Opinar Nº 180

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 180 - 10 de enero de 2013 EDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITALALALALAL OPINAR

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«La fuerza de las ideas»OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAR

FUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

EDICIÓN DIGITAL10 de enero de 2013

www.opinar.com.uyEDICION 180

Pronósticos 2013 para la economía latinoamericana. Escribe Alejandro Rebossio

La UNASEVdesmiente al

Frente Amplio

Salto y Riveraes donde más

cascos para motosusa la población

La UNASEVdesmiente al

Frente AmplioEL FIN DEL

JUICIO POLÍTICOA GERMÁN COUTINHO



Consejo Editorial

Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller, César García Acosta.

Redactor Responsable

TCS César GARCÍA ACOSTA, Río Negro 1192/601

Teléfono: 099.686125

Arte: Wilmar Pereira

Registro MEC Nº 2169/2007, Tomo VI, fs. 388,

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Contactos [email protected]ón Comercial, José L. Ituño [email protected]

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EDITORIAL

La revistas ENFOQUES trascendiódurante el fin de semana pasado, queun avión había sido embargado enBrasil por adeudos que el Estado deorigen mantenía con trabajadores deese país, en Brasil.Y la noticia poco interés habríadespertado en tanto las relacionesentre particulares, así una de las partessea el Estado, deben ventilarse yresolverse en el ámbito judicial comocualquier otra, sobre todo si provienela reclamación de derechos laboralesincuestonables.Pero lo llamativo es el CONTEXTO ylas CIRCUNSTANCIAS que rodean aeste episodio, el que rememora lasituación de PLUNA y las medidasadoptadas por el Gobierno uruguayoprecisamente para evitar que«alguien», llámese Estado, empresarioo trabajador, pueden reclamar derechoscon el sustento de contar con un bientangible como un avión.El caso que nos ocupa es el de un A-330/200 de TAP, que desarrolla la líneaBrasilia-Lisboa, fue embargado pordeudas de la Embajada de Portugal enBrasil, a nivel laboral. El proceso, cuyaparte medular se inició en 2010, searrastra en realidad desde 2004,cuando 20 funcionarios fueron objetode regularización de sus contratosprovisorios, medida que aparejóreducción de salarios, horas extrasimpagas, y disminución de los haberespercibidos por la Previsión Socialbrasileña.Esto no para aquí, aguardándose queen los próximos días se sumen alreclamo funcionarios consulares y deotras entidades estatales portuguesasen Brasil a la luz de la captura del avióny del embargo resuelto.Los reclamantes eligieron un avión deTAP para ser objeto del embargo, porser el único bien estatal portuguéstangible en Brasil, dado que lasdependencias diplomáticas no puedensufrir ese tipo de sanciones.En las próximas horas, el Tribunal deTrabajo Regional ratificará su

sentencia, a la que arribó en las últimashoras.La cancillería portuguesa no comentóel tema, y TAP quedó atrapada por unacircunstancia que la excede.El acontecimiento debería hacerreflexionar urgentemente a losgobernantes de Uruguay, quienesactualmente intentan resucitar bajootra forma jurídica a la extinta Pluna,minimizando las deudas y multasmultimillonarias que la empresa dejóen Brasil y en otros paísessudamericanos por lo impensado deuna quiebra que por más ley que sehaya dictado no podrá evitar en laJusticia internacional eludir lasresponsabilidades de un conjuntoeconómico.¿Qué sucederá cuando la nuevaaerolínea de bandera uruguaya formadapor trabajadores de la ex PLUNA decidaaterrizar en un país del que suantecesora era deudora? ¿Levantarávuelto después de esto?

¿El futuro de la nueva PLUNA?


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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social.Editor de OPINAR [email protected]

El año 2012 comenzó con unaestadística asustadora, en el primermes del año se registró un homicidiopor día, aquel inicio de año instaló enla sociedad uruguaya una señal dealerta, pedidos de medidas quepudieran controlar la creciente oladelictiva, que en definitiva fue la tónicadel año que culminó y demostró unaincapacidad total de parte del gobiernoen tratar el tema con la seriedad queeste merece. Desde la sociedad, a lolargo y ancho del país se oyeron vocesclamando por más seguridad, maspatrullaje en las calles, más controlesen los lugares llamados «zonas rojas»como medidas tendientes a cohibir ladelincuencia y de protección a laciudadanía. Esto no se hizo, los megaoperativos no surtieron el efectoesperado, peor aún incitaron a quemoradores de los barrios oasentamientos conflictivosreaccionaran con más violencia,aduciendo que se los discrimina porun puñado de mal vivientes que allíhabitan. En definitiva, 2012 cerró conuna cifra record de homicidios detrabajadores, padres, hijos, jóvenes,viejos, hombres, mujeres, y comosaldo familias diezmadas, huérfanos,dolor, vacíos irreparables. Paracontrarrestar esto una ley que trata desaldar la deuda con las víctimas deldelito, como paliativo a un tema quetiene raíces profundas y que novislumbra solución por falta de voluntadgubernamental. La ley, es justa, peroa la vez cruel, pues quienes accedana estas remuneraciones, han sufridopérdidas en manos de la delincuenciay si consideramos esto, ningunafamilia desearía ser beneficiario deeste subsidio, ya que para tenerlo,hubo dolor, vacío, impotencia, violenciahacia algún miembro de su familia.El 2012 se fue dejándonos unaestadística que no quisiéramossobrepasar, llegó 2013 y a seis díasde su inicio, constatamos los mismosguarismos, se ha registrado unhomicidio por día y quiera dios que no,vamos camino a romper la estadísticade 2012.No pretendía iniciar el año con unartículo enfocando el tema inseguridad,esto ya paso por lejos de ser«sensación térmica» (¿se acuerdanquien lo dijo?), ya nos toca a todos,ya golpea las puertas de todos de loshogares uruguayos, dejandosensación de impotencia.

Este fin de semana, una rapiña gravese registró en Rivera, un trabajador, unciudadano de larga trayectoria, unpadre, esposo, un amigo personal, fuevíctima de un atraco y como si no fuerapoco el robo, fue herido gravemente yen este momento lucha por su vida enun CTI local. Esta noticia nos afectasobre manera, a todos los integrantesdel gobierno departamental, y a todala ciudadanía, pues la víctima es padrede dos reconocidos profesionales delmedio, uno de ellos miembro delejecutivo departamental, un vecinointachable, un ciudadano ejemplar.Rivera se ha desarrolladocomercialmente mucho, y esedesarrollo viene encadenado con losproblemas propios de las grandesurbes, alentando la llegada deindividuos que buscan oportunidadesde trabajo y de otros que ven en laposibilidad de cometer sus delitos.La inseguridad que estamos viviendo,es consecuencia de la pérdida devalores, del desmembramiento delnúcleo familiar, del aumento delnarcotráfico y del consumo de drogas,de la falta de oportunidades fruto de lafalencia educativa que se vieneprofundizando año tras año. Enumeréalgunas de las causas, seguramenteson muchísimas más, pero lo que máspreocupa es la poca señal queevidenciamos como sociedad, reflejode la indiferencia del gobierno de turno.Desde tiendas oficialistas en estoprimeros días no se han hechodeclaraciones, el mutismo total espreocupante, y evidencia laincapacidad por buscar medios decohibir la delincuencia con medidasefectivas.Este fin de semana, Rivera amanecióconsternada por el estado de un vecino,la inseguridad nos golpeó la puerta atodos, personalmente ya no será lomismo, para contrarrestar estasensación, precauciones, ojosabiertos, mas rejas y elevar plegariascomo forma de protección. Al momentode escribir estas líneas WalterMazoni, un buen hombre, un granamigo, se debate entre la vida y lamuerte por un puñado de pesos.¿Valdrá tan poco una vida humana?

2013, sigue la Inseguridad

Elizabeth RODRIGUEZEdil de Rivera. Técnica en Administración de Empresas

El Informe sobre Siniestralidad Vial 2012 -de autoría de la UNASEV- da cuentaque los fallecimientos por siniestralidad vial disminuyeron 14,6% en todo el país.Salto y Rivera, ambos gobiernos administrados por Intendentes del PartidoColorado, son los que más acatan las normas de tránsito, en particular el uso delcasco por parte de los motociclistas. Esta afirmación contradice lo sostenidopor el Frente Amplio en la Junta Departamental de Salto, donde se argumentaque no se cumple la ley de seguridad vial ex profeso, por lo que a su criterioprocedería someter al Intendente Germán Coutinho a juicio político.El informe señala una disminución del 14,6% en el número de decesos porsiniestros de tránsito, en relación al año 2011. Estos resultados son, para elpresidente de UNASEV, Gerardo Barrios, consecuencia de la eficacia de lasacciones llevadas adelante por el Gobierno y la sociedad uruguaya. «84 uruguayosmenos murieron este año», dijo.La UNASEV en su informe consideró la evolución del número de lesionados de losúltimos diez años en relación a la movilidad y al aumento del parque automotor.Estos dos últimos factores se incrementaron «exponencialmente» desde 2008 ala fecha, mientras que la cifra de lesionados se mantuvo estable alcanzando ladisminución mencionada de 2012.Los números muestran que durante el 2012 hubo 921 lesionados y 84 muertesmenos que el año anterior; cifra que logra quebrar una tendencia que venía enascenso desde el año 2002.Se trata de una reducción de fallecidos en el orden de 14,6%: «son 84 familias queno tienen fallecidos ni heridos». Estos números dan cuenta de un promedio de 75lesionados por día -tres menos que en 2011- y un muerto cada 18 horas.A nivel nacional, las tasas de mortalidad varían según los departamentos o regiones.Mientras que el promedio de mortalidad en siniestros de tránsito para todo el países de 14,8 cada 100 mil habitantes, la tasa correspondiente a Montevideo es de9,2, en Maldonado trepa a 30,4, aunque tenga ocho veces menos población. Lesiguen Lavalleja (25,5), Flores (24), Rocha (23,5) y San José (21,2). Al respecto, eljerarca manifestó la convicción de la Unidad de trabajar conjuntamente sin barrerasjurisdiccionales o departamentales. «Tenemos que llegar a todo el país con estaestrategia que está dando hoy muy buenos resultados».«84 uruguayos menos murieron este año en relación al año pasado y casi 800familias no tienen hoy un herido en el tránsito», sostiene el informe oficial.En consecuencia, en 2012 descendió un 30% la mortalidad en las rutas nacionales.Al respecto se destacó el papel desempeñado por los inspectoresdepartamentales, la policía de tránsito y la policía caminera que trabajancoordinadamente a nivel nacional. «Producto de estas actividades, 5 mil uruguayos(potenciales víctimas) no se lesionaron en el tránsito este año», aseguró.En el informe también se especifica que el 55.7% de los fallecidos en las ciudadesson motociclistas y en las rutas ese porcentaje desciende al 39,1%. En este sentido,destacó que el problema no es la moto sino quien se sube a ella, por lo cual saludóla incorporación de normas preventivas, especialmente porque el 80% de losfallecidos por esta causa son menores de 30 años.En un mismo sentido la Unasev resaltó la importancia de utilizar el casco paraevitar lesiones graves y presentó una gráfica que expresa, por departamento, elporcentaje de uso del casco. Los ciudadanos de Rivera, Salto y Artigas son los quemás lo utilizan superando el 90%, mientras que en Cerro Largo y Soriano solo lousa el 20% y el 7%, respectivamente, de la población.Seis de cada diez uruguayos fallece en el lugar del siniestro, «cifra que podríadisminuirse con acciones coordinadas de asistencia rápida.» Al respecto, abogópor una mejora en este sentido, que permita disminuir los tiempos de respuestasanitarias. «Tenemos que mejorar mucho con una respuesta rápida desde elpunto de vista asistencial». La Unasev presentó este informe estratégico junto a laJunta Nacional de Drogas, para controlar el consumo de alcohol en el tránsito. Seexplicó que las espirometrías en siniestros de tránsito oscilan en el 5%, los díasde semana rondan el 2,5 % pero se triplican los fines de semana.Tanto el ex senador frenteamplista y catedrático de derecho, José Korzeniak,como la bancada de ediles del Frente Amplio, en su argumentación a favor de unjuicio político, defendieron una instancia de este tipo, porque a su entender, elIntendente Coutinho no habría hecho cumplir la ley, y eso se consideró una causalsuficiente para habilitar su juzgamiento. Sin embargo, a la luz de los hechosquedó probado que Coutinho cumplió e hizo cumplir la ley de seguridad vial, alextremo de haberse constatado en 2012 por parte de un servicio de verificaciónvial contratado por la Intendencia de Salto, miles de hechos sancionables conmultas, a lo que se suma este informe de Unasev que revela toda una política deestado en materia de tránsito.

