Perdidos en la migración
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8/11/2019 Perdidos en la migracin
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Lo que aprendimos por la guerraCmo super la Media Luna Roja rabe Siria las dicultades de la guerracivil
Tenemos que hablar del voluntariadoUn nuevo estudio cuestiona la fortaleza y el alcance de nuestra red de
voluntarios
Un asesino silenciosoEl dengue vuelve a asestar un golpe mortal
Perdidos enla migracin
w w w . r e d c r o s s . i n tN M E R O 2 . 2 0 1 4Cruz Roja Media Luna Roja
L A R E V I S T A D E L M O V I M I E N T O I N T E R N A C I O N A LD E L A C R U Z R O J A Y D E L A M E D I A L U N A R O J A
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El Movimiento Internacional de la Cruz Roja
y de la Media Luna Rojaest integrado por
el Comit Internacional de la Cruz Roja, la Federacin
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja y las Sociedades Nacionales.
El Comit Internacional de la Cruz Roja
(CICR) , organizacin imparcial, neutral e
independiente, tiene la misin exclusivamente
humanitaria de proteger la vida y la dignidad de
las vctimas de los conflictos armados y de otras
situaciones de violencia, as como de prestarles
asistencia. El CICR se esfuerza asimismo en
prevenir el sufrimiento mediante la promocin y
el fortalecimiento del derecho humanitario y de
los principios humanitarios universales. Fundado
en 1863, el CICR dio origen a los Convenios de
Ginebra y al Movimiento Internacional de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja, cuyas actividades
internacionales en los conflictos armados y en
otras situaciones de violencia dirige y coordina.
La Federacin Internacional es la mayor
red humanitaria de servicio voluntario en el
mundo que, cada ao, presta asistencia a 150
millones de personas por intermedio de sus
189 Sociedades Nacionales miembros. Juntos,
la Federacin Internacional y las Sociedades
Nacionales trabajan antes, durante y despus de
los desastres y las emergencias sanitarias para
atender a las necesidades y mejorar las vidas de
las personas vulnerables, sin distincin de nacio-
nalidad, raza, sexo, credo, clase social u opinin
poltica.Orientada por la Estrategia 2020 el plan
de accin colectivo para superar los principales
desafos humanitarios y en materia de desarrollo
de este decenio, la Federacin Internacionalafirma su determinacin de salvar vidas y cambiar
mentalidades.
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
se rige por siete Principios Fundamentales:
humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidady universalidad.
Todas las actividades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja tienen un nico objetivo fundamental:
ayudar sin discriminacin a quienes sufren, contribuyendo a mantener y promover la paz en el mundo.
CICR
Federacin Internacional de Sociedades
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Las Sociedades Nacionales de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja perso ni-
fican la labor y los principios del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja en ms de 189 pases. Auxiliares de
los poderes pblicos de su respectivo pas en el
campo humanitario, las Sociedades Nacionales
brindan una gama de servicios que van desde
la prestacin de socorros en casos de de-
sastres a programas de asistencia social y de
salud. En tiempos de guerra asisten a los civiles
afectados y apoyan a los servicios mdicos de las
fuerzas armadas donde sea necesario.
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Tribuna abierta
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Nuevo captulo en la historiade un servicio centenario
Un comodoro jubilado de la fuerza
area india, J.L. Bhargava, recuerda su
primer encuentro con el Movimiento
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Fue
durante la guerra de 1971 entre la India y
Pakistn, cuando un delegado del CICR lleg
con cartas al campamento de prisioneros de
guerra donde estaba detenido.
Curiosamente, todo el mundo recibi por
lo menos una carta menos yo, recuerda
Bhargava, que relat su historia en el blog
de la ocina del CICR en Nueva Delhi, en el
marco del proyecto Mi historia del Movimiento(vase pgina 26). Todos, con gran alegra,
empezaron a abrir los mensajes por toda la
habitacin.
Uno de los representantes del CICR me pre-
gunt: No recibiste una carta? Y le respond
que no. Estaba muy perturbado. Me dijo:
El mes que viene, te voy a traer una carta.
El mes siguiente, cuando lleg el correo, recib
cinco cartas.
Ms de cuatro dcadas despus, Bhargava,
de 72 aos, recuerda esas cartas y las visitasdel CICR como si fuera hoy: un testimonio del
valor permanente que conservan este tipo
de mensajes y visitas. Aunque no siempre
se logra localizar a un pariente o entregar
un mensaje todos los das en todo el mundo
hay personas que mantienen el contacto con
sus seres queridos gracias a actos individu-
ales de los voluntarios y colaboradores del
Movimiento.
Hoy en da, apoya su labor un sistema de
bsqueda cada vez ms sosticado a nivel
mundial que procura estar en sintona con
la revolucin de las comunicaciones mo-
dernas, ajustndose al mismo tiempo a los
nuevos retos. Un ejemplo es el proyecto los
migrantes en Europa en el que 18 Sociedades
Nacionales europeas y el CICR han formado un
equipo para ayudar a los migrantes a buscar a
sus familiares. Para ello, publican su fotografa
en una pgina web y en aches, junto con un
mensaje sencillo, como busco a mi hermano
o busco a mi marido (ms informacin en
www.redcross.int).Desde los albores del Movimiento, dar noti-
cias sobre los familiares de una persona en un
conicto es considerada una accin humani-
taria vital. Sesenta aos ms tarde, durante
la Primera Guerra Mundial, la prctica cobr
mayores proporciones al haber unos 7 millones
de prisioneros de guerra y ms de 20 millones
de personas desplazadas. La Agencia Interna-
cional de Prisioneros de Guerra, creada por el
CICR en agosto de hace 100 aos, entreg ms
de 1,8 millones de paquetes a los prisioneros de
guerra durante el conicto.
Hoy en da, la revolucin de las comunicacio-
nes da la ilusin de una conectividad universal,
pero millones de personas quedan al margen,
especialmente durante los conictos, los desas-tres naturales o en lugares de detencin (donde
la comunicacin suele restringirse).
Una de nuestras mayores dicultades es ayu-
dar al creciente nmero de migrantes, muchos
de los cuales se encuentran en campamentos,
prisiones o comunidades de acogida lejos de
su hogar y su red de amigos y familiares. La
historia del Movimiento y su competencia en
materia de bsqueda de personas y situacio-
nes de detencin junto con su red mundial
de Sociedades Nacionales le permiten ocu-
par una posicin idnea para prestar ayuda.
Nuestro artculo de fondo (Perdidos en la mi-
gracin, pgina 4) describe apenas un ejemplo
en el que una Sociedad Nacional y el CICR
colaboran para brindar servicios de restableci-
miento del contacto entre familiares (RCF) en
favor de los migrantes detenidos.
En otros lugares del mundo, las Sociedades
Nacionales, el CICR y la Federacin Interna-
cional participan en los esfuerzos locales y
regionales para asistir a los migrantes; los
servicios de bsqueda constituyen un medioimportante para llegar a las personas vulnera-
bles que se desplazan.
Pero nuestra accin colectiva sigue siendo
reducida en comparacin con la magnitud
del problema. Tiene el Movimiento la capaci-
dad y la voluntad de ampliar su red de RCF
para afrontar el problema? Hace un siglo,
la Primera Guerra Mundial dio origen a una
movilizacin masiva que sent las bases de la
red mundial de RCF. Qu hara falta para crear
una movilizacin similar en la actualidad?Enve su opinin [email protected] .
Malcolm Lucard
Redactor responsable, Cruz Roja Media Luna Roja
En agosto de 1914, el CICR cre la Agencia Internacionalde Prisioneros de Guerra para restablecer el contactoentre los prisioneros de guerra y sus familias, y mstarde entre todas las personas separadas por la guerra.Fotografa: CICR
La primera visita que hizo el CICR a los prisionerosde guerra tuvo lugar en 1915 en el campamento deGardelegen en Alemania. Fotografa: CICR
Hoy en da, se calcula que hay unos 220 millones de
migrantes en todo el mundo. Muchos estn detenidos.Puede el Movimiento con su historia y su competenciaen materia de bsqueda ofrecer en ciertos casos a losmigrantes un servicio humanitario importante?Fotografa: REUTERS/Athit Perawongmetha
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Se intensica el conictoen IrakTras la intensicacin en los ltimosmeses del conicto armado en Irak, el
Movimiento ha proseguido su accinen lo que se ha convertido en una crisishumanitaria compleja de gran escala.
El CICR ha distribuido alimen-tos, agua y otro tipo de ayuda a laspersonas desplazadas en numerosasciudades y tambin ha proporciona-do apoyo y insumos mdicos a loshospitales locales. Muchos miembrosdel personal hospitalario han huido acausa del peligro y hay escasez de me-dicamentos, precis Patrick Youssef,jefe de la delegacin del CICR en Irak.
Segn la Federacin Internacional,que asign 400.000 francos suizos de
su Fondo de Reserva para el Socorroen Casos de Desastre a n de apoyara la Sociedad Nacional, unos 4.000voluntarios de la Media Luna Roja deIrak tambin participan en la labor deasistencia, y se han instalado en lasliales 18 salas para distribuir la ayuda.
Las liales de varias provincias delnorte, por ejemplo, han distribuidomiles de comidas calientes, tiendas decampaa y otro tipo de asistencia a
las familias desplazadas de Mosul.En Sinjar, la poblacin ha pasado de23.000 personas a ms de 70.000, yaque la gente intenta protegerse delos combates librados en la cercana
ciudad de Tal Afar. Estamos albergan-do a la gente en escuelas, mezquitas,edicios en construccin y estamosofreciendo incluso nuestras propiascasas, indica el director de la lial Mu-hammad Shariif. Todos los voluntariosde la lial estn trabajando intensa-mente, pero estamos preocupados portodas las necesidades que tenemosque satisfacer. Vamos a necesitar msapoyo si la emergencia se prolonga.
Respuesta de la Cruz Rojade la Repblica de CoreaEl pasado mes de abril, un transborda-dor con 475 pasajeros a bordo, 325 deellos estudiantes, zozobr al suroestede la Repblica de Corea. El mundovio imgenes de familiares conmocio-nados y aigidos por la prdida de susseres queridos, mientras las autorida-des intentaban dar una respuesta a lacatstrofe. Los voluntarios de la CruzRoja de la Repblica de Corea, por suparte, prestaron asistencia directa,llevando artculos de socorro y cocinasmviles al puerto de Jindo, cerca dedonde ocurri la tragedia. Mientras losfamiliares ansiosos esperaban noticias,
los voluntarios distribuyeron a lossobrevivientes y familiares comidascalientes, agua embotellada, mantasy otros socorros. Mientras tanto, 40profesionales de la Sociedad NacionalCoreana ofrecieron apoyo psicolgicoy emocional.
