Organización de las Naciones Unidas
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Organización de las Naciones Unidas اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﻢ聯合國 Organisation der Vereinten Nationen Organisation des Nations unies United Nations Organització de les Nacions Unides Организация Объединенных Наций Organização das Nações Unidas Bandera Emblema Estados miembros Información general Acrónimo ONU, NN. UU. Tipo Organización internacional Fundación 24 de octubre de 1945 Sede Territorio internacional de las Naciones Unidas Organización Secretario general António Guterres Vicesecretario general Amina J. Mohammed Presidente de la Asamblea General María Fernanda Espinosa Presidente del Consejo de Seguridad Volodymyr Yelchenko Composición 193 Estados miembros 2 Estados observadores Organización de las Naciones Unidas La Organización de las Naciones Unidas (ONU), o simplemente las Naciones Unidas (NN. UU.), es la mayor organización internacional existente. Se creó para mantener la paz y seguridad internacionales, fomentar relaciones de amistad entre las naciones, lograr la cooperación internacional para solucionar problemas globales y servir de centro que armonice las acciones de las naciones. 1 Su sede está en Nueva York ( Estados Unidos) y está sujeta a un régimen de extraterritorialidad. También tiene oficinas en Ginebra ( Suiza), Nairobi ( Kenia) y Viena ( Austria). La ONU se rige por la Carta de las Naciones Unidas, que entró en vigor el 24 de octubre de 1945 y se firmó el 25 de junio del mismo año en la ciudad estadounidense de San Francisco, por 51 países, pocos meses antes del final de la Segunda Guerra Mundial. 2 En el preámbulo de la Carta se mencionan explícitamente las dos guerras mundiales. 3 La ONU se financia por las contribuciones voluntarias de los Estados miembros. Sus principales objetivos son garantizar el cumplimiento del derecho internacional, el mantenimiento de la paz internacional, la promoción y protección de los derechos humanos, lograr el desarrollo sostenible de las naciones y la cooperación internacional en asuntos económicos, sociales, culturales y humanitarios. 4 Los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas nota 1 y otros organismos vinculados deliberan y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones periódicas celebradas durante el año. Los principales órganos de la ONU son la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, la Secretaría General, el Consejo de Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. La figura pública principal de la ONU es el secretario general. El actual es António Guterres de Portugal, que asumió el puesto el 1 de enero de 2017, reemplazando a Ban Ki-moon. 5 Los idiomas oficiales de la ONU son seis: árabe, chino mandarín, español, francés, inglés y ruso. 6 Historia Índice
Transcript of Organización de las Naciones Unidas
Organización de las NacionesUnidas الأمم المتحدة聯合國
Organisation der Vereinten Nationen Organisation des Nations unies
United Nations Organització de les Nacions Unides
Организация Объединенных Наций Organização das Nações Unidas
Bandera
Emblema
Estados miembros
Información generalAcrónimo ONU, NN. UU.
Tipo Organización internacional
Fundación 24 de octubre de 1945
Sede Territorio internacional de lasNaciones Unidas
OrganizaciónSecretariogeneral
António Guterres
Vicesecretariogeneral
Amina J. Mohammed
Presidente dela AsambleaGeneral
María Fernanda Espinosa
Presidente delConsejo deSeguridad
Volodymyr Yelchenko
Composición 193 Estados miembros 2 Estados observadores
Organización de las Naciones UnidasLa Organización de las Naciones Unidas (ONU), osimplemente las Naciones Unidas (NN. UU.), es la mayororganización internacional existente. Se creó para mantener lapaz y seguridad internacionales, fomentar relaciones de amistadentre las naciones, lograr la cooperación internacional parasolucionar problemas globales y servir de centro que armonicelas acciones de las naciones.1 Su sede está en Nueva York(Estados Unidos) y está sujeta a un régimen deextraterritorialidad. También tiene oficinas en Ginebra (Suiza),Nairobi (Kenia) y Viena (Austria).
La ONU se rige por la Carta de las Naciones Unidas, que entróen vigor el 24 de octubre de 1945 y se firmó el 25 de junio delmismo año en la ciudad estadounidense de San Francisco, por51 países, pocos meses antes del final de la Segunda GuerraMundial.2 En el preámbulo de la Carta se mencionanexplícitamente las dos guerras mundiales.3
La ONU se financia por las contribuciones voluntarias de losEstados miembros. Sus principales objetivos son garantizar elcumplimiento del derecho internacional, el mantenimiento de lapaz internacional, la promoción y protección de los derechoshumanos, lograr el desarrollo sostenible de las naciones y lacooperación internacional en asuntos económicos, sociales,culturales y humanitarios.4
Los 193 Estados miembros de las Naciones Unidasnota 1 yotros organismos vinculados deliberan y deciden acerca detemas significativos y administrativos en reuniones periódicascelebradas durante el año. Los principales órganos de la ONUson la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el ConsejoEconómico y Social, la Secretaría General, el Consejo deAdministración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia.
La figura pública principal de la ONU es el secretario general.El actual es António Guterres de Portugal, que asumió el puestoel 1 de enero de 2017, reemplazando a Ban Ki-moon.5
Los idiomas oficiales de la ONU son seis: árabe, chinomandarín, español, francés, inglés y ruso.6
Historia
Índice
Dependientede
Sistema de las Naciones Unidas
Entidadsuperior
Consejo de Seguridad de lasNaciones Unidas, OrganizaciónMundial de la PropiedadIntelectual, United NationsResearch Institute For SocialDevelopment, Asamblea Generalde las Naciones Unidasa, FondoMonetario Internacional, ConsejoEconómico y Social de lasNaciones Unidas, Secretaríageneral de Naciones Unidas,Corte Internacional de Justicia yConsejo de AdministraciónFiduciaria de las Naciones Unidas
Histórico
Sociedad de Naciones ← Actual
Sitio web (https://www.un.org/)
Estados miembrosConflicto por los escaños de la República deChina y la República Popular ChinaEl caso de la Unión Europea
Sede
Idiomas oficiales
Personal y personal asociado
Financiación
FuncionesEventos internacionalesControl de armas y desarmeMantenimiento de la pazDerechos humanosAsistencia humanitariaObjetivos de Desarrollo del MilenioObjetivos del Nuevo Milenio: una evaluación enAmérica Latina
Sistema de las Naciones UnidasÓrganos dependientes de la Asamblea GeneralÓrganos dependientes del Consejo Económico ySocial (ECOSOC)Órganos dependientes del Consejo deSeguridadÓrganos dependientes de la Secretaría GeneralOrganismos conexos
AccionesDiplomaciaDerechos humanos y lucha contra ladiscriminaciónSalud
Críticas
Reconocimientos
Véase también
Notas
Referencias
Enlaces externos
La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha organización había fallado en su propósitode evitar otro conflicto internacional.
