Opinar Nº 63

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 63 - 9 de setiembre de 2010 EDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESA OPINAR

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«La fuerza de las ideas» 9 de setiembre de 2010 EDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESA

Precio $ 40

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EDICION 63

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

LAS DOS CARASDEL FRENTE AMPLIO

Arte Wilmar Pereyra

El Batllismo habló claro: escribe Tabaré Viera Duarte



Enrique TARIGOAbogado - Vicepresidentede la República 1985/1990Catedrático de la Facultadde DerechoDirectorFundador de OPINAROPINAROPINAROPINAROPINAR

Consejo Editorial Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller,César García Acosta. Redactor Responsable TCS César García Acosta,Río Negro 1192/601, Teléfono: 099.686125 Arte: Wilmar Pereira Registro MEC Nº 2169/2007, Tomo VI fs. 388, Registro de Leyde Imprentas. Web: www.opinar.com.uy. Contactos [email protected] Gestión Comercial, José L. Ituño [email protected]

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EDITORIAL

Ayer mientras esperaba se hirvieranlas moñitas (ya las había echado a laolla) me llamó Pedro mi amigo yconfidente (ojo no es Bordaberry aclaroque es otro Pedro).Me estaba confirmando que el “pollo”de la Lucía para la contienda electoraldel 2014 era nada más y nada menosque Raúl Sendic.Mi amigo me dijo también que sehabían tirado otros nombres, pero ondacortina de humo, como los de DanielMartínez, el “Ñato” Lorenzo y hasta elpropio Bonomi.Parece que la senadora y esposa delpresidente, no se anduvo con chiquitase intimó al ex presidente TabaréVázquez a definir ya si quiere sercandidato o no (solo espero que laSenadora cuando llamó a Vázquez nole haya hecho la broma con la quetitulo……”conocés a Raúl”)

Decidite mijo

Mi amigo me dijo que Tabaré estabaque volaba y recalenchu con la presiónde la primera dama apurándolo cuandofaltan cuatro años y el tipo quería tenerun par de años sabáticos, dedicado ala medicina y a pararse en estrados adictar conferencias (nada diferente alo que han hecho otros expresidentes).Tabaré se jugaba todos lo boletos aque nada ni nadie interrumpiría sucarrera hacia la segunda presidenciaen 2014 y esto es como el aviso deDISCO, el tipo iba caminandotranquilamente por la rambla y resultaque Lucía le tiró un auto en la cabezade algún edificio pocitence (barrio enel que la primera dama ex guerrillera,se crío y supo lucir entabladaspolleras escocesas de escuelasprivadas).Lo cierto es que las moñitas se mepasaron porque la charla fue larga yjugosa, pero valió la pena.No dudé ni una sola palabra de lasexpresadas por Pedro, porque entreotras cosas ha acertado cosasinsólitas: por ejemplo cuando Mujicadio aquél discurso en Santa Bernardinaen el que le faltó llorar, solidarizándosecon la situación que viven los militares,me dijo “es todo un bluff Chico,después el “Ñato” Lorenzo lo matacomo a un perro con el Presupuesto”.No se equivocó.Cuando me alegré con los anunciosde COFE de una partida extraprometida por Mujica a lostrabajadores, me llamó Pedro y me dijo

“a pero vos sos zapallo mijo? Eso selo dijo a los trabajadores pa dejarloscontentos, pero no les darán ni palboleto”.Una vez más Pedro tenía razón, al otrodía otra vez el “Ñato” dio unaconferencia de prensa y negó tododejando a Joselo López y todos losmuchachos de COFE como unosmentirosos.

Pollo presidencial

Siguiendo con el elegido de lasenadora, Raúl Sendic, quien ocupala presidencia de ANCAP hoy, es unmuy buen tipo por lo que me hancontado y además de bajo perfil, unacondición que sin dudas encuadradentro del “targuet” de los “Mujica-Topolanski” y además es reconocidala especial simpatía del propio Mujicahacia Sendic, a quien quiso de Ministrode Industria, optando éste por ANCAP.Si la cosa se encamina por RaúlSendic, será un hueso duro de roerpara Tabaré y más si –como dicePedro- cuenta con la promoción de lapareja presidencial y de Manuela….Como antecedente basta observar loque pasó en la interna del FrenteAmplio en 2009, cuando el “pollo” deTabaré (Astori) fue literalmente“pelado” por Mujica en las urnas, o loque sucedió con el pelado Martínez,que arrancó la carrera pagando 1.20 yterminó pagando casi 80 pesos,descabezándolo en la recta final ensu carrera hacia la Intendencia deMontevideo.El MPP (con la guiñadita de Mujica)devolvió la gentileza de la interna a loscomunistas, y apoyó decididamentea Ana Olivera, dejando al calvoSenador (PS) agarrado de la partemás sobresaliente del esbelto Davidque yace en la remodelada explanadamunicipal.

“El Chico Presidente”

Esta movida de Lucía, Sendic y Tabaréme han hecho reflexionar y deboconfesar que estando en mi cabeza elser candidato presidencial del PartidoColorado, es el momento justo paralanzar mi candidatura de cara al 2014.Solo me falta convencer quien mepatrocine, pero es una tarea que desdeya me comprometo ante los lectoresde OPINAR, realizar a la brevedad.Después de todo ¿Qué tiene Sendicque no tenga yo?

¿Conocés a Raúl?(Advertencia al lector de OPINAR: no es el del baúl)

Por Chico LA RAYA

El mundial de fútbol terminó.Uruguay salió cuarto y ya nadiedebe “temer” tirarse en contra dela AUF o del seleccionadornacional, por cuestionar el montoy la naturaleza del contrato quegarantizará los ingresos de losresponsables de la “celeste”.Hoy se sabe que la CorporaciónNacional para el Desarrollo(CND) será el canal de pasopara que lleguen aportes, demanera formal, al fútbol. Y senos dice a los uruguayos que esono saldrá nada al país quetambién debe hacerse cargo depensiones y jubilaciones, elsalario de maestros y policías, olos intereses de pago de la deudaexterna.Como se trata del fútbol quizá nohaya que ahondar mucho másallá de la noticia y debamosconformarnos apenas con lasigla CND, para saber que seráel Estado quien pagará con susdineros, lo que nadie estádispuesto a pagar.La CND no es otra cosa que unapéndice de la Oficina dePlaneamiento y Presupuesto(OPP), es algo así como subrazo ejecutor, el espaciooperativo donde lo público seconfunde con lo privado aunqueen un contexto donde el Estadoes quien juega el rolfundamental. Es algo así comoel “prestamista” que pone eldinero para que un clientepoderoso, aunque sin capitalcontante y sonante, puedesolventar los gastos diarios de sucasa, de su empresa, sin poneren riesgo los ingresos que elcliente declara como suyos.Y la CND arma, de este modo,contratos de fideicomiso, queson también una especie degarantía que por aval tienenimpuestos o ingresos que, comoen el caso del fútbol, se dan porseguros aunque dilatados en eltiempo.Para nosotros quien pagará seráel Estado, y lo hará de maneradirecta o indirecta, sabiendo quecada peso colocado será unainversión y no un gasto.Este es un mecanismopeligroso, novedoso y complejoque debería contar, al menos,con el aval del contralorparlamentario.


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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación SocialEditor Responsable de OPINAR

Las dos carasdel Frente Amplio

No se puede determinar la naturalezadel proyectil con el que José Batlle yOrdóñez disparó a Washington Beltrán,porque no hubo pericia balística nisiquiera sobre las armas usadas en elduelo. Sí se pueden conocer lasposiciones de los tiradores y, por ende,el sitio hacia donde apuntó el expresidente de la República, segúnafirmó el doctor y forenseGuido Berro.Ambos, Batlle y Beltránportaban armas; amboshabían designadorepresentantes para elduelo y ambos, demanera irrefutable, habíanpactado se labraran actasde testimonio del inicio ydel resultado del duelo.Resulta claro, enconsecuencia, que másallá del dramatismo y dela literatura puesta demanifiesto en su libro porel autor de “Qué Tupe”,resulta falso y un agravio políticodesempolvar del pasado historias convalor agregado que por “leiv motiv”,buscan el desprestigio de José Batlley Ordóñez.Las conclusiones presentadas elpasado miércoles 1º de setiembre enla conferencia «La muerte deWashington Beltrán Barbat,comentarios sobre autopsia,circunstancias y médicosintervinientes», fue esclarecedora.Noventa años después, lascircunstancias del duelo volvieron adiscutirse tras la publicación del libroQué tupé, firmado por Diego Fischer.El autor plantea la duda «¿duelo oasesinato?», afirma que Batlle era «unexcelente tirador» frente a un Beltráncon poca experiencia en este tipo deinstancias y ofrece testimonios queafirman que la herida mortal escompatible con la de una bala marcada,un proyectil que se fragmenta alimpactar provocando un daño mayor aquien lo recibe. El encuentro,auspiciado por la Academia Nacionalde Medicina, permitió presentar a los

asistentes el concepto de «autopsiahistórica», que obedece alsometimiento a crítica del registro deuna autopsia, aplicando la medicinalegal y sin observación del cadáver.Berro destacó que, a pesar de presentardatos «un poco raros» como que lacarátula de la autopsia señale «duelo»y no tenga otro tipo de detalle, el informe

de la autopsia «ese x c e l e n t e » .«Equivale a unafotografía», señalóBerro, quien ademásdijo que el trabajomuestra «no sólo lacausa de la muerte,sino también lo ques u c e d i óexactamente en elmomento».Entre los datosllamativos delregistro, el forensedestacó que,aunque capta la

atención la herida en forma de estrellasobre la aorta (en balas comunes nose suele ver un orificio así sobre esaarteria), no hay datos sobre el proyectilque puedan llevar a otras conclusiones.«Yo no puedo descartar que la balaestuviera marcada, o que se hayadeformado al chocar con alguna costilladentro del cuerpo. Lo importante es lapuntería y la posición. Está claro queno le tiró a los pies, pero no es posibledecir más sin el proyectil», aclaró.Sobre el final de la ponencia, concluyó:«de lo que estamos seguros es de queno lo envenenaron. Establecer el restoes difícil». Explicó también que unareconstrucción del hecho tambiénhubiera ayudado a extraer másconclusiones.Berro, aseguró al diario EL PAÍS, sepracticarán en el futuro experienciassimilares con documentos de autopsiacomo el de Dionisio Díaz y el del exmandatario Juan Idiarte Borda.

Duelo Batlle – Beltrán:Cosa Juzgada

César GARCÍA ACOSTA

Forense Guido Berro: “Yo no puedo descartar que la balaestuviera marcada, o que se haya deformado al chocar con

alguna costilla adentro del cuerpo”. Esto lo aseguró elmismo forense que Fischer citó en su libro avalando suidea de «asesinato», en el marco de un Encuentro de laAcademia Nacional de Medicina Legal el miércoles 1º de

setiembre de 2010. Si este es el testigo principal de lateoría del autor del libro, bien vale citar la máxima

juridicista de «a confesión de parte, relevo de prueba.»

El Presupuestoes el Plan queun Gobiernoe j e c u t a r ádurante cincoaños, el quecuenta hasta el

30 de setiembre del año en que asumióel Presidente, para ser remitido alPoder Legislativo. En él se registran enforma casi religiosa las normas decontabilidad, de asignación de losrubros para poder cumplir con lasexpectativas proyectadas, y de todo loque se hará como objetivo y metapolítico que, obviamente, mantendrá unaestricta correspondencia con elprograma de gobierno del partidoganador de los comicios.El análisis puntual de los gobiernos, abase de los postulados reciénseñalados, dan la posibilidad decomparar gestiones, prever decisionesy hasta observar, con proyección defuturo, la suerte que correrá esegobierno según haya sido o no el acentopuesto sobre tales o cuales asuntos.Si observamos el mensaje presupuestalde Tabaré Vázquez podrá observarse,en comparación con el ahoraproyectado por José Mujica, diferenciassustanciales que se ahondan al tratarsede un mismo partido político. Por citaralgunas: cayó el Plan Cardales, sereestructurará Antel, no se marca elacento en la Salud como en el casodel Hospital de Ojos o la reformasanitaria, se mantienen impuestos comoforma indirecta de generar un colchónde fondos para los momentos de durezaeconómica, como los que se avizorana escala mundial. Pero también sepersigue como objetivo la asociación delo público con lo privado a escalaprivatista de servicios de primer ysegundo orden de importancia, yaquello que se criticaba severamentedesde una banca opositora, comocuando una Intendencia presupuestabapersonal que tenía más de 10 años enel ejercicio de la función, ahora se loadmite y hasta se defiende la decisiónde 12.000 cargos más generandovacantes cuyos rubros sonredistribuidos en mayorescontrataciones, al tiempo que serefuerzan otros rubros para sostenermayores estructuras de gestión, comoel caso del Ministerio del Interior.Quizá el mayor ejemplo de las dosvisiones o caras del frente Amplio en elejercicio del poder gubernamental, sede a nivel de los GobiernosDepartamentales.

