Objetivo 1.1 ESTRATEGIAS · ESTRATEGIAS 1.7.1 Regular criterios en los planes de manejo,...

EjE 1.1. Inventario, catalogación y registro

del patrimonio cultural tangible e intangible bajo custodia y normatividad del Instituto

PATrImONIO y diversidad cultural

Objetivo 1.1 Instrumentar un sistema único de regis-tro y catalogación del patrimonio cultural inmueble, mueble y documental del país. ESTRATEGIAS1.1.1 Diseñar un sistema de registro único de bie-nes patrimoniales, paleontológicos, arqueológicos e históricos, con categorías y criterios técnicos comu-nes, accesible a todas las áreas, y de acuerdo con un proceso consistente y uniforme de inventario, cata-logación y registro. 1.1.2 Apoyar y proponer la actualización, sistemati-zación y automatización de los catálogos y registros de bienes del patrimonio cultural, paleontológicos, arqueológicos e históricos, tanto muebles como in-muebles, fomentando la participación de los grupos sociales, individuos e instituciones que detenten la custodia de los mismos, así como el acceso efectivo a los datos del registro público a cargo del INAH. 1.1.3 Elaborar y complementar el catálogo e inven-tario del patrimonio monumental arquitectónico de propiedad federal, mueble e inmueble, incluidos los acervos en custodia de las organizaciones religiosas.

Programa de Trabajo | 17

EJE 1Objetivo 1.2. Proponer la elaboración de investigaciones, inventarios y catálogos del patri-monio cultural intangible.

ESTRATEGIAS1.2.1 Realizar investigaciones sobre el patrimonio cultural intangible y desarrollar metodolo-gías que permitan la elaboración de los inventarios y catálogos respectivos.

1.2.2 Identificar los ámbitos sociales, regionales y comunitarios del patrimonio cultural in-tangible.

1.2.3 Promover la realización de inventarios del patrimonio cultural vivo en acciones conjun-tas y coordinadas con las instancias municipales, regionales y estatales, con la participación de la sociedad civil, desarrollando metodologías e instrumentos que permitan llevar a cabo las acciones de investigación que tiendan a su preservación.

2. Protección técnica y legal del patrimonio cultural mueble e inmueble

Objetivo 1.3. Fortalecer los mecanismos de protección legal y regulación de intervenciones y manejo del patrimonio cultural.

ESTRATEGIAS1.3.1 Reorientar e impulsar la emisión de declaratorias y catalogación de Zonas de Monu-mentos Arqueológicos y de Zonas de Monumentos Históricos, así como la promoción de la emisión de otros esquemas de protección estatales y municipales que permitan su conserva-ción integral, atendiendo a las necesidades de desarrollo de los tres órdenes de gobierno.

1.3.2 Crear los mecanismos para dar certidumbre y formalizar la tenencia de la tierra en los sitios y las zonas arqueológicas, para garantizar su preservación, en coordinación con los tres órdenes de gobierno. 1.3.3 Normalizar, agilizar y transparentar los trámites para la solicitud de licencias, libera-ciones y autorizaciones, estableciendo criterios objetivos para la toma de decisiones y la definición clara de tiempos reales de respuesta, para asegurar la adecuada preservación del patrimonio cultural, paleontológico, arqueológico e histórico.

18 | Programa de Trabajo

EJE 11.3.4 Proyectar y desarrollar con los distintos órdenes de gobierno y la sociedad civil la puesta en marcha de programas de conservación y difusión de los centros históricos ubicados en el territorio nacional.

1.3.5 Diseñar e impulsar con los distintos órdenes de gobierno y la sociedad civil la puesta en marcha de programas de ordenamiento territorial en torno a sitios y zonas arqueológicas para su conservación y el adecuado desarrollo de las comunidades y localidades cercanas a éstos.

1.3.6 Mejorar, multiplicar y transparentar las medidas de protección legal y técnica del patrimonio cultural que realiza el INAH en sus inspecciones, así como la atención a denuncias, y en la suspen-sión de obras, sobre todo en aquellas en las que se supone un riesgo para dicho patrimonio.

1.3.7 Diseñar, mediante el análisis técnico, esquemas eficientes que permitan mejorar el tiempo de respuesta para las acciones de intervención y restauración de los monumentos históricos muebles e inmuebles.

1.3.8 Diseñar y ejecutar, en coordinación con los tres órdenes de gobierno, un programa na-cional de protección de zonas y sitios arqueológicos, y en zonas de monumentos históricos en áreas de crecimiento urbano.

1.3.9 Planificar e intensificar, conjuntamente con las dependencias públicas y privadas y en los tres ámbitos gubernamentales, las acciones de salvamento arqueológico, como conse-cuencia de la realización de obras públicas, privadas o por causas naturales, y disminuir los rescates ocasionados por la falta de previsión.

1.3.10 Actualizar la infraestructura y el equipo tecnológico que poseen las unidades centrales y los Centros INAH en los estados de la República, con el fin de mejorar y agilizar las acciones de protección técnica y legal del patrimonio cultural, así como realizar actividades de actua-lización del personal que se encarga de estos procesos.

1.3.11 Fomentar y apoyar la presencia de investigadores de México en foros, convenciones, congresos y con organismos bi y multilaterales encaminados a la protección, difusión y co-nocimiento del patrimonio cultural, incluyendo la prevención del tráfico de estos bienes.


