PERSPECTIVAS Y NECESIDADES FORMATIVAS EN...

PERSPECTIVAS Y NECESIDADES FORMATIVAS

EN EL SECTOR AGRARIO SOBRE LAS

EXPLOTACIONES DE BIOCOMBUSTIBLES EN

CASTILLA-LA MANCHA

Documento de síntesis

Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha;

Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha

ÍNDICE

Apartado Pag.

CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN ………….. 3 LEGISLACIÓN ………….. 4 CAPÍTULO 2: EL TEJIDO ECONÓMICO-EMPRESARIAL ………….. 17 ANÁLISIS DEL CONTEXTO ECONOMICO-EMPRESARIAL DE LA AGRICULTURA ORIENTADA A LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES

………….. 18

El sector agrario y los cultivos dedicados a la producción de biocombustibles ………….. 18 El análisis de los aspectos económico-empresariales en los cultivos orientados a la producción de biocombustibles

………….. 24

Percepciones sobre los biocombustibles ………….. 31 Los recursos para el desarrollo de los biocombustibles ………….. 57 Problemáticas y beneficios de estos cultivos ………….. 65 CAPITULO 3: LA OCUPACION EN LA AGRICULTURA ORIENTADA HACIA LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES

………….. 77

EL CONTEXTO LABORAL EN LA AGRICULTURA ………….. 78 ANÁLISIS DE LA OCUPACIÓN EN EL SECTOR DE LA AGRICULTURA ORIENTADA HACIA LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES

………….. 80

Las ocupaciones ………….. 80 Análisis de las necesidades ocupacionales ………….. 84 Necesidades de replanteamiento en las ocupaciones tradicionales agrarias ………….. 99 Problemáticas y beneficios de estos cultivos en la ocupabilidad del sector ………….. 100 CAPITULO 4: LA FORMACION EN LA AGRICULTURA ORIENTADA HACIA LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES

………….. 104

La formación para desempleados en el sector ………….. 108 La formación continúa en el sector ………….. 115 Análisis de las necesidades formativas dentro del sector de los cultivos agroenergéticos

………….. 118

El acceso a la formación ………….. 118 Requisitos y características de la formación ………….. 120 Dificultades para la formación ………….. 131 Valoración de la formación ………….. 132 Necesidades formativas ………….. 137 CONCLUSIONES ………….. 144 ANEXOS ………….. 152

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Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;

Introducción Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha

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CAPITULO 1: INTRODUCCION



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LEGISLACION.

1.- CONTEXTO JURÍDICO-REGLAMENTARIO.

El marco regulatorio y de planificación que rodea a los biocarburantes

es un factor relevante para entender la situación actual, dado que a través

del mismo se persigue un desarrollo de los mercados más acelerado que el

generado naturalmente por oportunidad de negocio. La primera presión

para dicha aceleración proviene de la legislación europea y nacional al

respecto. De esta forma, históricamente se han elaborado documentos y

normativas que proponen tantos objetivos de producción o consumo de

biocarburantes.

Marco legislativo internacional:

Protocolo de Kyoto (año 1.997).

Los gobiernos acordaron en 1997 el Protocolo de Kyoto del Convenio

Marco sobre Cambio Climático de la ONU (UNFCCC). El acuerdo ha entrado

en vigor el pasado 16 de febrero de 2005, sólo después de que 55 naciones

que suman el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero lo han

ratificado.

El objetivo del Protocolo de Kyoto es conseguir reducir un 5,2% las

emisiones de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de

1990 para el periodo 2008-2012. Este es el único mecanismo internacional

para empezar a hacer frente al cambio climático y minimizar sus impactos.

Para ello contiene objetivos legalmente obligatorios para que los países

industrializados reduzcan las emisiones de los 6 gases de efecto

invernadero de origen humano como dióxido de carbono (CO2), metano

(CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados:

hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de

azufre.



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Marco legislativo europeo:

- Libro blanco para una estrategia y un plan de acción comunitarios.

Energía para el futuro: Fuentes de energía renovables (1997).

Consideraba este Plan que “los únicos medios de que se dispone para

aumentar utilización de biocombustibles líquidos son la concesión de

considerables reducciones fiscales y la subvención de la producción de

materias primas.” Asimismo, se planteaba establecer un objetivo de

producción de 18 Mtep de biocarburantes líquidos en 2010.

- Libro blanco para una política europea de transportes de cara al

2010.

En este documento se insistía en los beneficios inherentes al empleo

de los biocombustibles de cara a la reducción de la contaminación vial. De

hecho, considera que para este objetivo “las opciones más alentadoras son

los biocarburantes a corto y medio plazo, el gas natural para el medio y

largo plazo y el hidrógeno a más largo plazo”. Se menciona también la

importancia de los biocarburantes para “reducir la dependencia energética

de la Unión Europea, mejorar el medio ambiente y diversificar las

producciones y los oficios del sector agrario”.

- Libro verde “Hacia una estrategia europea de seguridad del

abastecimiento energético”.

Establece que el desarrollo los biocombustibles permitiría sustituir en

2020 el 20% del carburante diesel y la gasolina por estos productos para el

transporte por carretera.

- IV Programa de acción en materia de medio ambiente.

A nivel europeo, el sector de los biocarburantes se relaciona con el VI

Programa Marco de Medio Ambiente (6PM) de forma multisectorial ya que

incide en la integración de consideraciones ambientales en las políticas de

transporte, energía y agricultura (objetivos prioritarios para dicho

Programa), contribuyendo positivamente a la desvinculación entre

crecimiento económico y daños al medio ambiente ya que son más



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respetuosos con el mismo que los combustibles fósiles tradicionales. En

relación con los impactos medioambientales, los biocarburantes son

especialmente relevantes para la lucha contra el cambio climático y la

contaminación atmosférica.

El desarrollo de la utilización de biocarburantes incide sobre el área A

del 6PM (una de las cuatro grandes áreas principales): “Resolver el

problema del cambio climático”. Es interesante destacar a este respecto que

uno de los cuatro objetivos prioritarios de la UE a corto plazo es alcanzar los

objetivos del protocolo de Kyoto, donde el transporte entrará con especial

relevancia a partir de 2008.

Así, el programa señala, entre otras cuestiones, la necesidad de que

se produzcan cambios estructurales, especialmente en los sectores del

transporte y la energía.

Específicamente, los esfuerzos de la UE por dar respuesta a los retos

del cambio climático serán, entre otros:

• Integrar los objetivos del cambio climático en las distintas políticas

comunitarias, especialmente en la política energética y de transporte.

• Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por medio de

medidas específicas con el fin de mejorar la eficacia energética, utilizar

mejor las energías renovables, fomentar los acuerdos con la industria y el

ahorro energético,

• Examinar las subvenciones energéticas y su compatibilidad con los

desafíos que plantea el cambio climático.

De forma indirecta, los biocarburantes inciden también en las áreas C:

“Medio ambiente y salud” (contaminación atmosférica) y D, “Uso sostenible

de los recursos naturales y gestión de los residuos” (uso de recursos no

renovables como los hidrocarburos).

- Real Decreto 6/2000.

En el artículo 6 de este Real Decreto de Medidas Urgentes de

Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, se

señalaba que “El Gobierno promoverá la utilización de los biocombustibles a

que se refiere la disposición adicional decimosexta de la Ley 34/1998, de 7

de octubre, del Sector de Hidrocarburos, garantizando, en todo caso, la



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calidad final de los productos comercializados.” Mediante dicho Real Decreto

se creó la Comisión para el estudio del uso de biocombustibles, presidida

por el Ministerio de Economía. A través de esta Comisión se elaboró un

informe en el que se abordaban las implicaciones fiscales,

medioambientales y económicas derivadas de la utilización de los

biocombustibles. Asimismo, se recogían una serie de medidas e incentivos

necesarios para el desarrollo de los biocombustibles, entre los que

destacan:

• La exención del Impuesto sobre Hidrocarburos para los biocarburantes.

Esta medida ya se recogía en el Plan de Fomento de Energías renovables y

fue llevada a cabo a través de la Ley 53/2002.

• Subvenciones a la inversión.

• Ayudas por superficie a los cultivos destinados a la producción de

bioetanol, de la misma cuantía que la propuesta por el Plan de Fomento de

Energías Renovables.

• Establecimiento de un sistema de recogida de aceites usados, oleínas

y grasas animales que puedan ser considerados como materia prima para

la fabricación de biodiesel.

• Promoción de los desarrollos tecnológicos para conseguir incrementar el

porcentaje de biocombustibles utilizados en el transporte.

• Promoción de acuerdos con las compañías petroleras para facilitar la

utilización y distribución de biocarburantes.

• Adaptación de la normativa para aumentar los límites máximos superiores

de las mezclas bioetanol-gasolina.

• Realización de experiencias piloto en flotas cautivas.

En este informe también se planteaban una serie de recomendaciones de

adaptación de la normativa y medidas de innovación tecnológica, tales

como la selección de especies y variedades vegetales más adecuadas o el

desarrollo de nuevas tecnologías de producción de biocombustibles.

- Directiva 2003/96/CE.

Con respecto a los biocarburantes, esta Directiva, que reestructura el

régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la

electricidad, aconseja establecer un marco comunitario que permita a los



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Estados miembros “eximir de o reducir los impuestos especiales para los

biocarburantes que favorezca un mejor funcionamiento del mercado interior

y ofrezca una seguridad jurídica adecuada a los Estados miembros y a los

agentes económicos. Conviene limitar las distorsiones de la competencia y

mantener un efecto de incentivo para los productores y distribuidores de

biocarburantes mediante una reducción de los costes de producción, en

particular a través de las adaptaciones, por parte de los Estados miembros,

que tengan en cuenta los cambios de los precios de las materias primas.”


Esta Directiva establece qué productos se consideran biocarburantes

y obliga a los Estados Miembros a velar por que se comercialice en sus

respectivos mercados una proporción mínima de biocarburantes,

estableciendo objetivos indicativos nacionales.

Define como biocarburante “el combustible líquido o gaseoso para

transporte producido a partir de biomasa”, entendiendo por biomasa “la

fracción biodegradable de los productos, desechos, y residuos procedentes

de la agricultura (incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen

animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, así como la fracción

biodegradable de los residuos industriales y municipales”.

Concretamente, se establecen como valor de referencia para estos

objetivos el 2% de toda la gasolina y gasóleo a finales de 2005 y el 5,75%

a finales de 2010.


Transpuesta a través del RD 1700/2003, esta norma modifica la

Directiva 98/70/CE fijando fundamentalmente el contenido de azufre

máximo para gasolinas y gasóleo de automoción (clase A), a partir del 1 de

enero de 2009, lo que tiene implicaciones para los biocarburantes debido a

su menor contenido en azufre. Igualmente, dentro de las especificaciones

para la gasolina recogidas en sus anexos ya se especifica en las mismas el

límite máximo del 5% (%v/v) de mezcla de bioetanol.



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- Real Decreto 1700/2003.

El Real Decreto 1700/2003 transpone las Directivas 2003/17/CE y

2003/30/CE, esta última relativa al fomento el uso de los biocarburantes en

el transporte. Fija las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos, GLP

(y parcialmente de biocarburantes), así como el límite del 5% (en volumen)

de biocarburantes en mezclas por debajo del cual pueden comercializarse

como combustible estándar.

La transposición, sin embargo, puede considerarse solamente parcial.

La definición de los biocarburantes incluida en la Directiva es más amplia

que la establecida en el Real Decreto, que únicamente define como

biocarburantes al bioetanol y al biodiesel, cuando en la Directiva se

considera biocarburantes también al biogás, el biometanol, el bioETBE, los

biocarburantes sintéticos, el biohidrógeno y el aceite vegetal puro.

- Ley 36/2003.

A través de esta Ley se estableció en el Capítulo II Artículo 8I una

deducción del 10% de la cuota íntegra en el impuesto de Sociedades para

aquellas inversiones realizadas en instalaciones y equipos destinados al

tratamiento de productos agrícolas, forestales o aceites usados para su

transformación en biocarburantes.

- Plan acción sobre la biomasa (Comisión de las Comunidades

Europeas, nº 628, año 2005).

Frente a la dependencia cada vez mayor que tiene Europa respecto

de los combustibles fósiles, el recurso a la biomasa constituye una de las

principales soluciones para garantizar la seguridad de los abastecimientos y

la sostenibilidad de la energía en el Continente. La presente Comunicación

presenta una serie de medidas comunitarias con las que se pretende

aumentar la demanda de biomasa, reforzar la oferta, eliminar los obstáculos

técnicos y desarrollar la investigación.

Para hacer frente a dicha dependencia de la energía importada, la

Unión Europea (UE) debe apoyarse en una nueva política energética



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orientada a la consecución de tres objetivos principales: competitividad,

desarrollo sostenible y seguridad del suministro.

El plan de acción que ha elaborado la Comisión en el ámbito de la

biomasa se inscribe en esa política energética, integrada y coherente, y

responde de forma especial a la necesidad de promover las fuentes de

energía renovables.

- Reglamento CE 1782-2003, disposiciones aplicables a los

regímenes de ayudas directas a los agricultores.

Es el reglamento de referencia para la aplicación de la reforma actual

de la PAC y de su funcionamiento en los próximos años. Establece el

régimen de ayuda aplicable para cultivos energéticos.

- Reglamento CE 795-2004, sobre el régimen de “pago único”.

El Reglamento (CE) n° 795/2004 de la comisión del 21 de abril de

2004 que establece disposiciones de aplicación del régimen de pago único

previsto en el Reglamento (CE) n° 1782/2003 del Consejo por el que se

establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda

directa en el marco de la política agrícola común y se instauran

determinados regímenes de ayuda a los agricultores.

- Reglamento CE 796-2004, sobre condicionalidad, modulación y

sistema integrado de gestión y control.

El presente Reglamento establece las disposiciones para la aplicación

de la condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y

control (en lo sucesivo denominado «el sistema integrado ») previstos en el

título II del Reglamento (CE) nº 1782/2003. Se aplicará sin perjuicio de las

disposiciones específicas establecidas en los reglamentos por los que se

regulan los regímenes de ayudas sectoriales.



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- Reglamento CE 1973-2004, sobre utilización de las tierras

retiradas de la producción con vistas a la obtención de materias

primas.

1. El presente Reglamento establece las disposiciones de aplicación de los

siguientes regímenes de ayuda, previstos en los títulos IV y IV bis del

Reglamento (CEE) nº 1782/2003:

a. prima específica a la calidad del trigo duro, prevista en el capítulo 1

del título IV de dicho Reglamento.

b. prima a las proteaginosas, prevista en el capítulo 2 del título IV de dicho

Reglamento.

c. ayuda específica al arroz, prevista en el capítulo 3 del título IV de dicho

Reglamento.

d. ayuda por superficie a los frutos de cáscara, prevista en el capítulo 4 del

título IV de dicho Reglamento.

e. ayuda a los cultivos energéticos, prevista en el capítulo 5 del título IV

de dicho Reglamento.

f. ayuda a las patatas para fécula, prevista en el capítulo 6 del título IV de

dicho Reglamento.

g. prima láctea y pagos adicionales, previstos en el capítulo 7 del título IV

de dicho Reglamento;

h. ayudas regionales específicas para los cultivos herbáceos, previstas en el

capítulo 8 del título IV de dicho Reglamento.

i. ayudas para las semillas, previstas en el capítulo 9 del título IV de dicho

Reglamento.

j. pagos por superficies de cultivos herbáceos, previstos en el capítulo 10

del título IV de dicho Reglamento.

k. primas por ganado ovino y caprino, previstas en el capítulo 11 del título

IV de dicho Reglamento.

l. pagos por ganado vacuno, previstos en el capítulo 12 del título IV de

dicho Reglamento.

m. ayuda a la producción de leguminosas de grano, prevista en el capítulo

13 del título IV de dicho Reglamento.



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n. régimen de pago único por superficie, previsto en el artículo 143 ter de

dicho Reglamento,

o. ayudas directas nacionales complementarias, previstas en el artículo 143

quarto de dicho Reglamento.

p. ayuda por superficie en favor del lúpulo, prevista en el capítulo 10

quinquies del título IV de dicho Reglamento.

q. ayuda específica al cultivo de algodón, prevista en el capítulo 10 bis del


r. ayuda al olivar, prevista en el capítulo 10 ter del título IV de dicho

Reglamento.

s. ayuda al tabaco, prevista en el capítulo 10 quarto del título IV de dicho

reglamento.

2. El presente Reglamento establece disposiciones de aplicación en lo que

respecta a la utilización de las tierras retiradas de la producción con vistas a

la obtención de materias primas al amparo del régimen de pago único

previsto en el título III del Reglamento (CE) nº 1782/2003 y del régimen de

pago por superficies de cultivos herbáceos previsto en el capítulo 10 del


Marco legislativo Estatal:

- Plan de fomento de las energías renovables.

El Plan de Fomento de las Energías Renovables, elaborado por el

Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE), recogía

una previsión para los próximos años (2000-2010) en materia de consumo

de energías renovables, así como las medidas y mecanismos de financiación

para asegurar los objetivos plasmados en dicho Plan.

En relación con los biocombustibles, la primera consideración a

realizar es que en este documento se plantean unos objetivos respecto a los

biocarburantes inferiores a los establecidos en la actual Directiva.

Las medidas propuestas por dicho Plan en materia de promoción de

los biocarburantes consisten principalmente en exenciones fiscales, ayudas



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a la distribución en la red, desarrollo de procesos de hidrólisis de la

lignocelulosa, plantas de demostración y ayudas a la inversión.

Con respecto a la exención fiscal a los biocarburantes, ésta se

encuentra vigente desde la publicación de la Ley 52/2002. En lo referente a

la concesión de ayudas a la inversión, el Plan considera dos posibles vías de

actuación: por un lado, la aplicación de subvenciones como apoyo a la

financiación de proyectos, sin precisar su naturaleza o cuantía; por otro

lado, en referencia a las ayudas por superficie a los cultivos, plantea una

subvención general anual de 63 euros/t/ha con el fin de posibilitar un precio

final del producto adecuado para llevar a cabo la actividad (siempre

considerando la exención fiscal). También se propone la adopción de

contratos a largo plazo con los agricultores proveedores de materia prima.

El resto de medidas planteadas son apoyos económicos a nuevos

desarrollos: “el desarrollo de procedimientos que permitan optimizar la

gestión y crear economías de escala, la difusión de sus posibilidades

técnico-económicas para la agricultura y la formación de entidades locales o

comarcales ligadas a los usuarios para realizar cultivos energéticos”.

- Ley 54/1997 del sector eléctrico.

La presente ley regula las actividades destinadas al suministro de

energía eléctrica, consistente en su generación, transporte, distribución,

comercialización e intercambios intracomunitarios e internacional, así como

la gestión económica y técnica del sistema eléctrico.

La regulación de dichas actividades tiene por finalidad:

a. La adecuación del suministro de energía eléctrica a las necesidades

de los consumidores.

b. La racionalización, eficiencia y optimización de aquellas, atendiendo a

los principios de monopolio natural del transporte y la distribución, red

única y de realización al menor coste.

Las actividades destinadas al suministro de energía eléctrica se

ejercerán de forma coordinada bajo los principios de objetividad,

transparencia y libre competencia.



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- Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo.

Por el que se establece la metodología para la actualización y

sistematización del régimen jurídico y económico de la actividad de

producción de energía eléctrica en régimen especial.

Este Real Decreto tiene por objeto:

a. La actualización, sistematización y refundición de las disposiciones

reglamentarias dictadas en desarrollo de las normas sobre régimen jurídico

de la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial

recogidas en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico.

b. El establecimiento de un régimen económico duradero para las

instalaciones acogidas al régimen especial, basado en una metodología de

cálculo de la retribución, objetiva y transparente, compatible con la

metodología para la aprobación o modificación de la tarifa eléctrica media o

de referencia, regulada por el Real Decreto 1432/2002, de 27 de diciembre.

c. El establecimiento de sendos regímenes económicos transitorios,

tanto para las instalaciones acogidas al Real Decreto 2366/1994, de 9 de

diciembre, sobre producción de energía eléctrica por instalaciones

hidráulicas, de cogeneración y otras abastecidas por recursos o fuentes de

energía renovables, como para las acogidas al Real Decreto 2818/1998, de

23 de diciembre, sobre producción de energía eléctrica por instalaciones

abastecidas por recursos o fuentes de energía renovables, residuos o

cogeneración.

d. La determinación de una prima complementaria para aquellas

instalaciones mayores de 50 MW, de acuerdo con lo establecido en el

artículo 30.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre.

- RD2352-2004, sobre la aplicación de la condicionalidad en relación

con las ayudas directas en el marco de la PAC.

Este Real Decreto tiene por objeto establecer las buenas condiciones

agrarias y medioambientales que deberá cumplir el agricultor con arreglo a

la condicionalidad de las ayudas directas de la política agrícola común, de

conformidad con el Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de

septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes



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aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política

agrícola común, y, asimismo, establecer un sistema para la aplicación de los

controles y las reducciones en los pagos, o su exclusión, de conformidad

con el Reglamento (CE) nº 796/2004 de la Comisión, de 21 de abril de

2004, por el que se establecen disposiciones para la aplicación de la

condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control

previstos en el Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo.

- RD1617-2005, sobre el pago único y los derechos de ayuda de los

agricultores.

Este Real Decreto establece normas básicas para la aplicación en

España, a partir del 1 de enero de 2006, del Régimen de Pago Único, establecido en

el Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, por el

que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de

ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran

determinados regímenes de ayudas a los agricultores y por el que se

modifican los Reglamentos (CEE) nº 2019/93, (CE) nº 1452/2001, (CE) nº

1453/2001, (CE) nº 1454/2001, (CE) nº 1868/94, (CE) nº 1251/1999, (CE)

nº 1254/1999, (CE) n.º 1673/2000, (CEE) nº 2358/71 y (CE) nº

2529/2001, así como en las disposiciones de desarrollo y aplicación de éste.

- RD1618-2005 pago único, sobre aplicación del régimen de pago

único y otros de ayuda directa a la agricultura y la ganadería.

Este Real Decreto tiene por objeto establecer la normativa básica

aplicable a los siguientes regímenes de ayuda comunitarios establecidos en

el Reglamento (CE) 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, por el

que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de

ayuda directa en el merco de la política agrícola común y se instauran

determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se

modifican los reglamentos (CEE) 2019/93, (CE) 1452/2001, (CE)

1453/2001, (CE) 1454/2001, (CE) 1868/94, (CE) 1251/1999, (CE)

1254/1999, (CE) 1673/2000, (CEE) 2358/1971, (CE) 2529/2001:



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a. Pago desacoplado correspondiente al régimen de pago único para los

titulares de derechos concedidos en virtud del Real Decreto 1617/2005, de

30 de diciembre, por el que se regula la concesión de derechos a los

agricultores dentro del régimen de pago único.

b. Pagos acoplados a los productores de cultivos herbáceos,

relacionados en el anexo IX del Reglamento (CE) 1782/2003 del Consejo,

de 29 de septiembre de 2003, y a los de vacuno, ovino y caprino. Estos

pagos se encuentran contemplados en los capítulos 10, 11 y 12 del título IV

de dicho reglamento.

c. Pagos específicos a los productores de: trigo duro, proteaginosas,

arroz, frutos de cáscara, cultivos energéticos, patatas para fécula, semillas,

algodón, olivar y tabaco.

d. Pagos adicionales a los productores por aplicación del artículo 69 del

Reglamento (CE) 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, al

programa nacional de desarrollo de la Política Agrícola Común (en adelante,

PAC) en los sectores del algodón, tabaco, remolacha y caña de azúcar, y

ganado vacuno de carne y de leche.

Marco legislativo Castilla-La Mancha:

Orden de 27-01-2006 de régimen de pago único y otros regímenes de

ayuda directa a la agricultura y a la ganadería en el año 2006.


Contexto económico-empresarial Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha

17

APÍTULO 2; EL TEJIDO ECONOMICO-

EMPRESARIAL

C



18

ANÁLISIS DEL CONTEXTO ECONÓMICO-EMPRESARIAL DE LA

AGRICULTURA ORIENTADA HACIA LA PRODUCCIÓN DE

BIOCOMBUSTIBLES

1.- EL SECTOR AGRARIO Y LOS CULTIVOS DEDICADOS A LA PRODUCCION DE

BIOCOMBUSTIBLES.

1.1.- El sector Agrario.

1.1.1.- La Actividad Agrícola.

El Código Nacional de Actividades, elaborado por el Instituto Nacional de

Estadística, nos muestra la presencia de una serie de actividades agrícolas, las cuales

se mencionan a continuación.

01110 Cultivo de cereales y otros cultivos

0112 Cultivo de hortalizas, especialidades de horticultura y productos de

vivero

01121 Cultivo de hortalizas

01122 Cultivo de flores y plantas ornamentales

0113 Cultivo de frutas, frutos secos, especias y cultivos para bebidas

01131 Cultivo de la vid

01132 Cultivo de agrios

01133 Cultivo del olivo

01134 Cultivo de otras frutas, frutos secos, especias y cultivos para

bebidas

1.1.2.- La empresa agraria en Castilla-La Mancha.

La explotación agraria es la unidad técnico-económica dentro del sector

agrario, de la que se obtienen productos agrarios bajo la responsabilidad del titular

de la explotación. Esta unidad se caracteriza por la utilizaron en común de la mano

de obra y los medios de producción: maquinaria, terrenos edificios etc.

La explotación esta situada en un lugar geográfico determinado donde se

utilizan los medios de producción determinados. Según su superficie podemos

clasificarlas de diferente manera:



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Explotaciones con tierra. Son aquellas cuya superficie total en una o varias

parcelas, sean adyacentes o no, supere o iguale la extensión de 0,10Ha. A este grupo

pertenecen principalmente las explotaciones de producción agrícola, sobre todo las

dedicadas a los cultivos herbáceos.

Explotaciones sin tierra. Son aquellas que con menos de 0,10 Ha. tengan un

determinado número de animales que varia en función de la cabaña o especie que se

críen en esta superficie. Aquí se integran las explotaciones de producción ganaderas

que no superen el tamaño indicado.

Se pueden clasificar en función de su condición jurídica. En Castilla-La Mancha

alrededor del 95% de las explotaciones se integra dentro de la condición jurídica

Persona física. El resto de explotaciones pertenecen a otras formas jurídicas. La

mayor parte de los propietarios que figuran como personas físicas son a su vez

trabajadores y jefes de la explotación.

FORMAS JURIDICAS Nº DE EXPLOTACIONES CASTILLA-LA MANCHA Nº DE EXPLOTACIONES ESPAÑA

-Persona física 132.557 1.027.822 -Persona física y jefe de la explotación 110.993 874.878 -Sociedad mercantil 2.136 17.078 -Entidad pública 228 5.502 -Cooperativa de producción 116 1.935 -Sociedad agraria de transformación 537 3.617 -Otra condición jurídica 1.547 23.467 -Total 137.122 1.079.420

Fuente: INE Estructura sobre las explotaciones agrarias 2005

1.1.3.- El sector agrario dentro de la economía castellano manchega.

El Producto Interior Bruto, procedente del total de actividades económicas

realizadas en Castilla-La Mancha ha experimentado un crecimiento progresivo

durante los últimos ocho años. Si observamos el grafico inferior, la evolución de la

parte del PIB procedente de la agricultura apreciamos un ligero pero prolongado

crecimiento hasta el año 2003. Sin embargo si lo comparamos con el PIB total

podemos ver que debido al crecimiento económico de otras actividades el sector

agrario cada vez tiene un menor peso. En el año 2000 representaba sobre el 12% del

PIB de la región y en el primer trimestre del 2007 representa el 9%. Aunque haya

descendido el porcentaje, el PIB procedente de la agricultura en Castilla-La Mancha

es superior al de la mayor parte del resto de las regiones.



20

1.1.4.- Cultivos leñosos y herbáceos más comunes en Castilla-La Mancha.

1.- Cultivos leñosos.

- Cultivos leñosos de regadío y secano.

• Almendro (Prunus amygdalus L.)

• Viñedo (Vitis vinifera L.)

• Olivar (Olea europea L.)

- Cultivos leñosos de regadío.

• Albaricoquero (Prunus armeniaca L.)

• Melocotonero (Prunas pérsica L.)

• Ciruelo (Prunus doméstica L.)

2.- Cultivos herbáceos.

-Cultivos herbáceos de secano y regadío.

• Trigo blando (Triticum aestivum L.)

• Trigo duro (Triticum durum Desf.)

• Avena (Avena sativa L.)

• Cebada (Hordeum vulgare L.)

• Centeno (Secale cereale L.)

• Triticale (xTriticosecale)

• Girasol (Helianthus annuus L.)

• Veza común (Vicia sativa L.)

• Cardo (Cynara cardunculos L.)

