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NOMBRE DE DOCUMENTO ....... A16 USUARIO ........................................ sga1

PLENO MUNICIPAL ACTA DE FECHA: 22 de diciembre de 2011

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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO MUNICIPAL CELEBRADA EL22 DE DICIEMBRE 2011

En la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Fuenlabrada, a las 10,00 horas del 22 de diciembre de 2011, celebró sesión extraordinaria EL PLENO MUNICIPAL, en primera convocatoria y con la asistencia de los señores/as que al margen se citan. Asiste, asimismo Secretaria General del Ayuntamiento y DOÑA Mª DEL ROCÍO PARRA CASTEJÓN, y DOÑA CRISTINA SANZ VÁZQUEZ, Interventora del mismo. Abierta la sesión por el Presidente, se dio comienzo a la misma, con arreglo al Orden del Día oportunamente repartido.

ASISTENTES: Presidente: D. MANUEL ROBLES DELGADO PSOE Concejales: D. Francisco Javier Ayala Ortega PSOE Dª Carmen Bonilla Martínez PSOE D. Isidoro Ortega López PSOE Dª Isabel María Barrientos Burguillos PSOE D. José Santiago Sánchez Luque PSOE D. Adrián Pedro C. Martín Díez PSOE Dª Raquel López Rodríguez PSOE D. José Borrás Hernández PSOE Dª Silvia Buabent Vallejo PSOE D. Santiago Torres García PSOE D. Francisco M. Paloma González PSOE D. Manuel C. Molina Muñoz PP Dª Mª de los Ángeles MartínezJiménez PP D. Sergio López Vaquero PP Dª Mª del Carmen Gamón Laviana PP D. Manuel Bautista Monjón PP Dª Inmaculada C. Navarro Escolar PP D. Alberto Pérez Boix PP Dª Marta Morón Blázquez PP Dª María Camisón Ojalvo PP D. Ángel Durán Pajuelo PP D. Bernardo J. Pérez Vara PP Dª Teresa Fernández González IU-LV D. Óscar Valero Romero IU-LV Dª Margarita Barrios Rengifo IU-LV D. Francisco Julián Conesa Nuero UPyD

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1 . 0 .- . APROBACION INICIAL DEL EXPEDIENTE DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA ENTIDAD LOCAL, ORGANISMOS AUTONOMOS Y EMPRESAS PUBLICAS MUNICIPALES PARA 2012

El Concejal Delegado de Economía y Hacienda, presenta al Pleno la propuesta de

aprobación inicial del expediente de los Presupuestos Generales de la Entidad Local, Organismos Autónomos y Empresas Públicas Municipales para 2012, que a continuación se transcribe:

“Vista la propuesta del Alcalde-Presidente, suscrita el 15 de diciembre de 2011 que

transcrita literalmente dice: Visto el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local celebrada el día quince de diciembre de 2011, en su punto “Primero” del Orden del Día, según el cual se aprobó el Proyecto de Presupuestos Generales de la Entidad Local, Organismos Autónomos y Empresas Públicas municipales para 2012, para su elevación a Pleno a efectos de su aprobación inicial, de conformidad con lo previsto en el artículo 168 y siguientes del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales Considerando que la Junta de Gobierno Local aprobó igualmente un acuerdo en virtud del cual se facultaba al Alcalde-Presidente para elevar al Pleno de la Corporación el acuerdo anteriormente citado. Vengo a proponer al Pleno corporativo la adopción de los siguientes

ACUERDOS 1º) Aprobar inicialmente los Presupuestos Generales de la Entidad Local, Organismos Autónomos y Empresas Públicas municipales para 2012. 2º) Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para la firma de cuantos documentos sean necesarios a fin de hacer efectiva la preceptiva publicación y anuncio de aprobación inicial del Presupuesto General.” A continuación se transcribe la documentación que obra en el expediente:

Vista la Memoria del Alcalde-Presidente, del siguiente literal:

“MEMORIA DE ALCALDÍA

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El artículo 168.1.a) del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales establece que en el expediente administrativo relativo a la tramitación de la aprobación del Presupuesto General de las entidades locales, ha de incluirse una Memoria explicativa de su contenido y de las variaciones más significativas que dicho Presupuesto contenga con respecto al vigente en el momento de aquella tramitación. En el mismo sentido se pronuncia el art. 18.1.a) del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, a través del cual se desarrollaron las disposiciones legales recogidas en el capítulo primero del título sexto de aquella Ley. Esta Memoria, por tanto, se ha confeccionado con objeto de dar el debido cumplimiento a las disposiciones legales antedichas. Y, con tal finalidad, es preciso decir, en primer lugar, que el Presupuesto General que se presenta para el ejercicio de 2012, y conforme a lo que determina el citado Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en su artículo 164, integra y consolida el propio Presupuesto de la Entidad Local con los Presupuestos de los cinco Organismos Autónomos municipales existentes, así como también con las previsiones de ingresos y gastos de las cinco Sociedades mercantiles de capital íntegramente municipal. El Presupuesto General que se presenta para el ejercicio de 2012 es el primero que se somete a la consideración de la Corporación resultante de las todavía recientes elecciones municipales y se enmarca, como no podría ser de otro modo, en los programas y compromisos electorales adquiridos por las organizaciones políticas que conforman el Equipo de Gobierno municipal.

No obstante, y puesto que este Gobierno municipal sigue estando integrado por las mismas fuerzas políticas que lo formaban ya antes de esas últimas elecciones, dichos programas y compromisos vienen a dar plena continuidad a las actuaciones que se han llevado a cabo a lo largo de los años precedentes, muy especialmente en todo lo referido al mantenimiento de las prioridades en materia de políticas sociales pero también en lo dirigido al fomento de la modernización de la estructura urbana y de la base económica y productiva de nuestro municipio, contando para todo ello, como aporte esencial, con la participación y las propuestas ciudadanas de las diversas y siempre activas organizaciones sociales, vecinales y sindicales del Municipio. Sin embargo, este nuevo Presupuesto se ha elaborado en el marco de la grave situación de crisis económica internacional, más agudizada en los últimos tiempos por los procesos de especulación financiera que están produciendo una profunda inestabilidad y un anormal encarecimiento de la deuda soberana de varios países de la Unión Europea. El Equipo de Gobierno municipal de Fuenlabrada no comparte el aprovechamiento oportunista que determinadas posiciones políticas y económicas están haciendo de esta situación para imponer crecientes recortes y privatizaciones en áreas de gasto público como la sanidad la educación y otras políticas sociales, recortes y privatizaciones que perjudican en mucha mayor medida, precisamente, a los sectores de la sociedad más débiles y más sensibles a los efectos negativos de la crisis. Por el contrario, este Equipo de Gobierno municipal considera que es hoy más importante que nunca que la actuación de los poderes públicos dé prioridad absoluta y procure garantizar, por encima de todo, los servicios sociales básicos, las políticas de

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igualdad e integración y las acciones que estimulen y apoyen la actividad económica y el mantenimiento del empleo. Porque el gasto y la inversión públicos, hasta donde ello sea posible, deben ser utilizados frente a este adverso ciclo económico para mantener, e incluso producir una expansión de la demanda interna con el fin, no sólo de proteger los niveles de vida de los trabajadores y los ciudadanos en general, sino también para que la actividad productiva cuente con una demanda solvente que permita mantener los puestos de trabajo y empuje la realización de nuevas contrataciones. Por todo ello, el Presupuesto presentado para 2012 tiene como objetivo la intervención activa en el proceso económico general para, dentro de los ámbitos competenciales que le son propios, hacer frente decididamente a los efectos más negativos de la crisis económica, especialmente a la pérdida de empleo y a sus inaceptables consecuencias de desigualdad y desintegración social. Con esa finalidad fundamental, el proyecto de Presupuesto de la Entidad Local que se ha confeccionado presenta las siguientes previsiones de ingresos y gastos:

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Este proyecto de Presupuesto, al consolidarse con las previsiones de ingresos y gastos de los Organismos Autónomos y Empresas Públicas de capital íntegramente municipal, arroja las magnitudes siguientes:

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En lo que se refiere a las previsiones de ingresos del Presupuesto para 2012, y en lo

relativo a los tributos de competencia municipal y, muy destacadamente, al Impuesto de Bienes Inmuebles, el Equipo de Gobierno municipal, ha querido continuar con su política de moderación fiscal de los anteriores ejercicios presupuestarios.

Y así, es este ya el tercer ejercicio consecutivo en el que el Equipo de Gobierno

hace uso de las competencias legales que tiene atribuidas para evitar que la cuota a pagar por concepto de I.B.I. se multiplique exageradamente por causa del incremento de los valores catastrales producidos como resultado de la revisión de dichos valores que, de acuerdo con la vigente legislación, hay que llevar a cabo obligadamente cada diez años.

De acuerdo con esto, las previsiones de ingresos por I.B.I. se han hecho tomando en

consideración un incremento medio de las cuotas a pagar del 0,58 %, una vez descontado del incremento medio nominal producido el efecto de la inflación interanual.

En la misma línea de moderación tributaria se ha producido el Equipo de Gobierno

en lo relativo a las Tasas de competencia municipal aplicables a las prestaciones de servicios o a los usos privativos y los aprovechamientos especiales del dominio público local cuyos rendimientos se han calculado aplicando el mismo incremento medio del 0,58 %, una vez deducido del nominal el incremento del I.P.C. interanual.

Y junto a esta moderación tributaria, los Estados de Ingresos del Presupuesto se

sustentan en la continuidad de las medidas de inspección, vigilancia y sanción de la evasión y el fraude fiscal ya iniciadas en ejercicios fiscales anteriores y en las iniciativas continuadas relativas a la cobranza a las operadoras de telefonía móvil y las entidades financieras de la Tasa por ocupación del subsuelo, suelo y vuelo de la vía pública.

Como consecuencia de todo lo anterior, las previsiones consolidadas de ingresos

corrientes consignadas en el Presupuesto para 2012 alcanzan un total de 147.924.343,02 euros lo cual representa una moderada reducción, del 0,45 %, respecto a los 148.598.781,13 euros presupuestados por los mismos conceptos en el ejercicio de 2011 lo cual da lugar a la presentación de un Presupuesto moderadamente restrictivo, acorde con las expectativas de evolución de la situación económica para el próximo ejercicio que, obviamente, tendrá su reflejo en las capacidades recaudatorias y, especialmente, en los rendimientos de los tributos de competencia estatal que conforman la Participación de los

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municipios en los Ingresos del Estado, fuente fundamental de financiación del Ayuntamiento y que, previsiblemente, sufrirá una significativa contracción a lo largo de 2012.