EJE 1

Objetivo 1.4. Ampliar las medidas de seguridad en instalaciones y espacios que resguardan patrimonio cultural.

ESTRATEGIAS1.4.1 Reforzar acciones de registro, vigilancia, resguardo, seguridad y ordenación espacial de los sitios patrimoniales, y de los acervos y colecciones de bienes muebles, históricos, arqueo-lógicos y paleontológicos que puedan albergar.

1.4.2 Crear un sistema integral de conservación del patrimonio mueble e inmueble, mediante áreas técnicas, académicas y estratégicas, que coordinen las tareas adecuadas y eficientes para la restauración de bienes y la prevención de riesgos, incluyendo programas de seguridad y de manejo de obras, entre otras.

Objetivo 1.5 Combatir el robo, el tráfico ilícito y la falsificación de bienes culturales

ESTRATEGIAS1.5.1 Coordinar acciones con la Comisión de Arte Sacro, para la salvaguarda del patrimonio religioso.

1.5.2 Apoyar a las autoridades correspondientes y a la sociedad civil en la gestión para la re-cuperación y reintegración de los bienes históricos sustraídos ilegalmente de monumentos.

1.5.3 Mejorar los mecanismos de coordinación con otras dependencias gubernamentales e instancias internacionales para la devolución de bienes muebles arqueológicos recuperados mediante acciones legales o a través de actos de repatriación, todo mediante un eficiente sistema de asistencia y de la elaboración oportuna de peritajes.

1.5.4 Fomentar y apoyar la presencia de investigadores de México en foros, convenciones, congresos y con organismos bi y multilaterales encaminados a la prevención del tráfico de bienes arqueológicos, paleontológicos e históricos propiedad de la Nación.


EJE 1

3. Evaluación y planificación de la infraestructura cultural

Objetivo 1.6. Evaluar la sustentabilidad de la infraestructura de servicios alrededor del patri-monio cultural arqueológico e histórico.

ESTRATEGIAS1.6.1 Realizar estudios de viabilidad y sustentabilidad de las zonas arqueológicas y los mu-seos abiertos al público, y plantear acciones de actualización museológica y de difusión para que tengan impacto en la población de las localidades más cercanas.

1.6.2 Reglamentar y fomentar los estudios y las investigaciones de impacto regional de los sitios y zonas patrimoniales dentro de los esquemas de desarrollo sustentable y mejora de las condiciones socioeconómicas de la población dentro de su área de influencia, principalmente en aquellas que tienen una alta visita de turismo nacional e internacional, así como en aque-llas ubicadas en áreas de alta y muy alta marginación.

1.6.3 Aplicar de forma eficaz y eficiente la normatividad sobre el patrimonio arqueológico e histórico, así como evaluar los impactos de estos ordenamientos en la adecuada conservación de dicho patrimonio.

1.6.4 Promover entre los actores sociales y los tres niveles de gobierno la instrumentación de políticas públicas que coadyuven a la mejora de las condiciones sociales, económicas y educativas de la población vinculada directamente a los sitios y zonas arqueológicos abiertos y cerrados al público para su adecuada conservación, así como para la población en zonas de monumentos históricos.

Objetivo 1.7 Elaborar e implementar planes de manejo en sitios, monumentos y zonas ar-queológicos e históricos, así como en museos.

ESTRATEGIAS1.7.1 Regular criterios en los planes de manejo, dotándolos de una metodología que guíe los criterios adecuados para la conservación, preservación, investigación y difusión en materia de sitios y zonas arqueológicos, paleontológicos e históricos.


EJE 11.7.2 Ampliar la cobertura y dotación de los planes de manejo en zonas arqueológicas, museos y centros históricos para garantizar su conservación de forma integral.

1.7.3 Elaborar los planes de apertura para las zonas arqueológicas en las que se está por per-mitir el libre acceso de los visitantes.

1.7.4 Establecer nuevas formas de relación institucional con los sectores sociales a través de los sitios patrimoniales, mediante estrategias informativas y formativas.

1.7.5 Generar estrategias de capacitación para el desarrollo de proyectos para el beneficio comunitario, la gestión de recursos y la difusión y defensa del patrimonio cultural.

1.7.6 Crear grupos de planeación interdisciplinarios en los Centros INAH para la elaboración de planes de manejo.

1.7.7 Incorporar a los tres órdenes de gobierno en el esquema de planeación y en el estableci-miento de alianzas para el mejoramiento de los sitios patrimoniales.

1.7.8 Desarrollar modelos de interpretación para la difusión adecuada de las zonas arqueológicas.

1.7.9 Señalizar de forma integral las zonas arqueológicas.

1.7.10 Realizar la reparación y mantenimiento de la señalización de las zonas arqueológicas que lo requieran.

4. Aprovechamiento de sitios y zonas históricos patrimoniales y reglamentación de su uso

Objetivo 1.8. Conservar y aprovechar con sentido social, el patrimonio histórico, a través de procesos de revitalización.

ESTRATEGIAS1.8.1 Definir y establecer bajo un sistema integral y transparente las normas de conservación adecuadas para el mejor uso de los inmuebles históricos.


EJE 11.8.2 Incorporar los monumentos históricos propiedad de la Nación a la vida cotidiana de sus habitantes, asignándoles funciones útiles, con el fin de incrementar la calidad de vida de las ciudades y el mejoramiento del paisaje urbano, reafirmando los elementos de identidad específicos de cada región.