-Cultivos herbáceos de regadío.

• Maíz (Zea mays L.)

• Guisante proteaginoso (Pisum sativum L. var. vulgare Schübl. et Mart.)

• Remolacha azucarera (Beta vulgaris L. var. altísima Döll)

• Alfalfa (Medicago sativa L.)

• Colza (Brassica napus L. var. oleifera).

• Soja (Glycine max. (L.) Merr.)

• Sorgo forrajero (Sorgum spp.).

• Adormidera (Papaver somniferum L. var. nigrum).



21

1.2.- Cultivos dedicados a la producción de biocombustibles.

1.2.1- Antecedentes.

El sector agrario se encuentra actualmente en una situación complicada,

marcado principalmente por la incertidumbre ante la ausencia de soluciones globales

que puedan devolver a la agricultura su independencia y su autosuficiencia como

sector productivo primario que es.

Esta situación se agrava en determinadas zonas desfavorecidas basadas en

unos métodos tradicionales de producción y con una mano de obra envejecida.

En los últimos años el constante incremento en los costes de explotación no se

ve acompañado con una subida en el mercado de los productos, sino todo lo

contrario, lo que ha conducido a la paradójica situación que en la actualidad estamos

viviendo: los costes de producción superan habitualmente a los ingresos percibidos

por la venta de los productos.

Nos encontramos, por tanto, en una coyuntura de “rentabilidad condicionada”

a la percepción de ayudas que garanticen una renta mínima a los agricultores y

compense los desequilibrios económicos. Lo que hace necesaria una reacción para la

búsqueda de nuevos productos, nuevos mercados, nuevas fórmulas financieras,

nuevas estructuras o sistemas de explotación,..., en definitiva, nuevas soluciones de

rentabilidad.

Paralelamente se da la circunstancia de que se está abriendo un nuevo

mercado energético basado en las Energías Renovables, que responde a dos hechos

claves:

El encarecimiento del petróleo a causa del inicio del agotamiento de las

reservas.

La necesidad de encontrar forma de generación de energía limpias, que alteren

al mínimo el medio ambiente y contribuyan al desarrollo sostenible. El desarrollo de

estas Energías Renovables (ER) ha sido programado internacionalmente, habiéndose

fijado unos objetivos mínimos para cada país, tanto en incremento de producción de

energía procedente de fuentes renovables con respecto al total de la producción

energética como en disminución de las emisiones de gases contaminantes.

El objetivo general fijado en El Libro blanco de la Comisión Europea (CE

COM – 1997) es alcanzar en el año 2.010 una tasa del 12% de energía procedente de

fuentes renovables con respecto al consumo bruto de energía.



22

Todo esto en el contexto de los acuerdos del Protocolo de Kyoto (diciembre

1.997), en el que se acordó reducir en el ámbito de la CE la emisión de gases de

efecto invernadero en un 8% para el periodo 2.008-2.012 con respecto a los niveles

registrados en 1.990.

Estas energías renovables engloban los siguientes tipos de generación:

Hidráulica, Eólica, Fotovoltaica, Solar Térmica, Residuos Sólidos, Geotermia,

Biomasa, Biogás y Biocarburantes. Siendo las tres últimas: biomasa, biogás y

biocarburantes, las relacionadas directamente con el sector agrario y forestal. Cuyo

proyecto de expansión se ha concretado en España dentro del Plan de Energías

Renovables 2005-2010.

El biogás, puede proceder de las siguientes fuentes:

Residuos ganaderos

Residuos industriales biodegradables

Fracción orgánica de los residuos sólidos orgánicos

Lodos de depuración de áreas residenciales urbanas

Los biocarburantes se han desarrollado en dos ámbitos fundamentales:

Producción de Bioetanol a partir de cereales de invierno, maíz y remolacha

Producción de Biodiesel a partir de aceites vegetales puros (girasol, colza y

soja) o usados.

La biomasa, según la procedencia del recurso empleado se clasifica en:

Residuos forestales: tratamientos selvícolas y aprovechamiento de las masas

forestales.

Residuos agrícolas leñosos: restos de poda de olivo, vid y frutales.

Residuos agrícolas herbáceos: principalmente paja de cereal y cañote de maíz.

Residuos de industrias forestales y agrarias: primera y segunda transformación

de la madera, almazaras, conserveras, frutos secos,...

Cultivos energéticos, en los que se engloban aquellos cultivos que se utilicen

fundamentalmente en la producción de energía térmica y eléctrica producida a

partir de la biomasa.

Si bien, según el Reglamento CE 1782-2003, también se incluyen dentro de los

cultivos energéticos los biocombustibles (clasificados según Directiva 2003/30/CE).

Así pues, siempre que el destino final de la producción corresponda a alguno de los

fines expresados, podrían considerarse cultivos energéticos, los siguientes:



23

Agrícolas: girasol, soja, sorgo, cardo, trigo, cebada, triticale, centeno,

remolacha, maíz, especies C4 agrícolas, etc.

Forestales: chopos, sauces, eucaliptos, robinias, acacias, especies C4

forestales, etc.

En líneas generales, según el Plan de Fomento de las energías Renovables

elaborado por el IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía) en el

año 2000, las previsiones energéticas en el final del periodo que acaba en el 2010

son de un aumento a partir de la contribución energética procedente de biomasa de

seis millones de toneladas equivalentes de petróleo (tep), repartidos entre biomasa

residual y cultivos energéticos. Lo que conllevaría a utilización para estos fines de

aproximadamente el 15% de cada uno de los tipos de tierra de cultivo.

Esta previsión de 6.000.000 tep, y una vez hecho el reparto por comunidades

autónomas, implicaría para Castilla-La Mancha una producción total de 1.0113.845

tep, repartidos de la siguiente manera:

Cultivos energéticos: 785.574 tep

Residuos forestales: 37.075 tep

Residuos agrícolas leñosos: 50.727 tep

Residuos agrícolas herbáceos: 203.973 tep

Residuos de industrias agroforestales: 36.495 tep.

Si bien, según el plan de energías renovables en España 2005-2010, fija unos

objetivos menores para el año 2010, fijando para Castilla-La Mancha un total de

855.668 tep, con la siguiente distribución:

Cultivos energéticos: 447.496 tep

Residuos forestales: 38.064 tep

Residuos agrícolas leñosos: 97.106 tep

Residuos agrícolas herbáceos: 99.720 tep

Residuos de industrias agroforestales: 173.282 tep.

Lo que ya nos está marcando una tendencia regresiva entre las expectativas

iniciales de propagación de los cultivos energéticos y su ritmo real de desarrollo, que

no es tan dinámico como debería.

Toda esta coyuntura nos conduce a pensar que se vislumbra una nueva salida

para determinados productos agrícolas y, por tanto, un nuevo planteamiento

productivo para nuestras explotaciones agrícolas.



24

Ya existen proyectos concretos para producción de energía eléctrica o térmica

a partir de cultivos energéticos y biomasa en general o para producción de

biocombustibles, estando en estos momentos sentándose las bases para un nuevo

mercado “agro-energético”.

Es éste, por tanto, el momento de perfeccionar y desarrollar las estructuras y

los medios de producción necesarios para no quedar a la zaga, sino por el contrario

para aprovechar la coyuntura y ser vanguardia en este nuevo contexto que se abre.

2.- EL ANALISIS DE LOS ASPECTOS ECONOMICO-EMPRESARIALES EN LOS

CULTIVOS ORIENTADOS A LA PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES.

Introducción.

El cambio climático, producido principalmente por la emisión de gases

invernadero, la subida de los precios del petróleo, como consecuencia de su

previsible agotamiento y la inestabilidad geo-política de muchos países exportadores.

Son causas a grandes rasgos, para poner en marcha desde las administraciones,

estrategias para el fomento del uso de energías renovables. En el caso del trasporte,

que es una actividad que emite una cantidad considerable de dióxido de carbono a la

atmósfera, las estrategias estarán dirigidas al fomento de la producción y consumo

de los biocombustibles.

Desde la Unión Europea y en función a la Directiva sobre Biocarburantes, se

impone a los estados miembros unos objetivos indicativos, para que se facilite el

cumplimiento de los objetivos marcados en el 2010. En dicho año los porcentajes de

consumo serán del 5,75 de biocombustibles en el trasporte. A continuación

enumeraremos los puntos clave para que esos objetivos puedan ser alcanzados.

Estimular la demanda de biocarburantes.

Actuar en provecho del Medioambiente.

Desarrollar la producción y distribución de biocarburantes.

Ampliar el suministro de materias primas.

Apoyar a los países en desarrollo.

Apoyar la investigación y el desarrollo.

Creemos conveniente hacer referencia a estos puntos clave que han sido

marcados desde los organismos que asumen la mayor responsabilidad, porque a lo



25

largo del estudio nos referiremos a muchos de ellos a través de los resultados

provenientes de la opinión del agricultor, figura clave, y máximo interesado en un

desarrollo que tiene como punto de partida sus propias explotaciones.

A partir de los datos extraídos mediante el trabajo de campo, tanto

cuantitativo como cualitativo, veremos la opinión que tienen los agricultores

castellano-manchegos sobre los biocombustibles y su interacción dentro del contexto

económico empresarial del sector agrario en Castilla-La Mancha. Para ello haremos

una lectura de los resultados obtenidos sobre las variables que se han utilizado. A

través de una lectura trasversal podremos ver con mayor claridad la posición que

adoptan los agricultores en diferentes cuestiones que afectan a su explotación, al

sector agrario y a la sociedad en general.

Antes de centrarnos en los resultados del análisis mostraremos cual es la

situación de los biocombustibles en nuestra región. Los datos se han realizado

contabilizando las explotaciones que han recibido las subvenciones destinadas a los

cultivos energéticos en la campaña 2006-2007, en las cinco provincias de la región.

Observamos que la provincia de Cuenca el número de agricultores que han

realizado algún cultivo energético es muy superior al del resto de las provincias. Le

sigue Guadalajara donde las explotaciones que han recibido alguna ayuda son cinco

veces menos que en Cuenca. En tercer lugar aparece Albacete con casi unas 500

explotaciones. Ciudad Real y Toledo son las provincias donde menos han proliferado

estos cultivos, de momento. Como podemos ver en el grafico el número de

explotaciones es mínimo.

Dedicación de la explotación a los cultivos energéticos.

Antes de adentrarnos en el análisis sobre la dedicación o no a la producción de

biocombustibles, repasaremos varias definiciones de agricultura orientada a la

producción para biocombustibles, según el punto de vista de diversos expertos en la

materia que han colaborado en el presente estudio.

Existen dos orientaciones por un lado los cultivos tradicionales para uso energético con

variedades que hasta ahora se utilizaban solo para uso alimenticio. Como son los cereales y el

girasol, y por otro lado los cultivos energéticos alternativos que no entren en competencia con

la alimentación humana o animal y que tengan un balance energético positivo. Son cultivos

que se están investigando y hay una gran diversidad. Cultivos que no supongan una



26

intensificación productiva y sean respetuosos con el Medioambiente y que permitan recuperar

algunas zonas que se han dejado de cultivar y ha dado lugar a procesos erosivos que son

perjudiciales, y mas en nuestros climas.

–Trabajador Administración; Experto en agricultura. (Provincia de Cuenca)-

En la actualidad estos cultivos no gozan de una definición autónoma y

especifica ya que hasta la fecha, mantienen un lazo muy estrecho con los cultivos

pertenecientes a la agricultura convencional.

La definiría como la producción de todos aquellos productos agrarios que tienen una

aplicación directa para la elaboración de biocombustibles y la entiendo como una agricultura

que no difiere mucho de la que se está desarrollando hasta la actualidad, otra cuestión son

los instrumentos técnicos o el manejo del cultivo en concreto, de hecho pienso que la mayor

utilidad que se le está dando a estos cultivos es la derivada de la fermentación de cereales.

-Representante Programa de Desarrollo Europeo. (Provincia de Ciudad Real)-

6,67%

31,96%

37,45%

23,92%

No contestaNo sabeNoSí

Pensamiento de dedicar la produccion a los biocombustibles

A nivel regional y en base al grafico superior, podemos ver el criterio de los

agricultores a la hora de decidir dedicar su producción hacia los biocombustibles. Nos

ceñimos en la visión de propietarios cuyas explotaciones no se encuentran

orientadas, de momento, hacia este tipo de producción.



27

La opción mas señalada seria el No, cuatro de cada diez opinan de esa

manera. En el apartado No sabe vienen representados los agricultores que no lo

tienen tan claro y el índice es representativo, un tercio de la población. Los

agricultores que si habrían pensado dedicarse a este tipo de producción

representarían una cuarta parte. Aproximadamente el 7% no han contestado a la

pregunta.

Desagregando los datos generales según las diferentes provincias castellano-

manchegas en función del grado de disponibilidad que presentan los agricultores a la

hora de incorporar los cultivos o aprovechamiento de estos con fines energéticos,

obtenemos una información más detallada.

Destaca la provincia de Albacete donde se observa una predisposición a la

incorporación por parte de la tercera parte de los agricultores. Entorno a la mitad no

están dispuestos a incorporarlos. Le siguen Ciudad Real y Toledo, con datos

similares en cuanto al si, pero existen ligeras diferencias ya que en Toledo el valor

de los agricultores que no los van a incorporar esta por encima del dato de Ciudad

Real. En esta última el valor que aumenta es el de los agricultores que muestran su

indecisión, cuatro de cada diez. Donde menos disposición parece haber es en Cuenca

y Guadalajara respectivamente. En Guadalajara aumenta sensiblemente el numero

de agricultores que apuestan por la implantación, entorno al 20%, pero a su vez

suben también los valores en cuanto a la no implantación, cinco de cada diez.

Mientras que en Cuenca además de la no implantación, la indecisión adquiere valores

significativos, cuatro de cada diez son saben aun si los implantaran o no.



28

31,1

46,2

20,2

2,5

25,7

26,4

40,5

7,4

11,4

43

38

7,6

17,9

53,6

14,3

14,3

24,3

35,3

33,1

7,4

Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo

Pensamiento de dedicacion a los cultivos energeticos según la provincia

No contestaNo sabeNoSi

Se ha podido observar la intención de dedicarse a los cultivos energéticos en

función de las diferentes provincias y comarcas de Castilla La Mancha. Algunas de las

comarcas que aparecen en la tabla están circunscritas en más de una provincia.

Al igual que ocurría en el grafico de barras anterior, a continuación

trabajaremos con datos de agricultores que aun no han realizado ningún cultivo

destinado para uso energético.

En la provincia de Albacete nos encontramos que las comarcas donde existe

una mayor predisposición a la hora de implantar estos cultivos, son principalmente La

Mancha, La Sierra de Alcaraz y Segura y La Manchuela. En las dos primeras, más del

50% de los agricultores estarían dispuestos a implantar estos cultivos. Las comarcas

donde menos dispuestos estarían a implantar estos cultivos serian Almansa, Hellín y

Centro. El Campo de Montiel parece encontrarse como comarca intermedia, aunque

no exista mucha disposición a la hora de la implantación, alrededor del 17%, los

agricultores de la zona no lo descartan directamente. Muestra de ello es que el 50%

se decantan por las dos últimas opciones. Teniendo en cuenta las comarcas con

mayor presencia de la actividad agraria en la provincia de Ciudad Real, apreciamos

que el Campo de Calatrava y Montes Norte son las zonas donde aparecen un mayor

número de agricultores que si estarían dispuestos a implantar estos cultivos. En la

mancha ciudad-realeña parece no haber mucho interés por implantar estos cultivos,

el 15% estarían dispuestos a ello. En Los Campos de Montiel parece que se muestra

algo más de interés, en este caso un cuarto de los agricultores los implantarían. La

mayor parte de los agricultores no lo tienen muy claro.



29

Comenzaremos la provincia de Cuenca poniendo atención a las comarcas

donde parece que los agricultores se muestran mas dispuestos a la hora de introducir

los cultivos energéticos. En este sentido en La Serranía cuatro de cada diez pensarían

introducirlos. Señalar que en esta zona no aparece ningún agricultor que se niegue

tajantemente, seis de cada diez prefieren obtenerse. Le sigue La Alcarria donde el

25% esta por la implantación. En esta zona también un cuarto apuestan por no

implantarlos de momento. El resto, un 50%, no tiene una opinión muy clara.

Claramente la zona donde menos dispuestos parecen estar a realizar una

agricultura con fines energéticos es La Mancha Alta. Ocho de cada diez agricultores

no tienen intención de dedicarse a este tipo de producción y una quinta parte no sabe

aun si los implantaría o no. En la Mancha y la Manchuela uno de cada diez si los

implantaría. La diferencia entre estas comarcas es que en la Mancha cinco de cada

diez agricultores no los implantaría mientras que en La Manchuela tres de cada diez.

En la zona de la Alcarria perteneciente a las provincia de Guadalajara, uno

de cada diez agricultores habrían pensado dedicar la producción a los cultivos

energéticos, cuatro de cada diez pensaría en la no dedicación. Hay un alto

porcentaje de agricultores que dudan (No sabe) y que no contestan, en concreto

cuatro de cada diez.

En la Alcarria Alta de Guadalajara los datos se distribuyen equitativamente

entre el No, No Sabe, No contesta. En este caso ningún agricultor se ha decantado

por el Si, este dato pudiera estar relacionado con los acontecimientos ocurridos en

los mercados, durante la recogida de la información.

En la Campiña, seis de cada diez propietarios no tienen pensado implantar

estos cultivos en sus explotaciones. Casi el 13% habría decidido que Si, mientras que

el resto, un 25%, no parece tenerlo claro.

En la zona de La Sierra y Molina, partes altas de la provincia de Guadalajara,

seis de cada diez no tienen pensado iniciarse en estos cultivos. Y el resto, el 40%, si

habrían decidido dedicarse a estos cultivos. Parece ser que en esta comarca existe

cierta predisposición para dedicarse a la producción de agroenergéticos.

Para finalizar vamos a observar los resultados de las diferentes zonas

geográficas pertenecientes a Toledo. En esta provincia casi una cuarta parte de los

agricultores si introducirían estos cultivos, véase grafico de barras superior. Quienes

no los implantarían representan sobre un tercio de los agricultores de Toledo.



30

Las comarcas toledanas presentan diferencias significativas entre ellas. Como

podemos ver en la tabla, Los Montes de Toledo aparece como la zona donde mayor

disposición tendría los agricultores para dedicarse a este tipo de producción, ya que

aproximadamente cuatro de cada diez agricultores estarían dispuestos a ello. Le

siguen La Mancha y La Sagra pero a varios puntos de distancia, entorno al 25 %.

Los agricultores que menos dispuestos parecen estar los encontramos en la

comarca de Talavera, donde apenas un 6% los implantaría. Aunque el porcentaje sea

bajo debemos de tener en cuenta que el 50% no se decanta por ninguna opción

clara. En la comarca de Torrijos la tendencia a no posicionarse por ninguna de las dos

primeras opciones se acentúa, parece haber un elevado desconocimiento sobre estos

cultivos.

En función de los resultados obtenidos, parece ser que Cuenca y Guadalajara

son las provincias donde existe una menor predisposición a la hora de implantar

estos cultivos. La provincia donde hay un mayor ánimo para introducir estos cultivos

es Albacete, seguida de Ciudad Real y Toledo respectivamente.

7,41%

15,56%

7,41% 69,63%

Otros aspectosAlterntivasContratosRentabilidad

¿Por qué ha decidido dedicar la producción a los biocumbustibles?

El principal motivo que llevara al agricultor a cultivar con fines energéticos, es

la rentabilidad que puedan tener dichos cultivos, siete de cada diez así lo afirman,

tan y como se muestra en grafico superior. En el caso de quien ya los ha implantado



31

pensó que podían ser rentables en su momento, lo hayan sido o no. El agricultor que

aun no los ha implantado pero esta dispuesto a ello, se guiaría principalmente por la

misma línea, la de la rentabilidad.

Hay que tener en cuenta que hasta la pasada campaña 2006-07, los precios de

los cereales y las oleaginosas estaban prácticamente estancados y por tanto las

nuevas alternativas parecían algo más rentables. En estas condiciones los contratos

parecían interesar a algunos agricultores, porque ofrecían una seguridad ante la

situación de precios bajos en los mercados. Así ha ocurrido durante las campañas

anteriores 2004-2005 y 2005-2006. Casi el 10% dedicó o dedicara su producción a

los biocombustibles motivados por la existencia de un contrato y por supuesto por las

condiciones que se mencionasen en dicho contrato.

Hay agricultores, sobre el 17%, que lo ven como una posible alternativa que

surge tanto a nivel comercial como a nivel productivo, favoreciendo a su vez las

rotaciones que benefician las tierras agrícolas y aportan una mayor diversificación de

cultivos, frenando de alguna manera la imposición de los monocultivos, una nueva

alternativa agrícola en resumen. Mas adelante hablaremos del alcance de estas

alternativas.

Principalmente lo prioritario sería desarrollar estudios agronómicos con campos de

ensayo, ver las producciones que se pueden obtener en las diferentes zonas geográficas de la

región y con ello se puede decidir si este tipo de producción se puede llevar adelante y

merece la pena.

- Técnico Administración; experto en agricultura. (Provincia de Ciudad Real)-

2.1.- Percepciones sobre los Biocombustibles.

2.1.1 Percepción sobre aspectos que afectan directamente a la explotación agraria.

-Rentabilidad económica.

En este caso nos referimos a la rentabilidad de la propia explotación pero para

poder asimilar el alcance de este variable, realizaremos primeramente una definición,

no muy extensa, de la Renta Agrícola.



32

La Renta Agraria: Supone el valor que es generado a través de la actividad

agraria. Se calcula a través de la remuneración de los medios de producción, tierra

capital y trabajo. Consta de varios indicadores los cuales trataremos a continuación.

En epígrafes anteriores aparecía la rentabilidad económica como una de las

causas que podía mover al agricultor a realizar cultivos con fines energéticos. En este

apartado comentaremos como afectara la implantación de estos cultivos a la

rentabilidad económica de las explotaciones agrarias según el punto de vista de sus

propietarios.

En el sector agrario y principalmente en la agricultura cerealista la rentabilidad

económica ha permanecido durante un considerable periodo de tiempo en letargo y

a expensas de las Políticas Agrarias Comunitarias, esto quiere decir que el nivel de

renta de las explotaciones agrarias se a podido mantener gracias a las subvenciones,

porque en muchos casos las gastos casi superan los beneficios. Los fenómenos

ocurridos en los precios en la última campaña, levantan nuevas expectativas en

cuanto al incremento de la rentabilidad económica en las explotaciones agrarias.

Cinco de cada diez agricultores opinan que afectara de manera positiva a la

rentabilidad económica. Dos de cada diez piensan que afectara de manera negativa.

Un tercio de la opinión no contesta, posiblemente por desconocimiento sobre el tema.



33

32,91%

19,15%

47,94%

No contestaNegativoPositivo

Rentabilidad económica

A nivel provincial los datos se ajustan a la relación de las diferentes provincias

con los cultivos energéticos. Aproximadamente el 30% de los agricultores

encuestados no han contestado lo que nos indica que hay un alto grado de

desconocimiento con respecto al tema, o que consideran que la rentabilidad seguirá

igual.

Habría que destacar, atendiendo a la tabla inferior, que los casos negativos de

la provincia de Cuenca representan casi el 50% del valor total. En la provincia de

Albacete dos de cada diez también se decantan por los efectos negativos. Aunque

en este caso es muy superior el número de los que opinan que los efectos serán

positivos, en concreto seis de cada diez. En Guadalajara los valores positivos se

asemejan a los de Albacete. Mientras que en Ciudad Real y Toledo los casos

positivos representan sobre el 50% en cada una de ellas. También son las provincias

donde se les da menor valor a los efectos negativos.

Parece ser que la experiencia en el cultivo de cereales y oleaginosas para uso

energético en provincias como Cuenca, condiciona la posición de los agricultores a la

hora de evaluar le rentabilidad económica. En las provincias donde no se han

desarrollado estos cultivos al mismo nivel, el agricultor se muestra más optimista.



34

Incluso recién finalizada la campaña pasada 2006-07 se atrevían a establecer una

relación causa efecto entre los cultivos energéticos y la subida de los precios en

determinados productos agrícolas. Puede que el desconocimiento y los efectos

mediáticos, en un primer momento, dejaran en un segundo plano las verdaderas

causas de la subida de los precios, como por ejemplo el aumento de consumo a nivel

mundial de países emergentes como China e India, entre otras.

A nivel territorial apreciamos, como se ve grafico inferior, que hay varias

comarcas donde los agricultores opinan que los efectos han sido o serán

especialmente negativos. El caso más relevante lo encontramos en la Mancha Alta,

en la provincia de Cuenca donde la inmensa mayoría opinan que los efectos serán

negativos. Le sigue La zona de la Alcarria, situada en Cuenca y Guadalajara, y la

zona de La Sierra en Guadalajara, pero con valores notablemente inferiores, que se

asemejan a los que presenta la zona Centro de la provincia de Albacete. Puede que

en estas comarcas esta opinión esta condicionada por la experiencia reciente de

algunos agricultores con los cultivos energéticos.

% de Comarca

36,7% 38,8% 24,5% 100,0%66,7% 16,7% 16,7% 100,0%

100,0% 100,0%54,5% 9,1% 36,4% 100,0%63,0% 3,7% 33,3% 100,0%48,0% 12,0% 40,0% 100,0%48,8% 36,6% 14,6% 100,0%66,7% 5,6% 27,8% 100,0%66,7% 11,1% 22,2% 100,0%50,0% 9,9% 40,1% 100,0%2,7% 83,8% 13,5% 100,0%

64,9% 8,8% 26,3% 100,0%45,8% 8,3% 45,8% 100,0%50,0% 6,3% 43,8% 100,0%16,7% 33,3% 50,0% 100,0%54,5% 36,4% 9,1% 100,0%

61,1% 11,1% 27,8% 100,0%

28,6% 28,6% 42,9% 100,0%31,8% 13,6% 54,5% 100,0%47,9% 19,1% 32,9% 100,0%

AlcarriaAlcarria AltaAlmansaCampiñaCampos de CalatravaCampos de MontielCentroHellínLa SagraManchaMancha AltaManchuelaMontes de ToledoMontes NorteSerranía conquenseSierra NorteSierras de Alcaraz ySeguraTalaveraTorrijos

Comarca

Total

Positivo Negativo No contestaRentabilidad económica

Total

- Comercialización.

Uno de los indicadores utilizados y de especial importancia es la

comercialización. Probablemente y como veremos mas adelante, la visión sobre los



35

efectos de estos cultivos en el campo de la comercialización tendrá una relación

directa según la experiencia de los agricultores con dichos cultivos.

Tradicionalmente los productos agrarios han sido destinados al consumo

humano y animal. Algunos cereales como el trigo panificable y la cebada para la

producción de cerveza están destinados al consumo humano. Por poner un ejemplo,

en Guadalajara la fábrica de Cerveza situada en el corredor del Henares acapara gran

parte de la producción de cebada cervecera de la provincia. No debemos olvidar

algunos cultivos que se les ha dado un uso industrial como por ejemplo el algodón o

el lino, la colza entre otros.

En nuestra región, aparte de cultivos predominantes como son los cereales y la

vid, existe todo un espectro de cultivos sociales destinados en su mayoría al consumo

humano. Estamos hablando de cultivos hortícolas extensivos como el cultivo del

melón, la patata, cebollas, ajos y la remolacha antes de la OCM (Organización del

Mercado Común que supone la reforma de este cultivo y conlleva la disminución de

este cultivo. En algunas comarcas de la región estos cultivos son la base de la

agricultura, y gran parte del entramado económico-social gira entorno a ellos.

Aproximadamente el 50%, parten de la idea que este nuevo sector productivo

afectara de manera beneficiosa a la comercialización de los productos agrarios.

Un tercio de la población muestran su imparcialidad a la hora de preguntarles

por la cuestión comercial. Mientras que aproximadamente el 20% opinan que los

efectos serán negativos.



36

33,70%

17,09%

49,21%


Comercialización

Si desagregamos los datos en las diferentes comarcas podremos ver con

mayor nitidez en que áreas geográficas son más optimistas en el tema comercial y

las zonas donde existe un mayor escepticismo.

Comenzando por la provincia de Albacete, observamos que en comarcas

como Almansa y La Manchuela valoran muy positivamente las repercusiones en la

comercialización que puedan tener los cultivos energéticos. Quizás en el caso de

Almansa esta reacción sumamente positiva venga impulsada por la cuestionable

creencia que los biocombustibles son la causa del aumento de la demanda. El resto

de las comarcas también muestran valores altos que rondan el 50%.

En las comarcas de la Mancha y el Centro entre un tercio y un cuarto,

respectivamente, de los agricultores tienen una opinión negativa en cuanto a los

efectos de los biocombustibles en la comercialización de los productos agrarios.

