Página 2 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15...
Transcript of Página 2 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15...
Página 2 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de
Mariano Matamoros, Tlaxcala
Versión Abreviada
Gobierno Municipal 2017-2021
octubre de 2019
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 3
Profesor Rafael Zambrano Cervantes
Presidente Municipal de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, Tlaxcala
"Trabajando Juntos, Mejores Resultados"
2017-2021
ÍNDICE
PRESENTACIÓN 4
JUSTIFICACIÓN 4
APARTADO TÉCNICO 5
P1. Ámbito Natural 5
101. Información General 5
102. Legislación 7
103. Medio Físico Natural 13
104. Reservas naturales y patrimonio 22
105. Riesgos 24
P2. Municipio – Aglomeración de Municipios 30
201. Coberturas / Usos de suelo 31
203.01 Sistema Natural / Forestal 32
204.01 Sistema Agropecuario 38
205.01 Sistema Urbano – Rural 39
206.01 Sistema de Infraestructuras 45
207.01 Desarrollo Económico 51
P3. Área Urbana 57
301.0 Dinámica Demográfica 57
302.0 Vivienda 63
303.0 Equipamiento 67
304.0 Movilidad y Transportes 67
305.0 Síntesis integrada del diagnóstico-Pronóstico 69
305.0 Cartera de proyectos 73
R2. Ordenamiento Urbano 88
R2.01 Ordenamiento Urbano – Propuesta 88
Página 4 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
L PRESENTACIÓN
a planeación urbana municipal es un elemento fundamental para normar el crecimiento ordenado del
territorio, por lo que, contar con un Sistema Estatal de Planeación Territorial y Desarrollo Urbano
acorde con los estándares técnico- normativos actuales es fundamental para coadyuvar a estructurar una
estrategia de ocupación del suelo optima, en tal sentido, para el municipio de Ixtacuixtla de Mariano
Matamoros resulta prioritario contar con un Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano (PMOTyDU) alineado con las renovadas directrices de losniveles superiores de planeación.
En el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros el 70.39% de la población habita en localidades urbanas,
entendidas como aquellas con 2,500 o más habitantes (INEGI, 2010), hoy en día no basta con tener cartas
urbanas que regulen los usos y destinos de suelo de las cabeceras municipales, sino que, derivado de la
complejidad del fenómeno urbano es preciso contar con una zonificación secundaria que regule la ocupación
del suelo desde una perspectiva territorialmente integral, misma que debe cumplir con los lineamientos
nacionales e internacionales a los que las ciudades mexicanas están supeditadas, tales como aquellos devenidos
de HABITAT III compilados en la Nueva Agenda Urbana (NAU), así como tales como Los Objetivos del
Desarrollo Sostenible (ODS) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNDU), de entre estos
se destaca el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, del cual se desprende la meta 11.1 Proporción de
la población urbana que habita en viviendas precarias.
Para regular que el aprovechamiento del suelo se sustente en criterios sustentables es preciso contar con un
robusto sistema técnico-normativo que permita a las autoridades cumplir con la imagen objetivo deseada, es en
este sentido en donde resulta elemental contar con un Sistema Municipal de Planeación Urbana actualizado,
mismo que se estructura a partir del Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMOTyDU), instrumento que
establece las disposiciones jurídicas que ayudan a planear y normar el ordenamiento territorial y el desarrollo
urbano en el ámbito municipal. Un PMOTyDU contiene políticas, metas, estrategias y objetivos, mismos que
deben estar alineados con el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano vigente, así
como, con Sistema Nacional de Planeación Democrática, entre otros instrumentos.
JUSTIFICACIÓN
La metodología que se empleó para la elaboración del PMOTyDUIMM es resultado de revisar las nuevas
disposiciones establecidas por la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), tomando
relevancia la Nueva Metodología para la Elaboración y Actualización de Programas Municipales de
Desarrollo Urbano (SEDATU, 2017), de esta se desprende que en el presente instrumento se tengan
lineamientos territoriales enfocados en los aspectos que tienen incidencia directa con el límite político
administrativo de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, asimismo, se tienen lineamientos urbanos, referidos de
manera exclusiva a la gestión del suelo urbano, es decir, al tejido urbano consolidado y en proceso de
consolidación (suburbano), así como, a que el análisis del medio físico natural se delimite a partir de cuencas
y subcuencas hidrográficas.
Hasta ahora, en la mayoría de los Programas Municipales de Desarrollo Urbano (PMDU) en México y por
consiguiente en Tlaxcala, la falta de un análisis funcional que no esté limitado a la demarcación político-
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 5
administrativa ha dificultado la instrumentación de acciones específicas que atiendan problemáticas que
involucren a 2 o más municipios, zonas conurbadas e inclusivo problemáticas metropolitanas, aspecto
elemental en el caso de Ixtacuixtla, toda vez que con base en Delimitación de las Zonas Metropolitanas de
México 2015, este municipio forma parte de la 21.01 Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala (ZMPT), lo que
le involucra dentro de un proceso de metropolización complejo que exige acciones coordinadas que atiendan a
problemas que afectan no solo a Tlaxcala, sino también al estado vecino de Puebla, por consiguiente, el enfoque
del PMOTyDUIMM debe responder un análisis inclusivo que atienda de manera holística al trinomio
Ordenamiento Territorial (OT) + Ordenamiento Ecológico (OE) + Desarrollo Urbano (DU), logrando con
esto a que el desarrollo urbano municipal de un primer paso en concordancia con la Nueva Agenda Urbana
2030 (NAU 2030) y a los ODS.
La necesidad de elaborar el PMOTyDUIMM se sustenta a partir de la renovación de diversos instrumentos
jurídicos-normativos de niveles superiores de planeación que exhortaron este proceso, de entre los que se
destacan los siguientes: 1) Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano (LGAHOTyDU) publicada en el D.O.F., el 28-11-2016; 2) Ley de Asentamientos
Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Tlaxcala (LAHOTyDUET),
publicada en el Periódico Oficial el 04-09-2018; 3) Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 (PND). D.O.F., el
12-07-2019; 4) Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021 (PED) Periódico Oficial del 17-07-2017; y 5) Plan
Municipal de Desarrollo 2017-2021 (PMD) -Documento sin publicarse-
El APARTADO TÉCNICO del PMOTyDUIMM está estructurado de la siguiente manera:
P1. Ámbito Natural
P2. Municipio – Aglomeración de municipios
R1. PMOTyDU base
P3. Área urbana
R.2. Ordenamiento urbano – Gestión y ejecución del PMOTyDU
APARTADO TÉCNICO
P1. Ámbito Natural
101. Información General
El municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros tiene su primer antecedente registrado en la Carta
Topográfica del Territorio de Tlaxcala del 14 de febrero de 1832, en donde se menciona como ayuntamiento
con el nombre de San Felipe Yxtacuixtla, posteriormente en el Decreto No. 58 del 1 de mayo de 1880 se segrega
la sección de Ayecac y Tepetitlán, para erigir la municipalidad de Lardizábal, constituyéndose el estado de
Tlaxcala en esa temporalidad por 5 distritos y 32 municipalidades.
Página 6 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros fue nombrado municipio en el año de 1882, formando parte de la Prefectura
del Distrito del Centro, en ese entonces el estado se dividía en 5 prefecturas, 3 subprefecturas y 33 municipios,
la que contenía a Ixtacuixtla contenía también a los municipios de Tlaxcala, San Nicolás Panotla, San
Bernardino Contla y Santa Ana Chiautempan.
En los artículos 4º y 5º de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala del 14 de noviembre
de 1891 se declara a Ixtacuixtla como municipalidad del Distrito de Hidalgo, en esta temporalidad el estado se
componía de 6 distritos y 33 municipalidades (se suprimen las prefecturas), el Distrito de Hidalgo se
conformaba además de Ixtacuixtla de las municipalidades de Tlaxcala, Chiautempan, Contla, Lardizábal y
Panotla. En el Decreto No. 21 de la Ley Orgánica del Municipio en el Estado de Tlaxcala del 12 de febrero de
1919 se declara a Ixtacuixtla como municipio libre del estado de Tlaxcala, en esta fecha el estado de Tlaxcala
se conformaba de 36 municipios, pasando a ser 38 en 1935, 42 municipios en 1945, 44 municipios el 19 de
enero de 1955 y finalmente en el año de 1995 la división municipal se conformó por 60, correspondiendo a
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros la clave geoestadística 29015.
