Nociones básicas de Registro Civil y problemas frecuentes en … · 2015-12-24 · Federación de...

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Nociones básicas de Registro Civil y problemas frecuentes en materia de

nacionalidad

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NOCIONES BÁSICAS DE REGISTRO CIVIL Y PROBLEMAS FRECUENTES EN MATERIA DE NACIONALIDAD

Primera edición: junio de 2009

Autora: Aurelia Álvarez Rodríguez, profesora Titular de Derecho Internacional Privado. Universidad de León.

Colección: Formación FSC-CCOO

© FEDERACIÓN DE SERVICIOS A LA CIUDADANÍA DE CCOO

Edita: Ediciones GPS C/ Sebastián Herrera, 14. 28012 MadridTel: +34 91 527 02 [email protected]

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Depósito Legal: M-29985-2009

ISBN: 978-84-9721-383-7

Autora: Aurelia Álvarez Rodríguez © FSC-CCOO

TEMA 1. NOCIONES BÁSICAS DE REGISTRO CIVIL. INSCRIPCIONES Y ANOTACIONES DIVERSAS . . . . 17

I. ASPECTOS INTRODUCTORIOS: REGISTRO CIVIL ¿QUÉ ES, DÓNDE SE REGULA Y QUÉ HACE? . . . . 171. REGISTRO CIVIL: ¿QUÉ ES Y DÓNDE SE REGULA? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172. FUNCIONES DEL REGISTRO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183. PRINCIPIOS QUE RIGEN EN LA FUNCIÓN REGISTRAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

A) PRINCIPIO DE LEGALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20B) EL PRINCIPIO DE OFICIALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20C) EL PRINCIPIO DE TUTELA DEL INTERÉS DE LOS PARTICULARES Y EL RESPETO A LA

INTIMIDAD PERSONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20D) SIMPLIFICACIÓN Y ECONOMÍA DE TRÁMITES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21E) EL PRINCIPIO DE GRATUIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21F) PRINCIPIO DE LEGITIMACIÓN O EFICACIA PROBATORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21G) EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

II. ORGANIZACIÓN DEL REGISTRO CIVIL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL . . . . . . . . . . . 221. ASPECTOS PRELIMINARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222. DIRECCIÓN DEL SERVICIO REGISTRAL: DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS Y DEL

NOTARIADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223. LOS REGISTROS PRINCIPALES U ORDINARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

A) ASPECTOS INTRODUCTORIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23B) LOS REGISTROS MUNICIPALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24C) LOS REGISTROS CONSULARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25D) EL REGISTRO CENTRAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

4. ¿QUÉ REGISTRO ES COMPETENTE EN CADA CASO? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285. ORGANIZACIÓN INTERNA: SECCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

A) SECCIÓN 1ª. NACIMIENTOS Y GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29B) SECCIÓN 2ª. DE MATRIMONIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31C) SECCIÓN 3ª. DE LAS DEFUNCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33D) SECCIÓN 4ª. TUTELA Y DEMÁS REPRESENTACIONES LEGALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

III. DIFERENTES TIPOS DE ASIENTOS REGISTRALES Y MODO DE PRACTICARLOS . . . . . . . . . . . . . . 351. LEGITIMACIÓN PARA PROMOVER LA PRÁCTICA DE LOS ASIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352. DE LOS ASIENTOS EN GENERAL. CONCEPTO Y CLASES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373. DIFERENTES TIPOS DE ASIENTOS Y FORMA DE PRACTICARLOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

A) LAS INSCRIPCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38A) CONCEPTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38B) CLASES DE INSCRIPCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

B) LAS ANOTACIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39A) CONCEPTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

IndiceIndice


4 • FSC FORMACIÓN CCOO

B) CLASES DE ANOTACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40C) LAS NOTAS MARGINALES: CONCEPTO Y CLASES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40D) ASIENTOS DE CANCELACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

4. LAS CERTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41A) CONCEPTO Y CLASES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

A) CONCEPTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41B) CLASES DE CERTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

B) SOLICITUD DE CERTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43C) EXPEDICIÓN DE CERTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

A) FUNCIONARIOS QUE PUEDEN CERTIFICAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43B) PLAZO DE EXPEDICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43C) CONTENIDO Y FORMA DE LAS CERTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

TEMA 2. LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

I. CONCEPTO. REGULACIÓN LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451. CONCEPTO DE NACIONALIDAD. LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452. REGULACIÓN DEL DERECHO ESPAÑOL DE LA NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

A) CLASIFICACIÓN DE LAS FUENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45B) NORMAS INTERNAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

A) UBICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50B) CARACTERÍSTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

C) NORMAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55A) CONVENIOS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55B) CONVENIOS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

3. NACIONALIDAD ESPAÑOLA Y CIUDADANÍA EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58A) CONCEPTO DE CIUDADANÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58B) CONTENIDO DE LA CIUDADANÍA EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59C) INTERACCIÓN ENTRE NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

II. VÍAS DE OBTENCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA Y DIFERENCIAS ENTRE ESPAÑOLES ORIGINARIOS Y NO ORIGINARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621. VÍAS DE ACCESO A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622. ESPAÑOLES ORIGINARIOS Y NO ORIGINARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

TEMA 3. ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

I. ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA: INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

II. ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR FILIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 671. ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR FILIACIÓN NATURAL O BIOLÓGICA . . . . . 672. ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR FILIACIÓN ADOPTIVA . . . . . . . . . . . . . . . 74

III. ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR NACIMIENTO EN ESPAÑA O POR IUS SOLI . . 751. DELIMITACIÓN DE SUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

NOCIONES BÁSICAS DE REGISTRO CIVIL Y PROBLEMAS FRECUENTES EN MATERIA DE NACIONALIDAD • 5


2. INTEGRACIÓN DE LA SEGUNDA GENERACIÓN DE EXTRANJEROS NACIDOS EN ESPAÑA . . . . . 763. ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD POR NACIMIENTO EN ESPAÑA A LOS HIJOS DE

APÁTRIDAS Y DE NACIONALES A LOS QUE SU ORDENAMIENTO NO LES ATRIBUYE LA NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

4. EL CASO RECOGIDO EN EL ART. 17.1.D) CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

TEMA 4. OBTENCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR OPCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

I. OBTENCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR OPCIÓN: DELIMITACIÓN DE SUPUESTOS Y REQUISITOS COMUNES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

1. GENERALIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 872. AUTORIDAD ENCARGADA DE RECIBIR LA DECLARACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873. PERSONAS QUE PUEDEN REALIZAR LA DECLARACIÓN DE OPCIÓN Y REQUISITOS

TEMPORALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 884. OTROS REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 935. VECINDAD CIVIL DEL QUE OPTA POR LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

II. OBTENCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR OPCIÓN: SUPUESTOS GENERALES . . . . . . . 961. SUPUESTO PREVISTO EN LA LETRA A) DEL ART. 20.1 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 962. SUPUESTO PREVISTO EN LA LETRA B) DEL ART. 20.1 CC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

A) FINALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97B) DESTINATARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98C) REQUISITOS QUE SE DEBEN CUMPLIR PARA PODER ACCEDER A LA NACIONALIDAD

ESPAÑOLA POR ESTA VÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102A) A CUMPLIR POR EL INTERESADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102B) A CUMPLIR POR LA AUTORIDAD COMPETENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

3. OPCIONES PREVISTAS EN LOS ARTS. 17.2 Y 19.2 DEL CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

TEMA 5. ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

I. LAS VÍAS POSIBLES DE OBTENER LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA CON INTERVENCIÓN DEL INTERESADO: GENERALIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

1. DELIMITACIÓN DE SUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1092. REQUISITOS COMUNES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

A) PERSONAS QUE PUEDEN REALIZAR LA SOLICITUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110B) OTROS REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

II. ADQUISICIÓN POR RESIDENCIA: REGÍMENES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1111. EXIGENCIA DE RESIDENCIA LEGAL EN ESPAÑA DURANTE EL PLAZO FIJADO

LEGALMENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1112. ACREDITACIÓN DE SUFICIENTE INTEGRACIÓN EN LA SOCIEDAD ESPAÑOLA Y BUENA

CONDUCTA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1213. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE DE ADQUISICIÓN POR RESIDENCIA: CONTENIDO . . . . . . . 127



4. FINALIZACIÓN DEL EXPEDIENTE DE ADQUISICIÓN DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR RESIDENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

5. EVENTUALES RECURSOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

III. OTRAS VÍAS DE ACCESO A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1381. POR POSESIÓN DE ESTADO O POR USO CONTINUADO Y DISFRUTE DE LA NACIONALIDAD