1.8.3 Aprovechar la capacidad normativa y la experiencia técnica del personal del Instituto, en coordinación con instituciones académicas y gubernamentales de los tres ámbitos de gobierno, para la realización de diagnósticos sobre el uso de inmuebles, sus condiciones es-tructurales y su contexto urbano, social y de identidad.

1.8.4 Promover el uso corresponsable y razonado de los inmuebles históricos como vía privi-legiada para conservarlos de acuerdo con el mandato legal.

1.8.5 Desarrollar un amplio programa de recuperación, restauración y conservación de inmue-bles históricos con el propósito de darles nuevos destinos: culturales, sociales, educativos y económicos.

5. Diversidad cultural, culturas populares y pueblos indígenas

Objetivo 1.9. Crear y desarrollar las condiciones y los medios que favorezcan la investigación, la difusión y el conocimiento de la diversidad cultural del país por el conjunto de la sociedad mexicana.

ESTRATEGIAS1.9.1 Contribuir al reconocimiento y respeto de la realidad pluricultural del país, así como al desarrollo humano y sustentable de las regiones y de los portadores de las culturas populares e indígenas.

1.9.2 Investigar, recopilar y sistematizar los diseños del arte popular, su posible significado, sus formas e iconografía expresados en diversos materiales que utilizan los artesanos del país.

1.9.3 Producción de arte popular y su relación con la organización social y comunitaria.


EJE 1Objetivo 1.10. Fomentar la preservación y la difusión de las expresiones de las culturas populares.

ESTRATEGIAS1.10.1 Fortalecer las acciones de conservación, preservación y promoción del patrimonio do-cumental de las culturas populares.

1.10.2 Salvaguardar y difundir el patrimonio musical popular, ampliando los espacios de difu-sión, además de promover y apoyar nuevas propuestas.

6. Coordinación interinstitucional y gubernamental en la preservación del patrimonio cultural

Objetivo 1.11. Establecer nuevos y mayores vínculos de colaboración con entidades federa-les, gobiernos estatales y municipales e instituciones de investigación y educación superior.

ESTRATEGIAS1.11.1 Fomentar y promover la firma de convenios y acuerdos de colaboración y de coor-dinación con los tres niveles de gobierno para fortalecer las acciones de conservación del patrimonio cultural mueble, inmueble e intangible.

1.11.2 Articular esfuerzos y recursos con las dependencias federales encargadas del desarrollo económico y social, así como con los gobiernos estatales y locales, para potenciar el conoci-miento, valoración y disfrute del patrimonio histórico y cultural.

1.11.3 Focalizar y optimizar recursos mediante proyectos de alcance regional, involucrando transversalmente las áreas académicas y de investigación en tareas que permitan generar estra-tegias y políticas públicas para una mejor preservación del patrimonio a cargo del Instituto.

1.11.4 Propiciar una mayor vinculación interinstitucional con las diferentes esferas de gobierno, instituciones de educación superior (nacionales y extranjeras) y con la sociedad en general, con el objetivo de fortalecer las acciones de preservación, conservación, investigación y difusión del patrimonio cultural intangible, así como del patrimonio arqueológico e histórico.


EJE 1

7. Participación social para la preservación del patrimonio cultural

Objetivo 1.12. Fortalecer y apoyar las iniciativas de la sociedad civil en la protección, con-servación, preservación y difusión del patrimonio cultural.

ESTRATEGIAS1.12.1 Estimular la participación de diversos actores sociales, cuerpos colegiados, organiza-ciones no gubernamentales y otras asociaciones civiles en la conservación, preservación y restauración del patrimonio que es propiedad de la nación.

1.12.2 Proporcionar asesoría y asistencia técnica a comunidades, patronatos, comités, insti-tuciones académicas, organismos públicos y privados, para el conocimiento y la conservación del patrimonio cultural de propiedad federal, bajo la supervisión técnica de las instancias correspondientes y con apego a la normatividad científica y legal en la materia.

1.12.3 Establecer una comunicación activa con las autoridades eclesiásticas, sociedades de-fensoras del patrimonio cultural, comités y patronatos para su conservación.

1.12.4 Detectar quiénes son y qué percepción tienen de él los grupos sociales que viven en la proximidad del patrimonio cultural.

Objetivo 1.13.Establecer los criterios de conservación, desde una perspectiva integral multi-disciplinaria, en corresponsabilidad con los sectores sociales y los tres órdenes de gobierno.

ESTRATEGIAS1.13.1 Desarrollar un nuevo modelo de conservación integral, apoyado en una política de gestión del patrimonio cultural, con criterios de eficiencia, que considere la vinculación con las redes comunitarias y la sociedad civil, así como la sustentabilidad. Asimismo, buscar la relación y apoyo con planes locales o regionales que permitan hacer compatible la preserva-ción con el desarrollo de la población.

1.13.2 Elaborar diagnósticos sobre las condiciones socioeconómicas y culturales en las regio-nes donde se asienta el patrimonio cultural


EJE 1

8. Información y comunicación para la preservación del patrimonio cultural de propiedad federal

Objetivo 1.14. Desarrollar estrategias y mecanismos que sustenten la difusión y comunica-ción y sean el vínculo entre las instituciones del ámbito cultural y la sociedad.