En términos de planeación urbana, el primer antecedente que se tiene en Ixtacuixtla de Mariano Matamoros es
el del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Estado de Tlaxcala, publicado en el Periódico Oficial el 17 de
diciembre de 1980.
Seguido de este se tiene el Programa Director Urbano de San Felipe Ixtacuixtla, publicado el 03 de abril de
1996 e inscrito en el Registro Público de la Propiedad el 5 de junio de 1996, posterior a este se tiene al Programa
Municipal de Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros publicado en el Periódico Oficial No.
46 Cuarta Sección, Noviembre 16 del 2016, mismo que ha sido abrogado por el presente instrumento de
planeación municipal, cabiendo aclarar que el PMOTyDUIMM fue aprobado en la Primera Sesión Ordinaria
Pública de Cabildo de fecha 22 de marzo de 2018, en donde se denominó como “actualización del Programa
Municipal de Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros”, misma que derivado de la renovación
del marco legal federal y estatal – y metodológico- termino denominándose como Programa Municipal de
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
(PMOTyDUIMM).
Debido a la complejidad del análisis territorial, natural y urbano, el PMOTyDUIMM tiene diferentes ámbitos
de análisis: 1) Delimitación Geoestadística Municipal, misma que se obtuvo del Marco Geoestadístico de
diciembre de 2018 del INEGI y sirve para el ordenamiento urbano, la gestión y ejecución de acciones concretas
dentro de los límites municipales, es en esta escala en donde se genera la carta urbana que norma los usos y
destinos del suelo; 2) Aglomeración de Municipios (AGL), entendida como la superficie territorial constituida
por los límites geoestadísticos de los municipios vinculados funcionalmente con Ixtacuixtla; 3) Límite de
Subcuencas Hidrológicas, este ámbito de análisis está enfocado en el ordenamiento ecológico, esta se
constituye a partir de la red hidrológica (subcuencas), esta es una de las principales diferencias con respecto al
análisis de los instrumentos de planeación anteriores, toda vez que ahora en análisis del medio físico natural no
se define por los limites político-administrativos, sino que está asociado propiamente al territorio.
A continuación se muestra la tabla resumen municipal para Ixtacuixtla de Mariano Matamoros.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 7
Población Vivienda
2000 2010 2000 2010
30,301 35162 6,395 8,458
Índice de Rezago Social
Grado de Rezago Social
Lugar que ocupa en el contexto nacional
2000 2010 2000 2010 2000 2010
- 0.86693 - 0.88418 Muy bajo Muy bajo 1901 1940
Índice de Marginación
Grado de Marginación
2000 2010 2000 2010
-0.874 -0.852 Bajo Bajo
Población 2005
PIB Total (Millones de Pesos a Precios Corrientes de
2005)
PIB Per Cápita
(Pesos a Precios Corrientes de 2005)
32,574 1,513 46,446
102. Legislación
102.01 Marco Jurídico: Federal, Estatal y Municipal
El marco jurídico tiene la encomienda de sentar las bases jurídicas que se requieren para que sea posible aplicar
el PMOTyDU de manera vinculante con los mecanismos legales y financieros devenidos de los tres niveles de
gobierno, ello posicionará al PMOTyDU como un instrumento técnico-legal que coadyuvará al Ayuntamiento
a fortalecer su capacidad de gestión y de erogación de recursos estatales y federales para ejecutar proyectos en
diferentes escalas territoriales. A continuación, se hará una breve descripción de los principales instrumentos
normativos que se vinculan al PMOTyDU según su nivel de gobierno.
Este instrumento de gobernanza estatal es congruente con el panorama internacional, toda vez que tomo en
cuenta indicadores e iniciativas transversales que permiten que Tlaxcala se integre en el nuevo paradigma
urbano en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, para lo que fue concebido considerando los
Objetivos del Milenio, mismos que a partir de la Nueva Agenda Urbana (NAU) han evolucionado a lo que
ahora se conoce como los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), suscritos por 193 países, con el apoyo
de la Organización de las Naciones Unidas
Los instrumentos normativos sirven de insumos para diseñar, revisar e instrumentar el PMOTyDUIMM, con
ello se garantiza la viabilidad del programa, coadyuvando así a que este en armonía con la legislación federal
y estatal. A continuación, se muestran los principales instrumentos jurídicos que se involucran con el
PMOTyDUIMM.
Tabla 1. Legislación
Página 8 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Legislación Federal
Institución Tema Ley Artículos
SHCP Planeación Ley de Planeación Sistema Nacional de Planeación Democrática
LGAHOTyDU
Principios de planeación
Desarrollo urbano y el ordenamiento territorial concurrente
entre los 3 órdenes de gobierno
Atribuciones de los municipios
Desarrollo
Urbano Alcances y contenidos de los PMOTYDUs
SEDATU
Considerar Criterios Ambientales y lo establecido en los
Ordenamientos Ecológicos
Rendición de cuentas y transparencia
Sistema de Información Territorial y Urbano
Ley Agraria
Personalidad jurídica y patrimonio de los ejidos
Desarrollo
Agrario
División en tierras para el asentamiento humano; tierras de
uso común y; tierras parceladas
Condiciones de incorporación de terrenos ejidales al
ámbito urbano
SEMARN
AT
Medio
Ambiente
LGEEPA Criterios Ambientales para los Asentamientos
Humanos
LGCC Atribuciones de los municipios en materia de cambio
climático vinculadas a la planeación urbana
Legislación Estatal
Institución Tema Ley Artículos
Ordenami
ento
Territorial
Ley de Asentamientos
Humanos, Ordenamiento
Territorial y Desarrollo
Urbano del Estado de
Tlaxcala
Sistema Estatal de Planeación Urbana
SECODU
VI
Regular la planeación y administración del ordenamiento
territorial
Desarrollo
Urbano
Ley de construcción del
estado de Tlaxcala y sus
Normas Técnicas
Criterios técnico-normativos para intervenir el espacio urbano.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 9
CGE
Medio
Ambiente
Ley de ecología y
protección al medio
ambiente del estado de
Tlaxcala
Mecanismos de protección, preservación y restauración del
ambiente, así como la conservación y aprovechamiento
sustentable.
INDUVIT
Vivienda
Ley de Vivienda del Estado
de Tlaxcala
Política de vivienda
SEFOA
Desarrollo
Agrario
Ley Agrícola para el estado
de Tlaxcala
Desarrollo sustentable de actividades agrícolas en armonía con el
desarrollo urbano y el ordenamiento territorial.
CEAT
Medio
Ambiente
Ley de Aguas para el Estado
de Tlaxcala
Gestión integral de recursos hídricos
INAH
Patrimonio
Edificado
Ley de Protección y
Conservación de
Monumentos y Edificios del
Estado de Tlaxcala
Política patrimonial del Estado, priorizando la conservación y
protección de monumentos históricos, artísticos y de los edificios
coloniales.
Legislación Municipal
Institución Tema Reglamento Artículos
Ayunta-
miento
De Obras Públicas
Regula la planeación, programación, presupuestación,
contratación, gasto, control y ejecución de las obras públicas.
Dirección de
Protección y
Vialidad
Desarrollo
Urbano
De Protección Civil
Regula las autoridades, funciones y actividades tendientes a
fomentar la protección civil municipal en caso de desastres.
Comisión
Municipal
de Ecología
Medio
Ambiente
De Medio Ambiente y
Recursos Naturales
Establece las Normas Básicas de protección al medio ambiente y
aprovechamiento razonable de los recursos naturales del
municipio
Dirección de
Obras
Públicas
Desarrollo
Urbano
De Conservación, protec-
ción y desarrollo de la
imagen urbana
Regula las intervenciones arquitectónicas en los inmuebles de la
zona declarada imagen urbana.
CAPAMI
Desarrollo
Urbano
Para la prestación de los
servicios de Agua Potable
y Alcantarillado
Establece las bases generales para la prestación de los
servicios de agua potable y alcantarillado, esto en
congruencia con la Ley de Aguas para el Estado de
Tlaxcala.
FUENTE: PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TLAXCALA, CONSULTADO EN LA SIGUIENTE DIRECCIÓN WEB:
HTTP://PERIODICO.TLAXCALA.GOB.MX/, ORDEN JURÍDICO NACIONAL, DISPONIBLE EN: HTTP://WWW.ORDENJURIDICO.GOB.MX/
102.02 Instrumentos de Planeación: Estatal, Metropolitano y Municipal
Página 10 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
ESTATAL
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala
Publicado en el Periódico Oficial No. 1 Extraordinario Segunda Sección, Junio 04 del 2013, e inscrito en el
Registro Público de la Propiedad el 23 de junio de 2014, el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala (POTDUT) es el instrumento de planeación estatal que sustenta
el Modelo de Ordenamiento Territorial para el Estado de Tlaxcala.