EL FIN DEL JUICIO POLITICOAL INTENDENTE COUTINHO

La población de SALTO y RIVERAes quien más casco usa en motos


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Víctor CORCOBA HERREROAbogado. Escritor Español

En el fondo todos buscamos unabuena estrella para ponernos encamino, mientras las horas pasan ylos días mueren. Necesitamossentirnos orientados y llamamos atodos los poderes, visibles o invisibles,para que nos arropen y nos imprimanla fuerza necesaria para vivir.Formamos parte de una constelaciónestelar que nos impulsa a crecer enun cosmos de sueños. Aún no hemosaprendido a descifrar el lenguaje deluniverso, más espiritual que corporal,y en lugar de ir al encuentro de unos yde otros, nos movemos por los quemás fortuna coleccionan. Sería buenodespojarse de los falsos mitos del

éxito y trabajar más por poner nuestraspropias capacidades intelectuales alservicio de los más necesitados.Pienso que el pensamiento crítico y elrazonamiento son las claves paraordenar las cosas, tan desordenadasa veces y contrarias al espíritu delconocimiento.A lo largo de la historia siempre haypersonas que son iluminadas por la luzde una buena estrella, que encuentranel camino de la realización y llegan ala meta, que no es otra que la mismaexperiencia que vivieron los Magos deOriente, de alegría y de gozo. Aquellaluz hoy sigue resplandeciendo en todoel mundo. Es cuestión de dominarsey ver que los poderes de este mundomaterial son más ínfimos que el poderdel alma. Ciertamente, los caminosinteriores del ser humano son elverdadero tesoro, en tantas ocasionespor descubrir. El día que tomemosconciencia de esa luz espiritual,nacerá en nosotros una nueva manerade entender la vida. Es la fuerza delamor, no la del dinero, la que muevelos corazones y las inteligencias, laque abraza el auténtico abecedario denuestra existencia.Quizás hoy más que nuncacaminemos hambrientos de luz. A

pesar de la grandeza del intelectohumano, no vemos más que por losojos de una economía injusta,orientada sólo al lucro de la persona,que nos enloquece y nos revientacualquier sentido humano. Todo sesupedita a unos caprichosos mercadosque juegan con las personas como sino tuviesen sentimientos. Por eso, estan importante ahondar en lo quesomos y en lo que podemos llegar aser. No olvidemos que el camino sehace al andar como dijo el poeta. Hayque seguir buscando la manera devalorar mucho más al ser humano. Noes difícil, por naturaleza todostenemos un corazón inquieto,

perseverante, que no deja deestar impaciente hasta que nose le acaba la cuerda de la vida.Nos consta que nuestrosantepasados estaban muyatentos a los cuerpos celestes,hasta considerarlos comopoderes divinos, capaces dedecidir el destino de laspersonas. Así el relato de labuena estrella de Oriente orientóa los magos a encontrar al Niño.Está visto que la creación, a laque continuamente

maltratamos, habla al ser humanodesde otros lenguajes más libres yverdaderos. Desde luego, nos hacefalta una claridad interior paracomprender nuestra efectiva historiacambiante. Ahora bien, como dijo elescritor suizo, de origen alemán,Hermann Hesse, no digas de ningúnsentimiento que es pequeño o indigno.Cada una de esas emociones quereprimimos es como si apagásemosuna estrella del camino.Hay tantas estrellas para alegrarnosla vida que bien vale la pena cuidar deellas y disfrutar de ese cielo místico ymisterioso, crecido en la belleza, y delque todos podemos disfrutar. El serhumano es algo más que un productode las condiciones económicas y noes posible curarlo desde elmaterialismo, también necesitamosestrellas-guía donde refugiarnos paravivir nuestro propio silencio, para podermeditar y crecer. Todos nosotroshemos sido testigos de cómo elestado del bienestar, en manosequivocadas, se ha convertido en unprogreso injusto, que lo único quegenera es desigualdad y pobreza.

La buena estrella

Todo indica que en el transcurso delprimer semestre de este año Obamaenviará al Congreso de EstadosUnidos una iniciativa de reformamigratoria integral. De ser así, obligaráal nuevo gobierno de México a tomaruna de sus primeras decisionessustantivas de política exterior. Ladisyuntiva y sus derivadas son más omenos bien conocidas porquecorresponden a dos caminos que sehan seguido durante los dos sexeniosanteriores. Enrique PeñaNieto puede apoyar/alentar/presionar/cabildear al Poder Ejecutivo yLegislativo norteamericanos, así comoa sectores de la sociedadestadounidense, a favor de unareforma, insistiendo en que todareforma implica algún tipo de acuerdoy de cooperación con México; o puededejar que las cosas fluyan por símismas y no intervenir. En caso dehacer lo primero, lo que insinuó PeñaNieto durante su visita a Washington,y que me sorprendería agradablementeque hiciera, debe optar entre procederen público o en privado; con losgobiernos centroamericanos, y enmenor medida del Caribe; y en alianzacon determinados sectores en EstadosUnidos (latinos y anglos, republicanosy demócratas, conservadores yliberales) o solo.Algunos comentaristas que siguenestos temas en México han sugeridoque gracias a las revelaciones de unestudio en particular de Jeffrey S.Passel, del Pew Hispanic Center,aparecido a mediados de 2012, lareforma migratoria norteamericana haperdido importancia. Se ha llegado al«net-zero»: el flujo indocumentado netode mexicanos emigrando a EstadosUnidos ha desaparecido. El expresidenteFelipe Calderón incluso sevanaglorió de ello en una de sus íntimasvisitas a Estados Unidos. Yo mismo,en un artículo aparecido el 7 de juniode 2012, afirmé que otra parte de lareforma puede considerarse casiconsumada, ya que se ha producido alo largo de los últimos 3 o 4 años unincremento espectacular en el flujomigratorio documentado, o autorizado,de mexicanos a Estados Unidos. Meparece que lo segundo sigue siendocierto pero aleatorio; y hay razonespara pensar que lo primero ya no esdel todo cierto, si es que lo fue algunavez.Un nuevo estudio de Roberto Suro

y René Zenteno, Mexican MigrationBeyond the Downturn andDeportations, que utiliza datos de ElColegio dela Frontera Norte, enTijuana, y The Thomás Rivera PolicyInstitute, en Los Ángeles, afirma quea principios o mediados de 2012 losflujos migratorios no autorizados haciael norte volvieron a subir, mientras quelos flujos hacia el sur disminuyeron:«El resultado es que el tamaño de lapoblación mexicana nacida dentro delos Estados Unidos se ha recuperadocompletamente de las mermas quesufrió durante la recesión». Lasdimensiones de esa población, queincluye mexicanos con papeles y sinpapeles, se han mantenido en elmismo nivel -aproximadamente 11.7millones de personas- que alcanzaronantes de la recesión de 2008-2009.Los autores consideran que la razóndel repunte de los flujos hacia el nortey de la caída de retornos voluntarios yobligados hacia el sur tiene que verfundamentalmente con la situacióneconómica estadounidense, y muypoco con el panorama económico enMéxico, o con la política deendurecimiento migratorio de losgobiernos de Bush y Obama. Sushallazgos se confirman por datos deConapo citados por Reformael 29 denoviembre pasado, que estimó en 467mil los mexicanos que emigraron aEstados Unidos en 2012, con y sinpapeles. Si sabemos que estapoblación sólo aumenta por la llegadade nuevos migrantes, y no porcrecimiento natural, ya que cada niñonacido en Estados Unidosautomáticamente se contabiliza comonorteamericano, y recordamos que elmismo universo sólo decrece porfallecimientos, deportaciones delinterior («removals») y retornosvoluntarios, podemos concluir que aun nivel inferior al año pico del 2007pero de todas maneras elevado, semantiene el flujo migratorio mexicanohacia Estados Unidos legal o ilegal, yque si la economía norteamericana sesigue recuperando, este flujo seguiráaumentando. Es en este contexto queEnrique Peña Nieto deberá tomar sudecisión.

Jorge G. CASTAÑEDAEx ministro de Relaciones exteriores de México. Escritor.

