OCDE Panorama de la Educación 2014 México
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1 México, D.F., 9 de septiembre de 2014 Panorama de la Educación 2014 Presentación - conferencia de prensa para México (9 de septiembre de 2014)
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México es el segundo país de la OCDE, después de Estados Unidos, por el tamaño de la población inscrita en educación. Esto representa grandes retos en todos los aspectos del sistema educativo (institucionales, financieros, de infraestructura, de cobertura, entre otros). Los esfuerzos emprendidos por el gobierno en los años recientes a través de las reformas son positivos, es necesario mantenerlos y concentrarse en su implementación.
Transcript of OCDE Panorama de la Educación 2014 México
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México, D.F., 9 de septiembre de 2014
Panorama de la Educa-ción 2014
Presentación - conferencia de prensa para México
(9 de septiembre de 2014)
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Número de estudiantes inscritos en el sistema educativo, todos los niveles, 2012Millones
México es el segundo país de la OCDE, después de Estados Unidos, por el tamaño de la población inscrita en educación. Esto representa grandes retos en todos los aspectos del sistema educativo (institucionales, financieros, de infraestructura, de cobertura, entre otros). Los esfuerzos emprendidos por el gobierno en los años recientes a través de las reformas son positivos, es necesario mantenerlos y concentrarse en su implementación.
Desde que la educación preescolar se hizo obligatoria en 2009, las tasas de matriculación entre niños de 4 años en México se han incrementado considerablemente y se encuentran por arriba del promedio de la OCDE.
En 2012, la cobertura alcanzó un 87%, lo que representa un incremento considerable de 17 puntos porcentuales con respecto al 2005 (70%).
Sin embargo, si bien más niños se incorporan al sistema, el gran número de alumnos por maestro se encuentra entre los desafíos para la calidad de la educación a nivel preescolar.
En los países de la OCDE, las tasas de matriculación entre niños de 4 años se han incrementado 5 puntos porcentuales en promedio, entre 2005 y 2012 Tabla C2.1
En 2012, 87% de los niños de 4 años en México estaban inscritos en la escuela.
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Proporción de alumnos por maestro a nivel preescolarEstudiantes por personal docente
La proporción de alumnos por maestro, refleja el nivel de recursos dedicados a la educación preescolar
En México, la proporción de alumnos por personal docente en educación preescolar es uno de los más elevados: 25 estudiantes por maestro. El promedio de la OCDE es de 14.
Gráfica C2.4
La educación primaria y la educación secundaria han estado entre los principales objetivos de las reformas educativas en años recientes. Esto ha generado importantes avances.
La cobertura educativa entre la población de 5 a 14 años es universal y las tasas de matriculación entre los jóvenes de 15 a 19 años se han incrementado al pasar de un 42% en el año 2000 a 53% en 2012.
En virtualmente todos los países de la OCDE la cobertura educativa entre la población de 5 a 14 años es universal Tabla C1.1a
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Tasas de matriculación entre la población de 5 a 14 años (2012)
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Entre 1995 y 2012, la participación en educación de los jóvenes entre 15 y 19 años se incrementó en 10 puntos porcentuales en los países de la OCDE
En México, las tasas de matriculación entre jóvenes de 15 a 19 años se han incrementado en 17 puntos porcentuales desde 1995. Sin embargo, México cuenta con una de las tasas de matriculación más
pequeñas (53%) entre los países de la OCDE (promedio 83%).
Gráfica C1.2
Entre 1995 y 2012, la participación en educación entre los jóvenes de 20 a 29 años se incrementó en promedio 10 puntos porcentuales en los países de la OCDE
En México, las tasas de matriculación entre jóvenes de 20 a 29 años se han incrementado en 8 puntos
porcentuales entre 1995 y 2012, y alcanzan un 13%. El promedio de la OCDE es de 28%.
Gráfica C1.1
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2012 2005 2000 1995%
El porcentaje de la población entre 15 y 29 años que no se encuentran estudiando ni trabajando se ubica entre los cinco más altos entre los países de la OCDE.
