Opinar Nº 168

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 168 - 18 de octubre de 2012 EDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITALALALALAL OPINAR

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«La fuerza de las ideas»OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAR

FUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

EDICIÓN DIGITAL18 de octubre de 2012

www.opinar.com.uyEDICION 168

Mujica encomendó a Breccia «transparencia»,los ministros Lorenzo y Pintado fueron relegados

En el Estadono todo valeEn el Estadono todo vale

La ARBITRARIEDAD a diferencia de ladscrecionalidad, puede constituir DELITO

Mujica encomendó a Breccia «transparencia»,los ministros Lorenzo y Pintado fueron relegados

«Pa´que mamen línea, presidente Mujica». Kimal Amir



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Miguel ManziAbogado, ex diputado, Partido Colorado

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De las disciplinadas filas del PCU saleAna Olivera, que nunca pensó, nimenos pidió, ser Intendenta deMontevideo; pero le tocaba al PCU, yla designaron a ella. Ciertamente bajomalos auspicios: poco antes RaúlSendic había pronunciado su frasecélebre: «En MVD ganamos inclusocon una heladera de candidato».Ganaron, sí, pero revirtiendo latendencia electoral del FA, que veníacreciendo desde 1984 y en 2010 juntó110.188 votos menos que en 2005 (son:ciento diez mil ciento ochenta y ochovotos menos). De Ana Olivera no habíaregistros, pero el reparto interno del FAes inexorable, y si le toca a un partido,le toca. La lógica es que se trata deun proyecto colectivo, y que quieneslo ejecutan son apenas instrumentosdel colectivo. Si tal fue la designaciónde la Intendenta, cabe imaginar cómoaterrizaron los directores deDepartamento, y de División, y deServicio. El resultado es que el plantelconductor de la IM está compuesto porgente sin peso específico propio y, enabrumadora proporción, sinantecedentes que los habiliten para eldesempeño de los cargos que ocupan.Esta situación se agravó hasta elextremo cuando el FA accedió algobierno nacional, donde tuvieron quemandar a sus mejores cuadros,dejando a la IM en manos de lo quehay, valor.Pero resulta que la IM es unagigantesca empresa que mueve 700millones de dólares por año, cuenta con8.500 funcionarios, y tiene imperiosobre las personas y las cosas dentrode su jurisdicción y atribuciones.Demasiado grande para dejarla enmanos de un cuerpo gerencialimprovisado. Mi tesis es que si LaCiudad no colapsó hasta ahora, es porlos buenos funcionarios públicos, quemantienen el mecanismo enfuncionamiento a pesar de losgobiernos de turno (estoy hablando delos buenos funcionarios públicos, nose qué proporción de los 8.500municipales). Por supuesto, no digoque los jerarcas de la IM lo hagan malpor gusto, que sea gente perversa quedisfruta haciéndole daño a susconciudadanos (y a su fuerza política);ni siquiera creo que sean displicentes,o que trabajen a tiempo parcial en laIM, o que no apliquen el mayor esfuerzoen el ejercicio de su jefatura. Sólo digoque no les da, que no les sale bien,

que les pasa el agua, que no sabencómo hacerlo. Ni gerencial nipolíticamente.Digo que la persistencia y agravamientode los problemas de La Ciudad no seexplican por falta de diagnósticos, nide planes de acción, ni de recursospara ejecutarlos; hay lo que se pida.

Los déficits son atribuiblesesencialmente a la falta de competenciagerencial y política de los equipos degobierno municipales. Hay problemasde gestión, y hay también opcionesideológicas que enturbian y condicionanlas decisiones gerenciales. Unacombinación explosiva de malagerencia y mala política.En efecto, salvo la inseguridad, que hacobrado dramatismo en el último lustro,los problemas son básicamente losmismos que hace 25 años, peroagravados. Los sucesivos equipos degobierno de Montevideo no solucionaronlos problemas tradicionales, noatendieron los problemas nuevos ytampoco han sido capaces de proponeruna visión de La Ciudad hacia el futuroque inspire, ilusione y comprometa alos montevideanos, más allá decampañas mediáticas y eslóganes queevidentemente la gente no hace suyos.Tampoco creo que sea fácil encontrargente talentosa que esté dispuesta ahacerse cargo de los 12Departamentos, 27 Divisiones y partede los 69 Servicios de la Intendenciade Montevideo que el FA tomó por asaltoy convirtió en cargos de confianzacuando deberían ser de estricta carreraadministrativa. En el mediano plazo, notengo duda en punto a que la soluciónes, precisamente, fortalecer la carreraadministrativa, y que la propiainstitución genere sus dirigentes de altacalidad, reservando las designaciones

políticas exclusivamente al gabinetemunicipal. Pero en el corto plazo hayque hacerse cargo y, siendo la tareatan vasta y compleja, es necesarioidentificar tempranamente a los 100gurkas que ocupen los cargos deconfianza de la IM, personascalificadas y dispuestas a dejar vida yhacienda en el empeño.No estoy hablando de un cuerpo detecnócratas con PhD en Harvard(aunque en 100, me gustaría teneralguno…). Hablo de gente entre cuyosméritos se cuente alguno más que sermilitante político.No estoy diciendo que con un cuerpode jerarcas calificados alcance parahacer bien todo lo que se está haciendomal. Digo que sin ese grupo directorque inspire, oriente, controle, revise,evalúe y tome decisiones, no puedeesperarse más que lo que vemos hoy:La Ciudad sin rumbo, sin proyecto, sinconducción, sin ilusión.No estoy imaginando que con 100 jefesse puede asegurar el desempeño de8.500 subalternos. Pero trabajé enorganizaciones de varios miles, fuisubalterno y fui jefe, y me consta quees cierto lo que dicen los manuales deRR.HH. respecto a las sinergiasindispensables entre unos y otros paraque la máquina funcione (y que haypocas experiencias tan frustrantescomo trabajar para un jefe a quien unono respeta, porque no está a la alturade su jefatura).Este equipo alternativo de gobiernomunicipal, debe constituirse y ponersea trabajar tempranamente, al estilo deun gabinete en las sombras, al menospor dos razones: PRIMERO, porque uncambio como el que necesitaMontevideo no se concibe dentro delos plazos de una campaña electoral,y las decisiones de gobierno debenempezarse a tomar al otro día deinstalados en los cargos; ySEGUNDO, porque si se concreta el«lema accidental», la coaliciónopositora para Montevideo que permitavotar y acumular bajo el mismo lema auna candidatura blanca, unacandidatura colorada y ojalá tambiénuna candidatura independiente,ganamos, y lo único que no podremoshacer entonces será fracasar. En esoestamos.

Mezcla explosiva en MontevideoMALA POLÍTICA + MALA GERENCIA


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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social.Editor de OPINAR [email protected]

Siguiendo la teoría del señorPresidente en el sentido de queUruguay es un país de “nabos” (términocon el cual calificó a varios periodistas)y que habría que aconsejarle almuchacho que roba que “no sea nabode mierda” que por una pavada lollevarían en cana, hoy le tenemos quedecir al presidente, que en el tema dePLUNA cayó como un “nabo” y sugobierno es un “nabal” (terrenosembrado de nabos).El ministro Pintado, cuando seterminó el remate de los aviones, concara de “nabo” le esputó a la prensa

¡se acabaron las especulaciones! , enun artículo publicado al otro día deesas tramposas declaraciones, leexpresé al ministro que no se habíanacabado y que lo del remate había sidotodo trucho y que no éramos nosotrostan “nabos” como para comernos esapastilla.Ud. presidente Mujica en un reportajea la prensa venezolana, al referirse ala delincuencia juvenil, expresó quehabía que decirles para comernos esapastilla..abia sido todo trucho y queno eramos tan «»No seas gil nabo demierda. Vas a terminar como una ratade cárcel» y agregó: «Hay que decirloasí, en un lenguaje bien duro».Nosotros, los ciudadanos de esteUruguay , que Ud. está destrozando,le tenemos que decir las cosastambién en lenguaje bien duro para queinterprete bien nuestro sentimientoy sin querer ser tan grotescos comoUd., no tenemos más remedioque hacernos eco de sus expresionespara los jóvenes y las extendemos aUd. y a su equipo de gobierno.

Perdone presidente, pero como Ud.,dice creo que llega un momento enque “hay que decirlo así, en lenguajebien duro” pese a que no va connuestra formación ni con nuestracultura, pero quizá es la única formade que Ud. y su “nabal” nos entiendany entiendan algo de lo que pasa enlas afueras del 710 de la PlazaIndependencia.Hoy, luego de descubrirse parte de laparodia del remate de los aviones y ladesvinculación (si alguna vez estuvovinculada) de la empresa COSMO, sugobierno ha conformado la nueva línea

aérea uruguaya “PLUNABO”, queseguramente Ud. presidirá, el ministroPintado promocionará y el equipoeconómico administrará.Señor presidente, la indignación nosestá nublando la vista y eso no esbueno para nadie, pues puedeconducirnos a posiciones que nadiedesea y mas teniendo en cuenta quesu discurso y el de su equipo estácada vez mas lejos de la realidad.Señor presidente, el pueblo no le tienemiedo al gobierno porque le ha perdidoel respeto y cuando el pueblo pierdeel miedo, se entristece, se frustra yse revela, por eso es recomendableque definitivamente hable en serio ycuente a la población el fondo y eltrasfondo de la “piratización” dePLUNANo nos ofenda más señor Presidente,cambie todo su equipo, arme de vueltauna estrategia seria, real y tenga encuenta a la oposición que desea paraeste Uruguay un destino pleno derealizaciones.

Jorge AZAR-GÓMEZEx representante de Uruguay ante [email protected]

PLUNABOEl abogado argentino Luis MorenoOcampo, ex fiscal criminal que acusó ycondenó a los militares golpistas, decíaen su libro “¿Cómo salir de lacorrupción?”, que la definición de estaconducta, que va implícita en muchasde las gestiones en las que participanlos Estados, podía sintetizarse en unaecuación: C = D + P – T (corrupción esigual a discrecionalidad, más poder,menos transparencia).De ahí que analizados el texto y elcontexto del caso Pluna, así como laparticipación y hasta las omisiones delEstado, sea posible encuadrar -lo hechoy no hecho- por los actores de gobierno,como un proceso plagado deimperfecciones donde se encuentranrasgos evidentes de esa ecuación a laque alude Moreno Ocampo.Si materialmente probar corrupciónfuese tan simple como probar un delito,las sociedades estarían protegidas decualquier desliz, en tanto el delito, comoprohibicion expresa que además tipificauna pena legal, bastaría comofundamento de juzgamiento.Pero la corrupción no es tan sencilla deconceptualizar, y menos aún de percibiren sus rasgos materiales. Por eso, apriori, distinguir entre “discrecional” y“arbitrario” parece ser el extremoadecuado, que permite perfilarnos concierto grado de precisión respecto de lasana crítica de todo aquello que, pasiblede ser crit icado, efectivamentresobrepase los límites que la ley le otorgóa los funcionarios públicos paradesempeñarse en cargos derepresentación social.La ley habilita la discrecionalidad delfuncionario de manera nítida; pero lo quevaya más allá de esa actitud entra delleno en el terreno de la “arbitrariedad” ylisa y llanamente encuadrará en una listade delitos que con claridad meridianaes definido por la ley uruguaya.Alcanza para hacer una correctacomposición de lugar de estefenómeno, percibir el límite entre lo“discrecional” y lo “arbitrario”. Resulta unbuen ejercicio superponer lascompetencias y atribuciones de losministros y sus ministerios, con su leyde funcionamiento, y se verá el excesoocurrido sin base legal.Si el funcionario fuese un policía, alcanzacon saber que se trata de un funcionarioque trabaja para y por el orden público, yque está facultado a pedirle, porejemplo, la cédula a un ciudadano. Perolo que resulta clarísimo es que si elpolicía para pedir la cédula, la exigemediante amenaza apelando inclusor asu arma, eso es un delito.Los hechos darán las razones, yseguramente ubicarán las cosas en sucontexto, dejando expuestos a aquellosque traspasaron los límites admisibles,creyendo que la sola designación en uncargo político les daba potestades queni el Presidente de la República tieneasignadas por la Constitución.Y eso somos, una República condivisión de poderes públicos y condeberes y derechos ciudadanos quedeben regir sobre todo cuando lo quese pone en peligro es el bien común.