En cuanto a las previsiones consignadas en los Estados de Gastos del Presupuesto

presentado, lo primero a señalar es que se encuentran equilibradas con las cifras de los Estados de Ingresos. Por otra parte, como ya ha quedado dicho, su estructura e importes parciales obedecen a los compromisos adquiridos ante los ciudadanos por las organizaciones políticas que forman y sostienen al Gobierno municipal de acuerdo con la siguiente distribución en las diversas políticas de gasto:

POLÍTICA DE GASTO

CRÉDITO PRESUPUESTADO

% SOBRE TOTAL PRESUPUESTADO

SEGURIDAD Y MOVILIDAD CIUDADANA 19.147.910,82 12,58%

VIVIENDA Y URBANISMO 11.821.419,99 7,77%

BIENESTAR COMUNITARIO 17.863.292,66 11,74%

MEDIO AMBIENTE 6.770.854,85 4,45%

SERVICIOS SOCIALES Y PROMOCIÓN SOCIAL 13.710.207,09 9,01%

FOMENTO DE EMPLEO 3.195.708,00 2,10%

SANIDAD 895.543,15 0,59%

EDUCACIÓN 11.962.043,48 7,86%

CULTURA 11.246.652,32 7,39%

DEPORTE 8.709.008,91 5,72%

SERVICIOS DE CARÁCTER GENERAL 21.685.004,29 14,25%

PARTICIPACIÓN CIUDADANA 847.571,90 0,56%

ATENCIÓN A LOS CIUDADANOS 1.772.157,71 1,16%

ACTUACIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO 8.513.706,02 5,60%

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA Y DE GOBIERNO 14.017.379,89 9,21%

TOTAL DE GASTOS PRESUPUESTADOS EN AYUNTAMIENTO: 152.158.461,08 100,00% Los gastos detallados en la tabla precedente corresponden a los consignados en el Presupuesto de la Entidad Local y con ellos se consolidan además en el Presupuesto General los previstos por cada uno de los cinco Organismos Autónomos y las otras cinco Empresas Públicas de capital cien por cien de propiedad municipal a través de las cuales se desarrollarán también políticas de gasto convergentes y complementarias de las realizadas por la Entidad Local y anteriormente reseñadas, de acuerdo con la distribución de competencias que tienen asignadas por virtud de los Estatutos y Reglamentos de aplicación. Como consecuencia de dicha consolidación, los gastos corrientes que se incluyen en el Presupuesto presentado para el ejercicio de 2012 experimentan una levísima minoración, del 0,92 %, con relación a los consignados en el Presupuesto para 2011, pasando de los 142.611.537,13 euros presupuestados en 2011 a los 141.299.638,54 euros que se proponen para el próximo ejercicio de 2012. Dentro de la línea de incremento de la austeridad en el gasto público mantenida en los últimos años, el ejercicio de 2012 será el cuarto año consecutivo en que se aplicarán

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medidas de congelación y recorte de las retribuciones del Alcalde y los Concejales así como las de los Altos Cargos municipales. Ya en 2009 fueron congeladas dichas retribuciones y se mantuvieron en los mismos valores que en 2008 y en 2010 fueron reducidas hasta en un 10 %, manteniéndose también dicho recorte en el año siguiente de 2011. Para el próximo ejercicio de 2012, las retribuciones de los Altos Cargos, Concejales y Alcalde seguirán congeladas y serán las mismas que las percibidas en 2011, esto es, inferiores en valores nominales a las percibidas en 2008. De esta forma, se habrán reducido, por término medio, en más de un 15 % en términos reales, una vez considerado el efecto de la inflación acumulada en esos cuatro años. Obviamente, también los demás empleados públicos han experimentado un recorte y congelación de sus retribuciones a lo largo de este período de crisis económica, esfuerzo y sacrificio colectivo que el Equipo de Gobierno municipal agradece sinceramente y que ha coadyuvado a producir una contención y redistribución del gasto corriente hacia las políticas sociales y de estímulo al crecimiento económico y el empleo. Paralelamente a estas políticas de reorientación del gasto corriente, el Equipo de Gobierno municipal ha confeccionado un Presupuesto en el cual no se ha olvidado la necesidad de mantener en lo posible los esfuerzos inversores por lo cual el Presupuesto consolidado de la Entidad, Organismos Autónomos y Empresas Públicas presentan unas previsiones en operaciones de inversión de 17.102.706,08 euros de los cuales 16.937.601,60 se prevén como inversión directamente ejecutada por la Administración Local mientras que otros 165.104,48 euros se han consignado para la realización de transferencias que financiarán la subvención de inversiones realizadas por terceros. Por último, y por lo que se refiere a la situación del endeudamiento municipal, hay que llamar la atención acerca de la positiva circunstancia de que el Ayuntamiento de Fuenlabrada sigue siendo a fecha de hoy uno de los menos endeudados por habitante de toda la Comunidad de Madrid y del conjunto del Estado. Al finalizar el ejercicio de 2011 el endeudamiento financiero del Ayuntamiento se situará en el 30,50 % de los ingresos corrientes consolidados previstos para 2012, sólo algo más de una cuarta parte del máximo legalmente permitido. Y, de acuerdo con las previsiones de disposición y amortización de deuda, conforme a los contratos de préstamo suscritos, al finalizar el ejercicio de 2012 el endeudamiento financiero será ya sólo del 29,17 % de los ingresos corrientes consolidados previstos para 2012, porcentaje muy inferior, como puede verse, al 110 % legalmente autorizado. Esta situación denota una gran solvencia financiera circunstancia que debe destacarse como altamente positiva, más aún si se la compara con el resto de los municipios de nuestro entorno y características poblacionales y socioeconómicas y se tiene en consideración la crítica situación económica en que nos encontramos. Como correlato de lo hasta aquí dicho, el Presupuesto que se presenta para el ejercicio de 2012 encara el período de mandato de la Corporación elegida en el mes de mayo pasado con una clara voluntad de continuar en la senda de acción transitada a lo largo de los mandatos anteriores, actualizada e intensificada para hacer frente con decisión a la situación de crisis económica que estamos atravesando.

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Porque esa situación de crisis económica no es una cuestión de números o de frías estadísticas: está afectando con una dureza inusitada a miles y miles de ciudadanos que están siendo conducidos a la exclusión social por los llamados “mercados”. Esos “mercados” que son, precisamente, los mismos que están provocando la crisis y aprovechándose de lo que llaman “ajuste” económico, para intentar desmantelar las estructuras de seguridad y protección social construidas con no pocos esfuerzos y sacrificios durante las décadas anteriores y para privatizar y apropiarse de los sustanciosos sectores de negocio y hegemonía cultural vinculados a la educación, los fondos de pensiones, la sanidad o la atención a las personas dependientes. Por ello, el Presupuesto que hoy se presenta pretende afrontar esa situación y, en la modesta medida de nuestras competencias y recursos, intenta poner límite a esas agresiones a los derechos ciudadanos, con la convicción de que la acción de las administraciones no debe ir encaminada a reducir los campos de intervención pública en la economía sino que, por el contrario, debe enfocarse con una decidida actuación dirigida hacia la más intensiva utilización de los recursos públicos para el estimulo de la actividad económica y la generación de empleo y para el fomento de aquel gasto corriente que garantice, hoy más que nunca, la defensa y el sostenimiento de las políticas sociales redistributivas y la solidaridad, la protección y la justicia social.”

Visto el expediente de Presupuestos Generales que obra en el expediente, integrado

por los documentos que se indica y en el que consta:

Tomo I: Documentación Administrativa, que contiene entre otros Informes complementarios sobre previsiones de ingresos y gastos para 2.012 de la OTAF, del Ministerio de Economía y Hacienda y del Técnico de Recursos Humanos, Ingresos y Gastos por Capítulos, Consolidado y por Entidades, Estado Integrado de la Deuda, Bases de Ejecución del Presupuesto General para 2012, Estado Consolidado Presupuesto 2.012, Anexo de Subvenciones nominativas, Anexo de Inversiones y Anexo de Proyectos de Gasto Corriente con financiación afectada para 2.012.

Tomo II: Estado de Gastos e Ingresos 2.012.

Tomo III: Anexo de Personal

Tomo IV: Avance de Liquidación Presupuestos Ejercicio 2.011

Tomo V: Liquidaciones resumidas 2.010 de los Presupuestos de la Entidad Local y Organismos Autónomos y Cuenta de Pérdidas y Ganancias de las Empresas Municipales.