En las comarcas del Campo de Montiel, Sierra de Alcaraz y Segura y Campos de

Hellín se observa que existe cierta indiferencia por parte de los agricultores a la hora

de decidir si estos cultivos serán positivos o negativos para la comercialización. Por

ejemplo, en los Campos de Montiel cuatro de cada diez agricultores no contestan a

la pregunta.



37

En Ciudad Real se ve claramente que en la mayoría de las comarcas que se

han valorado para el estudio, hay una reacción positiva hacia los efectos de estos

cultivos en cuestiones como la comercialización. A excepción de los Campos De

Montiel, las demás zonas presentan valores superiores al 50%.

No son muy numerosos los agricultores que directamente afirman que los

efectos serán negativos. El caso mas representativo parece ser el de la comarca de

los Montes Norte provincia de Ciudad Real, alrededor del 7% se decanta porque los

efectos serán negativos. Esta comarca posee una considerable cabaña ganadera. A

diferencia del resto de las provincias, en Ciudad Real parece destacar aun más el

grupo de agricultores que no se pronuncian por ninguna de las dos primeras

opciones. Las comarcas ciudadrealeñas presentan cierta homogeneidad que queda

reflejada en los resultados del conjunto de la provincia.

A primera vista se ve que en Cuenca aparecen datos diferentes a los

referentes a las comarcas comentadas anteriormente. A la hora de ver cual es la

posición en cuanto a los efectos en la comercialización, se observa que hay una gran

variación de unas comarcas a otras.

En La Manchuela conquense predomina la opinión de que los efectos serán

positivos, más del 60 % así lo ven. Le sigue, la zona de La Mancha pero con un valor

claramente inferior, alrededor de la mitad.

En la Alcarria y La mancha Alta son considerablemente numerosos los

agricultores que se muestran pesimistas a la hora de valorar los efectos sobre la

comercialización. Como vemos. En La Mancha Alta casi el 85 % declara que los

efectos serán negativos. Este valor es el más alto no solo en la provincia sino en toda

la región. Además el porcentaje de no contesta es bajo en comparación con el resto

de las comarcas.

En Guadalajara se observan diferencias entre las diferentes comarcas, pero

no tan pronunciadas como en el caso de Cuenca. En La Alcarria y La Campiña,

alrededor de la mitad de los agricultores apuestan porque estos cultivos tendrán unos

efectos positivos sobre la comercialización.

En la zona norte de la provincia casi el 50 % no parecen estar muy

convencidos de los efectos positivos. Casi la mitad de los casos negativos de la

provincia corresponden a esta comarca.



38

-Organización de la explotación.

Entendemos por organización como el funcionamiento rutinario dentro de una

explotación agraria, se incluyen todas las actividades y cuestiones que se realizan en

ellas. Esta organización esta sujeta a diversos factores intrínsicos de la propia

explotación, como por ejemplo el tamaño de esta, las variedades cultivadas, si son

de riego o secano, si existen actividades paralelas como la ganadería etc.

A parte de los factores endógenos mencionados anteriormente, veremos los

efectos que pueden tener los cultivos energéticos en cuanto a dicha organización. La

mayor parte de los agricultores, en concreto seis de cada diez, no ven que se vayan

a producir cambios motivos por la implantación de estos cultivos. Tres de cada diez

afirman que estos cultivos pueden afectar en su sistema organizativo de manera

positiva. Mientras que para solo uno de cada diez los efectos en la organización serán

negativos.

60,70%

11,25%

28,05%


Organización explotación



39

- Administración de la explotación. Uno de los aspectos en el que los agricultores no tienen una percepción muy

definida, es sobre los efectos que tendrán los cultivos energéticos sobre la

administración de la explotación. Como apreciamos en el grafico inferior, siete de

cada diez propietarios no han contestado a la pregunta.

A pesar de lo dicho anteriormente, casi dos de cada diez propietarios indican

que los efectos en la administración serán positivos. Es un sector nuevo y en

expansión por lo que las expectativas de esta proporción de agricultores son

positivas.

El menor peso en esta variable recae en los aspectos negativos, como

podemos ver uno de cada diez agricultores opina que los efectos serán negativos.

70,68% 9,98%

19,33%


Administración explotación

Vemos en la tabla inferior, que aunque no haya diferencias muy significativas,

el valor positivo aumenta de manera gradual cuanto mayor es el nivel de estudios,

esto contrasta con el aumento en la misma dirección de los valores negativos. Sin

embargo, a pesar del alto grado de abstención, hay una mayor disponibilidad a

contestar cuanto mayor es el nivel de estudios.



40

Tabla de contingencia ¿Estudios? * Administración explotación

% de ¿Estudios?

17,8% 6,7% 75,6% 100,0%18,9% 10,7% 70,4% 100,0%

22,2% 11,1% 66,7% 100,0%

21,2% 11,5% 67,3% 100,0%25,0% 14,3% 60,7% 100,0%

Sin estudios finalizadosPrimariosF.P. o ModulosFormativosSecundariosUniversitarios

¿Estudios?Positivo Negativo No contesta

Administración explotaciónTotal

2.1.2.- Percepción sobre aspectos que afectan a la región de Castilla-La

Mancha y a sus diferentes comarcas a nivel general.

A través de los siguientes indicadores analizaremos como consideran los

agricultores que serán los efectos de estos cultivos, en aspectos agrarios y en

cuestiones más generales. Varias de estas cuestiones ya han sido mencionadas por

los agricultores como contestaciones en diversas preguntas abiertas. En este

apartado veremos cual es su punto de vista de los agricultores cuando les

preguntamos por estas cuestiones de forma especifica.

- Medioambiente.

El Medioambiente, tema de principal actualidad tanto en agricultura como a

nivel de toda la sociedad.



41

26,94%

5,55%67,51%


Medioambiente

La gran mayoría de los agricultores, casi siete de cada diez consideran que los

efectos de estos cultivos sobre el Medio Ambiente serán positivos. De manera directa

pueden ser beneficiosos siempre y cuando se busquen alternativas de cultivos cuyo

manejo tenga un menor impacto sobre los recursos, realizando prácticas que sean

agronómicamente respetuosas con el medio. La agricultura de conservación (técnicas

fomentadas desde los organismos oficiales, con un objetivo principal, que es

incentivar a los agricultores para que sus practicas agrícolas tengan la menor

influencia posible en los efectos al Medioambiente) donde se integra la siembra

directa es una práctica compatible con estos cultivos.

Si se consigue aprovechar los restos agrícolas y forestales que no pueden ser

incorporados al terreno, porque es muy costoso, se estará realizando un considerable

beneficio medioambiental ya que en la mayor parte de los casos acaban hechos

cenizas. Por otro lado las administraciones cada vez son menos permisivas a la hora

de autorizar las quemas, aunque sean controladas. En la actualidad los agricultores

deben solicitar un permiso y realizar la actividad de la quema en la fecha y hora que

le indiquen.

Por otra parte si se logra poner en marcha el consumo de biocarburantes se

estará haciendo uso de una energía limpia y mucho menos contaminante que los



42

combustibles de origen fósil. Además se tendría una menor dependencia energética

del exterior.

Cerca del 6% de los agricultores de la región tienen una visión diferente al

pensar que los efectos pueden ser negativos. Puede ocurrir que este sector dedicado

a los cultivos energéticos actúe en pro del aumento de las producciones a base de la

intensificación y la aportación cada vez mayor de insumos en los campos de cultivos

por lo que no traería ningún cambio cualitativo con respecto a otros usos agrarios

intensivos.

Aunque este sector se haya convertido en una fuerte apuesta de los gobiernos

y goce de apoyo institucional, debemos tener en consideración la opinión de expertos

que cuestionan o ponen en duda la supuesta neutralidad en materia de emisiones de

carbono del biodiesel.

Tabla de contingencia Edad * Medioambiente

% de Edad

64,9% 5,4% 29,7% 100,0%82,0% 2,0% 16,0% 100,0%77,8% 5,3% 16,9% 100,0%71,9% 4,2% 23,4% 100,0%43,8% 9,9% 46,3% 100,0%66,7% 33,3% 100,0%68,4% 5,5% 26,0% 100,0%

Menores de 25 años26 a 35 años36 a 45 años46 a 55 años56 a 65Mayores de 65 años

Edad

Total

Positivo Negativo No contestaMedioambiente

Total

En función de los resultados obtenidos al cruzar la variable Medioambiente con

la edad, parece ser que en los intervalos de edad donde se muestra un mayor

optimismo con respecto al Medioambiente, serian los intervalos intermedios. Estos

mismos representan un mayor índice de respuesta respecto a los demás grupos de

edad. El grupo de edad más pesimista con el Medioambiente es el de los agricultores

de 56 a 65 años de los cuales uno de cada diez piensa que los efectos serán

negativos.

El primero y el último intervalo arrojan datos similares, aunque los valores en

los aspectos positivos sean altos, en estos dos grupos debido a la temprana edad por

un lado y a la madurez por otro, el grado de interés es menor.

A la voz de los datos parece ser que los agricultores de mediana edad se

muestran mas sensibilizados con el Medioambiente.



43

Tabla de contingencia ¿Estudios? * Medioambiente

% de ¿Estudios?

53,3% 6,7% 39,3% ,7% 100,0%68,6% 4,6% 26,8% 100,0%

75,6% 4,9% 19,5% 100,0%

73,1% 9,6% 17,3% 100,0%89,3% 10,7% 100,0%


¿Estudios?Positivo Negativo No contesta 58

MedioambienteTotal

Si cruzamos la percepción sobre los efectos en el Medioambiente con el nivel

de estudios de los agricultores, podemos observar, según el grafico de líneas inferior,

que a mayor nivel de estudios la percepción sobre los efectos del Medioambiente es

mas positiva. Aunque en el nivel de estudios secundarios disminuye porque hay un

aumento de la percepción negativa.

68,675,6 73,1

89,3

6,7 4,6 4,99,6

0

19,5

53,3

39,319,5 17,3

10,7

Sin estudios Primarios FP, Modulos Secundarios Universitarios

PositivoNegativoNo contesta

En líneas generales la percepción sobre los efectos en el Medioambiente tiende

a ser positiva, pero para tener una mayor aproximación mostraremos a trabes de la

siguiente tabla la idea sobre el medioambiente según los agricultores de las

diferentes comarcas.

Prestaremos atención a las comarcas donde la visión a cerca del

Medioambiente es mas negativa que en el resto. Aunque los valores no sean muy

altos, aparecen principalmente tres comarcas que se diferencian de las demás. En la



44

Mancha Alta, perteneciente a la provincia de Cuenca, dos agricultores de cada diez

consideran que los efectos sobre el Medioambiente serán negativos. Esta comarca se

encuentra entre las que ya cuentan con la presencia de cultivos energéticos. En la

zona de la Sierra, provincia de Guadalajara, los resultados son parecidos, incluso más

pesimistas puesto que los valores positivos son inferiores, zona esta donde se ha

dado una notable implantación de estos cultivos. Por otro lado nos encontramos que

en la comarca de Almansa, cerca del 15% de los agricultores opinan que los efectos

serán negativos. Quizás los motivos que mueven esa manera de pensar sean

diferentes a los que puedan existir en las comarcas anteriores, pues en la zona de

Almansa no parece que el desarrollo de estos cultivos haya sido el mismo.

% de Comarca

63,3% 6,1% 30,6% 100,0%50,0% 50,0% 100,0%85,7% 14,3% 100,0%54,5% 45,5% 100,0%74,1% 25,9% 100,0%68,0% 2,0% 30,0% 100,0%90,2% 9,8% 100,0%83,3% 5,6% 11,1% 100,0%66,7% 33,3% 100,0%68,3% 5,4% 25,7% 100,0%62,2% 21,6% 16,2% 100,0%68,4% 31,6% 100,0%75,0% 8,3% 16,7% 100,0%81,3% 6,3% 12,5% 100,0%50,0% 50,0% 100,0%54,5% 18,2% 27,3% 100,0%

66,7% 11,1% 22,2% 100,0%

28,6% 4,8% 66,7% 100,0%45,5% 9,1% 45,5% 100,0%67,4% 5,5% 26,9% 100,0%


Comarca

Total

Positivo Negativo No contestaMedioambiente

Total

- Desarrollo económico

En el siguiente gráfico veremos los efectos que podría tener la implantación de

los cultivos agroenergéticos en el desarrollo económico de Castilla La Mancha y sus

diferentes comarcas, según los agricultores.



45

Parece ser que en cuanto al desarrollo económico se crean buenas

expectativas. Como vemos mas de seis de cada de cada diez agricultores consideran

que los efectos serán positivos. Mientras que apenas uno de cada diez se posiciona

en el lado negativo. Tres de cada diez no contestan. En muchos de estos casos el

agricultor desconoce casi por completo el sector de los biocombustibles, lo que le

impide poder valorar algunos aspectos.

28,21%

7,61%

64,18%


Desarrollo económico

Vamos a disgregar los resultados del grafico de sectores superior realizando un

cruce con el nivel de estudios reglados. Atendiendo a los datos de la tabla inferior se

puede apreciar que a mayor nivel de estudios parece haber una percepción mas

positiva que oscila desde el 50% en los agricultores sin estudios hasta casi el 80%

dentro de los agricultores que poseen algún titulo universitario.

El grupo de agricultores con nivel de estudios secundarios, aun presentando

altos índices en aspectos positivos, muestra valores superiores a los demás grupos

de estudios, en cuanto a que los efectos serán negativos. Casi dos de cada diez

agricultores con estudios secundarios tienen esta opinión.



46

Los agricultores con menor nivel de estudios, pertenecientes a los dos primeros

grupos, tienden hacia una mayor abstención, si los comparamos con los demás

grupos de estudios reglados.

Tabla de contingencia ¿Estudios? * Desarrollo económico

% de ¿Estudios?

50,4% 5,2% 44,4% 100,0%66,2% 6,1% 27,7% 100,0%

72,0% 11,0% 17,1% 100,0%

71,2% 19,2% 9,6% 100,0%78,6% 7,1% 14,3% 100,0%64,2% 7,6% 28,2% 100,0%


¿Estudios?

Total

Positivo Negativo No contestaDesarrollo económico

Total

Siguiendo con la tónica general que viene sucediendo con muchas de las

variables analizadas, nos encontramos que los aspectos negativos sobre el desarrollo

económico se acentúan principalmente en dos provincias, Cuenca y Guadalajara en

menor grado. Les sigue Albacete que se encuentra a caballo entre las provincias

más influenciadas por estos cultivos y las provincias donde menos han recalado. Que

son Ciudad Real y Toledo.



47

Tabla de contingencia Comarca * Desarrollo económico * Provincia

% de Comarca

100,0% 100,0%66,7% 33,3% 100,0%78,0% 12,2% 9,8% 100,0%83,3% 5,6% 11,1% 100,0%82,4% 11,8% 5,9% 100,0%95,5% 4,5% 100,0%

55,6% 11,1% 33,3% 100,0%

79,0% 7,2% 13,8% 100,0%77,8% 3,7% 18,5% 100,0%62,9% 37,1% 100,0%67,4% 1,2% 31,4% 100,0%75,0% 25,0% 100,0%68,9% 1,2% 29,9% 100,0%28,0% 20,0% 52,0% 100,0%55,6% 3,7% 40,7% 100,0%27,0% 51,4% 21,6% 100,0%68,6% 31,4% 100,0%66,7% 33,3% 100,0%46,2% 20,8% 33,1% 100,0%50,0% 8,3% 41,7% 100,0%66,7% 16,7% 16,7% 100,0%63,6% 36,4% 100,0%54,5% 27,3% 18,2% 100,0%55,8% 11,5% 32,7% 100,0%88,9% 11,1% 100,0%71,8% 2,8% 25,4% 100,0%75,0% 25,0% 100,0%42,9% 4,8% 52,4% 100,0%36,4% 63,6% 100,0%63,9% 2,0% 34,0% 100,0%

AlmansaCampos de MontielCentroHellínManchaManchuelaSierras de Alcaraz ySegura

Comarca

TotalCampos de CalatravaCampos de MontielManchaMontes Norte

Comarca

TotalAlcarriaManchaMancha AltaManchuelaSerranía conquense

Comarca

TotalAlcarriaAlcarria AltaCampiñaSierra Norte

Comarca

TotalLa SagraManchaMontes de ToledoTalaveraTorrijos

Comarca

Total

ProvinciaAlbacete

Ciudad Real

Cuenca

Guadalajara

Toledo

Positivo Negativo No contestaDesarrollo económico

Total

En líneas generales en casi todas las comarcas parece haber una percepción

medianamente positiva sobre los efectos de los cultivos energéticos en el desarrollo

económico.

No cabe ninguna duda que el sector de los biocombustibles puede traer

consigo un aumento del desarrollo económico, sobre todo si tenemos en cuenta que

nuestra región esta apostando fuertemente por la creación de numerosas plantas

trasformadoras distribuidas por todo el territorio regional.

Muchas empresas y sociedades, económicamente muy fuertes, han elegido, o

lo harán, Castilla-La Mancha para la ubicación de sus plantas y centrales



48

trasformadoras, de manera que prácticamente en todas las provincias ya hay

factorías en funcionamiento, bien para biocombustibles o bien para transformación de

biomasa. En la parte técnica del informe se enumeran algunas de estas plantas.

La Mancha, El Campo de Montiel, La Mancha Alta, La Campiña, La Alcarria, La

Serranía Conquense, son algunas de las comarcas donde ya se han instalado o se

instalaran plantas de transformación bien para la elaboración de Biocombustibles o

para la transformación de biomasa en energía. En el informe técnico se detallan las

diferentes formas de transformación.

Para que el desarrollo económico se produzca de forma paralela entre el resto

de la sociedad y el sector agrario, estas empresas han de tener en cuenta a los

agricultores de la zona y ofrecerles buenas condiciones para que las fabricas se

abastezcan en la medida de lo posible de materias primas procedentes del entorno

donde estén ubicadas. Si no ocurriera así por cuestiones de rentabilidad de las

empresas y estas se abastecieran de materias primas importadas, el desarrollo

económico también se produciría a nivel comarcal y regional, pero en un contexto de

desprotección del sector agrario por parte de las administraciones que son los

órganos que han regulado y potenciado la inversión del sector industrial de los

biocombustibles en Castilla-La Mancha.

Por otro lado existen iniciativas menos ambiciosas que surgen a partir del

asociacionismo y cooperativismo entre los agricultores y respaldados por diferentes

agentes sociales como por ejemplo las organizaciones agrarias, donde los propios

agricultores pueden participar de forma activa, no solo aportando materia prima,

también estando presentes y participando en otras fases. En otras ramas de la

agricultura a quedado demostrado que la unión entre agricultores a dado lugar a

iniciativas que han impulsado el desarrollo económico mas allá de la agricultura.

Actualmente el desarrollo de esta industria que gira entorno a los cultivos

energéticos, se ha visto afectado por la incertidumbre surgida debido a la situación

de los mercados de las materias primas, pero puede que la situación sea cambiante.

- Calidad de vida.

La calidad de vida es un concepto que integra el bienestar físico, mental,

ambiental y social como es percibido por cada individuo y cada grupo. Depende

también del sistema en el que el proceso tiene lugar (urbano, rural).



49

La diversificación de las actividades económicas y la mejora de infraestructuras

locales contribuyen notablemente al desarrollo rural y a la mejora de la calidad en los

sistemas rurales.

El progresivo aumento de la calidad de vida en las sociedades avanzadas es

una constante que también se puede extrapolar a las sociedades rurales. A

continuación prestaremos atención a la percepción que tienen los agricultores en

cuanto a los efectos de los cultivos energéticos sobre la calidad de vida.

32,59%

7,28%

60,13%


Calidad de vida

Tabla de contingencia Provincia * Calidad de vida

% de Provincia

79,4% 7,1% 13,5% 100,0%62,3% 1,9% 35,8% 100,0%42,3% 19,2% 38,5% 100,0%42,9% 10,2% 46,9% 100,0%60,8% 2,0% 37,3% 100,0%60,1% 7,3% 32,6% 100,0%

AlbaceteCiudad RealCuencaGuadalajaraToledo

Provincia

Total

Positivo Negativo No contestaCalidad de vida

Total



50

Como observamos en la tabla superior, Albacete, al igual que en otras

cuestiones, destaca sobre las demás. En esta provincia, casi ocho de cada diez

agricultores opinan que la incorporación de estos cultivos será positiva para la calidad

de vida de los habitantes de sus diferentes comarcas. Le siguen Ciudad Real y

Toledo con resultados muy parecidos, aunque en estas dos el nivel de abstención es

superior.

En Cuenca y Guadalajara aumenta el porcentaje de agricultores que opinan

que los efectos sobre la calidad de vida serán negativos, sobre todo en la primera

donde dos de cada diez agricultores se decantan por esta opción. En Guadalajara

existe mayor incertidumbre ya que casi el 47% no han contestado a la pregunta.

Entre estas dos provincias representan más del 70% del total de los casos negativos.

En función de los datos obtenidos a nivel provincial, se ve que al igual que en

muchas cuestiones que ya hemos tratado, existen dos provincias que se desmarcan

ligeramente del resto adoptando una visión menos positiva. Estas provincias son

Cuenca y Guadalajara donde la incorporación de estos cultivos ha sido bastante

superior al del resto de las provincias. Puede que la visión sobre la calidad de vida

este también condicionada por otras cuestiones, ya mencionadas, como por ejemplo

la rentabilidad económica.



51

-Renta agrícola.

30,90%

11,73%

57,37%


La renta agrícola

La mayor parte, casi el 60%, muestran una percepción positiva en cuanto a la

manera en que podrían afectar los cultivos energéticos a la renta agraria.

Como viene sucediendo, los indecisos superan el 30%. El 12% se muestra

reacio a la idea de que estos cultivos puedan favorecer la renta agraria.

Continuando con la renta agrícola, veremos si también se puede establecer una

conexión entre la percepción sobre esta variable y el grado de orientación de las

explotaciones hacia los cultivos energéticos, teniendo en cuenta la edad de los

agricultores.



52

% de ¿Orientación de la producción hacia los biocombustibles?

50,0% 50,0% 100,0%20,0% 80,0% 100,0%73,3% 6,7% 20,0% 100,0%64,9% 5,4% 29,7% 100,0%

100,0% 100,0%60,0% 10,0% 30,0% 100,0%71,8% 5,1% 23,1% 100,0%70,0% 6,0% 24,0% 100,0%12,5% 75,0% 12,5% 100,0%34,4% 34,4% 31,3% 100,0%73,1% 6,2% 20,7% 100,0%25,0% 25,0% 50,0% 100,0%63,0% 14,3% 22,8% 100,0%25,0% 62,5% 12,5% 100,0%44,1% 29,4% 26,5% 100,0%67,6% 7,4% 25,0% 100,0%

100,0% 100,0%62,0% 13,5% 24,5% 100,0%

100,0% 100,0%23,5% 29,4% 47,1% 100,0%43,3% 3,1% 53,6% 100,0%40,0% 20,0% 40,0% 100,0%40,0% 7,5% 52,5% 100,0%

100,0% 100,0%46,2% 15,4% 38,5% 100,0%

100,0% 100,0%40,0% 20,0% 40,0% 100,0%

Sí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nada

¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?

TotalSí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nada


TotalSí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nadaNo contesta


TotalSí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nadaNo contesta


TotalSí, todaSí, una pequeña parteNo, nadaNo contesta


TotalSí, una pequeña parteNo, nadaNo contesta


Total

EdadMenores de 25 años

26 a 35 años

36 a 45 años

46 a 55 años

56 a 65

Mayores de 65 años

Positivo Negativo No contestaLa renta agrícola

Total

Atendiendo a la tabla superior, apreciamos que a excepción del último

intervalo, los grupos de edad con valores menos positivos son los intermedios, es

decir los que abarcan las edades comprendidas entre los 36 y los 55 años. En estos

intervalos se aglutinan casi la mitad de los casos negativos.

Resulta de interés señalar, que por lo general a medida que disminuye el grado

de orientación hacia estos cultivos energéticos la percepción sobre los efectos en la

renta agrícola es mas positiva.

-Precio del combustible.

Quizás una de las cuestiones que mas expectativas levanta acerca de los

biocombustibles es su coexistencia con los combustibles fósiles y de que manera

afectara al consumidor, mejor dicho a su bolsillo.



53

Siguiendo la evolución histórica de los precios de los combustibles, nos

encontramos en el periodo dentro del cual se están registrando los precios más altos

del petróleo, principalmente por cuestiones geo-políticas y de escasez.

Toda la población se mantiene expectante ante los nuevos acontecimientos

que puedan surgir acerca de los precios de los carburantes. Los agricultores

castellano-manchegos nos muestran su punto de vista como agricultores y como

parte del conjunto de la población.

Si nos fijamos en el grafico inferior, mas de la mitad de los agricultores opinan

que los efectos serán positivos, si esta alternativa se consolida el mercado de los

combustibles fósiles tendrá que competir con los biocombustibles. Esto puede

acarrear una competencia de precios que favorezca al consumidor.

Alrededor del 15% de los agricultores se muestran más pesimistas y

consideran que los efectos serán negativos, muchos de ellos consideran que los

precios de los combustibles alternativos se asemejaran a los combustibles de origen

fósil. Una tercera parte no se posiciona sobre el tema, bien por desconocimiento o

porque creen que la cuestión de los precios seguirá igual.

Precio de los combustibles

Positivo53,42%

NC32,02%

Negativo14,56%



54

Tabla de contingencia Provincia * Precio de combustible

% de Provincia

57,9% 20,7% 21,4% 100,0%62,9% 7,5% 29,6% 100,0%45,4% 18,5% 36,2% 100,0%30,6% 18,4% 51,0% 100,0%53,6% 11,8% 34,6% 100,0%53,4% 14,6% 32,0% 100,0%


Provincia

Total

Positivo Negativo No contestaPrecio de combustible

Total

- Población.

En este apartado se les ha preguntado a los agricultores su opinión sobre los

efectos que pudiera tener la implantación de los cultivos energéticos, en la población

en general. Es decir, cuales son los efectos que pueden tener estos cultivos en las

habitantes de las diferentes comarcas manchegas.

Veremos los efectos sobre la población para lo que utilizaremos la variable

comarca, de la cual hemos hecho uso en apartados anteriores. Para ello con los datos

obtenidos hemos creado un grafico de barras horizontal para cada provincia.

En Albacete vemos que a nivel general existe una percepción bastante

positiva. Al igual que ocurriera en otra cuestiones, en la comarca de Almansa

muestran claramente que la influencia será positiva. Aunque en esta comarca la

tendencia sea extremadamente positiva en cuanto a los efectos sobre estos cultivos,

principalmente en aspectos generales. Debemos tener en cuenta que en otras

cuestiones mas cercanas al agricultor, como por ejemplo en cuanto a la intención de

dedicarse a este tipo de producción, no presenta valores significativos.

El Campo de Montiel parece ser la comarca albaceteña que se desmarca de

las demás ya que, en menor grado, una tercera parte de los agricultores muestran

que los efectos sobre la población serán positivos. También es la comarca donde

existe una visión mas negativa con respecto a las demás y un mayor grado de

indecisión, más de la mitad de los agricultores así lo demuestran.



55

Provincia de Albacete Comarca*población

100

33,3

87,8

66,7

58,8

90,9

13,3

7,3

5,6

11,8

9,1

5,6

53,3

4,9

27,8

29,4

27,866,7

Almansa

Campos de Montiel

Centro

Hellin

Mancha

Manchuela

Sierra de A. y Segura


En la provincia de Ciudad Real, las diferencias entre comarcas son muy

poco significativas, los resultados son bastante homogéneos. En todas las comarcas

existe cierto optimismo, los datos oscilan entre el 67% del campo de Calatrava y el

56% de Montes Norte, que por cierto es la comarca que presenta, con un porcentaje

poco relevante, el mayor numero de casos negativos. También destacan los casos en

los que no se comprometen a considerar como serán estos efectos, alrededor de una

tercera parte de los agricultores.



56

Provincia de Ciudad Real Comarca* población

3,7

0

1,2

6,3

29,6

40

32,6

37,5

66,7

60

66,3

56,3

Campo de Calatrava

Campo de Montiel

Mancha

Montes


Como viene siendo habitual, volvemos a observar que entre las cinco

provincias hay algunas que muestran datos diferentes. Incluso en cuestiones de

mayor alcance, como en este caso que hablamos de la población, parece existir cierto

condicionamiento, sobre todo en algunas comarcas de Cuenca y Guadalajara.

En Cuenca aparece una comarca donde los agricultores muestran una visible

percepción negativa en cuanto a los efectos de los cultivos energéticos sobre la

sociedad. Nos referimos a la Mancha Alta, donde sobre el 50% mantienen que la

sociedad no se beneficiara.

