Panel Trabajo temporal e indirecto y sus implicaciones sobre el mercado laboral Natalia Ariza...

Panel Trabajo temporal e indirecto y sus

implicaciones sobre el mercado laboral

Natalia Ariza RamírezDirectora General de Promoción del Trabajo

16 de noviembre de 2011

ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓN

• Temporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral

• Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos

• Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

• Algunas ideas para finalizar

Temporalidad y tercerización :

Es un fenómeno económico en las empresas y organizaciones relacionado con:

Especialización

Búsqueda de eficiencia

Reducción de Costos y Riesgos

Deslocalización de la producción

Flexibilidad laboral

Flexibilidad laboral

Temporalidad y tercerización

Estrecha relación

Ciclos y nuevas formas de producción

Mejora de la posición competitiva

de las empresas

Generación de empleo Desarrollo e inserción en los mercados

Derechos y protección

Flexibilidad

La generación de empleo confronta dos exigencias del mercado de trabajo

¿CUANDO SE DEBE USAR EL

EMPLEO TEMPORAL O

TERCERIZADO?QUE OTRAS FORMAS DE

TRABAJO SURGEN?

QUE TAN FLEXIBLE?

Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral Colombiano

ASALARIADOS39%

NO ASALARIADOS

48%13%

SERVICIO DOMESTICOTRAB FAM

PEONES

50 % de la estructura del mercado no tiene una relación de dependencia laboral

Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT - 2010

Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral

Colombiano

NO ASALARIADOS

48%

7% HONORARIOS / PRES (680 MIL)

9% OBRA, DESTAJO, VENTAS

(816 MIL)84% SU

OFICIO O NEGOCIO (7.8 MILL)

16 % de los no dependientes cubren el fenómeno de la

tercerización



OCUPADOS

CON SEGURIDAD

SOCIAL (30%)

SIN SEGURIDAD

SOCIAL (70%)

Solo el 30% de los ocupados tendría un estructura de trabajo en el marco formal del mercado según la

afiliación a seguridad social



OCUPADOS

CON CONTRATO

(36%)

SIN CONTRATO

(64%)

Solo el 36% de los ocupados tendría un estructura de trabajo en el marco formal del mercado a través de un

contrato



OCUPADOSCON

CONTRATO(5.5 mill)

INDEFINIDO(68%)

FIJO(31%)

(1.9 mill)

Solo el 19% de los ocupados tienen un contrato a término indefinido

9.3 meses


Empresa de Servicios Temporales

Empresa Usuaria Trabajador

Contrato LaboralRelación Comercial

Supervisión y Realización de actividadesDiagrama adaptado de CIETT.

Una parte de la generación de empleo en el mundo se ha fomentado a través de las Agencias de Empleo Privadas, que son expresión de la tercerización y la flexibilización.

Temporalidad y tercerización :

Para 2011 509 Empresas de Servicios Temporales (ESTS) 172 Sucursales para algunas de estas

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201105

101520253035404550

1714

20 21 20

44 45 46

2419

3539

Número de EST autorizadas por año desde 2000.

Niveles de Tercerización en Colombia(medición directa)

Fuente: Registro de EST MPS-DGPT

2. Contexto Internacional y Colombiano: Mediciones

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010300

550

800

1,050

1,300

1,550

Oferta Demanda Colocaciones

Niveles de Tercerización en Colombia(medición directa)

miles

Registro de las ESTs: Oferta, Demanda y Colocaciones.


