PAUTAS Y LINEAMIENTOS GENERALES PARA …regionales y los organismos que hagan sus veces en los...

PAUTAS Y LINEAMIENTOS GENERALES PARA APOYAR EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LOS MUNICIPIOS

DE LA JURISDICCIÓN MEDIANTE LA ASESORIA EN LA CONFORMACION Y CONSOLIDACION DE

LOS CIDEAS MUNICIPALES

SUBDIRECCION DE CULTURA AMBIENTAL

PROGRAMA CONSTRUCCIÓN DE UNA CULTURA AMBIENTAL RESPONSABLE Y ETICA

1

SUBDIRECCIÓN DE CULTURA AMBIENTAL

PAUTAS Y LINEAMIENTOS GENERALES PARA APOYAR EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LOS MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN MEDIANTE LA ASESORIA EN LA CONFORMACION Y CONSOLIDACION DE

LOS CIDEAS MUNICIPALES

1. Introducción: Una de las competencias que tienen las CAR en educación ambiental, es la de asesorar a las entidades territoriales para que éstas den lugar a la creación de los Comités Interinstitucionales de Educación Ambiental –CIDEAM- y su fortalecimiento. Las entidades Territoriales (municipios y departamentos), están convocados a crear estos Comités, como equipos que “puedan contribuir en el proceso de descentralización de la educación ambiental, a través de su inclusión directa en las preocupaciones de los diferentes Planes de Desarrollo, tanto local como regionalmente” (PNEA, 2002, pag. 14) Dentro de los objetivos de la PNEA, se plantea: “Promover el proceso de institucionalización de la educación ambiental y su incorporación en el desarrollo local, regional y nacional, desde los diversos contextos ambientales del país, desde sus realidades y dinámicas de participación y gestión particulares, y a partir de un trabajo coordinado entre las diferentes entidades y grupos de población, con competencias y responsabilidades en la problemática particular. Esto con el fin de ganar el consenso y la legitimidad necesarias no sólo al interior del Estado, sino también de la sociedad civil, los gremios y el sector privado; para lo cual, el fortalecimiento de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental (CIDEA), como estrategia de descentralización y autonomía, es fundamental.” (PNEA, 2002, pag 17) Estos comités deben ser eminentemente interinstitucionales, basados en valores democráticos, incluyentes, participativos y de carácter interdisciplinario. Vale decir que este documento es una extensión de la propuesta pedagógica de Corantioquia donde se plantean los enfoques que para lo educativo – ambiental tiene la institución y por tanto, es necesario remitirse a los fundamentos conceptuales que tiene dicho enfoque, con el fin de mantener los ejes bajo los cuales descansa este tema, con relación a las consideraciones contextuales, conceptuales y estratégicas o de proyección que deben mediar para la aplicación de la pauta que con este documento se pretende dar, a fin de que se considere


2

siempre las condiciones y dinámicas particulares de cada territorio en la tarea de direccionar la consolidación de los CIDEA en cada Municipio. La propuesta pedagógica de Corantioquia puede consultarse en la página Web: www.corantioquia.gov.co, en el link de publicaciones/publicaciones institucionales/documentos 2. Antecedentes de los CIDEAM: a. Decreto 1743 de 1994

Por medio de este Decreto “se instituye el Proyecto de Educación Ambiental Escolar para todos los niveles de educación formal, se fijan criterios para la promoción de la educación ambiental no formal e informal y se establecen los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente”. En él se establece la regulación de las relaciones interinstitucionales e intersectoriales en materia de educación ambiental, entre ellas, el CIDEAM, además de las responsabilidades de las secretarias de educación en el territorio.

b. La existencia del CIDEA Departamental: En Antioquia, el CIDEA Departamental viene funcionando desde el año 1994 en diferentes fases o procesos. Este comité cuenta dentro de sus miembros con representantes del sector Universitario, Secretaría de educación Departamental, Secretaria de Medio ambiente del Depto, CARS, ONGS ambientales, organismos descentralizados, dinamizadores ambientales, El Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia, Parque Explora, entre otros. (ver anexo 1 con lista de participantes).