Entre el año 2005 y 2012 se observó una reducción de 2.9 puntos porcentuales en la proporción de jóvenes que no se encuentran en educación ni en empleo.
Un gran número de mujeres abandonan el sistema escolar para dedicarse al cuidado de su familia. En México, la edad promedio a la que las mujeres tienen su primer hijo, es apenas por encima de los 21 años. El crecimiento en la cobertura de la educación preescolar, puede traer como ventaja el permitir que los padres jóvenes continúen con sus estudios y tengan mayor estabilidad e independencia económica.
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En promedio, en 2012 el 15% de los jóvenes entre 15 y 19 años en los países de la OCDE se encontraban ni en educación ni en empleo
La población de jóvenes mexicanos entre 15 y 19 años que no estudian ni trabajan
sigue siendo alta: 22%.
Gráfica C5.1
Tablas C5.2b y C5.2c
En México, tres de cada diez mujeres se encuentran fuera del sistema educativo y
sin empleo. Entre los hombres la relación es de uno de cada diez.
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En educación Fuera del sistema educativo, empleados Fuera del sistema educativo, sin empleo%
Porcentaje de jóvenes entre 15 y 29 años estudiando o sin estudiar, empleados o sin empleo, por grupo de edad y género
En México se espera que solamente 47% de los jóvenes de hoy se gradúen de la educación media superior; las tasas de deserción escolar son muy altas.
Sin embargo, la educación media superior obligatoria, así como la introducción en 2009 del Sistema Nacional de Bachillerato, son iniciativas que pueden contribuir a mejorar esta situación.
Si bien la proporción de adultos mexicanos con mayores niveles educativos incrementa lentamente, hay signos positivos:
• La proporción de adultos con educación superior ha incrementado desde el año 2000.
• Los adultos jóvenes (25 a 34 años) tienen niveles educativos más altos que las generaciones anteriores.
Gráfica A1.2
En México, 19% de la población de adultos entre 25 y 64 años tienen educación media
superior como máximo nivel de estudios alcanzado. El promedio de la OCDE es de 44%.
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Proporción de adultos con educación media superior como máximo nivel de estudios%
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En México, la proporción de adultos con educación superior ha crecido desde el año 2000.
Sin embargo, Mexico sigue teniendo uno de los porcentajes de adultos con este nivel educativo
más bajos entre los países de la OCDE.
Gráfica A1.1Por primera vez en los países de la OCDE, uno de cada tres adultos ha obtenido un grado universitario o equivalente
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Diferencia de adultos con educación superior entre los grupos de edad de 25 a 34 y 55 a 64 años (eje derecho)Proporción de la población entre los 25 y 34 años con educación superior (eje izquierdo)Proporción de la población entre los 55 y 64 años con educación superior (eje izquierdo)
%
Los jóvenes mexicanos de 25 a 34 años tienen un mayor nivel educativo que los adultos de 55 a 64 años, aun si el cambio generacional en México es más lento que en otros países.
Gráfica A1.3
Puntos Porcentual
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Más gente ha participado en educación que nunca antes…
En México, alcanzar mayores niveles educativos no necesariamente se traduce en mejores resultados en el mercado laboral.
Las tasas de empleo en México tienden a estar por encima del promedio de la OCDE para personas con un nivel educativo por debajo de la media superior (64% en México, en comparación con el promedio de la OCDE de 55%), y por debajo del promedio de la OCDE, entre personas con niveles más altos de educación: 80% de las personas con educación superior en México están empleados, en comparación con el promedio de la OCDE de 83%. En México, en 2012, las tasas de desempleo fueron más altas entre los adultos con educación superior (4.6%) que entre los adultos sin educación media superior (3.5%).
En México, a mayor nivel educativo los niveles de empleo son mayores, aunque la diferencia es comparativamente pequeña. El mercado laboral en México favorece a aquellos que no tie-
nen un alto nivel educativo, en mayor medida que en otros países.
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Educación inferior a media superior Educación media superior (o superior no universitaria) Educación superior (universitaria o equivalente)%
En términos de empleo, los beneficios para aquellos con educación superior son significativos, pero no en todos los países
Gráfica A5.2
Las tasas de desempleo son más altas entre los adultos con educación superior (4.6%) que entre los
adultos sin educación media superior (3.5%).
