Otue proyecto

2

ÍNDICE1.- Introducción y agradecimientos................. .................. 3

2.- Metodología .................................... ................................ 4

3.- La Estrategia Territorial Europea .............. ................... 5

4.- La calidad de vida según la E.T.E. ............. .................. 19

5.- La Punta del Hidalgo........................... ........................... 20

6.- Procedimiento .................................. .............................. 21

7.- Los barrios del núcleo de La Punta del Hidalgo. ........ 22

8.- Definición de los problemas cartográficos ...... ........... 25

8.1.- Dotaciones y espacios verdes................. ...................... 25

8.2.- Áreas de cultivo (residuos).................. .......................... 26

8.3.- Aceras y callejero ........................... ................................ 27

8.4.- Accesos a los barrios ........................ ............................ 27

9.- Evaluación final y propuestas .................. .................... 30

10.- Conclusión.................................... ................................ 37

Proyecto Calidad de vida en La Punta del Hidalgo

3

1.- INTRODUCCIÓN Y AGRADECIMIENTOS

Este documento es la expresión escrita del trabajo cartográfico una vez

realizado el precedente y necesario trabajo teórico. Dicha teoría era concisa:

plasmar un tema de la Estrategia Territorial Europea (ETE) al planeamiento

municipal. En este caso el tema elegido ha sido la “Mejora de la calidad de vida

en las ciudades”. No obstante antes de dar comienzo al trabajo en este punto

inicial creemos que debemos dar las gracias a diferentes entes que nos han

ayudado a realizar este trabajo, ya que sin su colaboración no hubiera sido

posible recabar información necesaria. Las oficinas de Agrocabildo; la sección

de Gestión Estadística perteneciente al Excelentísimo Ayuntamiento de San

Cristóbal de La Laguna, el Archivo Municipal y los propios ciudadanos de La

Punta del Hidalgo durante nuestros trabajos de campo han sido básicos en la

elaboración de este proyecto.


4

2.- METODOLOGÍA

Para realizar este trabajo nos hemos basado en las figuras de

planeamiento a diferentes escalas, desde la ETE, pasando por las Directrices

Generales del Turismo y Ordenación del Territorio, el Plan Insular de

Ordenación del Cabildo Insular de Tenerife, los diferentes Planes Especiales

Territoriales (Prevención de Riesgos, Residuos, Paisaje, etc…), así como el

Plan General de Ordenación Urbana de San Cristóbal de La Laguna, tanto el

vigente, aprobado en 2004, como el avance que está en trámite y que salió a

información pública el pasado año 2010. Asimismo para realizar este trabajo

hemos consultado los padrones municipales de habitantes de los años 1910,

1940, 1950 y 1960, y los nomenclátores desde el año 1910 hasta 1996.

También hemos recurrido a las ortofotos pasadas que se pueden visualizar en

Grafcan. Para cartografiar toda la información hemos utilizado el ArcGis 9.3 y

también la versión 10 del ArcGis.


5

3.- LA ESTRATEGIA TERRITORIAL EUROPEA

La hipótesis de partida de nuestro trabajo ha sido el estudio y

conocimiento exhaustivo de la ETE en general, y en concreto su punto 2,

“Temas importantes para el desarrollo territorial a nivel europeo”. En primer

lugar hicimos un necesario estudio de este punto, así como un resumen del

mismo que es lo que presentamos a continuación:

2. Temas importantes para el desarrollo territorial a nivel europeo

2.1. Tendencias de cambio en el sistema europeo de ciudades El grado de urbanización de la UE es elevado y sus regiones son

especialmente densas. Solamente un tercio de la población vive en las grandes

metrópolis y sus alrededores. La estructura territorial y urbana de la UE se

caracteriza por la presencia de áreas rurales densamente pobladas, en

términos relativos.

2.1.1. Formación de redes de ciudades

Estas transformaciones representan un reto de importancia. Las

ciudades cooperan cada vez de forma más estrecha y unen sus fuerzas, por

ejemplo, desarrollando funciones complementarias. Tal cooperación puede

favorecer el desarrollo regional, porque mejora la oferta de servicios y las

condiciones económicas de la región, aumentando así su competitividad. La

cooperación exige que los socios sean jurídicamente equiparables y tengan

competencias comparables.

Otro factor de cooperación entre ciudades lo constituyen las grandes

distancias entre ciudades en las regiones poco pobladas. Suecia, la

comunicación de las ciudades medias por medio de un sistema de ferrocarriles

de elevada velocidad.

2.1.2. Evolución de las perspectivas económicas de las ciudades

El mantenimiento o el restablecimiento de la competitividad representan

un reto. Las antiguas ciudades y regiones industriales deberán continuar su

modernización económica. Las ciudades y regiones que dependen


6

principalmente de una única actividad económica, deberán intentar ampliar su

base económica. Algunas ciudades situadas en áreas rurales o zonas

periféricas tendrán también dificultades para consolidar o incluso mantener su

base económica.

Las ciudades y regiones que aprovechan correctamente sus

oportunidades y potencial económico pueden reforzar la posición competitiva

de la UE. La competencia se revela positiva mientras se desarrolle de una

manera socialmente compatible y sin perjudicar al medio ambiente..

2.1.3. Progresión del crecimiento disperso de las c iudades

Se han creado nuevas superficies habitables, en barrios ya existentes o

en nuevos barrios. A veces se ha hecho de manera relativamente incontrolada.

El crecimiento anárquico genera un desarrollo más intenso del tráfico privado,

aumenta el consumo de energía, encarece la infraestructura y los servicios y

tiene repercusiones negativas sobre la calidad del paisaje y el medio ambiente.

La presión del desarrollo urbanístico sobre la periferia representa un

grave problema. Por esta razón, deben encontrarse soluciones y modelos

sostenibles para la planificación y el control de la expansión urbana.

2.1.4. Aumento de la segregación social en las ciud ades

Las ciudades no responden a las necesidades de los niños. Para las

familias con hijos pequeños, los barrios residenciales de la periferia suelen

ofrecer una calidad de vida superior a la de los centros de las ciudades.

La pobreza, el desempleo y la segregación social coinciden en barrios

donde además existen notables diferencias culturales y étnicas. Es

indispensable hacer frente a estos problemas porque destacan la importancia

de la dimensión social del desarrollo sostenible de los espacios urbanos en

toda Europa. Para poder remediar el problema es necesario primordialmente

reducir el desempleo de larga duración.


7

2.1.5. Mejora de la calidad de vida en las ciudades

Los problemas ambientales como el ruido, contaminación atmosférica

contaminación de agua, el tráfico, acumulación de residuos excesivo consumo

de agua.

Sigue siendo necesario mejorar la calidad ambiental. Las medidas de

desarrollo urbanístico han alterado a menudo el patrimonio histórico y el

atractivo de las ciudades. Ello tiene repercusiones negativas no sólo sobre la

calidad de vida y la salud de sus habitantes, consecuencias económicas,

retroceso de las inversiones y del empleo.

2.2. Cambios en el papel y la función de los espaci os rurales

2.2.1. Creciente interdependencia entre espacios ur banos y espacios

rurales

El futuro de las zonas rurales está cada vez más vinculado al desarrollo

de las ciudades. Es esencial garantizar la colaboración entre la ciudad y el

campo, para elaborar planes regionales de desarrollo. En las regiones con alta

densidad de población, el territorio rural sufre una fuerte presión urbanizadora:

contaminación de las aguas y del suelo, y pérdida del carácter rural. Algunas

funciones tradicionalmente rurales, por ejemplo, la agricultura extensiva, la

silvicultura y la conservación y desarrollo de la naturaleza, dependen en gran

medida de la existencia de zonas rurales grandes y coherentes. Por esta razón,

el logro de un mayor equilibrio entre el desarrollo urbano y la protección de los

espacios abiertos.