Distribuido por The New York Times Syndicate

Repunta la migracióna Estados Unidos



Hugo Chávez y los hermanos Castrosabían que las posibilidades desupervivencia del venezolano eran casinulas y comenzaron a prepararel postchavismo desde el verano del2011. Tratarían, claro, de curar allocuaz teniente coronel, pero desdeque los médicos advirtieron la clasede cáncer que padecía –un agresivo yraro rabdomiosarcoma–, la gravedad yextensión de la metástasis, y lo tardeque había llegado al quirófano, nadiese hacía ilusiones.Salvo que ocurriera un milagro, Chávezestaba condenado a morir a cortoplazo. Por eso ocultaron la informaciónmédica y manejaron la crisis con totalsecretismo. No se trataba de uncapricho. Era una forma desesperadae incómoda de control político.Resultaba vital mantener la ilusión deque Chávez se salvaría para que no sedesataran las ambiciones dentro de lainquieta tribu de los presuntosherederos.Para los cubanos, eraesencial dormir a todos losvenezolanos, pero muy especialmentea los chavistas, con el objeto de podercontrolar y manejar la transmisión dela autoridad en Caracas, de maneraque no se les escapara el enormesubsidio venezolano, calculado en diezmil millones de dólares anuales por elInstituto de Estudios Cubanos de laUniversidad de Miami. El argumentoinvocado, naturalmente, no sería ése,sino «la necesidad de salvar larevolución bolivariana».En agosto del 2012, los Castro, y losmédicos dedicados a atender a tandelicado paciente, convinieron en queel desenlace podría precipitarse y nohabía garantía alguna de que Chávezpudiera llegar en forma física y mentalrazonable a las eleccionespresidenciales de diciembre (lo queresultó exacto), así que adelantaronlos comicios al 7 de octubre. Esos dosmeses eran cruciales.En ese momento ya los Castro teníanmuy claro que el mejor sustituto deChávez, desde la perspectiva de losintereses cubanos, era NicolásMaduro. Era un hombrerazonablemente inteligente, o almenos palabrero y memorioso, capazde armar vistosos sofismas históricos,como les gustan tanto a Fidel como aHugo. Era dócil, obediente, y sesubordinaba, como Chávez, a lasupremacía moral e ideológica del

castrismo. Parecía ser un discípuloatento y disciplinado.Además, como suele ocurrir muchasveces en el mundillo político, para losCastro, una de sus ventajascomparativas era la indefensión.Nicolás Maduro no fue parte del intentode golpe de 1992. No tenía raíces enel ejército. No controlaba al PartidoSocialista Unido de Venezuela, y yani siquiera era miembro de la AsambleaNacional. En realidad, su único asideroen el poder era el respaldo de unChávez agonizante y el apoyo de loscubanos.Los Castro, que tienen instinto para lamaniobra y una capacidad asombrosapara desplumar a sus aliados,pensaron que, de la misma manera queHugo Chávez encontró en Cuba unafuente esencial de sustentoestratégico, iniciativas internacionalese información sobre amigos yenemigos, Nicolás Maduro, dada sudebilidad dentro de los grupos de podervenezolanos, repetiría el mismoesquema de dependencia emocionaly política.Por supuesto, dentro de la sociedadvenezolana, incluso dentro delchavismo, hay muchas personas, yalgunas de ellas con mando, que noven con buenos ojos laarroganteinjerencia cubana en los asuntos delpaís. Les resulta inconcebible que unapobre y atrasada isla del Caribe, seisveces más pequeña, con menos de lamitad de la población, pésimamenteadministrada por una dinastía familiar-militar desde hace 54 años, que tratade cambiar su modelo económicoporque sabe que es un desastre, a laque hay que subsidiar copiosamentepara que no colapse, gobierne a losvenezolanos y elija al heredero de HugoChávez. Jamás se había visto undespropósito semejante.Pronto los Castro van acomprobar cuán difícil es controlar eldestino de otra nación, a menos deque la ocupen militarmente, algoabsolutamente impensable. Seráentonces cuando entenderán elsignificado profundo de ladesconsolada frase pronunciadapor Bolívar: «he arado en el mar». Loprobable es que, tras el entierro deChávez, pese a todos los desvelospara controlar al sucesor, ocurra lomismo con el subsidio venezolano. Notardará en ser un recuerdo.

Carlos Alberto MONTANEREscritor y periodista cubano.Fuente: http://www.elblogdemontaner.com

Chávez, los Castro y la inútilselección de un heredero

El vicepresidente de Venezueladefiende que no es necesario que elpresidente se presente ese día y quepodría hacerlo más tardeTiempo y polarización. Eso hacomprado este viernes por la noche elvicepresidente ejecutivo deVenezuela, Nicolás Maduro, en unaentrevista especial difundida por losmedios estatales en la que haasomado, por primera vez, la que serála postura del Gobierno bolivariano antelas implicaciones jurídicas y políticasde la ausencia del presidente HugoChávez el próximo 10 de enero, fechaen la que debería jurar su tercermandato ante la Asamblea Nacional.De acuerdo a Maduro, los artículos 231y 233 de la Constitución venezolanano prevén un caso tanparticular como el delactual presidente enfunciones —convaleciente en Cubadesde el 11 dediciembre, y dotado deun permiso paraausentarse de su cargopor 90 días que laAsamblea Nacional leconcedió de maneraunánime el pasado 10 de diciembre—, pero que por coincidencia es tambiénel presidente electo que debeencabezar el nuevo Gobierno que seinicia el 10 de diciembre. «En el casodel presidente Chávez», argumentó,«es un presidente reelecto y continúaen sus funciones y el formalismo desu juramentación podrá resolverse enel Tribunal Supremo de Justicia (…) encoordinación con el Jefe del Estado».Así se estaría ganando tiemposuficiente para que Chávez consigarecuperarse de su estado de salud«delicado», según las informacionesoficiales tras su cuarta operación porun cáncer en la zona abdominal. Deimponerse esta tesis, Chávez podríatomar juramento al estar dispuesto paraello y tal vez, según la lectura que sele dé, quede habilitado para seguirgobernando por decretos a distancia,tal como lo ha venido haciendo desdeCuba. Maduro no hizo referencia aquién sería la cabeza del poderejecutivo durante el interregno quetranscurriría entre el 10 de enero y elmomento en que Chávezeventualmente juraría, pero lo esbozócuando dijo que piensa «únicamenteen Chávez como presidente».Pero a la vez, durante la entrevista,Maduro buscó con insistencia atacarcon lo que definió como la tesis «de laderecha», un verdadero «golpe deEstado al presidente Chávez», con laoficialización de su falta porincapacidad temporal o absoluta.Estirando la interpretación de laConstitución hasta hacer chirriar losgoznes de la Carta Magna, Madurorecalcó que Chávez «es presidente enfunciones, tiene su Gobierno

constituido, y está con un permisoconstitucional».En los últimos días laoposición asomó su disposición aacordar con el oficialismo en el senode la Asamblea Nacional una faltatemporal del presidente electo Chávez,lo que también ofrecería un lapso deal menos tres meses para aguardar unaeventual reincorporación del actualmandatario mientras el presidente dela Asamblea Nacional quedaría a cargode la primera magistratura de manerainterina. Sin embargo, Maduro hadescartado esa posibilidad: «Lasinterpretaciones que intentan tomardesde la derecha el señor Aveledo o elseñor Capriles están absolutamentetraídas de los cabellos», dijo, en

alusión alcoordinador de laopositora Mesa deU n i d a dDemocrática (MUD)y de su másreciente candidatop r e s i d e n c i a l ,respectivamente .Al poner el foco enlas brechas con laoposición se

buscaría unificar al bando oficialista,desmoralizado con la incertidumbresobre la salud del presidente yamenazado por un cisma a medianoplazo que podrían generar en su interiorlas tensiones entre la facción delpropio Maduro, nombrado sucesor deChávez, y la liderada por DiosdadoCabello, actual presidente de laAsamblea NacionalDe hecho, las declaraciones deMaduro ocurren en la víspera de lasesión de la Asamblea Nacional en laque esta deberá instalarse para suprimer periodo legislativo del año ynombrará su junta directiva, en la quecon toda probabilidad Cabello quedaráratificado como presidente. La jornadadebe ser una vitrina para el lucimientode Cabello, quien convocó a losseguidores del chavismo a rodear estesábado la sede del Parlamento. «Nodebe quedar espacio para laconspiración opositora», escribió en sucuenta de Twitter.Se espera que en las próximas horasuna decisión del Tribunal Supremo deJusticia, derivada de una jurisprudenciafechada en 2005, según la cual el actodel sufragio no se completa hasta queel funcionario electo asume su cargo,otorgue base jurídica a la posturagubernamental.Así las cosas, quedaría en lacapacidad de recuperación de Chávezsu vuelta al poder en el plazo quedisponga. Si, en cambio, suenfermedad desemboca en unaincapacidad definitiva o la muerte,entonces se activarán los mecanismosde la transición.

«Chávez seguirá enfunciones incluso si no puede

prestar juramento el día 10»



Miguel ManziAbogado, ex diputado, Partido Colorado

[email protected] http://miguelmanzi.com/

El Comité Ejecutivo del PartidoColorado y el Honorable Directorio delPartido Nacional encomendaron a lossenadores Pasquet y Penadésrespectivamente, explorar los caminospara conformar una coalición renovadoraen Montevideo que permita presentaruna opción real de cambio para elgobierno del Departamento. La nave va.No creo que valga la pena abundarsobre el fracaso de la administraciónmunicipal frenteamplista. Los quevivimos en La Ciudad lo padecemos adiario. Apenas enumero lascircunstancias excepcionales con lasque se beneficia la coalición gobernantepara ratificar la irrevocable mediocridadde su gestión. Véase: 540 millones dedólares por año; 8.700 funcionarios;imperio legal; 25 años ininterrumpidos;bonanza económica; y la suma delpoder. El sueño del pibe. Es todo loque puede pedirse para gobernar.¿¿Por qué, entonces, Montevideo nobrilla en el concierto de las ciudadescivilizadas?? ¿¿Por qué no hay obraspúblicas y hay cada día másciudadanos degradados que revuelvenla basura?? Dos respuestas se meocurren: no se puede hacer mejor, oesta gente no lo puede hacer mejor. Ycomo soy optimista, me inclino por lasegunda. Acto seguido, quiero cambiaral gobierno municipal.Pero resulta que la coaliciónfrenteamplista le gana 2 a 1 a lospartidos tradicionales individualmente,de modo que la única opción posible,legítima y necesaria para desplazar alF.A. e intentar hacerlo mejor, esarmando una coalición renovadora, através de lo que llamamos porcomodidad «lema accidental». Se creaun partido nuevo, bajo el cual sepueden presentar hasta 3 candidaturasa la intendencia: una blanca, unacolorada, y ojalá también unaindependiente, que suman sus votosen el lema, y adentro gana el que votamejor. Sólidos acuerdos programáticosprevios y la suma de equiposcompetentes, permitirían ilusionarsecon una gestión departamental que seeleve por sobre la actual frustración.Eso es lo que hay que hacer ahora porMontevideo, así lo entendieron lasautoridades de los partidostradicionales, y por eso destacaron ados de sus mejores hombres paraexplorar el camino.