Por un lado, con vaivenes aunque sincambios en la sustancia, el Gobiernomantendrá la figura del CoordinadorDepartamental. Su fin es claro: crearfiguras de relevancia en lo social quese transformen en apoyos de gestiónen tiempos de campaña electoral, tal ycomo lo presume necesario ahora lasenadora Lucía Topolansky al pretenderque Vázquez decida rápidamente sucandidatura, para en caso contrarioempezar a generar opinión pública enotra persona a quien pretenden hacerpresidenciable.Por otro lado, mientras Vázquez eranítidamente Municipalista, trabajaba porla descentralización política y territorial,Mujica es claramente lo contrario; escentralista, y eso en buen romance sonlos Coordinadores Políticos. ElPresidente es posesivo y mandón a lahora de generar espacios decoparticipación que puedan traducirseen obras compartidas con los gobiernosdepartamentales.Observe el lector lo que estásucediendo a nivel de la OPP y lacanalización de su estructura funcional:desarticularon las direcciones de losGobiernos Departamentales parafortalecer la estructura territorial de losahora “Comisarios Políticos”.Y sólo sobre un punto marcaremosénfasis en nuestra visión sobre los dosFrente Amplio: no se reconoce el gastopúblico social que es lo que hacen lasIntendencias, el que debería ser decargo del Gobierno Nacional, y se lescondiciona el otorgamiento de fondosa estar al día con la UTE en materia dealumbrado público. Este tema no esmenor a la hora de observar las altastasas de interés en dólares de losfinanciamientos otorgados a lasIntendencias, con el agravante de noconsiderar ni por un instante que elalumbrado no sólo es un serviciomunicipal, sino también es la base deun esquema de seguridad montadosobre lo que se ve, y no sobre lo quese imagina cuando no hay luz. Si enlas sombras opera la delincuencia,¿qué porcentaje del alumbrado es decargo de las Intendencias y qué partele toca al Ministerio del Interior?Realmente estamos en la contratara delgobierno descentralizador yparticipativo de Tabaré Vázquez;estamos ante el Gobierno centralista ydirigista de José Mujica.Quizá todo sea una cuestión de historiacon algunas variaciones de contexto.


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Javier BATALLAPeriodista diario LA VANGUARDIA

La parLa parLa parLa parLa paradoja de Nixadoja de Nixadoja de Nixadoja de Nixadoja de NixonononononNetanyahu ha afirmado que el Likud,su partido, es el único que puede se-llar la paz con los palestinos.Beniamin Netanyahu, primer ministrode Israel, afirmó esta semana, antesde reanudar las negociaciones direc-tas con los palestinos, que su parti-do, el Likud, es el único que puedesellar una paz duradera, basada en lacreación de un Estado palestino, so-lución que no hace muy felices a sus

compañeros de coalición. El dirigenteisraelí pareció evocar así la paradojade Richard Nixon.Los periodistas solemos utilizar la ex-presión Nixon va a China para referir-nos a la paradoja protagonizada por elpresidente que se atrevió a viajar a laChina de Mao. ¿Una traición? No, suanticomunismo le evitó ser acusadode vendepatrias.El demócrata GeorgeMcGovern no tuvo tanta fortuna. Fuetriturado por Nixon en las eleccionespresidenciales de 1972 porque dijo queestaba dispuesto a ir a Hanói parasellar la paz.La paradoja de Nixon tiene muchas lec-turas. En democracia suele ocurrir quecuando van mal las cosas económi-camente ha sido la izquierda la encar-gada, dada su relación con los sindi-catos, de apretar el cinturón al perso-nal. Pero también acostumbra a pa-sar que la izquierda que hace la refor-ma acaba siendo acusada de traiciónpor los suyos.El caso de McGovern puedeextrapolarse a otros escenarios. Porejemplo, a Israel. Cuando los laboris-tas abrieron, hace dos decenios, unproceso de paz con los palestinos, elexperimento acabó como el rosario dela aurora. Yitzhak Rabin, el primer mi-

nistro, fue asesinado, y su sucesor,Shimon Peres, del que se dijo que sumadre era árabe, fue derrotado porNetanyahu en 1996. Es decir, lo que nosparece decir el viaje de Nixon a Chinaes que la paz, si alguna vez tiene quellegar a Palestina, debe ser de la manode la derecha y de la extrema derecha.O, si se quiere, de las manos más du-ras.Esto es lo que pasó en el Ulster, donde

la paz fue posible cuando los más du-ros de ambos bandos se dieron lamano. Pero Palestina no es el Ulster.En el Ulster, la paz fue posible porqueLondres aceptó negociar con el SinnFéin, el brazo político del IRA, grupo quedecretó un alto el fuego a cambio delderecho a la autodeterminación del te-rritorio. Pero Israel no quiere ni oír ha-blar de Hamas.El caso de Nixon también puede resul-tar engañoso. Pensemos, por ejemplo,en nuestras querellas autonómicas. Sila paradoja de Nixon va a misa, ¿seríala prueba de que el único partido quepuede dar satisfacción a los naciona-lismos periféricos es el PP, habida cuen-ta de que el españolismo que proclamaimpediría que se le consideraraentreguista?En resumidas cuentas, la paz no seráfácil. Primero, por la división palestina,que debilita a Mahmud Abas, el interlo-cutor de Israel; segundo, porque paraNetanyahu viajar a Washington no es ira Pekín, es decir, no es tan comprome-tido, y tercero, porque los amigos decoalición de Netanyahu acabarán lla-mándole traidor si consideran que acep-ta lo que se debería haber aceptadohace tiempo.

Dante BUONOMOEscribano - Abogado

¿Cuáles son las características del sercolorado?¿Cuáles son los pensamientos y lasacciones que nos distinguen de quienesno participan del ser colorado?¿Cuáles fueron las razones y loshechos que llevaron a que durante todala existencia democrática del Uruguay,salvo en tres periodos siempre losorientales eligieran gobiernos colorados?¿Cuáles fueron las causas quemotivaron la pérdida de electores en losúltimos tiempos?¿Cuál debe ser el camino para elreencuentro de la mayoría de losorientales con el Partido Colorado?Estas son las preguntas en quedebemos trabajar y responder en lospróximos años hasta el retorno algobierno del país. Pues los coloradosnos sentimos gobiernos aún en laminoría, sentimos y pensamos aUruguay como gobernantes aunque nolo seamos. Tenemos cultura degobierno y responsabilidad de el,aunque no lo ejerzamos.Fuimos casi siempre gobierno ypensamos y actuamos como si lofuéramos.Los integrantes del Partido Blanco y losintegrantes de los diferentes partidosdel Frente Amplio fueron casi siempreoposición y aún cuando están en elgobierno sus primeras reacciones sonde oposición a si mismos.Simplificando mucho las cosas diríamosque lo que caracteriza a los frentistasson sus ideologías, pues actúan enbase a una cosmogonía basada en unaserie de eslóganes que han aprendidoy repetido hasta transformarlos enverdades absolutas que no se debendemostrar y a las cuales no se puedediscutir. El razonar ha sido sustituidopor el eslogan, el desarrollo ha sidosustituido por el titulo y quien no piensaigual es denostado, ridiculizado,encastrado y es un enemigo y no unadversario. El frente por lo tanto es elpartido de la ideología.Siguiendo con las simplificaciones losblancos tienen como principalcaracterística sus emociones. Sonpasionales, aman u odian, se exaltan.Sus luchas internas muchas veces sonmás duras e irreconciliables que las quetienen con quienes no son blancos.Pese al eslogan de que para un blancono hay nada mejor que otro blanco enlos hechos la han tenido que acuñarpara intentar mitigar los encontronazosa que están acostumbrados aproducirse entre ellos. Las pasionespersonales, el orgullo, los caudillajes

afloran en todas sus acciones. Elpartido blanco es el partido de laemoción.Continuando con las simplificacionesdiremos que los colorados, aún con unpoderoso bagaje ideológico, aún con lasemociones y pasiones de ser un partidofundacional del Estado Oriental, esindudablemente el partido de la razón.Los colorados intentamos siempresincretizar el ser nacional, auscultamosel sentir de todos los orientales ytratamos de consensuar los interesesy los pensamientos antagónicos en favorde la convivencia pacifica y delbienestar de la mayoría de loshabitantes. Fuimos refugio de losperseguidos, acogimos con los brazosabiertos a los emigrantes, losintegramos a la población, nodistinguimos, no discriminamos.Cuando tenemos diferencias internastratamos de integrar a todas lascorrientes dándoles espacios de accionen las tareas de gobierno yadministración. No excluimos a nadie,todos tenían cabida en los gobiernoscolorados. Liberales en política, fuimosheterodoxos en materia social,innovamos antes que todos, toleramosy pedimos tolerancia para nosotros ypara nuestros adversarios. No tenemosenemigos, solo adversarios políticos.Por todo ello el partido colorado es elpartido de la razón.Los integrantes del PartidoIndependiente tienen las mismascaracterísticas que los colorados, enrealidad son colorados actuandoindependientemente, pero, con eltiempo, ellos serán nuevamenteintegrados en un partido coloradocuando los tiempos maduren y sesientan cómodos de hacerlo. LosesperamosPor ultimo los pocos cívicos quequedaban han tomado una decisiónequivocada integrándose a un sector deotro partido, han desaparecido. Es unalástima, pues pese a ser un partidopequeño y confesional, había aportadoal pensamiento y la acción políticanacional grandes hombres que supieronelevarse mas allá de la pequeñaexpresión electoral de su partido pararepresentar, en ciertos aspectos, atodos los orientales. Solo dos ejemplosalcanzan: los Doctores Regules yChiarino con casi 40 años de diferencia.En próximos artículos seguiremosanalizando al Partido Colorado.

Partido Colorado

Análisis de su pensamientoApuntes primarios 1



Ope PASQUETAbogado, Senador

El Senado votó por unanimidad, en susesión del pasado miércoles, laconstitución de una ComisiónInvestigadora que indague todos loshechos y circunstancias conexos ovinculados con la iniciativa, discusión,sanción y promulgación de la Ley18.411 (que fue la que derogó el artículo76 de la ley 2.230). Quedó aclarado enSala que la Comisión trabajará conlibertad, de manera de poder esclarecer

todos los aspectos de la cuestión queconstituye su objeto. Se podrá citar adeclarar a todas aquellas personas quese considere que están en condicionesde aportar datos de interés. Se podrárequerir de la Justicia un testimonio delexpediente judicial correspondiente alcaso del Banco de Montevideo, o “casoPeirano”. Y en sesenta días habrá queconcluir la tarea, elevando al Senadolas conclusiones a las que se llegue.Cuando hablé en el Senado, explicandolas razones por las cuales propuse laformación de la Investigadora, dije queel Parlamento había actuado malcuando, en el año 2008, sancionó laLey 18.411. Y para ser jurídicamentemás preciso, dije que a mi juicio elSenado había actuado con negligenciay que la Cámara de Diputados lo habíahecho con imprudencia.¡Para qué! Unos cuantos senadores seenojaron conmigo por esa afirmación.Me reprocharon el haber “prejuzgado”.

Sin embargo, otros legisladores dijeronantes y después de la sesión que elParlamento había actuadocorrectamente, de manera seria yresponsable, y a ellos nadie les imputóprejuzgamiento. Por lo visto, lo quemolesta es la crítica, pero no lasexpresiones de autoindulgenciaprovenientes de quienes son,simultáneamente, jueces y partes enel asunto.