Proyecto de Presupuesto del Ayuntamiento para 2.012, resumido a nivel de capítulos:

Capítulos Entidad Local

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Ingresos Gastos I 63.119.304,37 49.464.122,65 II 5.320.203,35 43.465.782,87 III 21.208.351,92 2.038.500,00 IV 45.087.394,84 33.627.749,48 V 485.605,00 --------- Total operaciones corrientes 135.220.859,48 128.596.155,00 VI 16.937.601,60 16.937.601,60 VII 0,00 165.104,48 Total operaciones de capital 16.937.601,60 17.102.706,08 VIII 0,00 0,00 IX 0,00 6.459.600,00 Total operaciones financieras 0,00 6.459.600,00 Total del Presupuesto 152.158.461,08 152.158.461,08

Proyecto de Presupuesto del Patronato municipal de Cultura y Universidad Popular para 2.012, resumido a nivel de capítulos, el siguiente:

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�� Importe €

Capítulos �& �'�(! (� �"(�! (��

I �� 4.070.505,84

II ��

III ��

IV ��

V ��

Total Op. Corrientes: 7.514.918,31� 7.514.918,31�

VI (Inversiones reales) ��

VII (Transferencias de capital) ��

Total Op. Capital: 0,00 0,00 VIII (Activos financieros) ��

IX (Pasivos financieros) ��

Total Op. Financ.: 0,00 0,00

TOTAL PRESUPUESTO: 7.514.918,31 7.514.918,31

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Proyecto de Presupuesto del Patronato municipal de Deportes para 2.012 resumido a nivel de capítulos, el siguiente:

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�� Importe €

Capítulos �& �'�(! (� �"(�! (�

I �� 4.126.490,45

II ��

III ��

IV ��

V ��

Total Op. Corrientes: 10.120.740,83 10.120.740,83 VI (Inversiones reales) ��




Total Op. Financ.: �� 0,00


Proyecto de Presupuesto del Centro de Iniciativas de Formación y Empleo para 2.012 resumido a nivel de capítulos, el siguiente:

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Capítulos �& �'�(! (� �"(�! (�

I �� 7.508.593,84

II �� 1.468.939,36

III �� 1.000,00

IV 8.957.272,09 145.738,89

V �� 00,00

Total Op. Corrientes: 9.124.272,09 9.124.272,09 VI ��

VII ��

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Total Op. Capital: 0,00 0,00 VIII ��

IX ��



Proyecto de Presupuesto de la Oficina Tributaria Ayuntamiento Fuenlabrada para 2.012 resumido a nivel de capítulos, el siguiente:

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Capítulos �& �'�(! (� �"(�! (�

I �� 1.948.103,80

II �� 428.950,47

III ��

IV 2.377.054,27 ��

00,00 ��

Total Op. Corrientes: 2.377.054,27� 2.377.054,27 VI ��

VII ��

Total Op. Capital: 0,00� 0,00 VIII ��

IX ��

Total Op. Financ.: 0,00� 0,00


Proyecto de Presupuesto del Instituto Municipal de Limpieza para 2.012 resumido a nivel de capítulos, el siguiente:

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Capítulos �& �'�(! (� �"(�! (�

I 00,00 6.088.786,21

II 00,00 ��

III ��

IV ��

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Proyectos de Presupuestos de las Empresas Públicas para 2.012, resumidos a

nivel de capítulos, son los siguientes:

A) E.M.T.

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Capítulos �& �'�(! (� �"(�! (�

I 00,00 3.097.753,05

II 00,00 ��

III 2.888.838,20 ��

IV ��

V ��


VII ��


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B) F.U.M.E.C.O.

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Capítulos �& �'�(! (� �"(�! (�

I 0,00 520.013,00

II 0,00 47.640,00

III 346.053,00 400,00

IV ��

V � �

Total Op. Corrientes: 568.053,00 568.053,00 VI ��





TOTAL PRESUPUESTO: 568.053,00 568.053,00

C) INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA, S.A.

Capítulos INGRESOS GASTOS I 0,00 265.000,00

II 0,00 97.400,00

III ��

IV 512.400,00 150.000,00

0,00 0,00

Total Op. Corrientes: 512.400,00 512.400,00 VI ��

VII ��


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D) ANIMAJOVEN S.A.

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Capítulos �& �'�(! (� �"(�! (�

I 0,00 1.535.979,04

II 0,00 ��

III 386.655,47 ��

IV ��


VII ��


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E) ENCLAVE JOVEN S.A.

�

Capítulos �& �'�(! (� �"(�! (�

I 0,00 231.982,96

II 0,00 ��

III 156.297,46 ��

IV ��

V � �

Total Op. Corrientes: 326.297,46 326.297,46 VI (Inversiones reales) ��





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Visto el acuerdo adoptado en sesión extraordinaria de Junta de Gobierno Local de 15 de diciembre de 2011, por el que se aprobó el Proyecto de Presupuesto General del Ayuntamiento de Fuenlabrada para 2012.

Visto el Informe Intervención Municipal nº 2024 de 15 de diciembre de 2011, incluyendo el informe sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, que obra en el expediente.

Y visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa con carácter general de Economía y Hacienda, celebrada el 19 de diciembre de 2011. VOTACIÓN Y ACUERDO:

Sometido el asunto a votación, EL AYUNTAMIENTO PLENO lo aprobó por mayoría absoluta, con 15 votos favorables, de los Concejales de los Grupos Municipales Socialista (12) y de Izquierda Unida-Los Verdes (3), y 12 votos en contra, siendo 11 de los Concejales del Grupo Municipal del Partido Popular y 1 del Concejal de Unión, Progreso y Democracia, en los siguientes términos:

1º.- La aprobación inicial del Presupuesto General del Municipio para el ejercicio 2012, que incluye el de la propia Entidad, los Organismos Autónomos dependientes de la misma y Empresas Municipales de capital íntegramente municipal.

2º.- La exposición al público del mismo, por un plazo de 15 días, mediante inserción de anuncios en el B.O.C.M, durante los cuales los interesados podrán examinarlos y en su caso presentar reclamaciones por los interesados ante el Pleno.

Se hace advertencia de que en caso de no presentarse reclamaciones al mismo, durante el plazo de exposición pública, se entenderá definitivamente aprobado.”

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Concedido el uso de la palabra por la Presidencia al Concejal responsable del Área de Economía y Hacienda, Sr. Martín Díez, éste procede a la presentación resumiendo el contenido del expediente de los Presupuestos Generales del ejercicio 2012 y su tramitación, señalando que el proyecto fue aprobado, como así es preceptivo, por la Junta de Gobierno Local y dictaminado favorablemente por la Comisión de Economía y Hacienda, presentándose ahora a la consideración del Pleno tal como indica el artículo 164 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales; está integrado por el Presupuesto de la Entidad Local, el Presupuesto de los cinco organismos autónomos y de las cinco sociedades mercantiles de capital íntegramente municipal. Se trata del primero que se somete a la valoración de la actual Corporación resultante de las últimas elecciones municipales y se enmarca en el cumplimiento de los compromisos electorales adquiridos por las organizaciones políticas que conforman el equipo de Gobierno Municipal, teniendo en cuenta además, los acuerdos alcanzados con la parte social a través de la mesa general de negociación. El equipo de Gobierno plantea, mediante estos Presupuestos, dar plena continuidad a las actuaciones que se han llevado a cabo en años anteriores, especialmente en lo relativo a las políticas sociales, medidas para la modernización de la estructura urbana y la prestación adecuada de los servicios públicos esenciales, independientemente de que el Ayuntamiento de Fuenlabrada tenga, o no, la competencia. También se han tenido en cuenta las propuestas ciudadanas del conjunto del tejido asociativo, siendo compartido con la Coordinadora Local de Asociaciones de Vecinos y con las organizaciones sindicales (comarcal y municipal), además de con el Consejo Social de la Ciudad. Este presupuesto se ha elaborado en el marco de una grave crisis económica internacional agudizada por procesos de especulación financiera que han ocasionado una preocupante situación de inestabilidad. Este equipo de Gobierno Municipal no comparte el aprovechamiento que determinadas fuerzas políticas y económicas están haciendo de esta situación, haciendo del déficit cero el objetivo prioritario, imponiendo privatizaciones, recortes y ajustes en servicios básicos como la sanidad, la educación o los servicios sociales, o inclusive planteando reducción del número de empleados públicos. Al contrario, con estos Presupuestos Municipales se plantea conseguir la potenciación y la cohesión de los servicios públicos.

Entrando ya en cifras y datos numéricos, el Sr. Martín Díez señala que el presupuesto de ingresos y gastos de la Entidad Local asciende a un total de 152.158.461 euros, que al consolidarse con las previsiones de ingresos y gastos de los organismos autónomos y empresas públicas asciende a un total de 164.861.944 euros, lo que supone una reducción del 2,78% respecto de los créditos iniciales del presupuesto del ejercicio 2011. El Presupuesto se presenta equilibrado, consignándose las mismas cifras totales de los ingresos y de los gastos. En cuanto a las previsiones de ingresos que se incorporan, éstas reflejan una moderación fiscal en el conjunto de los tributos de titularidad municipal, tal como ya se vio en el debate sobre el expediente de modificación de las Ordenanzas Fiscales, de tal manera que ya es el tercer año que el equipo de Gobierno Municipal hace uso de las atribuciones legales que tiene para que el total del importe del recibo del IBI no se incremente en exceso, así como tampoco las tasas y precios públicos. Todas las medidas serán complementadas con el incremento de la inspección y sanción de la evasión y del fraude fiscal, con ello las previsiones consolidadas de ingresos corrientes alcanzan un total de 147.924.343 euros, un 0,45% menor a 2011 y son previsiones efectuadas conforme a las expectativas de evolución de la situación económica y que tendrán su reflejo en la recaudación y especialmente en la participación en los ingresos del Estado, que previsiblemente sufrirá una importante “contracción” para 2012, aunque habrá que

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comprobar todo lo que en su momento recojan los Presupuestos Generales del Estado, una vez que el Gobierno de la nación los tramite. También se han tenido en cuenta los reintegros de la participación de los ingresos del Estado de años anteriores (2008 y 2009), solicitados por el Ministerio de Hacienda, así como los ajustes que viene ya aplicando en este ejercicio 2011 la Comunidad de Madrid en convenios cofinanciados, la ausencia de un futuro PRISMA, que también supone una merma de ingresos para el conjunto de los ayuntamientos de toda la región. Pasando a las previsiones de gastos consolidados, éstos alcanzan un total de 141.991.638 euros, en los gastos corrientes, lo que supone una minoración del 0,92%. Y en la línea de austeridad de ejercicios anteriores, será el cuarto año consecutivo en el que se mantienen medidas de congelación las retribuciones tanto del Alcalde como del conjunto de los Concejales, así como de los altos cargos municipales, salarios que son inferiores en valores nominales a los del año 2008, de manera que se habrán reducido por término medio desde esa fecha más de un 15% en cifras reales una vez considerado el efecto de la inflación acumulada en estos últimos cuatro años, a lo que hay que recordar que ya se partía de una tabla de retribuciones de entre las más bajas de todos los ayuntamientos de la región. En cuanto a las retribuciones de la plantilla de trabajadores y trabajadoras municipales, el Sr. Martín Díez recuerda que también éstos han experimentado disminución en sus retribuciones y únicamente incremento en los trienios , al habérseles aplicado las medidas de ajuste de mediados del año 2010 y la consiguiente congelación salarial del presente ejercicio 2011, y que, de momento, habrá que esperar a los siguientes Presupuestos Generales del Estado, pero dejando claro que este equipo de Gobierno Municipal apuesta por la defensa del empleo público, y que desde luego no se plantean ajustes ni expedientes de regulación de empleo para el personal de este Ayuntamiento. En cuanto al gasto corriente, los ajustes que se plantean en el mismo, se harán sin que suponga ninguna merma en la prestación de los servicios públicos que se prestan a los ciudadanos; se mantendrán en lo previsible las inversiones, cabiendo destacar las de urbanismo e infraestructuras, tal como se ha venido haciendo y se financiarán mejoras de, por ejemplo, los centros educativos, obviadas por la Comunidad de Madrid con la desaparición de los convenios RAM. Sobre el endeudamiento el Concejal recuerda que es éste uno de los de mejor salud financiera de todo el Estado, cifrándose en la fecha actual en un 30,5% y en un 29,7% a final de 2012. Se responde a las obligaciones contraídas con los proveedores en plazos muy ajustados en relación a como lo hacen otros ayuntamientos.