Da cuenta el diario EL OBSERVADORque, “el único jerarca del gobiernohabilitado para interactuar coninteresados e informar a la prensa delos pasos dados por el Poder Ejecutivoen torno al caso Pluna, es el secretariode la Presidencia, Alberto Breccia”,quien oficiará como una “Ventanillaúnica”, en una función que le adjudicóel presidente Mujica. De esa forma,quedan de lado los ministros FernandoLorenzo (Economía) y Enrique Pintado(Transporte).En la conferencia de prensa el jerarcainformó que desde ahora habrá“transparencia” al informar a la prensa,porque “siempre” genera “garantías”que haya abundante información.Breccia dijo que en el correr de los díasse entrevistará con los representanteslegales del grupo Molinari en Uruguay,uno de los interesados en conformaruna aerolínea de bandera para explotarlas frecuencias, ya sea con los sieteaviones de la subasta o con los otrosseis que están bajo el régimen deleasing (arrendamiento con derecho acompra). Además, se mantendrácontactos con representantes de BQB.De acuerdo a lo que establece la leyque habilitó la subasta y sus decretosreglamentarios, el 1º de noviembre esla fecha límite para confirmar la comprade los aviones rematados y paradevolver los aviones del leasing. Sinembargo, Breccia sostuvo que elgobierno está dispuesto a prorrogar losplazos para asegurar una buenaelección.Si el gobierno se inclina por lapropuesta de López Mena, podría mitigar los impactos en la conectividadde cara a la temporada, ya que BQBestá funcionando y tanto los avionescomo las frecuencias se sumarían a suesquema actual. Si el gobierno opta porla oferta del grupo Molinari, en tanto, ellono podrá ocurrir, ya que el empresarioargentino tardaría al menos seismeses en constituir una aerolínea debandera. Una alternativa que se manejaen el gobierno es que, si Molinariadquiere los aviones, BQB se losalquile para asegurar la conectividad enel verano.Si bien la incertidumbre persiste a partirde la entrada de Breccia en escena,que queda claro es su declaración:dotar a todo este proceso de“transparencia”, lo que se hizonecesario por un solo motivo: lo hechohasta ahora no fue transparente.De sumarse a esto las amenazas delsenador comunista Eduardo Lorier, quedijo a López Mena “hermano, o te vas, ote vamos”, puede decirse que lacoyuntura tomó -ahora- un perfil desaneamiento, porque su contexto,además de turbio, rayó lo delictivo.Convengamos que lo que para unempresario es posible, por aquello deque tiene todo permitido salvo lo que laley le prohíbe, los funcionarios,llámense Ministros o el Presidente,sólo pueden hacer lo que la ley leshabilite. Y todo lo demás, incluso elvoluntarismo que sobrepase a la ley, escosa prohibida.

En el Estado no todo vale


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Kimal AMIR PERTZELLicenciado en Ciencias de la Educación

Los medios de comunicación haninformado que el miércoles 19 delcorriente mes el Presidente de laRepública, acompañado por elMinistro y varios jerarcas de laEducación Pública, mantuvo unareunión con una delegación delConsejo Nacional Estudiantil (deEnseñanza Secundaria y UTU). Deacuerdo a lo informado, dicha reuniónle produjo una gran satisfacción, a talpunto que, según relatan losdelegados estudiantiles, «les prometióque el plan para la educación de lospróximos cinco años estará basadoen sus propuestas» (El País 23.9.12),al tiempo que él mismo expresara alos periodistas que había invitado a losjerarcas de los organismos de laEducación, «pa’ que mamen línea».Que el Presidente de la República sereúna con una delegación de losestudiantes para conocer de primeramano sus opiniones y sus propuestas,es muy saludable, está dentro de susatribuciones, así como la de reunirsecon los demás actores involucradosen la educación, para mejor conocersus opiniones, sugerencias ypropuestas. Y si de allí extrae nuevosinsumos para su conocimiento y su

reflexión, así como nuevas y buenaspropuestas para los profundos eimpostergables cambios que laeducación está reclamando, tantomejor, ¡adelante Presidente por esecamino, tan propio al republicanismo!No obstante, sin perjuicio de lafrondosa bibliografía existente,resultante de la práctica de años ydocumentadas investigacionesrealizadas aquí y en todo el mundo, asícomo de serias, concretas y viablespropuestas realizadas en nuestro paíspor técnicos independientes o por lospartidos de la oposición, no deberíausted echar en saco roto lasconclusiones y propuestas alcanzadaspor las Comisiones Interpartidarias que,creadas a instancias suyas el 27 dediciembre del año pasado, trabajaroncon alto sentido de responsabilidad,buscando cuidadosos acuerdos,concientes todos de la importanciafundamental que la educación tiene paralograr ciudadanos libres, responsables,solidarios y una sociedaddemocráticamente integrada..Sr. Presidente, el 22 de febrero de esteaño, los integrantes de la ComisiónInterpartidaria encargada de analizar eltema «Fortalecimiento de los

«Pa’ que mamen línea»José Mujica – Presidente

CentrosEducativos»nos reunimos enpleno con el Sr. Ministro de Educacióny Cultura Dr. Ricardo Ehrlich parahacerle entrega del acuerdo alcanzadoentre los técnicos de los 4 partidos (enel caso del FA, los 2 delegados, Mtro.Roque Arregui y Prof. José Mahía, eran,además, legisladores).Puede usted tener la más plenaseguridad de que para todos nosotrosel hecho de integrar dicha Comisión, aligual que la que debió abocarse atrabajar en el «Fortalecimiento de laeducación técnica», ambas creadas ainiciativa suya en sucarácter dePresidente de la República, constituyóun acrecentado deber tanto en poner lomejor de cada uno con el fin de lograrlas mejores propuestas, como en hacerlos máximos esfuerzos para lograr elmás alto consenso en las mismas, afin de volverlas viables en los plazosmás breves posibles. Dicho acuerdo seconcreta en 7 puntos, cuyo eje centrallo constituye el otorgamiento «degrados de autonomía pedagógica y degestión a los institutos de enseñanza,mediante espacios que promuevan ladiversidad y la contextualización, quepermitan el diseño de proyectospedagógicos propios», tal como se

afirma en el punto 1. Y para ello sepropone en el punto 3, «El Proyecto deCentro», que «La dirección, el cuerpodocente y la comunidad educativadesde sus roles específicos y encooperaciónhabrán de formular». Y eseProyecto de Centro, así elaborado entretodos los actores de la comunidadeducativa, «será el fundamento de sucompromiso laboral y profesional, el ejede la evaluación de desempeños y elsustento de la comunicación con lacomunidad». Sin duda alguna, esaltamente saludable la actitud delPresidente de la República de recibir yescuchar con atención a losmuchachos estudiantes. Tampococaben dudas de lo altamente saludableque sería que el Sr. Presidente, ensimilar actitud republicana, se inclinaranuevamente sobre el documento queexpresa el Acuerdo que la Comisiónque trabajó responsablemente en tornoal tema, acordada entre él mismo y loslíderes de los 4 partidos, y lo releyeracon el mismo interés con que escuchóa los estudiantes. Quizá descubra endicho documento por lo menos algunosinsumos para «el plan de la educaciónde los próximos cinco años».

Las últimas encuestas permitenvaticinar un triunfo relativamente

holgado de Obama el 6 de noviembre.Muchas cosas pueden cambiar deaquí a entonces, sobre todo por losdebates de octubre. Pero treselementos parecen apuntar a lavictoria de Obama.

Primero, gracias al votoadelantado un buen porcentaje,quizás el 40%, sufragará antes. Estoya ha comenzado en muchos estadosy la semana que entra se precipitanlas fechas de apertura de este tipo devotaciones. Esto significa que eluniverso de votantes sobre el cualtodavía pueden influir los candidatoses menor. No desaparece del todo,pero la mayoría de los especialistas

considera que casi la mitad de losciudadanos habrá votado antes del 6de noviembre. Segundo, laselecciones se juegan en pocosestados por el peculiar sistemanorteamericano del Colegio Electoral,una especie de segunda vuelta. Comose recordará, en este país no gana elque sacó más votos populares, sino elque sacó más votos en el ColegioElectoral, compuesto por los 538electores repartidos por cada estado.En cada uno todo o nada: el que ganaCalifornia se queda con los votoselectorales de California; el que ganaVermont, el estado más pequeño, selleva todos sus votos en el Colegio.Como algunos estados siempre votanigual -como California, Nueva York,Massachusetts, por los demócratas;Texas, Alabama, Utah, por losrepublicanos- la elección en el fondo sejuega en ciertas entidades. Sellaman estados «swing’’ o«battleground’’ y son pocos: Florida,Virginia, Pennsylvania, Ohio,Colorado, Nevada y Wisconsin,quizás Michigan. En la encuesta delNY Times, Obama tiene una ventaja deentre 7 y 10 puntos en Ohio, Florida yPennsylvania; otras encuestas le danventajas más pequeñas perosignificativas en Virginia, Colorado y

Wisconsin. Si Romney no vence por lomenos en dos de los tres primerosestados mencionados, no hay cómotenga los 270 votos electoralesnecesarios para ganar. Por esta razón,un número creciente de analistasempieza a dar por descontada la victoriade Obama. El tercer elemento resideen los resultados de las encuestasnacionales sobre el desempeño decada candidato en distintos ámbitos dela gestión presidencial. Obama seacerca o supera el 50% en la mayoríade las encuestas; la sabiduríaconvencional reza que el candidatoarriba del 50% a un mes de laselecciones no puede perder. Peroademás, en el tema de mayorimportancia, a saber quién puedaconducir mejor la política económica,Obama empieza a rebasar a Romney,aunque sin gran entusiasmo de losvotantes.