El POTDUT, tiene como propósito contribuir al desarrollo equilibrado de las regiones del Estado y la
organización física y temporal del espacio territorial, a través de la inducción de las actividades económicas y
sociales en la mejor ubicación, con relación al aprovechamiento racional de los recursos naturales, delimitando
los fines y usos del suelo, de acuerdo con su vocación ecológica y a la demanda existente
Actualmente se encuentra en proceso de revisión una actualización a este instrumento de planeación
denominado Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de
Tlaxcal (PEOTDUT), a diferencia del programa aún vigente -el del año 2013- esta actualización considera las
directrices establecidas en la Nueva Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, resultando de esto una versión abreviada que cuenta con una Zonificación Primaria que
esta encausada en coadyuvar a regular el aprovechamiento del suelo, gracias a la definición de áreas urbanas,
urbanizables y no urbanizables para la cobertura estatal geoestadística.
Programa de Ordenamiento Ecológico General del Estado de Tlaxcala (POET)
Expedido el 15 de agosto del 2002 bajo la modalidad Regional, este instrumento ha sido sometido a 2
modificaciones, la primera el 06 de junio de 2012 y la segunda el 22 de octubre de 2014. Fue diseñado bajo
una base cartográfica que discrepa con el actual marco geoestadístico para el estado de Tlaxcala, misma que
data del año 2000, manejando una superficie de 399,082.02 hectáreas, mientras que la actual delimitación
reporta 399,424.72 hectáreas, lo que representa en términos absolutos una diferencia de 342.70 hectáreas.
El POET requiere una urgente actualización, las Unidades de Gestión Ambiental que contiene resultan
incompatibles con la dinámica urbana moderna, por ejemplo, este instrumento reporta una superficie total de
2,639.05 hectáreas para asentamientos humanos, cuando información del año 2012 reportaba una superficie
igual a 15,698.93 hectáreas, además de que la cartográfica del referido instrumento utilizo insumos geográficos
1 a 250 mil, cuando las nuevas metodologías establecen como norma emplear insumos a una escala 1 a 50 mil
A continuación, se muestran mapas del Programa de Ordenamiento Ecológico General del Estado de Tlaxcala
(POET).
Ilustración 1. UGAS-Uso Potencial y Propuesto
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 11
FUENTE: PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO GENERAL DEL ESTADO DE TLAXCALA (POET), EL PERIÓDICO OFICIAL 15
DE AGOSTO DEL 2002.
METROPOLITANO
Plan de Desarrollo de la Zona Metropolitana Puebla – Tlaxcala (Actualización)
Publicado en el Periódico Oficial No. 33 Segunda Sección, Agosto 14 del 2013, el Plan de Desarrollo de la
Zona Metropolitana Puebla – Tlaxcala (Actualización) (PDZMPT).
La elaboración de este instrumento se basó en antecedentes de diversos órdenes: Político- Administrativos
porque en el siglo XXI las condiciones de concurrencia se tornaron más probables, hubo mayor voluntad
política entre ambos estados y a nivel nacional la política federal permitió instrumentar políticas de desarrollo
metropolitano fincadas en un proyecto de territorio integral, una cartera de proyectos dirigida a su ordenamiento
y consenso municipal participativo. De orden técnico, sustentados en instrumentos innovadores de planeación,
como los Sistemas de Información Geográfica (SIG). Históricos, porque Puebla y Tlaxcala, junto con la CDMX
han sido estrategas en la colonización del país. Jurídicos, porque aun cuando el actual marco jurídico nacional
era insuficiente para atender el fenómeno metropolitano, las nuevas prácticas legislativas y de asociacionismo
señalaban caminos de solución. Económicos, porque estudios recientes del IMCO, A Regional y el CIDE
señalan pérdida de competitividad de la ZMPT, y se advirtió del aumento de la pobreza urbana
multidimensional. También antecedentes de orden territorial-urbano porque había más claridad conceptual
sobre el proceso metropolitano y posibilidad administrativa de eficacia en la regulación de su ordenamiento
territorial y desarrollo urbano.
Página 12 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
MUNICIPAL
Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Estado de Tlaxcala (P.O. 17/12/1980)
El 17 de diciembre de 1980, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala el Decreto
del Poder Ejecutivo del Estado por el que se aprobaba el “Plan Municipal de Desarrollo Urbano de los 44
municipios de Tlaxcala. En la página 56 se emite el DECRETO por el cual se Aprueba el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano del. Municipio de Ixtacuixtla.
Artículo Séptimo. Las autoridades Municipales y Estatales responsables de autorizaciones, licencias o permisos
en materia de desarrollo urbano deberán observar como referencia para dichas acciones, la Carta de
Ordenamiento del Territorio del Municipio de Ixtacuixtla. Artículo Octavo. Las autoridades Estatales y
Municipales deberán observar al realizar sus acciones o inversiones en materia de desarrollo urbano la Carta
de Ordenamiento del Territorio del Municipio de Ixtacuixtla.
Programa Director Urbano de San Felipe Ixtacuixtla 1996
Ilustración 2. Carta Síntesis de San Felipe Ixtacuixtla, 1996
FUENTE: PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TLAXCALA, PROGRAMA DIRECTOR URBANO DE SAN FELIPE
IXTACUIXTLA, 03-04-96.
El municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros adolece de un sistema municipal de planeación urbana
integral, en su haber solo se tiene un programa de tipo derivado llamado “Programa Director Urbano de San
Felipe Ixtacuixtla”, el cual fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala el día 3
de abril de 1996. Dicho instrumento solamente se evoca en atender al desarrollo urbano de la cabecera
municipal desatendiendo a las demás localidades urbanas y rurales que forman parte de la dinámica urbano-
territorial del municipio. La carta síntesis resultante de dicho instrumento es el elemento técnico-legal con el
que se rigen los usos y destinos del suelo del municipio hoy en día, ello deja ver la urgencia que tiene la
elaboración de una zonificación primaria y secundaria municipal que atienda de manera oportuna al desarrollo
urbano de la cabecera municipal y demás localidades (ver Ilustración 3).
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 13
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Publicado en el Periódico Oficial No. 46 Cuarta Sección, Noviembre 16 del 2016, el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros (PMOTYDUIMM) ha sido el último instrumento de
planeación urbana elaborado, mismo que contiene una zonificación primaria y secundaria municipal, además
de contener mapas independientes para cada localidad urbana (mayores a 2,500 habitantes).
FUENTE: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTACUIXTLA DE MARIANO MATAMOROS, PERIÓDICO OFICIAL NO.
46 CUARTA SECCIÓN, NOVIEMBRE 16 DEL 2016.
103. Medio Físico Natural
Delimitación del Ámbito Natural. Esta delimitación se refiere al contexto físico-natural, es decir, el límite
ambiental definido con base en la Red Hidrológica, para esto fue preciso recurrir a los límites de Subcuencas
Hidrológicas (SH), en tal sentido el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros tiene parte de 2 SH: Río
Zahuapan (RH18Ai) y Río Atoyac - San Martín Texmelucan (RH18Ad), ambas forman parte de la Cuenca R.
Atoyac, de la Región Hidrológica Balsas (RH18). En tal sentido, la delimitación del ámbito natural tiene una
superficie territorial de 359,777 hectáreas, a continuación, se muestra el cuadro de coordenadas de la
delimitación del Ámbito Natural.
Como se mencionó antes el análisis natural se trabaja en la nueva metodología para hacer PMOTYDU con base
en el ámbito de las subcuencas o microcuencas hidrográficas, derivado de que no se encontró información
respecto a las microcuentas el límite natural es el resultante de unir a las subcuencas Río Zahuapan (RH18Ai)
y Río Atoyac - San Martín Texmelucan (RH18Ad). Cabe aclarar que pese a que la nueva guía se enfoca en
hacer Programas Municipales de Desarrollo Urbano (PMOTYDU), este instrumento se denomina
Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PMOTyDU), esto debido a lo
establecido en la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para
el Estado de Tlaxcala
Ilustración 3. Análisis de Subcuencas Hidrográficas / Escurrimientos y cuerpos de agua
FUENTE: INEGI, SIMULADOR DE FLUJOS DE AGUA DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (SIATL), DISPONIBLE EN:
HTTP://ANTARES.INEGI.ORG.MX/ANALISIS/RED_HIDRO/SIATL/#
Página 14 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
103.01. Geología
Geológicamente, la poligonal del MFN se desarrolla en la era Cenozoica en dos periodos distintos; al norte y
al sur en el periodo Neógeno (64.03%) y la parte central perteneciente al periodo Cuaternario (4.58%). El tipo
de estructura predominante es la Toba intermedia, la cual representa en términos absolutos una superficie de
146,065.70 hectáreas, en la siguiente tabla se puede apreciar la dosificación del resto de la zona en análisis.