CASI TODOS A FAVORPasquet y Penadés se empezaron areunir hace bastantes meses, perotodavía no hay anuncios oficiales.Razonablemente ambas colectividadesquieren sortear todas las resistenciasy objeciones internas antes de fijar

posiciones públicas. En el PartidoColorado hay acuerdo unánime sobrela pertinencia de la coalición. En elPartido Nacional, varios connotadosdirigentes herreristas se hanpronunciado públicamente a su favor,pero el conductor de Alianza Nacional,Jorge Larrañaga, mira la iniciativa conindiferencia y, en el reciente homenajea Leandro Gómez, expresó a surespecto que era necesario preservarlos perfiles partidarios. Tal parece ser

su principal objeción, que merece sertenida muy en cuenta. En efecto, siLarrañaga no quiere, el acuerdo no sale.Lo que confunde un poco es que, arenglón seguido, el dirigente comentóque «Los esquemas de polarización enlas opciones de los departamentos sonalgo que se da en forma natural»,recordando lo ocurrido en Salto yPaysandú en las municipales de 2010,donde candidatos blancos y coloradosfueron electos intendentes con votos deambos partidos. Algo parecido leescuché decir a Jorge Batlle tiempoatrás, citando el caso de San José. Loque confunde, digo, es que en talessituaciones, donde la gente noencuentra en la dirigencia respuesta asus anhelos, no solo no se preservanlos perfiles partidarios, sino que

desaparecen: en Salto, el PC sacó 16ediles y el PN 3; en Paysandú, el PN16 y el PC 2; en San José, el PN 19 yel PC 1.El lema común, al contrario de lo queteme Larrañaga, reafirma lasidentidades partidarias, porque permitea cada partido presentar sucandidatura, marcar sus énfasis yjuntar sus votos. Por supuesto quesostenidos por acuerdosprogramáticos, porque primero hay que

ganar, pero después hay que gobernar.Y de eso se trata la acción política:acordar para avanzar, como el propioLarrañaga se esforzó por hacerlo hastahace muy poco con el gobiernonacional.

MONTEVIDEO NO ESPAYSANDÚ

La solución del «acuerdo de la gente»es mala en cualquier departamento, porcuanto revela que la dirigencia no escapaz de interpretar y vehiculizar lo queestá sintiendo y queriendo el electorado(digo: si los dirigentes dicen una cosay la gente hace otra, sobran losdirigentes). Pero en Montevideo,además, es de ocurrencia imposible,por un tema de dimensión (aquella leyde la dialéctica según la cual el

El lema accidental es posible, legítimo y necesario

MONTEVIDEO ES DISTINTOincremento cuantitativo produce uncambio cualitativo). En Montevideo hayun millón de ciudadanos habilitadospara votar, mientras en Salto hay 100mil, en Paysandú 90 mil y en San José80 mil. No hace falta un doctoradopara imaginar que la comunicaciónpolítica y el comportamiento de loselectorados son abismalmentedistintos.Adicionalmente, los números cantan,con contundencia irrebatible, que para

ganarle al F.A. en Montevideo hay queponer del otro lado todo lo que haya.No alcanza con «votar bien». Hay que«votar todo». Repito por enésima vezlos promedios de las últimas 5elecciones: FA: 433.769 votos o51.3%; PC: 219.680 votos o 24.4%;PN: 174.917 votos o 18.6%. Es unafantasía pueril pensar que el PN o elPC puedan descontar individualmenteestas diferencias.Al cabo, la cuestión es si queremosrenovar el gobierno de Montevideo, ono. Si la respuesta es afirmativa, elcamino es uno solo, y se llama lemaaccidental, coalición entre blancos ycolorados, partido rosado, o comoquieran ponerle. Y quien aspire a ganarlas nacionales seis meses antes,debería tenerlo claro.



Mario PIRIZPeriodista. Escritor

Al comenzar un nuevo año, es natural,tanto en lo individual como en locolectiva, renovar propósitos,esperanzas y sueños. Algunos tienenla virtud de acompañar e iluminar lahistoria de los seres humanos, desdehace por lo menos tres mil años. UnNuevo Mundo y un Hombre Nuevo, lejosde una frase bonita o una meraconsigna, constituye antorcha y motorde los mayores avances que se puederegistrar en la historia de la sociedadhumana. Es el horizonte, patrimoniovivo cultural de toda la humanidad, másallá de los tiempos, las concepcionesfilosóficas, religiosas y políticas.Tomando el color y el sabor de lascircunstancias históricas, la lucha porun Mundo Nuevo y un Ser HumanoNuevo sigue siendo la gran antorchaque en este siglo XXI es necesariorenovar, fortalecer y levantar bien en altopara que con su luz disipe la oscuridadopresiva que aún reina en millones deseres humanos y en los más dispareslugares de nuestra comunidad comoen el resto del planeta.Y como para empezar este 2013, nadamejor que reflexionar teniendo comomarco, el Discurso final de la películaestadounidense El Gran Dictador de1940 escrita, dirigida y protagonizadapor el británico Charles Chaplin. Fueexhibida por primera vez el 15 deoctubre de 1940 en Nueva York,EE.UU. Es una crítica al fascismo y alnazismo en auge la Europa de esaépoca. Considerado como uno de losmejores discursos sobre la libertad yla democracia, a 72 años su vigenciaes obvia. Más aún son palabras queaún siguen golpeando en la mente y elcorazón de millones de sereshumanos, disfrutables e iluminadorasdel camino por andar.-Lo siento, pero no quiero ser unemperador. Ese no es mi asunto. Noquiero gobernar ni conquistar a nadie.Me gustaría ayudar a todos si fueraposible. Judío o gentil, hombre negro oblanco. Todos queremos ayudarnosuno a otro. Los seres humanos son así.Queremos vivir para la felicidad del otro,no para la miseria del otro. Noqueremos odiarnos y despreciarnosmutuamente.En este mundo hay lugar para todos.Y la buena tierra es rica. Puede proveera todos.El camino de la vida puede ser libre yhermoso. Pero hemos perdido esecamino. La codicia ha envenenado lasalmas de los hombres. Ha atrincheradoel mundo con odio. Nos ha encarrilladohacia la miseria y la matanzaHemos desarrollado velocidad. Peronos hemos encerrado dentro de ella.

La maquinaria que da abundancia, nosha dejado en la indigencia.Nuestro conocimiento nos ha hechocínicos. Nuestra inteligencia, duros ycrueles. Pensamos demasiado,sentimos muy poco.Mas que máquinas necesitamoshumanidad. Más que inteligencia,necesitamos amabilidad y gentileza.

Sin estas cualidades, la vida seráviolenta. Y todo estará perdidoEl avión y la radio nos han acercadoaún mas. La mismísima naturaleza deestas invenciones habla de la bondaden el hombre. Clama por la fraternidaduniversal, por la unidad de todosnosotros.Incluso ahora, mi voz está llegando amillones en todo el mundo. Millones dedesesperados hombres, mujeres yniños pequeños. Victimas de unsistema que hace a hombres torturar yaprisionar gente inocente. A los que puedan oírme, les digo «Note desesperes». La miseria que ahoraesta sobre nosotros no es mas que lapasajera avaricia y amargura dehombres que temen el avance delprogreso humano.

El odio de los hombres pasará y losdictadores morirán y el poder quetomaron del pueblo volverá al pueblo. Ymientras los hombres vivan la libertadnunca perecerá. ¡ Soldados! No os entreguéis a esasbestias, hombres que los desprecian yesclavizan, que regentean sus vidas,que le dicen qué hacer, ¡ qué pensar y

qué sentir! Que los taladran, los ceban,los tratan como ganados y los usancomo carne de cañón!No se brinden a estos hombresdesnaturalizados, hombres-máquinas,con mente y corazones de máquinas! ¡ustedes no son máquinas! ¡no songanados! ¡Sois hombres! ¡Tienen amorpor la humanidad en sus corazones!Ustedes no odian. Solo los que no sonamados, odian, los sin amor y losinhumanos.¡Soldados! ¡ No luchéis por la esclavitud!¡Luchad por la libertad! En el capitulo17 de San Lucas está escrito «el reinode Dios está dentro del hombre», node un hombre, tampoco un grupo dehombres,¡ sino de todos los hombres!¡en ti! Ustedes, el pueblo, tienen elpoder. El poder de crear máquinas. ¡El

Luchemos por un nuevo mundo,un mundo decente

poder de crear felicidad! Ustedes, elpueblo, tienes el poder de hacer estavida libre y hermosa. De hacer de estavida una aventura maravillosa.Entonces en el nombre de lademocracia utilicemos ese poder,unámonos todos, luchemos por unnuevo mundo, un mundo decente, quedará a los hombres la posibilidad de

trabajar; que dará a la juventud un futuroy a los ancianos seguridad.Bajo las promesas de estas cosas lasfieras subieron al poder, ¡ pero ellosmienten! No han cumplido su promesay nunca lo harán. Los dictadores seliberan a ellos mismos ¡pero esclavizanal pueblo! ¡Ahora luchemos para cumplir esapromesa! ¡ Luchemos para liberar elmundo! ¡Para derribar las barrerasnacionales! ¡Para desechar lacodicia!¡Terminar con el odio y laintolerancia! Luchemos por el mundode la razón, un mundo donde la cienciay el progreso nos conduzcan hacia lafelicidad de TODOS los hombres.Soldados, en nombre de la democracia¡unámonos! -



Javier BONILLAPeriodista. http://www.equinoxuruguay.com/

[email protected]

