Objetivo Número 8 del “Plan Nacional del Buen

Vivir”

Mario Acevedo Jerson

AltamiranoCarlos Cabezas Camilo AndradeFelipe Encalada

• Consolidar el sistema económico social y solidario de forma sostenible.

Objetivo

Reestructuración del sistema económico

Importancia del ser humano sobre

el capital

Integración a la economía de millones de

personas

Ecuador: Crea las economías populares y solidarias

Repartición equitativa de las

riquezas y recurso

Desarrollo e las capacidades del ser

humano

Ampliar la cooperación con la

región

Equidad del poder global

Cambio de la Matriz Productiva

Ecuador

Inserción a nivel regional

Consolidación del sistema económico

popular

Crecimiento económico,

generación de capital

Desafíos de la región Desigualdad y pobreza

DiagnósticoPanorama Regional

Latinoamérica en la visión

económica global

Cartelización de los productores de materia primar

Exportaciones hacia la zona Sur

Reserva de dividas para cambios estructurales

Proveedora de matearía prima

DiagnósticoPanorama Regional

CEPAL plantea:

Políticas Industriales

Políticas Macroeconómicas

Políticas Sociales

Nueva Arquitectura FinancieraEl Banco del Sur: este será un banco de desarrollo el cual permitirá la reunión de recursos económicos para crear proyectos que favorezcan al desarrollo de la región.

Fondo del Sur:  servirá para sacar de apuros a un país pequeño o grande mediante prestamos sin restricciones

Sistema Unitario de Compensación Regional (SUCRE): busca reemplazar al dólar estadounidense en el comercio interregional que exista entre los nueve países adheridos a ella.

DiagnósticoPanorama Regional

Diagnóstico del sistema económico social

Análisis de la realidad del sistema económico del país, y los cambios radicales a raíz de una nueva forma de gobierno.

Sector Real:

Crecimiento económico no centrado en el Petroleó

“Ley Orgánica de regulación y control de Poder de Mercado”

Bajo nivel de desempleo

Prohibición de la tercerización

Sector Judicial:

Recaudación tributaria

Renegociación de la deuda

Inversión de la PGE

Ingresos por parte de los SPFN

Sector Externo

Importadores de materia prima

Mayor riesgo que corre la economía Sudamericana

Aprovechar el auge actual para el progreso de las naciones

Diagnóstico del sistema económico social

• El Ecuador al ser un país agroexportador favorece al sector agropecuario antes que el sector industrial, esto implica una escasa presentación de los productos exportadores, lo que genera que se compense las necesidades del país con las importaciones.

Exportaciones

• El Sector externo no ha contribuido al crecimiento económico en medida que lo ha hecho el marcado interno que ha generado impulsos positivos en la economía

• Por otro lado En el 2012 la materia prima exportada en el país represento el 77, 3% del total de exportaciones que realizo nuestro país.

Exportaciones

• Considerando esto y con el fin de apoyar a los productores nacionales, el gobierno ha modernizado y articulado diferentes entidades como :

• El instituto de promoción de exportaciones e inversiones ( promover la oferta exportable de bienes y servicios del Ecuador con énfasis en la diversificación de productos y mercados).

• Además se ha modernizado y agilizado el Servicio Nacional de Aduana con el fin de minimizar costos y tiempo de los procesos aduaneros. Esto ha generado que en el 2012 se alcanzo los 910,4 millones de doles en 2077 transacciones.

Exportaciones

• Las importaciones en 2012 representaron un gasto del 28,4% del PIB. Este hecho demuestra de la dependencia productiva ecuatoriana con respecto a los bienes importados.

Importaciones

• El gobierno se ha puesto como reto bajar los porcentajes de las importaciones para maximizar la generación de productos industriales dentro del país, para esto ha generado campañas para que la ciudadanía consuma lo elaborado en nuestro país lo que significa un crecimiento económico interno

Importaciones

• Este rubro representa la segunda fuente de entradas de divisas al país.

• Hay que destacar el impacto de la crisis mundial. La depresión en Estados Unidos y en España han influido para el notable descenso de los montos recibidos por los residentes ecuatorianos.