Como visión, el CIDEA aspira al posicionamiento de la educación ambiental desde un enfoque interinstitucional, en los escenarios político - administrativos, institucionales y académicos, propios de la administración ambiental. Desde este punto de vista, trabaja con ahínco y especial interés, por la incorporación y el reconocimiento de la educación ambiental como elemento estratégico y estructurante de los principales instrumentos de planificación y de gestión local y regional: El Plan de Desarrollo Departamental (PDD), los Planes de Desarrollo Municipal (PDM), los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), los Planes de Gestión Ambiental Regional (PGAR) y los Planes de Acción Trianual (PAT), entre otros.También aspira a ser el organismo asesor, en lo pertinente, del Consejo Departamental Ambiental, CODEAM El CIDEA de Antioquia tiene un Plan definido en términos de líneas estratégicas que acogen, por supuesto, los lineamientos establecidos en la Política Nacional de Educación Ambiental, por lo que es asesorado permanentemente por El Ministerio


3

de Educación Nacional. Los componentes del Plan, que se configuran como referente de orden departamental, para el diseño de planes y programas educativos ambientales locales, se puede consulta en el anexo 1. En su estructura operativa, el CIDEA funciona mediante un Comité Técnico que sesiona periódicamente cada quince días o cada mes, según la agenda concertada. El Comité tiene una coordinación que actualmente se encuentra a cargo del Subcomité de Planeación del mismo CIDEA, conformado por la Universidad de Antioquia, Corantioquia, Cornare, Universidad de Medellín, Área Metropolitana y dinamizadores ambientales. Tiene definidas dentro de su estructura, los subcomités de PRAE, PROCEDA, CIDEAM, Planeación y Comunicaciones, encargados de generar lineamientos y acciones de asesoría en las materias objeto de CIDEA, para la cualificación de los procesos educativo – ambientales en el Departamento y para avanzar en la producción de interacciones e interrelaciones entre planes, programas, proyectos y actividades que se ejecuten en esta materia por parte de las instituciones, entidades y organismos. c. Lineamientos dados por la Política Nacional de Educación Ambiental, SINA 2002: en especial los relacionados con la Estrategia 1 - Fortalecimiento de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental y el Anexo 4 de la misma, son antecedentes importante de los CIDEA. d. La Directiva 007 del 21 de octubre de 2009, emanada de la Procuraduría General de la Nación: El día 21 de Octubre, la Procuraduría general de la Nación, como ejercicio de control preventivo en relación con el cumplimiento de la Política Nacional de Educación Ambiental (PNEA), emitió la directiva 007 en la cual insta a los entes territoriales (Alcaldías y gobernación) a dar cumplimiento a la normatividad vigente y a dar cuenta del estado en que se encuentra el Plan de Gestión territorial, en su componente educativo ambiental e. El documento “Orientaciones para el cumplimiento de la Directiva 007 del 21 de octubre de 2009, emitida por la Procuraduría General de la Nación”: El cual fue dirigido por el CIDEA Departamental, a las municipalidades y se encuentra disponible en la página web de Corantioquia en ruta: http://www.corantioquia.gov.co/publicaciones/publicaciones institucionales/documentos/CIDEA, link: http://www.corantioquia.gov.co/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=25&Itemid=65 f. La ley 1549 de julio de 2012 institucionaliza la Política Nacional de Educación Ambiental, reitera la importancia de los CIDEAM para su posicionamiento en todos los niveles territoriales, a la vez que convoca a las instituciones del SINA a hacer parte de este propósito.


4

g. Los desarrollos y avances obtenidos hasta el momento en el proceso de conformación de los CIDEAM de los municipios de la jurisdicción de Corantioquia nos han mostrado una ruta de trabajo para asesorar este tema en el territorio y por lo tanto son un antecedente para plantear estas orientaciones. 3. Objetivo El propósito de este documento es ofrecer algunas pautas, pistas o líneas de acción generales que sirvan de base para impulsar el desarrollo de la educación ambiental en los municipios de la jurisdicción, en el marco de las mesas ambientales, o de cualquier otra plataforma de participación que se defina para dar lugar a la conformación de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental Municipal, CIDEAM. 4. Respecto a las competencias de las Corporaciones Autónomas Regional: Con el fin de comprender los ámbitos de actuación de los actores CIDEA, se

requiere revisar el tema de competencias. Entre ellas: El artículo 31 de la ley 99 de 1993, el cual define las funciones de las CAR, en su

numeral 3 ordena a Corantioquia: Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables;”

