OHSAS 3 y 4 de Mayo
143
Introducción al Curso Introducción al Curso OHSAS 18001 OHSAS 18001 Interpretación de Requisitos y Interpretación de Requisitos y Evaluación de Riesgos Evaluación de Riesgos For the benefit of business and people
description
excel
Transcript of OHSAS 3 y 4 de Mayo
Aucun titre de diapositive*
SUMMARY
1 Introducción a la Gestión de la Salud y la Seguridad
2 Introducción a la Normas OHSAS 18001 ( Planificación e Implementación)
3 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
4 Introducción a las Normas OHSAS 18001 (Verificación y Revisión)
5 Organización del Equipo de Evaluación de Riesgos
6 Indicadores de Gestión
Los participantes deberán ser capaces de:
Entender los principios y requisitos OHSAS 18001 y los conceptos necesarios para una adecuada identificación de peligros y evaluación de riesgos
Elegir y aplicar las herramientas adecuadas para la evaluación de riesgos
Conducir y/o participar en equipos evaluadores de riesgo
*
Teléfonos celulares, beepers
Anexos informativos
Posición y papel dentro de la organización.
Experiencia en su carrera.
Su conocimiento de OHSAS 18001 de 1 a 10 puntos.
Experiencia en evaluación de riesgos
Objetivos personales para asistir al curso
*
*
Ignorar la Gestión de la Salud y la Seguridad, tiene dos tipos de consecuencias:
Humanas
Financieras:
REPARACIONES, PRODUCCIÓN, INVESTIGACION, SANCIONES DE LEY
IMAGEN, PUBLICIDAD, NUEVOS CLIENTES
la indemnización no siempre compensa estas pérdidas
SESIÓN 1
Históricamente, los grandes desastres son resultado de fallas de gerencia:
Poner a la gente bajo presión
Incrementar la fatiga
Fallar en comunicación
SESIÓN 1
*
Los avances logrados en Salud y Seguridad son resultado de varios factores:
Mayor conocimiento de la causa y los efectos de los accidentes y enfermedades ocupacionales
Introducción al enfoque basado en el riesgo
SESIÓN 1
(cont)
Aumento del número de reclamos exitosos por compensación contra las empresas
Legislación cada vez más estricta y detallada
Reconocimiento de la importancia de la imagen
SESIÓN 1
*
Mejora las condiciones de Salud y Seguridad en el lugar de trabajo
Garantiza el cumplimiento de requerimientos legales
Mejora las relaciones laborales internas
Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros complementarios
Reduce el costo por accidentes
Genera confianza en los clientes
Genera confianza en los accionistas
SESIÓN 1
gestión de SSO
(Planificación e Implementación)
Comunicaciones/ Consulta
IPER
Registros
NOTAS:
OHSAS 18001:1999
1. ALCANCE
Especificación que expresa requisitos para un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, que le permitan a una organización controlar los riesgos de SSO y mejorar sus resultados. No establece criterios ni detalla especificaciones para el diseño del sistema de gestión.
SESIÓN 2
OHSAS es aplicable a cualquier organización que desee:
a. Establecer un sistema de gestión en SSO para eliminar o minimizar los riesgos para sus empleados y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a riesgos de SSO asociados a sus actividades
SESIÓN 2
b. Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de SSO
c. Asegurar conformidad con su política de SSO
d. Demostrar esa conformidad a terceros
e. Lograr certificación de su sistema de SSO por un organismo externo
SESIÓN 2
*
Accidente:
Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida.
NOTAS:
Incidente:
Evento que dio lugar a un accidente o tuvo el potencial de llegar a ser un accidente.
Un incidente que no resulte en enfermedad, lesión, daño u otra pérdida, se denomina también cuasi-accidente.
El cuasi-accidente es una advertencia!!!!
NOTAS:
Peligro:
Fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión, enfermedad, daño a la propiedad, daño al ambiente de trabajo o una combinación de éstos.
SESIÓN 2
Riesgo:
Combinación de la probabilidad y las consecuencias de la ocurrencia de un evento peligroso específico.
SESIÓN 2
Evaluación del riesgo:
Estimación de la magnitud del riesgo y decisión de si el riesgo es o no tolerable.
SESIÓN 2
Riesgo Tolerable:
Riesgo que ha sido reducido a un nivel aceptable por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su Política de SSO.
SESIÓN 2
SESIÓN 2
Salud y Seguridad Ocupacional:
Condiciones y factores que afectan el bienestar de los empleados, personal temporal, contratistas, visitantes y cualquier otro personal en el lugar de trabajo.
SESIÓN 2
Parte de la gestión integral de la organización que gerencia los riesgos de SSO asociados a la actividad de la empresa. Esto incluye la estructura organizacional, planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos, y recursos para el desarrollo, implementación, alcance, revisión y mantenimiento de la política de SSO de la organización.
SESIÓN 2
Desviación de los estándares de trabajo, prácticas, procedimientos, regulaciones, requerimientos o resultados del sistema de gestión,etc., que podrían dar lugar, directa o indirectamente, a lesión o enfermedad, daño a la propiedad, daño al lugar de trabajo, o una combinación de éstos.
SESIÓN 2
4.1 Requerimientos generales
4.6 Revisión Gerencial
4.1 Requisitos Generales
La organización debe establecer y mantener un sistema de gestión de SSO, los requisitos están definidos en la cláusula 4
SESIÓN 2
4.2 Política de SSO
La Política de salud y seguridad ocupacional deberá ser autorizada por la alta dirección de la organización, estableciendo claramente los objetivos generales de salud y seguridad y su compromiso con la mejora en los resultados de salud y seguridad.