El término «Naciones Unidas» se pronunció por primera vez en plena Segunda Guerra Mundial por el entonces presidente de losEstados Unidos Franklin Roosevelt, en la Declaración de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26países en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlántico y para emplear sus recursos en la guerracontra el Eje Roma-Berlín-Tokio.
La idea de la ONU fue elaborada en la declaración emitida en la conferencia de Yalta celebrada por los aliados en febrero de1945. Allí Roosevelt sugirió el nombre de Naciones Unidas.
Historia
Aunque inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia deesta tanto en su composición como en su estructura y funcionalidad. Por unlado, va a aumentar su universalización, lo que va a permitir la ampliaciónde la organización por medio de las grandes potencias, de los nuevosestados surgidos tras la descolonización, o de los que surgirán tras eldesmembramiento de la Unión Soviética, Yugoslavia y Checoslovaquia enEuropa oriental. La Sociedad de Naciones no contaba con las grandespotencias como estados miembros dificultando así el respeto mismo a suautoridad. La ONU al contar con dichas naciones recalca su propiauniversalidad y autoridad obligando así a los estados miembros respetar lasleyes establecidas por la misma organización, evitando repercusionesimportantes.
De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la República deChina, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unión Soviética celebraronla conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los propósitos de laorganización, sus miembros, los organismos, y las disposiciones paramantener la paz, seguridad y cooperación internacional. La actualorganización refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cincomiembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder deveto en cualquier resolución de ese Consejo) son dichos estados, o sussucesores (República Popular China que reemplazó a la República deChina-Taiwán y Rusia que sucedió a la Unión Soviética).
El 25 de abril de 1945 secelebró la conferencia deSan Francisco (laConferencia de lasNaciones Unidas sobreOrganizaciónInternacional). Además delos gobiernos, fueroninvitadas organizacionesno gubernamentales. El 26de junio las cincuentanaciones representadas enla conferencia firmaron laCarta de las NacionesUnidas. Polonia, que nohabía estado representadaen la conferencia, añadió su nombre más tarde entre los signatarios fundadores, para un total de 51 Estados.
La ONU comenzó su existencia después de la ratificación de la Carta por la República de China, Francia, la Unión Soviética, elReino Unido y los Estados Unidos y la gran mayoría de los otros 46 miembros. El primer período de sesiones de la AsambleaGeneral se celebró el 10 de enero de 1946 en Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvióoficialmente el 18 de abril de 1946 y cedió su misión a las Naciones Unidas.
En 1948 se proclama de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros más destacados de la ONU.
Harry Truman en la conferenciafundacional en San Francisco, 1945.
Primera versión de la bandera deNaciones Unidas.
La ONU en 1945. En azul claro, los países fundadores. En azul oscuro, protectoradosy colonias de los países fundadores.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva organización sirviera para prevenir nuevas guerras.Estos deseos no se han hecho realidad en muchos casos. Desde 1947 hasta 1991, la división del mundo en zonas hostiles durantela llamada Guerra Fría hizo muy difícil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de Seguridad. Desde 1991 lasmisiones de paz de la ONU se han hecho más complejas abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuadofuncionamiento de las instituciones civiles, como en las elecciones.
En la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que impulsaron la gestación de la ONU; debido a que, el sistemainternacional está en constante cambio, los problemas han tomado nuevas formas, han surgido nuevas amenazas, entre las mássobresalientes están: narcotráfico, terrorismo, armas biológicas y químicas, proliferación de armas nucleares, degradación demedio ambiente y las pandemias (Valdés, 2007: 09); así como, nuevas formas de cooperación internacional y temas de relevanciasocial tales como la brecha digital. Ajustar a la ONU a la nueva realidad internacional ha sido la principal razón de la comunidadinternacional y de esa manera evitar que la ONU se convierta en un organismo internacional obsoleto.
Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU.7 Algunos desean que esta juegue un papel mayor omás efectivo en los asuntos mundiales, otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. Ha habido tambiénnumerosos llamamientos a ampliar la composición del Consejo de Seguridad para reflejar la situación geopolítica actual (esto es,más miembros de África, América Latina y Asia) y para que se modifique el procedimiento de elección del Secretario General.
Desde 2011 y después de laadhesión de Sudán del Sur, elnúmero de estados miembros es de193. Están incluidos todos losestados reconocidosinternacionalmente, menos:
el Estado de la Ciudad delVaticano —la Santa Sede,como sujeto de derechointernacional, esconsiderado miembroobservador—,la Orden de Malta —consede en Roma, es un sujetode derecho internacional yes miembro observador—,el Estado de Palestina —laAutoridad Nacional Palestina ejerce como miembro observador—.la República de China-Taiwán —cuyo asiento en la ONU fue transferido a la República Popular China en 1971—,el Sahara Occidental —de iure, territorio no autónomo de administración española, como indica el documentoS/2002/161—.
El último país en ser admitido fue la República de Sudán del Sur, el 14 de julio de 2011.
Los llamados «casos especiales», únicos territorios no miembros, sin calidad de miembro observador y con gobierno propio son:
Niuey las Islas Cook.
Ambos territorios están actualmente en libre asociación con Nueva Zelanda. Sin embargo, cada uno podría declarar suindependencia solicitando su ingreso a la ONU. Esto ya ha sucedido, por ejemplo, con los Estados Federados de Micronesia, lasIslas Marshall y Palaos, todos Estados en libre asociación con Estados Unidos y miembros de las Naciones Unidas.
Estados miembros
Mapa de los estados miembros de las Naciones Unidas y sus territoriosdependientes reconocidos.
El artículo 4, del capítulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos para ser estado miembro:
Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz que aceptenlas obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organización, estén capacitados paracumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. La admisión de tales estados como miembros de las Naciones Unidas se efectuará por decisión de laAsamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.
