8/9/2019 Pasivos Ambientales en La Libertad

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PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN LA REGION LA LIBERTAD

I. INTODUCCION.1.

ANTECEDENTES.La actividad mineras de la Regin La Libertad en los ltimos aos se ha visto

incrementada exponencialmente, pero sin embargo, la legislacin anterior nocontemplaba la Normatividad Ambiental, por lo que las Compaas Mineras queterminaron sus operaciones o estn en la fase de explotacin con una nuevarazn social antes de 1993, arrojaban sus efluentes y residuos slidos al medioAmbiente que los rodeaba, produciendo una gran contaminacin en dichas reascercanas a la operaciones.La gran cantidad de estos pasivos hace que sea necesario ser monitoreadosperidicamente con la finalidad de realizar un inventario fsico con laconsecuente necesidad de poner en marcha un plan de remediacin ambientalen caso de ser necesario.

2.

OBJETIVOS.

Prevenir y controlar la contaminacin ambiental por las actividades Mineras,dentro de la poltica del desarrollo sostenible.

Eliminar los pasivos ambintales histricos y plantear estrategias paramitigar el pasivo ambiental originado por la minera informal actual.

Proteger la biodiversidad en las reas con actividad minera.

II. CLASIFICACION DE LOS PASIVOS.

1. DESCRIPCIN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

PASIVO AMBIENTAL MINERO.Aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos deresiduos producidos por operaciones mineras, en la actualidadabandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente ypotencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y lapropiedadSon las instalaciones, residuos slidos, efluentes, etc. producidos por laspersonas dedicadas a la explotacin de los recursos minerales en laactualidad de manera Informal que pueden acarrear catstrofes ambientalesen un tiempo de muy corto plazo si no se toman las medidas de correccinpor parte de las Autoridades Nacionales, Regionales y Locales y poblacinen general.

TIPOS DE PASIVOS . Depsitos de relaves. Botaderos de desmontes Depsitos de escorias Pilas de lixiviacin Labores subterrneas Tajos abiertos

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ESCENARIOS ACTUALES PARA LA GENERACIN DE PAMs MINERIA FORMAL

La minera formal en la Regin La Libertad como en el resto delpas se tuvo que adecuar a las normas vigentes a partir de 1993en donde se aprob el Reglamento de Proteccin Ambiental, ylas subsecuentes Normas Ambientales, y entre estas destacaron

la presentacin de PAMAs para las empresas que estabanoperando antes de 1993.A travs de estos PAMAs Pasivos Ambientales en nuestra Reginexistentes por dcadas tuvieron que ser restaurados por lasCas. Mineras que explotaban los yacimientos aledaos, comopor ejemplo la Ca. Minera Huaylillas S.A.C. y su PAMA de laUnidad La Estrella de Pataz, la Ca. Minera Matriz Gold MiningInvestment S.A. y su PAMA para la concesin Minera Igor enHuaranchal Otuzco, especficamente en los pasivosambientales ubicados en todo el flanco del domo de Igor(desmonteras y planta de recuperacin de oro con carbnactivado), la Ca. Minera Pan American Silver S.A.C. y su PAMA,

y as muchas empresas mas.

MINERIA INFORMAL.

En los ltimos aos, al comenzar la bonanza del precio del orodictado por las bolsas de valores internacionales, comenz unapoca de fiebre del oro en toda nuestra Regin, y por sobretodo de una manera Informal y sin ningn escrpulo por laproteccin de nuestro medio ambiente, arrojando los relaves alcostado de sus pozas.En cuanto a los PAMs generados en esta corriente, la Regin La

Libertad debera declararse en Emergencia Ambiental, puesninguna Provincia de la Regin esta libre de esta ola deinformalidad directa o indirectamente relacionada con estafiebre del oro.Este es un problema social y ambiental que en su fase inicial enlos aos 2003, 2004 las labores mineras contaron con laanuencia de los titulares mineros en algunos casos muy amplioque al no detenerse en su inicio, se volvi en un problema muycomplejo para una solucin simplemente punitiva, este es unproblema en donde debe intervenir el misterio de Trabajo yPromocin Social, el Ministerio de Salud a travs de DIGESAentre otros estamentos del Gobierno Central, Estamentos del

Gobierno Local como las Organizaciones Ambientales NoGubernamentales, fiscala, PNP y estamentos del GobiernoRegional.Un ejemplo representativo de nuestra Regin es el Cerro ElToro, en Distrito de Huamachuco, Provincia de Snchez Carrin,en donde la cantidad de mineros informales esta muy cerca de2000 personas en donde incluso han construido domicilios al

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costado de sus pozas con la finalidad de cuidar su Fu e n t e d eT r a b a j o .Adems de Huamachuco, tambin existen Mineros Informalesen Salpo, Otuzco, Quiruvilca, Santiago de Chuco, Huaylillas,Pataz, Parcoy, Retamas, etc.