SESIÓN 2
La política debe:
a. Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SSO de la organización
b. Incluir el compromiso con la mejora continua
SESIÓN 2
*
c. Incluir el compromiso con el cumplimiento de la legislación aplicable de SSO vigente y con otros requisitos a los cuales la organización se suscriba
d. Ser documentada, implementada y mantenida
SESIÓN 2
*
e. Ser comunicada a todos los empleados con la intención de concientizarlos en sus obligaciones de SSO individuales
f. Estar disponible para las partes interesadas
g. Ser revisada periódicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada para la organización
SESIÓN 2
*
4.3.1 Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos
La organización debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificación de peligros, evaluación de los riesgos y la implementación de las medidas de control necesarias
SESIÓN 2
Actividades rutinarias y no rutinarias
Actividades de todo el personal que tenga acceso al lugar de trabajo (incluyendo subcontratistas y visitantes)
Instalaciones en el lugar de trabajo, provistos por la organización o por otros
SESIÓN 2
*
La organización deberá asegurar que los resultados de esta evaluación y los efectos de estos controles son considerados al establecer los objetivos de SSO. La organización deberá documentar y mantener esta información actualizada
SESIÓN 2
*
La metodología para la identificación de peligros y evaluación de riesgos deberá:
Ser definida respecto a su alcance, naturaleza, y oportunidad para asegurar su carácter proactivo antes que reactivo
SESIÓN 2
*
Proveer clasificación de los riesgos y la identificación de aquellos que deben ser eliminados o controlados por aplicación de medidas, como se define en 4.3.3 y 4.3.4
Ser consistente con la experiencia operativa y la capacidad de las medidas empleadas para el control de riesgo
SESIÓN 2
Proveer información para la determinación de recursos, identificación de necesidades de capacitación y/o desarrollo de controles operacionales
Definir el monitoreo de las acciones requeridas para asegurar la eficacia y la oportunidad de su implementación
SESIÓN 2
4.3.2 Requisitos legales y otros
La organización deberá establecer y mantener un procedimiento para identificar y acceder a los requisitos legales y otros requisitos de SSO aplicables. La organización debe mantener esta información actualizada.
SESIÓN 2
*
Deberá comunicar la información relevante sobre los requisitos legales y otros, a sus empleados y otras partes interesadas pertinentes.
SESIÓN 2
4.3.3 Objetivos
La organización deberá establecer y mantener objetivos documentados en SSO, en cada nivel y función relevante dentro de la organización
Note: cuantificables donde sea posible
SESIÓN 2
*
En la definición y revisión de los objetivos, se deben considerar los requisitos legales y otros, los peligros y riesgos de SSO, las opciones tecnológicas, financieras, operacionales, requisitos del negocio y los enfoques de las partes interesadas. Los objetivos deben ser consistentes con la política de SSO, incluyendo su compromiso con la mejora continua.
SESIÓN 2
4.3.4 Programa de gestión de SSO
La organización debe establecer y mantener un programa de gestión de SSO para el logro de sus objetivos.
Esto debe incluir documentación de:
a. La designación de responsabilidad y autoridad para el logro de los objetivos en las funciones y niveles relevantes de la organización
SESIÓN 2
*
b. Los recursos y los plazos para el logro de los objetivos
El programa de gestión de SSO debe ser revisado a intervalos regulares y planificados. Donde sea necesario el programa deberá ser modificado para alinearse a los cambios de las actividades, productos, servicios y condiciones operativas de la organización
SESIÓN 2
*
Fuentes de datos para la evaluación de Riesgos Semicuantitativa y Cuantitativa
Hoja de datos de seguridad de los materiales e información de toxicidad
Documentación y diagramas de flujo del proceso incluyendo inventarios importantes y parámetros de proceso
Diagramas de tuberías e instrumentación
Especificaciones del equipo
Datos históricos de incidentes/accidentes
Regulaciones
SESIÓN 3
Preparar un plan de control de riesgos
Revisar la adecuación del plan de acción
*
Preparar un plan de control de riesgos
Revisar la adecuación del plan de acción
*
IMPROBABLE
Ocurre o puede ocurrir una vez en 10 años o más
REMOTO
Ocurre o puede ocurrir una vez entre 1 y 10 años
OCASIONAL
Ocurre o puede ocurrir una vez en 1 a 12 meses
FRECUENTE
*
Daños a la propiedad menores a $1.000
DAÑINO
Daños a la propiedad entre $1.000 y $10.000
CRÍTICO
Daños a la propiedad entre $10.000 y $100.000
CATASTRÓFICO
Daños a la propiedad mayores que $100.000
*
Improbable
Remoto
Ocasional
Frecuente
Insignificante
Riesgos Significativos
Son los que tienen una clasificación no tolerable según los criterios de nuestra Organización
SESIÓN 3
El riesgo está vinculado a un requisito legal.
Es objeto de especial atención de partes interesadas en la gestión.
Ese riesgo está definido como importante en la política.
SESIÓN 3
Todos los riesgos significativos sujetos a control operacional
*
*
Sistemas de trabajo seguro
SESIÓN 3
Para cada Objetivo se debe establecer un programa que especifique:
Objetivo Meta Riesgo Responsable Recursos Plazos
*
¿Debo construir la barrera, si la vida útil de la propiedad es de 10 años?
3x10-3(veces/año) 50.000($/vez) 10(años)
SESIÓN 3
(Implementación)
DE NUEVA GENERACIÓN
Está integrada a la estrategia corporativa
Está dirigida por el negocio
Es impulsada por el personal de línea
Se mide y se comunica ampliamente
SESIÓN 4
4.4.1 Estructura y Responsabilidad
Las funciones, responsabilidades y autoridades de personal que dirige, realiza y verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SSO de las actividades, instalaciones, y procesos de la organización, deben ser definidas, documentadas y comunicadas con el objeto de facilitar la gestión de SSO.
SESIÓN 4
La responsabilidad final de SSO corresponde a la alta dirección.
La organización debe designar a un miembro de la alta dirección para la responsabilidad particular de asegurar que el sistema de gestión de SSO es apropiadamente implementado y ejecutado de acuerdo a los requerimientos en todos los locales y esferas de operación dentro de la organización.
SESIÓN 4
*
La gerencia debe proveer los recursos esenciales para la implementación, control y mejora del sistema de gestión de SSO
El responsable designado por la organización debe tener funciones, responsabilidad y autoridad definidas para:
SESIÓN 4
*
a. Asegurar que los requisitos del sistema de gestión de SSO son establecidos implementados y mantenidos de acuerdo con la especificación OHSAS.
b. Asegurar que los reportes de resultados del sistema de gestión de SSO son presentados a la alta dirección para revisión y como base para la mejora continua del sistema de gestión de SSO.