China, representada por el gobierno de la República de China (ROC), fue uno de los cinco miembros fundadores de la ONU en1945 y formó parte de la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la Guerra CivilChina, el gobierno de la ROC controlado por el Kuomintang huyó a la isla de Taiwán en 1949, y el gobierno comunista de laRepública Popular China (RPC), declarada el 1 de octubre de 1949, tomó el control de la mayor parte del territorio de China.Representantes del gobierno de la ROC continuaron representando a China en la ONU, a pesar del pequeño tamaño de lajurisdicción en Taiwán de la ROC (y otras islas no consideradas parte de la provincia de Taiwán) comparado con la jurisdicciónen China continental de la RPC, hasta que el 25 de octubre de 1971, cuando la Asamblea General aprobó la resolución 2758,reconociendo al Gobierno de la RPC como el único representante legítimo de China en la ONU, expulsando al representante deChiang Kai-shek como representante legítimo de China y reconociendo en cambio a la RPC. Esto, en efecto, transfirió el escañode China en la ONU (incluyendo su asiento permanente en el Consejo de Seguridad) de la ROC a la RPC.
Desde 1991, la ROC ha solicitado repetidamente volver a participar en la ONU, únicamente como representante del pueblo deTaiwán, y no como representante de toda China, utilizando la designación de «República de China en Taiwán», «República deChina (Taiwán)» o simplemente «Taiwán». Sin embargo, en 2007 un comité clave de la ONU rechazó por decimoquinta vezconsecutiva la solicitud de la ROC. Al consultarle al secretario general Ban Ki-moon sobre los motivos del rechazo dijo que eralegalmente imposible, debido a la resolución de la asamblea que expulsó a los nacionalistas chinos en 1971.8
En la actualidad, 23 estados miembros de la ONU, además de la Santa Sede, mantienen relaciones diplomáticas con la ROC. LaRepública Popular China, que considera Taiwán como una provincia rebelde,9 se opone a que la isla-estado sea miembro de laONU.
Todos los estados miembros de la Unión Europea (UE) forman parte a su vez de la ONU. La UE, a pesar de ser miembro de otrasorganizaciones internacionales, como la OMC, no forma parte de la ONU. Sin embargo ha desarrollado misiones por encargo dela ONU en diferentes partes del mundo. Tal es el caso de la EUFOR.
Al ratificarse el Tratado de Lisboa, la UE tiene personalidad jurídica única en la sociedad internacional, desde diciembre de2009.10 El tratado especifica en lo referente a su acción en la escena internacional y las relaciones con la ONU:11
La acción de la Unión en la escena internacional se basará en el respeto de los principios de la Carta delas Naciones Unidas y del Derecho internacional (...) La Unión propiciará soluciones multilaterales alos problemas comunes, en particular en el marco de las Naciones Unidas. (...) La Unión establecerátodo tipo de cooperación adecuada con los órganos de las Naciones Unidas y de sus organismosespecializados...
Conflicto por los escaños de la República de China y la República Popular China
El caso de la Unión Europea
Cuando la Unión haya definido una posición sobre un tema incluido en el orden del día del Consejo deSeguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que sean miembros de éste pedirán que seinvite al Alto Representante a presentar la posición de la Unión. (...) La Organización de las NacionesUnidas puede solicitar la asistencia de la Unión para ejecutar con carácter de urgencia misionesemprendidas en virtud de los capítulos VI y VII de la Carta de las Naciones Unidas.
El régimen jurídico de la sede de la ONU está regido por un tratado entreesta y los Estados Unidos de América (Acuerdo relativo a la sede de lasNaciones Unidas, del 31 de octubre de 1947), y la Convención sobrePrerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, de 1946.
Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. LaAdministración Postal de las Naciones Unidas emite sellos, con los quedeben ser franqueados todos los artículos enviados desde el edificio. Losperiodistas acreditados, cuando informan desde el complejo, no debenutilizar «Nueva York» como identificación de su localización enreconocimiento de su estatus de extraterritorialidad.
El complejo diseñado por un equipo internacional de arquitectos incluye los siguientes edificios: la Secretaría (una torre de 39pisos), la Asamblea General, la Biblioteca Dag Hammarskjöld y el área de conferencias. También hay jardines y esculturasexteriores.
Aunque la sede principal está en el complejo sobre suelo neoyorquino, la ONU y sus organismos especializados y regionalestienen otras sedes, como en: Ginebra, Suiza; La Haya, Países Bajos; Viena, Austria; Montreal, Canadá; Copenhague, Dinamarca;Bonn , Alemania; Nairobi, Kenia; París, Francia; Santiago, Chile; Adís Abeba, Etiopía; Valencia, España; San José, Costa Rica yBuenos Aires, Argentina.
La ONU tiene como idiomas de trabajo los idiomas árabe, chino mandarín, español, francés, inglés y ruso.
El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, además de los seis idiomas oficiales, en portugués, suajili y bengalí.
Español
Inglés
Francés
Sede
Sede principal en Nueva York.
Idiomas oficiales
Ruso
Mandarín
Árabe
El personal y personal asociado de la ONU se encuentra protegido por la Convención sobre la Seguridad del Personal de lasNaciones Unidas y del Personal Asociado, aprobada el día 9 de diciembre de 1994 por la Asamblea General de la ONU.12 13
La financiación de las Naciones Unidas y de algunas de sus agencias especializadas está asegurada por las contribucionesobligatorias de los estados miembros. En el caso de algunas agencias especializadas, su financiación proviene de contribucionesvoluntarias de estados miembros, organizaciones, empresas o particulares.
La Asamblea General establece en el presupuesto ordinario las contribuciones obligatorias durante dos años (1 924 840 250 USDen 2006)15 y determina la aportación de cada miembro basándose en la capacidad de pago de los países, calculado del ingresonacional por habitante; no obstante, para mantener un nivel de independencia, el nivel máximo de contribución está fijado en el22 % (el nivel mínimo es un 0,01 % del total). Es importante señalar que las contribuciones obligatorias no siempre sonsatisfechas por los países y conforme al artículo 19 de la Carta de las Naciones Unidas se le puede quitar el derecho al voto en laAsamblea General al estado miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la cantidad que debiera haber contribuido en losdos años anteriores.16
Las celebraciones de la ONU tienen como objetivo contribuir, en todo el mundo, al cumplimiento de los objetivos de la Carta delas Naciones Unidas y sensibilizar al público acerca de temas políticos, sociales, culturales, humanitarios, o relacionados con losderechos del hombre. Son ocasiones para promover acciones nacionales e internacionales y despertar el interés sobre losprogramas y actividades de las Naciones Unidas.
