Opinar Nº 68

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 68 - 14 de octubre de 2010 EDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITALALALALAL OPINAR

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«La fuerza de las ideas» 14 de octubre de 2010 EDICION DIGITAL

www.opinar.com.uy

EDICION 68

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

ECUADOR:LA DEMOCRACIA

EN LA MIRA

ECUADOR:LA DEMOCRACIA

EN LA MIRA

Mientras para el consul de Ecuador,«en América Latina esta en juego la

democracia», para el Embajador de losEE UU «Uruguay es excepcional»

A 10 años de propuesta la ideapor un edil colorado, la «libreta de

chofer por puntos se hace realidad».escribe Diego Martínez

CHILE MINERAL, escribe Tabaré Viera Duarte

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 68- 14 de octubre de 2010 EDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITALALALALAL OPINAR


Enrique TARIGOAbogado - Vicepresidentede la República 1985/1990Catedrático de la Facultadde DerechoDirectorFundador de OPINAROPINAROPINAROPINAROPINAR

Consejo Editorial Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller,César García Acosta. Redactor Responsable TCS César García Acosta, Río Negro 1192/

601, Teléfono: 099.686125 Arte: Wilmar Pereira Registro MEC Nº 2169/2007, Tomo VI fs. 388, Registro de Ley de Imprentas. Web:

www.opinar.com.uy. Contactos [email protected] Gestión Comercial, José L. Ituño [email protected]

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EDITORIAL

Según los modernos filósofos del urbanismo, la cultura, lademocracia, «es y está en la calle», es decir, en eseespacio público de 16 metros de ancho, cruzada cada 100metros por otro espacio similar configurando el cada vezmás complejo entramado nervioso de ciudades y pueblos.Sin duda, la calle es un espacio vivo y colectivo, dedimensión humana, concepto intangible y profundo queconstruyen y conquistan, cotidianamente, las personas,el pueblo. Es la más grande habitación colectiva con elfirmamento como techo, a veces solitaria pero de puertasabiertas, otras bulliciosa y fraterna. Habitación de todos ypara todos, cuidada y, mal o bien, amueblada por laIntendencia con aquel equipamiento mínimo que la hagansegura, iluminada, limpia, saludable, habitable. Es el lugardel alma colectiva, que si bien hasta defecan los perros,todas las mañanas, tardes y noches desfila la vida.Pero no siempre definir la calle como emblema de culturaurbana y democracia, es correcto. Hay que reconocerque la dimensión humana de la calle, de cada arteria esdiferente, incluso, dentro de las mismas, la de ciertascuadras en particular. Las diferencias son tan obvias yfrecuentes que habitualmente son el principal tema depreocupación de los vecinos menos favorecidos. No es lo mismo una calle con pavimento asfáltico, veredas,jardines y árboles en sus bordes, buena iluminación,señalizada, con recipientes para residuos, desagüespluviales, con bancos o lugares para el descanso que otracalle, como las que abundan en los alrededores de laciudad, donde el polvo en tiempos secos o el barro en díasde lluvias las hace inhabitables, representando inclusoaltos riesgos para la salud y la vida de los más vulnerablescomo niños y ancianos.Reconocemos asimismo que en las ciudades, una calledonde nadie vive, donde nadie la transita, carente de niñosjugando y perros «viralatas», es en definitiva una tapera,una antesala de cementerio, un mero campo simétricoolvidado de la vida. Quien hace la calle son las personas,la vida, donde cada ángulo o rincón se carga de aquellassensaciones humanas más profundas. Con cuánto cariñoy nostalgia se recuerda la calle del barrio, donde se hadisfrutado momentos de fraternidad alegre y felicidadcompartida.Como lo decía un connotado periodista cubano, la vida enla calle se recrea de la misma manera que lo hace en lavivienda. La vida pasa a veces por el pasillo y se detieneen el cuarto de estar, se convierte en «saudade» en lahabitación de los hijos, se hace culta en la biblioteca, secepilla los dientes y se refresca la cara en el baño, vuelala imaginación y la creatividad en la cocina, y se hace pazy silencio reparador en el dormitorio.Pero es en la calle donde se recrea la vida a sus anchas,quizás porque es en ese enorme espacio a cielo abiertodonde puede compartir y recrear su esencia ácrata,libertaria y solidaria. Por eso a los hijos hay que criarloscon amor, responsabilidad y valores sólidos para poderecharlos a la calle en el momento oportuno y no tener quelamentar después, que al tomar la calle como suya en sujusto derecho la conviertan en una jungla donde impera laley de la selva.Cuando la vida ha sido encadenada a un sistema rígido deprincipios individualistas, materiales e inhumanos, la callesin duda adopta una cultura, con códigos y filosofía cruele inhumana, que la hace casi el estercolero de la sociedad.«Ser de la calle», o «ser un callejero o callejera», o ser«echado a la calle», son algunas de las tantas expresionesque revelan el estigma que sufre la calle. De ahí aensuciarla, romperla, destrozar luminarias, espacio verdey demás equipamiento es un paso, convertida ya en lapasarela de las más variadas expresiones de la estupidez.La responsabilidad cívica de devolver a la calle sudimensión humana, es individual y colectiva. Pero másque de las instituciones públicas, del amor humanitario delas madres y padres que han asumido libremente elhonorable rol de procrear y construir la vida de los sereshumanos. De nosotros depende que la democracia y lacultura de la solidaridad, la justicia y la libertad, sea y estéen nuestras calles.

La dimensión humanade la calle César GARCÍA ACOSTA

Técnico en Comunicación SocialEditor Responsable de OPINAR

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Los menores son los autores materiales de la mayoría de las rapiñas. La Justiciano actúa severamente ni contra los menores infractores ni contra sus padres, altiempo que el poder político es renuente a legislar mayores sanciones. Mientrastanto, la debilidad del sistema deja indefenso a uno de los dos países que aún enAmérica Latina mantiene a los 18 años como la edad para la imputabilidad dedelitos. La confianza se pierde y la justicia por mano propia cobra mayor ánimoentre una blación temerosa y desgastada.

El Ministerio del Interior (MI) reveló, aunque desde sectores políticos oficialistashayan intentado minimizarlo, quizá por una cuestión de perspectivas estratégicas,que el año pasado las rapiñas cometidas por menores crecieron un 81,8% respectoa 2008 en todo el país. Además, la cantidad de adolescentes que «cometieron oparticiparon» en delitos aumentó un 11,5%.Esto se reafirma al saberse que en lo que va del año en Montevideo se registraron6.444 denuncias por rapiñas, aunque sólo se hayan concretado 647procesamientos por este delito, entre adultos y menores responsables por sucomisión. Sólo en setiembre se registraron 50 rapiñas, 21 de ellas cometidas pormenores. Además, del total de denuncias sólo hubo 40 copamientos (rapiña conprivación de libertad). Estos datos los suministró el inspector mayor Miguel Iraola,director de Seguridad de la Jefatura de Policía de Montevideo, en el marco de laExpo Segur, en la que aseguró que del total de las denuncias de rapiña, un 78,1%fueron por menos de 3.000 pesos.La carencia de procesamientos por la Justicia, el total de las denuncias recibidas,y el índice de aumento del delito de menores, reafirma los datos originales que dancuenta del aumento del delito y de la autoría de la minoridad como ejecutora de losdelitos.Para el MI (y este es un dato de la realidad no una especulación política), en 2009un total de 15.633 menores «participaron o cometieron» delitos.Esa cifra implica un aumento de 1.622 (11,5%) de menores que delinquieron elaño pasado en relación a 2008, cuando se constató la participación de 14.041adolescentes en hechos delictivos, según la información oficial.El informe del MI se hizo a base de un detallado análisis de la participación demenores en varios delitos en 2009 como homicidios (126); rapiñas (2.947); hurtos(7.876); arrebatos (767); copamientos (521); delitos sexuales (128) y lesiones(1.544).Si bien las estadísticas reflejan con claridad que la principal actividad delictiva delos menores son los hurtos, ese ilícito se mantiene relativamente estable enrelación a 2008, ya que solamente aumentó un 2,8% en el comparativo. Lo mismoocurre con los demás ilícitos, que no presentan una variación considerable.Sin embargo, donde sí se registró un aumento importante fue en relación a lasrapiñas, que aumentaron en un 81,8%. Según el Ministerio del Interior, en 2008fueron 1.621 los menores participaron en rapiñas; en 2009 fueron 2.947.La rapiña es, por definición, un hurto en el que el asaltante ejerce violencia sobrela víctima, lo que lo torna un ilícito especialmente peligroso y que causa un granefecto emocional sobre quien lo sufre.La participación de menores bajó en 2009 respecto a 2008 solo en dos delitos:copamientos y delitos sexuales.Por otro lado, en cuanto a la cantidad de menores que fueron detenidos por laPolicía sospechosos de haber participado en hechos delictivos, llegan a los 23.225.Eso implica que en todo el país, unos 7.000 jóvenes fueron puestos en libertadluego de las indagaciones preliminares.En tanto, respecto a la discriminación por departamento, el informe indica que enMontevideo fueron detenidos para averiguaciones policiales un total de 8.305jóvenes.Si se observa el contexto regional e internacional en materia de imputabilidad amenores infractores, podrá apreciarse claramente una tendencia clarísima haciael resguardo social, evitando, sin ambages, dudas existenciales en materia deedad.La imputabilidad a los 12 años rige en Costa Rica, Venezuela, Homduras, México,Ecuador y El Salvador; a los 13 años en República Dominicana, Guatemala yNicaragua, a los 14 años en Paraguay y Panamá, mientras que a los 18 años enArgentina y Uruguay.Poniendo el punto de mira en Europa, Alemania, Inglaterra, Austria, Bulgaria yEspaña, fijaron la imputabilidad en los 14 años, mientras Francia, Grecia, Holanda,Irlanda, Italia y Noruega a los 13 años. Holanda, Bélgica y Luxemburgo lodeterminaron a los 12 años de edad.En este contexto, en los últimos seis meses, seis delincuentes, entre ellos tresmenores, cayeron bajo la «justicia por mano propia».Ni víctimas ni victimarios merecen un trato de vida que los ponga entre la amenazay el miedo; de ahí que el cambio en las reglas de juego deba ser el temainevitablemente tratado por gobernantes y gobernados, no como un asuntoelectoral ni panfletario, sino como una realidad de cotidianeidad de la que esimposible escapar.

Los menores infractores sonlos protagonistas de la ola de

rapiñas en Uruguay


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Para Gustavo Ayala, Cónsul deEcuador en Uruguay, “... en AméricaLatina esta en juego la democracia.”en la siguiente entrevista explica susfundamentos y perspectiva de loshechos recientes.¿Cómo vive su democracia hoy elpueblo de Ecuador?El intento de golpe de estado hagenerado en todos una revalorizaciónde la democracia y lo importante deprocesar los problemas por la víainstitucional y constitucional.Hubo un rechazo fuerte al intento degolpe de estado, también hay unrechazo a la violencia porque en elEcuador no estamos acostumbrados,y por otro lado un apoyo a lainstitucionalidad democrática yconstitucional.¿A qué responde, desde laperspectiva del gobierno, ésteintento de golpe?A varios factores. Uno de ellos, es quehay varios sectores de la derechaeconómica y política del Ecuador queante la imposibilidad de derrotar en lasurnas al presidente Rafael Correa,tratan de romper el proyectoprogresista que esta llevando a cabo.Por otro lado hay también, un malestaren la institución policial, ante unrediseño de sus funciones y suestructura, y a pesar de que casi se lehan duplicado los salarios, existenvarias demostraciones de que elproceso de cambios, tiene resistenciasbien fuertes de algunos segmentos dela sociedad.¿Hay algún componenteinternacional en este intento dedesestabilización democrática?Las investigaciones recién hanempezado, sabemos que hay sectoresde la derecha internacional que hanvisto con buenos ojos este intento degolpe de estado en Ecuador y que hanapoyado golpes en otras partes comoen Honduras.¿Quiénes?, ¿el gobierno de losEstados Unidos?El gobierno ecuatoriano ha descartadola participación del gobierno deObama; sin embargo todavía esta enproceso de investigación porqueincluso hay sectores de la derechainternacional radicados en Miami queincluso proclamaron su apoyo alintento de golpe de estado en Ecuador.

¿Qué es lo que está pasando hoycon los golpistas?