RELACION DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN LAREGION LA LIBERTAD CONTENIDOS EN LA DATA DEL MEM

Punto 01:

Nombre del Pasivo : Hierro de Cascas. Distrito : Cascas. Provincia : Gran Chim.

Departamento : La Libertad. Este : 744382.

Norte : 9179939.

Punto 02: Nombre del Pasivo : Prospecto Ollucos Distrito : Cascas. Provincia : Gran Chim. Departamento : La Libertad. Este : 751995.

Norte : 9165904

Punto 03: Nombre del Pasivo : Prospecto Teodorito Distrito : Cascas. Provincia : Gran Chim. Departamento : La Libertad. Este : 743507 Norte : 9165276.

Punto 04: Nombre del Pasivo : San Ignacio

Distrito : Marmot

Provincia : Gran Chim. Departamento : La Libertad.

Este : 758403 Norte : 9155464.

Punto 05: Nombre del Pasivo : Prospecto Jaguay Distrito : Chicama

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Provincia : Ascope. Departamento : La Libertad. Este : 726313

Norte : 9153118.

Punto 06.

Nombre del Pasivo : Prospecto Pollo Distrito : Sinsicap. Provincia : Otuzco. Departamento : La Libertad.

Este : 749916. Norte : 9145642.

Punto N 07 Nombre del Pasivo : Samne Distrito : Otuzco.

Provincia : Otuzco.

Departamento : La Libertad. Este : 755566. Norte : 9116086.

Punto 08: Nombre del Pasivo : Salpo ( rea Minera) Distrito : Salpo.

Provincia : Otuzco. Departamento : La Libertad. Este : 765989.

Norte : 9115510.

Punto 09: Nombre del Pasivo : rea Nuevo Mundo. Distrito : Cachicadan. Provincia : Santiago de Chuco. Departamento : La Libertad.

Este : 172763. Norte : 9109010.

Punto N 10.

Nombre del Pasivo : Pan de Azcar Distrito : Carabamba. Provincia : Julcan. Departamento : La Libertad. Este : 764488. Norte : 9106004.

Punto 11:

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Nombre del Pasivo : Mi Per Distrito : Santiago de Chuco Provincia : Santiago de Chuco

Departamento : La Libertad. Este : 810928

Norte : 9087827.Punto 12: Nombre del Pasivo : Distrito : Cascas

Provincia : Gran Chim Departamento : La Libertad. Este : 0749173

Norte : 9164696.

Punto 13: Nombre del Pasivo : Hda. Celavin

Distrito : Sinsicap

Provincia : Otuzco Departamento : La Libertad. Este : 0743333 Norte : 9147896.

2. EVALUACIN. ( Potencial de peligro Ambiental )

CRITERIOS DE EVALUACIN.

A Drenaje de Aguas cidas Contaminadas 1: Alta

C Riesgo de Falla Catastrfica 2: MediaE Erosin 3: BajaS Contaminacin con sedimentos 4: No Significativa

PRINCIPALES IMPACTOS IDENTIFICADOS A LOS PASIVOSAMBIENTALES MINEROS. Contaminacin de cuerpos acuferos y ecosistemas acuticos por

filtraciones, descargas de drenaje cido y arrastre de residuos. Contaminacin de suelos Contaminacin del aire (polvo)

Inestabilidad fsica (derrumbes, deslizamientos...)

Efectos sobre otras actividades econmicas (agricultura, ganadera, etc.) Efectos sobre la salud y la calidad de vida de la poblacin (intoxicaciones,

desplazamientos)

FACTORES DE TIEMPO Y CLIMTICOS COMO MEDIO DEDISEMINACIN DE LA CONTAMINACIN EN LOS RECURSOSHDRICOS Y TIERRAS DE CULTIVO.

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La mayor parte de los PAMs determinados por el MEM, datan de mediados dehace 40 o 50 aos, la mayor parte de estos PAMs se han restaurado as mismos,en la totalidad de estas reas ha crecido la vegetacin especficamente silvestre deacuerdo al clima y temperatura del lugar, en muchos de estos casos loscampesinos han aprovechado este fenmeno para incrementar sus reas de cultivo.