El monumento al comunismo enTreinta y Tres, votado por blancosy colorados: otra perla delmismo estúpido collar con el cualnos suicidaremos……Llama al escándalo y –para los menosinformados- al asombro,(especialmente cuando estosominosos símbolos se tiran a la basuraen todas partes del mundo) que ennuestro país se instale un monumentoal comunismo, con apoyo de blancosy colorados, en Treinta y Tres, máximeahora, cuando el propio GerardoAmaral, ex intendente frenteamplistade ese departamento ,junto a parte desu gabinete va a ser procesado porposibles fraudes. En realidad, essolo un escalón más del entreguismoy la derrota de los no marxistas frentea las hordas rojas y rojizas….Si los partidos tradicionales noconvocan a tribunales de ética a susediles y al intendente (blanco??) deese departamento, sus votantesdeberían hacerlo!Y que no me lo llamen «tolerancia»,porque si es así –Dios no lo permita!!-deberían inaugurarse monumentos alnazismo(y vaya que por nada delmundo los imagino, los deseo ni lostoleraría!!!), al franquismo, a Khomeini,y a cuanto doctrina sanguinaria ,inepta obsoleta y retardataria hay porel mundo!!!! Imagino que para muchosolimareños, ver esto todos los díaspuede ser como para los judíosparisinos ver la svástica sobre laciudad luz, aún pese a que la Franciade la época fuera bastanteantisemita…Entonces, que quede claro: en unademocracia occidental el comunismoes una doctrina apenas tolerada, porconvencionalismos y por el mismoconstante gramscismo de suspartidarios, que tratan de infectar einfestar todas las estructuras quepuedan. Las mayorías, la miran y ladeben mirar de reojo, muycríticamente y con la desconfianzaresistente que se debe valorar a lafilosofía que costó, a esta altura, unos125 millones de muertos, desde 1917a 2013…A pesar de que ganó la izquierda hace8 años, y en Montevideo hace 23, másallá de que nos han afrentado coninaugurar plazas que homenajean alasesino serial y delirante argentinoErnesto Che Guevara, una vez máscon demasiada permisividad opositora,nunca íbamos imaginar, que, despuésde su estrepitosa, tardía y merecidacaída, nos obligarían a soportar (almenos por un tiempo…) a la inmunda

hoz y martillo en un espacio público….!Además de cuestionar a los órganos-¿rectores??- departamentales ynacionales de los partidos tradicionalespor permitir o no evitar que sus ediles eintendente apoyaran esta barbaridad,debemos preguntarnos si esto es algonuevo desde 1985 hasta acá…..Es algo nuevo, cuando la redemocratización, la enseñanza y lacultura fue siendo entregada a losmismos personajes que la

descaracterizaron y la sumieron en unasucursal de tal o cual partido, cuandono de tal o cual potencia, antes delgolpe?Es algo nuevo, cuando, desde 1985, ala restitución o indemnización justa demuchos destituidos al voleo o porinsidias e ignorancias diversas, laacompañó la de gente que habíadelinquido y no solo por inspiraciónpolítica, sino algún delincuente comúnocasional con buenos abogados,mientras otros, sin auspicios oleguleyos de monta, hasta hoy nadaconsiguieron?Es algo nuevo, cuando allá por los 90 ysiendo autoridad nacional, Javier DeHaedo (alguien que sabe estar a mediocuerpo entre el Partido Nacional y elAstorismo) ayudó al extremista y nomuy democrático 26 de Marzo a obtenerrápidamente la aprobación estatal paracomprar CX-36, la radio que-inicialmente con Leonardo Nicolini alfrente- hasta 2004 fue el baluarte

fundamental en AM para que el FAganase más y más predicamento,porque además de los ultrasimpresentables allí diariamentehablaban los «pastores» Vázquez yMujica, entre otros?Es algo nuevo cuando el entoncescónsul general uruguayo en PortoAlegre, Aldo Jorge Ciasullo en la mismaépoca, prestaba oídos y se prontificabaa interrogar a presuntos «derechistas»,siguiendo instrucciones escritas del

mismo movimiento 26 de Marzo, titulardel Instituto cultural en dicha ciudad, yluego calificándolo como rencillas«entre locos»?Es algo nuevo cuando Sanguinetti trajoa Fidel Castro, a fines de esa década,a Uruguay, para distraer-casiconfesamente- a la izquierda yproporcionarles un show, cuyaseguridad se entregó parcialmente a lostupamaros?Es algo nuevo, cuando permitimos quese avergüence a todos los que no sonde izquierda o filo izquierdistaspermanentemente, tratándolos de«fachos», «rosaditos», etc., y ahoranuestro egregio presidente duplica laapuesta, calificando a sus opositoresde cornudos o «bancados por el narco»,sin que nadie le pida una Junta Médica,aunque sea simbólica….?Es algo nuevo cuando un grupo de rock,como «Trotsky Vengarán» debe hacerun recital para comunicar una situacióncasi de censura, o cuando un músico,

Monumento al comunismoen la ciudad de Treinta y Tres

notoriamente de izquierda, como GaroArakelián, explica que, entre otrasmuchas razones, la demora de variosaños en editar su disco solista,también tuvo como componente,insinuaciones y sugerencias decomponer un tema con formato demurga, música oficial del FA,aparentemente? O cuando uno denuestros mayores músicos,arregladores y compositores actuales,Luis Di Matteo, no toca en Uruguayporque no es de la «barra»?

Es algo nuevo, cuando hay periodistasvetados hasta en los mediospretendidamente opositores, siempreesclavos de alguna migaja o no depublicidad oficial???Es algo nuevo cuando para salvarexámenes de Historia u otras materiashumanístico-sociales en la sacrosantaUdelar, hay que decir exactamente loque la izquierda espera que digas,precisamente su estricta versión delas cosas?En tal cuadro, el monumento alcomunismo vernáculo, es algonuevo???No….!Simplemente, es inadmisible…!!!!!Blancos, colorados, cívicos eindependientes, pónganse las pilas!!!Cuanto antes….Permitir esta afrenta es comocomprarle a los ladrones en PiedrasBlancas, alimentando a quien te mataráluego!



Pablo MIERESAbogado. Sociólogo. Partido Independiente

Ni el escándalode PLUNA, ni losgraves conflictoscon el gobiernoargentino, ni eldescanso delverano o losr i e s g o sinflacionarios nosdeben llevar aolvidar lac e n t r a l i d a d

estratégica de nuestra realidadeducativa.En efecto, la emergencia de nuevosproblemas o asuntos en la agendapública han llevado en los últimosmeses a desplazar el tema educativodel centro de las preocupacionesnacionales.Sin embargo, las noticias negativas nohan dejado de surgir y son cada vezmás preocupantes. La presentación delAnuario 2011 de Educación mostró elaumento de los porcentajes derepetición en la educación primaria ysecundaria y un gravísimo nivel dedeserción de la enseñanza media.No hay que olvidar que nuestro país yadesde hace años se ubica en losúltimos lugares dentro de AméricaLatina en el porcentaje de jóvenes queegresan de la educación media. Solouno de cada tres terminan secundaria,mientras que la mayoría de los paíseslatinoamericanos superan el 50%.La situación es trágica, se trata de unacatástrofe extrema que no se puededisimular ni esconder. Se trata de unode los fracasos más graves de nuestrahistoria moderna. Sin embargo,sugestivamente, ninguna de lasautoridades de ANEP estuvieronpresentes en el acto de presentacióndel Anuario que organizó el Ministeriode Educación. Seguramente para evitarlas ineludibles preguntas de la prensa.Durante décadas el partido que hoyestá en el gobierno sostuvo que losproblemas de la educación se debíana la falta de recursos presupuestales.Sin embargo, desde que el FrenteAmplio llegó al gobierno multiplicó lasasignaciones presupuestales a laeducación, alcanzando el 4,5% de unPBI que creció a muy elevadas tasas,por lo que la disposición de recursospara la educación fue extremadamenteimportante.Sin embargo, la situación es aun másgrave porque ahora ni siquiera se puededecir que es un problema de falta de

recursos. Nunca el país gastó tantoen educación y nunca la educaciónestuvo peor.Parece imposible creer que laconducción educativa sea tanineficiente e incapaz que no puedamejorar ningún indicador de laeducación en forma aunque seamínima.Parece imposible creer que, otra vez,igual que en los años anteriores, serepitan los mismos errores y la mismaimprevisión. Otra vez Secundariapostergó la elección de horas parafebrero y, por tanto, también afectó(igual que el año pasado) la fecha decomienzo de las clases. Otra vezSecundaria anuncia que no estarántodas las obras de refacción prontaspor lo que habrá nuevamente un ciertonúmero de liceos que no estarán encondiciones a la fecha del comienzode clases.Es indignante que así sea, porquedenota una incapacidad muy profundapara cambiar las cosas.2012 fue el año de la frustracióneducativa. Comenzó con un acuerdomultipartidario que el gobierno no pudoo no supo cumplir, por lo que elrespaldo multipartidario se desvaneciórápidamente.El final del 2012 mostró nuevamentelos peores resultados y el fracaso dela conducción educativa. Pero, ¿esosignifica que haya que esperarresignadamente al próximo gobierno?Parecería suicida hacerlo, puesto queen el transcurrir de esos tiempos haygeneraciones de adolescentes yjóvenes que están sufriendo loslamentables resultados de unaeducación que ha perdido calidad yque no prepara adecuadamente a lasnuevas generaciones para la inserciónen el mundo.El gobierno sabe de la grave crisis porla que atraviesa la educación perohasta ahora no ha tomado lasdecisiones necesarias para cambiar larealidad. ¿Lo hará en estos dos añosque quedan? Si así fuera, estaremosdispuestos a acompañar o reconoceraquellos cambios que ocurran.Sin embargo, lamentablemente, nosomos optimistas al respecto porquehemos visto la incapacidad delgobierno para enfrentar lasconsecuencias y los conflictos queesos cambios pueden producir entregente de su mismo origen partidario.

2013 catástrofe educativadebería ser la prioridad

La economía global no va a volver a lasituación previa a 2007. Aquellasituación era insostenible y aún hoyhay quien piensa que la salida de lacrisis sería recuperar la actividad deaquellos años de crecimiento basadoen un modelo imposible.