Eso ya no le compete tanto al gobierno,sino a la justicia y a la fiscalía

ecuatoriana que están realizando unainvestigación. Al día de hoy, hayalgunos policías detenidos, los másvisibles, están siendo investigadostambién civiles. Y bueno, todo eso seesta dando en el marco de un procesoajustado a derecho y donde se estándando garantías de defensa, peroobviamente van a haber sancionesdependiendo de su responsabilidadpolítica e individual.¿Tuvo posibilidad de hablar conCorrea tras los hechos acontecidos?No, con el presidente no, sí con elcanciller¿Qué le transmitió?Primero lo humano… saber que estababien, que su vida no corre peligro y queel proyecto de cambio sigue adelante.¿Cómo reaccionó el sistema políticoante este acontecimiento enEcuador?Sinceramente creo que han sido unadecepción algunos sectores de laoposición, no todos, porque también laoposición es diversa. Pero hay unsegmento de la oposición que desdeun inicio apoyó el levantamiento armadopolicial. Apoyó el intento golpista, llamoa la movilización para respaldarlo y esoobviamente, implica una desafecciónhacia esos grupos políticos que noentienden que es la democracia y queeste es un gobierno apoyadomasivamente en las urnas.¿Sale fortalecido Correa tras esteintento fallido?Hay una imagen fortalecida hacia elpresiente Correa, hay una fortaleza encuanto al apoyo político electoral de lapoblación al presidente, pero esteacontecimiento es un retroceso en lainstitucionalidad democrática del países su conjunto.Nosotros pensábamos que ya habíamosdejado atrás la inestabilidad, ypensábamos que con democracia sepodían procesar los problemas enEcuador, esto es una comprobación deque todavía queda mucho por andar.Esto no creo que pueda ser visto comoun fortalecimiento del proceso decambios, aún cuando sorteó estaresistencia armada.¿Usted considera que estosacontecimientos sucedidos enEcuador, pueden reproducirse enotros países del continente?Las democracias en América Latina sehan consolidado en su dimensión, dederechos ciudadanos, de libertades. Loque adquiere un déficit fuerte es en sudimensión social, en donde hay unafuerte desigualdad, de las mayores enel mundo y niveles de pobreza masivos,

y eso afecta desde luego elfuncionamiento democrático. Sinembrago como reto político inmediato,es la alternancia política y esa variabletiene que estar acompañada dealternancia también en las políticaspúblicas. Va a ser un proceso conflictivoque va a tomar algún tiempo, losabemos. Pero en este sentido hoy enAmérica Latina esta en juego lademocracia, en el sentido de que hayotras fuerzas políticas que sonalternativas y que tienen que dejarlasgobernar porque han conquistado elpoder político a través de apoyoselectorales mayoritarios.¿Uruguay es un modelo en materiademocrática?Nosotros lo vemos con mucho respeto,no voy a emitir una opinión mas allá dela consideración y respeto que le tengoal pueblo y al gobierno uruguayo.Repetimos algo que decimospermanentemente, lo que sucede enEcuador es cuestión de losecuatorianos por las mismas razonespienso lo mismo sobre Uruguay. Nopuedo permitirme opinar sobre unproceso que solo a los uruguayos lescorresponde.

“Uruguay es un ejemploexcepcional”

En una breve entrevista que no durómás de cuatro minutos, el representantedel gobierno de Barack Obama dijo quela democracia uruguaya es un ejemploen el continente.

David Nelson fue designado Embajadorextraordinario y plenipotenciario de losEstados Unidos de América en Uruguayel 24 de diciembre de 2009. Nelson,diplomático de carrera, se desempeñócomo Subsecretario Adjunto interinopara Asuntos Económicos, de Energíay Negocios del Departamento deEstado, siendo responsable deasesorar al Secretario de Estado sobreuna diversidad de asuntos económicos.Dirigió el Bureau de AsuntosEconómicos, de Energía y Negocios delDepartamento de Estado conresponsabilidades específicas enfinanzas internacionales y desarrollo.¿Qué significado político tiene parael gobierno de los Estados Unidosel intento de golpe de Estado enEcuador?La secretaria Hillary Clinton ha sidomuy clara; nosotros apoyamos lasinstituciones democráticas, y estamosllamando, y llamamos en su momentoal retorno de la institucionalidad.

Estamos muy contentos de que sehaya instalado nuevamente el gobiernoque preside Rafael Correa que sigue enfunciones como presidente elegido ensu país.¿A qué responde este tipo desucesos en Latinoamérica y engobiernos como el ecuatoriano?Sobre el evento específico de Ecuador,no le podría decir, no conozco endetalle, supongo que tiene que ver contemas internos, muy específicos deEcuador y no los conozco a fondo. Enla región, debe quedar claro quenosotros apoyamos a las democracias,a los sistemas democráticos. Uruguayes un ejemplo excepcional de ello ycreemos que ese ejemplo debeseguirse en la región.¿Por qué considera que nuestro países un ejemplo. Por la calidad denuestra democracia tomando comoreferencia, por ejemplo, el pasadoguerrillero de varios integrantes delPoder Ejecutivo y su compromisohoy con la constitución y el sistemarepublicano?Simplemente por el hecho que desde1985, desde la re instauración de lademocracia, se respetan lasinstituciones, se respeta el voto de laciudadanía, cada cinco años haynuevas elecciones, se eligen nuevoslíderes, está perfectamente aceptadoque haya rotación de partidos en elpoder, son elecciones abiertas y justas.Se respeta al Parlamento, al sistemajurídico. No es solamente que serespeten las elecciones, que sonimportantes por supuesto, sino queexiste respeto por la institucionalidad,la gobernabilidad temas en los queUruguay ha demostrado ser ejemplo.En los últimos años algunasmujeres han llegado al gobierno enalgunos estados, como el chileno yel argentino. Aparentemente DilmaRousseff se alzaría con la victoriaen Brasil. ¿Ha llegado el tiempo delas mujeres en la actividad política?En el caso de EEUU, Clinton casi…Si, si, pero no voy a hacercomentarios… la verdad es que es unadesgracia que todavía no tengamos unamujer presiente en los Estados Unidos,pero algún día, muy pronto tendremos.Es obvio que el sexo femeninorepresenta a más del 50% de lapoblación y tiene que estarrepresentada en todos los niveles degobierno y de la sociedad.

Mientras para el consul de Ecuador, “en América Latinaesta en juego la democracia”, para el Embajador de losEstados Unidos «Uruguay es un ejemplo excepcional»

Entrevista de Mariano TUCCI


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Ope PASQUETAbogado, Senador

El 8 de Octubre es una fecha de lahistoria uruguaya que, vista desde elpresente, muestra dos caras –como eldios Jano de la antigua Roma- que miranen sentidos opuestos.El 8 de Octubre de 1851 se firmó elacuerdo de paz que puso fin a los añossangrientos de la Guerra Grande. En lomedular, se declaraba que “entre todaslas diferentes opiniones en que hanestado divididos los Orientales, nohabrá vencidos ni vencedores; puestodos deben reunirse bajo el estandartenacional, para el bien de la patria y paradefender sus leyes e independencia”.No importan hoy los detalles de aquelepisodio; ni siquiera importa, para loque hoy quiero decir, el contexto en elque los historiadores deben situarlo,para interpretarlo sin error. Lo que meimporta es que aquella frase, “no habrávencidos ni vencedores” –cuya autoríareivindicaba con orgullo Andrés Lamas-se desprendió de los hechos históricosque le dieron origen, se elevó sobre ellosy acabó convirtiéndose en la expresióncifrada, resumida, del ideal deconvivencia pacífica entre iguales que, pensando distinto, se respetanmutuamente. Con ese ideal no dejaronde soñar los orientales, ni siquieradurante los días peores que se vivieronen la “tierra purpúrea” (así llamada porla sangre derramada sobre ella) que fueel Uruguay del siglo XIX.Otro 8 de Octubre fue el del año 1969.Ese día -en el que se cumplía elsegundo aniversario de la muerte del“Che” Guevara- se produjo lo que sellamó “la toma de Pando” por el MLN -Tupamaros. En pocos minutos varioslocales públicos de esa ciudad fueroncopados por miembros de laorganización. La sucursal del BancoRepública fue asaltada. Intervino la Policía. Al cabo del día se contabanvarios muertos y heridos; entreaquellos, un vecino de Pando porcompleto ajeno al episodio, que fuealcanzado por una bala perdidamientras iba a conocer a su segundohijo, recién nacido. Fue un día deconmoción y luto para el país. El“Correo Tupamaro” decía: “hay quehacerse a la idea de que estamos enguerra”.El actual presidente de la república,José Mujica, ha encarnado en distintosmomentos de su vida, el espíritu queinspiró los hechos acaecidos en ambasfechas. Era tupamaro cuando ocurriólo de Pando y siguió participando, hastahace muy poco tiempo, de la

conmemoración anual de ese episodiodelictivo y sangriento, organizada porel MLN. Si embargo, en la noche en laque por primera vez le habló al paísdesde su flamante condición depresidente electo, proclamó el “sinvencidos ni vencedores” de 1851,colocándose así a la altura de su misióny en línea con la mejor tradiciónnacional. Posteriormente, el discursodel 1º de Marzo ratificó esa orientacióngeneral y, desde entonces, han sidovarios los actos y gestos del presidente dirigidos a recrear el clima de concordianacional que desde hace tantos años–desde que empezaron los tiros- nosesquiva.Las palabras, los sentimientos, eltalante del que tan a menudo se hablaen nuestros días, son necesarios, sinduda, pero no son suficientes pararestablecer la convivencia no sólopacífica, sino además tolerante yrespetuosa, leal y franca, que todosqueremos para nuestra sociedad.Necesitamos “las seguridades delcontrato”, como decía Artigas; es decir,la certeza de que el Derecho nosampara y obliga a todos, gobernantesy gobernados, cualquiera sea el colorde la divisa, la historia personal o laposición social de cada uno.Hoy, los ministros del presidente y lafuerza política que en el Parlamento loapoya, promueven la anulación –de esose trata, aunque no se quiera emplearla palabra- de la Ley de Caducidad. En1989 el pueblo ratificó expresamenteesa ley. El año pasado se negó aanularla. El soberano ya se pronunció,pues. Lo hizo dos veces. La voluntadpopular debe ser respetada. Loslegisladores, que son mandatarios delpueblo, no tienen derecho aenmendarle la plana a su mandante.Es responsabilidad de todos, sin duda,que el país se enderece y dejedefinitivamente atrás los años delenfrentamiento y el encono.Pero nadie puede hacer más que elciudadano presidente de la repúblicapara lograrlo. Sus acciones u omisionesde las próximas semanas –durante eltrámite parlamentario del engendroanulatorio- nos convencerán a todos deque no hay en el Uruguay de hoy,realmente, vencidos ni vencedores; onos obligarán a aceptar, con amargodolor, que para algunos todavía“estamos en guerra” y todo vale. Pronto sabremos cuál de los dos 8 deOctubre es el que, en la intimidad desu conciencia, celebra el presidente.

¿Qué 8 de Octubre?

Cuando sentimos falta de algo,sentimos nostalgia. A veces echar demenos algo es sentir nostalgia.Generalmente este sentimiento de

falta, de echar de menos algo o alguien,esta relacionado con el pasado, con laañoranza de volver a vivir momentosfelices, de grandes emociones que alsuceder han cambiado nuestra manerade ser, o han contribuido a llegar arealizaciones que usufructuamos en elpresente.El pasado, para todos siempre fue mejorque el presente, y no nos damos cuentaque simplemente el presente es el frutode nuestras elecciones y de nuestrasactitudes y que más allá de ser buenaso malas, son las que determinan elpresente y van condicionando nuestroandar hacia el futuro.El hecho de echar de menos, de sentirnostalgia, muchas veces es factor decorregir malas opciones, hace quecomprendamos el porque de hechosque suceden en el presente, tuvieronsu génesis en el pasado.Para los colorados lo que sucede ahoraes fruto del pasado de malas opciones,de olvidos, de creer que el futuro seconstruye hoy, hemos relegado lospreceptos batllistas, se han descuidadovalores como la fidelidad, elcompromiso con nuestros seguidores,ignorado que estamos para servir a lagente y desatendiendo a quienes sonel motivo de nuestro accionar. Laspalabras expresadas al inicio de esta

Elizabeth RODRÍGUEZTécncia en Administración de Empresas.Edila en Rivera

Cuando la nostalgianos hace pensar

nota, son el reflejo mas verdadero delos que le sucede al Partido Colorado,el alejamiento de la gente, el olvido deque la participación popular fue lo que

nos hizo grandes, yese olvido nos hizo serla tercera fuerzapolítica en el país. Fueel Partido Colorado ysus grandes dirigenteslos que construyeronel Estado uruguayo,nacimos con la patria,dimos nuestrosprimeros pasos lado alado y fue pensandoen el bienestar de losorientales, en servir albienestar general queesta colectividadconstruyó ladrillo trasladrillo lo que hoyusufructuamos todos,en libertad, con

justicia y en pleno uso de la herramientamás importante para los estadosmodernos, la Democracia.No podemos olvidar que nuestro pasadodetermina el presente y condicionanuestro futuro. No desconozcamos queprovenimos de la mejor estirpe deorientales, que el presente es la mejoroportunidad que tenemos para construirel futuro, pero que no debemos niignorar ni negar nuestras raíces. SomosBatllistas, pertenecemos al partido deRivera, de Batlle y Ordóñez, estamospara servir a todos los orientales, noposterguemos el futuro,construyámoslo entre todos,retomemos la UNIDAD, esa que no hizofuertes en el pasado, diluyamosnuestras diferencias en lascoincidencias.No olvidemos que nuestra acción espasajera, lo que si permanece es elPartido y es a éste al que debemosponer todo nuestro esfuerzo, servir,servir y siempre servir.Aunque el sabor añejo resulte amargo,comprender que esos tragos amargoshacen parte de la vida, esta en nosotros,el presente del Partido Colorado,extraer los néctares que endulzaran elpresente y que en definitiva serán lospilares del futuro.