El numeral 4 también ordena: “Coordinar el proceso de preparación de los planes,

programas y proyectos de desarrollo medioambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental (SINA) en el área de su jurisdicción y en especial, asesorar a los Departamentos, Distritos y Municipios de su comprensión territorial en la definición de los planes de desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera que se asegure la armonía y coherencia de las políticas y acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales;

Adicionalmente, el numeral 8 del Artículo 31º de la misma ley define como función de las CAR la de: “Asesorar a las entidades territoriales en la formulación de planes de educación ambiental formal y ejecutar programas de educación ambiental no formal, conforme a las directrices de la política nacional”.

El Artículo 15º del Decreto 1743 de 1994 plantea: “Las corporaciones autónomas regionales y los organismos que hagan sus veces en los grandes centros urbanos, prestarán asesoría a las secretarías de educación departamentales, municipales y distritales en materia de ambiente para la fijación de lineamientos para el


5

desarrollo curricular del área de Educación Ambiental, en los establecimientos de educación formal de su jurisdicción.

La ejecución de programas de Educación Ambiental no formal por parte de las corporaciones autónomas regionales, podrá ser efectuada a través de los establecimientos educativos que presten este servicio."

Así las cosas, la participación de la Corporación en los espacios CIDEAM, se deberá centrar, fundamentalmente, en la asesoría y el acompañamiento a los municipios, con miras a promover el desarrollo de la educación ambiental y apoyar la ejecución de programas y proyectos ciudadanos de educación ambiental (PROCEDAS) que se prioricen en el marco del CIDEAM. Además asesorar a las secretarias de educación en materia de ambiente para la fijación de lineamientos para desarrollo curricular en el área de educación ambiental. Por razón de la competencia educativa, corresponde a las secretarías de educación de los municipios o a quien haga sus veces y a la Secretaría de Educación Departamental, impulsar, liderar, apoyar y acompañar los procesos que apunten al desarrollo de la educación ambiental, en dichas localidades. Dado que, en general, los municipios tienen dificultades conceptuales, metodológicas y estratégicas en la materia y que desconocen la normatividad vigente, es importante y necesario que se genere una movilización de conocimiento educativo ambiental desde la Corporación, específicamente desde la Subdirección de Cultura Ambiental, hacia los municipios, que sirva para provocar reflexiones locales que conduzcan a encontrar los caminos de construcción de los CIDEAM y por esta vía impulsar el desarrollo de la educación ambiental. En este sentido, los Enlaces de la Subdirección de Cultura, representan y tienen un papel importante. Se ha de resaltar que no se trata de transferir o transmitir o imponer un conocimiento corporativo, sino el cómo se vale de éste para provocar construcciones colectivas, acordes con las particularidades de cada espacio participativo y, por ende, de cada territorio. Existe dentro de la misión, los propósitos e intenciones del CIDEA Departamental, el de generar lineamientos, pautas y caminos para la conformación de los CIDEAM, motivo por el cual los actores CIDEAM deben estar atentos a la gestión de la CAR y hacerle las solicitudes de asesoría que se requieran, en la medida en que las necesidades de apoyo y acompañamiento local lo demanden. Los enlaces que apoyan las mesas ambientales desde la Subdirección de Cultura de Corantioquia podrán apoyar esta gestión. 5. Propuesta para que los entes territoriales impulsen la conformación de los CIDEAM:


6

A partir del estudio y el ordenamiento de las líneas de acción que ofrece la experiencia obtenida por Corantioquia en la asesoría prestada para la creación de los CIDEAM, se han logrado definir las siguientes pautas, las cuales han de asumirse como el comienzo de un proceso de construcción y revisión permanente de las mismas, que vaya abriendo caminos para el impulso de la educación ambiental en los municipios de la jurisdicción, proceso que deberá ser alimentado con los desarrollos que se realicen en las distintas regiones de la jurisdicción Estas acciones en su conjunto no deben asumirse, necesariamente, como un procedimiento lineal, sino como elementos a tener en cuenta en la conformación de estos espacios de participación local.