Tabla 2. Geología en el límite del MFN
CLAVE ENTIDAD CLASE TIPO HECTÁREAS
Q(B) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva Basalto 3871.33
Q(Bvb) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva
Brecha volcánica
básica 2168.27
Q(Ta) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva Toba ácida 10333.98
Q(Tb) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva Toba básica 97.46
Ts(A) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva Andesita 41339.59
Ts(B) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva Basalto 7495.17
Ts(Da) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva Dacita 2909.75
Ts(Ta) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva Toba ácida 33053.37
Ts(Tb) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva Toba básica 40.32
Ts(Ti) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva Toba intermedia 146065.7
Ts(Vc) Unidad cronoestratigráfica Ígnea
extrusiva Volcanoclástico 977.62
Subtotal 248352.56
H2O Cuerpo de agua perenne
Suelo
N/A
N/A
N/A
Aluvial
729.41
Q(al)
Ts(bs)
94282.35
Subtotal 95011.75
Unidad cronoestratigráfica Sedimentaria Brecha sedimentaria 16412.6
Subtotal 16412.6
Geológicamente, el Municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se desarrolla en la era Cenozoica en dos
periodos distintos; al norte y al sur en el periodo Neógeno (85.34%) y la parte central perteneciente al periodo
Cuaternario (14.66%). El tipo de estructura predominante es la Toba intermedia, la cual representa en términos
absolutos una superficie de 12,855.27 hectáreas, en la siguiente tabla se puede apreciar la dosificación del resto
de la zona en análisis.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 15
Tabla 3 Geología en Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
CLAVE ENTIDAD CLASE TIPO HECTÁREAS
Q(al) SUELO N/A Aluvial 2,366.60
Subtotal 2,366.60
Ts(A) Unidad cronoestratigráfica Ígnea extrusiva Andesita 916.05
Ts(Ti) Unidad cronoestratigráfica Ígnea extrusiva Toba intermedia 12,855.27
Subtotal 13,771.31
Con base en las cartas geológicas escala 1:50 000 del INEGI de los años 80´s fue posible determinar la
ubicación y extensión de las fallas y fracturas geológicas con mayor precisión. En tal sentido, se obtiene un
total de 168,012 metros lineales de fracturas geológicas y 7,685 de fallas geológicas, este tipo de estructuras se
ubican principalmente al norte, nororiente y al poniente del municipio en estudio, en la siguiente ilustración se
puede apreciar su distribución espacial a mayor detalle.
103.02. Edafología
En el ámbito territorial que corresponde al MFN (límites de subcuencas), se tienen trece tipos de suelos, de
entre los que se destacan por su extensión territorial el Phaeozem (19.15%), Cambisol (17.84%), Arenosol
(11.01%), Andosol (10.43%), Durisol (10.30%) y el Leptosol (10.44%). La metodología para conformar el
Conjunto de Datos Vectorial Edafológico, Escala 1:250 000 Serie II del INEGI, define a los suelos con base en
su cobertura dentro de cada entidad, el presente análisis se limitó al Grupo 1 (G1), el cual se define como el
grupo de suelo que ocupa el 60% o más de la extensión en la unidad edafológica. En la siguiente tabla se
muestra la dosificación de tipos de suelo para la zona en estudio.
Tabla 4. Edafología para el MFN
Clave G1 Nombre G1 Hectáreas Porcentaje
AC ACRISOL 20,117.18 5.83%
AN ANDOSOL 35,959.34 10.43%
AR ARENOSOL 37,973.18 11.01%
CM CAMBISOL 61,515.02 17.84%
DU DURISOL 35,527.69 10.30%
FL FLUVISOL 2,812.78 0.82%
GL GLEYSOL 645.27 0.19%
LP LEPTOSOL 36,022.38 10.44%
LV LUVISOL 14,277.83 4.14%
LX LIXISOL 14,950.30 4.33%
PH PHAEOZEM 66,037.30 19.15%
RG REGOSOL 12,393.36 3.59%
VR VERTISOL 6,670.52 1.93%
Subtotal 344,902.15 100.00%
FUENTE: INEGI, CONJUNTO DE DATOS VECTORIAL EDAFOLÓGICO, CONTINÚO NACIONAL, ESCALA 1:250 000 SERIE II.
Página 16 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
En materia municipal, Ixtacuixtla de Mariano Matamoros cuenta solamente con cuatro tipos distintos: Leptosol,
Cambisol, Durisol y Luxisol. De estos el Leptosol es el más recomendable para uso urbano, no obstante, en el
municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros la mayor parte de la zona urbana se ha establecido en suelos
cambisoles (la superficie Leptosol y Durisol es mayormente forestal), en la siguiente tabla se puede ver la
dosificación edafológica en comento.
Tabla 5. Edafología para el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Clave G1 Nombre G1 Hectáreas Porcentaje
CM CAMBISOL 4,923.69 30.74%
DU DURISOL 2,384.13 14.88%
LP LEPTOSOL 8,366.60 52.23%
LX LIXISOL 343.63 2.15%
Subtotal 16,018.04 100.00%
103.03. Topografía
El municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros presenta tres topoformas y fisiografía; al sur (35.11%)
Llanura Aluvial con Lomerío, al norte (58.31%) Lomerío de Basalto con cañadas y al oeste (6.58%) Meseta
Basáltica con cañadas.
Para analizar el relieve se recurrió a Modelos Digitales de Elevación LIDAR del INEGI, con este insumo se
obtiene que pendientes del 5 al 10% se recomiendan para la construcción de densidad media, industria y
recreación; las zonas con pendientes de 10 al 15% se recomiendan para habitacional de densidad media y
alta y para equipamiento; las áreas con pendientes mayores al 15% se recomiendan de recreación
extensiva, reforestación y conservación ecológica.
Tabla 6. Clasificación de inclinaciones MFN
Rango Hectáreas Descripción
0-2 121,805.20 No urbanizable - Zona inundable, drenaje superficial deficiente.
2-5
128,454.80
Urbanizable - Semiplano, drenaje superficial con restricciones, baja susceptibilidad a la erosión, asoleamiento
regular, ventilación media, zona de recarga de mantos acuíferos. Compatible con cualquier desarrollo urbano
y zonas agrícolas.
5-10
78,603.42
Urbanizable - Pendientes bajas y medias, ventilación adecuada, asoleamiento constante, erosión media, buen
drenaje. Compatible con construcción de mediana y alta densidad.
10-15
30,919.09
Urbanizable - Pendientes variables, ventilación aprovechable, drenaje variable cimentación irregular. /
Habitacional de mediana y alta densidad, equipamiento, zonas de recreación y equipamiento urbano.
15-20 17,001.96 Urbanizable - Presenta algunas dificultades con la preparación del terreno para edificaciones, drenaje
superficial con algunas restricciones técnicas.
20-30
16,979.67
Urbanizable - Pendientes intermedias y ligeramente pronunciadas. laderas frágiles, zonas con posibles
deslaves, susceptible a la erosión. Los costos de la urbanización son más elevados.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 17
30-45 5,452.44 No urbanizable - Únicamente reforestación, conservación y recreación, resulta incosteable urbanizar.
>45 262.34 No urbanizable - Zona de alto riesgo, no apta para aprovechamiento urbano.
Para complementar el análisis topográfico se procedió a mapear la altimetría (Rangos de Elevación) en
metros sobre el nivel del mar (MSNM) en la zona de estudio. De este análisis se obtuvo que la zona más
baja corresponde a diversas localidades urbanas pertenecientes al estado vecino de Puebla, tales como, San
Andrés Cholula, San Bernardino Tlaxcalancingo, Santiago Momoxpan, entre otras, es decir, el extremo sur
de la poligonal del MFN del PMOTyDUIMM. Caso contrario representan la Montaña Malinche (4,461
MSNM), el Iztaccíhuatl (5,320 MSNM), el Popocatépetl (5,454 MSNM) y el Volcán Papagayo (3,600
MSNM), los cuales representan las partes de mayor altitud dentro de la zona en análisis. Respecto al
municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, sus zonas con mayor altitud se encuentran al norte (2,700
MSNM), mientras en el centro y sur la altitud va descendiendo, justo en donde se ha desarrollado la mancha
urbana en proceso de conurbación física con Puebla (2,200 MSNM). La cabecera municipal se localiza entre
los 2,240 y los 2,300 MSNM.