“No dejéis el pasado como pasado, porque pondréis en riesgo vuestro futuro.»(Winston Churchill)



Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado. Periodista

El nuevo intento de los representantesdel Frente Amplio para lograr lasanción de una ley que declare lainaplicabilidad de algunos artículos dela denominada Ley de Caducidad, (ya

que nuestro ordenamiento jurídico noadmite la anulación de una ley porotra) ha encontrado en la opinión deCatedráticos de DerechoConstitucional y de DerechoInternacional un unánime rechazo.Pero además, estos parlamentariossoslayan que no pueden irrogarse unainterpretación auténtica de laConstitución de la República comoolímpicamente pretenden desde elartículo primero del proyecto de ley encuestión, pero mucho más allá de esto–que por cierto no es menor- y tal vez,mucho más grave es desconocer quela Nación (esto es el soberano) ensendas e históricas consultas –distanciadas veinte años una de otra-ya se expresó en dos oportunidadessobre el mantenimiento de la Ley dela Perención de la Pretensión Punitivadel Estado. Ley, que como ningunaotra en la historia de nuestraRepública, ha sido sometida aconsideración de la ciudadanía yavalada legítimamente por ésta.¿Cuál es la motivación del proyecto“interpretativo” que ahora se buscasancionar?¿Puede acaso pensarse que el mismono sea hijo de una resentida motivaciónpolítica o tal vez, de presionesinternacionales?Porque fue política la solución quenuestro país encontró para salir de lososcuros años de dictadura, y políticafue sin dudas, la forma en que seliberaron los presos y serecompusieron las carreras

administrativas o las cédulasjubilatorias de los perseguidos deaquellos años. Y estos costos, losasumimos todos los uruguayos.

Históricamente fue la solución quenuestro sistema encontró para elretorno a la Democracia y contra ella,se alzaron –aplicando losmecanismos previstos en nuestra LeyFundamental- los que no compartíanesta solución.Hace más de veinte años, en 1989 senos consultó por primera vez sobre siavalábamos o no dicha soluciónlegislativa y entonces nospronunciamos luego de unaextenuante recolección de firmas enla que uno de los eslóganes animabaa “firmar para que el pueblo decida”.¡Vaya paradoja!Recordemos que, nuevamente en el2009 los ciudadanos que integramosesta Nación y que constituímos “lavoluntad soberana”, fuimosconvocados a una consulta popular sinprecedentes y nuevamente, la Leyquedó confirmada.Cabe preguntarse ¿porqué estainsistencia? ¿Qué ejemplo le estamosdando a las nuevas generaciones?¿Dónde queda la seguridad jurídica?¿No será hora de mirar de una vez portodas y con grandeza el porvenir?Los señores legisladores debierantener presente que habiéndosepronunciado categóricamente elsoberano y funcionado losmecanismos de democracia directa ala perfección, no les corresponde aellos, modificar su pronunciamiento.Hacerlo, atenta contra nuestros máscaros principios republicanos ydemocráticos.

Respetarla volutad del soberano

José GOMEZ LAGOSAbogado

En éstos días primaverales, nos vieneal recuerdo el mito de la doncella queenamoró intensamente al dios delmundo subterráneo. Al inclinarse pararecoger una flor, la tierra se agrietósorpresivamente, el inmortal la raptó yla convirtió en esposa. Desconsoladapor la desaparición de su hija, Deméter-la diosa de la fecundidad- provocó lapérdida de frutos, flores y follaje en losárboles, originando el invierno.Finalmente, fue concedido quePerséfone pudiera emerger a lasuperficie y permanecer en ella duranteparte del año, causando el renacer dela naturaleza, para felicidad maternal yde los mortales, que desde entoncescelebran anualmente la Primavera. En el reciente invierno, la tierra abiertahasta las profundidades se cerró yatrapó a treinta y tres mineros enAtacama. Los griegos creían que unyunque de bronce tardaría varios díasen llegar hasta los lugares másrecónditos del planeta. Hasta hacepocos días, tres poderosas máquinasperforaban la tierra en procura de losdesafortunados trabajadores, mientrasante un mundo expectante, latecnología realizaba proezasadmirables; diagnóstico médico adistancia, suministro de medicamentos,alimentos, combustibles, señal detelevisión, organización laboral previa alrescate, entrenamiento físico dirigido,capacitación y asistencia sicológicapara entrevistas con medios de prensa.Era creencia en la antigüedad, que laNoche y la Luz del día nunca eranacogidas simultáneamente en elPalacio (al entrar una de ellas, salía laotra), se acercaban, se saludaban, peronunca estaban juntas. Sin embargo, asetecientos metros de profundidad, losmineros pudieron distribuir las luces demanera tal, que permitía distinguirartificialmente las horas diurnas de lasnocturnas, aunque al emerger, tuvieronque evitar la luz como el Copihue -flornacional chilena- que no la tolera y soloacepta la oscuridad de sus montes.El primer mensaje de los infortunadosfue de fe y confianza “estamos bien enel refugio los 33”. Habían pasadodiecisiete días con escasaalimentación, angustiados, atrapados,con incertidumbres, sin embargo, susnoticias fueron de alegría y tranquilidad.No elevaron reproches, resentimiento,amenazas, imprecaciones, sino unademostración de sabiduría… transmitirinformación, firme voluntad, capacidadde sacrificio, paciencia para soportarlas dificultades, dignidad, aptitud parasuperar la mala situación. Desde elterritorio de Hades, solo subían vocesde serenidad y agradecimiento. Laspalabras del obrero boliviano tambiénatrapado, fueron de reconocimiento,

especialmente para los Presidentes deChile y Bolivia. La fecha de la independencia chilenatampoco les resultó indiferente: izaronel Pabellón, cantaron el himno nacionaly bailaron Cuecas (danza nacional).Aún en medio del drama, preocupadospor la salvación personal y del grupo,reafirman su amor a la nación, losantepasados que la forjaron y brindanejemplo perecedero para lasgeneraciones venideras (simbolizadasen el padre que pudo ver casi ensimultáneo, el nacimiento de su hijo).Pertenecen a un país que desde hacevarias décadas, ha encontrado la sendadel crecimiento económico, consolidadosu vida democrática, mejorado todoslos índices sociales.¿Los familiares y amigos? Acampados,sufriendo las inclemencias y laincertidumbre de cada segundo,desprovistos de carteles con exigenciasde “¡Rescate Ya!”, sin acusacionesesparcidas a diestra y siniestra,tampoco cánticos infamantes, niruidosas manifestaciones.La emersión primaveral de los 33, seguramente se constituirá en símbolode un país, que sin griterío,patoterismo, corrupción descampada,prepotencia, ni atropellos se posicionaa la cabeza de América Latina.Repetidamente han aparecidocompartiendo actos públicos deimportancia, el Presidente Piñera y laex Presidenta Bachelet, pero tambiénse lo ha visto acompañado por los exmandatarios chilenos, en una formidableimagen de estabilidad y unidadnacional. El camino chileno es detrabajo perseverante, progresosistemático, respeto a la oposición,seriedad, múltiple y desinhibidaintegración económica con el mundo. Chile practica sin cataclismos, laalternancia en el poder, no cultiva eldesprecio a la ley o la autoridad, noembate contra los valores admitidos porla sociedad, tampoco propicia eldesconocimiento descarado de lospronunciamientos ciudadanos en lasurnas. Con serenidad, avanzaprogresivamente en todos los ámbitos,consciente que todavía tiene planteadosdesafíos importantes,fundamentalmente en materia deeducación y justicia social.En tiempos de bonanza regional, ycomo integrantes de un pueblotradicionalmente líder –aunque a vecesreneguemos del pasado- parecerazonable rescatar y valorar el espejochileno, construido a través de diversaspolíticas de Estado, que les permiteseguir acumulando certezas ycimentando con unidad, un futuro depaz y prosperidad.

Primavera Chilena



El Dr. Martín Alazard interpreta elinforme de la Secretaría de Ambiente yDesarrollo Sustentable de la NaciónArgentina, el miércoles 6 de setiembrede 2010 en la tercera AsambleaAmpliada lo presenta como la verdadrevelada.Descargar presentaciónY dale con Pernia. Los chicos de ArroyoVerde ni cortos ni perezososaprovechando una disertación deHomero Babiloni secretario de Ambientede la Nación Argentina presentan lamisma como el primer informe oficialsobre contaminación de Botnia-UPM,afirmando que este confirma susdenuncias apocalípticas. Pero esto noes lo más grave, lo triste es ver comola prensa se hace eco de esto,repitiendo como papagayos lo quepublica Radio Máxima sin detenerseun minuto a analizar de donde salenestos datos.Es bueno explicarle al Dr. MartínAlazard que no es un nuevo trabajo dela secretaria de medio ambiente. Sonlos mismos datos que Argentinapresento en la Corte Internacional deJusticia y por el cual en su sentenciaLa Haya fue contundente al respecto,no dando lugar a ninguno de susreclamos por falta de pruebasconcretas, así que aprovechare aresponderle a sus dichos con losartículos del fallo:250. las partes están de acuerdo envarios puntos relacionados con lafloración algal del 4 de febrero de 2009,incluido el hecho de que lasconcentraciones de nutrientes en el ríoUruguay ha estado en niveles elevadosantes y después de que comenzó. LasPartes también parecen estar deacuerdo acerca de la interdependenciaentre el crecimiento algal, las altastemperaturas, el bajo caudal y lareversión del flujo, y la presencia dealtos niveles de nutrientes tales comonitrógeno y fosfatos en el río. Sinembargo, no se ha establecido asatisfacción de la Corte que el episodiode floración algal del 4 de febrero de2009 fuera causado por las descargasde nutrientes de la planta Orión(Botnia).254. Basada en las actuaciones, y enlos datos presentados por las Partes,la Corte concluye que hay insuficienteevidencia para atribuir un incremento,si es que lo hubo, en el nivel deconcentraciones de sustanciasfenólicas en el río al funcionamiento dela planta Orión (Botnia).257. La Corte desea recordar que eltema de los nolifenoles fue presentado

por primera vez en las actuaciones anteesta Corte por el Informe presentado porArgentina el 30 de junio de 2009. Apesar de que su equipo había estadomidiendo nolifenoles desde noviembrede 2008. Argentina, sin embargo, no hapresentado en opinión de la Corteevidencia clara que establezca unvínculo entre los nonifenoles halladosen las aguas del río y la plata Orión(Botnia). Uruguay ha también negadocategóricamente ante la Corte el usode nolifenol etoxilados para la

producción o la limpieza de la plata deOrión (Botnia). La Corteconsecuentemente concluye que nohay evidencia en las actuaciones quesatisfaga el reclamo hecho porArgentina sobre este tema.259. La Corte considera que no hayevidencia clara que vincule el aumentoen la presencia de dioxinas y furanosen el río al funcionamiento de la plantaOrión (Botnia).262. … Las actuaciones muestran queno se ha establecido una claravinculación entre las descargas de laplanta Orión (Botnia) y la malformaciónde rotíferos, o la dioxina encontrada enel pez sábalo o en la pérdida de grasaen las almejas registrados en elPrograma de Vigilancia Ambiental delRío Uruguay de Argentina (PVA).Es cansador tener que salir una y milveces a responder a este grupo demanipuladores, pero no hay quedescuidarse no sea cosa que algúndespistado termine creyendo susiluminadas declaraciones.Sentencia Corte Internacional deJusticia

En el CARIBibiloni disertó sobre las implicanciasdel Programa de Vigilancia Ambientalsobre el Río UruguayEl secretario de Ambiente de la Nación,Homero M. Bibiloni, se presentó en elConsejo Argentino para las RelacionesInternacionales (CARI), donde disertóacerca de los “Aspectos del fallo de laCorte Internacional de Justicia sobre

las fábricas de pasta de celulosa en elRío Uruguay y su ejecución”. Allí, juntoa colegas y especialistas en DerechoInternacional se refirió a las implicanciasdel programa de vigilancia ambientalpara el presente y futuro de las políticasde cuenca en nuestro país.En tal sentido, el secretario señaló queel “Programa de Vigilancia Ambientalen el Río Uruguay en la zona deGualeguaychú – Botnia”, marca unantecedente de gran relevancia porqueno sólo se trata de monitorear aspectos

competentes a la ComisiónAdministradora del Rio Uruguay (CARU)sino que el gobierno nacional realizarácontroles paralelos que exceden dichosalcances.“Existen acuerdos estratégicos con laSubsecretaría de Recursos Hídricospara avanzar en el abordaje deproblemáticas de cuencas”, afirmóBibiloni, lo que se aplicará a ríos comoel Reconquista y el Salí –Dulce, entreotros.A instancias del fallo de la CorteInternacional, y a través del sistemacientífico nacional público y privado,nuestro país realizará un monitoreocontinuo y paciente de los efluentes dela planta; de calidad de agua del río enla zona de influencia; de actividades deimpacto en ambas márgenes; ybuscará dar continuidad del muestreode calidad de aire fuera del ámbito dela CARU.El secretario de Ambiente subrayó laimportancia de avanzar con loscontroles de calidad de aire, agua ybiodiversidad en ecosistemas hídricosde todo el país. En tal sentido, se haráespecial hincapié en las actividadestermales; industriales; prácticasagrícolas y ganaderas, pecuarias,aviarias; y en el saneamiento urbano,como residuos sólidos urbanos, obraspluviales y cloacales.“Hay decisiones políticas yestratégicas que van más allá de estosconflictos”, expresó el titular de lacartera ambiental recordando los casosde Botnia y del saneamiento de la

cuenca Matanza- Riachuelo. Darrespuesta a los Objetivos del Mileniose suma al cumplimiento de lasmandas judiciales que estipula elestado de Derecho.A ello se suman acuerdos bilateralescon las provincias, como larecientemente suscripta Carta deIntención con el gobierno de Entre Ríos,para brindar asistencia local y regionalen materia ambiental. El acuerdo seenmarca en un contexto propiciado porel Acta de Gualeguaychú y losacuerdos binacionales de Anchorenay Olivos con vistas al monitoreo delRío Uruguay y las actividadesproductivas de la zona.“Seguimos la lógica de pensar a lapolítica ambiental desde sutransversalidad y del Ambiente comopolítica de Estado”, aseguró Bibiloni,para lo cual requerimos de “voluntadpolítica, financiamiento ycompetencias sustantivas necesariasy competentes”.Algunos aspectos sujetos a

controversias citados por el funcionariofueron los respectivos a agroquímicos,bosques de ribera, sitios Ramsar y deOrdenamiento del Territorio y Ley deBosques Nativos.Tras la apertura del evento, a cargo deJosé Alejandro Consigli, director delInstituto de Derecho Internacional delCARI, expuso el primer panel: “Lacontroversia y las circunstancias de lasdiferencias con la República Oriental delUruguay” a cargo de Susana RuizCerutti, directora General de laConsejería Legal de Cancillería, y “Lamateria jurídica de la controversia”, porMarcelo Kohen del Institut Universitairede Hautes Etudes Internationales,Ginebra.A continuación, en el segundo panel deexpertos se abordó sobre “La violacióndel tratado y la responsabilidadinternacional”, a cargo del embajadorJulio Barboza y “El derecho a vivir enun ambiente sano y equilibrado en elmarco del desarrollo sostenible;tensiones y desafíos”, charla brindadapor el abogado especialista en DerechoAmbiental, José Esaín.Finalmente, junto a Bibiloni, estuvieronpresentes, el secretario de deRelaciones Exteriores de Cancillería,Alberto D´Alotto, quien habló sobre “Losacuerdos alcanzados entre losGobiernos de Uruguay y Argentinadespués del 20 de abril (EstanciaAnchorena)” y el Vicecanciller AlbertoRodríguez Giavarini, quien dio cierre alevento.