El Movimiento atiende alas necesidades en MalLos violentos enfrentamientos libradosentre las fuerzas armadas de Mal ylos grupos armados dentro y en losalrededores de la pequea ciudad deKidal en el noreste de Mal, han obli-
gado a miles de personas a huir a Gao,ciudad situada a unos 350 kilmetrosal sur. La mayora tuvo que huir rpi-damente y dejar todo atrs, y ahora leses difcil satisfacer sus necesidades b-sicas, seala Christoph Luedi, jefe dela delegacin del CICR en Mal. La CruzRoja Maliense y el CICR distribuyeronms de 55 toneladas de alimentosa unas 4.450 personas, de las cualesunas 1.800 tambin recibieron lonasimpermeables, mosquiteros tratadoscon insecticidas, esterillas, mantas,utensilios de cocina, baldes, ropa yartculos de higiene. Mientras tanto,
el Movimiento acogi con alegra lanoticia de que cinco miembros deun equipo del CICR, secuestrados enfebrero cuando viajaban en el norte deMal, haban sido liberados.
Ayudar a las mujeres ensituaciones de emergenciaMuchos de los refugiados que huyende Siria al vecino Lbano se encuentrana menudo en asentamientos informa-les de tiendas de campaa o ediciosen construccin que carecen inclusode los servicios de saneamiento mselementales. Aunque toda la poblacin
de refugiados corre peligro por estasituacin, la falta de higiene adecuadasuele ser ms difcil de soportar paralas mujeres. En respuesta, la FederacinInternacional y la Cruz Roja Libanesaestn ofreciendo estuches con artculosde emergencia a 5.300 mujeres y adoles-centes. Los estuches incluyen productospara el mantenimiento de la higienefemenina y artculos que pueden serviren casos de violencia sexual. Estoy muycontenta de poder compartir estos art-culos con mis hijas, precisa Salwa, unodel milln de refugiados que han huidoa Lbano desde el inicio del conicto
en Siria.
Gacetilla
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DijeronHablando de ayuda inadecuada
Durante una sequa enZambia, recibimos ropainterior de segunda mano.Este asunto [de la ayudainadecuada] es muy real yhay que discutirlo.Samson Mujuda, representante de la
embajada de Zambia en Etiopa, hablando
durante una reunin celebrada en noviem-
bre de 2013 de diplomticos y expertos en
gestin de desastres de 35 pases africanos
en un dilogo relativo a la respuesta a
desastres de la Unin Africana en Addis
Abeba (Etiopa).
Como parte de nuestrarespuesta al tifn Haiyan,recibimos cuatro cajas devestidos de esta.
Jeanine Coop er, representante de
la Ocina de Coordinacin de Asuntos
Humanitarios de las Naciones Unidas ante
la Unin Africana, hablando en la misma
reunin, que tambin vers sobre laelaboracin de mejores acuerdos y leyes
nacionales para agilizar la prestacin de
ayuda apropiada y oportuna.
2,5%: es el porcentaje de personasque contraen el dengue y mueren acausa de la infeccin.
20%:es el porcentaje de personasque contraen el dengue y mueren acausa de la infeccin si carecen de ser-vicios adecuados de atencin de salud.
70%: es el porcentaje en el que seha reducido la produccin local de
medicamentos en Siria durante los tresaos de conicto.
15.000: es el nmero medio de casosde dengue registrados por ao en eldecenio de 1960.
400.000: es el nmero de personasdesplazadas a causa de los combatesen Irak, segn estimaciones de lasNaciones Unidas.
6,5 milliones: es el nmero dedesplazados en Siria.
390 milliones: es aproximada-mente el nmero de casos de dengueregistrados por ao en el mundo hoy
en da.
ndice humanitario:
Fuentes: Federacin Internacional, CICR,
Naciones Unidas, Media Luna Roja rabe Siria
Fotografa:Kat
herineMueller/FederacionInternacinal
El pnico es el peor enemigoDesde que el bola se extendi por el este de Sierra Leona este verano, JuliusTamba Kamanda, de 21 aos, ha estado muy ocupado realizando una tareapeligrosa y fundamental. Pertenece al equipo de gestin de cadveres de la CruzRoja de Sierra Leona (en la foto), que suele recoger hasta nueve cadveres porda, en el marco de la accin para contener la enfermedad mortal. No tenemos niun da libre, seala aadiendo que los miembros del equipo empiezan a las ochode la maana y, a veces, regresan a sus hogares alrededor de la medianoche.
Por otra parte, los voluntarios de la Cruz Roja de Guinea tambin han estadoatareados recogiendo cadveres e intensicando la labor de comunicacin deemergencia para poner n a los rumores y sensibilizar sobre la forma de prevenir
la propagacin del virus. La Cruz Roja puede contribuir en gran medida a ponercoto al miedo y al estigma que suelen cundir muy rpidamente durante un brotede este tipo, asegura Facely Diawara, que supervisa las operaciones de la Socie-dad Nacional. El pnico es nuestro peor enemigo.
El CICR condena elasesinato de un delegadoen LibiaUn delegado del CICR con ms desiete aos de servicio y que cumplimisiones en Gaza, Irak, Sudn yYemen, fue asesinado por hombresarmados en la ciudad de Sirte (Libia)a principios de junio. Michael Greub,
de 42 aos y de nacionalidad suiza,haba sido desde marzo jefe de lasubdelegacin de la Institucin enMisrata. Dos miembros del personalque se encontraban con l cuandoocurri el incidente resultaron ilesospero siguen en estado de choque.El CICR condena con vehemenciaeste atroz ataque, dijo el directorgeneral Yves Daccord. Estamosdevastados e indignados. Michaelera un abnegado trabajador humani-tario que dedic muchos aos de suvida a ayudar a los dems.
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26. Mi historia
20. Un asesino silencioso
N M E R O 2 . 2 0 1 4 | C R U Z R O J A M E D I A L U N A R O J A | 3
ndiceNMERO 2 .2014 .www.redcross.int
Artculos, cartas a la redaccin y dems correspondencia han deremitirse a:Cruz Roja Media Luna RojaApartado de correos 303, CH-1211 Ginebra 19, SuizaCorreo electrnico: rcrc@f icr.org ISSN No. 1019-9357
RedactorMalcolm Lucard
Versin en espaolMara Eliana InostrozaAna Elena Guyer
Responsable de edicinPaul Lemerise
DiseoBaseline Arts Ltd, Oxford, RU
DiagramacinNew Internationalist, Oxford, Reino UnidoImpreso en pap el sin cloro. IRL PLUS SA, Lausana (Suiza)
Consejo de RedaccinCICR Federacin InternacionalMohini Ghai Kramer Andy ChannelleDorothea Krimitsas Susie ChippendaleSophie Orr Pierre Kremer
En la portada: Un trabajador camboyano detenido espera cruzarla frontera entre Tailandia y Camboya en Aranyaprathet, Sa Kaew,Tailandia, el 15 de junio de 2014.
Fotografa: REUTERS/Athit Perawongmetha
Fotografas de esta pgina, desde arriba: Haris Coussidis/CICR; Laila Tawakkol/Media Luna Roja rabe Siria, lial de Homs; Paula Bronstein/Getty Images;Cruz Roja Salvadorea; Nick Jones/Federacin Internacional
Primera plana 4Perdidos en la migracin
Cien aos despus de la creacin de la AgenciaCentral de Bsquedas y de la Agencia Internacionalde Prisioneros de Guerra ambas fundadas parabuscar y proteger mejor a las personas encarceladaso desplazadas a causa de la Primera GuerraMundial el complejo tema de la migracin planteanuevos dilemas al Movimiento y a sus servicios derestablecimiento del contacto entre familiares y devisita a los lugares de detencin.
Conflicto 10Lo que aprendimos por la guerraPuesta a prueba por tres aos de guerra civil, la Media
Luna Roja rabe Siria ha dado al mundo una leccinejemplar de lo que es la accin voluntaria neutral,independiente e imparcial.
El futuro de la asistenciahumanitaria 14Accin humanitaria 2064Un ciberataque hace perder el control de una unidadde soldados robots y una voluntaria de la Cruz Rojaqueda a merced de un arma autnoma. Segundocaptulo de nuestro viaje imaginario a la asistenciahumanitaria en 2064.
Restos explosivos de guerra 16Un peligro latenteLa angustia y la capacidad de resiliencia de lossobrevivientes, as como el compromiso de los quetratan de aliviar el sufrimiento, captados en unanueva exposicin de fotografas.
4. Perdidos en la migracin
10. Lo que aprendimospor la guerra
16. Un peligro latente
Servicio voluntario 18Tenemos que hablar del voluntariado
Segn un nuevo estudio, nuestra red de voluntarios notiene la misma solidez en todo el mundo. Los autoresdel estudio dicen que ya va siendo hora de tener unaconversacin franca y seria sobre el voluntariado.
Salud 20Un asesino silenciosoEl dengue, que estuvo a punto de ser eliminado enuna poca, ha hecho hoy una reaparicin mortal. Lascampaas de erradicacin episdicas y aisladas nobastan para contener esta enfermedad prevenible.
Entrevista 22
En favor de la humanidadTras los dos primeros aos como presidente del CICR,Peter Maurer reexiona sobre su papel como embajadorhumanitario y el futuro de la accin humanitaria.
Entrevista 24Otra forma de ayudarEl secretario general saliente de la FederacinInternacional arma que el futuro depara cambiosradicales en la forma en que se concibe y se presta laasistencia humanitaria.
Perfiles 26Mi historia de la Cruz Rojay de la Media Luna RojaIntegrantes del Movimiento comparten susexperiencias personales.
Material 29Entre las novedades, guran un nuevo folletosobre los Principios Fundamentales y la aplicacindescargable con imgenes en color propuestapor la Cruz Roja Finlandesa.
Agradecemos la ayuda prestada por los documentalistas y elpersonal de apoyo del CICR, la Federacin Internacional y lasSociedades Nacionales. La revista se publica tres veces por ao enrabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso y se distribuye en 189pases con una tirada de 70.000 ejemplares.