En resumen, el Concejal responsable del Área de Economía y Hacienda califica estos Presupuestos Municipales para el año 2012 como de izquierdas, elaborados con el sustento ideológico de las fuerzas políticas que conforman este equipo de Gobierno; de carácter social y solidarios, que ponen límite a las agresiones de derechos que los ciudadanos sufren por parte de otras administraciones, proyectados para afrontar la crisis económica y que estimularán la economía y preservarán el empleo y la justicia social.

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A continuación interviene el Sr. Portavoz de UPyD, D. Francisco Julián Conesa, quien en primer lugar quiere poner en conocimiento de los ciudadanos el hecho de que el equipo de Gobierno ha proporcionado a los Grupos Municipales de la oposición estos presupuestos, y su documentación adjunta, (más de 900 páginas para ser analizadas) con sólo siete días naturales de antelación a este Pleno y así desea que conste en el Acta de la sesión. Tras lo anterior, el Sr. Conesa dice que como ya es conocido nos encontramos en una situación de emergencia nacional, europea y mundial que repercute en España, en la Comunidad de Madrid y, como no, en Fuenlabrada. La actual crisis económica tiene tres partes: la deuda total (la deuda privada y la deuda pública), balances bancarios contaminados y un descenso de la competitividad española, que se cifra en un 25%. Vivimos también una crisis social basada en el desempleo y la desigualdad, y una crisis de valores, aunque quizá la crisis más olvidada es la crisis institucional, que está alejando cada vez más a los ciudadanos de los políticos. En este Pleno, en el que debatimos los presupuestos para el próximo ejercicio, debemos tener claro el concepto “gobernar”, que significa “optar”, pero “optar bien”, por eso unos presupuestos deben estar diseñados para repartir mejor y para que no afecten a los servicios sociales. Por eso, desde Unión, Progreso y Democracia, sigue diciendo, han optado, desde sus orígenes, por políticas basadas en la austeridad. Pero, tal y como ya comentó en la reunión del Consejo Social, celebrada hace hoy una semana, UPyD aboga por una austeridad selectiva más que por la austeridad expansiva, lo que implica no sólo fijarse en los gastos, sino también en los ingresos. Del mismo modo, se debe emprender una lucha firme y decidida contra el fraude, porque se tienen instrumentos para ello y porque el fraude, aparte de un delito, es insolidario; es una forma ruin de hacer crecer las desigualdades que no se debe consentir en nuestra ciudad. Por otro lado, hay un camino intermedio entre la exaltación del sector público y el desprecio del sector público. Así pues, y como dijo Wendell Colmes “Los impuestos son el precio que pagamos por una sociedad civilizada”. El Sr. Conesa se manifiesta plenamente de acuerdo con esta afirmación del jurista norteamericano, pero ello no obsta para que, además, los impuestos deban ser justos. No parece que éste sea el caso de la subida media prevista, del 3.5%, en el actual contexto de crisis y, más aún, tras haber sido modificado el criterio de cuantificación del incremento porcentual a aplicar, justamente este año.

Con respecto a la memoria que se ha hecho llegar a los Grupos Municipales, continúa el Sr. Conesa, en efecto, este presupuesto se ha elaborado en el marco de una grave crisis económica internacional a la que ya hizo mención al inicio de su intervención. Según esta memoria, el equipo de Gobierno Municipal considera que la actuación de los poderes públicos debe dar prioridad absoluta y garantizar, por encima de todo, los servicios sociales básicos, las políticas de igualdad e integración y las acciones que estimulen y apoyen la actividad económica y el mantenimiento del empleo y tienen como objetivo la intervención activa, dentro de sus competencias, para hacer frente a la pérdida de empleo; para lo cual este presupuesto, (y cita textualmente) “encara el período de mandato de la Corporación elegida en el mes de mayo pasado con una clara voluntad de continuar en la senda de la acción transitada a lo largo de los mandatos anteriores”.

En relación a esto último el Portavoz de UPyD se hace una serie de preguntas que se transcriben:

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1. Es evidente que estos presupuestos tienen carácter continuista, como lo es el equipo de Gobierno que los ha elaborado, pese al mensaje que la ciudadanía ha enviado al mismo en mayo y noviembre pasados; y, como hemos leído, tienen como objetivo principal la lucha contra el desempleo en la ciudad. A tenor del éxito cosechado, a este respecto, en el ejercicio anterior en la ciudad (ampliamente superados los 20.000 desempleados) y teniendo en cuenta que en este proyecto se ha cuantificado sólo un 2.10% sobre el total de las políticas de gasto presupuestado, es decir la cuarta partida más baja de las previsiones consignadas ¿Es así como este equipo de gobierno piensa luchar contra el paro en Fuenlabrada?

2. Presumen de haber hecho uso de las competencias legales que, como equipo de Gobierno, tienen atribuidas para evitar que la cuota de IBI se multiplique exageradamente por causa del incremento de los valores catastrales, que hay que llevar a cabo cada 10 años ¿Qué piensan hacer cuando no les quede más remedio que aplicar la ley en vigor? ¿Cómo van a explicar el brutal incremento al que se verá sometido el recibo del IBI?

3. Llaman “continuar con la política de moderación fiscal” a incrementar, como he dicho, una media del 3.5 % los impuestos municipales, cambiando el criterio para elegir la cuantía de ese incremento justo este año. ¿Les parece justa esa subida cuando la propuesta de la patronal es de congelar 4 años los salarios a los trabajadores? ¿No hubiera sido más fácil eliminar gastos innecesarios? Se me ocurre, por ejemplo, que los Concejales Delegados usen la tarjeta de felicitación navideña estándar del Ayuntamiento en vez de otras propias personalizadas con la firma y texto; ya, chocolate del Loro-Cóndor como ya dije aquí antes. Y esta es de las pequeñas.

4. ¿Puede llamarse austero un Ayuntamiento que reconoce gastar cerca del 50% de su presupuesto en el Capítulo I.?

En el consejo social de la semana pasada se dijo que estos presupuestos eran de izquierdas y progresistas; a juicio del Sr. Conesa sólo acertaron en la primera parte: son muy de izquierdas pero poco progresistas, concepto éste del que los partidos tradicionalmente de izquierda (y más allá de la izquierda) pretenden apoderarse, corrompiendo su significado, según el D.R.A.E. es “Dicho de una persona, de una colectividad, etc.: Con ideas avanzadas, y con la actitud que esto entraña”. A juicio del Portavoz de Unión Progreso y Democracia, un presupuesto de izquierdas jamás podrá ser progresista puesto que se basa en ideas político-económicas “cuasi-obsoletas” y, por tanto, no avanzadas.El Sr. Conesa afirma que este proyecto de presupuesto adolece de graves defectos, porque podrán encontrar su apoyo en ciertas cuestiones como es la exigencia de una Ley de financiación Local adecuada y justa; como es todo aquello relacionado con el mantenimiento de los puestos de trabajo de los funcionarios y empleados municipales (aunque habría que hablar largo y tendido sobre altos cargos, asesores etc.); sobre mantener un nivel de deuda aceptable, que permita ofrecer unos servicios básicos de alta calidad para la ciudadanía; sobre priorizar el pago a proveedores y mantener las prestaciones sociales; sobre el apoyo a las PYMES. Pero no en cuanto a crear y mantener empresas públicas de nula utilidad aún en tiempos de bonanza; no en cuanto a asumir competencias impropias con el único fin de obtener réditos políticos. No en cuanto a otorgar

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subvenciones a entidades, asociaciones y proyectos de dudosa o nula utilidad… hay otra forma de hacer las cosas. Sólo hay que dejar de lado ideologías decimonónicas y, como decía al principio, “gobernar” con mayúsculas. Por lo expuesto anteriormente anuncia que votará en contra y que su Grupo Municipal presentará las enmiendas o alegaciones que, de acuerdo con sus programas tanto autonómico como local, tratarán de enmendar los errores que, a su juicio, se han cometido en su elaboración dentro de los plazos que establece la Ley. Estas enmiendas o alegaciones irán orientadas, dentro de lo legalmente posible, a la mejora de la eficiencia de la Administración local mediante la reducción del gasto corriente, la eliminación de organismos duplicados y/o innecesarios, y aplicando esa “austeridad selectiva” -y algo tan esencial como el sentido común- que ya ha mencionado antes, a redirigir los recursos económicos que así se obtengan a mejorar partidas de servicios básicos que ahora se ven congeladas e, incluso, reducidas como son: fomento del empleo, apoyo a PYMES, ayudas sociales básicas, seguridad ciudadana, limpieza viaria, mantenimiento de parques y jardines etc.

Seguidamente hace uso de la palabra la Sra. Fernández, Portavoz de Izquierda Unida-

Los Verdes quien señala que los presupuestos municipales para el año próximo son un documento de vital importancia para el futuro de nuestro municipio. Hasta el momento, su Grupo Municipal ha apoyado con todas sus consecuencias los anteriores presupuestos traídos a este plenario e igualmente lo hará hoy, votándolos a favor por dos cuestiones fundamentales que, tal y como se reflejan en la memoria del tomo primero, hacen referencia en primer lugar, a la continuidad de los programas y compromisos que se han llevado a cabo a lo largo de años precedentes, y a la grave situación de crisis financiera que vive este país por otro. Por lo tanto frente a la crisis, responsabilidad. En este presupuesto se ha pretendido sustanciar, a juicio de la Sra. Fernández, el binomio “propuesta/acuerdo” desde la responsabilidad de un Gobierno compartido, a pesar del contexto económico y, sobre todo, porque las propuestas por el mantenimiento, en unos casos, y el crecimiento en otros, han hecho posibles unas partidas presupuestarias mediante las cuales las políticas de empleo y formación se convierten en la primera prioridad de este equipo de Gobierno, tal y como era su propósito, de esta forma se puede afirmar que un pacto que lleva funcionando varios años, se traduce de nuevo en el hecho de que se adquieran compromisos que no aparecían en la propuesta inicial. En este sentido, la Sra. Fernández procede a citar a concretar algunas de las materias:

• El crecimiento del montante presupuestario destinado al Organismo Autónomo de Formación y Empleo.