En la realizacin del inventario de pasivos ambientales encargados por lMinisterio de Energa y Minas en Mayo del presente ao, pudimos determinar queen los sitios que se regenero el suelo pertenecan a climas secos con periodos delluvia de por lo menos cuatro meses como lo son los climas de mas de 2000metros de altura propios de la Sierra Libertea.Sin embargo no podemos determinar a ciencia cierta la degradacin de losproductos qumicos utilizados en ese tiempo para la concentracin y/o refinacinde los metales deseados dentro de los minerales sin antes realizar pruebasqumicas diseadas para este fin.Lo que si podemos sealar es que en estas PAMs (relaveras y desmonteras)lapendiente que tienen y la porosidad del material han sido factores determinantesen cuanto a la lixiviacin y limpieza de materiales txicos en su emplazamiento, yasumimos que el rea circundante debe tener aunque en mnimas proporcionesuna ligera contaminacin tanto como tierra, vegetales, animales y seres humanos.

PASIVOS AMBIENTALES ACTUALES PRODUCTO DE LA MINERIAINFORMAL.

En la actualidad en la Regin La Libertad, tenemos gran cantidad de pasivosambientales generados por la minera informa o ilegal, que se dan en lasconcesiones Mineras ubicadas en las provincias de Pataz, Snchez Carrin,Otuzco, Gran Chim y otras.

Mayormente el trabajo consiste en lixiviar minerales oxidados de oro (caso de la

limonita) en pozas artesanales, de construccin bastante precaria y en formamanual en las faldas de los cerros muy cerca del lugar donde extraen su mineraly que de ninguna manera garantizan ni estabilidad fsica ni qumica.

El relave de esta operacin es arrojado sin ningn tipo de preocupacin porparte de estos trabajadores a orillas de sus pozas en los mismos lugares detrabajo y sin tratamiento alguno conforme han terminado de lixiviar su mineral.

La potencialidad de dao ambiental es sumamente elevada desde el momento enque los relaves son arrojados sin medidas de control con direccin a las reasagrcolas que se encuentran en las partes bajas de las zonas de donde extraen sumineral, cabe sealar que ya ha habido aluviones de relaves y desmontes en elCasero de Shiracmaca.

Estos mineros Informales no cuentan con la asesora tcnica necesaria para elcuidado del medio ambiente, sus pozas son construidas artesanalmente conrumas de sacos con arena, y en su interior solo colocan plsticos simples paraevitar el escurrimientos de su solucin cianurada con oro.

Estos plsticos una vez rotos son desechados arrojndolos a la pendiente delcerro sin ninguna norma tcnica de reciclaje ni destruccin del cianuro presenteen dicho material.

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La utilizacin de cianuro de sodio en estas pozas artesanales en de maneraemprica, el minero la trabaja de acuerdo como aprendi de su maestro.

La Regin La Libertad el consumo de cianuro de sodio para una poza promediode 50 TM de mineral, produciendo cada 15 das, a un promedio de 50 gramos decianuro de sodio por tonelada, multiplicado por un aproximado de 400 pozas de

cianuracin es de 2 toneladas por mes aproximadamente con tendencia aincrementase. Con los mismos datos anteriores a un precio de 550 dlares por onza

CONSUMO ESTIMADO DE CIANURO DE SODIO MENSUAL EN LAREGION LA LIBERTAD EN LA MINERIA INFORMAL

7 m

1.5 m

2.5 m

CALCULO DEL TONELAJE:

5025.478.15.25.17 ==Tn

CALCULO DEL CONSUMO DE CIANURO

TMKgCN

kgTMCN 5.205.050 ==

mesTM

mesechpozas

TMKgCN

CN 2cos24005.2 ==

NOTA. La venta del Cianuro de Sodio a los mineros informales en la Regin La Libertad esta

prohibida, sin embargo las comercializadoras del resto del Pas promueven el crecimiento del

mercado negro no solo del Cianuro de Sodio sino tambin de los explosivos que estos usan.

UTILIDADES ESTIMADAS MESUALES DE LA MINERIA INFORMAL ENLA REGION LA LIBERTAD

CALCULO ESTIMADO DE PRODUCCION DE ORO MENSUAL

mesKgAu

mesech

TMgr

TMKgAu 1cos21050 ==

mesUSOzUSgr

Oz

KggrmesKgAuUB $5.187,17$55032

110001 ==

mesUSpozas

mesUSUBmes $875000'6400$5.187,17 ==

mesNuevSol

mesUS

mesUSUN 7.265,14$9.296,425.0$5.187,17 ===

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mesNueSol

pozapers

mesNuevSolUN 7.237767.265,14 ==

UB = Utilidad Bruta

UN = Utilidad Neta

NOTA. Se estima que el mercado negro se lleva el 75% de las rentas generadas

por la minera informal en la Regin

CALCULO ESTIMADO MENSUAL DE LA GENERACION DE PASIVOSAMBIENTALES MINEROS EN LA REGION LA LIBERTAD

mesTM

mesTMPAM 3600090.0400100 ==

90% = Factor especificado para el mineral despus del extrado el oro

NOTA. Estos Pasivos Ambientales Mineros generados a partir de la Minera

Informal no es tratado por nadie, y las Autoridades Locales no parece importales.