Las opiniones de los autores no coinciden forzosamente con las delMovimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.Se agradecen los artculos enviados por iniciativa propia pero nopodrn ser devueltos a los autores.
Cruz Roja Media Luna Rojase reserva el derecho de modificarartculos y cartas antes de publicarlos. Los artculos y fotosque no lleven mencin de copyright pueden reproducirse sinautorizacin previa, haciendo constar la fuente.
Los mapas que figuran en esta publicacin son slo con f ines deinformacin y no tienen ningn significado poltico.
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Cien aos despus de que el Movimiento estableciera la Agencia Central deBsquedas y la Agencia Internacional de Prisioneros de Guerra, la migracinplantea nuevos retos y ofrece nuevas opciones al Movimiento en su labor derestablecer el contacto entre familiares y proteger a los migrantes detenidos.
No hay mucho que hacer en un centro de deten-cin de inmigracin excepto esperar. Da trasda, sin bolgrafo, papel, libros ni contacto conel mundo exterior, lo nico que pueden hacer los 1.564detenidos en el centro de detencin de Lenggeng es
esperar que alguien los ayude a regresar a su pas.
El centro de detencin de Lenggeng est situado en
una colina, en un rea remota y pintoresca de la selva,
al sur de Kuala Lumpur, la capital de Malasia. Aqu, en
medio de las buganvilias y los mangos, hay centenares
de hombres y mujeres frustrados y ansiosos proce-
dentes de pases como la India, Irn, Myanmar, Nepal,
Nigeria, Palestina y Uganda. Todos hablan idiomas di-ferentes y tienen historias diferentes, pero lo que une
a la mayora de estas personas es el deseo de regresar
a su pas y ver a su familia.
Me prometieron un buen trabajo en Malasia, dice
Catherine*, una de las 250 mujeres migrantes deteni-
Perdidos en la m
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das en el centro. Pens que iba a signicar una vida
mejor y ms dinero para mi madre y mi hijo.
Como dos meses despus de mi llegada, las autori-
dades allanaron mi casa y me arrestaron por no tener
documentos de trabajo vlidos, cuenta Catherine,
oriunda de Kampala (Uganda). No tengo dinero para
pagarme el pasaje de vuelta y desde hace casi un ao
estoy aqu detenida, esperando y rezando para que
alguien me ayude y pueda irme pronto.
Hoy pude enviar a mi madre mi primer mensaje de
Cruz Roja, lo que me ha dado cierta esperanza. Logr
llamarla por telfono, pero se me acab el crdito y nopuedo comprar otra tarjeta, as que espero que este
mensaje pueda llegarle y sepa que estoy bien.
Catherine pudo enviar un mensaje a su pas gracias
a un proyecto piloto de la Media Luna Roja de Malasia
y el CICR, por el cual desde hace casi tres aos se
Nuevasf ronterasEn las ltimas dcadas, la tasa mundial de migracin ha aumen-tado signicativamente y ms de 200 millones de personas fueron
clasicadas como migrantes internacionales. Factores como los
conictos, la persecucin, la pobreza y la bsqueda de empleo
impulsan esta tendencia mundial, lo que a su vez genera cada
vez ms necesidades humanitarias a las que tiene que atender el
Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
La migracin es un problema que aige particularmente al
sudeste asitico. En Malasia, por ejemplo, se cre e que viven entre
2 y 4 millones de migrantes, de diferentes nacionalidades. Algunos
llegan de paso, huyendo de conictos o persecuciones, con la
esperanza de poder encontrar asilo o ser reasentados en otrospases como Australia o Canad. Muchos otros son engaados por
tracantes o son migrantes econmicos que llegan a Malasia en
busca de trabajo, a menudo de manera ilegal, y son detenidos, en
espera de ser deportados, en uno de los 17 centros de detencin de
inmigracin repartidos por toda Malasia.
En todo el mundo, el Movimiento presta servicios a los mi-
grantes que necesitan ayuda con urgencia (a los que acaban de
llegar en barco, o han cruzado el desierto, y tienen hambre y fro,
estn enfermos o sufren de deshidratacin, por ejemplo). Y en
muchos casos, ofrece una asistencia a ms largo plazo, facilitando
su integracin en las nuevas comunidades, derivndolos para que
tramiten las cuestiones jurdicas o de otra ndole, o ayudndolosa localizar a los seres queridos por medio de sus servicios de
restablecimiento del contacto entre familiares (RCF). Para los que
estn detenidos, aislados de los canales normales de comunicacin,
algunas Sociedades Nacionales consideran que la red de RCF del
Movimiento brinda un servicio mundial nico a las personas que
tienen races por todos los rincones del mundo.
Cien aos despus de la creacin de la Agencia Central de
Bsquedas y de la Agencia Internacional de Prisioneros de Guerra,
instituciones que cimentaron el papel del Movimiento en el mbito
de la reunin de las personas separadas por la guerra y la proteccin
de los detenidos en tiempo de guerra, la cuestin de la migracin
est llevando el cometido de proteccin del Movimiento por nuevosderroteros. Podra ser el RCF un medio importante para atender
a esta poblacin migrante en aumento y en situacin extremada-
mente vulnerable?
La labor de RCF
con los migrantes
es muy diferente
y, en la mayora de
los casos, es menos
delicada para las
autoridades que en
una situacin de
conicto. Tambines mucho ms
complicada que en
caso de desastre
natural, ya que se
trata con personas
de muchos pases
que hablan idiomas
diferentes y
viven situacionesdistintas.Muna Djuly,asistente del ocial
de campo de Proteccin del CICR
LMigrantes procedentes de diferentes pases de frica occidentalen la comisara de polica despus de ser arrestados en un puestofronterizo en Agadez, Nger, en marzo de 2014. Fotografa: REUTERS/Joe Penney
igracin
JLa asistente de proteccindel CICR Muna Djuly dice quelos servicios de restablecimientodel contacto entre familiaresson muy necesarios porque eslimitado el acceso al telfono,Internet y otras formas decomunicacin en los centros dedetencin para migrantes.Fotografa: Haris Coussidis/CICR
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prestan servicios de restablecimiento del contacto
entre familiares (RCF) a los migrantes detenidos en el
centro de Lenggeng.
Las personas que se encuentran en los centros de
detencin en Malasia provienen de muchos pases
diferentes, explica Lim Mei Chin, encargada de activi-
dades de RCF de la Media Luna Roja de Malasia. Ms
recientemente, ha aumentado el nmero de personas
procedentes del estado de Rajine en Myanmar.Durante las visitas de los encargados del servicio de
RCF, tienen la posibilidad de escribir mensajes de Cruz
Roja a sus familias o dar algn nmero de telfono
para que las delegaciones de la Media Luna Roja de
Malasia, de otra Sociedad Nacional o del CICR puedan
transmitir mensajes telefnicos breves a los parientes.
Sin embargo, a diferencia del salamattradicional o del
mensaje Estoy vivo, que se acostumbra a dictar a los
colaboradores de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja
en reuniones por separado y que no se someten a la
censura de las autoridades, en Malasia los mensajes
telefnicos se extraen de lo que se ha escrito en losmensajes de Cruz Roja.
No es fcil volver a casa
Puede que no parezca mucho. Pero para estas perso-
nas, cuyo destino es una espera interminable de das
que se han vuelto semanas y luego meses y aos, cual-
quier ayuda o interaccin con el mundo exterior es
buena. Algunos de ellos llevan aqu como dos aos,
precisa Mohammed Bin Che Ramlan Hassan, que ha
estado a cargo del centro de Lenggeng durante los
ltimos tres aos y, en ese lapso, ha visto el nmero de
detenidos aumentar de 800 a ms de 1.500.Solo queremos que estas personas regresen a sus
hogares, dice, y aade que la mayora de ellas estn en
detencin por delitos relacionados con la inmigracin,
como la falta de documentacin ocial o de permiso
de trabajo vlido. Se trata de casos de detencin o
deportacin, no de castigos.
Pero no es fcil volver a casa. Tramitar por medio
de las embajadas la documentacin y los pasaportes
perdidos, o encontrar los fondos necesarios para pagar
el pasaje de avin signica que muchos de los que se
encuentran en el centro de detencin tendrn que
permanecer all por lo menos tres meses. Y dado que
a su llegada les conscan el mvil y que las tarjetas
para los telfonos pblicos son prohibitivas, pierden
rpidamente el contacto con sus familias.
Sin duda se necesita el servicio de RCF en los cen-
tros de detencin de inmigrantes, dice Muna Djuly,
asistente del ocial de campo de Proteccin del CICR.
Los detenidos pueden hacer una llamada gratuita al
llegar o en un da de esta como el Eid. Pero para hacer
llamadas internacionales tienen que comprar una tar-
jeta telefnica y a menudo no pueden costersela.
Tampoco hay acceso a Internet, por lo tanto, se vencada vez ms aislados de sus familias.
Cada mes los detenidos, que siguen siendo selec-
cionados previamente por las autoridades, esperan la
visita del equipo de RCF sentados en dos las ordena-
das, por un lado los hombres y por el otro las mujeres.
Personas de trnsitoTodos llevan camisetas amarillas con la inscripcin
tahanan Imigresen (inmigrante detenido). Algunos
ya conocen los famosos mensajes rojos y aguardan
con ansias una respuesta de sus seres queridos. Otros
oyen hablar por primera vez del servicio de RCF y se lesexplica en qu consiste mediante un ache traducido
a varios idiomas como rabe, chittagons, indonesio,
nepal y persa.
Cada vez que visitan el centro, los equipos del CICR
y de la Media Luna Roja de Malasia instalan mesas
y sillas en una habitacin vaca, que se utiliza por lo
general para las visitas mdicas semanales que efecta
el Ministerio de Salud de Malasia.
El equipo de RCF siempre se rene con los dete-
nidos en una habitacin alejada de las celdas, dice
Max Weigmann, jefe adjunto de la delegacin regio-
nal del CICR en Kuala Lumpur. Estas visitas, explica eldelegado, en las que se ofrecen servicios de RCF, son
completamente distintas de las que tambin realiza el
CICR all para comprobar las condiciones y el bienestar
de los detenidos.
En la mayora de los pases donde el CICR trabaja
en relacin con situaciones de detencin, los servi-
cios de RCF se integran en las entrevistas individuales
con los detenidos. Aunque los mensajes de Cruz Roja
podran ser parte de esa visita, el objetivo principal
es hablar de las condiciones y el trato que reciben
los reclusos.
