Ordenanza 380-CDLO
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Los Olivos, 16 de Julio de 2013
EL CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL DE LOS OLIVOS
VISTO: El Informe Nº 082-2013/MDLO/GSC/SGGA/JIRARICA; el Informe Nº 00790-
2013/MDLO/GSC/SGGA de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental; el Proveído S/N-2013 de la Gerencia de Servicios a la
Ciudad; el Informe Nº 00503-2013/MDLO/GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica; el Memorándum Nº 00661-2013-
MDLO/GPP de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Informe Nº 00564-2013-MDLO/SG de Secretaria General y
Dictamen Nº 002-2013-CDLO/CSC de la Comisión Permanente de Servicios a la Ciudad; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Municipalidad Distrital de Los Olivos como gobierno local cuenta con autonomía económica y
administrativa en los asuntos de su competencia de acuerdo a lo establecido en el Titulo Preliminar, Artículo II de la Ley
Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”;
Que, los numerales 3.1 y 3.5 del inciso 3 del Artículo 73º de la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de
Municipalidades establece que es de competencia municipal, en materia de protección y conservación del ambiente,
formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental en concordancia con las
políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales; y coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional,
sectorial y regional la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental en el marco
del Sistema Nacional y Regional de la Gestión Ambiental;
Que, la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 modificada por el Decreto Legislativo Nº 1065,
establece en el Art. 10 que las Municipalidades Distritales planificarán y aprobarán su Plan de Manejo de Residuos
Sólidos en el ámbito distrital, así mismo Implementarán progresivamente programas de segregación en la fuente y la
recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y
asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada; y ejecutarán programas para la progresiva
formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las
autorizaciones correspondientes, por lo que la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, en cumplimiento de dicho dispositivo
ha elaborado la propuesta del Proyecto Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos
contenida en el Informe Nº 790-2013-MDLO/GSC/SGGA;
Que, mediante Informe Nº 790-2013-MDLO/GSC/SGGA la Sub Gerente de Gestión Ambiental, señala:
“El Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos es un instrumento de gestión que contiene, dentro de sus
aspectos generales, objetivos, metodología, bases administrativas, características generales del distrito, el manejo
administrativo de los Residuos Sólidos, el Diagnostico Ambiental de los residuos sólidos, el manejo operativo de los
residuos de barrido manual de calles, el Sistema de Recolección de residuos sólidos, el relleno sanitario donde se
depositan los residuos sólidos, el Diagnostico económico y financiero que incluye los costos y tarifas del servicio, la
evaluación de los sistemas de servicios, los indicadores de gestión, así mismo el aspecto de Educación ambiental, el
escenario de gestión, la zonificación y ruteo de los servicios que se prestan”;
Que, el Plan aludido precedentemente constituye un requisito indispensable para acceder a ser
beneficiarios del “Programa de Modernización Municipal 2013”, en la Meta Nº 06 “Implementar Un Programa De
Segregación en La Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en un 12% de Las Viviendas Urbanas del Distrito”;
Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica con Informe Nº 00503-2013/MDLO/GAJ, acorde a los fundamentos de
hecho y derecho se pronuncia opinando que la iniciativa alcanzada por la Sub Gerencia de Gestión Ambiental se ciñe a lo
establecido en la Ordenanza Nº 295 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Ley General de Residuos Sólidos Nº
27314 y en el Decreto Supremo Nº 002-2013-EF, siendo necesaria la opinión técnica de la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, precisando que, de ser el caso, proponer al Concejo Municipal la aprobación del “Proyecto del Plan Distrital
de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos 2013 -2015;
Que, con Memorándum Nº 00661-2013-MDLO/GPP la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto da cuenta de la
disponibilidad presupuestal para el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos, conforme especifica;
Estando a lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por lo señalado en el Artículo 9' de la Ley
Orgánica de Municipalidades - Ley N' 27972; la Ley General del Ambiente N°28611, Concejo Municipal, por mayoría,
aprobó la siguiente:
ORDENANZA Nº 380-CDLO
QUE APRUEBA EL PLAN DISTRITAL DE MANEJO Y GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE LOS
OLIVOS
ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR la ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DISTRITAL DE MANEJO Y
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS aprobado con Ordenanza Nº 356-CDLO que
regirá en el periodo 2013 – 2015, que como anexo forma parte de la presente Ordenanza.
ARTÍCULO SEGUNDO.- AUTORIZAR al Señor Alcalde para que vía Decreto de Alcaldía efectué las
disposiciones que correspondan para el mejor cumplimiento del Plan Distrital aprobado en el Artículo precedente.
ARTÍCULO TERCERO.- DISPONER el cumplimiento obligatorio del presente Documento de Gestión
a las Unidades Orgánicas competentes de la Municipalidad Distrital de Los Olivos, las mismas que deberán ejecutar las
actividades contenidas en dicho Plan.
ARTÍCULO CUARTO.- HACER DE CONOCIMIENTO y encargar el cumplimiento de lo dispuesto en
la presente Norma, a la GERENCIA MUNICIPAL, a la GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD a través de la SUB
GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL. La debida difusión de la presente, a la GERENCIA DE PRENSA E IMAGEN
INSTITUCIONAL, ORDENAR a la SECRETARIA GENERAL la publicación de la presente ordenanza en el DIARIO
OFICIAL EL PERUANO y DISPONER que la GERENCIA DEL CENTRO DE INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO
LOS OLIVOS (CIELO) Y TIC’S proceda a publicar el texto íntegro de la presente Ordenanza, en la página web de la
entidad: www.munilosolivos.gob.pe.
POR TANTO:
MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA.
Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2011-2013
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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito
de Los Olivos
2013-2015
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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INDICE
1. Introducción
2. Bases normativas
3. Justificación
4. Objetivos
4.1 Objetivo General
4.2 Objetivo Especifico
5. Características Generales del Distrito
5.1. Ubicación Geográfica
5.2. Población y Estructura Urbana
5.3. Salud y Educación
5.4. Aspectos Económicos
5.5. Aspectos Ambientales
6. Diagnostico situacional de los Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos
6.1 Diagnostico del recojo de Residuos Sólidos Municipales, educación ambiental y
pago de arbitrios.
6.2 Diagnostico situacional de los recicladores informales en el Distrito de Los Olivos
6.3 Percepción de los vecinos sobre la temática de los Residuos Sólidos Municipales
6.4 Acciones realizadas por la municipalidad de Los Olivos en la temática de los
Residuos Sólidos
6.4.1 Campañas de limpieza de avenidas principales
6.4.2 Realización de campañas de educación y sensibilización ambiental
6.4.3 Realización del Programa Segregación en la Fuente
7. Manejo administrativo de los Residuos Sólidos
7.1 Política adoptada por el municipio Distrital de Los Olivos en la temática de
los Residuos Sólidos.
7.1.1 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Olivos 2004-2015
7.1.2 Política Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Política
Nacional del Ambiente.
7.1.3 Sistema Local de Gestión Ambiental del Distrito de Los Olivos (en proceso
de aprobación)
7.1.4 Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Los Olivos – Ordenanza 354 -
CDLO
7.2 Aspecto Gerencial y Administrativo
7.2.1 Gerencia de Servicios a la Ciudad
7.2.2 Sub Gerencia de Gestión Ambiental.
7.3 Recursos Humanos
8. Manejo Operativo de los Residuos Sólidos
8.1 Aspecto técnicos – operativos
8.1.1 Generación de Residuos Sólidos domiciliarios
8.1.2 Producción de Residuos Sólidos toneladas/ día, clasificación de residuos
según tipo.
8.1.3 Composición y caracterización de los Residuos Sólidos domiciliarios
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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8.1.4 Cobertura de la calidad del servicio.
8.2 Recolección de Residuos Sólidos domiciliarios
8.2.1 Metodología de la operación en la recolección de Residuos Sólidos
domiciliarios
8.2.2 Número de vehículos destinados a la recolección de Residuos Sólidos
domiciliarios
8.2.3 Personal destinado a la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios
8.2.4 Uniforme del personal
8.2.5 Herramientas de trabajo y seguridad del camión compactador
destinado a la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios.
8.2.6 Transporte de Residuos Sólidos domiciliarios
8.2.6.1 Frecuencia y ruteo de la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios en
el Distrito de Los Olivos
8.2.7 Disposición final de los Residuos Sólidos y maleza
8.2.8 Recolección de Residuos Sólidos domiciliarios sistema no convencional
8.2.9 Uniforme del personal
8.3 Recolección de Residuos Sólidos de avenidas
8.3.1 Servicio de papeleo
8.3.1.1 Sobre la metodología de papeleo
8.3.1.2 Personal destinado al servicio de papeleo
8.3.1.3 Uniforme del personal destinado al servicio de papeleo
8.3.1.4 Herramientas del personal destinado al servicio de papeleo
8.3.2 Servicio de barrido de avenidas
8.3.2.1 Metodologías del desarenado de pistas y cunetas
8.3.2.2 Metodologías de limpieza de plaza
8.3.2.3 Personal destinado al servicio de barrido de avenidas
8.3.2.4 Indumentarias y equipos de protección individual
8.3.2.5 Disposición final de los Residuos Sólidos producto del barrido
8.4 Servicio de mercados
8.4.1 Uniforme del personal
8.4.2 Herramientas de trabajo y seguridad destinada al camión baranda para el servicio de mercados
8.5 Servicio de maleza
8.5.1 Uniforme del personal
8.5.2 Herramientas de trabajo y seguridad destinada al camión baranda para el servicio de maleza
8.6 Relleno sanitario
8.6.1 Disposición final de los Residuos Sólidos del año 2012
8.6.2 Disposición final de los Residuos Sólidos del año 2013
9 Diagnostico económico y financiero
9.1 Costo de recojo de Residuos Sólidos a través de un servicio tercerizado
9.1.1 Costo mensual 2009 -2010
9.1.2 Costo mensual 2011 – 2014
9.2 Costos y tarifas para recolección de Residuos Sólidos de ámbito municipal
9.2.1 Comparativo de costos
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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9.3 Evaluación de la estructura de costos
9.4 Porcentaje de morosidad en el pago de arbitrios en el Distrito de Los Olivos
10 Análisis del sistema – Indicadores de Gestión
11 Estrategias
11.1 Desarrollo institucional
11.2 Desarrollo de instrumentos legales
11.3 Organización y participación de la comunidad
11.4 Fortalecimiento de capacidades
12. Plan de ejecución Estratégica de los Componentes del Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.
12.1 Nivel que se desea alcanzar en la temática de los Residuos Sólidos.
12.2 Objetivos Estratégicos
12.3 Metas Estratégicas
12.4 Escenarios esperados a corto y mediano plazo.
13 Monitoreo y evaluación
13.1 Plan de monitoreo e indicadores
13.2 Actividades programadas para el cumplimiento de las metas
13.3 Cronograma de actividades
14. Financiamiento e inversión
15. Prevención de riesgos y planes de contingencia
16. Conclusiones y Recomendaciones
Anexos
Anexo Nº 1, Formatos de supervisión y control de recolección de residuos domiciliarios
Anexo Nº 2, Tomas fotográficas del proceso del estudio caracterización de los
Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos - 2012.
Anexo Nº 3, Planos del ruteo del servicio de recolección de Residuos Sólidos
domiciliarios en el Distrito de Los Olivos – contrato de locación
Anexo Nº 4, Planos de las zonas donde se viene llevando a cabo el programa de
segregación en fuente 2013.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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PLAN DISTRITAL DE MANEJO Y GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LOS OLIVOS
1. INTRODUCCIÓN
La Gestión de Residuos Sólidos en el Perú, está siendo realizada sobre la base de la
atención inmediata de los servicios que demandan las poblaciones, no considerando
en la mayoría de ciudades la planificación a mediano y largo plazo de allí que la
presente gestión municipal presidida por el Dr. Felipe Castillo Alfaro, Alcalde del
Distrito de Los Olivos tiene la inquietud y la voluntad política de cumplir las normas
ambientales sobre el manejo de los Residuos Sólidos y teniendo como base el estudio
de Caracterización de los Residuos Sólidos del Distrito rea l i zado en e l 2012 ,
así como el Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos de Los Olivos para
los años 2013 – 2015 , actualizado por el equipo técnico de la Sub Gerencia de
Gestión Ambiental (SGGA) y la Comisión Ambiental Municipal (CAM) el cual
comprende aspectos generales, objetivos, metodología, bases administrativas,
características generales del Distrito, el manejo administrativo de los Residuos Sólidos,
el diagnóstico ambiental de los Residuos Sólidos, el manejo operativo de los Residuos,
el sistema de recolección de Residuos Sólidos, el diagnostico económico y financiero,
la evaluación de los sistemas de servicios y los indicadores de gestión, asimismo el
aspecto de educación ambiental y el escenario a corto y mediano plazo de gestión, la
zonificación y ruteo de los diferentes servicios que presta la Gerencia de Servicios a
la Ciudad través de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Los
Olivos.
El presente Plan de Gestión de Residuos Sólidos involucrará la participación
integrada de la población, sector privado y de todos los actores locales del Distrito,
con la finalidad de que se realicen con eficiencia, calidad y que realmente garantice
el bienestar de la población Olívense.
Asimismo la presente gestión municipal se preocupa de la gestión ambiental en todos
los ámbitos, por ello se está realizando la adecuación y realización de los diferentes
instrumentos de gestión que establecerá los lineamientos y políticas que señalaran las
acciones que contribuirán hacia un ambiente más saludable.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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2. BASES NORMATIVAS
Dentro de las bases normativas tenemos la de carácter nacional y local que regulan
la gestión y manejo de los Residuos Sólidos, como son:
C
onstitución Política del Perú – 1993. Ley General del Ambiente Ley Nº 28611.
Ley General de Salud Ley Nº 26842.
L
ey General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314.
L
ey Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972. Decreto Supremo Nº 057 -PCM
(Reglamento de la ley).
D
ecreto Legislativo Nº 1065 (Modificatoria de la Ley General de Residuos
Sólidos).
L
ey Nº 29419 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
D
ecreto Supremo Nº 005-2010 MINAM (Reglamento de la Ley 29419) Decreto
Supremo Nº 012-2009-MINAM “Política Nacional del Ambiente”.
D
ecreto Supremo Nº 003-2013-VIVIENDA, Reglamento para la gestión y manejo
de los residuos de actividades de construcción y demolición.
O
rdenanza N° 1424 MML ¨Política Ambiental Metropolitana¨
R
esolución Ministerial Nº 702 -2008 /MINSA.
O
rdenanza Municipal Nº 295 – 2001 -MML “Sistema Metropolitano de Gestión de
Residuos Sólidos”.
D
ecreto de Alcaldía Nº 147/MML (Reglamento de la Ordenanza). Decreto de
Alcaldía Nº 093/MML (Modificatoria del reglamento).
O
rdenanza N° 354-2011-CDLO Crea Comisión Ambiental Municipal del Distrito
de Los Olivos.
3. JUSTIFICACIÓN
La Municipalidad Distrital de Los Olivos tiene competencia administrativa y
económica en los asuntos que le compete en beneficio de sus vecinos, bajo esta
premisa debemos señalar que la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972
establece la responsabilidad de los Gobiernos Locales en la ejecución de actividades
de mantenimiento urbano, aseo y ornato adecuados en su jurisdicción.
La Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 establece en el Art. 10 que las
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Municipalidades Distritales aprobaran y diseñaran su Plan de Manejo de Residuos
Sólidos en el ámbito distrital, asimismo la Ordenanza Municipal No 295-MML “Sistema
Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos “establece en el Art. 5 que las
Municipalidades Distritales elaboran y aprobaran el Plan Distrital de Manejo de
Gestión de Residuos Sólidos (PDMGRS). Por lo tanto se justifica la aprobación de
este instrumento de gestión ambiental, el mismo que señalará las pautas a corto, y
mediano plazo para una mejor Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos del Distrito
de Los Olivos.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Actualizar el Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos, para fortalecer y
mejorar las condiciones de salud y del ambiente del Distrito de Los Olivos.
4.2 OBJETIVO ESPECIFICO
Fortalecer la Gestión de la Municipalidad Distrital de Los Olivos en materia de
Residuos Sólidos con la participación ciudadana, empresarial, instituciones públicas y
privadas para la disminución de la contaminación ambiental.
Impulsar campañas de educación, sensibilización y capacitación ambiental para
mejorar las conductas respecto al Manejo y Gestión de los Residuos Sólidos.
Incorporar paulatinamente a los recicladores formalizados al Plan de Manejo y
Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.
Incentivar una cultura de pago por el servicio de Limpieza Pública en el Distrito Los
Olivos.
5. CARACTERISTICAS GENERALES DEL DISTRITO
Dentro de las características generales del Distrito de Los Olivos debemos de
destacar el aspecto geográfico, población, estructura urbana, salud, educación,
económico y los aspectos ambientales que nos permitirá tener una amplia visión de
los componentes del Distrito.
5.1. Ubicación Geográfica:
El Distrito de Los Olivos está ubicado en la zona norte de Lima Metropolitana.
Presenta una extensión territorial de 17.25 Km2 y limita con los siguientes distritos:
- Al Norte con el Distrito de Puente Piedra
- Al Este con los Distritos de Comas y de Independencia.
- Al Sur y Oeste con el Distrito de San Martín de Porres.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Grafica N°1 Ubicación Geográfica del Distrito de Los Olivos
Fuente: Pagina Web. Municipalidad de Los Olivos
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5.2. Población y Estructura Urbana:
El Distrito de Los Olivos según datos del último censo del INEI (2007) tiene una
población de 318,140 habitantes con una densidad poblacional de 18.442,90
habitantes por Km2. Teniendo en cuenta que el 100% del Distrito está poblado (INEI
2007).
Tabla N°1: Distribución de los Centros Poblados del Distrito de Los
Olivos
CP CENTRO POBLADO
58 URBANIZACIONES
6 PARCELAS
28 ASOCIACIONES
35 ASENTAMIENTOS HUMANOS
8 SIN HABILITACIÓN URBANA
4 PUEBLO JOVEN
7 LOTIZACIÓN
15 COOPERATIVAS DE VIVIENDA
1 CONJUNTO HABITACIONAL
TOTAL 162 CENTROS POBLADOS
PREDIOS 63324
Fuente: ordenanza Nº 379-2013-CDLO
Los Olivos está constituido por:
Centros Poblados: Asentamientos Humanos, Asociaciones de Vivienda,
Asociaciones de Propietarios, Cooperativas de Vivienda, etc.
Organizaciones Sociales: Clubes de Madres, Comedores Populares,
Autogestionarios, Comités de Vaso de Leche, Comités de Parques.
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5.3. Salud y Educación:
El Distrito de Los Olivos cuenta con un Hospital Municipal así como centros de
Unidades Básicas de Atención Primaria (UBAP) en convenio con el MINSA y
ESSALUD, postas médicas, consultorios y clínicas particulares que brindan diferentes
servicios en materia de salud.
Tabla N°2: Distribución de los establecimientos de salud del Distrito
de Los Olivos
Nº ESTABLECIMIENTO DE SALUD CLASIFICACIÓN
1 San Martin centro de salud
2 Laura Caller centro de salud
3 Juan Pablo II Confraternidad centro de salud
4 Enrique Milla Ochoa puesto de salud
5 Los Olivos de Pro centro de salud
6 Los Olivos centro de salud
7 Primavera centro de salud
8 Villa del Norte centro de salud
9 Carlos Cueto Fernandini centro de salud
10 Sagrado Corazón de Jesús centro de salud
11 Infantas centro de salud
12 Rio Santa centro de salud
13 Los Olivos centro de salud
14 Policlínico Trébol UBAP
15 Policlínico Villa Sol UBAP
16 policlínico Pro – Lima UBAP
Fuente: Pagina web del Distrito Con referencia al aspecto educativo en Los Olivos destacan diferentes Instituciones
Educativas y de educación superior entre públicas y privadas; siendo las
principales, las señaladas en la Tabla Nº 3.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 12
Tabla N°3: Distribución de las Instituciones de Educación Superior del Distrito de Los Olivos
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Nº INSTITUCIÓN CLASIFICACIÓN
1 UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO UNIVERSIDAD
2 UNIVERSIDAD CATOLICA SEDE SAPIENTIAE UNIVERSIDAD
3 UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE UNIVERSIDAD
4 UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES UNIVERSIDAD
5 BARTOLOME HERRERA DE LOS OLIVOS INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)
6 GASTRONOMICO MARCELINO PAN Y VINO INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)
7 EL BUEN PASTOR INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)
8 INSTITUTO DE PROFESIONES EMPRESARIALES
(INTECI) INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)
9 DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS (ITAE) INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)
10 ISHO TUR INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)
11 MANUEL AREVALO CACERES INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)
12 CENTRO INTERNACIONAL LATINO CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
13 CESCA CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
14 COMUNIDAD EROPEA CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
15 CONTAC CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
16 DRIVER TOURING CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
17 EIGER LOS OLIVOS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
18 ENGLISH CONNECTIONS LANGUAGE CENTER CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
19 INTEC CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
20 JOHANNES GUTENBERG CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
21 LOS OLIVOS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
22 LUX VIC CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
23 MEGA SYSTEM CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
24 MODEL CENTER CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
25 PADRE ALONSO MESIAS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
26 PROMAE IPECU CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
27 ROSA MERINO CENTER CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
28 SAN HILARION CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
29 SAN MARCOS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
30 VILLA DEL NORTE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)
Fuente: Pagina web del Distrito
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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5.4. Aspectos Económicos:
El Distrito de Los Olivos tiene una importante zona de concentración industrial: el
Parque Industrial de Infantas donde desarrollan actividades productivas de la pequeña y
mediana empresa, (metalmecánica, maderero, textil entre otros). Asimismo se
caracteriza como un Distrito de expectativa para la inversión, claro ejemplo de ello
operan dentro de nuestra jurisdicción diversas empresas transnacionales que
representan interés no solo empresarial y de producción sino también laboral.
