NOTA INFORMATIVA

Origen del CONOCER.

Data de 1995 la creacin del Consejo Nacional de Normalizacin y

Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER) como el ente regulador

del Sistema Nacional de Competencias (SNC). Este ltimo se cre como eje

medular del Programa de Formacin de Recursos Humanos en Competencias

(PROFORHCOM). El CONOCER tiene el mandato principal de impulsar y regular

los procesos de normalizacin y certificacin de competencias laborales

con el fin de, por un lado, captar y sistematizar la demanda de las

competencias laborales relevantes para los sectores productivos y ser el

referente para los sistemas educativo y de capacitacin para y en el

trabajo; y, por el otro, asegurar la calidad en la certificacin de la

competencia laboral de las personas. El reto adoptado por el Gobierno

actual es asegurar que, a futuro, el CONOCER sea un referente valorado

por los usuarios potenciales del sistema: empresas, trabajadores y

educadores.

Estructura funcional simplificada del CONOCER.

El Sistema Nacional de Competencias, promovido por el CONOCER, es un

Instrumento del Gobierno Federal que contribuye a la competitividad

econmica, al desarrollo educativo y al progreso social de Mxico, con

base en el fortalecimiento de las competencias de las personas. Para

enfrentar con xito los desafos de los mercados cada vez ms

globalizados, Mxico requiere de empresarios, trabajadores, docentes y

servidores pblicos ms competentes. El Sistema Nacional de Competencias

facilita los mecanismos para que las organizaciones e instituciones

pblicas y privadas, cuenten con personas ms competentes. Dos de las

lneas de accin en las que el Subsistema de Preparatoria Abierta y

Telebachillerato del Estado de Chihuahua incide es en: La generacin de

Estndares de Competencia y la certificacin de ciudadanos en

competencias laborales. Para la primera de las lneas de accin el

CONOCER crea una red de Comits de Gestin por Competencia que sern los

encargados, de entre otras cosas, de crear Estndares de Competencia y

sus Instrumentos de evaluacin de acuerdo a las necesidades del sector;

Para la segunda lnea de accin, se crea una red de prestadores de

servicios de CONOCER encabezados por Entidades de Certificacin y

Evaluacin, y estos ltimos crean, a su vez, redes de centros

evaluadores.

NOTA INFORMATIVA

CONOCER como autoridad supervisora y reguladora.

La instalacin de Comits se realiza ante la supervisin del CONOCER para

asegurar que cada uno de ellos funge como lderes desde la

representatividad, alcance y alto nivel de interlocucin con el sector al

que atiende. Los productos que de los Comits emanen Estndares de Competencia e Instrumentos de Evaluacin de Competencia- sern aprobados

con anterioridad como pertinentes y, posteriormente, a travs de una

prueba piloto autorizados como viables.

Por otro lado, el CONOCER regula la creacin y funcionamiento de

Entidades de Certificacin y Evaluacin. Estas Entidades requieren

cumplir con los requisitos para la creacin y llevar a cabo, anualmente,

auditoras externas, adems de las auditoras internas a las que tambin

estn obligados.

Tanto para los Comits como para las Entidades, no son instalados si no

es con la autorizacin del CONOCER; no existe otra autoridad paralela que

pueda autorizar el trabajo.

Comits de Gestin por Competencia y Entidades.

Los productos ms visibles de los Comits son los Estndares de

Competencia y sus Instrumentos de Evaluacin. Pero los Comits no tienen

como funcin operarlos, capacitar o evaluar, es por ello que requiere de

Entidades de Evaluacin de Competencia y Evaluacin junto a sus Centros

de Evaluacin para que los operen.

Los Comits crean los Estndares de Competencia y las Entidades y sus

Centros capacitan y evalan.

Adems, una vez una Entidad y/o Centro operan un Estndar del Comit,

este tiene la misin de salvaguardar el buen uso del mismo realizando

visitas y supervisiones, entrevistas o revisando los portafolios de

evidencia desde el Grupo de Dictamen1. El Comit tiene derecho a elegir

quines operarn sus Estndares de Competencia, as como proponer

soluciones de evaluacin2.

1 Grupo de Dictamen. Es un grupo disciplinario formado por expertos de la funcin referida al Estndar de

competencia, personal de la Entidad, representantes del CONOCER y del Comit de Gestin por Competencias. En el diagrama de la evaluacin de competencia laboral, este Grupo es el paso final del proceso dado que son los que, si desean, pueden revisar los portafolios de evidencias de cada candidato antes de ser emitidos los certificados. 2 Soluciones de evaluacin. Una solucin de evaluacin es aquella institucin o persona moral que queda

autorizada y acreditada por el CONOCER como tal. Puede ser solucin de evaluacin un Entidad de Certificacin y Evaluacin, un Centro Evaluador y/o Evaluador Independiente. Los dos ltimos deben de estar inscritos en una Entidad como parte de sus brazos operativos.

Entidades de Certificacin y Evaluacin y los Comits.

Las Entidades tienen la funcin de operar los Estndares de Competencia y

para poder operarlos debe de pedir permiso al Comit de Gestin por

Competencia. El Comit puede emitir un permiso, siempre de un ao, o

puede negarlo en base a los requerimientos que el propio Comit pone para

la buena operacin del Estndar de Competencia; el CONOCER es un simple

mediador en este proceso. La Entidad deber presentar evidencias al

Comit como muestra de la idoneidad para la operacin. El Comit puede

llevar a cabo visitas y entrevistas a la Entidad para recabar evidencias

que posicionen a la Entidad como idnea.