Las reuniones de RCF organizadas con la Media LunaRoja de Malasia son diferentes y se centran exclusiva-
mente en la recogida de mensajes de los detenidos,
proceso que en s mismo puede ser complicado.
A pesar de toda
la nueva tecnologa
y las redes como
Facebook, que
puede ser muy
til, el mensaje
de la Cruz Roja
sigue siendo muy
importante.Lim Mei Chin,encargada de
actividades RCF, Media Luna Roja
de Malasia
LLim Mei Chin, encargadade las actividades de RCF de laMedia Luna Roja de Malasia diceque los mensajes de Cruz Rojasiguen siendo un medio muy tilporque muchos familiares de losmigrantes no tienen telfonosni computadoras, a menudo hancambiado su nmero de telfonoo los migrantes han perdido elnmero de telfono de sus seresqueridos. Fotografa: Haris Coussidis/CICR
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La labor de RCF con los migrantes es muy diferente
y, en la mayora de los casos, es menos delicada para
las autoridades que en una situacin de conicto,
dice Djuly. Tambin es mucho ms complicada que
en caso de desastre natural, ya que se trata con perso-
nas de muchos pases que hablan idiomas diferentes
y viven situaciones distintas.
En caso de emergencia o de conicto, las historias
tienden a parecerse y consisten principalmente en per-
sonas que buscan a personas que an se encuentran
en su propio pas. La labor de RCF para los migrantes es
totalmente diferente porque son personas de trnsito.
La complejidad de cada historia humana se pone
de maniesto durante la visita mensual que hace a
Lenggeng el equipo de RCF. Segn el reglamento de
los centros de detencin, todos los mensajes deben
estar escritos en ingls. Por lo tanto, es bastante de-
moroso obtener toda la informacin y anotarla en el
formulario.
Se necesitan casi tres horas para recolectar 22 men-sajes de Cruz Roja. Muchos detenidos no saben leer
ni escribir, la mayora no habla ingls y depende de
los que han aprendido malayo o tienen nociones de
ingls para transmitir sus mensajes al equipo.
Una a una se van relatando las historias y se reco-
gen los mensajes. Est la de un joven nepals al que
engaaron para hacerlo trabajar en una plantacin
remota y se escap. Despus tres hombres indios
explican a un colaborador de la Media Luna Roja
de Malasia que habla tamil que quieren ponerse en
contacto con sus esposas y pedirles que les compren
un pasaje de avin para volver a casa.Luego unas jvenes de Camboya, Myanmar y
Uganda, todas arrestadas por diversas irregularidades
en la documentacin y los visados, deseaban escribir
a los padres y abuelos. Una realidad de la que no se
habla es que muchas mujeres son objeto de trata para
la prostitucin en Malasia y no se atreven a contrselo
a sus familias.
Algunos detenidos dudan si utilizar el servicio de
RCF. A veces los detenidos son reacios a escribir un
mensaje porque no desean causar preocupacin a sus
familias o sienten vergenza de lo que les ha ocurrido,
explica Lim Mei Chin. Tratamos de disuadirlos, pero
algunas personas simplemente no quieren que los
encuentren.
Una vez que se ha escrito el mensaje, es necesario
conocer la direccin y asegurarse de que los datos de
contacto son correctos para que el mensaje pueda en-
tregarse.
A menudo los nmeros de telfono, las direcciones
y otras informaciones de contacto se pierden en el caos
del viaje o a veces los nombres no estn escritos co-
rrectamente, explica Djuly mientras seala que en unformulario se escribi claramente en la direccin cerca
de la fbrica de caf. Adems, muchos familiares se
desplazan o se dispersan, lo que diculta la bsqueda.
Los detenidos no tienen papel para escribir, por lo
tanto algunos de ellos apuntan nmeros de telfono
importantes en la parte posterior del envoltorio de un
chicle o de un paquete de deos y copian cuidadosa-
mente los nmeros en los formularios de los mensajes
de Cruz Roja.
A veces obtenemos permiso para que se resti-
tuyan los mviles y as podemos buscar el nmero
de alguna persona, dice Mei Chin mientras buscacuidadosamente en los mensajes palabras que puedan
ser peligrosas y que tacha luego. Siempre tenemos
K Un migrante maliense de 24aos en un centro de refugiadossituado en Melilla, enclave
espaol de frica del Norte,19 de marzo de 2014.Fotografa: REUTERS /Juan Medina
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que explicarles que solo pueden escribir mensajes de
carcter familiar, aade. Las autoridades verican
todos los mensajes, por eso queremos proteger la se-
guridad de los detenidos y suprimir todo lo que podra
resultarles peligroso.
Una herramienta seguraMei Chin subraya que a falta de datos de contacto a-
bles, telfonos mviles y acceso a Internet, el mensaje
de Cruz Roja, establecido por primera vez hace 100
aos, sigue siendo una herramienta fundamental para
la labor de bsqueda moderna.
A pesar de toda la nueva tecnologa y las redes
como Facebook, que puede ser muy til, el mensaje
de la Cruz Roja sigue siendo muy importante, pre-
cisa. Todava tenemos que usar los formularios para
los mensajes de Cruz Roja porque no todo el mundo
puede conectarse a Internet y a veces no conocen los
nmeros de telfono o sus familiares se han mudado
desde hace mucho tiempo. Hoy podemos escanear elformulario y enviarlo por correo electrnico a nues-
tros colegas de las Sociedades Nacionales y sus liales
para difundirlo en las diversas localidades o donde sea.
Sigue siendo una buena manera de trabajar.
A medida que se procesa cada caso, Ramlan y su
personal siguen con curiosidad lo que est ocurriendo.
En los ltimos tres aos, el CICR y la Media Luna Roja
de Malasia han ido siendo aceptados y comprendidos
en el centro de detencin. Pero todava hay problemas
de comunicacin y un elemento clave del proceso es
manejar las expectativas de los detenidos.
No hay garanta de que el mensaje llegue al desti-
natario ni que el detenido reciba una respuesta. Como
dice Ramlan, el ritmo de respuesta a los mensajes de
Cruz Roja puede ser lento y con frecuencia supone una
decepcin para algunos detenidos. Pero, aade, aun-
que ayude a una sola persona, ya es un xito.
Cada vnculo es importanteTal vez, pero en vista de los millones de personas que
se desplazan, muchos de ellos detenidos o que per-
manecen discretamente en los pases a lo largo de la
ruta migratoria, los servicios de RCF del Movimiento
son lo sucientemente amplios como para ofrecer un
servicio able de mensajera a nivel mundial en la era
de los telfonos mviles, Google y Facebook?
Est claro que en un contexto de detencin, donde
las comunicaciones son limitadas, el mensaje de Cruz
Roja contina desempeando un papel primordial. Y
el Movimiento, gracias a su presencia a nivel comunita-
rio en todo el mundo, est en muy buenas condicionespara asumir esta tarea.
De hecho, existe una estrecha cooperacin en
materia de RCF y de cuestiones de migracin en
muchas regiones y se sigue haciendo todo lo posi-
ble porque esa cooperacin se incremente. En Asia
sudoriental y las islas del Pacco, por ejemplo, las
solicitudes de bsqueda presentadas a menudo a
la Media Luna Roja de Malasia provienen de la Cruz
Roja Australiana, ya que muchos migrantes se han
asentado en Australia o han sido detenidos en su ju-
risdiccin. O proceden de familias de pases afectados
Hoy pude enviar
a mi madre mi
primer mensaje de
Cruz Roja, lo que
me ha dado cierta
esperanza.Catherine, migrante de Uganda,detenida en el centro de deten-
cin de Lenggeng, al sur de Kuala
Lumpur, Malasia
KEsta mujer forma parte deun grupo de mujeres etopesdevueltas a su pas por ArabiaSaudita a nes del ao pasado.A su regreso, voluntarios de laCruz Roja Etope la ayudarona buscar a sus familiares y leproporcionaron vveres, primerosauxilios y otro tipo de asistencia.Fotografa: Berhanu Gezahegn/Cruz Roja
Etope
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por conictos, como Afganistn, Myanmar, Sri Lanka y
Siria que se comunican con su Sociedad Nacional de la
Cruz Roja o de la Media Luna Roja para que los ayuden
a averiguar lo que ha ocurrido con sus seres queridos.
Pero qu sucede cuando hay eslabones dbiles en
la cadena? En algunos de los pases que componen
la ruta migratoria, ni el CICR ni la Sociedad Nacional
tienen acceso a los migrantes detenidos. En otros, la
propia Sociedad Nacional no dispone de buenos ser-
vicios de RCF.
Para muchas Sociedades Nacionales, el RCF no
siempre es una prioridad, ya que no hay conicto
y, por lo tanto, no hay necesidad urgente, explica
Weigmann del CICR, que agrega que la capacitacin
constante y el apoyo de los equipos especializados
de RCF terminarn siendo ms beneciosos que la
movilizacin repentina de personal no formado para
responder a una emergencia de evolucin rpida.
Por estas y otras razones, el mayor compromiso asu-
mido por el Movimiento en materia de migracin, quese formaliz en 2007 mediante una declaracin en la
XXX Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja, ha generado un gran debate interno.
Algunos han expresado su preocupacin por
que el Movimiento, y en particular las Sociedades
Nacionales, no cuentan con los recursos y la capacidad
necesarios para abordar un tema tan complejo como
la migracin y sostienen que otras organizaciones
especializadas, como la Organizacin Internacional
para las Migraciones, el Organismo de las Naciones
Unidas para los Refugiados y otras organizaciones
no gubernamentales, ya desempean ese cometidoespecco.
Con la labor de RCF, por ejemplo, si hay eslabones
dbiles en los servicios del Movimiento a lo largo de
las numerosas rutas migratorias del mundo, vale la
pena correr el riesgo de ofrecer falsas esperanzas a los
migrantes detenidos, refugiados u otros que utilizan
mensajes de Cruz Roja?
Para la Media Luna Roja de Malasia, el RCF pas a ser
una prioridad solamente en 2004, cuando se form a
500 voluntarios de sus 15 liales. El RCF nunca haba
sido una prioridad en las liales y la mayora de ellas
ni siquiera saba que prestbamos ese servicio, ex-plica Djuly. As que impartimos una formacin muy
bsica que consisti en la presentacin del servicio, la
explicacin de los formularios para los mensajes y la
manera de llenarlos.