En cuanto a la percepción positiva, destacan La Manchuela y La Mancha. En la

primera casi el 70% de los agricultores se decantan porque será positivo para la

sociedad. EN la Mancha el porcentaje es menor además aparece un mínimo

porcentaje de agricultores que se posicionan en el lado negativo.

Existe un significativo nivel de No contesta que se refleja sobre todo en las

comarcas de La Serranía y la Alcarria, comarca en la que también se da una ligera

visión negativa. Quizás esta decisión tenga menos que ver con el desconocimiento

que en otras provincias.

El alto nivel de pesimismo que se refleja en la Mancha Alta afecta directamente

a la media provincial mermando los valores positivos.



57

Vemos que en Guadalajara, sobre todo en dos comarcas, se muestran mas

rehaceos a pensar que los agroenergéticos repercutirán de manera positiva en la

población. Estas comarcas son las zonas de La Sierra y la Alcarria Alta, sobre una

tercera parte de los agricultores se enmarcas en el lado negativo.

Al tener en cuenta los valores proporcionales de la tres opciones que se

plantean como respuesta, vemos que La Campiña es la comarca un mayor optimismo

ya que aun presentando valores positivos similares a otras comarcas y teniendo un

alto nivel de agricultores que no contestan, no aparece ningún caso en el que se

hayan valorado negativamente los efectos sobre la población.

Si comparamos las diferentes comarcas toledanas vemos que los resultados

muestran variaciones de unas a otras.

En Toledo a la hora de clasificar las que adoptan una visión mas positiva en

cuanto a la población, nos encontramos que Los Montes y la Mancha lideran esta

clasificación. En la primera siete de cada diez agricultores lo ven positivo. En La

Mancha no aparece ningún caso negativo pero el nivel de abstención casi dobla a que

se produce en Los Montes.

En la comarca de La Sagra, los agricultores muestran una mayor percepción

negativa que en el resto, aproximadamente tres de cada diez agricultores así lo

demuestran.

En vista a los resultados obtenidos y aunque aparezcan diferencias entre

comarcas dentro de la misma provincia, podemos decir que en Albacete, Ciudad Real

y Toledo hay mayores expectativas en cuanto a que los cultivos energéticos tendrán

un efecto positivo sobre la población, en comparación Cuenca y Guadalajara.

2.2- Los recursos para el desarrollo de los Biocombustibles.

2.2.1.- Cultivos viables.

El factor cultivos viables, hace referencia a las especies vegetales que los

agricultores consideran que serian viables en sus explotaciones y en sus comarcas en

general, para destinarlos a la producción de biocombustibles.

Los agricultores han elegido los cultivos principalmente teniendo en cuenta

factores que afectan a las zonas geográficas a las que pertenecen, como el suelo, la

climatología y los cultivos ya implantados. En muchos casos aparecen producciones

que ya tienen una aplicación energética, y en otros casos aparecen cultivos



58

considerados como viables por su adaptación al terreno, como por ejemplo la vid,

que aunque aun no se emplean de forma directa en este sector, si existe por parte

del agricultor cierto interés por se pudieran llegar a desarrollarse, abriendo así otras

vías de comercialización. Antes de ver como se relacionan con las diferentes variables

de cruce que utilizaremos, comentaremos por encima estos cultivos según la

importancia que les dan los agricultores. La mayor parte de ellos ya han sido

detallados en apartados anteriores.

A primera vista destaca sobre los demás cultivos la cebada, que como ya se ha

indicado, tiene una aplicación para elaborar bioetanol. También tiene

aprovechamiento su paja a partir de la transformación de la biomasa para producir

calor y energía. El 30% de los agricultores consideran que es un cultivo viable. Los

agricultores se decantan por este cultivo por sus rendimientos y su adaptación al

terreno. En muchas zonas corre el peligro de convertirse en monocultivo. Según

fuentes provenientes del sector industrial, los altos precios de los cereales provocan

que se cuestione la rentabilidad en el proceso de la transformación. Sobre el 15% de

los agricultores consideran el cultivo de la vid como viable, de momento para el

aprovechamiento de los restos de poda. Los agricultores le otorgan importancia a

este cultivo por ser junto a los cereales uno de los mas importantes de nuestra

región. Existen líneas de investigación para la elaboración de bioetanol a partir de

alcoholes. Debido a la situación en los mercados y a la incertidumbre creada por la

OCM del vino, parece ser que los agricultores verían con buenos ojos si surgiera una

alternativa para los excedentes de uva y vino.

El trigo es considerado también un cultivo viable, al igual que la cebada su uso

esta destinado a la producción de bioetanol, su utilización en el sector no esta muy

avanzada, pues se debe tener en cuenta que el principal destino de este cereal es la

alimentación. Sobre el 8% de los agricultores opinan que el girasol es un cultivo

viable para la transformación en biocombustibles. Como veremos mas adelante, este

cultivo esta ligado especialmente a algunas zonas de la región.

El olivo seria otro de los cultivos que se consideran viables, sobre todo en

zonas con gran densidad. Su aplicación más directa para la producción de energía, es

la utilización de sus restos.

Con valores por debajo del 5% nos encontramos varios cultivos entre los que

destacan cereales como el centeno y la avena que pueden ser utilizados para

biomasa. Casi un 4% apuestan por el cultivo de la colza cuyo uso esta orientado a la



59

producción de biodiesel, este cultivo, a diferencia del resto, no compite directamente

en los mercados alimentarios.

En el apartado de otros cultivos aparecen sobre todo plantas forrajeras,

deshechos forestales procedentes de zonas boscosas y cultivos como el cardo que

aunque no sean muy conocidos, en alguna zonas de la región los agricultores opinan

que podrían funcionar. Estos y otros cultivos como el de la pawlonia y la jatropa se

están investigando y desarrollando en diferentes centro de la región para ver sus

rendimientos y su posibilidad de adaptación.

A trabes de una distribución provincial, mediante gráficos de barras,

atenderemos a los diferentes cultivos que se consideran viables, comentando en que

zonas geográficas de las provincias están adaptadas o se adaptarían más fácilmente

los diferentes cultivos con aplicación energética.

En la provincia de Albacete, el 27% considera viable sobre todo la cebada,

cultivo que se encuentra presente en la mayoría de las comarcas. El 18% ve en la vid

un producto viable lo que sucede especialmente en comarcas como La Mancha, La

Manchuela y Almansa. El trigo aparece en tercer lugar, siendo un cultivo muy

arraigado por su importancia para la alimentación, seria en la zona Centro el lugar en

el que consideran más viables, quizás por las superficies de riego que se dan en

parte de esta comarca.

El centeno y la avena, son cultivos conocidos en toda la provincia incluso en las

zonas de sierra, en los últimos años han disminuido en comparación con la cebada y

el trigo, sin embargo su cultivo podría aumentar debido a que su alta producción de

biomasa puede ser utilizada para las centrales de biomasa.

La colza y el maíz también aparecen como viables, distribuidos principalmente

en el Centro y La Mancha zonas con significativas superficies de riego como ya

hemos apuntado anteriormente. La colza necesita riegos de apoyo, sin embargo el

maíz es un cultivo muy demandante de agua.

Ya en menor grado, por debajo del 4% nos encontramos con el olivo, este dato

se corresponde principalmente a la opinión que han dado los agricultores en las

zonas de sierra donde la densidad del olivar es mayor. El girasol ha sido elegido en

zonas muy concretas de algunas comarcas donde tradicionalmente se ha cultivado. El

pequeño porcentaje que indica las posibilidades de los frutales, también se incluye el

almendro, corresponde a la comarca de Hellín.



60

El aprovechamiento de los restos forestales puede ser otro recurso viable en

zonas como la Sierra de Alcaraz y La Sierra de segura, zonas a las que pertenecen

los agricultores que consideran que puede ser viable.

3,8

6

27

7,3

4

16,4

7,6

17,6

3,8 3 2,5

Giraso

l

MaizCeb

ada

Centen

o

Colza

Trigo

Avena Vid

Olivo

Fruta

l

Otra

Cultivos viables provincia de Albacete

La cebada ocupa en Ciudad Real también el primer lugar, incluso se le da

mayor importancia, esta presente en toda la región por lo que en todas las comarcas

la consideran viable. La parte manchega de Ciudad Real alberga la mayor extensión

de viñedos de toda la región por lo que no es de extrañar que sus agricultores opinen

que es un cultivo viable, por lo que supone económicamente y por su adaptación a

las peculiaridades climáticas de esta amplia comarca que también abarca territorios

de otras provincias. El trigo y el olivo presentan porcentajes parecidos en cuanto a

viabilidad, entorno al 12%, aunque la distribución de estos valores de distribuye de

manera diferente dentro de la provincia. En el campo de Montiel y Los campos de

Calatrava, los agricultores se decantan por el olivar y otros como la avena por su

viabilidad.

En Cuenca existe un notable incremento de la cebada como cultivo viable,

pues cuatro de cada diez agricultores, repartidos por todas las comarcas, lo

consideran como uno de los cultivos más viables. Una cuarta parte de los agricultores



61

eligen el girasol como cultivo viable, estos agricultores se concentran sobre todo en

dos comarcas principalmente que son La Alcarria y La Mancha Alta, zonas con

grandes extensiones de girasol. Un 13% opina que la vid también es viable, este

porcentaje se distribuye curiosamente, sobre todo en La Mancha conquense y La

Manchuela, territorios vitivinícolas de la provincia conquense.

Tras la vid, los porcentajes descienden a valores de fiabilidad menos

significativos donde nos encontramos, el trigo que lo consideran menos viable, cada

vez se siembra menos, optando por la cebada. el olivo, la colza y otros

aprovechamientos como los forestales asociados a la serranía Conquense. Consideran

la colza como viable en algunas zonas de la Alcarria e incluso de la Mancha. El olivo

es valorado en La Manchuela o La Alcarria

25,4

0,4

38,6

0,41,9

5,7

0

12,9

4,2

0,53,4

Giraso

lMaiz

Cebad

a

Centen

oColza

Trigo

Avena

VidOliv

oFru

tal Otra

Cultivos viables provincia de Cuenca

Al tratar la provincia de Guadalajara se reduce el espectro de cultivos,

destacando en cuanto a viabilidad tres cultivos extensivos. El primero la cebada, el

33% de los agricultores de la provincia de Guadalajara opinan que es un cultivo

viable para ser aprovechado energéticamente. En todas las comarcas señalan a este

cultivo como el que tiene mayor viabilidad para el agricultor. Le sigue el girasol con

un valor muy similar, un 32%, hemos de tener en cuenta que detrás de Cuenca,

Guadalajara es la segunda en producción de girasol. Como tercer cultivo según su



62

viabilidad aparece el trigo, aunque en general cada vez se cultiva menos y en

algunas comarcas de Guadalajara esta muy presente, sus producciones suelen ser

elevadas. El 5% de los agricultores alcarreños, indican que la colza puede ser viable

en algunas zonas como la Alcarria por ejemplo. El maíz también es considerado como

viable, principalmente en zonas con superficies de riego como por ejemplo en

algunas zonas de la campiña del Henares. Cereales como el centeno o la avena no

son tenidos muy en cuenta, apenas un 2% de los agricultores opinan que serian

viables. Dentro de otros cultivos viables nos encontramos que han sido señalados

algunos aprovechamientos como los procedentes de restos forestales y cultivos

desconocidos como es el caso del cardo. En algunas zonas muy concretas de la

provincia, especialmente en la Alcarria se da el cultivo del olivar. El destino principal

de las producción aceite es el consumo domestico de sus propietarios que no en

todos los casos son agricultores.

32

4,3

33

1,2

5,1

22

20 0 0

2

Giraso

l

Maiz

Cebad

a

Centen

o

Colza

Trigo

Avena Vid

Olivo

Fruta

l

Otra

Cultivos viables provincia de Guadalajara

En Toledo optan en primer lugar por la cebada como cultivo viable, casi el

30% así lo señalan. Le siguen el trigo y la vid con datos similares, alrededor del



63

17%. En el caso de la vid, es en la Mancha toledana donde le otorgan mayor

viabilidad. Parece ser que algunos agricultores, casi un 8% confían en la colza, sobre

todo en las comarcas mas húmedas como es el caso de Talavera. En la zona más

cercana de los montes de Toledo con el Parque de Cabañeros, existe algún proyecto

para ver la viabilidad de la colza. El maíz es considerado con viable en comarcas

donde ha sido habitual su cultivo por gozar de superficies de riego, las cuales se

encuentran la mayor parte a lo largo de la rivera del Tajo.

Existen otras posibilidades que se encuentran en fase de investigación, para

las que se cuenta con cultivos que no compiten directamente con el uso alimentario.

Para muchos técnicos y expertos en la materia, es fundamental establecer una

línea divisoria entre cultivos destinados a la alimentación y cultivos cuyo uso sea la

producción de biocombustibles.

La única solución que veo y que ya se está estudiando es la extracción y fermentación de

materiales linocelulósicos de cultivos no alimentarios pero respecto a los cultivos anuales no

tienen futuro ya que tienen que competir con la alimentación.

- Técnico Administración. Experto en agricultura. (Provincia de Albacete)-

Si algunos de los cultivos, o aprovechamiento de estos, de todos los que

aparecen llegaran a consolidarse como opción para extracción de materias primas

con fines energéticos, serian el principal recurso de las comarcas agrícolas y

forestales para el desarrollo del sector de los biocombustibles.

La investigación en el campo de los cultivos energéticos puede dar lugar a

nuevas oportunidades que posteriormente sean llevadas a cabo en las explotaciones

agrarias.

Lo que si es cierto es que “Hay infinidad de plantas que no conocemos en cuanto a

biodiversidad y que seguramente se pueden extraer biocombustibles a través de una mínima

transformación, biomasa.”

- Técnico Administración. Experto en agricultura. (Provincia de Guadalajara)-

2.2.2.- Maquinaria agrícola.

La mayor parte de los agricultores se abstienen a la hora de predecir si

afectara positiva o negativamente, consideran que de momento seguirá más o menos

igual.



64

En la actualidad los cultivos que conocen los agricultores para uso energético

se pueden llevar a cabo con la misma maquinaria que utilizan para los cultivos que

tienen implantados en sus explotaciones, principalmente en agricultura extensiva. De

momento se desconocen experiencias donde el equipamiento sea un factor decisivo.

Como vemos en el grafico inferior dos de cada diez apuestan porque será

positivo. Uno de cada diez considera que será negativo, quizás por las altas

inversiones que habría que realizar en algunos casos más bien vinculados al

aprovechamiento de biomasa.

Para los cultivos en los que se aproveche su biomasa las explotaciones no están preparadas. Otra

cosa es la producción de biodiésel que para ello si que están dotadas de equipamiento porque

sería muy similar a lo tradicional.

-Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Albacete)-

69,10% 10,46%

20,44%


Necesidades de equipamiento agrícola

Al tener en cuenta la variable edad, podemos apreciar, según la tabla

inferior, que alrededor del 35% de los agricultores pertenecientes a los dos primeros

intervalos se decantan porque los efectos serán positivos, mientras que 6% piensan

que serán negativos. En los dos últimos intervalos el número de agricultores que

piensan que será positivo es menor, entorno al 12%. En los intervalos intermedios el



65

valor también es intermedio con respecto a los otros dos. Hay que destacar que los

mayores de 65 años que aun siguen activos en la agricultura se muestran más

reacios que el resto ya que dos de cada diez se posicionan en que los efectos serán

negativos. También aparece en el tercer intervalo que un 14% se muestra pesimista.

Quizás porque en algunos casos haya que hacer inversiones muy elevadas.

Como se aprecia, si podemos establecer una relación entre la necesidad de

maquinaria y la edad. A menor edad parece haber un mayor interés por la

maquinaria y viceversa. Y además, a mayor edad aumenta el número de agricultores

que no contestan a la pregunta.

Son muchos los ejemplos en toda la región, donde las explotaciones agrarias

han demostrado estar a la altura de las circunstancias cuando se han tenido que

llevar a cabo transformaciones técnicas en determinados cultivos. En gran parte de

estas explotaciones, han sido los agricultores jóvenes los promotores de estos

cambios.

% de Edad

33,3% 5,6% 61,1% 100,0%36,0% 6,0% 58,0% 100,0%21,2% 14,3% 64,6% 100,0%19,3% 9,9% 70,8% 100,0%11,6% 6,6% 81,8% 100,0%13,3% 20,0% 66,7% 100,0%20,4% 10,3% 69,3% 100,0%


Edad

Total

Positivo Negativo No contesta

Necesidades de equipamientoagrícola

Total

Las explotaciones están dotadas de instalaciones y recursos suficientes, de hecho la

comarca de Albacete goza de una agricultura altamente tecnificada y que ha permitido llegar

hasta un 20-30 % de superficie hortícola extensiva con una adaptación muy rápida, y lo

mismo pasaría con los cultivos energéticos.

- Trabajador Administración; experto en agricultura. (Provincia de Albacete)-

2.3.- Problemáticas y beneficios de estos cultivos.

Veremos primeramente cual es el punto de vista de los agricultores al

preguntarles si estos cultivos serán positivos para el sector agrario, para ello

utilizaremos diferentes variables de cruce.



66

Antes de adentrarnos en los cruces, prestaremos atención al grafico de

sectores donde se nos muestran los datos generales de toda la comunidad.

Como vemos es claramente superior el numero de agricultores que consideran

que los efectos serán positivos, mas del 60%. Frente al numero de casos opinan que

los efectos no serán positivos, que representan cerca del 9%. Quienes no se

posicionan en ninguna opción representan casi el 30 %.

28,96%

8,39%

62,66%

NS/NCNoSí

Cultivos energéticos, beneficiosos sector agrícola

El agricultor muestra una mayor disposición a contestar cuando le

preguntamos por temas generales, como en este caso donde el centro de la cuestión

es el sector agrario en general.

Mediante la siguiente tabla averiguaremos si la idea de que sean positivos o

no, esta relacionada con la edad de la agricultores de la región. Si prestamos

atención a los valores obtenidos se observa una actitud mas positiva en el segundo y

el tercer intervalo. Llegando en el primer intervalo a mas del 80% de agricultores que

creen que serian beneficiosos. En estos grupos de edad vemos que hay un menor

índice de abstención con respecto a los demás, que en algunos casos llega a ser más

del doble.



67

En los dos últimos intervalos desciende el porcentaje de casos positivos sobre

todo en el grupo que comprende a los agricultores de 56 a 65 años. Los agricultores

mayores de 65 años destacan sobre los demás porque representan un tercio del total

de agricultores que piensan que no serán positivos.

Tabla de contingencia Edad * ¿Cultivos energéticos, beneficiosos sectoragrícola?

% de Edad

67,6% 5,4% 27,0% 100,0%82,0% 8,0% 10,0% 100,0%73,0% 8,5% 18,5% 100,0%63,0% 8,9% 27,6% 100,0%44,6% 7,4% 47,9% 100,0%53,3% 20,0% 26,7% 100,0%64,1% 8,4% 27,3% 100,0%


Edad

Total

Sí No NS/NC

¿Cultivos energéticos, beneficiosossector agrícola?

Total

Parece ser que si existe cierta vinculación entre las opiniones dadas y la edad

de los agricultores. Se aprecia que, a partir del segundo intervalo va disminuyendo

progresivamente el número de casos positivos. Y ya desde el primer intervalo van

aumentando, aunque no mucho al principio, los casos negativos. En cuanto a la

abstención, se intercalan los datos pero aun así se aprecia una ligera progresión

conforme aumentan de edad los intervalos.



68

Cultivos energéticos beneficiosos para el sector agricola

80,6

44,6

62,8 65,4 60,5

7,9

20,8

4,39,6

2

11,5

34,6 32,925

37,4

Albacete Cuenca C.Real Guadalajara Toledo

No Sabe

No

SI

Al indagar entre los agricultores, según las provincias, si estos cultivos pueden

ser beneficiosos para el sector agrícola nos encontramos, como se indica en el grafico

superior, que a excepción de la provincia de Cuenca, donde cuatro de cada diez

piensan que serán beneficiosos, las demás rebasan el 50% en esta opción,

ampliándose en casos como el de Albacete donde ocho de cada diez consideran que

son beneficiosos para el sector agrícola.

En la provincia de Cuenca aparece, a su vez, un mayor porcentaje, dos de

cada diez, que piensa que no serán beneficiosos, con respecto a las demás

provincias, le seguiría, en temor medida, Guadalajara con aproximadamente el 10%

de los casos. En cuatro de las cinco provincias la opción No Sabe supera el tercio de

las respuestas, en esta opción entrarían los agricultores que no lo tienen muy claro.

En Albacete uno de cada diez piensa de esta manera.

Estos cultivos serian verdaderamente beneficiosos para el sector agrícola si el agricultor

pudiera participar en todas y cada una de las fases de esta nueva alternativa (negocio), y no

sólo sea en la producción sino también en la transformación y comercialización que es lo que

se debería hacer en cualquier otro producto. Es una nueva oportunidad y al ser un mercado

que está en crecimiento y con las nuevas expectativas que se prevén permitirá que

modifiquen su forma de explotación o modo de explotar su negocio.

-Representante Programa Desarrollo Europeo. (Provincia de Ciudad Real)-



69

La relación de cultivos representada a continuación, corresponde a las

variedades que los agricultores han calificado como principales en su explotación. Por

lo tanto en estos gráficos que comentaremos a continuación, aparecen tanto cultivos

que tienen una aplicación energética como otros que se destinan a otros usos.

Aparecen dos clases de cultivos que predominan, unos cuyas producciones no

han sido destinadas para biocombustibles como es el caso del olivo, del trigo y otras

especies herbáceas y leñosos que aparecen en el apartado de otros cultivos. En las

explotaciones donde se dan estos cultivos opinan en la mayoría de los casos que los

cultivos energéticos serán beneficiosos para el sector agrario. Dentro de estas

explotaciones se dan dos cultivos, a diferencia de los anteriores, que si han sido

cultivados con fines energéticos. Sin embargo al relacionar estos cultivos con los

beneficios para el sector agrario, nos encontramos que tanto en el caso de la cebada

como el girasol la percepción del agricultor no es muy positiva. En el caso de los

agricultores que tienen cultivado girasol con fines energéticos, siete de cada diez

opinan que no serán beneficiosos. Cinco de cada diez que tienen cultivada cebada

tampoco piensan que serán beneficiosos. A diferencia del girasol, en el caso de la

cebada casi cuatro de cada diez opinan que serán beneficiosos. La enorme diferencia

que se ha producido entre los precios para uso alimentario, muy altos, y para uso

energético, muy bajos puede ser la causa que mueva a los agricultores a

posicionarse en los aspectos negativos.

Los resultados de explotaciones que tienen una pequeña parte dedicada a la

producción de cultivos energéticos. En este grafico, al ser menor la superficie

destinada a estos cultivos, se amplia el abanico de cultivos destinados a otros usos.

Aquí también aparecen, el girasol y la cebada como los cultivos que mueven al

agricultor a tener una peor percepción sobre los beneficios en el sector agrario. El

valor negativo en las explotaciones con girasol, dentro de sus cultivos principales,

aumenta si lo comparamos con el resto de los cultivos.



70

Orientacion de la explotacionhacia los biocombustibles: una pequeña parteCultivos principales*cultivos beneficiosos sector agrario

39,4

66,7

47,4

55,6

69,2

80

75

77,8

11,1

30,3

11,1

14,1

7,7

11,1

27,8

30,3

22,2

38,5

44,4

23,8

20

25

11,1

61,1Vid

Girasol

Maiz

Cebada

Trigo

Olivo

Frutal

Colza

Otros Si

No

Nocontesta

En este último gráfico vienen representadas las explotaciones que no tienen

ningún cultivo orientado a la producción de biocombustibles, aun es mas variada la

relación de cultivos que en los gráficos anteriores. En todos los cultivos aparece que

al menos el 50 % de los agricultores que los practican, opinan que los energéticos

serán beneficiosos para el sector agrario. El no haber tenido experiencia en estos

cultivos puede que influya en los resultados. Por tanto si realizamos una comparación

entre los niveles de orientación de las explotaciones parece ser que la percepción

sobre los beneficios en el sector disminuye cuanto mayor ha sido la implicación en los

agroenergéticos.



71

Orientacion de la explotacionhacia los biocombustibles: nadaCultivos principales*cultivos beneficiosos sector agrario

58,9

62,9

66,7

66,8

52,8

66,7

69,4

60,5

77

100

74,6

5,3

11,4

9,4

11,1

2,8

5,8

3,8

3,2

35,9

23,7

33,3

27,2

37,7

22,2

27,8

33,7

19,2

22

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Vid

Girasol

Maiz

Cebada

Trigo

Centeno

Avena

Olivar

Frutal

Colza

Otros Si

No

No contesta

2.3.1.-Aspectos positivos

Son varios los aspectos positivos que pueden tener los biocombustibles para el

sector agrario. A escala regional el factor con mayor peso seria el aspecto económico.

Mas de la mitad de los agricultores que han contestado que si serán beneficiosos

opinan que el principal beneficio redundara en aspectos económicos.

Aspectos positivos

Otros8,77%Alternativa

14,91%

Diversidación comercial

21,93%

Aspectos económicos

54,39%



72

El 22% piensa que serán positivos porque favorecerá la será la diversificación

comercial que se pudiera producir al demandar productos agrarios para usos

diferentes a los tradicionales. En menor grado, el 14% opina que pueden ser

beneficiosos porque surgen nuevas alternativas para el sector agrario. Estas

alternativas pueden traer beneficios para las explotaciones en términos agronómicos,

es decir mejora en la calidad de los suelos, ahorro de agua, eficiencia energética etc.

Dentro del apartado de otros motivos encontramos varias causas por las que

pueden ser beneficiosos, aunque presentan valores inferiores a los motivos anteriores

una de ellas es la diversificación de cultivos que también la podríamos clasificar como

una alternativa. Otra de las causas positivas indicadas seria en relación al

Medioambiente, cuestión que trataremos mas adelante con detenimiento.

El mayor beneficio sería la mejora en la rentabilidad económica ya que supondría otra

fuente de ingresos alternativa. Otro beneficio sería la mejora agronómica de los suelos por

algunos cultivos ya que estos suelos mejorarían las propiedades de las tierras por la rotación

de cultivos que esto supondría.

- Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Toledo)-

3.2.2.- Aspectos negativos.

Los agricultores que opinan que no será beneficioso para el sector agrícola lo

hacen en base a diferentes aspectos que veremos a continuación, fijándonos en el

grafico superior. Justo la mitad de agricultores achacan como aspecto negativo que

su rentabilidad es baja. Parece contradictorio que siendo este factor principal punto

de referencia de los agricultores a la hora de mirar hacia los biocombustibles,

aparezca aquí como factor negativo. No es una contradicción, sino que la rentabilidad

actúa a dos bandas y en este caso hace acto de presencia debido a la situación que

han vivido algunos agricultores que han visto como sus beneficios se han visto

mermados al haber apostado por algunos cultivos energéticos.



73

Dos de cada diez afirman que hay demasiados intermediarios. En muchas

ocasiones a pesar de ser el agricultor el primer eslabón en la cadena comercial, los

datos no reflejan su posición. Como esta ocurriendo en la actualidad, al nivel del

consumidor los precios se incrementan sin que se provoque un aumento comparativo

en la retribución que reciben los agricultores por sus productos. El 15% ve que son

negativos porque aumentan los costes de producción. En algunas zonas de la Región

debido a la calidad de las tierras y a la climatología, la producción agraria depende en

gran medida de los aportes externos.

Hemos visto alguno de los aspectos negativos en los que pueden derivar los

biocombustibles, de voz de agricultores que a priori han señalado que no serian

beneficiosos.

3.2.3.3.- Problemas de implantación de los cultivos energéticos.

Algunos de los problemas que pueden condicionar la proliferación de los

cultivos energéticos han sido mencionados por los agricultores como efectos

negativos a partir de una pregunta de respuesta abierta. En este apartado las

respuestas se centran sobre posibles problemas a la hora de iniciarse en el campo de

los biocombustibles.



74

9,49%

7,75%

18,51%

5,70% 1,74%

49,53%

7,28%

No sabeOtro

Falta de ayudas financieras, por la AA.PP

Mayor rentabilida otras actividades agropecuarias

Falta de mano de obra

Falta de información sobre ellos

Elevado coste económico

Problemas al implantar los cultivos energéticos

Existen determinados problemas a la hora de implantar estos cultivos a nivel

general, la falta de información sobre ellos aparece como uno de los problemas

determinantes. Si atendemos a los datos cruzados por las provincias, tabla inferior,

se confirma lo dicho anteriormente. Si disgregamos los datos al ámbito provincial,

observamos que en las provincias de Cuenca y Guadalajara, el índice de agricultores

que se inclinan por la falta de información, mas o menos cuatro de cada diez, es

ligeramente menor que en el resto de las provincias. Parece ser que en estas

provincias están ligeramente mas informados que en el resto. Esta opinión presenta

cierta coherencia ya que son las provincias con mayor desarrollo de estos cultivos.