Refritando!!!Jorge AZAR GOMEZPeriodista. Ex Representante de Uru-guay ante la ONU



Washington ABDALAAbogado. Docente de la Udelar.Ex Edil, Diputado y Director de la CND

El desafío que tienen los partidoshistóricos para la reproducción desu discurso y de esa forma soñarcon crecer de verdad, esenfrentar con impacto ungobierno que mueve las piezascon éxito desde locomunicacional al sonar de lasmaracas mujiquescas. Partidodifícil, reconozcamos desde elvamos.No vayan a creer los partidosfundacionales que ellos son losúnicos sorprendidos ante lasandanzas del Poder Ejecutivo, estambién el Frente Amplio quien sesorprende y más de una vezqueda de rehén del accionarpresidencial. Es que nadie desdela cabeza del Poder Ejecutivo -desde la redemocratización a lafecha- asumió tantas libertadesdesde ese podio, asumiendo unmétodo de gobierno de ensayo yerror permanente, y ademásnegociando hasta extremosimpensados en esa aventura.Agréguese a esto, esa condicióntupamara de auscultarsentimientos y pareceresciudadanos desde un mensajeinformal y llano lo que los hacemonopólicos en ese carril.Además, los subsistemas políticos(facciones, sectores, áreas degobierno, empresas públicas,ministerios, municipios) poseental complejidad temática que hacenque sean muchísimas lasoportunidades en las que elciudadano no entiende lo que secomunica, o no le interesa en lomás mínimo el mensaje. (Si no hayafectación de derechos, obeneficios en el actuargubernamental, y si el asuntoofrece alguna dificultad decomprensión, son más los que nose interesan que los quecuriosean los asuntos.) Es que haygobernantes que emitenmensajes ininteligibles y todo ese«ruido» que producen, no daña algobierno, mientras los númerossigan dando bien. Esosprotagonismos no afectan nada yvan acompañando de costado eltronar de los tamborespresidenciales. Esa es la verdad.

Por eso, también, es tanreiterativo el capítulo de laseguridad pública, no solo porlo real del mismo sino porquetodos los ciudadanoscomprenden que significa unarapiña, un homicidio o unaviolación. En estos caso sedecodifica rápidamente el mensajey no hay quien no entienda lo queestá pasando. Porque el tema esbrutalmente claro, es en blanco ynegro, y permite comprender desdeel vamos lo que sucede. La genteentonces reacciona ante lo que

conoce y de ser un tema que enel 2004 ocupaba el 27% de laspreocupaciones ciudadanas hoysupera el 67% de las mismas.Por eso las batallas que laoposición quiera librar deben sertan pensadas y tan planificadasporque cuando todo es prioridadnada es prioridad, y losmensajes se pierden en el marde noticias que el gobierno y susamigos emiten de manerasistemática.El gobierno hoy concentratodos los temas y hasta se da ellujo de plantear loscontenciosos adentro de ellosmismos, sin ofender a la

oposición, haciendo como que leinteresa su opinión, pero enrealidad preocupado por construirconsensos adentro. Y laciudadanía, que tampoco es tonta,sabe que tiene que prestar atencióna esos entendimientos adentro delpartido de gobierno y de sus elitesdirectrices.Hoy además de muchosperiodistas-comunicadores conreflejos de izquierda, hay sindicatospoderosos en lo económico yempresarios que son «amigos» delgobierno. Es una barra pesada

que si la oposición no entiendeque eso es complejo deenfrentar, mientras siguecantando Antón Pirulero en laplacita Varela nada indica que lacosa cambie en el medianoplazo. Máxime cuando la químicaentre colorados y blancos por partede no pocos integrantes de esascolectividades está afectada porepisodios de distinta naturaleza deambos lados. Curiosa situaciónla de aquellos que enfrentan asus socios inevitables.Parecieran no entender elformato bipolar que el balotajeinstaló en el país por laspróximas décadas.

¡Malditos microclimas!

A veces, los partidos políticos creenque sus planteos por latrascendencia que poseen se oyeny conocen hasta en Ucrania. Esque los microclimas confundena los protagonistas en más deuna oportunidad. Mantener unplanteo valioso en la vida del paísrequiere repetirlo, aggiornarlo ycansar con su re-presentación demanera permanente para que elimaginario colectivo lo internalice.El Frente Amplio opositor tenía unamilitancia enfermiza que dabaenvidia a más de uno por el gradode entrega que ponían en esa tarea.Los partidos tradicionales siempreadolecieron de esas capacidadesvigorosas, hubo momentos escierto, pero nada como lo que laizquierda tuvo. Hoy el gobierno sela hace fácil al Frente Amplio.Obsérvese que el Dr. Vazquez conel manejo cuasi monárquico queejercía desde el poder logró instalarsolo tres temas: batalla contra eltabaco, ceibalitas, búsqueda de losdesaparecidos y no mucho más. Elresto eran acciones de gobiernoque las podría haber realizado otroprotagonista. Quiero significar quemarcar a fuego la cabeza de lagente requiere esfuerzos brutalesdesde el poder, piénsese locomplejo que es desde la oposiciónsimilar tarea.Si no se logra salir de losmicroclimas y si no se seleccionabien las pistas a recorrer en elinevitable enfrentamiento quetienen que tener los partidoshistóricos con el gobierno -cadauno en su trillo pero con un nivel decoherencia elemental- se corre elriesgo de tirar gotitas de agua en eldesierto. Hay que salirse comosea de los microclimas y pensaren grande, con sentidoprospectivo y con la cabeza dela gente. En definitiva, sin caeren demagogias hay que pensarde forma ciudadana, actuar conpreocupaciones ciudadanas yconvencer con vocesciudadanas. Tarea pararepublicanos auténticos.



Mario PírizPeriodista - Rivera

La jornada electoral del pasadodomingo en Brasil sorprendió eimpactó. Ciento treinta millones deciudadanos en pocas horas sufragóeligiendo a las personas que tendrán laresponsabilidad de conducir losdestinos del país, desde el PoderEjecutivo y Poder Legislativo, Federaly Estadual. Lo hizo mediante unaingeniería informática inclusiva (la urnaelectrónica) que consolidó el sufragiouniversal, libre y secreto, ratificando elsistema democrático republicano.El empleo en los procesos electoralesde las nuevas Tecnologías de laInformación y la Comunicación (TICs),parece dejar en la prehistoria procesoselectorales como el uruguayo que sibien es caracterizado como de los másseguros, tiene costos cada vez másaltos y una lentitud asombrosa que hapermitido el desarrollo de espaciosespeculativos y analíticos, legitimandoextrañas profesiones como depolitólogos, comentaristas, etc.Con la urna electrónica el ciudadano delsiglo XXI parece ganar en transparencia,eficiencia, accesibilidad y tiempo, valoréste poco considerado cuando se tratadel tiempo de «los otros», de lacomunidad. La propia sociedad,mediante el empleo de las nuevastecnologías abandona la era de loslemas y sub lemas, «planchas» y «subplanchas» masificantes, e inicia larevalorización de la persona, del serhumano. Los ciudadanos brasileñosvotan a la persona del candidatoindependientemente de su pertenenciapartidaria, lo que abre una posibilidadinstitucional de reencuentro del serhumano consigo mismo luego de unsiglo de masificación y cosificación.Pero más allá del ejemplo puntual delas elecciones recientes de Brasil,importa destacar que las TICs no solocaracterizan la época en que vivimos,sino que, independientemente de lavoluntad de los individuos, todos somosparte de una Sociedad delConocimiento, y su impacto va más alláde simples modos de hacer oapropiarse de la información. Larelevancia que han denotado en lasnuevas relaciones y ámbitos humanos,constituyen un salto cualitativo en losprocesos comunicativos del serhumano actual sin parangón.

Estamos hablamos de un proceso decambios, porque ya la tecnologíasupone un nuevo orden deinformación, que ha revertido lospatrones de comunicación hasta elmomento existentes. Por una partesignifica un gran paso de avance, yaque cada cual puede sufragar, navegar,fundar eventos, participar en foros,apropiarse o difundir materiales enespacios existentes en Internetconcebidos para compartir criterios,opiniones e información, según losintereses de cada cual. De ahí quelos mensajes sean máspersonalizados, pensados para tocaren la puerta de quien los necesite.Las TICs han logrado fusionar losmodelos de unos medios en otros, asípodemos encontrar a la televisióndigital y las multimedios las cualesvinculan varias formas de presentaciónde distintos medios en su formato,burlando las fronteras culturales y lasdistinciones entre un medio y otro.Adelantos de las TICs, que hangenerado cambios culturales en losindividuos, y en la sociedad que bienmerece una reflexión y un análisiscrítico permanente que permitandiscernir, en cada etapa, entre lalibertad y la esclavitud; entre undesarrollo humano auténtico y larenovación de antiguas cadenas.Porque -según expertos -, loimportante no es solamentedesarrollar un proceso deequipamiento tecnológico, sinoalfabetizar tecnológicamente a laspersonas, para que estas puedanadquirir competencias básicas paramoverse, a pesar de las diferencias,en esta Sociedad del Conocimiento,no determinada, pero sí influenciada,obviamente y a gran escala, por lasnuevas tecnologías.

Impacto de las nuevastecnologías en la vida

moderna

Rubens ARIZMENDIDoctor en Sistemas de Información

Periodista

En el área política el fenómeno delenvejecimiento se ha convertido enun foco de atención permanenteante la evidencia de que junto conla protección de la mujer y los niños, el bienestar colectivo de la familia, la producción y el trabajo, laprotección social del trabajador, laedad razonable de su retiro yjubilación entre otros, elenvejecimiento humano es unfactor de creciente importancia.-Luego, el aumento cuantitativo dela vejez no se limita únicamente auna visión estrictamentedemográfica, ya que proyecta susefectos directos sobre la economíaglobal y la aparición de nuevosretos científicos y socio sanitarios.Este contexto ha facilitado mostraren ocasiones, una visióncatastrófica de las multitudes queavanzan su promedio de vida útilhacia edades que devienen comouna amenaza al bienestarcolectivo. No obstante, el presentey más aún el futuro de la cienciadejan vislumbrar una formadiferente de enfrentarse alenvejecimiento y supone un retopara las comunidades científica ypolítica, y la sociedad toda, paraadaptarse a los nuevos escenarioscon un alto potencial preventivo yterapéutico.El libro “The Future of Aging”,próximo a publicarse, ha reunido a40 relevantes autores quienespretenden dar su visión paraintentar comprender como laciencia y las tecnologías puedenutilizarse para mejorara elbienestar en los procesos deenvejecimiento, y por qué este tipode intervenciones son adecuadasen nuestro actual entorno ,destacando los potencialesprogresos científicos que sevislumbran en el futuro y quepodrían cambiar los conceptosactuales de envejecimiento. Laspropuestas que se desarrollan enel libro tienen parte de prospectivaal adelantarse a escenarios endécadas futuras donde seproduzca un control delenvejecimiento más completo.

Entre los temas que se desarrollan,se pueden mencionar el manejo delas sirtuinas, una clase de enzimas“epigenéticas” que afectan almetabolismo celular regulando laexpresión de ciertos genes aptospara frenar las enfermedadescardiovasculares y el cáncer, elrejuvenecimiento de lasmitocondrias, las terapias concélulas madre, la regeneración yreconstrucción de tejidos, elenvejecimiento de los «telómeros”,la prevención de lainmunosenescencia, elrejuvenecimiento extracelular, lareparación artificial del ADN, y laaplicación de la nanotecnología,etc.(En cuanto a los telómeros, sonlos extremos de los cromosomas. Setrata de complejos de ADN cuyafuncionalidad estructural es el controlde los cromosomas en las células, ladivisión celular y la duración del lasstirpes celulares, que estáninvolucrados en el desarrollo deenfermedades como el cáncer.)Es posible que el lector hayaencontrado términos médicosdesacostumbrados en esta nota,pero es muy probable que se vayafamiliarizando con los vocablos enla medida en que la Tecnologíavaya ocupando su lugar en losmúltiples sistemas científicos quelo requieran, desde la salud,gerenciales, etc, hacia cientos deáreas, sin que nuestro enfoquedescarte la función política ypública, de las cuales nos hemosocupadoLa mentalidad con que la genteenfrenta a las enfermedadesllamadas “mortales” ha cambiadosustancialmente. El ser humano dehoy maneja en forma diferente ylucha de igual a igual con loscambios y los retos científicos y losaborda las realidades de lacomunidad académica paraadaptarse a los nuevos escenariosfuturos con un alto potencialpreventivo y terapéuticoPara todos, y en especial para losviejos políticos, El “envejecimiento”debe ser el mejor testigo.