Desde la irrupción de China como paísemergente, netamente exportador ycon un ahorro próximo al 40% de suRenta Nacional, la economía global sefue configurando en dos grandesbloques desde el punto de vistafinanciero: los países ahorradores,como Alemania, Japón, China y losproductores de petróleo y gas, yaquellos otros con fuertes déficits ensus cuentas corrientes, que vivían porencima de sus posibilidades, graciasal ahorro de los demás, como USA,Reino Unido o España, entre otros. Así,un país pobre como China, prestaba ala mayor potencia económica mundial,para que esta mantuviera una fuerteDemanda Agregada, que en ciertamedida tiraba de la economía globaljunto a los países de la Unión Europea.En este desequilibrado mundo, elsistema financiero, con plena libertadde funcionamiento, captaba el ahorrode unos para financiar los mayoresdeseos de gastos de otros, pagandoaltos intereses, asegurando activosimposibles de garantizar y asumiendoun riesgo extremo, que finalmente hantenido que pagar las economías de losEstados afectados.¿Puede la economía global volver aaquella situación? Indudablemente loharía si tanto USA como los paísescon déficits externos de la UE,pudieran seguir endeudándose sinlímite, gracias a dos monedas que setomaban como reserva y a un créditoilimitado inyectado por sus respectivosBancos Centrales. Pero esta salida dela crisis sería insostenible y ambas

economías son conscientes de laslimitaciones de esta huída haciadelante. Como es sabido el Estadonorteamericano debe algo más del100% de su PIB y las negociacionespara mantener presupuestosexpansivos en 2013, se estánconvirtiendo en la primera piedra detoque del Presidente Obama en susegundo mandato. Por lo que respectaa la UE, la conciencia de la necesidadde llevar a cabo un ajuste fiscal,realizada país a país, está poniendoen peligro la supervivencia del proyectomonetario europeo y llevando a paísescomo Grecia, Portugal o España apervivir en la recesión con tenuesesperanzas de futuro.Mientras, la economía china ha sidola primera en darse cuenta del nuevorumbo de la economía global, que serámenos abierto e interdependiente, y haempezado a impulsar el consumointerno como motor del gasto. Por suparte, la economía norteamericana hainiciado una actuación de políticaenergética, basada en el impulso delas tecnologías renovables y la mayorproducción del petróleo y el gasnacional, que contribuirá a ayudar aequilibrar su Cuenta Corriente.En este panorama, queda una granincógnita por despejar: ¿qué hará laUE? Con un ridículo presupuesto entorno al 1% de su PIB, sus políticasde gasto expansivas quedan en manosde los países miembros, mientras lapolítica monetaria común se ve incapazde hacer fluir el crédito en muchos delos países afectados, debido a suelevado nivel de endeudamiento. A suvez, los procedimientos para la tomade decisiones urgentes, se haconvertido en una pesadillaadministrativa, que convierte eninoperante cualquier posible actuación.La UE y más en concreto la UM,carece de instrumentos para incidir enla economía real y llevar a caboreformas productivas y a la vez limitalos recursos necesarios para que lospaíses miembros las hagan.La economía global de 2007 no va avolver y el bloque europeo, queconstituye casi el 30% de la DemandaAgregada Global, no asume su papelde actor global, sumido en susequilibrios de poder internos y la visiónnacional de sus líderes.

José Mª O’KEANProfesor Asociado de Entorno Económico enIE Business School

La insostenibilidadde la Economía Global



Al ganar las elecciones en 20 de las 23regiones en que se elegía gobernadoren Venezuela, los partidarios de HugoChávez no dejaron ninguna duda de queel «chavismo», la especial marcapolítica populista del líderantiestadounidense, no terminaránecesariamente por su muerte oincapacidad. Cierto, los votantesvenezolanos pueden simplemente haberexpresado su simpatíapor Chávez mientras lucha porrecuperarse de su cuarta operación porel cáncer que lo aqueja en los últimos18 meses. Pero una derrota tancontundente no es, claramente, unsigno favorable para los opositoresa Chávez o al chavismo. Las únicabuena noticia para éstos, fue que el líderopositor Henrique Capriles, que perdióante Chávez en las eleccionespresidenciales de octubre, pudo lograruna estrecha victoria.Durante algunos años Chávez fue unafigura central, aunque principalmenteperturbadora, en los asuntosinteramericanos. Recientemente, sinembargo, su influencia se ha idorestringiendo cada vez más aVenezuela. Incluso allí, ha enfrentadocrecientes desafíos a causa de de unaoposición más unida e inteligente asícomo de las deficiencias de su propiogobierno, particularmente en temaseconómicos y de seguridad pública. Sumúsculo regional e internacional sedebilitó según se iba deteriorando laeconomía venezolana, y suaparentemente incombustibles energíay virulencia se desvanecieron con suenfermedad. Cuando los dos blancosprincipales de sus frecuentes asaltosverbales dejaron su puesto (George W.Bush en 2009 y el presidentecolombiano Álvaro Uribe en 2010), sele hizo cada vez más difícil mantenerla atención internacional en sí mismo yen Venezuela.Sin embargo, Chávez sigue siendo elmaestro de ceremonias en Venezuela,donde ha sido la presencia políticadominante y la autoridad final en todasy cada una de las materias.Fue Chávez personalmente quienmantuvo al movimiento chavista unido.El antagonismo frente a Chávez, fuetambién un importante factor unificadorpara una oposición fraccionada.Eclipsando a cualquier otro en la vidapública venezolana, Chávez ha hechodifícil predecir qué viene después en lapolítica nacional, cuando él estéfinalmente fuera del escenario.Si Chávez - a causa de enfermedad omuerte-no puede continuar comopresidente, lo que ahora pareceprobable, la Constitución venezolana

establece que una nueva elección secelebre dentro de 30 días. Suponiendoque la constitución se imponga (y lamayoría de los observadores creen quelo hará), el candidato de la oposiciónes casi seguro que será HenriqueCapriles, quien fue reelecto gobernadordel segundo estado más grande deVenezuela, Miranda, por un pequeño

margen, y es uno de los tresgobernadores de la oposición quepermanecieron en el cargo.Aunque Chávez le ganó cómodamentepor 11 puntos en las eleccionespresidenciales de octubre, Caprilesllevóa cabo una campaña vigorosa einteligente en circunstancias difíciles yhoy es ampliamente considerado comoel candidato más fuerte de la oposición,aunque la unidad de ésta esté apenasgarantizada. La oposición se desinfló ydesmoralizó después de la derrota deoctubre, y todavía se enfrenta a la tareade reunir y revigorizar su movimiento.Si, de hecho, Capriles o cualquier otrafigura opositora puede vencer alsucesor designado de Chávez, elMinistro de Asuntos Exteriores yvicepresidente Nicolás Maduro, siguesiendo incierto. Dentro del movimientochavista, el mismo Maduro puedeacabar luchando por la supremacía conotros correligionarios, porejemplo,Diosdado Cabello, el actual jefedel parlamento, que tiene un fuerteapoyo en el ejército. Antes de laselecciones presidenciales deoctubre, Capriles superó a Maduro y aotros posibles candidatos chavistas enlas encuestas. Pero los resultados delas elecciones para gobernador, juntocon datos de encuestas recientessugieren que Maduro tendrá la ventaja,

sobre todo si se celebrasen eleccionespronto y Chávez hiciera campaña por él.Sin embargo, nadie puede estar segurode quién va a liderar Venezuela en unaera post-Chávez, pero quien quiera quesea se enfrentará a un catálogo deformidables desafíos -incluyendo larevitalización de una lenta y cada vezmás caótica e inflacionaria economía;

revertir el descenso continuado de laproducción de petróleo (que representacasi el 90 por ciento de los ingresos deexportación del país y la mitad delpresupuesto nacional); poner bajocontrol una ola de delincuencia yviolencia sin precedentes; además demantener los populares programas debienestar social y de salud de Chávez.Durante los 14 años de gobiernocentralizado de Chávez y de suferviente concentración de poder, lasinstituciones democráticas se handeteriorado drásticamente enVenezuela. Pero no es probable quereconstruir la democracia y el imperiode la ley sea una prioridad inmediatapara ningún candidato chavista. Va aser un objetivo central, sin embargo,si Capriles llega a la presidencia.La mayor incertidumbre es si la políticadel país seguirá estando amargamentepolarizada, como lo ha estado durantela mayor parte del período de Chávez,o si sus opositores y partidarios puedenempezar a encontrar áreas decompromiso y reconciliación. Lapolarización podría, por supuesto,empeorar y quizás llegar a un períodode fragmentación política y deinestabilidad, o incluso aenfrentamientos violentos.Aunque Venezuela podría enfrentar unacreciente inquietud y perturbación, la

muerte de Chávez no tendrá muchoefecto sobre la dinámica de losgrandes asuntos regionales. Sin elinquietante comportamientodeChávez, el ya predominante papelde Brasil en América del Sur puedeser modestamente reforzado. A pesarde que tiene un pequeño papel en lasnegociaciones, es poco probable quela muerte de Chávez afecte lasperspectivas de un acuerdo de pazentre el gobierno colombiano y laguerrilla de las FARC.El cambio es más probable que ocurraen el frente económico. El apoyo deVenezuela a Cuba ha sido esencialpara mantener la economía de la islaa flote. Si este apoyo llegara a serdetenido, Cuba podría enfrentarse auna crisis humanitaria. La ayudadirecta venezolana también ha sidoimportante para varios países, entreellos Nicaragua y Bolivia. Y ha sidouno de los pocos clientes de los bonosargentinos en los últimos años.Petrocaribe, el programa deVenezuela para ayudar a los paísespobres en energía del Caribe y AméricaCentral, ha brindado asistencia críticadurante un difícil período de altosprecios del combustible. Su pérdidaserá sentida. Sin embargo, no es deltodo seguro que las iniciativas deayuda de Venezuela seríandrásticamente reducidas, al menos noen el corto plazo, por un gobierno deoposición que, después de todo,querría mantener buenas relaciones enla región.Por cierto, Chávez ha sido unimportante factor de irritación para losEstados Unidos, pero sus acciones,aunque preocupantes, han jugado unpapel muy secundario en ladecreciente influencia de Washingtonen la región. Mucho más responsableshan sido los dramáticos cambios quehan tenido lugar en América Latina engeneral, que se ha convertido en unaregión más fuerte económicamente,más independiente políticamente ymás firme a nivel internacional. Elsurgimiento de Brasil ha sidoparticularmente importante en estesentido. Los Estados Unidos tambiénha perdido influencia a causa de suspropios problemas económicos ypresupuestarios, una debilitantepolarización política y lasdistracciones de dos guerras en elextranjero. La muerte de Chávezciertamente no va a restaurar lainfluencia de EE.UU. en AméricaLatina.