Se realiza una reunión cada año y cuando un tema es considerado particularmente importante de tratar en ese momento, laAsamblea General puede recomendar al Consejo de Seguridad una conferencia internacional y el Consejo de Seguridad decide sise debe hacer o no para centrar atención global y construir un consenso para una acción unificada se realiza una reunión cada año.Un ejemplo sería la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra), del 3 al 14de junio de 1992, cuyos acuerdos dieron lugar a la adopción del programa Agenda 21 por 179 países.
En este mismo sentido de centrar la atención en temas importantes de interés internacional, la ONU declara celebracionesinternacionales, como días, meses, años, etc., para promover, movilizar y coordinar eventos en todo el mundo.
Personal y personal asociado
Financiación
Funciones
Eventos internacionales
Principales contribuyentesPresupuesto ordinario de 201314
Unión Europea 30,00 %
Estados Unidos 22,00 %
Japón 10,83 %
Alemania 7,14 %
Francia 5,59 %
Reino Unido 5,17 %
China 5,14 %
Italia 4,44 %
Canadá 2,98 %
España 2,97 %
Brasil 2,93 %
Rusia 2,43 %
Australia 2,07 %
Corea del Sur 1,99 %
México 1,84 %
Países Bajos 1,65 %
Turquía 1,32 %
Suiza 1,04 %
Bélgica 0,99 %
Suecia 0,96 %
Polonia 0,92 %
Arabia Saudita 0,86 %
Noruega 0,85 %
La Carta de las Naciones Unidas en su artículo 26, concibió la posibilidad de unsistema de regulación de los armamentos que aseguraría «la menor desviación posiblede los recursos humanos y económicos del mundo hacia los armamentos». La apariciónde las armas nucleares ocurrió semanas después de la firma de la Carta y esto supusoun impulso inmediato en el desarrollo de la noción de control de armamento y dedesarme. De hecho, la Asamblea General de la ONU adoptó en su primera resolución(febrero de 1946), se refería a los usos pacíficos de la energía atómica y a laeliminación de armas atómicas de destrucción masiva.
La ONU ha establecido varios foros para dirigir los temas del desarme. El principal esel Primer Comité de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Desarme ySeguridad internacional,17 18 en cuya agenda se ha tomado en cuenta la prohibicióncompleta de los ensayos nucleares, la prohibición de armas químicas, la noproliferación de las armas nucleares, el establecimiento de zonas libres de armasnucleares, el prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligerasen todos sus aspectos, la exploración y utilización del espacio ultraterrestre con finespacíficos, el mantenimiento de la seguridad internacional…
En junio de 1978, el primer periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea Generaldedicado al desarme estableció una Comisión de Desarme como un órgano subsidiariode la Asamblea, compuesto por todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas.Fue creado como un órgano de deliberación, con la función de considerar diferentesproblemas en la esfera del desarme y hacer recomendaciones al respecto y con la de darseguimiento a las decisiones y recomendaciones pertinentes del periodo extraordinariode sesiones. Desde el año 2000 su agenda se ocupa sólo de dos temas sustantivos. EstaComisión presenta un informe anual a la Asamblea General.
Las Fuerzas de paz de las Naciones Unidas (los «cascos azules») son enviadas a variasregiones donde han cesado recientemente conflictos armados, para de este modo, hacercumplir los acuerdos de paz y disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades.Debido a que la ONU no mantiene un ejércitoindependiente, los efectivos son suministradospor los Estados miembros, y su participaciónes opcional. La autoridad para enviar o retirara los contingentes de mantenimiento de la pazestá en manos del gobierno que los aporta, aligual que la responsabilidad en relación con lapaga y cuestiones disciplinarias y de personal.
El Consejo de Seguridad normalmenteestablece y define las operaciones demantenimiento de la paz; para ello asigna unmandato a la misión, es decir, una descripciónde sus tareas. Para establecer una nuevamisión de mantenimiento de la paz o
Control de armas y desarme
Mantenimiento de la paz
Misiones en curso. Misiones finalizadas.
modificar el mandato de una misión existente, nueve de los 15Estados miembros del Consejo tienen que votar a favor; sin embargo,la propuesta fracasa si alguno de los cinco miembros permanentes delConsejo de Seguridad (China, Estados Unidos, Rusia, Francia yReino Unido) vota en contra.
La primera operación de mantenimiento de la paz, fue la UNSCOB(United Nations Commission for the Balkans), dispuesta por laAsamblea General de las Naciones Unidas, por ResoluciónNro.109(II)del 21 de octubre de 1947. Se llevó a cabo en Greciaentre octubre de 1947 y febrero de 1952.19
Todos los estados miembros tienen la obligación legal de pagar laparte que les corresponde del costo de las actividades demantenimiento de la paz en el marco de una fórmula compleja queellos mismos establecieron, que incluye una sobrecarga para los cinco miembros permanentes de Consejo de Seguridad. Lospaíses que aportan voluntariamente personal uniformado a las operaciones de mantenimiento de la paz son reembolsados por lasNaciones Unidas a una tasa fija de un poco más de 1000 USD por soldado por mes. Las Naciones Unidas también reembolsan alos países por el equipo que aportan.
Durante el segundo mandato de Javier Pérez de Cuéllar como Secretario General, las Fuerzas de Paz de la ONU recibieron en1988 el premio Nobel de la Paz. En 2001, la ONU y su Secretario General Kofi Annan ganaron el premio Nobel de la Paz «por sutrabajo por un mejor mundo organizado y más pacífico».
La ONU concede las Medallas de las Naciones Unidas a los miembros del servicio militar que hacen cumplir los acuerdos de laOrganización.20
La preocupación por los derechos humanos fue una de las razones principales para la creación de las Naciones Unidas. Lasatrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra Mundial contribuyeron a un consenso para que la nueva organización debieratrabajar para prevenir tragedias similares en el futuro. En este sentido se creó un marco jurídico para considerar y actuaba sobrequejas referidas a violaciones de los derechos humanos.
La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el respeto universal a los derechos humanos y a laslibertades fundamentales de todos" y para tomar "medidas conjunta o separadamente, en cooperación con la Organización" paratal fin. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, aunque no legalmente vinculante, fue adoptada por la AsambleaGeneral en 1948 como un patrón de realización para todos; y consecuentemente, la Asamblea se ocupa regularmente de lascuestiones referidas a los derechos humanos. Así el 15 de marzo de 2006 la Asamblea General de la ONU votó de formaabrumadora para sustituir la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNCHR) por el Consejo de DerechosHumanos de la ONU.21 Su propósito es tratar violaciones de los derechos humanos. El UNCHR había sido criticado en variasocasiones por los miembros que la componían, concretamente, varios de sus miembros, como Sudán o Libia, poseían un dudosohistorial de respeto de los derechos humanos, incluyendo a los representantes elegidos para presidir la comisión.