ACTIVIDAD ECONÓMICA 2010 2011Industria Manufacturera 24,9 30,7Actividades no bien especificadas 10,9 14,1Servicios Comerciales 14,9 13,5Comercio al por mayor y al por menor 11,6 13,2Establecimientos Fin, Seg, Bienes Inmuebles y Ss. 14,1 9,9Agricul, Ganad, Silvicul, Caza y Pesca 7,6 5,4Transporte y Comunicaciones 6,2 5,4Construcción 3,0 2,9Electricidad, Agua, Gas y Vapor 3,0 2,5Explotación de Minas y Canteras 3,5 2,2

Demanda de Servicios Temporales de EmpleoDistribución % por Sectores


ACTIVIDAD ECONÓMICA 2010 2011Industria Manufacturera 21,4 30,1Servicios Comerciales 13,7 14,6Actividades no bien especificadas. 8,4 13,5Comercio al por mayor y al por menor 10,6 13,2Establecimientos Fin, Seg, Bienes Inmuebles y Ss. 14,1 9,6Agricul, Ganad, Silvicul, Caza y Pesca 6,8 5,6Transportes y Comunicaciones 13,2 5,5Construcción 4,3 3,3Electricidad, Agua, Gas y Vapor 4,0 2,3Explotación de Minas y Canteras 3,5 2,3

Colocación de Servicios Temporales de EmpleoDistribución % por Sectores


Ocupaciones 2010 2011Elementales en ventas y servicios 16% 14%Ayudantes de procesamiento y fabricación. 11% 14%Oficinistas y auxiliares 17% 12%Administrativas 8% 8%Gerencia 5% 7%Intermedias en ventas y servicios 6% 7%Operadores de maquinas de procesamiento y fabricación y ensambladores 5% 6%Oficios y operadores de equipos y transporte 5% 6%Obreros y ayudantes de la construcción y de otros oficios 3% 5%Técnicas en ventas y servicios 6% 4%En ventas y servicios 3% 3%Otras 15% 15%

Colocaciones de Servicios Temporales de EmpleoDistribución % por ocupaciones


Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT* I trimestre

Niveles de Tercerización en Colombia(medición indirecta)

797.101

805.501913.801

1.108.3001.142.607

Crecimiento

2011-2010* 3,10%2010-2009 21,28%

2009-2008 13,45%2008-2007 1,05%

2009

2008

2010

2007

Número de personas empleadas, con contrato, que trabajan en una

empresa diferente a la que los contrata.

2011*

Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT

Relación de Ocupados CON CONTRATO, que trabajan en una empresa diferente a la que los contrata.

Relación del Total de Ocupados que trabajan en una empresa diferente a la que los contrata.

2007 2008 2009 2010 20114.0%

5.0%

6.0%

4.66% 4.62%

4.96%

5.77% 5.82%

2007 2008 2009 2010 201110.0%

12.0%

14.0%

12.8%12.4%

13.0%

12.2%

11.5%


Porcentaje de Ocupados CON CONTRATO, que son contratados por una empresa diferente a la que los contrata, por TIPO DE EMPRESA.

2008 2009 2010 2011*

Empresa servicios temporales 44,4 43,9 41,9 44,2

Cooperativa de trabajo Asociado 28,5 27,0 23,1 13,2

Empresa Asociativa de Trabajo 6,4 6,7 4,2 2,5

Otro Tipo de Empresas 20,7 22,4 30,8 40,1

Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT

* I trimestre 2011


2008 2009 2010 20110

200

400

600

357.9401.7

464.4 481.8

Ocupados en ESTs

*2011 I trimestre

*


De acuerdo con la GEIH las personas ocupadas a través de ESTs muestran una tendencia siempre creciente durante los últimos años.

Variación Anual %2009 2010 2011

12,2% 15,6% 3,7%

miles

JapónReino Unido

AlemaniaEstados unidos

HolandaAustraliaSudáfrica

BrasilCorea del Sur

DinamarcaFranciaAustriaPoloniaCanadá

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

20,000

11,500

9,078

6,000

3,640

3,500

3,000

1,611

1,419

1,347

1,200

1,200

1,086

945

Número de Agencias Privadas de Empleo (2009)CEITT Economic Report 2011

Existen alrededor de 72.000 Agencias de Empleo Privadas

alrededor del mundo.

Número de Agencias Privadas de Empleo (2009)CEITT Economic Report 2011

Brasil

Perú

Colombia

México

España*

Chile

Argentina

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800

1,611

722

610

500

363

179

92Existen alrededor de 72.000

Agencias de Empleo Privadas alrededor del mundo.