ESTRATEGIAS1.14.1 Difundir el conocimiento del patrimonio cultural de la Nación para crear conciencia sobre el valor de este legado, mediante campañas en los medios de comunicación, libros de texto y publicaciones, entre otros.

1.14.2 Informar oportuna y eficientemente sobre las acciones realizadas en torno del patrimonio cultural propiedad de la Nación para incrementar la conciencia y la cultura de la conservación entre la población y especialmente dentro del sistema educativo y los grupos en edad escolar.

1.14.3 Promover y difundir mediante diversos medios los temas que permitan un mejor cono-cimiento de nuestro patrimonio, el valor que éste tiene para el país, así como los resultados de las investigaciones recientes sobre el mismo.

1.14.4 Crear un centro de consulta pública en línea con información sobre los bienes muebles e inmuebles pertenecientes al patrimonio cultural de propiedad federal.

1.14.5 Implementar un proceso de concientización enfocado a valorar y proteger los bienes eclesiásticos de propiedad federal, así como su importancia en términos de la identidad de los grupos sociales y comunidades que colindan con ellos.

1.14.6 Crear un Comité de Difusión, Comunicación y Divulgación para consolidar procesos, definir públicos y elaborar mensajes de comunicación orientados a la preservación y conser-vación del patrimonio cultural, así como para hacer públicos los avances en el conocimiento producto de la investigación.


EjE 2.INfrAESTruCTurA cultural

1. Infraestructura cultural nacional

Objetivo 2.1 Apoyar los procesos de conservación, restauración y desarrollo de la infraestructura cultu-ral en los estados.

ESTRATEGIAS2.1.1 Apoyar a las entidades federativas para optimizar las condiciones físicas, de operación y normatividad de los espacios destinados a las múltiples y diversas actividades culturales, incluidos museos y monu-mentos históricos de propiedad federal, mediante modelos rectores que incluyan una adecuada clasi-ficación, prototipos, manuales normativos, planes maestros, asesoría técnica y financiamiento.

2.1.2 Promover consejos ciudadanos, asociaciones y fundaciones de amigos de los museos y zonas arqueo-lógicas del INAH en los estados.

2.1.3 Fomentar el aumento de visitantes locales –en particular, de estudiantes de educación básica- y tu-ristas en coordinación con las instancias locales de las zonas y recintos patrimoniales.

Objetivo 2.2 Mejorar y mantener la infraestructu-ra cultural bajo responsabilidad del gobierno federal para garantizar la calidad de sus servicios al público.

ESTRATEGIAS2.2.1 Atender y subsanar las problemáticas presentes en la infraestructura y seguridad de museos, zonas y sitios arqueológicos, monumentos y zonas históricos, centros de investigación y escuelas, a fin de garantizar la salvaguarda del público y el patrimonio resguardado, así como la calidad de los servicios que se prestan.


EJE 22.2.2 Instrumentar nuevos esquemas para la obtención de fondos, apoyos, patrocinios y donaciones de empresas, corporaciones, fundaciones y organizaciones del sector privado y social, tanto del ámbito nacional como internacional, con el objetivo de ampliar la oferta para las visitas, y mejorar las condiciones de conservación, preservación, difusión e inves-tigación en zonas, sitios y monumentos arqueológicos e históricos, así como de los museos de sitio, regionales, comunitarios, locales y municipales en los que se resguarde patrimonio arqueológico, histórico y etnográfico.

2. Proyectos especiales

Objetivo 2.3 Instrumentar programas y proyectos especiales de restauración de la infraes-tructura cultural que se vinculen con el programa para la Conmemoración del Bicentenario de la Independencia Nacional y el Centenario de la Revolución Mexicana.

ESTRATEGIAS2.3.1 Instrumentar un programa de mantenimiento permanente de la infraestructura cultural a cargo del INAH: zonas arqueológicas e históricas, museos y monumentos, en el marco de la celebración del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana.

2.3.2 Diseñar y realizar un programa de conservación a monumentos y de mejora de museos dentro de las rutas de la Independencia y de la Revolución, con base en la investigación his-tórica. Se propone la consulta a historiadores especializados para validar la información, así como elaborar un registro e inventario de los inmuebles en los que se desarrollaron eventos históricos, y la realización de diagnósticos en dichos inmuebles. Este programa debe estar asociado al turismo cultural.

Objetivo 2.4. Ampliar la oferta cultural y el conocimiento del patrimonio arqueológico, consi-derando la apertura de nuevas zonas y sitios arqueológicos con la infraestructura adecuada.

ESTRATEGIAS2.4.1 Desarrollar la investigación en regiones, sitios y zonas arqueológicos poco conocidos, con esquemas de coordinación, planeación y participación de los diferentes órdenes de go-bierno, con respeto a sus atribuciones y a la normatividad vigente, para desarrollar nuevas ofertas de conocimiento de la diversidad arqueológica e histórica de nuestro país. Para tal efecto se planea la investigación, exploración, dotación de infraestructura para visita y apertura al público de diez zonas arqueológicas durante el periodo.


EjE 3.PrOmOCIÓN CulTurAl nacional e internacional

1. Programación de la difusión y divulgación del patrimonio cultural

tangible e intangibleObjetivo 3.1 Difundir el patrimonio cultural de Méxi-co por medio de una eficaz política de exposiciones en la red de museos del INAH y un adecuado servicio al visitante dentro de las zonas arqueológicas y mo-numentos históricos.