A mí me parece que es evidente que elParlamento se equivocó cuandosancionó la Ley 18.411. La prueba másclara de ello es que hoy, con “el diariodel lunes” a la vista, nadie dice quevolvería a votar la misma ley. Nadieadmite haber votado en el año 2008,sabiendo que la derogación del artículo76 de la Ley 2.230 podía determinar laclausura del proceso penal seguido enel caso del Banco de Montevideo.¿Podía ignorarse esa posibilidad? Yoentiendo que no. El principio de laretroactividad de la ley penal másbenigna está firmemente establecido en nuestro derecho (artículos 15 delCódigo Penal y 7 del Código delProceso Penal). Siempre que se derogauna ley que establece un delito, laderogación va a beneficiar a quieneshayan cometido ese delito, salvo queel legislador, para evitar ese resultado,disponga expresamente otra cosa. Esose pudo hacer sin dificultades en este

caso. Bastaba con agregar un incisode dos líneas, que dijera más omenos algo así: “Lo dispuesto enesta ley no se aplicará a losprocesos iniciados antes de suentrada en vigencia”. Y asuntoarreglado.Pero no se siguió ese camino.Probablemente, porque no hubotiempo para estudiar el asunto. Elproyecto se votó en el Senado sin

informe de Comisión y sindiscusión. El Senado no se diocuenta de los efectos que podíallegar a tener la norma que estabasancionando. Por eso hablé de“negligencia”, es decir, de ignoranciadel riesgo. No es un insulto, es eltérmino jurídico que designa la modalidad de la culpa que, a mijuicio, se verificó en este caso.En la Cámara de Diputados la cosafue diferente. El diputado Lorenzoadvirtió el peligro y dio la voz dealerta: “podemos estar cometiendoun zafarrancho jurídico”, dijo. Paraaclarar el punto la Cámara votó uncuarto intermedio de ¡cinco minutos!No fuera que el estudio demorasedemasiado....En esos cincominutos el diputado Lorenzo recibióla llamada telefónica del Dr. GonzaloFernández, por entonces Cancillerde la República pero ademásprestigioso penalista, quien le

Las cosasLas cosasLas cosasLas cosasLas cosaspor su nombrpor su nombrpor su nombrpor su nombrpor su nombreeeee

aseguró que la derogación del artículo76 de la ley 2.230 no era ningún“zafarrancho” y que se podía votar contranquilidad. Con ese asesoramiento,proveniente de un Profesor Grado 5 dela Facultad de Derecho, Lorenzo volvióa Sala y votó la ley. No se sabe si losotros 98 diputados consultaron aalguien, y en ese caso a quién, pero locierto es que todos votaron el proyectode ley, que quedó sancionado. Elpeligro había sido señalado, pero laadvertencia fue desestimada; en eso,en la desestimación del riesgo,consistió la imprudencia (otra forma dela culpa). Todo el trámite legislativoinsumió unos pocos días: desde el 23de Octubre, cuando el proyecto ingresóal Senado, hasta el 5 de Noviembre,cuando lo votó la Cámara de Diputados.El resultado de tanto apuro se vio dosaños después. El Tribunal deApelaciones en lo Penal de 3er Turnoclausuró el proceso seguido a loshermanos Peirano y otros imputados,por entender que la derogación delartículo 76 de la Ley 2.230 y laaplicación del principio de retroactividadde la ley penal más benigna,determinaban inexorablemente eseresultado.La sentencia del Tribunal fue apeladapor la Fiscal del caso. Será pues laSuprema Corte de Justicia la que digala última palabra. Lo que desde ya cabeafirmar es que la decisión del Tribunales la conclusión de un razonamientoclaro y sólidamente fundado en lostextos legales. Eso no quiere decir queel fallo no pueda criticarse, siguiendootras líneas de razonamiento. Lo quequiero subrayar es que la aplicación queel Tribunal hizo del principio de laretroactividad de la ley penal másbenigna no es ningún disparate, y quelos legisladores debieron prever y evitaresa posibilidad cuando sancionaron laLey 18.411.Lo que la Comisión Investigadora tieneque investigar es cómo y porqué pasólo que pasó. Pero que lo que pasó fuenegativo y no debió pasar, es evidente.No constituye prejuzgamiento elafirmarlo.Estoy absolutamente convencido deque todo este episodio lesionó elprestigio del Parlamento. Para repararel daño hay que empezar por reconocerlos errores cometidos y llamar las cosaspor su nombre, aunque duela. Sólodesde ese punto de partida será posiblemejorar la calidad del trabajoparlamentario.Y eso es, en definitiva, lo que importa.



Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado - Periodista

Los hechos ocurridos en Paysandú, enlos que como consecuencia de unarrebato en la vía pública, perdiera lavida una docente de veintisiete años,madre de tres hijos y en el queparticipara un delincuente menor deedad (hasta dentro de pocos días)gozando del régimen de “libertadasistida”, han puesto en vilo a lasautoridades y a la sociedad uruguayaen su conjunto. Ante lo cual nadiedebiera mostrarse indiferente.Pues, a la tragedia sufrida por lavíctima, se suma el tremendo dolor eimpotencia de su familia y la de susamigos, colegas, vecinos, y conocidos.Algunos de los cuales, reaccionaron enforma violenta, destrozando a pedradaslos vidrios de la sede judicial a dondese condujo al responsable de estamuerte, (a quien hubieran linchado)pretendiendo ejercer de ese modo, una“justicia por mano propia” que, muestraa las claras y mal que nos pese, laprofunda fractura social que padece elUruguay de nuestros días. Donde larealidad cotidiana, se enfrenta a lasnormas y al sistema institucional quedebiera aplicarlas.Estos hechos, ponen en primera planaaspectos que hacen a laresponsabilidad penal de los menores,los que a estar por la legislaciónvigente, se transforman en “primarios”por el sólo hecho de alcanzar lamayoría de edad. Y ello debieramodificarse.Sin que se vulnere ningún tratadointernacional, pero por sobre todo, aefectos de disponer de losantecedentes de estos infractores, queno pueden convertirse -por el hecho dellegar a su mayoría de edad- enprimarios absolutos, como si nadahubiera pasado. En suma, se entiendeque no podrán gozar del beneficio deuna condición, que hace un muy buentiempo perdieron.Las circunstancias que analizamos,ponen en tela de juicio los programasde rehabilitación y de “libertad asistida”que el legislador ha impulsado, paratratar de reinsertar a la sociedad, aaquellos menores que han infringido laley, causando un daño social (el quesabemos, para la víctima o sussucesores, resultará siempreirreparable) por el que muchas veces yatento a su minoría de edad, habrán deresponder sus padres.Pero también se cuestiona porquérazón poco se legisla a favor de las

víctimas y sus sucesores y ello, queno es menor, debiera tenerse en cuenta.Obsérvese que, el Art.222 del Códigode la Niñez y la Adolescencia,establece: “La información relativa aniños y adolescentes no podrá serutilizada como base de datos para elrastreo de los mismos, una vezalcanzada la mayoría de edad”. Y comosi ello no fuere suficiente, el legisladordispuso además, la destrucción detodos esos antecedentes “en formainmediata” al cumplir los dieciocho añosde edad”, por ello y a estar por larealidad que se nos presenta a diario,no puede dejar de modificarse.Pues, si bien no debe estigmatizarse aquienes incurrieron en infracciones a laLey (no sólo a la ley penal), no puedeadmitirse pacíficamente que se elimineuna ficha de antecedentes de quienesfueron responsables de delitos, y cuyareinserción social, es harto difícil(cuando no imposible en algunoscasos). Porque, legítimamentepodemos preguntarnos: ¿Hasta quépunto no debiera responderpatrimonialmente el Estado por haberconsentido que el responsable del casode marras, estuviera en ese régimen de“libertad asistida”? ¿Tuvieron tanto elJuez de Menores como el Fiscalactuantes, todos los informes técnicosa su alcance, sobre el grado depeligrosidad del infractor? Tratándosede un infractor que contaba con másde cincuenta anotaciones: ¿Cuál fue eldictamen técnico en que basaron laaplicación de esta medida sustitutiva?¿No estaríamos acaso ante unaresponsabilidad por omisión?Resulta lamentable comprobar que,muchos de estos infractores seoriginaron en familias desmembradas,en ambientes de violencia doméstica,en sistemas escolares que no pudieronevitar que desertaran… ¿Cómo revertirlas marcas de estas historiaspersonales?Sólo la apuesta a una reeducación envalores y la enseñanza de oficios odestrezas, acompañada de unprograma de empleo sustentable, -queverdaderamente les permita satisfacersus necesidades- habilitará unaverdadera reinserción social de estosindividuos. Reinserción social que,generosamente, apunta a que intentenalcanzar con éxito una segundaoportunidad, que por cierto, no tuvieronsus víctimas.

Delito en libertad asistida¿Se imagina un país sin libertades?¿Sin democracia? ¿Sin paz? ¿Seimagina un país donde las diferenciasno se diriman “en el campo de lasurnas”? Posiblemente, algunos puedenlograr una aproximación, por un colosalesfuerzo intelectual. Seguramente,muchos pueden testimoniar porque lohan vivido.Durante más de diez años, lademocracia brilló por su ausencia ennuestro país. ¿Que democracia?Aquella que a lo largo y ancho delmundo, para ser tal, requiere vigenciadel Estado de Derecho, derechoshumanos, separación y equilibrio dePoderes, auténtico ejercicio de lasoberanía por el cuerpo electoral,ordenamiento jurídico presidido por laMagna Carta, respeto e imperio de laley. La ruptura democrática, tambiéntiene características similares encualquier parte del planeta: falta delibertades, silencio forzado,persecuciones, proscripciones,vejaciones, sometimiento y muerte.En la Facultad de Derecho, atraídos porsu calidad docente, los alumnosformaban corona alrededor de unprestigioso Profesor de DerechoProcesal. Como reacción inmediataante el derrumbe institucional de 1973,sintió el llamado del deber cívico ydecidió asumir la responsabilidad quela hora reclamaba. A través de susartículos en el combativo diario “El Día”,expuso con lucidez, coraje, principismoy entereza. Potente voz que se alzabainquebrantable, para mantener vivo enel pueblo, el valioso presente dePrometeo. ¿Hasta cuando podríasobrevivir su audaz y firme prédica?¿Cuáles eran las poderosas razonesque le llevaban diariamente a ofrendarlibertad y vida?Siete años después, el régimen contodo el poder en sus manos, estimó queera tiempo de institucionalizar yasegurar su ejercicio por largasdécadas, reformando la Constitución asu gusto y medida. El convite fue paraun Plebiscito en noviembre de 1980, conla finalidad de legitimar y convalidar eldenominado proceso cívico-militar. Loslíderes partidarios estaban proscriptos,presos o muertos. La sociedadnecesitaba hombres nuevos, capacesde liderarla. Una vez más apareció lafigura del Catedrático, para protagonizarun duelo tan desigual.Progresivamente, asumía el liderazgode la resistencia. La partida parecíademasiado fácil para los detentadoresdel poder, que arriesgó a proponer unpionero debate televisivo; dosrelevantes defensores del Proyectofrente a nuestro jurista y Don EduardoPons Etcheverry. Distantes

temporalmente, puede percibirse comoun episodio irrelevante, pero revestíauna inmensa importancia, el paísjugaba su futuro en aquel debate deúnica oportunidad. Fueron tandemoledores los argumentos, el tono ylas razones democráticas, que alfinalizar la polémica… la dictaduraestaba de rodillas. ¿Realmente ocurrióasí? realmente ocurrió así. Es historiareal, no mágica.¿Hubo algo más? Aunque quedabapoco tiempo, nuestro abogado –profesión históricamente denostada porlos enemigos de la libertad- fundó unsemanario radicalmente opositor, conun nombre desafiante, que conllevabaun mensaje irritante para el régimen…OPINAR. En pocas semanas, lapublicación “de crítica abierta ydesembozada” al régimen, asestóotros certeros golpes al “malhadadoproyecto constitucional”. Apenas fueronautorizados unos pocos actos públicos,aunque en lugares cerrados. El 30 denoviembre la dictadura fue derrotada enlas urnas, con el Dr. Enrique Tarigocomo el héroe principal que condujo alhistórico Pronunciamiento. El pueblouruguayo consumaba con serenidad,sin estridencias, la más grandeepopeya nacional de la segunda mitaddel siglo XX.El formidable principista, conoceríanuevamente la victoria en las internaspartidarias de 1982. En 1984 el pueblole confió la vicepresidencia de laRepública, por tanto el deber decontribuir principalmente alrestablecimiento democrático. Pero¿realmente fue así? ¿o es fruto delentusiasmo exacerbado del articulista?¿acaso una estrecha visión partidaria?¿un desborde de fantasía? Es públicoy notorio que así sucedieron loshechos… no es una fábula política más,ni una interpretación antojadiza delpasado.En tiempos políticos posteriores, eltogado convertido en político, seguíaformando corona con los jóvenes y losseguía convocando… para soñar,construir y gobernar. Jamás hizogárgaras con sus hazañas,simplemente sentía que había cumplidocon su deber de demócrata. Su nombreacompaña con justicia y de manerainmarcesible, la Galería de los grandesnombres de la nación.Ante la proximidad de un nuevo 15 desetiembre –fecha de su natalicio- nosha parecido oportuno rememorar congratitud, algunas aristas destacadasdel Dr. Enrique E. Tarigo, protagonistade acontecimientos que sirvieron declarinada en América, ante laexpectación y admiración de loshombres libres.