La era post-Chávezen Venezuela y América Latina

PETER HAKIMEs licenciado en Letras de la Universidad Cornell ymáster en Física de la Universidad de Pensilvania



Es tiempo de balances y también depreguntarse qué ocurrirá el año próximocon la economía latinoamericana. Escierto que los economistas muchasveces fallan en sus pronósticos, perotampoco por eso vamos a resistirnos aescuchar sus predicciones.La Comisión Económica para AméricaLatina y el Caribe (CEPAL) y los bancosprivados y consultoras que participan dela medición que elabora la firmabritánica Consensus Economicspreveían a principios de 2012 que esteaño Brasil crecería más del 3%. Pero elgigante sudamericano, por el contagiode la crisis europea y por errores propiosde la política económica de los añosanteriores, acabará expandiéndoseentre el 1,1% y el 1,2%. Será uno de loscrecimientos más modestos deLatinoamérica, que en general apenasse ha resentido este año. ¿Qué seespera para 2013? El organismo deNaciones Unidas pronostica unaexpansión del 4%, al igual que el FondoMonetario Internacional (FMI) y laOrganización para la Cooperación y elDesarrollo Económico (OCDE). Elconsenso del mercado prevé un 3,4%.La consultora brasileña Silcon es la másoptimista en el sector privado (4,1%),mientras que su competidoraRosenberg y el banco Morgan Stanleyse ubican entre los más precavidos(2,8%). La Corporación Andina deFomento (CAF) vaticina un 4,2%. Lainflación se mantendría en nivelessimilares en 2012 (5,5%) y 2013 (5,4%),según las consultoras y los bancosprivados.En la segunda economíalatinoamericana, México, se preveía unaexpansión en 2012 del 3,1% al 3,3%.Ahora se reconoce un 3,8% o 3,9%. Laeconomía mexicana funcionó mejor delo esperado en este año electoral y derecuperación del vecino EE UU, que enel tercer trimestre se expandió al 3,1%,más que Brasil o Argentina. Para 2013,el mercado coincide con la CEPAL y elFMI y vaticina una leve ralentización, un3,5%, aunque mucho dependerá de quésuceda con el riesgo de que EE UU caigaen el llamado abismo fiscal. La OCDEprevé un 3,3%. En el sector privado, elmás optimista es la financieralatinoamericana Bulltick (4%) y el máspesimista, el Bank of America MerrillLynch (2,8%). El nuevo Gobierno deEnrique Peña Nieto lograría bajar lainflación del 4% en 2012 al 3,7% en2013, aunque ese pronóstico dedisminución está relacionado con unmenor ritmo de la actividad económica.Grandes desafíos para el regreso delPartido Revolucionario Institucional(PRI) al poder en un país asolado por laguerra contra el narcotráfico.Aunque hay polémica sobre cuál es latercera economía de la región,oficialmente es Argentina. A principios de2012, la CEPAL decía que iba a crecer el5% en 2012. En Consensus Economicsse hablaba de un 3,5%, aunque claroque algunas consultoras y bancospredicen cuál será la estadística oficialdel PIB y otras, en cambio, pronosticanel crecimiento que consideran real, y noel sobreestimado por el Gobierno deCristina Fernández de Kirchner. Ahora laCEPAL, que se basa en las cifras de los

gobiernos latinoamericanos, calcula un2,2% en 2012 y el sector privado, un1,5%. Argentina ha pasado de ser unade las economías de la región que másrápido crecían en los últimos años aconvertirse en 2012 en una de las quemenos. Influyeron Europa y Brasil,perotambién factores internos. Además,mientras que el banco JP Morgan Chasepredice que el Gobierno informará unaexpansión del 2,7% en 2012, la

consultora argentina ACM, uno de cuyossocios fue jefe de Gabinete del Ministeriode Economía en el final del Gobierno deNéstor Kirchner (2003-2007), JavierAlvaredo, calcula que el PIB se contrajo0,1%. Para 2013, año de eleccioneslegislativas de medio término delsegundo Gobierno de Fernández, laeconomía se recuperaría tanto como labrasileña: un 3,1%, según ConsensusEconomics y el FMI, o un 3,9%, según laCEPAL. Los que más se ilusionan en elsector privado son las consultoraslocales Ex Ante y Bein, con un 5%,mientras que la más cauta es Espert, conun 1,6%. Una encuesta de la firmaLatinfocus entre economistas prevé quela inflación también suba, del 25,4% en2012 al 28% en 2013. Las agenciasprovinciales de estadística informaronque la inflación anual hasta noviembreera del 23,1%, más del doble de lo queinforma el Gobierno de Fernández. Colombia, cuarta economía de la región,está desacelerándose en los últimosmeses. No obstante, crecerá entre el4,3% que calcula el FMI y el 4,5% de laCEPAL. En este caso, los pronósticospara 2012 se cumplieron. ConsensusEconomics hablaba de un 4,5% y ahoraprevé un 4,4%. Para 2013, espera queesta última cifra se repita. La AsociaciónNacional de Instituciones Financieras(ANIF) vaticina un 4,8%, frente al 3,5% dela consultora británica CapitalEconomics. La CEPAL y la CAF predicenun 4,5%, una décima más que el FMI. Encuanto a la inflación, se elevaría del 2,9%de 2012 al 3,1% el año próximo. Veremosqué sucede en este país que aún debesolucionar su conflicto bélico interno, asícomo rebajar los índices depobreza y desempleo, superiores a losde las principales economías de laregión.¿Y Venezuela? Un país en vilo por lasalud de su presidente, Hugo Chávez,que este año fue reelegido una vez más,después de 13 años en el poder. LaCEPAL pronosticaba que en el 2012electoral Venezuela iba a crecer el 3% ylos analistas del mercado, un 3,9%. Sequedaron cortos. Será entre el 5,1% y el5,3%. Para 2013, pasada la euforia delos comicios y después del impactoinicial de un ambicioso plan de viviendassociales, la economía crecería entre elleve 1,3% que predicen los mercados yel 3,3% del FMI. La CEPAL vaticina un 2%

y la CAF, que tiene sede en Caracas,sorprende con un pronóstico de recesión(-1,3%). En el sector privado, lasproyecciones varían desde la expansióndel 3,1% que auguran las firmas AzpuruaGarcía Velázquez e IHS Global Insighthasta la caída del 2% de CapitalEconomics. La inflación se aceleraría del19,3% de este año al 27,7% en elpróximo.Decían que Chile iba a expandirse en2012 entre el 4% y el 5%. Lo ha hecho al5,5%. Para 2013, año de eleccionespresidenciales en un país sin posibilidadde reelección, el FMI predice un 4,4% y laCEPAL, un 4,8%. La OCDE proyecta un4,6% y el consenso del mercado, un4,7%. La financiera Larraín Vial seilusiona con un 5,4%, pero muchosanalistas apuestan por el 4,5% (los deCorp Research, Gemines, Banco deChile, Libertad y Desarrollo y BanchileInversiones). La cifra será clave para lasesperanzas de la derecha de mantenerseen el poder en los comicios denoviembre, aunque otros factorestambién pueden pesar más, como eldescontento estudiantil con el sistemaeducativo. El índice de precios alconsumidor (IPC) se incrementaría del1,9% en 2012 al 3,1%.La CEPAL y los analistas del mercadotambién fueron demasiado cautos paraarriesgarse sobre el crecimiento de Perúen 2012. Hablaban de 5% o poco más.Ahora calculan 6,1% o 6,2%. Lasexpansiones de Chile y Perú, paísesmineros, demuestran que pudieronsobrellevar sin mayores inconvenientesla desaceleración de China, país clavepara la demanda mundial de metales. Enun país como Perú, con conflictossociales derivados de la explotaciónminera a cielo abierto, las prediccionespara 2013 son las siguientes: 5,8% parael FMI, 5,9% para Consensus Economicsy 6% para la CAF y la CEPAL. La sociedadde bolsa peruana Inteligo SAB se animaa apostar a un 6,3%, mientras que unavez más Capital Economics resulta elmás prudente, con un 5%. El IPC semantendría en el 2,9%.¿Qué sucederá con el resto delsubcontinente? Veamos, a partir de losdatos de la CEPAL y ConsensusEconomics.Bolivia cerrará el año en que volvió acolocar deuda en los mercados despuésde nueve décadas con una expansión deentre el 4,8% y el 5%. En 2013 creceríaentre el 4,6% que predicen los analistasprivados y el 5% de la CEPAL. La inflaciónsubiría del 4,6% al 5,1%.El PIB de Costa Rica aumentaría en 2012entre el 4,7% y el 5%, lo que evidencia elfavorable impacto de la recuperación deEE UU en Centroamérica. En 2013, laexpansión se desaceleraría al 3,5%,según la CEPAL, o al 3,9%, según elconsenso del mercado. El IPC pasaríadel 4,5% al 5,2%.Sobre Cuba no hay pronósticos deconsultoras y bancos privados reunidosen Consensus Economics. Sin embargo,la CEPAL tiene sus números. Despuésde un 2012 con un 3% de expansión,mejoraría otro 3,5% el año próximo,según este organismo tradicionalmentevinculado al pensamiento económicoheterodoxo, a diferencia del FMI o laOCDE.

República Dominicana creció este año3,8% o 3,9%. El año próximo seexpandiría solo 3%, según la CEPAL, osubiría al 4,1%, según los pronósticosprivados. Los precios, al igual que encasi toda América Latina, correrían másrápido, ya no al 3,6% de 2012, sino al5%.Ecuador, donde Rafael Correa buscarála reelección presidencial en febreropróximo, el PIB se expandiría entre el3,5% que pronostica el organismo de laONU y el 3,9% de los analistas privados.Sería una desaceleración respecto del4,8% de 2012. El IPC bajaría del 5% al4,6%.El Salvador es otro de los países conmenos crecimiento de la región. Esteaño solo se expandió entre 1,2% y 1,5%.El próximo estaría entre el 2% y el 2,1%.La inflación subiría del 1,5% al 2,8%.Guatemala se expandió 3,3%. Y en 2013se situaría entre el 3,4% y el 3,5%. ElIPC, en el 4,5%, en lugar del 3,8% de2012.Honduras acaba el año con un 3,4% o3,5% de alza del PIB. En noviembre de2013 se celebrarán eleccionespresidenciales. Se pondrá así fin alGobierno de Porfirio Lobo, que llegó alpoder en unos comicios que sucedieronal golpe de Estado contra Manuel Zelayaen 2009. La economía se expandiría al3,5% y la inflación llegaría al 6,1% (en2012 fue del 5,8%). Nicaragua creció entre el 3,8% y el 4%.Los mercados prevén un 3,5% en 2013,mientras que la CEPAL avizora un 4,5%.Los precios subirían al 6,4%, despuésde elevarse 6% en el presente año.Panamá ha sido en 2012 el paíslatinoamericano que más ha crecido. Noes la primera vez que esto sucede enlos últimos tiempos. Cerrará el año conentre 9,8% y 10,5%. Un país en el que,pese a todo, siguen las tensionessociales. En 2013 su PIB seincrementaría un poco menos, entre el7,5% y el 7,8%. El incremento del IPCbajaría del 5,1% al 4,4%.Paraguay fue el único país de la regiónque cayó en recesión en 2012. No porEuropa sino por una sequía. El año enque el Congreso destituyó en unproceso rápido y polémico al entoncespresidente Fernando Lugo el PIB secontrajo entre el 1,5% y el 1,8%. En 2013,año de elecciones presidenciales (secelebran en abril), la economía serecuperaría entre el 5,4% que auguranlos mercados y el 8,5% de la CEPAL. Lainflación prácticamente se mantendráen el 4%.Uruguay no creció tan poco como susvecinos y socios de Mercosur, Argentinay Brasil, pero tampoco pudo aislarse deltodo del contagio. Rebajó su ritmo deexpansión a entre 3,7% y 3,8%. Fue elaño en que cerró la línea área debandera, Pluna. En 2013 el PIB subiríaal 4% o 4,2%. El IPC, asunto quepreocupa a los uruguayos, bajaría del8,3% al 7,1%.Veremos dentro de un año hasta quépunto aciertan los economistas deorganismos internacionales y del sectorprivado. Mientras tanto, despedimos2012 con los vídeos de algunos de losmúsicos premiados por los GrammyLatinos de este año.