103.04. Fisiografía
El municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se encuentra dentro de la Provincia Fisiográfica
denominada Eje Neovolcánico (100%), asimismo, se circunscribe dentro de la Subprovincia Lagos y
Volcanes de Anáhuac (100%), su sistema de topoformas se conforma de Meseta basáltica con cañadas
(58.30%), Llanura aluvial con lomerío (35.12%) y Lomerío de basalto con cañadas (6.58%).
La zona de estudio se encuentra principalmente dentro de la Provincia Fisiográfica denominada Eje
Neovolcánico (358,129.26 has), solamente una pequeña porción de 1,410.6 has se ubica dentro de la
Provincia Fisiográfica Sierras del Sur de Puebla (Nota: las superficies totales y subtotales pueden varias
entre diversos apartados del MFN derivado de que en algunos de los productos geográficos digitales
empleados se incluyen a los cuerpos de agua y/o a las zonas urbanas, mientras que en otros se les segregan).
En la siguiente tabla se puede ver el sistema de topoformas de la poligonal que conforma el MFN,
destacándose por su extensión territorial las siguientes: Sierra Volcánica con Estrato Volcanes o Estrato
Volcanes Aislados, la Llanura Aluvial con Lomerío y la Meseta Basáltica con Cañadas.
Tabla 7. Fisiografía en el MFN
CLAVE NOMBRE DESCRIPCIÓN Hectáreas Porcentaje
502-0/02 Llanura LLANURA ALUVIAL CON LOMERÍO 79,303.15 22.04%
205-0/01 Lomerío LOMERÍ DE TOBAS CON LLANURAS 4,503.75 1.25%
100-0/02 Sierra SIERRA VOLCÁNICA DE LADERAS
ESCARPADAS 4,440.18 1.23%
502-2/01 Llanura LLANURA CON LOMERÍ DE PISO ROCOSO O
CEMENTADO 39,170.82 10.89%
200-0/01 Lomerío LOMERÍ DE TOBAS 8,255.28 2.29%
320-0/01 Meseta MESETA BASÁLTICA CON CAÑADAS 47,680.46 13.25%
302-0/02 Meseta MESETA BASÁLTICA ESCALONADA CON
LOMERÍ 5,025.88 1.40%
Página 18 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
100-0/01 Sierra SIERRA VOLCÁNICA CON ESTRATO VOLCANES O
ESTRATO VOLCANES AISLADOS 75,080.19 20.87%
502-2/02 Llanura LLANURA ALUVIAL CON LOMERÍ DE PISO
ROCOSO O CEMENTADO 22,583.78 6.28%
220-0/02 Lomerío LOMERÍ DE BASALTO CON CAÑADAS 16,199.07 4.50%
100-0/01 Sierra SIERRA VOLCÁNICA CON ESTRATO VOLCANES O
ESTRATO VOLCANES AISLADOS 47,124.80 13.10%
200-0/01 Lomerío LOMERÍ DE TOBAS 7,483.25 2.08%
500-2/01 Llanura LLANURA DE PISO ROCOSO O CEMENTADO 1,231.70 0.34%
H2O Cuerpo de
agua N/A 237.14 0.07%
102-0/03 Sierra SIERRA VOLCÁNICA DE LADERAS TENDIDAS CON
LOMERÍ 1,410.60 0.39%
502-2/01 Llanura LLANURA CON LOMERÍ DE PISO ROCOSO O
CEMENTADO 46.95 0.01%
Subtotal 359,777.00 100.00%
A nivel municipal, el sistema de topoformas se conforma únicamente por 3 categorías, sobresaliendo la
Llanura Aluvial Con Lomerío y la Meseta Basáltica Con Cañadas, las cuales acumulan el 93.42% de la
superficie geoestadística total de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros (ver siguiente tabla).
Tabla 8. Fisiografía en el Municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
CLAVE NOMBRE DESCRIPCIÓN Hectáreas Porcentaje
502-0/02 Llanura LLANURA ALUVIAL CON LOMERÍO 5,666.01 35.11%
320-0/01 Meseta MESETA BASÁLTICA CON CAÑADAS 9,410.60 58.31%
220-0/02 Lomerío LOMERÍ DE BASALTO CON CAÑADAS 1,061.30 6.58%
Subtotal 16,137.91 100.00%
103.05. Hidrología
La zona de estudio se divide en dos subcuencas, ambas se encuentran dentro de la Región Hidrológica Balsas
(RH18), en la cuenca R. Atoyac (A); las subcuencas se encuentran distribuidas de la siguiente manera: Al
este se encuentra la subcuenca R. Zahuapan (i) con una extensión territorial de 6,506.91 hectáreas que
representa el 40.32% del territorio municipal. Asimismo, al oeste se localiza la subcuenca R. Atoyac – San
Martín Texmelucan (d) ocupando el 59.68% del territorio municipal, es decir ocupa un área de 9, 631.00
hectáreas en esta región se encuentra el cuerpo de agua perene Mariano Matamoros. Se tiene un sistema de
canales ubicado al sur del municipio, los cuales proveen de agua a las zonas de agricultura de riego, el río
Ajejela divide al municipio en 2 (de manera similar a las cuencas).
Ixtacuixtla se encuentra mayormente ubicado en el acuífero Valle de Puebla (Clave: 2104), un total de 203,
440.21 has corresponden a este acuífero, el 0.13% de la superficie municipal restante pertenece al acuífero
El Alto (Clave 2901), ambos acuíferos están en calidad de parcialmente vedados por la CONAGUA.
Ilustración 4. Hidrología
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 19
FUENTE: DATOS DE CALIDAD DEL AGUA DE 5000 SITIOS DE MONITOREO DE CONAGUA CREADO EL 2015-10-26 18:39; SAGARPA, EXTENSIÓN DE
LA FRONTERA AGRÍCOLA SERIE II; COORDINACIÓN GENERAL DE ECOLOGÍA: RELLENOS SANITARIOS; INEGI, SIMULADOR DE FLUJOS DE AGUA
DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (SIATL), DISPONIBLE EN:
http://antares.inegi.org.mx/analisis/red_hidro/siatl/#; SECODUVI, DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO: CALIDAD
DE POZOS DE AGUA; CONAFOR & SEMARNAT, INVENTARIO ESTATAL FORESTAL Y DE SUELOS TLAXCALA – 2014.
El municipio tiene 46 pozos con distintos usos (16 agrícola, 1 pecuario, 9 Industrial, 16 público urbano, 2
servicios, 1 doméstico, y 1 más de diferente uso) distribuidos en 24 localidades.
Ixtacuixtla se encuentra en zona de veda tipo III, las vedas fueron demarcadas para revertir la
sobreexplotación de los acuíferos y cuencas, las de tipo III son aquellas en las que la capacidad de los mantos
acuíferos permite extracciones limitadas para usos domésticos, industriales, de riego y otros. Ixtacuixtla toma
parte dentro de las vedas número 2104 y 2105. Alto Atoyac (D.O.F. 1967-11-15).
Como se aprecia en la ilustración anterior, el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se encuentra
ubicado en el distrito de riego interestatal Puebla-Tlaxcala, y derivado de que es común que para esta práctica
agropecuaria se utilicen aguas sin tratar se ha incentivado la contaminación química que resulta de esto y del
uso de pesticidas y fertilizantes que contienen sustancias agresivas con el medio ambiente. Para sustentar
esta hipótesis se han incluido en el mapa los “Datos de calidad del agua de 5000 sitios de monitoreo de
CONAGUA” creado el 2015-10-26 18:39, de los cuales un total absoluto de 78 sitios de muestreo se ubican
circunscritos a la poligonal de estudio del MFN. Este análisis contiene Sitios de monitoreo de la calidad del
agua superficial jerarquizado con base en los siguientes indicadores:
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO),
Demanda Química de Oxígeno (DQO),
Página 20 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Sólidos Suspendidos Totales (SST),
Coliformes Fecales (CF),
Toxicidad (TOX) y
Agua subterránea con Sólidos Disueltos Totales (SDT).