Los miembros del equipo de la Media Luna Roja
de Malasia reconocen que dados los escasos re-
cursos humanos y nancieros, la labor de RCF es
problemtica por varias razones. Muchos de nuestros
voluntarios son mdicos o estudiantes de medicina,
o trabajan a tiempo completo en la enseanza, por lo
tanto, no estn disponibles de lunes a viernes, explica
Jaya Maruthan, jefa de relaciones internacionales de
la Media Luna Roja de Malasia. Esto plantea proble-
mas porque las visitas de RCF solo pueden realizarse
los das de semana, por consiguiente, a menudo tene-
mos que utilizar a voluntarios que no han seguido la
formacin.
Las visitas de RCF tambin pueden requerir una
formacin en apoyo psicosocial, pues la tensin emo-cional de esos contextos es a menudo enorme tanto
para los equipos de RCF como para los detenidos.
Nuestras visitas son casi una forma de apoyo psico-
social, observa Mei Chin. El simple hecho de hablar es
ya una gran ayuda, y cita el ejemplo de los detenidos
africanos de lengua inglesa que disfrutan de la opor-
tunidad de hablar con alguien y expresarse.
Pero con el tiempo te das cuenta del cambio en
muchos de los migrantes, dice. Su nimo decae y
empiezan a descuidar su apariencia. No estamos ca-
pacitados para manejar los casos de depresin y los
problemas psicosociales.Independientemente de los debates sobre las es-
trategias del Movimiento en materia de migracin, lo
que s est claro para los que visitan a los migrantes y
recogen sus mensajes es que con ese acto aportan su
grano de arena en esta crisis humanitaria mundial de
crecientes proporciones.
A menudo, lo nico que desean los detenidos es
hablar e intercambiar, arma Djuly, subrayando nue-
vamente la importancia del servicio de mensajes. El
solo hecho de escribir algo en un mensaje signica
que alguien sabe que estn ah.
Jessica Sallabank
Periodista independiente radicada en Sdney, Australia.
*Nombre cticio
LLim Mei Chin, encargada delrestablecimiento del contactoentre familiares de la Media LunaRoja de Malasia, ayuda a Catherinea escribir un mensaje a su familiaen Uganda.Fotografa: Haris Coussidis/CICR
Ms en la webMensajes de Cruz Roja en la era de FacebookPuede sobrevivir el mensaje de Cruz Roja en la era del buscapersonas de Google, Facebook y el telfonomvil casi omnipresente? Para ms informacin sobre cmo se va ajustando el Movimiento a las nuevas
tecnologas destinadas a restablecer el contacto entre familiares: www.redcross.int.
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Lo queaprendimospor laguerraPuesta a prueba en tres aos de guerra civil,la Media Luna Roja rabe Siria ha mostrado almundo el valor de la accin voluntaria neutral,
independiente e imparcial.
Al igual que muchos voluntarios y colaborado-res de la Media Luna Roja rabe Siria, FerasFarras se ha acostumbrado al ruido ensorde-cedor de las granadas de mortero y los disparos un
recordatorio potente y casi incesante de que la labor
que hacen l y sus colegas es una de las ms peligrosas
del mundo.
Farras, coordinador de agua y saneamiento de
esa Sociedad Nacional, y su equipo prestan servicios
sumamente necesarios de suministro de agua y sanea-miento a travs de las lneas del frente y puntos de
control a n de llegar a las poblaciones privadas de
esos servicios esenciales.
Lo primero de cada viaje es la negociacin. Antes
de iniciar una misin, enviamos un mensaje a todas
las partes en el terreno para obtener su aprobacin
y garantizar que tenemos un alto el fuego acordado,
dice, y aade que cada vez explica el mandato de la
Sociedad Nacional, el propsito de la misin y los
lugares especcos que se visitarn. No entramos
a ninguna zona lgida sin el consentimiento corres-
pondiente de todas las partes en el terreno. Tenemosque garantizar la seguridad de nuestros voluntarios y
convoyes.
Aun as, no hay ninguna garanta. En una de nues-
tras misiones a las zonas orientales de Deir Ez Zor,
incluso despus de la coordinacin y aprobacin de
todas las partes, fuimos detenidos por una de ellas
porque no haban recibido informacin de nuestra
llegada, recuerda.
Por ms que les explicamos, no hubo manera.
Felizmente, el lder del grupo haba odo hablar de la
labor de la Media Luna Roja rabe Siria, y dio la orden
para que nos pusieran en libertad.
Un honor nacido de la tragediaHistorias como sta son comunes entre los volunta-
rios, cuyos intentos de distribuir vveres, ayudar a los
heridos o entregar agua o combustible a menudo se
retrasan o se ven frustrados por los enfrentamientos
o los grupos armados activos en el conicto civil que
persiste desde hace tres aos.
En Alepo, por ejemplo, los voluntarios han co-
rrido peligros extremos y en algunas zonas se vieron
obligados a cesar los primeros auxilios debido a los
intensos combates. Los equipos de primeros auxi-
lios estaban trabajando da y noche para ayudar a lagente, seala Sana Tarabishi, responsable de comu-
nicacin en la lial de Alepo de la Sociedad Nacional.
Despus de unos meses, mientras el conicto se
LEl emblema de la Media LunaRoja, una luz intermitente yuna bandera en representacinde su Sociedad Nacional son lanica proteccin de este equipode voluntarios y de mdicos dela Media Luna Roja rabe Siriaque, conduciendo a travs de lazona conocida como Nueva Plazadel Reloj, prestan apoyo a los
residentes que regresan y a laspersonas que estuvieron atrapadasdurante meses en Homs, unaciudad devastada por la guerra.Fotografa: Laila Tawakkol, Media Luna Roja
rabe Siria/lial de Homs
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intensificaba, nuestros equipos fueron vctimas
de varios secuestros y ataques, lo que a su vez los
oblig a interrumpir su labor donde se libraban los
enfrentamientos. Se pusieron a prestar servicios de
primeros auxilios a los desplazados en los alojamien-
tos colectivos.
Estas historias dan una idea de las dicultades,
los temores y las frustraciones que los voluntarios
y el personal de la Sociedad Nacional soportan, y
evidencian no solo el coraje personal del que haysucientes pruebas sino tambin el compromiso,
la competencia y la solidaridad que han llegado a
caracterizar la respuesta de la Media Luna Roja rabe
Siria.
La sangrienta guerra civil, que ha convertido
comunidades que antes eran prsperas en un labe-
rinto de callejuelas llenas de escombros y edicios
derrumbados, fcilmente podra haber escindido a
esta Sociedad Nacional. En cambio, la Media Luna
Roja, que era una entidad auxiliar en tiempos de paz
relativamente tpica, se transform en una organiza-
cin insignia para el Movimiento, en un socio esencialpara muchas organizaciones externas que esperan
ayudar al pueblo sirio y en un ejemplo para los tra-
bajadores humanitarios de todo el mundo.
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Esta transformacin es un blasn que nace de la tra-
gedia de una guerra, un conicto que se ha cobrado la
vida de ms de 120.000 personas, 36 de ellas voluntarios
de la Media Luna Roja rabe Siria muertos en el cum-
plimiento de sus tareas humanitarias. Tambin han
perdido la vida siete trabajadores de la Media Luna
Roja Palestina mientras prestaban ban asistencia du-
rante la crisis en Siria. Pero la historia de la respuesta
de la Media Luna Roja a este conicto brutal no sur-
gi de la nada: la Sociedad Nacional haba echado loscimientos mucho antes de que se dispararan los pri-
meros tiros en las protestas de 2011.
Desde un principio, la slida red de liales, la es-
trecha relacin entre la direccin y el personal, los
aos de formacin en preparacin para desastres
e intervencin en casos de emergencia dirigida
por la comunidad, y la aplicacin de los Principios
Fundamentales empezaron a dar sus frutos.
Respetar los principios del Movimiento de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja en el ejercicio de
nuestra labor ha sido una de las principales razones
por las cuales nuestra Sociedad Nacional ha podidodesempear un papel distinguido y situarse como
organizacin humanitaria de primera lnea durante
el conicto, seala el Dr. Abdul Rahman Attar, presi-
Mientras el
conicto recrudeca,nuestros equipos
fueron vctimas de
varios secuestros
y ataques, lo que
a su vez los oblig
a interrumpir
su labor donde
se libraban los
enfrentamientos.Sana Tarabishi, responsable de
comunicacin de la lial de Alepo
de la Media Luna Roja rabe Siria
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experiencia y hemos puesto en prctica lo que apren-
dimos durante la formacin, precisa Kayal. Con cada
misin, aprendemos algo nuevo.
El resultado neto de toda la preparacin, experien-
cia y apoyo ahora puede medirse por el nmero de
personas que han recibido ayuda. Al comienzo de la
crisis, la Sociedad Nacional siria distribua paquetes de
vveres a 850.000 personas por mes. Hoy, sus colabora-
dores y voluntarios distribuyen socorros a 3,5 millones
de personas por mes, prestan apoyo para el suministro
de agua y saneamiento y ofrecen servicios de emer-
gencia y de atencin primaria de la salud mediante la
red de establecimientos de salud y ambulancias de la
organizacin.
En cierto sentido, la Media Luna Roja rabe Siria
se ha convertido en una fuerza de trabajo de facto
de toda la accin de asistencia internacional y, segn
estimaciones, participa en la distribucin de hasta un
80% de la ayuda que ingresa a Siria.
La Sociedad Nacional siria no solo coopera estre-chamente con el CICR (con apoyo de la Federacin
Internacional y sus Sociedades Nacionales miem-
bros), sino tambin con organismos de las Naciones
Unidas, como el Programa Mundial de Alimentos, el
Organismo de las Naciones Unidas para los Refugiados
y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y
otras 30 organizaciones no gubernamentales interna-
cionales para llegar a otros focos de vulnerabilidad, a
los que de lo contrario no sera posible llegar.
Al lmite de las posibilidades
Dadas las demandas y expectativas consiguientes,muchos colaboradores y voluntarios de la Sociedad
Nacional siria estn abrumados. Sin embargo, es sim-
plemente imposible incorporar a ms voluntarios,
pese a la larga lista de personas que esperan unirse
a sus las.
Hay muchas personas que se ofrecen para trabajar
como voluntario, pero lamentablemente no tenemos
tiempo de formarlas como es debido, as que estn
aprendiendo en el terreno, dice Walid Muhammed
Sankari, presidente de la lial de Alepo de la Media
Luna Roja rabe Siria.