Si esto se confirma la próxima semana,va a resultar difícil que pierda laelección. Permanecen tres dudas. Lospares americanos de los«pejezombis’’ en Estados Unidos, asaber la ultraderecha, ha inventadoahora un sitio en internet(www.unskewedpolls.com) dondesostienen que las encuestas

publicadas son falsas, que buscangenerar la sensación que el triunfo deObama es inevitable, para restarlefondos a Romney. Dicen que si lasencuestas estuvieran bien hechas,mostrarían una ventaja delrepublicano. En todas partes secuecen habas. En segundo lugar, lagente más cercana a Obama,directamente vinculada con laparticipación electoral, teme lo que seha llamado la »disuasión electoral’’:los intentos republicanos por impedirel voto de negros, latinos y jóvenes,al exigir una identificación oficial confoto para poder sufragar. Convienerecordar que en Estados Unidos nohay Carnet de Identidad Nacionalcomo en Europa o Chile, ni credencialdel IFE como en México. Terceraduda: ¿hasta dónde puede llegarla ola obamista? Lo más probablees que los demócratas conserven lamayoría en el Senado, ganando unoo dos escaños, y que los republicanosmantengan su mayoría en la Cámarade Representantes. Pero si la ventajade Obama alcanza 6 puntos, noresulta imposible que los demócratasreconquisten la mayoría que perdieronen 2010. Todas estas son magníficasnoticias para Estados Unidos y paraMéxico.

Jorge G. CASTAÑEDAEx ministro de Relaciones exteriores de México. Escritor.

Distribuido por The New York Times SyndicateEl posible triunfo de Obama



Ope PASQUETAbogado. Senador. Ex Ministro de Relaciones Exteriores

Este año, las celebraciones del docede octubre no encuentran a la MadrePatria en su mejor momento. La crisiseconómica hace estragos en lasociedad y produce, inexorablemente,conmociones políticas. Entre estasúltimas, sin duda la más importantees el rebrote del independentismocatalán. Por supuesto, no es nuevoesto de que los catalanes seconsideren una nación por derechopropio y pretendan darle a esanacionalidad el correlato de un estadoindependiente del estado español.Pero quizás nunca antes habíaocurrido que centenares de miles depersonas, según las estimacionesmás conservadoras, o más de dosmillones de ellas según las másentusiastas, salieran a las calles elonce de setiembre a celebrar la Diada(día nacional de Cataluña), agitandola «senyera» (la bandera catalana) yreclamando independencia.Artur Más, el jefe del gobierno deCataluña, convocó a eleccionesanticipadas y planteó como cuestióncentral la de la independencia, por loque quienes resulten electos tendránun mandato explícito de sus electoresal respecto. Al gobierno español, queviene de rechazar una propuesta de«pacto fiscal» formulada por Más aMariano Rajoy en pos de mayoresniveles de autonomía (Cataluña sequeja de que aporta mucho y recibepoco), el asunto no le hace gracia. Aquienes reclaman un referéndum parazanjar el pleito -y señalan comoejemplo el que se realizará en el ReinoUnido en el año 2014, para queEscocia decida si quiere seguirformando parte de él o no- les contestaque la unidad de España es asuntode todos los españoles, y no sólo delos catalanes. Demás está decir quelos vascos siguen atentamente ladiscusión. No parece aventuradosuponer que la crisis económica,severa como es, pasará mucho antesde que se resuelvan estascuestiones,enraizadas en lo profundode la historia de España y atinentes ala identidad misma de los pueblos quela habitan, así como a la estructuradel estado que –hasta hoy al menos-comparten.En la vieja Europa, los pujosindependentistas no se circunscribena España y el Reino Unido.Recordemos que en 1993, tras unbreve y fallido ensayo de federalismo,

Checoeslovaquia se descompuso enla República Checa y la RepúblicaEslovaca. Lo que ocurrió en la viejaYugoslavia fue demasiado sangrientocomo para olvidarlo.Y en el reino deBélgica, que se constituyó en estadoindependiente en la misma época enla que los orientales juramos nuestraprimera constitución, las dificultadesde la convivencia entre flamencos yvalones han llegado últimamente aniveles que obligan a preguntarsehasta cuándo querrán o podrán seguirjuntos.Cabe suponer que la existencia de laUnión Europea juega a favor de lospujos secesionistas. La independenciano equivale a aislamiento ni adesvalimiento internacional, si secuenta con formar parte de una Uniónque ofrece a sus miembros un granmercado único, reglas comunes,tribunales que las hacen cumplir yfuerte capacidad negociadora en elcomercio global. La Unión hace menosnecesarios a los grandes estados yles hace la vida más llevadera a laspequeñas nacionalidades que quieranizar bandera propia e instalarse por sucuenta.En América las fuerzas en auge noson las centrífugas. Es cierto queQuebec no renuncia a susaspiraciones de independencia deCanadá y que, en Bolivia, Evo Moralesdebió enfrentar situaciones quepudieron haber desembocado en eldesmembramiento nacional. Pero soncasos excepcionales. En general, losestados nacionales gozan de buenasalud. Hipotéticas amenazas a suintegridad territorial, además, no seríantratadas con la civilizada madurez conla que los británicos acordaron sureferéndum y los checoeslovacos sudivorcio.En la agenda del continente joven loque está marcadono son lassecesiones ni los reacomodosnacionales, sino la integración a partirde los estados hoy existentes. Que elcamino es largo y cuesta arriba lodemuestra la historia del Mercosur. Asícomo en Europa uno de los primerosestados nacionales, España, debeenfrentar los desafíos secesionistas,en América del Sur el líder emergente,Brasil, debe demostrar que puedeconducir un proceso de integraciónregional exitoso.Eso, todavía está por verse.

Tiempos de secesión,tiempos de integración

José Luis ITUÑOPeriodista. [email protected]

El teleteatro de PLUNA sigueofreciéndonos interesantísimoscapítulos, que aunque lamentablesdesde todo punto de vista, al menos halogrado eclipsar al mediático Tinelli ysu parafarnalia del bailongo, estasemana en la arena.En este culebrón hubo de todo, peropoco a poco lo que va quedando es quedetrás de cámara estaba Juan CarlosLópez Mena.Agasapado, con su acostumbradosilencio mediático, el blanquibarbadomagnate del transporte de pasajeroscon Bs As., logró burlar a todo el paíscon una maniobra infantil, porque eraobvio que los verdaderos dueños deCOSMO iban a saltar como pelotacuando el contador de la empresa lesllevara el cheque por 137 millones dedólares para pagar siete aviones a unpaís, del que ni siquiera saben dondequeda y rematados por un señor queapenas si conocían. Detrás de todo,quedó demostrado, estaba López Mena.Pero un capítulo aparte fue rodado porel gobierno uruguayo con varios actoresprotagonistas, Fernando Lorenzo (quienhizo gala de un excelente don de actormelodramático llorando ante cámaras),Enrique Pintado (que hizo honor a suapellido), el secretario de presidenciaAlberto Breccia, el ex Ministro Rossi,varios legisladores oficialistas, en fin unelenco fenomenal.

Ya no serás primera. En esteculebrón que he titulado «LASEGLUNA», el gobierno conquistó unanueva meta: terminar con las PrimerasLíneas Uruguayas de NavegaciónAérea PLUNA. Un verdadero hito en lahistoria del Uruguay, que seguramentese incluirá en los libros de historia denuestro país (eso si los escribenhistoriadores independientes, porquesi todo queda en manos de la izquierda,ni se hablará del asunto).Ahora, es de esperar que renazca«SEGLUNA» - Segundas LíneasUruguayas de Navegación Aérea, peroya no serán las primeras.Hay que reconocerle al gobierno de laizquierda que comenzó con Vázquez,dinamismo y una gran capacidad por irliquidando de a poco muchos hitosuruguayos (como Pluna) además deagregar otros hitos, como por ejemploel IRPF, que de un mes pára otroarrebató a los trabajadores miles depesos de sus sueldos.Por suerte queda poco hasta octubrede 2014, resta cruzar los dedos paraque no se sigan cayendo empresas,para que no se vean más hordas degente quemando autos y asaltandotaximetristas, para que no se pierdanlas costumbres y tradiciones o no sesigan agregando impuestos (algo quele gusta mucho a Lorenzo y a su jefeAstori).

SEGLUNA

Para quienes participamos en el proceso que permitió el ingreso de los jóvenes ala estructura del Partido Colorado, esta nueva instancia electoral resulta gratificante,por ver estampada en realidad una necesidad de espacio para quienes pretendeniniciarse en las lides de la política.Hoy vemos con profundo orgullo que el esfuerzo de aquel grupo de jóvenes seenraiza fuerte en la estructura, adquiere importancia y ya es un semillero de dirigentescon futuro asegurado, lo que redunda en futuro asegurado de representantes conformación para el Partido. Renovación, palabra tan temida y cuestionada pornuestros adversarios, no es problema para nosotros los colorados, pues el procesoque se inició con la primera elección de jóvenes ya tiene frutos y es ejemplo paralas nuevas generaciones, ejemplo de continuidad, de espacio abierto, departicipación.Nuestro partido es históricamente el partido de las asambleas, de la participación,de las oportunidades a todos, hoy con este nuevo proceso de renovación, regresaa la senda de la victoria.A lo largo y ancho del país diariamente dirigentes y jóvenes se mezclan en conjunciónperfecta para dar seguimiento al proceso. Aire nuevo llegando al partido de DonFrutos, consolidación del ideario batllista, la constatación que elegimos la mejoropción.El 10 de noviembre una nueva instancia electoral juvenil nos espera, nuevassensaciones, nuevos desafíos y siempre la certeza que estamos en la sendacorrecta. Lejos de demostrar división hoy más que nunca somos concientes queesta primera instancia electoral y que las otras que se nos avecinan nos depararánagradables sorpresas, porque estamos en el camino correcto, porque creemosen nuestro potencial, porque sabemos que lo importante en este momento esrestablecer la credibilidad del PARTIDO COLORADO y porque cada uno de nosotroses un elemento fundamental para la concreción de este objetivo. Nuestros jóvenes(candidatos o votantes) representan un pilar fundamental para la continuidad, elPartido es conciente de ello y por eso la apuesta a la renovación.Momento gratificante, objetivo alcanzado, renovación, certeza de continuidad sonpalabras que suenan fuerte dentro del Partido Colorado, todo esto en pos deustedes los jóvenes. Compromiso asumido y cumplido, ahora el momento es deustedes y detrás, todo el partido unido por el futuro y la continuidad.ARRIBA CORAZONES!!!!VIVA EL PARTIDO COLORADO!!!!