SESIÓN 4
Todos aquellos con responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso con la mejora continua de los resultados de SSO
SESIÓN 4
4.4.2 Capacitación, concientización y competencia
El personal deberá ser competente para realizar las tareas que puedan impactar en la SSO en lugar de trabajo. La competencia deberá ser definida en términos de educación apropiada, capacitación y/o experiencia.
SESIÓN 4
*
La organización deberá establecer y mantener procedimientos para asegurar que los empleados que laboran en las funciones y niveles relevantes son concientes de:
La importancia de la conformidad con la política y los procedimientos, y con los requisitos del sistema de gestión de SSO
SESIÓN 4
*
Las consecuencias de SSO, reales o potenciales de sus actividades de trabajo y de los beneficios en SSO de la mejora de los resultados personales
Sus funciones y responsabilidades en el logro de la conformidad con la política y procedimientos, y con los requisitos del sistema de gestión de SSO, incluyendo los requisitos para la preparación y respuesta ante emergencias (ver 4.4.7)
SESIÓN 4
Las potenciales consecuencias de la desviación de los procedimientos operativos específicos
Los procedimientos de capacitación deben tener en cuenta los diferentes niveles de responsabilidad, habilidad, instrucción y riesgo
SESIÓN 4
4.4.3 Consulta y Comunicación
La organización deberá tener procedimientos para asegurar que la información pertinente a SSO es comunicada hacia y desde los empleados y otras partes interesadas
La participación del personal y los acuerdos de consulta deberán ser documentados e informados a las partes interesadas
SESIÓN 4
Los empleados deberán:
Involucrarse en el desarrollo y la revisión de políticas y procedimientos de gestión de riesgos
Consultados donde algún cambio pueda afectar la salud y la seguridad en el lugar de trabajo.
SESIÓN 4
Representados en aspectos de salud y seguridad
Informados de quien es su representante(s) en SSO y quien es el designado por la gerencia(4.4.1)
SESIÓN 4
La organización deberá establecer y mantener información en medios apropiados como papel o formatos electrónicos que:
a. Describan la esencia de los elementos del sistema de gestión y su interacción
b. Provean la ruta hacia la documentación relacionada
SESIÓN 4
4.4.5 Control de los documentos y los datos
La organización deberá establecer y mantener procedimientos para controlar todos los documentos y los datos requeridos por esta especificación OHSAS para asegurar que:
SESIÓN 4
b. Son revisados periódicamente, actualizados cuando sea necesario y aprobados por suficiencia por personal autorizado
c. Versiones vigentes de los documentos y datos relevantes están disponibles en todos los lugares donde las operaciones esenciales para el efectivo funcionamiento del sistema SSO son realizadas
SESIÓN 4
*
d. Documentos y datos obsoletos son prontamente removidos de todos los puntos de emisión y uso, o de otro modo asegurados contra el uso no intencional
e.Archivo de documentos y datos retenidos por propósitos legales o de preservación de conocimientos son adecuadamente identificados
SESIÓN 4
La organización deberá identificar aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos identificados donde las medidas de control necesitan ser aplicadas. La organización deberá planificar estas actividades incluyendo el mantenimiento, para asegurar que estas son llevadas a cabo bajo condiciones especificadas por:
SESIÓN 4
*
a. El establecimiento y el mantenimiento de procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia pueda llevar a desviaciones de la política y objetivos de SSO
b. La definición de criterios de operación en los procedimientos
SESIÓN 4
*
c. Establecimiento y mantenimiento de procedimientos relacionados a los riesgos de SSO identificados en productos, equipos y servicios adquiridos y/o usados por la organización y comunicando los procedimientos y los requisitos relevantes a los proveedores y subcontratistas.
SESIÓN 4
d. Establecimiento y mantenimiento de procedimientos para el diseño del lugar de trabajo, proceso, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas, con el objeto de eliminar o reducir riesgos de SSO en sus fuentes
SESIÓN 4
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
La organización deberá establecer y mantener planes y procedimientos para identificar el potencial de, y la respuesta para, incidentes y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar las posibles enfermedades y lesiones que puedan estar asociadas a ellas.
SESIÓN 4
*
La organización deberá revisar sus planes y procedimientos de preparación y respuesta para emergencias, en particular después de la ocurrencia de incidentes o de situaciones de emergencia.
La organización debe probar periódicamente estos procedimientos donde sea factible.
SESIÓN 4
(Verificación y Revisión)
SESIÓN 5
La organización debe establecer y mantener procedimientos para monitorear y medir los resultados de SSO regularmente. Estos procedimientos deben preveer:
SESIÓN 5
- Mediciones cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las necesidades de la organización
- Monitoreo de la medida en que los objetivos de SSO de la organización son alcanzados
SESIÓN 5
- Mediciones proactivas de resultados para monitorear el cumplimiento con el programa de gestión de SSO, criterio operacional, legislación y requisitos regulatorios aplicables
SESIÓN 5
SESIÓN 5
*
- Registro de los datos y resultados del monitoreo y medición en forma suficiente para facilitar el subsecuente análisis de las acciones correctivas y preventivas.
SESIÓN 5
*
Si se requiere equipo para la medición y monitoreo de los resultados, la organización deberá establecer procedimientos para la calibración y mantenimiento de tales equipos. Se deberán mantener registros de las actividades de calibración y mantenimiento y sus resultados .
SESIÓN 5
SESIÓN 5
- Accidentes
- Incidentes
- No Conformidades
b) Tomar acción para mitigar cualquier consecuencia derivada de los accidentes, incidentes o no conformidades
SESIÓN 5
*
c) La iniciación y término de las acciones correctivas y preventivas
d) Confirmación de la efectividad de las acciones correctivas y preventivas tomadas.
SESIÓN 5
*
Estos procedimientos deberán requerir que todas las acciones correctivas y preventivas propuestas sean revisadas según el proceso de evaluación de riesgos antes de su implementación.