ESTRATEGIAS3.1.1 Impulsar un intenso programa de exposiciones temporales que refleje la pluralidad arqueológica, his-tórica y cultural de México, basado en las más recientes interpretaciones de nuestro pasado y presente, apro-vechando para el diseño y producción de su discurso las investigaciones de los académicos del propio INAH y de otras instituciones del país y del exterior

3.1.2 Generar proyectos de exposiciones temporales que puedan itinerar a lo largo del país, potenciando con ello su papel de exponentes de la cultura nacional, con el objetivo de acercar a la población las diferen-tes manifestaciones culturales que forman parte de la diversidad etnográfica, histórica y arqueológica.

3.1.3 Realizar un diagnóstico dentro de la red de mu-seos del INAH para determinar cuál es su potencial, en términos de recursos materiales y humanos, para atender la adecuada difusión de exposiciones según su vocación y envergadura.


EJE 33.1.4 Definir y aplicar criterios de calidad en embalaje, manejo y conservación de los bie-nes muebles, históricos, arqueológicos, artísticos y etnográficos para que sean incorporados adecuadamente a las exposiciones temporales y permanentes dentro de un esquema que considere las necesidades del público objetivo y la integridad de los acervos.

3.1.5 Plantear en los programas de exposiciones temporales nacionales e internacionales temas y conceptos que muestren al público las culturas prehispánicas poco difundidas, así como los temas que han sido escasamente divulgados, como la paleontología y la arqueolo-gía subacuática.

3.1.6 Instrumentar mecanismos para que los museos cuenten con las condiciones adecuadas para mostrar las exposiciones permanentes y temporales, considerando sobre todo que los aspectos de difusión y divulgación sean acordes con la orientación del museo y los intereses de la población objetivo.

3.1.7 Establecer que las exposiciones temporales presentadas sean acordes a la temática y vocación de los museos y expresen la misión del Instituto.

3.1.8 Fomentar la planeación integral de las exposiciones temporales, considerando que deben incluir la producción de materiales de difusión, promoción y venta para que sus con-tenidos sean aprehendidos adecuadamente por la población y fomenten así la valoración del patrimonio cultural.

3.1.9 Promover una mejora sustantiva en los servicios educativos que ofrecen los museos, zonas y sitios arqueológicos y monumentos históricos inmuebles, con el fin de consolidar la apreciación del patrimonio cultural como un elemento de formación e identidad social.

3.1.10 Apoyar la creación de sociedades culturales y voluntariados como una vía para inte-grar y lograr la participación social dentro de los museos.

3.1.11 Realizar estudios de desarrollo local y regional, incluida la evaluación de los usos de inmue-bles y recintos, para hacerlos compatibles con las expectativas y necesidades de las comunidades, antes de abrir al público nuevas zonas arqueológicas, monumentos históricos o museos.

3.1.12 Crear y actualizar los convenios con los diferentes niveles de gobierno para mejorar la operación de museos, zonas arqueológicas y museos locales abiertos al público.

3.1.13 Aumentar el número de zonas arqueológicas abiertas al público e incorporar a las ya establecidas nuevas áreas que reúnan los requisitos de conservación necesarios para su expo-sición. Se proyecta la apertura al público de diez zonas en un periodo de seis años, así como


EJE 3la ampliación de investigaciones y exploraciones, y el mejoramiento de la infraestructura en veintiún sitios arqueológicos más.

3.1.14 Incrementar en una escala razonable el crecimiento anual del número de visitantes que reciben los distintos museos, sitios y zonas arqueológicos, así como monumentos histó-ricos bajo custodia del instituto.

2. Difusión

Objetivo 3.2 Poner en marcha un amplio proceso de difusión con el fin de atraer un mayor público y ampliar la apertura de espacios para el disfrute del arte y la cultura como una alternativa real de recreación. Generar una imagen pública atractiva en foros culturales específicos.

ESTRATEGIAS3.2.1 Incluir, en los libros de texto gratuito y en las cargas curriculares de la educación pri-maria un apartado que fomente el conocimiento y el respeto del patrimonio cultural como fuente de nuestra identidad y pluralidad.

3.2.2 Utilizar los medios públicos en manos del Estado –radio y televisión- para crear pro-gramas que divulguen los proyectos e investigaciones, las primicias de las exploraciones arqueológicas, y los esfuerzos de conservación del patrimonio cultural realizado por el INAH y por las dependencias e instancias sociales, gubernamentales y académicas que colaboren con este fin.

3.2.3 Crear campañas masivas de difusión que posicionen las acciones a favor de la protec-ción, preservación, conservación, difusión e investigación del patrimonio cultural tangible e intangible que realiza el INAH.

3.2.4 Crear campañas y productos dirigidos al público infantil y juvenil donde se utilice un lenguaje adecuado a su edad, con temáticas de interés para fomentar la identidad y el res-peto al patrimonio cultural de la Nación.

3.2.5 Crear sinergias de difusión con las actividades que realizan los organismos de cultura de los estados y municipios.


EJE 3Objetivo 3.3 Difundir entre la comunidad especializada y el público en general las investi-gaciones académicas y los trabajos de conservación e información relativa a la formación de profesionales en las escuelas del INAH.

ESTRATEGIAS3.3.1 Utilizar los medios impresos y audiovisuales, así como los foros públicos para difundir la investigación realizada por las áreas académicas, de investigación, de gestión y de conser-vación del INAH.