José Eduardo GÓMEZ LAGOAbogado – Escritor

Tacuarembó[email protected]

Corona sin gárgaras



Dr. Ariel MOLLEREx Vicepresidente de OSE.Coordinador Político de OPINAR

Emerson en cierta oportunidad dijo:“Que las diferencias de mayorimportancia en la vida norteamericanahan surgido siempre que los defensoresde un “partido de la esperanza “chocancon los de un “partido del recuerdo”.Esta frase cabe perfectamente a lasituación actual del Uruguay. El

“partido del recuerdo” representadopor el Frente Amplio, es el que hoy, seha anclado en el pasado.Estancado, en sus discusionesinternas, en sus enfrentamientos por elpoder actual, y futuro, pensando encandidaturas para el 2014, pasándosetodas las facturas posibles, otorgandoespacios a la intervención sindical quees mirada con recelo por numerosossectores, peleando por los “ carguitos”entre tupas y socialistas, y armandocuidadosamente una columna vertebral“CENTRALIZADORA” desde laPresidencia, con una Oficina Nacionaldel Servicio Civil (manejando todo elfactor humano del Estado) una OPPmanejando recursos económicos y elfamoso invento de los “ CoordinadoresDepartamentales”., retrocediendo alJefe Político, o más actualizado perono menos antiguo “ Comisario Político”de otras latitudes, caribeñas o de la exURSS, o Europa del Este, o el“manzanero“ cubano.

En democracia

Recordemos que sólo mediante lapolítica podremos, definir, prever, probary decidir si esta o aquella proposiciónpuede ser de utilidad al interés común.

Elección de los jóvenesen nuestro PartidoPartido de la esperanza

Solo mediante la política, quienesdesempeñan un puesto público podránexplicar sus acciones y asumir laresponsabilidad en cuanto al modo enque hagan uso de su poder.Sólo mediante la política la opiniónpública podrá hacer sentir su presenciacomo fuerza reguladora, encausadora

y guiadora en las actividades de ungobierno democrático.Sólo manteniendo en un estado activosatisfactorio nuestro sistema político,podremos como pueblo democrático,marchar a la cabeza de losacontecimientos y, tomandoprovidencias nacidas de la previsión,producir los acontecimientos quedeseamos..

Ante la elección juvenil denoviembre 2010

Esperamos sinceramente que elnúmero de quienes participandirectamente en la política en nuestropartido, aumente firme ycontinuamente. . El ciudadano consciente puede hacermucho por cumplir con susresponsabilidades políticas para sucomunidad, su departamento ,sumunicipio y su patria, informándosedebidamente y haciendo que susconocimientos influyan de muchosmodos , directos e indirectos.Podrá desarrollar una amplia y agudaconciencia de su permanente interéscomo miembro, tanto de la comunidaduruguaya como de la comunidadmundial.

Podrá proponerse que el nivel de lapolítica se levante por encima de losestrechos y limitados intereses , parallegar a planos, desde los que seperciba mejor ese concepto más ampliodel papel que está llamada adesempeñar nuestro país. Podrá contribuir a reafirmar el valor de

los conceptosbásicos sobre losque finca todanuestra democraciay cuyo fulgor haq u e d a d oú l t i m a m e n t eempañado, a causade errores odescuidos .Pero atoda conciencia yvoluntad, debemosmantener el Estadode Derecho, quetanto ha costado anuestro país.Podrá hacer saber alpolítico profesional,en palabras nadaequivocadas, elcurso de acción quefavorece para hacerfrente a losp r o b l e m a snacionales y delextranjero.

Podrá aprender a valorizarinteligentemente la calidad y la eficaciade los profesionales que elija para lospuestos públicos y a exigirles cuentaspor las consecuencias de lo que hagano dejen de hacer. A medida que nos acerquemos a lapróxima elección ¿que es lo que, comociudadanos, queremos y esperamosque hagan por nosotros nuestrosrepresentantes políticos? ¿En quéforma podremos animarlos a una acciónmás eficaz? El “ partido de la esperanza“ se debe convertir en ganador al “partido del recuerdo”, que se aferra alos principios antiguos y a las viejascostumbres mentales. Fuimos de las primeras naciones enrecibir una educación hasta entonceslimitada, casi en todas partes, a unaminoría privilegiada.¿ cual de nuestros partidos políticos semuestra más celoso de la libertad y delprogreso ¿ cual de nuestros partidosserá más idóneo en las próximaselecciones como “ partido de laesperanza”El modo en que se escriba la historiapolítica del 2014, dependerá de laelección de los candidatos, de laprogramación de los temas que habránde discutirse y del denuedo con que

los colorados de todas las categoríasacometan la tarea.Un partido Colorado digno de su granpasado, deberá comprender el alcancey la promesa de la tradición liberal,republicana y democrática, así comola urgente necesidad de volver a enfocarcon esa tradición los problemas de esteexplosivo y al mismo tiempoinfinitamente prometedor mundo denuestros días.La tarea que incumbe al partido es lade irrumpir a través de la niebla de losrecuerdos y reconquistar, en nuestrosiglo, el puesto que le corresponde ala cabeza del” partido de la esperanza”.“La juventud que vivís es una fuerza decuya aplicación sois los obreros y untesoro de cuya inversión soisresponsables” decía Rodó.Han olvidado que nuestro país por elPartido Colorado, fue desde milochocientos y tanto, el país de Américadel Sur más avanzado en legislación yel de mejor redistribución de la riqueza,que fue durante esos gobiernos que selograron leyes pioneras para lostrabajadores y trabajadoras, la escuelapública laica, gratuita y obligatoria,luego la enseñanza secundaria tambiéngratuita , laica y obligatoria, lasescuelas de tiempo completo, el ingresoa la vida escolar desde los tres años,la Universidad de la República y luegolas privadas., los consejos de salarios,las leyes sociales más avanzadas, laprohibición de la pena de muerte, de lacual se acaban de cumplir 100 años,las asignaciones familiares, las leyesde divorcio, Seguros por desempleo,leyes de accidentes de trabajo,sindicalización, voto femenino,jubilaciones etc.Recordemos a los desmemoriados queEL URUGUAY NO EMPEZO EN ELAÑO 2005.

Una obligación de todosApoyar a los más jóvenes para suincorporación a un equipo que debesacar a este país de la situación en quequedará luego de este , inexperto,soberbio, incoherente, anacrónicomarxismo- leninismo-anarquismo, quehoy nos gobierna., al que quierenconfundir con batllismo.Debemos como partido,fundamentalmente ser cada vez másliberales, más democráticos yprofundamente republicanos y para ello,necesitamos el impulso refrescante einteligente de la juventud uruguaya. .



Alberto MEDINA MÉNDEZPeriodista - Corrientes - Argentina

[email protected]: amedinamendez

www.albertomedinamendez.com

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Nuestras sociedades contemporáneasestán plagadas de personajestimoratos, carentes de principios yrepletos de prejuicios que seespecializan en esgrimir un conciertode excusas para explicar porque nohacen lo que dicen, y saben, que hayque hacer.Cada vez que algo genera temor, afloraneste tipo de actitudes que nos dejan amitad de camino entre lo quesuponemos que debemos hacer, y loque finalmente resulta de nuestro obrarcotidiano. La inacción le gana aldiscurso y allí aparece la pregunta derigor ¿ para cuándo el primer paso ?.Muchos problemas de la vida actual,resultan complejos. Sus abordajesimplican la necesidad de un diagnosticoprofundo, que nos lleva a recorrer largoscaminos, inundados de imprecisiones,preguntas sin respuestas y teorías sinconfirmar.En ese escenario, que sucede en lagran política pero también en lodoméstico y personal, los sereshumanos hemos desarrollado a lo largode nuestro zigzagueante recorrido, unextraño mecanismo de “defensa”.Se trata de ese que nos invita a NODAR EL PRIMER PASO. Sabemos quelos problemas que enfrentamosrequieren de soluciones que conllevanun gran esfuerzo, una perseverancia aprueba de cualquier claudicación yprofundas convicciones que funcionencomo motor.Sin embargo, todos, en mayor o enmenor medida, preferimos encarartemas menores, de jerarquía inferior,con una expectativa de resultados másrápidos y frustraciones más breves. Poreso vivimos en esta permanentesituación de coyuntura, de corto plazo.El mundo está gobernado por laansiedad de lo circunstancial. Por esolas agendas de los gobiernos noincluyen los asuntos más importantes,sino solo los urgentes. Los grandestemas, los que realmente implicansignificativas reformas, no puedenexhibir resultados en la inmediatez ysus consecuencias positivas soloaparecerán como consecuencia de lacontinuidad en las políticas y de ciertatenacidad en la aplicación deestrategias. Pero esa dinámica está enclara discordancia con lo electoral. Losgobiernos precisan mostrar gestionesque resuelvan problemas ahora y nodespués de los procesos electorales.En ese contexto, las agendas depolíticas públicas están inundadas decuestiones de cabotaje, de vuelo corto.Todas las energías están puestas alservicio de lo que se pueda mostrar

pronto. Por eso no abundan proyectosde largo plazo, esos que realmentecambiarán las fisonomías de nuestrassociedades, porque el que pone la

piedra fundacional, desarrolla la idea yproyecta sus sueños, seguramente noserá el que disfrute de los beneficiosde esa visión.Los grandes saltos de calidad en lahistoria de las comunidades, se dieroncuando ese grupo de individuos, conmás de generosidad que demezquindad, se animaron a dar unprimer paso. Fueron los osados, losaudaces, los capaces de ver mas alláde sus narices, los que pudieron dejarun legado a las generaciones futuras.Los cambios trascendentes, lasrevoluciones en serio, llevan años, aveces décadas, y pocos pudieron veren vida el impacto real de su

pensamiento. Repasando solo tramosde nuestro devenir, se puede visualizarcon claridad que los hombres y mujeresque cambiaron el mundo no siempre

tuvieron la chance de ver el resultadode sus actos, de sus ideas, de susaudaces convicciones.Ellos creyeron en algo, soñaron conello, y se animaron a dar el primer paso.Sabían que se exponían a críticas,muchos de ellos arriesgaron sus vidasen el intento, y algunos las perdieronen ese deambular, justamente porjugarse por esa mirada.Cuando hacemos una aproximación almundo actual, no podemos menos quepreocuparnos al ver como a nuestroalrededor reina el corto plazo, locoyuntural, lo circunstancial, lo efímero.Algunos pocos se permiten soñar. Peroa poco de andar, los más de ellos,

La osadíaLa osadíaLa osadíaLa osadíaLa osadíadel primer pasodel primer pasodel primer pasodel primer pasodel primer paso

terminan abortando antes de empezaro son vencidos por el sistema que soloparece priorizar el reino de la inminente.Muchos ciudadanos del mundo repitena diario, diagnósticos acerca de lo quenos pasa. Y hasta es probable que esasmiradas encuentren gran adhesión enmuchos sectores de la comunidad. Seacuerda fácilmente en relación a lagravedad del problema, como tambiénde la necesidad de abordarlo conpremura, y hasta se coincide en unanómina de acciones que habría queponer en marcha para empezar arecorrer ese camino.Sin embargo, allí queda. Solo enintenciones. Lo grave, es que al noponer esas ideas en práctica soloconsiguen generar impotencia,desazón y una secuencia interminablede pensamientos que solo nosconsumen, restándonos energías paraenfrentar los desafíos.Sin duda alguna, nos faltan lideres concoraje, con cierto costado heroico, congrandeza, sin mezquindades, con lamirada larga y dispuestos a inmolarsepor lo que le dejarán como legado a lasgeneraciones futuras, lo que incluye asus hijos y a sus nietos.Tal vez haya que decir que esa valentíanecesaria, esa capaz de resistir lacritica del presente para ganarse unlugar en el futuro de cada comunidad,sigue sin aparecer, probablemente porfalta de amor. Solo así se puede explicarque todos los días elijamos en nuestramatriz de decisiones, priorizar loinmediato, eso que nos toca de cerca,que nos impactará en lo inmediato,dejando de lado todo aquello que estrascendente y que permitirá a nuestrosseres queridos, disfrutar de un mundomejor.Sobran ejemplos. Abundan ideas. Peronos falta el coraje de dar el primer paso,dejar de buscar excusas que justifiquenporque no nos enfocamos en losgrandes problemas que nos aquejan,esos que merecen nuestro esfuerzo,que son difíciles y a los que superarlosserá tarea de generaciones, conresultados que no veremos porque nonos alcanzará la vida terrenal para ello.La agenda del presente es rica enproblemáticas complejas que merecenser encaradas con ideas nuevas,profundidad, perseverancia yconvicción. Pero para ello, aun nosqueda la desafiante labor de encontrara esos atrevidos que viven en cada unode nosotros mismos, para luego juntarfuerzas y espíritu para tener la osadíadel primer paso.