5.5. Aspectos Ambientales
Los aspectos ambientales en el Distrito de Los Olivos están definidos por las
condiciones de clima, hidrografía, geografía y geomorfología; esto permitirá interpretar
los aspectos ambientales significativos o impactos ambientales, producidos
principalmente por el parque automotor y las industrias asentadas en el Distrito.
a. Relieve: Es plano, escasamente accidentado, en su mayoría está constituido por
tierra óptima para la construcción. Presenta dos grandes promontorios los que se
denominan Cerro Muleria, que tiene una superficie de 72.2 has; ubicado al sur
entre las Avenidas Tomas Valle y la Avenida Angélica Gamarra y el Cerro Pro
Cordialidad cuya superficie es de 26.3 has; ubicado al norte entre las Avenidas
Betancourt, Avenida La Cordialidad, Avenida Huandoy y la Avenida Canta Callao.
b. Clima: es templado, con alta humedad atmosférica. En verano la temperatura
alcanza entre 27oC y 30oC y en invierno se presenta garúa o llovizna, de gotas
pequeñas.
c. Hidrografía: El Río Chillón, posee un caudal promedio de 8.97 m3/seg, en época
de venida en la estación de verano y la época de estiaje en invierno, separa a Los
Olivos del Distrito de Puente Piedra.
d. Parques: Los Olivos cuentan con 314 zonas destinadas para parques. Cuenta con
un Parque Zonal "Lloque Yupanqui" administrado por la Municipalidad de Lima
Metropolitana, ubicado en el cruce de las avenidas Las Palmeras y Naranjal.
e. Principales Avenidas: Los Olivos cuenta con las siguientes avenidas principales:
Tomás Valle, Angélica Gamarra, Universitaria, Antúnez de Mayolo, Carlos
Izaguirre, Las Palmeras, Naranjal, Los Alisos, Los Próceres de Huandoy, Rómulo
Betancourt, Central, 02 de Octubre, Canta Callao, Alfredo Mendiola (Autopista
Panamericana Norte)
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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6. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO
DE LOS OLIVOS
6.1 Diagnostico del recojo de Residuos Sólidos Municipales, educación
ambiental y pago de arbitrios
El servicio de recolección, transporte y disposición final de los Residuos Sólidos domiciliarios en la jurisdicción del Distrito de Los Olivos es realizado por la empresa Industrias Argüelles y Servicios Generales S.A.C. (Contrato No 094-2010-MDLO/SGL) y se viene ejecutando diario y nocturno en 21 zonas, estableciéndose dos sistemas de recolección: convencional para 20 zonas y no convencional para 01 zona. Sistema convencional se realiza en 20 zonas a través del uso de Compactadoras de
20m3, con una frecuencia diaria y nocturna en un horario que va desde las 7:00 pm a
5:00 am de lunes a domingo.
Sistema no convencional se ejecuta en la zona Nº 13 comprendida por el Complejo
Habitacional Carlos Cueto Fernandini y la Urb. Preví, debido a las características de sus
vías de acceso (pasajes peatonales); el servicio se ejecuta con triciclos de 1 m3 de
capacidad de manera diaria y nocturna.
Fotografía Nº1 Compactadoras – Empresa Arguelles y Servicios Generales S.A.C.
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Tabla N°4: Distribución de horario de recolección de los Residuos Sólidos Domiciliarios
HORARIO DE RECOLECCION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS
PRIMER TURNO
SEGUNDO TURNO
ZONA HORARIO ZONA HORARIO
1
7:00 pm -10:00 pm
3
00:00 - 5:00 am
5 4
6 2
7 10
8 9
15 12
16 14
17 11
18 19
21 20
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Asimismo cabe señalar que se ha observado la poca conciencia de los pobladores
olivenses sobre la sostenibilidad ambiental, al exponer los Residuos Sólidos en
diferentes horarios, generando un impacto ambiental negativo, que por el creciente
desarrollo urbano y poblacional que presenta el Distrito ha generado un deterioro del
paisaje y de la calidad de vida, por la falta de cultura en cuanto al manejo de los
Residuos Sólidos domiciliarios.
Por otra parte las fronteras que limita el Distrito Los Olivos son espacios de
acumulación de Residuos Sólidos, donde los pobladores de diversas zonas y
trabajadores informales depositan los residuos de la construcción y demolición en
áreas públicas, generando así los puntos críticos que son un riesgo por la presencia
de plagas y animales que causan enfermedades; identificándose los siguientes lugares:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Tabla N°5: Puntos críticos de acumulación de Residuos Sólidos
Nº PUNTO DESCRIPCIÓN
1 Av. Malecón Chillón Costado del colegio "Perú kawachi"
3 Av. Universitaria Tramo Av. Santa Elvira hasta la Av. Marañón
4 Av. 2 de Octubre
Cruce con Av. Canta Callao
Cruce con Av. Betancourt
Cruce con Av. Santa Elvira
5 Huaca Santa Elvira Altura de la empresa Sídney
6 Av. San Genaro Cruce con la Av. San Andrés
7 Av. San Andrés Cuadra 6 de Av. San Andrés
8 Jirón Níquel Cruce con Jr. Silicios
Cruce con Jr. Latón
9 Jirón los Hornos Cruce con Jr. los yunques
10 Av. Canta Callao Cruce con la Av. Marañón
11
Av. Alfredo Mendiola
Cruce con calle 17
Cruce con Jirón los Acuarinas
Cruce con Jr. Samanez Ocampo
12
Av. Gerardo Unger
Tramo Av. Universitaria hasta la Av. Naranjal
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental, 2013
De igual forma, se presenta morosidad en el pago de los arbitrios y específicamente el
de Limpieza Pública es de 66.39% para el ejercicio 2012 (Fuente SGDMS/MDLO);
siendo subvencionado el servicio por la administración municipal.
En tal sentido es necesario desarrollar programas de sensibilización con el apoyo
de las diversas áreas competentes de la Municipalidad de Los Olivos dirigido a todos los
actores de la sociedad , hacia una cultura de sus obligaciones tributarias Municipales y
de un buen manejo de los Residuos Sólidos, respetando los horarios establecidos
del recojo, la no exhibición en la vía pública, para contribuir en la sostenibilidad de
nuestro ambiente y sobre todo en el cuidado de la salud de la población olívense
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Fotografías N°2 Problemáticas de los Residuos Sólidos en el Distrito de Los Olivos.
fotografía
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental
6.2 Diagnostico Situacional de los Recicladores Informales en el Distrito de Los
Olivos
En la actualidad en el Distrito existen aproximadamente 500 recicladores de los cuales
173 aproximadamente pertenecen a las siguientes asociaciones:
Tabla N°6: Asociaciones de recicladores del Distrito de Los Olivos
Nº ASOCIACIÓN SOCIOS
1 Asociación de Recicladores Vida Verde 90
2 Asociación de Recicladores Las Flores de los Olivos 65
3 Asociación de Recicladores Juan Pablo II 18
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental, 2013
Los recicladores en su mayoría están distribuidos en tres zonas diferenciadas (Norte,
Centro y Sur) realizando su actividad de manera desordenada; siendo las asociaciones
las que cuentan con chalecos y gorros que permiten su identificación. Asimismo se
ha observado que la mayoría carece de implementos de seguridad, lo cual vulnera la
salud de aquellas personas que se dedica a esta actividad como producto de la
informalidad; ante esta situación la Municipalidad de Los Olivos a través de la Sub
Gerencia de Gestión Ambiental viene realizando las coordinaciones respectivas para la
puesta en marcha del “Plan Piloto de Recicladores Formales“, en cumplimiento de la
Ley Nº 29419 y su Reglamento D.S. 005 – 2010 MINAM, efectuando las siguientes
acciones:
Entrevistas con las juntas directivas de las diversas asociaciones de
recicladores existentes en el Distrito de Los Olivos para coordinar su
inclusión al Programa de Segregación en Fuente que viene ejecutando la
Municipalidad .
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Coordinaciones con las áreas competentes para la promulgación de
la ordenanza que promueva la formalización de los recicladores .
Que a través de la Sub Gerencia de Prevención y Promoción de la Salud se
realizara la vacunación y charlas de capacitación a los recicladores que
participen en el Programa de Segregación en la Fuente.
Asimismo se viene desarrollando el plan piloto con la Asociación de
Recicladores “VIDA VERDE”, “LAS FLORES DE LOS OLIVOS” y “JUAN
PABLO II”.
Como parte de los requisitos para la formalización de los recicladores en el
Distrito de Los Olivos, se considerara aquellos recicladores que viene
efectuando sus actividades en el Distrito como mínimo 5 años.
Así mismo la cantidad de recicladores a formalizar estará sujeta al presente
instrumento de gestión.
Fotografía N°3, Reuniones con las Asociaciones de Recicladores.
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Fotografía Nº 4: Presentando Programa de Formalización de Recicladores.
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambienta
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6.3 Percepción de los vecinos sobre la temática de los Residuos Sólidos
Municipales
La Municipalidad Distrital de Los Olivos realizo el estudio de caracterización de
Residuos Sólidos en el 2012, acompañado de una encuesta a 373 personas de los
diferentes estratos sociales del Distrito presentando los siguientes resultados:
¿Está Ud. Satisfecho con el servicio de recojo de basura que recibe?
Grafica N°2
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental
El 84% de los vecinos está de acuerdo con el servicio de recolección y transporte de
residuos, un 16% no está conforme con el servicio de recojo.
¿Por qué crees que existen acumulaciones de Residuos Sólidos en su cuadra o calle?
Grafica N°3
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental
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Según la percepción de los encuestados existe un 39% que manifiesta que la acumulación
de Residuos Sólidos en sus calles se debe a la negligencia de la población y el 34%
manifiesta que se debe a la falta de cultura de la población.
¿Estaría dispuesto a participar en un programa de segregación?
Grafico N°4
Fuente: Elaboración Propia
El 96% de los encuestados manifiesta que si está dispuesto a participar en un
Programa de Segregación.
¿Quién recoge la basura de tu casa?
Grafico N° 5
Fuente: Elaboración Propia
El 100% de los encuestados manifiesta que es el municipio quien recoge los Residuos
Sólidos de sus viviendas.
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6.4 Acciones realizadas por la Municipalidad de Los Olivos en la temática de
los Residuos Sólidos
La Municipalidad de Los Olivos, a través de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental
está desarrollando diversas acciones en la temática de Residuos Sólidos entre ellas
esta:
6.4.1 Campañas de limpieza de las Avenidas principales
El área de Limpieza Pública está desarrollando diversas campañas (operativos de
limpieza con la maquinaria pesada, campaña de limpieza de techo, colocación de
carteles, entre otros) para la recuperación de espacios públicos donde la población y
trabajadores informales depositan los Residuos Sólidos domiciliarios y residuos de la
construcción en la vía pública, los cuales representan un peligro para la salud de la
población.
Fotografía Nº 5: limpieza de espacios públicos
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica
6.4.2 Realización de campañas de educación y sensibilización ambiental
El área de Sensibilización Ambiental de la Subgerencia de Gestión Ambiental y la
Comisión Ambiental Municipal (CAM) está realizando campañas de educación y
sensibilización ambiental en Instituciones Educativas, Comités de Parques y
Organizaciones Vecinales.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Fotografía N° 6 Campaña de sensibilización en comités de parques
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Sensibilización Ambiental.
Fotografía N° 7 Campaña de sensibilización en instituciones educativas
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Sensibilización Ambiental.
6.4.3 Realización del Programa Segregación en la Fuente
Desde el año 2011 se viene realizando el Programa de Segregación en la Fuente
en las diferentes zonas del Distrito. Contando con la colaboración de 4500
viviendas, siendo la proyección a corto plazo de 7000 viviendas participantes, de las
cuales se viene ejecutando el Plan Piloto de Formalización de los Recicladores con la
participación de las asociaciones “VIDA VERDE”, “JUAN PABLO II y “LAS FLORES
DE LOS OLIVOS”.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Tabla N°7: Cronograma de recolección de Residuos Sólidos reciclables
CRONOGRAMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SEGREGADOS - SGGA-MDLO
ZONA Urb / C.P/AAHH LÍMITES
1 LUNES
Urb. Villa Sol I y II Etapa Av. Alfredo Mendiola Av. Central Av. Santa Elvira Av. Universitaria Av. Rio Marañón
Urb. Parques de Villa Sol
Urb. Villa del Norte
Urb. Santa Luisa II Etapa
Urb. San Elías I
2 MARTES
Urb. Preví Naranjal
Av. Alfredo Mendiola Av. Naranjal Av. Los Alisos Av. Universitaria
Conj. Hab. Carlos Cueto Fernandini
AA.HH. Santa Rosa
AA.HH. Oliver
AA.HH. Grupo 6
AA.HH. Virgen de Fátima
AA.HH. 13 de Mayo
AA.HH. Amauta
3 MIERCOLES
Urb. Panamericana Norte
Av. Carlos Izaguirre Av. Alfredo Mendiola Av. Los Alisos Av. Antúnez de Mayolo
Urb. Micaela Bastidas
Urb. Palmeras
Urb. Mercurio
Urb. Villa los Ángeles
4 JUEVES
AA.HH. 12 de Agosto
Av. Los Alisos Av. Las Palmeras Av. Carlos Izaguirre Av. Universitaria Av. Antúnez de Mayolo
Urb. Las Palmeras
Urb. Covida I y III Etapa
Urb. Angélica Gamarra
Coop. Viv. Cajabamba
Coop. Viv. Virgen de la Soledad
Coop. Viv. Mariscal Cáceres
Coop. Huaytapallana
Asoc. Viv. Virgen del Sol
Asoc. Viv. Don José de San Martín
5 VIERNES
Urb. I, II, III y IV Etapa
Av. Canta Callao Av. Alfredo Mendiola Av. Los Próceres Av. 2 de octubre
Urb. Pro Lima
Urb. La Floresta
Asoc. Reforma Agraria
Asoc. La Estrella
HORARIO DE RECOLECCIÓN : 7:30 a 11:30 am
Fuente: Área de Limpieza Pública/ Programa de Segregación en Fuente 2013
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Tabla N°8: Recolección de Residuos Sólidos Segregados – Plan Piloto de Trabajo con Recicladores
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica 2013
Fotografía N° 8, Fotos de Segregación en Fuente
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SEGREGADOS – PLAN PILOTO DE RECICLADORES
ENCARGADO CENTRO POBLADO LIMITES
ASOCIACIÓNES DE
RECICLADORES
Los Jazmines del Naranjal
AV. Los Alisos AV. Canta Callao AV. Central AV. Santa Elvira AV. 2 de Octubre
Urb. El Parque del Naranjal
AA.HH. 19 de Mayo
Urb. San Antonio de Padua
Urb. Los Naranjos
Asoc. Viv. Patria Nueva
Asoc. Apusluzin
AA.HH. Laura Caller
Asoc. Alameda del Naranjal
Urb. Santa Elisa III Etapa
AA.HH. Juan Pablo II
AA.HH. Olivos
AA.HH. Los Norteños
AA.HH. Armando Villanueva del Campo
AA.HH. Confraternidad
Urb. Villa San Roque
Urb. San Martin de Porres
Urb. Santa Ana
Urb. Los Huertos de Naranjal
AA.HH. Los Olivos de Pro
Urb. Santa Ana
AA.HH. La Franja
Urb. Pro
Los Rosales de Pro
Asoc. De Viv. Rio Santa 1ra Etapa
Asoc. El Olivar
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica 2013
7. MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
7.1 Política adoptada por el Municipio Distrital de Los Olivos en la temática
de Los Residuos Sólidos.
La política adoptada por el municipio se encuentra enmarcada en el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Los Olivos 2004 -2015 en la Línea Estratégica No 2
Comunidad Saludable y Sostenible.
7.1.1 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Olivos 2004-2015 (PDC)
LOS OBJETIVOS Y ACCIONES POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS
El Distrito de Los Olivos, es y continuara siendo un territorio que ofrece a su población
residente un ambiente saludable, asegurando condiciones de vida y bienestar
progresivo. Asimismo, es capaz de revitalizar y dotar de oportunidades y condiciones a
sus agentes y actores, para el aprovechamiento de los recursos que dispone y permitir
el pleno desenvolvimiento de sus actividades.
Es de esperarse una consolidación en las relaciones entre la administración
municipal con su comunidad, sus gremios empresariales, instituciones, organismos
públicos y privados como tal, comunidad, economía y territorio seguirá siendo
receptor y protagonista de un elevado estilo de vida, hitos y productos y servicios
urbanos de calidad del área Lima Norte de la ciudad Metropolitana.
Para ello, el Distrito deberá transitar hacia ese estado de bienestar que postula su
Visión de Futuro, recorriendo por caminos reconocidos por sus cuatro Ejes
estratégicos, los que a continuación describiremos en la tabla N° 9:
Tabla N° 9: Ejes Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Olivos 2004 -2015
Línea Estratégica Descripción
Línea Estratégica N° 1 Eje Socio Económico, Moderno, Competitivo y Seguro de Lima Norte.
Línea Estratégica N° 2 Comunidad Saludable y Sostenible.
Línea Estratégica N° 3 Población consolida su identidad, con valores y Calidad Educativa.
Línea Estratégica N° 4 Gobierno del Territorio con liderazgo municipal, participativo y organizado.
Fuente: PDC 2004-2015
Siendo nuestro interés la temática ambiental nos enfocaremos en la línea estratégica
N° 2 que a continuación describe lo siguiente:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 2.- COMUNIDAD SALUDABLE Y SOSTENIBLE
Los Olivos aspira a desarrollar un territorio organizado, estructurado su suelo e
infraestructuras, para dotarle condiciones de habitabilidad, salubridad, seguridad y
transitabilidad; usando plenamente sus recursos, pero esencialmente protegiendo a su
población de la contaminación, del deterioro y del riesgo contra la vida. Se han
implementado redes sociales, generado edificabilidad, elevado y calificado su nivel de
servicios sobre la base de un sistema de gestión integral de salud, de formación,
investigación y promoción de la educación para el desarrollo.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Mejorar las condiciones ambientales definiendo prácticas de control y prevención
en beneficio de una comunidad saludable
Está orientado a brindar un territorio ordenado, sano y seguro, para el buen
funcionamiento de nuestras actividades urbanas, fundamentalmente de aquellos
territorios que expresan niveles de saturación, criticidad, vulnerabilidad, ante factores
nocivos contra el medio y salud de nuestra población
Conservar y mejorar los espacios destinados para áreas verdes, aprovechando
los recursos hídricos del Río Chillón
Orientado a desarrollar un espacio urbano ambiental agradable, saludable y
confortable, urbanístico, paisajista y ambientalmente, adecuado para cada uno de
nuestros sectores, de nuestro territorio y comunidad local.
Establecer estrategias concertadas de intervención en salud y seguridad a fin de
lograr una población con estilos de vida saludables
Orientado a generar una cultura de los acuerdos y los consensos, a armonizar e
integrar la actuación de las entidades funcional y operativamente relacionado con
mantener niveles de salud y seguridad para nuestra población.
Optimizar el buen uso del territorio
Orientado a dotar al territorio de atributos apropiados para el funcionamiento de las
actividades urbanas, del desarrollo de las infraestructuras, la edificabilidad, a fin de
evitar usos incompatibles, utilización no apropiada, cambios de uso
antirreglamentarios.
Acciones Estratégicos
De las Acciones Estratégicas señaladas el PDC extraeremos los siguientes puntos
que tienen relación con la temática de Residuos Sólidos.
Aplicación responsable de medidas de prevención de la contaminación.
Apoyo logístico, legal, administrativo para prevenir la contaminación.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Campañas educativas orientando al poblador a respetar los horarios de recojo de
basura.
Coordinar con los sectores salud y educación para sensibilizar y capacitar a la
población en las responsabilidades de mantener la limpieza del Distrito.
Mayor eficiencia del sistema de recolección de basura.
Mejorar los sistemas de limpieza en los mercados de abastos.
Plan de recuperación y reciclamiento de Residuos Sólidos.
Estimular con premios a zonas que mejor trabajen el tema de conservación del medio
ambiente y penalizar a los que no trabajen bien el mismo.