ESPAÑOLA: DESTINATARIOS Y REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1382. ADQUISICIÓN POR CARTA DE NATURALEZA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

A) ART. 21 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140B) REAL DECRETO 453/2004, DE 18 DE MARZO, SOBRE CONCESIÓN DE LA

NACIONALIDAD ESPAÑOLA A LAS VÍCTIMAS DE LOS ATENTADOS TERRORISTAS DEL 11 DE MARZO DE 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

C) CARTA DE NATURALEZA PARA LOS BRIGADISTAS INTERNACIONALES: ART. 18 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

TEMA 6. LA PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

I. ASPECTOS GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

II. CAUSAS DE PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA TANTO ORIGINARIA COMO NO ORIGINARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1481. DELIMITACIÓN DE LOS SUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1482. PÉRDIDA POR ADQUISICIÓN VOLUNTARIA DE NACIONALIDAD EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . 1493. PÉRDIDA POR USO EXCLUSIVO DE NACIONALIDAD EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1534. PÉRDIDA POR RENUNCIA A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1565. PÉRDIDA POR AUSENCIA DE DECLARACIÓN DE CONSERVACIÓN DE LA NACIONALIDAD

ESPAÑOLA CUANDO SE TRATE DE ESPAÑOLES NACIDOS EN EL EXTRANJERO DE PROGENITORES NACIDOS FUERA DE ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

III. CAUSAS DE PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA NO ORIGINARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . 1611. DELIMITACIÓN DE LOS SUPUESTOS RECOGIDOS EN EL ART. 25 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1612. SUPUESTOS DE PRIVACIÓN DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA RECOGIDOS EN EL APARTADO

PRIMERO DEL ART. 25 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162A) PÉRDIDA POR USO EXCLUSIVO DE NACIONALIDAD EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . 162B) PÉRDIDA POR PROHIBICIÓN GUBERNATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

TEMA 7. LA RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

I. RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA: REGULACIÓN Y DESTINATARIOS . . . . . . . . . 167

II. REQUISITOS A CUMPLIMENTAR PARA PODER RECUPERAR LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . 1691. GENERALIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1692. REQUISITO DE LA RESIDENCIA LEGAL: EVENTUAL DISPENSA POR MINISTRO DE

JUSTICIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171



3. OTROS REQUISITOS COMUNES A TODOS LOS SUPUESTOS DE RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

III. RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA EN SUPUESTOS ESPECIALES: REQUISITOS ESPECÍFICOS EN CASO DE SER EMIGRANTES E HIJOS DE EMIGRANTES . . . . . . . 175

IV. RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA PERDIDA POR SANCIÓN: EXIGENCIA DE HABILITACIÓN PREVIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

TEMA 8. LA DOBLE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

I. INTRODUCCIÓN: DIVERSOS SUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

II. SITUACIONES DE DOBLE NACIONALIDAD SURGIDAS AL MARGEN DEL ORDENAMIENTO ESPAÑOL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

III. SITUACIONES DE DOBLE NACIONALIDAD TOLERADAS POR EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL . . . . 1851. DELIMITACIÓN DE SUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1852. POR LA ADQUISICIÓN INVOLUNTARIA DE NACIONALIDAD EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . 1873. POR USO DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA JUNTO CON LA NACIONALIDAD EXTRANJERA

OBTENIDA ANTES DE LA EMANCIPACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1894. SUPUESTO PREVISTO EN EL ART. 24.3 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

IV. SITUACIONES DE DOBLE NACIONALIDAD RECONOCIDAS UNILATERALMENTE POR EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1901. ASPECTOS PRELIMINARES Y DELIMITACIÓN DE SUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1902. SUPUESTO PREVISTO EN EL ART. 24.1.2 CC: DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE

DESTINATARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1913. SUPUESTO PREVISTO EN EL ART. 23.B) CC: DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE

DESTINATARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1914. SUPUESTO PREVISTO EN EL ART. 26.1 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1925. REQUISITOS COMUNES PARA GOZAR DE ESTA DOBLE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . 193

V. LA DOBLE NACIONALIDAD CONVENCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1941. AUSENCIA DE MENCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1942. CARACTERÍSTICAS DE LOS ACTUALES CONVENIOS DE DOBLE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . 1943. ESCASA EFICACIA DE ESOS CONVENIOS DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY

51/1982. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1954. NULA EFICACIA DE ESOS CONVENIOS A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY

18/1990. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1965. EVENTUAL SUSPENSIÓN DE LOS CONVENIOS DE DOBLE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . 1976. MODIFICACIÓN DE LOS CONVENIOS DE DOBLE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198

A) MOTIVOS DE LA MODIFICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198B) FÓRMULA DE LOS CONVENIOS QUE SIGUEN EL MODELO PREVISTO EN EL

PROTOCOLO ADICIONAL CON COSTA RICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199



C) FÓRMULA DE LOS CONVENIOS QUE SIGUEN EL MODELO PREVISTO EN EL SEGUNDO PROTOCOLO CON GUATEMALA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

7. LA FUTURA DOBLE NACIONALIDAD CONVENCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

TEMA 9. ACCESO A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA MEDIANTE LA DECLARACIÓN DE OPCIÓN PREVISTA EN LA DA 7ª LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

I. MOTIVOS DE LA EXISTENCIA DE UN PROCEDIMIENTO DE OPCIÓN ESPECIALMENTE DESTINADA PARA LOS HIJOS DE PROGENITOR/A ORIGINARIAMENTE ESPAÑOL/A Y PARA LOS NIETOS DE LOS EXILIADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

II. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DA 7ª DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . 2101. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO TEMPORAL DE LA DA 7ª DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . 2102. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO SUBJETIVO DE LA DA 7ª DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . 210

A) DELIMITACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DE LA OPCIÓN PREVISTA EN EL APARTADO PRIMERO DE LA DA 7ª DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

B) DELIMITACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DE LA OPCIÓN PREVISTA EN EL APARTADO SEGUNDO DE LA DA 7ª DE LA LEY 52/2007. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212

III. PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIRSE PARA PODER ACOGERSE A LA DA 7ª DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2151. NOTAS INTRODUCTORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2152. AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA SOLICITUD DE LA DECLARACIÓN DE OPCIÓN . . . . . . . . 2163. PERSONAS LEGITIMADAS PARA REALIZAR LA DECLARACIÓN DE OPCIÓN . . . . . . . . . . . . . . 2174. PLAZO DENTRO DEL CUAL DEBE FORMULARSE LA DECLARACIÓN DE OPCIÓN . . . . . . . . . . 2175. DOCUMENTACIÓN EXIGIDA PARA PODER SOLICITAR LA OPCIÓN POR LA NACIONALIDAD

ESPAÑOLA DE ORIGEN PREVISTA EN LA DA 7ª DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217A) PERSONAS INCLUIDAS EN EL APARTADO PRIMERO DE LA DA 7ª DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217B) PERSONAS INCLUIDAS EN EL APARTADO SEGUNDO DE LA DA 7ª DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218C) LOS ESPAÑOLES NO DE ORIGEN QUE PODRÍAN SER DESTINATARIOS DE LA DA 7ª

DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2196. EXIGENCIA DE OTROS REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2197. SUPUESTOS DE DENEGACIÓN POR AUSENCIA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS . . . 220

A) SUPUESTO DE DENEGACIÓN POR INSUFICIENCIA EN LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220B) SUPUESTO DE DENEGACIÓN POR CONSIDERAR LA ADMINISTRACIÓN QUE NO

CONCURREN LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN LA DA 7ª DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . 220

BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

1. MONOGRAFÍAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2212. ARTÍCULOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225



ANEXO I. NORMAS ESPAÑOLAS EN MATERIA DE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

I. NORMAS ESPAÑOLAS DE ORIGEN INTERNO EN MATERIA DE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . 2451. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2452. CÓDIGO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2453. LEY DE 8 DE JUNIO DE 1957, SOBRE EL REGISTRO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2504. DECRETO DE 14 DE NOVIEMBRE DE 1958, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO

DE LA LEY DEL REGISTRO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2545. INSTRUCCION DGRN DE 20 DE MARZO DE 1991, SOBRE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . 2626. ORDEN DE 11 DE JULIO DE 1991, SOBRE TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE

DISPENSA DEL REQUISITO DE RESIDENCIA EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2637. INSTRUCCIÓN DGRN DE 14 DE ABRIL DE 1999, SOBRE CERTIFICADO DE

NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2648. INSTRUCCIÓN DGRN DE 20 DE MARZO DE 2002, EN MATERIA DE RECEPCIÓN Y

DESPACHO DE SOLICITUDES DE CERTIFICACIONES EN LOS REGISTROS CIVILES POR VÍA TELEMÁTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265