• El mantenimiento del poder adquisitivo de los empleados municipales. • La garantía presupuestaria de continuidad en lo referente a políticas sociales o el

impulso al comercio minorista de la localidad.

Queda como una última cuestión, continúa diciendo la Portavoz de IU-LV, que, sigue en pie, aquella que tiene que ver con la apuesta decidida por la alternancia en el modelo de consumo y de eficiencia energética, como premisa para un nuevo modelo de sostenibilidad urbana. Hoy se puede decir que estas cuestiones previas fueron resueltas satisfactoriamente en base a los acuerdos previamente por alcanzados por ambas partes y todo esto es posible en Fuenlabrada, gracias al control del gasto municipal pero, sobre todo, al no haber practicado las políticas de especulación urbanística y privatización de los servicios públicos tan feroces que hemos visto en otros municipios y en nuestra Comunidad,

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porque gracias a esa mejor gestión del dinero de los ciudadanos, hoy la deuda contraída por nuestro Ayuntamiento es sustancialmente menor que la de otros muchos municipios madrileños. En Fuenlabrada mantenemos un gasto total por habitante que supera con creces lo previsto en otros municipios con mayor tasa de ingresos; además de lo cual se ha puesto un especial interés en mantener la inversión para la producción de bienes públicos de carácter social como pueden ser la sanidad, la educación, el urbanismo, la recogida de residuos o los transportes colectivos urbanos y aporta un dato de especial relevancia y que a su juicio tiene que ver mucho con los diferentes modelos de gestión practicados por la derecha política en nuestra Comunidad: la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de la capital suman juntos, la cifra de 21.000 millones de euros en deuda contraída. De los 8.114 ayuntamientos de nuestro país, el Ayuntamiento de Madrid acumula el 24% del total municipal en el conjunto del territorio con más de 6.000 millones de deuda. Otros datos nada desdeñables son los de Móstoles o Alcalá de Henares, que cerraron el ejercicio anterior con una deuda acumulada de 95 y 88 millones de euros de deuda respectivamente, según los datos publicados por del Ministerio de Economía, y estos son ejemplos muy claros de las diferencias entre los modelos de gestión presupuestaria, sobre cuando hablamos de grandes ciudades como Fuenlabrada.

Mención aparte supone el hecho competencial, sigue diciendo la Sra. Fernández. Las entidades locales nos vemos abocadas a contraer cada vez más responsabilidades, y cada día que pasa con menos recursos. Las ayudas a la compra de libros de texto que este año ha otorgado el Ayuntamiento de Fuenlabrada a los vecinos son buen ejemplo de ello. Esta situación, muy dilatada en el tiempo, no sólo frena el crecimiento, sino que conlleva el incesante incremento de la deuda. En definitiva, en IU-LV de Fuenlabrada, creen que el diseño de este próximo ejercicio va a permitir solventar y corregir parte de las cuestiones a las que con anterioridad ha hecho alusión.

En conclusión y ya para finalizar, la Portavoz de Izquierda Unida-Los Verdes señala que estos presupuestos deben de servir para adquirir compromisos políticos que tiendan a la adopción de medidas que fomenten la solidez del tejido productivo y el mantenimiento de los puestos de trabajo en áreas tan importantes como el comercio, la hostelería o la pequeña y mediana empresa, además de contar con una apuesta decidida por las políticas de innovación y desarrollo, y la participación de Fuenlabrada en los grandes proyectos de crecimiento industrial en el arco sur de la Comunidad de Madrid, manteniendo los compromisos alcanzados en el pacto de Gobierno. Por todo ello IU-LV votará a favor de estos presupuestos porque dicen estar decididos a impulsar un Municipio que, aun estando castigado por las cifras del paro, mantiene inalterables la ilusión por seguir luchando por una Administración Local más cercana, más solidaria, potenciadora del bienestar, de la educación y del empleo digno, como elementos todos ellos de un eje estratégico que permita seguir avanzando.

A continuación, en nombre del Grupo Municipal del Partido Popular, toma la palabra su Portavoz, el Sr. Molina quien comienza diciendo que está de acuerdo con la afirmación de que se trata de unos Presupuestos Generales continuistas, tal como se deduce de la Memoria que los acompaña, a su juicio se trata de “más de lo mismo”, nada nuevo, nada de credibilidad, nada de rigor, ninguna solvencia. Comenzando por la “tabla de inversiones”: de ésta se puede decir que es “de relleno, “humo” porque la forma de financiación es la enajenación, diecisiete millones de euros que se prevé puedan ser recaudados con la venta

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de parcelas; igual que ha venido reflejándose en anteriores Presupuestos presentados al Pleno desde el año 2008 y sucesivos. El equipo de Gobierno se empeña en cometer los mismos errores, dando la espalda a la realidad, porque ¿qué sucederá en el caso de que las mencionadas parcelas no se vendan?, el Gobierno Municipal no podrá hacer frente a sus compromisos electorales. Las liquidaciones de ejercicios anteriores le han dado la razón al Grupo Popular: de veinte millones previstos, tan sólo se consiguieron siete millones, consecuencia de lo cual se deja a los ciudadanos sin las inversiones prometidas. A continuación señala lo que a su juicio pone en evidencia falta de transparencia, reiterando la necesidad de conocer el Inventario de Patrimonio que se debería incluir en el expediente de los Presupuestos Generales y que reiteradamente ha sido solicitado por su Grupo Municipal porque el Gobierno Municipal tiene obligación de dar a conocer la situación patrimonial del Ayuntamiento, aunque parece que lo esconden. Asimismo el Sr. Molina exige que conste la relación de puestos de trabajo, porque también la RPT la ha solicitado su Grupo en reiteradas ocasiones sin conseguirla y tampoco consta en el expediente que ahora se somete a debate y este Capítulo I, el gasto de personal, es el 50% del total, una cifra que se incrementa un 0,42% este año (según el Sr. Martín Díez por incremento en el concepto “antigüedad” en las nóminas) aunque este dato no le sorprende dada la política de “colocaciones” que se lleva a cabo, así como la inexistencia de la promoción profesional entre los funcionarios; como tampoco le sorprende la existencia de un fondo para gratificaciones o el fondo contra el absentismo; o la existencia de puestos dotados con un salario de 60.000 euros al año tal como el caso de un informático, sin titulación superior, para la Oficina Tributaria, que por otra parte, y a decir de sus compañeros, nadie conoce porque no está en su sitio; o los 55.000 euros que se le pagan a un profesor de “judo” por 25 horas semanales, desde luego no se puede hablar de política de austeridad, como tampoco lo es la existencia de duplicidades, habiendo personal funcionario suficientemente cualificado para ejercer determinadas tareas, como es el caso del jefe de seguridad, cargo de confianza de Izquierda Unida. Los vecinos pagarán unos impuestos y tasas más altos: 3,5% más; un 4,02% más en impuestos indirectos y en gravámenes; más de un 18% en el conjunto de todos los impuestos. Además lo real es que no se cumple el principio de estabilidad presupuestaria, no es un Presupuesto equilibrado, los números son negativos y no se establecen medidas para remediarlo, tal como lo indica la Intervención General en su informe, conminando a que se presente un plan en tres meses. Se deberían eliminar, además, algunas duplicidades, muy evidentes a juicio del Sr. Molina, tal como la existencia de la Concejalía de Juventud y de las sociedades mercantiles “En Clave Joven” y “Animajoven” (ésta última con un déficit de 600.000 euros), que quizá sólo sirvan para “colocar” antiguos Concejales; o “FUMECO”, cuyo trabajo puede perfectamente desarrollarse desde el Gabinete de Prensa del Ayuntamiento.

Además de lo anterior el Sr. Molina solicita aclaración sobre la vinculación que se establece entre el gasto corriente y los ingresos por recaudación de multas, cifrándolo en unos tres millones de euros, visto que esta cantidad podría recaudarse o no, y que, además, está prohibida esta vinculación por la Ley General Tributaria. Igualmente pregunta por los trece millones de euros de ahorro neto negativo incluidos en este Presupuesto que carece de medidas de saneamiento. Y por último, y sobre las afirmaciones del Concejal responsable del Área de Economía y Hacienda con relación a despidos o ajustes en las administraciones públicas, lo cierto es que ha sido un Ayuntamiento con equipo de Gobierno del Partido Socialista, Parla, el único que ha despedido trabajadores, así como han sido otros ayuntamientos, durante los mandatos de gobiernos socialistas, los que mantenían sus

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datos de deuda muy inferiores a lo que era la realidad, sabiéndose finalmente la verdad con los cambios habidos tras las elecciones. Por las razones expuestas y porque a su juicio el equipo de Gobierno hace una gestión “opaca”, falta de transparencia y porque los presupuestos que se proponen están vacíos de inversión, sin rigor y continuistas de una pésima gestión, anuncia el voto en contra de su grupo.