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Desempleo entre adultos con educación media superior
Desempleo entre adultos con educación inferior a media superior
Desempleo entre adultos con educación superior
Tasas de desempleo entre la población de 25 a 64 años
Más del 92% del presupuesto total para educación primaria, secundaria y media superior en México se destina a remuneración del personal y alrededor del 83% del presupuesto se destina exclusivamente a los salarios de los maestros.
México gasta un promedio de 15% del PIB per cápita por estudiante de primaria y 17% del PIB per cápita por estudiante de secundaria (nivel medio y medio superior) – ambos significativamente por debajo del promedio de la OCDE (23% y 26% del PIB per cápita). En el nivel superior, el gasto anual por estudiante se sitúa en 46% de PIB per cápita, muy por encima del promedio de la OCDE del 41%. Esta última diferencia puede estar relacionada con el alto índice de deserción entre los estudiantes de educación media superior.
En los países de la OCDE, cerca del 80% del gasto corriente es destinado a la compensación de personal
En México, alrededor del 93% del gasto de las instituciones educativas en educación primaria, secundaria y media superior en México se destina a la remuneración de todo el personal: 83% se
destina remuneraciones del personal docente y 10% a la remuneración de otro personal.
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Compensación de todo el personal Otros gastos corrientes
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Table B1.4
En México, el gasto anual por estudiante a nivel de educación superior, como porcentaje de PIB
per cápita, es considerablemente mayor que a niveles educativos inferiores, y es mayor también
que el gasto promedio de la OCDE para el mismo nivel educativo.
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Educación Primaria Educación Secundaria y Media Superior Educación Superior
Gasto anual de instituciones educativas por estudiante como porcentaje de PIB per cápita (2011)%
En los países de la OCDE, el gasto promedio por estudiante en educación primaria es 8 296 USD
El gasto anual por estudiante en educación primaria varía entre 587 USD en Indonesia y 23 871 USD en
Luxemburgo. En México, el gasto anual de instituciones educativas por estudiante en este nivel
educativo es de 2 622 USD (2011)
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Educación primariaGasto por estudiante (en equivalente a dólares estadounidenses con-vertidos mediante PPA)
Promedio OCDE
El gasto anual por estudiante en educación secundaria y media superior varía entre 522 USD en In-donesia y 16 182 USD en Luxemburgo. En México, el gasto anual de instituciones educativas
por estudiante en este nivel educativo es de 2 943 USD (2011).
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Educación secundaria y media superiorGasto por estudiante (en equivalente a dólares estadouniden-ses convertidos mediante PPA)
Promedio OCDE
En los países de la OCDE, el gasto promedio por estudiante en educación secundaria y media superior es 9 280 USD
En los países de la OCDE, el gasto promedio por estudiante en educación superior es 13 958 USD
El gasto anual por estudiante en educación superior varía entre 1 173 USD en Indonesia y 26 021 USD en Estados Unidos (incluyendo actividades de Investigación y desarrollo). En México, el gasto anual de
instituciones educativas por estudiante en este nivel educativo es de 7 889 USD (2011).
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Educación superior
Gasto por estudiante (en equivalente a dólares estadouniden-ses convertidos mediante PPA)
Promedio OCDE
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En la mayoría de los países, el gasto por estudiante a nivel primaria, secundaria y media superior incrementó al menos un 6% entre 2008 y 2011. Gráfica B1.6 - PS
Brasil ChileRepública Eslovaca
CoreaPolonia
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Cambio en el gastoCambio en el número de estudiantes (en equivalentes a tiempo completo)Cambio en el gasto por estudiante
Índice de cambio (2008=100)
Educación primaria, secundaria y media superior
Chart B1.6. Changes in the number of students and changes in expenditure per student by educational institutions, by level of education (2005, 2010)Index of change between 2005 and 2010 (2005 = 100, 2010 constant prices )
En México, el cambio en gasto entre 2008 y 2011 es de 11% mientras que el cambio en el número de estudiantes es de 2%: ha habido un incremento de 8% en el gasto por estudiante
.a nivel primaria, secundaria y media superior
El gasto por estudiante a nivel de educación superior disminuyó en 12 países
En México, la matrícula de estudiantes en educación superior incrementó mas rápidamente que la
inversión: el gasto por estudiante disminuyó en un 6% entre 2008 y 2011.