SESIÓN 5
*
Cualquier acción correctiva o preventiva tomada para eliminar las causas de las reales y potenciales no conformidades deberán ser apropiadas para la magnitud de los problemas y evaluada respecto del riesgo de SSO encontrado.
SESIÓN 5
La organización deberá implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentados resultado de las acciones correctivas y preventivas.
SESIÓN 5
CAUSA RAIZ
Es aquella causa no observable fácilmente u oculta, que ha de investigarse para ser encontrada.
Estas causas se agrupan en:
Factores Personales
Limitaciones Físicas y/o mentales
No puede hacer fuerza.
FACTORES PERSONALES
FACTORES PERSONALES:
La organización deberá establecer y mantener procedimientos para la identificación, mantenimiento y disposición de los registros de SSO, así como los resultados de las auditorías y revisiones.
SESIÓN 5
*
Los registros de SSO deberán ser legibles, identificables y trazables a las actividades involucradas.
Los registros de SSO deberán ser almacenados y mantenidos de tal forma que estén listos para ser recuperados y protegidos contra daño, deterioro o pérdida.
SESIÓN 5
Los tiempos de retención deberán estar establecidos y registrados.
Los registros deberán ser mantenidos apropiadamente para el sistema y la organización, para demostrar cumplimiento con esta especificación OHSAS.
SESIÓN 5
4.5.4 Auditoría
La organización deberá establecer y mantener un programa de auditoría y procedimientos para auditorías periódicas del sistema de SSO, a ser llevadas a cabo con el fin de:
SESIÓN 5
a) Determinar si el sistema de gestión de SSO:
1) Es conforme con las actividades planeadas para la gestión de SSO incluyendo los requerimientos de esta especificación OHSAS;
2) Ha sido apropiadamente implementado y mantenido; y
3) Es efectivo en el cumplimiento de los objetivos y la política de la organización;
SESIÓN 5
b) Revisar los resultados de auditorías previas
c) Proveer información de los resultados de las auditorías a la dirección.
SESIÓN 5
*
El programa de auditoría, incluyendo la agenda, deberá estar basado en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la organización y en los resultados de anteriores auditorías.
SESIÓN 5
Los procedimientos de auditoría deberán cubrir el alcance, frecuencia, metodología y competencias, así como las responsabilidades y requerimientos para la conducción de auditorías y reporte de resultados.
SESIÓN 5
Donde sea posible, las auditorías deberán ser conducidas por personal independiente de aquellos que tengan responsabilidad directa por la actividad que está siendo examinada.
SESIÓN 5
4.6 Revisión Gerencial
La alta dirección de la organización debe, a intervalos definidos, revisar el sistema de gestión de SSO, para asegurar su continua adecuación, suficiencia y efectividad. El proceso de revisión gerencial debe asegurar que la información necesaria es recogida para permitir a la gerencia llevar a cabo esta evaluación.
SESIÓN 5
Esta revisión debe ser documentada.
La revisión gerencial debe dirigir las posibles necesidades de cambio de Política, Objetivos y otros elementos del sistema de gestión de SSO, a la luz de los resultados de las auditorías de SSO, las circunstancias cambiantes y el compromiso con la mejora continua
SESIÓN 5
(Anexo A: Herramientas)
Ingeniero de Seguridad Industrial
Ing. de Control e Instrumentos
Especialista en Salud Ocupacional
Organizar las reuniones, horarios y asistencia.
Preparar la información.
Conducir el estudio.
Emitir el informe.
SESIÓN 6
Industrial Ley 1-29-300
OPAI: Observación planeada de acción insegura
Es una observación programada y sistemática, realizada por personal entrenado, a fin de detectar y eliminar acciones inseguras y el factor personal de inseguridad. Se observa la conducta de las personas relacionadas con el uso de EPIs, procedimientos, herramientas, equipos, etc.
Indicador:
Control e Indicadores de Gestión
DPS: Diálogo periódico de seguridad
Breve reunión de entrenamiento de aproximadamente 5 a 15 minutos de duración, realizada al inicio de la jornada de trabajo donde son revisados preferencialmente los riesgos de las tareas de ese día. Todo incidente o accidente ocurrido debe ser tema de los DPS
Indicador:
DPS programadosx # participantes previsto
OSEA: Orden de servicio estandarizada y auditable
Las OSEA se realizan a modo de check list de seguridad sobre las ordenes de servicio aplicables.
Las OSEA pueden ser evaluaciones del conocimiento, cumplimiento o análisis del procedimiento o tarea.
Indicador:
OSEA aplicables
SESIÓN 7
Control e Indicadores de Gestión
CAI : Control de accidentes/ incidentes
Tiene como objetivo controlar el número de investigaciones realizadas y las medidas preventivas definidas que son o no implementadas.
Indicador:
Icai = # medidas implementadas x 100
# medidas propuestas en el año
Cuando un área no tiene ningún incidente o accidente, el indicador será considerado 100
SESIÓN 7
DS : Demanda de seguridad
Indicador:
# condiciones inseguras detectadas
Cuando un área no detecta ninguna condición insegura el indicador será considerado 100
SESIÓN 7
ENT: Entrenamientos de seguridad
Esta herramienta busca controlar el número de personas que fueron programadas para los entrenamientos y las que efectivamente fueron entrenadas
Ient = # empleados entrenados en el mes x 100
# total de empleados programados en el mes
SESIÓN 7
IGS: Indicador de gestión de seguridad
Muestra un indicador global del cumplimiento del plan, ponderando la importancia de cada herramienta de prevención
Indicador:
SESIÓN 7
Improbable
Remoto
Ocasional
Frecuente
Insignificante
más
REMOTO
años
OCASIONAL
FRECUENTE
menos
conducente a malestar temporal
DAÑINO
fracturas menores, sordera sin incapacidad, dermatitis
moderada
CRÍTICO
ones
dermatitis serias, asma, desórdenes de los miembros
superiores relacionados con el trabajo, enfermedades
conducentes a discapacidades permanentes menores
Daños a la propiedad entre $10.000 y $100.0
00
CATASTRÓFICO
otras enfermedades graves que limitan el tiempo de vida,
enfermedades fatales agudas
SUMMARY
1 Introducción a la Gestión de la Salud y la Seguridad
2 Introducción a la Normas OHSAS 18001 ( Planificación e Implementación)
3 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
4 Introducción a las Normas OHSAS 18001 (Verificación y Revisión)
5 Organización del Equipo de Evaluación de Riesgos
6 Indicadores de Gestión
Los participantes deberán ser capaces de:
Entender los principios y requisitos OHSAS 18001 y los conceptos necesarios para una adecuada identificación de peligros y evaluación de riesgos
Elegir y aplicar las herramientas adecuadas para la evaluación de riesgos
Conducir y/o participar en equipos evaluadores de riesgo
*
Teléfonos celulares, beepers
Anexos informativos
Posición y papel dentro de la organización.