Las zonas rurales con menos densidad de población tienen, por su

parte, más posibilidades de conservar su carácter rural, sobre todo si están

situadas lejos de las zonas metropolitanas. La mejora de las estructuras

agrarias y de las condiciones de residencia, han tenido una repercusión

negativa sobre el medio ambiente y del paisaje. El patrimonio natural y cultural

de estas áreas rurales amenazadas son valores clave que pueden constituir los

fundamentos de un renacimiento económico y social.


8

2.2.2. Variedad de las tendencias de desarrollo de las zonas rurales

La diversidad cultural, natural y paisajística de la UE. El desarrollo rural

es sinónimo de una gran variedad de tendencias. Para la realización de los

objetivos de desarrollo territorial en Europa, debe concederse gran importancia

no sólo a las metrópolis y a las áreas urbanas, sino también a las zonas

rurales. Sólo podrá crearse una estructura descentralizada y policéntrica de

asentamientos si la viabilidad socioeconómica de las regiones rurales se

estabiliza, se asegura a largo plazo, o se restablece.

Debilidades estructurales, que pueden verse acentuadas por la

influencia de factores naturales, por ejemplo, una situación geográfica periférica

o de difícil acceso (islas, zonas montañosas). En estas zonas, la agricultura es

aún a menudo el único medio de subsistencia, aunque su capacidad

competitiva sea relativamente baja. La garantía de nuevas fuentes de ingresos

seguirán siendo objetivos difíciles de alcanzar..

2.2.3. Cambios en la agricultura y la silvicultura: consecuencias para la

economía y el uso del suelo

La reforma gradual de la agricultura. Según algunas estimaciones, de un

30% a un 80% de las superficies agrarias de la UE podrían retirarse de la

producción agrícola..

Intensificación de su agricultura se basan en mayor medida en la

logística y en el recurso a la tecnología. Puede tener efectos negativos, por

ejemplo, reducción del empleo, mayores presiones ambientales, pérdida de

biodiversidad y estandarización de los paisajes.

Otras regiones se esfuerzan por ampliar la base de su economía

desarrollando actividades paralelas en el sector de la silvicultura y el turismo

rural. En los ámbitos rurales que cuentan con condiciones medioambientales

adecuadas, con paisajes atractivos.

Una tercera manera de reaccionar ante los cambios en la economía

agraria consiste en la extensión de la producción como la agricultura ecológica.


9

La marginalización se produce cuando la agricultura deja de ser

rentable. La silvicultura puede sustituir a la agricultura pero puede debilitar la

base de la economía regional

2.3. Transportes y redesLa liberalización, el aumento de la eficacia, el respeto del medio

ambiente y la integración de las redes secundarias.

2.3.1. Problemas de frontera y de integración de re des

La política de transportes de la Comunidad han reducido

considerablemente la importancia de las fronteras nacionales. Deficiente

conexión de las redes de infraestructuras y de los servicios. Las dificultades

proceden a veces de obstáculos físicos, como las cadenas montañosas.

2.3.2. Aumento de los flujos de transporte y señale s de congestión

Crecimiento de las necesidades de transporte de mercancías y

personas. El volumen del transporte internacional está aumentando más

rápidamente. El transporte por carretera es, con mucho, el modo más

extendido. Cuanto más largas son las distancias que deben recorrerse, más

atractivos resultan los demás modos de transporte.

El tráfico ha crecido más en las zonas de la UE donde era ya más

denso. El potencial de los sistemas combinados de transporte de mercancías

sigue siendo aún extremadamente limitado.

Por lo que se refiere al transporte de personas, las tendencias y

condiciones actuales son ligeramente mejores. Para ello, no siempre es

necesario construir nuevas vías, ya que la técnica ferroviaria permite alcanzar

también altas velocidades en las vías existentes. Si fuera posible aumentar en

un 30% la velocidad actual de los trenes, se podrían conectar más de 50 pares

de ciudades mediante trenes de alta velocidad.


10

2.3.3. Déficits de accesibilidad en la UE

El acceso a las islas y a las regiones fronterizas y periféricas es

generalmente más difícil que a las regiones centrales. Incluso en las áreas peor

comunicadas a nivel europeo, la accesibilidad es muy variable.

La mejora de accesibilidad no basta por sí sola para garantizar un mayor

desarrollo económico de las regiones concernidas, sino que debe ser apoyada

por una política activa de desarrollo territorial. Las empresas locales se ven

cada vez más obligadas a competir con grandes sociedades y con las

empresas de servicios de las regiones económicamente más fuertes.

2.3.4. Concentración y “corredores de desarrollo”

Las regiones con una fuerte concentración de actividades económicas

ofrecen a menudo ventajas competitivas; los inversores preferirán

probablemente instalarse en estas regiones que en las peor comunicadas. La

tendencia a la concentración no se observa únicamente en el tráfico por

carretera y en el transporte ferroviario, sino también en el tráfico aéreo.

Muchos puertos del Atlántico y el Mediterráneo no disponen de tan

buenas comunicaciones con el interior. Podría seguir desarrollando su

potencial como puerto europeo de transporte marítimo a corta distancia. La

creación de una red portuaria europea podría apoyar claramente este proceso.

La intensificación del tráfico marítimo podría también reducir la presión sobre

las redes de carreteras en Europa.

2.3.5. Desequilibrios en la divulgación de la innov ación y el conocimiento

La telemática (Telecomunicaciones e informática). Las regiones que

cuentan con un buen acceso a las infraestructuras y a las redes de

infraestructuras tradicionales disfrutan de mayores ventajas.

A pesar de los grandes progresos experimentados, el desarrollo de la

telemática en los países de la cohesión (Grecia, Irlanda, Portugal y España) es

más lenta que en otras partes de la UE. Las regiones con un acceso limitado o

insuficiente a la información y al conocimiento, debido a la falta de centros de


11

enseñanza superior, institutos de investigación, programas de formación, etc.,

tendrán probablemente dificultades para mantener su población, y

concretamente para retener en la región a las personas con formación superior

y alta cualificación. Ello puede intensificar aún más la emigración de la

población.

2.4. Naturaleza y patrimonio cultural La variedad del patrimonio natural y cultural de la UE está en peligro.

Los principales tipos de zonas en peligro, a lo largo de toda Europa, son las

regiones costeras, las montañas, las marismas, las reservas de agua naturales,

los bosques y los paisajes culturales.

� Las costas son especialmente importantes para el turismo, los

transportes, la industria y la producción de energía. Se ven amenazadas

por la urbanización y el turismo de masas, así como por el exceso de

fertilizantes y la contaminación.

� Las montañas se ven amenazadas por el desarrollo del turismo de

masas, la construcción de presas y nuevas vías de transporte, así como

por el sobrepastoreo, la erosión y el abandono de las explotaciones.

� Las marismas, los ríos y los lagos. La desecación, los cultivos, la

reducción del nivel freático y de la escorrentía, así como la creación de

nuevas vías de comunicación, han reducido mucho el número, la

extensión y la cohesión de las zonas húmedas.

� Los bosques. La contaminación atmosférica, los ataques de insectos y

hongos, y los incendios son los principales peligros.

Los suelos. Extensas áreas, la variedad de los suelos y sus funciones

naturales se encuentran muy amenazadas por las actividades humanas.

El clima. El aumento de los gases de efecto invernadero modifica la

temperatura y la distribución de las lluvias. Como consecuencia, se produce un


12

desplazamiento de las zonas cultivables, se ve amenazado el crecimiento de

las plantas, y aumenta la periodicidad y la intensidad de las condiciones

climáticas extremas.

2.4.1. Pérdida de biodiversidad y de espacios natur ales

Desarrollo de distintas estrategias de protección de dicho patrimonio:

� Elaboración de normativa jurídica para la protección de determinadas

zonas

� Adquisición de terrenos por parte de las autoridades públicas y de

organizaciones no gubernamentales, por ejemplo, con el fin de

conservar biotopos específicos.