Los voluntarios estn arriesgando sus vidas paraayudar a las personas necesitadas, aade. Lo mnimo
que podemos hacer es proporcionarles la formacin
adecuada y el apoyo econmico necesario para los
traslados.
Pero, como en la mayora de los conictos en todo
el mundo, nunca hay suciente apoyo. No se ha res-
pondido a algunos llamamientos de fondos y de ayuda
tanto dentro como fuera de Siria, lo que ha llevado
a una escasez de suministros en los depsitos de la
Sociedad Nacional.
La trgica prdida de tantos voluntarios tambin
ha obligado a la Sociedad Nacional y al Movimientoa encontrar nuevas formas de protegerlos. Este ao,
por primera vez, la Federacin Internacional apoy
a la Sociedad Nacional en el suministro de chalecos
antibalas. Durante algn tiempo, el Movimiento se
haba resistido a tomar esta medida por temor a dar
a los voluntarios una falsa sensacin de seguridad e
inducirlos a correr mayores riesgos. Dado que muchos
voluntarios han resultado muertos en el ejercicio de
sus tareas, se volvi a examinar la poltica.
Seguir adelanteLos voluntarios y el personal arman que si bien
ellos han cambiado enormemente en los ltimos tres
aos, la Sociedad Nacional, en el fondo, sigue siendo
la misma. Lo que ha cambiado es la magnitud de la
labor. Sin embargo, las prdidas trgicas sufridas du-
rante los ltimos tres aos han reforzado la solidaridad
entre los voluntarios y la voluntad que tienen de seguir
adelante.
Tuvimos que soportar las consecuencias, hemos
perdido a nuestros colegas, dice Baher Kayal de la
lial de Homs. Muchas personas se ofrecieron como
voluntarios debido a los acontecimientos y la relacinentre nosotros ha salido fortalecida. Ya somos una fa-
milia: hemos pasado ms tiempo de nuestra vida con
los voluntarios que con nuestras familias.
El director de operaciones de la Media Luna Roja
rabe Siria, Chalad Erksoussi, lo expresa as: Nuestra
fuerza reside en el hecho de que nuestros voluntarios
provienen de todo el pas y por eso tienen una fuerte
vinculacin con la comunidad local. Pueden negociar
y facilitar el acceso y saben evaluar las necesidades y
la situacin.
Pero tambin es nuestra debilidad, porque los vo-
luntarios se ven expuestos a los mismos peligros quesus comunidades. Somos una organizacin basada en
los voluntarios; no podemos alojarnos en hoteles de
cinco estrellas, andar en vehculos blindados y dejar a
nuestra comunidad expuesta.
Viviane Toumeh, responsable de comunicacin de la Media
Luna Roja rabe Siria, y Malcolm Lucard, redactor responsable
de Cruz Roja Media Luna Roja.
Hay muchas
personas que
se ofrecen para
trabajar como
voluntarios, pero
lamentablemente
no tenemos tiempo
de formarlas como
es debido, as que
estn aprendiendo
en el terreno.Muhammed Walid Sankari,
presidente de la lial de Alepo de
la Media Luna Roja rabe Siria.
Vase la entrevista completa con
Abdul Rahman Attar en
www.redcross.int .
KDebido a las perturbacionesen los servicios de salud causadaspor la guerra civil se produjo unbrote de polio. Los voluntarios de
la Media Luna Roja rabe Siriapudieron llevar a las zonas afectadaspor el conicto las vacunas que senecesitaban con urgencia. Aqu, dosde los 20 voluntarios de la lial deHasaka participan en una campaade cuatro fases contra la polio quebeneci a nios de 49 pueblos.Fotografa: Tarek Elewi/ Media Luna Roja rabe
Siria/lial de Hasaka
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USTED TIENE CINCOUNIDADES DESPLEGADAS
AH ESTUPENDO, UNATORMENTA, MUY OPORTUNA. PARECE QUE VA A SER GRANDE.
TENEMOS QUEPREPARARNOS PARAUNAS INUNDACIONESBASTANTE FUERTES
HE VISTO ESTO ANTES. ES UN CENTRO
DE DETENCIN AUTOMATIZADO.
S, DE ESTA FORMA NONECESITAN SACAR SOLDADOSDE LA LNEA DE COMBATE PARACUIDAR A LOS PRISIONEROS.
NO HAY NADIEAQU. NO HAY
GUARDIAS.
SOMOS DELEGADOS DELCICR. VENIMOS A HABLAR
CON LOS DETENIDOS..
CONTINUAR
AYDENNOS, NOSESTAMOS AHOGANDO,
NO PODEMOSMOVERNOS...
SE ESTN ACERCANDO AUN LUGAR DE SEGURIDAD
MANTNGANSE ALEJADOS DE
LA PUERTA O MORIRN.
NO HEMOS DETENIDO A NADIE QUECORRESPONDA A ESA DESCRIPCIN. DE TODASMANERAS, ESTA ES UNA OPERACIN POLICIAL,
NO UN CONFLICTO. POR QU INTERVIENEEL CICR?
PERO UNO DE LOS VOLUNTARIOS DELA CRUZ ROJA HA DESAPARECIDO TIENE USTED ALGN?
QUEREMOS TENER ACCESO, PRESTAR PRIMEROSAUXILIOS, NUESTROS SERVICIOS HABITUALESCOMO LO EXIGEN LAS NORMAS DE LA GUERRA.
NO HEMOS HECHO PRISIONEROS.
(CLIC)(CLIC)
EN EL INTERIOR DE UN AIR-ROVER DEL CICR, UN DELEGADOSE PONE EN CONTACTO CON LA OPOSICIN ARMADA
EN EL INTERIOR DEL CENTRO DEDETENCIN, EL AGUA ENTRA ARAUDALES POR LAS VENTANAS
EL DELEGADO LLAMA A LASFUERZAS ARMADAS.
TRANSCURREN VARIOS DAS
EL CICR LLEGA AL CENTRODE DETENCIN.
MIENTRAS LAS CALLES QUEDAN ANEGADAS,LA SOCIEDAD NACIONAL Y LA FEDERACIN
INTERNACIONAL SIGUEN A HANK, EL PERRO ROBOT,QUE VA RASTREANDO LOS LATIDOS DE NORI
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IBonafacio Mazia, de 57 aos,
perdi la pierna izquierda en
la explosin de una mina anti-
personal en 1987 durante la
guerra civil de Mozambique,
que dur de 1977 a 1992.
Mazia contina sus actividades
agrcolas pues ha desarrollado un
extraordinario equilibrio. Todos los
das demora 45 minutos en llegar
cojeando a su huerta y su esposase encarga de llevarle la azada.
Fotografa: Brent Stirton/Getty Images
JEn enero de 2006,
cuando Sajad Faleh tena
cuatro aos de edad, l
y tres de sus hermanos
encontraron una municin
en racimo sin explotar y
comenzaron a jugar con ella.
La explosin posterior mat
a los dos hermanos mayores
de Sajad, lacer el estmago
de su hermano menor y a l
le amput las dos piernas.
Est a la espera de una
evaluacin en el Centro de
Rehabilitacin Fsica del
CICR. Fotografa: Marco Di Lauro/
Reportaje de Getty Images
A diferencia de las balas que dejan de dispararse tras la rma de un
acuerdo de paz, las minas terrestres y los restos explosivos de guerra
quedan en el suelo cebados y en espera de estallar sin distinguir a quin
hieren. Con estas palabras, el autor y fotgrafo Mark Jenkins presenta
una exposicin de fotografas (tomadas en Bosnia y Herzegovina, Irak,
Laos, Mozambique y Nicaragua) que muestran el costo humano que
han hecho pagar estas armas perniciosas. La mayora de los heridos por
estas armas, observa el autor, eran civiles, de los cuales casi la mitad
nios que se encontraban jugando, pastoreando o recogiendo lea.
Desde la adopcin, en 1997, de la Convencin sobre la prohibicin de
las minas antipersonal y, en 2008, de la Convencin sobre Municiones
en Racimo, el nmero de vctimas en todo el mundo ha disminuido
drsticamente. Pero todava quedan muchas tierras por limpiar y todos
los aos muchas personas mueren o resultan gravemente heridas. A
continuacin se presentan solo algunas de las impactantes imgenes,
en las cuales se ha sabido captar la angustia y la capacidad de resilien-
cia de los sobrevivientes, as como la pasin de aquellos que tratan de
reducir el sufrimiento. Para ver la exposicin completa: www.icrc.org
Un peligro latente
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J K Juan Ramn Lpez, de 55 aos,
trabajaba como desminador independiente
en un cafetal, cerca de la frontera de
Nicaragua y Honduras en 1998, cuando una
mina antipersonal le vol una pierna. Al aosiguiente, se encontraba desminando otra
zona cuando una mina le amput la otra
pierna. Ahora trabaja como minero de oro;
apoyado en sus muones pasa las manos por
el agua llena de grava; a un lado quedan sus
piernas ortopdicas y las muletas de metal
mientras hace su faena.
Fotografa: Sebastian Liste/Getty Images
L Mek, de 9 aos, sostiene el retrato de Somak Toe, de 12 aos, que fue uno de los tres muchachos
muertos por los artefactos sin explotar que llevaban a su casa en bicicleta. En Laos se arrojaron ms de
270 millones de submuniciones en racimo durante la guerra entre Vietnam y Estados Unidos, que se
prolong de 1963 a 1972. Fotografa: Paula Bronstein/Getty Images
LEn noviembre de 2013, Mirza Smajlovic, de 12 aos, Denis Merdzanovic, de
12 aos, Alen Konakovic, de 14 aos, y Jasmin Sidran, de 12 aos (de izquierda a
derecha) estaban jugando con su amigo Mirza Merdzanovic, de 10 aos (primo de
Denis), cuando encontraron una bolsa de armas en un arroyo. Mirza le agreg una
granada de fusil y la tir contra la pared. La explosin lo mat a l e hiri a estos
cuatro muchachos. Fotografa: Veronique de Viguerie/Reportaje de Getty Images
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Tenemos que hablar...
Tambin le
que el 57% de los
voluntarios pertenecen acuatro Sociedades Nacionales
y que 10 Sociedades
Nacionales cuentan con
el 75% de los
voluntarios.