Experiencia en su carrera.
Su conocimiento de OHSAS 18001 de 1 a 10 puntos.
Experiencia en evaluación de riesgos
Objetivos personales para asistir al curso
*
*
Ignorar la Gestión de la Salud y la Seguridad, tiene dos tipos de consecuencias:
Humanas
Financieras:
REPARACIONES, PRODUCCIÓN, INVESTIGACION, SANCIONES DE LEY
IMAGEN, PUBLICIDAD, NUEVOS CLIENTES
la indemnización no siempre compensa estas pérdidas
SESIÓN 1
Históricamente, los grandes desastres son resultado de fallas de gerencia:
Poner a la gente bajo presión
Incrementar la fatiga
Fallar en comunicación
SESIÓN 1
*
Los avances logrados en Salud y Seguridad son resultado de varios factores:
Mayor conocimiento de la causa y los efectos de los accidentes y enfermedades ocupacionales
Introducción al enfoque basado en el riesgo
SESIÓN 1
(cont)
Aumento del número de reclamos exitosos por compensación contra las empresas
Legislación cada vez más estricta y detallada
Reconocimiento de la importancia de la imagen
SESIÓN 1
*
Mejora las condiciones de Salud y Seguridad en el lugar de trabajo
Garantiza el cumplimiento de requerimientos legales
Mejora las relaciones laborales internas
Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros complementarios
Reduce el costo por accidentes
Genera confianza en los clientes
Genera confianza en los accionistas
SESIÓN 1
gestión de SSO
(Planificación e Implementación)
Comunicaciones/ Consulta
IPER
Registros
NOTAS:
OHSAS 18001:1999
1. ALCANCE
Especificación que expresa requisitos para un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, que le permitan a una organización controlar los riesgos de SSO y mejorar sus resultados. No establece criterios ni detalla especificaciones para el diseño del sistema de gestión.
SESIÓN 2
OHSAS es aplicable a cualquier organización que desee:
a. Establecer un sistema de gestión en SSO para eliminar o minimizar los riesgos para sus empleados y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a riesgos de SSO asociados a sus actividades
SESIÓN 2
b. Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de SSO
c. Asegurar conformidad con su política de SSO
d. Demostrar esa conformidad a terceros
e. Lograr certificación de su sistema de SSO por un organismo externo
SESIÓN 2
*
Accidente:
Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida.
NOTAS:
Incidente:
Evento que dio lugar a un accidente o tuvo el potencial de llegar a ser un accidente.
Un incidente que no resulte en enfermedad, lesión, daño u otra pérdida, se denomina también cuasi-accidente.
El cuasi-accidente es una advertencia!!!!
NOTAS:
Peligro:
Fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión, enfermedad, daño a la propiedad, daño al ambiente de trabajo o una combinación de éstos.
SESIÓN 2
Riesgo:
Combinación de la probabilidad y las consecuencias de la ocurrencia de un evento peligroso específico.
SESIÓN 2
Evaluación del riesgo:
Estimación de la magnitud del riesgo y decisión de si el riesgo es o no tolerable.
SESIÓN 2
Riesgo Tolerable:
Riesgo que ha sido reducido a un nivel aceptable por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su Política de SSO.
SESIÓN 2
SESIÓN 2
Salud y Seguridad Ocupacional:
Condiciones y factores que afectan el bienestar de los empleados, personal temporal, contratistas, visitantes y cualquier otro personal en el lugar de trabajo.
SESIÓN 2
Parte de la gestión integral de la organización que gerencia los riesgos de SSO asociados a la actividad de la empresa. Esto incluye la estructura organizacional, planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos, y recursos para el desarrollo, implementación, alcance, revisión y mantenimiento de la política de SSO de la organización.
SESIÓN 2
Desviación de los estándares de trabajo, prácticas, procedimientos, regulaciones, requerimientos o resultados del sistema de gestión,etc., que podrían dar lugar, directa o indirectamente, a lesión o enfermedad, daño a la propiedad, daño al lugar de trabajo, o una combinación de éstos.
SESIÓN 2
4.1 Requerimientos generales
4.6 Revisión Gerencial
4.1 Requisitos Generales
La organización debe establecer y mantener un sistema de gestión de SSO, los requisitos están definidos en la cláusula 4
SESIÓN 2
4.2 Política de SSO
La Política de salud y seguridad ocupacional deberá ser autorizada por la alta dirección de la organización, estableciendo claramente los objetivos generales de salud y seguridad y su compromiso con la mejora en los resultados de salud y seguridad.