¿Cuántas veces el lector habrá oído oleído sobre un político “háptico”?Seguramente que muy pocas porcuanto el vocablo es una creación dela cibercultura y como tal flota en losinmensos espacio cibernéticos, amerced de quienes saben comodisfrutar y aprovechar de las nuevasestructuras literarias y científicas paraubicar en ellas importantes creacionesque enriquecen el progreso humano .Ya hay quienes relacionan el trabajopolítico con bases sensatas que loubiquen en defensa de la democraciaen vista que ésta se halla cada día másamenazada en su credibilidad. Escribíael senador colorado OpePasquet:”Siento que hay que haceralgo, aunque reconozco que todavía nosé qué”.Esta lucha hay que desarrollarla en unnuevo terreno político donde “el interéscomún y la mejora misma del Estadoson un clamor para que losresponsables hagan del gobierno unaprofesión realmente especializada”,conceptos que actualizamos hoy deEmmanuel Joseph Sieyes, pensadorfrancés, político y escritor en los siglos18 y 19, Cónsul y Conde del ImperioNapoleónico.La comunicación en el ciberespacio seve espoleada por la sed y búsqueda denuevas experiencias y hallazgoscientíficos del comportamiento humano,en lo biológico y en las cienciasabstractas. Lo háptico en sentidoestricto se refiere a sensaciones, queno tienen que estar vinculadasnecesariamente “a lo visual, auditivo yolfativo”, pero sí con lo intuitivo yvisceral. Resulta de esto una muyaceptable definición :“Un político háptico es la síntesis devarios componentes que se traducenen los siguientes valores humanos :ético, responsable y resiliente enfunción del bien común “ En la nuevaciberpsicología la palabra “resiliente” serefiere a la capacidad de sobreponersea situaciones adversas , al dolorproducido por fracasos de los cualesno solo puede sobreponerse conentereza sino beneficiarse comooportunidad de aprendizaje ycrecimiento. Y quien puede dudar quela grandeza del batllismo se origina ennuestros grandes líderes y su“resiliencia”.La tarea política no es – ni lo fue – deun solo hombre. El término “háptico” laentiende como una función que tienela propiedad de extenderla como untrabajo de equipo, cuya capacitaciónes un ejercicio constante y espìraladohacia lo abierto, es decir hacia locotidiano. Y en este último nivel es quevemos al Presidente Mujica envuelto en

dramática y sorprendente búsqueda desoluciones que empiezan a hacer dudarde la coherencia de sus relaciones conlos instrumentos que pretendeconcretar en este novedoso planquinquenal presupuestario que desdicede sus intenciones revolucionarias osiquiera reformistas.Insatisfacciones por todos lados.Manifestaciones y protestas que a nadaconducen ante intenciones de arreglarel país según una visión demagógicasesgada y que hace asomar lainexperiencia de un seudopartidopolítico de ocasión, que no fue partidocon estructuras polivalentes sino quehizo valer en todo momento su figurapersonal única y la “M” de “movimiento”,acciones con las cuales no seencamina al pueblo hacia unaorganización productiva y progresista.Mujica nunca tuvo como tarjeta depresentación a una institución orgánicallamada “Partido político”, si bien tuvoy tiene la representación de varios.Pero nuestra visión crítica no seríaválida si no considerásemos tambiénvisualizar la condición háptica ennuestro propio Partido Colorado y suuso en la política nacional, que comoprincipio fundamental requieresumergirse en ella por encima deelementos materiales o convenienciaspersonales Existen posibilidades decapacitación mundial en esta área.Como buen ejemplo la UNED ,Universidad española de Educación aDistancia , líder en formación deinvestigadores científicos en todas lasramas de la vida ,ha editado entre otrasuna Guía Didáctica sobre Psicología delTacto dedicada al estudio de laintegración de la información visual yháptica, con lo que pretende desvanecerciertas creencias erróneas sobre lareacción de dependencia de lasdiferentes modalidades sensoriales ,incluido el tacto, con respecto de lavisión, mostrando como la evolución delas especies ha potenciado el desarrollode distintas modalidades sensorialesde los individuos, favoreciendo de estemodo sus capacidades, dentro de lascuales se halla su visión política .Y para completar este pequeño desfilede vocablos nuevos de la cibercultura,mencionemos la “interdisciplinariedad”y la “transdisciplinariedad” como partedel ejercicio contemporáneo al que losartistas, profesionales de todo tipo , ylos políticos deberán familiarizarsecomo parte del desafío disciplinar desu época . Igualmente se deberácomprender que a partir de la tan usualmanipulación de los medios la palabraimagen se erige como materia expresivay la tecnología háptica es suproductora.

Políticos “hápticos”

Rubens ARIZMENDIDoctor en Matemáticas - Periodista

Neutralidad en Internet:la ley de Chile, líder en el mundo

La circulación de datos e informaciónpor medio de Internet es una verdaderanecesidad, manifestación de libertadque acerca al mundo entero. Lanecesidad de circulación libre enInternet se denomina NEUTRALIDAD:principio de funcionamiento

fundamental, que implica que lasempresas que proveen la conexión aInternet no pueden hacer distincionesrespecto de las distintas conexionesque circulen por sus redes, ni limitarlasarbitrariamente.Desde el punto de vista técnico, lacirculación en la Red está determinadapor diferentes tipos de equipamientosy formas de comunicación quegestionan distintas empresas deservicios. Si alguna de estas empresasde servicios quiere condicionar lacirculación a la exclusiva utilización desus sistemas o equipamientos, seobstaculiza todo el sistema y, en fin,restringida la libertad de expresión yenvío de datos de todo tipo por estemedio.Varios proveedores han queridocondicionar la circulación a través delos servicios que proporcionan, dediversas maneras: por razones deimpulso comercial o financiación demejoras, como para imponer sus propiosservicios. Ya en el año 2000 quedaroncontrapuestas claramente dosposiciones. Unos, partidarios de laneutralidad, la sustentan en que: nopuede admitirse a las compañías detelecomunicaciones que imponganmodelos de negocios con la finalidadde controlar los servicios en general eimponerse por razones que no sean unlibre servicio competitivo de buenacalidad; también recordando que

Internet tuvo siempre vocación por lalibertad y su correspondienteprotección, siendo inadmisible que porrazones comerciales ello se revierta.Otros, los contrarios, dicen que a travésde ésta se genera un problema técnico:no habría incentivos para mejorastecnológicas de redes y nuevosservicios, ni tampoco una “guía” paraimpulsar determinada tecnología deexcelencia, si se impone laneutralidad.La importancia de la protección ygarantía de la libertad en Internetparece evidente, es necesaria para losciudadanos - usuarios de Internet ypara el propio desarrollo de servicios.Días atrás, dos grandes empresascomo Verizon y Google causaronrevuelo al trascender un eventualacuerdo entre ambos para impulsarneutralidad en la Red, en USA, condeterminadas excepciones. Es decir,institucionalizar limitaciones.En Chile, cortando con

responsabilidad el debate, se aprobó laprimera ley en el mundo que imponelegalmente la Neutralidad en Internet.El 26 de agosto del 2010 se publicó laLey 20.453 de 18 de agosto, según lacual se consagra el principio deneutralidad en la red para losconsumidores y usuarios de Internet:los concesionarios y los proveedoresno podrán realizar nada que impida uobstaculice arbitrariamente lacirculación de datos de sus usuariospor internet y procurarán preservar laprivacidad de los usuarios, la proteccióncontra virus y la seguridad de la red.En Europa se está en pleno debate,para incluir tal principio en la AgendaDigital europea.Este es un paso que Uruguay debeplantearse a corto plazo, además deimpulsar seriamente la mejora en laconectividad del país, que en lasituación actual, lenta – lejos de otrospaíses de la región - y con serviciosmuchas veces deficientes, noacompaña las excelentes posibilidadesque el teletrabajo ofrece a los uruguayosy que podría tener mayor crecimiento.Link de la publicación en el Diario Oficial deChile:http://www.doe.cl/fsumarios/2010-08-26/z2601001.pdfLink de la Consulta abierta en la Unión Europea:http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/library/

public_consult/net_neutrality/index_en.htm

Beatriz BUGALLO MONTAÑOAbogada, Escribana. Doctora en Derecho y CienciasSociales por la Udelar. Master en Propiedad Intelectual,Universidad de Alicante, España. Doctora en Derecho,Universidad de Santiago de Compostela, España. Docente



Presupuesto:Se esperan críticas

de todos lados

Lo que pareció en un principio ser unode los tantos globos de sonda con losque acostumbra a moverse elPresidente de la República, da laimpresión de constituir algo conpretensiones de otra índole, es decir deuna idea y una decisión con raíces másprofundas.El hecho mismo de haber sido lanzadopor el propio Presidente al retorno desu viaje a Paraguay, presentándolocomo “inspirado en Evo Morales”,ayudaba a suponer que estábamos enpresencia de un “pelotazo” más del queseguramente al día siguiente vendríanlas “aclaraciones” propias o de altosvoceros del gobierno.Pero no, resulta que un día sí y otrotambién el mismísimo Presidente yalgunos otros voceros oficialistas sehan dado a machacar y machacar conla idea de crear “el delegadopresidencial en cadaDepartamento”.La oposición ha reaccionado deinmediato oponiéndose a tal iniciativay en ello han convergido los trespartidos, ya con resoluciones de suComité Ejecutivo, como el P. Colorado,ya a través de sus principalesdirigentes, como en el caso del P.Nacional y el P. Independiente. Y ello -vale la pena resaltarlo- es de especialimportancia porque no se trata de untema menor ni meramentecircunstancial.Ha sido lugar común en varios dequienes se oponen, argumentar en elsentido de que ello significa vulnerar laautonomía departamental, crear másburocracia, gastar más dinero delEstado y los contribuyentes y, además,no ser eficaz.Es cierto que todos estamos obligadosa velar por la utilización más eficientede los dineros públicos y, por ello, evitarcrear burocracia de manerairresponsable e innecesaria. Pero anuestro juicio no está allí el meollo dela propuesta del Presidente Mujica.Sí lo está el ataque a la autonomía decada Departamento, a las autoridades

soberanamente electas y, por último ylo más importante, a todos losciudadanos de cada Departamento que,a su leal saber y entender, eligieronhace tan sólo 3 meses, a quienesdesean que dirijan los destinos de suDepartamento en los próximos 5 años.Y en ese sentido se parece o puedeser visto como una reacción ante lapérdida de varias intendencias en elInterior del país, por parte del partidode gobierno.Una vez más Mujica desconcierta, enese su ya típico estilo pendular, deaparecer un día rompiendo esquemasde una izquierda sesentista, exhortandoa los cooperativistas de “Envidrio” aubicarse en el mundo de hoy, altamentecompetitivo y globalizado, no sólo a notemer sino a buscar la alianza con lasgrandes empresas multinacionales, yello “despojándose de la jerarquía dePresidente de la República” parahablarles como ‘militante social’, segúnsus propias palabras.. Y al otro día o eldía anterior, lanzando una iniciativa delmás viejo cuño de la ortodoxia de unaizquierda jacobina, que en su casopersonal no dudamos es expresión deuna cabeza y un espíritu abiertos, enlucha incesante entre “aquello”, lo viejo,propio de aquel mundo bipolarhiperideologizado, y lo nuevo, propio deun mundo de cambios vertiginosos, dederrumbe de todos los sistemascerrados de pensamiento, un mundo deexplosiva búsqueda de la libertad de losindividuos y las sociedades, un mundo,para referirnos a nuestro Uruguay,mucho más vazferreiriano.Que hay desconexiones entre lasdiversas reparticiones del Estado, ¡claroque sí! ¡Y seguirá habiéndolas por lossiglos de los siglos! Primero porquelos seres humanos no somos perfectosni autómatas, ¡felizmente!; segundoporque en un Estado bien omedianamente organizado, cada unotiene una función a cumplir y ese es sudeber mayor, lo que no quiere decir,obviamente, que deba hacerlo “dentrode una burbuja”; en tercer lugar porquela esencia del republicanismo no esla concentración del poder sinoprecisamente todo lo contrario, esdecir, su distribución a efectos deevitar la concentración, prima desangre del totalitarismo. Y si el titulardel Poder Ejecutivo quiere queefectivamente exista la mayorcoordinación posible entre losejecutores de las políticas que élpropone y decide como propias a surol, pues nadie mejor que él parareunirlos a todos juntos o de a uno opor “gabinetes” parciales o temáticos,