A continuación interviene el Sr. Concejal Delegado de Economía y Hacienda, Sr. Martín Díez, replicando las anteriores intervenciones comenzando por contestar al Sr. Conesa, que se le entregó la documentación con tiempo suficiente y similar, e incluso más, que en otros ayuntamientos; en cuanto a los valores, cada uno tiene su propia opinión en lo relativo a cuáles están, o no, en crisis. Estos Presupuestos que se presentan están pensados para dar servicios a las personas, a los vecinos. El equipo de Gobierno considera “sagrados” los servicios sociales; para su mantenimiento, en 2011, se incrementaron partidas destinadas a prestaciones en 700.000 euros. Respecto a que faltan medidas para el fomento del empleo indica que deben tenerse en cuenta lo que se presupuesta al respecto en el CIFE, recordando que la Comunidad de Madrid ha suprimido el centro regional de empleo, respecto lo que se ha dicho de las inversiones apunta que los presupuestos prevén la puesta en el mercado de suelo industrial que también podrá generar empleo. Indica que también se han tenido en cuenta las posibilidades de ingresos, persiguiendo la evasión y el fraude; pagando todos y más los que más tienen. Sobre la presión fiscal y el IBI, la califica de extraordinariamente moderada y, ¿qué hará el equipo de Gobierno para que ésta no se dispare en un futuro?, utilizar el margen, de hasta un 4%, del que dispone legalmente para modificar el tipo. Y sobre lo que ha dicho el Sr. Conesa acerca de la situación electoral del Partido Socialista, lo cierto es que los resultados electorales han estado muy condicionados por la situación de crisis económica, por tanto el calificar eso de “varapalo merecido” no es más que tergiversar la realidad, porque ha sido injusto en relación con los gobiernos municipales y autonómicos. Sobre la eliminación de gastos innecesarios: desde luego el equipo de Gobierno tiene el ánimo y la intención de hacerlo y ya se han llevado a cabo algunas medidas al respecto, gastos protocolarios, festejos o propaganda. Por otra parte, la plantilla del Ayuntamiento y de los organismos autónomos, a juicio del Sr. Martín Díez, está bien dimensionada; con salarios módicos; no es un municipio con un número excesivo de trabajadores municipales, de ahí que en muchos servicios que se plantea la contratación de más personas se acuda a las gratificaciones y abono de horas extras para no crear nuevos puestos: existe un compromiso con los sindicatos de mantener, e incluso mejorar, si se puede, la cantidad de puestos. Desmiente que haya ideas obsoletas ni poco progresistas. En cuanto a las competencias impropias, como Administración cercana al ciudadano deben atenderlas, aunque, eso sí, reclamando su financiación, y no se puede contener más la deuda del Ayuntamiento. En cuanto a lo de la supresión de subvenciones o si son inútiles, responde que su concesión responde a criterios subjetivos al igual que la supresión de organismos y empresas públicas. Niega que haya “en los cajones”, nada oculto A su juicio hay “continuidad” y no continuismo. Se da continuidad a políticas de progreso. Explica que el Ayuntamiento de Fuenlabrada tiene una situación complicada pero mejor que otros ayuntamientos y ello es gracias a la gestión de izquierda progresista que se ha venido llevando a cabo y los acuerdos de gobierno Hay que profundizar en políticas de sostenibilidad, de ahorro en gasto energético; y potenciar los servicios sociales, como gobierno de izquierdas.

Contesta también el Sr. Martín Díez a la intervención del Sr. Molina señalándole que “no esperaba menos”, y que manipula deliberadamente una frase de la memoria que consta

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en el expediente; que sí existen proyectos e ideas que se desarrollarán por el equipo de gobierno en la medida que lo permitan las circunstancias. Sobre el tema de las inversiones y su financiación explica que desde el equipo de Gobierno Municipal se intenta trasladar confianza y se solicita apoyo, que es exactamente lo que ha hecho el Sr. Rajoy al llegar al Gobierno, lo cual también solicita el Sr. Martín Díez al Sr. Molina, y si no se producen las enajenaciones se utilizarán otras vías, tal como dice Intervención en su informe. Sobre el Inventario de Patrimonio y la RPT: se han atendido todas y cada una de las solicitudes formuladas por el Grupo Popular y en concreto la Relación de Puestos de Trabajo está publicada en el BOCM. En relación al porcentaje que se destina al Capítulo I: aquí se cree en el sector público. Sobre lo que ha dicho el Portavoz Popular en cuanto a un informático de la OTAF y un profesor de “judo” del Patronato Municipal de Deportes, se hicieron procesos selectivos con total transparencia para cubrir esos puestos y sus salarios son similares a los de otros técnicos del Ayuntamiento. Afirma que no es cierto que no exista la promoción interna. Aclara que lo que se presenta con el Presupuesto es la plantilla municipal. Con respecto a la presión fiscal del 3,5%, como ya se dijo en su día en el debate correspondiente a la modificación de las Ordenanzas Fiscales, se trata de la desviación prevista del IPC y es opinable lo que afirma el Portavoz del Partido Popular, que por otra parte hace un análisis tendencioso de la situación. En cuanto al hecho de incumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria: se solicitó aclaración a la Intervención General y por su parte emitió un informe complementario que matiza el primero y explica como se han seguido instrucciones de la Intervención General; éste se enviará a los Portavoces y a la Secretaría General del Pleno. También, y respondiendo a la cuestión del remanente negativo, que este no refleja una situación grave ni nueva y se aplican medidas de reducción de éste, tal como señaló en su primera intervención. Destaca el incumplimiento de los gobiernos estatales respecto al compromiso de hacer una Ley para la financiación de las Administraciones Locales, y que el anterior Presidente del Gobierno, el Sr. Rodríguez Zapatero, compensó a los ayuntamientos por la merma de ingresos del IAE y los dos planes de inversión local con más de 50 millones de euros; otros Presidentes de Gobierno no hicieron eso y el Sr. Rajoy no ha dicho todavía nada de si lo va a hacer o no. Sobre los organismos autónomos y su unión o desaparición, manifiesta que son decisiones que debe tomar el equipo de gobierno, en concreto FUMECO existe porque agiliza la gestión.

El Sr. Martín Díez finaliza su intervención subrayando la ilegalidad de la propuesta del Grupo Popular de que se realice una auditoría externa: ya existen en las Corporaciones Locales funcionarios con habilitación de carácter estatal, además de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid y del Tribunal de Cuentas del Reino.

El Sr. Conesa, Portavoz de UPyD hace uso de la palabra solicitando a la Presidencia que conste su anterior intervención de forma literal en el Acta de esta sesión debido a que considera que el Sr. Martín Díez ha tergiversado sus palabras e insiste en el retraso en la entrega de la documentación de este Pleno. Manifiesta que es contradictorio por una parte criticar que la Comunidad de Madrid adeuda una determinada cantidad a estos por la rehabilitación de viviendas en Nuevo Versalles y al tiempo disponer un gasto cuantioso en la que todos conocen como “fuente de los peces” sin reparar en que se podría haber echado una mano a los vecinos con ese dinero, o pensar que lo que cuesta anualmente la mercantil FUMECO es igual de las becas escolares. Además, manifestar que un resultado electoral “es injusto” como ha dicho el Sr. Martín Díez es poner en cuestión la decisión de los ciudadanos.

Por otra parte, sigue diciendo el Portavoz de UPyD, el Concejal Delegado de Economía y Hacienda ha omitido que habrá recortes y la forma en que estos afectarán: se

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habla de “inversión” en parques y jardines, ¿se trata de hacer un nuevo parque y luego no llevar a cabo su mantenimiento? Finalmente y en lo relativo a las subvenciones municipales, y lo que considera falta de criterio a la hora de concederlas, pone como ejemplo dos asociaciones deportivas, ambas con la misma subvención; una con varios campeones de España y de Europa, la otra con escasos resultados. A su juicio, hay que estudiar estas situaciones y plantearse si todos lo merecen por igual.

Vuelve a intervenir el Portavoz del Partido Popular, D. Manuel Molina, que aconseja al Concejal Delegado de Hacienda que estudie más los Presupuestos porque demuestra falta de rigor y que si existe un documento emitido por la Intervención General que han ocultado está claro que existe una absoluta falta de transparencia. Le recuerda que la Intervención General pide rigor a la hora de detallar en la Relación de Puestos de Trabajo de los salarios de los empleados municipales, se deben mostrar los complementos específicos y desde luego estos tienen que determinarse en función de la naturaleza de las plazas y no por quienes las ocupan utilizando un sistema que no se puede calificar más que de arbitrario y que así lo manifiestan muchos trabajadores: ocultan lo que se cobra y quien lo cobra, así como están ocultando de qué forma se repartirán los 800.000 euros previstos por productividad, existiendo una tensión innecesaria con los sindicatos y los trabajadores, recordando que ha sido este Gobierno Municipal de izquierdas el que ha impuesto “un decretazo” a todos los trabajadores municipales, el nuevo convenio, que ha sido impugnado. Existen puestos de empleo eventual que no son necesarios porque la plantilla municipal está muy bien dotada; pone como ejemplo el gasto anual en el Centro de Iniciativas y Formación para el Empleo (CIFE), 9.000.000 de euros y con resultados pésimos.

Propone que “desaparezca” el Instituto Municipal de Vivienda de Fuenlabrada (IMVF), cuyas funciones tendrían que desarrollarse en la Delegación de Urbanismo. Y por último refiriéndose a la deuda: no critica los datos oficiales pero duda que sean reales; el Concejal de Hacienda no ha explicado que el hecho de tener esos 13 millones de euros en negativo impide poder solicitar créditos a entidades bancarias. Entonces, si no se enajenan las parcelas de las que se ha hablado aquí y no se pueden pedir más créditos, ¿cómo se conseguirá el dinero para las inversiones de las que hablan? A juicio del Sr. Molina, el equipo de Gobierno está dejando todo “en manos de la providencia”. En resumen califica la situación municipal de aumento de deuda y ausencia de inversiones.