Programas de educación ambiental a los vecinos.
Programa de difusión, capacitación y control del medio ambiente.
POLÍTICA ESPECÍFICA DE GESTION EN LA LINEA II
Políticas en la Línea II
Promover políticas de educación y sensibilización ambiental
Gestión sustentable de los Residuos Sólidos
Búsqueda del desarrollo sostenible potenciando sistemas y tecnologías limpias
Administrar un modelo de integración y complementación de las diferentes áreas urbanas del Distrito que considere el desarrollo, la descentralización y la localización de las nuevas actividades productivas y de servicios
Fotografía N° 9, Campañas de Limpieza y sensibilización ambiental
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Tabla Nº 10, proyecto de Línea Estratégica Nº 2: Comunidad Saludable y Sostenible
PROGRAMA DE INVERSIONES plan integral de desarrollo de Los Olivos
Líneas Estratégicas
Políticas Objetivos
Estratégicos Programas Nº Proyectos
TEMPORALIDAD
Corto Plazo
Mediano Plazo
LINEA
ESTRATEGICA Nº 2:
COMUNIDAD SALUDABLE
Y SOSTENIBLE
PROTECCION DEL
AMBIENTE
MEJORAR LAS CONDICIONES AMBIENTALES,
DEFINIENDO PRACTICAS DE
CONTROL Y PREVENCION EN
BENEFICIO DE UNA COMUNIDAD
SALUDABLE.
COMUNIDAD CONTRA LA
CONTAMINACION AMBINETAL
1 Diseño de medidas concertadas de prevención de la contaminación
2 Monitoreo y control de emisiones de gases tóxicos
3 Control ciudadano contra la contaminación ambiental
MEJORA DE LA LIMPIEZA PUBLICA
4 Mejoramiento de actividades informales que contaminan la vía publica
5 Mejoramiento del sistema de recolección de RR.SS
6 Mejorar los sistemas de limpieza en los mercados
7 Formulación de plan de recuperación y reciclaje de RR.SS
8 Puntos de acopio y papeleras para recolección de desechos
EDUCACION Y DIFUSION
AMBIENTAL
9 Modulo de educación ambiental ciudadano
10 Campañas educativas para el respeto de horarios de recojo de basura
11 Educación y regulación en la crianza de mascotas y erradicación de canes sin dueño
12 Concurso del barrio ecológico
CONSERVAR Y MEJORAR LOS
ESPACIOS DESTINADOS PARA AREAS
VERDES APROVECHANDO
D LOS RECURSOS
HIDRICOS DEL RIO CHILLON
RECUPERACION ECOLOGICA DEL
RIO CHILLON
13 Prevención y mitigación del riesgo en el cauce del Rio Chillón
14 Sistema de riego distrital
15 Operativos participativos para la recuperación del Rio Chillón
16 Campañas educativas para la conservación del rio Chillón
CONSERVACION DE AREAS VERDES
17 Implementación de las áreas verdes recreacionales potenciales.
18 Mejoramiento de las áreas verdes con criterios eco turísticos
19 Consolidación paisajística de bermas laterales y centrales de Distrito
20 Mejoramiento del sistema de áreas verdes del parque zonal
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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PROGRAMA DE INVERSIONES plan integral de desarrollo de Los Olivos
Líneas Estratégicas
Políticas Objetivos
Estratégicos Programas Nº Proyectos
TEMPORALIDAD
Corto Plazo
Mediano Plazo
LINEA
ESTRATEGICA Nº 2:
COMUNIDAD SALUDABLE
Y SOSTENIBLE
PROMOCION CONCERTADA
DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
DE VIDA
ESTABLECER ESTRATEGIASCO
N CERTADAS DE INTERVENCION
EN SALUD Y SEGURIDAD A FIN DE LOGRAR UNA POBLACION CON ESTILO DE VIDA
SALUDABLE
PREVENTIVO DE SALUD INTEGRAL
21 Establecimiento de una cultura de prevención de la salud
22 Plan participativo de lucha contra la tuberculosis
23 Mejoramiento de la infraestructura de los establecimientos de salud (MINSA) - ACCION COORDINADA
24 Consolidación del espacio de concertación distrital de salud
25 Intervención territorial de profesionales de salud del Distrito
26 Sistema de Salud Municipal articulado con el sector salud
27 Sistema cultural, recreacional y deporte como una cultura de prevención de la salud mental
28 Consolidación de los servicios del Hospital Municipal
SEGURIDAD CIUDADANA
29 Sistema de defensa civil y seguridad ciudadana sin fronteras distritales, UNIFICANDO esfuerzos con otras instituciones publicas
30 Identificación y erradicación de los puntos de venta y consumo de drogas y alcohol
31 Campañas educativas contra la delincuencia, drogas y alcohol (marco legal)
32 Descentralización de puntos de auxilio para el riesgo ciudadano
33 Módulos de capacitación y prevención de la seguridad ciudadana
OPTIMIZAR EL USO DEL TERRENO
ORDENAMINETO URBANO
34 Formulación del plan de acondicionamiento territorial
35 Ordenamiento e implementación de vías y transporte públicos
36 Saneamiento físico legal
37 Catastro urbano actualizado
38 Viviendas Municipales con inversión privada
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Fotografía Nº 10: Participación Ciudadana en el Plan de Desarrollo Concertado 2004- 2015
Fuente: Municipalidad Distrital de Los Olivos
Fotografía N°11: Participación Ciudadana en el Plan de Desarrollo Concertado 2004 - 2015
Fuente: Municipalidad Distrital de Los Olivos
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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7.1.2 Política Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Política
Nacional del Ambiente.
La temática de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Los Olivos se
enmarca dentro de la Política Nacional del Ambiente, Plan Nacional de Gestión
Integral de Residuos Sólidos y los principios establecidos en la Ley General del
Ambiente.
La gestión y manejo de los Residuos Sólidos, de la Municipalidad Distrital de Los
Olivos se rige en especialmente en los siguientes lineamientos de Política:
Tabla N° 11: Lineamientos de Política y Avances Municipales en la Temática de Residuos Sólidos
Lineamientos de Política Avances Municipales
1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los Residuos Sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
La Municipalidad Distrital de Los Olivos cuenta con un área de sensibilización ambiental, el cual dirige acciones de crear conciencia ambiental a los centros educativos y comunidad olívense.
2. Adoptar medidas de minimización de Residuos Sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
El Distrito viene realizando la segregación en l a fuente de residuos, en las diferentes zonas (ver tabla Nº 7), se tiene como finalidad ampliar a distintas urbanizaciones del Distrito.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los Residuos Sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el manejo adecuado de los Residuos Sólidos peligrosos. Este sistema comprenderá, entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente, contribuyen a la generación de Residuos Sólidos en una cantidad importante o con característica de peligrosidad.
La Municipalidad Distrital de Los Olivos ha tercerizado el recojo de Residuos Sólidos siendo la Empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales S.A.C; la cual reporta informes indicando la cantidad generada diaria, semanal , mensual, adjuntando los respectivos recibos emitidos por el relleno sanitario. Además se previó en el contrato planes de contingencias para evitar problemas en el recojo de los Residuos Sólidos domiciliarios, su incumplimiento está sujeto a una penalidad establecida en el contrato. La Municipalidad exigirá a las empresas comercializadoras y prestadoras de servicios de Residuos Sólidos de su jurisdicción el cumplimiento con las normativas exigidas por la autoridad competente.
4. Adoptar medidas para la contabilidad de las entidades que generan o manejan Residuos Sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de los Residuos Sólidos.
La SAT solicita en cada ejercicio la validación de los Costos de los Arbitrios Municipales en tal efecto exige la evaluación de la generación de los RR.SS. Para la validación del ejercicio próximo.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los Residuos Sólidos y su manejo adecuado.
Para el ejercicio 2011 – 2014, de acuerdo al Contrato de Locación Nº 094-2010-MDLO-SGL. Señala la implementación de contenedores subterráneos en diferentes sectores del Distrito.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los Residuos Sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
A través de la sensibilización ambiental dirigida a la Instituciones Educativas y a la comunidad del Distrito de Los Olivos se fomenta el reaprovechamiento de Residuos Sólidos así como su adecuada disposición.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 32
7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los Residuos Sólidos, admitiendo su manejo conjunto por excepción cuando no se generen riesgo sanitario o ambientalmente significativo.
La formulación del presente Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos tiene esa orientación.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada de los Residuos Sólidos.
La Municipalidad Distrital de Los Olivos viene realizando campañas periódicas de limpieza del cauce del Río Chillón.
9. Promover la iniciativa y participación activa de la población. La sociedad civil organizada y el sector privado en la gestión y el manejo de los Residuos Sólidos.
La Municipalidad de Los Olivos a través de la Ordenanza N°354-CDLO Crea la Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Los Olivos. La misma que está integrada por vecinos de las diferentes zonas, representantes de las instituciones públicas y privadas quienes participan en la temática ambiental distrital.
10. Fomentar la formalización de las personas operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los Residuos Sólidos.
La formulación del presente Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos tiene esa orientación.
11. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de Residuos Sólidos con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como su identificación de áreas apropiadas para la localización de infraestructuras de Residuos Sólidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.
La Municipalidad viene acatando la Ordenanza N° 1015 MML en la cual se estipula la zonificación de los Distritos de Comas, Independencia, San Martin y Los Olivos. Asimismo viene elaborando diversas herramientas de gestión enmarcadas en la Ley 27314 y la Ley 28611
12. Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los Residuos Sólidos
La SGGA-MDLO mediante su Plan Operativo 2013- SGGA-MDLO/LP. ha contemplado la actividad de sistematización de la información de sus actividades dentro de lo cual se encuentra lo relacionado a los RR.SS.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de Residuos Sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.
La formulación del presente Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos tiene esa orientación.
14. Prioriza la prestación privada de los servicios de Residuos Sólidos bajos criterios empresariales y de sostenibilidad.
La Municipalidad Distrital de Los Olivos a tercerizado el servicio de recojo de Residuos Sólidos domiciliarios.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de Residuos Sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y eficacia, asegurando mayor eficiencia en la recaudación de estos derechos, a través de cualquier mecanismo legalmente permitido,
La Ordenanza de Arbitrios se ha elaborado considerando las resoluciones del Tribunal Constitucional y las indicaciones previstas por la SAT (Servicio de Administración Tributaria)
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 33
que sea utilizado de manera directa o a través de cualquier mecanismo legalmente permitido que sea utilizado de manera directa o a través de terceros.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando malas prácticas de manejo de Residuos Sólidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
Se promoverá diversas actividades establecidas en el calendario ambiental en las Instituciones Educativa y con la comunidad olívense. La Municipalidad Distrital de Los Olivos cuenta con una Ordenanza N° 304 - 2008 CDLO, el cual sanciona acciones por los vecinos que afecten al ambiente.
17. Promover la inversión pública y privada en infraestructuras instalaciones y servicios de manejo de Residuos Sólidos.
La Municipalidad de Los Olivos a través de la Gerencia de Rentas promueve la formalización de la pequeña y mediana empresa.
18. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de Residuos Sólidos Municipales.
La formulación del presente Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos tiene esa orientación.
7.1.3 Sistema Local de Gestión Ambiental del Distrito de Los Olivos (En proceso
de aprobación)
Propuesta presentada por la CAM, la cual señala en el Titulo IV de la Gestión
Ambiental del Distrito:
Artículo 9º.- De las Líneas de Gestión.
El Sistema Local de Gestión Ambiental de Los Olivos se desarrollará sobre la base de
las líneas de gestión ambiental, las cuales operan de manera interdependiente e
integral incorporando el aspecto socio económico, y se regulará a través de
instrumentos de gestión aprobados por el Concejo Distrital.
Señalando entre sus principales líneas:
Línea de Gestión Residuos Sólidos.- Instrumentos de gestión que permita normar y
controlar la gestión de los Residuos Sólidos de origen doméstico, comercial o que
siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos.
7.1.4 La Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Los Olivos – Ordenanza N°
354 CDLO
Artículo Primero: Aprobar la Ordenanza que crea la Comisión Ambiental Municipal
CAM del Distrito de Los Olivos, como instancia de gestión ambiental del Distrito de
Los Olivos, con sede en el Distrito de Los Olivos en la ciudad de Lima, encargada de
coordinar y concertar la política ambiental local, promoviendo el dialogo y el acuerdo
entre los sectores público, privado y sociedad civil, articulando sus políticas
ambientales con la Comisión Ambiental Metropolitana y el MINAM, al amparo del art.
25 de la Ley 28245 “Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental”.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 34
7.2 Aspecto Gerenciales y Administrativos
La Municipalidad Distrital de Los Olivos dentro del Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) establece competencia en la temática ambiental a la Gerencia
de Servicios a la Ciudad y específicamente recaerá las funciones en la
Subgerencia de Gestión Ambiental.
La Municipalidad Distrital de Los Olivos; para el cumplimiento de funciones ha
establecido el siguiente organigrama:
Grafica N°6: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Los Olivos
Fuente: Pagina Web de la Municipalidad Distrital de Los Olivos
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 35
Grafico N°7: Organigrama de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Sub. Gerencia de
Gestión Ambiental
Concejo Municipal
Alcaldía
Gerencia Municipal
Gerencia de Servicios a la Ciudad
Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental.
7.2.1 Gerencia de Servicios a la Ciudad
La Gerencia de Servicios a la Ciudad es el órgano de Línea, que tiene como finalidad
promover y regular el desarrollo social y el medio ambiente del Distrito. La Gerencia
de Servicios a la Ciudad depende administrativa y funcionalmente de la Gerencia
Municipal y está conformada por la Sub- Gerencia del palacio de la juventud y sedes
recreacionales, cultura y deporte y la Sub-Gerencia de Gestión Ambiental.
Son funciones de la Gerencia de Servicios a la Ciudad:
a) Diseñar, planificar, formular, programar, dirigir, coordinar, controlar y supervisar
el cumplimiento de las funciones, atribuciones, planes operativos y actividades
que implementen y desarrollen los órganos de línea a su cargo.
b) Dar opinión, y/o recabar información de las dependencias
correspondientes, en primera instancia, sobre los recursos impugnativos que
se formulen contra la imposición de sanciones por infracciones a las
disposiciones Municipales; elaborando los proyectos de resoluciones
respectivas.
c) Emitir Resoluciones constituyéndose como primera instancia administrativa
y emitir resoluciones resolviendo los recursos de reconsideración de su
competencia, conforme a las normas aplicables; según el caso que
corresponda.
Sub Gerencia de Palacio de la Juventud y Sedes Recreacionales, Cultura y Deporte
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 36
d) Diseñar y elaborar documentos de trabajo, proponiendo herramientas,
métodos, normas técnicas, análisis consolidado de información, estudios
económicos de rentabilidad/financiamiento y opinión técnica, para lineamientos
de política, planificación, organización, ejecución y evaluación del Desarrollo
Ambiental del Distrito.
e) Diseñar, elaborar, hacer aprobar, planificar, organizar, difundir, dirigir, controlar
y supervisar su ejecución y evaluar el cumplimiento del (los) “Procedimiento (s)
de formulación y ejecución del Plan Integral de salubridad y saneamiento del
Distrito.
f) Implementar las políticas y estrategias de fiscalización y control de las
normas Municipales en materia ambiental.
g) Elaborar documentos de trabajo y proponer: las herramientas, métodos,
normas técnicas, análisis consolidado de información, estudios económicos de
rentabilidad/financiamiento y opinión técnica, para lineamientos de política,
planificación organización, ejecución y evaluación en Seguridad Ciudadana.
h) Evaluar, diagnosticar, y proponer para aprobación, el Plan de mejoramiento en
infraestructura y equipos de la Policía Nacional del Perú para y a favor del
territorio, en concordancia y directa intervención con la Seguridad Ciudadana
Distrital (Ley 29010 Faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a
disponer de recursos a favor de la Policía Nacional).
i) Diseñar, planificar, proponer para aprobación, implementar, desarrollar,
ejecutar, supervisar e informar resultados en el cumplimiento de un Plan
Operativo para el Programa Estratégico Conservación del medio Ambiente (Ley
Nº 28927 Art 19 Presupuesto por resultados Ley de Presupuesto año 2008);
Ley 29158 Orgánica del Poder Ejecutivo Articulo 4º.
j) Proponer normas y procedimientos orientados a mejorar las actividades de
la Oficina a su cargo.
k) Otras funciones y responsabilidades de su competencia asignadas por su
Gerencia, Gerencia Municipal y/o Alcaldía, por la Ley Orgánica de
Municipalidades y Normas concernientes emitidas por INDECI Instituto
Nacional de Defensa Civil; Ministerio del Interior, MINAM ministerio del
Ambiente.
7.2.2 Sub Gerencia de Gestión Ambiental: La Sub-Gerencia de Gestión Ambiental, es
el órgano de línea que depende de la Gerencia de Servicios a la Ciudad. Son
funciones de la Sub-Gerencia de Gestión Ambiental.
a) Diseñar y elaborar; para aprobación por la instancia que corresponda;
documentos de trabajo que contengan: análisis y evaluación, herramientas y
métodos de gestión, registros e indicadores para propuestas o formulación de
las políticas, normas, planes, convenios y estrategias de intervención de la
Gestión Municipal para fortalecer la salubridad, saneamiento, Limpieza Pública,
ornato, así como la habilitación y mantenimiento de las áreas verdes en el
Distrito.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 37
b) Gestionar la concertación con instituciones del sector público y privado y en
coordinación con la Oficina de Programación de Inversiones y Cooperación
Técnica, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la formulación y
ejecución de programas y proyectos destinados a promover, fomentar y
proporcionar escenarios adecuados en salubridad, saneamiento, Limpieza
Pública y ornato en el Distrito.
c) Elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir, controlar y
supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del/los “Procedimiento/s
de control, supervisión y fiscalización de los servicios de Limpieza Pública,
parques y jardines, áreas verdes y mantenimiento del ornato”.
d) Promover la educación y cultura ambiental, estableciendo necesidades y
recursos para el manejo de las políticas establecidas.
e) Diseñar, elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir,
controlar y supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del los
“Procedimientos de recolección, acopio, transporte y disposición final de
Residuos Sólidos del Distrito”.
f) Diseñar, elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir,
controlar y supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del/los
“Procedimientos de control de calidad de alimentos y del agua para el consumo
humano.
g) Planificar y organizar campañas de saneamiento ambiental, inspección
sanitaria, fumigación, desinfección, desratización y desinsectación.
h) Planificar la provisión, al servicio de Limpieza Pública, de áreas de
acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de
desperdicios.
i) Planificar, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos o actividades
para regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas y otros
lugares públicos locales.
j) Planificar, organizar, dirigir, hacer aprobar los planes de instalación y
mantenimiento de servicios higiénicos y baños de uso público.
k) Planificar, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos o
actividades para regular, controlar y fiscalizar la emisión de humos, gases,
ruidos y demás elementos contaminantes ambientales.
l) Planificar, organizar, dirigir, y supervisar el cumplimiento del “Procedimiento
para expedición de carnet sanitario”.
m) Planificar, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos o actividades
para realizar campañas de control de epidemias y control de sanidad animal.
n) Proponer programas de saneamiento ambiental para que la Institución en
coordinación con la MML y los organismos regionales y nacionales pertinentes
las ejecuten.
o) Planificar, organizar, hacer aprobar, dirigir, supervisar y evaluar los planes de
Limpieza Pública del Distrito.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 38
p) Planificar, organizar, hacer aprobar, dirigir, coordinar su ejecución, y
supervisar y evaluar los planes de: conservación, mantenimiento y renovación
de áreas verdes del Distrito, remediación de suelos; así como los estudios y
planes de riego tecnificados.
q) Promover la cultura ambiental mediante el diseño de estrategias de
educación participativa escolar y ciudadana para la conservación del medio
ambiente.
r) Proponer a los especialistas conformantes del “Cuerpo de Inspectores
Municipales” para la custodia del cumplimiento de las Normas Municipales en la
materia de su competencia.
s) Emitir las Resoluciones Pecuniarias y no pecuniarias en los plazos
establecidos en el Reglamento de Sanciones y Multas, bajo responsabilidad
funcional: Emitiendo informes mensuales de cumplimiento a la Gerencia
Municipal “Coordinador” del Cuerpo de Inspectores Municipales y a la Gerencia
de Rentas.
t) Ejecutar las sanciones no pecuniarias (*) impuestas por infracciones a
las disposiciones Municipales de conformidad con la ley de la materia. Al
amparo de la Resolución emitida y con el apoyo operativo de las órganos
competentes (Art. 216 inc. a) de la Ley 27444 de Procedimiento Administrativo
General).
u) Coordinar con la Sub Gerencia de Administración Tributaria y
Fiscalización, las acciones correspondientes a la ejecución de sanciones
pecuniarias en los plazos establecidos.
i. Emitir Resoluciones constituyéndose como primera instancia
administrativa y emitir resoluciones resolviendo los recursos de
reconsideración de su competencia, conforme a las normas aplicables; según el
caso que corresponda.
v) Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de
mantenimiento y limpieza y de conservación y mejora del ornato local.
w) Ejercitar las funciones específicas exclusivas y compartidas de las
Municipalidades Distritales, indicadas y contenidas en los numerales 2 y 3 del
Artículo 80º de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, no contenidas
en este reglamento.
x) Otras funciones y responsabilidades de su competencia asignadas por la
Gerencia de Servicios a la Ciudad
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 39
7.3 Recursos Humanos
A continuación se detalla el personal tanto administrativo y obrero de la
Subgerencia de Gestión Ambiental. El personal administrativo a través del área de
Limpieza Pública tiene las siguientes competencias:
- Esta encargada de la atención de expedientes relacionados al servicio de
Limpieza Pública brindado al Distrito de Los Olivos.