La falta de ayudas también aparece como factor clave a la hora de decidirse

por estos cultivos. Representa casi un 20% en toda la región, véase el grafico

superior. Esta opción se ve reforzada, probablemente, por la posible reducción de

dichas ayudas para las próximas campañas, lo que hace aumentar la inseguridad a la

hora de plantearse implantar estos cultivos. Los índices por provincias son muy

parecidos, entorno al 20%, menos el caso de Ciudad Real que desciende hasta el

12%, en esta provincia le otorgan menos valor a las ayudas, no hemos de olvidar es

una de las provincias donde hay una menor implantación de estos cultivos.



75

Las subvenciones para esta implantación son bajísimas, además los precios en el

mercado de estos productos también son muy escasos. En general el precio de los cereales de

invierno es muy alto y esto hace que el agricultor no implante estos cultivos porque su

rentabilidad económica se vería afectada. En definitiva se debería incrementar la cantidad de

subvención y el precio que pagan en el mercado por los cereales.

- Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Toledo)-

Por diferentes cuestiones las ayudas son un factor clave para el desarrollo de

estos cultivos, casi todas las opiniones tanto de agricultores como de expertos van en

la misma línea, aunque los argumentos sean diferentes.

Lo que necesitan los biocombustibles son precios más o menos estables porque sino

estaría en inferioridad en las condiciones, incluso respecto al petróleo al precio que está. En

definitiva se puede decir que al precio que están los cereales no se puede producir

biocombustibles porque no son rentables, a no ser que hubiesen ayudas muy significativas

para así no depender del petróleo, teniendo en cuenta que tanto España como la UE importa

cerca del 40 % de productos agrícolas, con lo cual no salen las cuentas.

-Trabajador de la administración; Experto en agricultura. (Provincia de Albacete)-

Para algunos cultivos o aprovechamiento, su elevado coste económico puede

suponer un problema. En este caso y atendiendo al grafico inferior vemos que a nivel

regional representa sobre un 8%. En Ciudad Real el 10%, en Albacete el 7, 2%, y en

Toledo el 7,5% piensan que el elevado coste económico es un problema,

especialmente maquinaria necesaria para el tema de la biomasa. Son maquinarias de

gran tamaño y cuyos precios son muy altos, un ejemplo serian las empacadoras de

sarmientos y otros restos. En las provincias mencionadas la presencia de cultivos

como la vid y el olivo es más común que en el resto de las provincias y estos

cultivos producen gran cantidad de desechos procedentes de la poda.

Otro impedimento, que representa a nivel autonómico el 5,7% de los casos,

seria la mayor rentabilidad de otras actividades agropecuarias como la producción

para consumo animal y humano o el aprovechamiento con fines cinegéticos, entre

otras. En este caso atendiendo a la tabla inferior el dato más significativo lo

encontramos en la provincia de Cuenca, donde casi un 12% piensan que hay una

mayor rentabilidad en otras actividades agropecuarias.



76

Cuando, en siguientes capítulos, se adentre en el contexto de la formación,

trataremos minuciosamente porque la mitad de los agricultores señalan la falta de

información como uno de los principales obstáculos a la hora de implantar estos

cultivos.

A parte de los problemas mencionados, aparecen otros impedimentos que

representan un 8% del total. Varios de estos obstáculos vienen a coincidir con

algunos de los aspectos negativos que se han señalado arriba.

El problema es que los precios que se pagan por los productos dependen de muchos

factores, como las exportaciones e importaciones, entonces el mayor inconveniente podrían

ser los precios para el desarrollo de esta nueva alternativa.

.- Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Toledo)-

La mayoría de agricultores, que también son ganaderos, parten de la idea que el

mercado de los biocombustibles puede avivar la competencia de los productos,

provocando un incremento en el precio de los piensos que afectaría a la rentabilidad

de las explotaciones ganaderas.

También existen problemas agronómicos y medioambientales derivados de la

climatología y del uso de los recursos que pueden limitar el cultivo y las producciones

de muchas especies cuyo uso sea el energético.

Estos cultivos son eficientes si la cantidad de energía obtenida va a compensar el esfuerzo y

va a permitir la sostenibilidad del sistema, sino esto no es viable ni económico ni

ambientalmente. Las dificultades o inconvenientes serían impactos ambientales en nuestros

sistemas agrarios.

- Trabajador Administración experto en agricultura. (Provincia de Toledo)-


La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha

77

APÍ

AGRICULTU

TULO 3: LA OCUPACION EN LA

RA ORIENTADA HACIA LA

PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES

C



78

El contexto laboral en la agricultura.

1.- Características de la ocupación agraria.

La ocupación dentro del sector agrario se diferencia de los demás sectores por

el alto nivel de autoempleo y los bajos porcentajes de asalariados por cuenta ajena,

como veremos mas adelante.

La agricultura, integrada en el modelo rural de ocupación, se caracteriza por

tener una importancia cada vez menor, la población se decanta tendencialmente

hacia los servicios, hacia un cierto estancamiento de la industria, y un crecimiento de

la construcción.

La ocupación en agricultura se puede diferenciar entre propietarios y trabajadores. El

sector agrario tiene peculiaridades que le hacen estar en desventaja respecto a otros

regímenes como pueda ser el sector servicios. También hay que decir que las condiciones en

la ocupación han cambiado y ahora son más flexibilidad dentro de lo que cabe. Ha

aumentado mucho la edad media del agricultor y esto puede ser un problema dentro de unos

años porque se incorporan muy poco jóvenes agricultores.

- Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Albacete)-

La agricultura es el sector con un menor índice de ocupación en comparación

con las demás áreas productivas. Si comparamos la ocupación agraria, el total y por

sexo, entre España y Castilla-La Mancha apreciamos que la media regional es

ligeramente superior a la nacional. Respecto al conjunto nacional tanto las mujeres

como los hombres registran un menor peso relativo en la ocupación en el sector

agrario.

El sector de la industria y la construcción presentan en Castilla-La Mancha

valores totales superiores a la media nacional. Mientras que en el sector servicios

ocurre lo contrario, siendo la media nacional superior a la regional.

La evolución en la ocupación esta marcada por una disminución progresiva de

ocupados en el sector agrario y el aumento en otros sectores como la Industria y el

sector servicios. Este fenómeno afecta a las zonas rurales donde la ocupación tiende

a aumentar en el sector servicios las sociedades rurales se encuentran en procesos

acelerados de cambios que conducen a una diversificación de la ocupación.



79

Evolucion de la poblacion ocupada por sectores en Castilla-La ManchaValores absolutos(Miles)

99,9 102 112 118,6 130,6

348372,9 387,7 398,6

438,9

58,362,1

71,368,765,270,9

153,6144,2135,9128,8122,1121,1

93,3

455,9

2001 2002 2003 2004 2005 2006

AgriculturaIndustriaConstruccionServicios

En el grafico superior se detalla la evolución ocupacional en valores absolutos,

si atendemos a los datos que indican la evolución dentro del sector primario,

observamos que a nivel porcentual la ocupación ha disminuido entorno a un 4%. En

el año 2001 la población ocupada en la agricultura suponía el 11,1% de la población

ocupada en La Región. En el 2006 el índice de representación del sector agrario es

del 7,3 %.

A partir de datos extraídos de la Encuesta sobre la Estructura de las

Explotaciones Agrarias para el 2005, tanto en Castilla La Mancha como en el resto de

España dentro del colectivo de trabajadores/ocupados en el sector, destacan los

trabajadores familiares. El trabajo familiar en las explotaciones agrarias castellano-

manchegas representa algo más del 10% del trabajo familiar de España.

El número de trabajadores fijos desciende considerablemente con respecto a

los que representa el trabajo familiar. En La Mancha los ocupados con un contrato

de trabajo fijo tienen un peso del 12% en el total. Es la tercera provincia con mayor

numero de contratados fijos, detrás de Andalucía y Castilla y León.

Los trabajadores eventuales están ligados a trabajos temporales,

normalmente aumentan en épocas de siembra y recolección. En Castilla La Mancha

existen determinadas actividades agrarias que requieren una ocupación eventual. La

vendimia, la recogida de la aceituna y los trabajos en hortícola extensivas como el

ajo o la cebolla, son algunas de las actividades que mas mano de obra demandan.



80

Castilla-La Mancha se encuentra en segundo lugar en cuanto a número de

trabajadores eventuales, detrás de Andalucía y delante de la Comunidad Valenciana.

Como indican los datos la ocupación en la agricultura en Castilla La Mancha

esta por encima de la ocupación en el mismo sector a nivel nacional.

El trabajo en la explotación se expresa en el número de jornadas completas o

parciales o bien en unidades de trabajo-año (UTA); una UTA equivale al trabajo que

realiza una persona a tiempo completo a lo largo de un año. Una jornada parcial se

computa como la mitad de una completa. En el siguiente cuadro se dan las

equivalencias entre UTA, jornadas laborales, horas trabajadas y porcentaje del

tiempo anual de trabajo de una persona dedicada a tiempo completo.

ANÁLISIS DE LA OCUPACIÓN EN LAS EXPLOTACIONES ORIENTADAS

HACIA LOS BIOCOMBUSTIBLES.

1.- Las ocupaciones. En este apartado definiremos las ocupaciones, pertenecientes al sector agrario

en las cuales se podrían integrar los propietarios y trabajadores que tengan alguna

vinculación con los cultivos energéticos. Dado que el sector de los agroenergeticos es

relativamente joven, por lo que aun no han surgido o no se han desarrollado

ocupaciones específicas.

Ocupaciones vinculadas directamente a la explotación agraria.

- Gerencia de explotaciones agrarias, de caza, pesca y silvicultura con

menos de 10 asalariados.

- Gerencia de explotaciones agrarias, de caza, de pesca y de silvicultura sin

asalariados.

- Dirección general y presidencia ejecutiva.

Definen y formulan la política de la empresa u organización cuyas

actividades planifican, dirigen y coordinan, siguiendo, en general, la orientación

impartida por la dirección u otro órgano directivo, ante quien son responsables de los

resultados obtenidos y de las actividades realizadas.



81

- Dirección de departamento de producción en actividades agropecuarias.

- Los trabajadores cualificados por cuenta propia en actividades agrícolas,

excepto de huertas, viveros y jardines.

- Trabajadores cualificados por cuenta propia en huertas, viveros y

jardines.

- Trabajadores cualificados por cuenta ajena en actividades agrícolas,

excepto en huertas, viveros y jardines.

- Trabajadores cualificados por cuenta ajena en huertas, viveros y

jardines.

-Trabajadores cualificados por cuenta ajena en actividades agropecuarias.

- Peones agrícolas.

- Peones agropecuarios.

- Ocupaciones específicas del sector.

- Capataz.

- Técnico.

- Trabajadores cualificados

- Tractorista

- Peón usos varios

- Peones agrícolas

- Peones agropecuarios

- Peón especialista en poda de cultivos leñosos.

- Peón especialista en riego y fertirrigación.

- Otros peones especializados.

Ocupaciones trasversales.

-Ingenieros mecánicos.

-Agrónomos y asimilados.

- Economistas.

-Ingenieros técnicos mecánicos.

-Ingenieros técnicos en especialidades agrícolas y forestales.

- Otro profesorado técnico de formación profesional.

-Técnicos en mecánica.



82

-Técnicos agrónomos, zootécnicos y forestales.

-Asesores agrícolas y forestales.

Ocupaciones relacionadas indirectamente con la agricultura.

- Representantes de comercio y técnicos de venta.

- Jefes de taller de máquinas agrícolas e industriales.

- Jefes de equipos de mecánicos y ajustadores de equipos eléctricos y

electrónicos.

- Herreros y forjadores.

- Mecánicos y ajustadores de vehículos de motor.

- Mecánicos y ajustadores de maquinaria agrícola e industrial.

- Operadores en instalaciones de incineración, de tratamiento de aguas y

otros operadores en plantas similares.

- Montadores de maquinaria mecánica.

- Operadores de maquinaria agrícola móvil.

- Peones del transporte y descargadores.

Ocupaciones relacionadas con el sector.

- Distribución y aplicación de abonos.

- Distribución y aplicación de fitosanitarios.

- Conductor de maquinaria de siega y recolección.

- Conductor de maquinaria de empacado.

- Peón eventual para recolección de productos y subproductos obtenidos.

- Peones del transporte y descargadores

- Carga y transporte de productos y subproductos generados.

Mapa de ocupaciones del sector por provincia.

ALBACETE

- Propietario. Tractorista especializado en cereal grano. Tractorista

especializado en oleaginosas. Tractorista especializado en cultivos forrajeros.

Tractorista especializado en albaricoquero. Tractorista especializado en

almendro. Tractorista especializado en olivo. Tractorista especializado en viña.

Peón con labores de apoyo a tractorista. Peón especialista en poda de



83

albaricoquero. Peón especialista en poda de almendro. Peón especialista en poda

de olivo. Peón especialista en poda de vid. Peón especialista en riego y

fertirrigación.

CIUDAD REAL



Tractorista especializado en olivo. Tractorista especializado en viña. Peón con

labores de apoyo a tractorista. Peón especialista en poda de olivo. Peón

especialista en poda de vid. Peón especialista en riego y fertirrigación.

CUENCA


especializado en oleaginosas. Tractorista especializado en almendro. Tractorista

especializado en viña. Peón con labores de apoyo a tractorista. Peón especialista

en poda de almendro. Peón especialista en poda de olivo. Peón especialista en

poda de vid. Peón especialista en riego y fertirrigación.

TOLEDO



Tractorista especializado en olivo. Tractorista especializado en viña. Peón con

labores de apoyo a tractorista. Peón especialista en poda de olivo. Peón

especialista en poda de vid. Peón especialista en riego y fertirrigación.

GUADALAJARA


especializado en oleaginosas. Peón con labores de apoyo a tractorista. Peón

especialista en riego y fertirrigación.

- Situación salarial.

La retribución es un elemento de análisis dentro de las condiciones de

trabajo del personal que desempeña sus actividades dentro de este sector. En la



84

siguiente relación se presenta una estimación del salario por hora de trabajo

dependiendo de la categoría desempeñada.

- Personal técnico 7,46 euros/hora

- Encargado general 7,30 euros/hora

- Capataz y mayoral 7,09 euros /hora

- Tractorista-maquinista 6,63 euros /hora

- Peón especialista 6,63 euros/hora

- Peón 6,07 euros/hora

Análisis de las necesidades ocupacionales.

1.1.- Las necesidades de personal.

Podemos observar que el índice de agricultores que no contestan es

considerablemente alto, probablemente uno de los más altos si lo comparamos con

los resultados del resto de las variables utilizadas. Mas de siete de cada diez no

muestran ninguna opinión sobre el tema de la ocupación. El sector de los

biocombustibles es una actividad novedosa y reciente por lo que quizás aun es

pronto para poder predecir cuales serán los efectos sobre la ocupación agraria.



85

72,11% 11,25%

16,64%


Necesidades de personal

Sobre el 11% de los agricultores consideran que los efectos serán negativos.

Algunos de estos agricultores opinan que el sector agrario, principalmente los

cultivos extensivos, goza de un alto grado de mecanización lo que conlleva a que

cada vez se necesite menos mano de obra para realizar las tareas agrarias.

Apreciamos que el 17% de los propietarios apuestan porque la introducción de

los agroenergéticos tendrá una influencia positiva en cuanto a la necesidad de

personal en las explotaciones. Quizás la producción de biomasa tenga una mayor

capacidad para crear puestos de trabajo en comparación con la producción de

materias primas para la producción de biocombustibles líquidos.

En cuanto a la posibilidad de que este sector pueda influir a la generación de empleo,

seria positivo pero tampoco muy espectacular porque actualmente en los trabajos agrícolas

está casi todo muy mecanizado, por lo menos en cuanto al cereal. Sin duda algunos puestos

de trabajo se crearían sino directos, al menos inducidos o indirectos. Todos estos trabajos

indirectos serían en relación a la recogida, transporte y almacenaje, que se llevarían en las

plantas transformadoras. En definitiva puede ser de suma importancia, aunque el tema está

por descubrir lo que se necesita es una información amplia y concisa de lo que puede ser este

tipo de producción en el futuro.

Experto cultivos energéticos. (Provincia de Ciudad Real)



86

Tabla de contingencia Sexo * Necesidades de personal

% de Sexo

16,4% 11,1% 72,5% 100,0%20,0% 15,0% 65,0% 100,0%16,5% 11,2% 72,3% 100,0%

HombreMujer

Sexo

Total

Positivo Negativo No contestaNecesidades de personal

Total

Las mujeres dedicadas a la agricultura muestran un mayor nivel de optimismo

y de escepticismo a la vez con respecto a los hombres.

La mujer ha jugado históricamente un papel de vital importancia dentro de los

sistemas agrarios, en muchas ocasiones han aportado su trabajo a la economía

familiar, sin que eso haya sido reconocido ni social ni administrativamente. A día de

hoy la mujer cada vez esta mas presente de forma visible y legal en la agricultura y

otras economías rurales. La especialización y profesionalización de la mujer hace

patente su creciente presencia no solo en la agricultura sino en sectores paralelos

como la industria agroalimentaria por ejemplo.

A escala provincial vemos que Albacete es la provincia donde existe un

mayor índice de respuesta a diferencia de las demás. También destaca por registrar

el mayor porcentaje de agricultores que piensan los efectos serán positivos, casi el

30 % opina de esta manera.

En la provincia de Cuenca el índice de abstención es menor al compararlo con

las demás a excepción de Albacete. Dos de cada diez encuestados opinan que

afectara positivamente a la generación de empleo.

Guadalajara presenta resultados mas pesimistas, siendo la provincia con

valores mas bajos en cuanto a efectos positivos se refiere, poco mas del 8% así lo

muestran. Una gran mayoría de agricultores no han contestado. Quizás Guadalajara,

y en concreto algunas de sus comarcas como por ejemplo la Campiña del Henares,

son las zonas de la región donde se han dejado notar el proceso de desarrollo de

otros sectores, provocando por tanto un abandono en la ocupación del sector

agrario. Un buen ejemplo lo encontramos en el “sector del ladrillo”, palabra muy

utilizada por los agricultores cuando hacen referencia a la construcción.



87

Ciudad Real y Toledo, presentan datos muy similares. Lo más destacado en

estas dos provincias es el alto porcentaje de agricultores que no han contestado a la

pregunta.

En conjunto no podemos afirmar que los cultivos energéticos sean un factor

determinante para la creación de empleo dentro de las explotaciones agrarias. En

opinión de alguno de los colaboradores del estudio, estos cultivos si pueden actuar

como elementos fijadores de la población que ya esta ocupada en la agricultura. Su

papel, más que crear puestos de trabajo en las explotaciones, será afianzar los ya

existentes.

Parece ser que en Guadalajara, a diferencia de las demás provincias, las

perspectivas sobre el empleo están orientadas hacia otros sectores y no en el

agrario.

En el caso de Albacete vemos que el 30% de los agricultores que ven

positivos estos cultivos trasladan ese optimismo a las necesidades de personal. Lo

mimo ocurre, con sus valores correspondientes, en el resto de las provincias.

Los agricultores que opinan que los cultivos energéticos no serán positivos

para el sector agrario, manifiestan su pesimismo en cuanto a las necesidades de

personal, sobre todo en las provincias de Cuenca, Guadalajara y Toledo. En las

dos últimas ninguno de los agricultores que afirman que no serán beneficiosos ha

señalado que los energéticos tendrán consecuencias positivas en cuanto a la

necesidad de personal.

Observamos que en las provincias de Albacete y Ciudad Real aparecen

agricultores que, aun opinando que los efectos sobre el sector agrario no serán

positivos, valoran que en la ocupación si se producirán efectos positivos. Puede que

estos efectos positivos los relacionen con la ocupación indirecta que puede aparecer.



88

% de ¿Cultivos energéticos, beneficiosos sector agrícola?

30,4% 22,3% 47,3% 100,0%9,1% 9,1% 81,8% 100,0%

18,8% 6,3% 75,0% 100,0%27,3% 19,4% 53,2% 100,0%13,6% 3,9% 82,5% 100,0%28,6% 28,6% 42,9% 100,0%

9,3% 3,7% 87,0% 100,0%12,8% 4,9% 82,3% 100,0%25,9% 10,3% 63,8% 100,0%

7,4% 33,3% 59,3% 100,0%4,4% 22,2% 73,3% 100,0%

14,6% 19,2% 66,2% 100,0%17,6% 2,9% 79,4% 100,0%

20,0% 80,0% 100,0%16,7% 83,3% 100,0%

11,8% 7,8% 80,4% 100,0%22,5% 5,6% 71,9% 100,0%

33,3% 66,7% 100,0%1,9% 1,9% 96,3% 100,0%

14,3% 4,8% 81,0% 100,0%

SíNoNS/NC

¿Cultivos energéticos,beneficiosos sectoragrícola?

TotalSíNoNS/NC


TotalSíNoNS/NC


TotalSíNoNS/NC


TotalSíNoNS/NC


Total

ProvinciaAlbacete

Ciudad Real

Cuenca

Guadalajara

Toledo


Total

A partir de aquí veremos la relación que existe entre la percepción sobre el

desarrollo económico y la necesidad de personal que conllevaría la implantación de

los cultivos energéticos en las diferentes provincias castellano-manchegas.

Comenzaremos por la provincia de Albacete, donde podemos observar que

mas de la mitad de los agricultores que opinan que será beneficioso para el

desarrollo económico, se asbtienen en cuanto a la necesidad de personal. El 30 %

apuesta porque será positivo para la necesidad de personal. Algo más del18% de

estos agricultores se decantan porque los efectos sobre la necesidad de personal

serán negativos.

Entre los que no apuestan por el desarrollo económico, destacan quienes

piensan a su vez que también será negativo para la necesidad de personal, cuatro de

cada diez así lo manifiestan. Es curioso, pero dentro de este grupo de agricultores

aparece un 30% que opina que se darán efectos positivos en relación a la necesidad

de personal.

Los que no se deciden sobre el desarrollo económico, trasmiten esa indecisión

cuando nos referimos a la necesidad de personal. Casi siete de cada diez así lo

reflejan.



89

En Ciudad Real, resalta a simple vista que los datos no nos ofrecen

demasiada información, debido al elevado grado de no respuesta.

Cerca del 80% de los agricultores que apuestan por el desarrollo económico,

se mantienen imparciales en la cuestión de la necesidad de personal. Casi el

20% si se muestran optimistas también con la necesidad de personal. Poco más

del 5% opina que los efectos serán negativos.

17,7

5,3

77

50

50

22

95,9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Necesidades de personal

Positivo Negativo No contesta

Desarrollo economico

Provincia de Ciudad Desarrollo economico*necesidad de personal

NocontestaNegativoPositivo

Los datos Cuenca presentan cierta coherencia, sobre todo si prestamos atención

al bloque de los aspectos negativos para el desarrollo donde la mitad de los

agricultores también opinan que así serán los efectos para el empleo. En este bloque

no aparece ningún caso positivo.



90

30

10

60

55,6

44,4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Necesidadesde personal

Positivo Negativo

Desarrollo economico

Provincia de Cuenca Desarrollo economico*necesidad de personal


Vemos que los datos de Guadalajara presentan ciertas analogías con

respecto a los de su provincia vecina. Sobre todo en el bloque de los aspectos

negativos. En el caso de los valores positivos, son incluso más coherentes, ya

que apenas un 4% de los agricultores que apuestan por el desarrollo económico

se muestran contrarios a las mejoras que pudieran suceder en el empleo.

En Toledo nos volvemos a encontrar con el mismo fenómeno que ocurría

en Albacete y que parece indicar posiciones contradictorias. Nos referimos al

hecho de que hay aspectos contrarios, sobre una tercera parte, al desarrollo

económico pero sin embargo si apuestan por la creación de empleo.



91

19,1

4,3

76,6

33,3

66,7

46

90

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Necesidadesde personal

Positivo Negativo No contestaDesarrollo economico

Provincia de Toledo Desarrollo economico*necesidad de personal


Además de los propietarios, se ha tenido en cuenta la opinión de familiares

y trabajadores por cuenta ajena que asuman cierta responsabilidad y poder de

decisión en la explotación.

En general en todas las situaciones profesionales y en todas las provincias,

se dan porcentajes muy elevados de personas que no contestan a la pregunta.

Albacete es la provincia que presenta mejores resultados en todas las

situaciones profesionales. A pesar de que mas de la mitad no han contestado el

porcentaje es notablemente inferior al del resto de las provincias.

Ciudad Real y Toledo presentan valores muy similares aunque se

distribuyen de manera diferente según las situaciones profesionales, por

ejemplo en Ciudad Real los familiares parecen ser bastante optimistas ya que

casi tres de cada diez opinan que los efectos serán positivos.

En la provincia de Cuenca se registran los resultados menos alentadores ya

que tanto propietarios como familiares y trabajadores muestran valores

negativos medios altos. En Guadalajara la tónica general es la abstención,

puede que las características laborales del sector agrario en esta provincia

presenten diferencias con respecto a las demás, si nos fijamos, no aparece la

situación de trabajador por cuenta ajena.



92

Como ha quedado reflejado, Albacete parece ser la provincia donde existe una

visión mas positiva sobre la relación que se podría crear entre los cultivos

energéticos y el fomento del empleo. En el sector de los valores positivos, los datos

correspondientes a Albacete representan más de un tercio del total de Toda la

región.

Para abordar la cuestión del empleo en el sector de los cultivos energéticos

con mayor profundidad, veremos la interacción de variables como la comarca o el

nivel de estudios con la variable que trata sobre los efectos en la ocupación a raíz

de la implantación de los cultivos energéticos.

Comenzaremos poniendo atención a la percepción que tienen los agricultores

sin estudios finalizados de los diferentes territorios de Castilla-La Mancha en cuanto

a los efectos en la necesidad de personal que pudieran tener los cultivos

energéticos.

20 80

100100

7,1 92,9100

37,5 25 37,5

50 25 25

100

6,5 10,9 82,6

16,7 16,7 66,7

36,8 10,5 52,6

100

50 50

100

20 80

100

20 80

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Alcarria

Almansa

Campiña

Campo de Montiel

Campo de Montel

Ce�tro

Hellin

La Sagra

Mancha

Mancha Alta

Manchuela

Montes de Toledo

Montes Norte

Sierra Norte

Sierra de Alcaraz y segura

Talavera

Torrijos

Estudios reglados: Sin estudios



93

Los territorios donde estos agricultores tienen una mejor percepción sobre la

cuestión del empleo, pertenecen principalmente a la provincia de Albacete, en

algunos casos como el de Almansa, se consideran los efectos positivos por

unanimidad. Le sigue el Campo de Hellín, donde la mitad de los agricultores sin

estudios finalizados opinan que los efectos en la necesidad de personal serán

positivos, con valores inferiores, que se acercan al 40% nos encontramos la zona

Centro y La Manchuela, la cual se reparten Cuenca y Albacete.

Los resultados que indican una peor valoración en cuanto a la percepción de los

agricultores sin estudios se sitúan sobre todo en la provincia de Guadalajara

concretamente en La Sierra Norte donde el 100% de los agricultores que pertenecen

a esta categoría consideran que los efectos serán negativos. En las comarcas de

Albacete del Campo de Hellín y el Centro, una cuarta parte de la población,

respectivamente, afirman que los efectos serán negativos. En la comarca de la

Alcarria perteneciente a Cuenca y Guadalajara, dos de cada diez agricultores sin

estudios finalizados se muestran contrarios a que se produzca una mejora en las

necesidades de personal.



94

100

100

66,7 16,7 16,7

28,6 14,3 57,1

20 4 76

7,7 92,3

31,3 37,5 31,3

11,1 22,2 66,7

100

17 7,1 75,9

5,3 57,9 36,8

24,2 15,2 60,6

8,3 8,3 83,3

14,3 85,7

100

12,5 25 62,5

16,7 83,3

16,7 83,3

8,3 8,3 83,3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Alcarria

Alcarria Alta

Almansa

Campiña

Campo de Montiel

Campo de Montel

Centro

Hellin

La Sagra

Mancha

Mancha Alta

Manchuela

Montes de Toledo

Montes Norte

Serrania conquense

Sierra Norte


Talavera

Torrijos

Estudios reglados: Primarios




95

28,6 71,4

100

100

16,7 83,3

100

66,7 33,3

50 50

100

22,2 11,1 66,7

100

50 50

50 50

50 50

100

25 75

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Alcarria

Alcarria Alta

Campiña

Campo de Montiel

Campo de Montel

Centro

Hellin

La Sagra

Mancha

Mancha Alta

Manchuela

Montes de Toledo

Montes Norte

Serrania conquense


Estudios reglados: Secundarios

Positivo

Los agricultores con estudios secundarios realizados parecen adoptar una

posición mas moderada, aunque si observamos el grafico superior hemos de tener

en cuenta que el índice de no respuesta es muy elevado en conjunto ya que

sobrepasa el 80%. Únicamente aparecen dos comarcas donde los agricultores con

este nivel de estudios muestran su disconformidad en cuanto a los efectos sobre la

ocupación.