La Carta Internacional de Derechos Humanos, dispuso la creación de siete organismos entre los que se destacan el Comité deDerechos Humanos (HRC) y al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW). El soporte de laSecretaría General se proporciona a través de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DerechosHumanos (OHCHR), excepto del CEDAW, que lo recibe de la División para el Adelanto de la Mujer (DAW).
Un soldado brasileño en una misión demantenimiento de paz en Haiti.
Derechos humanos
Agencias y departamentos para el fomento del desarrollo humano
Organización Mundial de la Salud (OMS):eliminó la viruela en 1977, y está cerca deeliminar la poliomielitis.22
Banco Mundial / Fondo MonetarioInternacional (FMI)
Agencias especializadas e independientes,que son observadores en el entramado dela ONU:
Programa de las Naciones Unidas parael Medio Ambiente (UNEP)Programa de las Naciones Unidas parael Desarrollo (UNDP)Organización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y laCultura (UNESCO)Fondo de Naciones Unidas para laInfancia (UNICEF)Alto Comisionado de las NacionesUnidas para los Refugiados (ACNUR)
Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar losprincipios en emanados de la Declaración universal de los Derechos Humanos;por ejemplo, el apoyo de la ONU para los países en transición a la democracia hacontribuido significativamente a la democratización por todo el mundo, y se hamanifestado en la asistencia técnica para posibilitar elecciones libres y justas, enmejorar las estructuras judiciales, en redactar constituciones, en formarfuncionarios, o en transformar los movimientos armados en partidos políticos.Esto se ha visto recientemente en Afganistán y Timor Oriental.
Naciones Unidas es también un foro para apoyar los derechos de la mujer paraparticipar plenamente en la vida política, económica y social de sus países. LaONU contribuye a elevar el significado del concepto de derechos humanos através de sus tratados y su atención a los abusos específicos con sus resolucionesde la Asamblea General o del Consejo de Seguridad o los fallos de la CorteInternacional de Justicia (ICJ).
La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja,proporciona comida, agua potable, refugio y otros servicios humanitarios a laspoblaciones que los necesitan, sean desplazados por guerra, o afectadospor otros desastres. Las agencias humanitarias más importantes de la ONUson la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación deAsuntos Humanitarios (OCHA): Organismo perteneciente alSecretariado General de ONU, encargado de realizar acciones decoordinación humanitaria. Apoya organismos como el Comité PermanenteInteragencial (IASC por sus siglas en inglés), los Equipos HumanitariosNacionales o locales; hace la secretaría técnica a INSARAG, grupoespecializado en asesorar grupos de búsqueda y rescate; administra losfondos CERF y ERF; realiza acciones de incidencia por los afectados yafectadas, y propone políticas de atención a estos afectados, así como deprevención. Adicionalmente suministra servicios y recursos deinformación para fortalecer la toma de decisiones. El Programa Mundialde Alimentos (PMA), que en 2004 repartió comida a unos 100 millonesde personas,23 el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para losRefugiados (ACNUR), que hasta 2001 había contribuido a reasentar a porlo menos 25 millones de personas en diferentes países.24 También sedestacan el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP)que es la mayor organización internacional para garantizar asistenciatécnica en el mundo, las organizaciones como ONUSIDA, OMS y elFondo Mundial de Lucha contra el sida, la Tuberculosis y la Malaria25 (también llamado Fondo Mundial), que combaten las enfermedades en el mundo, especialmente en países pobres, y que hanayudado a reducir la mortalidad infantil y maternal. Siguiendo estas iniciativas, en diciembre de 2005, la Asamblea General creóel Fondo de respuesta a emergencias (CERF), adminstrado por OCHA, como un sistema que mejorara la coordinación de laayuda humanitaria, haciéndola más oportuna y responsable de las víctimas de desastres naturales o hechos por el hombre.
Naciones Unidas publica anualmente el Índice de Desarrollo Humano (IDH), como una forma de ordenar comparativamente lospaíses por su pobreza, la instrucción, la educación, la esperanza de vida, y otros factores como el gasto militar.
Centro de Información de lasNaciones Unidas en Asunción,Paraguay.
Asistencia humanitaria
Véase también: Anexo:Países por Índice de Desarrollo Humano
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ya aparecen en la Declaración del Milenio, adoptada por la Asamblea General y firmadapor 192 países miembros de la ONU el 8 de septiembre de 2000, tras la Cumbre del Milenio; y en este sentido, en la Cumbremundial de 2005 (14-16 de septiembre de 2005), los representantes de los entonces 191 miembros de la ONU, los reafirmaroncomo ocho objetivos a alcanzar para el año 2015.26
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre:
Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día.Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
Velar por que todos los niños puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para elaño 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para 2015
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna.
Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA.Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales; invertir la pérdidade recursos del medio ambiente.Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable.Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el año 2020.
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y nodiscriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr una buena gestión de los asuntos públicos y la reducción dela pobreza, en cada país y en el plano internacional.Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Ello incluye el acceso libre de arancelesy cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deudade los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial y la concesión de unaasistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que hayan mostrado su determinación de reducirla pobreza.Atender a las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y de los pequeños Estados insularesen desarrollo.Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales einternacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo.En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes untrabajo digno y productivo.En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en lospaíses en desarrollo.
Objetivos de Desarrollo del Milenio
En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevastecnologías, en particular, los de las tecnologías de la información y de las comunicaciones. Así como tambiénlos fines de la organización de las Naciones Unidas (ONU).
Según una investigación hecha por el Centro de Estudios latinoamericanos, publicada en la Revista Electrónica Iberoamericana(Vol. 1 n. 1) expone que América Latina, en la primera conclusión del examen, no es positiva, por que si bien se han logradoavances significativos en los puntos 4, 5 y 6 aún falta mucho camino por recorrer para llegar al fin deseado.
La realidad se ve acentuada por una América Latina llena de un sin número de contrastes, en donde se tienen a los hombres másricos del mundo, por un lado, pero también se encuentran zonas en donde la gente no recibe los servicios más básicos, dichosámbitos, en los que se hizo un mayor énfasis, fueron: Pobreza extrema, Mortalidad materna, educación primaria universal ycobertura de saneamiento. Sin embargo no todo es desilusión, ya que ha habido grandes avances, esto debido a una reducción dela mortalidad infantil.