- Supervisión y elaboración de ruteo en el recojo de Residuos Sólidos (barrido y
papeleo) ubicados en avenidas y calles del Distrito de Los Olivos.
- Fiscalización a la empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales S.A.C.
encargada en el recojo de residuos domiciliarios.
- Realización de mediciones de la producción per cápita de Residuos Sólidos en el
Distrito de Los Olivos.
- Regularización y presentación de data de disposición final de residuos
Municipales a las autoridades competentes.
- Realizar campañas de educación ambiental en la temática de Residuos Sólidos.
Tabla N° 12: Personal Administrativo
Personal Administrativo Cantidad
Subgerente de Gestión Ambiental 1
Secretaria de la Subgerencia de Gestión Ambiental
1
Encargado del Área de Limpieza Publica 1
Técnico de Limpieza Pública 1
Supervisor Barrido y Papeleo 2
Fiscalizador General del Servicio Nocturno 1
Fiscalizador de Unidades Recolectoras (*) 5
Total 12 Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental (*) Provisionalmente.
El personal obrero q u e está destinado al barrido y recojo de Residuos Sólidos
de avenidas y calles del Distrito de Los Olivos.
Tabla N° 13: Personal Obrero
Personal Obrero
Cantidad
Choferes A-2 ( 2 Turnos diarios) 2
Chofer A-1 ( 2 Turnos diarios) 2
Chofer A-3 (Couster) 1
Operarios / Papeleo Recojo RR.SS. Flotantes 73
Operarios / barrido de calles 25
Total 103 Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental
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La Municipalidad Distrital de Los Olivos ha tercerizado el recojo de Residuos Sólidos
domiciliarios, servicio brindado por la Empresa Industrias Arguelles y Servicios
Generales S.A.C. por el periodo 2011 -2014 (Contrato N°094-2010 MDLO/SGL).
8. MANEJO OPERATIVO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
8.1 Aspectos Técnicos – Operativos
Los aspectos técnicos operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de
los Residuos Sólidos como: generación, recolección, transporte y disposición final,
composición y caracterización de los Residuos Sólidos, etc.
8.1.1 Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios
La generación de Residuos Sólidos de origen domiciliario y comercial, de barrido de
calles, mercados y mediana industria, pequeña y mediana empresa está íntimamente
ligada al número de habitantes o pobladores que existen en la localidad. Tabla N° 8
muestra el tamaño poblacional del Distrito de Los Olivos y la generación de
Residuos Sólidos y otros:
TABLA N° 14, Tabla de Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios
DISTRITO POBLACIÓN: 2013
(Proyectada)
GENERACIÓN PER
CAPITA Kg/hab.día
GENERACIÓN
RRSS. (TN)
TM/
día LOS OLIVOS
354, 000.00
0.68
240.72
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental
La Tabla N° 15, se observa que la generación total de Residuos Sólidos de origen
domiciliario 240.72 TM/día. Para ello se tomaron valores o datos de generación Per
cápita que fue realizado por el personal técnico de la comuna. Asimismo los datos de
caracterización de Residuos Sólidos realizado en el Distrito de Los Olivos realizado
en el año 2012.
8.1.2 Producción de Residuos Sólidos Toneladas/ día, Clasificación de
Residuos según Tipo.
La producción de Residuos Sólidos domiciliarios y comercial de menor escala del
Distrito de Los Olivos es de 240.72 TM/día considerando que el Distrito tiene una
población de 354,00 habitantes según INEI asimismo la producción per. Cápita es
de 0.68 gramos de residuos domiciliarios siendo diferente a la producción de
residuos comercial y de instituciones y de uso industrial.
Teniendo en cuenta la producción diaria de 240.72 TM/día del Distrito de Los Olivos
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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se produce la cantidad de 7221.6 TM/ mes.
Tabla N° 15: Clasificación según tipo de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.
Producción TM/día (Año 2012)
Tipo de Residuos Generados TM/día
Residuos Sólidos Domiciliarios 243.27
Residuos de Maleza 6.68
Total 249.95
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental (Promedio: 2012).
Nota: Se debe de tomar en cuenta que existe recicladores informales en diferentes calles del
Distrito que recogen en costales, triciclos, camionetas entre otros vehículos los Residuos
Sólidos domiciliarios y comerciales.
8.1.3 Composición y Caracterización de los Residuos Sólidos Domiciliarios
La composición física de los Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos al año 2012
esta expresado en porcentajes % de la siguiente forma:
Tabla N° 16: Caracterización de los Residuos Sólidos Domiciliarios del Distrito Los
Olivos 2012
TIPO DE RR.SS
ESTRATO BAJO
ESTRATO MEDIO BAJO
ESTRATO MEDIO
ESTRATO MEDIO ALTO
PROMEDIO GENERAL
COMPOSICIÓN PORCENTUAL
Kg Kg Kg Kg Kg %
Plástico Rígido 3.73 6.72 7.68 6.48 6.15 2.20
Plástico Liviano 2.27 1.22 7.54 6.25 4.32 1.50
Bolsas plásticas y envolturas 10.47 16.77 17.43 11.78 14.11 5.00
Tecknopor 1.45 2.86 0.96 2.92 2.05 0.70
Tetra pack 2.85 0.85 2.47 1.10 1.82 0.60
Cartón 4.24 3.87 5.72 8.02 5.46 1.90
Papel (blanco, color, periódico)
10.17 8.39 11.94 10.49 10.25 3.60
Papel higiénico 5.35 7.95 12.68 8.14 8.53 3.00
Pañales y Toallas higiénicas 16.26 20.69 25.15 14.04 19.04 6.70
Vidrio 4.45 4.15 24.77 5.75 9.78 3.50
Latas 3.29 1.80 7.10 3.00 3.80 1.30
Textil (telas) 7.14 11.44 2.61 3.39 6.15 2.20
materia Orgánica 158.84 197.43 254.43 122.27 183.24 64.90
Otros 23.42 2.30 3.65 1.73 7.78 2.80
Total 253.93 286.44 384.13 205.36 282.47 100.00
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental. (PPC-2012)
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Grafica N° 8: Composición de los Residuos Domiciliarios 2012
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental
8.1.4 Cobertura de la Calidad del Servicio
El servicio de recojo de los Residuos Sólidos domiciliarios se realiza de forma diaria
de lunes a domingo incluyendo feriados en el horario nocturno y se desarrolla con
11 Camiones compactadores en toda la jurisdicción de Los olivos y en vías estrechas
como la Urb. Carlos Cueto Fernandini y la Urb. Preví-Naranjal, se realiza un tipo de
servicio personalizado no convencional, a través de 05 triciclos.
Tabla N° 17: Cobertura del servicio de Limpieza Pública
N°
Descripción Unidad a Atender
Frecuencia
% atendido % sin
atender
1 Recolección de
Residuos Sólidos 70171
Predios
Diaria/Nocturna
100
0
2
Recojo de Maleza 317 parques X avenidas
Lunes a Sábado/Diurno
100
0
3 Recojo de Residuos Sólidos de Mercados
45 Mercados Diaria/Diurno
100
0
4
Barrido de calles X Avenidas X Parques
Semanal /Diurno
90
10
5
Papeleo X Avenidas X Parques
Diario/ Diurno
90
10
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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8.2 Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios
Los Residuos Sólidos domiciliarios son aquellos que se generan en las viviendas,
oficinas, establecimientos educacionales, así como en los locales comerciales y otros.
La Municipalidad Distrital de Los Olivos brinda el servicio de recolección por
administración de terceros.
La Sub Gerencia de Gestión Ambiental, a través del área de Limpieza Pública es la
responsable de velar que la cobertura y calidad de servicio se realice en su totalidad
en la jurisdicción del Distrito, por el cual existe un nivel de distribución del trabajo de
recolección por zonas y rutas en coordinación con la EPS
8.2.1 Metodología de la Operación en el Recolección de Residuos
Sólidos Domiciliarios
La metodología de operación de recolección de Residuos Sólidos domiciliarios se
inicia con la disposición de la unidad por parte del supervisor de la EPS quien
determina la unidad que efectuara el servicio en la ruta/zona del servicio.
El servicio de recolección se debe efectuar en la zona delimitada y debe cubrir
el integro de la zona y/o ruta. El servicio se organizara por recorridos.
La prestación de los servicios se debe efectuar con las unidades
compactadoras y unidades multiuso de acuerdo a las características del lugar
determinado. Se prestara en los horarios y frecuencias establecidas en la
propuesta técnica de la Empresa Prestadora de Servicios. (EPS).
Los residuos recolectados por la empresa prestadora del servicio de
recolección, transporte y disposición final de los Residuos Sólidos Municipales
serán trasladados al relleno sanitario autorizado, pesados antes y después
de la disposición final en una balanza electrónica para la verificación y
cuantificación de la cantidad de Residuos Sólidos depositados.
Las frecuencias de los servicios de recolección serán de acuerdo al Contrato de
Locación Nº094-2010- CDLO-SGL, la cual se desarrollara en la frecuencia
diaria y nocturna comprendido entre las 7:00 pm. a 5:00 am. del día
siguiente de iniciado el servicio, cualquier variación en la metodología
podrían adecuarse de acuerdo a los considerandos y artículos del Contrato
de Locación en referencia. Previa coordinación de ambas partes, dicha
mejora deberá de tener como directo beneficiario a la Comunidad Olívense.
Los residuos domiciliarios colocados en la vía pública en el frontis de las
viviendas, deberán ser recogidos en su totalidad. En los casos de las viviendas
multifamiliares, los puntos de acumulación destinados para su
almacenamiento serán evacuados.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Los residuos recogidos son los siguientes: Residuos domiciliarios, residuos
comerciales, residuos no contaminantes (basura ordinaria) de los centros de
salud (solamente los residuos inorgánicos no patológicos o similares a los
residuos domiciliarios), residuos de mercados y paraditas, residuos de limpieza
(barrido) y de maleza. Cabe mencionar que el recojo de maleza será de
acuerdo a lo estipulado en los artículos 63 y 64 del Reglamento de la
Ordenanza 295-MML “Sistema Metropolitano de Residuos Sólidos”
Así mismo residuos de muebles, colchones, utensilios de mudanza u otros por
medio de campañas de limpieza de techos y residuos de escombros o
desmonte en mínimas cantidades.
No serán considerados como Residuos Sólidos, para efectos de recojo los
restos de demoliciones de obras públicas y privadas, residuos industriales y
residuos peligrosos en general y patológicos y/o hospitalarios; sin embargo se
respetara lo indicado en los artículos 18, 19, 21 y 23 de la Ordenanza
Municipal 295 – MML “Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos”
La recolección de Residuos Sólidos deberá realizarse en todas las vías del
Distrito al 100%.
Cuando no haya posibilidad de que el vehículo recolector pueda transitar por
algún lugar del área (como ejemplo conjuntos habitacionales, zonas
inaccesibles pendientes) el método de recojo será realizado por métodos
alternativos no convencionales.
Los ayudantes deberán recoger y transportar los recipientes y/o bolsas con
precaución así evitar que se diseminen en la vía pública. Los residuos que
hubieran caído de los recipientes y/o bolsas, deberán ser recogidos por los
ayudantes para ello utilizaran las herramientas de acuerdo al Plan de Trabajo
de la EPS. Todas las operaciones deberían ser ejecutadas de modo de lograr
el mínimo ruido. Así mismo la SGGA-MDLO aplicara si fueran necesarias las
sanciones tipificadas en el Contrato de Locación Nº 094-2010-CDLO/SGL. Art.
12 Inciso “s” Numeral del 1 al 15.
8.2.2 Número de Vehículos destinados a la Recolección de Residuos Sólidos
Domiciliarios
El servicio de recolección de Residuos Sólidos se realiza mediante la utilización de 10
camiones compactadoras como mínimo de 20 m3 (10 TM de capacidad de carga),
pertenecientes a la Empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales S.A.C., así
mismo en el cuadro Nº 18 se muestran las unidades que la empresa utiliza para
prestar el servicio de recolección, transporte y disposición final de los Residuos Sólidos
Municipales.
Tabla N° 18: Descripción de Camiones Compactadores
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Nº PLACAS AÑO DE FAB. PESO BRUTO Nº PLACAS AÑO DE
FAB. PESO BRUTO
1 A0O-919 2008 25000 21 C3L-881 2011 25000
2 A0O-920 2008 25000 22 C3M-811 2011 25000
3 A6N-841 2010 8700 23 C3M-812 2011 25000
4 BOD-830 2010 2500 24 C3M-813 2011 25000
5 BOD-831 2010 25000 25 C6S-828 2011 25000
6 BOD-866 2010 25000 26 C6T-804 2011 25000
7 BOD-867 2010 25000 27 C8A-727 2012 25000
8 BOE-807 2010 25000 28 C8A-785 2012 25000
9 BOE-866 2010 25000 29 C8B-704 2012 25000
10 B9T-783 2011 6500 30 C8B-719 2012 25000
11 B9K-723 2011 6500 31 C8B-752 2012 25000
12 B9Q-720 2011 6500 32 C8B-785 2012 25000
13 B9R-725 2011 6500 33 C8C-790 2012 25000
14 C3L-812 2011 25000 34 C8D-759 2012 25000
15 C3L-858 2011 25000 35 C8F-705 2012 25000
16 C3L-863 2011 25000 36 C8J-754 2012 25000
17 C3L-876 2011 25000 37 C8K-794 2012 25000
18 C3L-878 2011 25000 38 C8N-717 2012 25000
19 C3L-879 2011 25000 39 C8P-795 2012 25000
20 C3L-880 2011 25000 40 WGP-489 2008 25000
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública (Información de la EPS)
8.2.3 Personal destinado a la Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios
El supervisor de la empresa distribuye y asigna las unidades de acuerdo a la
programación, frecuencias y turnos de los servicios para la recolección de Residuos
Sólidos, el servicio se realiza a través de unidades compactadoras, compuesta por el
siguiente personal: 1 chofer y 2 ayudantes. Las Unidades recolectoras que se detallan
pertenecen a la empresa prestadora de servicios Industrias Arguelles y Servicios
Generales S.A.C.
Tabla N° 19: Personal de la Empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales S.A.C.
Personal
Cantidad
Supervisores 2
Choferes (Incluye al Reten) 14 Operarios / recolección Sistema Convencional 32 Operarios / recolección Sistema No Convencional 10 Total 58
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental /Área de Limpieza Pública
8.2.4 Uniforme del personal
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 46
La empresa pondrá, para la ejecución del servicio, personal capacitado en el manejo
de Residuos Sólidos domiciliarios (choferes y operarios), para ello estarán
uniformados de la siguiente manera:
1. Calzado apropiado.
2. Uniforme completo.
3. Chaleco de seguridad (adaptado para el servicio nocturno) con cinta reflectiva.
4. Guantes de cuero
5. Mascarillas o tapabocas. Gorra
6. Fotocheck
8.2.5 Herramientas de Trabajo y Seguridad del Camión Compactador
destinado a la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios.
01 escoba metálica.
01 recogedor.
01 botiquín de primeros auxilios.
02 triángulos de seguridad o cono de seguridad.
01 extintor.
Luces de peligro operativas.
8.2.6 Transporte de Residuos Sólidos Domiciliarios
El transporte de Residuos Sólidos domiciliarios es realizado por los camiones
compactadoras descritas en la tabla N° 18. El transporte de los Residuos Sólidos es
llevado directamente al relleno sanitario debidamente autorizado, no se hace uso de
una planta de transferencia.
8.2.6.1 Frecuencia y Ruteo de la recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios en
el Distrito de Los Olivos
La frecuencia del servicio de recolección es diaria en horario nocturno a partir de las
7:00 pm a 5:00 am de lunes a domingo. El ruteo del servicio de recolección de los
Residuos Sólidos Domiciliarios, se presenta en el Anexo Nº 03 en el que se grafica el
desplazamiento de las Unidades Recolectoras de RRSS en las 21 zonas predeterminas
en la jurisdicción del Distrito.
8.2.7 Disposición Final de los Residuos Sólidos y Maleza
La disposición de los Residuos Sólidos y maleza, está contemplada en el Contrato
de Locación Nº094-2010-CDLO/SGL, de ahí que se realizara en un relleno sanitario
debidamente autorizado. La empresa mantiene un contrato con la empresa Petramas
S.A.C. administradora de los rellenos sanitarios de Huaycoloro y Modelo de Callao.
8.2.8 Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios Sistema No Convencional
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 47
Dentro del Plan de trabajo presentado por la EPS ganadora de los servicios de
Recolección, transporte y Disposición Final de los RR.SS. Malezas se ha considerado,
este tipo de recojo está destinado al servicio de pasajes de la Urbanización PREVI y el
conjunto habitacional Cueto Fernandini, en los límites comprendidos entre la Av. Los
Alisos, Av. Alfredo Mendiola, Av. Las Palmeras y el Jr. Pariahuanca.
Se dispondrá de triciclos de 1 m3 de capacidad para la recolección de Residuos
Sólidos de los pasajes ya mencionados. El personal destinado es de 10 personas las
cuales estarán compuestas de 2 personas por triciclo. El recojo de los residuos por
este sistema será en el horario nocturno de manera diaria. Asimismo una unidad
recolectora estará presente para la realización del transbordo respectivo de los
residuos recolectados.
Tabla N° 20 Cantidad de unidades destinadas al servicio de recojo Sistema no Convencional
N° Tipo Cantidad
1 Triciclo(*) 5
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de
Limpieza Publica
(*) Se considerara según lo referido en la Normativa del Reglamento de la Ordenanza 295 – MML
8.2.9 Uniforme del personal
La empresa pondrá, para la ejecución del servicio, personal capacitado en el manejo
de Residuos Sólidos domiciliarios para ello estarán uniformados de la siguiente
manera:
Calzado
apropiado. (*) Uniforme completo. (*)
Chaleco de
seguridad (adaptado para el servicio nocturno) con cinta reflectiva.
Guantes de
cuero
Tapaboca o
mascarilla (*)
Gorra
Fotocheck.
(*) Se considerara según lo referido en la Normativa del Reglamento de la
Ordenanza 295 – MML
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 48
Fotografías N° 12: Vehículos destinados a la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios
Fotografía Nº 13: Recojo de los Residuos Sólidos mediante unidades de la EPS
8.3 Recolección de Residuos Sólidos de Calles y Avenidas
El Servicio de barrido y papeleo de calles y avenidas principales, es realizado por la
Sub Gerencia de Gestión Ambiental a través del Área de Limpieza Pública, para ello
se cuenta con 78 obreros que van a realizar el barrido (operativo) y papeleo (punto
fijo) en las zona más importantes del Distrito de Los Olivos, este servicio se
desarrolla de las siguientes maneras:
8.3.1 Servicio de Papeleo
Consiste en el recojo de los Residuos Sólidos producto del consumo de los
pobladores en las vías y/o paraderos; tales como envase de golosinas, boletos,
volantes, envases de gaseosas, entre otros. Para la realización de este servicio se
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 49
cuenta con 53 obreros. Esta actividad se mide en Km2. Dado que el servicio se
efectúa en el ancho y largo de la vía, se estima que un operario efectúa un promedio
19.35 Km2 x día.
8.3.1.1 Sobre la metodología de papeleo de Avenidas
o Verificación de las zonas donde se va a realizar el barrido.
o Designación del operario por ruta de barrido.
o Personal operario por equipos.
o Determinación de herramientas, materiales e implementos de trabajo a utilizarse.
o Capacho (coche ecológico), escoba de paja (1 suncho y 5 pitas), recogedor
reforzado, cono de seguridad mediano o chico, chaleco de seguridad, escoba
metálica y bolsas plásticas de 140 litros.
o Al inicio de la actividad de barrido el operario debe estar debidamente
uniformado y con las herramientas completas.
o Colocación de conos de seguridad en las avenidas y/ o vías de mayor influencia
de tránsito.
o Se barre en un solo sentido de la vereda hacia la cuneta, viendo que no quede
residuos en las gruñas o grietas.
o Se baja la cuneta y se junta y se recoge lo barrido con el recogedor
echándolo en los respectivos tachos, se barre unos 50 cm. De la cuneta de la
pista.
o Se procede al papeleo de las jardineras públicas mediante uso de las
escobas metálicas y de los espacios de tierra o arena.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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8.3.1.2 Personal Destinado al Servicio de Papeleo
El personal destinado al papeleo es de 53 obreros y están distribuidos de la siguiente manera:
Tabla N° 21: Vías de Papeleo y Personal Destinado
VIAS DE PUNTOS FIJOS 2013
OBRERO LUGAR DE TRABAJO
3 Av. Angélica Gamarra, Alfa, Beta, Horacio Zevallos.
1 Av. Tomas Valle, desde Parque Internacional 3 vías
1 Av. Alfredo Mendiola, hasta SENATI (Globo Terráqueo Buen Pastor)
1 Av. Gonzales Prada, Trébol, (inicio en la Municipalidad). Comisaría Sol de Oro.
1 Alfredo Mendiola desde El Buen Pastor hasta la Av. Carlos Izaguirre, Salaverry
2 Av. Carlos Izaguirre.
2 Palacio Municipal (Demuna), Av. Santos Chocano.
2 Av. Antúnez de Mayolo
1 Av. Universitaria de Tomás Valle hasta la Av. Angélica Gamarra (Berma central y lateral)
1 Av. Universitaria de Av. Angélica Gamarra a la Av. Antúnez de Mayolo (Berma Central y Lateral)
2 Av. Universitaria de Av. Alisos hasta la Av. Antúnez de Mayolo.
2 Av. Universitaria de Av. Alisos hasta la Av. Marañón.
2 Av. Universitaria de Av. Marañón hasta la Av. Gerardo Unger
2 Av. Las Palmeras
2 Av. Alisos, de Av. Alfredo Mendiola hasta la Av. Universitaria.
1 Av. Naranjal, desde Av. Gerardo Unger hasta la Panamericana Norte y Ca. Los Hornos.
1 Av. Naranjal desde Panamericana Norte hasta la Av. Universitaria.
1 Av. Naranjal, de Av. Univ. Hasta Av. Huaylas (Av. Huandoy de Av. Naranjal a la Av. Los Alisos)
2 Av. Marañón (Panamericana Norte hasta la Av. Canta Callao, Plaza Cívica de Laura Caller
1 Av. Alfredo Mendiola "de Av. Carlos Izaguirre hasta la Av. Naranjal", Calle Salaverry de Av. Carlos Izaguirre hasta Ca. Las Acuarinas.