Elecciones juvenilesPartido Colorado - gratificante momento

Elizabeth ROSDRIGUEZTécnica en Administraciín. Edil por [email protected]



Fernando HENRIQUE CARDOSOSociólogo. Ex Presidente de Brasil

Distribuido por The New York Times Syndicate)

He dicho y escrito que Brasil yaconstruyó el armazón de lademocracia, pero falta darle contenido.La arquitectura es vistosa:independencia entre los poderes,elecciones regulares, alternancia en elpoder, l ibertad de prensa y asísucesivamente. No obstante, falta loesencial: el alma democrática.La piedra fundamental de la culturademocrática, que es la creencia y elhecho de que todos seamos igualesante la ley, está todavía poralcanzarse. Nos falta el sentimientoigualitario que le da fundamento morala la democracia. Esta no transformade inmediato a los más pobres enmenos pobres. Pero debe garantizarlas oportunidades básicas (educación,salud, empleo) para que puedan gozarde mejores condiciones de vida. Nadanuevo bajo el sol, pero convienereafirmarlo.Dicho de otra manera, entre nosotroshay un déficit de ciudadanía: ni laspersonas exigen sus derechos ycumplen con sus obligaciones, ni lasinstituciones tienen fuerza paratransformar en actos lo que sonprincipios abstractos. Todavíarecientemente, un ex presidente dijode otro ex presidente, en una fraseinfeliz, que considerando lasaportaciones que había hecho al país,no debería de estar sujeto a las reglasque se aplican a los ciudadanoscomunes. Lo que es peor es que éstaes la noción de la mayoría del pueblo,y no podría ser diferente pues es lapráctica habitual.Pues bien, parece que las cosasempiezan a cambiar. Los debatesentablados en el Supremo TribunalFederal y las decisiones tomadashasta ahora (no prejuzgo resultados nies necesario hacerlo para argumentar)indican un bandazo en esta cuestiónesencial. El veredicto valdrá por símismo pero valdrá mucho más por lafuerza de su ejemplaridad.Se condene o no a los reos, la formaen que se está llevando a cabo laargumentación es lo más importante detodo. El rechazo a los desvíos delcumplimiento de la gestióndemocrática, expresado convehemencia por el ministro Celso deMello, del Supremo Tribunal Federal, ycon suavidad, pero con igual vigor, porel vicepresidente de ese órgano, AyresBritto, y la magistrada Cármen Lúcia,son páginas brillantes sobre el alcancedel juicio de lo que se hallamado ”mensalão», ”lasmensualidades», (un sistema decompra de votos en el Parlamento).Contiene un juicio no político-partidistasino de los valores que mantienen viva

la trama democrática. La condena clarae indignada del mal uso de lamaquinaria pública refuerza la creenciaen la democracia, así como laindependencia de opinión de los juecesmuestra el vigor de una institución enpleno funcionamiento.Es éste, por otro lado, el significadomás importante del proceso de las

mensualidades. El Congreso presentóel asunto ante las ComisionesParlamentarias de Investigación, laPolicía Federal investigó, el MinisterioPúblico controló las averiguaciones yformuló las acusaciones y el TribunalSupremo, después de años de arduotrabajo, está juzgando. La sociedadestaba tan desacostumbrada ydescreída de tales procedimientoscuando éstos afectan a gente poderosaque su juicio – cosa común en lasdemocracias avanzadas – setransformó en atractivo de la televisióny los noticieros, casi paralizando alpaís en pleno periodo electoral. Señalde vida. ¡Albricias!No es la única novedad. También en laselecciones municipales el electoradoestá enviando mensajes a los dirigentespolíticos. Antes de la campaña se creíaque el ”factor Lula» (refiriéndose al expresidente Luiz Inácio Lula da Silva) lebrindaría alPartido de losTrabajadores (PT) una oportunidadúnica para liquidar a los adversarios. Seconfundía la evaluación positiva del expresidente y de la actual mandatariacon la sumisión del elector ante todolo que dijera ”su amo».Es pronto para decir que no fue así,pues las urnas se abrirán la noche del7 de octubre. Pero todo indica que elmensaje fue enviado: Fue preciso quelos líderes, a los que se les atribuía lacapacidad milagrosa de hacer que unposte fuera elegido, sudaran la gotagorda para tratar de colocar a sucandidato en la segunda vuelta de Sao

Paulo. Hasta ahora, el candidato del PTno rebasó en las anteriores un exiguo20 por ciento.En el Noreste, donde el lulismo (lapolítica de Lula) con las subvencionesfamiliares parecía inexpugnable, laoposición va adelante en variascapitales estatales. Son pocos loscandidatos petistas (del Partido de los

Trabajadores) competitivos. Los quellevan ventaja, ya sea los del Partidode la Social Democracia Brasileña(PSDB), los Demócratas, o los delPartido Popular Socialista, o bienleyendas que forman parte de la ”base»pero que en estas elecciones seenfrentan con el PT, son los opositoreselectorales de éste.En el mismo sentido, en Belo Horizonte,bajo la bandera del Partido SocialistaBrasileño (PSB), un partido que crece,y en Curitiba son los gobernadores ylíderes del PSDB, Aécio Neves y BetoRicha, los que están detrás de loscandidatos punteros. En un casopodrían vencer en la primera vuelta; enel otro, en la segunda.No digo esto para cantar victoriaanticipada ni para defender los coloresde un partido en particular, sino parallamar la atención sobre el hecho deque hay algo nuevo en embrión. Si lospartidos no percibieran los cambios desentimiento de los ciudadanos y nofueran capaces de expresarlos, esaposible ola rompería en la playa. Elconformismo vigente hasta ahora, queaceptaba los desmanes y la corrupcióna cambio del bienestar, parece haberencontrado sus límites.Recuerdo cuando UlyssesGuimarães (que como presidente de laAsamblea Nacional Constituyente en1987-1988 fue el principal contribuyenteen la elaboración de la nuevaconstitución brasileña, promulgada en1988) y el diputado federal JoãoPacheco Chaves me buscaron en 1974,

Señales de vida

en la institución de investigacióndonde entonces yo trabajaba, el CentroBrasileño de Análisis y Planeación,para pedir ayuda para la elaboraciónde un programa de campaña para elpartido que se oponía al autoritarismo.En esos tiempos, con un crecimientoeconómico de 8 por ciento anual, conel gobierno pregonando proyectos de

impacto y con la censura de losmedios, parecía inoportuno soñar conla victoria. Pues bien, de los 22asientos en disputa en el Senado, elPartido del Movimiento DemocráticoBrasileño ganó 17. Los líderesdemocráticos de la época sesintonizaron con un sentimientotodavía difuso, pero ya presente, derechazo a las arbitrariedades.Ahora, con la vista en 2014, hace faltaque los partidos que podríanbeneficiarse del sentimiento hostil aloportunismo corruptor prevaleciente,especialmente el PSDB y el PSB, sedispongan cada uno a su modo, oaliándose, a sacudir el polvo que hastaahora ha empañado la visión desegmentos importantes de lapoblación brasileña. Hay una enormemasa que apenas recientementealcanzó los niveles iniciales de lasociedad de consumo y que puede seratraída por valores nuevos. Por ahoraactúa como ”radicales libres»,fluctuando entre el apoyo a loscandidatos desligados de los partidostradicionales y a los candidatos deestos partidos.Quien desee acelerar la renovacióntendrá que demostrar que la decencia,la democracia y el bienestar socialpueden marchar juntos nuevamente.Para eso, más importantes que laspalabras son los actos y los gestos.Hay un grito detenido en el aire. Eshora de darle consecuencia.



Pablo MIERESAbogado. Sociólogo. Partido Independiente

ace poco tiempo el Presidente de laRepública decía que el fracaso delacuerdo educativo lo había liberado delos compromisos con los partidos deoposición y que ahora se encontrabalibre para hacer lo que creía que eranecesario.Veamos qué ha ocurrido desdeentonces a la fecha.El Presidente sustituyó a susrepresentantes en el CODICEN por dosnuevos jerarcas que estaban al frentedel Consejo de UTU. No sabemos bienqué es lo que van a hacer, aunque almenos dijeron estar de acuerdo con elPrograma Pro Mejora. Seguramente,si es que van a avanzar en esadirección, se enfrentarán con lasresistencias de los sindicatos de laenseñanza.Las diferencias entre el Presidente ysu partido con respecto a lo que hayque hacer con la enseñanza técnicade este país continúan existiendo, alpunto de que sobreviven dos proyectosde ley diferentes. Uno crea laUniversidad Tecnológica y el otroconvierte a UTU en un ente autónomoseparado de ANEP.El proyecto del Poder Ejecutivoconvirtiendo a UTU en un nuevo enteautónomo no tiene respaldo ni siquieraen su propio partido. El proyecto decreación de una UniversidadTecnológica está frenado por laausencia de acuerdo entre el partidode gobierno y el resto de los partidossobre la integración de su dirección.El Frente Amplio quiere otorgar mayoríaa los representantes gremiales y estapostura no cuenta con respaldo deninguno de los demás partidos. Comose requiere mayoría parlamentariaespecial, el tema no puede avanzar.Esta semana se produjo el enésimoparo de los liceos públicos deMontevideo. Aunque parezca increíbleel sindicato resolvió esta medida enrechazo a la presencia del Ministro delInterior en un liceo para entregar unpremio. Para colmo, la medida fueaprobada por diecinueve votos en unaasamblea con cuarenta asistentes. Sinpalabras.Para completarla, el gobierno anunciaque impulsará este año la realizacióndel Congreso Nacional de Educación.Un ámbito que está previsto en la Leyde Educación aprobada en 2008 y quese demostró que no sirve para nadamás que impulsar las posturasconservadoras de los representantessindicales.

El propio gobierno sabe que es así y,de hecho, incumplió el mandatolegislativo que establece que deberáser convocado en el primer año de cadaperíodo de gobierno. Sin embargo,ahora, seguramente porque está«liberado de los compromisos con laoposición», anuncia que lo convocaráantes de fin de año. Nada bueno puedesalir de esa instancia más quefortalecer los reflejos másconservadores del sistema educativoactual.Entretanto el sistema educativo siguenaufragando en la nada. Porque lasverdaderas ataduras no eran losreferidos acuerdos con los demáspartidos; las verdaderas ataduras sonlos compromisos políticos eideológicos del partido de gobierno conlos actores más conservadores de laeducación.Los verdaderos bloqueos que impiden«cambiar la pisada» y comenzar arecuperar una realidad que duele yconmueve, son los interesescorporativos de un pequeño núcleo queno se representa más que a sí mismo.El gobierno intentó generar un actornuevo mediante la convocatoria aintegrantes del Consejo Nacional deEstudiantes. Estos plantearon ideascompartibles, renovadoras ysensatas. A los pocos días salieronal cruce, azuzados por los gremiosdocentes, ciertas organizacionesestudiantiles que cuestionaron larepresentatividad de aquellosestudiantes. Lo que nadie dice es cuáles la representatividad de los quecuestionaban y cuántos estudiantesestán enterados de que se habla ennombre de ellos.Porque uno de los principales asuntoses que la educación ha sido tomadade rehén por actores que no quierenningún cambio y cuyarepresentatividad es por demásdiscutible.Bueno sería que en vez de convocar acongresos inútiles se trabajara enrenovar la educación de nuestro país.Pero lamentablemente estamos muylejos de ello y seguramente este esun tema que pasará para el próximoperíodo de gobierno, porque en los dosaños que quedan de este gobiernonada se puede esperar.Ojalá que en el próximo período degobierno exista la convicción y el poderpara realizar los cambiosimprescindibles.