SESIÓN 2
La política debe:
a. Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SSO de la organización
b. Incluir el compromiso con la mejora continua
SESIÓN 2
*
c. Incluir el compromiso con el cumplimiento de la legislación aplicable de SSO vigente y con otros requisitos a los cuales la organización se suscriba
d. Ser documentada, implementada y mantenida
SESIÓN 2
*
e. Ser comunicada a todos los empleados con la intención de concientizarlos en sus obligaciones de SSO individuales
f. Estar disponible para las partes interesadas
g. Ser revisada periódicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada para la organización
SESIÓN 2
*
4.3.1 Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos
La organización debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificación de peligros, evaluación de los riesgos y la implementación de las medidas de control necesarias
SESIÓN 2
Actividades rutinarias y no rutinarias
Actividades de todo el personal que tenga acceso al lugar de trabajo (incluyendo subcontratistas y visitantes)
Instalaciones en el lugar de trabajo, provistos por la organización o por otros
SESIÓN 2
*
La organización deberá asegurar que los resultados de esta evaluación y los efectos de estos controles son considerados al establecer los objetivos de SSO. La organización deberá documentar y mantener esta información actualizada
SESIÓN 2
*
La metodología para la identificación de peligros y evaluación de riesgos deberá:
Ser definida respecto a su alcance, naturaleza, y oportunidad para asegurar su carácter proactivo antes que reactivo
SESIÓN 2
*
Proveer clasificación de los riesgos y la identificación de aquellos que deben ser eliminados o controlados por aplicación de medidas, como se define en 4.3.3 y 4.3.4
Ser consistente con la experiencia operativa y la capacidad de las medidas empleadas para el control de riesgo
SESIÓN 2
Proveer información para la determinación de recursos, identificación de necesidades de capacitación y/o desarrollo de controles operacionales
Definir el monitoreo de las acciones requeridas para asegurar la eficacia y la oportunidad de su implementación
SESIÓN 2
4.3.2 Requisitos legales y otros
La organización deberá establecer y mantener un procedimiento para identificar y acceder a los requisitos legales y otros requisitos de SSO aplicables. La organización debe mantener esta información actualizada.
SESIÓN 2
*
Deberá comunicar la información relevante sobre los requisitos legales y otros, a sus empleados y otras partes interesadas pertinentes.
SESIÓN 2
4.3.3 Objetivos
La organización deberá establecer y mantener objetivos documentados en SSO, en cada nivel y función relevante dentro de la organización
Note: cuantificables donde sea posible
SESIÓN 2
*
En la definición y revisión de los objetivos, se deben considerar los requisitos legales y otros, los peligros y riesgos de SSO, las opciones tecnológicas, financieras, operacionales, requisitos del negocio y los enfoques de las partes interesadas. Los objetivos deben ser consistentes con la política de SSO, incluyendo su compromiso con la mejora continua.
SESIÓN 2
4.3.4 Programa de gestión de SSO
La organización debe establecer y mantener un programa de gestión de SSO para el logro de sus objetivos.
Esto debe incluir documentación de:
a. La designación de responsabilidad y autoridad para el logro de los objetivos en las funciones y niveles relevantes de la organización
SESIÓN 2
*
b. Los recursos y los plazos para el logro de los objetivos
El programa de gestión de SSO debe ser revisado a intervalos regulares y planificados. Donde sea necesario el programa deberá ser modificado para alinearse a los cambios de las actividades, productos, servicios y condiciones operativas de la organización
SESIÓN 2
*
Fuentes de datos para la evaluación de Riesgos Semicuantitativa y Cuantitativa
Hoja de datos de seguridad de los materiales e información de toxicidad
Documentación y diagramas de flujo del proceso incluyendo inventarios importantes y parámetros de proceso
Diagramas de tuberías e instrumentación
Especificaciones del equipo
Datos históricos de incidentes/accidentes
Regulaciones
SESIÓN 3
Preparar un plan de control de riesgos
Revisar la adecuación del plan de acción
*
Preparar un plan de control de riesgos
Revisar la adecuación del plan de acción
*
IMPROBABLE
Ocurre o puede ocurrir una vez en 10 años o más
REMOTO
Ocurre o puede ocurrir una vez entre 1 y 10 años
OCASIONAL
Ocurre o puede ocurrir una vez en 1 a 12 meses
FRECUENTE
*
Daños a la propiedad menores a $1.000
DAÑINO
Daños a la propiedad entre $1.000 y $10.000
CRÍTICO
Daños a la propiedad entre $10.000 y $100.000
CATASTRÓFICO
Daños a la propiedad mayores que $100.000
*
Improbable
Remoto
Ocasional
Frecuente
Insignificante
Riesgos Significativos
Son los que tienen una clasificación no tolerable según los criterios de nuestra Organización
SESIÓN 3
El riesgo está vinculado a un requisito legal.
Es objeto de especial atención de partes interesadas en la gestión.
Ese riesgo está definido como importante en la política.
SESIÓN 3
Todos los riesgos significativos sujetos a control operacional
*
*
Sistemas de trabajo seguro
SESIÓN 3
Para cada Objetivo se debe establecer un programa que especifique:
Objetivo Meta Riesgo Responsable Recursos Plazos
*
¿Debo construir la barrera, si la vida útil de la propiedad es de 10 años?
3x10-3(veces/año) 50.000($/vez) 10(años)
SESIÓN 3
(Implementación)
DE NUEVA GENERACIÓN
Está integrada a la estrategia corporativa
Está dirigida por el negocio
Es impulsada por el personal de línea
Se mide y se comunica ampliamente
SESIÓN 4
4.4.1 Estructura y Responsabilidad
Las funciones, responsabilidades y autoridades de personal que dirige, realiza y verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SSO de las actividades, instalaciones, y procesos de la organización, deben ser definidas, documentadas y comunicadas con el objeto de facilitar la gestión de SSO.
SESIÓN 4
La responsabilidad final de SSO corresponde a la alta dirección.
La organización debe designar a un miembro de la alta dirección para la responsabilidad particular de asegurar que el sistema de gestión de SSO es apropiadamente implementado y ejecutado de acuerdo a los requerimientos en todos los locales y esferas de operación dentro de la organización.
SESIÓN 4
*
La gerencia debe proveer los recursos esenciales para la implementación, control y mejora del sistema de gestión de SSO
El responsable designado por la organización debe tener funciones, responsabilidad y autoridad definidas para:
SESIÓN 4
*
a. Asegurar que los requisitos del sistema de gestión de SSO son establecidos implementados y mantenidos de acuerdo con la especificación OHSAS.
b. Asegurar que los reportes de resultados del sistema de gestión de SSO son presentados a la alta dirección para revisión y como base para la mejora continua del sistema de gestión de SSO.