1 Av. Alfredo Mendiola de Av. Naranjal a la Av. Las Palmeras.
2 Av. Huandoy (Av. A. a Av. Naranjal (Av. Huaylas a la Av. Huandoy Av. Huandoy a la Av. Marañón)
1 Av. A "Av. Betancourt de Av. A hasta Av. B."
2 Av. Central de Panamericana Norte hasta Av. Huandoy y Av. Huandoy desde Av. A hasta Av. Holanda y Av. Sta. Elvira, de Av. Holanda a la Av. Central.
1 Av. Central de Av. Huandoy hasta Av. Canta Callao
1 Av. Santa Elvira, Av. Holanda a la Av. 2 de Octubre. Av. Alfredo Mendiola (2 de Octubre - Central)
2 Av. 2 de Octubre
1 Av. Huandoy (de Av. Holanda- Av. 2 de Octubre) Av. San Martin
2 Av. Huandoy (Av. 2 de Octubre- 1ra. De Pro) Av. Cordialidad (1ra.de pro)
2 Plaza Cívica de Pro
1 Av. Alfredo Mendiola de la 2da de Pro hasta la Av. 2 de Octubre.
1 Av. Canta Callao
1 Av. Prolongación Chillón, Av. Alfredo Mendiola de 2da. De Pro hasta Plaza Cívica de la Urb. Pro
1 Av. San Genaro – Av. San Bernardo, Av. Gerardo Unger (de Av. San Bernardo – Av. San Genaro)
1 Av. Zinc, De Av. Gerardo Unger a la Av. Alfredo Mendiola, Av. Platinos, a La Av. Gerardo Unger
1 Av. Gerardo Unger de Av. Naranjal hasta L a Av. Universitaria.
1 Av. Rómulo Betancourt de Av. Canta Callao hasta la Av. Central
TOTAL 53 OBREROS
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8.3.1.3 Uniforme del Personal destinado al Servicio de Papeleo
El personal destinado al servicio de papeleo esta uniformado de la siguiente manera:
Camisaco, pantalón, tapa boca, gorro tipo árabe todo ello en color verde y un chaleco
naranja. La indumentaria posee cintas reflectivas.
8.3.1.4 Herramientas del Personal destinado al Servicio de Papeleo
El personal cuenta con las siguientes herramientas: una escoba metálica, un recogedor,
bolsas plásticas de 140 litros, capacho (coche ecológico).
8.3.1.5 Disposición Final de los Residuos Sólidos obtenidos del servicio de Papeleo
La disposición final de los residuos obtenidos del servicio de papeleo es recogido por
el camión compactador quien derivara los residuos al relleno sanitario.
8.3.2 Servicio de Barrido de Avenidas
El barrido de calles y avenidas se realiza en base a una programación en diferentes zonas
del Distrito. Alcanza una cobertura que oscila entre 1.5 a 2.0 Km/lineales por persona.
Asimismo cabe mencionar que según el calendario de las principales actividades protocolares
de la MDLO, el área de Limpieza Pública a pesar del limitante de personal realiza el servicio de
baldeo y limpieza de plazas principales.
8.3.2.1 Metodología del desarenado de pistas y cunetas
o Verificación de las avenidas de alto tránsito vehicular que requieran el servicio de
desarenado.
o Designación del ruteo por operario.
o Personal operario por equipos
o Determinación de los materiales y herramientas a utilizarse.
o Herramientas: Lampa cuchara, mantas, carretillas bugí, escoba de paja,
recogedor y conos de seguridad.
o Acumulación de montones de arenilla de la zona de trabajo, para luego proceder al
llenado de las carretillas con el uso de las lampas.
o Evacuación de lo recolectado al relleno sanitario con una unidad recolector multiuso y/o
volquete.
o Se procede al barrido de la zona desarenada para dejarla limpia de arena o tierra.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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Fotografía N°14: Realización de operativos de servicio de barrido de calles.
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública
8.3.2.2 Metodología de Limpieza de Plaza
Verificación de la zona.
Determinación de los materiales y herramientas a utilizarse
Herramientas adecuadas: escobas de paja, recogedor, escoba metálica, costales,
mantas y carretilla.
Se barre las veredas externas e internas sin hacer caer tierra y polvo a las plantas.
Se evacuan las papeleras.
Con la ayuda de la escoba metálica se papelea los jardines evitando dañar las plantas
y flores, se levantan los papeles, botellas y hojas secas con el recogedor, luego se
embolsan.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 53
Eje de las Calles y Vías (Km.) del Distrito de Los Olivos:
El diseño y manejo del barrido de calles se efectúa de acuerdo a las disposiciones
internacionales técnicas de 1.5 Km./ lineal/ eje a 2.00 Km./ lineal/ eje por cada
operario, además las frecuencias del servicio del barrido se ejecuta en turnos
programados por el área de Limpieza Pública.
Considerando el estándar de rendimiento del barrido de calles por operario podemos
calcular en promedio el rendimiento del barrido de 36 Km/ lineal eje día totalizando la
cantidad de 864 Km. /lineal eje mensual.
8.3.2.3 Personal Destinado al Servicio de Barrido de Avenidas
Tabla N° 22 Distribución de Personal y zonas de atendidas en el servicio de
barrido de calles
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
CARLOS
IZAGUIRRE
(Pan. Norte /
Universitaria)
8
12
Naranjal
HOSPITAL
4
2
LOS
ALISOS (Pan. Norte/ Próceres)
8
10
CANTA
CALLAO
(Cordialidad /
2da. Pro)
2
2
GONZALES
PRADA ( Izaguirre/ Venus)
2
2
SANTA
ELVIRA ( San Martin /
Universitaria)
4
5
UNIVERSITARI
A (Izaguirre/ Los
Alisos).
4
2
NARANJA
L (Pan.
Norte /
Canta
Callao
8
10
PROCERE
S HUANDOY ( Los Alisos / Naranjal)
2
Inc.
PLAZA CIVICA DE
PRO ( Perímetro) PARQUES
de FLORESTA
2
2
VENUS ( G. Prada
/ El Trébol)
2
Inc.
UNIVERSITARI
A ( Santa Elvira
/ Central)
2
Inc.
PALMERAS (Izaguirre / Pan. Norte)
4
2
CANTA CALLAO (Naranjal / Marañón)
2
Inc.
HUAYLAS ( Naranjal / Marañón)
4
5
PROCERES
(Pan. Norte /
02 de
Octubre)
4
5
EL TREBOL ( Venus / A. Gamarra)
2
Inc.
CENTRAL ( Canta Callao /
Próceres)
4
5
ALFREDO
MENDIOLA (
Palmeras /
Universitaria)
2
1
MARAÑON (Pan. Norte / Canta Callao)
4
6
PROCERES ( Naranjal
/ Central)
4
Inc.
CORDIALIDAD (Próceres
/ Canta Callao)
4
Inc.
GLOBO
TERRAQUEO (
Buen Pastor /
A. Gamarra
2
3
SAN MARTIN ( Santa Elvira / Betancourt)
4
Inc.
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
AVENIDA
CU
NE
TA
S
PE
RS
ON
AL
ALFREDO MENDIOLA ( Los Alisos /
Buen Pastor)
2
1
ANTUNEZ DE MAYOLO
(Izaguirre / Universitaria).
4
5
CENTRAL
(Próceres / Pan. Norte)
4
Inc.
AV. 16
(Próceres / Pan. Norte)
4
5
JOSE S. CHOCANO ( Boulevard / Izaguirre)
2
Inc.
SAN
BERNARDO (Pan. Norte /
Gerardo Unger)
2
2
AMARGON ( Izaguirre / Los
Alisos)
2
2
UNIVERSITARIA ( A. Mayolo
/ Izaguirre)
5
Inc.
AV. "A"
(Universitari
a/ Canta
Callao)
4
5
ALFREDO
MENDIOLA
( Rio Chillón
/ Canta
Callao)
2
3
ALFREDO
MENDIOLA ( A.
Gamarra /
Tomas Valle)
2
Inc.
GERARDO
UNGER (
San
Bernardo /
Universitaria)
2
Inc.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 54
UNIVERSITAR
IA ( Marañón /
A. Mendiola)
NORTE
5
Inc.
UNIVERSIT
A RIA ( Los
Alisos/
Marañón)
8
Inc.
AV. 17 DE
DICIEMBRE
(Canta Callao
/ Pan. Norte)
4
Inc.
TOMAS VALLE (Pan. Norte / Universitaria)
4
5
SAN GENARO (Gerardo Unger
/ Pan. Norte)
4
5
ALFREDO
MENDIOLA
( Naranjal /
Palmeras)
4
5
ALFREDO
MENDIOLA
(
2da. Pro / Av.
16)
2
3
ANGELICA
GAMARRA
(Pan. Norte /
Universitaria)
8
10
ALFREDO
MENDIOLA (
San Bernardo /
ADUNI)
2
Inc.
MARCARA (
Pariahunca / Marañón)
2
2
PROCERES ( Central / 02 de Octubre)
4
Inc.
ALFA ( T. Valle
/ A. Gamarra
4
Inc. GERARDO
UNGER (
Naranjal /
Universitaria)
2
Inc.
PARIAHUAN
CA (Pan.
Norte /
Tomas Valle)
2
2
BETA ( T.
Valle / A.
Gamarra)
4
Inc.
EL ZINC (Pan.
Norte / Gerardo
Unger)
4
5
HORACIO ZEVALLOS ( A.
Gamarra / Cerro Pacifico)
2
Inc.
i
LOS PLATINOS (Gerardo Unger
/ Pan. Norte)
2
Inc.
UNIVERSITARIA ( Marañón / A. Mendiola)
NORTE
5
6
UNIVERSITA RIA ( Los
Alisos/ Marañón)
8
Inc.
AV. 17 DE DICIEMBRE
(Canta Callao / Pan. Norte)
4
Inc.
TOMAS
VALLE (Pan.
Norte /
Universitaria)
4
Inc.
SAN GENARO
(Gerardo Unger
/ Pan. Norte)
4
Inc.
ALFREDO MENDIOLA ( Naranjal / Palmeras)
4
5
ALFREDO
MENDIOLA
(
2da. Pro / Av.
16)
2
Inc.
ANGELICA GAMARRA (Pan. Norte / Universitaria)
8
10
ALFREDO MENDIOLA (
San Bernardo / ADUNI)
2
Inc.
MARCARA
(
Pariahunca
/ Marañón)
2
2
PROCERES (
Central / 02
de Octubre)
4
Inc.
ALFA ( T. Valle
/ A. Gamarra
4
Inc. GERARDO UNGER ( Naranjal /
Universitaria)
2
Inc.
PARIAHUANCA (Pan. Norte / Tomas Valle)
2
2
BETA ( T.
Valle / A.
Gamarra)
4
Inc.
EL ZINC (Pan. Norte / Gerardo
Unger)
4
Inc.
20 20
20 20 20 20
8.3.2.4 Indumentaria y Equipos de Protección Individual:
La indumentaria del personal de barrido de calles del Distrito consiste en lo siguiente:
U
n polo, 1 pantalón drill sanforizado, 1 par de zapatillas y/o zapatos (cerrado),
1 gorra color verde con letras color blanco 1 chaleco, con el respectivo
logotipo y identificación de la Municipalidad Distrital de Los Olivos.
L
os operarios que realizan trabajos nocturnos y en la vía pública deben contar
con chalecos reflectores, en casos de lluvia cubiertas impermeables y contar
con conos u otros medios de seguridad vial
U
na mascarilla de polvo con filtro, 1 par de guantes de badana y de cuero.
E
l personal operativo de limpieza de barrido de calles tiene control periódico de
vacunación antitetánica y control de enfermedades.
L
as herramientas de trabajo del personal de barrido son: 01 recogedor, 01
escoba de paja y metálica y bolsas plásticas de 140 litros según el lugar de
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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trabajo.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 56
8.3.2.5 Disposición Final de los Residuos Sólidos producto del barrido
La disposición final de los residuos obtenidos del servicio de barrido es
recogido por el camión compactador quien derivara los residuos al relleno
sanitario.
8.4 Servicio de Mercados
El recojo de los Residuos Sólidos de mercado se realiza con 02 camiones
barandas y cada camión baranda cuenta con el siguiente personal: un chofer y 4
operarios.
El recojo de los Residuos Sólidos de mercados se realiza de manera diaria a
partir de las 06:00 p.m. a los 42 mercados del Distrito de Los Olivos y se divide en
2 zonas:
Z
ona norte: utiliza 01 camión baranda.
Z
ona sur : utiliza 01 camión baranda.
Tabla N°23 Residuos Sólidos generados por mercados del Distrito de Los Olivos
N° Año Residuos Sólidos Generados por
Mercados (TN).
1 2009 5,457.38
2 2010 6,231.51
2 2011 6,854.66
3 2012 7,540.13
4 2013 (Enero-Mayo) 2,478.83
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública.
Tabla N°24: Descripción de Camiones Baranda destinado al recojo de
Residuos Sólidos generados en los Mercados del Distrito de Los Olivos
Nº
TIPO DE VEHICULO
PLACA DE RODAJE
AÑO DE FABRICACIÓN
1 Baranda WGP-489 2008
2 Baranda AGN-841 2010
3 Baranda AGN-864 2010
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 57
8.4.1 Uniforme del personal
La empresa dispondrá para la ejecución del servicio, personal capacitado en el
manejo de Residuos Sólidos domiciliarios (choferes y operarios), para ello estarán
uniformados de la siguiente manera:
Calzado apropiado.
Uniforme completo.
Chaleco de seguridad (adaptado para el servicio nocturno) con cinta
reflectiva. Guantes de cuero
Gorra
Tapaboca o respirador.
Fotocheck
8.4.2 Herramientas de Trabajo y Seguridad destinada al camión baranda para el
servicio de Mercados
01 Zapa
01 Rastrillo
01 Escoba Metálica
01 Recogedor
Botiquín de primeros auxilios.
02 Triángulos de seguridad o cono de seguridad
01 Extintor
Luces de peligro operativas.
8.5 Servicio de Maleza
El recojo de los Residuos Sólidos de maleza se realiza con 2 camiones
barandas de 30 m3. Se dispondrá de mínimo de 3 viajes/día para la prestación de
este servicio, debemos señalar además que este servicio se efectúa de lunes a
sábado y en horario diurno. El equipo estará conformado por un chofer A-III y 4
operarios, quienes deberán estar adecuadamente uniformados e identificados.
Tabla N°25
Residuos Sólidos generados por el Mantenimiento de las Áreas Verdes del Distrito de Los Olivos
N° Año Residuos Sólidos Generados por las
Áreas Verdes (TN).
1 2009 2,008.03
2 2010 2,910.32
3 2011 2,809.50
4 2012 2,439.05
5 2013 (Enero-Mayo) 798.3 3 (enero - Mayo)
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 58
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública
Tabla N°26: Descripción de Camiones Baranda
Nº
TIPO DE VEHICULO
PLACA DE RODAJE AÑO DE FABRICACIÓN
1 Baranda WGP-489 2008
2 Baranda AGN-841 2010
3 Baranda AGN-864 2010
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública.
8.5.1 Uniforme del personal
La empresa pondrá, para la ejecución del servicio, personal capacitado en el manejo
de Residuos Sólidos domiciliarios (choferes y operarios), para ello estarán uniformados
de la siguiente manera:
Calzado apropiado.
Uniforme completo.
Guantes de cuero
Gorra
Tapaboca o mascarilla.
Fotocheck
8.5.2 Herramientas de Trabajo y Seguridad destinada al camión baranda para el
servicio de Maleza
01 Zapa
01 Rastrillo
01 Escoba Metálica
01 Recogedor
Botiquín de primeros auxilios.
02 Triángulos de seguridad o cono de seguridad
01 Extintor
Luces de peligro operativas.
8.6 Relleno Sanitario
8.6.1 Disposición final de los Residuos Sólidos del año 2012
El Distrito de Los Olivos dispone sus Residuos Sólidos en el relleno sanitario de
Modelo del Callao a través del servicio contratado de recolección, transporte y
disposición final por la empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales S.A.C.
A continuación se muestra el cuadro de la generación de los Residuos Sólidos
Municipales totales 2012:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 59
Tabla N° 27 Disposición Final 2012
Relleno Sanitario Modelo del Callao
RECOLECCIÓN DE RR.SS 2012
MES MALEZAS RR.SS. DOMICILIARIOS TOTAL GENERAL
TON VIAJES TON. VIAJES PESO VIAJES
1RA QUINCENA DE ENERO 135.06 47 4,099.95 405 4,235.01 452
2DA QUINCENA DE ENERO 153.57 64 4,254.43 400 4,408.00 464
1RA QUINCENA DE FEBRERO 102.00 45 4,091.14 373 4,193.14 418
2DA QUINCENA DE FEBRERO 90.26 40 3,807.46 348 3,897.72 388
1RA QUINCENA DE MARZO 120.47 55 4,091.47 372 4,211.94 427
2DA QUINCENA DE MARZO 113.62 53 4,228.75 397 4,342.37 450
1RA QUINCENA DE ABRIL 80.81 31 3,879.01 372 3,959.82 403
2DA QUINCENA DE ABRIL 115.47 50 3,837.51 370 3,952.98 420
1RA QUINCENA DE MAYO 76.90 38 3,816.24 371 3,893.14 409
2DA QUINCENA DE MAYO 113.34 41 4,017.88 394 4,131.22 435
1RA QUINCENA DE JUNIO 101.22 37 3,761.80 370 3,863.02 407
2DA QUINCENA DEJUNIO 83.82 35 3,719.24 368 3,803.06 403
1RA. QUINCENA DE JULIO 93.61 29 3,681.23 370 3,774.84 399
2DA. QUINCENA DE JULIO 111.17 39 3,879.21 396 3,990.38 435
1RA. QUINCENA DE AGOSTO 122.79 41 3,597.79 371 3,720.58 412
2DA. QUINCENA DE AGOSTO 122.67 36 3,784.40 393 3,907.07 429
1RA. QUINCENA DE SEPTIEMBRE 102.42 32 3,610.61 376 3,713.00 408
2DA. QUINCENA DE SEPTIEMBRE 98.79 32 3,548.66 369 3,647.45 401
1RA. QUINCENA DE OCTUBRE 99.72 34 3,644.01 372 3,743.73 406
2DA. QUINCENA DE OCTUBRE 112.00 40 3,845.35 396 3,963.03 436
1RA.QUINCENA DE NOVIEMBRE 92.61 29 3,727.83 370 3,820.44 399
2DA QUINCENA DE NOVIEMBRE 109.78 34 3,850.59 369 3,960.37 403
1RA QUINCENA DE DICIEMBRE 86.95 28 4,019.18 373 4,106.13 401
2DA QUINCENA DE DICIEMBRE 85.58 29 4,892.09 423 4,977.67 452
TOTAL 2,439.05 910 88,793.74 8695 91,238.44 9,605
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública.