9. LEY 8/2006, DE 24 DE ABRIL, DE TROPA Y MARINERÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26810. REAL DECRETO 1244/2002, DE 29 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL

REGLAMENTO DE ACCESO DE EXTRANJEROS A LA CONDICIÓN DE MILITAR PROFESIONAL DE TROPA Y MARINERÍA (SELECCIÓN DE NORMAS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269

11. INSTRUCCIÓN DGRN DE 28 DE FEBRERO DE 2006. COMPETENCIA DE LOS REGISTROS CIVILES MUNICIPALES EN MATERIA DE ADQUISICIÓN DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA Y ADOPCIONES INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269

12. INSTRUCCIÓN DGRN DE 20 DE MARZO DE 2006 SOBRE PREVENCIÓN DEL FRAUDE DOCUMENTAL EN MATERIA DE ESTADO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

13. INSTRUCCIÓN DGRN DE 7 DE FEBRERO DE 2007 SOBRE REQUISITOS REGISTRALES EN LA EXPEDICIÓN DE LA CERTIFICACIÓN LITERAL DE NACIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293

14. INSTRUCCIÓN DGRN DE 28 DE MARZO DE 2007 SOBRE COMPETENCIA DE LOS REGISTROS CIVILES MUNICIPALES Y DEMÁS REGLAS RELATIVAS A LOS EXPEDIENTES DE DECLARACIÓN DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA CON VALOR DE SIMPLE PRESUNCIÓN . . . . 298

15. INSTRUCCIÓN DGRN DE 23 DE MAYO DE 2007 SOBRE APELLIDOS DE LOS EXTRANJEROS NACIONALIZADOS ESPAÑOLES Y SU CONSIGNACIÓN EN EL REGISTRO CIVIL ESPAÑOL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

16. INSTRUCCIÓN DGRN DE 26 DE JULIO DE 2007, SOBRE TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR RESIDENCIA . . . . . 308

17. LEY 52/2007, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE RECONOCEN Y AMPLÍAN DERECHOS Y SE ESTABLECEN MEDIDAS EN FAVOR DE QUIENES PADECIERON PERSECUCIÓN O VIOLENCIA DURANTE LA GUERRA CIVIL Y LA DICTADURA. . . . . . . . . . . . 318

18. INSTRUCCIÓN DGRN DE 28 DE MAYO DE 2008 SOBRE FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE LOS REGISTROS CIVILES DELEGADOS A CARGO DE LOS JUZGADOS DE PAZ Y SU INFORMATIZACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319



19. REAL DECRETO 1792/2008, DE 3 DE NOVIEMBRE, SOBRE CONCESIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA A LOS VOLUNTARIOS INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

20. INSTRUCCIÓN DGRN DE 4 DE NOVIEMBRE DE 2008, SOBRE EL DERECHO DE OPCIÓN A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA ESTABLECIDO EN LA DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334

21. INSTRUCCIÓN DGRN DE 4 DE NOVIEMBRE DE 2008, SOBRE ACCESO A LA CONSULTA DE LOS LIBROS DE DEFUNCIONES DE LOS REGISTROS CIVILES, DICTADA EN DESARROLLO DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA DE LA LEY 52/2007, DE 26 DE DICIEMBRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339

22. CIRCULAR DE LA DGRN DE 16 DE DICIEMBRE, SOBRE APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 17.1.C) DEL CÓDIGO CIVIL RESPECTO DE LOS HIJOS DE LOS EXTRANJEROS NACIDOS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341

II. NORMAS DE ORIGEN INTERNACIONAL QUE OBLIGAN AL ESTADO ESPAÑOL: CONVENIOS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3441. CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA, SOBRE REDUCCIÓN DE LOS CASOS DE

PLURALIDAD DE NACIONALIDADES Y SOBRE LAS OBLIGACIONES MILITARES EN CASO DE PLURALIDAD DE NACIONALIDADES, HECHO EN ESTRASBURGO EL 6 DE MAYO DE 1963 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344

2. PROTOCOLO POR EL QUE SE MODIFICA EL CONVENIO SOBRE REDUCCIÓN DE CASOS DE MÚLTIPLE NACIONALIDAD Y SOBRE OBLIGACIONES MILITARES EN CASO DE MÚLTIPLE NACIONALIDAD, DE 24 DE NOVIEMBRE DE 1977 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351

III. NORMAS DE ORIGEN INTERNACIONAL QUE OBLIGAN AL ESTADO ESPAÑOL: CONVENIOS BILATERALES EN MATERIA DE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3561. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE

ARGENTINA, DE 14 DE ABRIL DE 1969 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3562. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA ARGENTINA

MODIFICANDO EL CONVENIO DE NACIONALIDAD DE 14 DE ABRIL DE 1969, HECHO EN BUENOS AIRES EL 6 DE MARZO DE 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357

3. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y BOLIVIA, DE 12 DE OCTUBRE DE 1961 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358

4. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE BOLIVIA MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 12 DE OCTUBRE DE 1961, HECHO EN MADRID EL 18 DE OCTUBRE DE 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360

5. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD CON CHILE, DE 24 DE MAYO DE 1958 . . . . . . . . . . . . 3616. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD CON COLOMBIA, DE 27 DE JUNIO DE 1979 . . . . . . . . 3637. PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA

DE COLOMBIA MODIFICANDO EL CONVENIO DE NACIONALIDAD DE 27 DE JUNIO DE 1979, HECHO EN BOGOTÁ EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364

8. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y COSTA RICA, DE 8 DE JUNIO DE 1964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365



9. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 8 DE JUNIO DE 1964, HECHO “AD REFERENDUM” EN MADRID EL 23 DE OCTUBRE DE 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . 367

10. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DOMINICANA, DE 15 DE MARZO DE 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368

11. APLICACIÓN PROVISIONAL DEL PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DOMINICANA, MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 15 DE MARZO DE 1968, HECHO EN SANTO DOMINGO EL 2 DE OCTUBRE DE 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370

12. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y ECUADOR, DE 4 DE MARZO DE 1964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370

13. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y GUATEMALA, DE 28 DE JULIO DE 1961, MODIFICADO POR EL PROTOCOLO DE MODI-FICACIÓN DEL ARTICULO TERCERO DEL CONVENIO DE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y GUATEMALA, FIRMADO EN GUATEMALA EL 10 DE FEBRERO DE 1995, Y POR EL SEGUNDO PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO DE NACIONALIDAD DE 28 DE JULIO DE 1961 SUSCRITO ENTRE ESPAÑA Y GUATEMALA, MODIFICADO POR EL PROTOCOLO DE FECHA 10 DE FEBRERO DE 1995, HECHO AD REFERENDUM EN GUATEMALA EL 19 DE NOVIEMBRE DE 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373

14. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y HONDURAS, DE 15 DE JUNIO DE 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

15. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE HONDURAS MODIFICANDO EL TRATADO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE DE 15 DE JUNIO DE 1966, HECHO EN TEGUCIGALPA EL 13 DE DICIEMBRE DE 1999 . . . . . . . . . . . . . 377

16. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y NICARAGUA, DE 25 DE JULIO DE 1961 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378

17. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE NICARAGUA MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 25 DE JULIO DE 1961, HECHO EN MANAGUA EL 12 DE NOVIEMBRE DE 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380

18. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y PARAGUAY, DE 25 DE JUNIO DE 1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380

19. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 25 DE JUNIO DE 1959, HECHO “AD REFERENDUM” EN ASUNCIÓN EL 26 DE JUNIO DE 1999 . . . . 382

20. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAÑA Y PERÚ, DE 16 DE MAYO DE 1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

21. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DEL PERÚ MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 16 DE MAYO DE 1959, HECHO “AD REFERENDUM” EN MADRID EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2000 . . . . . . . . . . . . . . 384

22. CONVENIO SOBRE OTORGAMIENTO RECÍPROCO DE NACIONALIDAD CON VENEZUELA, DE 4 DE JULIO DE 1974 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385



ANEXO II. RESOLUCIONES DE LA DGRN Y DECISIONES JUDICIALES RELEVANTES . . . . . . . . . . . . . . 387

I. RESOLUCIONES DE LA DGRN SOBRE ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . 3871. APLICACIÓN DEL ART. 17.1.A) CC: ATRIBUCIÓN DE NACIONALIDAD POR

IUS SANGUINIS O POR FILIACIÓN BIOLÓGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3871. RES. DGRN 3ª DE 13 DE OCTUBRE DE 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3872. RES. DGRN 1ª DE 29 DE MARZO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3883. RES. DGRN 4ª DE 22 DE FEBRERO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391

2. ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR NACIMIENTO EN ESPAÑA O POR IUS SOLI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

A) INTRODUCCIÓN: DISTINCIÓN ENTRE “TERRITORIO ESPAÑOL” Y “TERRITORIO NACIONAL” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3924. RES. DGRN 1ª DE 20 DE JULIO DE 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

B) APLICACIÓN DEL ART. 17.1.B) CC: INTEGRACIÓN DE LA SEGUNDA GENERACIÓN DE EXTRANJEROS NACIDOS EN ESPAÑA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3945. RES. DGRN 4ª DE 11 DE NOVIEMBRE DE 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394

C) OTROS SUPUESTOS DE ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD POR NACIMIENTO EN ESPAÑA: ELIMINACIÓN DE LAS SITUACIONES DE APATRIDIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3966. RES. DGRN 3ª DE 10 DE FEBRERO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3967. RES. DGRN 3ª DE 16 DE MARZO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4018. RES. DGRN DE 13 DE ENERO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403

D) CASO RECOGIDO EN EL ART. 17.1.D) CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4059. RES. DGRN 2ª DE 3 DE JULIO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405

II. RESOLUCIONES DE LA DGRN SOBRE OBTENCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR OPCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408

10. RES. DGRN 2ª DE 31 DE MARZO DE 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40811. RES. DGRN 1ª DE 24 DE ENERO DE 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41012. RES. DGRN 2ª DE 25 DE ABRIL DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41113. RES. DGRN 3ª DE 8 DE SEPTIEMBRE DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41314. RES. DGRN 2ª DE 21 DE MARZO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41415. RES. DGRN 5ª DE 5 DE MARZO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41616. RES. DGRN 6ª DE 5 DE MARZO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41817. RES. DGRN 8ª DE 25 DE JUNIO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42118. RES. DGRN 6ª DE 18 DE SEPTIEMBRE DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42419. RES. DGRN 1ª DE 5 DE FEBRERO DE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429

III. JURISPRUDENCIA SOBRE ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4301. ADQUISICIÓN POR RESIDENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430

20. SENT. T.S. (SALA DE LO CIVIL) DE 19 DE SEPTIEMBRE DE 1988 . . . . . . . . . . . . . . . 43021. RES. DGRN 1ª DE 30 DE MAYO DE 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43422. SENT. TS (SALA 3ª. SECCIÓN 6ª) DE 12 DE NOVIEMBRE DE 2002 . . . . . . . . . . . . . 43523. SENT. TS (SALA 3ª. SECCIÓN 6ª) DE 29 DE NOVIEMBRE DE 2004 . . . . . . . . . . . . . 451



24. RES. DGRN 2ª DE 24 DE JUNIO DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45725. RES. DGRN 4ª DE 1 DE DICIEMBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45926. SENT. TS (SALA 3ª. SECCIÓN 6ª) DE 22 DE DICIEMBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . 46127. SENT. TS (SALA 3ª. SECCIÓN 6ª) DE 18 DE SEPTIEMBRE DE 2007 . . . . . . . . . . . . . 47128. SENT. TS (SALA 3ª. SECCIÓN 6ª) DE 13 DE FEBRERO DE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . 47329. SENT. TS (SALA 3ª. SECCIÓN 6ª) DE 19 DE JUNIO DE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47630. SENT. TS (SALA 3ª. SECCIÓN 6ª) DE 22 DE SEPTIEMBRE DE 2008 . . . . . . . . . . . . . 479

2. POR POSESIÓN DE ESTADO O POR USO CONTINUADO Y DISFRUTE DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA: DESTINATARIOS Y REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482

31. SENT. T.S. (SALA DE LO CIVIL) DE 28 DE OCTUBRE DE 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . 482

IV. RESOLUCIONES DE LA DGRN SOBRE PÉRDIDA Y RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4941. PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494

32. RES. DGRN 4ª DE 3 DE NOVIEMBRE DE 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49433. RES. DGRN 1ª DE 10 DE DICIEMBRE DE 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49634. RES. DGRN 1ª DE 22 DE SEPTIEMBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49935. RES. DGRN 6ª DE 8 DE NOVIEMBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50136. RES. DGRN 4ª DE 3 DE OCTUBRE DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503

2. CONSERVACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50537. RES. DGRN 5ª DE 13 DE MARZO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50538. RES. DGRN DE 12 DE ENERO DE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507

3. RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50939. RES. DGRN 1ª DE 13 DE ABRIL DE 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50940. RES. DGRN 1ª DE 1 DE JULIO DE 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51041. RES. DGRN 1ª DE 20 DE NOVIEMBRE DE 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51242. RES. DGRN 4ª DE 5 DE OCTUBRE DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51343. SENT. AUD. NACIONAL (SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.

SECCIÓN 3ª) DE 3 DE JULIO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51544. RES. DGRN 4ª DE 20 DE SEPTIEMBRE DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517

V. RESOLUCIONES DE LA DGRN SOBRE LOS CONVENIOS DE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . 51945. RES. DGRN 1ª DE 23 DE JULIO DE 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51946. RES. DGRN 4ª DE 14 DE SEPTIEMBRE DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521

VI. RESOLUCIONES DE LA DGRN SOBRE EFECTOS DE LAS DECISIONES DE RELATIVAS AL ESTADO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523

47. RES. DGRN 2ª DE 6 DE SEPTIEMBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52348. RES. DGRN 5ª DE 5 DE OCTUBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52549. RES. DGRN 6ª DE 4 DE JUNIO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52750. RES. DGRN 1ª DE 12 DE MARZO DE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529



ANEXO III. FORMULARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

1. SOLICITUD DE CERTIFICADO DE NACIMIENTO (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . 5322. SOLICITUD DE CERTIFICADO DE MATRIMONIO (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . 5333. SOLICITUD DE CERTIFICADO DE DEFUNCIÓN (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . 5344. SOLICITUD DE CAMBIO DE NOMBRE PROPIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5355. SOLICITUD DE CAMBIO DE APELLIDOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5366. SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN CONSULAR DE NACIMIENTO (MODELO MINISTERIO DE

JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5377. SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN CONSULAR DE MATRIMONIO (MODELO MINISTERIO DE

JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5398. SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN CONSULAR DE DEFUNCIÓN (MODELO MINISTERIO DE

JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5419. SOLICITUD DE CERTIFICADO DE NACIMIENTO AL REGISTRO CIVIL CENTRAL (MODELO

MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54310. SOLICITUD DE EXPEDIENTE PARA OBTENER DECLARACIÓN CON VALOR DE SIMPLE

PRESUNCIÓN DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA (ESPAÑOLES “IURE SANGUINIS” NACIDOS EN EL EXTRANJERO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545

11. SOLICITUD DE EXPEDIENTE PARA OBTENER DECLARACIÓN CON VALOR DE SIMPLE PRESUNCIÓN DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA (NACIDOS EN TERRITORIO ESPAÑOL CUYO PROGENITOR HUBIESE NACIDO TAMBIÉN EN ESPAÑA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548

12. SOLICITUD DE EXPEDIENTE PARA OBTENER DECLARACIÓN CON VALOR DE SIMPLE PRESUNCIÓN DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA (NACIDOS EN TERRITORIO ESPAÑOL CUYOS PROGENITORES CAREZCAN DE NACIONALIDAD O EL ORDENAMIENTO DE LOS MISMOS NO ATRIBUYA SU NACIONALIDAD A LOS NACIDOS FUERA DE SU TERRITORIO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549

13. SOLICITUD DE NACIONALIDAD MEDIANTE DECLARACIÓN DE OPCIÓN POR MAYORES DE DIECIOCHO AÑOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550

14. SOLICITUD DE NACIONALIDAD MEDIANTE DECLARACIÓN DE OPCIÓN POR MENORES DE CATORCE AÑOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552

15. SOLICITUD DE NACIONALIDAD MEDIANTE DECLARACIÓN DE OPCIÓN POR MAYOR DE CATORCE AÑOS PERO MENOR DE DIECIOCHO AÑOS O DE UN INCAPACITADO CUYA SENTENCIA SE LO PERMITA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554

16. DECLARACIÓN DE OPCIÓN DE NACIONALIDAD BASADA EN EL ART. 20.1.A) DEL CC . . . . . . . . 55617. DECLARACIÓN DE OPCIÓN POR LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA PREVISTA EN EL

ART. 20.1.B) CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55718. SOLICITUD DE NATURALIZACIÓN POR RESIDENCIA (MODELO MINISTERIO DE

JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55819. SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA EJERCITAR NATURALIZACIÓN POR LOS

REPRESENTANTES LEGALES DE MENORES DE CATORCE AÑOS E INCAPACES CUYA SENTENCIA SE LO PERMITA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561