Guillermo ASI MENDEZEscritor. Periodista [email protected]

Educación sin rumboy sin cambios

Ojala yo este totalmente equivocado.Pero no es precisamente esto que leesta pasando a toda la sociedaduruguaya, perdida de autoridad,perdida de valores, ninguneo,decadencia y mediocridad…Les pido que no crean ni acepten nadade lo que diré, meditenlo busquenamigos a quienes consultar parainvalidar lo que digo, puesto que estosdichos salen de mi interior, de miexperiencia y de mi memoria, sonconjeturas realizadas en base a mispercepciones y recuerdos por ellototalmente subjetivos, ¡Pero tal vezpueden ser ciertos!El Estado tiene hoy ¿Cuántos?400.000 empleados o más. Sontantos/as las Empresas, Ministerios,Organismos, Municipios, etc.Todos ellos aunque no siempre nosdemos cuenta, están vinculados anuestra vida, pueden beneficiarnos yperjudicarnos con su accionar, directao indirectamente.Es como una enorme red o tela dearaña que nos envuelve a todos aunqueno nos demos cuenta.Hasta el golpe, fue el Partido Coloradoquien por más de 90 años manejo loshilos del Estado, siempre escuche quetenia habito de gobierno, es cierto quelos Blancos ganaron la elección del58, pero a grandes rasgos no significoun cambio en la gestión del poder.Debemos dejar claro que lo perfectono existe, que cualquier y todos lospartidos políticos tienen dentro buenasy malas personas. Es de unaimbecilidad supina el ver el mal soloen los demás, eso deja débil al partidoque cree es así. Corrupción, coimas yacomodos siempre hubo, hay y habrá,pero como enseñaba Vaz Ferreira,todo es una cuestión de grados oporcentajes y como decía mi abuelitaCarmen “El que busca encuentra loque busca” Si escudriñamos la historiade la Administración seguramente losque busquen corrupción la encontrarany los que busquen buena gestión yhonestidad también la encontraran, asíque ignoraré los casos puntuales, loque me importa son los promedios oporcentajes.En mi recuerdo tanto con Colorados yBlancos a trabes de mas de 110 añoscontando el regreso a la democracia,a pesar de las denuncias de laizquierda, no son muchos los casos,es más hay un sentimiento de que noera tan mala la cosa y en lo que tieneque ver con los funcionarios y la carreraadministrativa, pasaba mas o menoslo mismo, alguno con más contactoscon el poder le iba un poco mejor perono se perseguía, separaba y

marginaba a nadie por su militanciapolítica.Hoy y desde hace algún tiempo lacosa cambió para peor, ya con ladictadura se persiguió a los militantesmas comprometidos, pero con la vueltaa la democracia y los votos blancos ycolorados, de alguna manera se hizojusticia, recomponiendo las carreras eindemnizando con fuertes sumas dedinero a los perjudicados. Pero aun losmilitares se apoyaban en funcionariosde todos los partidos para hacerfuncionar el aparato del Estado.Bueno eso ya no es así, comenzó enel Gobierno de Tabare que se fueronmarginando los funcionarios que noeran militantes del Frente, es más porprimera vez en la historiaadministrativa las carpetas con loscurrículos incluían el detalle de lamilitancia política, una aberraciónanticonstitucional que por inercia seacepto y nadie denunció, omisión decontrol de la oposición, pero en estenuevo periodo la cosa empeoró, comoya habían marginado a los funcionariosblancos y colorados, comenzaron lasluchas entre los diferentes sectoresfrenteamplistas y es esta másencarnizada, será por el dicho “no haypeor cuña que la del mismo palo” mellegan comentarios de que los jefes desección y de ellos para arriba, seserruchan permanentemente,gastando mas energías en cuidarse laespalda y ensuciar a los otros que encumplir con su trabajo, la pertenenciaa un sector u a otro es definitoria parael ingreso o la carrera administrativa.Nunca como ahora, hubo menosprofesionales universitarios y masenfermeros, porteros, ascensoristas,limpiadores en cargos conresponsabilidad por encima de suscapacidades, se puede hacer unaenciclopedia de ejemplos donde secumple el “Principio de Peter” Losmedios de comunicación nos informanpermanentemente la decadencia ymediocridad de los servicios.El deterioro de la AdministraciónPública va parejo con el aumento delgasto, a mas gasto peor función,miremos el aumento de presupuestodado a la educación y los resultadosobtenidos, lo mismo con la salud.Recuperar esto será tarea de titanes,esa es mi opinión y repito no debencreerme, investiguen, averigüen,conversen y entonces si opinen.Ojala yo este totalmente equivocado.Pero no es precisamente esto que leesta pasando a toda la sociedaduruguaya, perdida de autoridad,perdida de valores, ninguneo,decadencia y mediocridad…

Sobre la administraciónpública



Víctor CORCOBA HERREROAbogado. Escritor Español

A veces le faltan palabras a la lenguapara describir los sentimientos delcorazón. En otras ocasiones, lesobran abecedarios. Saber escuchary mirar dos veces antes de hablar esbásico para poder entenderse. En elequilibrio está la virtud.Evidentemente, el lenguaje va más alláde las palabras. Las lenguas son loque son, la expresión de una idea, laconfiguración de modos y maneras devida, el pensamiento mismo.Sin duda, la comunicación ha de seruno de los derechos más valoradospor cualquier civilización que se preciede humana. Aprisionar una lengua escomo encarcelar la imaginación,muchas veces más importante que elpropio conocimiento. Por ello,considero imprescindible que laOrganización de las Naciones Unidas,coincidiendo con el Día de laHispanidad o día de la Raza (12 deoctubre), celebre también el Día de laLengua Española o Días de lasLenguas, a fin de fomentar estemultilingüismo que todos llevamosconsigo en estos tiempos deglobalización. Precisamente, uno delos objetivos es el mantenimiento dela igualdad de los seis idiomasoficiales: árabe, chino, español,francés, inglés y ruso.Desde luego, la patria de un serhumano es su lengua, estrechamentevinculada al respeto de la diversidadcultural y al fomento del diálogointercultural. Indudablemente, cadalengua es una oportunidad parareencontrarse y, así, poder desarrollarideas en común. Vivimos momentosen los que la cadena de adhesión estan precisa como urgente, lasolidaridad lingüística también esnecesaria. El castellano y/o español

es una familia grande que puede hacergrande un mundo. Una grandeza que,al fin y al cabo, es la locución delespíritu de muchos pueblos unidos enesa lengua madre, cercana siempre alcorazón de las gentes. Ciertamente,nuestro patrimonio lingüístico es tanvital como la biodiversidad del universoy de la naturaleza, puesto que entrañalo que son nuestras raíces y nuestrapropia vida.Tenemos que reconocer la vitalidad delas lenguas como algo saludable parala convivencia de espacios. Por eso,hemos de ensalzar el plurilingüismo yhacer hincapié en un lenguaje quedespierte el apetito de muchaspláticas, para que sea el graninstrumento y lazo de comunión de lasociedad. Coincidirán conmigo que eluniversalismo es el signo de lostiempos actuales, formado yconformado por el vínculo de la lenguaque da armonía a un mundo interior, auna lengua hispánica crecida derecursos, expresiva a más no poder,que hemos de proteger para asífavorecer la convivencia y la inclusiónsocial.En conclusión, que las lenguas (lo másdemocrático que existe en palabras delacadémico Víctor García de la Concha)son esenciales para la identidad de laciudadanía y para su coexistenciapacífica. Tratándose del español y/ocastellano (dos sustantivos para unalengua), el tesoro lexicográfico es tanrico y abundante en la diversidad, quebien vale la pena loarlo como fruto deentendimiento y unidad.

El Ateneo José Román de Algeciras haelegido ya al ganador de la cuartaedición del premio José Luis Tobalina.En esta ocasión el reconocimiento harecaído en el escritor Víctor Corcoba,natural de León, aunque residente enGranada por el artículo publicado enla sección Carta al director en estediario llamado A los periodistas queperdieron su vida. La directiva de lainstitución cultural durante este año haido recopilando artículos periodísticospara sentar las bases de lo que seríala elección final del premiado.El presidente del Ateneo, Juan EmilioRíos Vera, junto al resto decomponentes de la directiva como sonAntonio Lucena, Nurya Ruiz y CarmenSánchez, así como una ser ie devocales, entre los que están Ana MaríaRodríguez, Jul ia Jiménez o MarMarchante, decidieron finalmente queel galardón fuera a Víctor Corcoba, aúnsin conocer su trayector ia,simplemente atraídos por el artículopublicado en la prensa.Recordar que en la primera edición elpremio fue para el redactor jefe de estediario Martín Serrano, junto a JoséAntonio Acebedo; el siguiente año fuepara José Antonio Orfi la; y el añoanter ior lo ganó Manuel TapiaLedesma. Así, será en el mes dediciembre cuando se celebre el acto

de reconocimiento al premiado, lo cualservirá para homenajear y recordar aldesaparecido José Luis Tobal ina,quien fuera redactor jefe de EuropaSur, y un gran escritor y poeta. Seespera contar con la famil ia delperiodista y se le hará entrega aCorcoba de una estatuilla diseñadapor Eugenia Esteban, que simbolizala libertad de expresión.El premiado mostró ayer su gratitudante este reconocimientoreconociendo que «vivo entregado alas letras». Licenciado en Derecho ydiplomado en Magisterio está muyimplicado con los temas sociales y dederechos humanos. Ha cultivado unagran variedad de géneros, desdepoesía, literatura infantil, biografía yensayos, además de su granvinculación a los medios decomunicación con múltiples servicios,entre ellos siendo columnista de endiversos medios de comunicación,tanto a nivel nacional comointernacional, y ejerciendo a su vez lacrítica pictórica, entre muchas otrastareas.En cuanto al art ículo premiado,Corcoba explicó que es una «defensaal per iodista», ya que está muyimplicado con la profesión, la cualconoce de cerca. Así, invi ta a laciudadanía a leer más prensa.

El escritor Víctor Corcobagana la 4ª edición del premio Tobalina

La patriade un ser humano es su lengua

ConvenciónPartido

ColoradoSábado 20 de octubre

El Partido Colorado deba-tirá en su convención na-cional, un anteproyecto denormas relativas a las

elecciones juveniles que próxima-mente tendrán lugar, el Código deEtica partidario y sus formalidadesde modificación, y se informará so-bre las trativas con el Partido Nacio-nal, acerca de las elecciones depar-tamentales.



Algunas de nuestras leyendas, diceque el tango es triste, por eso le gustaal Uruguay tanguero, que tambiénpadece colectivamente aquelsentimiento. Luego de un procesoconstante de cuestionamiento a susconvicciones, costumbres,organización, nuestra ciudadaníalegítimamente decidió cambiar derumbo y seguir tras otras huellas. Enel camino se ofrecía la palabra reveladapor el dogma, la claridad de ideasinfalibles, las fortalezas de la visiónredentora, que acabarían con todos losmales reales e imaginarios que seimputaban al viejo tiempo. Se llegó alextremo de pedir transitoriamente lamás intima convicción (el voto), portanto, que se la rifara en lugar desufragar por aquello que el almapronuncia.Vamos en el segundo período degobierno, que algunos proclamabanserían similares o superiores a los delprimer batll ismo, otros másentusiastas creían que vendría unarefundación nacional. A juzgar por losresultados, la comparación con losgobiernos batllistas parece grotesca,en tanto, pretender que ha existidorefundación, parece absurdo.¿Qué ha ocurrido? ¿Qué pudo haberfallado? Se presentaron las mejorescondiciones políticas, económicas ysociales para aplicar las ideastransformadoras que se anunciarondurante varias décadas ¿porquévamos cuesta abajo en la rodada?Insólitamente, una llovizna persistentede oro ha caído durante ambos

periodos de gobierno, sinembargo, todavía noaparecen las bases ni lasseguridades para lafelicidad pública. No sepuede desconocer queambos gobiernos hanaplicado sus ideas congran respaldo popular ypolítico, pero a pesar dele m p e ñ o ,lamentablemente losresultados favorables nose advierten. ¿Qué nos hapasado? Tal vez, habríaque asumir que el errorestá en ideas que no hanfuncionado a lo largo de lahistoria y tampocofuncionan en éstepresente de cambiosfenomenales. Si así fuera,aunque transcurran treintaperiodos de gobierno,seguramente el fracasose mantendrátozudamente.Algunos sondeos de

opinión comienzan a recoger muestrasde desilusión y desencanto. Más alláde opiniones, en éstos tiempos debonanza, hemos vivido como si fuerande crisis. Mientras tanto, diversosíndices internacionales revelan queseguimos bebiendo incansablementeen la copa de dolor, en una situaciónmás triste que el tango más triste.