Con base en la referida información se obtuvo que 55 de los sitios de muestreo están en ROJO, 13 en AZUL
y 10 en VERDE (no hay sitios dentro del municipio de Ixtacuixtla). La ubicación de dichos sitios se focalizó
en las cercanías a los principales escurrimientos superficiales, tales como el Río Zahuapan y el Río Atoyac,
resultando interesante ver que los sitios ubicados en torno a la Laguna de Atlangatepec se encuentran en
semáforo verde, y conforme se sigue el recorrido del Río Zahuapan-Atoyac, los resultandos del análisis van
cambiando a Rojo, coincidiendo con las zonas utilizadas por agricultura de riego.
103.06. Clima
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se divide en dos regiones climatológicas, de acuerdo al sistema de
clasificación Köppen se presenta una región al norte (75.35%) con un clima templado más húmedo,
subhúmedo C(w2)(w) correspondiente a 119,602.31 hectáreas, esta superficie en su mayoría tiene una
humedad del suelo de 9 meses (mayo-enero). La segunda región, se localiza al sur del municipio y cubre 5
de las 6 localidades urbanas, esta zona comprende una superficie de 39,124.96 hectáreas (24.65%), tiene un
clima templado subhúmedo con humedad media C(w1) (w) y una humedad del suelo de 8 meses (junio-
enero).
FUENTE: INEGI, CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. EVAPOTRANSPIRACIÓN, 2004; CONJUNTO DE DATOS
VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL, 2006; CONJUNTO DE DATOS VECTORIAL ESCALA 1:1 000 000.
TEMPERATURA MEDIA ANUAL, 2007; CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. HUMEDAD SUELO, 2005;
CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. CANÍCULA, 2003; CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000
000. UNIDADES CLIMÁTICAS, 2008.
Tabla 9. Unidades Climáticas MFN
Clave Tipo de Clima Hectáreas Porcentaje
C(w1)(w) Templado subhúmedo 72,961.89 20.37%
C(w2)(w) Templado subhúmedo 195,769.59 54.64%
C(w2) Templado subhúmedo 690.56 0.19%
C(E)(w2) Semifrío subhúmedo 690.56 0.19%
C(E)(w2)(w) Semifrío subhúmedo 36,288.73 10.13%
C(w1)(w) Templado subhúmedo 44,383.38 12.39%
C(E)(w2)(w) Semifrío subhúmedo 6,003.36 1.68%
E(T)H Frío 1,479.19 0.41%
Subtotal 358,267.26 100.00%
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 21
Tabla 10. Unidades Climáticas Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Clave Tipo de Clima Hectáreas Porcentaje
C(w2)(w) Templado subhúmedo 12,015.81 74.46%
C(w1)(w) Templado subhúmedo 4,122.10 25.54%
Subtotal 16,137.91 100.00%
FUENTE: INEGI, CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. EVAPOTRANSPIRACIÓN, 2004; CONJUNTO DE DATOS
VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL, 2006; CONJUNTO DE DATOS VECTORIAL ESCALA 1:1 000 000.
TEMPERATURA MEDIA ANUAL, 2007; CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. HUMEDAD SUELO, 2005.
De este análisis se obtiene que las zonas con mayor humedad del suelo son aquellas que se encuentras más
cercanas a La Malinche y al Iztaccíhuatl. Respecto al municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, su
zona urbana nuclear se localiza dentro del intervalo de 8 meses, mientras que hacia el norte se alcanzan los
9 meses de humedad del suelo, esto se relaciona con el hecho de que este sector del municipio es basto en
terrenos forestales y preferentemente forestales.
103.07. Usos del Suelo
Para este tema se recurrió a la Serie VI del INEGI, actualizando las zonas urbanas con base en análisis de
imágenes satelitales. En el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros el suelo dominante es el agrícola
ocupando el 57.32 % del total de su territorio, las zonas boscosas ocupan el 10.54%, mientras que la
vegetación secundaria arbustiva de bosque ocupa el 6.98%. 1,028.19 has corresponden a zonas urbanas (el
6.37% del municipio), incluyendo en estos muchos vacíos urbanos que han perdido su cobertura vegetal
original.
Tabla 11. Uso de suelo y vegetación MFN
Clave Tipo de Vegetación Formación Hectáreas Porcentaje
AH Asentamiento humano Áreas no forestales 5.88 0.00%
BA Bosque de oyamel Coníferas 8,557.97 2.38%
BC Bosque cultivado Otras asociaciones 279.11 0.08%
BJ Bosque de táscate Coníferas 13,335.32 3.71%
BP Bosque de pino Coníferas 25,257.29 7.02%
BPQ Bosque de pino encino Coníferas y latifoliadas 14,567.26 4.05%
BQ Bosque de encino Latifoliadas 9,056.46 2.52%
BQP Bosque de encino pino Coníferas y latifoliadas 7,036.67 1.96%
DV Sin vegetación aparente Áreas forestales perturbadas 11,059.74 3.07%
H2O Cuerpo de agua Áreas no forestales 956.09 0.27%
Página 22 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
MC Matorral crasicaule Zonas áridas 45.76 0.01%
PI Pastizal inducido Áreas forestales perturbadas 22,746.38 6.32%
R Agricultura de riego Áreas no forestales 9.62 0.00%
T Agricultura de temporal Áreas no forestales 215,270.99 59.83%
VA Popal Otras áreas forestales 56.04 0.02%
VT Tular Otras áreas forestales 40.57 0.01%
VW Pradera de alta montaña Otras áreas forestales 870.12 0.24%
ZU Zona urbana Áreas no forestales 30,625.70 8.51%
Subtotal 359,776.99 100.00%
104. Reservas naturales y patrimonio
104.01. Áreas Naturales Protegidas (ANP), sitios RAMSAR y RCP
En el municipio de Ixtacuixtla no hay áreas naturales protegidas o sitios RAMSAR, de hecho, a nivel estatal
solamente la Laguna de Atlangatepec tiene esta última distinción. No obstante, el municipio cuenta con una
basta riqueza forestal.
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros toma parte de la zonificación forestal de la siguiente manera: Terrenos
forestales de productividad alta (IIA) con una superficie de 2,828.80 has, lo que representa al 17.53% del
territorio municipal y el 28.10% de los terrenos forestales del municipio; también tiene partida en los
llamados terrenos adecuados para realizar reforestaciones (IIE), que ocupan una superficie de 2,789.19 has
del municipio y el 27.71% de los terrenos forestales de Ixtacuixtla; finalmente el municipio cuenta con
4,449.25 has de terrenos preferentemente forestales (IIF), lo que equivale al 27.57% de la superficie
municipal y al 44.20% de los terrenos forestales.
De lo anterior se extrae que el municipio de Ixtacuixtla cuenta con 10,067.24 has de suelo dentro de la
zonificación forestal, esto equivale al 62.38% de la superficie total continental del municipio, este dato da
una idea de la riqueza y potencial forestal municipal que se tiene.
Derivado del crecimiento urbano y a la dinámica propia del municipio se tienen algunos desequilibrios
existentes en los ecosistemas por causa de las actividades económicas o de actividades humanas (y de
fenómenos naturales).
Este análisis señala que actualmente existen 524.24 has consideradas ya sea como suelos II A, II E o II F en
la zonificación forestal que presentan asentamientos humanos y/o actividades económicas de algún tipo. Lo
anterior señala que un 5.21% de los terrenos forestales señalados por la CONAFOR en el año 2011 han sido
absorbidos por la dinámica urbana en tan solo 3 años, resultando los terrenos adecuados para realizar
reforestaciones los más afectados
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 23
Ilustración 5. Áreas Naturales Protegidas (ANP), sitios RAMSAR y RCP
FUENTE: CONANP, INFORMACIÓN ESPACIAL EN FORMATO SHAPEFILE, DESCARGADO DE:
http://sig.conanp.gob.mx/website/pagsig/info_shape.htm (DATOS ACTUALIZADOS A JULIO DE 2019).
104. 02. Áreas patrimoniales culturales
El patrimonio cultural se conforma por los sitios, espacios, lugares y/o inmuebles con valor arqueológico,
histórico y/o artístico. En tal sentido, cabe mencionar que el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
cuenta con una zona de monumentos históricos decretada en el Diario Oficial de la Federación el 04-01-86
por el que se declaró una en la población de San Felipe Ixtacuixtla, Tlax.