«Envejecer» en términos políticos



El 16 de setiembre se debióconmemorar el 174º aniversario de laBatalla de Carpintería, donde nació ladivisa colorada. Cuenta la historia que antes decomenzar esa histórica batalla del 16de setiembre de 1836, los gauchos quecomponían las fuerzas revolucionariasdel general Rivera comenzaron a cortara punta de cuchillo y lanza los forrosde bayeta colorada que tenían susponchos, para hacer con esos gironesla divisa que desde entonces losdistinguiría de sus adversarios.Pero es preciso que la misma historianos dé cuenta de cómo se llegó a esasituación.El 17 de mayo de 1828 el generalFructuoso Rivera, con inconsultaintrepidez y astucia, había invadido yreconquistado por sí solo, las Misionesorientales que los portugueses noshabían quitado en 1801. Este hechoprecipitó y fue factor preponderantepara que, a su vez, el 27 de agosto de1828, a tan sólo tres meses y diez díasdel histórico triunfo de Rivera, se firmaraen Río de Janeiro la ConvenciónPreliminar de Paz entre Brasil yArgentina que reconocía la absolutaindependencia de nuestra patria,reconociéndosele libre e independientede toda nación, bajo la forma degobierno que juzgare conveniente a susnecesidades, intereses y recursos.Podría haberse dado el caso de que laProvincia Oriental volviera al destino que a sí misma se había fijado en laDeclaratoria de la Independencia del25 de Agosto de 1825, o sea integrarsea las Provincias Unidas del Río de laPlata. Pero el general Rivera, con suEjército del Norte acampado en lasMisiones, seguía mandando enpersona y haciendo respetar suautoridad independiente de BuenosAires y también del gobierno de laProvincia. Sólo una vez que estuvoasegurada la emancipación,provocada -insistimos- por supresencia amenazante en lasMisiones, Rivera se sometió a lasautoridades patrias.“El triunfo de Rivera en Misionesobtenido por el esfuerzo exclusivo delos orientales, contra la voluntad de losomnipotentes de la época y sin elconcurso reiteradamente ofrecido defuerzas argentinas, fue sin duda lo queprecipitó la independencia yconstitución del Uruguay”, decía el exPresidente de la República, Ing. JoséSerrato, en una conferencia dictada enel Instituto Histórico y Geográfico delUruguay el 22 de abril de 1954. Peroes más: refiriéndose al general Rivera

y a su hazaña, uno de sus másardorosos detractores -el Dr. LorenzoCarnelli en su obra “Oribe y su época”- reconoce que “por la decisión, laosadía y la rapidez que puso en el

acometimiento y en la ejecución de laempresa, su nombre resultó, entonces,de lucidos esmaltes”.Precisamente esa acción, unida a susanteriores intervenciones durante lagesta artiguista y posteriormente enGuayabo y Rincón, entre otras, es larazón de que al amparo de las normasfijadas en la Constitución de 1830, laAsamblea General designara comoprimer Presidente de la República algeneral Fructuoso Rivera, por 27 votoscontra 5 que obtuvo el también generalJuan Antonio Lavalleja.No fue fácil el desempeño de esaprimera presidencia. Además de lo quepodría llamarse falta de entrenamientoen la práctica de las funciones cívicas,y quizás por ello, puede afirmarse queel concepto de la autoridad estuvierasubvertido. Como dijera el exPresidente Serrato en la conferencia yacitada, “el sentimiento de orden y derespeto a la autoridad y a lasinstituciones era difuso e impreciso. Ennuestra patria en embrión, dominabanla violencia y las actitudes irregularesy revolucionarias”. No es de extrañar,pues, que durante esa primerapresidencia Rivera tuviese que resistiry derrotar las invasiones lavallejistas delos años 1832, 1833 y 1834, armadas

por Buenos Aires y amparadas yprotegidas por Brasil. Pero así y todo,el general Rivera supo imponer elrespeto por la Constitución y el ordencreado por el derecho, culminando

honrosamente con la resignación de sucargo en la persona del Presidente delSenado, al cumplirse los cuatro añosprecisos de su elección, el 24 deoctubre de 1834.Podía, simplemente, haber continuadoejerciendo el poder que estaba en susmanos. Sin embargo, habiendo sidonombrado Comandante General de laCampaña, con su iniciativa propició laelección como nuevo Presidente de laRepública del brigadier general ManuelOribe, quien había sido su Ministro dela Guerra.Abreviando, resta decir que Oribe sealejó paulatinamente de Rivera, llegandoa la destitución del mismo comoComandante General de la Campaña,lo que provocó que en julio de 1836 esteúltimo se levantara en armas contra elgobierno de Oribe, acción revolucionariaque culminó en la Batalla de Carpinteríaque hemos mencionado, con la derrotade las fuerzas riveristas. No obstanteesa derrota, Rivera insistió en susacciones armadas, derrotando alPresidente Oribe en Yucutujá, ydestrozando las tropas gubernistascomandadas por Lavalleja e IgnacioOribe en junio de 1838, en la Batalladel Palmar. Rivera fue electo porsegunda vez Presidente de la

Rivera y sus Divisas

República, por la Asamblea General, el1º de marzo de 1839. Diez díasdespués le declaró la guerra al Gobiernode Buenos Aires que ejercíadictatorialmente Juan Manuel de Rosas,

quien permanentemente agredía ymortificaba a la naciente RepúblicaOriental, derrotándolo el 29 dediciembre de 1839 en la Batalla deCagancha.Y el que sigue, es el detalle que hemosquerido resaltar en este breve relatohistórico. Rivera, que desde Carpinteríasiempre había hecho lucir en sus tropasla divisa colorada cuyo color dio nombreal Partido que con él naciera, ordenóque la divisa del ejército que élcomandaba, en esa ocasión luciera loscolores de la bandera nacional, porqueera nacional la causa que se estabadefendiendo.En estos tiempos es bueno recordarese ejemplo. Debemos seguir yendo civilizadamentea las urnas portando las divisaspartidarias tradicionales que hemosadmirado, querido y respetado. Perosi fuera necesario, no dudemos en ceñirla divisa de nuestra enseña patria endefensa de la soberanía de nuestraRepública y sus institucionesdemocráticas. Sabiendo que debajo deella seguirán latiendo las divisas dequienes forjaron esta nación. ¡Como enCagancha! ¡Como lo debe ser siempre!

Hugo FERRARIPeriodista. Ex Director del SODRE



Beatriz BUGALLO MONTAÑOAbogada, Escribana. Doctora en Derecho y Ciencias

Sociales por la Udelar. Master en Propiedad Intelectual,Universidad de Alicante, España

Mientras no tengamos, comocolectivo, real conciencia de que elfuturo se juega en la calidad de laEducación que el Uruguay puedabrindar a su gente - en los distintosniveles - no vamos a avanzar.Esta semana, dos noticias referidas aaspectos de la Educación en dospaíses de nuestra región me dejaronpensando que estamos muy lejos.Una de estas noticias proviene deChile. Reconociendo estar en situacióncrítica en Educación y asumiendo queprofesores con poca preparaciónpedagógica y disciplinaria en aulasdonde la tarea de enseñar es másdifícil cada día es un problema,deciden redoblar exigencia, tomandouna serie de medidas, inspirados enel exitoso modelo finlandés. Entreellas se encuentra la implantación deuna evaluación denominada “PruebaINICIA” para los egresados delprofesorado, quienes además de susexámenes curriculares deberán rendirotro consistente en preparación declases y otras metodologías.Asimismo, entre otras medidas, aquienes se gradúen con mejor puntajeles pagarán más. El ministro Lavínexplica que “La educación es unproceso de largo plazo, pero loscambios tienen que empezar ahora yesa es la decisión del gobierno.”.Buenas ideas, entre otras que estánimplementando. Pensando en eltraslado de decisiones tales alUruguay, la conclusión es uninterrogante: ¿qué gobierno podríasuperar todos los obstáculoscorporativos que a este tipo deexigencias les pondrían los Sindicatosde la Enseñanza?La otra noticia se relaciona con Brasil.En la columna de Andrés Oppenheimerde El Nuevo Herald comenta quehablando con un experto internacionalen Educación, de Harvard University,

éste le destaca que en Latinoaméricael mayor desarrollo innovador enEducación está en Brasil. Asombrado,el autor, conociendo los datoscuantitativos reales de Brasil, lepregunta por qué. La respuesta surgede una alianza denominada “Todos porla Educación”, impulsada por lasociedad civil, l iderada porempresarios que actúan junto con elgobierno de Brasil fijando metas yevaluando sus avances en pos demejorar la Educación. Dos aspectosde la información son impactantes: a)que la alianza se funda en que piensan“que la educación es demasiadoimportante para que solamente seocupe de ella el gobierno”; y b) quesegún una encuesta realizada de finesdel 2009 para los brasileros la calidadde la educación es la segundapreocupación más importante,después de la inseguridad. Una granidea, una alianza entre fuerzassociales, empresarios y el gobierno,marchando juntos en pos de la calidadde la Educación como meta clave parael desarrollo. ¿Cómo se trasladaríauna experiencia así al Uruguay?¿Quiénes serían los primeros en decirque la empresa, el “capitalismo”, nopuede inmiscuirse en la Educación?He escuchado cosas así, este año,dichas por un sindicato del ámbitouniversitario público.Quedó demostrado en el pasadogobierno de la coalición frentista queno alcanza con poner dinero para laEducación. Las variables clave paramedición de calidad educativa notuvieron evolución favorable, tampocomejoró el ambiente del centroeducativo, ni el compromiso entre losalumnos y el entorno educativo. Si nohay un espíritu de superación en todala sociedad, conciencia de cuál es lameta del camino, no vamos a llegar aningún lado. Mejor dicho: a ningunameta de desarrollo nacional en cuantoa Educación.Hay un proverbio africano que dice“Para educar a un niño, hace falta latribu entera.” Qué razón tiene.Noticia Chile: http://www.gobiernodechile.cl/entrevistas/ministro-joaquin-lavin-la-educacion-es-un-puzzle-y-hay-que-actuar-sobre-todas-las-piezas/Noticia Brasil: http://www.elnuevoherald.com/2010/10/03/813697/todos-por-la-educacion.html

Si nuestra cabezano cambia...

Un informe del Banco Mundial desvelaque la diversificación de lasexportaciones de América Latina haciaAsia ha servido de resistencia ante lacrisis económica mundialLa maldición de las materias primas enAmérica Latina puede estar llegando asu fin. Un informe del Banco Mundialsobre los commodities (materiasprimas) en la región concluye que ladependencia histórica que han tenido laseconomías latinoamericanas por estosproductos puede convertirse en unaventaja ante la subida de los precios anivel internacional, y la diversificación delos mercados gracias a la demandaproveniente de los países emergentes,encabezada por China.«Las materias primas tienen una caraamenazante y oscura y otra brillante yllena de oportunidades, todo depende delas políticas fiscales que adopten lospaíses para aprovecharlas», hamanifestado Augusto de la Torre,economista jefe del Banco Mundial,durante una rueda de prensa en el marcode la Conferencia de las Américas quese celebra esta semana en la ciudadestadounidense de Miami.China gana terreno a EE UUEl informe, de unas 70 páginas, yrealizado por De la Torre y su equipo,desvela que en América Latina se haregistrado un cambio sustancial en eldestino de las exportaciones de susproductos agrícolas y minerales. Es asíque Estados Unidos, históricamente elprincipal país receptor de las materiasprimas latinoamericanas, está perdiendoterreno frente a China, que desde 1990 yhasta 2008 -el último año del que setienen cifras- ha aumentado suparticipación en las exportacionesregionales en casi 10 veces.«La velocidad de la recuperaciónlatinoamericana y su fortaleza ante lacrisis económica global puedeatribuirse, en parte, al crecimiento de lasexportaciones de materias másregionales con destino a las economíasasiáticas», ha asegurado de la Torresegún las conclusiones del informe.Con este panorama, el Banco Mundial(BM) proyecta que el crecimiento de laregión este año superará el 5%. «SiLatinoamérica quiere superar lamaldición de los commodities debeahorrar e invertir el dineroapropiadamente en el tiempo para noresentir a las economías», ha aseguradoDe la Torre. Una de las áreas deinvestigación del informe es por quépaíses ricos en materias primas tienenuna amplia parte de su poblaciónviviendo en la pobreza. La clave, segúnel BM, es manejar la volatilidad de losprecios, diversificando los recursosfiscales para que no tengan un impactoamplio en la economía. La segunda líneade política es la de saber estabilizar elgasto publico frente a ingresos volátiles,a través de la generación de fondos deestabilización, que en épocas de crisispueden emplearse para la inversión.CifrasSegún el informe, de los siete países querepresentan aproximadamente el 85%del PIB de América Latina, seis tienenuna alta participación de las materiasprimas en los ingresos fiscales. Estospaíses son Argentina, con materiasagrícolas; Chile, con su principal productode exportación, el cobre; Colombia, con