SESIÓN 4
Todos aquellos con responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso con la mejora continua de los resultados de SSO
SESIÓN 4
4.4.2 Capacitación, concientización y competencia
El personal deberá ser competente para realizar las tareas que puedan impactar en la SSO en lugar de trabajo. La competencia deberá ser definida en términos de educación apropiada, capacitación y/o experiencia.
SESIÓN 4
*
La organización deberá establecer y mantener procedimientos para asegurar que los empleados que laboran en las funciones y niveles relevantes son concientes de:
La importancia de la conformidad con la política y los procedimientos, y con los requisitos del sistema de gestión de SSO
SESIÓN 4
*
Las consecuencias de SSO, reales o potenciales de sus actividades de trabajo y de los beneficios en SSO de la mejora de los resultados personales
Sus funciones y responsabilidades en el logro de la conformidad con la política y procedimientos, y con los requisitos del sistema de gestión de SSO, incluyendo los requisitos para la preparación y respuesta ante emergencias (ver 4.4.7)
SESIÓN 4
Las potenciales consecuencias de la desviación de los procedimientos operativos específicos
Los procedimientos de capacitación deben tener en cuenta los diferentes niveles de responsabilidad, habilidad, instrucción y riesgo
SESIÓN 4
4.4.3 Consulta y Comunicación
La organización deberá tener procedimientos para asegurar que la información pertinente a SSO es comunicada hacia y desde los empleados y otras partes interesadas
La participación del personal y los acuerdos de consulta deberán ser documentados e informados a las partes interesadas
SESIÓN 4
Los empleados deberán:
Involucrarse en el desarrollo y la revisión de políticas y procedimientos de gestión de riesgos
Consultados donde algún cambio pueda afectar la salud y la seguridad en el lugar de trabajo.
SESIÓN 4
Representados en aspectos de salud y seguridad
Informados de quien es su representante(s) en SSO y quien es el designado por la gerencia(4.4.1)
SESIÓN 4
La organización deberá establecer y mantener información en medios apropiados como papel o formatos electrónicos que:
a. Describan la esencia de los elementos del sistema de gestión y su interacción
b. Provean la ruta hacia la documentación relacionada
SESIÓN 4
4.4.5 Control de los documentos y los datos
La organización deberá establecer y mantener procedimientos para controlar todos los documentos y los datos requeridos por esta especificación OHSAS para asegurar que:
SESIÓN 4
b. Son revisados periódicamente, actualizados cuando sea necesario y aprobados por suficiencia por personal autorizado
c. Versiones vigentes de los documentos y datos relevantes están disponibles en todos los lugares donde las operaciones esenciales para el efectivo funcionamiento del sistema SSO son realizadas
SESIÓN 4
*
d. Documentos y datos obsoletos son prontamente removidos de todos los puntos de emisión y uso, o de otro modo asegurados contra el uso no intencional
e.Archivo de documentos y datos retenidos por propósitos legales o de preservación de conocimientos son adecuadamente identificados
SESIÓN 4
La organización deberá identificar aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos identificados donde las medidas de control necesitan ser aplicadas. La organización deberá planificar estas actividades incluyendo el mantenimiento, para asegurar que estas son llevadas a cabo bajo condiciones especificadas por:
SESIÓN 4
*
a. El establecimiento y el mantenimiento de procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia pueda llevar a desviaciones de la política y objetivos de SSO
b. La definición de criterios de operación en los procedimientos
SESIÓN 4
*
c. Establecimiento y mantenimiento de procedimientos relacionados a los riesgos de SSO identificados en productos, equipos y servicios adquiridos y/o usados por la organización y comunicando los procedimientos y los requisitos relevantes a los proveedores y subcontratistas.
SESIÓN 4
d. Establecimiento y mantenimiento de procedimientos para el diseño del lugar de trabajo, proceso, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas, con el objeto de eliminar o reducir riesgos de SSO en sus fuentes
SESIÓN 4
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
La organización deberá establecer y mantener planes y procedimientos para identificar el potencial de, y la respuesta para, incidentes y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar las posibles enfermedades y lesiones que puedan estar asociadas a ellas.
SESIÓN 4
*
La organización deberá revisar sus planes y procedimientos de preparación y respuesta para emergencias, en particular después de la ocurrencia de incidentes o de situaciones de emergencia.
La organización debe probar periódicamente estos procedimientos donde sea factible.
SESIÓN 4
(Verificación y Revisión)
SESIÓN 5
La organización debe establecer y mantener procedimientos para monitorear y medir los resultados de SSO regularmente. Estos procedimientos deben preveer:
SESIÓN 5
- Mediciones cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las necesidades de la organización
- Monitoreo de la medida en que los objetivos de SSO de la organización son alcanzados
SESIÓN 5
- Mediciones proactivas de resultados para monitorear el cumplimiento con el programa de gestión de SSO, criterio operacional, legislación y requisitos regulatorios aplicables
SESIÓN 5
SESIÓN 5
*
- Registro de los datos y resultados del monitoreo y medición en forma suficiente para facilitar el subsecuente análisis de las acciones correctivas y preventivas.
SESIÓN 5
*
Si se requiere equipo para la medición y monitoreo de los resultados, la organización deberá establecer procedimientos para la calibración y mantenimiento de tales equipos. Se deberán mantener registros de las actividades de calibración y mantenimiento y sus resultados .
SESIÓN 5
SESIÓN 5
- Accidentes
- Incidentes
- No Conformidades
b) Tomar acción para mitigar cualquier consecuencia derivada de los accidentes, incidentes o no conformidades
SESIÓN 5
*
c) La iniciación y término de las acciones correctivas y preventivas
d) Confirmación de la efectividad de las acciones correctivas y preventivas tomadas.
SESIÓN 5
*
Estos procedimientos deberán requerir que todas las acciones correctivas y preventivas propuestas sean revisadas según el proceso de evaluación de riesgos antes de su implementación.