Esta ZMH se conforma de 2 perímetros: Perímetro A con 25.43 hectáreas y Perímetro B con 5.87 hectáreas,
declaratoria que fue posible considerando que la población de San Felipe Ixtacuixtla fue de origen indígena ya
que preexistía a el establecimiento de la colonia.
Que en el siglo XVI existió un camino real entre la ciudad de Tlaxcala y la población de San Felipe
Ixtacuixtla.
Que antes de 1569 se establece en la población un convento franciscano que forma parte de los diez más
importantes que se levantaron en la provincia de Tlaxcala.
Que la construcción del Convento y Templo fue aprobado por el cabildo en 1567 y fue secularizado el 29 de
mayo de 1770.
En tal sentido, las principales áreas patrimoniales culturales son: Templo de San Felipe Apóstol, la época de
construcción del templo data de los siglos XVIII y XIX. La planta
Página 24 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Finalmente, con base en datos del INAH, en el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se tiene 1
Sitio con Pictografías y petrograbados, 72 Sitios Arqueológicos, siendo un total de 18 y 829 para la poligonal
del MFN definida previamente, asimismo, esta poligonal cuenta con un Sitio del Patrimonio Mundial
(UNESCO), correspondiente al Centro Histórico de la Ciudad de Puebla.
105. Riesgos
Los riesgos naturales pueden entenderse como la probabilidad de que un territorio y sus habitantes sean
impactados por fenómenos naturales de forma extrema. En esta categoría entran los fenómenos
hidrometeorológicos como lluvias extremas, inundaciones, granizo y heladas. También los fenómenos
geológicos como sismos, erupciones de volcanes, inestabilidad de laderas y hundimientos son riesgos
naturales.
105.01. Geológicos
Con base en datos del CENAPRED, los riesgos geológicos están asociados principalmente a la actividad
volcánica del volcán Popocatépetl, el municipio se localiza a 60 km del volcán por lo tanto tiene una
categoría de municipio afectado, su vulnerabilidad se asocia a caída de ceniza; esta puede provocar daños a
la salud de las personas como irritación en los pulmones, ojos y piel; hundimientos de techos por su
acumulación excesiva; perdida de ganado por ingesta del material; accidentes vehiculares debido a la
reducción de la visibilidad por partículas en suspensión e inestabilidad en las carreteras por depósitos espesos
de ceniza.
Según el Plan de Contingencia Popocatépetl 2014, por el municipio cruzan tres rutas de evacuación, ruta 1
Villa Alta Calpulalpan, ruta 7 Villa Alta-Calpulalpan, ruta 2 Villa Alta Apizaco, ruta 3 Villa Alta a Panotla,
lo que facilita la movilidad de la población hacia alberges en los municipios de Panotla y Tlaxcala ante
eventos extremos relacionados a la actividad volcánica.
Los otros 2 volcanes activos son La Malinche (Estratovolcan) y Papagayo (Domo de lava), fuera de la
poligonal del MFN, en dirección nororiente se encuentra el Cerro Grande (Campo volcánico).
En cuanto a la actividad sísmica un estudio de zonificción sismica del estado de Tlaxcala realizado por
Lermo & Bernal (2006), indica que Ixtacuixtla está asentado en una zona de alta sismisidad debido a la
presencia de importantes fallas orientadas de NE-SO y E-O, en particular el municipio presenta fracturas
geologicas al norte, una de ellas atraviesa el municipio de norte a sur. En la Regionalización Sísmica 2015
de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), el municipio se encuentra en la Zona C (Peligro mediano).
Ilustración 6. Riesgos Geológicos (volcánicos)
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 25
FUENTE: CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES (CENAPRED), 15/02/2012, REGIONES POTENCIALES DE
DESLIZAMIENTO DE LADERAS EN MÉXICO, ESCALA: 1:200000. EDICIÓN: PRIMERA. CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE
DESASTRES. DISTRITO FEDERAL COYOACÁN; CENAPRED, ATLAS NACIONAL DE RIESGOS; CENAPRED, ATLAS ESTATAL DE RIESGOS TLAXCALA.
Con base en las cartas geológicas escala 1:50 mil del INEGI, se pueden ubicar con mayor precisión las fallas
y fracturas geológicas, pudiendo observar que el municipio de Ixtacuixtla tiene 31 fracturas y 1 falla
geológica, la mayoria de estas se encuentran al norte del municipio, las cuales continuan ubicandose al norte
y norponiente de la poligonal del MFN, la cual tiene en conjunto 344 fracturas y 31 fallas geológicas.
Respecto a zonas suceptibles a hundimientos y deslizamientos, el municipio de Ixtacuixtla queda libre, no
obstante, se tienen 96,498.51 hectareas que si estan expuestas a este tipo de peligro, las cuales se concentran
al norte y norponiente de la poligonal del MFN (ver ilustración anterior). Finalmente, respecto a la magnitud
de sismos reportados en el Atlas Nacional de Riesgos (Datos del Servicio Sismológico Nacional), se tienen
2 registrados, uno de ellos dentro del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, ubicado a 13 km al
noreste de San Martin Texmelucan, Estado de Puebla, con una magnitud de 3.6 y hora de registro a las
21:59:33 y de fecha 08/08/2008. El otro sismo tuvo lugar el Tepetitla, con una intensidad de 3.8 registrado
el 19/07/2010.
Página 26 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Ilustración 7. Susceptibilidad por Inestabilidad de Laderas
FUENTE: CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES (CENAPRED, MAPA NACIONAL DE SUSCEPTIBILIDAD POR
INESTABILIDAD DE LADERAS, DISPONIBLE EN: http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/archivo/inestabilidad-laderas.html.
En la imagen anterior se puede ver contenido del Mapa Nacional de Susceptibilidad por Inestabilidad de
Laderas del CENAPRED. La susceptibilidad por inestabilidad de laderas, también conocida como proceso
de remoción de masa, se puede definir como la pérdida de la capacidad del terreno natural para
autosustentarse, lo que deriva en reacomodos y colpasos. Se presenta en zonas montañosas donde la superficie
del terreno adquiere diversos grados de inclinación. Los principales tipos de inestabilidad de laderas son:
caídos, deslizamientos y flujos.
Del referido mapa podemos extraer que las zonas con mayor Susceptibilidad por Inestabilidad de Laderas
coinciden con la ubicación de fallas y fracturas geológicas, así como, con las zonas forestales más densas,
pertenecientes al Parque Nacional Izta-Popo, al Monte Tlaloc y al Parque Nacional La Malinche o
Matlalcuéyatl.
105.02. Hidrometeorológicos extremos
Con base en datos del CENAPRED, Ante fenómenos hidrometeorológicos el municipio presenta riesgo
medio a granizo, bajas temperaturas y heladas, y riesgo bajo a sequias. Es probable que la población sufra
pérdidas económicas asociadas a daños en cosechas o bienes materiales por esta causa. Por otro lado, los
márgenes del rio Ajejela son considerados zonas con alto riesgo de inundación afectando a las localidades
de El centenario y San Miguel la Presa, asimismo existen inundaciones históricas en la presa Mariano
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 27
Matamoros. Otras zonas propensas a inundaciones son las localidades de La Laguna y Santa Inés
Tecuexcomac.
Respecto al Grado de riesgo por ciclones tropicales por municipio, la zona en análisis se sitúa en el intervalo
de GR Muy Bajo. Respecto al peligro por inundaciones se obtiene que en el polígono del MFN se tienen 97
puntos relativos a inundaciones históricas, la mayoría de estos ubicados a las faltas de La Malinche, dentro
del municipio de Ixtacuixtla solamente se encuentra 1 de estos 97 puntos, ubicado en la Presa de Ixtacuixtla,
asimismo, se observa que la zona sur del municipio está considerada dentro del Índice Nacional de
Inundación.
105.03. Químicos
Los riesgos químicos son aquellas situaciones de vulnerabilidad en donde el ser humano y las actividades
que desarrolla son los agentes de la causa. En esta categoría se encuentran también los riesgos sanitarios.
En primera instancia la parte norte de la zona urbana está expuesta a riesgos químicos debido a la presencia
de la empresa Gas Global Corporativo, ya que maneja sustancias flaméales y explosivas como el metanol,
amoniaco y gas LP. La gasera se encuentra alejada de comunidades, por lo tanto, cumple con la norma
NOM-003-SEDG-2004 que establece una distancia 30 m entre la tangente de almacenamiento de los
recipientes y las unidades habitacionales.