� Apoyo a los propietarios privados para promover un uso del suelo

respetuoso con el medio ambiente.

Para determinar las zonas que se deben proteger, los criterios que se

aplican la importancia de las amenazas, el carácter único o raro de la zona, y

su valor desde el punto de vista científico.

El fraccionamiento de las zonas protegidas representa una grave

amenaza para el patrimonio natural. La eficacia de las medidas de protección

de la naturaleza depende también del tratamiento adecuado de las zonas

situadas en el entorno de los espacios protegidos. La iniciativa para la creación

de la red europea Natura 2000 es un ejemplo a nivel comunitario. Pero para

que estas acciones tengan éxito, todos los socios deben llegar a la conclusión

de que la protección del patrimonio natural europeo contribuye a largo plazo al

desarrollo sostenible.

2.4.2. Riesgos para los recursos hídricos

La contaminación y la sobreexplotación de las aguas superficiales y

subterráneas representan un problema que supera las fronteras. La explotación

agraria intensiva genera graves problemas de contaminación de las aguas.


13

Existen aún zonas en las que la contaminación de los acuíferos y las aguas

superficiales limita mucho su utilización como agua potable o agua de baño.

Los recursos hídricos están distribuidos de manera desigual. En los

Estados miembros del sur, los períodos de sequía coinciden generalmente con

los de mayor demanda.

Prevención de las inundaciones y la lucha contra la escasez de agua.

Ambos son muy importantes para una gestión sostenible del territorio. Ambos

son problemas estructurales, resultantes de una inadecuada ordenación del

territorio.

Incluso las regiones más secas donde la lluvia ocurre sólo de manera

esporádica, pero con mucha fuerza, sufren en los últimos años inundaciones

con una frecuencia más elevada. Una gestión integrada y sostenible del

territorio y de las aguas en el conjunto de las cuencas de los ríos representa

una respuesta clara a este problema. La prevención de los daños causados por

tales acontecimientos exige una explotación del suelo que permita reducir la

escorrentía en el conjunto de la cuenca, así como un uso y ocupación del suelo

adecuado en las posibles zonas de escorrentía e inundación. El problema de la

escasez de agua depende sobre todo de la irregularidad en el tiempo y en el

espacio de las lluvias.

No es posible conseguir una utilización eficaz y sostenible del agua ni

prevenir las grandes crecidas sin integrar las medidas de gestión del agua en la

ordenación de uso del suelo y del desarrollo urbano. De hecho, en Europa la

prevención de las inundaciones en las cuencas de los grandes ríos sólo puede

mostrarse eficaz si se definen bien las responsabilidades y las

correspondientes intervenciones en materia de utilización del territorio. Lo

mismo ocurre en cuanto a la lucha contra la escasez de agua. Para gestionar

los recursos de forma sostenible se deberá introducir un control eficaz de los

distintos usos del agua con ayuda de instrumentos económicos y de

planificación.


14

2.4.3. Crecientes amenazas sobre los paisajes cultu rales

Gran variedad de paisajes y un uso diferenciado de los suelos. Las

amenazas sobre los paisajes culturales dependen de la racionalización y la

intensificación de la producción agrícola, así como del abandono en algunas

regiones de la explotación agraria extensiva. Además, la expansión de las

ciudades y la realización de operaciones urbanísticas aisladas amenazan

también a los paisajes culturales.

La destrucción de los paisajes es progresiva y pasa casi inadvertida. Por

esta razón, es difícil desarrollar una estrategia específica para la protección de

dichos paisajes. Las estrategias permiten influir sobre la ordenación de los

paisajes culturales: se pueden definir los usos deseables y excluir los no

deseados.

2.4.4. Creciente amenaza sobre el patrimonio cultur al

Se refiere a monumentos, edificios y yacimientos arqueológicos. El valor

económico del patrimonio cultural reside en su interés turístico y también en su

atractivo para la inversión. El turismo urbano representa alrededor del 30% del

turismo europeo y se prevé que crezca en los próximos años a un ritmo anual

de aproximadamente un 5%. Este índice de crecimiento es claramente superior

al del turismo tradicional de playa o montaña, cuyo aumento previsto es sólo de

un 2 a un 3% anual.

Los enclaves culturales importantes están continuamente amenazados

de degradación. Otras ciudades menos cargadas de historia, menos

protegidas, se ven amenazadas por la especulación inmobiliaria, la

uniformización de los edificios y fachadas, y la mejora de las infraestructuras de

transporte. Unas estrategias de desarrollo territorial que integren los enfoques

de las distintas políticas sectoriales pueden contribuir a reducir las crecientes

presiones a las que tiene que hacer frente el patrimonio cultural.

Además de la lectura de este articulado, debíamos extrapolar lo que la

Unión Europea había subrayado durante estas páginas a la realidad de nuestra


15

zona objeto de estudio. De cada apartado de este tema, de una forma subjetiva

y somera establecimos los posibles problemas y sus soluciones. Esto lo

plasmamos en un cuadro que podemos ver a continuación.

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a ru

ral

prov

ocan

un

clar

o de

sequ

ilibr

io.

No

exis

ten

activ

idad

es

soci

o-cu

ltura

les

que

prom

ueva

n el

din

amis

mo

soci

al y

ec

onóm

ico

que

prom

ulgu

e la

cal

idad

de

vida

.

Rea

ctiv

ar l

a zo

na c

ultu

ralm

ente

con

equ

ipam

ient

os.

Que

exi

sta

una

dire

cció

n en

tre

agric

ultu

ra,

resi

denc

ia y

rur

alid

ad.

Cre

ar z

onas

res

iden

cial

es,

achi

car

las

zona

s ag

raria

s ab

ando

nada

s y

que

no d

inam

izan

la

econ

omía

. F

omen

tar

el

turis

mo

rura

l co

n se

nder

os y

cos

tas

con

una

vía

mar

ítim

a qu

e re

spet

e el

lin

de

mar

ítim

o-co

ster

o.

2.2.

1.C

reci

ente

inte

rdep

ende

ncia

ent

re

espa

cios

urb

anos

y e

spac

ios

rura

les

No

exis

te d

esar

rollo

vin

cula

do a

la c

iuda

d m

ás c

erca

na

(La

Lagu

na).

No

hay

un á

mbi

to d

efin

ido,

el P

GO

asi

mila

qu

e La

Pun

ta e

s “la

fusi

ón e

ntre

el u

so r

esid

enci

al u

nido

a

la e

xplo

taci

ón a

gríc

ola,

con

el

resi

denc

ial

tem

pora

l lig

ado

al m

ar.

Cre

ar u

n in

stitu

ción

vin

cula

da a

la U

LL,

Cab

ildo

o A

yunt

amie

nto.

Se

podr

ía h

acer

un

pue

rto

para

tras

lada

r la

Fac

ulta

d de

Inge

nier

ía n

aval

de

San

ta C

ruz

a La

Pun

ta

del H

idal

go.

Otr

a so

luci

ón:

reac

tivar

la

agric

ultu

ra c

on c

ultiv

os e

mer

gent

es q

ue p

ueda

n te

ner

salid

a en

el m

erca

do.

Sol

ució

n: T

irar

o ca

mbi

ar e

l uso

del

hot

el e

n re

side

ncia

l par

a qu

e de

sapa

rezc

a el

im

pact

o vi

sual

de

su p

rese

ncia

.

Pro

yect

o C

alid

ad d

e vi

da e

n La

Pun

ta d

el H

idal

go

17

2.2.

2. V

arie

dad

de la

s te

nden

cias

de

desa

rrol

lo d

e la

s zo

nas

rura

les.