Los pronósticos para laeconomía latinoamericana 2013Alejandro REBOSSIO

Periodista especializado en economía



Tabaré VIERA DUARTESenador de la República. Fue Presidente de Antel,

Director de OSE e Intendente de Rivera 2000/05 y 2005/10

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Como siempre he defendido las joyasde la abuela –no lo hago solamenteahora–, me puse a buscar en la web delMinisterio de Vivienda, OrdenamientoTerritorial y Medio Ambiente el sitio delSistema Nacional de Áreas Protegidasdel Uruguay y llego a la conclusión deque este no es un sistema cerrado, –que hoy lo integran la Quebrada de losCuervos, los Esteros de Farrapos, elValle del Lunarejo, el Cabo Polonio,entre otros–, sino que está abierto paraque, mediante un procedimientodeterminado, nuevas zonas puedanllegar a ser catalogadas como áreasprotegidas.Inclusive, hay definiciones muy concretasque responden a preguntas frecuentes,algunas de las cuales figuran en el sitiooficial, como por ejemplo: «¿Qué es unárea protegida?». La respuesta es: «ÁreaProtegida es la superficie de tierra y/omar especialmente consagrada a laprotección y el mantenimiento de ladiversidad biológica, así como de losrecursos naturales y los recursosculturales asociados, y manejadas através de medios jurídicos u otrosmedios eficaces. Ejemplos: unhumedal, un bosque tropical, un paisajecultivado de valor, una sabana, un áreamarina, o cualquier otro tipo deecosistema natural o parcialmentemodificado, o aun una combinación dediferentes tipos de ecosistemas».Quiere decir que un área protegida nonecesariamente tiene que ser –como loexpresó el señor Senador Agazzi– unbosque autóctono, sino que puede seruna zona paisajística. ¡Y vaya si este esun terreno importante, ubicado en unode los mejores lugares de la costa

rochense, que ha sido modificado conplantaciones de especies no autóctonas!No obstante, creo que reúne lascondiciones como para que en algúnmomento pueda ser catalogado como unárea protegida del Sistema Nacional deÁreas Protegidas –SNAP–, por lo que deninguna manera se puede correr elriesgo de que sea fraccionado y vendido,tal como ha manifestado el propio señorIntendente de Rocha.Estamos de acuerdo con varias de lasapreciaciones y observaciones que hizoel señor Senador Moreira.Por otra parte, quiero dejar expresaconstancia del procedimiento legislativoque tuvo este proyecto de ley, similar alque se les dio a otros. El texto remitidopor la Cámara de Representantes nohabía ingresado al Senado, pero yaestaba en Comisión y se nos proponíavotarlo; por suerte, la lógica imperó y hoyse reunió la Comisión en formaextraordinaria, muy temprano, a las ochoy media de la mañana. De todos modos,no me parece que la forma de legislarsea llevar las cosas a los ponchazos,porque hablamos de normas muyimportantes. Sin embargo, debo decirque este proyecto ha tenido algunasmejoras interesantes que perfeccionanla redacción, aunque otras no, pero comoesta es la tercera Cámara, no se puedenhacer modificaciones.El señor Senador Solari nos hizo ver queel artículo 1.º habla de los niños de 0 a12 años, pero el Código de la Niñez y laAdolescencia abarca hasta los 13.Entonces, sería lógico que se llegarahasta esa edad. De todos modos, engeneral, la redacción se mejora, al igualque en los artículos 2.º y 3.º. Por otro lado,

se elimina el artículo 4.º –antiguo 5.º– que,efectivamente, era una norma muyimportante para la seguridad vial, puesrefería al transporte de personas que nopueden tener control de su área torácico-abdominal. Dicha norma establecía quedebían viajar en vehículos con losadminículos de seguridad específicos,como pecheras o nuqueras, pero eso seha eliminado; no sé si porque no seencontró una redacción adecuada, perolo cierto es que desmejora muchísimoel proyecto de ley.Lo propio sucede con el nuevo artículo4.º –antiguo artículo 6º– en el que, luegode un gran debate en la Comisión,llegamos a la conclusión de que se debíadisponer en la norma el objetivo idealatendiendo una realidad conocida portodos: la de que, de un día para otro, esimposible imponer la prohibición de queen determinados turnos, líneas ofrecuencias viajen personas de pie en losómnibus. Esa es una realidad, so penade que mucha gente –las maestras, lospolicías y estudiantes, entre otros–quede tirada en la carretera. Lohablamos durante el debate del proyectode ley original y finalmente optamos porel objetivo ideal que, reitero, es laprohibición de que se viaje de pie y darpotestades al Poder Ejecutivo para que,en la reglamentación, establezca lasexcepciones del caso, pero siempre apartir de la prohibición.Sin embargo, aquí se hace lodiametralmente opuesto, ya que se partede la habilitación. Me parece que eso esbastante negativo y desmejoranotablemente el proyecto de ley.Concretamente, el inciso segundo delartículo 4.º dice: «Los servicios regulares

Areas protegidas …y las joyas de la abuela

de mediana y larga distancia podrántransportar pasajeros de pie, deacuerdo a la capacidad técnicaadmitida»; es decir que lo autorizaexpresamente. Reitero que,lamentablemente, este es un aspectonegativo de este proyecto de ley.Por otro lado, el nuevo artículo 14, delCapítulo VI, dice: «Se prohíbe eltransporte de personas en la caja delos vehículos y acoplados, con lasexcepciones establecidas en elReglamento Nacional de CirculaciónVial». Realmente, no sé a qué hacereferencia. Si hubiéramos tenido eltiempo suficiente –es lo quehubiésemos querido– para llevar a caboun proceso legislativo como el quecorresponde, habríamos podidoaveriguar o pedir explicaciones sobresi existe un Reglamento Nacional deCirculación Vial por decreto o si se estárefiriendo a la Ley madre n.º 18.191«Tránsito y Seguridad Vial en elTerritorio Nacional». Como esta es laúnica ley que conozco al respecto, debodejar expresa constancia de que notiene un artículo que refiera al transportede personas en la caja de los vehículos.Por lo tanto, se trata de la redacción deun artículo que queda como flotando.Creemos que los demás artículoscambian muy poco la redacción delproyecto de ley original y que mejoranel concepto, lo que hace que, endefinitiva, acompañáramos estainiciativa en la Comisión y que hoyhagamos lo propio en este Cuerpo, yaque solamente podemospronunciarnos por la afirmativa o lanegativa, sin poder realizar cambios.

«Frente a un gobierno que ametrallamedidas en muchos casosproteccionistas, el riesgo de invertir aquíha aumentado». La frase no proviene deeconomistas o sectores de la prensaargentina críticos de la políticaeconómica de Cristina Kirchner. Es más,apunta contra una presidenta a la queesos mismos sectores suelen elogiar,considerar como hacedora de «políticasde Estado», ponderar por su«moderación», citar como ejemplo depolíticos «serios»: la brasileña DilmaRousseff.En su último número, larevista Veja realiza un extenso repaso delas medidas económicas aplicadas porla mandataria del vecino país durante2012 y, al igual que distintos sectoresdel establishment argentino hacen conla estrategia encarada por la CasaRosada, apunta contra el gobierno delPT por considerarlo «nostálgico» y conrasgos «autoritarios» en materiaeconómica.En el centro de los cuestionamientosde Veja está la política de «contenido

Dilma y Cristina¿tan diferentes?

Nicolás TERESCHUKPeriodista. Politólogo (UBA) con maestría en SociologíaEconómica (Universidad de San Martín)

nacional» iniciada por Lula Da Silva peroprofundizada por Rousseff y que setraduce en la entrega de beneficios a lasempresas a cambio de que amplíen laproducción local en las distintas cadenasde valor.El activismo del Gobierno también esblanco de cuestionamiento: «la crecientedificultad de anticipar mínimamente elfuturo de las operaciones pone en peligroestrategias a largo plazo de lasempresas de todo el país, muchas delas cuales no saben cuándo o si algúnotro paquete podría ser anunciado»,indicó.«A pesar del aumento en el riesgo, elintervencionismo, el proteccionismo y laincapacidad del sector industrial en elsuministro de equipos de últimageneración para todas las áreas (comosueña el gobierno), la presidentaRousseff parece no ver esto como unproblema. En opinión de los analistas,la jefa de Estado está prácticamentesola, cantando un mantra de progresoque sólo ella entiende -y se irritaprofundamente molesta cuando los

demás no aplauden su estrategia-. Alhablar en la Navidad de 2012,Rousseff dijo que estar en el caminocorrecto e instó al sector privado acaminar con ella. Considerando que poneobstáculos en el camino, no es deextrañar que el camino está casi vacío»,resaltó la publicación. Las críticasde Veja, uno de los medios másenfrentados con la gestión del Partido delos Trabajadores (PT), resuenan con untono similar al que el mes pasado utilizóla revista británica The Economist. Elmedio especializado aseguró que elEstado brasileño «se mete demasiado»en la economía. »Aún más que supredecesor, Lula Da Silva, la señoraRousseff parece creer que el Estadodebe dirigir las decisiones de inversiónprivada. Ese micro-entrometimiento hacecaer la confianza macroeconómicatambién», amonestó la publicación quesuele ser vocera de sectoresultraliberales del negocio financieroglobal. Parece claro que las dos mujeresal mando de Ejecutivos en América delSur enfrentan en muchas

ocasiones críticas y desafíos similares.Son cuestionadas por pronunciarse afavor de un rol activo del Estado en laeconomía y por enfrentar desde esepunto de vista recientes caídas en lainversión privada -que en Brasil lleva 5trimestres y en la Argentina algo menos-. Reciben duros cuestionamientos desectores de la prensa y de algunascámaras empresarias, que suelenplantear también de manera cíclica queel Mercosur no es la plataformaadecuada para promover el crecimientoregional.Para desánimo de esos sectores, encada ocasión que tienen lasmandatarias, como ocurrió en la últimacumbre del Mercosur en Brasil ia ydurante la visita de Rousseff a laArgentina en noviembre pasado, ambasresponden sin medias tintas: ratifican laalianza «estratégica» entre ambospaíses, ponderan una participaciónactiva del Estado en la economía, llamana limar diferencias y se plantean comolacontracara de las políticas de «ajuste»que se registran en Europa.

Desde un rincón del Parlamento

Opinar Nº 180

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