20. SOLICITUD DE CARTA DE NATURALEZA (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . 562



21. SOLICITUD DE CARTA DE NATURALEZA PARA LOS BRIGADISTAS INTERNACIONALES (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566

22. SOLICITUD DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR POSESIÓN DE ESTADO PARA MAYOR DE DIECIOCHO AÑOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570

23. SOLICITUD DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR POSESIÓN DE ESTADO PARA MENOR DE CATORCE AÑOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572

24. SOLICITUD DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR POSESIÓN DE ESTADO PARA MAYOR DE CATORCE AÑOS PERO MENOR DE DIECIOCHO O DE INCAPACES CUYA SENTENCIA SE LO PERMITA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574

25. SOLICITUD DE RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA: PROCEDIMIENTO GENERAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576

26. SOLICITUD DE DISPENSA DE RESIDENCIA LEGAL EN ESPAÑA PARA RECUPERAR LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 578

27. SOLICITUD DE RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR EMIGRANTES E HIJOS DE EMIGRANTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579

28. SOLICITUD DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR OPCIÓN PARA PERSONAS CUYO PADRE O MADRE HUBIESE SIDO ORIGINARIAMENTE ESPAÑOL SEGÚN EL APARTADO 1 DISPOSICIÓN ADICIONAL 7ª DE LA LEY 52/2007 (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . 580

29. SOLICITUD DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR OPCIÓN PARA LOS NIETOS DE QUIENES PERDIERON O TUVIERON QUE RENUNCIAR A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA COMO CONSECUENCIA DEL EXILIO SEGÚN EL APARTADO 2 DISPOSICIÓN ADICIONAL 7ª DE LA LEY 52/2007 (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581

30. SOLICITUD DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR OPCIÓN PARA PERSONAS QUE YA OPTARON A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA NO DE ORIGEN (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583

31. SOLICITUD DE CERTIFICADO DE NACIMIENTO POR AUXILIO REGISTRAL (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584


Tema 1

NOCIONES BÁSICAS DE REGISTRO CIVIL. INSCRIPCIONES Y ANOTACIONES DIVERSAS

I. ASPECTOS INTRODUCTORIOS: REGISTRO CIVIL ¿QUÉ ES, DÓNDE SE REGULA Y QUÉ HACE?

1. Registro Civil: ¿Qué es y dónde se regula?

El Registro Civil es una oficina pública destinada a recoger, guardar y dar publicidad de los hechos concernientes al estado civil de las personas.

Se crea por la Ley de 17 de junio de 1870, y actualmente se encuentra regu-lado por la Ley del Registro Civil, de 8 de junio de 1957 –en adelante LRC- (1) y por el Reglamento del Registro Civil, aprobado por Decreto de 14 de noviembre de 1958 –en adelante RRC- (2). Ambos textos empezaron a regir el 1 de enero de 1959. A la normativa legal y reglamentaria hay que añadir algu-nas Órdenes Ministeriales que inciden en múltiples aspectos del estado y capacidad de las personas (3). En todo caso, es preciso mencionar que ambos textos –aunque exigen ya una revisión al completo- aún continúan vigente.

1 Anexo Legislativo I.I.3.

2 Anexo Legislativo I.I.4.

3 A modo de ejemplo, podemos destacar, fundamentalmente por ser polémica su regulación, la Orden JUS/568/2006, de 8 de febrero, sobre modificación de modelos de asientos y certificaciones del Registro Civil y del Libro de Familia (BOE, 3-III-2006, pp. 8659-8692), ya que fue necesario dictar una nueva Orden para aclarar la primera: Orden JUS/644/2006, de 6 de marzo, sobre aclaración de la Orden JUS/568/2006, de 8 de febrero, sobre modelos de asientos y certificaciones del Registro Civil y del Libro de Familia (BOE, 9-III-2006, pp. 9483-9484; corrección de errores: BOE, 25-VII-2006, pp. 27737-27743). La segunda orden, bajo el título “aclaración de la Orden...” en realidad es una nueva Orden ya que en concreto en la “Disposición derogatoria única” se esta-blece expresamente: “Quedan derogados el apartado 1 del artículo 4, sobre modificación de los modelos oficiales de las inscripciones principales de nacimiento, y el apartado 1 del artículo 5 sobre modificación de los modelos oficiales de las inscripciones principales de matrimonio, de la Orden JUS/568/2006, de 8 de febrero, sobre mode-los de asientos y certificaciones del Registro Civil y del Libro de Familia”.


Sin embargo, tanto la LRC (4) como el RRC han sido objeto de múltiples reformas (5).

2. Funciones del Registro Civil

La función del Registro Civil viene delimitada con claridad en el art. 1 de su Ley reguladora. Dicho precepto, dispone que se inscribirán los hechos concer-

4 Con respecto a la LRC, ciertamente la gran mayoría de las modificaciones han sido realizadas en los últimos cinco años, a salvo la llevada a cabo por la Ley 40/1999, de 5 de noviembre, sobre nombres y apellidos y el orden de los mismos que afectó a los arts. 54 y 55 de la Ley Registral. Entre las ocho últimas destacamos: en pri-mer lugar, la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género, que dio una nueva redacción al art. 58 de la Ley Registro Civil (BOE, 29-XII-2004; corrección de erro-res: ibid, 12-IV-2005); en segundo lugar, la Ley del 12/2005, de 22 de junio, por la que se modifica el artículo 23 de la Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil (BOE, 23-VI-2005); en tercer término, la Disposición adicio-nal 2ª de la Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil en materia de derecho a contraer matrimonio que dio una nueva redacción a los arts. 46, 48 y 53 de la Ley del Registro Civil (BOE, 2-VII-2005); en cuarto lugar, la Ley 15/2005, de 8 de julio, por la que se modifican el Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de separación y divorcio, que dio una nueva redacción al art. 20 de la Ley del Registro Civil (BOE, 9-VII-2005); en quinto lugar, por la Disposición adicional 7ª de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso a la productividad, se produce una reforma en profundidad de los arts. 15 y 16 de la Ley de Registro Civil (BOE, 19-XI-2005); en sexto lugar, por la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral de la mención relativa al sexo de las personas (BOE, 16-III-2007); en séptimo lugar, por la Ley 54/2007, de adopción internacional (BOE, 29-XII-2007); y, más recientemente, por la Ley 1/2009, de 25 de marzo, de reforma de la Ley de 8 de junio de 1957, sobre el Registro Civil, en materia de incapacitaciones, car-gos tutelares y administradores de patrimonios protegidos, y de la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, sobre pro-tección patrimonial de las personas con discapacidad y de modificación del Código Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil de la normativa tributaria con esta finalidad (BOE, 26-III-2009).

5 Con respecto al Reglamento del Registro Civil vigente también ha sido objeto de numerosas reformas: Vid. Decreto 1138/1969, de 22 de mayo, por el que se modifican determinados artículos del Reglamento del Registro Civil (BOE, 12-II-1969); Decreto 1778/1971, de 8 de julio, por el que se modifica la tabla de los derechos a per-cibir en metálico por los Médicos del Registro Civil (BOE, 27-VII-1971); RD 3455/1977, de 1 de diciembre, por el que se modifican determinados artículos del Reglamento del Registro Civil (BOE, 25-I-1978); RD 510/1985, de 6 de marzo, por el que se modifican determinados artículos del Reglamento de la Ley del Registro Civil y del Reglamento para la Organización y Régimen del Notariado (BOE, 19-IV-1985); RD 1917/1986, de 29 de agosto, de modificación de determinados artículos del Reglamento del Registro Civil (BOE, 19-IX-1986; corrección de errores en BOE, 6-X-1986); RD 628/1987, de 8 de mayo, por el que se modifican los artículos 86 y 225 del Reglamento del Registro Civil (BOE, 15-V-1987); RD 644/1990, de 18 de mayo, por el que se dictan normas relativas al Registro Civil Central (BOE, 25-V-1990); RD 1063/1991, de 5 de julio, sobre reforma parcial del Reglamento del Registro Civil (BOE, 9-VII-1991); RD 181/1993, de 9 de febrero, sobre integración de los médi-cos del Registro Civil y de los procedentes de la extinguida Escala de Médicos de la Obra de Protección de Menores, pertenecientes a la Escala de Médicos de Organismos autónomos del Ministerio de Justicia, en el Cuerpo de Médicos Forenses (BOE, 23-II-1993); RD 762/1993, de 21 de mayo, por el que se modifican los artí-culos 170 y 191 del Reglamento del Registro Civil (BOE, 22-VI-1993); RD 193/2000, de 11 de febrero, de modificación de determinados artículos del Reglamento del Registro Civil en materia relativa al nombre y apelli-dos y orden de los mismos (BOE, 26-II-2000); RD 820/2005, de 8 de julio, por el que se modifica el Reglamento del Registro Civil, aprobado por el Decreto de 14 de noviembre de 1958 (BOE, 23-VII-2005); y RD 170/2007, de 9 de febrero, por el que se modifica el Reglamento del Registro Civil, aprobado por Decreto de 14 de noviem-bre de 1958 (BOE, 9-III-2007).