La a

gric

ultu

ra n

o es

la

base

de

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cono

mía

loc

al,

es

una

debi

lidad

es

truc

tura

l. S

ituac

ión

perif

éric

a co

n re

spec

to a

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ciud

ad.

No

exis

te e

stru

ctur

a po

licén

tric

a po

r su

situ

ació

n so

cio-

econ

ómic

a.

Apr

ovec

har

la i

nflu

enci

a de

los

vie

ntos

Alis

ios

del

Nor

este

par

a la

ins

tala

ción

de

un p

arqu

e eó

lico

que

impu

lse

las

nuev

as t

ecno

logí

as y

dé

un c

ambi

o de

la b

ase

econ

ómic

a lo

cal.

2.2.

3. C

ambi

os e

n la

agr

icul

tura

y la

si

lvic

ultu

ra: c

onse

cuen

cias

par

a la

ec

onom

ía y

el u

so d

el s

uelo

La a

gric

ultu

ra d

e la

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a ag

raria

no

es r

enta

ble.

No

se

apro

vech

a el

va

lor

de

la

dive

rsid

ad

pais

ajís

tica

que

podr

ía te

ner

la z

ona.

Re

clas

ifica

r la

zon

a de

inve

rnad

eros

. Y

a qu

e la

agr

icul

tura

no

es r

enta

ble,

hab

ría

que

conv

ertir

es

e su

elo

en

prod

uctiv

o pa

ra

la

econ

omía

. C

onst

rucc

ión

de

resi

denc

ias

con

límite

de

altu

ra c

on l

os v

alor

es c

ultu

rale

s ca

nario

s. A

dem

ás e

n la

s zo

nas

alta

s es

tabl

ecer

un

mira

dor

con

un p

anel

inf

orm

ativ

o so

bre

la g

énes

is

de la

zon

a.

2.3.

1. P

robl

emas

de

fron

tera

y d

e in

tegr

ació

n de

red

es. P

OS

IBLE

La

orog

rafía

es

co

mpl

eja,

m

onta

ñosa

y

acan

tilad

a.

Cua

lqui

er

coop

erac

ión

entr

e ad

min

istr

acio

nes

ha

de

pasa

r po

r el

enc

lave

del

mun

icip

io d

e T

egue

ste,

inse

rto

en e

l de

La L

agun

a.

Los

túne

les

han

prob

ado

su e

ficac

ia p

ara

salv

ar lo

s ob

stác

ulos

mon

taño

sos.

Par

a sa

lvar

un

viar

io ú

nico

y s

erpe

ante

en

ocas

ione

s, y

en

mal

est

ado,

se

podr

ía

cons

trui

r un

tún

el q

ue a

trav

esas

e la

mon

taña

de

Tej

ina

y la

Mes

a M

ota

para

una

m

ejor

a de

la c

omun

icac

ión.

2.3.

2. A

umen

to d

e lo

s flu

jos

de

tran

spor

te y

señ

ales

de

cong

estió

n

El t

ráfic

o ro

dado

es

una

rém

ora

para

com

unic

ar la

zon

a co

n la

s ci

udad

es

colin

dant

es.

Los

cam

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s de

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erca

ncía

s ha

n ac

abad

o po

r ro

mpe

r la

red

via

ria q

ue

es d

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o co

mún

par

a ve

hícu

los

priv

ados

Cre

ar u

n ca

rril

espe

cífic

o pa

ra c

amio

nes

de c

arga

y o

tros

dos

par

a lo

s ve

hícu

los

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par

a, d

e es

a m

aner

a, m

ejor

ar e

l es

tado

fís

ico

del

viar

io y

ade

más

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ecua

r es

ta v

ía p

ara

que

deje

de

esta

r “a

isla

da”

de la

s zo

nas

más

con

curr

idas

.

2.3.

3. D

éfic

it de

acc

esib

ilida

d en

la U

E

Una

ún

ica

vía

de

com

unic

ació

n te

rres

tre,

un

a ún

ica

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eter

a qu

e su

ele

esta

r co

ncur

rida

en

algu

nos

mom

ento

s de

l año

.

Al

activ

ar l

a ec

onom

ía c

on l

as s

oluc

ione

s pl

ante

adas

ant

erio

rmen

te (

turis

mo

rura

l+tu

rism

o de

cos

ta+

host

eler

ía p

ara

vía

mar

ítim

a) s

e po

drá

just

ifica

r la

mej

ora

del v

iario

.

2.3.

4. C

once

ntra

ción

y “

corr

edor

es d

e de

sarr

ollo

”

Tot

al i

nexi

sten

cia

de u

n P

uert

o m

aríti

mo,

tan

to p

ara

ocio

com

o pa

ra c

omun

icac

ión

con

otro

s pu

erto

s de

la

Isla

.

La e

cono

mía

de

la z

ona

podr

ía l

lega

r a

ser

una

revo

luci

ón s

i se

col

ocas

e un

P

uert

o D

epor

tivo

o un

Pue

rto

Mar

ítim

o, y

a qu

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s ba

rcos

pro

veni

ente

s de

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te

enco

ntra

rían

com

o pr

imer

pun

to L

a P

unta

del

Hid

algo

. El P

uert

o D

epor

tivo

podr

ía

atra

er a

tur

ism

o y

pobl

ació

n de

élit

e y,

por

tan

to s

e po

dría

cre

ar t

raba

jo,

pues

tos

rela

cion

ados

con

hos

tele

ría

y re

stau

raci

ón

2.3.

5. D

eseq

uilib

rios

en la

div

ulga

ción

de

la in

nova

ción

y e

l con

ocim

ient

o

La t

elem

átic

a, c

omo

dem

uest

ra l

a E

TE

en

el t

errit

orio

na

cion

al e

stá

esca

sam

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des

arro

llado

, y

en L

a P

unta

de

l H

idal

go l

as t

elec

omun

icac

ione

s e

info

rmát

ica

es u

n cl

aro

défic

it.

Com

o ya

suc

ede

en a

lgun

as c

iuda

des,

pon

er c

onex

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s W

i-Fi

grat

is p

ara

las

pers

onas

. Si s

e tr

asla

da la

Fac

ulta

d de

Inge

nier

ía N

aval

a L

a P

unta

, un

plus

ser

ía

la i

nsta

laci

ón d

e es

ta s

eñal

gra

tis e

n to

da l

a zo

na p

ara

ser

un r

efer

ente

en

la

tele

mát

ica

en la

Isla

.

2.4.

Nat

ural

eza

y pa

trim

onio

cul

tura

l C

aren

cia

de u

na z

ona

cost

era

en c

ondi

cion

es.

Zon

a ca

ract

eriz

ada

por

rest

os d

e co

lada

s lá

vica

s en

el m

ar y

un

a zo

na a

cant

ilada

.

Rea

lizar

una

Vía

Mar

ítim

a pa

ra e

l pa

seo,

oci

o, s

olac

idad

y e

spar

cim

ient

o al

tie

mpo

que

se

crea

n pu

esto

s ho

stel

eros

y d

e re

stau

raci

ón.

Junt

o a

ello

se

podr

ía

real

izar

una

pla

ya a

rtifi

cial

2.4.

2. R

iesg

os p

ara

los

recu

rsos

hí

dric

os

Pér

dida

de

re

curs

os

hídr

icos

na

tura

les

que

dese

mbo

can

en e

l mar

y q

ue e

n ép

ocas

de

sequ

ías

en

la c

osta

suf

ren

los

culti

vos

y en

gen

eral

el

agua

de

abas

to d

e la

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a co

mo

en to

do e

l mun

icip

io.

