Libre Competencia

• Novedades Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC)• Acciones de la Fiscalía Nacional Económica (FNE)

La información contenida en este Informativo no constituye ni pretende constituir asesoría o asistencia legal directa o indirecta de especiealguna. En consecuencia, el lector no debe considerar la información contenida en este documento como asesoría legal de tipo alguno.Además, la información contenida en este Informativo no constituye un requerimiento de parte de nuestra firma ni de alguno de sus abogadospara el establecimiento de una relación profesional de cualquier especie. Finalmente, la información contenida en este Informativo nopretende hacer publicidad de los servicios prestados por nuestra firma ni por alguno de sus abogados. El único objetivo del presenteInformativo es dar información de carácter general respecto de materias que, en atención a su continua evolución, pueden ser de interés paranuestros clientes.

NEWSLETTERNOVEDADES ENERO 2019

NOVEDADES TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA

Laboratorios son condenados por coludirse enlicitaciones de CENABASTEL TDLC acogió el requerimiento presentado porla FNE en contra de los laboratorios Biosano,Fresenius Kabi y Sanderson, por haberparticipado de un acuerdo para afectar elresultado de licitaciones convocadas porCENABAST para la adquisición de medicamentosinyectables.En su sentencia el TDLC condenó a Sanderson yFresenius Kabi al pago de multas por 30.000 UTA(alrededor de USD $25,6 millones) y 2.463 UTA(USD $2,1 millones aproximadamente) y eximióde esta sanción al laboratorio Biosano, porhaberse acogido al programa de delacióncompensada. Además, impuso a Sanderson yFresenius Kabi, la obligación de implementar unprograma de cumplimiento en materia de librecompetencia según las directrices contenidas enlas guías de la FNE sobre la materia.Actualmente, el expediente se encuentra en laCorte Suprema para la resolución de los recursosde reclamación interpuestos por Sanderson yFresenius Kabi.

TDLC aprobó con condiciones joint businessagreements impulsados por LATAM, BritishAirways, Iberia y American AirlinesEn octubre pasado el TDLC dio a conocer sudecisión sobre la consulta formulada por la

ENERO 2019LIBRE COMPETENCIA

Asociación Chilena de Empresas de Turismorelativa a los acuerdos de operación conjuntaproyectados por LATAM, British Airways, Iberia yAmerican Airlines para el servicio de transportede pasajeros y carga. En su decisión, el TDLCaprobó los acuerdos bajo ciertas condiciones.La FNE interpuso un recurso de reclamaciónsolicitando a la Corte Suprema la revocación de ladecisión del TDLC y la prohibición de los jointbussiness agreements consultados, porconsiderarlos contrarios a la libre competenciaaduciendo que las medidas decretadas por elTDLC serían ineficaces, insuficientes, susceptiblesde interpretaciones, difíciles de fiscalizar e,incluso, aptas para generar distorsiones en losmercados afectados.Actualmente, el expediente se encuentra en laCorte Suprema para la resolución de los recursosde reclamación presentados.

TDLC acoge recurso de revisión especial contraResolución FNE y aprueba operación deconcentración entre Ideal y CCUEl TDLC resolvió acoger el recurso de revisiónespecial interpuesto por Ideal S.A., FoodsCompañía de Alimentos CCU S.A. y CCUInversiones S.A., en contra de la resolución deprohibición de la operación de concentraciónconsistente en la adquisición de AlimentosNutrabien por parte de Ideal. En su fallo, el TDLCconsideró que las medidas ofrecidas por laspartes ante la FNE mitigan de forma efectiva los

2

LIBRE COMPETENCIA

ENERO 2019

3

riesgos a la competencia manifestados por laautoridad.La decisión fue acordada con el voto en contra delos Ministros Sr. Saavedra y Sr. Tapia.

TDLC da inicio a consulta de Movistar sobre laejecución de normas dictadas por SUBTEL sobreuso de banda de frecuencias 3.400-3.600 MHzEl TDLC dio inicio al procedimiento de consultaincoado por Telefónica Móviles Chile S.A. yTelefónica Chile S.A. (conjuntamente,“Movistar”), con el fin de que el TDLC resuelva sila ejecución de las resoluciones dictadas porSUBTEL respecto del uso y goce de la banda defrecuencias 3.400-3.600 MHz podría infringir lalibre competencia y, en caso afirmativo, bajo quécondiciones deben ejecutarse tales resolucionespara ajustarse a la normativa vigente sobre lamateria.El procedimiento se encuentra actualmente enfase de consulta pública.