SESIÓN 5
*
Cualquier acción correctiva o preventiva tomada para eliminar las causas de las reales y potenciales no conformidades deberán ser apropiadas para la magnitud de los problemas y evaluada respecto del riesgo de SSO encontrado.
SESIÓN 5
La organización deberá implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentados resultado de las acciones correctivas y preventivas.
SESIÓN 5
CAUSA RAIZ
Es aquella causa no observable fácilmente u oculta, que ha de investigarse para ser encontrada.
Estas causas se agrupan en:
Factores Personales
Limitaciones Físicas y/o mentales
No puede hacer fuerza.
FACTORES PERSONALES
FACTORES PERSONALES:
La organización deberá establecer y mantener procedimientos para la identificación, mantenimiento y disposición de los registros de SSO, así como los resultados de las auditorías y revisiones.
SESIÓN 5
*
Los registros de SSO deberán ser legibles, identificables y trazables a las actividades involucradas.
Los registros de SSO deberán ser almacenados y mantenidos de tal forma que estén listos para ser recuperados y protegidos contra daño, deterioro o pérdida.
SESIÓN 5
Los tiempos de retención deberán estar establecidos y registrados.
Los registros deberán ser mantenidos apropiadamente para el sistema y la organización, para demostrar cumplimiento con esta especificación OHSAS.
SESIÓN 5
4.5.4 Auditoría
La organización deberá establecer y mantener un programa de auditoría y procedimientos para auditorías periódicas del sistema de SSO, a ser llevadas a cabo con el fin de:
SESIÓN 5
a) Determinar si el sistema de gestión de SSO:
1) Es conforme con las actividades planeadas para la gestión de SSO incluyendo los requerimientos de esta especificación OHSAS;
2) Ha sido apropiadamente implementado y mantenido; y
3) Es efectivo en el cumplimiento de los objetivos y la política de la organización;
SESIÓN 5
b) Revisar los resultados de auditorías previas
c) Proveer información de los resultados de las auditorías a la dirección.
SESIÓN 5
*
El programa de auditoría, incluyendo la agenda, deberá estar basado en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la organización y en los resultados de anteriores auditorías.
SESIÓN 5
Los procedimientos de auditoría deberán cubrir el alcance, frecuencia, metodología y competencias, así como las responsabilidades y requerimientos para la conducción de auditorías y reporte de resultados.
SESIÓN 5
Donde sea posible, las auditorías deberán ser conducidas por personal independiente de aquellos que tengan responsabilidad directa por la actividad que está siendo examinada.
SESIÓN 5
4.6 Revisión Gerencial
La alta dirección de la organización debe, a intervalos definidos, revisar el sistema de gestión de SSO, para asegurar su continua adecuación, suficiencia y efectividad. El proceso de revisión gerencial debe asegurar que la información necesaria es recogida para permitir a la gerencia llevar a cabo esta evaluación.
SESIÓN 5
Esta revisión debe ser documentada.
La revisión gerencial debe dirigir las posibles necesidades de cambio de Política, Objetivos y otros elementos del sistema de gestión de SSO, a la luz de los resultados de las auditorías de SSO, las circunstancias cambiantes y el compromiso con la mejora continua
SESIÓN 5
(Anexo A: Herramientas)
Ingeniero de Seguridad Industrial
Ing. de Control e Instrumentos
Especialista en Salud Ocupacional
Organizar las reuniones, horarios y asistencia.
Preparar la información.
Conducir el estudio.
Emitir el informe.
SESIÓN 6
Industrial Ley 1-29-300
OPAI: Observación planeada de acción insegura
Es una observación programada y sistemática, realizada por personal entrenado, a fin de detectar y eliminar acciones inseguras y el factor personal de inseguridad. Se observa la conducta de las personas relacionadas con el uso de EPIs, procedimientos, herramientas, equipos, etc.
Indicador:
Control e Indicadores de Gestión
DPS: Diálogo periódico de seguridad
Breve reunión de entrenamiento de aproximadamente 5 a 15 minutos de duración, realizada al inicio de la jornada de trabajo donde son revisados preferencialmente los riesgos de las tareas de ese día. Todo incidente o accidente ocurrido debe ser tema de los DPS
Indicador:
DPS programadosx # participantes previsto
OSEA: Orden de servicio estandarizada y auditable
Las OSEA se realizan a modo de check list de seguridad sobre las ordenes de servicio aplicables.
Las OSEA pueden ser evaluaciones del conocimiento, cumplimiento o análisis del procedimiento o tarea.
Indicador:
OSEA aplicables
SESIÓN 7
Control e Indicadores de Gestión
CAI : Control de accidentes/ incidentes
Tiene como objetivo controlar el número de investigaciones realizadas y las medidas preventivas definidas que son o no implementadas.
Indicador:
Icai = # medidas implementadas x 100
# medidas propuestas en el año
Cuando un área no tiene ningún incidente o accidente, el indicador será considerado 100
SESIÓN 7
DS : Demanda de seguridad
Indicador:
# condiciones inseguras detectadas
Cuando un área no detecta ninguna condición insegura el indicador será considerado 100
SESIÓN 7
ENT: Entrenamientos de seguridad
Esta herramienta busca controlar el número de personas que fueron programadas para los entrenamientos y las que efectivamente fueron entrenadas
Ient = # empleados entrenados en el mes x 100
# total de empleados programados en el mes
SESIÓN 7
IGS: Indicador de gestión de seguridad
Muestra un indicador global del cumplimiento del plan, ponderando la importancia de cada herramienta de prevención
Indicador:
SESIÓN 7
Improbable
Remoto
Ocasional
Frecuente
Insignificante
más
REMOTO
años
OCASIONAL
FRECUENTE
menos
conducente a malestar temporal
DAÑINO
fracturas menores, sordera sin incapacidad, dermatitis
moderada
CRÍTICO
ones
dermatitis serias, asma, desórdenes de los miembros
superiores relacionados con el trabajo, enfermedades
conducentes a discapacidades permanentes menores
Daños a la propiedad entre $10.000 y $100.0
00
CATASTRÓFICO
otras enfermedades graves que limitan el tiempo de vida,
enfermedades fatales agudas