Gráfica B1.6 - T
EstoniaRepública Eslovaca
ChileHungría
CoreaRepública Checa
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Federación RusaIsrael Japón
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PoloniaPromedio OCDE
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Cambio en el gasto
Cambio en el número de estudiantes (en equivalentes a tiempo completo)
Cambio en el gasto por estudianteÍndice de cambio (2008=100)
Educación superior
Chart B1.6. Changes in the number of students and changes in expenditure per student by educational institutions, by level of education (2005, 2010)Index of change between 2005 and 2010 (2005 = 100, 2010 constant prices )
En 2011, los países de la OCDE hicieron un gasto promedio de 3.9% del PIB en educación primaria, secundaria y media superior
El gasto de México en instituciones educativas a nivel primaria, secundaria y media superior, es equivalente al 4% del PIB (2011). Es un gasto comparativamente mayor al del promedio de la
OCDE (3.8% del PIB).
Gráfica B2.2 - PS
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Gasto público en instituciones educativasGasto privado en instituciones educativas
Educación primaria, secundaria y media superior
% del PIB
OECD average (total expenditure)
En 2011, los países de la OECD gastaron un promedio de 1.6% de PIB en educación superior
El gasto de México en instituciones educativas a nivel superior, es equivalente al 1.3% del PIB (2011), por debajo del promedio de la OCDE de 1.6% del PIB.
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Gasto público en instituciones educativas Gasto privado en instituciones educativas Promedio OCDE
Educación Superior
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Entre 2008 y 2009 Entre 2009 y 2011Índice de cambio
Índice de cambio en gasto público en instituciones educativas
Entre 2009 and 2011, la mayoría de los países incrementaron el gasto público en instituciones educativas
Mientras que durante 2008 y 2009, la inversión en instituciones educativas en México se mantuvo sin
cambios, entre 2009 y 2011 el gasto público se incrementó en un 10%
Gráfica B2.3 - PE
La reforma más reciente a la constitución mexicana (2013) incluye la ley general del servicio docente, diseñada para dar coherencia a la profesión a nivel primaria y secundaria.
Este es un paso adelante en el mejoramiento de la enseñanza en México. Por lo tanto, es importante que la ley cumpla con su objetivo de dar claridad a los procesos de selección, contratación, desarrollo profesional y promoción y evaluación de los maestros.
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Educación secundaria Educación primaria Educación media superior
Dólares americanos (USD)
En la mayoría de los países, el costo de los salarios de los maestros por estudiante se incrementa con el nivel de educación
El costo del salario de los maestros por estudiante en México es el más bajo entre los países de la OCDE, tanto a nivel primaria como secundaria
Gráfica B7.1
En promedio, el salario reglamentario de los maestros de educación secundaria con formación mínima, es de 30 735 USD al inicio de su carrera, y de 53 686 USD con la mayor formación y salario máximo.
Los salarios de los maestros en México empiezan siendo bajos pero pueden incrementarse considerablemente, por encima del promedio de la OCDE
Gráfica D3.2
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90,000Salario inicial y formación mínima Salario después de 15 años de experiencia y formación mínima Salario y formación máximos
Equivalente a dólares es-tadounidenses (USD)
Salarios de los maestros de educación secundaria, en diferentes momentos de su carrera (2012)
En México, el sueldo promedio de los maestros con mayor formación profesional y sala-rio máximo es de 67 619 USD
Tabla D2.2
En México, la proporciones de estudiantes por personal docente son grandes. A nivel primaria la clase promedio es de 28 estudiantes por maestro (comparado con el promedio de la OCDE de 15 estudiantes por maestro) y a nivel secundaria hay 30 estudiantes por maestro
en promedio (comparado con el promedio de la OCDE de 13 estudiantes por maestro).