Cre

ació

n de

una

pre

sa a

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alti

tud

cons

ider

able

que

pue

da c

apta

r no

sól

o el

ag

ua d

e llu

via

norm

al,

sino

la

horiz

onta

l. A

dem

ás,

para

evi

tar

la p

osib

le e

rosi

ón

del s

uelo

, en

las

cuen

cas

hidr

ográ

ficas

hab

ría

que

plan

tear

terr

azas

tipo

“na

tero

s”

para

que

no

se p

rodu

zcan

efe

ctos

de

arro

yada

s y

esco

rren

tías

en l

os a

ños

de

lluvi

a ab

unda

nte.

2.4.

4. C

reci

ente

am

enaz

a so

bre

el

patr

imon

io c

ultu

ral.

Las

edifi

caci

ones

ab

iert

as

de

uso

resi

denc

ial

que

supo

nen

los

prim

eros

ase

ntam

ient

os p

obla

cion

ales

de

la z

ona

está

n de

terio

rada

s en

su

fach

ada

e in

clus

o en

su

inte

rior.

Obt

ener

una

pro

tecc

ión

cultu

ral d

e aq

uella

s co

nstr

ucci

ones

que

teng

an m

ás d

e 50

año

s y

que

teng

an u

n us

o em

inen

tem

ente

res

iden

cial

o c

ultu

ral p

ara

que

qued

e co

mo

vest

igio

del

pas

ado.


18

Posteriormente escogimos un apartado para estudiar de forma concreta

y aplicarlo a La Punta del Hidalgo, en nuestro caso fe el punto 2.1.5.- Mejora de

la calidad de vida en las ciudades.


19

4.- LA CALIDAD DE VIDA SEGÚN LA ETE

Antes de comenzar a trabajar necesariamente hemos tenido que indagar

acerca de este concepto de “Mejora de la calidad de vida” según la Unión

Europea. El documento de la ETE alude en numerosas ocasiones a la calidad

de vida. Así, según el documento existe un primer problema con las medidas

que han propiciado el desarrollo urbanístico, ya que éstas alteran el patrimonio

histórico y, por ende, el atractivo de la ciudad. Lo anterior implica

“repercusiones negativas no sólo sobre la calidad de vida y la salud de sus

habitantes, consecuencias económicas, retroceso de las inversiones y del

empleo”. No obstante la ETE también se hace eco de las cuestiones positivas

que fomentan el tema a tratar: “Los modernos servicios y tecnologías de

telecomunicaciones ofrecen la posibilidad de facilitar el desarrollo de las

regiones rurales o de déficit de acceso, y que permiten superar los

inconvenientes geográficos y mejora de la calidad de vida y las condiciones

locales para las actividades económicas mediante el teletrabajo, la enseñanza

y las compras a distancia”. Un aspecto importante en la calidad de vida según

el documento europeo tiene que ver con los accesos a las ciudades, un asunto

directamente relacionado con la calidad de vida.

Pero existe un apartado específico donde la ETE define perfectamente lo

que ha de ser la calidad de vida, las variables que a su juicio han de ser tenidas

en cuenta. De esta forma establece que “La mayoría de las ciudades han

adoptado medidas contra los problemas ambientales como el ruido, la

contaminación atmosférica y del agua, el tráfico, la acumulación de residuos y

el excesivo consumo de agua. Sin embargo, en numerosas zonas urbanas

sigue siendo necesario mejorar la calidad ambiental. Por otra parte, las

medidas de desarrollo urbanístico han alterado a menudo el patrimonio

histórico y el atractivo de las ciudades, así como su identidad. Ello tiene

repercusiones negativas no sólo sobre la calidad de vida y la salud de sus

habitantes, sino que también puede tener consecuencias económicas, debido a

la pérdida de atractivo, al retroceso de las inversiones y del empleo, y a un

debilitamiento de la situación financiera de las ciudades”.


20

5.- LA PUNTA DEL HIDALGO

El ámbito escogido para estudiar la calidad de vida y sus mejoras es La

Punta del Hidalgo. Ya el actual Plan General de Ordenación del Territorio

(PGO) nos da una idea sencilla y clara qué tipo de núcleo poblacional es La

Punta. Para el PGO “se trata de una zona sometida a un intenso uso recreativo

(…). Este uso debe ser reglado a través de un Plan Especial del Litoral”. En su

Memoria de Gestión incluye que se trata de una zona de baja densidad “no

solamente por la tipología edificatoria imperante, edificación aislada de dos

plantas, sino por la discontinuidad de la trama dejando bolsas agrícolas

intersticiales”. En el apartado ‘Gestión del suelo urbano’, durante el desarrollo

de la llamada ‘Definición de unidades de ejecución/actuación’, el PGO define

más en concreto las características de este núcleo: “Se incluyen las zonas de

La Punta, El Homicián y Tesesinte (…) Lo caracteriza la fusión entre el

residencial unido a la explotación agrícola, con el residencial temporal ligado al

mar. Como resumen se adjunta un listado de las diferentes unidades de

actuación y sus aprovechamientos medios. Asimismo y de cara a la evaluación

de la gestión urbanística en el suelo urbano se adjunta un listado con todas las

cesiones previstas en las diferentes unidades de actuación”.

Fuente: Plan General de Ordenación de San Cristóbal de La Laguna. 2004


21

6.- PROCEDIMIENTO

Una vez descrito de forma sucinta las características principales de la

zona que es objeto de estudio definiremos ya más en concreto y de la forma

más objetiva posible los distintos problemas que hemos encontrado en La

Punta del Hidalgo, para lo cual nos hemos sostenido en los diferentes

documentos de planeamiento, principalmente los PGO de San Cristóbal de La

Laguna, tanto el aprobado en 2004, como en el Avance del nuevo PGO que

está por aprobar y que fue publicado en el año 2010. Previamente hicimos un

estudio de las variables que mencionaba la ETE como son los problemas

ambientales como el ruido, la contaminación atmosférica, problemas de otra

índole como son la contaminación del agua, el tráfico, la acumulación de

residuos o el excesivo consumo de agua.

Establecimos una serie de problemas ajenos a los que la ETE nos decía,

tales como el desempleo, la escasa actividad económica, la pervivencia de la

dicotomía rural-urbana que aumenta el desequilibrio o el establecimiento neto

de su singularidad. Además observamos la escasez de actividades socio-

culturales que promuevan el dinamismo social y económico más que la

residencial esporádica y el esparcimiento puntual que no se da cada día, sino

en fechas señaladas.

Por último, previo al trabajo del esclarecimiento de los problemas

definimos nuestra escala de trabajo, para lo cual, y también gracias al PGO

establecimos un mapa de los barrios o subzonas de La Punta del Hidalgo. Será

pues, el nivel de barrios, la escala a la que comenzaremos nuestro análisis. La

definición de los barrios nos la dará el PGO y la componente histórica y

edificatoria. De esta forma hemos considerado las siguientes subzonas: La

Hoya de Arriba, La Hoya de Abajo, La Punta, Tesesinte y El Homicián.


22

7.- LOS BARRIOS DEL NÚCLEO DE LA PUNTA DEL HIDALGO

-La Hoya de Arriba: es el primero que aparece nada más llegar al núcleo

poblacional. Se encuentra en las inmediaciones del barranco de Flandes y su

eje vertebrador es la calle Sebastián Ramos. Es un barrio con callejones sin

salida, con cierta pendiente, poco espacio y que colinda en su nivel superior

con parcelas agrícolas abandonadas en su mayor parte.

-La Hoya de Abajo: uno de las zonas más añejas de este núcleo. Data

de antes del siglo XX. Se trata de una zona con calles tropezadas, estrechas, y

con zonas sin construir entre la Hoya Baja y la carretera TF-13. El eje principal

es el Camino de la Hoya Baja, que discurre pegado a la costa para permitir la

configuración de este barrio eminentemente pesquero junto a las

infraestructuras de acceso al mar.