3.3.2 Mejorar los canales de comercialización y difusión del material bibliográfico, fílmico, musical, videográfico, así como las reproducciones de bienes muebles arqueológicos e histó-ricos bajo custodia del INAH y producidas por éste.

3.3.3 Fomentar el uso de la impresión digital y los soportes electrónicos como un medio eficaz para publicar y difundir la producción científica del INAH, así como para acercar a la pobla-ción nacional e internacional estos resultados mediante las tecnologías de comunicación.

3.3.4 Crear un programa de publicaciones periódicas donde se establezcan criterios de calidad editorial, ya sea en papel o en formato electrónico, que permitan difundir y divulgar de forma más eficiente las actividades sustantivas del Instituto.

3.3.5 Estimular la coedición como herramienta de intercambio y fomento a la producción académica del Instituto.

3.3.6 Establecer un programa de reedición de libros, videos y fonogramas que cumpla crite-rios de demanda tanto del mercado abierto como del ámbito académico.

3. Intercambio internacional

Objetivo 3.4 Desarrollar e instrumentar un sistema de promoción cultural en materia de in-tercambio y colaboración con otros países.

ESTRATEGIAS3.4.1 Propiciar el conocimiento de la riqueza cultural, arqueológica, histórica y etnográfica, de México en el extranjero por medio de publicaciones, campañas de difusión y medios elec-trónicos, así como un programa de exposiciones temporales.


EJE 33.4.2 Reforzar la presencia de México en organismos multilaterales y regionales, en particular sobre los temas referentes a la protección del patrimonio, diversidad cultural y programas de fortalecimiento a la investigación.

3.4.3 Intensificar la colaboración institucional utilizando los programas de intercambio cul-tural de la cancillería mexicana con gobiernos, instituciones, universidades y fundaciones nacionales y extranjeras.

3.4.4 Intensificar la colaboración del INAH con las representaciones mexicanas (consulados y embajadas) en otros países. 3.4.5 Cooperación y fortalecimiento institucionales.

3.4.6 Estimular la participación de investigadores en los congresos más relevantes.

3.4.7 Estimular la participación de investigadores y docentes en las redes científicas y tecno-lógicas más significativas en la materia.

4. Cooperación y fortalecimiento institucionales

Objetivo 3.5 Apoyar las adecuaciones estructurales específicas, sean jurídicas o administra-tivas, que requiere las instituciones de promoción del patrimonio cultural para potenciar su labor mediante una política consistente de cooperación interinstitucional.

ESTRATEGIAS3.5.1 Instrumentar un Sistema Integral de Museos que ofrezca de manera articulada servi-cios de calidad, amplia oferta cultural y contribuya tanto a la formación de la infancia, con programas vinculados al Sistema Educativo Nacional, como al disfrute por parte de todos los mexicanos, incluyendo un plan de operación a partir de criterios, acciones y procesos coordinados de investigación, preservación, interacción, seguridad, comunicación, difusión y promoción para cada uno de los museos.


5. Estudios y creación de públicos

Objetivo 3.6 Realizar una mejor planeación de la promoción y difusión culturales a partir de información pertinente y actualizada sobre perfiles, hábitos culturales, preferencias y nece-sidades del público.

ESTRATEGIAS3.6.1 Construir, en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Infor-mática, un grupo de trabajo para perfeccionar el diseño y la operación de mecanismos para obtener información cultural nueva y de mayor calidad, a partir de la aplicación de registros confiables y permanentes que permitan medir audiencias, usuarios y aprovechamiento de los espacios culturales. Emplear instrumentos como las encuestas del INEGI y de otras depen-dencias para definir perfiles socioeconómicos, educativos y de preferencias culturales que aporten elementos cualitativos para la evaluación de los servicios culturales.

3.6.2 Desarrollar en colaboración con otras dependencias e instituciones, privadas y públicas dedicadas a la difusión cultural, proyectos de investigación sobre públicos para reorientar y reforzar el trabajo en los distintos espacios culturales, atendiendo a las expectativas, necesi-dades, valores y condiciones socioeconómicas de la población cercana y de los visitantes que demandan estos servicios.

3.6.3 Proponer acciones de capacitación para la atención de públicos, orientada a responsa-bles de programas educativos en museos, zonas arqueológicas y monumentos históricos.

3.6.4 Desarrollar y fomentar los estudios e investigaciones sobre el impacto económico del patrimonio cultural en la población nacional, para planificar y programar adecuadamente a largo plazo las ofertas culturales, incluida la apertura de sitios y zonas arqueológicas, consi-derando aspectos socioeconómicos, demográficos, económicos y mercadotécnicos.

3.6.5 Llevar a cabo estudios periódicos para conocer las inquietudes y expectativas del públi-co asistente a los espacios de esparcimiento cultural.

EJE 3


Formación e investigación antropológica, histórica y cultural

EjE 4.fOrmACIÓN E INvESTIGACIÓN antropológica, histórica y culturalLa investigación y la formación de profesionales es

el centro de nuestro quehacer: de él emanan las nue-vas políticas públicas de protección y difusión de nuestro legado, y es el semillero indispensable para el recambio generacional en las tareas sustantivas que se nos han encomendado. Consecuente con la importancia nodal que la academia tiene para la ins-titución, se ha desarrollado, en extenso, las líneas de acción y estrategias para el fomento a la inves-tigación científica y formación de profesionales en el INAH, que pueden ser consultadas como anexo al presente Programa.