Una primera pauta la constituyen los propios requerimientos de la Procuraduría General de la Nación, ratificados por la Procuraduría Delegada para Asuntos Agrarios Regional Antioquia, los cuales, como ya se dijo, no dejan de ser una oportunidad para estimular y provocar la conformación de los CIDEAM y, por este medio, promover el desarrollo de la educación ambiental a nivel municipal. En este sentido, es importante mantener una estrategia de alerta a las administraciones municipales sobre la necesidad de dar cumplimiento a la normatividad vigente en materia de educación ambiental, en especial al Decreto 1743 de 1994 y a la Política Nacional de Educación Ambiental, SINA 2002, que las prepare y permita darles respuestas claras y contundentes a los probables y futuros requerimientos del organismo de control. Se propone entonces el siguiente proceso:

5.1. Identificación de los miembros potenciales del Comité: Los posibles actores locales integrantes de los CIDEAM, han de ser las instituciones, las entidades, las organizaciones de base y de la sociedad civil, las instituciones educativas, las secretarías de despacho o las dependencias de las administraciones municipales y todas aquellas que, de algún modo o por mandato de la ley, tengan competencias o responsabilidades con respecto al desarrollo de la educación y lo ambiental, a nivel local. En última instancia, hacen parte del CIDEA, gran parte de los actores que integran o deberían integrar las mesas ambientales, por lo que desde este espacio es posible potenciar la creación del CIDEA ya sea como un capítulo de la misma u otra figura. El CIDEAM es un espacio participativo de las instituciones, en donde las mesa ambiental municipal tiene un protagonismo importante, pues aporta al desarrollo de acciones educativo ambientales pertinentes en el territorio desde un enfoque ambiental-cultural.


7

Dadas las intenciones y propósitos de los CIDEAM de ser un espacio de concertación interinstitucional e intersectorial de la educación ambiental, han de ser las entidades, las instituciones y los organismos, quienes los conformen, más que las personas, las cuales son las representantes de las primeras. Desde este punto de vista, los insumos de entrada a los CIDEAM deberán ser objetivos, intereses, necesidades, voluntades, formas de pensamiento, políticas y planes, programas y proyectos de las instituciones conformantes, con miras a prohijar la producción de trabajo articulado, que se materialice en alianzas estratégicas, convenios, acuerdos, pactos, cartas de intención y compromisos interinstitucionales, entre otros. 5.2. Convocatoria: Se sugiere que esta acción sea realizada por la Secretaría de Educación Municipal, como entidad encargada de ejercer la secretaría técnica del Comité de acuerdo a las disposiciones del decreto 1743 de 1994. ¿Qué es una secretaria técnica y cuáles serían sus funciones?, deberá ser objeto de análisis de cada comité, partiendo de que en la experiencia se ha encontrado que ésta ha sido una figura que se encarga de liderar la operatividad del CIDEAM, jalonando, planificando y coordinando las acciones necesarias para que se ejecuten con el aporte de todos, los horizontes de acción definidos por el mismo comité Inicialmente Corantioquia, por sí misma o por intermedio de uno de sus ejecutores, convoca los potenciales miembros de CIDEAM, a sesiones de asesoría y formación y una vez la municipalidad decida la conformación y creación del Comité, debe asumir todo el proceso de convocatoria y reunión, es decir, debe empoderarse para incluirlo en sus procesos de planificación, agendas y gestión local permanente. En este sentido las oficinas de control interno Municipal podrán ejercer un rol importante dentro del comité, no solo en la convocatoria sino en el cumplimiento de compromisos por parte de los distintos entes municipales. 5.3. Análisis de competencias y responsabilidades que tiene cada actor convocado: Se realiza mediante instrumento guía diseñado para tal fin. Se pretende también con su análisis, generar un trabajo de construcción colectiva de la necesidad, de un lado, de dar impulso al desarrollo de la educación ambiental en los municipios y, del otro lado, de crear el espacio participativo, como mecanismo para el impulso de la educación con dichos fines, desde el conocimiento y la reflexión de las funciones y acciones que en esta materia debe asumir cada entidad que tenga presencia en el territorio, que permita llegar a concretar acciones conjuntas, coherentes y adecuadamente cooordinadas para aportar a la solución de los problemas ambientales, vistos como consecuencias de la Cultura.