Remesas

INVERSIÓN EXTRANJERA

- Históricamente es una herramienta privilegiada de extracción de riquezas

- Generación de divisas ilimitadas - Definición de Relaciones Unilaterales

- Los acuerdos de inversión deben estar envueltos en una dinámica de enriquecimiento del país de manera multidimensional

- En la actualidad el Ecuador se encuentra en un punto de inflexión: TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

DATOS

- Ecuador percibió apenas el 0,3% de los USD 114 599 millones que ingresaron a Sudamérica como Inversión Extranjera Directa (IED) el 2013.

Según la Superintendencia de Compañías (SC), la inversión extranjera directa (IED) en Ecuador en 2013 fue de $ 549’398.633, mostrando un incremento del 38,8% con relación al 2012 ($ 335’875.050).

FUGA DE CAPITALES

Lavado de dinero Evasión Fiscal

Los problemas que atentan a la seguridad ciudadana y no

producen divisas para el país son dos:

“Repatriación” de la RILD: Inversión doméstica del Ahorro público.

• El capital financiero presenta un cambio de la propiedad de los activos y pasivos externos ya que en la balanza comercial se busca la sostenibilidad con el constante monitoreo de los factores que pueden afectar a la economía e incrementar el flujo neto de divisas.

• En los últimos años por la dolarización se determina el circulante necesario para el correcto desarrollo de la economía y con esto se intenta diseñar una adecuada gestión de la liquidez interna.

• Generar estabilidad en la economía con la llegada de divisas externas por medio del sistema regional SUCRE reduciendo la dependencia del dólar.

• Sistema Financiero: Determinante en los procesos de acumulación de capital cuya finalidad es preservar los depósitos y requerimientos del país para el desarrollo de sus objetivos.

• La ley de creación de una Red de Seguridad Financiera se evita la crisis y norma la resolución bancaria asegurando los fondos de liquidez y depósito.

• En el 2012 se aprueba una Ley de Redistribución de los ingresos para el gasto social se redistribuyo las ganancias eliminando la reducción de 10 puntos porcentuales del impuesto a la renta de los Bancos.

• Canaliza los ahorros internos hacia la inversión en el cambio de la nueva Matriz productiva orientada al desarrollo que incluya a la vez los servicios financieros.

• Sistema Financiero Nacional (SFN) incluye a los sectores público, privado y popular solidario• Reducción de la tasa financiera en la salida de divisas permitiendo que la economía se quede en los

productores y no se transfiera hacia las entidades financieras.• Banca Pública• Rol fundamental en la transformación de la matriz productiva desde el ahorro hacia la producción

con el libre acceso a un crédito en un inversión productiva especifica ya que el gobierno invirtió en la banca pública como instrumento de desarrollo

• Crecimiento increíble de 251% desde 2006 hasta 2011 con una solidez anterior de 428 millones de dólares a 1501 millones de dólares.

• Economía popular y Solidaria• Tiene distintas formas de reproducción siendo de alta representación con un 25,7% del PIB por

medio de las cooperativas de ahorro y crédito con más de 1500 millones de activos y más de 2 000 000 de socios.

• De los 6 500 000 empleos generados aproximadamente el 64% perteneció a la economía popular y la economía privada participó con un 29%.

• 2010 Se registra 4968 organizaciones productivas y un 18% en forma de cooperativas.• Según datos de SRI y la Dirección de Cooperativas al 2010 existían 19239 entidades de las cuales

6% eran cooperativas de ahorro, el 16% eran cajas de ahorro y el 78% eran los Bancos Comunales.

1.- Invertir los recursos públicos para generar crecimiento económico sostenido y transformaciones estructurales

•  • Priorizar la asignación de recursos públicos bajo criterios de satisfacción de necesidades

• Fortalecer el rol de la planificación de la inversión pública con enfoque integral, para la toma de decisiones y la planificación plurianual.

• Incluir criterios de equidad territorial en la inversión publica para articular las políticas nacionales con el desarrollo local.

• Articular la inversión del Estado Central con las empresas públicas, las entidades del sistema de seguridad social, las universidades y escuelas politécnicas, la banca pública y otros niveles de gobierno, en el marco de la planificación nacional.