petróleo, Venezuela y México con loshidrocarburos y Perú con la minería. Sinembargo, se ha registrado con el tiempoun descenso en la participación de losrecursos naturales en las exportacionestotales, declive, no obstante, que ha sidoinferior a los de otros países emergentes.De la Torre hizo mención, como modelode éxito de Chile. Siendo el principalexportador de cobre del mundo, Chile halogrado aprovechar los ingresosobtenidos por sus ventas para invertir eninnovación y desarrollo lo que se hatraducido en un aumento de su PIB enmás de dos veces y media en la pasadadécada.Al otro lado del espectro está Venezuela,que, según De la Torre, «ilustra losgrandes desafíos que existen cuandohay abundancia de recursos naturales».«Venezuela no ha logrado el consensopolítico para lograr ahorros fuertes, masbien ha habido un gasto muy importante,los recursos se están consumiendo demanera acelerada en el presente,debilitándolos para el futuro», ha dichoDe la Torre.El informe reseña que una estabilizaciónbien diseñada de las gananciasderivadas de los recursos naturales o lacreación de fondos de ahorro a largoplazo pueden ayudar a la región amanejar la inestabilidad de sus ingresosy preservar la riqueza. «De los cincopaíses que comenzaron en 2002 confondos de estabilización o arreglosfiscales similares, solo Chile y Trinidad yTobago lo finalizaron con ahorrossustanciales que les permitieronfinanciar estímulos fiscales en tiemposde crisis», dice el documento.La esperanza asiáticaEl auge actual de los precios de lasmaterias primas es el más extendido delque se tienen registros, a pesar deldeclive que registró el año pasado enmedio de la crisis económica global. Ladiferencia, con respecto al pasado, esque en esta oportunidad, ladiversificación de los mercados se haconvertido en la resistencia que haevitado que los países exportadores deestos productos se hayan visto afectadospor los choques económicos de lospaíses desarrollados.Para De la Torre, han sido cruciales lasconexiones que se han ido creando conChina, especialmente en Sudamérica,donde la actividad económica se ha idocomplementando a la del giganteasiático, lo que va a generar másdiversificación. Asimismo, el incrementoen el intercambio entre los mismospaíses latinoamericanos está creandouna dinámica que va a intensificarse conel tiempo, según el informe.«No tenemos una predicción precisa,pero en la siguiente década la tendenciade las exportaciones de Latinoaméricahacia China, y Asia en general, va afortalecerse. Latinoamérica va aintegrarse a ese polo de crecimiento sindesvincularse del que ya tiene», haasegurado el economista jefe del BM.

La clave está en China

(El País de Madrid 14/09/10)



José Luis ITUÑOPeriodista

Dr. Ariel MOLLEREx Vicepresidente de OSE.Coordinador Político de OPINAR

En los 8 meses del año 2010 seprodujeron 6.444 rapiñas , 27 por día. Profundización del Modelo “neoliberal”.Por años hemos esperado que el FAen el gobierno nos presentara el modelo“alternativo”, y aplicara un ModeloEconómico, que permitiera mejorar lavida de todos los uruguayos y hemosconstatado que han seguido aplicandohasta ahora el viejo modelo “neoliberal”,que tanto criticaban y lo hanprofundizado, incrementándolo conimpuestos como el IRPF, y el IASS alos jubilados, sin bajar el IVA, y tratandode exterminar a la clasemedia.,terminando conel secreto y la intimidadde los uruguayos,poniéndolos al serviciodel poder extranjero.Esperábamos, ungobierno, alejado de lai n s t i t u c i o n a l i d a dinternacional de BrettonWoods, sin seguir losacuerdos con el FMI, niel Banco Mundial, noprivatizador, etc. (eratodo lo prometido ensus Programas de gobierno) .Hoy tenemos más pobres, menos clasemedia y ricos.LA BUSQUEDA. En estos días hemosdescubierto que el Gobierno del FA haencontrado por fin, la fórmula mágicaque ayudará a mejorar la redistribuciónde la riqueza en Uruguay, y la soluciónno la encontró Lorenzo, sino Bonomi.,por supuesto por omisión y no poracción, tal su costumbre. Me dije, están presentando el tanmentado “modelo alternativo”, claroprofundicé, Bonomi, lo larga ahora , queno será Ministro de Gobierno.( hay quever como esperaba este nombramientopara su futuro 2014, pero lo hundieronantes de partir)Insólitamente, tal descubrimiento lohemos obtenido leyendo la llamada“crónica roja” o en otros términos menosagresivos ( no sea cosa que crean queseguimos los designios de esos malosinformativos de TV, que sólo muestranhechos sanguinolentos), las noticiaspoliciales, y un poco másexquisitamente, los datos estadísticos, (numéricos), de los problemas con ladelincuencia , a que diariamente nosvemos sometidos todos los habitantesde esta bendita república.-Los datos del propio gobierno, sobre losdelitos cometidos, desde el comienzode este año 2010 y sólo por el lapsode 8 meses., es que se han cometido6.444. rapiñas , a un promedio de 27rapiñas por día.

EL HALLAZGO. Con esas cifras es quelogramos darnos cuenta, de la realidadque se nos estaba escapando sobre eltema central de esta nota que es laREDISTRIBUCION DE LA RIQUEZA, yel “ modelo alternativo” , tan buscado yansiado por propios y extraños. )Ustedes podrán afirmar que nada tieneque ver una cosa, con la otra, perocomo se verá tienen que ver.ESTAMOS EN TIEMPOS DECAMBIOS. Estamos en tiempos de“cambios”, en realidad profundos.,inauguramos a partir de marzo del 2005el “nuevo país”, estamos en un “ país

de primera”, y nohemos descubiertoaún hasta donde vamosa llegar , pero algunaspistas por suerteempiezan a aparecerpara calmar nuestraansiedad, y darnoscuenta que hay unhorizonte del gobierno.Entonces queda claro,que el gobierno, halogrado encontrar el “M O D E L O

ALTERNATIVO”, para una mejorredistribución de la riqueza.El Modelo. Redistribución de la riquezaa través de la RAPIÑA.Aclaramos que cuando hablamos deredistribución de la riqueza, noqueremos decir, ni es así, que sólo serapiña a los ricos, hacemos la mencióndesde el punto de vista económico, esdecir que se distribuye mejor la torta,(las rapiñas las sufrimos todos,cualquiera sea nuestra condiciónsocial)Con un gobierno que en materia deSEGURIDAD, sólo profundiza laINSEGURIDAD, con seguridad, hemosdescubierto algo positivo, que con laINSEGURIDAD, tenemos la seguridadde una mejor Redistribución de losbienes de los cuales somos propietarioscada uruguayo, y dejamos a mercedde los “operadores, (los delincuentes),el manejo redistributivo. (se imaginantodo lo que se ha redistribuido con 27rapiñas por día , sólo con este delito).Lo he entendido, al fin.Estas afimaciones son sobre¨”seguridad ” pero si no te gustó,podemos manejar otras que seguro “tecopan” ( ay ,que se trata de otro delito,perdón)Como era? “ gobierno honrado, país deprimera.”…..Como dijo un amigo, setrata de algo así como del “ autoservicede los planes de equidad”. ..

FA encontró el” modelo alternativo“para mejorar la redistribucion de

la riqueza: la rapiña

Con la muerte de los dos muchachos(quienes a la postre se comprobóempuñaban pistolas de juguete) amanos del comerciante de la zona deTres Cruces que se defendió de unarapiña, el Ministro Bonomi no aguantóla toma y dijo en una entrevistatelevisiva el jueves 1ro. de octubre “Nome animo a decirle a la gente que sedesarme ni que se arme. La policíatiene que mejorar la seguridad pública.Hay situaciones que todavía no hemospodido controlar y si la persona tieneautorización para tener un arma, lahabrá obtenido de acuerdo a lareglamentación vigente. Yo no meanimo a decirle que no la usen, no meanimo”, señaló Bonomi..Una respuesta salomónica del exguerrillero (ahora ministro) que dearmas y de disparar sabe.Según recogen algunas crónicas, elmismo “Bicho” Bonomi en sus tiemposágiles de gatillo, y de Tupamaro, matóa un policía por la espalda (EL PAÍS 19de setiembre de 2009 “Heber: Bonomi«asesinó a un policía por laespalda»), o sea que no le tembló elpulso para meterle bala al uniformado.Ahora el Ministro está más tranquilo (yano driblea como antes como cuandojugaba en Wanderers), pero a pesar deello, sabe que no le puede pedir a lapoblación que se desarme y menos enestos momentos, en que ladelincuencia se encuentra en niveleshistóricos, con chiquilines queasesinan por 100 pesos.

MODALES DE “EL CHICO”

Unos días más tarde apareció enescena, el alineado “Perro” Vázquez,que parecería haber asistido a un tallerde modales y posturas con “El Chicho”,quien ocupa el cargo de Vice Ministro.El propio Vázquez dio un mensajecontradictorio al que había dadoBonomi, llamando a los uruguayos a lamesura, a desarmarse o mejor dicho ano armarse “no es bueno que lapoblación se arme”, instando a losciudadanos a dejar las armas a un ladoporque según Vázquez “generan másviolencia en la sociedad”. Otra perlitamediática del ex OPR 33 y uno de lossecuestradores del flaco Molaguero.

Vázquez era enfermero y estabaencargado –según la crónica del librode Sergio Molaguero “Conocer laverdad” del que Vázquez jamás quisohablar- de controlar la heridas en lamuñecas del prisionero secuestrado,causadas por un alambre de púa quele habían colocado a modo de esposasdurante sus 69 días de cautiverio..Sergio Molaguero estuvo “enterrado” enun pozo a manos del grupo armadoOPR 33 al borde de la muerte.Por Molaguero se había pedido unsuculento rescate a su padre,empresario al frente de SERAL en esemomento, también vinculando elsecuestro a líos sindicales.Un detalle a tener en cuenta: hablamosde 1972, o sea democracia plena.Ahora ese mismo Licenciado enEnfermería “Perro” Vázquez de corbatae inmaculada barba entrecana,(jugando en la liga “oficialista”) le pidea la población no armarse…Con personajes como él o comoBonomi hace 30 años yo hubieserecomendado armarse, para defenderseprecisamente de ellos dos.

ABBOTT Y COSTTELO

Los desencuentros de ambospersonajes con respecto a este tema,son propios de Abbott y Costtelo, yaque siendo que deben mostrarcoherencia en ese tipo dedeclaraciones o al menos coordinaciónde discurso, son los que másconfunden a la ciudadanía.Ahora entre el “Perro” y el “Bicho” mequedo con lo que dijo el último.No hace mucho a una familia amiga lacoparon, violando a una de las hijas dela dueña de casa, que asistió al festínde los degenerados impotente atada depies y manos, mirando como entre tresmalvivientes destrozaban a su hija.Pregunta sin ninguna camiseta política:¿Si le toca a usted vivir algo así y tieneun 38 a mano recorre el camino deBonomi o el de Vázquez?Dejo la pregunta planteada.

El Perroque ninguneó al Bicho



reforzar otras unidades ejecutoras,como el Ministerio de DefensaNacional. Enrique Pintado arribó a lacapital olimareña, donde luego demantener una serie de contactos confuerzas vivas e instituciones sociales,procedió a la firma de varios convenios.El secretario de Estado adelantó que«sólo para la reparación de carreterasen los próximos cinco años seinvertirán 30 millones de dólares, sinincluir aquellas obras que se ejecutencon privados». EL PAIS (9.10.10)COFE SE HARÁ SENTIR EN ELPARLAMENTO. Pablo Cabrera,

presidente del gremio de estatales,señaló que el sindicato va a demostrarsu «disconformidad» con la votación delpresupuesto desde las barras delPalacio Legislativo. EL OBSERVADOR(9.10.10)ALMAGRO TRATARÁ EXENCIÓNDE VISADOS CON RUSIA Elcanciller uruguayo viajará este lunes aMoscú. Uruguay y Rusia tuvieron unintercambio comercial de 500 millonesde dólares en 2009. El ministro deRelaciones Exteriores de Uruguay, LuisLeonardo Almagro, llegará mañana

lunes a Moscú, donde abordará con suhomólogo ruso, Serguéi Lavrov, lasrelaciones bilaterales, incluidos lospreparativos de un acuerdo de exenciónde visados. Así lo adelantó, en vísperasdel arribo del canciller uruguayo, elportavoz del ministerio de AsuntosExteriores ruso, Andréi Nesterenko. «Lapreparación de un acuerdo que despejeel camino para el establecimiento deun régimen de exención de visados paralos viajes de los ciudadanos de los dospaíses es una de las tareasprioritarias», dijo el diplomático, citado

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RUTAS PELIGROSAS. Seisuruguayos perdieron la vida esta tardeen una colisión frontal entre dos autosocurrida en el kilómetro 108 de la ruta3, en el departamento de San José. Unapequeña de cuatro años es la únicasobreviviente, tras salir despedida por

el parabrisas del vehículo en queviajaba. En uno de los autos, unMercedes Benz, viajaban cincopersonas (incluida la pequeña). Aunqueel coche estaba matriculado enMontevideo, fuentes de PolicíaCaminera informaron que las víctimaseran oriundas de Salto. En horas de latarde policía caminera divulgó que elauto era conducido por Ana Rosa GalloPérez de Caputto de 63 años. Laacompañaban María Inés RojasQuintana, de 53 años, María LourdesCaputto Gallo de 39 años y MaríaEugenia Chapuis Caputto de 10 años.EL PAIS (8.10.10)¿CADUCA LA CADICIDAD? Lacomisión de Constitución y Códigos deDiputados postergó hasta el lunes 18la votación del proyecto del FrenteAmplio que interpreta artículos de la leyde Caducidad. Ayer, en comisión, elvicecanciller Roberto Conde aseguróque es «voluntad del gobierno» declarar«no válida» la ley de Caducidad. Hoyadvirtió los riesgos en caso demantenerla. El motivo de sucomparecencia fue para dar informaciónsobre el estado del juicio que Juan yMacarena Gelman han planteado en laCorte Interamericana de DerechosHumanos de la OEA (ver notarelacionada). Conde explicó hoy a radioCarve que desde el punto de vista de laCancillería es una necesidad objetivaque la ley quede sin efecto. «EnUruguay están conviviendo un conjuntode normas que chocan violentamenteentre si», afirmó. Este choque internose da por ejemplo desde que laSuprema Corte de Justicia (SCJ)declaró que la ley no sólo es nula desdesu origen sino que contieneinconstitucionalidades «grotescas»como violar la separación de poderesdesde el momento en que le da al PoderEjecutivo la posibilidad de amparo, ono, en la administración de justiciahacia personas. EL PAIS (8.10.10)