8

En esta reflexión, dada la necesidad que tiene las organizaciones municipales y locales de ver revertido su esfuerzo, y dejar de lado el imaginario de que se realizan muchas capacitaciones, abordando de manera fáctica los problemas; es necesario plantear de entrada la necesidad de construcción conjunta del plan municipal de educación ambiental, con base en el diagnóstico, aporte de cada una de las instituciones que integran el CIDEAM. Desde allí, ubicar las necesidades que tiene de manera particular el comité en materia de formación, metodologías, lectura de contexto y proyección. 5.4. Estructura Operativa del Comité: Identificar la manera como se debe organizar el CIDEAM, de tal manera que responda a las expectativas de la política y a los intereses educativos ambientales del contexto; es decir: misión, visión del comité, cuál será el modo de coordinación, cuales son las estructuras a su interior, como será la comunicación, como se sistematizará el trabajo, quien llevará las actas y evidencias del proceso, como se hará visible el trabajo participativo e interinstitucional, si existirá o no las subcomisiones de trabajo, cada cuánto se realizaran las reuniones y cómo se construirá el plan de trabajo, cual es el esquema de comunicación interna y externa que asumirá el comité, todo esto para cumplir la misión como CIDEA de asesoría y coordinación de lo educativo – ambiental. El CIDEA puede contar con un reglamento interno para direccionar la organización y funcionamiento del Comité.

5.5. Ejercicio de Formación: La realización de seminarios-talleres de familiarización de sus integrantes con los principales lineamientos conceptuales, metodológicos y estratégicos de la Política Nacional de Educación Ambiental: Los conceptos de ambiente y de educación ambiental, la estrategia de lectura del contexto como el escenario de trabajo de la educación ambiental, el enfoque investigativo de esta última, el carácter reflexivo de las propuestas educativas ambientales, el diálogo de saberes que debe estar inmerso en cada una de éstas, los conceptos de interdisciplinariedad, de participación, de proyección comunitaria, entre otros. A partir de dicha familiarización, provocar, en los grupos, el estudio reflexivo y crítico, de dicha política nacional, así como del Decreto 1743 de 1994 y las demás disposiciones legales vigentes, en la materia. 5.6. Diagnostico educativo- ambiental: Provocar reflexiones colectivas con miras a promover la construcción de los CIDEAM en sus más importantes aspectos estructurales, determinado a partir de sus propósitos, funciones, clases de actores, análisis de sus debilidades, fortalezas y amenazas, factores claves de éxito, posibles escenarios de trabajo, etc. Este diagnóstico, se enfoca en términos de analizar los factores que desde la cultura inciden o generan las problemáticas ambientales y que constituyen


9

falencias del orden educativo – ambiental. Para ello se sugiere la construcción de un instrumento de investigación que sirva un poco de guía a las municipalidades a fin de que sea debatido, adaptado y aplicado por los respectivos CIDEAM. Para los efectos, la Corporación ha diseñado un borrador de instrumento con el fin de ponerlo en consideración de los CIDEAM, con beneficio de inventario, para ser diligenciado por todas las posibles entidades, instituciones y organismos de base integrantes de los espacios participativos, elemento el cual se adjunta al presente documento. Diligenciado el instrumento de diagnóstico adoptado por el CIDEAM por los diversos actores locales, se continuará con el procesamiento y ordenamiento sistematizado de la información, hasta verlo materializarlo en un diagnóstico concreto, para entrar a ofrecerlo al grupo de trabajo del municipio responsable de reformular el PEM y proceder a definir los enganches con dicho grupo para continuar con la misión asesora del Comité. En este diagnóstico se realizará la revisión de los diagnósticos ambientales del territorio En cuanto a los diagnósticos ambientales municipales, base de la construcción de los Planes Educativos Ambientales (PEAM), sus elaboraciones deben tener en cuenta los diagnósticos locales existentes, entre los cuales se destacan los comprendidos en los instrumentos políticos locales, tales como el POT (EOT), el PDM y el PEM. También los realizados por otras instituciones u entidades como CORANTIOQUIA (PGAR y PAT), la UMATA, el hospital de la localidad, el sector eléctrico, el archivo histórico, planes para la juventud, planes para la equidad de género, etc. Este punto se tocará más detalladamente en el último numeral del documento. (ver mayor detalle en anexo de diagnóstico) 5.7. Revisión de los Planes de Educación Municipal –PEM: existe una situación coyuntural en muchos municipios de la jurisdicción corporativa, cual es la revisión y actualización de estos instrumentos de planificación de la educación, los cuales suelen adolecer de enfoques educativos ambientales. Tal circunstancia otorga a los CIDEAM la oportunidad de posicionarse como organismos asesores de los municipios para incidir en la reformulación de dichos PEM con lo educativo ambiental, de tal forma que en los planes queden reflejados los principios, propósitos, estrategias, retos y lineamientos establecidos en la normatividad educativa ambiental vigente, lo mismo que las propuestas educativas ambientales por desarrollar en el municipio, llámense PRAE, PROCEDA, gestión del riesgo y otros, desde el punto de vista del aporte que el PEM puede hacerle también a las estrategias de educación para el trabajo y el desarrollo humano y no solamente en el sector formal de la educación para lo cual se han concebido tradicionalmente los PEM.