como él mismo ha creado desde suasunción presidencial, en el marco desus más legítimas facultades.No se trata de andar averiguando nisuponiendo intenciones; lo que cuentason los hechos y éstos como formasespecíficas de la puesta en práctica deuna concepción de la vida,. de lasociedad, de la política, etc. A nuestrojuicio lo que está una vez másponiéndose de manifiesto son reflejosde algo absolutamente inherente a unavieja izquierda de raigambre totalizadoray totalitaria, como lo es su dificultadpara asumir los principiossustantivos, esenciales,connaturales al republicanismo, aempezar por dosincuestionablemente básicos: elderecho de cada individuo a su másplena libertad, y la separación delos poderes en la organización delEstado como una de las condicionessine qua non para la preservaciónde dicha libertad.Es ese miedo a la libertad de todos ycada de los individuos y a la incesantediversidad que ello implica, el queimpulsa a los no-republicanos a tratarde controlarlo todo, a centralizarlo todo,en los hechos, en la dinámica real, másallá de los discursos que pueden hastallegar a ser muchas veces‘políticamente correctos’.Afán de control y autonomía sonenemigos irreconciliables. Por esoel temor a la autonomía del mercado;por eso el temor a la autonomía de losdisidentes; por eso el temor a lacompetencia; por eso la amenazadescarada a la Suprema Corte deJusticia de “cortarle los víveres” desdeel Poder central si ésta fallaba encontra de la constitucionalidad delIRPF; por eso la ansiedad de copartodos, absolutamente todos losresortes del Estado, a comenzar por laeducación (como acaba de denunciarvalientemente la Dra. Graciela Bianchiex Secretaria Administrativa delCodicen de la ANEP, en Búsqueda,refiriéndose a la educación estatal:“Para acceder a un cargo técnico setiene que pertenecer a las agencias decolocación del Frente Amplio”); por esoel afán por ‘reglamentar’ a los mediosde comunicación (proyecto a estudiodel Parlamento); por eso la imperiosanecesidad de concentrar bajo la égidadel Presidente de la República todoslos servicios de Inteligencia, incluido eldel Banco Central; por eso la afirmaciónde la Intendente de Montevideo, sinatisbos de duda alguna, de que losalcaldes, independientemente delpartido al que pertenezcan, deben

actuar de acuerdo al programa del F.A.y las decisiones de la Intendente: poreso la ansiedad de controlar “in situ” lagestión en cada Departamento,violentando toda la institucionalidadrepublicano-democrática que laciudadanía del país se ha dadosoberanamente a lo largo de casi dossiglos. Por eso, los “delegadospresidenciales” propuestos se parecenen mucho e inevitablemente a los“Comisarios políticos” de un mundo queexistió pretendiendo controlarlo todo yque por ello colapsó e implosionó sobresí mismo, sobre sus propios cimientos.El actual Presidente Mujica, cuandoaún era candidato a la primeramagistratura del país, en setiembre de2009, en el libro “El sueño del Pepe”,expresa clara y libremente suconcepción de la autonomía, cuandosostiene que: “si tenés un gobierno dederecha, la autonomía universitaria esfundamental; ahora si tenés un gobiernode corte popular, la autonomía deberíaser más relativa”. Expresión tan claraque exime de todo comentario alrespecto.El diario “El País” informa en su edicióndel domingo 29 de agosto que “unallegado al presidente, dijo que ‘Loscoordinadores serán los ojos y oídosde Mujica’”, quienes reportarándirectamente al Presidente. El veloparece ir descorriéndose poco a pocoy a través del entorno del Presidente.¡Cómo! ¿No era para cumplir tareas decoordinación ejecutiva de las políticasdel gobierno central? ¿Ahora resultaque es para husmear por aquí y por alláy mantener al tanto al Presidente? ¿Noalcanza ni siquiera con el invento del“coordinador de la información deInteligencia”? Y otra vez, al igual queen el caso de este último, sin ningúncontrol parlamentario. ¿Es por ahí queva la reforma del Estado de estegobierno? Realmente, aunque elPresidente Mujica y su entorno seenojen, hay motivos más que valederospara que la democracia republicanaencienda una potente luz amarilla.Una muy buena parte de la izquierdaque se expresa en el Frente Amplio hadado muestras de haber asumidodefinitivamente las reglas sustantivas,connaturales a la democracia. Peromilitan en su seno corrientes que lejosestán aún de hacer carne también losprincipios históricamente inherentes alrepublicanismo. Por eso un díaproponen “descentralización” y al díasiguiente un “sí, pero no tanto”.

Los Comisarios PLos Comisarios PLos Comisarios PLos Comisarios PLos Comisarios Políticos:olíticos:olíticos:olíticos:olíticos:el miedo a la liberel miedo a la liberel miedo a la liberel miedo a la liberel miedo a la libertadtadtadtadtadKimal AMIR

Licenciado en Ciencias de la Educación por la UniversidadLyon II, Francia, e integrante de la Agrupación Batllista

"Renovación y Cambio". (lista 305)



América Latina aparece en el pensa-miento emergente como ejemplo clarode una región donde, como afirma elPremio Nobel de Economía Stiglitz(2002) los modos convencionales deenfocar el desarrollo y medirlo han sidodesmentidos por la realidad. Reflexio-na basándose en su caso: “Yo argumen-taría que debemos reexaminar, rehacer

y ampliar los conocimientos acerca dela economía de desarrollo que se to-man como verdad, mientras planifica-mos la próxima serie de reformas”.La nueva visión que comienza a tenerfuerza creciente amplía totalmente lasdimensiones que deberían tenerse encuenta para saber si una sociedad pro-gresa e incluye, junto a indicadoreseconómicos usuales, aspectos que tie-nen que ver con el desarrollo social, eldesarrollo medioambiental, el acceso ala cultura, las libertades y la construc-

ción de ciudadanía. Sabemos si hay pro-greso si en definitiva crecen lo queAmartya Sen ha llamado “los grados delibertad”, las opciones efectivas para quecada ser humano pueda desenvolver supotencial.Esta visión revaloriza plenamente elpapel de la salud pública. El modo enque una sociedad trata a sus integran-

tes en ese campo esencial es un “indi-cador de choque”, crucial, de la medidaen que realmente avanza. La salud esuna meta prioritaria en sí misma y almismo tiempo un pilar estratégico paraque exista una libertad real.Como indicara Sen “ninguna concepciónde justicia social que acepte la necesi-dad de distribución equitativa y de unaformación eficiente de las posibilidadeshumanas puede ignorar el papel de lasalud en la vida humana y en las opor-tunidades de las personas para alcan-

zar una vida sana sin enfermedades ysufrimientos evitables ni mortalidad pre-matura”.En la democratización de los determi-nantes de la salud pública se halla unade las principales vías para encarar losinaceptables y regresivos umbrales dedesigualdad de la región. Están en cur-so en América Latina cambios de en-

vergadura en cuanto ala percepción de loscaminos para el desa-rrollo y los contenidosdel mismo, que abrenun nuevo entorno a lasluchas por la salud pú-blica.Hay un crecimientodemocrático de gransignificación. Las so-ciedades civiles parti-cipan cada vez másactivamente y exigenpasar de una demo-cracia pasiva a una de-mocracia activa. Cre-cen las presiones pú-blicas por un Estadomás transparente,descen t ra l i zado ,abierto.Comienza a haber unamovilización en as-censo del capital so-cial de la sociedad.Hay una nueva expec-tativa sobre el rol mis-mo de las políticas pú-blicas. Las visionesmarginadoras de lasmismas perdieron cre-dibilidad por sus po-bres resultados, y seespera una nueva rear-ticulación entre políti-cas públicas activas,fuerzas productivas ysociedad civil. La di-mensión más difundi-da de la desigualdadlatinoamericana es laque se da en la distri-bución de los ingre-

sos, pero no es la única, ni la más gra-ve.La desigualdad se halla presente en to-das las dimensiones centrales de la vidacotidiana de la región. Todas las des-igualdades interactúan a diario,reforzándose entre sí. Trazan destinosmarcados. Si se nace en una familiadesarticulada por la pobreza, las posi-bilidades de buena salud y educaciónse verán mas limitadas. Al analizarAmérica Latina se menciona con fre-cuencia que hay pobreza y que hay

El valor de la salud:generador de derechos Bertha SANSEVERINO

Diputada (Frente Amplio)

desigualdad. En realidad, las investiga-ciones evidencian una situación diferen-te.Hay pobreza porque hay desigualdad.Ésta es un factor clave para entenderpor qué un continente con una dotaciónde recursos naturales privilegiada yamplias posibilidades en todos los cam-pos tiene tan importantes porcentajesde pobreza. Un campo clave de des-igualdades con impactos de primer or-den en salud es el de los niveles de edu-cación. La acumulación de capital edu-cativo tiene incidencia directa de acuer-do a numerosas investigaciones, entreotros aspectos, en las tasas de morta-lidad infantil, el manejo de la alimenta-ción del bebé, el peso de los niños, lasdiscapacidades y la esperanza de vida.Las gruesas brechas que América Lati-na tiene en el campo de la educaciónactúan restando o ampliando oportuni-dades de salud y juegan un rol en quelos estratos más desfavorecidos no pue-dan aprovechar las “ganancias” en sa-lud resultantes de los avances médicos.La salud es, por otra parte, un área don-de las inequidades pueden reducirsesignificativamente con costes más ba-jos y en períodos de tiempo más cortosque en otras áreas. Así lo indican loscontundentes resultados alcanzados enperíodos reducidos por programas, comoel de lucha contra el sida en Brasil, y elacceso universal a medicamentos esen-ciales en Argentina.Una estrategia que logre trasmitir a lapoblación que la maraña de lasinequidades tiene uno de sus puntos deruptura más accesibles y claves en pe-lear contra la inequidad en salud, pue-de ayudar a formar una extensa basesocial de apoyo a acciones de enverga-dura en este campo. La opinión públicalatinoamericana está clamando a travésde las encuestas, los mandatos elec-torales y muy diversas expresiones quela ética vuelva a presidir y orientar laeconomía, y que se mejore la equidaden la región más desigual de todas.El tema de la salud pública debe sertratado en el siglo XXI en el continentecomo un tema que debe figurar entrelos rimeros lugares de una revisión éti-ca de las prioridades, debe tener pre-ponderancia efectiva en las asignacio-nes de recursos y no admite más pos-tergaciones, porque hay una ética de laurgencia que está exigiendo cuentastodos los días por las innumerablesmuertes y sufrimientos evitables.