3. PLANO DE UBICACIN.

4.

POTENCIAL DE TRATAMIENTO O PLAN DE REMEDIACIN. USO DE TECNOLOGA DE REMEDIACIN AMBIENTAL.

USO DE CIANICIDAS.

DESTRUCCIN DE CIANUROS POR EL METODO DELPEROXIDO DE HIDRGENO Y EL ION CUPRICO.El peroxido de hidrgeno destruyen los CNs dbiles como los cianatoscomplejos de Zn y Cu.El in cprico, puede destruir los cianatos de Fe y As en dosisestequimetricamente precisas

METODO DE LOS ACIDOS CAROs.Este mtodo es mucho mas econmico, pero se necesita que los PAMsdeben ser alcalinizados hasta 8.5, para poder usar estos cidos caros yrealizar una medicin estequiomtrica de la solucin.

ENCAPSULAMIENTOS.Los encapsulamientos de realizan solo a pilas de desmontes y/o relaves (Pads delixiviacin), no podemos hablar de encapsulamiento de relaveras antiguas.En la actual minera las relaveras pueden ser encapsuladas solo si en su base seencuentra las capas impermeabilizantes ( capas de arcilla y geotextiles).La capa de Top Soil que se utilice deber ser a criterio de un acuerdo de lacomunidad y los evaluadores del proyecto.

REUBICACIN DE LOS PAMs.

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En muchos casos en la recuperacin de terrenos para cultivo ser obligatorioreubicar las pilas de desmontes o Pads de lixiviacin a lugares donde nooriginen algn tipo de impacto en el ecosistema.

REMEDIACIN A TRAVES DE RECUPERACIN DE VALORESMETALICOS.

CONCESIONES TEMPORALES.La concesin de relaveras, con contenido metlico presente en el relave encantidades relativamente rentables, puede ser otra solucin viable en laremediacin de los PAMs.

5.

COSTO DE REMEDIACIN. PROYECTO A NIVEL DE PERFIL

6. EJEMPLOS DE PASIVOS AMBIENTALES.

HIERRO DE CASCASDistrito: Cascas.Provincia: Gran Chim.Departamento: La Libertad.Este: 744382 Norte: 9179939.En la verificacin de este punto no se pudo apreciar fsicamente el pasivoambiental debido a la presencia de arbustos silvestres y sembros de cebadaexistentes en las coordenadas especificadas, lo que nos indica que el pasivo hasido de manera progresiva lixiviado por las lluvias, siendo utilizados por lospobladores del lugar como tierra de cultivo.En cuanto a su geologa se puede apreciar Terreno Poco estable; drenaje bajo;Extensa vegetacin. Terreno Arcilloso, Presencia de rocas metamrficasfuertemente erosionada (gneis, ortogneis, fillitas).Altura: 3020 m.s.n.m.

RELAVERA ANTIGUA DE LA NORTHEN PERU Nombre del Pasivo: Samne Distrito: Otuzco. Provincia: Otuzco. Departamento: La Libertad. Este: 755566 Norte: 9116086.

En este punto se observa la presencia de 02 relaveras pertenecientes a laNorthen Per Corporation:a. La primera relavera esta abandonada, estructuralmente se encuentra

estable, se encuentra a las orillas del Ro Moche, no se evidencia fallasestructurales en la geologa del lugar. Cercana as esta relavera haypresencia de sembros de Pias. Sus coordenadas son Este: 0749828Norte: 9114476 Altura: 1503.

b. La segunda relavera, estructuralmente es similar a la primera, pero enesta relavera se aprecia el campamento de la Northen Per Corporation,el cual esta siendo utilizado por la familia Ayala Prentice, los cualesestn lixiviando estos relaves de manera informal, utilizando Cianuro de

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Sodio para tal fin. Los datos geodsicos de este punto son Altura: 1413;Este: 0755112; Norte: 9115829.