Imagen 1: La Hoya de Arriba, Ortofoto de 2010. Fuente: Grafcan

Imagen 2: La Hoya de Abajo, Ortofoto de 2010. Fuente: Grafcan


23

-La Punta: es el barrio que da nombre a toda la zona. Se trata de un

núcleo en el que se integraron varios caseríos que aún existían en los años 60

como son: San Mateo –en el entorno de la actual iglesia de San Mateo-; La

Porcuna – situada en la margen derecha del final de la travesía- y Casas de

Perera –hoy es una calle y se sitúa en el entorno del acceso al barrio de

Tesesinte, antes de la iglesia y cerca del colegio de San Mateo-; El Calvario –

situado entre la Iglesia y la salida del barrio de El Homicián-; La Florida –hoy

día ocuparía la zona de bancales abandonados en la ladera del Pico de Las

Aguilillas; y El Tanque. Se trata de un barrio atravesado por la carretera TF-13

que es el eje principal y con esas calles que vertebren adecuadamente este

barrio.

El Homicián: se trata del núcleo primigenio de La Punta del Hidalgo,

según algunos escritos, data del año 1850. Conserva buena parte de su

morfología aunque ha experimentado un crecimiento morfológico, que no

poblacional. Sus ejes principales son el Camino de El Callejón y el Camino de

El Homicián –en la parte superior-. Tiene una trama escasamente articulada,

con numerosos callejones sin salida, con casas muy pegadas las unas a las

otras.

Imagen 3: La Punta, Ortofoto de 2010. Fuente: Grafcan


24

-

-Tesesinte: se puede afirmar con certeza que su origen es un conjunto

diminuto de casas conocido en los años 60 como Las Furnias. Se trataba de un

lugar cerca de la costa, el cual cogió el nombre de un pequeño saliente de lava

basáltica ubicado muy cerca de lo que hoy día es el actual camping. Se trata de

un amplio espacio entre la carretera general y el litoral. Su trama, a diferencia

de los otros barrios obedece a una clara planificación y por consiguiente se

organiza en forma mallada poco nítida. Cabe distinguir en todo caso al menos

tres piezas:

-Una zona costera que queda entre la calle Océano Índico y el

litoral, donde durante los años 60 se localizaron las edificaciones

en altura vinculadas al turismo.

-Un espacio central que se ha ido urbanizando y edificando

durante toda la década de los 70, 80, 90, hasta la actualidad,

basado en un mallado triangular.

-Una zona de ampliación de esta trama hacia el norte de la misma

llevada a cabo durante los últimos quince años.

Imagen 4: El Homicián, Ortofoto de 2010. Fuente: Grafcan


25

Imagen 5: Tesesinte, Ortofoto de 2010. Fuente: Grafcan


26

8.- DEFINIÓN DE LOS PROBLEMAS CARTOGRAFIADOS

De forma grosera nosotros establecimos varios problemas que

cartografiamos teniendo siempre como hipótesis de trabajo el posible

desequilibrio de un barrio frente a otro.

8.1.- Dotaciones y espacios verdes

Un primer problema observado son las dotaciones y espacios verdes. Si

bien en general y teóricamente el núcleo poblacional está bien dotado, es cierto

que el reparto y ubicación de las dotaciones no ha logrado hacer llegarlo a

todos los sitios por igual. Esto lo comprobamos cuando observamos la

ubicación de los mismos. Prácticamente la totalidad de las dotaciones se

encuentran situadas en el nuevo barrio de Tesesinte a excepción de la iglesia y

plaza de San Mateo, el colegio del mismo nombre y la plaza que se encuentra

al final de la vía TF-13. Lo que el avance del PGO llama como ‘espacio verde’

son en concreto dos: Jardines de La Punta y Parque Altigay, ambos ubicados

en Tesesinte. Sin embargo ambas zonas no son parques o espacios verdes

sensu stricto. Realmente son dos espacios donde predomina los piroclastos o

picón con pequeños arbustos salpicando las zonas y pequeñas palmeras en

uno –Jardines de La Punta-; un pequeño paseo con dotaciones infantiles en su

interior en el otro –Parque Altigay-. Podemos decir pues, que sólo existe un

solo espacio de esparcimiento, el Parque Altigay, pues el otro espacio es un

mero ‘adorno’. Más allá de la ubicación, la existencia de espacios verdes es

vital en las zonas residenciales como Tesesinte.

En una sociedad donde las mascotas se han convertido hace ya varias

décadas en un miembro de la familia, y su control de los excrementos es algo

que da buena cuenta de la categoría y cuidado de un lugar, se concibe como

necesario la existencia de este tipo de espacios. Ello ha de ser fundamental

teniendo en cuenta la población residencial. En este caso La Punta del Hidalgo

no ha llegado aún a los niveles, por ejemplo, de Santa Cruz de Tenerife, en

donde no existen espacios verdes bien repartidos y es frecuente ver en las

mismas aceras los restos de los excrementos de los animales. Ello pese a

parecer un asunto baladí, da una idiosincrasia y categoría a las ciudades que


27

pueden llegar a ser ejemplos de calidad de vida que propician además de la

concesión de premios a su actuación, como ya ocurriera con ciudades

españolas como Girona, o ciudades caracterizadas por su bien cuidada

estética callejera como Oviedo o Donostia.

No obstante conviene aclara que debido a su primitivo uso como núcleo

fundamentalmente obrero y campesino el desequilibrio en las dotaciones se

antoja como un elemento más del cambio de paradigma de esta zona. Otrora

los equipamientos y dotaciones era algo baladí y frívolo que no estaba dentro

de las perspectivas de una población, cabe recordar, humilde, rural y con

escasos recursos. Se antoja pues, como fruto del pasado el desequilibrio actual

en cuanto a la ubicación de las dotaciones, pues éstas han llegado

principalmente en las últimas décadas por el alto grado de desarrollismo que ha

experimentado principalmente el barrio de Tesesinte que desde los años 70 no

ha cesado en su crecimiento. Esta cuestión es clave para entender el

desequilibrio entre las zonas, pues El Homicián es un lugar, por decirlo de

alguna manera, ‘reo’ de su pasado y de las circunstancias físicas que lo

configuran (escaso espacio entre viviendas, orografía compleja, pervivencia de

una parte del mundo rural, entre otras). Ha sido la zona que no ha tenido

pasado como asentamiento poblacional, la antigua zona de Las Furnias la que

ha podido llevar a cabo un desarrollo adecuado y equilibrado dentro de todo él,

excluyendo así al resto de barrios o zonas que configuran La Punta del

Hidalgo, atadas de una u otra forma y, por ende, con difícil solución ante el

desequilibrio de las dotaciones, infraestructuras y espacios verdes para el ocio

y recreo.

8.2.- Áreas de cultivo (residuos)

Gracias a los Planes Territoriales elaborados por el Cabildo Insular de

Tenerife pudimos saber que existe un punto importante de residuos agrícolas

en la zona conocida como “La Península”, que es la parte baja del sector

agrícola de La Punta del Hidalgo. Dichos residuos proceden en un 83,33% del

cultivo del plátano, más de la mitad, esto es, el 56,97% es del cultivo fuera de

invernaderos, mientras que el 26,87% de los residuos se produce por el cultivo

de invernaderos. Después del plátano, pero a una distancia muy considerable


28

se encuentran los cultivos de plantas ornamentales, que generan un 10,59%

del total de residuos. Hemos calculado que aproximadamente, y sin tener en

cuenta todos los parámetros dados por el Cabildo, se generan en La Punta del

Hidalgo unas 8.308 toneladas de residuos en el total de parcelas cultivadas, sin

tener en cuenta los cultivos que generan residuos insignificantes, bien por su

cultivo puntual, bien por no tener desechos en demasía.