Una de estas zonas la encontramos en Ciudad Real en la comarca de Montes

Norte donde la mitad de los agricultores con estudios secundarios finalizados opinan

que los efectos serán negativos. La otra zona pertenece a la provincia de Albacete y

es la zona del Centro, aquí siete de cada diez agricultores con estudios secundarios

cursados optan porque los efectos serán negativos.



96

Al igual que ocurriera en el grafico anterior, de agricultores sin estudios

finalizados, Albacete es la provincia a la que pertenecen gran parte de las comarcas

donde se registran los valores mas positivos. En Hellín y La Manchuela, cinco de

cada diez agricultores apuestan porque los efectos sobre el empleo serán positivos.

Ya con valores más bajos, entorno al 25% nos encontramos Las zonas de la sierra

de Albacete y La Mancha que incluye territorio de esta provincia. Fuera de Albacete,

apreciamos que en los Montes de Toledo también la mitad de los agricultores se

muestran optimistas en cuanto a la generación de empleo a partir de la

implantación de los cultivos energéticos.

12,2 87,5

100

33,3 66,7

20 20 60

50 33,3 66,7

100

29,6 3,7 66,7

16,7 57,1 42,9

100

33,3 66,7

50 50

50 50

100

100

100

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Alcarria

Alcarria Alta

Campo de Montiel

Centro

Hellin

La Sagra

Mancha

Mancha Alta

Manchuela

Montes Norte

Serrania conquense

Sierra Norte


Talavera

Torrijos

Estudios reglados: FP ó grado superior




97

Dentro de los agricultores con estudios de FP realizados nos

encontramos los resultados más heterogéneos. Este colectivo de agricultores

esta presente en gran parte del territorio de Castilla-LA Mancha. El No

contesta esta muy presente, pero aun así, se dan resultados significativos en

algunas comarcas. Por ejemplo en cuanto a resultados positivos, vemos que

en las sierras de Cuenca y Guadalajara el 50% opinan que serán positivos.

En La Mancha y El Campo de Montt el Perteneciente a Albacete y Ciudad

Real) entorno a una tercera parte de los agricultores también opinan que

habrá efectos positivos. Los datos con una por valoración pertenecen sobre

todo a la provincia de Cuenca y se distribuyen entre la Serranía conquense y

la Mancha Alta.

100

50 50

83,3 16,7

100

33,3 66,7

50 50

100

100

100

50 50

50 50

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Alcarria

Campo de Montiel

Centro

La Sagra

Mancha

Mancha Alta

Manchuela

Montes Norte

Montes de Toledo

Sierra de Alcaraz y Segura

Torrijos

Estudios reglados: Universitarios


Al tratar los datos de los agricultores con el nivel más alto de estudios

reglados (Universitarios), apreciamos que el número de comarcas que aparecen se



98

reduce, esto se debe a que son menos numerosos los agricultores con este nivel de

estudios que los que poseen otros grados superiores.

Se aprecia claramente que aumenta el optimismo dentro de los agricultores

con esta categoría de estudios. Nos encontramos con varias zonas como Hellín,

Torrijos, Campo de Montiel el donde al menos la mitad de los agricultores con

estudios universitarios, opinan que los efectos serán positivos.

Los peores resultados en este grupo de estudios los encontramos en La

Mancha Alta y La Manchuela. En el caso de la primera comarca quizás la opinión

sobre aspectos relacionados con la ocupación se muestre influenciada por la

percepción poco positiva que se tiene en esta comarca en cuanto a aspectos como

la economía o la comercialización.

Aunque al disgregar los datos comarcalmente los valores no sean muy

clarividentes, si se observa que según aumenta el nivel de estudios crece el nivel de

optimismo por parte de los agricultores en cuanto a los efectos sobre el empleo. Así

nos encontramos que de todos los grupos de agricultores según su nivel de

estudios, este último presenta los valores mas positivos en conjunto, entorno al

35% opinan de esta manera.



99

33,3% 33,3% 33,3% 100,0%42,1% 5,3% 52,6% 100,0%22,7% 25,0% 52,3% 100,0%31,3% 18,8% 50,0% 100,0%20,0% 15,0% 65,0% 100,0%28,6% 28,6% 42,9% 100,0%28,4% 19,1% 52,5% 100,0%20,0% 10,0% 70,0% 100,0%18,2% 18,2% 63,6% 100,0%14,3% 85,7% 100,0%9,8% 90,2% 100,0%6,5% 93,5% 100,0%

100,0% 100,0%11,5% 2,3% 86,3% 100,0%60,0% 40,0% 100,0%12,5% 12,5% 75,0% 100,0%15,7% 19,6% 64,7% 100,0%11,8% 20,6% 67,6% 100,0%9,7% 19,4% 71,0% 100,0%

100,0% 100,0%14,6% 19,2% 66,2% 100,0%

100,0% 100,0%100,0% 100,0%

21,4% 7,1% 71,4% 100,0%6,3% 6,3% 87,5% 100,0%

28,6% 71,4% 100,0%100,0% 100,0%

8,3% 8,3% 83,3% 100,0%14,3% 7,1% 78,6% 100,0%50,0% 50,0% 100,0%13,3% 8,9% 77,8% 100,0%13,2% 3,8% 83,0% 100,0%9,4% 3,1% 87,5% 100,0%

100,0% 100,0%13,7% 5,2% 81,0% 100,0%


Edad

TotalMenores de 25 años26 a 35 años36 a 45 años46 a 55 años56 a 65Mayores de 65 años

Edad


Edad


Edad


Edad

Total

ProvinciaAlbacete

Ciudad Real

Cuenca

Guadalajara

Toledo


Total

Según las distintas provincias, podemos observar que a excepción de

Albacete, en todas las provincias ocurre, el fenómeno, que a medida que

aumenta la edad disminuye la percepción positiva y en algunos casos como

en Cuenca aumenta la percepción negativa.

1.2.- Necesidades de replanteamiento en la ocupación tradicionales

agrarias.

Si hay algún factor que ha provocado verdaderos cambios en las

ocupaciones agrarias es la tecnología. El constante avance técnico que comenzó

a desarrollarse en España mas tarde que en otros países (años 60 y 70), ha

traído consigo una transformación radical en el sector primario. Se ha pasado de

una agricultura altamente dependiente de la mano de obra a una agricultura



100

productivita donde los insumos y la maquinaria utilizada hacen descender

considerablemente las necesidades de ocupacionales en el campo.

Paralelamente el desarrollo de otros sectores ha motivado que la mano de obra

nacional abandone las actividades agrarias, siendo sustituidos por mano de obra

extranjera. Un 15% de los ocupados en el sector agrario son extranjeros frente

a un 11% de media en otros sectores productivos. Por tanto también están

cambiando los perfiles de los ocupados en el sector.

La carrera de los biocombustibles acaba de comenzar y en sus primeros

pasos ha recurrido a cultivos ya implantados en las explotaciones y con un alto

componente técnico. Por tanto, en el supuesto de que algunos de estos cultivos,

girasol, cebada etc., se afianzaran como cultivos eminentemente energéticos,

los cambios en la ocupación serian mínimos.

Por otro lado, existen determinados cultivos alternativos en fase de

desarrollo e investigación, que en el caso de convertirse en opciones viables

para la elaboración de biocombustibles pudieran traer consigo una

transformación en la ocupación del sector. Estos cambios se acrecentarían

cuanto menos conocidos fueran los cultivos y su manejo, incluyendo la

maquinaria que se debiera de utilizar.

Se debería orientar a los propietarios y trabajadores con más formación e

información de estos sistemas tan complejos en cuanto a producción de estos

cultivos tan específicos. Habría que orientar en relación a rotación de cultivos,

manejo de suelos, modos de fertilización, manejo de residuos orgánicos.

Además de una orientación sobre el sector agrario en líneas generales, los

trabajadores integrados en la producción de agroenergéticos precisarían de más

formación e información de estos sistemas tan complejos en cuanto a

producción de estos cultivos tan específicos. Habría que orientar en relación a

rotación de cultivos, manejo de suelos, modos de fertilización, manejo de

residuos orgánicos.

1.3.- Problemáticas y beneficios en la ocupabilidad del sector.

El sector de los cultivos energéticos podría jugar un papel importante en el

fomento del empleo en Castilla La Mancha, pero como queda reflejado en los datos

que hemos comentado anteriormente, no será en las explotaciones agrarias donde

mas se haga notar.



101

Tras estos cultivos existe toda una infraestructura industrial y comercial que

conforme se vaya consolidando en la región demandara puestos de trabajo.

La comunidad de Castilla La Mancha esta apostando fuertemente por las

energías renovables, no solo como motor económico, sino también como fuente de

creación de empleo. Como hemos visto en la parte del estudio que trata sobre los

aspectos económicos empresariales y concretamente al abordar los efectos sobre el

desarrollo económico, ya hay en la región numerosa algunas empresas dedicadas a

este sector y otras que están en proyecto. Estas iniciativas tanto para la elaboración

de biocombustibles como de transformación de la biomasa si que tendrán un efecto

positivo para el empleo. Entorno a la transformación surge toda una red de logística

y comercialización en donde también se requerirán puestos de trabajo. Por lo tanto

las perspectivas son buenas pero no se pueden vincular directamente al sector

agrario. Por lo tanto las oportunidades pueden llevar a muchas zonas de la región

pero desde es sector de la transformación.

Se crearían nuevas oportunidades de empleo relacionado con empresas derivadas

como las centrales transformadoras, en la recogida, transporte y almacenaje de todos estos

productos. Lógicamente todo esto supondrá un aumento en los puestos de trabajo.

- Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Ciudad Real)-

En el caso de que el sector agroenergéticos tenga efectos sobre la ocupación

las organizaciones deben informar y potenciar el desarrollo con divulgación, con

asambleas, con reuniones explicativas y con la representación de los agricultores,

deben de mediar en el tema de los contratos homologados, deben de favorecer la

unión para plantear unos contratos en condiciones.

Dependerá del modelo de explotación que se establezca, si la transformación

se va a hacer en el territorio y con la participación deseable de los agricultores,

entonces evidentemente habrá que dar apoyo a estos trabajadores/as agrícolas

para que sean capaces de asumir los nuevos papeles o retos que tienen que

desempeñar en el nuevo proceso productivo. Si de lo que hablamos es de una

participación exclusiva de sumistradores de materia prima lo deseable es que se le

de apoyo para que su poder de negociación sea lo máximo posible en esta

situación.



102

1.4.- La agricultura orientada hacia la producción de biocombustibles

en el empleo del sector agrícola.

El desarrollo tecnológico y la inversión económica en el campo de las energías

renovables, son factores que contribuyen al dinamismo de este sector, convirtiendo

a España, según el PER (Plan de Energías Renovables 2005-10), en referente de

competitividad y aprovechamiento de fuentes alternativas no solo dentro sino

también fuera de sus fronteras.

Cada vez es mayor el número de empresas que se dedican a algún campo de

las energías renovables principalmente al campo eólico, solar y transformación de

biomasa. Estas empresas han diversificado sus actividades. Solo la mayor parte

son PYMES cuyas plantillas no superan los 25 empleados, solo un 4% de estas

entidades cuentan con más de 500 empleados. El trabajo desarrollado por estas

empresas va desde la instalación de las diferentes tecnologías hasta la gestión y

comercialización de los productos obtenidos.

La existencia de un tejido industrial cada vez mas consolidado contribuye a la

creación de empleo directo asociado a las actividades de fabricación y operación de

las propias instalaciones de energías renovables e indirecto derivado del primero.

El ritmo de creación de nuevas empresas es elevado, lo que se asocia

también a un elevado ritmo de creación de empleo.

Los yacimientos de empleo vinculados a las energías renovables se localizan,

en gran medida, en zonas rurales y dispersas, allí donde se encuentra el recurso. El

beneficio socioeconómico asociado a la creación de un numero determinado de

empleos se incrementa, por lo tanto, como resultado de que estos empleos se

concentran en zonas donde los índices de desempleo son, por lo general, mas

elevados y contribuyen, con ello, a estimular el desarrollo económico de zonas

rurales que podrían ser abandonadas como resultado del abandono de la actividad

agrícola. Las energías renovables contribuyen, de este modo, al desarrollo rural y a

la fijación de la población al territorio.

Según los resultados de varios estudios (estudio TERES II y estudio Altener)

que se tuvieron en consideración a la hora de elaborar el Plan de Energías

Renovables 2005-2010, el mayor yacimiento de empleo se localizaría en la

producción de biocombustibles y el aprovechamiento energético de la biomasa. Más

de la mitad de los puestos de trabajo que se crearían entre 1995- 2020, como



103

consecuencia del incremento de la utilización de las fuentes renovables, estarían

vinculados al sector agrario. En la actualidad nos encontramos en el ecuador de

este periodo, y los efectos directos en el empleo en agrario aun no se han hecho

notar.

En el sector industrial de la biomasa, existe un buen numero de empresas

dedicadas a su aprovechamiento energético, a la fabricación de equipos para el

tratamiento de la biomasa o de equipos de calefacción doméstica. En realidad,

buena parte de estas empresas desarrollan también su actividad en otros sectores,

no siendo el aprovechamiento energético de la biomasa la principal línea de

negocio. Las mayores oportunidades de creación de empleo, como en su momento

se destaco en el propio texto del Plan de Fomento de las Energías Renovables

2000-2010, se localizan en el sector de la biomasa y los biocombustibles, incluidos

los biocarburantes. Para año 2006, los nuevos empleos creados asociados al diseño

y construcción de plantas e instalaciones de aprovechamiento térmico y eléctrico de

la biomasa se estimaban, como se observa en la tabla inferior, en cerca de 48.000.

Las estimaciones totales del conjunto de actividades productoras de energía a

partir de cualquier tipo de biomasa sobrepasaban los 70.000 puestos de trabajo.

Una vez mas y en función a la ubicación de dichos empleos se ve que la creación de

empleo se deriva al sector industrial y no al agrario.


La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha

104

APÍ

AGRICULTU

TULO 4: LA FORMACION EN LA

RA ORIENTADA HACIA LA

PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES

C



105

-INTRODUCCION.

En el sector agrario, como en el resto de los sectores, la progresiva

cualificacion de los trabajadores juega un papel de especial relevancia en el

desarrollo económico y productivo de las explotaciones. Factores como la

progresiva tecnificación de la maquinaria agrícola, por ejemplo, hacen que

los agricultores vean que es cada vez más necesario adquirir cierto nivel de

calificación.

En cuanto a la formación reglada vinculada a la agricultura existen

diferentes vías para poder adquirirla. A excepción de las titulaciones

académicas, es a través de la Formación Profesional donde se pueden

encontrar diversos grados o ciclos pertenecientes a la familia Agraria.

Cada vez existe una mayor demanda por parte de los agricultores

(ATP) que es atendida por una oferta creciente proveniente de diversos

agentes: organismos públicos, principalmente la Consejería de Agricultura,

organizaciones agrarias, Centros de Desarrollo Local etc. En la mayoría de

las acciones formativas promovidas por dichos agentes es requisito

indispensable acreditar que se es trabajador o titular de una explotación del

sector agrario. Por lo tanto consideramos estas acciones como la formación

continua orientada a los agricultores.

Dentro del catalogo de cursos para desempleados que oferta el INEM

o en su defecto el SEPECAM en Castilla La Mancha nos encontramos una

relación, que nombraremos a continuación, de cursos destinados a los

agricultores y trabajadores del campo, pero no aparece, en la actualidad

ninguno especifico sobre el sector de los cultivos energéticos. Si hemos de

tener en cuenta como precedente que en otros sectores de las energías

alternativas, la formación ocupacional esta cada vez más presente. Existen

acciones formativas para desempleados en el campo de la energía solar y la

energía eolica.

Las energías renovables y en concreto los cultivos energéticos

aparecen como una alternativa y una novedad dentro del sector agrario. En

este sentido la formación continua orientada a estos cultivos también se

presenta como algo novedoso ya que las primeras acciones a través de



106

cursos o charlas dirigidas expresamente a los agricultores se remontan a no

hace mas de cuatro o cinco años.

1.- Curso Primera Instalación Agraria.

Esta acción formativa es llevada a cabo desde la consejera de

Agricultura. Consta de varios módulos formativos generales y específicos y

tiene como objetivo inculcar unos conocimientos iniciales a todos aquellos

jóvenes que se incorporan por primera vez a la agricultura. Este curso

puede ser convalidado si se acredita haber recibido una formación previa a

través de formación reglada o de otras acciones formativas con una

duración superior a 150 horas. La realización de estos cursos es requisito

indispensable para poder acceder a las subvenciones que se destinan desde

la Unión Europea a la primera Instalación.

Estos cursos se realizan en los centros de capacitación e investigación

agraria existentes en las diferentes provincias de Castilla-La Mancha.

Algunos de estos centros son: Centro de Investigación Agraria de

Albaladejito en Cuenca, Centro Agrario de Albacete, Centro de Marchamado

en Guadalajara, IVICAM en Tomelloso y el Centro de Almodóvar del Campo,

ambos en la provincia de Ciudad Real.

El curso completo tiene una duración de 170 horas y esta dividido en

tres partes:

Formación General Empresarial.

Es común a todos y con una duración de 110 horas. Realizado con el

objetivo de concienciar a los jóvenes agricultores de que la actividad agraria

es también una actividad empresarial y como tal debe ser planificada y

gestionada. En él se imparten nociones sobre política agraria, legislación

fiscal, civil y laboral, seguridad social, contabilidad, seguros agrarios, salud

laboral, asociacionismo, comercialización, etc.

Técnica.

Con una duración de 30 horas y hay dos tipos: Agricultura y

Ganadería. Se imparten conocimientos generales, o bien en agricultura

(suelo, clima, fertilización, laboreo, maquinaria, fisiología vegetal, etc.) o en



107

ganadería especialmente enfocada hacia rumiantes (morfología animal,

especies y razas, alimentación o reproducción).

Específica.

Con una duración de 30 horas, y donde se imparten conocimientos

más específicos y agrupados en varias orientaciones.

General Empresarial General Técnica Específica

110 horas 30 horas 30 horas

Herbáceos secano

Regadío extensivo

Regadío intensivo

Olivo

Agricultura

Viña (45 horas)

Ovino/Caprino Ganadería

Vacuno

Champiñón y setas (60 horas)

Apicultura (60 horas)

(Parte común)

Cunicultura (60 horas)

Los agricultores que se incorporen por primera vez a la empresa

agraria y tengan intención en dedicar parte o toda la explotación a los

cultivos energéticos, tienen la opción de elegir entre varias partes

específicas que les serian útiles para posteriormente implantar aunque con

aprovechamiento energético.

Estas partes serian: Cultivos herbáceos de secano, Cultivos

extensivos de regadío, Cultivos intensivos de regadío, viña y olivo.



108

1.- La formación para desempleados en el sector.

La Formación Ocupacional se orienta a la adquisición de

cualificaciones vinculadas a ocupaciones concretas, intentando adecuar la

cualificación profesional de las personas que quieren incorporarse al mundo

del trabajo o de las que intentan mantenerse en él, a las demandas del

mercado laboral.

Esta formación trata de formar directamente para un puesto de

trabajo o de mejorar la formación de los que ya están trabajando. Por tanto

tiene un carácter instrumental y promocional y va dirigida a personas desde

los 16 años hasta los 65.

La Formación Profesional Ocupacional está vinculada al Sistema

Laboral y a sus instituciones: Ministerio de Trabajo, INEM, Servicios de

empleo de las Comunidades Autónomas, así como a sindicatos y

empresarios.

1.1.- Cursos del Servicio Público de Empleo de Castilla-La

Mancha vinculados a trabajos agrícolas.

Horticultor.

- Competencia general: desarrolla y ejecuta las tareas necesarias

para completar el proceso de producción de las distintas especies y

variedades de hortalizas comestibles, al aire libre o bajo abrigo, utilizando

aquellas técnicas que optimicen las fases productivas de la preparación del

suelo, labores de cultivo, riego y abonado, control fitosanitario y recolección

de las cosechas.

Productor de plantas hortícolas.

Objetivo general: Desarrollar y ejecutar de forma racional el proceso

de producción de las distintas especies y variedades de plantas hortícolas,

utilizando las técnicas más apropiadas a fin de optimizar los procesos de

substratos, fertilización, siembra y plantación, riego y fertirrigación, control

fitosanitario, cuidados culturales y comercialización del producto.

Duración total: 370 horas



109

Cultivador de cereales y leguminosas grano.

Desarrollar y ejecutar de forma racional el proceso de producción de

las distintas especies y variedades de cereales y leguminosas de grano,


preparación y desinfección del suelo, fertilización, siembra, riego y

fertirrigación, control sanitario, cuidados culturales, recolección y

comercialización del producto.

Duración total: 550 horas.

Cultivador de raíces y tubérculos.

El objetivo general de este curso es el desarrollar y ejecutar de forma

racional el proceso de producción de las distintas especies y variedades de

raíces y tubérculos, utilizando las técnicas más apropiadas a fin de

optimizar los procesos de preparación y desinfección del suelo, fertilización,

siembra y plantación, riego y fertirrigación, control fitosanitario, cuidados

culturales, recolección y comercialización del producto.


Cultivador de plantas forrajeras y pratenses.


de producción de las distintas especies y variedades de plantas forrajero y

pratense, utilizando las técnicas más apropiadas a fin de optimizar los

procesos de preparación y desinfección del suelo, fertilización, siembra e

implantación, riego y fertirrigación, control fitosanitario, cuidados culturales,

recolección y comercialización del producto.


Cultivador de plantas industriales.


de producción de las distintas especies y variedades de plantas industriales,


preparación y desinfección del suelo, fertilización, siembra y plantación,

riego y fertirrigación, control fitosanitario, cuidados culturales, recolección y

comercialización del producto.



110


Fruticultor.

Competencia general: Desarrollar y ejecutar el proceso de producción

de las distintas especies y variedades de frutales de hueso, pepita, agrios,

subtropicales y los denominados frutos secos, utilizando las técnicas más

adecuadas para optimizar los procesos de preparación del suelo, plantación,

fertilización, riego, tratamientos fitosanitarios, poda, cuidados culturales,

recolección y comercialización de las producciones, respetando las

normativas vigentes en materia de protección del consumidor, del medio

ambiente y de seguridad e higiene.


Viticultor.

Objetivo general: Desarrollar y ejecutar el proceso de producción de

la uva de mesa o para la producción de vino, utilizando las técnicas más

apropiadas a fin de optimizar los procesos de preparación del suelo, elección

de variedad y porta injerto, plantación, tratamientos fitosanitarios,

fertilización, riego, cuidados culturales, poda, recolección y comercialización

de las producciones, respetando las normativas vigentes en materia de

protección del consumidor, del medio ambiente y de seguridad e higiene.


Podador de viñas.

Objetivo general; Realizar la poda de formación, fructificación y

mantenimiento de las vides, en los distintos sistemas y épocas.

Duración 70 horas

Explotador del alcornoque.

Objetivo general: Desarrollar y ejecutar de forma eficiente la

extracción y preparación del corcho y la plantación y mantenimiento del

alcornocal, asegurando un aprovechamiento racional de los recursos, con

vistas a su posterior comercialización.

Duración: 300 horas.



111

Olivicultor.


de producción de las distintas variedades de olivos, utilizando las técnicas

más apropiadas a fin de optimizar los procesos de preparación y

desinfección del suelo, fertilización, plantación, riego y fertirrigación,

mantenimiento del suelo, control fitosanitario, cuidados culturales, poda,

recolección y comercialización del producto.

Duración 450 horas.

Podador de olivos.

Objetivo general: Realizar la poda de formación, fructificación y

mantenimiento de olivos, en los distintos sistemas y épocas.


Análisis de suelos y plantas.

Objetivo general: Al finalizar el curso el alumno será capaz de realizar

las distintas determinaciones analíticas en suelos y plantas, interpretar los

resultados y hacer el informe agronómico con las correspondientes

correcciones y los consejos de abonado.

Duración: 350 horas

Manipulador de frutas y hortalizas.

Objetivo general: Desarrollar los procesos de manipulación de frutas

y hortalizas comestibles, utilizando las técnicas más apropiadas a fin de

optimizar los procesos de recepción, tipificación, normalización,

acondicionamiento y conservación de las producciones.


Tractorista.

Competencia general: maneja el tractor y equipo de maquinaria y

aperos de utilización habitual en los procesos productivos y realiza su

puesta a punto, mantenimiento y conservación, así como la toma de datos

requeridos y que se puedan establecer según el plan de control y gestión de



112

la explotación, actuando de acuerdo con las normas y especificaciones en

cuanto a seguridad, calidad y eficacia del proceso.


Manipulador de cosechadoras.

Objetivo general: Manejar correctamente diversos tipos de

cosechadoras y sus implementos para realizar las actividades mecanizadas

de recolección, efectuando el mantenimiento y conservación de la

maquinaria y la cumplimentación de los registros necesarios para llevar a

cabo su control económico.


Productor de setas.

Objetivo general:

Desarrollar y ejecutar de forma racional el proceso de producción de

las distintas especies y variedades de setas comestibles, utilizando las

técnicas más apropiadas a fin de optimizar los procesos de preparación de

substratos, control fitosanitario, cuidados culturales, recolección y

comercialización de los productos.


Manipulador de productos fitosanitarios.

Objetivo general: Identificar los distintos agentes causales de plagas,

la sintomatología de enfermedades, malas hierbas y alteraciones

fisiológicas, utilizando los métodos más adecuados contra los mismos. Así

mismo capacitará a los alumnos para la obtención del Carné de manipulador

de productos fitosanitarios y para adquirir la información necesaria y los

conocimientos fundamentales de carácter laboral, de forma que le faciliten

la inserción en el mercado de trabajo.


Jardinero.

Competencia general: El jardinero realiza de manera autónoma y

precisa la preparación del terreno, las implantaciones de elementos



113

vegetales, las labores de mantenimiento de jardines, céspedes y plantas de

interior; utilizando las técnicas y los medios manuales y mecánicos

apropiados. Ejerce sus actividades observando las normativas vigentes

sobre seguridad e higiene y protección del usuario y del medio ambiente.


Podador, restaurador arbóreo.

Objetivo general: Realizar de manera autónoma las labores de poda,

restauración y cirugía en árboles y arbustos, siguiendo criterios

fitosanitarios, estéticos, de seguridad y funcionales, respetando las normas

de seguridad laboral y medioambiental.

Duración 180 horas.

Viverista.

Objetivo general: Desarrollar y ejecutar el proceso de reproducción y

producción de distintas especies y variedades de plantas de interior y

exterior, flor de temporada, árboles y arbustos ornamentales, frutales y

forestales, utilizando las técnicas más apropiadas, a fin de optimizar los

procesos de selección, reproducción, preparación de suelos y sustratos,

cuidados culturales, preparación y comercialización de las plantas.


Trabajador forestal.

Perfil Profesional de la ocupación: Competencia general: realiza

actividades de reforestación, mantenimiento y explotación de bosques,

vigilancia y control de espacios naturales y prevención y extinción de

incendios, respetando las normativas vigentes de protección del medio

natural y de seguridad e higiene en el trabajo.


Motosierra.

Objetivo general: Ejecutar de forma eficiente el apeo, desramado y

tronzado de árboles forestales, haciendo un correcto uso de la motosierra.



114


Experto en técnicas culturales en la plantación vitícola.

Objetivo general: Realizar las labores de preparación del suelo,

utilizando los aperos específicos; plantar vides marcando sobre el terreno la

disposición de las mismas, acondicionando el terreno, preparando los

plantones y realizando los cuidados inmediatamente posteriores a la

plantación; así como efectuar la multiplicación de las vides mediante el

injerto y recolectar las uvas realizando las tareas relativas a la tipificación,

normalización y conservación de las distintas variedades de vides.

Duración: 85 horas

Operador de equipos de fertirrigación en olivos.

Objetivo general: Conocer las necesidades del olivo, los mecanismos

de nutrición vegetal y las distintas clases de abonos y enmiendas, y calcular

y aplicar los abonados más adecuados en función de los distintos tipos de

suelos y variedades de olivo, aplicando racionalmente el agua de riego y

abonado a través de la misma, en función de las necesidades del cultivo,

utilizando los diferentes sistemas de riego de localizado y preparando

soluciones madres.


Tratador fitosanitario de olivos.