• Impulsar la nueva institucionalidad del sector financiero público, orientado a promover la transformación de la matriz productiva, la inclusión financiera democrática para la igualdad, la soberanía alimentaria, el desarrollo territorial y la vivienda de interés social. Promover la diversidad de enfoques teóricos sobre la economía en el sistema educativo.

Políticas de Alineamiento

2.- Consolidar el papel del Estado como dinamizador de la producción y regulador del mercado

 • Establecer requisitos de desempeño a los incentivos.

• Optimizar el gasto tributario y aplicar incentivos tributarios para la producción, el empleo, la reinversión de capital y la sostenibilidad biofísica.

• Aplicar y fortalecer mecanismos de control para asegurar el pago oportuno y justo de salarios y utilidades

• Promover la canalización del ahorro hacia la inversión productiva con enfoque territorial e incentivar la colocación de crédito para la producción nacional de bienes y servicios.

• Identificar, controlar y sancionar las practicas de abuso de poder de mercado.

.• Regular y controlar los precios relativos de la economía: precios de sustentación para el productor, precios

al consumidor, etc.

• Maximizar el uso del capital aumentando el uso de la capacidad instalada y democratizándolo, en caso de ser necesario.

• Regular y controlar la concentración de la tenencia y propiedad de la tierra, así como el acaparamiento de fuentes hídricas.

3.- Fortalecer el manejo sostenible de las finanzas públicas

• Garantizar la transparencia en la contratación pública y maximizar la eficiencia del gasto publico.

• Manejar el endeudamiento público en condiciones favorables para el país y de forma sostenible en el largo plazo.

• Optimizar y focalizar los beneficios e incentivos fiscales para el desarrollo social y productivo.• Desarrollar planes de contingencia que permitan enfrentar escenarios de crisis y la

contracción de los ingresos fiscales.

• Establecer mecanismos para fortalecer la ejecución de competencias de los GAD, buscando incrementar su capacidad de gestión fiscal.

• Optimizar la gestión financiera de las empresas públicas.

• Optimizar la gestión de los pasivos contingentes de carácter fiscal.

4.- Fortalecer la progresividad y la eficiencia del sistema tributario

• Incrementar la progresividad en la estructura tributaria y la participación de los impuestos directos en el total de recaudación.

• Consolidar la cultura tributaria y la cultura fiscal inclusivas, en el marco de una administración tributaria de excelencia.

• Aplicar y fortalecer mecanismos de control y penalización al contrabando y a la evasión tributaria en todas sus formas.

• Optimizar la cobertura y la aplicación de incentivos tributarios como instrumentos de apoyo efectivo a la política productiva.

• Fortalecer la eficiencia del sistema tributario en el territorio nacional.

• Consolidar los esfuerzos regionales para la integración de la fiscalidad internacional

5.- Afianzar la sostenibilidad de la

balanza de pagos

Administrar y establecer un sistema integral de balanza de pagos y un sistema integral de divisas

Garantizar el ingreso efectivo al país de las divisas generadas por exportaciones

Crear y fortalecer los mecanismos de financiamiento de cobertura de riesgos para las exportaciones.

Planificar e implementar restricciones a importaciones

Evitar fuga de capitales y promover la inversión domestica de las divisas

Establecer un sistema de planificación que permita prevenir efectos adversos de las crisis internacional

6.-Mantener la sostenibilidad biofísica de los flujos económicos

Planifica, regular y controlar los flujos de comercio exterior

Normar la contabilidad para internalizar los costos ambientales y la cuantificación de pasivos ambientales

Generar activos financieros basados en recursos naturales no explotados

Evitar la privatización de los espacios públicos y proteger espacios públicos de comercio que potencien la producción local

7.- Garantizar una adecuada gestión de la liquidez para el desarrollo y para administrar el esquema monetario vigente

Fortalecer la institucionalidad de la política monetaria y la regulación financiera para la gestión de la liquidez.

Optimizar el uso del ahorro público y canalizarlo hacia la inversión para el desarrollo.

Implementar instrumentos complementarios de liquidez y medios emitidos centralmente, y fortalecer el uso de medios de pagos electrónicos y alternativos.