nientes al estado civil de las personas y aquellos otros que determine la Ley. Constituyen por tanto su objeto:

1º) El nacimiento (6)

2º) La filiación (7)

3º) El nombre y apellidos (8)

4º) La emancipación y la habilitación de edad (9)

5º) Las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas o que éstas han sido declaradas en concurso, quiebra o suspensión de pagos (10)

6º) Las declaraciones de ausencia o fallecimiento (11)

7º) La nacionalidad o la vecindad civil (12)

8º) La patria potestad, tutelas y demás representaciones que señala la Ley (13)

9º) El matrimonio (14)

10º) La defunción (15)

En el Registro constarán, como establece el art. 15 LRC, “los hechos inscri-bibles que afectan a los españoles y a los acaecidos en territorio español, aun-que afecten a extranjeros. En todo caso se inscribirán los hechos ocurridos fuera de España, cuando las correspondientes inscripciones deban servir de base a inscripciones exigidas por el derecho español”.

Por tanto, el Registro Civil se encarga de practicar las inscripciones de naci-miento, de matrimonio, de defunción y de tutela, así como de expedir certifica-ciones de las mismas; además, lleva a cabo la tramitación y celebración de los matrimonios civiles, los cambios de nombre y apellidos, la tramitación de las cuestiones relacionadas con la nacionalidad española, la inscripción de las

6 Vid. arts. 30 y 328 Cc, arts. 16, 19, 23, 40 a 46 LRC; y, arts. 165 a 180 RRC.

7 Vid. arts. 108 a 141 Cc, arts. 47 a 52 LRC y arts. 181 a 184 RRC.

8 Vid. art. 109 Cc, arts. 53 a 62 LRC y arts. 192 a 219 RRC.

9 Vid. arts. 314, 316 a 320, 323 Cc y 176 RRC.

10 Vid. art. 46 LRC y arts. 200 y 322 Cc.

11 Vid. arts. 5, 46, 88 y 89 LRC y arts. 200 y 322 Cc.

12 Vid. arts. 63 a 68 LRC y arts. 220 a 237 RRC y arts. 14 a 27 Cc.

13 Vid. arts. 154 a 171 y 215 a 285 Cc, arts. 46.2 y 88 a 91 LRC y arts. 283 a 289 RRC.

14 Vid. arts. 42 a 107 Cc, arts. 69 a 80 LRC y arts. 238 a 272 RRC.

15 Vid. art. 32 Cc, arts. 81 a 87 LRC y arts. 273 a 282 RRC.



adopciones nacionales e internacionales y de las tutelas e incapacidades, de las emancipaciones, etc.

3. Principios que rigen en la función registral

La función del Registro Civil, siguiendo a F. Luces Gil, se rige por los siguientes principios: legalidad, oficialidad, interés de los particulares y res-peto a la intimidad personal, simplificación y economía de trámites, gratuidad, eficacia probatoria y publicidad (16).

A) Principio de legalidad

El principio de legalidad consiste en que toda la actividad registral debe estar sometida a una cuidadosa reglamentación legal. Tanto el acceso al Regis-tro de los hechos inscribibles, como la rectificación de sus asientos, como su proyección al exterior a través de la publicidad formal, están sometidas a rigu-rosas normas jurídicas (17).

B) El principio de oficialidad

Dicho principio, consecuencia lógica del carácter obligatorio que tiene la inscripción en el Registro Civil y del marcado interés público de esta institu-ción impera como norma general.

C) El principio de tutela del interés de los particulares y el respeto a la intimidad personal

El interés de los particulares usuarios del servicio se tutela al tratar de con-ciliar la publicidad de los asientos, que es uno de los fines esenciales del Regis-tro, con el respeto debido a la intimidad personal.

16 Cf. P. Luces Gil, Derecho del Registro Civil. Lecciones sobre Registro civil, Legislación básica y normas com-plementarias. Modelos y formularios, 4ª ed., actualizada, Barcelona, Bosch, 1991, pp. 25-32; P. Arribas Atienza y F. Carceller Fabregat, Curso Práctico de Registro Civil, Madrid, Civitas, 1999, pp. 24-29.

17 Este principio de legalidad se manifiesta en un triple aspecto: de un lado, garantía de exactitud registral, ya que son numerosos los preceptos de la LRC y del RRC que tienden a conseguir que el registro refleje exactamente la realidad, que sólo tengan acceso a los libros registrales los hechos ciertos y debidamente comprobados; en segun-do lugar, garantía de legalidad strictu sensu, pues siendo el Registro Civil, en gran parte, un Registro de actos jurídicos, es conveniente que sólo accedan al mismo actos válidos y eficaces. Para lograrlo se establece en nues-tras leyes registrales un control de legalidad, mediante la potestad calificadora atribuida al Registrador (art. 27 LRC); y, finalmente, se establecen garantías para la efectividad del principio de legalidad. El legislador no solo ha incorporado una cuidadosa reglamentación legal de la actividad registral, sino que ha proveído también el establecimiento de medios adecuados para lograr su efectivo cumplimiento, como serían la inspección de los Registros o la normativa reguladora de los recursos (Cf. P. Luces Gil, Derecho del Registro Civil. op. cit, pp. 25-27).



D) Simplificación y economía de trámites

Tiende a dotar de agilidad y simplicidad al servicio registral, eliminando trámites superfluos. La práctica de una diligencia no paralizará las demás que sean compatibles. Se evitará toda dilación o trámite desproporcionado con la causa (art. 354 RRC).

E) El principio de gratuidad

Mediante la Ley 25/1986, de 24 de diciembre, de supresión de las tasas judiciales, “se suprimen las tasas judiciales y las que se devengan por las actua-ciones del Registro Civil”, y “se suprime el Impuesto de Actos Jurídicos Docu-mentados a que están sometidas las diligencias y actuaciones que se practiquen y testimonios que se expidan” (18).

F) Principio de legitimación o eficacia probatoria

Las garantías con que se regula el acceso al Registro de los hechos inscribi-bles permiten atribuir a las inscripciones una eficacia probatoria privilegiada. Los hechos inscritos gozan de una presunción de exactitud y legalidad, que no puede ser combatida por los medios ordinarios de prueba, mientras no se obtenga la rectificación del asiento registral a través del procedimiento ade-cuado (19).

G) El principio de publicidad

El art. 6 de la LRC establece que: “el Registro es público para quienes ten-gan interés en conocer los asientos”. La publicidad se realiza por medio de certificaciones, mediante la expedición de simples notas informativas carentes de valor probatorio o por la exhibición de los Libros registrales; en todo caso, existen restricciones de la publicidad registral debido a la necesidad de tutelar la intimidad personal y familiar.

18 De forma que, los arts. 98 y 100 LRC y los arts. 370 a 377 RRC relativos al régimen económico del servicio, resultan prácticamente inaplicables. Por tanto, se trata de un sistema de gratuidad total para todas las actuacio-nes del Registro Civil.

19 La plena eficacia legitimadora del Registro queda referida a las inscripciones, no se extiende a todos los asientos de rango inferior, como las notas o las anotaciones. Por otro lado, en algunos supuestos la inscripción tiene un valor constitutivo del acto inscrito (ej. acceso a la nacionalidad española por carta de naturaleza, por residencia, recuperación y conservación de la nacionalidad española así como con la inscripción de cambios de nombres y apellidos).



II. ORGANIZACIÓN DEL REGISTRO CIVIL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL

1. Aspectos preliminares

En el ordenamiento español la organización registral se caracteriza por la diversidad de órganos y funcionarios registrales (20). Hay tres tipos de Regis-tros Civiles, a los que nos vamos a referir: en primer lugar, el Registro Civil Central; en segundo término, los Registros Civiles municipales; y, por último, los Registros Consulares, a cargo de funcionarios de carrera diplomática, que tienen una competencia específica respecto de los hechos de estado civil que afectan a los españoles residentes en el extranjero (art. 10 LRC).

El Registro Civil depende del Ministerio de Justicia, cuyos asuntos están encomendados a la Dirección General de los Registros y del Notariado (en ade-lante DGRN).