Agrupaciones Batllistas de todo elpaís, reunidas en Asamblea yconvocadas por Propuesta Batllista(PROBA) del Partido Colorado,declaran:1º. Que reafirman su compromiso paraorganizarse y trabajar asumiendo albatllismo como el mejor cuerpo deideas para gobernar al Uruguay,enfatizando en la defensainclaudicable de la libertad, el sistemademocrático-republicano de gobiernoy, en suma, en la vigencia plena delEstado de derecho.2º. Que el enfoque constructivo y deaporte que caracteriza al PartidoColorado no debe eclipsar nuestraenérgica oposición y condena a losavances que se pretendan contra lalibertad individual (a semejanza de loque ocurre en otras realidadeslatinoamericanas), al avasallamientode las autonomías departamentales ya los actos de corrupción en todas susformas, los que deberán investigarse,esclarecerse y juzgarse en formaigualitaria y con todas las garantíasdel debido proceso.3º. Que se proponen convertir a estacorriente en el sector mayoritario delPartido Colorado, contribuyendo alengrandecimiento y la unidad de esteúltimo.4º. Que actuarán siempre al serviciode la gente, con solidaridad social,promoviendo la más ampliaparticipación de todos los sectores dela sociedad y especialmente de lajuventud, por ésta el camino másdirecto hacia el futuro y a lapermanencia y crecimiento denuestras ideas.5º. Que esta Asamblea, celebradahoy en Montevideo, constituye sólo unprimer paso a la difusión que deberáhacerse en cada rincón del paísllegando a cada uruguayo, quienquieraque sea y dondequiera que esté paraque – al igual que lo hizo Don JoséBatlle y Ordoñez - lo contagiemoscon nuestro entusiasmo, loenamoremos de nuestra tarea y seaprotagonista de un imparable empujeque arrase con la intolerancia, elfanatismo y las ideologías fracasadas.6º. Que nos inspira una profundaconfianza en las posibilidades delUruguay como país y en lapotencialidad de su pueblo. Un pueblofuerte, capaz de sorprender con ellogro de una hazaña pero siemprehumilde, respetuoso de las ideasajenas y amante de la paz.

Montevideo, 4 se setiembre de 2010

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Tabaré Viera: «Las brasas para mantenerse encendidas, deben estar juntas»

José Amorín Batlle: «organizarse es imprescindible»

La Asamblea en el momento crucial del voto

La participación y las formalidadesfueron el tópico de la reunión dedirigentes que Propuesta Batllista(ProBa) organizó el sábado 4 desetiembre en el local del CentroPontevedrés en la zona del Paso Molinalimítrofe al Prado.En la reunión que logró la presencia derepresentantes del batllismo de todo elpaís, estuvieron presentes dirigentes deamplia trayectoria como el ex PresidenteJulio Mª Sanguinetti, el ex SenadorAlbario Bentancur, el ex IntendenteEduardo Malaquina y el ex Secretariode la Presidencia de la República en1985, cuando el advenimiento de lademocracia, el publicista y periodistaWalter Nessi. También estuvo presenteel ex Secretario del Partido ColoradoJosé Luis Batlle.

Se analizó, debatió yaprobó la organizaciónde Propuesta Batllista



El dirigente de la juventud Santiago Estévez, escuchado por Viera, Amorín, Malaquina y Marne Osorio

Hubo participación de dirigentes de todo el país Hubo diálogo, crítica y reivindicación al batllismo

A instancia de la Mesa provisoriamenteintegrada por los senadores de ProBaJosé Amorín y Tabaré Viera, elEscribano Eduardo Malaquina y elactual Intendente de Rivera, MarneOsorio, se propuso a la dirigenciabatllista, para su consideración yaprobación, el contenido de una agendatemática que incluyó la creación de unaorgánica que a partir de ahoracontendrá los siguientes espacios detrabajo y acción:ASAMBLEA GENERAL DE PROBA.Estará integrada por Senadores,Diputados, Intendentes, Ediles,

Alcaldes, Concejales y SecretariosGenerales del Partido, así como por losrepresentantes de cada una de laslistas o agrupaciones que sepresentaron en las elecciones e octubreo mayo apoyando a los candidatos deProba, así como todos losconvencionales nacionales odepartamentales electos en la elecciónde junio de 2009 de Proba.MESA EJECUTIVA. Agrupación deGobierno Ampliada con representantesde todos los departamentos.MESAS EJECUTIVASDEPARTAMENTALES. Agrupación de

Gobierno y dirigentes de losdepartamentos.CONGRESOS NACIONALES.Reunirán a todos los adherentes en elpaís.CONGRESOS REGIONALES. Sedividirán por áreas territoriales:AREA METROPOLITANA. Montevideo,Canelones y San José.ZONA ESTE. Maldonado, Rocha,Treinta y Tres, Cerro Largo y Lavalleja.ZONA LITORAL. Paysandú, Salto, RíoNegro, Soriano y Colonia.ZONA NORTE. Artigas, Rivera yTacuarembó.

ZONA CENTRO. Durazno, Flores yFlorida.Juventud de Proba. El Congreso deProBa contó con una activaparticipación del sector juvenil de estarama del Partido Colorado.Los jóvenes se han planteado en undocumento consensuado entre ladirigencia, que “tenemos un nuevodesafío el próximo 13 de noviembrecuan do se realizará la segundaelección juvenil del Partido Colorado.»



Entrevista de Mariano TUCCI

Gerardo Amaral sobre el aumento de sueldos a los Ministros:

“Medida justa y antipáticaDiría, inoportuna”

Dos socialistas hablaron con OPINARsobre temas de actualidad y delpasado. El ex intendente de Treinta yTres, Gerardo Amaral y el ex diputadoGuillermo Chifflet, hablan delincremento salarial a los secretarios deEstado, de eventuales candidaturas enla izquierda y las supuestasimplicancias en la derogación delartículo 76 del sonado caso PeiranoEn la actualidad, el ex intendente deldepartamento de Treinta y Tres,Gerardo Amaral integra el ComitéCentral del Partido Socialista. Estadedicado enteramente a la medicinapero activo políticamente desde el llano,militando en filas de su partido.Al ser consultado por el semanarioOPINAR, sobre el aumento salarial delos Ministros de Estado el dirigentemanifestó frontalmente susdiscrepancias; “yo creo que podríahaberse omitido, de todas maneras, esuna medida justa pero antipática. Diríaque quizás inoportuna”, remarcó.En filas de la izquierda se trasluce laposibilidad del impulso de figurasfemeninas a la presidencia de laRepública.La presencia en el escenario políticode la senadora del Movimiento deParticipación Popular, LucíaTopolansky, genera expectativas en filasemepepistas y resistencias en otrosgrupos del Frente Amplio.Refiriéndose a la primera dama, el exintendente señaló; “yo creo quetenemos que pensar en franjas etáreasmas jóvenes. Prefiero generacionesmás jóvenes. Soy afín a un liderazgofemenino sí, porque creo que la

inteligencia emocional de las mujereses muy importante”.Paralelamente, preguntamos su visiónacerca de una eventual candidatura delex presidente de la República, TabaréVázquez; el dirigente socialista señalóque el liderazgo del ex mandatario es

incuestionable pero asintió que lacontingencia de su candidaturadependerá de su “biología” y de lacoyuntura.“Es un liderazgo absolutamentetrascendente y va a seguir siendo unreferente de Uruguay y America Latina.Va a depender de su biología y deldevenir del país”, dijo.En las últimas horas Topolansky habríapedido públicamente a Vázquez que sedefiniera; «personalmente me gustaría

que quedara definido lo antes posiblesi Tabaré quiere una reelección o no.Si no, tenemos que construir unafigura», declaró la senadora al diarioLa República.Sobre el punto, Amaral fue tajante; “nome parecen pertinentes ni oportunassus declaraciones”.

A la distancia

El ex diputado Guillermo Chifflet miracon distancia la actividad parlamentariay accede en ocasiones, a encuentrosrealizadas por el Comité Central delPartido Socialista, de quien esmiembro. Responsabiliza a la comisiónque trató la polémica ley que exculpaa los hermanos Peirano y tiene plenacerteza de que el presidente JoséMujica guiará con sabiduría el gobiernonacional. Siempre habla en primerapersona, nunca se refiere a su fuerzapolítica, sólo al primer mandatario aquien cree capaz, austero y honesto.Leyes por encargo“Cuando se propone un proyecto de leyde ese tipo, un legislador no puedehacer confianza simplemente en unbuen profesional que lo asesore. Tieneque estudiarlo, el tema se traslada auna Comisión parlamentaria y en esecaso, la responsabilidad se hacecolectiva. Nunca se puede aprobar unproyecto sin un estudio previo, eso esobvio.Puede pasar que alguien no conozcade derecho y que cree que un simpleasesoramiento le basta… una opiniónmás o menos prestigiosa, eso no esasí. Yo he estado en las comisiones,

el estudio de los proyectos lleva untiempo, uno se lleva el proyecto para lacasa para estudiarlo y recién despuésse vota. La responsabilidad “es de losintegrantes de la Comisiónfundamentalmente”.“Mujica me merece la mas absolutaconfianza, desde el punto de vista

moral, de su honradez, es austero… yclaro que en la realidad a veces es elideal menos algo, siempre podemosaspirar a más, pero tengo confianza enel presidente. Se hace lo que se puede,hay buena voluntad”.

El ex presidente Tabaré Vázquez norespondió a la requisitoria pública de lasenadora Lucía Topolansky, para quedefina «lo antes posible» si se postularáa un segundo mandato en 2014.El planteo de Topolansky fue recibidocon sorpresa en otros sectores delFrente Amplio (FA) que rechazaronanalizar en este momento posiblescandidaturas presidenciales para el año2014.Sin embargo, Topolansky dobló suapuesta y el lunes 6 adelantó que en elpróximo plenario del FA planteará quese conozca lo antes posible si Vázquezserá candidato y los posiblespostulantes a las 19 intendencias.«Yo lo primero que quisiera es que lafuerza política tomara el criterio, tratarde saber lo antes que podamos si

Tabaré va a aceptar ser nuestrocandidato o no. Si Tabaré acepta creoque tenemos solucionada laPresidencia», dijo la senadora. Aunqueaclaró enseguida: «Yo no me pronunciosobre eso, respondió Topolansky al serinterrogada si le gustaría que Vázquezaceptara.”El tema fue visto con malestar entreallegados a Vázquez, que consideranimpropio que la esposa de José Mujicale intente poner plazos.Para algunos vazquistas, estasdeclaraciones de Topolansky se sumana otros hechos que apuntan a dañar laimagen del ex presidente y a tirar abajo«logros» de su gobierno. En elloincluyen los primeros intentos decambios en la legislación antitabaco,la casi segura acta de defunción del

Plan Cardales y el paso del Plan deSalud Bucal de Presidencia a laAdministración de Servicios de Saluddel Estado (ASSE).En tanto, la senadora socialista MónicaXavier y el diputado de AsambleaUruguay (AU) Alfredo Asti consideraronque el tema de las candidaturaspresidenciales para 2014 no es partede la agenda actual del Frente Amplio,y tampoco será tema del plenario el 11y 12 de septiembre, en que se evaluarála pasada performance electoral.En AU no pasó inadvertido queTopolansky hablara de la necesidad deproyectar candidatos si Vázquez no sepostula, dejando de lado una posiblenominación de Danilo Astori.

Topolansky: la vocera del Presidente contra Vázquez



«Debemos cambiar nuestro modode actuar, de pensar y sobre todo,nuestro modo de sentir.Comprender que somosinseparables del entorno cercano olejano. Influimos sobre él y élinfluye sobre nosotros. Debemoscomprenderlo y quererlo. Debemoscuidarlo, conservarlo, hermosearlo.Tanto el mundo vegetal como elmundo animal, y como el mundohumano». Rodolfo V. TáliceEl siempre invocado temporal deSanta Rosa, no ha faltado a la cita. Enla víspera se anunció con una descargade 57 mm de agua en tan solo 2 horas,más granizo, viento, rayos y centellas.Arroyos y cañadas amanecieron casidesmadrados amenazando a decenasde hogares rivereños. Y la lluviacontinua, saturando la tierra,desbordando el precario sistema desaneamiento en base a pozos negros.Evidentemente el cambio climáticomodifica el régimen de lluvias afectandola vida de seres humanos, animales yplantas.El tema del agua, por lo menos en laregión, históricamente fue un problemaligado al nivel de precipitaciones. Sillovía mucho teníamos inundaciones,ocasionando dificultades, siempresolucionables gracias a la solidaridady la buena voluntad de todos. En loscinco años últimos se llevó la red desaneamiento del 30% al 75% de lapoblación y una nueva planta detratamiento de aguas negras. Elsistema de desagües pluviales eliminóprácticamente las tradicionalesinundaciones de calles céntricas, así