8.6.2 Disposición final de los Residuos Sólidos del año 2013
La Municipalidad de Los Olivos a través del contrato sostenido con la empresa
Industrias y Servicios Generales Arguelles S.A.C dispone los Residuos Sólidos en
el relleno sanitario de Petramas SAC.
A continuación se muestra el cuadro de la generación de los Residuos Sólidos
Municipales totales correspondiente a los primeros 5 meses del año 2013:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 60
Tabla N° 28 Disposición Final 2013
Relleno Sanitario Modelo del Callao
GENERACIÓN DE RR.SS 2013
MES MALEZAS OPT MERCADOS
RR.SS. DOMICILIARIOS
TOTAL GENERAL
TON VIAJES TON VIAJES TON VIAJES TON. VIAJES PESO VIAJES COSTOS PENALIDAD
1RA QUINCENA DE ENERO
84.89 32 262.43 26 4,169.44 371 4,254.33 403 373,849.52 962.00
2DA QUINCENA DE ENERO
97.59 37 302.18 30 4,346.11 384 4,443.70 421 392,813.64 666.00
1RA QUINCENA DE FEBRERO
116.85 47 282.30 27 4,109.56 360 4,226.41 407 373,183.22 1,110.00
2DA QUINCENA DE FEBRERO
79.84 31 260.79 25 3,555.19 315 3,895.82 346 322,454.68 2,035.00
1RA QUINCENA DE MARZO
89.89 35 3.27 2 274.95 27 4,214.09 358 4,582.20 393 379,265.94 851.00
2DA QUINCENA DE MARZO
65.22 27 291.85 35 4,277.73 384 4,342.95 411 383,619.62 962.00
1RA QUINCENA DE ABRIL
78.72 33 266.93 33 3,927.30 361 4,273.21 427 353,691.03 1,258.00
2DA QUINCENA DE ABRIL
118.85 48 266.91 28 3,854.04 362 4,239.80 438 350,925.70 3,774.00
1RA QUINCENA DE MAYO
66.45 27 270.49 28 3,834.54 363 4,171.48 418 345,270.90 2,775.00
TOTAL 798.30 317 3.27 2 2,478.83 259 36,288.00 3,258 38,429.90 3,664 3,275,074.25 14,393.00
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública.
9 DIAGNOSTICO ECONOMICO Y FINANCIERO
9.1 Costo de recojo de Residuos Sólidos a través de un servicio tercerizado
A continuación se detalla el costo del recojo de los Residuos Sólidos del Distrito de
Los Olivos dichos montos se encuentran establecidos en los contratos que a
continuación se detalla:
9.1.1 Costo del Servicio 2007 - 2010
Cabe señalar que el cobro quincenal por el servicio de recojo, transporte y disposición
final de los Residuos Sólidos Municipales, dentro de ello los Residuos Sólidos
domiciliarios, mercado y maleza, es de S/. 418,779.52 (Cuatrocientos Dieciocho
Setecientos Setenta y Nueve con 52/100 Nuevos Soles), este cobro se realiza desde
el año 2007 al 2010 sin ninguna variación al monto de acuerdo al contrato de
locación Nº 055-2007.
9.1.2 Costo del Servicio 2011 - 2014
El precio es de S/. 82.7694 Por tonelada incluye el ciclo completo del servicio
(recolección, transporte y disposición final), para el año 2011- 2014 según Contrato
de Locación Nº 094 – MDLO/SGL, los Residuos Sólidos son dispuestos en el relleno
sanitario modelo del callao perteneciente a la empresa PETRAMAS S.A.C.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 61
Tabla N° 29 Cuadro comparativo de los montos mensuales de cobranza establecidos
para los años 2009 al 2014. Según el contrato respectivo
Costo de Servicio de Recojo
2007 S./ 418 779.52 por mes
Contrato de Locación 2007-2010
N° 055 -2007
2008 S./ 418 779.52 por mes
2009 S./ 418 779.52 por mes
2010 S./ 418 779.52 por mes
2011 S/. 82.7694 por tonelada
Contrato de Locación 2011 -2014 :
N° 094 -2010
2012 S/. 82.7694 por tonelada
2013 S/. 82.7694 por tonelada
2014 S/. 82.7694 por tonelada
9.2 Costos y Tarifas para recolección de Residuos Sólidos de ámbito municipal
A continuación presentamos los costos del servicio de la Limpieza Pública que
comprende los servicios de recolección de Residuos Sólidos y barrido de calles por
costo unitario de cada servicio de acuerdo a los indicadores de gestión: Trascribimos
el informe técnico y legal de la SAT – Lima sobre la sustentación de los costos y
tarifas de los servicios mencionados al año 2013. Lo mencionado se encuentra
establecido en la Ordenanza N° 374-CDLO.
9.2.1 Comparativo de costos
A través de numerosas resoluciones, el INDECOPI se ha pronunciado por la
obligación que tiene las municipalidades de justificar en sus ordenanzas de arbitrios,
los aumentos en los costos de los servicios que se efectúen de un período a otro,
sobre todo en los casos que estos superen el IPC registrado en el ejercicio
precedente.
Ello, bajo apercibimiento que, en caso de no darse esta justificación en el texto de la
norma o este no sea adecuada, se consideraría no satisfecho el requisito
establecido por el artículo 69 de la Ley de Tributación Municipal y por tanto se
declararía que la ordenanza constituye una barrera burocrática ilegal por razones de
forma.
En el presente caso, efectuada la revisión de los costos involucrados en la prestación
de los servicios en el año 2012, en comparación con los del ejercicio 2013 se tiene
que el servicio de Serenazgo, principalmente, el servicio de parques y jardines y el
servicio de recolección de Residuos Sólidos y barrido de calles han sufrido un
incremento sustancial, tal y como se aprecia en el siguiente cuadro.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 62
9.3 Evaluación de la estructura de costos
Los costos proyectados para cada servicio en el ejercicio 2013 serán:
Tabla N° 30 Estructura de costos para el servicio de Residuos Sólidos
Municipales Año 2013
Servicio Costos Directos Costos Indirectos Costos Fijos Total
Recolección de RR.SS 8,035,036.64 22,821.89 960.00 8,058,818.53
Barrido de calles 1,292,911.61 110,775.06 8,160.00 1,411,846.67
Parques y Jardines 3,705,768.88 259,826.89 195,840.00 4,161,435.77
Serenazgo 4,751,576.85 80,694.56 53,690.00 4,885,961.41
TOTAL 17,785,293.98 474,118.40 258,650.00 18,518,062.38
Tabla N° 31 Cuadro comparativo de la estructura de costo del servicio de recolección de
Residuos Sólidos para los años 2012-2013.
Servicio Costo 2012 (S/.) Costo 2013 (S/.) Variación (%)
Aprox.
Recolección de RR.SS 6,613,993.85 8,058,818.50 21.80
Barrido de calles 1,218,946.70 1,245,032.13 2.20
Parques y Jardines 3,848,072.50 3,930,421.24 0.20
Serenazgo 2,831,484.38 4,885,961.41 72.50
TOTAL 14,512,497.43 18,120,233.28 24.86
Fuente: Ordenanza N° 329 CDLO – Municipalidad Distrital de Los Olivos
Tabla N° 32, Evaluación de la estimación de ingresos 2013
Servicio Costo Proyectado Ingreso Proyectado % Ingreso
Recolección de RR.SS 8,058,818.53 7,998,560.85 44.78
Barrido de calles 1,411,846.67 1,235,357.85 6.92
Parques y Jardines 4,161,435.77 3,872,536.57 21.68
Serenazgo 4,885,961.41 4,752,410.01 26.62
TOTAL 18,518,062.38 17,858,865.28 100.00
Así mismo, se ha podido determinar que el ingreso proyectado por el cobro de las tasas
de los servicios permitirá a la Municipalidad Distrital de Los Olivos financiar para el
ejercicio 2013 la cantidad de S/. 7,998,560.85 el cual representa el 44.78% de los costos
correspondientes a los servicios Municipales. Cabe precisar, que la diferencia entre los
ingresos y costos que se deban a las exoneraciones otorgadas por la Municipalidad,
deberán ser cubiertas con otros recursos Municipales.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 63
Tabla N° 33, Estructura de costos para la recolección de Residuos Sólidos Municipales Año 2013
DESCRIPCION
CANTIDAD UNIDAD COSTO % DE % DE COSTO COSTO
ANUAL DE
MEDIDA UNITARIO DEDIC. DEPREC. MENSUAL ANUAL
COSTOS DIRECTOS 669,586.39 8,035,036.60
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 669,586.39 8,035,036.60
SERVICIO DE TERCEROS
669,586.39 8,035,036.60
TERCERIZACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE RR.SS. 12.00 SERVICIO 669,586.39 100.00
669,586.39 8,035,036.60
COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 1,901.82 22,821.89
MANO DE OBRA INDIRECTA
1,901.82 22,821.89
SUB GERENTE DE GESTION AMBIENTAL 1.00 PERSONA 2,547.20 25% (*)
636.80 7,641.60
SECRETARIA DE SUB GERENCIA - CONTRATADA 1.00 PERSONA 1,332.99 12.5%
(*) 166.62 1,999.49
SUPERVISORES CONTRATADOS 1.00 PERSONA 1,098.40 1.00
1,098.40 13,180.80
TELEFONIA CELULAR 12.00 MENSUAL 50.00 1.00
50.00 600.00
COSTOS FIJOS 80.00 960.00
AGUA 12.00 MENSUAL 20.00 1.00
20.00 240.00
ENERGIA ELECTRICA 12.00 MENSUAL 30.00 1.00
30.00 360.00
TELEFONIA FIJA 12.00 MENSUAL 30.00 1.00
30.00 360.00
TOTAL 671,568.20 8,058,818.50
Fuente: Ordenanza N° 347CDLO
Tabla N° 34, Estructura de costos comparativos para el servicio de barrido de calles Año 2012 y 2013
Servicio Costos
directos 2013 Costos
directos 2012
costos indirectos
2013
costos indirectos
2012
costos fijos 2013
costos fijos 2012
total 2013 total 2012
Recolección de RR.SS
8,035,036.64 6,558,583.85 22,821.89 53,850.00 960.00 1,560.00 8,058,818.53 6,613,993.85
Barrido de calles 1,292,911.61 1,100,011.61 110,775.06 110,775.06 8,160.00 8,160.00 1,411,846.67 1,218,946.67
Parques y Jardines 3,705,768.88 3,457,969.27 259,826.89 194,263.22 195,840.00 195,840.00 4,161,435.77 3,848,072.49
Serenazgo 4,751,576.85 2,681,757.42 80,694.56 74,244.56 53,690.00 75,482.40 4,885,961.41 2,831,484.38
Total 17,785,293.98 13,798,322.15 474,118.40 433,132.84 258,650.00 281,042.40 18,518,062.38 14,512,497.39
Ordenanza N° 347CD
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 64
9.4 Porcentaje de Morosidad en el pago de arbitrios en el Distrito de Los
Olivos
Tabla N° 35, Cuadro de Morosidad
% MOROSIDAD DE ARBITRIOS LIMPIEZA PUBLICA
Año %
Morosidad 2011 60.04
Morosidad 2012 66.39
Morosidad 2013
(a junio del 2013) 73.08
Fuente Gerencia de Rentas de la Municipalidad de Los Olivos.
10 Análisis del Sistema – Indicadores de Gestión
El monitoreo y evaluación de los objetivos generales y específicos del Plan de Gestión
de Residuos Sólidos distrital de Los Olivos se tiene que realizar en forma horizontal
de manera que se involucre a la población y las instituciones públicas y privadas,
asimismo a la zona comercial e industrial del Distrito.
En las actividades de Limpieza Pública, tal como se señala en el desarrollo del manejo
operativo de los Residuos Sólidos es verificable utilizando los indicadores de gestión,
que nos permitirá verificar la cantidad ejecutada en cada una de las actividades
previstas y así poder medir la eficacia de los servicios.
Nº de kilómetros lineal eje de barrido de calles.
Nº de manzanas a prestar los servicios de recolección y transporte de Residuos
Sólidos. Cantidad de toneladas de Residuos Sólidos (recolección, reciclaje y
disposición final).
N° Talleres, Campañas establecidos en el presente Plan.
Es necesario indicar también la cantidad de personal municipal o contratado que
ejecuta el servicio por habitante del Distrito de Los Olivos que permitirá apreciar la
relación descrita y a partir de allí establecer el promedio de cantidad de residuos
recolectados por habitante en el servicio de recolección y transporte, como se
detalla:
Nº de habitantes (Los Olivos) / trabajador = población aproximada / total trabajadores.
Asimismo es necesario establecer aspectos cualitativos en la satisfacción del vecino
en cuanto a su apreciación del servicio que se atiende:
Porcentaje de reclamos / reclamos atendidos
en forma semanal y mensual (libro de reclamaciones). Seguimiento del
cumplimiento del sistema de rutas de recolección de Residuos Sólidos.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 65
11 Estrategias
Como estrategia de implementación del presente proyecto se define los siguientes
aspectos:
11.1 Desarrollo Institucionalidad
Es posible desarrollar sinergias en la Gestión de los residuos, considerando el interés
de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la
concertación entre las organizaciones locales y con los agentes externos.
11.2 Desarrollo de Instrumentos Legales: Para hacer viable el cumplimiento de la
normatividad nacional para la Gestión Municipal de los Residuos Sólidos. Esto implica
el desarrollo de procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y demás
instrumentos legales para los servicios operarios de Residuos Sólidos, la intervención
de terceros y la participación ciudadana en apoyo del municipio, sea por ejemplo, a
través de registros, modalidades de concesión o locación de servicios y vías
procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte de la población.
Tabla Nº 36, Cuadro de metas de desarrollo institucional e Instrumentos Legales.
Metas de Desarrollo Institucional
Actualización del Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.
Elaboración de manual de procedimientos y funciones de la unidad o Área de Limpieza Pública.
Elaboración, aprobación y difusión del Sistema Local de Gestión
Elaboración, aprobación y difusión de una ordenanza para formalización de los recicladores informales del Distrito de Los Olivos.
Implementar un área específica para la atención de la temática de formalización de segregadores y su desarrollo en el tiempo.
Fortalecer el Programa de segregación en fuente en el Distrito Los Olivos.
Incorporar a los recicladores formalizados en la participación de campañas relacionadas a la temática de Residuos Sólidos.
Implementar y fortalecer sistemas de vigilancia de promotores vecinales de Limpieza Pública (PROVELIP) que permita una adecuada prestación de servicio de Residuos Sólidos.
Elaboración, aprobación y difusión de la Política Ambiental del Distrito de Los Olivos
Fuente: Elaboración propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 66
11.3 Organización y Participación de la Comunidad
Se potenciara la consolidación y fortalecimiento de la Comisión Ambiental Municipal
de Los Olivos en la temática de los Residuos Sólidos, las redes vecinales y
escolares como un mecanismo valido para garantizar la participación de la población
en general en las acciones de corto y mediano plazo que se señalen en el Plan
Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos. A continuación se detalla las
acciones a realizar con la participación de la comunidad.
Tabla Nº 37 Cuadro de Educación y Sensibilización Ambiental.
Educación y Sensibilización Ambiental dirigido a la comunidad
Realizar talleres, charlas, campañas educativas, capacitación y
sensibilización ambiental dirigida a instituciones educativas del Distrito.
Realizar talleres, charlas, campañas educativas, capacitación y
sensibilización ambiental dirigida a organizaciones vecinales (Comité de
parques, juntas vecinales, etc.)
Campaña de Cultura de Pago de servicios de recolección de Residuos
Sólidos
Generar
campañas, informativas, educativas, capacitación y sensibilización
ambiental dirigido a empresas, comercios, instituciones y población en la
temática de cultura de pago del servicio de recolección de Residuos Sólidos,
Vigilancia del servicio de recolección, transporte y disposición final de
Residuos Sólidos
Fortalec
imiento de la participación vecinal en la supervisión y vigilancia del servicio.
Hacer
efectivas las multas correspondientes al servicio de manera directa.
11.4 Fortalecimiento de Capacidades
Al ser las municipalidades el eje, se buscara su fortalecimiento en todo el proceso, así
como que se constituya en el actor principal en cada acción que se realice teniendo en
cuenta que es la municipalidad la responsable de la prestación de este servicio y que
puede delegar la operación del mismo en el sector privado (empresas) que se
encargaran de atender aquellas áreas atendidas de forma regular.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 67
Tabla Nº 38, Fortalecimientos de Capacidades
Fortalecimiento de Capacidades a:
Trabajadores de la Corporación
Fortalecer capacidades en funcionarios, trabajadores en la temática de Residuos Sólidos,
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en los trabajo de manipuladores de Residuos Sólidos,
Asociaciones de Recicladores
Fortalecer capacidades a las asociaciones de recicladores en el Distrito de Los Olivos,
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en el trabajo realizado por recicladores de Residuos Sólidos.
Fuente: Elaboración Propia
12. Plan de ejecución estratégica de los componentes del Plan Distrital de Manejo y
Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.
12.1 Nivel que se desea alcanzar en la temática de los Residuos Sólidos.
A continuación se detalla el establecimiento del nivel que se desea alcanzar, por
parte de la Municipalidad de Los Olivos.
Tabla Nº 39: Establecimiento del Nivel que se desea alcanzar
I II III IV
Programa de
minimización, segregación
y/o reaprovechamiento de
Residuos Sólidos con
enfoque ambiental y salud
ocupacional.
Cobertura del 100% de la
recolección y disposición
final de los
Residuos Sólidos de
responsabilidad municipal,
con frecuencias de
recolección adecuada.
Gerenciar y Administrar el
servicio eficiente y eficaz
con el fortalecimiento
institucional de la
municipalidad, c o n l a
participación del sector
privado y la población
organizada.
Participación y
compromiso de los
diversos actores sociales
en la temática de
Residuos Sólidos.
Fuente: Elaboración Propia.
12.2 Objetivos Estratégicos
Tabla Nº 40: Objetivos Estratégicos del Plan Distrital de Manejo y Gestión de los Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.
1 2 3
Fortalecer la Gestión
de la Municipalidad
Distrital de Los Olivos
en materia de
Residuos Sólidos de
ámbito municipal.
Formalizar a los
Recicladores e insertarlos en el programa de segregación del Distrito de Los Olivos de manera progresiva.
Impulsar campañas de educación y sensibilización ambiental
para mejorar las conductas respecto al arrojo de basura,
reducción, segregación, rehusó, reciclaje y pago de arbitrios de
Limpieza Pública en el Distrito de Los Olivos.
Fuente: Elaboración Propia.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 68
12.3 Metas Estratégicas
Las metas estratégicas del Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos
del Distrito de Los Olivos:
Tabla Nº 41: Objetivos y Metas Estratégicas del Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos
F
uente: Elaboración Propia
Objetivo Meta
Fortalecer la Gestión de la
Municipalidad Distrital de Los Olivos
en materia de Residuos Sólidos de
ámbito municipal.
Actualización, aprobación y difusión de una ordenanza del
Plan de manejo de los Residuos Sólidos.
Elaboración de manual de procedimientos y funciones de la
unidad o área de Limpieza Pública.
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en las
actividades de trabajadores que intervienen en el manejo de los
Residuos Sólidos.
Fortalecer capacidades en funcionarios, trabajadores en la
temática de Residuos Sólidos.
Fortalecer la Comisión Ambiental Municipal del Distrito de
Los Olivos para crear un escenario participativo de la población.
Impulsar programas de segregación en condominios y mercados
del Distrito.
Formalizar a los recicladores
informales del
Distrito de Los
Olivos.
Elaboración, aprobación y difusión de una ordenanza para la
formalización de los recicladores informales.
Hacer partícipe a los recicladores formales en el programa de
segregación en fuente del Distrito de Los Olivos.
Fortalecer capacidades a las asociaciones de recicladores en el
Distrito de Los Olivos.
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en el trabajo
realizado por recicladores de Residuos Sólidos.
Implementar un área específica para la atención de la temática
de formalización de recicladores y su desarrollo en el tiempo.
Impulsar campañas de educación y
sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto al
arrojo de basura, reducción, segregación, reúso, reciclaje y pago
de servicio de recolección de Residuos Sólidos en el Distrito de
Los Olivos.
Generar campañas educativas y sensibilización ambiental
dirigidos a instituciones educativas teniendo como enfoque la
temática de Residuos Sólidos.
Generar campañas educativas y sensibilización ambiental
dirigida a organizaciones vecinales (comité de parques, juntas
vecinales, etc.) teniendo como enfoque la temática de Residuos
Sólidos con la participación de la Comisión Ambiental Municipal
(CAM). Generar campañas informativas, educativas y sensibilización
ambiental dirigida a empresas, comercios, instituciones y
población en general en la temática de cultura de pago de
arbitrios de Limpieza Pública.
Fortalecer el Programa de Segregación en Fuente en el
Distrito de Los Olivos.