8.3.- Aceras y callejero

La existencia de aceras y el buen estado de éstas es fundamental para

los viandantes de un núcleo poblacional como La Punta del Hidalgo. En el caso

de nuestra zona objeto de estudio existen dos barrios que tienen aceras: La

Punta (a lo largo de la TF-13) y Tesesinte. En ambos casos el estado de las

mismas es diverso, aunque destaca el pésimo estado de las aceras en el barrio

residencial por antonomasia, Tesesinte. En los barrios restantes no existe

espacio para que los ciudadanos transiten. En cuanto al callejero, también es

deficiente y marca irregularidades en los barrios. Mientras que en Tesesinte

presenta una forma mallada, en el resto o no existe –caso de la travesía de La

Punta-, o ésta es tremendamente irregular –El Homicián-o no comunican toda

la subzona –La Hoya de Abajo o La Hoya de Arriba-. Gran parte del viario que

está fuera de las zonas urbanizadas pertenece a la zona llamada por la

Administración como “La Península”, que conectan de Norte a Sur los cultivos

presentes. Existe una excepción, el Camino de La Costa, una vía de tierra que

se sitúa justo al lado del mar y que de normal es transitada por peatones en

sus ratos de esparcimiento.

8.4.- Accesos a los barrios

Haciéndonos eco de lo que plantea el Tomo II – B1 del Avance del PGO

recientemente redactado, existen problemas en los barrios del núcleo

poblacional de La Punta del Hidalgo. Problemas relacionados con la

habitabilidad, accesos complejos y topografía escarpada. El mencionado

documento hace hincapié en “la presencia de sectores con edificación densa y

cerrada que no ofrecen buenas perspectivas impide en algunos casos la


29

relación del espacio urbano con las vistas del territorio circundante, sin

dotaciones ni árboles”.

El Homicián, el primer asentamiento de La Punta del Hidalgo tiene un eje

que vincula todo el barrio hasta la carretera general que no está bien articulado.

Presenta un callejero estrecho, con mucha pendiente, de difícil acceso y que es

más propio de un espacio rural que urbano. La accesibilidad al Homicián es

bastante precaria pues su vía principal es el camino de El Callejón que

presenta una fuerte pendiente. Recientemente se ha mejorado en parte su

accesibilidad con la incorporación de una nueva vía de doble sentido por el

Este, la cual facilita la entrada a dicha área por su parte alta, quedando el

camino de El Callejón de único sentido en bajada. El tráfico rodado sólo es

posible en estas vías, el resto son estrechos pasajes peatonales. Los vehículos

aparcan en uno de los márgenes del camino de El Callejón o en un

aparcamiento de tierra poco ortodoxo. La red de transporte público más

cercana es la Línea 105 de la compañía TITSA que circula por la TF 13, muy

alejada de las cotas altas de esta área.

Tesesinte apenas representa problemas en su establecimiento de no ser

por la tipología de las casas y por tener en sus terrenos los hoteles de La

Punta, que superan el número de pisos que de normal se da en esta zona, lo

que le resta armonía paisajística, por tanto calidad paisajística. Esto último no

se menciona en ningún documento corporativo oficial (ETE, Directrices, PIO,

PT o PGO), sin embargo en las bases más teóricas para establecer las

unidades de paisaje, así como sus elementos homogéneos definitorios se

habla de ello aunque no esto no se tenga en cuenta por ley.


30

9.- EVALUACIÓN FINAL Y PROPUESTAS

Una vez realizado el exhaustivo análisis cartográfico y documental

analizamos los resultados. Observamos que El Homicián y el núcleo de La

Punta son los dos puntos que tienen peor “calidad” de vida a priori. La lejanía a

las dotaciones, el escaso espacio donde se mueven, sobre todo en El

Homicián, el mal estado de aceras y viario, en algunos casos la ausencia de

aceras nos dio una idea de la situación.

Aunque no está cartografiado, aquí ponemos en relieve la economía de

la zona. El sector servicios está muy presente principalmente en La Punta y

Tesesinte, en menor medida en el resto. Es evidente que en este aspecto se ha

mirado la demanda y se ha sido consecuente, por lo que es normal que en

Tesesinte existe una mayor variedad que en El Homicián.

En un primer momento tomamos como hipótesis para la mejora de la

calidad de vida la construcción de una calle de un carril por sentido con

dotaciones y ornamentos (bancos, flores y palmeras) en la ladera, muy cerca

del colegio de San Mateo y sobre la zona conocida hace varias décadas como

La Florida. Albergamos esta posibilidad para darle salida y conectividad a los

barrios de La Hoya de Arriba y El Homicián para intentar dinamizar ambas

zonas y que fueran a conjunto con Tesesinte e incluso La Punta y La Hoya

Baja. Nuestra tesis de partida pronto se vino abajo por varios motivos:

-El elevadísimo coste económico en una época de coyuntura económica

donde la administración es pragmática y aplica recortes a todas las partidas

presupuestarias.

-El fuerte impacto paisajístico. En una ladera donde hay una manifiesta

inestabilidad, según lo establece el Plan Especial de Prevención de Riesgos,

que se plasma en el plano de ‘Riesgo de Dinámica de vertiente’; las medidas a

adoptar para la seguridad de esta vía, además de su mantenimiento elevarían

más aún el coste.


31

-Cambio en el actual planeamiento y en el que está por aprobarse. En un

primer momento habría que hacer una reclasificación del suelo pasando una

parte de suelo rústico de protección agrícola a suelo urbano, y comoquiera que

las posibilidades de actuación para realizar esta obra serían a largo plazo

estaríamos practicando a todas luces un ejercicio de especulación del suelo.

-Lucha entre administraciones. De lo anterior se desprende la evidente

lucha de las administraciones (Ayuntamiento, Cabildo y Gobierno de Canarias)

no sólo para cambiar el avance del nuevo Plan General de Ordenación, sino

sobre todo la idoneidad de hacer esta infraestructura.

-Pobres resultados. De llevar a cabo esta hipótesis no sabríamos si daría

los resultados esperados. Habría que realizar reuniones vecinales para poder

evaluar la conveniencia, y todo parece apuntar que no supondría ninguna

mejora.

Una vez realizado todo lo anterior, incluida la hipótesis y su conveniencia

teórica llevamos a cabo un trabajo de campo para analizar la zona que es

objeto de estudio y comprobar lo que habíamos hecho sobre el papel. Lo

primero que vimos en un día normal –un martes- es que el dinamismo de La

Punta del Hidalgo no depende en absoluto de la construcción de una

infraestructura viaria. Tampoco depende de la puesta en marcha de más

locales de servicios, pues en el núcleo de La Punta existen numerosos bares,

cafeterías y locales de abastecimiento más que suficiente. También existen

este tipo de locales en el interior de El Homicián y La Hoya de Arriba.

En todos los casos observados comprobamos que salvo en lugares muy

concretos, los negocios estaban vacíos, lo cual nos da idea de la poca

demanda que existe pese a la enérgica propuesta e iniciativa plasmada en la

realidad de los comerciantes de la zona. Observamos que no existe

homogeneidad del cuidado de toda el núcleo poblacional, así, El Homicián,

pese a ser un barrio cerrado, con accesos precarios y con gran estrechez es un

barrio remozado, que conserva su belleza y sus signos que le hacen ser la

referencia por ser el primero que se creó. Las casas están cuidadas. Pese a


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ser un lugar de fuerte pendiente, precisamente el estar en un lugar elevado le

confiere un valor añadido que es el paisaje, pues desde varios puntos se puede

ver una magnífica panorámica de todo el núcleo. Esto ha sido aprovechado

convenientemente para hacer dos miradores al final de El Homicián. Estos

miradores están reservados para los senderistas, pues también se ha cuidado

mucho de que exista una salida para el turismo rural, en este caso el

senderismo, el cual funciona y le da una personalidad propia a este núcleo que

ha aprovechado su situación en el límite rural para sacarle partido. Todo lo

analizado nos hace pensar y corroborar que cualquier trato que se le de a El

Homicián ha de estar evaluado y consensuado por todos, pues no conviene

olvidar que se trata de un barrio que tiene 150 años de historia.