Dicha investigación concluye haciendo una advertencia para que los gobiernos en América Latina presten mayor para que de unamanera colaborativa, se logren las estrategias necesarias para la reducción de las cifras negativas, así mismo se pide no dejar delado a los derechos humanos, estos, por ser unos de los mayores logros alcanzados por el hombre, es su lucha por alcanzar lafelicidad de todos los ciudadanos.
El artículo 7 de la Carta de las Naciones Unidas indicaba que los órganos principales de la organización eran:
La Asamblea GeneralEl Consejo de SeguridadEl Consejo Económico y SocialEl Consejo de Administración FiduciariaLa Corte Internacional de JusticiaLa Secretaría
Además la Carta posibilitaba que cada órgano del poder pudiera establecer los organismos subsidiarios que estimara necesariospara el desempeño de sus funciones.
Una de las características singulares del sistema de la ONU es la duplicación de la responsabilidad. Por ejemplo, la UNODOC(Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito) informa a la Secretaría General, la Asamblea General supervisa elUNICRI (Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia), pero el Comité Económico y Socialtiene dos comisiones orgánicas distintas, la de estupefacientes por un lado, y la de prevención del delito y justicia penal por elotro.
El Sistema de las Naciones Unidas está organizado de la siguiente manera (aunque las siglas varían según los idiomas oficiales deeste organismo internacional):
Objetivos del Nuevo Milenio: una evaluación en América Latina
Sistema de las Naciones Unidas
Programas y fondos Sede
UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo -CCI (ITC), Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC Ginebra
UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito VienaPNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente NairobiUNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Nueva York
PNUD
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -UNIFEM, Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer -VNU, Voluntarios de las Naciones Unidas (Bonn, Alemania) -FNUDC (UNCDF), Fondos de las Naciones Unidas para el Desarrollo de laCapitalización
Nueva York
UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas Nueva York
ACNUR Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Ginebra
PMA Programa Mundial de Alimentos Roma
OOPS Organismo de Obras Públicas y Socorro para los Refugiados de Palestina en elCercano Oriente Viena
PNUAH Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos NairobiInstitutos de investigación y capacitación
UNICRI Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia Turín
UNITAR Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones Ginebra
UNRISD Instituto de las Naciones Unidas de Investigación para el Desarrollo Social Ginebra
UNIDIR Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme Ginebra
INSTRAW Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para la Promoción de laMujer
SantoDomingo
Otros órganos de las Naciones UnidasUNOOSA Oficina de las Naciones Unidas para los asuntos del Espacio Ultraterrestre VienaCOPUOS Comité de las Naciones Unidas para el Uso Pacífico del Espacio Nueva York
OACNUDH Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos Ginebra
ONUSIDA Programa Conjunto del las Naciones Unidas sobre el sida Ginebra
UNOPS Oficina de Naciones Unidas de Servicios para ProyectosCopenhague
UNSSC Escuela Superior del Sistema de las Naciones Unidas TurínUniversidad de las Naciones Unidas: Rectorado en Tokio; Delegaciones en Nueva York y París; e Institutos enHelsinki, Maastricht, Macao, Legon, Caracas, Amaán, Hamilton, Reykjavík y Londres.
Órganos dependientes de la Asamblea General
Comisiones orgánicas (Nueva York)Comisión de Estupefacientes Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (Ginebra) Comisión sobre el Desarrollo Sostenible Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer Comisión de Población y Desarrollo Comisión de Desarrollo Social Comisión de Estadística Comisión de Derechos Humanos
Comisiones regionales SedeCEPE Comisión Económica para Europa Ginebra
CEPA Comisión Económica para África Adís AbebaCEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe Santiago de ChileCESPAO Comisión Económica para Asia Occidental BeirutCESPAP Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico Bangkok
Otros órganos (Nueva York) Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques Comités del periodo de sesiones y Comités permanentes Grupos de expertos. Órganos especiales y conexos
Organismos especializadosOIT Organización Internacional del Trabajo Ginebra
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y laAlimentación Roma
Unesco Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y laCultura París
OMS Organización Mundial de la Salud Ginebra
FMI Fondo Monetario Internacional Washington D.C.OACI Organización de Aviación Civil Internacional MontrealOMI Organización Marítima Internacional Londres
UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones Ginebra
UPU Unión Postal Universal Berna
OMM Organización Meteorológica Mundial Ginebra
OMPI Organización Mundial de la Propiedad Intelectual Ginebra
FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola RomaONUDI Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial VienaOMT Organización Mundial del Turismo Madrid
CNUDMI Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional Nueva York y Viena
Grupo del Banco Mundial BIRF, Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento AIF, Asociación Internacional de Fomento CFI, Cooperación Financiera Internacional OMGI, Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones CIADI, Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
Washington D.C.
Órganos dependientes del Consejo Económico y Social (ECOSOC)
SedeComité de Estado MayorComités permanentes y órganos especialesICTY Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia La HayaICTR Tribunal Penal Internacional para Ruanda ArushaUNMOVIC Comisión de las Naciones Unidas de Vigilancia, Verificación e Inspección Nueva York
UNCC Comisión de Indemnización de las Naciones Unidas Ginebra
Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la Paz
ONUMujeres
ONU Mujeres es una entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de laMujer.
OSG Oficina del Secretario General.OSSI Oficina de Servicios de Supervisión Interna.OAJ Oficina de Asuntos Jurídicos.DAP Departamento de Asuntos Políticos.DAD Departamento de Asuntos de Desarme.DOMP Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz.OCAH Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios.DAES Departamento de Asuntos Económicos y Sociales.DGACM Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias.DIP Departamento de Información Pública.DG Departamento de Gestión.
OHRLLS Oficina del Alto Representante para los Países menos Adelantados, los Países en Desarrollo sinLitoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo.
DSS Departamento de Seguridad.ONUDD Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en VienaONUG Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.ONUV Oficina de las Naciones Unidas en Viena.ONUN Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi.EIRD Estrategia Internacional para la reducción de desastres
SedeOMC Organización Mundial del Comercio Ginebra
OIEA Organismo Internacional de Energía Atómica: Informa a la Asamblea General y alConsejo de Seguridad.
Viena
CTBTO Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición de los EnsayosNucleares: Informa a la Asamblea General
Viena
OPAQ Organización para la Prohibición de las Armas Químicas: Informa a la AsambleaGeneral.