Yo adivino el parpadeo

Después de un largo viaje por la región,en búsqueda de respuestas que puedanexplicar la opinión persistente decompatriotas, que consideran necesariocompartir el camino de algunos paíseshermanos de nuestra América, estamosregresando verdaderamenteapesadumbrados.Lejos de encontrar proyectos y ejemplosde libertad, prosperidad, bienestarcompartido, hemos encontradosufrimiento social, desquicioeconómico, sistemas democráticosdébiles, defectuosos o inexistentes,opresión, corrupción, despilfarrosmillonarios, extendida desnutrición,ausencia de clases medias vigorosas,desigualdad devastadora, dictadura yguerrillas perennes. Sin embargo, elespectacular período de bonanza queha beneficiado a la región, ha permitidoen general, disminuir los elevadosíndices de pobreza e indigencia.Hemos anotado también, que Chileavanza y se va consolidando en lasmejores ubicaciones de los diversosindicadores, Brasil asciende, con laformación de una clase media en

crecimiento, Venezuela disminuyedrásticamente los niveles dedesigualdad social. Aunqueinmensamente rica en recursosnaturales y biodiversidad, nuestraregión destaca como la más desigualdel mundo.Nuestro país, que ha perdido posicionesen diversos indicadores, todavía semantiene en los primeros lugares, perocon distancias que se acortan, por elfeliz ascenso de algunas repúblicashermanas. Ni los sistemas, ni lasestructuras políticas, económicas osociales, se construyen de un día parael otro, sino que, se van cimentando ycreando con el transcurso del tiempo.Nuestro estado actual, esconsecuencia de diversas etapas, quedieron forma a una comunidad concaracterísticas propias, que ladistinguen nítidamente. Para entenderal país, no podría soslayarse el procesoque llevó a su independencia, lasdiversas corrientes inmigratorias(mayoritariamente europeas, queaportaron talento, trabajo,conocimiento, valores y contribuyerona la elevación material y moral de lasociedad), la reforma vareliana, laconsolidación del Estado, el reformismobatllista, que explican la formación deuna nación de elevada intelectualidad,progresivo bienestar, avanzadalegislación humanista, desarrollo deuna economía que estuvo ubicada entrelas primeras del mundo. Esta matriznacional, con un tejido socialentramado, resistente y protector,perduró, a pesar de soportar varioslustros de estancamiento económico,un violento proceso que acabó con lademocracia más estable desudamérica, profunda crisis en el añodos mil dos.En un viraje importante, el país parecehaber vuelto caras al pasado, parajuzgarlo, cuestionarlo, enfrentarlo,negarlo a veces. Una corriente deopinión, contiende con episodios delpasado –tanto próximos como remotos-desdeñando al filósofo español, querecomendaba no enfrentarse con elpasado, porque el futuroirremediablemente lo vence. Tanto mirarhacia atrás, que vamos retrocediendoy acercándonos a niveles anteriores aVarela, padecemos una ineficienciaque colabora para que estudiantes decuarto año liceal no sepan escribircorrectamente su nombre y apellido,elevada deserción de las aulas,crecimiento de una generaciónprescindente que no estudia ni trabaja.Argentina, en las primeras décadas delsiglo XX se convirtió en sexta economíadel planeta –posición que reciéncomienza a ocupar Brasil- hasta que

un mal día, decidió cambiar el rumboeconómico para terminar arruinada,arrastrando su default por el mundo.Tampoco falta entre nosotros, quienescon entusiasmo refundador, reclamancambiar la dirección, con ideas quehan fracasado sistemáticamente y handejado por doquier, tendales demiseria, ignorancia, opresión y muerte,en nefastas experiencias.Semejante desencuentro, todavía nosmantiene disputando respecto anuestros propios orígenes y etapassiguientes. Un sector del Uruguay,considera necesario erosionarcostumbres, prestigios, estilos,rumbos, para suplantar conpropuestas que además de tardar enllegar, si aparecen, suelen estarreñidas con destinos de superación,compañeras de fracasos y descensosestrepitosos. Tenemos por cierto, quelas ideas que impulsan eseenfrentamiento, habitan el territorio dela ideología dogmática, resistente yterca ante la mismísima realidad. Talideología es rígida e impermeable, nocambia con el paso del tiempo, susseguidores se vuelven fielesservidores, llegan a ofrendar su vidapor la causa, abrevan en esa fuentemaravillosa que tiene respuestas paralas más variadas y novedosascuestiones de la existencia humana.Justifican irracional y arbitrariamente,el desconocimiento de la ley y elordenamiento jurídico. Luchan porimponer esa visión única del mundoy de la vida, que acatan sin cuestionar.El Gorgias de Rodó, ha constatadocon claridad y pesar este fenómeno,aseverando que las ideas, tanto comola letra, también llegan a ser cárcel,«vuelan sobre las leyes y las fórmulas;pero hay algo que vuela aún más quelas ideas, y es el espíritu de vida quesopla en dirección de la verdad».Retomar con responsabilidad yhumildad, el trabajo en la siembra útile imprescindible para la educación delas nuevas generaciones, sin visionesintolerantes ni determinadas por elmero afán de poder, poniendo unénfasis honesto en la unidad nacionaly la dignidad humana, con aspiraciónfraterna y de progreso, nos parece quedeberían ser las luces que marquenel retorno a la senda ascendente quehemos perdido.

José GOMEZ LAGOSAbogado. Tacuarembó <[email protected]> Las ilusiones pasadas



Javier BONILLAPeriodista. http://www.equinoxuruguay.com/

[email protected]

Si te hubieras animado a decir que elcierre de Pluna fue apresurado por unarranque psicopático de la Tronca,furiosa porque te opusiste al ingresode Chávez- el último gesto digno quete recuerdo- al Narcosur, e inclusive lepidió ,esa misma noche, a LenincitoBreccia, la lista de hasta loscarameleros de tu grupo actualizada,te hubieras ganado mi admiración…No obstante, además de orillar lafranca falta de respeto al colegaCastro, y negarte a decir la mitad delo que se te preguntó- no obstante sermuy hábil y hasta parecer respetuosocuando contestás, si querés- hablaste,mentiste y nos subestimaste! Nospegaste…!Mentís cuando decís contestar a todaslas preguntas, eso está claro…No es la primera vez que decís “meequivoqué” (y no tieneconsecuencias!). Recién asumidocomo ministro de Economía, con lode Cofac, cuando los medianosahorristas fueron ignorados ypostergados a la callada, para que elresto de la firma lo comprase Bandes,lo dijiste en voz baja y en elParlamento. La oposición no tuvoaquello que le falta, para cobrártela,como es debido! Creo que la joditacosto -o debería costar- unos 66palitos verdes…Ya por Bengoa ,no pediste perdón, lodefendiste y lo defendés, quizá porimaginarte o saber, que,probablemente encubre a más de unoo una, talvez de otras tiendascercanas…Ahora, si realmente lo aprecias, che,no apoyes más a Lorenzo!!!Cuando lediste el apoyo al edil de Artigas o alalcalde de Atlántida, los mandaste ala sombra, yettatore! Lorenzo, que tiene un tipo que tuvohasta problemas judiciales y retiro dediplomas por pillo (Caycú, te acordás?)por subsecretario. Incluso, las malaslenguas, dicen que Porto aceptó sercomisario político del MPP en elMEF…ojo! Claro, según tu punto devista, “los medios no contribuyen a darla tranquilidad que se requiere…”. Lecopiamos la ley de prensa a KretinaKirchner, te parece?Pero con Pluna¿ donde sacaste quela última gestión de Varig entregó elservicio a terceros a Candysur???? Elservicio de tierra fue privatizado a finesde 1992(1-9-9-2!!!) por el gobierno deLacalle, casi simultáneamente con elcierre del Tamu!!!!! No seas malo!!!Estamos de acuerdo que le dejaba unmontón de plata a Pluna, y que sihubiera habido coraje de parar la

corruptela, el robo y el contrabando alque buena parte de sus indisciplinadosfuncionarios lo sometía, se salvaba,pero, los políticos pos 85 nunca tuvieronmucha valentía frente a las prepotentescorporaciones (obreras, estudiantiles oempresariales)…..Y se, por experiencia propia de lo quehablo. En esa época “tuve” que pagar

700 dólares de “propina” si quería quea una carga mía la trataran bien….Pero no fue la última administración deVarig que privatizó el handling!Tampoco es verdad que la mismadejara a Pluna con un solo avión ymaltrecho! Si la crisis y los pésimosmanejos internos de Varig no lepermitieron hacer más, es menester, ynobleza obliga, reconocer que JorgeNeves se puso la camiseta de Pluna yde Uruguay, mientras pudo. Es justorecordar que agarró Pluna sí, con los 3Boeing 737/200 Adv. comprados en1982 por la FAU- que de permaneceren Pluna y olvidar la Dinacia hubierahecho un excelente negocio, para si ypara el país, evitando políticos ineptos-y con otros dos 737/200 viejos, ex Varig,arrendados a precios abusivos, loscuales devolvió y cambió por un serie300, mucho más barato y rendidor. Quedejamos de alquilarle el viejo DC-10 oel 767/200 a Varig, para incorporar un767/300 ER, con el cual volardignamente y con buenas bodegas,para llevar carga, que antes, Varig nosmejicaneaba….También incorporó un 757, si biensubutilizado y con una clase Ejecutivaalgo grande , con la intención de reforzarel papel chartero de la empresa ,y, elprimer turbohélice en casi 20 años, unATR, adecuado para las rutas platinas,señando otro a su retiro, con los quemucho se hubieran cambiado losnúmeros del Puente Aéreo….