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Numero de estudiantes por maestro, en tiempo completo
equivalente
Proporción de estudiantes por personal docente en instituciones educativas, por nivel educativo (2012)
Como resultado de las amplias reformas llevadas a cabo, la educación de tiempo completo en México es ahora obligatoria. El número de horas impartido en educación primaria, secundaria y media superior están por encima del promedio de la OCDE.
Los resultados de PISA 2012 muestran que México es uno de los pocos países en dónde, tanto las mujeres como los hombres de 15 años, mejoraron su rendimiento en matemáticas entre 2003 y 2012. En promedio, los resultados de los estudiantes mexicanos mejoraron en 28 puntos.
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Educación media superior, programas con orientación general Educación preprimaria Educación primaria Educación secundaria
Horas anuales
En promedio, los maestros en escuelas públicas enseñan entre 1 001 horas por año a nivel preescolar y 655 horas a nivel medio superior en los países de la OCDE
En México, la diferencia en el número de horas de enseñanza anuales es menor: 800 horas a nivel de educación primaria, mientras que a nivel medio superior es de 838.
Gráfica D4.2
Los estudiantes en los países de la OCDE reciben en promedio 7 479 horas de enseñanza obligatoria durante la educación primaria y secundaria
En México, la educación obligatoria de primaria a secundaria tiene una duración de 9 años, igual al promedio de la OCDE. Sin embargo, las horas de enseñanza obligatorias en México (8 301) superan
a las del promedio de la OCDE por un margen importante.
Gráfica D1.1
Número total de horas de enseñanza obligatorias
Australia 10Colombia1 9
España 10Estados Unidos 9
Israel 9Países Bajos7 9
Chile 8México 9Irlanda 9
Francia 9Canadá 9
Luxemburgo 9Dinamarca 10
Inglaterra 9Noruega 10Islandia 10Portugal 9
Promedio OCDE 9Italia 8
Japón 9Alemania 9
Grecia 9Bélgica (Fr.) 8
República Checa 9República Eslovaca 9
Suecia 9Bélgica (Fl.) 8
Estonia 9Austria 8Corea 9
Finlandia 9Eslovenia 9
Turquía 8Polonia 9China1 9Letonia 9
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Educación Primaria Educación SecundariaDuración de la educación pri-maria y secundaria en años
En promedio, los hombres suelen tener mejores resultados que las mujeres en la prueba de matemáticas de PISA Gráfica A9.1
Las mujeres y los hombres en México mejoraron sus resultados en la prueba PISA 2012, aunque los hombres (420) siguen teniendo mejores resultados que las mujeres (406).
El puntaje promedio de los mexicanos sigue estando por debajo del promedio de la OCDE
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Puntaje promedio por arriba del promedio de la OCDEPuntaje promedio igual al promedio de la OCDEPuntaje promedio por debajo del promedio de la OCDENiñosNiñas
Puntaje promedio
En promedio, la proporción de alumnos con alto rendimiento en matemáticas ha disminuido en los países de la OCDE Gráfica A9.3
México es uno de los países en dónde se observó una mejora, aún si la proporción de
estudiantes con alto rendimiento es baja.
Cada año en México, los estudiantes de 15 años mejoran 3 puntos PISA aproximadamente.
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Conclusiones: elementos clave
En México, las escuelas, sus maestros y sus directores están avanzando y requieren apoyo. Si bien un buen número de herramientas para la selección y evaluación de los maestros han sido puestas en marcha, aun se requiere transparencia y mayor eficacia para capitalizar la evaluación de la enseñanza en un mejor aprendizaje.
México necesita garantizar que los estudiantes terminen la educación secundaria y media superior. Con el objetivo de la cobertura universal para el año 2022 viene también el desafío de hacer atractivo este nivel educativo para los estudiantes y asegurar que permanezcan y terminen sus estudios.
México también tiene que ser capaz de recolectar y analizar datos sobre las habilidades y competencias que son necesarias en el mercado laboral actual y aplicar este conocimiento a su formulación de políticas educativas.
Muchas Gracias!
OCDE: Panorama de la Educación 2014