La magnitudde nuestra base de
voluntarios sigue siendo de por
s una gran fuerza. Como seala
el informe, esto nos permite tener
un vnculo real con las comunidades
a las que prestamos servicios. Pero
la disparidad cuestiona nuestra
pretensin de ser una verdadera
red mundial que llega a las
comunidades de todo
el mundo. El estudio
seala que son muchos
los factores que causan estasdisparidades: puntos de vista
culturales sobre el servicio voluntario
formal, la competencia en el sector
humanitario, los niveles y
modelos de nanciacin
del gobierno...
S, pero estos factores
no pueden explicar esas enormes
disparidades, que podemos ver incluso
entre los pases con condiciones
culturales, polticas y econmicas
similares . Las entrevistas realizadas
en el marco del estudio mostraron
opiniones, enfoques y capacidad muy
diversos en lo que a voluntariado
se reere...
Para ms detalles sobre el voluntariado en el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: www.ifrc.org/data.Nota: Un estudio de 2011 de la Federacin Internacional, titulado El valor de los voluntarios, estimaba en 13,1 millones el nmero total de voluntarios en el mundo. Por qu ahora la cifra de 17 millones? Se puede atribuir lapor extrapolacin que consultando a la Sociedad Nacional.
Acabo de leerel nuevo estudio
realizado por la Federacin
Internacional, titulado Global Review
on Volunteering. Al parecer, las 189
Sociedades Nacionales del Movimiento
tienen aproximadamente 17 millones de
voluntarios. Es una cifra impresionante.
Pero el estudio indica que muchas
Sociedades Nacionales estn teniendo
problema s con el voluntariado y que
la distribucin de los voluntarios
es extremadamente
desigual.
Segn el nuevo estudio de la Federacin Internacional, Global Review on Volunteering, el Movimiento17 guras que se presentan ms arriba. Sin embargo
El 57% de esos voluntarios pertenecen a cuatro Sociedades Nacionales
Diez Sociedades Nacionales tienen el 75% de los voluntarios de todo el mundo
100 Sociedades Nacionales representan, en total, solo el 1,25% de la fuerza laboral voluntaria mundial
El 54% de las Sociedades Nacionales tiene una base de datos centralizada pero solo la mitad de ellas cree que su base de dato
1,25%
Segn un nuevo estudio, nuestra red de voluntarios no tiene la misma solidez en todo
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del servicio voluntario!
Una de las
grandes preguntas es
quin es un voluntario? AlgunasSociedades Nacionales cuentan a los
donantes de sangre, mientras que otras
ncluyen a los que han sido formados pero
solo responden cuando hay un desastre.
Este estudio intent contar solo a los
voluntarios activos, pero sus autores
ealan que tal vez tengamos que hacer
un replanteamiento radical de
lo que entendemos por
voluntariado.
S, pero recuerden
que los datos no son
perfectos y, adems, hay que
tener presente que no todo es
cifras y nmero de voluntarios.
Hay cuestiones ms profundas
sobre la calidad de nuestrosvoluntarios y la labor que
desempean.
Claro,
pero como se ala el
informe, resulta cada vez ms
difcil motivar y conservar a los
voluntarios; las comunidades son ms
diversas y sus problemas ms complejos.De un movimiento de trabajadores
humanitarios nos estamos convirtiendo en
una organizacin dominada por la prestacin
de servicios por contrato. Segn el informe:
El compromiso de nuestros voluntarios
todava es uno de las ms grandes
del mundo. Sin e mbargo,
corre peligro.
ncia a solo tres Sociedades Nacionales (China, Irn y Japn) que sumadas agregan 5 millones de voluntarios al total de 2011. Durante el estudio de ese ao, las cifras de estas tres Sociedades se obtuvieron ms bien
Al parecer se ha
demostrado de forma bastante
evidente que la base de voluntarios no solo
no ha aumentado sino que se est reduciendo.
Los datos de 43 Sociedades Nacionales desde
2009, por ejemplo, i ndican que el nmero de
voluntarios ha acusado una disminucin
del 10%...
e la Cruz Roja y de la Media Luna Roja cuenta con 17 millones de voluntarios, representados por las
exacta
54%
57%
75%
mundo y nos estamos debiendo una conversacin seria sobre el servicio voluntario.
Quizs.
Pero la cuestin de las cifrasno es nicamente por el tamao de
nuestra fuerza laboral. En el informe,
se pinta un cuadro sobre la capacidad que
tenemos para involucrarnos y relacionarnos
con las comunidades. Se trata de nuestra
capacidad de movilizar a las personas
en apoyo de ellas mismas y de los
dems.
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El dengue estuvo a punto de ser erradicado
en muchas partes del mundo y hoy ha hecho
una reaparicin mortal. Los expertos dicen
que solo un esfuerzo vigoroso y sostenido
pondr n a esta enfermedad prevenible.
Con frecuencia el mejor antdoto contra lasenfermedades infecciosas es la informacin.Alejandra Mendoza Rivera, que vive en Len,cerca de la costa del Pacco de Nicaragua, lo sabe
muy bien, pues la informacin que le transmitieron
los voluntarios de la Cruz Roja Nicaragense sobre
el dengue le permiti salvar la vida de sus dos hijos:
Osmari, de 2 aos, y Francisco, de 12.
Mis dos hijos tuvieron una ebre muy alta y los
llev al centro de salud; tem que pudieran tener den-gue, dijo. Los exmenes que les hicieron conrmaron
que era as.
Gracias a la visita de la Cruz Roja, Mendoza Rivera
se preocupa ms de la limpieza de su casa. Puse en
prctica todo lo que aprend; por ejemplo: mantener
protegidos los recipientes de agua, tapar los barriles,
ser cuidadosa y siempre limpia.
El dengue es una infeccin viral transmitida por
mosquitos, que causa sntomas similares a los de la
gripe y, en ocasiones, evoluciona hasta convertirse en
un cuadro potencialmente mortal llamado dengue
grave. Cerca del 2,5% de las personas que contraen laenfermedad muere. Sin una atencin mdica preven-
tiva apropiada, la tasa de mortalidad puede exceder
el 20%.
El brote que se produjo en Nicaragua en 2013 ya se
haba cobrado la vida de 14 personas en junio; hubo
57 casos graves y 4.000 personas contrajeron el virus.
Las autoridades conrmaron que se registr un au-
mento del 300% en los casos de dengue respecto al
ao anterior.
Gracias a la ayuda que los voluntarios de la Cruz
Roja nos prestan dos das por semana, hemos podido
fumigar y eliminar la basura ms a menudo y de estamanera eliminar el mosquito Aedes aegypti, respon-
sable de la transmisin del dengue, durante su fase
acutica, dice Silvio Pirado, tcnico especializado en
enfermedades transmitidas por vectores y roedores en
el Centro de Salud de Malpaisillo, en Len.
El dengue y el dengue grave (llamado tambin dengue
hemorrgico) afectan a la mayora de los pases tropicales
y subtropicales de la regin de Asia y el Pacco, Amrica,
frica y el Mediterrneo oriental. Durante los ltimos 50
aos, el dengue se ha extendido de nueve pases a ms
de cien, por lo que es la enfermedad transmitida por vec-
tores que se propaga con mayor rapidez.
Una enfermedad preveniblePero no debera ser as. Durante los decenios de 1950 y
1960, la Organizacin Panamericana de la Salud adopt
una estrategia de salud pblica para combatir el den-
gue, que redujo con xito y, en algunos casos, erradic
la enfermedad en Amrica, explica Walter Cotte, subse-
cretario general de la Federacin Internacional.
Con el tiempo ese impulso fue decayendo. En la ac-
tualidad, pases como Brasil, Colombia y Mxico, donde
los casos de dengue eran casi inexistentes, guran entrelos diez primeros ms endmicos del mundo.
Hoy, casi la mitad de la poblacin mundial vive en
pases donde el dengue es endmico. El nmero de
casos ha aumentado de 15.000 por ao en el decenio
de 1960 a aproximadamente 390 millones en la actua-
lidad. Considerada como una enfermedad urbana y
periurbana, el dengue se est volviendo un problema
en las zonas rurales.
En Colombia, por ejemplo, el nmero de casos ha
pasado de 5,2 por 100.000 en el decenio de 1990 a
18,1 casos por cada 100.000 en los ltimos cinco aos.
Este aumento se debe al crecimiento demogrco, laurbanizacin no planicada, la falta de saneamiento
ambiental, el aumento de los viajes de larga distancia
y el control inecaz de los mosquitos.
La inseguridad, el desplazamiento y la violencia tam-
bin pueden inuir. Casi el 80% de los 30.000 residentes
de Guapi, en el departamento del Cauca, en Colombia,
donde se dio un brote de dengue en 2013, no tiene ac-
ceso al agua potable. El municipio carece de todo sistema
de eliminacin de desechos o planta de tratamiento de
aguas residuales, por lo que la mayor parte de los dese-
chos se vierten directamente al ro o en el mar.
Asimismo, en 2011, cuando en Paraguay se produjoel peor brote de dengue, con un total de 38.206 casos
conrmados y 62 muertes, el mayor nmero de casos
y muertes afect tanto al departamento relativamente
rural de Alto Paran como a la zona metropolitana de
la capital del pas, una extensa zona urbana que abarca
diez ciudades y en la que residen ms de 2 millones de
habitantes.
El terreno de cultivo urbanoEn los ncleos urbanos nuevos situados en las afueras
de las ciudades, la gente vive hacinada, no hay servicios
de gestin de desechos slidos y los sistemas de abas-tecimiento de agua y alcantarillado son inadecuados.
A todo esto, se sabe que el mosquito transmisor del
dengue puede reproducirse en cualquier lugar, desde
Un asesino
silencioso
Lo que se
precisa, segn
los funcionarios
de salud, es una
inversin a largo
plazo en programas
integrados e
iniciativas a nivelcomunitario que
lleven a un cambio
de comportamiento
duradero.
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Despus de dos aos a la cabeza del CICR,Peter Maurer reexiona sobre el futuro de laayuda humanitaria y su papel como mximoembajador humanitario del CICR.