Finaliza las intervenciones el Sr.Alcalde-Presidente, mencionando que ambos portavoces de la oposición han reconocido de que la situación de la deuda del Ayuntamiento de Fuenlabrada es mejor que la de otras Administraciones. Señala que este Presupuesto para 2012, hay que analizarlo en relación a la situación de crisis actual en la que existe la necesidad de garantizar políticas sociales, de mantenimiento de los servicios a las personas. Como ejemplo de esto se podría hablar de becas, de Deportes, de Juventud, y de otras políticas destinadas al bienestar de los ciudadanos, para las cuales los ayuntamientos reciben “cero euros”; y que son servicios que prestan como competencias impropias; ya no se puede pedir más de las Corporaciones Locales que están manteniendo la cohesión social y que además han bajado su déficit, contrariamente a lo ocurrido en el caso de las Comunidades Autónomas o el propio Estado, por eso le solicita al Sr. Conesa que diga qué competencias impropias eliminaría. El Sr. Alcalde señala que la Comunidad de Madrid no ha puesto ni un euro en 2011 para obras estructurales en los colegios públicos, el Ayuntamiento de Fuenlabrada ha aportado para ese concepto 700.000 euros. Los gobiernos municipales son tan gobiernos como los de otros ámbitos territoriales, las CC.AA y el Estado, sus representantes también se someten a elecciones directas por los

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ciudadanos, no se trata de un simple gestor que ha de hacer cumplir la Ley de Bases de Régimen Local, entonces, ¿por qué no se establecen más criterios para establecer los importes de los convenios y tan sólo sigue contando con el de la población? Habría que hablar del incumplimiento del “Pacto Local” que no ha aplicado la Presidenta de la Comunidad de Madrid, Dª Esperanza Aguirre, y que dejó aprobado el Sr. Ruiz Gallardón. Para valorar en su justa medida la deuda municipal hay que tener en cuenta en dinero que adelantan los Ayuntamientos de los convenios que se firman con la Comunidad de Madrid. El ayuntamiento adelanta todos los gastos: las nóminas, los seguros sociales, todo, y da igual que se trate de un convenio en materia de Empleo, Servicios Sociales o Policía, esta situación, lógicamente genera problemas de tesorería, actualmente la Comunidad debe 3,6 millones de euros. En cuanto a que el Presupuesto contempla un 50% del total con destino al Capítulo I, en comparación con municipios semejantes de la Comunidad de Madrid, lo cierto es que éste es uno de los que menos gasta: la masa salarial es inferior a otros de las mismas características. Sobre el incremento del IBI: como ya dijo el Concejal Delegado, cuando tengan que hacerlo “tocarán” el tipo aplicable. Y sobre las tarjetas de Navidad: se trata de un gasto mínimo, pero tendrá que reconocer el Sr. Conesa que también genera una cierta cantidad de empleo (dibujantes, imprentas, etc) Sobre lo que no está de acuerdo es en lo relacionado con las fuentes ornamentales: no comparte que Fuenlabrada no puede tenerlas como las tienen otros Municipios, su construcción genera empleo y en cualquier caso la situación del 2.008 no era la actual y, contestando al asunto que ha mencionado de las entidades deportivas, lo cierto es que el Alcalde no “fusionará por decreto entidades”.

Contestando ahora al Sr. Molina le recuerda que en los años 2009 y 2010 muchas inversiones en los municipios se financiaron a través de los planes de inversiones locales del Estado. Respecto a la existencia del Instituto Municipal de la Vivienda, informa que no o supone mayor coste, ya que su personal estaría en el Ayuntamiento y tienen trabajo de sobra con “perseguir” a la Comunidad de Madrid en los casos de viviendas protegidas, rehabilitación, etcétera.

El expediente de Presupuestos Generales para 2012, que se hoy presenta a la consideración del Pleno, dice el Sr. Alcalde que seguramente le hubiera gustado traer otro pero la coyuntura actual de crisis económica no lo permite, es momento de aplicar austeridad, mantenimiento de los servicios públicos y de la plantilla de personal, de garantizar el empleo público en la ciudad. Se muestra confiado en que el suelo industrial a mejor precio atraiga empresas, generación de empleo, plusvalías e ingresos.

Por último el Sr. Presidente vuelve a incidir en la necesidad urgente de revisar y adecuar la financiación de los ayuntamientos, y el Pacto Local y que, entre otras medidas, se retrase a diez años la liquidación que se aprobó en la Federación de Municipios, la devolución a cuenta de los ejercicios 2008 y 2009. Piensa que se ha juzgado severamente la deuda del Ayuntamiento de Fuenlabrada en este debate y sin embargo se silencian los números de otras, como los 15.000 millones de euros de deuda de la Comunidad de Madrid, o la propia deuda del Ayuntamiento de Madrid.

2 . 0 .- . EXPEDIENTES DE CONVALIDACION DE GASTO

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2.1.- PROPUESTA AL PLENO DE D. JOSÉ SÁNCHEZ LUQUE, CONCEJAL DE PARQUES Y JARDINES Y GESTIÓN DE RESIDUOS El Concejal Delegado de Economía y Hacienda, presenta al Pleno la siguiente propuesta suscrita por el Concejal delegado de Parques y Jardines, Limpieza Viaria y Recogida de Residuos, de fecha 28 de de noviembre de 2011, que se transcribe:

“Visto el escrito de fecha 28 de noviembre de 2011, suscrito por el Director Técnico de los Servicios de Parques y Jardines en el que se expone la necesidad del la limpieza y mantenimiento de las papeleras de la vía pública del municipio durante el tiempo transcurrido desde la finalización del anterior contrato de mantenimiento, E.12.C.09 y hasta el 1 de enero, según permite la disponibilidad presupuestaria (RC nº

Considerando, en virtud de lo establecido en el artículo 67.4 de la Ley 30/1992 de R.J.A.P. y P.A.C., así como al artículo 22.B) 1 de las Bases de Ejecución del vigente presupuesto, y existiendo consignación presupuestaria suficiente y no existiendo impedimento o limitación alguna en relación a las necesidades del presupuesto durante el año en curso.

En uso de las facultades delegadas por el Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Fuenlabrada en su Decreto nº 724/11, de fecha 13 de junio de 2011, vengo a proponer:

Primero: Aprobar, mediante Convalidación de Gasto, por importe total de 17.338,76 €, desglosado en 16.054,41 € de Base Imponible y 1.284,35 € del 8% I.V.A.,con cargo a la partida presupuestaria 2022-171-213.00, la siguiente factura:

EMISOR/CIF FECHA REGISTRO

Nº FRA. CONCEPTO TOTAL FACTURA

PLASTIC OMNIUM, S.A.

28/11/2011

39565FACT11022

Servicio de lavado y mantenimiento de papeleras: De octubre a diciembre 2011.

€17.338,76 €

Segundo: Trasladar el citado acuerdo a la Concejalía de Hacienda a efectos de la

tramitación del pago de la factura aprobada.” Visto el informe de la Intervención General 1995, de 13 de diciembre de 2011. Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa con carácter general de

Economía y Hacienda, de fecha 19 de diciembre de 2011. VOTACIÓN Y ACUERDO.

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EL AYUNTAMIENTO PLENO acordó, por unanimidad, lo siguiente: Primero: Aprobar, mediante Convalidación de Gasto, por importe total de

17.338,76 €, desglosado en 16.054,41 € de Base Imponible y 1.284,35 € del 8% I.V.A.,con cargo a la partida presupuestaria 2022-171-213.00, la factura de la empresa PLASTIC OMNIUM, S.A. nº 39565FACT11022, por el importe indicado.

Segundo: Trasladar el citado acuerdo a la Concejalía de Hacienda a efectos de

la tramitación del pago de la factura aprobada.”

2.2.- PROPUESTA AL PLENO QUE PRESENTA LA CONCEJALA DE BIENESTAR SOCIAL, CARMEN BONILLA MARTÍNEZ, CON MOTIVO DE CONVALIDACIÓN DE GASTO DE FACTURAS DE AMÉRICA ESPAÑA, SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN (AESCO) POR DEL SERVICIO DE ASESORÍA A INMIGRANTES EN MATERIA DE EXTRANJERÍA El Concejal Delegado de Economía y Hacienda, presenta al Pleno la siguiente propuesta suscrita por la Concejala Delegada de Bienestar Social, de fecha 29 de noviembre de 2011, que a continuación se transcribe: “VISTO el informe de fecha 28 de noviembre de 2011 firmado por la Directora de Bienestar Social en el que se dice: Primero.- El Ayuntamiento de Fuenlabrada en el marco de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la ley 57/2003, de 23 diciembre, tiene atribuidas competencias por el artículo 25.k) en materia de Prestación de servicios sociales y de promoción y reinserción social”. En este sentido El Ayuntamiento de Fuenlabrada, a través de la Concejalía de Bienestar Social dispone de un Servicio de Asesoría Jurídica ubicada en el Centro de Convivencia Intercultural que atiende las demandas tanto derivadas desde los Servicios Sociales como a las de la población en general y proporciona un apoyo técnico a las Asociaciones de Inmigrantes existentes en la ciudad, que se traduce en sesiones informativas-formativas para sus socios y juntas directivas. Igualmente desarrolla la orientación a los profesionales de Bienestar Social sobre la Ley de Extranjería. Segundo.- Este servicio se viene prestando a través de empresas especializadas. Desde el mes de septiembre de 2010 y hasta el 31 de agosto de 2011, el Servicio se prestaba, a través de un contrato menor, por América España, Solidaridad y Cooperación (AESCO). Dada la demanda de solicitud del servicio y la previsión de continuidad se procedió a iniciar Expediente Administrativo para sacar a concurso el Servicio de Asesoría a inmigrantes, aprobándose el gasto y los pliegos en la Junta de Gobierno Local del 2 de septiembre de 2011 en el punto 3º, y siendo aprobada el 28 de octubre de 2011 por el mismo Órgano la adjudicación definitiva del Servicio de Asesoramiento a Inmigrantes desde el 1 de

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noviembre de 2011 a 31 de octubre de 2012 a Comisión Española de Ayuda al Refugiado CEAR. Tercero.- Teniendo en cuenta lo anterior se observa que se produce un desfase entre la fecha de finalización del contrato menor con AESCO y el inicio del contrato vigente en la actualidad, E.20.C.11, adjudicado a CEAR. Durante este período el servicio fue prestado por AESCO. Cuarto.- Con fecha de registro de entrada de 14 de noviembre de 2011, se recibe en el Registro de este Ayuntamiento factura emitida por América España, Solidaridad y Cooperación AESCO (CIF-G80358419), correspondiente al mes de octubre de 2011. El precio aplicado en la factura presentada corresponde al precio mensual que estuvo vigente para el contrato menor. Quinto .- En virtud de lo establecido en el Art. 67.4 de la Ley 30/1992 de R.J.A.P. Y P.A.C, así como al artículo 22. de las Bases de Ejecución del vigente presupuesto, resulta preciso en este momento iniciar el expediente administrativo para aprobar mediante Convalidación de Gasto , por importe total de 1.000, 00€ correspondiente a la siguiente factura, con cargo a la partida presupuestaria, 4031/ 23267/22799 no existiendo impedimento o limitación alguna en relación a las necesidades de la misma durante el año en curso. INTERESADO/CIF Nº

