Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) Programa Especial...
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Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA)
Componente de Coordinación PESA en Centroamérica
Febrero de 2007
Conferencia “Derecho a la Alimentación”
La coordinación de actores en Seguridad Alimentaria y Nutricional :
Experiencias y reflexiones desde Centroamérica
Programas Especiales de Seguridad Alimentara (PESA)
Casa de AméricaMadrid, 27 de febrero de 2007
Índice
• ¿Por qué la coordinación de actores en Centroamérica?
• Actores vinculados a la SAN en Centroamérica que podrían mejorar su coordinación
• Algunas reflexiones de los PESA en CA
ODM 1- Meta 2Indicador 2: Subnutrición
Contrastes en la evolución de la subnutrición (1990 - 2003):
Reducción en el Mundo: 20% al 17%
Reducción en América Latina y el Caribe: 13% a 10%
Aumento en Centroamérica: 17% a 20%
5 a 7.4 millones
de personas
Fuente: FAO, El Estado de la Inseguridad alimentaria en el mundo (SOFI 2006)
http://www.fao.org/docrep/009/a0750s/a0750s00.htm
¿Por qué la coordinación de actores en Centroamérica?
La lucha contra el Hambre en Centroamérica se enmarca en el
concepto de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que es amplio, complejo,
multidisciplinar y de múltiples causas y consecuencias
interrelacionadas
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¿Por qué la coordinación de actores en Centroamérica?
Agropecuario
Multisectorial
Educación
Economía
Salud
Multidimensional
Microcuenca
Nacional Regional CA
Local
Conceptos y visiones
Estado de SAN
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Soberania Alimentaria
Derecho a la SAN
Diferentes dimensiones temporales
Mediano Plazo
Largo plazo
Corto plazo
EnfoquesPolítico
Institucional
Académico
Técnico
Diferentes instrumentos
Planes SAN
Leyes
Políticas específicas relacionadas con
algún componente SAN
Proyectos y Programas
ERP
Actores Vinculados a la SAN que podrían mejorar su coordinación
Actores Vinculados a la SAN que podrían mejorar su coordinación
Ámbito
Nivel de cobertura
País Centroamérica Latinoamérica Mundial
Político Marco legal y políticas SANERP, EDR, Gobierno local
PARLACEN IALCSH 2025 CMA y ODM Alianza de Civilizaciones
Político-técnico Ministerios de agricultura, salud, educación, economía, medio ambiente, Secretarias/Comisiones SAN
CAC-CORECACCAD, OIRSA
IALCSH 2025IICA
FAO, PMA, OMSUN Task ForceBancos MultilateralesONG internacionales
Técnico Programas de cooperación al desarrollo : ONG, UN
ITCR, INCAPPESA CAMPRESANCA, RUTA
Cooperación Sur-Sur CGIARIFPRI
Otros Alianzas contra el HambreSociedad Civil y Sector privadoUniversidades
CSUCA
Actores Vinculados a la SAN que podrían mejorar su coordinación
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IglesiaCatólica
Asociaciónde padres
Escuela
ConsejoDe
Desarrollo
Municipalidad
SaludPública
JuntasDe
agua
IglesiaEvangélica
NacionesUnidas
Proyectosde
Desarrollo
ONG`s
Cohdefor
Club demadres
Cooperativas
Mapeo de actores, San Lucas, El Paraíso, Honduras
Reflexiones de los Programas PESA de Centroamérica
Es necesaria la coordinación a nivel micro, meso y macro
Como todos los problemas estructurales, la SAN en CA enfrenta grandes desafíos
Se reconoce a FAO y AECI como agencias integradoras
Disponibilidad Utilización biológica
ConsumoAcceso Políticas
Fortalecimiento Institucional
SAN
Los PESA y la SAN
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Productores/as y Familias con
problemas subsistencia
Familias y organizaciones de
base con dificultades de
acceso al mercado
Alianzas con prestadoras de
servicios a todas las familias
Local, municipal, Micro cuenca, Cuenca,
Departamental, Nacional
Regional Centroamérica
Árbol de Problemas de la Desnutrición según UNICEF
Desnutrición
y muerte
Contexto físico, político, económico y social
Alimentación inadecuada
Enfermedades
Salud Pública e higiene
(UB)
Educación y prácticas sanitarias y nutricionales en la
comunidad y el hogar
(C + UB)
Seguridad alimentaria
familiar
(D + E + A)
Ámbito de actuación de los PESA
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Micro: mostrar éxitos y medir los logros
• Buenas Prácticas para la promoción de la SAN
• Indicadores de proceso e impacto consensuados
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Nivel Meso: Alianzas con un centenar de instituciones en C.A.
FAO-PESA Centroamérica
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Nivel Macro: Complementariedad entre los PESA de Centroamérica y la IALCSH
Incidencia: complementariedad y sinergiaIncidencia: complementariedad y sinergia
Ejecutor Facilitador Gestor del conocimiento
PESA- PaísPESA- PaísPESA CAM
CentroaméricaIALCSH 2025
Latinoamérica
1. Contacto con familias y comunidades
2. Políticas nacionales
1.Armonización de criterios en BP e indicadores
2. Hambre de Saber, Saber de Hambre:
3. Políticas regionales
1. Fortalecimiento Institucional
2. Cooperación Sur – Sur
5. Monitoreo e investigación aplicada
3. Información, Sensibilización y comunicación
4. Redes Iberoamericanas y Marco Político
•Información•Sensibilización•Formación•Extensión y capacitación•Investigación
Mecanismos de funcionamiento, coordinación y comunicación
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Algunos Desafíos
¿Cómo incidir en los parlamentos para lograr la aprobación de leyes? ¿cómo incidir en los organismos ejecutivos
para lograr políticas SAN?¿Cómo conseguir que la puesta en marcha de la Ley SAN cuente con una plena identificación de la sociedad civil y
trascienda los períodos de gobierno?¿Cómo conseguir que los Ministerios y/o secretarias de Agricultura, Salud, Educación y otros, trabajen en forma
conjunta?¿Con qué fuerza moral se está pidiendo que trabajen juntos los Ministerios si no hay un verdadero programa integral
de SAN de Naciones Unidas, Agencias de Desarrollo y Donantes en Centroamérica?¿Qué estamos haciendo mal?¿Qué estamos haciendo bien pero no se replica suficientemente?
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Coordinación y complementariedad
“El Plan Director 2005-2008 apuesta también como elementos que definen su contenido, junto a la coordinación y complementariedad entre actores nacionales e internacionales, por una mayor coherencia de políticas, la mejora de la calidad de la gestión de la AOD española y su incremento cuantitativo”.
Plan Director de la Cooperación Española
Reflexiones finales
MediosFINES
Confusión entre medios y fines
El/la técnico en campo trabajando en un invernadero,
PESA-CAM y las Representaciones de FAO en la ciudad realizando un taller
La IALCSH consiguiendo en el futuro una nueva política o ley en un país sin que se aplique completamente
Sin darnos cuenta, estamos comunicando estas actividades como resultados, gratificándonos de cómo si fueran logros
¿Hemos contribuido a elevar sus capacidades?
¿Hemos contribuido a reducir su vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria?
¿Y las familias?
¿Podemos medirlo y demostrarlo?FIN
Los programas PESA en Centroamérica
Municipios / Comunidades:
Guatemala: 31 / 268
El Salvador: 2/6
Honduras: 38 / 315
Nicaragua: 11 / 133
Total: 82 municipios y
722 comunidades.
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Componente Regional de los PESA en Centroamérica
¡Muchas Gracias!