La Haya
ICC Corte Penal Internacional La Haya
ITLOS Tribunal Internacional del Derecho del MarHamburgo
ISA Autoridad Internacional de los Fondos Marinos KingstonSHIRBRIG
Brigada Multinacional de Fuerzas de Reserva de Despliegue Rápido paraoperaciones de la ONU Copenhague
Órganos dependientes del Consejo de Seguridad
Órganos dependientes de la Secretaría General
Organismos conexos
En 1950, el Consejo de Seguridad, en ausencia de la UniónSoviética, apela mediante una resolución a los estados miembros aque ayuden a la parte sur de Corea a evitar de manera pacífica lainvasión procedente del norte del país. El 27 de junio de 1953, elcomando de la ONU y el comando chino–norcoreano firmaron elAcuerdo de Armisticio de Corea.27 En 1956 se adoptan una serie de resoluciones acerca de la guerradel Sinaí. La ONU decreta un alto al fuego. El 5 de noviembre seestablece la primera Misión de Mantenimiento de la Paz: la Fuerzade Emergencia de las Naciones Unidas (FENU).28
Contribuyó a desactivar la crisis de los misiles en Cuba.29 El 4 de marzo de 1964 el Consejo de Seguridad aprueba, medianteuna resolución, el envío de fuerzas para el mantenimiento de la paza Chipre.30 El 27 de octubre de 1966, la Asamblea General adopta unaresolución que despoja a Sudáfrica de su mandato para gobernar Namibia.30
El Consejo de Seguridad impone sanciones obligatorias a Rodesia (Zimbabue), en 1966.30 Después de la guerra de los Seis Días de 1967, el Consejo de Seguridad aprueba la resolución 242, con elobjetivo de mantener la paz en Medio Oriente.30 En 1968, La Asamblea General aprueba el Tratado sobre la no Proliferación de las Armas Nucleares y llama asu ratificación.30
Contribuyó a desactivar la crisis de Oriente Medio de 1973,29 adoptando la resolución 338.31 El 13 de noviembre de 1974, la Asamblea General reconoce la Organización de Liberación de Palestina como el"único representante legítimo del pueblo palestino".32
En 1988, gracias a un arreglo de paz patrocinado por las Naciones Unidas, finalizó la Guerra Irán-Irak.29 En 1989, las negociaciones patrocinadas por las Naciones Unidas sentaron las bases para la retirada de lastropas soviéticas de Afganistán.29
En 1991, se negocia un alto al fuego en Angola.33 El 31 de diciembre del mismo año, y por mediación del Secretario General, se firma un acuerdo en la sede delas Naciones Unidas entre el Gobierno de El Salvador y el Frente de Liberación Nacional.33 En 1992, El Secretario General Boutros Boutros–Ghali publica el Programa de Paz, un informe acerca de ladiplomacia preventiva y el establecimiento, mantenimiento y consolidación de la paz.33
En 1993, se declara la independencia de Eritrea.33
Del 14 al 16 de septiembre, se celebra la Cumbre Mundial 2005.34 También en 2005, la Asamblea General, actuando simultáneamente con el Consejo de Seguridad, establece laComisión de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas.34
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General adopta la Declaración Universal de los Derechos Humanos.En 1950, la Asamblea adoptó la resolución 423 (V), invitando a todo los Estados y organizaciones interesadas aque observen el 10 de diciembre de cada año como Día de los Derechos Humanos.35 En 1963, la Asamblea General proclama la declaración sobre la eliminación de todas las formas dediscriminación racial.En 1965, la Asamblea General adopta la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas deDiscriminación Racial, y entra en vigor el 4 de enero de 1969.En 1966, se proclama el 21 de marzo como el Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial.En 1976, entra en vigor el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.En 1979, se firma la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
Acciones
Diplomacia
Discurso sobre la crisis de los misilescubanos ante el Consejo deseguridad de las Naciones Unidas
Derechos humanos y lucha contra la discriminación
En 1977, la Asamblea General invita, en la resolución 32/142, a los estados miembros a que proclamasen un díacomo "Día de las Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional".En 1989, se firma la Convención sobre los Derechos del Niño.En 1993, la Asamblea General aprobó la declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer.El 13 de diciembre de 2006, la Asamblea General general aprobó la Convención Internacional sobre losDerechos de las Personas con Discapacidad. El 30 de marzo de 2007, quedó abierta para firmas.En 2008, se presenta ante la Asamblea General la declaración sobre orientación sexual e identidad de género, yla repercusión que causa genera una declaración contraria. Ambas están abiertas a nuevos firmantes.
El 7 de abril de 1948, se funda la Organización Mundial de la Salud (OMS).En 1958, Víktor Zhdánov, el viceministro de Salud de la Unión Soviética, propuso a la Asamblea Mundial de laSalud una iniciativa global conjunta para erradicar la viruela, que es aprobada en 1959.