FACTURA FECHA FACTURA

CONCEPTO IMPORTE

AMÉRICA ESPAÑA, SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN (AESCO) CIF G803358419

17/2011 31/10/2011 Asesoría a inmigrantes en materia de extranjería en la localidad de fuenlabrada durante el mes de octubre 2011 1.000,00

TOTAL 1.000,00

Visto lo establecido en el Art. 67.4 de la Ley 30/1992 de R.J.A.P. Y P.A.C, así como al artículo 22. B) 1 de las Bases de Ejecución del vigente presupuesto. Se propone al Pleno Municipal la adopción del siguiente acuerdo: Primero.- Aprobar mediante Convalidación de Gasto, por importe total de 1.000, 00€ correspondiente a la siguiente factura, con cargo a la partida presupuestaria, 4031/ 23267/22799 no existiendo impedimento o limitación alguna en relación a las necesidades de la misma durante el año en curso. INTERESADO/CIF Nº

FACTURA FECHA FACTURA

CONCEPTO IMPORTE

AMÉRICA ESPAÑA, SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN (AESCO) CIF G803358419

17/2011 31/10/2011 Asesoría a inmigrantes en materia de extranjería en la localidad de fuenlabrada durante el mes de octubre 2011 1.000,00

TOTAL 1.000,00

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Visto el informe de la Intervención General 2003, de 14 de diciembre de 2011. Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa con carácter general de

Economía y Hacienda, de fecha 19 de diciembre de 2011. VOTACIÓN Y ACUERDO. EL AYUNTAMIENTO PLENO acordó, por unanimidad, lo siguiente: ÚNICO.- Aprobar mediante Convalidación de Gasto, por importe total de 1.000,

00€ correspondiente a la factura detallada en la tabla anteriormente transcrita, con cargo a la partida presupuestaria, 4031/ 23267/22799 no existiendo impedimento o limitación alguna en relación a las necesidades de la misma durante el año en curso.

2.3.- PROPUESTA AL PLENO QUE PRESENTA LA CONCEJALA DE BIENESTAR SOCIAL CON MOTIVO DE CONVALIDACIÓN DE GASTO DE FACTURAS ASOCIACIÓN SOLIDARIA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIOLABORAL DE INMIGRANTES (ASISI) POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE INTERPRETACIÓN LINGÜÍSTICA PARA ATENCIÓN CIUDADANA Y BIENESTAR SOCIAL El Concejal Delegado de Economía y Hacienda, presenta al Pleno la siguiente propuesta suscrita por la Concejala Delegada de Bienestar Social, de fecha 14 de diciembre de 2011, que a continuación se transcribe: “Visto el informe de fecha 14 de diciembre de 2011, firmado por la Directora de Bienestar Social, en el que se dice: “Primero.- El Ayuntamiento de Fuenlabrada en el marco de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la ley 57/2003, de 23 diciembre, tiene atribuidas competencias por el artículo 25.k) en materia de Prestación de servicios sociales y de promoción y reinserción social”. En este sentido El Ayuntamiento de Fuenlabrada, a través de la Concejalía de Bienestar Social dispone de un Servicio de Interpretación Lingüística que permite subsanar las barreras idiomáticas que se presentan a la hora de atender las demandas de personas inmigrantes en la Concejalía de Bienestar Social y el Servicio de Información del Ayuntamiento de Fuenlabrada.

Segundo.- La aprobación de la adjudicación definitiva de este servicio se produjo en la Junta de Gobierno Local de 20 de octubre de 2010, finalizando el 30 de octubre de 2011

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sin posibilidad de prórroga. Dicha adjudicación se realizó a ASOCIACIÓN SOLIDARIA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIOLABORAL DE INMIGRANTES (ASISI) CIF G-82610858 Tercero.- Dada la demanda de solicitud del servicio se ha procedido a iniciar Expediente Administrativo para sacar a concurso el Servicio de Interpretación Lingüística. La empresa adjudicataria ha continuado prestando el servicio durante los meses de noviembre y diciembre de 2011. Cuarto.- Con fecha de registro de entrada de 2011, se recibe en el Registro de este Ayuntamiento facturas emitidas por ASISI, correspondientes a los meses de noviembre y diciembre de 2011. La factura del mes de diciembre ha sido registrada con anterioridad a la finalización del mismo, al estar imputado su gasto en el Convenio que tiene el Ayuntamiento de Fuenlabrada con la Agencia Regional de Inmigración, siendo por lo tanto necesario proceder a su aprobación antes del 31 de diciembre para a realizar la justificación del citado Convenio. El precio aplicado en las facturas presentadas corresponde al precio que estuvo vigente en el momento de adjudicación del contrato. Quinto .- En virtud de lo establecido en el Art. 67.4 de la Ley 30/1992 de R.J.A.P. Y P.A.C, así como al artículo 22. de las Bases de Ejecución del vigente presupuesto, resulta preciso en este momento iniciar el expediente administrativo para aprobar mediante Convalidación de Gasto , por importe total de 8.211,83 € correspondientes a la siguientes facturas, con cargo a la partida presupuestaria, 4031/23267/22799 no existiendo impedimento o limitación alguna en relación a las necesidades de la misma durante el año en curso.” Visto lo establecido en el art. 67.4 de la Ley 30/1992, de RJAP y PAC, así como el artículo 22.B) 1 de las Bases de Ejecución del vigente presupuesto. Se propone al Pleno Municipal la adopción del siguiente acuerdo: PRIMERO.- Aprobar mediante Convalidación de Gasto, por importe total de 8.211,83 € correspondientes a las siguientes facturas, con cargo a la partida presupuestaria, 4031/23281/22799, no existiendo impedimento o limitación alguna en relación a las necesidades de la misma durante el año en curso.

INTERESADO/CIF Nº FACTURA

FECHA FACTURA

CONCEPTO IMPORTE

F.11/2011 02/12/2011 SERVICIO INTERPRETACIÓN LIGÜÍSTICA NOVIEMBRE 2011 4.106,00

ASOCIACIÒN SOLIDARIA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIOLABORAL DEL INMIGRANTE (ASISI) G-82610858

F.13/2011 30/12/2011 SERVICIO DE INTERPRETACIÓN LINGÜÍSTICA DICIEMBRE 2011 4.105,83

TOTAL 8.211,83

Visto el informe de la Intervención General 2043, de 16 de diciembre de 2011.

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Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa con carácter general de Economía y Hacienda, de fecha 19 de diciembre de 2011.

VOTACIÓN Y ACUERDO. EL AYUNTAMIENTO PLENO acordó, por unanimidad, lo siguiente:

ÚNICO.-. Aprobar mediante Convalidación de Gasto, por importe total de 8.211,83 € correspondientes a las facturas detalladas en la tabla del apartado “PRIMERO”, de la propuesta, con cargo a la partida presupuestaria, 4031/23281/22799, no existiendo impedimento o limitación alguna en relación a las necesidades de la misma durante el año en curso.”

2.4.- PROPUESTA AL PLENO MUNICIPAL DE CONVALIDACIÓN DE GASTO DE SUMINISTRO DE GASOLEO A CENTROS MUNICIPALES Y COLEGIOS PÚBLICOS.

El Concejal Delegado de Economía y Hacienda, presenta al Pleno la siguiente propuesta suscrita por el Concejal Delegado de Educación, de fecha 13 de diciembre de 2011, que a continuación se transcribe:

“D. Isidoro Ortega López, Tercer Teniente de Alcalde, y Concejala de Educación, en uso de las facultades delegadas por el Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Fuenlabrada en su Decreto 721/11 de 13 de junio de 2011.

A la vista del informe que emite el Asesor en materia de Educación, de fecha 13 de Diciembre de 2011, por el que manifiesta la necesidad de inicio de expediente de convalidación de gastos para hacer frente al pago del Servicio de suministro de Gasoil en dependencias municipales y Colegios Públicos.

Considerando lo establecido en el art. 22 B de las Bases de Ejecución del vigente presupuesto que establece que será objeto de convalidación de gastos, aquellos en los que hubiese incumplido el procedimiento correspondiente, así como que no existe impedimento o limitación alguna en relación a las necesidades de partida durante el año en curso.

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Por todo ello, y de acuerdo con el informe del el Asesor en materia de Educación, de fecha 13 de Diciembre de 2011, elevo al Pleno Municipal aprobar la convalidación de gasto por un importe total de 223.610,9 € con cargo a la partida presupuestaria 4011/321/22103 correspondiente a las facturas detalladas a continuación de la empresa “Transportes y Servicios de Mineria,S.A, con C.I.F A-78519543:

Por todo ello se informa, y se propone la convalidación de gasto y la aprobación de las facturas indicadas.”

Visto el informe de la Intervención General 2044, de 16 de diciembre de 2011.

Nº FACTURA MES IMPORTE

11-100211 28/10/2011 22.560,25

11-100212 28/10/2011 847,50

11-110210 23/11/2011 85.508,53

11-110211 23/11/2011 9.151,42

11-110290 30/11/2011 24.348,60

11-110291 30/11/2011 8.116,20

11-120096 12/12/2011 7.129,60

11-120118 13/12/2011 65.948,80

TOTAL FACTURAS 223.610,9

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Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa con carácter general de Economía y Hacienda, de fecha 19 de diciembre de 2011.

VOTACIÓN Y ACUERDO. EL AYUNTAMIENTO PLENO acordó, por unanimidad, lo siguiente:

ÚNICO.-. Aprobar la convalidación de gasto por un importe total de 223.610,9 € con cargo a la partida presupuestaria 4011/321/22103 correspondiente a las facturas detalladas en la tabla transcrita en la propuesta, correspondientes a la empresa “Transportes y Servicios de Mineria, S.A, con C.I.F A-78519543.”

Y no habiendo más asuntos que tratar por la Presidencia, se felicita a todos los asistentes las Fiestas navideñas y el Nuevo Año, levantando la sesión, a las 12,15 horas, de todo lo cual como Secretaria General doy fe. Vº Bº LA SECRETARIA GENERAL EL ALCALDE

NOMBRE DE DOCUMENTO A16 USUARIO sga1 P L ENO MU I C AT …€¦ · Proyecto de Presupuestos...

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