Adems los pobladores del lugar indican la presencia de personas ocupadas ala fundicin de estos lixiviados, emitiendo gases txicos al ambiente dentrode la misma localidad de Samne.

DESMONTES VERTIDOS INDISCRIMINADAMENTE Nombre del Pasivo: Mi Per Distrito: Santiago de Chuco Provincia: Santiago de Chuco

Departamento: La Libertad. Este: 810928 Norte: 9087827.

En este punto se aprecia claramente el relave vertido hacia la carretera y de estahacia abajo, aqu se tom como punto base la carretera cuyas coordenadas sonEste: 0811041; Norte: 9087706; Altura: 3732.La descripcin de los relaves son:

a.

Talud: 45 de aproximadamente 200 metros inclinado (longitud hasta lacarretera), 20 metros de ancho y 5 metros de altura, lo que nos da unvolumen de 20000 metros cbicos aproximadamente.

b. Inclinacin 35; longitud aproximada: 350 metros en forma inclinada,ancho 20 metros, y una altura de 10 metros, lo que nos da un volumen de70000metros cbicos de relave. ( carretera- abajo)

Cabe destacar que en la segunda parte de los relaves (carretera abajo)cruza una canaleta de agua, y parte de este relave esta siendo utilizado porlos campesinos de la zona como de tierras de cultivo, aproximadamente 50metros, lo que nos indicara que este relave contendra muy bajos niveles desustancias qumicas contaminantes.

7.

FINANCIAMIENTO. Convenio FONAM MEM

03/12/2004: Decreto Supremo N 042-2004-EM, autoriz al MEM aaportar 3 millones de nuevos soles para la constitucin de un patrimoniofiduciario para la remediacin de los pasivos ambientales de Cajamarca ya suscribir un convenio con el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), paraello.

07/02/2005: Suscripcin del Convenio por el MEM y el FONAM. 10/02/2005: Suscripcin de un Convenio similar con aporte de 03

empresas privadas localizadas en Cajamarca, para el mismo efecto.

El aporte inicial brindado por el MEM constituye un capital semilla queservir de base o contrapartida para que el FONAM gestione de la

cooperacin internacional o de terceros, recursos adicionales para larehabilitacin de los pasivos ambientales.

Fondo Fiduciario Es un patrimonio autnomo afecto exclusivamente a la ejecucin de un

Plan de Actividades para la rehabilitacin de los pasivos ambientales.

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El Plan de Actividades lo aprueba un Comit Directivo y su ejecucin esta cargo del FONAM.

La entidad financiera debe ser de primer nivel y est supervisada por laSuperintendencia de Banca y Seguros.

La entidad financiera otorga los recursos para la ejecucin del Plan deActividades, segn instrucciones acordadas en el contrato de la fiducia.

Otras medidas de financiamiento Inversin privada. reas de conservacin ambiental minera. Canjes de deuda. Constitucin de un fondo especial. Donaciones y cooperacin internacional. Tercerizacin de acciones legales Presupuesto pblico.

8.

CONCLUSIONES. La salud humana y ambiental puesta en evidente riesgo.

La explotacin de los recursos minerales sin generar el canon minero que serevierte en bien de la comunidad. Se denota un estatus econmico moderado, poseen vehculo ligero propio

(motocicleta). Desercin escolar, prima el inters econmico que la responsabilidad de los

padres en educar a sus hijos. Los pasivos ambientales mineros antiguos de hace aproximadamente 60 aos,

fueron lixiviados por los agentes metereolgicos (lluvia y viento), diseminandoen sus alrededores los agentes qumicos usados para extraccin del oro.

Las instalaciones y dems construcciones realizadas por la mine5ra formal, vanhacer subsanados por las Compaas Mineras, los cuales estn especificados en

sus planes de cierre de cada uno. La venta indiscriminada de Cianuro de Sodio y explosivos, promueven lageneracin de PAMs por parte de los Mineros Informales, los cuales no asumensu responsabilidad Ambiental

9.

RECOMENDACIONES. Reglamentar la ley general del Ambiente. Reglamentar la instauracin de un fondo de fideicomiso para la restauracin de

los PAMs a partir de multas y sanciones a los titulares de las concesionesMineras que promuevan la Minera Informal.

Realizar talleres y campaas de sensibilizacin de temas Ambientales a las

autoridades locales y pblico en general en los lugares donde ocurre elfenmeno de la Minera Informal. Dar a conocer los beneficios y obligaciones de la formalizacin a los Mineros

Informales. Apoyar la conformacin de asociaciones de Mineros Informales como un medio

para facilitar la formalizacin de los mismos.