BLOQUEO OFICIAL ALESCRACHE A BOCCA. Parogeneral. El espectáculo de Bocca serealizó sin problema, gracias a unvallado policial que dejó a losmanifestantes a varios metros; Mujicano fue y el gobierno indicó que el parofue importante. Un férreo operativo deseguridad detuvo a unos 200sindicalistas que pretendieron realizaranoche un escrache al espectáculoGalas de Ballet y a su director, JulioBocca, en medio del primer paro generalcontra el gobierno de José Mujica.«¡Alcahuetes, carneros!», gritaban al

público los sindicalistas desde elvallado que la Policía instaló a más de50 metros del Auditorio Adela Reta delSodre. EL PAIS (8.10.10)

JUECES NO VEN MARGEN PARAMODIFICAR LA LEGÍTIMADEFENSA. Código. Lacalle presentaráun informe favorable al cambio. La visiónde jueces y fiscales es contraria amodificar el artículo del Código Penal(CP) que regula la figura de la «legítimadefensa». Sostienen que la legislación-a pesar de ser de 1934- es claracuando se aplica a cada caso concreto.El último caso registrado la semanapasada, cuando un comerciante de lazona de Tres Cruces mató a dosrapiñeros, reavivó la polémica en cuantoa la «legítima defensa» y la tenencia

de armas por parte de particulares,como forma de defenderse de ladelincuencia. El miércoles, el senadorLuis Alberto Lacalle planteó que existela necesidad de «analizar lascaracterísticas que el Código Penalexige para que se configure la legítimadefensa». En los próximos días, el expresidente planteará el tema en laComisión de Constitución y Legislaciónde la Cámara Alta. EL PAIS (8.10.10)

LA BUSQUEDA DE LACONFIANZA EN EL CODICEN. Elmiembro de la oposición en el Codicen,Daniel Corbo, denunció la existencia de50 cargos de confianza en la ANEP que«contaminan» la organización de«criterios político partidarios». Todas lasdirecciones del Codicen están enmanos políticas. El representante delPartido Nacional en el ConsejoDirectivo Central (Codicen) de laAdministración Nacional de EducaciónPública (ANEP), Daniel Corbo, expresóayer en la sesión del Consejo supreocupación por la «cantidadexcesiva» de puestos de confianza enel organismo, y solicitó que se realice«una drástica reducción» de estoscargos y sustituirlos por funcionarios decarrera que accedan medianteconcurso. EL PAIS (8.10.10)

LEY INTERPRETATIVA. Se reabrediscusión FA: borradores comenzarona circular con cambios a proyecto.

López Goldaracena contrario a cambiarproyecto original. Al menos dosborradores ya circulan en el FrenteAmplio con cambios introducidos alProyecto de Ley Interpretativa de la Leyde Caducidad de tres artículos, lo quepodría reabrir una nueva discusión sobrelos alcances de la iniciativa (véaseredacción original). Según trascendió,se plantean introducir cambios enmateria de prescripción, al tiempo quese reformularía el artículo 2º que refierea la inaplicabilidad de algunos artículosde la ley. El martes, el tema seanalizará en la reunión de bancada deSenadores del Frente Amplio y esemismo día en la reunión del grupo detrabajo del FA creado a esos efectos.EL PAIS (9.10.10)

PINTADO: «Que no sigan tocando losrecursos» El ministro de Transporte yObras Públicas indicó en las últimashoras en la ciudad de Treinta y Tresque «vamos a seguir cumpliendo connuestros proyectos siempre y cuandoel Parlamento no siga tocando losrecursos», en alusión a algunas partidasasignadas a otros destinos para



En un país de primera ...

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NI CANTIDAD, NI CALIDAD. Unode cada cinco proyectos de ley queestán a estudio en las comisionesparlamentarias provienen del PoderEjecutivo (PE). El gobierno entiendeque «no ha sido necesario legislar» enáreas como transporte, y predominansus iniciativas relacionadas a losasuntos internacionales. LA DIARIA(8.10.10)GREMIO DE ACTORESCUESTIONÓ A LOS BAILARINESDE JULIO BOCCA. La SociedadUruguaya de Actores (SUA) emitió ayerun comunicado de prensa en el que

cuestionó la actitud del cuerpo de bailedel Ballet del Sodre y de su director,Julio Bocca, por actuar durante el parogeneral de trabajadores del pasadojueves 7 de octubre. Bajo el título «Elque no llora ni es famoso no mama», elConsejo Directivo de la SociedadUruguaya de Actores (SUA) cuestionóayer en un comunicado de prensa laactitud del Ballet del Sodre y de sudirector, Julio Bocca, de realizar lafunción del pasado jueves 7 de octubre,a pesar del paro general. ULTIMASNOTICIAS (11.10.10)

PREOCUPAN A URUGUAYEJERCICIOS MILITARES EN LASISLAS MALVINAS. La Cancilleríasigue de cerca el anuncio de Inglaterrade iniciar ejercicios militares en las IslasMalvinas. El canciller Luis Almagro

señaló que Uruguay está en contra decualquier actividad militar en esa zona.Argentina y el Reino Unido de GranBretaña protagonizan un nuevocortocircuito por las Islas Malvinas. Lapresidenta Cristina Fernández repudióla realización de ejercicios militaresbritánicos que incluyen el disparo demisiles desde las islas y anticipó quellevará su reclamo ante las NacionesUnidas (ONU), la Organización deEstados Americanos (OEA) y la Uniónde Naciones Suramericanas (Unasur).ULTIMAS NOTICIAS (11.10.10)

EL FIN DE SEMANA LARGOCONSPIRÓ CONTRACONVOCATORIA APRESENCIAR DISCUSIÓNPRESUPUESTAL. Escasa presenciade Cofe en las barras del Palacio. Laconvocatoria de Cofe para seguir desdelas barras del Parlamento laconsideración del Presupuesto enDiputados, no tuvo eco en susmilitantes y la presencia de públicosen la jornada de ayer no superó ladecena de sindicalistas. La presenciade dirigentes y adherentes de laConfederación de Organizaciones deFuncionarios del Estado (Cofe) ayerdomingo en el Parlamento fue escasa.En las barras de la Cámara deRepresentantes no hubo más de unadecena de militantes en el momento enque se constató mayor presencia.ULTIMAS NOTICIAS (11.10.10)

BORDABERRY Y LASECRETARÍA GENERALROTATIVA DEL PARTIDOCOLORADO. Nueva filtración en elsector Vamos Uruguay. Ni murió ni fueguerrero. Pedro Bordaberry nuncapropuso formalmente que su cargo de

s e c r e t a r i ogeneral delPartido Coloradofuera rotativo. Yencima, haymolestias en lainterna deVamos Uruguayporque algunosl e g i s l a d o r e ss i g u e nd e v e l a n d o

públicamente instancias sectorialesprivadas. Y en Vamos Uruguay volvió apasar. Otra vez, un asunto políticointerno entre pocos dirigentes no secontuvo, se filtró a extramuros y llegórimbombante a la prensa generando enconsecuencia un profundo malestarentre los que integran la cúpuladirigencial porque a esta altura ya setiene la sensación que se están violandomás seguido que lo esperado, los nuncadeclarados pactos de silencio. El

trascendido se adjudica al diputadoJosé Amy. LA REPUBLICA (12.10.10)

PRIVADOS CON DIFICULTADESPARA ABSORBER SERVICIO222. Empresas. Admiteninconvenientes para captar personal. Elgobierno no tiene un plan B en casoque los privados no puedan absorber la

tarea que dejará en enero el serviciopolicial 222. Las empresas de seguridadadmiten que tienen problemas para lacontratación de nuevo personal. A partirdel 1° de enero de 2011 algo más de75.000 horas mensuales de vigilanciapasarán del servicio policial 222 alsector privado. Es la primera etapa deun proceso de descompresión delservicio que al final del quinqueniodeterminará una quita de dos terciosde las «horas extra» policiales. ELPAIS (12.10.10)

DESACTIVAN CORTE ENINTERBALNEARIA TRASPROMESA DE REFUERZOPOLICIAL. Costa de Oro. Inseguridadmoviliza a vecinos de balnearios deCanelones. Comerciantes de balnearios

de la Costa de Oro están recolectandofirmas en reclamo de mayor seguridad.Una ola de robos que ha incluidocopamientos, preocupa a quienes estáninstalados incluso desde hace 50 añosen la costa canaria. Ayer, en LaFloresta, estaba previsto un corte detránsito en ruta Interbalnearia parallamar la atención de las autoridades,pero finalmente lo dejaron sin efecto.Jorge Santos, uno de los principalespromotores de la convocatoria, informóa El País que tras reunirse con elinspector Leonardo Ruiz, jefe de Policíadel departamento, decidieron hacer uncompás de espera. EL PAIS (12.10.10)

por la agencia oficial RIA-Nóvosti. Rusiabusca también fomentar sucooperación económica con Uruguay,con el que el año pasado tuvo unintercambio comercial por un monto decerca de 500 millones de dólares.«Queremos precisar las posibilidadesde desarrollo de la cooperacióneconómica y de la diversificación denuestros intercambios comerciales, asícomo el paso a grande proyectos deinversión conjuntos, ante todo en elámbito de la energía y lasinfraestructuras de transporte», dijoNesterenko. Agregó que las partes«tienen, además, el propósito dedebatir la marcha de los procesosintegradores en América Latina». Lavisita del canciller uruguayo a Rusia seprolongará hasta el próximo miércoles.AGENCIA DE NOTICIAS EFE (9.10.10)

SE QUEBRÓ LA POLICÍA. LaFederación de Sindicatos Policiales(Fenasip) se fracturó ayer por profundas

diferencias generadas a raíz de ladisputa por la presidencia de laagremiación. Tres «presidentes» seautoproclamaron como líderes de laFenasip, explicó a El País el dirigentedel Pit-Cnt Gustavo Signorelle.Reclaman la titularidad de la FederaciónOtilio Ferreira, Luis Clavijo y JoséBedrosian. EL PAIS (13.10.10)

AMNESIA POR FATIGA. En susegunda comparecencia a lainvestigadora del Senado, GonzaloFernández volvió a hablar de un olvido:

no recordaba que en 2006 aconsejó porescrito derogar el delito por el queprocesaron a los Peirano y por eso nolo mencionó al Senado. Eso se sumaal primer «olvido» admitido por el exsecretario de Presidencia GonzaloFernán-dez el 21 de septiembre en suprimera comparecencia en lainvestigadora parlamentaria, cuando dijoque había olvidado informar a lossenadores que con su pareja defendíaal ex directivo del Banco de MontevideoJuan Domingo Ratti.. EL PAIS(13.10.10)

CORTA EL TELEFONO. La SupremaCorte de Justicia (SCJ) recomendó a

los jerarcas de losjuzgados y tribunales deapelaciones que mejorenlos controles respecto al«uso de celulares duranteel horario de trabajo porparte de los funcionariosjudiciales». En una

circular enviada a todas las sedes, laSCJ señala que la División de ServiciosInspectivos del Poder Judicial, detectóen varios juzgados «el uso abusivo decelulares.



Por estos días, Uruguay harecibido la buena nueva que

en el futuro se definirá laLibreta de Conducir por

Puntos, como mecanismooficial de habilitación paraconducir en todo el país.

La Directora de Jurídica y deSeguridad Vial de la UnidadNacional de Seguridad Vial(UNASEV), Gaby Lencina, convocóa la segunda Jornada conExaminadores en Expedición deLicencias de Conducir dedepartamentos de todo el país. Conel propósito de unificar losrequisitos de las personas quepretenden obtener licencias deconducir en todo el territorionacional, Gaby Lencina expresó laaspiración de que esta habilitaciónse obtenga por puntos en todo elUruguay.

Es una muy buena noticia. ¿Porqué? Porque habrá una culturadiferente de interpretar el tránsito,porque estarán en juego otrosvalores que han sido escrachadospor el actual sistema y porque sesalvarán muchas vidas. ¿Senecesitan más argumentos?

El tema llega al tapete diez añosdespués que el Edil colorado,Daniel Ríos Lamberti, lo propusieraformalmente durante el año 2000en la Junta Departamental deMontevideo. Su sector político, el Movimiento Arriba Corazones, ya lohabía planteado en enero de 1994,en las bases programáticascontenidas en el documento «Cartaa los montevideanos».La revista PóLIZA, del mismo modoque desde su aparición en julio de1991, fue proponiendo el usoobligatorio del cinturón de

Diego MARTÍNEZAbogado. Director de la Revista Póliza.