Objetivo general: Identificar los distintos agentes causales de plagas,

la sintomatología de enfermedades, malas hierbas y alteraciones

fisiológicas, utilizando los métodos más adecuados contra los mismos en el

cultivo del olivo.

Duración: 85 horas



115

2.- La formación continúa en el sector.

La formación continua tiene como objetivo impulsar y extender entre

las empresas y los trabajadores ocupados y desempleados una formación

que responda sus necesidades y contribuya al desarrollo de una economía

basada en el conocimiento.

- Favorecer la formación a lo largo de la vida de los trabajadores

ocupados, mejorando su capacitación profesional y desarrollo

personal.

- Proporcionar a los trabajadores los conocimientos y las prácticas

adecuados a las competencias profesionales requeridas en el mercado

de trabajo y a las necesidades de las empresas.

- Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las

empresas.

- Mejorar la empleabilidad de los trabajadores, especialmente de los

que tienen mayores dificultades de mantenimiento del empleo o de

inserción laboral.



116

En el sector Agrario la formación continua o permanente que reciben

los trabajadores y propietarios puede estar gestionada o ser competencia de

varios organismos. Por un lado, está la Formación que es competencia del

SEPECAM (Servicio de Empleo Público de Castilla-La Mancha) que imparte

con entidades colaboradoras, en este caso principalmente con

organizaciones agrarias como UPA, COAG, etc. Estas acciones se gestionan

a través del Pacto Tripartito para la Formación. Por último, quien mayores

competencias adquiere en el sector Agrario es el MAPA (Ministerio de

Agricultura, Pesca y Alimentación). En la actualidad este ministerio ha

cambiado de nombre pasando a llamarse Ministerio de Medio Ambiente

Medio Rural y Marino.

En Castilla-La Mancha la formación se gestiona a través de la

Consejería de Agricultura contando con la colaboración de las

organizaciones profesionales agrarias.

2.1.- Cursos relacionados con la agricultura.

- Agricultura biológica.

- Gestión de explotaciones agrarias.

- Gestión de cooperativas y SAT.

- Trazabilidad en el sector agrario.

- Nuevas técnicas de riego.

- Uso eficiente del agua.

- Aplicación de nuevas tecnologías en las explotaciones agrarias

- Nuevas tecnologías en maquinaria.

- Soldadura/varios niveles.

- Técnicas de aplicación y maquinaria para protección de cultivos.

- Aspectos legales en la utilización de productos fitosanitarios.

- Manejo de productos fitosanitarios.

- Regulación y calibración de equipos de aplicación de plaguicidas.

- Iniciación a la informática.

- Internet básico.

- Internet avanzado.

- Ofimática.

- Prevención de riesgos laborales en el sector agrario y ganadero.



117

- Contabilidad.

En esta lista vienen reflejados la mayor parte de los cursos que se

ofertan para agricultores en general, sea cual sea la orientación de sus

explotaciones. Aunque no aparezcan en este listado, existe una amplia

oferta de acciones formativas específicas de cultivos y técnicas, la oferta

también se extiende al sector ganadero.

2.2.-Cursos relacionados con los cultivos energéticos.

- Cultivos energéticos. Producción de Biodiesel.

- Energía de la biomasa.

- Centro básico de la biomasa como fuente de energía.

- Técnico en energía de la biomasa.

- Intervención preventiva en medio ambiente: Gestión de la biomasa.

- Diversificación de la economía rural: Iniciación en agricultura y

ganadería ecológica.

- Cursos a distancia de Tecnología Agraria.

2.3.- Charlas y Seminarios.

- Seminario “La agricultura y los requisitos de la agroindustria”.

- Charla “Cultivos para la producción de bioetanol.”

- Charla “Cultivos para la producción de biodiesel.”

- Charla “La colza como cultivo energético”.

- Charla “El girasol y la colza ante la nueva PAC”.

- Jornadas sobre cultivos energéticos.

- Jornadas sobre cultivos alternativos.

- Jornadas sobre energías renovables: Producción de energías

renovables en explotaciones agropecuarias.

- Seminario Internacional sobre la Certificación y Acreditación de la

Sostenibilidad de los Biocombustibles.

- Charlas de Eficiencia Energética y Cultivos Energéticos.

- Seminario de Especialización sobre Bioenergía (cultivos energéticos).



118

3.- Análisis de las necesidades formativas dentro del sector de los

cultivos agroenergéticos.

3.1.- El acceso a la formación.

Comenzaremos, como viene siendo habitual, por Albacete donde la

mayoría de agricultores, el 67%, que tienen una gran parte de sus cultivos

como energéticos no han sido formados ni informados. Una tercera parte si

recibió formación/ información. Algo más de la mitad de los agricultores que

tienen una pequeña parte, si han acudido a alguna acción formativa. A

pesar de ello, una proporción importante, el 47%, aun no la han recibido.

Los valores se invierten cuando tratamos con agricultores que no

tienen orientada su explotación hacia estos cultivos. Como podemos ver en

la tabla, entorno al 75% no han recibido ninguna formación que tenga que

ver con estos cultivos ni con ninguna energía renovable.

En Ciudad Real, provincia en la que, como ya indicamos en la

primera parte del informe, no existe en la actualidad demasiado desarrollo

de los cultivos energéticos, podemos apreciar que la totalidad del reducido

numero de agricultores que tienen una gran parte de sus cultivos

destinados a uso energético, han recibido algún tipo de formación ó

información sobre estos cultivos.

En el caso de quienes tienen una pequeña parte orientada a uso

energético, detectamos según los datos que hay una considerable carencia

formativa, ya que siete de cada diez de estos agricultores no han recibido

formación/información. Uno de cada tres si la ha recibido. Estos datos no

difieren mucho de los de los agricultores sin cultivos energéticos, pero en

este caso los valores presentan cierta lógica. Nueve de cada diez de estos

agricultores no han recibido ninguna fonación que incluya a los cultivos

energéticos.

Cuenca, es la provincia que cuenta con un mayor numero de

agricultores que han orientado sus cultivos a la producción de materias

destinadas a la transformación en biocombustibles. En esta provincia si

existe una parte significativa de agricultores que han dedicado gran parte

de su explotación a los cultivos energéticos, de los cuales mas del 50% si se



119

han formado o informado. Pero aparece una proporción que aunque es

menor, no se han formado.

Los agricultores con una pequeña parte muestran menor interés aun

por la formación, solo una tercera parte se han interesado mientras que el

resto no lo han hecho.

En el caso de Guadalajara, cuatro de cada diez de los agricultores

que han dedicado parte de sus cultivos a estos usos dicen haber recibido

algún tipo de formación, mientras que un 45% a pesar de dedicarse a los

energéticos no han recibido formación. En esta provincia observamos una

curiosidad, y es que en comparación con el resto presenta el mayor numero

de agricultores, un 30%, que sin dedicarse a los cultivos energéticos han

recibido formación sobre esta temática.

La ultima provincia a tratar, que será Toledo, se encuentra en la

misma situación que Ciudad Real. Cuatro de cada diez agricultores que

tienen una pequeña parte dedicada a los cultivos energéticos si han recibido

formación/información mientras que el resto no. Casi la totalidad de quienes

no se dedican a los cultivos energéticos no han recibido formación.

Tras el comentario realizado a nivel provincial podemos decir que en

muchos casos hay agricultores que aun habiendo cultivado variedades para

uso energético no han recibido ninguna clase de formación o información

sobre el tema. En estos casos los agricultores han adquirido compromisos

con las empresas trasformadoras y La Administración sin haber recibido una

formación previa.



120

% de ¿Orientación de la producción hacia los biocombustibles?

33,3% 66,7% 100,0%52,9% 47,1% 100,0%21,2% 78,0% 100,0%25,2% 74,1% 100,0%

100,0% 100,0%28,6% 71,4% 100,0%

6,2% 92,4% 100,0%9,8% 89,0% 100,0%

53,8% 46,2% 100,0%30,6% 69,4% 100,0%13,0% 87,0% 100,0%23,1% 76,9% 100,0%

40,9% 45,5% 100,0%

30,8% 65,4% 100,0%

32,7% 57,7% 100,0%

36,4% 63,6% 100,0%

7,5% 92,5% 100,0%

9,5% 90,5% 100,0%

Sí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nada






TotalSí, una pequeña parte

No, nada

¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?Total

Sí, una pequeña parte

No, nada

¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?Total

ProvinciaAlbacete

Ciudad Real

Cuenca

Guadalajara

Toledo

Sí No

¿Recibio formación oinformación sobre

Total

3.2.- Requisitos y características de la formación.

Si atendemos al grafico inferior podemos observar que casi siete de

cada diez agricultores, que han asistido a algún curso o charla, han

recibido formación o información sobre cultivos energéticos en general. Uno

de cada diez ha asistido a formación o información sobre cultivos para

generar biodiesel. En menor grado nos encontramos, que el 7’69% lo ha

hecho sobre energías renovables y aproximadamente un 5% sobre cultivos

para generar bioetanol. Algo mas del 8% se inclina por la opción otros

donde se contemplan temáticas especificas sobre la biomasa, y otras

temáticas relacionadas con el sector agrario. Si diseminamos los datos a

escala comarcal veremos como estas materias se ajustan y reestructuran de

diferente manera.



121

8,55%

5,…

11,11%

66,67%

7,69%

Otro

Cultivos para generar bioetanol

Cultibvos para generar biodiésel

Cultivos energéticos en general

Energías renovables

Materias en las que se centraba la formacion o informacion.

Tanto en el caso de acciones relacionadas con el biodiesel como con

el del bioetanol aparece una misma característica y es que son las empresas

privadas las cuales a través de otras entidades o de contactos como por

ejemplo comerciales o almacenistas, han congregado a los agricultores para

comentarles por encima esta nueva alternativa y de paso iniciarles en el

cultivo a partir de unos contratos a los que ya nos referimos en su

momento. En este estudio estas acciones se han tenido en cuenta a la hora

de la recogida de datos, pero según sus características no pedemos decir

que aparte de una mera información sobre temas administrativos que

surgen entorno a los contratos y las subvenciones, puedan aportar valores

formativos a los agricultores.



122

La verdad es que hay bastante actividad alrededor de los cultivos

energéticos en el tema de formación tanto por parte de la administración como los

grupos de acción local y las asociaciones agrarias, la divulgación y el conocimiento

esta al alcance de los agricultores y los recursos son charlas, conferencias

seminarios, donde se ponen de manifiesto la situación actual de estos cultivos y

hacia donde se debe de ir.

Trabajador Administración; Experto en agricultura. (Provincia de Cuenca)-

El comentario anterior, realizado por un colaborador del presente

estudio, deja patente que hay actividad formativa, pero a su vez nos indica

que en realidad y hasta el momento se da un claro predominio de la

información sobre la formación.

Cinco de cada diez de los agricultores que asistieron a cursos,

charlas, conferencias etc., consideran que no les faltó nada a estas

acciones, mientras que casi un tercio muestra que si hubo algún tipo de

carencia.

6,09%

12,17%

49,57%

32,17%

No contestaNo sabeNoSí

¿Faltó algo a la formacion?



123

37,1

51,4

11,4

16,7

50

22,2

11,1

30

46,7

6,716,7

35,3

52,9

11,8

40

46,7

13,3

Albacete Cuenca Toledo

Provincia/ Carencia formativa.

No contestaNo sabeNoSi

La provincia menos conforme, según el grafico superior seria Toledo

donde cuatro de cada diez agricultores que recibieron formación opinan que

si le falto algo a esa formación.

Los agricultores mas conformes los encontramos en Ciudad Real,

apenas un 17% considera que si le falto algo a esa formación.

Albacete, Ciudad Real y Guadalajara presentan resultados muy

parecidos, en todas al menos la mitad opinan que no le falto nada a la

formación/Información.

Por primera vez desde que comenzáramos el informe nos

encontramos la provincia de Cuenca en una posición intermedia, es posible

que al tratar variables vinculadas con la formación, estas, no se muestren

tan fuertemente influenciadas por los factores económicos y de mercado.

Intentaremos profundizar en la opinión de los agricultores sobre si

falto algo a la formación, ahora tendremos en cuenta el grado de

orientación de las explotaciones hacia los cultivos agrocombustibles

utilizando en este caso las provincias como unidades territoriales. Para ello

contamos con una serie de graficas de barras horizontales donde se

muestran los resultados, fruto de este cruce.

Como vemos en Albacete no parece haber diferencia entre la opinión

de los agricultores con una pequeña parte dedicada a los menesteres

energéticos y los que aun no lo han hecho. Si observamos que en el caso de

los primeros parece haber mayor conformidad, pero la diferencia es mínima.



124

En ambos casos más de la mitad opinan que no le ha faltado nada a la

formación.

33,3 55,6 11,1

40 52 8

Si una pequeña parte

No nada

Provincia de Albacete

Si

No

No sabe

Al fijarnos en Ciudad Real, se ve que seis de cada diez de los

agricultores que no tienen nada orientado a los cultivos energéticos

consideran que no le falto nada a la formación. Mientras que solo uno de

cada diez afirma que si.

Si atendemos a los que si tienen una pequeña parte, nos damos

cuenta que cuatro de cada diez muestran carencias, frente a dos de cada

diez que dicen que no le falto nada El 40 % restante no se decide.

Los pocos agricultores que tenían una gran parte en esta provincia

opinan en su mayoría, el 70%, que no le falto nada a la formación.

En Cuenca existe una proporción alta de agricultores que tenían gran

parte de sus terrenos dedicados a los cultivos energéticos. El 30 % de estos

agricultores que han realizado formación parten de que le falto algo a dicha

formación. Casi el mismo porcentaje de quienes tenían una pequeña parte

muestran su descontento, pero a diferencia de los primeros casi la mitad

duda o no contesta. El colectivo que se muestra mas desconforme es el de



125

los agricultores que han realizado algún curso y no tienen nada orientado a

este tipo de producciones, cuatro de cada diez así lo confirman.

28,6 57,1 14,3

27,3 27,3 18,2 27,3

40 60

Si una gran parte


No nada

Orie

ntac

on c

ultiv

os

ener

getic

os

Provincia de Cuenca Si

No

No sabe

No contesta

En Guadalajara los agricultores que han realizado alguna acción

formativa opinan de manera muy parecida a los agricultores conquenses. A

razón de los datos observamos que entorno al 25% con una pequeña parte

de sus explotaciones orientada a los agroenergéticos y que han recibido

formación ó información, opinan que si falto algo. La mayor parte, siete de

cada diez la consideran justa. Quienes no tienen ninguna parcela orientada

a este tipo de producciones parecen mostrar inquietudes ya que la mitad no

esta conforme con la formación recibida.

En Toledo, la disconformidad con la formación también esta presente,

tanto por parte de quienes no se dedican a los energéticos, como de los que

si lo han hecho. Los primeros se muestran mas disconformes, casi la mitad.

Un cuarto de los agricultores que tienen algún cultivo energético también se

muestran descontentos. Puede que este descontento este condicionado por

el carácter meramente informativo de las acciones.



126

25 50 25

45,5 45,5 9,1


No nada

Orie

ntac

ion

culti

vos

ener

getic

osProvincia de Toledo Si

NoNo sabe

Al comparar las provincias, en casi todas podemos observar un rasgo

común y es que a excepción de Ciudad Real todas poseen valores

significativos de agricultores que no tienen ningún cultivo energético pero

que no están conformes con la formación recibida sobre esta energía

alternativa. También apreciamos que a medida que aumenta la cantidad

dedicada disminuye la disconformidad con la formación. Esto nos puede

indicar que los agricultores que han adquirido un mayor compromiso con

este sector también hayan recibido una formación mas completa.

En la tabla inferior se muestra claramente que a medida que

aumentan las horas de duración disminuye el descontento sobre esa

formación. Como vemos ocho de cada diez agricultores que asistieron a

cursos de menos de tres horas opinan que si que falto algo a esa formación.

Sin embargo los agricultores que acudieron a acciones con una duración

superior a 8 horas indican lo contrario, solo el 10% opina que le falto algo a

la formación.



127

¿Q

78,6% 14,3% 7,1% 100,0%

32,9% 41,4% 17,1% 8,6% 100,0%

10,7% 85,7% 3,6% 100,0%

32,2% 49,6% 12,2% 6,1% 100,0%

Hasta 3horasDe 3 amenos de8 horasDe 8 omás horas

Total

Sí No No sabe No contesta¿Faltó algo a la formacion?

Total

Si tenemos en consideración el nivel de estudios de los agricultores,

podemos observar que a menor nivel de estudios se da un menor

descontento con la formación/Información recibida. En torno al 20% de los

agricultores sin estudios finalizados consideran que le falto algo a la

formación. Sin embargo al valorar la posición de los agricultores con

estudios universitarios nos encontramos que mas de la mitad opinan que si

le falto algo a dicha formación.

En cuanto al tipo de carencias, la mayor parte de los agricultores,

casi el 67% señalan la falta de contenidos como la principal carencia. Le

sigue la falta de duración, una cuarta parte opina que estas acciones

formativas son demasiado cortas.

Apenas uno de cada diez de los agricultores que han contestado, ven

la falta de práctica como una de las necesidades que deben cubrir el curso

enfocados a este sector de los biocombustibles.

Según una observación realizada por un agricultor del norte de la

región durante la recogida de la información, se debe de mostrar mediante

ensayos de forma directa y paso a paso, sin dar nada por supuesto y sin

omitir nada, la realidad de lo realmente hecho y que permita ser llevado a

la practica con algo de fiabilidad.

Estos tres aspectos, que según los agricultores, le han faltado a la

formación o información recibida, en muchos casos son complementarios y

dependientes unos de otros.



128

8,33%

25,00%66,67%

PracticaDuraciónContenidos

Carencias formativas

En provincias como Albacete, Cuenca y Toledo, la principal

carencia que existe estriba en los contendidos de los cursos. En el primer de

los casos tres cuartas partes de los agricultores así lo confirman. La cuarta

parte restante de Albacete pone hincapié en la duración, que para ellos la

consideran escasa. En el caso de Toledo aun le dan mas importancia

llevando al tercio de agricultores. Mientras que en Cuenca la duración se

considera menos relevante, el 17%, pero tienen en cuenta con el mismo

valor la falta de contenidos prácticos.

Ciudad Real y Guadalajara coinciden en la carencia de contenidos

ya que cinco de cada diez agricultores opinan de esta manera. Sin embargo

en Ciudad Real el resto del peso, otro 50%, recae en la duración y en

Guadalajara el mismo valor señala a la practica como carencia formativa.

Tras comentar la tabla anterior resulta interesante apreciar que

precisamente aparece la falta de contenidos prácticos en las dos provincias

que mas acogida han tenido los cultivos energéticos que son Cuenca y

Guadalajara. Esto indica que en las zonas donde ya los están manejando los

agricultores demandan una formación con un considerable componente

práctico.



129

% de Provincia

75,0% 25,0% 100,0%50,0% 50,0% 100,0%66,7% 16,7% 16,7% 100,0%50,0% 50,0% 100,0%66,7% 33,3% 100,0%66,7% 25,0% 8,3% 100,0%


Provincia

Total

Contenidos Duración PracticaCarencia formación

Total

En la formación se debe de ver toda la estructura del sector, conocer nuevas

variedades, debe de haber una formación inicial, que se conozca todo sobre los

cultivos energéticos desde la producción hasta la transformación y comercialización.

-Colaborador Programa de Desarrollo Europeo.

(Provincia de Guadalajara)-

A partir del siguiente gráfico de sectores podemos apreciar como se

distribuyen en el tiempo las acciones formativas relacionadas con los

cultivos energéticos, según los agricultores que han asistido a dichas

acciones.

Los valores representados en el grafico hacen referencia a los

agricultores que han indicado haber asistido a alguna acción vinculada con

los agroenergéticos.



130

Las fechas con las que trabajaremos a continuación se contextualizan

en la etapa de la recogida de la información, encuadrada entre los meses de

octubre y noviembre del 2007. Por lo tanto el tiempo trascurrido se

contabiliza a partir de estas fechas.

El 50% de los agricultores reconocen haber recibido algún curso/

charla hace menos de seis meses, comprendidos en el año 2007. Casi la

mitad así lo afirman. También es significativo el número, entorno al 40%,

de agricultores que realizaron alguna acción habiendo trascurrido entre seis

y doce meses desde su finalización.

A medida que se alargan los meses disminuyen los porcentajes, hasta

el punto de que solo el 3% dicen haber recibido alguna acción formativa

hace más de dos años.

Como vemos estos cursos o charlas se han desarrollado

principalmente en los dos últimos años, coincidiendo a su vez con la etapa

en la que más se han implantado estos cultivos.



131

3.3 Dificultades para la formación.

El grafico inferior nos muestra que un número significativo de

agricultores que han asistido a algún curso/charla, mas del 80% indican no

hacer tenido ninguna dificultad para asistir. Uno de cada diez dicen haber

tenido alguna dificultad para asistir. Dado en el sector en el que nos

encontramos, el tiempo puede ser una de las principales dificultades.

Entorno al 7% no contesta.

10,62%

83,19%

6,19%

No contestaNoSí

Dificultades para la asistencia cursos/charlas

Veremos como se distribuye la existencia o no de dificultades para

asistir a los cursos o charlas en los diferentes territorios de La Región.

En general y en base a los resultados que podemos ver en la tabla

inferior, prácticamente existen pocas dificultades para la asistencia.

La comarca que se desbanca de las demás la encontramos en

Guadalajara nos referimos a la Alcarria Alta donde el 100% de los

agricultores que han realizado algún curso/charla dicen haber tenido alguna

dificultad, el desplazamiento y la falta de tiempo serian dos de los

principales motivos. El pequeño tamaño y la enorme dispersión de los



132

municipios obligan a desplazarse a casi todos los agricultores que asisten a

los cursos. Estas causas también se podrían extrapolar a otras zonas y

comarcas de la región como por ejemplo a la Alcarria y a los montes de

Toledo principalmente.

% de Comarca

5,9% 70,6% 23,5% 100,0%100,0% 100,0%

100,0% 100,0%10,0% 60,0% 30,0% 100,0%

7,7% 92,3% 100,0%100,0% 100,0%100,0% 100,0%

10,0% 85,0% 5,0% 100,0%91,7% 8,3% 100,0%92,3% 7,7% 100,0%

20,0% 60,0% 20,0% 100,0%100,0% 100,0%

85,7% 14,3% 100,0%

100,0% 100,0%

100,0% 100,0%100,0% 100,0%

6,2% 83,2% 10,6% 100,0%

AlcarriaAlcarria AltaCampiñaCampos de MontielCentroHellínLa SagraManchaMancha AltaManchuelaMontes de ToledoSerranía conquenseSierra NorteSierras de Alcaraz ySeguraTalaveraTorrijos

Comarca

Total

Sí No No contesta

Dificultades para la asistenciacursos/charla

Total

3.4 Valoración de la formación.

Cerca del 30% de los agricultores que han recibido formación/

información, la valoran como bastante satisfactoria, un 25,44% la valora

también positivamente concretamente satisfactorio, prácticamente el mismo

porcentaje un 24,56% la valora de manera insatisfactoria. El 5’26% la

valora muy satisfactoria y otro 5% la valora bastante insatisfecha. Sobre la

valoración mas baja que seria muy insatisfactorio, recae un escaso 2%

dato poco representativo.



133

5,26%

29,82%

25,44%

24,56%

5…

1,75%7,89%

Muy satisfactorioBastante SatisfactorioSatisfactorioInsatisfactorioBastante insatisfechoMuy insatisfactorioNo contesta

Valoración de la satisfacción de la formación

En el siguiente grafico de barras podremos apreciar el grado de

satisfacción según las diferentes provincias.

En el caso de Albacete predomina el grado positivo medio, entorno

al 50% de los agricultores opinan que estas acciones formativas fueron

bastante satisfactorias, el resto de los valores se los reparten

principalmente las posiciones medias como el grado satisfactorio, con cerca

del 20% de los casos y el grado insatisfactorio con valores próximos al

15%.

En las opciones extremas, los valores no son muy significativos ya

que rondan el 6%. Habría que destacar que es la única provincia donde

aparecen valores en el último grado que refleja la menor satisfacción.

En Ciudad Real destaca la valoración insatisfactoria, con cerca del

40% de los casos, es el único grado negativo con datos. El resto de los

datos, sobre el 60 se agrupa en los grados positivos, especialmente en el

nivel medio satisfactorio, donde se concentra una tercera parte de la

población.



134

Los datos pertenecientes a la provincia de Cuenca se asemejan en

cierto modo a los de Ciudad Real. Cuatro de cada diez agricultores

conquenses que han asistido a alguna charla o curso lo valoran de manera

satisfactoria.

En Guadalajara, cuatro de cada diez agricultores que han recibido

formación o información la consideran bastante satisfactoria. Entorno al

21% la otorgan un valor satisfactorio y el mismo porcentaje considera esa

formación insatisfactoria. En esta provincia aparece una mínima proporción

de agricultores, sobre el 7%, que califican esa formación como muy in

satisfactoria. El mismo valor aparece pero a la inversa considerando la

formación muy satisfactoria.

Toledo, es una de las provincias donde se dan los valores más

significativos en la opción mas positiva ya que casi el 15% la califican como

muy satisfactoria. Algo más del 20% la consideran muy satisfactoria y sobre

el 30% solo satisfactoria. En el apartado crítico el único grado que aparece

es el insatisfactorio con una representación que ronda el 40%.

No parece darse una diferencia pronunciada entre los valores de

todas las provincias, aunque si ponemos atención a la parte baja de las

columnas de la tabla vemos que los porcentajes, no muy altos, que

representan la peor valoración corresponden a los bloques de Albacete,

Cuenca y Guadalajara, provincias en las que casualmente hay mayor

desarrollo de los agroenergéticos que en las otras dos donde las

valoraciones no pasan de insatisfactorio.



135

5,9

11,8

14,7

17,6

44,1

5,09

38,9

33,3

22,2

5,6

4

32

40

24

7,1

21,4

21,4

42,9

7,1

35,7

28,6

21,4

14,3

Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo

Provincia/ Valoracion formacion M SatisfactorioB SatisfactorioSatisfactorioInsatisfactorioB InsatisfactorioM Insatisfactorio

La formación ó información realizada desde las organizaciones

agrarias es valorada en líneas generales de manera positiva. Resaltando

que entorno al 60% de los agricultores que se han formado o informado

mediante estos organismos, consideran satisfactoria o bastante

satisfactoria dicha formación. El 15% le otorgan el valor más alto, muy

satisfecho.

En el otro extremo aparecen valores menores que unidos representan

una tercera parte de los agricultores, como vemos el mayor peso recae en

el grado insatisfecho que acumula algo mas del 27 % de los casos.

Al fijarnos en otros organismos, que suelen ser empresas privadas,

sobre todo trasformadoras ó casas de semillas, observamos que el

descontento es ligeramente mayor, aproximándose al 40% si aglutinamos

todos los grados de insatisfacción.

La valoración positiva se reparte entre el grado satisfactorio, con un

cuarto de los agricultores y el grado bastante satisfactorio con una tercera

parte.

La formación o información impartida a trabes de las oficinas

comarcales es valorada casi exclusivamente positiva, solo un 10% la

valoran de manera insatisfactoria.



136

Las acciones realizadas desde algunos centros de desarrollo rural de

La Región en representación de municipios y mancomunidades, reciben

una valoración claramente positiva, dándose valores muy altos en el mayor

grado de satisfacción. Cinco de cada diez agricultores consideran muy

satisfactorias estas acciones de formación ó información.

¿ g p

10,0% 20,0% 70,0%

25,0% 25,0% 50,0%

9,1% 27,3% 29,1% 29,1% 5,5%6,3% 3,1% 31,3% 25,0% 31,3% 3,1%1,9% 5,7% 26,7% 27,6% 32,4% 5,7%

Oficina comarcalagrariaCentro de desarrolloruralOrganización agrariaOtro

Total

Muyinsatisfactori

oBastante

insatisfecho Insatisfactorio SatisfactorioBastante

SatisfactorioMuy

satisfactorio

Valoración de la satisfacción de la formación

Al hilo de lo mencionado en el anterior párrafo y para que sirva de

aclaración, aunque no aparezca reflejado, existe colaboración entre varias

entidades, hay casos en los que los agricultores solo han indicado una

entidad, porque quizás desconocían ese acuerdo de colaboración, un claro

ejemplo lo encontramos en la colaboración en Guadalajara de la

organización agraria UPA con algunas mancomunidades de la provincia para

impartir formación pionera en el campo de los cultivos energéticos e incluso

en temáticas especificas como los cultivos para la producción de biodiesel.



137

3.5.- Necesidades formativas.