Apertura de expediente de recomendaciónnormativa sobre el Reglamento para Contratosde Obras Públicas, Decreto Supremo N° 75 delMinisterio de Obras PúblicasLas empresas ICAFAL, SICOMAQ, Constructora IS,MORVAL, BITUMIX, BITUMIX AUSTRAL yConstructora LN SpA, solicitaron la apertura deun expediente de recomendación normativa enrelación con el Reglamento para Contratos deObras Públicas (RCOP), con el fin de que el TDLCevalúe la recomendación de cambios en losartículos 11, 41 y 101 RCOP, orientados afomentar la competencia, solicitando endefinitiva: (i) Que los consorcios no tengan queconformar una tercera sociedad y que puedancomplementar cualquier requisito necesario parapostular a una licitación pública, sin tener quecomplementar obligatoriamente especialidades;( i i )Que se e l iminen las restr icc iones yprohibiciones para la inscripción de empresasrelacionadas en los Registros MOP en forma

simultánea; y (iii) Que se defina, para el ámbitode OOPP, el concepto de subcontratista y que sepuedan contratar a estos sin la exigencia de quese encuentren inscritos en el MOP.El procedimiento se encuentra actualmente enfase de consulta pública.

ACCIONES DE LA FISCALÍA NACIONAL ECONÓMICA

FNE aprueba operación de concentración entreCDF y Turner en Fase IIEl pasado 14 de diciembre de 2018, la autoridadaprobó la adquisición de CDF por parte de TurnerInternational Latin America, Inc., sujeta a medidasde mitigación relacionadas con riesgos detraspaso de información sensible y bloqueo totalo parcial de insumos respecto de los operadoresde televisión de pago.

FNE da luz verde a adquisición de AquaChile porparte de AgrosuperEn el mes de diciembre, la FNE aprobó laoperación de concentración consistente en laadquisición de las acciones de EmpresasAquaChile S.A. por parte de Agrosuper.Luego de un análisis de los mercados implicadosen la operación, la FNE concluyó que esta noresulta apta para reducir sustancialmente lacompetencia. De igual manera, al ser consultadosdiversos actores de la industria durante lainvestigación, estos señalaron no advertirpotenciales efectos anticompetitivos derivadosde la operación. En razón de lo anterior, la FNEresolvió aprobar de forma pura y simple latransacción consultada.

FNE aprueba adquisición de Cornershop porparte de WalmartCon fecha 11 de enero del año en curso, la FNEdio su v isto bueno a la operac ión deconcentración entre Cornershop, empresadedicada a la compra y entrega a domicilio de

LIBRE COMPETENCIA

ENERO 2019

4

bienes on demand en supermercados a través desu aplicación digital, por parte de Walmart Chile.En su investigación, la FNE estudió las distintashipótesis de riesgos, concluyendo que, dado eldinamismo del mercado, su actual volumen y elhecho que los servicios de Conershop seanprestados mayoritariamente a Walmart, laoperación no provocaría una afectaciónsustancial a la competencia.

FNE efectúa recomendación normativa anteMinisterio de Energía para fomentar lacompetencia en la generación particular deenergíaLa FNE envió al Ministerio de Energía unarecomendación normativa con el objetivo deintroducir cambios en la normativa sobre lageneración particular de energía oautogeneración distribuida, conocida como “netbilling”, regulada en la ley N° 20.571.La recomendación fue emitida con ocasión delanálisis de una denuncia de abuso de posición dedominio contra las empresas concesionarias dedistribución eléctrica. En su informe la FNEdescartó la existencia de infracciones al DL 211,pero advirtió sobre la existencia de riesgoscompetitivos derivados del doble rol de dichasempresas en el mercado, en su calidad decompetidores en servicios y equipos para lageneración distribuida, y de entes encargados deautorizar las conexiones particulares en su red dedistribución. En razón de lo anterior, recomendó:(1) Que las distribuidoras participen en estemercado a través de sociedades filiales o quelleven contabilidad separada para esta unidad denegocio; (2) Que las distribuidoras no realicenofertas personalizadas para la venta de serviciosy/o equipos de autogeneración basadas eninformación que no esté disponible paracompetidores, o cuando un cliente en su zona dedistribución haya manifestado su intención deconectarse a la red de una empresa competidora;y (3) Establecer un plazo para que la distribuidora

proporcione el medidor bidireccional a quienesquieran conectarse a net billing o que se regulenlas tarifas en caso que este aparato deba seradquirido directamente en la concesionaria,acorde con la Ley N° 21.076, según la cual lapropiedad y responsabilidad por los empalmes ylos medidores pasa a ser de la empresaconcesionaria.

Mariana Schnettler Claudia ArceAsociada Asociadamschnettler@moralesybesa.cl carce@moralesybesa.cl

EQUIPO Y CONTACTO

El equipo de Libre Competencia de Morales & Besa está integrado por:

Gonzalo Cordero María José HenríquezSocio Asociada Séniorgcordero@moralesybesa.cl mjhenriquez@moralesybesa.cl

LIBRE COMPETENCIA

ENERO 2019

Benjamín NapadenskyAsociadobnapadensky@moralesybesa.cl