Hacer participes a los recicladores formalizados en campañas
relacionadas a la temática de Residuos Sólidos.
Implementar y fortalecer los sistemas de vigilancia ciudadana
ambiental que permita una adecuada prestación de servicio de
Residuos Sólidos.
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 69
12.4 Escenarios esperados a corto, mediano plazo.
A continuación se detalla los resultados esperados al lograr los objetivos
estratégicos en el tiempo (Corto y Mediano plazo).
Tabla Nº 42: Resultados esperados al implementar el objetivo: Fortalecer la Gestión de La Municipalidad Distrital de Los Olivos en materia de Residuos Sólidos de ámbito municipal.
Objetivo
Meta Corto Plazo ( 1- 2
años) Mediano Plazo ( 2
- 3 años)
Fortalecer la Gestión de la Municipalidad
Distrital de Los Olivos en materia
de Residuos Sólidos de
ámbito municipal.
Actualización,
aprobación y difusión de una ordenanza del
Plan de manejo de Residuos Sólidos.
La actualización de dicho plan permitirá
alcanzar objetivos en mejoras de la calidad de vida de la población de Los Olivos (2013 -2015)
Cumplimiento a más del
100% de las metas planteadas en el
presente Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos
Elaboración de manual de
procedimientos y funciones de la unidad
o Área de Limpieza Pública.
Disminuir al 100% los conflictos laborales al
conocerse las competencias del
personal en el Área de Limpieza Pública.
Los conflictos laborales han
disminuido y se institucionaliza las
funciones y competencias del Área de Limpieza Pública,
Atención sostenible de
las quejas de los vecinos referentes al
servicio de recolección de Residuos Sólidos.
Se realiza las mejoras para la disminución de quejas
de los vecinos referente al servicio de recolección de
Residuos Sólidos,
Incorporar aspectos de salud, seguridad e
higiene en las actividades de los trabajadores en el
manejo de Residuos Sólidos.
100 % de personal obrero incorpora
aspectos de salud, seguridad e higiene en las labores que realiza, esto permitirá mejorar
las condiciones de trabajo e incrementa el
rendimiento.
Se logra y mantiene que el 100 % de personal
obrero incorpora aspectos de salud, seguridad e
higiene en las labores que realiza, esto permitirá una mejora las condiciones de
trabajo e incrementa La eficiencia.
Fortalecer
capacidades en funcionarios,
trabajadores en la temática de Residuos
Sólidos.
100 % de personal administrativo y trabajadores con
competencia en la temática de Residuos Sólidos se encuentra
capacitado y
Se realiza
periódicamente e institucionaliza el fortalecimiento de capacidades de
funcionarios, trabajadores en la
temática de Residuos Sólidos,
Fortalecer la Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Los Olivos para crear un escenario participativo de la
población.
Crear el escenario participativo para la
trata de temas ambientales y plantear mejoras a favor de la
calidad de vida de población olívense.
Se fortalece la participación de la CAM
del Distrito de Los Olivos en la temática
Ambiental,
Impulsar programas de segregación en
condominios y mercados del
Distrito.
Informe del diagnostico del manejo de los
Residuos Sólidos en mercados y
condominios del Distrito
Se logra que los mercados y
condominios del Distrito cuenten con un
Programa de Segregación
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 70
Tabla Nº 43: Resultados esperados al implementar el objetivo: Formalizar los recicladores del Distrito de
Los Olivos.
Objetivo
Meta
Corto Plazo ( 1-
2años)
Mediano Plazo ( 2 -
3 años)
Programa de formalización
de recicladores
del Distrito de Los Olivos.
Elaboración, aprobación y difusión de una ordenanza para la formalización de los recicladores.
Obtener una herramienta
de gestión
Ambiental, que permita
ordenar el sistema de
trabajo de los recicladores
del Distrito.
Elaboración, evaluación y
aprobación del reglamento de la
ordenanza de formalización de
recicladores
Formalizar en
asociaciones a la población de recicladores informales en el Distrito de
Los Olivos.
Se logra la formalización de los recicladores del Distrito de Los Olivos.
No existe informalidad de los recicladores en
el Distrito.
Fortalecer capacidades a las asociaciones de
recicladores en el Distrito de Los Olivos.
100 % de las
Asociaciones de recicladores
formalizadas se encuentran
capacitadas, esto permitirá obtener un mejor criterio de su desempeño laboral.
Se realiza
periódicamente
capacitaciones al
100% de las
Asociaciones de
recicladores
Formalizadas
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en el trabajo realizado por recicladores de Residuos
Sólidos.
100 % de personal reciclador incorpora aspectos de salud,
seguridad e higiene en las labores que realiza, esto permitirá una mejora las condiciones de trabajo.
Se institucionaliza que
el 100 % de personal
reciclador
incorpora aspectos de
salud, seguridad e
higiene en las labores
que realiza,
Implementar un área específica para la atención
de la temática de formalización de recicladores y su
desarrollo en el tiempo.
Se crea un área de
formalización del reciclador con ubicación
y contratación o designación de personal
responsable.
El área de
Formalización de
recicladores cumple las
funciones
Establecidas en la Ley y
Reglamento de
Formalización de
Recicladores.
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 71
Objetivo
Meta Corto Plazo (1-
2 años) Mediano Plazo ( 2
- 3 años)
Impulsar campañas de educación y sensibilización ambiental para mejorar
las conductas respecto al manejo de
los residuos sólidos
domiciliarios y pago de servicio de recolección de residuos sólidos en el Distrito de Los Olivos.
Generar campañas educativas y
sensibilización ambiental dirigidos a
instituciones educativas teniendo como enfoque
en la temática de Residuos Sólidos.
El 100% de las
instituciones educativas
nacionales se encuentran
sensibilizadas y realiza campañas de temática ambiental.
El 100% de las Instituciones
educativas privadas se encuentran
sensibilizadas y realiza campañas de temática ambiental.
Generar campañas educativas, capacitación y sensibilización ambiental dirigida a organizaciones
vecinales (comité de parques, juntas vecinales,
etc.) teniendo como enfoque en la temática de
Residuos Sólidos.
El 70% de las organizaciones
vecinales se encuentran
sensibilizadas en la temática ambiental.
Se logra al termino del 1er año el 100%
de las organizaciones
vecinales se encuentran
sensibilizadas y participando en la
campañas o
Actividades ambientales.
Generar campañas informativas,
educativas, capacitación y sensibilización
ambiental dirigida a empresas, comercios,
instituciones y población en general en la
temática de cultura de pago de servicio de
recolección de Residuos Sólidos.
Lograr una
reducción del 15% de morosidad.
Lograr una reducción del 20%
de morosidad.
Realizar un Programa de Segregación en
Fuente en el Distrito de Los Olivos.
Lograr que el 5% de viviendas del
Distrito segreguen.
Lograr que el 10% de viviendas del
Distrito segreguen.
Incorporar a los recicladores formalizados
en la participación de campañas relacionadas a la temática de Residuos
Sólidos.
Lograr que el100%
Encuentre
identificado con la labor que realiza y
se valora su participación en
mejora del ambiente.
La participación de los recicladores en campañas a favor del ambiente es
constante.
Implementar y fortalecer sistemas de vigilancia de promotores vecinales de
Limpieza Pública (PROVELIP) que permita una adecuada prestación del servicio de Residuos
Sólidos.
Lograr una
adecuado vigilancia del servicio de recolección de
Residuos Sólidos con la participación de los PROVELIP.
Se hace sostenible la participación de la red de vigilancia del
servicio de recolección de
Residuos Sólidos con la participación de los PROVELIP.
Tabla Nº 44: Resultados esperados al implementar el objetivo: Impulsar campañas de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto al arrojo de basura, reducción segregación,
reusó, reciclaje y pago de servicio de recolección de Residuos Sólidos en el Distrito de Los Olivos.
De recicladores se
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 72
13 Monitoreo y Evaluación
Dadas sus funciones establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones
será la Gerencia de Servicios a la Cuidad el responsable del seguimiento, supervisión
y evaluación del cumplimiento de objetivos y metas del presente Plan Distrital de
Gestión y Manejo de Residuos Sólidos de Los Olivos.
La Subgerencia de Gestión Ambiental a través del Área de Limpieza Publica será
la responsable del cumplimiento de los objetivos y metas del presente Plan Distrital
de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos.
13.1 Plan de Monitoreo e Indicadores a corto plazo
El monitoreo de los indicadores se realizaran según lo establecido en el cronograma
del presente Plan.
Tabla Nº 45: Plan de Monitoreo e indicadores para un corto plazo.
Educación y Sensibilización Ambiental
Educación, capacitación y Sensibilización Ambiental dirigido a la comunidad
Indicador(es).
Unidad de medida
Realizar talleres, charlas, campañas educativas, capacitación y sensibilización ambiental dirigido a instituciones educativas,
Charlas realizadas Charlas Campañas realizada Campaña Talleres realizados Taller
Realizar talleres, charlas, campañas educativas, capacitación y sensibilización ambiental dirigido a Organizaciones vecinales (Comité de parques, juntas vecinales, etc.).
Charlas realizadas Charlas Campañas realizada Campaña Talleres realizados Taller
Campaña de Cultura de Pago de servicios de recolección de Residuos Sólidos
Indicador(es).
Unidad de medida
Generar campañas, informativas, educativas y sensibilización ambiental dirigido a empresas, comercios, instituciones y población en la temática de cultura de pago del servicio de Recolección de Residuos sólidos.
% de Morosidad
%
Fortalecimiento de Capacidades
Municipalidades
Indicador(es)
Unidad de Medida
Fortalecer capacidades en funcionarios, trabajadores en la temática de Residuos Sólidos,
Charlas de Capacitación
Charlas
Incorporar aspectos de salud, seguridad e
higiene en las actividades de trabajadores que
intervienen en el manejo de los Residuos
Sólidos.
Charlas de Capacitación Charlas
Cantidad de accidentes Accidentes
Cantidad de vacunas empleadas Vacunas
Personal adecuadamente uniformado
Uniforme, implementos de seguridad x Persona
Asociaciones de Recicladores
Indicador(es)
Unidad de Medida
Fortalecer capacidades de las asociaciones de recicladores en el Distrito de Los Olivos.
Charlas de Capacitación
Charlas
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene
en el trabajo realizado por recicladores de Residuos Sólidos,
Charlas de Capacitación Charlas
Cantidad de accidentes Accidentes
Cantidad de vacunas empleadas Vacunas
Personal adecuadamente uniformado
Uniforme, implementos de seguridad x Persona
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 73
Tabla Nº 46: Plan de Monitoreo e indicadores para un corto plazo.
Desarrollo Institucional
Municipalidad
Indicador (es)
Unidad de Medida
Actualización, aprobación y difusión de una ordenanza del Plan de manejo de los Residuos Sólidos.
Ordenanza Municipal Aprobada en sesión de Consejo
Ordenanza
Campañas de Difusión del Plan Distrital de Gestión y Manejo de
Residuos Sólidos
Campañas
Elaboración, aprobación y difusión de una ordenanza de Formalización de Recicladores
Ordenanza Municipal Aprobada en sesión de Consejo
Ordenanza
Campañas de Difusión para la formalización de recicladores
Campañas
Formalizar en Asociaciones a la población de recicladores del Distrito de Los Olivos
Asociaciones registradas y reconocidas por la Municipalidad de
Los Olivos.
Registro de Asociaciones
Elaboración de manual de procedimientos y funciones de la unidad o Área de Limpieza Pública.
Inclusión de las funciones y
competencia en el ROF y MOF de la Municipalidad.
Normativa aprobada que incluya las funciones y competencias del Área de Limpieza Publica en el ROF y
MOF de la Municipalidad.
Fortalecer la Comisión Ambiental Municipal (CAM) del Distrito de Los Olivos para crear un escenario participativo de la población.
Reuniones entre SGGA y CAM
Actas de acuerdos
Charlas realizadas por parte de la SGGA y CAM
Informes remitidos de cada charla
Aprobación de Reglamento Interno de la CAM
Documento aprobado
Elaboración, aprobación y difusión de una
ordenanza para formalización de los recicladores informales del Distrito de Los
Olivos.
Aprobación de la Ordenanza sobre la formalización de
recicladores en el Distrito de Los Olivos
Ordenanza aprobada en sesión
de concejo municipal.
Charlas dirigidas a los recicladores informales
Charlas
Implementar un área específica para la atención de la temática de formalización de recicladores y su desarrollo en el tiempo.
Contratación o Designación de personal encargado en la
formalización de los recicladores en el Distrito.
Contrato o Documento designando como personal
encargado en la temática de formalización de recicladores
del Distrito.
Implementación del área de formalización de recicladores tal
como lo estipula la Ley de Formalización de Recicladores
Documento que señale responsable y ubicación del área de Formalización de
Recicladores.
Fortalecimiento del Programa de
Segregación en Fuente en el Distrito de Los Olivos.
Se cuenta Decreto de Alcaldía que aprueba la segregación en
fuente
Decreto de Alcaldía
Vecinos segregando en fuente en el
Distrito de Los Olivos
Lista de participantes, fotos, registro de lo recolectado.
Incorporar a los recicladores formalizados en la participación de campañas relacionadas a
la temática de Residuos Sólidos.
Realización de campañas
conjuntas ambientales
Campañas
Implementar y fortalecer sistemas de vigilancia de promotores vecinales de
Limpieza Pública (PROVELIP) que permita una adecuada prestación de servicio de
Residuos Sólidos.
Charlas de capacitación
Charlas
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 74
13.2 Actividades Programadas para el Cumplimiento de Metas a Corto Plazo
Tabla Nº 47: Actividades programadas a corto plazo
Meta
Actividades
Actualización, aprobación y difusión de una
Ordenanza del Plan de Manejo de los Residuos Sólidos.
Actualización del Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.
Aprobación de Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos a través de Ordenanza.
Difusión :
Campaña de capacitaciones dirigidas al público en general.
Volanteo a través de tríptico informativo de la normativa aprobada.
Difundir normativa a través del portal web de la Municipalidad de
Los Olivos.
Obtención de los Objetivos planteados en el Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos.
Formalizar en Asociaciones a la población de recicladores del Distrito de Los Olivos
Trabajo de campo identificando a los recicladores informales.
Convocatoria de los recicladores informales para charlas de capacitación sobre la normativa de la Ley del Reciclador.
Establecer plazos para formación de asociaciones de recicladores del Distrito.
Inscripción ante la Municipalidad para su reconocimiento como recicladores formalizados.
Elaboración de manual de procedimientos y funciones de la unidad o Área de
Limpieza Pública.
Elaboración de Propuesta de Funciones y competencia del Área de Limpieza Pública de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental.
Inclusión en el ROF y MOF de la Municipalidad de Los Olivos,
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 75
Tabla Nº 48: Actividades programadas a corto plazo
Meta
Actividades
Implementar un área específica para la
atención de la temática de formalización de recicladores y su desarrollo en el tiempo.
Contratar al Profesional o designación del personal encargado en la formalización de recicladores,
Designar el lugar y ubicación donde estará el Área de Formalización de recicladores del Distrito de Los Olivos.
Atención de asuntos de formalización de recicladores.
Realizar un Programa de Segregación en
Fuente en el Distrito de Los Olivos.
Elaboración de Programa de Segregación en Fuente.
Aprobación de Programa de Segregación en Fuente a través de Decreto de Alcaldía
Trabajo de campo con la finalidad de realizar campañas de sensibilización ambiental en la temática de segregación en fuente.
Empadronamiento de los vecinos participantes en la segregación en Fuente.
Entrega de bolsas o recipiente para la segregación en fuente
Recojo programado de las bolsas de material segregado.
Transporte al lugar de almacenaje para la clasificación de los residuos recolectados.
Incorporar a los recicladores formalizados en la
participación de campañas relacionadas a la
temática de Residuos Sólidos.
Capacitar a los recicladores sobre su rol en el manejo de los Residuos Sólidos su importancia en la mejora del ambiente.
Involucrar en las campañas de difusión ambiental a los recicladores.
Implementar y fortalecer sistemas de vigilancia de promotores vecinales de
Limpieza Pública (PROVELIP) que permita una adecuada prestación de servicio de Residuos
Sólidos.
Invitar a los vecinos comprometidos y sensibilizados en la temática ambiental a formar parte del PROVELIP
Establecer los horarios de vigilancia en las que participara el promotor.
Evaluar los reportes generados por los PROVELIP
Realizar las mejoras continuas si fuese el caso para la adecuada recolección de los Residuos Sólidos.
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 76
Tabla Nº 49: Actividades programadas a corto plazo
Meta
Actividades
Implementar un área específica para la
atención de la temática de formalización de recicladores y su desarrollo en el
tiempo.
Contratar al Profesional o designación del personal encargado en la formalización de recicladores,
Designar el lugar y ubicación donde estará el Área de Formalización de recicladores del Distrito de Los Olivos.
Atención de asuntos de formalización de recicladores.
Realizar un Programa de Segregación en Fuente en el Distrito de Los Olivos.
Elaboración de Programa de Segregación en Fuente.
Aprobación de Programa de Segregación en Fuente a través de Decreto de Alcaldía
Trabajo de campo con la finalidad de realizar campañas de sensibilización ambiental en la temática de segregación en fuente.
Empadronamiento de los vecinos participantes en la segregación en fuente.
Entrega de bolsas o recipiente para la segregación en fuente
Recojo programado de las bolsas de material segregado.
Transporte al lugar de almacenaje para la clasificación de los Residuos recolectados.
Incorporar a los recicladores formalizados en la participación de
campañas relacionadas a la temática de Residuos Sólidos.
Capacitar a los recicladores sobre su rol en el manejo de los Residuos Sólidos su importancia en la mejora del ambiente.
Involucrar en las campañas de difusión ambiental a los recicladores.
Implementar y fortalecer sistemas de vigilancia de promotores vecinales de
Limpieza Pública (PROVELIP) que permita una adecuada prestación de
servicio de Residuos Sólidos.
Invitar a los vecinos comprometidos y sensibilizados en la temática ambiental a formar parte del PROVELIP
Establecer los horarios de vigilancia en las que participara el promotor.
Evaluar los reportes generados por los PROVELIP
Realizar las mejoras continuas si fuese el caso para la adecuada recolección de los Residuos Sólidos.
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 77
Tabla Nº 50: Actividades programadas a corto plazo
Meta
Actividades
Realizar talleres, charlas, campañas educativas, capacitación y
sensibilización ambiental dirigido a instituciones educativas,
Invitación a la participación de charlas de educación y sensibilización ambiental.
Realización de charlas en instituciones educativas que aceptaron la invitación
Realización de campañas de acorde al calendario ambiental con participación de instituciones educativas nacionales.
Realizar los talleres en instituciones educativos nacionales.
Participación de las instituciones educativas nacionales en actividades organizadas por la Municipalidad de Los Olivos.
Realizar talleres, charlas, campañas educativas, capacitación y sensibilización
ambiental dirigido a organizaciones vecinales (Comité de parques, juntas
vecinales, etc.,)
Invitación a la participación de charlas de educación y sensibilización ambiental.
Realización de charlas a las organizaciones invitadas.
Participación de las organizaciones vecinales en actividades organizadas por la Municipalidad de Los Olivos.
Campaña de Cultura de Pago de servicios de recolección de Residuos Sólidos
Generar campañas, informativas, educativas, capacitación y
sensibilización ambiental dirigido a empresas, comercios, instituciones y población en la temática de cultura de
pago del servicio de recolección de Residuos Sólidos
Realizar campañas informativos a través de portal web de la Municipalidad de Los Olivos.
Realizar campañas conjuntas con la Gerencia de Rentas para la reducción de la morosidad en el pago de arbitrios.
Integrar en las campañas de educación y sensibilización ambiental la cultura de pago por servicios de recolección de Residuos Sólidos
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 78
Tabla Nº 51: Actividades programadas a corto plazo
Meta
Actividades
Fortalecer capacidades en funcionarios, trabajadores en la temática de Residuos
Sólidos,
Oficiar al Ministerio del Ambiente solicitándole capacitación sobre la temática de Residuos Sólidos.
Invitar a los administrativos y trabajadores involucrados en la temática de Residuos Sólidos a recibir la capacitación.
Llevar el control de asistencia de los asistentes.
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en los trabajo de manipuladores de
Residuos Sólidos,
Realizar charlas continuas referidas a condiciones seguras de trabajo
Realizar un programa de vacunación dirigido a los manipuladores de Residuos Sólidos.
Designar o contratar personal responsable quien velara el cumplimiento de los aspectos de salud, seguridad e higiene en los trabajos de manipuladores de Residuos Sólidos.
Abastecer de uniformes adecuados y elementos de seguridad a los trabajadores.
Formación del comité de seguridad e higiene laboral.
Asociaciones de Recicladores
Fortalecer capacidades a las asociaciones
de recicladores en el Distrito de Los Olivos,
Oficiar al Ministerio del Ambiente solicitándole capacitación sobre la temática de Residuos Sólidos.
Invitar a los recicladores a participar en esta capacitación
Llevar el control de asistencia de los asistentes.