Fortalecer y consolidar un marco jurídico y regulatorio para el sistema financiero que permita reorientar el crédito hacia el desarrollo productivo, profundizar la inclusión financiera y mejorar su solvencia y eficiencia.

Promover el uso y facilitar el acceso al Sistema Nacional de Pagos para el sector financiero popular y solidario.

8.7.f. Reformar el marco jurídico y fortalecer la regulación del mercado de valores y el mercado de seguros para su democratización y desarrollo, y evitar la salida de divisas.

Generar nuevas formas de captación de recursos que permitan fondear a las entidades financieras públicas.

la regulación y el control preferenciales y diferenciados que fortalezcan al sector financiero popular y solidario.

Minimizar el riesgo sistémico de la economía

Incorporar instrumentos de resguardo de la balanza de pagos en negociaciones internacionales y mecanismos legales, dentro de la normativa vigente, que se activen en caso de contingencias.

Consolidar la Red de Seguridad Financiera de los sectores financieros privado y popular y solidario.

Coordinar los esfuerzos institucionales para luchar contra los paraísos fiscales, los regímenes fiscales preferentes y las jurisdicciones sigilosas en la entrega de información, así como contra el lavado de

activos.

Controlar el poder de mercado y los conflictos de interés en el sector financiero para garantizar su sostenibilidad y precautelar los intereses de los depositantes.

Implementar un sistema integral de riesgo crediticio que permita diferenciar los niveles de tasas de interés, en función de perfiles de los sujetos de crédito.

Fortalecer el sistema de garantía crediticia para facilitar el acceso al crédito y reducir el nivel de riesgo.

Regular y coordinar, a nivel regional, las condiciones salariales, ambientales y tributarias del capital extranjero directo y especulativo, incluyendo mecanismos alternativos para la solución de controversias.

8.- Profundizar las relaciones del Estado con el sector popular y solidario.

*Promover la formación técnica y especializada e incluirlos en el proceso de la transformación de la matriz productiva.

*Facilitar a los actores de la economía el acceso libre al financiamiento y taza de interés para emprendimiento de su actividad productiva existente.

*Fortalecer el vínculo entre la banca pública y el sistema financiero popular y solidario.

*Regular los precios de los productos de sustento estableciendo condiciones justas de comercio y reducir la intermediación de la relación productiva rural y

popular.*Informar a las personas que conforman la economía popular sobre la oferta

productiva y exportable.

*Implementar mecanismos simples en la generación de emprendimientos y transferencia de rentas al estado.

*Fomentar la unidad en el sistema económico popular en la negociación de los diferentes productos donde ejerzan su actividad conjuntamente al incentivar el turismo comunitario y

social.

9.- Articular la relación entre el Estado y el sector privado.

*Incentivar las inversiones nacionales y extranjeras, otorgándoles estabilidad en el tiempo necesario para su desarrollo.

*Establecer climas de negociación y promover la imagen de Ecuador a nivel internacional.

*Impulsar el financiamiento al desarrollo de nuevas industrias y/o sectores priorizados.

*Impulsar la formación técnica y especializada dirigida al sector privado nacional en los sectores despuntados y otorgar crédito a empresas extranjeras exclusivamente para las importaciones ecuatorianas.

*Reducir de las tasas de interés activa.*Desarrollar normas prioritarias en los encadenamientos productivos públicos.

*Contratar trabajadores locales en los diferentes niveles de encadenamiento productivo territoriales bajo condiciones dignas.

METAS 1. Aumentar la contribución tributaria al 16,0%

2. No superar el 12,0% en el déficit de la cuenta corriente no petrolera

3.- No superar el 25,0% de componente importado de la oferta agregada.

4.- Incrementar al 15,2% la participación de la inversión publica con respecto al PIB

5.- Aumentar en 25,0% los ingresos de autogestión de los GAD

•http://www.buenvivir.gob.ec/objetivo-8.-consolidar-el-sistema-economico-social-y-solidario-de-forma-sostenible

•http://economia2portadaalta.blogspot.com/p/terciarizacion-y-tercerizacion.html

•http://www.desarrollosocial.gob.ec/sistema-integrado-de-indicadores-sociales-del-ecuador-siise-2/

Bibliografía