como la canalización de pequeñascañadas situadas en la planta urbana.Y sin lugar a dudas, con el drenaje ylimpieza sistemática del cauce delCuñapirú la vida en la comunidad ganóen calidad.Pero así como las lluvias, en otrasoportunidades, las sequías marcaronfuertemente la memoria colectiva,particularmente la de los riverenses detierra adentro, del campo. Y en losúltimos años, con el avance de lafrontera forestal, el fantasma de losincendios recorre las más de 150 milhectáreas de pinos y eucaliptus,llevando la preocupación a los casi 10mil residentes de la tercera sección deldepartamento y en especial, a laciudad de Tranqueras, primer núcleourbano del país rodeada de árboles.Y además de las intensas lluvias y lassequías cíclicas, la región ganó unapreocupación y una responsabilidad dedimensiones inauditas para nuestrapequeña comunidad mediterránea.Estamos sobre uno de las cuatro zonasde afloramiento y recarga del acuíferoGuaraní, una de las mayores reservasde agua dulce del planeta, con 12millones de kilómetros cuadrados deextensión, abarcando parte de losterritorios de Argentina, Brasil,Paraguay y Uruguay.Una red hídrica natural importante surcaen todas las direcciones el territoriodepartamental, presidida por elCuñapirú velando por el sostenimientode la vida a través del agua. Yúltimamente, con el 10% del territoriocubierto de montes naturales yexóticos, se garantiza la purificación

del aire. Los árboles devuelven, el aguaque consumen, en humedad y oxígenoa la atmósfera promoviendo los ciclosnaturales de la existencia.Pero más allá del acuífero y la densared hídrica, el cambio climático delplaneta, pone el tema del agua en elcentro del debate y las preocupaciones,y sobre el colectivo, la responsabilidadde preservar, cuidar y manejarracionalmente el «oro azul». El agua,no sólo es el más valioso recursonatural, sino parte sustancial de la vida.Y en esto del agua, no puede pasar,como dice el dicho popular «dormirnosen los laureles». Pues como lo afirmóel sabio español Gregorio Marañon,«vivir no es sólo existir, sino existir ycrear, saber gozar y sufrir y no dormirsin soñar. Descansar, es empezar amorir». Reflotar el tema del agua, noes una frívola reiteración. El hecho deque poseemos agua cristalina enabundancia, no nos da el derecho deignorar la importancia angular que lamisma tiene en la vida, tanto del génerohumano como de toda la naturaleza.La afirmación no es retórica vana.Desde lo más remoto de la historia delplaneta y la humanidad, aún suenan laspalabras de los sabios de todos lostiempos, reconociendo en el agua, latierra, el aire y el fuego los elementosconstitutivos de todo lo existente.Ya Thales de Mileto (640-560 AC),oriundo de Mileto, Asia Menor, ahoraTurquía, como lo recordamos tiempoatrás, decía «que no puede ser queexista un dios, un principio explicadorpara cada cosa: tiene que haber unasencillez última, un todo: el cosmos.

Agua: unos mucho, otros nada Mario PIRIZPeriodista - Rivera

José Luis ITUÑOPeriodista

Como ejemplo, indicó que sianalizamos una mesa, decimos que lamesa tiene una tabla y cuatro columnasde sostén, pero ¿qué es lo querealmente existe: la mesa existe por sísola?, ¿o en realidad lo que estáexistiendo es la madera y los clavosque unen a la mesa? Añade que sidesarmamos la mesa, queda la maderasolamente. Pero ¿es la madera de latabla y de las patas lo que existe?, oen realidad solo existe el árbol del cualse extrajo la madera. ¿Existe realmenteel árbol o lo que existe es la semillaque lo engendró? La cadena derazonamiento puede continuarindependientemente, pero Thales creehallar lo que realmente existe: el agua».«Concluyó que el agua es el principiode todas las cosas y que además tieneque haber una fuerza ordenadora quetomando ese elemento que es el agua,configura todas las cosas de la realidadsensible, lo que nos da la ilusión deuna pluralidad de existencias. Concluyeque es el agua el elemento (principiode algo) porque observa que todas lascosas contienen agua. La semilla detodas las cosas tiene naturalezahúmeda. Los cuerpos cuando sepudren largan humores, los humoresson acuosos, las plantas cuando sepudren largan agua, todo tiene agua».Las ciencias contemporáneas ratificanaquella teoría del sabio griego y dan ladimensión cabal del tesoro vital quedebemos preservar, cuidar y emplearfraternalmente con racionalidad yjusticia.

La cúpula castrense no está contenta.Toda la solidaridad y reconocimiento demalos salarios, que el propio Mujicahabía manifestado a cientos deefectivos militares en Durazno (baseSanta Bernardina) fueron aplastadospor miles de frías hojas membretadascon la sigla “MEF” y a cuyo pie se viola firma del “Ñato” Lorenzo (que deforma sorpresiva fue metido en elpaquete de los “elegidos” de Lucía,junto con Sendic y el pelado Martínez,para disputar la presidencia en 2014).El presupuesto quinquenal delgobierno, relegó a los uniformados alpenúltimo lugar en la lista de“atendidos” y no solo eso: elpresupuesto les rebaja los salarios (laminutas por dictar clase se bajaron de7 a 2 mil pesos), al tiempo que agranda

El coronelno tiene quien le escribaNi quien lo escuche

la brecha aún más entre los civiles quetrabajan en el MDN y los militares.Mientras los civiles se rigen por COFEcon salarios de más de 14 mil pesos,sus compañeros de oficina peromilitares, apenas si llegan a los 6 u 8mil pesos.

De particular (confianza)

Por otro lado, una nueva tomadura depelo puso de punta a los militares,muchos de los que ya han anunciadoretirarse ante tanto manoseo, loscargos de dirección del Ministerio deDefensa, serán ahora ocupados porparticulares (con suculentos sueldos),que nada tienen que ver con la actividadcastrense, y que no sería de extrañardesconozcan los códigos de ética de

los uniformados uruguayos, cuya vidaestá dedicada a tiempo completo a esaactividad que conocen y respetan.Algo que huele raro, aunque por estosdías se están procesando diversasreuniones entre las altas jerarquíascastrenses y Rosadilla a efectos detratar de que el parlamento nacionalmodifique alguna de las miles de fríashojas enviadas por Lorenzo a esecuerpo deliberativo nacional.No se vislumbra una salida rápida alasunto, máxime teniendo en cuenta queuna vez más, las lágrimas y la vozquebrada de Mujica en su discurso enSanta Bernardina (que hicieron pensaren que el primer mandatario estabarealmente preocupado de la situaciónde “los milicos”), se las llevó el viento.Mejor dicho se las llevó el “Ñato”Lorenzo con su presupuesto, y en el

que da un nuevo mamporrazo a losuniformados.



Tabaré VIERA DUARTEEx Intendente de Rivera

(2000/2005 - 2005/2009)Ex Diputado, Presidente de ANTEL y Director de OSE.

Actual Senador de la RepúblicaIntegrante del Consejo Editorial de OPINAR

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Una verdadera asamblea batllista tuvo lugar el sábado 2 de setiembre en el Centro Pontevedrés. Convocada por ProBa(Propuesta Batllista), liderado por los senadores José Amorín y Tabaré Viera, reunió a dirigentes de todo el país que discutieron

sobre el futuro del ala batllista del Partido Colorado, en el marco de una organización que dará al grupo identidad, seguridad,criterio republicano y democrático en su constitución y funcionamiento.

Al decir de Tabaré Viera «las brasas tienen que estar juntas para mantenerse encendidas».El pasado sábado 4, referentes políti-cos de todo el país concurrimos a laconvocatoria de PROBA, para analizarla realidad política, partidaria y nacio-nal. Más de quinientos dirigentes nosreunimos por espacio de seis horas enuna asamblea que estuvo signada porla camaradería, la participación y eldeseo de trabajar por el sector, por elpartido y por el país.Estuvieron presentes Legisladores Na-cionales, el Intendente de Rivera, Edilesde todos los departamentos, Alcaldes,Concejales, Convencionales y líderesdel país entero.Se oyeron críticas y propuestas de to-dos los que quisieron exponer en formalibre e irrestricta.La temática giró sobre tres grandespuntos: la realidad política nacional, fun-damentalmente el presupuesto; la or-ganización de PROBA como sector yla elección interna de jóvenes de no-viembre próximo.

Luces amarillas en la acción delgobierno del FA

Realmente llamó la atención algunos pri-meros datos observados en el proyectode ley de presupuesto recientementeconocido. Por un lado el escaso por-centaje para inversiones, el 78% del pre-supuesto es para salarios y gastos deadministración, en el que se observaademás la creación de demasiados car-gos de confianza (más de sesenta). El malestar en algunos sectores de fun-cionarios es comprensible y comparti-

do. Obsérvese por ejemplo, que se lesquitan beneficios a los oficiales de lasFuerzas Armadas los que al hacer ta-reas de docencia, hasta ahora se lesabonaba una partida extraordinaria,llamada “Dieta”. Se indica en artículo181 del proyecto que “los OficialesSubalternos, Jefes Superiores y Gene-rales no podrán percibir suma algunapor el desempeño de actividades encarácter de Profesor o Instructor enCentros, Escuelas, Institutos y LiceosMilitares, las que se consideran inhe-rentes a su profesión”. Es como quese dijera que los profesionales univer-sitarios que dicten clases en la Univer-sidad no pueden cobrar sueldos por-que son tareas inherentes a su profe-sión. Al mismo tiempo y en el mismoartículo se dispone que “el créditopresupuestal Dietas, será utilizadoexclusivamente para retribuir las activi-dades docentes que desempeñen pro-fesores civiles en el inciso”. ¿Quedaclaro quiénes van a dictar clases en losdistintos institutos militares? Sin em-bargo en cargos que hasta ahora y des-de siempre se desempeñan militaresde jerarquía , esos sí como “tareas in-herentes a su profesión” como un des-tino militar más, se crean cargos departicular confianza con rango y suel-do de director de unidad ejecutora, esel caso de la Dirección Nacional de Sa-nidad (art. 186).Por otra parte el gobierno había com-prometido otorgar aumentos salaria-les en ese inciso, fue un compromisodel propio Presidente Mujica y del Mi-

nistro del área. Recuérdese que sonlos sueldos más bajos de la Adminis-tración.Los únicos incrementos previstos son:1.- para soldados de 1ª. a Alférez, milpesos en 2011, nada en 2012, quinien-tos pesos en 2013 y quinientos en 2014.Total en cinco años dos mil pesos.2.- para Teniente 2º. a Capitán, sete-cientos pesos en los cinco años.Oí a algunos representantes deloficialismo decir que no existía moles-tia en las FF.AA, que todo era “un in-vento de la prensa de derecha”. La mo-lestia existe y fundamentalmente esporque les mintieron. No solo no exis-ten aumentos especiales sino que pier-den dinero, por eso hay Oficiales Supe-riores estudiando su pase a retiro.

Todos los poderes al presidente

Por otro lado se propone la creación dedieciocho representantes del presiden-te, uno en cada departamento del in-terior, tema del que ya nos hemos ocu-pado en ediciones anteriores. La asam-blea de PROBA del sábado aprobónuestra propuesta de iniciar accionesradicales en contra esta creación. Ental sentido los legisladores del sectorharemos lo posible por convencer anuestros pares oficialistas de lainconstitucionalidad de la iniciativa, porlesionar autonomías departamentales yalterar el orden institucional vigente enel que el presidente actúa a través delos ministerios, los que tienen depen-dencias en todo el país. Convencerlos

de lo inconveniente que es, puesto queva contra todo lo manifestado con res-pecto a la descentralización del país.Es como si los Intendentes designaranrepresentantes suyos en las reciente-mente creadas y votadas Alcaldías.Esto hace recordar a los “Manzaneros”de Cuba o a los Comités de Defensa dela Revolución.Me temo que la mayoría de “manosenyesadas” que tiene el FA en el parla-mento hará que se apruebe esta vueltaal año 1908, cuando existían los JefesPolíticos designados por el Presidente.Haremos entonces una acción deinconstitucionalidad frente a la Supre-ma Corte de Justicia. Y si esto fallareconvocaremos a las fuerzas cívicas, através de una gran Comisión Nacionalde Defensa de la Descentralización, ajuntar firmas y movilizarnos para expre-sar el seguro rechazo popular a la men-cionada iniciativa.También llama la atención medidas queen esta “ley ómnibus” donde aparecenartículos con temas que no son exac-tamente de rango presupuestal, desar-ticulan los órganos reguladores URSECy URSEA retomando el poder ejecutivoroles de arte y parte en servicios deagua, energía y telecomunicaciones.Estaremos atentos, no queremos asig-nar intencionalidades, pero la realidadde gobiernos constitucionales autorita-rios en nuestra región llama a la re-flexión.

El batllismohabló claroMás de quinientos representantes de todo el país

Opinar Nº 63

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