2. Dirección del Servicio Registral: Dirección General de los Registros y del Notariado

Como dispone el art. 9 LRC, “el Registro Civil depende del Ministerio de Justicia. Todos los asuntos a él referentes están encomendados a la Dirección General de los Registros y del Notariado. Los encargados del Registro, cual-quiera que sean los cargos o empleos que desempeñen, deben cumplir, para todo cuanto se refiere al Registro Civil, las órdenes e instrucciones del Ministe-rio de Justicia y de la Dirección General del ramo, aun cuando no les fueren comunicadas directamente”. Esta dependencia del Ministerio de Justicia se deriva de la función misma que tienen encomendada dentro del sistema regis-tral, que es una función administrativa. No olvidemos que los Jueces de Pri-mera Instancia dependen del Consejo General del Poder Judicial en materia orgánica y en el desempeño de su función jurisdiccional.

La DGRN tiene encomendadas las siguientes funciones (21):

• Función normativa. Según los arts. 9 LRC y 42 RRC, la DGRN puede dictar instrucciones de carácter general relativas al servicio registral. También conforme al art. 41 RRC, la DGRN propone al Ministerio de

20 Cf. P. Luces Gil, Derecho del Registro Civil. Lecciones sobre Registro civil, op. cit, pp. 33-41; P. Arribas Atienza y F. Carceller Fabregat, Curso Práctico de Registro Civil, op. cit, pp. 29-37.

21 Cf. P. Arribas Atienza y F. Carceller Fabregat, Curso Práctico de Registro Civil, op. cit., pp. 30-31.



Justicia cuantas disposiciones, en materia registral, hayan de revestir forma de Orden o de Decreto.

• Función ejecutiva. Según el art. 41 RRC, a la DGRN le corresponde cumplir y hacer cumplir la Ley y el Reglamento del Registro Civil.

• Función resolutiva. Corresponde a la DGRN la decisión, en última ins-tancia, de los recursos en materia de calificación (art. 29 LRC) y de los recursos en expedientes tramitados y decididos por los Encargados (art. 97.4º LRC y art. 355 RRC). Sin perjuicio de la competencia de los jue-ces y tribunales a los que compete conocer de los recursos.

• Función preparatoria. Según el art. 365 RRC, la DGRN instruirá los expedientes de nacionalidad cuya resolución corresponda al Gobierno.

• Función inspectora. El art. 13 LRC establece que la inspección superior del Registro Civil corresponde exclusivamente al Ministerio de Justicia, ejercitándola bajo su inmediata dependencia la DGRN.

• Función sancionadora. La DGRN puede sancionar las infracciones relativas al Registro Civil con multas de hasta 1.500 pesetas (art. 14 LRC).

• Función disciplinaria. En relación al personal adscrito a su servicio.

3. Los Registros principales u ordinarios

A) Aspectos introductorios

Dejando a un lado, por su particularidad el Registro Civil de la Familia Real española, como ya señalamos, a modo de resumen, el Registro Civil está inte-grado: por los Registros Municipales, a cargo del Juez de Primera Instancia; por los Registros Consulares, a cargo de los cónsules de España en el extran-jero; y, por el Registro Central, a cargo de dos Magistrados, asistidos de otros tantos Secretarios Judiciales (art. 10 LRC).

Antes de pasar a analizar las funciones de estos tres registros mencionados, es conveniente, apuntar que el Registro Civil de la Familia Real, en cuanto a su funcionamiento, se encuentra expresamente recogido en el Decreto-Ley 17/1975, de 20 de noviembre, sobre restablecimiento del Registro del Estado Civil de la Familia Real de España (22) y el Real Decreto 2917/1981, de 27 de

22 BOE, 20-XI-1975.



noviembre, sobre Registro Civil de la Familia Real (23). En este RD se establece que éste se encuentra a cargo del Ministro de Justicia, asistido por el Director General de los Registros y del Notariado (24). En él, en virtud de lo dispuesto en su art. 1, “se inscriben los nacimientos, matrimonios y defunciones, así como cualquier otro hecho o acto inscribible con arreglo a la legislación sobre Regis-tro Civil, que afecten al Rey de España, su Augusta Consorte, sus ascendientes de primer grado, sus descendientes y al Príncipe heredero de la Corona” (25).

B) Los Registros municipales

Son los Registros Civiles ordinarios que radican donde existe Juzgado de Primera Instancia. En estos Registros, el Encargado es el Juez de Primera Ins-tancia, que está asistido por el Secretario (art. 10 LRC), aunque el Encargado puede delegar en éste la función de certificar (art. 17 RRC).

Se atribuye la competencia ordinaria distribuida entre ellos territorialmente, que a su vez se dividen en dos tipos: a) los Registros principales a cargo actual-mente de los Jueces de Primera Instancia (art. 86 LOPJ); y b) los Registros delegados, a cargo de los Jueces de Paz, que actúan por delegación de los Registradores principales y tienen una competencia limitada (26).

En cuanto a los Registros municipales o incompletos se debe destacar que existen en todos aquellos municipios restantes, es decir, en los municipios donde no radican Juzgados de Primera Instancia, sino Juzgados de Paz. Estos Registros están a cargo de los Jueces de Paz, y son limitados y delegados por cuatro razones: en primer lugar, no existe en estos Registros la Sección IV (art. 11 LRC) relativa a la Tutela y Representaciones Legales; en segundo lugar, pueden practicar por sí solamente las inscripciones dentro de plazo de naci-miento de hijos habidos en matrimonio, las ordinarias de defunción, las de

23 BOE, 12-XII-1981.

24 Vid. J.A. Hurtado Martínez, “El Registro Civil de la Familia Real: cuestiones formales y materiales”, BDF: Boletín de la Facultad de Derecho de la UNED, núm. 13, 1998, pp. 367-393.

25 Vid. Mª.J. Hernández Caballero, “Sobre el registro del estado civil de la familia Real Española”, Derecho y Opinión, núm. 6, 1998, pp. 95-114; A. Pau Pedrón, “El registro civil de la Familia Real”, Anales de la Real Academia Matritense de Heráldica y Genealogía, núm. 8, año 2004-2, pp. 809-826.

26 Que se ha visto incrementada a raíz de la modificación de la LRC llevada a cabo por la Disposición adicional 7ª de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso a la productividad (BOE, 19-XI-2005). Para la aplicación de las reformas practicadas en los arts. 15 y 16 LRC fue necesario dictar la Instrucción DGRN de 28 de febrero de 2006, sobre competencia de los Registros Civiles Municipales en materia de adquisición de nacionalidad española y adopciones internacionales (BOE, 24-III-2006; Anexo Legislativo I.I.11). También debe tenerse en cuenta la Instrucción DGRN de 28 de mayo de 2008 sobre funcionamiento y organización de los registros civiles delegados a cargo de los juzgados de paz y su informatización (BOE, 17-VI-2008; Anexo Legislativo I.I.18).



matrimonio en forma religiosa mediante certificación respectiva, las de matri-monio en forma civil cuyo previo expediente haya instruido, y las notas margi-nales que no sean de rectificación o cancelación. Para la extensión de otros asientos ha de recibir instrucción particular y por escrito del Encargado, salvo caso de urgente necesidad (art. 46 RRC); en tercer lugar, en materia de expe-dientes carecen de competencia, excepto en los de fe de vida y estado (art. 364.1ª RRC) e instrucción y resolución de los de matrimonio civil (art. 239 RRC); y, en cuarto lugar, en estos Registros el Juez de Paz actúa por delegación del Encargado del Registro Principal u ordinario correspondiente (art. 11 LRC y art. 46 RRC).

A modo de conclusión, se debe resaltar que los Jueces de Paz actúan en el ámbito registral por delegación del Juez de Primera Instancia respectivo y, en principio, con iguales facultades que éste. No están, sin embargo, facultados para resolver expedientes, con las dos únicas excepciones que establece el Reglamento en cuanto al expediente previo al matrimonio (art. 239 RRC) y al de fe de vida o estado (art. 364 RRC). Por su parte, los Juzgados de Primera Instancia con Registro Civil, desempeñan funciones registrales, dirigen a los Juzgados de Paz delegados y visitan los Registros de éstos al menos una vez al año, según lo previsto en el art. 47 RRC. Todas sus decisiones tanto en materia de calificación (art. 29 LRC) como en los expedientes (art. 355 RRC) son sus-ceptibles de un único recurso ante la DGRN, que ha de interponerse en el plazo de treinta días naturales, si se trata de calificación, o de quince días hábiles, tratándose de expedientes. Y, en todo caso, la inspección ordinaria de los Regis-tros municipales corresponde, en los términos que detallan los arts. 58, 60, 61 y 62 RRC, al Presidente del Tribunal Superior de Justicia o al Magistrado, en quien delegue, para cada provincia.