Incorporar aspectos de salud, seguridad e
higiene en el trabajo realizado por recicladores de Residuos Sólidos,
Realizar charlas continuas referidas a condiciones seguras de trabajo.
Realizar un programa de vacunación dirigido a los manipuladores de Residuos Sólidos.
Personal adecuadamente uniformando incluyendo elementos de seguridad.
Realizar un programa de supervisión del cumplimiento de las acciones de salud, seguridad e higiene por parte de los recicladores.
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 79
13.3 Cronograma de actividades
A continuación se detalla las metas, actividades del Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos de Los Olivos, los cuales son proyectados en el siguiente cronograma:
Tabla Nº 52: Metas, Actividades a corto plazo del Plan de Manejo y Gestión de
Residuos Sólidos de Los Olivos.
Meta Actividades
Año 1 Año 2
E-M A-J J-S O-D E-M A-J J-S O-D
Elaboración, aprobación y difusión
de la ordenanza de Plan Distrital de
Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos
Actualización del Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.
x x x x
Aprobación del Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos a través de Ordenanza.
x
Campaña de capacitaciones dirigidas al público en general.
Volanteo a través de tríptico informativo de la normativa aprobada.
x x x
Difundir normativa a través del portal web de la Municipalidad de Los Olivos.
x x x
Obtención de los Objetivos planteados en el Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos.
x x x x
Formalizar en Asociaciones a la
población de recicladores en el
Distrito de Los Olivos Manejo de Residuos
Sólidos del Distrito de Los Olivos.
Trabajo de campo identificando a los recicladores informales.
x
Convocatoria de los recicladores informales para charlas de capacitación sobre la normativa de la Ley del Reciclador.
x
Inscripción ante la Municipalidad para su reconocimiento como recicladores formalizados.
x
Elaboración de manual de
procedimientos y funciones de la unidad
o Área de Limpieza Pública.
Elaboración de Propuesta de Funciones y competencia del Área de Limpieza Pública de la Subgerencia de Gestión Ambiental.
x x x x
Inclusión en el ROF y MOF de la Municipalidad de Los Olivos.
x x x
Fuente: Elaboración Propia
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 80
Tabla Nº 53: Metas, Actividades del Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos de Los Olivos.
Meta Actividades Año 1 Año 2
E-M A-J J-S O-D E-M A-J J-S O-D
Implementar un área específica para la atención de la temática de formalización de recicladores y su desarrollo en el
tiempo.
Contratar al Profesional o designación del personal encargado en la formalización de recicladores,
x x x x x x x x
Designar el lugar y ubicación donde estará el Área de Formalización de recicladores del Distrito de Los Olivos.
x
Atención de asuntos de formalización de recicladores.
x x x x x x x x
Realizar un Programa de
Segregación en Fuente en el
Distrito de Los Olivos.
Fortalecimiento de Programa de Segregación en Fuente.
x x x x x x x x
Aprobación de Programa de Segregación en Fuente a través de Decreto de Alcaldía
x
Trabajo de campo con la finalidad de realizar campañas de sensibilización ambiental en la temática de segregación en fuente.
x x x x x x x x
Empadronamiento de los vecinos participantes en la segregación en fuente.
x x x x x x x x
Recojo programado de las bolsas de material segregado.
x x x
Transporte al lugar de almacenaje para la clasificación de los residuos recolectados.
x x x x x x x x
Incorporar a los recicladores
formalizados en la participación de campañas
relacionadas a Residuos Sólidos.
Capacitar a los recicladores sobre su rol en el manejo de los Residuos Sólidos su importancia en la mejora del ambiente.
x x x x x x x x
Implementar y fortalecer
sistemas de vigilancia de promotores vecinales de
Limpieza Pública (PROVELIP).
Invitar a los vecinos comprometidos y sensibilizados en la temática ambiental a formar parte del PROVELIP
x
Establecer los horarios de vigilancia en las que participara el promotor.
x x
Evaluar los reportes generados por los PROVELIP
x x x x x
Realizar las mejoras continuas si fuese el caso para la adecuada recolección de los Residuos Sólidos.
x x x x
Fuente: Elaboración Propia
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Tabla Nº 54: Metas, Actividades del Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos de Los Olivos.
Meta Actividades Año 1 Año 2
E-M A-J J-S O-D E-M A-J J-S O-D
Realizar talleres, charlas, campañas educativas y sensibilización ambiental dirigida a instituciones educativas.
Invitación a la participación de charlas de educación y sensibilización ambiental.
x x x x x
Realización de charlas en instituciones educativas que aceptaron la invitación
x x x x x
Realización de campañas de acorde al calendario ambiental con participación de instituciones educativas nacionales.
x x x x x
Realizar los talleres en instituciones educativos nacionales.
x x x x x
Participación de las instituciones educativas nacionales en actividades organizadas por la Municipalidad de Los Olivos.
x x x x x
Realizar talleres, charlas, campañas educativas y sensibilización ambiental dirigida a organizaciones vecinales (Comité de parques, juntas vecinales, etc.).
Invitación a la participación de charlas de educación y sensibilización ambiental.
x x x x x x
Realización de charlas a las organizaciones invitadas
x x x x x x
Organizaciones vecinales en actividades organizadas por la Municipalidad de Los Olivos.
x x x x x
Fuente: Elaboración Propia
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Tabla Nº 55: Metas, Actividades a corto plazo del Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos de Los Olivos.
Meta Actividades
AÑO 1 AÑO 2
E-M A-J J-S O-D E-M A-J J-S O-D
Fortalecer
capacidades en
funcionarios,
trabajadores en la
temática de
Residuos Sólidos,
Oficiar al Ministerio del
Ambiente solicitándole
capacitación sobre la temática de
Residuos Sólidos.
x x x x x
Invitar a los administrativos y
trabajadores involucrados en la
temática de Residuos Sólidos a
recibir la capacitación.
x x x x x
Llevar el control de asistencia
de los participantes. x x x x x
Realizar un
Programa de
Segregación en
Fuente en el
Distrito de Los
Olivos
Realizar charlas continuas
referidas a condiciones seguras
de trabajo
x x x x
Realizar un programa de
vacunación dirigido a los
manipuladores de Residuos
Sólidos.
x x x x
Designar o contratar personal
responsable quien velara el
cumplimiento de los aspectos de
salud, seguridad e higiene en los
trabajos de manipuladores de
Residuos Sólidos.
x x x x
Abastecer de uniformes
adecuados y elementos de
seguridad a los trabajadores.
x x x x
Formación del comité de
seguridad e higiene laboral. x x x x
Fortalecer
capacidades a las
asociaciones
de recicladores en
el Distrito de Los
Olivos,
Oficiar al Ministerio del
Ambiente solicitándole
capacitación sobre la temática de
Residuos Sólidos.
x x x x x x
Invitar a los recicladores a
participar en esta capacitación x x x x x x
Llevar el control de asistencia de
los participantes. x x x x x x
Incorporar aspectos
de salud, seguridad
e higiene en el
trabajo realizado
por recicladores de
Residuos Sólidos,
Realizar charlas continuas
referidas a condiciones seguras
de trabajo.
x x x x
Realizar un programa de
vacunación dirigido a los
manipuladores de Residuos
Sólidos.
x x x x x x
Personal adecuadamente
uniformando
incluyendo elementos de
seguridad
x x x x
Realizar un programa de
supervisión del cumplimiento de
las acciones de salud, seguridad
e higiene por parte de los
recicladores.
x x x
Fuente: Elaboración Propia
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14. Financiamiento e Inversiones
El servicio de Limpieza Pública tanto del Sistema de Recolección de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Comerciales y el Sistema de Barrido de calles se realiza por
recursos propios de la Municipalidad.
La realización del presente Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del
Distrito de Los Olivos será financiado por recursos propios y bajo responsabilidad de
cumplimiento de la Sub. Gerencia de Gestión Ambiental mediante el Área de Limpieza
Pública.
15. Prevención de Riesgos y Planes de Contingencia
En materia de prevención de riesgos se ha coordinado y trabajado en coordinación con
las Gerencias y Subgerencias involucradas en los siguientes aspectos:
De la Flota de Servicio de Recolección y Barrido de Calles:
Todas las unidades recolectoras de la EPS-RS y las de propiedad de la
municipalidad entre otras como: volquetes, cargador frontal, camionetas,
etc.; tiene seguro SOAT.
Todas las unidades por norma cuentan con equipos y herramientas de
seguridad (extinguidor, botiquín, etc.).
Del Personal:
Todo el personal operativo en general dispone de indumentaria de seguridad
(guantes doble, respiradores, Chaleco de seguridad vial y otros).
Se cuenta además con un plan de contingencias en todos los procesos y
están orientados a resolver los problemas operativos de los servicios
públicos.
El personal obrero asignado a la Sub Gerencia de Gestión Ambiental del
área de Limpieza Publica cuenta con una remuneración y aseguramiento
acorde a las disposiciones laborales emanadas por el Gobierno Central.
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16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Conclusiones
El presente Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos de Los Olivos
es un instrumento de gestión ambiental que conlleve a una gestión integral adecuada
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
De la cual se desprende los siguientes aspectos:
Información básica
Existe escasa información sistematizada del Servicio de Limpieza Pública.
Existen estudios formulados para los diversos componentes del sistema de
manejo de Residuos Sólidos.
Capacitar al funcionario y personal técnico responsable del Área Limpieza
Pública en los aspectos normativos y mecanismos de procesos para optimizar
las funciones asignadas.
Capacidades de gestión y recursos financieros
La voluntad política será el factor más importante en la ejecución del Plan
porque la gestión de los desechos sólidos es obligación de las autoridades
Municipales y esto está debidamente reglamentada.
La Municipalidad de Los Olivos teniendo el Plan desea resolver el problema de
Limpieza del Distrito y luego trabajar en la formulación de los estudios con la
participación de la población y la sociedad civil organizada del Distrito.
Transformación, comercialización y disposición final de los Residuos Sólidos
Existe disponibilidad en los diversos actores para la implementación de
propuestas para el reaprovechamiento de los Residuos Sólidos orgánicos e
inorgánicos.
Existen actividades informales de segregación y comercialización de Residuos
Sólidos en el Distrito.
La Municipalidad de Los Olivos, a través de la Sub Gerencia de Gestión
Ambiental está realizando las gestiones para la formalización de los
segregadores de Residuos Sólidos.
Proponer programas para el reaprovechamiento de los residuos orgánicos con
la participación de la CAM.
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Limpieza pública (barrido, recolección y transferencia)
La Municipalidad de Los Olivos realiza la fiscalización de los servicios realizado
por la EPS.
El cambio de funcionarios en algunos casos, no permite un seguimiento a las
iniciativas, planes y proyectos generados por las diversas gestiones.
Conciencia ambiental y participación ciudadana
o Es necesario mejorar los niveles de conciencia ambiental a través de la
educación ambiental para el manejo de los Residuos Sólidos a todos los
actores sociales del Distrito.
o La división entre la autoridad y comunidad todavía está presente, pero es
notable un proceso de acercamiento por nuevas formas de participación de la
sociedad en la toma de decisiones.
o Existe desconocimiento en gran parte de la población sobre la forma y costos
de prestación del servicio municipal de Limpieza Pública, que explica en parte la
tasa de morosidad respecto al arbitrio de Limpieza Pública.
o Promover la segregación en la fuente.
b) Recomendaciones:
El gobierno local y la ciudadanía organizada, deben diseñar sus intervenciones en
gestión de los Residuos Sólidos, considerando el contexto de descentralización,
modernización del Estado y democratización de la sociedad.
Organización, capacidades de gestión y recursos financieros
Construir alianzas interinstitucionales para la continuidad y sostenibilidad de
acciones y procesos positivos.
Fomentar la cultura tributaria, a fin de aportar a la sostenibilidad económica del
Servicio de Limpieza, a través de mecanismos de canje de deuda de trabajo e
estímulos al buen contribuyente.
A través de la CAM debe plantearse en el Presupuesto Participativo los
programas y proyectos identificados en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
En la mayoría de las Municipalidades la situación financiera no es la más
óptima. Aunque un PDMGRS es posible implementarlo en etapas.
Transformación, comercialización y disposición final de los Residuos Sólidos
Promover la implementación de proyectos para la segregación, reciclaje de
Residuos Sólidos orgánicos e inorgánicos, involucrando a la comunidad y a la
empresa privada.
Establecer los mecanismos de formalización de las actividades de segregación
y comercialización de Residuos Sólidos en el Distrito.
Diseñar un programa participativo de formalización y adecuación gradual de las
actividades de recuperación informal, que comprenda la formalización de
los recuperadores de microempresas, cooperativas u otra forma asociativa.
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Limpieza pública (barrido, recolección y transferencia)
Capacitar al personal técnico de la Municipalidad en temas relacionados a
planificación del manejo de los Residuos Sólidos, participación, monitoreo,
vigilancia y evaluación.
Promover las iniciativas de inversión privada y pública para complementar
el servicio de limpieza.
Conciencia ambiental y participación ciudadana
Durante la implementación del PDMGRS y en su fase de operación es
importante realizar una difusión amplia, utilizando los mecanismos de
comunicación disponible.
Desarrollar programas de Educación Ambiental dirigidos a las Instituciones
educativas y sectores de la población para la formación de conductas
adecuadas en la disposición de los Residuos Sólidos.
Realizar convenios con las universidades e instituciones privadas para la
difusión de los beneficios de las diferentes actividades que conlleven al
desarrollo de una mejor calidad de vida del poblador.
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ANEXOS
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ANEXO Nº 1:
Formatos de Supervisión y Control de Recolección de Residuos Domiciliarios
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Ficha de registro de RCD Depositados en Espacios Públicos
Los Olivos Información general Fotografía
Código del Registro:
RCD-OLI-0000
Inspector:
Fecha de inspección:
Localidad
Dirección (Calle/Avenida/Jirón):
Cuadra(s):
Referencia:
Descripción de la localidad:
Cuantificación de RCD Depositados en Espacios Públicos
Volumen total de residuos identificados: m³
Composición de los RCD Depositados de Espacios Públicos
RCD no peligrosos
Residuos minerales de construcción y demolición (concreto, ladrillos, yeso, cerámicos, mampostería, tierras, rocas, etc.)
Otros RCD no peligrosos (vidrio, cartón, plásticos, metales, madera no tratada, etc.)
Subtotal RCD no peligrosos 0%
RCD peligrosos
Maderas de construcción y demolición tratadas
Otros RCD peligrosos (envases de pintura o solventes, tubos fluorescentes, planchas de fibrocemento con asbesto, etc.)
Subtotal RCD no peligrosos 0%
Otros Residuos Sólidos no de la construcción y demolición
Residuos domiciliarios (restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal, etc.)
Otros Residuos Sólidos no domiciliarios (comerciales, agropecuarios, etc.)
Especificar tipo:
Residuos Sólidos peligrosos (baterías, envases de lubricantes y aceites, etc.)
Subtotal otros Residuos Sólidos no de la construcción y demolición 0%
Revisar porcentajes
Firma y N° DNI del Inspector
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Gerencia de Servicios a la Ciudad Sub. Gerencia de Gestión Ambiental
Formato de Reporte de Barrido de Calles
Tipo de Servicio: Turno:
Fecha:
Dirección UBICACIÓN
personal OBSERVACIONES Turno zona cuadra
Supervisor
Jefe del Área
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ANEXO Nº 2
Tomas Fotográficas del Proceso del Estudio Caracterización de los Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos -2012
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FOTOGRAFIAS DEL PROCESO DEL ESTUDIO CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS -2012
Recojo de las muestras de los Residuos Sólidos para el estudio en los diferentes estratos socioeconómicos
Realizando el recojo de las muestras de Residuos Sólidos en los Estratos Socioeconómicos
Habilitacion de la zona de trabajo, colocando plastico de polietileno en la mesa a trabajar para la segregacion de las muestras de los Residuos Sólidos
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FOTOGRAFIA DEL DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACION LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO
DE LOS OLIVOS
Acopio de las bolsas recolectadas de los estratos socioeconomicos en la zona de trabajo, El Vivero Municipal
Punto de acopio de las muestras, para luego ser recogido por el camion de la SGGA
Recojo de las muestras en los puntos de acopio con apoyo del camion de la SGGA, para luego ser trasladado al vivero municipal.
Las muestras de los cuatro estratos socioeconómicos, se pesaron con ayuda de la balanza analítica.
Después de dividir en cuatro partes los residuos sólidos mezclado en el cuarteo, se procede a elegir una para medir el volumen.
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Se segregara, para saber la composición de las muestras tomadas.
Para la segregación el personal técnico cuenta con implementos de seguridad como son: guantes, mascarilla, mameluco, lentes, gorra y
botas.
Se realizara el pesado de cada material segregado, como papel de color, envoltorios , etc.
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FOTOGRAFIAS DEL ESTUDIO CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE LOS OLIVOS
Después del pesaje de cada bolsa, se procede a realizar el método del cuarteo, para medir el volumen y caracterizar.
MODELO DE STICKER MODELO DE BANNER
ENTREGA DE PLANTAS A LAS VIVIENDAS PARTICIPANTES
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ANEXO Nº 3
Planos del Ruteo del Servicio de Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios en el Distrito de Los Olivos – contrato de locación
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ANEXO Nº 4
Planos de las zonas donde se viene llevando a cabo el Programa de Segregación en la Fuente 2013
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DÍA LUNES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA LUNES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA LUNES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA MARTES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA MARTES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA MIERCOLES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA MIERCOLES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA JUEVES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA JUEVES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA VIERNES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA VIERNES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA VIERNES:
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015
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DÍA VIERNES:
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ANEXO Nº 5
Resolución de alcaldía Nº 187 – 2013, conformación del equipo técnico encargado de la meta Nº 6, y actualización del Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos.2013 -
2015
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ANEXO Nº 6
Actas de reuniones para la actualización del plan distrital de gestión y manejo de Residuos Sólidos 2013 - 2015
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ANEXO Nº 7
Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015
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Archivo fotográfico de las reuniones para actualización del plan distrital de gestión y manejo de residuos sólidos (PDMGRS – Los Olivos 2013 – 2015)
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Reuniones del equipo técnico
encargado de la meta Nº 6
Reuniones para actualización del
plan distrital de gestión y manejo de
residuos olidos
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ANEXO Nº 8
Actas del Grupo técnico de Residuos Sólidos – Comisión Ambiental - Área de Limpieza Pública Encargado de la actualización del Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos
Sólidos de Los Olivos (PDMGRS – Los Olivos 2013 – 2015)
Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015
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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015
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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015
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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015
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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015
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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015
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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015
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ANEXO Nº 9
Modelo de Ordenanza Municipal que Aprueba el Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos de Los Olivos (PDMGRS – Los Olivos 2013 – 2015)
Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS OLIVOS Anteproyecto de Ordenanza Municipal
Ordenanza Municipal Nº - 2013 /MDLO
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN DISTRITAL DE MANEJO Y GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LOS OLIVOS (PDMGRS – LOS OLIVOS 2013 – 2015)
LOS OLIVOS,… de Julio del 2013
POR CUANTO:
El Consejo Municipal del Distrito de Los Olivos, visto en sesión ordinaria del...... de ….... del 2013.
CONSIDERANDO:
Que el Art. VIII del título preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las competencias y funciones específicas Municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo;
Que el Art. 73 de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972 señala entre las
materias de competencias ambiental municipal, la planificación del desarrollo local, ordenamiento territorial y la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo distrital, la protección y conservación del ambiente; así como la formación, aprobación, ejecución y monitoreo de los planes y políticas locales en materia ambiental en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
Que, la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314 establece en su Art. 9 inciso 1
señala: “Planificar la gestión integral de los Residuos Sólidos en el ámbito de sus jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores… , con las políticas de desarrollo local y regional.
Que, asimismo el Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley Nº 27314 Ley
General de Residuos Sólidos en su Art. 10 del Rol de las Municipalidades en su inciso 2 señala: Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de Residuos Sólidos de sus jurisdicción.
Que el Art. 6 de la Ordenanza Nº 295 /MML “ Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos “ señala que la aprobación del Plan Metropolitano y de los Planes Distritales de Gestión de Residuos Sólidos se hará mediante Ordenanza que para tal efecto expedirá el Concejo Metropolitano o Distrital respectivo.
Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2011-2013
Municipalidad Distrital de Los Olivos
En uso de las facultades conferidas por la ley Nº 27972 La Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo 9, el Consejo Municipal aprueba por unanimidad la siguiente Ordenanza;
ORDENANZA
Artículo primero.- Apruébese el plan distrital de manejo y gestión de Residuos Sólidos de Los Olivos contenido… páginas o folios que deberán publicarse en su integridad en la página web: www.munilosolivos.gob.pe , asimismo la presente Ordenanza se publicara en el diario Oficial el Peruano.
Artículo segundo.-Encargar el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planificación, Racionalización y Presupuesto, la Gerencia de Servicios a la Ciudad , la Subgerencia de Gestión Ambiental y el Área de Limpieza Pública.
REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
Dr. FELIPE BALDOMERO CASTILLO ALFARO
Alcalde