Ordenamiento Territorial y Planificacion Intendencia de Colonia - Ciclo de Almuerzos Empresariales
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PLANIFICACION DEL DESARROLLO Y EL PLANIFICACION DEL DESARROLLO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Dr. WALTER ZIMMERDr. WALTER ZIMMER
IntendenteIntendente
Dirección General de Planificación, Dirección General de Planificación,
Programas y DescentralizaciónProgramas y Descentralización
Dr. MIGUEL ASQUETA SÓÑORADr. MIGUEL ASQUETA SÓÑORA
Director GeneralDirector General
Al Departamento de Colonia se le plantea el Al Departamento de Colonia se le plantea el
desafío de desafío de conciliar las inversiones que le conciliar las inversiones que le
llegan, con la preservación de un estilo de llegan, con la preservación de un estilo de
vida que lo caracterizavida que lo caracteriza en el concierto en el concierto
nacional por sus indicadores favorables en nacional por sus indicadores favorables en
múltiples niveles.múltiples niveles.
LOCALIZACIÓN ESTRATÉGICALOCALIZACIÓN ESTRATÉGICAUruguayUruguay está geográficamente ubicado en relación a un mercado de más de 240 millones de consumidores, con el mayor nivel de ingreso por cabeza del continente y un PIB de US$ 2.460 billones.
MERCOSURMERCOSUR tiene un punto histórico de entrada en el Río de la Plata. Colonia, Colonia, estratégicamente situada, es el punto de mayor acceso de visitantes al país.
Colonia es un departamento con una muy Colonia es un departamento con una muy diversificada matriz agropecuaria.diversificada matriz agropecuaria.
En los últimos años el turismo se ha En los últimos años el turismo se ha transformado en una actividad cada vez transformado en una actividad cada vez más importante.más importante.
A ello hay que sumarle el crecimiento A ello hay que sumarle el crecimiento exponencial del puerto de Nueva Palmira exponencial del puerto de Nueva Palmira y el impacto de la planta productora de y el impacto de la planta productora de pasta de celulosa de Montes del Plata.pasta de celulosa de Montes del Plata.
Las políticas de ordenamiento territorial Las políticas de ordenamiento territorial
buscan conciliar el desarrollo de esas buscan conciliar el desarrollo de esas
diversas actividades económicas, sin que diversas actividades económicas, sin que
colidan entre sí ni impacten colidan entre sí ni impacten
negativamente sobre las características negativamente sobre las características
básicas del Departamento.básicas del Departamento.
Los Instrumentos de Ordenamiento Los Instrumentos de Ordenamiento Territorial Territorial son parte de un plan de son parte de un plan de
desarrollodesarrollo, pero éste, es un proceso , pero éste, es un proceso mucho más complejo.mucho más complejo.
En definitiva, desde la perspectiva del En definitiva, desde la perspectiva del desarrollo, los diferentes “Instrumentos de desarrollo, los diferentes “Instrumentos de
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible” (Directrices, Planes Locales, Sostenible” (Directrices, Planes Locales, etc.) etc.) constituyen un marco que “ordena”constituyen un marco que “ordena”,,
o procura hacerlo. o procura hacerlo.
¿En que Principios nos Basamos?
• Desarrollo ambientalmente sostenible…Desarrollo ambientalmente sostenible…salvaguardia y defensa de la biodiversidad y del salvaguardia y defensa de la biodiversidad y del patrimonio cultural (incluye el patrimonio natural, patrimonio cultural (incluye el patrimonio natural,
histórico, arqueológico y arquitectónico.)histórico, arqueológico y arquitectónico.)
• Defensa y fomento de la identidad cultural de la Defensa y fomento de la identidad cultural de la
población de Colonia, la integración de la población de Colonia, la integración de la
diversidad cultural, de la calidad del hábitat y de la diversidad cultural, de la calidad del hábitat y de la
estructura territorial como factores de desarrollo. estructura territorial como factores de desarrollo.
• Subordinación de los intereses particulares al Subordinación de los intereses particulares al
bien común, siendo el Ordenamiento Territorial bien común, siendo el Ordenamiento Territorial
un marco tanto para la actuación pública como un marco tanto para la actuación pública como
privada, la subsidiariedad un principio general y privada, la subsidiariedad un principio general y
el planeamiento estratégico un instrumento el planeamiento estratégico un instrumento
fundamental de acción pública estable y fundamental de acción pública estable y
coherente.coherente.
¿Con que ¿Con que ObjetivosObjetivos trabajamos? trabajamos?
• Orientar el desarrollo de las funciones más Orientar el desarrollo de las funciones más relevantes, residenciales, portuarias, logísticas, relevantes, residenciales, portuarias, logísticas,
industriales y turísticas, a los efectos de una industriales y turísticas, a los efectos de una mejor organización del uso del territorio: mejor organización del uso del territorio: pautas
de localización y uso del espacio.• Objetivo cultural, social y económico: Objetivo cultural, social y económico: conservar
el alto grado de naturalidad de su ribera.• Promover el consumo sostenible y democrático Promover el consumo sostenible y democrático
de los recursos naturales: de los recursos naturales: garantizar la biodiversidad
Proteger el medio ambiente: creación y : creación y conservación de los espacios verdes; valorización conservación de los espacios verdes; valorización
del patrimonio natural y cultural calificando el paisaje del patrimonio natural y cultural calificando el paisaje urbano y rural.urbano y rural.
Distribuir servicios directos e indirectos: : estructuración de infraestructuras y equipamientos. estructuración de infraestructuras y equipamientos.
Compatibilizar los usos del suelo y las actividades a desarrollarse en el mismo. en el mismo.
Procurar la Procurar la solidaridad entre zonas a través de a través de medidas de compensación.medidas de compensación.
Prohibir la existencia de situaciones urbanas que Prohibir la existencia de situaciones urbanas que
atenten contra el medio ambiente, en particular la , en particular la
urbanización de zonas inundables o de lento o de lento
drenaje natural, que contravengan explícitamente drenaje natural, que contravengan explícitamente
informes o estudios técnicosinformes o estudios técnicos
Ley 18.308.-Ley 18.308.-
Art. 14. (Competencias departamentales de Art. 14. (Competencias departamentales de ordenamiento territorial).- Los ordenamiento territorial).- Los Gobiernos Gobiernos
DepartamentalesDepartamentales tendrán la tendrán la competencia competencia para para categorizar el suelocategorizar el suelo…establecer y aplicar …establecer y aplicar
regulaciones territoriales regulaciones territoriales sobre sobre usos, usos, fraccionamientos, urbanización, edificación, fraccionamientos, urbanización, edificación,
demolición, conservación, protección del suelo demolición, conservación, protección del suelo y policía territorial, en todo el territorio y policía territorial, en todo el territorio
departamentaldepartamental…elaboración, aprobación e …elaboración, aprobación e implementación de los instrumentos establecidos implementación de los instrumentos establecidos
por esta ley…por esta ley…