En 1980, la OMS considera erradicada la viruela.36
En 1990, la homosexualidad es eliminada de la lista de trastornos mentales.37
En 1993, la OMS declara que la tuberculosis representa una «emergencia mundial»38
En 2016, se declara al virus del Zika como una emergencia de salud pública de importancia internacional.39 En 2018, la transexualidad también es removida de la lista de trastornos mentales, y se agrega como trastornola adicción a los videojuegos.40
Desde su fundación, ha habido muchos llamados para la reforma de las Naciones Unidas pero poco consenso sobre cómo hacerlo.Algunos quieren que la ONU desempeñe un mayor papel o más eficaz en los asuntos mundiales, mientras que otros quieren quesu papel se reduzca al trabajo humanitario. También se han hecho numerosos llamados para que se incremente la composición delConsejo de Seguridad de la ONU, las diferentes formas de elegir al Secretario General de la ONU y una Asamblea Parlamentariade las Naciones Unidas. Jacques Fomerand afirma que la división más duradera en las opiniones de la ONU es "la división Norte-Sur" entre las naciones ricas del Norte y las naciones pobres del Sur. Las naciones del sur tienden a favorecer una ONU máspotenciada con una Asamblea General más fuerte, permitiéndoles una mayor voz en los asuntos mundiales, mientras que lasnaciones del Norte prefieren una ONU económicamente laissez-faire que se centre en amenazas transnacionales como elterrorismo.41 Algunos críticos perciben que las Naciones Unidas solo están al servicio de los gobiernos de sus países miembros(especialmente los más poderosos) y no de los ciudadanos del común.42
Después de la Segunda Guerra Mundial, el Comité Francés de Liberación Nacional fue tardíamente reconocido por EstadosUnidos como el gobierno de Francia, por lo que el país fue excluido inicialmente de las conferencias que crearon la nuevaorganización. El futuro presidente francés, Charles de Gaulle, criticó a la ONU, considerándola una machin (artilugio), y noestaba convencido de que una alianza de seguridad global ayudaría a mantener la paz mundial, prefiriendo tratados de defensadirecta entre países.43 Durante la Guerra Fría, tanto Estados Unidos como la Unión Soviética acusaron repetidamente a la ONUde favorecer a la otra superpotencia. En 1953, la Unión Soviética obligó a renunciar al secretario general Trygve Lie, debido a sunegativa a tratar con él, mientras que en los años cincuenta y sesenta una popular pegatina de parachoques estadounidense decía:"No se puede escribir comunismo sin la ONU"44 En una declaración a veces mal citada, el presidente estadounidense George W.Bush declaró en febrero de 2003 (refiriéndose a la incertidumbre de la ONU ante las provocaciones iraquíes bajo el régimen deSaddam Hussein) que "las naciones libres no permitirán que las Naciones Unidas se desvanezcan en la historia como unasociedad de debate inefectiva e irrelevante".45 46 47 En cambio, el presidente francés, François Hollande, declaró en 2012 que"Francia confía en las Naciones Unidas y sabe que ningún Estado, por poderoso que sea, puede resolver problemas urgentes, lalucha por el desarrollo y poner fin a todas las crisis... Francia quiere que las Naciones Unidas sean el centro de la gobernanzamundial".48 También han surgido críticas hacia la atención de la ONU al tratamiento de los palestinos por parte de Israel, el cual
Salud
Críticas
es considerado sesgado en contra de Israel.49 En septiembre de 2015, Faisal bin Hassan Trad, de Arabia Saudita, ha sido elegidoPresidente del panel del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que nombra a expertos independientes,50 unamedida criticada por grupos de derechos humanos.51 52
Los críticos también han acusado a la ONU de ineficiencia burocrática, desperdicio y corrupción. También se ha acusado a laONU de problemas con la planificación de sus operaciones y la contratación y manejo del personal.53 En 1976, la AsambleaGeneral creó la Unidad Conjunta de Inspección para buscar ineficiencias dentro del sistema de las Naciones Unidas. Durante losaños noventa, Estados Unidos retuvo las cuotas citando la ineficiencia y sólo comenzó a pagar con la condición de que seintrodujera una importante iniciativa de reformas. En 1994, la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) fue establecidapor la Asamblea General para actuar como organismo de control de la eficiencia.54 En 1994, el ex Representante Especial delSecretario General de las Naciones Unidas en Somalia Mohamed Sahnoun publicó "Somalia: The Missed Opportunities", un libroen el que analiza las razones del fracaso de la intervención de las Naciones Unidas en Somalia en 1992, mostrando que entre elcomienzo de la guerra civil somalí en 1988 y la caída del régimen de Siad Barre en enero de 1991, la ONU perdió por lo menostres oportunidades para evitar grandes tragedias humanitarias; Cuando las Naciones Unidas trataron de prestar asistenciahumanitaria, fueron totalmente superadas por las ONG, cuya competencia y dedicación contrastaban marcadamente con laexcesiva cautela de la ONU y las ineficiencias burocráticas. Si no se emprendiera una reforma radical, advirtió MohamedSahnoun, entonces la ONU seguiría respondiendo a esa crisis con improvisación inepta.55 En 2004, la ONU se enfrentó aacusaciones de que su recién terminado Programa Petróleo por Alimentos -en el cual a Irak se le permitió comercializar petróleopor necesidades básicas para aliviar la presión de las sanciones- había sufrido corrupción generalizada, incluyendo miles demillones de dólares en sobornos. Una investigación independiente creada por la ONU encontró que muchos de sus funcionarioshabían estado involucrados, además de plantear preguntas "importantes" sobre el papel de Kojo Annan, el hijo de Kofi Annan.56
También se han hecho críticas a varios organismos de la ONU. Una fuente de críticas radica en el poder de veto de los 5miembros permanentes del Consejo de Seguridad, el cual ha sido utilizado para proteger los intereses geopolíticos de dichospaíses, impidiendo la acción de la ONU para salvaguardar la paz y seguridad internacional. Así mismo, se han hecho reproches alhecho de que la Asamblea General tenga un poder limitado y al hecho que las labores del secretario general no estén claramentedefinidas.42
Varios organismos e individuos asociados con la ONU han ganado el PremioNobel de la Paz en reconocimiento a su trabajo. Dos secretarios generales, DagHammarskjöld y Kofi Annan, recibieron cada uno el premio (en 1961 y 2001,respectivamente), al igual que Ralph Bunche (1950), un negociador de la ONU;René Cassin (1968), contribuyente a la Declaración Universal de DerechosHumanos; y el Secretario de Estado estadounidense Cordell Hull (1945) por supapel en la fundación de la organización. Lester B. Pearson, ministro de AsuntosExteriores de Canadá, recibió el premio en 1957 por su papel en la organizaciónde la primera fuerza de paz de la ONU para resolver la crisis de Suez. UNICEFganó el premio en 1965, la Organización Internacional del Trabajo en 1969, lasFuerzas de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en 1988, elOrganismo Internacional de Energía Atómica (que depende de la ONU) en 2005y la Organización para la Prohibición de Armas Químicas en 2013. El AltoComisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados fue galardonado en 1954 y 1981, convirtiéndose en uno de los dosúnicos recipientes que ganó el premio dos veces. La ONU en su conjunto recibió el premio en 2001, compartiéndolo conAnnan.57
Reconocimientos
Diploma del Premio Nobel de la Pazotorgado a las Naciones Unidas en2001
Véase también
Portal:Naciones UnidasAnexo:Estados miembros de las Naciones UnidasCrecimiento de las Naciones UnidasCarta de las Naciones UnidasCascos azulesCrisis sanitariaGrupo de los 77Inteligencia sanitariaLey de cuidados inversosModelo de Naciones UnidasOrganización Mundial de la Salud (OMS)Política sanitariaTratado AntárticoUso de la fuerzaONU MujeresTelevisión de Naciones Unidas
Son Estados miembros de las Naciones Unidas todos los países soberanos reconocidos internacionalmente,más tres miembros en calidad de observadores —el Estado de la Ciudad del Vaticano, la Soberana Orden Militarde Malta y el Estado de Palestina. Otros estados independientes de facto como la República de China o Kosovono son miembros, pues son considerados territorios en disputa.
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Notas
Referencias
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