10

5.8. Construcción del Plan de Educación ambiental Municipal: (PEAM) de que tratan la Política Nacional de Educación Ambiental y el Decreto 1743 de 1994, como posibles pistas para su construcción, se sugiere partir de la revisión de los propios Planes Educativos Municipales (PEM) con la intención de enriquecer y transversalizar estos con la educación ambiental, estrategia de la cual suelen adolecer. En este sentido es sabio el instrumento de política, al pretender darle un tratamiento y una mirada municipal a la educación ambiental antes que concebir esta como hechos y propuestas de desarrollo desarticulado. Para el logro de dicho cometido, debe partirse de lo propios diagnósticos educativos ambientales locales, realizados previamente por el mismo CIDEAM. 5.9. Direccionamiento estratégico de los CIDEAM De la propia Estrategia de Fortalecimiento de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental inserta en la Política Nacional de Educación Ambiental, SINA 2002, se desprenden posibles formas de direccionamiento estratégico de los CIDEAM, las cuales se exponen a continuación, que son parte del conocimiento con que se debe llegar a éstos con miras a provocar las correspondientes construcciones colectivas locales: ¿Qué son los CIDEAM?: Espacios de participación abierta, democrática, libre y autónoma, constituidos por instituciones, entidades y organismos públicos y privados comprometidos con la gestión educativa ambiental en los municipios e interesados en propiciar la concertación y el trabajo conjunto (con enfoque sistémico) de los planes, programas, proyectos y acciones realizadas por estos y en la construcción y promoción de un pensamiento municipal, en torno de la educación ambiental, como mecanismo posibilidades de cambios culturales que propicie relaciones sustentables entre el hombre y el ecosistema ¿Desde cuáles elementos se debe construir la Visión de los CIDEAM? Los CIDEAM aspiran al posicionamiento de la educación ambiental en los escenarios político-administrativos e institucionales propios de la administración ambiental, a nivel municipal. Desde este punto de vista, trabajarán con especial interés, por la incorporación y el reconocimiento de la educación ambiental como elemento estratégico y estructurante de los principales instrumentos de planificación y de gestión local, tales como: Los Planes de Desarrollo Municipal (PDM), los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), los Planes Educativos Municipales (PEM), los Planes de Gestión Ambiental Regional (PGAR) y los Planes de Acción Trianual (PAT). Como organismo asesor, tienen la facultad de intervenir para lo pertinente, en los Consejos Municipales Ambientales (CAM), en el momento en que estos se creen.