C) Los Registros Consulares

Según el artículo 50 RRC habrá un Registro Consular por cada demarca-ción consular. Estos Registros están a cargo del Cónsul respectivo o, en su caso, de los funcionarios diplomáticos encargados de las Secciones Consulares de la Misión Diplomática (arts. 10 LRC y 51 RRC). El Encargado será sustituido por el Cónsul General adjunto o el Cónsul y, si no, por el Canciller, salvo para las funciones de la fe pública, que será sustituido por el Cónsul de la demarcación más próxima que se designe. En todo caso, a falta de sustituto reglamentario, los hechos se inscribirán en el Registro Civil Central.



Sus funciones son muy similares a las de los Registros Municipales ordina-rios, con dos especialidades fundamentales: no existe Secretario (art. 53 RRC); y, por otro lado, han de remitir una copia al Registro Central de todas las ins-cripciones que abren folio (art. 12 LRC). Las funciones del Ministerio Fiscal las asume el Canciller del Consulado o su sustituto, o, en su defecto, dos espa-ñoles capaces e instruidos (art. 54 RRC).

El Registro Civil Consular tiene las mismas funciones que los Registros Civiles en España. Se practican las inscripciones de nacimiento de los hijos de españoles nacidos en el extranjero; se inscriben los matrimonios de los españo-les celebrados en el extranjero así como las defunciones de los españoles que fallecen en el extranjero. Como especialidad, se exige, que al mes siguiente de practicarse dichas inscripciones en el Registro Civil Consular, éste remita un duplicado de las mismas al Registro Civil Central para que los españoles que residen en España puedan pedir también las certificaciones a dicho Registro Civil Central y no al Registro Civil Consular donde se hubieran practicado las inscripciones a las que hemos hecho referencia.

Todas las resoluciones de los Encargados de los Registros Consulares son recurribles directamente ante la Dirección General de los Registros y del Nota-riado (salvo que proceda el recurso de reposición en los casos previstos por el art. 356 RRC). El plazo para interponerlo es de quince días, si la decisión del Cónsul ha sido dictada en un expediente gubernativo (art. 355 RRC), o bien de treinta días, si su resolución lo ha sido en el ejercicio de su función calificadora (art. 29 LRC). Cuando una persona presente un recurso de apelación ante un Registro Civil Consular, para elevar a la Dirección General de los Registros y del Notariado, se debe tener presente que “se notificará en su caso, a la otra parte, y siempre al Ministerio Fiscal (Canciller -art. 54 RRC), y con las alega-ciones de los notificados e informe del propio órgano, se elevará al compe-tente” (art. 358 RRC).

D) El Registro Central

El Registro Civil Central es un registro dependiente del Ministerio de Justi-cia en el que se inscriben los hechos para cuya inscripción no resulte compe-tente ningún otro Registro y aquéllos que no puedan inscribirse por concurrir circunstancias excepcionales que impidan el funcionamiento del Registro correspondiente. Igualmente se llevarán en el Registro Civil Central los libros formados con los duplicados de las inscripciones consulares y de las inscrip-ciones de nacimiento, que aún habiendo acaecido en el extranjero, hayan sido



practicadas en los Registros Municipales conforme a lo dispuesto en la Ley. Cuando sea competente un Registro Consular, si el promotor está domiciliado en España, deberá practicarse antes la inscripción en el Registro Central, y des-pués, por traslado, en el Consular correspondiente.

En cuanto a la organización del Registro Civil Central se debe destacar el carácter de Registro único para todo el territorio nacional y estará a cargo de dos magistrados, asistidos de otros tantos Secretarios Judiciales, y está aten-dido por funcionarios de la Administración de Justicia (art. 52 RRC). Actual-mente, el Registro Civil Central tiene dos sedes, en una de ella, exclusivamente para petición y recogida de certificados e incorporación de duplicados consula-res y municipales; y, otra, para solicitud de información, presentación de docu-mentos, tramitación de expedientes e inscripciones registrales. Entre sus fun-ciones le corresponden las siguientes:

a) Poseer duplicados de las inscripciones realizadas en los Registros Civi-les Consulares (art. 12 LRC)

b) Función supletoria (68 RRC). Reemplaza al Registro Civil Consular cuando el interesado reside en España.

c) Función preferente (95 RRC). Es preferible el Registro Civil Central al Consular, si ambos son competentes.

d) Función residual (18 LRC). Cuando no resulta competente ningún Registro Civil (Consular o en España) y cuando los hechos no puedan inscribirse por circunstancias excepcionales (guerra u otras) en el Regis-tro correspondiente.

e) Remitir duplicados de las inscripciones que practica a los Registros Consulares (art. 118 RRC).

En definitiva, en el Registro Civil Central se inscriben sustancialmente los mismos hechos que en cualquier Registro Municipal o Consular y específica-mente los siguientes: el nacimiento de españoles ocurrido en el extranjero (27); el nacimiento de extranjeros que adquieren la nacionalidad española (28); el nacimiento y la adopción constituida en el extranjero (29); las modificaciones de nacionalidad y vecindad de personas nacidas en el extranjero; el matrimonio

27 Anexo Formularios III.9.

28 Pueden también inscribirse en el Registro Municipal con la nueva redacción del art. 16 LRC introducida por la DA 7ª de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso de la productividad.

29 Pueden también inscribirse en el Registro Municipal con la nueva redacción del art. 16 LRC introducida por la DA 7ª de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso de la productividad.



celebrado en el extranjero entre españoles o personas que posteriormente adquieren la nacionalidad española; el matrimonio secreto; y, la defunción de españoles ocurrida en el extranjero.

4. ¿Qué Registro es competente en cada caso?

La determinación del Registro competente se delimita en el art. 16 LRC. La regla general, se establece en el párrafo primero del mencionado precepto sen-tando el principio de que deben ser inscritos en el lugar en que ocurren. Así, pues, los nacimientos, matrimonios y defunciones han de inscribirse en el Registro Municipal o Consular del lugar en que acaecen (30). No obstante, los nacimientos acaecidos en territorio español, cuando su inscripción se solicite dentro del plazo, podrán inscribirse en el Registro Civil Municipal correspon-diente al domicilio del progenitor o progenitores legalmente conocidos (31). Igualmente, en las inscripciones de nacimiento que sean consecuencia de la adquisición de la nacionalidad española por ciudadanos cuyo lugar de naci-miento sea un país extranjero, los interesados podrán solicitar, en el momento de levantarse el acta de juramento o promesa de fidelidad al Rey y obediencia a la Constitución y a las Leyes, que se extienda la inscripción de nacimiento en el Registro Civil Municipal correspondiente al domicilio en el que se haya ins-truido el oportuno expediente registral (32). En este caso, el Registro Civil en el

30 Y, posteriormente, se establecen excepciones, en caso de que se desconozca el lugar exacto o que hayan ocurrido en el transcurso de un viaje. Así, si se desconoce dicho lugar, la inscripción de nacimiento o defunción se hará en el Registro correspondiente a aquel en que se encuentre el niño abandonado o el cadáver. En el segundo supues-to, para la inscripción de los nacimientos, matrimonios y defunciones ocurridos en el curso de un viaje será com-petente el del lugar en que se dé término al mismo. Si se tratare de fallecimiento, el del lugar donde haya de efectuarse el enterramiento o, en su defecto, el de primera arribada. En caso de naufragio, el Registro competente será el del lugar donde se instruyan las primeras diligencias (art. 16.1 LRC).

31 La solicitud se formulará, de común acuerdo, por los representantes legales del nacido o, en su caso, por el único representante legal de éste, acompañándose a la petición la documentación que reglamentariamente se establezca para justificar el domicilio común de los padres o del solo progenitor conocido. En las inscripciones de nacimiento extendidas como consecuencia de lo establecido en este apartado, se considerará, a todos los efectos legales, que el lugar del nacimiento del inscrito es el municipio en el que se haya practicado el asiento. Las certificaciones en extracto sólo harán mención de este término municipal (art. 16.2 LRC). En los casos de adopción internacional, el adoptante o los adoptantes de común acuerdo, pueden solicitar directamente en el Registro Civil de su domicilio que se extienda la inscripción principal de nacimiento y la marginal de adopción, así como la extensión en el folio que entonces corresponda, de una nueva inscripción de nacimiento en la que constarán solamente, además de los datos del nacimiento y del nacido, las circunstancias personales de los padres adoptivos, la oportuna referencia al matrimonio de éstos y la constancia de su domicilio como lugar de nacimiento del adoptado (art. 16.3 LRC)

32 Cf. Art. 16.4 LRC. Este párrafo 4 al igual que el

Nociones básicas de Registro Civil y problemas frecuentes en … · 2015-12-24 · Federación de...

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