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  • 1. Perspectivas OCDE: Mxico Polticas Clave para unDesarrollo Sostenible Jos Antonio Ardavn Director Centro de la OCDE en Mxico para Amrica Latina Escuela Bancaria y Comercial Mexico D.F. 28 de abril de 2011

2. La recuperacin de la crisis es robusta, si bien, el descenso del desempleo es lento 3. pero ms all de la coyuntura, este foro invita a reflexionar sobre el modelo econmico de Mxico, para lo cual hay que echar un vistazo al largo plazo PIB per Capita en Mxico en relacin a los niveles de Estados Unidos, Amrica Latina y el Mundo Source: Ros, J. and Moreno Bird J.C. Development and Growth in the Mexican Economy A Historical Perspective. 4. Y al mediano plazo Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD ECO PIB per Capita en Mxico y pases seleccionados de la OCDE 5. Source: The Knowledge Economy, the Kam methodology and World Bank operations. Derek C. Chen and Carl J. Dahlman La productividad y acumulacin de conocimiento explican la mayor parte de la diferencia en crecimiento del PIB per cpita entre Corea y Mxico 6. el taln de Aquiles, la productividad Source: OECD Economic Surveys Mexico 2009 Fuentes del crecimiento1987-2007 7. El momento actual imponeavanzar en una agenda de transformacinpara equipar al pas con un nuevo andamiaje de leyes y polticas que promuevan un crecimiento econmico ms fuerte, ms limpio y ms justo:

  • Unsistema fiscal robustoque ayude a reducir las disparidades, que dependa menos de ingresos petroleros, recaude mejor y gaste mejor, enfocado en resultados
  • Unmercado laboral eficiente , incluyente y en sintona con las exigencias del futuro
  • Unsistema educativo de vanguardia
  • Unmarco de polticas e incentivospara impulsar lacompetenciay lainnovacin

8. La necesidad de una reforma fiscal Ingresos Tributarios de distintas fuentes para pases seleccionados 9. que contribuya no solo a una mayor tributacin sino a reducir la desigualdad Coeficiente de Gini antes y despus de impuestos y transferencias 10. UnaReforma fiscalqueaumente los ingresos tributarios (y por tanto reduzca la dependencia del petrleo) mediante

  • laampliacin de la base gravablede los impuestos al ingreso, al consumo y a la propiedad y unamejor administracin tributaria
    • El enfoque en laampliacin de la basepermite una simplificacin del rgimen tributario, reduccin de los costos de cumplimiento y aumenta la justicia percibida del sistema
    • Fortalecimiento delfederalismo fiscalaumentando las capacidades e incentivos de los gobiernos subnacionales de ejercer sus facultades tributarias
  • la abolicin de subsidios al consumo de energticos
    • Los subsidios a la gasolina, diesel y electricidad soncostosos fiscalmente, altamente regresivos, dainos al medio ambientey contrarios a las ambiciosas metas y liderazgo de Mxico en relacin al cambio climtico
    • La introduccin deun impuesto al carbonopodra ser considerado en el mediano plazo
  • la integracin de ms contribuyentes actualmente en la economa informal
    • Aumentar los beneficios (actuales y percibidos) de pertenecer a la economa formal. Evaluacin de la efectividad y distorsiones del Impuesto sobre Depsitos en Efectivo
  • lmites al uso de parasos fiscales por contribuyentes mexicanos
    • Aprovechar la oportunidad de las iniciativas de la OCDE y G20 para negociar ms tratados de intercambio de informacin tributaria, lanzar una iniciativa de cumplimiento offshore similar a las de EUA y RU, y estableciendo intercambio de informacin automtico.

11. Necesidad de una reforma laboral La profunda recesin en Mxico estuvo acompaada de unadisminucin relativamente moderada del empleo Diferencia entre los trimestres de mayor y menor volumen de empleo, en trminos de PIB real trimestral 12. Informalidad en pases seleccionados pero, gran parte de los trabajadores formales despedidos fueron absorbidos temporalmente por elsector informal , que en Mxico esmuy grande , no solo en comparacin con la OCDE sino incluso con pases de Amrica Latina La informalidad pone unfreno al crecimiento de la productividad 13. como lo es tambin laexcesiva regulacin del mercado laboral Employment protection legislation index in selected countries, 2008 14. UnaReforma laboral que promueva la creacin de ms y mejores empleos

  • que flexibilice la contratacin por periodos de tiempo reducidos y contratos de primer empleo
        • Dando mayores oportunidades de trabajo para los jovenes y mujeres, en mejores condiciones de trabajo
  • ...que reduzca de los costos de despido
        • Mediante incentivos para la reduccin del tiempo necesario para las decisiones legales en caso de despidos injustificados y la eliminacin del derecho de reincoporacion para trabajadores de menos de tres aos de ejercicio
  • ...que premie la productividad
        • Mediante una vinculacin ms estrecha entre salarios y productividad, mecanismos individuales de fijacin de salarios, flexibilidad en la evolucin de los mismos con base en productividad y prevalencia de este criterio sobre la antigedad en ascensos
  • que evite la discriminacin
        • Con disposiciones antidiscriminatoraias ms severas, que protejan a las mujeres en caso de antigedad, a los discapacitados, a los adultos mayores
  • que incrementen el atractivo de la formalizacin del empleo
        • Reequilibrando los incentivos de los trabajadores de bajos ingresos hacia el empleo formal, en especial la mejora en la cobertura y la seguridad social y el acceso a servicios como vivienda y atencin infantil

15. Estimado si la reforma se aprueba 16. particularmente para los jvenes Porcentaje de la poblacin de 0 - 15 aos, 2007 17. quienes tambin requieren de una mejor preparacin 18. UnaReforma educativa que

  • que defina estandares claros de desempeo docente y de liderazgo escolar
  • ...que mejore la preparacin, seleccin, reclutamiento y entrenamiento de docentes
  • ...que introduzca un sistema universal de evaluacin docente
  • que provea a las escuelas de mayor autonomia, financiamiento y rendicin de cuentas
  • que favorezca el intercambio de experiencias y mejores prcticas

19. bn$ Potencial econmico de la calidad educativa 20. Unmarco de polticas e incentivospara impulsar lacompetenciay lainnovacin 21. Precio mensual medio en USD de la banda ancha, por Mbits (dlares PPC) (octubre de 2009) 22. Unamejora regulatoria que

  • facilite los procesos de los negocios desde su creacin, operacin hasta su cierre
  • ...involucre a las autoridades localesy simplifique las formalidades y regulaciones locales
  • fortalezca las facultades de la CFC para detectar, supervisary sancionar medidas anticompetitivas
  • incremente la eficiencia, transparencia y predictibilidad de la CFC
  • eleve sustancialmente las sanciones a estndares internacionales e imponga incluso sanciones penales

Recinaprobada! Unareforma a la ley de competencia que 23. Perspectivas OCDE: Mxico Polticas Clave para unDesarrollo Sostenible Documento y presentacin disponibles en www.ocde.org.mx