Ex Secretario General de la IMM yPresidente del Correo

seguridad, el uso diurno de lasluces cortas, la enseñanza de laasignatura Tránsito comoobligatoria en los bachilleratos ytantas otras iniciativas como la del«Sistema de Emergencias 9.1.1.»,insistió sin marchas atrás con lacreación de la Libreta de Conducirpor Puntos. Sus páginas una y otravez fueron a fondo con el tema, susentrevistas no dejaron pasar unasola oportunidad para consultar aespecialistas y jerarcas respecto aesta modalidad de habilitación queha modificado las tasas desiniestralidad en varios países delmundo (www.revistapoliza.com).Más próximo en el tiempo, PóLIZAha agregado propuestascomplementarias, como incorporara los instructores de manejo alsistema formal de educaciónterciaria y que la primera expedición

La Libreta de Conducir por Puntos...que quede claro, bien claro

de la habilitación para conducirpueda realizarse en los institutoseducativos.PóLIZA desea dejar constanciasobre tres aspectos ante la noticiade referencia. La primera es queratifica su compromiso con lainiciativa que hoy anuncia e impulsala UNASEV y su representante laseñora Gaby Lencina. La segundaes su homenaje al ex Edil DanielRíos, por su visión anticipatoria ysu lucidez para actuar conresponsabilidad ante el caos deltránsito capitalino. La tercera, «butnot least», es que PóLIZAmultiplicará la apuesta con lacultura de tránsito en Uruguay ymantendrá su invariable trabajopara que por fin, aquí en la patriaceleste, podamos usar y gozar deun tránsito de acuerdo a nuestrasdignidades fundamentales.



Carta de los Lectores - bloggopinarJuan Milton ha dejócomentario bloggopinar«Debemos consolidar alPROBA.»:

Reformular laestructura de PROBA

Como su nombre lo indica«Propuesta Batllista» (PROBA),es una propuesta dentro delPartido Colorado. Ya hemosvisto la composición original quefué presentada a la ciudadanía,en ocasión del último actoelectoral. Encontramos unPROBA con incorporaciones,rupturas, nacieron otras, otras sefusionaron, se organizaroninternamente para acudir a laselecciones nacionales 2009.A un año de las mismas, vamosnotando en términos generalesun decrecimiento del Partido deGobierno actual. quizás por lacrísis ideológica, originada porla implosión del «socialismoreal» quizás, por el desarrollo dela identidad común y por laexpansión de los votantes. Y eneste tema es que a mi parecerel PROBA y el Partido Colorado,debería poner énfasisestratégico y organizativo...volver a los clubes seccionales,organizar los clubes virtuales, enel que se designen autoridadescon los adherentes de unamisma zona especialmentedeterminada, otorgarlescompetencia para difundir elPrograma y la línea política delPartido, cumplir y hacer cumplirlas decisiones del Ejecutivopartidario, las Departamentalesy propender a la mayorcaptación de adherentes paraplanificar la movilización y laacción popular en cada zona odistricto; planificar la acciónpolítica departamental ydesarrollar la acción comunal ymunicipal estableciendocoordinación permanente conlos ediles, diputados y demásautoridades departamentalesde acuerdo con los lineamientosgenerales del Ejecutivopartidario-

Aporte de avanzarcanario a la elaboración

de las políticas sobreseguridad publica

Avanzar Canario

En virtud de la situación deinseguridad que se vieneplanteando en nuestra SociedadCivil, como un importante flageloque afecta Derechos Humanosfundamentales como ser enprimer término la Integridad Físicay la propiedad, es menestercomenzar a implementar algunasmedidas legislativas que implicanuna Reforma a algunas normasactuales en materia de DerechoPenal y al mismo tiempo unAadecuación y acompasamientocon la realidad social.La finalidad perseguida deAvanzar Canario, AgrupaciónColorada de Canelones, esrealizar un aporte en tal sentido,por cuanto este problema esnacional y por lo tanto afecta a laPoblación y Economía delSegundo Departamento del país,

OPINAR pretende ser uncanal dinámico para el

intercambio de ideas conquienes profesan la

filosofía batllista, como conquienes no. Generar

espacios de interacciónideológica permite el

crecimiento de lascomunidades. En razón a

ello queda abierto esteespacio para la reflexión, alque puede accederse por

correo electrónico,facebook, o a través del

sitio webwww.opinar.com.uy

El PROBA debería organizarsede forma tal que logre plantear unproyecto de país, teniendo encuenta las particularidades de suterritorio, donde la necesidad dejusticia social, ampliación de laciudadanía y redistribución de lariqueza, entre otros, son temas desuma urgencia. El PROBAdebería ejemplarizar caminosque debe seguir nuestrocontinente, el camino de la unión,del diálogo, de la articulación. Untrayecto en el que se elija dejarde lado diferencias menores, enpos de cambios superiores.Una forma en la que losciudadanos cumplan un nuevo roldemocrático, que no se reducea votar cada tantos años. Endefinitiva, hallar un proyecto quetiende tanto a la transformaciónde las condiciones estructurales,como a la ampliación ymejoramiento de la democracia.

en los dos aspectos antesseñalados.Esta Agrupación Departamentalbusca que se implemente unasolución legislativa que seaefectiva en los hechos, quecuente con viabilidad en suaplicación y no se convierta enuna Ley como muchas que aveces se aprueban y por diversosmotivos ajenos al Parlamento, nopueden ser instrumentadas oreglamentadas.Nuestra propuesta oscila enbase a los siguientes ejesconceptuales:Compartimos la rebaja de laedad de imputabilidad comoprincipio general, pero con elmatiz de que el Derecho Penalque se les aplica a los adultos,les sea aplicado a losadolescentes, mayores de 16años, una vez que han reincididoo han reiterado la conductadelictiva desde el punto de vistaPenal. Y ante la primera infracciónaplicar penas alternativas quehoy existen. Y el procesamientocon prisión en caso como seexpresó, de que haya reincididoo reiterado su conducta delictiva.Y esto para el caso de delitosviolentos, como ser rapiña,copamiento, hurto con todas susagravantes, homicidio, etc.Como complemento de loanterior, consideramos que debemantenerse la existencia oanotación de los Antecedentesen el caso de los menoresinfractores, al menos a partir delos 16 años, para de esa formapoder determinar desde el puntode vista Penal, el vectorpeligrosidad del adolescenteinfractor.Esto tendría que seracompañado de una Reforma delCódigo de la Niñez yAdolescencia, en cuanto a larebaja de la edad deimputabilidad y también desde elpunto de vista procesal penal. Enconcreta referencia deberían sertratados por la Justicia PenalOrdinaria, la misma que se leaplica a los adultos y sacarlo de

la órbita de la Justicia PenalEspecializada por razón demateria, que son los JuzgadosLetrados de Primera Instancia deMenores en Montevideo. En elinterior no hay inconveniente porcuanto son tratados los MenoresInfractores por los mismosJuzgados Penales de Adultos.En caso de reincidencia oreiteración de la conductadelictiva, tendría que preverse ellugar de internación. Lo que enla actualidad es totalmenteinsuficiente que se lo sigahaciendo en el INAU, por falta derecursos técnicos, humanos ymateriales. Así como con estosmenores se crea una situacióndiferencial, también lo tendría queser la internación diferencial, enun Instituto independiente delINAU, especializado en estatemática tan especifica. Tieneque ser un Instituto autónomo, conla finalidad de recuperación ycorreccional de los menoresinfractores, por lo que seríaaconsejable que el INTERJtuviera personería jurídica propia,con autoridades, funciones, yobjetivos propios.De esta forma Avanzar Canariopretende realizar un aporte yabordaje integral de la situaciónque se crea con la disminuciónde la rebaja de edad deimputabilidad.



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Tabaré VIERA DUARTEEx Intendente de Rivera

(2000/2005 - 2005/2009)Ex Diputado, Presidente de ANTEL y Director de OSE.

Actual Senador de la RepúblicaIntegrante del Consejo Editorial de OPINAR

Luego de dos larguísimos meses, unaobra de ingeniería más que unaoperación de rescate, logró devolver ala superficie a treinta y tres trabajadoresmineros atrapados a casi setecientosmetros de profundidad en el desierto deAtacama en Chile. Asistimos durantemuchísimas horas a uno de los«Realities Shows» más imponentes dela televisión internacional, una de lascoberturas periodísticas másimportantes de los últimos años por lacantidad de medios y periodistas y porla impresionante tecnologíadesplegada, la que permitió ver y hastaoír desde el propio refugio subterráneo.Los ciudadanos del orbe estuvimos envilo, rezando, encendiendo velas,participando de cadenas de oración porla web, en fin: hinchando por la vida.¡Que dura es la subsistencia de obrerosque desempeñan tareas que conllevanriesgo de vida, como la minería! ¡Quéduro es para ellos y para su familia! LaTierra entrega sus riquezas pero a uncosto altísimo, que inexorablementecobra, en sufrimientos personales y envidas humanas.Al momento de escribir esta nota,festejamos anticipadamente el éxito dela operación. Se han rescatado a másde la mitad de los trabajadoresatrapados y todo hace pensar que laoperación culminará con totalnormalidad. Presenciamos escenas dehondo contenido emotivo: desde elprimer minero que vio la luz y a quienle esperaba su hijo con lágrimas deemoción, pasando por el eufórico MarioSepúlveda, el que apareció en segundotérmino y contagió de entusiasmo atodos los presentes trayendo «regalos»para todos.El hecho nos hizo recordar el milagrode los Andes donde también se pusoa prueba la fortaleza física y sicológica,en ese caso de valientes compatriotas.Accidente que precisamente ocurrió enun día como el de ayer, hace más detreinta años. En ambos casos lasvíctimas estuvieron un largo períododesaparecidos y librados a su suerte,en ambos casos perdidos en lasentrañas de la cordillera. La diferenciasin embargo es sustancial, los

uruguayos tuvieron que salir por suspropios medios y sin quitarledramatismo a la situación actual nimucho menos valor a estos treinta ytres obreros, en este caso fueronencontrados y mantenidos desde lasuperficie mientras se construyó eltúnel de escape.Lo más triste del caso de la Mina SanJosé en Chile es que las víctimas sonhumildes trabajadores, la mayoría sinotodos, seguramente nunca tuvieronuna alternativa de vida. Es más,inmediatamente de culminar el rescatecomenzará una investigación técnicaporque ya se sabe que en la minahabían muchas irregularidades. Ellosson el hilo más delgado del procesode explotación de la riqueza natural.Son siempre los que pagan el tributomayor con su sacrificio.La ambición de los hombres y deempresas multinacionales que son máso menos las mismas en todo el mundo,no resisten la tentación producida porla histórica fiebre de la codicia. En todoel Globo se desarrollan explotacionesde yacimientos mineros diversos y entodo el mundo se paga el alto precio envidas.La industria extractiva es además unode los principales recursos enmuchísimos países, no solamente enlos petroleros. Es el caso de Chile,Perú y Bolivia, etc. Son proyectos concostos millonarios que tienen ademásun costo más elevado aún para lahumanidad. Peligro para la vida de lostrabajadores y agresión al medioambiente.

MIREMOS PARA ADENTRO

En nuestro país existe una mina de oroen Minas de Corrales, Rivera. Allítrabajan unos trescientos obreros enforma directa y la explotación es a cieloabierto, lo que plantea riesgosdiferentes. No quedarán nunca minerosatrapados en el subsuelo, pero existeriesgo de caídas en los enormescráteres excavados; las explosionesson diarias y también son peligrosas;hay riesgo de intoxicaciones porrealizarse un proceso químico con

cianuro, etc. Por la ley de minería elestado percibe un cánon del dos porciento, mientras que el propietario delpredio el tres. El resto es de lacompañía. Nada percibe el municipio o el gobiernodepartamental. Por primera vez seincluyó una disposición legal en laactual ley de presupuesto, que leasignaba el cincuenta por ciento delcánon del estado a la Intendenciarespectiva y esto fue desglosado en laCámara de Representantes.

EL DÍA DESPUES, EL MAYORDAÑO

El gran beneficio está en la cantidadde empleos generados, pero sin dudasel medio ambiente sufre un impactoenorme, pero tal vez el daño mayor eslo que llamo «el día después».Todos los proyectos mineros tienen unplazo final que es el límite delyacimiento, el que por supuesto esfinito. El hombre está explotando almáximo recursos no renovables. Laexperiencia indica que el día que la«gran compañía» se retira, quedaverdaderamente «un pueblo en ruinas».Cesa de golpe una actividad económicaque generó la vida cotidiana durantemuchos años y de pronto setransforma en un pueblo fantasma. Poreso reclamamos desde hace años partede los recursos para desarrollar

Chile mineral:prosperidad y dolor

proyectos alternativos para «el díadespués «.ARATIRÍEstá en proceso de aprobación un megaproyecto de extracción de hierro en laregión de Valentines. El proyecto selocalizará en los departamentos deCerro Largo, Durazno, Florida, Lavalleja,Rocha, Treinta y Tres. Será también unaexplotación a cielo abierto generandogigantescas canteras, además seconstruirá un gran mineraloducto de 230km. hasta la costa atlántica rochana,donde construirán una terminalportuaria.Para tener una idea de la dimensión delproyecto, digamos que la producciónrequerirá energía eléctrica equivalentea veinte ciudades como Rivera ydemandará una inversión de dos milmillones de dólares. Se generarán hastacuatro mil empleos en la construcción,pero serán mil quinientos lospermanentes por veinte años que es elplazo del proyecto.Sin duda tendrá un gran impacto.Positivo en la actividad económica, peropagaremos tributos. En el impactoambiental y en «el día después».Se hace urgente una nueva ley deminería en el Uruguay. Hoy celebremosla vida, por los hermanos mineros deChile y que su drama sirva de ejemplopara aprender.

Opinar Nº 68

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