11

Propenden por Incluir y dinamizar la educación ambiental en los planes de desarrollo del orden municipal y regional y en los de las instituciones o entidades que deban planearla y ejecutarla. Propósitos de los CIDEAM: Entre ellos están: i) Mejorar los niveles de relación y articulación sistémica de las instituciones, entidades y organismos públicos y privados comprometidos con la gestión educativa ambiental. ii) Mejorar la calidad de la educación ambiental, en los campos de la formación, la investigación, la gestión, la conceptualización y la proyección. iii) Propiciar la construcción y promoción de pensamiento educativo ambiental, local y regional. iv) Propiciar la construcción de conocimiento conceptual, contextual, proyectivo, metodológico, estratégico, pedagógico y didáctico de la educación ambiental. v) Direccionar el fomento, la promoción y la difusión de la educación ambiental en los distintos escenarios y ámbitos de la gestión administrativa ambiental, de tal forma que dicha perspectiva educativa se reconozca y se asuma como elemento estratégico y estructurante de esa gestión. vi) Impulsar la construcción de una política pública local de la educación ambiental. vii) Impulsar el fortalecimiento institucional de la educación ambiental Acciones estratégicas de los CIDEAM: Los Comités pueden privilegiar las acciones que conduzcan a: i) Favorecer la calidad y cantidad de relaciones e interacciones entre los distintos organismos, instituciones y entidades que los conformen. ii) Favorecer la construcción y la promoción de pensamiento educativo ambiental y de conocimiento conceptual, metodológico y estratégico de la misma. iii) Favorecer la institucionalización de la educación ambiental en los distintos escenarios y ámbitos de desarrollo de ésta. iv) Favorecer la proyección de cada una de las instituciones, organismos o entidades que conforman el Comité. Posibles escenarios de trabajo y proyección de los CIDEAM: 1) Gestión de trabajo conjunto interinstitucional e intersectorial. 2) Gestión de la inclusión de la educación ambiental en los planes de desarrollo, de gestión ambiental y de ordenamiento territorial: PDM, EOT, PGAR, PAT, PDD, etc. 3) Gestión de diseño, asesoría y acompañamiento a la construcción y ejecución de planes de educación ambiental municipal. 4) Gestión de la inclusión de la educación ambiental en los PEM y PED, así como en los instrumentos de planificación de la gestión de las instituciones o entidades locales y regionales. 5) Gestión para incidir en la construcción de políticas municipales y regionales de educación ambiental. 6) Gestión de construcción de lineamientos para la formación de educadores y dinamizadores de la Educación Ambiental. 7) Gestión de definición de lineamientos para la construcción de los PRAE y los PROCEDA municipales, gestión y prevención del riesgo.


12

8) Gestión para impulsar, acompañar y asesorar la formulación y ejecución de propuestas educativas ambientales: PRAE, PROCEDA, etno-educación, gestión y prevención del riesgo, etc. Para finalizar esta exposición de pautas y caminos de acción que sirvan de base para impulsar la conformación de los CIDEAM en los municipios de la Corporación, se reitera que las mesas ambientales se ven como escenarios favorables para su constitución pero que es necesario provocar construcciones colectivas autónomas, acordes con las particularidades de cada municipio, que coadyuven al enriquecimiento de los espacios existentes, definiendo lo que más convenga a las localidades. 5.10 Participación de Corantioquia en los CIDEAM de la jurisdicción Los enlaces de la Subdirección de Cultura de Corantioquia que operan en las Direcciones Territoriales, ejercerán la representación de Corantioquia en los CIDEA de cada Municipio. Todo el equipo de la Subdirección de Cultura estará disponible para prestar el apoyo y asesoría que se requiera para la consolidación de estos espacios. 5.11 Instrumento político de creación del CIDEAM y de institucionalización del Plan El CIDEAM en cada localidad puede crearse mediante acta, acuerdo o decreto municipal. En todo caso siempre se debe considerar, que su creación de manera formal debe acompañarse de un proceso de formación de sus actores y de participación para que el CIDEA pueda proyectarse en el territorio. El acuerdo municipal puede dar condiciones de mayor autonomía política y de gestión para el comité.


13

Lista de Anexos

1. Plan de Educación Ambiental CIDEA Departamental y listado de miembros. 1. instrumento para indagación sobre competencias, responsabilidades y diagnóstico 3. Pistas para la realización del diagnóstico Educativo – ambiental 4. Presentación de CIDEAM en Power Point

PAUTAS Y LINEAMIENTOS GENERALES PARA …regionales y los organismos que hagan sus veces en los...

Documents

Transcript of PAUTAS Y LINEAMIENTOS GENERALES PARA …regionales y los organismos que hagan sus veces en los...