Los dos primeros aos de mandato de PeterMaurer como presidente del CICR han sido inten-sos. Para conocer el funcionamiento de laInstitucin y los retos humanitarios que encara, el ex
embajador de Suiza ante las Naciones Unidas naveg
en canoa por el ro Piua Negro en Colombia, visit
orfanatos en la Repblica Democrtica del Congo y vio
el lugar en el que los voluntarios de la Media Luna Roja
rabe Siria preparan las ambulancias para misiones a
travs de las lneas enemigas, entre muchas otras visi-
tas. Ha viajado a casi todas las capitales de la diplomacia
mundial, donde se ha reunido con lderes como el pre-
sidente de Estados Unidos Barack Obama y el presidente
chino Xi Jinping. En las zonas donde est presente el
CICR, ha trabajado con interlocutores clave como el pre-
sidente sirio Bashar al-Assad y otros que inuyen en el
curso de los conictos actuales. Cruz Roja Media Luna
Rojase reuni recientemente con Peter Maurer para
hablar sobre lo que ha aprendido hasta ahora, y cono-
cer su opinin sobre lo que nos depara el futuro.
Cules son sus impresiones despus de dos aosen el CICR?He quedado muy impresionado por la dedicacin
del personal del CICR y por todos los voluntarios y los
empleados de las Sociedades Nacionales. Es muy mo-
tivador pertenecer a un Movimiento que cuenta con
tantas personas comprometidas.
Desde luego, tambin me ha tocado presenciar
situaciones desconcertantes que, como diplomtico,
nunca antes haba visto: ver a los heridos en hospita-
les provisionales en Siria; ver el efecto de los cierresen Gaza; ver a miles de nios en Goma (Repblica
Democrtica del Congo) que haban perdido el rastro
de sus padres. Hay una mezcla constante de experien-
cias desconcertantes y alentadoras cuando uno siente
lo mucho que la gente aprecia la labor del Movimiento
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
Qu consecuencias humanitarias tienen estos viajes?Atender a las necesidades humanitarias de la pobla-
cin y mantener el apoyo a la accin del CICR es una
tarea crucial para la Institucin y, por lo tanto, para el
presidente. As pues, las visitas y las conversacionescon los encargados de tomar decisiones polticas y
diplomticas es una funcin clave del presidente. Se
trata de negociar y ampliar el acceso a la poblacin
necesitada y, por ende, extender el mbito de las ac-
tividades operacionales del CICR. Se trata de intentar
inuir en las principales partes interesadas para que
respeten el derecho internacional humanitario (DIH) y
aanzar la Institucin dentro de los pases que tradicio-
nalmente no han participado en la labor humanitaria
internacional.
Al mismo tiempo, entablar el dilogo con los di-
rigentes polticos permite al CICR ser mucho mspreciso en la forma en que ofrece una respuesta huma-
nitaria. Las restricciones de acceso son las restricciones
de la poltica sobre la accin humanitaria. As pues, la
LEl presidente del CICR Peter Maurer durante una visita a Colombia en 2013.
En favorde la
humanidad
Fotografa:CICR
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interaccin del presidente del CICR, con la legitimidad
del mandato internacional especco de la Institucin,
puede tener un impacto positivo para incorporar cues-
tiones humanitarias en el orden del da poltico.
Qu hace cuando le toca enfrentar posturasinexibles?La diplomacia humanitaria es un proceso largo. No se
puede esperar que las cosas se acomoden de una sola
vez. Tuve una muy buena conversacin con el presi-
dente Assad hace ms de un ao, por ejemplo. Pero
algunos de los objetivos sobre los que hablamos an
no se han materializado, como el pleno acceso a los
centros de detencin. Eso no quiere decir que no se
voyan a materializar, que se trate de un fracaso de la
diplomacia humanitaria. Signica que las cosas han
sido ms complicadas y, por lo tanto, es necesario
intentarlo de nuevo. La diplomacia humanitaria es
siempre un ejercicio de largo aliento.
Este ao celebramos el centenario del primerConvenio de Ginebra. Cules son los principales
retos, amenazas y oportunidades para el derechointernacional humanitario de cara al futuro?Esta pregunta tiene muchos ngulos. Por eso es
fundamental garantizar que la interpretacin y el
desarrollo del derecho internacional humanitario
evolucionen al ritmo de los conictos. De qu ma-
nera las armas tecnolgicamente avanzadas como los
drones y las armas automatizadas se relacionan con el
marco jurdico del DIH? Tenemos que ver si el marco
actual es suciente o si necesita interpretacin odesarrollo.
Est tambin el debate sobre la denicin del
campo de batalla moderno. El campo de batalla
sigue estando circunscrito geogrcamente? O sim-
plemente se mueve con los actores armados? Hay
un campo de batalla global en la guerra contra el
terrorismo o el campo de batalla est limitado todava
a ciertos lugares precisos donde se estn llevando a
cabo las operaciones militares?
Los patrones de la violencia tambin van cam-
biando. Cada vez ms vemos situaciones en las que
los grupos armados no estructurados estn equipa-dos y se comportan como si fueran actores armados
en el sentido tradicional: redes criminales que tienen
capacidades militares similares a los ejrcitos o grupos
armados estructurados.
Cuando los conictos armados y la aplicacin de la
ley estn entrelazados, debatimos sobre el marco jur-
dico aplicable el DIH o los derechos humanos? y
cmo asegurar que los ejrcitos y los grupos armados
entiendan su responsabilidad con respecto a ambos.
No obstante, tenemos que recordar que el objetivo
principal de ambos ordenamientos jurdicos es prote-
ger a las personas. Una posible falta de claridad encuanto a la lectura jurdica no debe llevar en ningn
caso a una falta de proteccin. Y nunca debemos
hallarnos en una situacin en la que no actuemos para
mitigar las consecuencias de la violencia solo por el
hecho de que los tipos de violencia corresponden a tal
o cual marco jurdico.
Qu hay de la tecnologa?Con la nueva tecnologa, qu forma cobrar la accin
humanitaria en los aos venideros?
Creo que toda-
va no se ha dado el gran salto tecnolgico en lo que
respecta a la accin humanitaria. Muchas de las insti-
tuciones y organizaciones humanitarias utilizan por el
momento tecnologas modernas como los sistemas de
gestin de la informacin o para acelerar las entregas.
Estamos mejor informados y recibimos la informacin
con mayor rapidez, lo que nos permite disear las ope-
raciones de forma ms precisa.
En los prximos aos, lo ms probable es que los
sistemas de informacin transformen la manera en
que prestamos ayuda y esto afectar a la funcin de
los intermediarios, como las Sociedades Nacionales, el
CICR y la Federacin Internacional. Las vctimas de losconictos y las catstrofes naturales estarn cada vez
ms conectadas y tendrn una mayor participacin en
la organizacin del socorro y la propia entrega de los
suministros.
Tiene desventajas esta tendencia?Una de las cuestiones esenciales ser saber cmo esta
evolucin inuye en la accin humanitaria neutral, im-
parcial e independiente. Algunas poblaciones pueden
conectarse con el mundo y satisfacer sus necesidades
mediante la solidaridad con poblaciones de otras par-
tes del mundo. Pero puede haber otras localidadesmenos conectadas y donde la equidad se convierte en
un problema. Adems, en los desastres naturales, que
captan la imaginacin de mucha gente, puede haber
un ambiente ms propicio para que este tipo de co-
nectividad tenga xito. Sin embargo, en los conictos
prolongados, la ayuda puede dejar de llegar despus
de un par de semanas si no hay intermediarios pre-
sentes.
Cmo ser la accin humanitaria en los prximos20, 30 o incluso 50 aos?
No estoy seguro de que la naturaleza del humanita-rismo nos permita hacer proyectos para dentro de 30
y 50 aos. Pienso en el futuro, no como una realidad
esttica o estable para la cual se puede uno preparar,
sino como un entorno que requiere ajustes constantes
en las formas y los medios con los que respondemos.
Se requerir agilidad, innovacin y exibilidad. Por lo
tanto, estoy ms interesado en cmo podemos ser ms
rpidos en la respuesta, ms precisos en la forma en
que prestamos ayuda y ms exibles para responder
a las situaciones muy determinadas por el contexto.
Pienso en el
futuro, no como
una realidadesttica o estable
para la cual
se puede uno
preparar,
sino como un
entorno que
requiere ajustes
constantes
en las formas y losmedios con los que
respondemos.
Ms en la webPara continuar leyendo la entrevista con Peter Maurer:www.redcross.inty www.ifrc.org.
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Bekele Geleta ha tenido un historial muy variadoy lleno de desafos. En Etiopa, su pas natal,trabaj como funcionario de transporte antesde ser arrestado y encarcelado como preso poltico.
Ms tarde, ocup el cargo de secretario general de su
Sociedad Nacional antes de salir de Etiopa como
refugiado rumbo a Canad, donde nalmente
consigui un trabajo en la Cruz Roja Canadiense.
Despus de una temporada trabajando en la
Secretara de la Federacin Internacional
en Ginebra y de volver otra vez a Canad,present su candidatura para el puesto de se-
cretario general de la mayor organizacin
humanitaria basada en el voluntariado
del mundo. Faltando poco tiempo para
terminar su mandato como secretario
general de la Federacin Internacional,
le preguntamos lo que ha aprendido y
qu futuro ve para la accin humanitaria de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
Cmo ha inuido su experiencia de vida en la
manera de ver la asistencia humanitaria?Ayudar a la gente a sobrevivir con lo bsico es un as-
pecto. Pero en la vida lo que realmente es importante
es respetar la dignidad del ser humano. El trabajador
humanitario que no integra esto en su trabajo no cum-
ple bien su funcin, en mi opinin. Es fundamental
que las personas a las que tratamos de ayudar sientan
que son responsables de su propia vida. Nosotros las
apoyamos, pero la decisin es de ellas, incluso la posi-
bilidad de aceptar o no la ayuda.
Ocurre a veces que los trabajadores
humanitarios no muestren este respeto?No es la intencin. Lo que predomina
es la voluntad de hacer el bien,
Otra forma
de ayudarEl secretario general saliente de la Federacin InternacionalBekele Geleta dice que el futuro traer cambios radicales enla forma en que se presta y concibe la asistencia humanitaria.
El secretario general saliente de laFederacin Internacional BekeleGeleta en la ceremonia inauguraldel Foro de Lderes Africanos
celebrada en Johannesburgo(Sudfrica) en noviembre de
2010. Fotografa: Devon Krige/Federacin Internacional
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En todo el mundo se est produciendo unarevolucin tecnolgica. Qu opina acerca de lasoportunidades que esta ofrece?Lo que est ocurriendo es una transicin de civiliza-
cin. La forma de pensar de la gente y la forma en
que se conecta van a ser radicalmente diferentes en
el futuro prximo. Las expectativas de la gente estn
cambiando y se exige un cambio en muchos aspectos
de nuestra sociedad.
Por ejemplo, en cu