Además, Jorge Neves, mantuvo unagerencia absolutamente abierta con losfuncionarios y con la prensaespecializada, inclusive para recibircríticas, cosa bastante difícil en elsoberbio Campiani….Aunque arrastrado por el huracán Varig,hasta último momento, Neves mantuvola camiseta del país, y, Uruguay nodebería haberlo dejado ir. La que síterminó de liquidar a aquella Pluna fueElina Rodríguez, con su “GerenciaGeneral”, por llamarle de algunamanera, en la que, como tu mismo,Danilito, reconoces, se perdían más dedos palos verdes por mes, o sea 25palitos por año….Estos no son “adjetivos”, mi querido, ycorren por mi cuenta: son realidades!Como es realidad que el proceso deventa subsidiada a Leadgate no fue“transparente”….Hubo otra gente que quiso participar,caso el CEO de Avianca, GermánEfromovich, y, no lo recibió el inefableBouzas porque no sabía quien era…(yotampoco sé que tenía que hacer unbancario, ni siquiera contador, al frentede Pluna, pero hubo tanto burro,después del 85 o antes del 71…) . Uds.perdieron la oportunidad impar devender ese clavo y declarar cielosabiertos…Pero no, la ideología, como lasanteojeras de los caballos, y, digamoslo que pensamos: alguien que se lallevó, sino para sí, para la corona, elpartido o como se llame, entregó el75% con garantía por la compra de losaviones- con cuya comisión Campianiy su caterva pagó la famosa“capitalización” (y cuando no hubo másplata intentó más garantías, pero se diocontra la pared de último e inflexibledirectorio del Ente, que, por suerte,sucedió a Bouzas y su barra), pero dejóa papa Estado adentro!!!!!No hubo en esa época, como no huboantes, pero ahora con más soberbia ypeor educación, algún interlocutorválido. Me consta que los pocosespecialistas aeronáuticos quehabemos en este país ,hubiéramosacompañado cualquier experiencia,asesorando con sobriedad ,pero no nosllamó ni el loro….Mirá ,Astori, todavía quedan algunosque recuerdan que, como todo pibe, enmis años mozos, los difíciles 80, yotenía no solo mis simpatías, sino mismilitancias en la izquierda. Ya en los“80, durante la Guerra de Malvinas,estando en la 30(cuando creía en losReyes magos….) la gente meescuchaba hablar de aviación, cuandonos tocó a todos, sacar la programación

y solo dedicarla a Malvinas, como noshabía dicho Germán que hiciéramos“si la Urss tomaba posición…”Antes y después, recuerdo al tambiénjoven Enrique Pintado, que venía aentregarnos la revista La Plaza- en lacual un par de veces, hasta metí algúnartículo- y, a veces, a difundir algúnfestival o a leer poemas suyos,bastante malos…Era un joven humilde y respetuoso,incapaz de decir en una conferenciade prensa, “yo contesto si quiero y loque quiero…”En honor a ese trato, desde que fuelegislador, hasta que fue ministro, leofrecí, anualmente, mis conocimientosy contactos en materia aeronáutica ode defensa, en una buena. Nunca tuvoel gesto , ni siquiera de decir“gracias”…(ignorante como es, enambas materias!)Sin embargo, un pajarito me contó que,cuando empezó el carnaval final dePluna, si se le fue la boca delante dealgunos funcionarios con su proyectode protagonizar alguna escena depugilato con quien escribe …Son esas pequeñas violenciasdomésticas, que Danilito mintiendo onegando la realidad, Pintado gritandoy haciéndose el malo-debe ser por lacorte de 22 rentados asesores,capitaneados por el Gral.Coppelmayer, que seguramenteconformarán las SS del Frente LíberSeregni (aunque si hay mimosos, lesarmamos una SA)- y ambos ocultandoel papel de la Tronca en el cierreabrupto de Pluna, ejercen sobre tresmillones y medio de giles….Ni Rossi-que no es Sor Teresa deCalcuta- se come lo del cierre y losmiles de juicios de Varig, inclusiveporque debe saber la verdad!Violencia y escándalos, daños paranuestras alas, daños para la imagennacional (y no para la “conectividad”que eso, a la larga es un mito),pérdidas y deudas, que se hubieranevitado si el país tuviera cielos abiertos,cosa que la anteojera ideológica lesimpidió decidir. Pues, si acá volara,cumpliendo las normas laborales y deseguridad, quien quisiera y pudiera, nohabríamos pasado estos papelones yangustias e inclusive, estaríamosmejor conectados. Lo peor, es que uds.lo intuyen!Y un médico, que no otra es vuestraposición en estos casos, negándosea util izar toda la parafernaliaacadémica, esta cometiendo omisiónde asistencia. Y violencia….

Astori, no mientas más!Es casi violencia doméstica…!



Alberto MEDINA MÉNDEZPeriodista [email protected]

En la política, como en la vida misma,se suceden decisiones acertadas conelecciones equivocadas. Después detodo, somos parte de la especiehumana, y la imperfección es partecentral de nuestra esencia.Sin embargo, y sobre todo en lapolítica, algunos prefieren no asumirlos errores como propios y apelan amecanismos poco convencionalespara sortear el problema, y soloaspiran a salir del paso.Algunos desarrollan una estrategiacomunicacional basada en laconspiración. Para ellos, todo se tratade elegir el culpable de turno. Solo hayque seleccionar a quienresponsabilizar por el equívoco. Paraeso apelan a las leyendas, esas quesostienen el andamiaje por el cual ungrupo de personas sombrías yanónimas, dedican su tiempo aconfabularse para que los “buenos” notengan éxito, con tanta eficiencia quelo consiguen.El imaginario colectivo, está dispuestoa prestarse a este juego. Ciertaadicción al cine de espionaje,combinado con algo de ciencia ficción,predisponen a creer cualquier retorcidateoría por la cual, “determinadosintereses”, especialmenteeconómicos, han operado para quealgo fracase.Sobrevuela el complot, y la fabula seretroalimenta hasta el cansanciogenerando ese clima tenso, condiciónindispensable, para que el régimen deturno tenga la chance de endilgarle elpróximo tropiezo a esos culpables conexcesiva facilidad.Otros, con menos ingenio, peroidéntica crueldad, optan por avanzaren el sinuoso ejercicio de convertir elvicio en virtud, y construir argumentosque demuestren que la equivocaciónno es tal, sino que forma parte de unahábil estrategia pormenorizadamenteestudiada y proyectada porintelectuales, como paso previoindispensable a una genial ideasuperadora.En ambas tácticas, lo que se imponees la falta de humildad, la ausenciade integridad para reconocer loincorrecto, y desandar el caminoasumiendo las responsabilidadespropias. La soberbia, la altaneríaconsiguen establecer su supremacíasobre cualquier otra virtud esperablede personas de bien.Subyace en todo esto, un grancomplejo de inferioridad, una diminutaestatura intelectual con grandeslimitaciones y fundamentalmente unagran inseguridad personal que explicabuena parte de esa actitud.

Entrampados en su altivezSolo los que tienen grandeza soncapaces de equivocarse,reinventándose desde ese lugar. No setrata de ser perfectos, sino solo deidentificar con claridad aciertos y fallos,profundizando aquello que está bienencaminado, y teniendo el suficientetalento para modificar lo que no lograresultados, por un diagnosticoimperfecto, o una ejecución defectuosa.

Quienes orientan los destinos de unacomunidad, no tienen la obligaciónmoral de saber de todo, mucho menosde aproximarse a la perfección. Sonseres humanos, aunque a veces, porsus actitudes, no lo parezcan.Sin embargo, su reacción básica, casiinstintiva, de autoprotección lleva a lacomunidad por caminos indeseados, sinpoder salir a tiempo de ellos, por lainsistencia en estrategias visiblementeequivocadas.La capacidad de reflexionar ante elequivocación, la voluntad de encontrarel camino adecuado, debe superarcualquier otra idea que solo propongaprolongar el desquicio, y complicar aúnmás el presente.Ellos dicen que asumir el descuido, losdebilitará políticamente porquedemostrará su falibilidad. Más allá deque se expongan abiertamente, mastarde o más temprano, esa realidad sea

hará visible y la sociedad toda caeráen la cuenta de que fue engañada, concostos mucho más onerosos desde lopolítico que asumir el desacierto atiempo.La terquedad de muchos gobernantes,su orgullo visceral, y sus propiaslimitaciones, llevan a transitar uncallejón sin salida. Por mucho que semaquille lo que está sucediendo, la

verdad se develará y ni los manualesde historia rescatarán algo positivo deese período.Se necesitan gobernantes capaces,pero resulta requisito imprescindible,una importante cuota de sencillez, unadosis significativa de sentido común yfundamentalmente una integridad aprueba de todo, con la grandeza queviene de la mano, para que noquedemos atrapados en esa dialécticatramposa que nos proponendemasiados personajes del presente.La responsabilidad de los ciudadanoses detectar a tiempo estaspersonalidades, tan frecuentes en lapolítica contemporánea. Una persona,un dirigente, una organizaciónpartidaria, puede ser más o menoshábil, tener mejores y más interesanteproyectos para ejecutar en caso deacceder al poder, pero su actitudcotidiana, su accionar de rutina se hace

evidente a diario y es un dato que nose puede, ni se debe, pasar por alto.Un anónimo recuerda aquello de, “dalepoder a alguien, y lo conocerás”, peroes evidente que muchos indiciospueden ser identificados con suficienteantelación. Un timador profesional, unperverso crónico, un dirigente de esosque construye en base al fraude, a lapromesa incumplida, a la deslealtad

personal para con sus allegados, nodebe de modo alguno convertirse enel siguiente líder al que se leencomiende la tarea de generarcondiciones para una sociedad mejor.La sociedad padece hoy, en muchoscasos, las consecuencias de no haberadvertido a tiempo, estascaracterísticas en algunos personajesque tienen responsabilidades degobierno en el presente.Si no se desea ser objeto de lamanipulación de la verdad por partede los falsificadores de la realidad, sedebe estar más atentos para premiarla integridad y la grandeza por sobrela picardía y la avivada. De lo contrario,lo único seguro, será que el próximomandamás, será otro personaje deesta casta de entrampados en sualtivez.



Los lamentables hechos de violencia,que se vivieron en el Barrio Marconi,obligaron a las autoridades policialesa sitiar prácticamente el perímetro deesa zona de Montevideo, la que fueescenario de un enfrentamiento entredelincuentes y las fuerzas del orden.Varios vehículos resultaronincendiados, y en circunstanciaspoco claras, resultó muerto un joven(con antecedentes penales yconsumidor de pasta base) lo quedesató la furia de algunos vecinos. Sehabló de un ajuste de cuentas entrebandas rivales de vendedores dedrogas, (que contarían incluso con laconcurrencia de menores armados)que operan en esa zona, aunque sehabría comprobado luego de periciastécnicas, que la bala que causó eldeceso, provenía de la policía.La madre del infortunado joven, yaanunció que iniciará las accioneslegales tendientes a una reparación,que con seguridad terminará pagandoel Estado (que somos todos). Sinlugar a dudas, más allá de laestigmatización del barrio encuestión, donde además, el comúnde sus habitantes son gente detrabajo que padecen la inseguridad yla violencia en forma cotidiana, loshechos que sucedieron y las medidasque debieron adoptarse, demuestrana todas luces el descontrol reinanteen nuestra capital y la necesidad derecurrir a medidas de fuerza (tantasveces criticadas por los grupos quehoy integran el gobierno) para podercombatir frontalmente una situacióny lograr que prevalezca el principio deautoridad y la defensa y garantías delos derechos de todos.Llama la atención, cómo en pocosaños, nuestra realidad social, se havisto hermanada con reacciones yactitudes de extrema violencia, quecreíamos solo ver en las noticias deotros países. ¿Puede aceptarsepacíficamente tal comprobación? ¿Noestamos aún, a tiempo dereaccionar? ¿Es aceptable que no

pueda llegar a prevenirse este tipo deacciones delictivas en un país donde,por su escasa población, «nosconocemos todos»? ¿Funcionan losservicios de inteligencia policial?¿Quién asumirá la responsabilidad delos actos que, a la postre nosafectarán a todos quienescontribuimos con el presupuestoestatal? ¿Cómo es posible admitirestas situaciones de violenciacotidiana sin afectarse seriamente lacalidad de vida? ¿Qué nos estáocurriendo?Dicen que «los extremos se tocan».Y que por otra parte, ninguno de ellos,es bueno. ¿Cómo transitar el caminodel medio? ¿Cómo ejercer la autoridadsin lesionar la libertad? Estamosenfrentados a un problema de difícilsolución, ya que los derechos a lavida, al honor, a la libertad, a laseguridad, al trabajo y a la propiedad–llamados «derechos de primerageneración» o fundamentales – si bienno absolutos, se han vistosensiblemente afectados. Se mire, pordonde se mire. Lo que no podemos,es resultar indiferentes a hechos deesta naturaleza, que hacen nadamenos que a la sociedad de la queformamos parte. ¿Puede llegar acreerse sensatamente, que laautoridad policial no tengaindividualizados a los que dirigen aeste tipo de grupos y quiénes losintegran? ¿Por qué razón no se losdetiene? ¿Alguien ha evaluado losresultados obtenidos luego de laaplicación de las políticas de inclusiónsocial en las que tanto se ha invertido?Mientras tanto, seguimos observandocómo, hechos de esta índole, y otros,relacionados con la educación, lafamilia, los hurtos, rapiñas ycopamientos, el consumo y el tráficode drogas, afectan la trama social quese sigue desintegrando, alejada, peromuy alejada del país modelo, con quesoñaron nuestros mayores y quealgún día, sin darnos cuenta,comenzamos a perder.

Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado. Periodista

Sitian barrio Marconi

«De locos y poeta, todos tenemos unpoco» dicho popular.Recientemente se celebró el Día de laSalud Mental, y como es habitual, con ladifusión de numerosos anuncios, lamás de las veces declaraciones debuenas intenciones, de las cuales,según Dante Alighieri, está empedradoel camino del infierno. Y se hizo públicoasimismo, el dato que sitúa a Uruguayen el segundo lugar en América Latinacon la más alta tasa de suicidios: 16,6cada 100 mil habitantes.Y el indicador alarma. El suicidio es elcorolario extremo de la enfermedadmental, la punta de un iceberg cuyadimensión y profundidad se desconoce.Ello sucede en gran medida porque secontinúa usando la enfermedad mentalcomo una forma de estigmatizaciónsocial, extendiéndose a todo serhumano que no encaje en losparámetros de «normalidad»hegemonizado por el sistema.Sobresalen los iracundos y rebeldes quese atreven a desafiar dicha normalidad,o los denominados eufemísticamente«personajes populares», los locosbuenos al decir de la gente que en lascalles de pueblos y ciudades, divierteno entretienen. En el caso de la juventudes frecuente estigmatizarlaatribuyéndole trastornos mentalesdebido a la vagancia, el alcohol, lasdrogas, a la no-adaptación a lasinstituciones educativas o la propiaestructura familiar. Sin embargo, seignora o se mira para otro lado, esamultitud de personas víctimas dedepresión, bipolarismos, neurosis ytantas otras versiones de la enfermedadmental.Es un hecho innegable que la saludmental siempre ha sido algosecundario. Más aún, lo que importa esestar dentro del molde, el esquema, quela propia sociedad y de acuerdo a lascircunstancias históricas consideracomo válidos, como «políticamentecorrectos». Y por supuesto, no estamosnegando en ningún momento laexistencia de dolencias psíquicasreales que los individuos llegan apadecer y a sufrir, pero se debe aceptarque detrás de esa infinidad depatologías mentales, está este sistemade vida actual que desde el nacimientoimpone pautas de conducta más acordecon las necesidades del mercado quecon la vida y la convivencia natural.Tampoco se trata de minimizar laspolíticas oficiales sobre salud mental,pero la realidad supera todaimaginación y buenas intenciones. Elpropio titular del Ministerio de SaludPública reconoció la ausencia deregistros sobre el porcentaje depoblación afectada por problemasmentales. Toda estimación está basadaen los datos de la Organización Mundialde la Salud, que entre otras información,asegura que «los trastornosmentales graves y crónicos, como laesquizofrenia y el trastorno bipolar,afectan a 2,5% de la población mientrasque otros trastornos, como la depresiónafectaría a unas 300 millones depersonas en el mundo».Es cierto que la estigmatización socialde los enfermos mentales, ha tenidomucho de su origen en el mundo de lacultura. Ésta ha contribuido a la

construcción en el imaginario colectivode un prototipo de enfermo mentalromántico, «quijotesco», destacado porsus ideas delirantes, provocativas yhasta pintorescas. Tratadas conbanalidad por cierta «intelectualidad»apologistas del individualismo y elhedonismo, se termina dificultando lacomprensión de la envergadura real delsufrimiento que la enfermedad mentalinstaura en la vida de las personas.Incluso ocurrió que ciertas vanguardiascomo el surrealismo, llegó al extremode idealizar la locura, banalizándola yconvirtiéndola en objeto de devoción,altamente cotizada en el mercado de lasobras de arte, olvidandodeliberadamente mencionar elsufrimiento, la angustia y el dolor quelas enfermedades mentales causan alos seres humanos. O caricaturizando alos enfermos mentales creando unavisión errada, alejada de la realidad,imponiendo barreras entre losconsiderados como «mentalmentesanos» y los que no.Llama la atención en los discursosoficiales el silencio sobre losfenómenos culturales con los cuales seingresa sin pedir permiso a la intimidadde las personas y los hogares. Comocallar que existe una imagendistorsionada de las personas quesufren enfermedades psíquicas,relacionando la enfermedad mental conel mundo del «terror», y el crimen comogénero de ficción. La industria del cine,la televisión o incluso los videojuegos,enseñan mostrando a los enfermosmentales como peligrosos psicópatas,indignos de toda compasión y atención,haciendo olvidar incluso el maltrato quelos enfermos mentales, en particular lospobres, sufren en los centros deinternación.La verdadera locura moderna, esefrenético correr todas las horas detrásde quimeras estúpidas, dejando en elapuro pedazos de alma, siembra la vidacotidiana con personas que sufrendolencias psíquicas como la depresión,el estrés, o la ansiedad. Tratadas conpaternalismo y piedad por familiares yamigos, terminan, empujados por unaaparente comprensión, en manos de los«profesionales» de la autoayuda y desus mágicas «pastillas». Obviamenteque nada de la solidaridad real y sinceraque construye los auténticos vínculosque permiten plantarse colectivamentey luchar contra las causas de los malespsicológicos, como son el ritmo y lascondiciones de vida y de trabajo,impuestos por este sistema del «diosamarillo», donde importa Tener ante queSer.Aunque sea «políticamente incorrecta»la salud mental solo la podremosalcanzar, creando vínculos de unidad yapoyo mutuo, para desestructurar laopresora mercantilización de la vida, yconstruir un mundo nuevo, dondenuestros iguales no sean para nosotrosseres hostiles, sino personas con lasque convivir, compartir experiencias yllevar una vida en solidaridad, modesta,digna y justa.

Salud y enfermedadmental estigmatizada

Mario PIRIZPeriodista. Escritor



Tabaré VIERA DUARTESenador de la República. Fue Presidente de Antel,

Director de OSE e Intendente de Rivera 2000/05 y 2005/10

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Estimados Lectores del Semanario OPINAR

Finalmente ayer se votó, en el Senadode la República, la ley «de saludsexual y reproductiva», ladespenalización del aborto.En realidad la mayoría del FA enCámara Alta, había votado un proyectoque fue totalmente cambiado enDiputados. Volvió un nuevo proyecto,que esa misma mayoría regimentadaconsideró que eran merasmodificaciones al original y por lo tantosolo se debía votar por aceptarlas ono.En definitiva la nueva ley despenalizala interrupción voluntaria delembarazo, siempre que se hagadentro de las primeras doce semanasde gestación, habiendo sido elproducto de una concepción encondiciones penosas, sociales oeconómicas; pero establece un trámitetan complejo que someterá a la mujerque quiera hacerlo a una situaciónbastante desagradable.Una vez que se presente ante unmédico ginecólogo en el sistemasnacional de salud, éste deberá derivarlaa una comisión multiprofesionalcompuesta por un ginecólogo, unpsiquiatra o psicólogo y un asistentesocial, estos deberán imponerle sobrelas alternativas al aborto, incluyendola posibilidad de otorgar a su hijo enadopción; luego tendrá unos días parareflexionar y si aún así insiste en supropósito, recién le harán elprocedimiento de interrupción delembarazo.Tan intrincado es el trámite querealmente esta norma no ha dejadocontento a nadie, las propiasorganizaciones sociales quepromueven la despenalización, no hanquedado satisfechos.Se oyeron los mismos argumentos yahechos en anteriores oportunidades.

En definitiva se contraponen dosderechos: por un lado el de la mujer dedecidirlibremente sobre su cuerpo y sicontinúa con un embarazo no deseadoy por el otro el derecho a la vida de quienno ha nacido y no puede siquieradefenderse.Puestos ambos como opción,realmente optamos por la vida.

Consideramos que el derecho a la vidaes un derecho fundamental y primero.Sin vida no existe ningún otro derecho.Principio establecido en el artículo 7 dela Constitución y en el texto de variosconvenios internacionales de los queUruguay es signatario, como el Pactode San José de Costa Rica por el quese establece que los estados partesdeberán velar por la vida desde elmomento mismo de la gestación.Está fehacientemente probado queexiste vida desde la concepción misma

y se llegó a oír en salaargumentaciones como la que «sí bienexiste vida, hasta el nacimiento noexiste una persona jurídicamentehablando». Parece que después de lasdoce semanas ya debe ser unapersona jurídica, antes no.Se dijo también que el gran objetivo deesta norma es eliminar la prácticaclandestina de abortos en condiciones

que ponen en riesgo la salud y la vidade las mujeres.Creemos que probablemente tampocose logre el fin deseado, ya que con elcomplejo trámite establecido,seguramente estamos ante el riesgo deque muchas mujeres que no quieran«mostrarse» tanto en esa situación,recurran a lugares clandestinos, por loque tampoco esta ley sería efectiva.Se argumentó que esta ley va en lamisma dirección del pensamientomayoritario de la población. Argumento

Aborto: habrá referéndum popularbastante soberbio, de quienes secreen iluminados intérpretes de unasupuesta mayoría. Decimos que estees de esos temas dignos de que seatoda la ciudadanía, a través de losmecanismos de democracia directa,la que decida sobre lo que quiere.Al no estar previsto en el ordenamientojurídico uruguayo el referéndumconsultivo, sólo queda la posibilidadde hacer consultas populares una vezsancionada la ley, a fin de decidirsobre su derogación o ratificación.Conociendo la militancia de variasorganizaciones sociales que estáncontra el aborto, podemos afirmar queesta ley será sometida a referéndumciudadano, el pueblo uruguayo votaráen forma directa para mantener o noesta mala ley y siendo esto bueno,estaremos apoyando la recolección defirmas y lógicamente defendiendoposteriormente el voto por laderogación de la norma.

Consideramos que elderecho a la vida es underecho fundamental y

primero. Sin vida no existeningún otro derecho.

Principio establecido en elartículo 7 de la Constitución

y en el texto de variosconvenios internacionales

de los que Uruguay essignatario, como el Pacto deSan José de Costa Rica porel que se establece que los

estados partes deberánvelar por la vida desde elmomento mismo de la

gestación.

Opinar Nº 168

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