1 Formación e investigación en antropología, historia y conser-vación del patrimonio cultural

Objetivo 4.1 Mejorar la calidad y pertinencia de la investigación y la formación de profesionales en las disciplinas antropológicas e históricas, así como en los campos de la restauración y la museología, a través de programas académicos actualizados en los distintos niveles educativos -licenciatura, maestría y doctorado- y de programas de educación continua.


4.1.1 En coordinación con la comunidad docente y los centros de investigación revisar y de ser necesario modificar los planes y programas de estudio de sus escuelas, atendiendo a los re-querimientos actuales de flexibilidad curricular, movilidad académica y vinculación con los más diversos sectores de la sociedad, para que garanticen la capacitación de los estudiantes en la atención de los problemas y necesidades emergentes y su inserción en el mercado laboral.

4.1.2 Promover la estrecha participación de los estudiantes y egresados de sus escuelas en pro-yectos de investigación sustantivos para el Instituto, a través de programas de servicio social y de becas, cuyos resultados tiendan a ser publicados o presentados en foros académicos.

4.1.3 Promover la vinculación de los proyectos de investigación de las escuelas con las pro-blemáticas regionales y que sus resultados tiendan a ser publicados o presentados en foros académicos. Impulsar la conformación de grupos de investigación en redes temáticas intra e interinstitucionales con nexos comunes entre diversos campos de la ciencia, a través de corredores académicos multi y transdisciplinarios.

4.1.4 Mejorar el nivel de habilitación de los profesores-investigadores, por medio de su forma-ción, actualización y capacitación permanente, con la realización de estudios de posgrado, cursos, talleres y diplomados que, además, les proporcionen herramientas sobre los avances pedagógicos y tecnológicos que hagan más eficiente y participativo el proceso de enseñanza-aprendizaje.

4.1.5 Generar nuevos indicadores académicos con el fin de reconocer por la vía de los estímu-los curriculares la participación de los investigadores, docentes y estudiantes en las tareas sustantivas del INAH.

4.1.6 Establecer alianzas estratégicas con instituciones nacionales y extranjeras para la rea-lización de proyectos de investigación conjuntos, así como fortalecer el intercambio y la movilidad académica.

4.1.7 Mejorar, y en su caso, dotar a las escuelas y áreas de investigación de talleres y bibliotecas actualizados, así como de la oportunidad de acceder a la red vía el protocolo Internet Dos, que es y será el canal en línea privilegiado por los centros académicos más importantes del mundo.

4.1.8 Implantar un Sistema de Información Académica que permita a la Institución contar de manera eficiente y fidedigna con los datos curriculares, laborales y de producción académica de los profesores-investigadores.

4.1.9 Fortalecer la planta académica de las escuelas con la inclusión de un mayor número de profesores-investigadores adscritos a los centros de investigación, para la impartición de cursos curriculares y seminarios especializados, tutorías, actividades de gestión académica,

EJE 4


y la ejecución de proyectos de investigación formativa que permitan, en la práctica, la apli-cación por parte de los estudiantes de habilidades teórico-metodológicas y prácticas para el ejercicio especializado de la investigación

4.1.10 Potenciar la capacidad institucional para utilizar la oferta de financiamiento que ofre-cen los organismos federales, estatales y municipales; fundaciones, asociaciones nacionales y extranjeras, y aprovechar al máximo los beneficios que se pueden obtener mediante la suscripción de acuerdos internacionales de cooperación académica y cultural

Objetivo 4.2 Redefinir la función de la investigación con políticas que respondan a los apor-tes para la construcción de perspectivas más amplias respecto de las prioridades nacionales, así como a las necesidades de gestión y conservación del patrimonio cultural.

4.2.1 Desarrollar un Programa de Desarrollo y Fomento a la Investigación Cultural y Cientí-fica, con base en la definición de líneas de trabajo institucionales prioritarias, como son la relectura y prospectiva para la celebración del Bicentenario de la Independencia y el Cente-nario de la Revolución Mexicana, derechos humanos, pueblos indígenas, patrimonio cultural y natural, sustentabilidad, desarrollo y diversidad, género, violencia, migración, y las relacio-nes entre arte, antropología e historia, entre otros.

4.2.2 Mejorar la infraestructura dedicada a la investigación y formación de profesionales, por medio de la dotación de inmuebles y el equipamiento necesario.

4.2.3 Articular la planeación institucional en un esquema donde la investigación, docencia y gestión patrimonial sean el núcleo central.

4.2.4 Plantear un esquema de estímulos académicos que aliente el desarrollo conjunto y equi-librado de las labores de docencia, difusión, gestión y conservación del patrimonio cultural

4.2.5 Establecer políticas claras en materia de investigación que fomenten el desarrollo de proyectos con aplicación directa en el manejo y conservación del patrimonio cultural del país, con un alto beneficio social

4.2.6 Reposicionar socialmente a la investigación, siguiendo el modelo de la que se realiza en el campo de la ciencia y la tecnología.

4.2.7 Focalizar y optimizar recursos mediante proyectos de alcance regional, involucrando trans-versalmente a las áreas académicas y de investigación en tareas de preservación patrimonial. 4.2.8 Promover la articulación de los programas de investigación y conservación de las coor-

EJE 4


dinaciones nacionales del INAH con los alumnos y profesores.