Existe varios puntos importantes y positivos que observamos en el

trabajo de campo que pondremos a modo de síntesis:

-Hasta dos aparcamientos en la Hoya de Arriba

-Aparcamientos detrás de la iglesia

-Senderos que confieren actividad a varios núcleos.

-Casas viejas muy bien restauradas que le da belleza al entorno

Imagen 6: Ejemplo de restauración de una vivienda en el barrio de La Punta. Fotografía: William H. R.


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-Alta frecuencia de las guaguas

-Tres apartaderos en El Homicián para mejorar el tránsito de vehículos

-Conservación de algunas casas que además constituyen hitos como la

única que se encuentra protegida que data del año 1924, una protección que

alabamos y creemos necesaria.

No obstante, pese a lo bueno, cabe concretar en todo ello para lograr las

mejoras que creemos que son realmente las medidas que debemos adoptar

para ser consecuentes y realistas, toda vez que ni la economía parece ser un

problema que desequilibre la balanza a tenor de lo observado y sólo con el

problema de la falta de dotaciones en El Homicián y La Hoya de Arriba. En este

último aspecto cabe precisar que debido a la configuración de ambos barrios y

la imposibilidad de realizar ninguna obra que permita la construcción de

dotaciones y que no provoque un fuerte impacto en su morfología y estructura

que le concede entidad propia. Así las cosas aclaramos:

-Que los dos aparcamientos en el barrio de La Hoya de Arriba son de

tierra y con accesos deficientes.

-Que el aparcamiento situado detrás de la iglesia también es de tierra.

-Que el asfaltado en la carretera general es tremendamente deficiente

Imagen 7: Pésimo estado del viario de la TF-13. Fotografía: William H. R.


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-Que las aceras, allí donde las hay, en algunos casos están rotas o

sucias –en el caso del barrio de La Punta- y en otros casos las aceras son de

asfalto, lo cual afea una zona como Tesesinte.

-El tendido eléctrico genera un fuerte impacto visual, pues se ven todos

los cables a lo largo de todo el recorrido, sobre todo en la carretera general,

algo que no sucede con Tesesinte.

-Acondicionamiento y mejora del último tramo del sendero a Chinamada,

ubicado en el extremo oriental del núcleo, pues pasa por bancales

abandonados, con vegetación rupícola y propia de cultivos abandonados.

-Existen numerosas casas derruidas y vegetación descontrolada que

está afeando el paisaje sobre todo en el entorno de la carretera general.

Imagen 8: Aceras rotas ubicadas en el barrio de La Punta. Fotografía: William H. R.


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-Pese a la alta frecuencia de las guaguas durante el trabajo de campo

realizado, las mismas casi siempre iban vacías, y no pasa por un núcleo tan

importante como es El Homicián.

Por todo lo anterior creemos que la hipótesis de partida de crear una vía

acondicionada para peatones y de accesos a los barrios de El Homicián y

queda del todo invalidada. Y comoquiera que cualquier actuación correría el

grave riesgo de tener como consecuencia un fuerte impacto que no solo no

mejore, sino que empeore la situación contractual, proponemos las siguientes

medidas:

-Remodelación de las aceras en el entorno de la carretera general TF-13

y en Tesesinte.

-Asfaltado de toda la TF-13 a su paso por La Punta.

-Mejorar el entorno del extremo oriental de La Punta, en la zona de la

Plaza de Anaga donde se encuentran varias casas derruidas y con un claro

deterioro fruto del descuido y la escasa atención en una zona muy transitada

por turistas.

-Acondicionamiento del sendero La Punta-Chinamada a su llegada al

núcleo poblacional mencionado.

Imagen 9: Sólo algunos ejemplos del descuido que aún asola la zona. Fotografía: William H. R.


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-Realizar trabajos de poda donde la vegetación crece espontánea y

descontroladamente.

-Asfaltar todos los aparcamientos de tierra mencionados (detrás de la

iglesia de San Mateo y en la Hoya de Arriba) para mejorar tanto su tránsito

como acceso.

-Soterrar o mejorar la instalación eléctrica en la TF-13 a su paso por La

Punta para disminuir el impacto visual de los cables de tendido eléctrico.

-Crear una figura de planeamiento, un Plan Especial de Protección

(PEP) del núcleo de El Homicián, catalogándolo como un Bien de Interés

Cultural con categoría de protección paisajística que, según establece el PEP

del Centro Histórico de La Laguna, en su Artículo 70 sobre la protección

ambiental, será aplicable a “todas aquellas construcciones que hayan sufrido

sucesivas transformaciones pero que conserven sin alterar parte de sus

elementos volumétricos y espaciales originales. En este tipo de edificaciones

deberán conservarse y restaurarse en su totalidad todos los elementos

originales existentes, adecuándose las partes alteradas a las características

volumétricas y espaciales de la tipología original. Se permiten obras de

consolidación, conservación, restauración, rehabilitación y reestructuración

funcional. Se permitirá la demolición de todos aquellos elementos modificados

o discordantes con las características tipológicas y ambientales de los

inmuebles señalados en las fichas de ordenanza. En el caso de que se permita

la incorporación de nueva edificación deberá atenerse a los parámetros

previstos para cada caso en las fichas de ordenanza específica elaboradas

para cada edificación catalogada”.


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10.- CONCLUSIÓN

Una vez realizado este análisis creemos que las medidas planteadas

simplemente son parciales. En nuestro análisis caben muchos más elementos

que debido a la dificultad, a la falta de información precisa no han sido

estudiados convenientemente como es el problema del tráfico rodado, el ruido,

las emisiones de CO2, el aspecto socio-económico y todo lo concerniente a los

peligros y desastres naturales. Pese a todo lo anterior, nuestra aproximación al

conocimiento de este núcleo poblacional ha querido tener tintes historicistas

para poder observar en lo posible la evolución de La Punta del Hidalgo.

Sin investigar el pasado, no podemos poner resaltar nada de la calidad

de vida según establece la ETE. Así todo, es conveniente precisar que lo que

establece la ETE ha sido referido o aplicado al entorno de las ciudades, sin que

en el articulado del tema que nos ha tocado tratar haya propiciado acercarnos

al estudio de zonas peri urbanas o rurales como La Punta del Hidalgo.

Precisamente estas últimas connotaciones dificultan mucho la adecuación del

modelo que pretende la ETE al planeamiento municipal.

Nuestros intentos por realizar este trabajo, no obstante, pese a las

dificultades ha sido muy satisfactorio, pues el conocimiento en profundidad la

zona que hemos estudiado nos ha llevado a plantearnos no solamente más

interrogantes sino la necesidad de realizar una investigación multidisciplinar

que se ocupe de la problemática de este lugar, así como la generación de

datos más fiables y cercanos que la propia administración no posee a esta

escala.

La calidad de vida tal y como lo define la ETE en La Punta del Hidalgo

es aceptable. No depende tanto de los propósitos de sus ciudadanos, sino de

la capacidad de este núcleo para atraer personas de fuera que permitan

mejorar no sólo la economía, sino algunas de sus infraestructuras. Esto último

es tremendamente importante, ya que si bien en el inicio teníamos una visión

de la zona un tanto deteriorada; una vez realizado el estudio comprobamos que

tiene unos elementos patrimoniales tanto culturales como naturales que han de


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ser destacados y aprovechados, al mismo tiempo que creemos que esto último,

junto con las medidas propuestas lograrán paliar los déficits y aumentar más si

cabe la calidad de vida no sólo de un barrio en particular, sino de todos los

barrios en general que configuran actualmente el núcleo poblacional de La

Punta del Hidalgo.

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