Sudáfr

ica

ColombiaJap

ón

Estad

os Unidos

Brasil

Chile

Argentina

Corea del

Sur

Europa (

promedio)

0

3

5

86.5

2.8

1.71.3 1

0.4 0.4 0.4

1.5

Tasa de Inserción Agencias de Empleo Privadas*

* Definida como en número de empleo de tiempo completo equivalentes dividido por el total de PEA.

Tasa de Inserción de las Agencia de Empleo Privadas (2009)CEITT Economic Report 2011

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20090

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

JapónEstados UnidosResto del MundoTotal Mundial

Tendencias de Empleo por Agencias Privadas de Empleo (1998 -2009)CEITT Economic Report 2011

Estados Unidos

Japón

Reino Unido

South Africa

Brasil

Alemania

Colombia

Francia

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000

2,010,000

1,098,191

1,068,197

924,499

902,000

625,000

530,000

447,348

Número de Empleos por Agencias Privadas de Empleo (2009)CEITT Economic Report 2011

Las Agencias de Empleo PrivadasEmplearon poco mas de 9 millones

de personas en 2009

Colombia adopta las determinaciones del Convenio de la OIT de 1997 sobre Agencias de Empleo Privadas. Se reconoce y establece que:

• El papel que las agencias de empleo privadas pueden desempeñar en el buen funcionamiento del mercado de trabajo.

• La necesidad de proteger a los trabajadores contra los abusos.• La necesidad de garantizar la libertad sindical y de promover la

negociación colectiva y el di logo social como elementos necesarios para el funcionamiento de un buen sistema de relaciones laborales.

Para OIT las Agencias de empleo privadas son:

Convenios Internacionales

• Desde la década de los sesenta, hay un sustento jurídico para la existencia de las empresas de servicios temporales (estatus legal con la Ley 50 de 1990 de reforma laboral y Decreto 4369 de 2006) con normatividad basada en los criterios de la Protección Socio-laboral y flexibilización de los mercado de trabajo.

• La normatividad establecida no permite que la temporalidad se utilice como una constante ni como estrategia de sustitución de empleados a término indefinido por temporales.

Normas Nacionales

Limites de normatividad Colombiana:

Artículo 13 del Decreto 024 de 1998:

• Labores ocasionales, accidentales o transitorias

• Reemplazar personal en vacaciones, en uso de licencia, en incapacidad por enfermedad o maternidad.

• Para atender incrementos en la producción, el transporte, las ventas de productos o mercancías, los períodos estacionales de cosechas y en la prestación de servicios.

• Por un término de seis (6) meses prorrogables hasta por seis (6) meses más

Normas Nacionales

Limites de normatividad Colombiana:

• La ley 1429 de 2010 retoma la prohibición para las empresas asociativas de trabajo y cooperativas de trabajo asociado de ejercer funciones de Intermediación y colocación, estableciendo sanciones de considerable impacto.

Buen uso del modelo de Cooperativas de Trabajo Asociado:

Normas Nacionales

El nuevo contexto del PND 2010-2014

• Integración de los sistemas de protección al cesante, gestión del empleo y capital humano.

• El Sistema Nacional Gestión del Empleo –SINALGE-, articulará los procesos de intermediación laboral y gestión del empleo.

• Empleo de Emergencia

• Nuevas formas de contratación? Estatuto del trabajo?

• Cooperativas de trabajo asociado

• La tercerización es un fenómeno actual que evidencia las transformaciones en el mercado de trabajo.

• La evidencia muestra un desajuste entre la estructura legal del mercado de trabajo y las nuevas realidades

• Como proteger derechos y cuales son los límites de la flexibilidad?

• Como manejar la transición laboral.• De un modelo de protección de protección al

empleo hacia un modelo de protección al ingreso.

SOBRE QUE ELEMENTOS REFLEXIONAR

Muchas gracias!!!

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