4.2.9 Formalizar políticas consistentes de preservación, catalogación y registro, y líneas de investigación transversales.

Objetivo 4.3 Orientar los modelos educativos hacia los retos que plantea la gestión y con-servación del patrimonio cultural en las próximas décadas.

4.3.1 Crear una instancia de coordinación académica que tenga a su cargo el diseño, planea-ción y coordinación de acciones tendientes a reforzar el eje formación-investigación en el INAH y orientar la estructuración de programas educativos de excelencia para la formación de nuevos cuadros profesionales, en función de los requerimientos institucionales y de los distintos sectores sociales.

4.3.2 Desarrollar un Programa de Mejoramiento de Contenidos y Métodos Educativos para la Aplicación de los Planes y Programas de Estudio en los diferentes niveles educativos.

EJE 4


1. Oferta turística cultural

Objetivo 5.1 Promover y consolidar los mercados de turismo cultural existentes e impulsar nuevas rutas e itinerarios turísticos en México.

5.1.1 Determinar el uso y función del patrimonio cultural material considerado como recurso no reno-vable y teniendo este concepto como premisa básica para la planeación y ejecución de toda política de promoción al turismo cultural, respetando la norma-tividad legal y los criterios de carácter académico en la materia.

5.1.2 Promover la importancia de la conservación y preservación del patrimonio cultural mexicano en ge-neral y, particularmente, de aquel reconocido por la UNESCO como Patrimonio Mundial, mediante esque-mas de mantenimiento, conservación y preservación permanentes en los lugares reconocidos dentro de esta categoría. El INAH, como encargado de los si-tios y zonas arqueológicos considerados dentro de este conjunto, pondrá en marcha un programa para atender a once zonas arqueológicas que se integran a la categoría de Patrimonio de la Humanidad, és-tas son: Teotihuacán, Palenque, Chichén Itzá, la Ruta Puuc (Uxmal, Kabah, Sayil, Xlapak y Labná), Templo Mayor (incluida dentro de la declaratoria del Centro Histórico de la Ciudad de México), Paquimé, Tajín, Xochicalco, Calakmul, Monte Albán y las cuevas de la Sierra de San Francisco.

5.1.3 Fortalecer el trabajo conjunto de las áreas sus-tantivas del Instituto, incluidas arqueología, museos y exposiciones, antropología, monumentos históri-cos, difusión y conservación del patrimonio, dentro de la Coordinación Nacional de Patrimonio Cultural

EjE 5.CulTurAl y turisMo


y Turismo con el INAH e INBA, utilizando el recurso de la cartografía cultural y la información generada por el INAH sobre el impacto ambiental en los lugares turísticos, rutas o sitios de reciente apertura al público y definiendo claramente los públicos-objetivo de cada lugar.

5.1.4 Participar en el programa de ampliación de nichos y mercados de la Secretaría de Turis-mo, considerando al turismo cultural como rubro estratégico para ampliar la oferta y crear nuevos destinos potenciales en México, al igual que para favorecer la creación de empleos y ampliar las oportunidades de desarrollo de las comunidades locales.

5.1.5 Desarrollar acciones en materia de turismo cultural para fortalecer el Programa de Pro-moción de México como destino turístico para la población nacional e internacional.

5.1.6 Establecer lineamientos para el fomento de productos culturales y reconocer los diferen-tes tipos de turismo cultural, sin descuidar aspectos del desarrollo sustentable de las regiones, municipios, localidades y comunidades.

5.1.7 Contribuir en el diseño de programas y proyectos turísticos para que incluyan como uno de sus principios rectores el valor y respeto de las diversas identidades culturales y fomentar el sentido de pertenencia en las comunidades visitadas.

5.1.8 Reconocer que la esencia del patrimonio intangible implica el respeto a las formas de vida, usos y costumbres de las comunidades, por lo que los programas de turismo cultural deberán evitar la creación de estereotipos folclóricos de las tradiciones populares.

2. Sensibilización y capacitación de las comunidades locales

Objetivo 5.2 Desarrollar políticas públicas con contenidos transversales en turismo y cultura, que favorezcan la preservación y valoración del patrimonio cultural y propicien el desarrollo de las comunidades de destino.

5.2.1 Ofrecer programas de sensibilización y capacitación dirigidos a presidentes muni-cipales, encargados de Centros INAH, representantes de las cámaras de comercio locales, hoteleros, restauranteros y prestadores de servicios de transporte, así como a la propia comunidad receptora, sobre la importancia del turismo como motor de desarrollo y de la

EJE 5


valoración del patrimonio cultural, así como sobre el acceso a programas institucionales de financiamiento al turismo cultural.

5.2.2 Propiciar y desarrollar seminarios y talleres con especialistas, con el fin de capacitar a autoridades, prestadores de servicios y comunidades sobre temáticas que aborden el desa-rrollo de estrategias de turismo cultural en sus localidades, incluyendo, la importancia de la adecuada preservación, conservación, protección, investigación y difusión del patrimonio cultural a cargo del INAH.

5.2.3 Colaborar y participar en la elaboración de manuales de capacitación y para el desarrollo considerando los aspectos sociales, económicos, ventajas y potencial de las comunidades y locali-dades receptoras de turismo cultural, con respeto a sus formas de vida, sus valores y su cultura.

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Objetivo 1.1 ESTRATEGIAS · ESTRATEGIAS 1.7.1 Regular criterios en los planes de manejo,...

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