7,30%

6,83%

11,43%

5,08%

12,70%

46,03%

10,48%

OtroNo contesta

Aprovechamiento de lavid para biocombustibles

Cultivos para generar bioetanol

Cultibvos para generar biodiésel

Cultivos energéticos en general

Energías renovables

Temática formativa de la formación/información

En cuanto a las preferencias, de los agricultores, sobre las diferentes

materias relacionadas con los cultivos energéticos, se observa en grafico

superior, a nivel general, que la temática con mayor relevancia es la

orientada a los cultivos energéticos en general, es elegida por más del 45 %

de la población, es decir, formación/ información de todos los cultivos (o

aprovechamiento de estos) que pueden ser utilizados para dicho fin.

Consideran que antes de centrarse en algo específico es conveniente

conocer las diferentes alternativas. Aproximadamente, el 16% muestran

interés sobre cultivos para generar bioetanol, como los cereales. Un 12,7%

se inclinan por temáticas sobre para generar biodiesel (cultivos ricos en

aceites).

Aunque las aplicaciones del cultivo de la vid para la producción de

energía no estén plenamente desarrolladas y las materias formativas que

pudieran hacer referencia al uso de este cultivo tampoco estén muy

definidas, hemos creído conveniente tenerlas en cuenta pues en el entorno

agrario de la región y especialmente en algunas comarcas, los agricultores

sienten curiosidad por el posible uso de este cultivo tan arraigado. Gracias a



138

la densidad de este cultivo, en algunas comarcas puede resultar interesante

aprovechar el enorme volumen de restos que se generan de la poda, con la

finalidad de producir energía a partir de la trasformación de la biomasa.

Un 10,5% de los agricultores muestran interés por la temática sobre

energías renovables en general, conocer además de los cultivos otras

formas de obtención de energía limpia. En la opción otra temática formativa

se encuadran los casos referentes a temáticas formativas vinculadas con la

utilización de la biomasa (en sus diferentes formas), el 7,1% se interesa por

las diferentes formas de obtener biomasa y su utilización energética.

Los datos se distribuyen de forma diferente según las provincias. Por

parte de los agricultores de Cuenca, cerca del 20% y Guadalajara, entorno

al 15%, especialmente parece existir algo de interés por las energías

renovables en general. Al igual que cuando preguntábamos por las

temáticas recibidas, la energías renovables también tienen prioridad a la

hora de elegir, pues en general es la mas solicitada. Sobre todo en

provincias como Guadalajara y Toledo donde mas de la mitad eligen esta

temática general.

En cuanto a las materias orientadas a los cultivos para generar

biodiesel, es en Cuenca, Albacete y Toledo donde tienen un mayor interés.

Resulta curioso que en Guadalajara el valor sea bajo, puede que los

agricultores asimilen esta temática a partir de las generales.

En cuanto a las temáticas relacionadas con el bioetanol los

porcentajes no son altos, pero si existe aun algún interés puesto que el

cultivo principal que se ha utilizado hasta la fecha ha sido la cebada, muy

presente en nuestro territorio. A excepción de Cuenca los valores son muy

parecidos y rondan el 6%.

Como ya comentábamos la vid despierta un gran interés, aunque de

momento parece no ser factible su uso energético, de todas formas el

agricultor se crea expectativas, principalmente en las zonas con una alta

densidad de este cultivo. Como vemos en Albacete el 20% de los

agricultores estarían interesados, en Ciudad Real el 15% y en Toledo el

12%, parte de estas provincias y de Cuenca configuran La Mancha, comarca

conocida por sus grandes extensiones de viñedos.



139

En el apartado de otras temáticas se contemplan sobre todo acciones

formativas que pudieran estar relacionadas con cultivos o aprovechamiento

de sus restos (herbáceos, leñosos, residuos forestales etc.) cuya utilidad

puede estar destinada a la transformación de la Biomasa. También se

contemplan en este apartado acciones referentes a cultivos que se pudieran

implantar y que en la actualidad se encuentran en fase de investigación.

Además aparecen en esta opción demandas de cursos sobre

comercialización y transformación de agroenergéticos. No indicamos estas

materias o cultivos porque a nivel formativo no están aun muy definidos,

pero ocurre lo mismo que con la vid, que existe cierto optimismo por parte

del agricultor ante la posibilidad de que se puedan desarrollar.

7,1 37,1 17,9 6,4 18,6 4,3

13,2 44,7 5,7 6,9 13,2 7,5

19,2 43,8 20,8 1,54,6 3,8

66,7 2,1 6,3 4,2

6,5 51 11,8 4,6 12,4 7,2

Albacete

Ciudad Real

Cuenca

Guadalajara

Toledo

Provincia/ Tematica formativa

Energias renovables Cultivos E en general Cultivos biodiesel

Cultivos bioetenol Vid para biocombustible Otras/biomasa

Los resultados de la tabla anterior constatan que la materia mas

demandada es sobre cultivos energéticos en general. Sin embargo al

observar los datos diseminados por comarcas, apreciamos que hay zonas de

La Región como La Campiña en Guadalajara, la zona Centro en Albacete, La

Mancha Alta en Cuenca y La Manchuela en Albacete y Cuenca, donde el



140

peso de esta temática supone alrededor de una tercera parte de la

población.

Las comarcas en donde parece ser que más se interesan por adquirir

conocimientos sobre las energías renovables son La Mancha Alta y la

Serranía de Cuenca y Montes Norte de Ciudad Real.

En cuanto a la demanda sobre formación que trate de cultivos para la

extracción de biodiesel, vemos que las comarcas que poseen valores más

altos son algunas de las ya mencionadas con La Mancha Alta, o el Centro,

también aparece Talavera con el valor más alto que ronda el 45%.

La solicitud sobre acciones vinculadas al bioetanol es sensiblemente

menor que en el caso del biodiesel. Las comarcas donde parece haber un

mayor interés son Almansa en Albacete, La Manchuela en Cuenca y

Albacete y La Campiña en Guadalajara. En ninguno de los casos se supera

el 30%.

El interés mostrado sobre posibles acciones que giren entorno al

aprovechamiento de la vid para uso energético se concentra principalmente

en las zonas más vitivinícolas de La Región. En comarcas como Almansa, La

Mancha y La manchuela más del 25% de los agricultores estarían

interesados en esta materia.

Las zonas donde hay una mayor demanda de otras temáticas son

principalmente territorios con una densidad significativa de cultivos leñosos

(como olivos o frutales) y superficies forestales. Por tanto en la mayoría de

los casos las temáticas se centran en el tema de la Biomasa. La comarca

donde aparece mayor demanda es el Campo de Montiel donde una quinta

parte de los agricultores realizarían esta formación. Con valores menos

significativos le sigue La Alcarria, Montes Norte y la sierras de Alcaraz y

Segura



141

66,7% 4,2% 2,1% 12,5%83,3%42,9% 28% 28,6%36,4% 9,1% 27,3% 9,1%

11,1% 44,4% 3,7% 3,7% 25,9% 11,106,0% 44,0% 4,0% 12,0% 18,0%

14,6% 36,6% 29,3% 14,6% 2,4% 2,4011,1% 44,4% 16,7% 5,6% 11,1% 11,1011,1% 44,4% 11,1% 11,1% 11,1%

8,0% 47,8% 7,0% 4,5% 19,9% ,5% 6,0040,5% 32,4% 24,3% 2,7%10,5% 31,6% 3,5% 24,6% 26,3% 3,50

4,2% 62,5% 16,7% 4,2% 4,2031,3% 43,8% 6,3% 12,5033,3% 50,0% 16,7%

72,7%

5,6% 38,9% 11,1% 22,2% 11,2%

14,3% 38,1% 42,9%9,1% 50,0% 13,6% 9,1% 9,10


Comarca

Energíasrenovables

Cultivosenergéticosen general

Cultivos paragenerarbiodiésel

Cultivos paragenerar

bioetanol

Aprovechamiento de la vid

parabiocombusti

bles T.I.C. Otra

¿Temática formativa de la formación/información

La formación debe ir encaminada a que el agricultor conozca todas las

novedades a nivel mundial en cuanto a los mecanismos y procesos, para ello habrá

que informarle porque el agricultor asimila rápidamente todo el conocimiento que

se le proporciona.

- Técnico Administración. Experto en agricultura. (Provincia de Albacete)-

Hay agricultores que son muy directos en sus planteamientos y que

piensan que el agricultor debe ocupar un papel relevante tanto en aspectos

económicos como formativos.

Para que la formación adquiera una importancia y un valor de uso

que le sea útil al agricultor, esta ha de estar orientada a cuestiones que

redunden positivamente en el manejo y conocimiento de los diferentes

cultivos energéticos y sus distintas utilidades. Para ello es fundamental que

este precise del el apoyo de las asociaciones agrarias y sobre todo reclaman

a las Administraciones que planteen estrategias con el fin de que no se les

escape esta nueva oportunidad de consolidar esta alternativa. A partir de



142

los organismos públicos se deben de diseñar itinerarios formativos entorno

a estos cultivos.

El papel de las asociaciones es importante, deben informar y potenciar el

desarrollo con divulgación, con asambleas, con reuniones explicativas y con la

representación de los agricultores, deben de mediar en el tema de los contratos

homologados, y la formación deben de favorecer la unión para plantear unos

contratos en condiciones.

-Colaborador Programa de Desarrollo Europeo. (Provincia de Guadalajara)-

Desde las asociaciones rurales también se evoca a la capacidad de

acción de las Administraciones para que defienda y vele por los intereses de

los agricultores, ya que aun es uno de los colectivos con mayor

trascendencia en el medio rural.

La administración debería ser pieza fundamental entre los agricultores de las

diferentes comarcas y los transformadores. Debe de investigar en sus centros sobre

los cultivos, además de ofrecer jornadas de puertas abiertas para que el agricultor

pueda conocer de cerca los cultivos más aptos.

Representante -Programa de Desarrollo Europeo. (Provincia de Cuenca)-

La preferencia de los agricultores por las diferentes temáticas

formativas según la edad no muestra variaciones muy acentuadas. En

líneas generales la temática formativa mas demandada en todos los

intervalos de edad es sobre cultivos energéticos en general. Excepto en el

caso de los agricultores de 56 a 65 años, esta temática aglutina entorno al

50% de los casos. Parece ser que los agricultores solicitan una formación

que abarque todas las posibilidades para así poder conocer cuales pueden

ser las alternativas que mejor se adapten a las características de las

diferentes explotaciones.

Los cursos sobre energías renovables no tienen una excesiva

demanda, el intervalo donde existe una mayor solicitud es el 26 a 35 años,

cuyo valor sobrepasa el 15%. En el resto rondan el 10%.

La demanda sobre formación relacionada con cultivos para generar

biodiesel se concentra principalmente en los intervalos medios de edad, en



143

el caso de los agricultores de 46 a 55 años el 20% solicitan esta formación

específica. En el resto de los intervalos los índices se aproximan al 10%.

En cuanto a la formación específica sobre bioetanol, son los más

jóvenes quienes la demandan. Cerca del 10% de los agricultores que tienen

hasta 35 años parecen interesarse por esta modalidad formativa. El 5% de

los agricultores de entre 35 y 65 años también demandan estas acciones.

Los agricultores mayores de 65 años no parecen tener interés por el tema

del bioetanol. En torno al 12% de los agricultores de entre 36 y 55 años

realizarían algún curso enfocado al aprovechamiento de la vid para

biocombustible. Aunque con índices menores, sobre un 10%, también hay

inquietud entre los que tienen de 26 a 35 años y de 56 a 65 años. Quienes

menos interés parecen mostrar son los mas jóvenes, apenas un 3%.

La clasificación esta compuesta por temáticas formativas que pueden

incluir una o varias acciones especificas. En algunos casos ya están

definidas, en otros su puesta en marcha y desarrollo dependerá de factores

ligados a la rentabilidad de estas alternativas y a las decisiones de los

órganos competentes.


Conclusiones Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha

144

ONCLUSIONES

C



145

Una vez realizados todos los cruces convenientes y comentadas las

relaciones que se establecen entre las diferentes variables utilizadas,

intentaremos hacer una valoración general sobre cual es el punto de vista

de los agricultores castellano-manchegos en cuanto la implantación de los

cultivos energéticos en sus explotaciones.

Dentro del contexto económico-empresarial en el sector agrario de

Castilla-La Mancha, estos cultivos son una realidad muy reciente que ya se

encuentran en funcionamiento pero sin haber alcanzado, de momento, una

situación de estabilidad. Prueba de ello es que a pesar de su implantación

en provincias como Cuenca ó Guadalajara, existen por otro lado otras en las

que, según los resultados obtenidos, aun no han despegado. En muchas de

estas zonas tienen constancia de la existencia de estos cultivos o

aprovechamiento de estos, simplemente por la información que les ha

llegado a los agricultores a través de los medios de comunicación y del

"boca en boca”. En muchos casos, especialmente en comarcas de las

provincias de Ciudad Real y Toledo, los agricultores ni siquiera tienen

conocimiento de que muchos de los cultivos que practican en sus

explotaciones tradicionalmente tienen una aplicación energética a partir de

diferentes procesos de transformación.

Si es verdad que en otras zonas los agricultores están al día de lo que

ocurre en este subsector agricola. En determinadas comarcas conocen sus

usos y aplicaciones y de unos años para atrás vienen sucediéndose

experiencias.

En la mayor parte de los casos, las iniciativas que han ido surgiendo

se han situado en la línea de la implantación para uso energético de cultivos

ya conocidos en el territorio y por tanto manejados por los agricultores

como es el caso de cereales como la cebada o plantas oleaginosas como el

girasol o la colza, reimplantada recientemente, para la elaboración de

biocombustibles de primera generación. Otros aprovechamientos o cultivos

para la elaboración de biocombustibles de segunda generación no han

tenido hasta la fecha demasiado desarrollo, estos últimos prácticamente no

están en funcionamiento en nuestra región, de momento, ya que se rigen

por un orden establecido en el proceso tecnologico, es decir que para que

llegue la segunda generacion se ha de consolidar la primera.



146

En el primer apartado de este estudio nos hemos encontrado con una

serie de indicadores que tanto de manera individual como en su interacción

con otras variables nos han indicado datos reveladores de la situación de los

cultivos energeticos según las expectativas y la percepción de los

agricultores de Castilla-La Mancha. Una de esas variables que nos ha

aportado gran información tanto de las explotaciones, como del sector y la

sociedad en general es la rentabilidad economica, que en última instancia

justifica la existencia de cualquier actividad empresarial, no solo de la

agricultura.

Si tenemos en cuenta la intencion de los agricultores castellano-

manchegos de dedicar sus explotaciones a la producción de cultivos con una

utilidad energética, para poder valorar las perspectivas y expectativas que

se tienen en cuanto a esos cultivos, podemos decir a la vista de los

resultados obtenidos, que las primeras no son muy altas, en términos

generales, ya que apenas un 20% apostaría por la implantación. Hemos

detectado que esta valoración tiende al alza en zonas donde su desarrollo

aun no está muy consolidado, por el contrario en territorios donde han

tenido mayor expansión los agricultores se muestran más reacios a

continuar en esta línea.

La visión de los agricultores que han introducido estos cultivos,

parece ser que en un principio era bastante positiva. Se vieron motivados

porque parecían abrirse nuevas expectativas para el sector agrario. Pero por

diversas causas, al margen de los agricultores, se han frenado esas

perspectivas de futuro lo que ha conllevado a un fuerte condicionamiento a

la hora de mostrar su opinión sobre este tipo de cultivos. La rentabilidad

que era el estandarte de dicha motivación ha pasado a ser un obstáculo

para seguir en el subsector, quien ya estuviera, o a la hora de animarse,

quien no haya introducido los agroenergéticos en sus explotaciones.

En cuanto a la percepción que existe entre los agricultores sobre

temas que atañen directamente a sus explotaciones, podemos decir que se

ve influenciada en cierto modo por las experiencias vividas o conocidas, que

provocan cierto escepticismo, y por el desconocimiento que existe, por

parte del agricultor, en algunos territorios de la Comunidad Autónoma. En



147

muchos casos los agricultores no se atreven a aventurar la repercusión de

estos cultivos porque los desconocen.

La percepción sobre los efectos de los energéticos en la rentabilidad

económica en las explotaciones varía en función de la zona. Es decir en

zonas de Cuenca, Guadalajara y Albacete en menor nivel, no es muy

positiva puesto que en la última campaña dicha rentabilidad se ha visto

considerablemente mermada. En otras provincias sin embargo la visión es

mas positiva quizás porque no se han notado los efectos.

Al tratar los efectos sobre la comercialización ocurre lo mismo que

con la rentabilidad. Quien desconoce el sector establece relaciones

positivas, pues piensa que ha afectado a la subida de los precios, cuando no

ha sido así.

A diferencia de los fenómenos anteriores, sobre los que el agricultor

se ha mostrado más predispuesto a opinar, aparecen otros también

vinculados a la explotación que parece ser, según los resultados, no se

verán muy afectados de momento por los cultivos energéticos, nos

referimos a cuestiones como la necesidad de equipamiento agrícola, tema

en el que la mayor parte de los agricultores se muestran de acuerdo al

afirmar que las explotaciones están bastante equipadas. Si se ha observado

que indicadores como la edad influyen en esta percepción. Los agricultores

más jóvenes son más positivos.

Al hablar del sector agrícola en un sentido amplio los agricultores

parecen sentirse mas optimistas y no descartan que pueda cambiar la

situación actual, la cual algunos consideran coyuntural, dando lugar a

numerosos beneficios para el sector, entre ellos el económico.

Al margen de la rentabilidad económica surgen otra serie de

problemas a la hora de implantar estos cultivos, y el mas significativo es la

falta de información. Esto quiere decir que en Castilla-La Mancha hay aun

un gran porcentaje de agricultores, casi el 50%, que desconoce el sector.

Esto puede ser debido a que hasta el momento estos cultivos han estado

ubicados geográficamente en zonas concretas de la Región.

La falta de ayudas también es una traba y más aun si se cumplen las

predicciones de una posible reducción. Si con precios a la baja, las

subvenciones también descienden el problema se agudiza. En estas



148

condiciones buscaran otras actividades más rentables. Hay agricultores que

opinan que estos cultivos pueden ser un problema por las repercusiones

que puedan tener sobre otros subsectores agrarios como la ganadería y

sobre el medioambiente y el uso de los recursos.

Al analizar los efectos de los cultivos energéticos sobre aspectos más

generales parece que la percepción es aun mas positiva. Un claro ejemplo lo

encontramos en el primer aspecto. La percepción sobre los efectos en el

medioambiente parece ser bastante positiva. Ocurre lo mismo con

cuestiones como la calidad de vida, el desarrollo económico, la renta

agrícola o la población en general. En cuanto al precio del combustible hay

un mayor escepticismo.

Si tuviéramos en cuenta únicamente los datos reflejados en las

cuestiones anteriores podríamos afirmar que los cultivos energéticos gozan

de una gran aceptación por parte de los agricultores. Aquí se nos muestra

un punto de vista mucho más general y que va en la línea de lo que al

agricultor le gustaría que sucediera y es que este sector se convirtiera en

una verdadera alternativa cuya viabilidad se consolidara repercutiendo

positivamente todos los temas mencionados.

Para que esto pueda llegar a ocurrir se deben provocar cambios en los

temas que afectan directamente al agricultor.

Castilla- La Mancha cuenta con una gran ventaja que es la diversidad

de su extenso territorio, que posibilita una gran variedad en cuanto a

cultivos, ya introducidos u otros que por su adaptación y su exclusivo uso

energético se puedan introducir.

Si en verdad la Unión Europea y sus estados miembros quieren

apostar por las energías renovables, y en concreto los cultivos energéticos,

para cumplir unos objetivos en beneficio de sus sociedades, deberán

adoptar políticas para que el sector agrario se sienta incentivado y se

involucre. Para ello se deben plantear estrategias que pasan en primer lugar

por establecer una línea de cultivos que no compita directamente con los de

uso alimentario, que su balance energético sea positivo y que no entrañen

ningún riesgo para el medioambiente. Se debe intentar evitar el fomento de

una agricultura que para producir biocombustibles acabe contaminando más

y gastando más energía que en la agricultura convencional.



149

Si la Administración ha mediado hasta ahora en la formalización de

los contratos entre agricultores y empresas, debe de reorientar ese papel

mediador y actuar de forma coherente tanto con la industria como con los

agricultores y para ello debe hacer lo posible para que se revisen esos

contratos y se mejoren las condiciones, especialmente los precios y los

plazos de liquidación. Si las empresas trasformadoras no pueden pagar las

materias primas a los precios que se encuentran en el libre mercado, por

cuestiones de rentabilidad, la solución no es precisamente permitir que se

abastezcan de terceros países, sino el apoyo de las administraciones para

que el agricultor no se encuentre desamparado y esto se conseguiría

interviniendo con un mayor apoyo económico. En este sentido las

asociaciones agrarias deben jugar un papel prioritario para que las

decisiones que se tomen se acerquen cada vez más a los intereses del

colectivo agrario.

Otro de estos aspectos en los que el agricultor se muestra bastante

pasivo a la hora de opinar es al preguntarle por la necesidad de personal.

Según los agricultores y los expertos en la materia, la ocupación en la

agricultura no gozara de un aumento muy acentuado debido al desarrollo de

los cultivos energéticos. La agricultura vive un constante proceso de

mecanización que con toda probabilidad se trasladará también al campo de

los agroenergéticos. Si que coinciden agricultores y expertos en afirmar que

indirectamente se crearan puestos de trabajo pero alrededor de las

empresas trasformadores y de las redes que puedan surgir en ámbitos

colaterales como el transporte, el almacenamiento etc.

Para que el agricultor cobre un verdadero protagonismo en este

subsector ha de estar informado y formado. En la actualidad la formación

general en el sector agrario está a disposición de los agricultores que en la

mayoría de los casos, sobre todo los más jóvenes, aprovechan.

Prácticamente en todas las áreas que abarca la agricultura existe formación,

no solo reglada, sino también formación continua y ocupacional que

capacita a los agricultores en materias vinculadas al desarrollo del trabajo

práctico.

En el análisis sobre la formación nos hemos centrado única y

exclusivamente en acciones relacionadas con los cultivos energéticos, bien



150

directa o indirectamente. Sin necesidad de cuantificar la cantidad podemos

decir que no son muy numerosos los agricultores que se han formado/

informado sobre materias relacionadas con estos cultivos. Si que existe una

proporción algo mayor que al menos a recibido información a partir de

reuniones, charlas, conferencias etc. Sobre todo se ha recibido

formación/información sobre cultivos energéticos en general, y el grado de

satisfacción por parte de los agricultores es medio alto. Existe interés desde

el sector agrario por una formación que capacite al agricultor en cuestiones

generales y especificas sobre biodiesel, bioetanol y biomasa.

El agricultor ya tiene una base inculcada sobre su oficio, ahora

demanda una formación que le proporcione conocimientos sobre el manejo

de cultivos destinados a uso energético. También se muestra interesado en

conocer y participar en todo el proceso. Desde la Administración y las

asociaciones agrarias se debe intentar formalizar una formación efectiva y

con un fuerte componente técnico y practico.

A la vista de las tablas anexas de márgenes de explotación se aprecia

que en la coyuntura actual, los cultivos herbáceos más extendidos y

tradicionales de Castilla-La Mancha, tienen mejores márgenes económicos

en aprovechamientos convencionales que para biocombustibles.

El contexto de mercado internacional global ha inducido al aumento

del precio de venta de los productos agrícolas, principalmente cereales.

Estos elevados precios no son asumibles por las empresas transformadoras

productoras de biocombustibles, lo que, aún a pesar de la existencia de

ayudas oficiales para cultivos con fines energéticos, hace más rentable la

salida a mercado orientada a los destinos convencionales para uso

alimentario.

En cambio, sí se plantean viables, algunas opciones encaminadas al

cultivo de especies con aprovechamiento netamente energético, caso del

cardo en secano o del sorgo forrajero en regadío.

En cualquier caso, es importante enmarcar estos resultados y

conclusiones en el contexto concreto actual, y utilizar los datos que en este

estudio se exponen como base de un nuevo análisis ante otros posibles

entornos que puedan presentarse.



151

Asimismo, es indudable que se ha planteado un nuevo sector

productivo, en el que es necesario iniciar procesos formativos tanto a nivel

de producción primaria, de transformación, como de procesos intermedios

en la recolección y el transporte.

Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos


152

NE

PARTICIXO I: ORGANIZACIONES PANTES

A



153

Provincia de Albacete

Gonzalo Núñez (Experto Cultivos Energéticos)

Prudencio López Fuster (Director Técnico Administración; experto en

agricultura)

Alfonso Parreño Sánchez (Colaborador Programa de desarrollo)

Provincia de Ciudad Real

Francisco Ortega (Experto Cultivos Energéticos)

Pedro De Dios (Técnico Administración; experto en agricultura)

Antonio Torres Sánchez (Representante Programa de desarrollo)

Provincia de Cuenca

David Herraiz (Técnico Administración; experto en agricultura)

Ángel Ortega Martínez (Representante Programa de desarrollo)

Amadeo Granero (Experto Cultivos Energéticos)

Provincia de Guadalajara

Ignacio Cañas (Experto Cultivos Energéticos)

José Padrino (Técnico Administración; experto en agricultura)

Vidal Pinel (Colaborador Programa de desarrollo)

Provincia de Toledo

Alberto De La Peña Garrido (Experto Cultivos Energéticos)

Miguel Illescas (Representante Programa de desarrollo)

Carlos Lacasta Dutoit (Técnico Administración; experto en agricultura)



154

NE

XO II: FICHA TÉCNICA

A



155

FICHA TÉCNICA Universo El universo del que se parte se encuentra conformado por los propietarios o gerentes de explotaciones agrarias dedicadas a los cultivos energéticos y por los propietarios o gerentes de explotaciones agrarias que aun no se dedican a este sector pero que por sus características pudieran hacerlo.

Información cuantitativa Encuestación

Diseño muestral ……………… Muestreo aleatorio polietápico Muestra

Tamaño muestral ……………… 632 encuestas Nivel de confianza ……………… ±95´5 % Margen de error ……………… ±4%

Selección de las unidades muéstrales

………………

Aleatoria en arranque y seguimiento

Información cualitativa Entrevistas en profundidad

Tamaño muestral ……………… 15 Tamaño muestral por provincia ……………… 3

Selección de las unidades muéstrales

………………

Intencionada especifica



156

NE

XO III: EQUIPO TÉCNICO

A



157

1.- DIRECCIÓN.

• Felipe Martínez Lara; Dirección del proyecto; Técnico de UPA – Castilla-

La Mancha.

2.- COORDINACIÓN TÉCNICA.

• Julián Morcillo Carrizo; Técnico de UPA – Castilla-La Mancha.

3.- TÉCNIC@S.

• Alberto Gómez del Castillo; Técnico de UPA – Castilla-La Mancha.

• Miguel Morales Villalta; Técnico de UPA – Castilla-La Mancha.

• José Daniel García Fraga; Técnico del área de proyectos de la Fundación

Iniciativas de Futuro de Castilla-La Mancha.

• Juan Manuel Paños Esteso; Técnico del área de proyectos de la

Fundación Iniciativas de Futuro de Castilla-La Mancha.

• Marco Antonio Galdón López; Técnico del área de proyectos de la

Fundación Iniciativas de Futuro de Castilla-La Mancha.

• Edén Rubio Montejano; Técnico del área de proyectos de la Fundación

Iniciativas de Futuro de Castilla-La Mancha.

4.- EQUIPO DE APOYO.

• Susana de Bodas Rodríguez; Técnica de UPA – Castilla-La Mancha.

• Ramón Sáez Gómez; Técnico de UPA – Castilla-La Mancha.



158

NE

XO IV: FUENTES DOCUMENTALES

A



159

FUENTES DOCUMENTALES.

www.ine.es

- Demografía y población/padrón municipal.

- Sociedad/mercado laboral/EPA.

- Hidrografía y climatología.

www.ies.jccm.es

- Estadísticas municipales/fichas por municipio/densidad de población,

superficie municipal.

- Economía/sector servicios.

- Sociedad/mercado de trabajo.

- Población/explotación estadística de los padrones municipales.

- Publicaciones/anuario estadístico de Castilla-La Mancha. Año 2006.

www.jccm.es/

- Información general.

www.mtas.es

- Seguridad social/estadísticas e informes.

- Estadísticas.

www.redrural.tragsatec.es/web/temas/programas_informacion/leader/CM.asp

www.dipualba.es/

www.redrural.mapya.es/web/default.asp



160

www.sepecam.jccm.es

- Observatorio ocupacional.

- Estadísticas de paro.

- Indicadores básicos de mercado de trabajo.

De las fuentes documentales que aparecen a continuación se ha sacado

información general, para verificar datos recogidos anteriormente o fortalecer

la información recogida:

• www.sacam.org

• www.sierradealcaraz.com

• www.cederprodese.org

• www.sierradelsegura.com

• www.molina-altotajo.com

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