Por otro lado, en la carretera a San Martín Texmelucan se encuentra la empresa ADHESIVOS, S.A. DE
C.V. la cual está clasificada como empresa de alto riesgo, los materiales que en ella se manejan
(Formaldehído, Hexametilentetramina, Paraformaldehído, Resinas Uréicas y Resinas Fenólicas) pueden
causar daños al medio ambiente y la población.
Otro riesgo es el gasoducto que atraviesa al municipio de norte a sur, que de llegar a presentar alguna
anomalía severa en sus instalaciones podría provocar explosiones e incendios, afectando a las poblaciones
de San Cristóbal Oxtotlapango, Santiago Xochimilco, San Antonio Tecóac, La Huérfana y La Trinidad
Tenexyecac. Para evitar daños se debe respetar el derecho de vía mínimo, de 10 a 25 metros, que establece
la norma NFTf-030- PEMEX-2009 que regula el “diseño, construcción, inspección y mantenimiento de
ductos terrestres para transporte de hidrocarburos”; al momento todas las localidades cercanas respetan dicho
derecho de vía.
En el municipio existen tres talleres regulados de pirotecnia, dos de ellos se ubican en la parte sur cerca del
arco norte, estos talleres están vecinos a las localidades de El Centenario y La Ladera; el tercer taller se
encuentra en la localidad de Vaquerías; aunque son talleres regulados sino son tratados adecuadamente
podrían causar severos daños y pérdidas humanas y materiales debido a las sustancias explosivas que
maneja.
En cuanto a riesgos sanitarios las plantas tratadoras de aguas residuales, que en el municipio son 5 y que se
ubican en las localidades de Atotonilco, Espíritu Santo, San Miguel la Presa. Ixtacuixtla, y San Diego
Xocoyucan, exponen a la población a daños gastrointestinales y a fauna nociva que se pudiera llegar a
desarrollar producto del estancamiento de las aguas. Su filtración al suelo antes de ser tratadas podría
Página 28 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
contaminar las cosechas aledañas.
Dentro de los riesgos sanitarios también se incluyen los hospitalarios ya que, en estos espacios se puede
desencadenar la proliferación de enfermedades debido a la exposición involuntaria a factores biológicos y
químicos. Los centros de salud Vicente Guerrero, San Lorenzo Atotonilco, hospital comunitario de
Ixtacuixtla, centro de salud Santa Justina Ecatepec, centro de salud Tizostoc, centro de salud San Juan
Nepopualco, centro de salud Cuaxanacayo, centro de salud Tenexyecac podrían llegar a convertirse en nodos
rojos sanitarios.
A nivel de subcuencas se incluyó análisis sobre el Índice de peligro por sustancias tóxicas [CENAPRED,
(15/02/2012)], este apartado muestra el índice de peligro por sustancias tóxicas por municipio, en el cual se
identifican los que presentan mayor peligro por el tipo de sustancias que almacenan, con base en la
clasificación de NFPA, la cantidad de reporte y el estado físico de la sustancia, de las 12 sustancias tóxicas
que se almacenan con mayor frecuencia en México. Este mapa se elaboró con la base de datos MAQUIM
(Materiales Químicos), cuya información se obtuvo de los Programas de Prevención de Accidentes (PPA) de
las industrias de alto riesgo presentados ante la SEMARNAT. Los intervalos de este índice son los siguientes:
0.020 - 0.100; 0.101 - 0.500; y 0.501 - 1.080; Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se ubica en el primer
intervalo, al tener un valor absoluto de 0.086.
Respecto al Índice de peligro por sustancias inflamables [CENAPRED, (12/12/2004)], el cual muestra el
índice de peligro por sustancias inflamables por municipio, en el cual se identifican los que presentan mayor
peligro por el tipo de sustancias que almacenan, con base en la clasificación de NFPA, la cantidad de reporte
y el estado físico de la sustancia, de las 14 sustancias inflamables que se almacenan con mayor frecuencia
en México. Este mapa se elaboró con la base de datos MAQUIM (Materiales Químicos), cuya información
se obtuvo de los Programas de Prevención de Accidentes (PPA) de las industrias de alto riesgo presentados
ante la SEMARNAT. Los intervalos de este índice son los siguientes: 0.020 - 0.100; 0.101 - 0.500; y 0.501
- 1.080: Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se ubica en el segundo intervalo, al tener un valor absoluto de
0.13.
Ahora bien, con base en datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE)
Versión 11/2019 del INEGI, el cual se sustenta en la estructura del Sistema de Clasificación Industrial de
América del Norte 2018 (SCIAN 2018) se mapearon las siguientes actividades económicas:
434230 - Comercio al por mayor de combustibles de uso industrial
Comercio al por mayor de combustibles de uso industrial
46841 - Comercio al por menor de combustibles
Comercio al por menor de gas L. P. en cilindros y para tanques estacionarios (75)
Comercio al por menor de gas L. P. en estaciones de carburación (33)
Comercio al por menor de gasolina y diésel (313)
Comercio al por menor en estaciones de gas natural vehicular (6)
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 29
Como se aprecia en el mapa las ciudades con mayor concentración de unidades económicas dedicadas a las
actividades económicas 434230 y 46841 son la Ciudad de Puebla y la Ciudad de Apizaco, pudiendo
observarse un total de 3 UE relativas al Comercio al por menor de gasolina y diésel (468411) y 2 al Comercio
al por menor de gas L. P. en cilindros y para tanques estacionarios (468412), sin tener registros de Comercio
al por mayor de combustibles de uso industrial.
105.04. Incendios forestales y otros
Ilustración 8. Incendios forestales y otros
FUENTE: COMISIÓN NACIONAL FORESTAL (CONAFOR), SISTEMA DE INFORMACIÓN Y MONITOREO DE INCENDIOS FORESTALES
EN MÉXICO (HTTPS://WWW.CONAFOR.GOB.MX/INNOVACION_FORESTAL/?P=570); SEMARNAT & CONAFOR, COLECCIÓN DE
INVENTARIOS ESTATALES FORESTALES Y DE SUELOS 2013-2014 ESCALA 1:50 000.
Con base en datos del Sistema de Información y Monitoreo de Incendios Forestales en México de la
Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), se detectaron para el año 2017 un total de 361 incendios forestales
dentro de la poligonal del MFN, 4 de estos fueron de impacto severo, 20 de impacto moderado y el resto de
impacto mínimo, la mayoría de estos siniestros ocurrieron dentro de los terrenos forestales de los estados de
Puebla y Tlaxcala, destacándose su ocurrencia dentro del Parque Nacional La Malinche, así como, dentro del
Parque Nacional Izta-Popo. De los 362 incendios en comento, solamente 5 tuvieron lugar dentro del municipio
de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, todos ellos de impacto mínimo, ocasionados en su mayoría por quema
para preparación de siembra, la duración de estos fue de 1 día en 4 de ellos, solamente 1 siniestro tuvo una
duración de entre 2 y 3 días. Solamente un incendio se posiciona en el intervalo mayor a 100 hectáreas,
Página 30 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
teniendo lugar en el Municipio de Tetla de la Solidaridad, causado por vandalismo (intencional), dentro del
Ejido Tetla - Plan de Ayala.
P2. Municipio – Aglomeración de Municipios
Delimitación de la Aglomeración de Municipios. Es el conjunto de municipios que participan en la ciudad
y en el municipio, se determinó con la ayuda de teledetección sobre imágenes satelitales SENTINEL 2 de
marzo de 2018 y noviembre de 2017, consistente en el análisis del suelo artificializado, es decir, aquel que
ha sufrido alteraciones antrópicas (urbano, suburbano y rural). Con esto fue posible definir lo que la nueva
metodología de la SEDATU denomina “mancha urbana” y “huella urbana”.
Resultado de esto se obtuvo que Ixtacuixtla está más liado al estado vecino de Puebla, que con los municipios
tlaxcaltecas. La huella urbana municipal indica que Ixtacuixtla está inmerso en un proceso de ocupación del
suelo con una tendencia de crecimiento horizontal, patrón que sigue el trazo de la Carretera Federal 117, este
comportamiento se asocia también al proceso de metropolización interestatal del que forma parte.
La Aglomeración de Municipios (AGL) se conforma de 5 municipios de Tlaxcala (Ixtacuixtla de Mariano
Matamoros, Tepetitla de Lardizábal, Natívitas, Panotla, Santa Ana Nopalucan) y 3 de Puebla (San Martín
Texmelucan, San Matías Tlalancaleca y San Salvador el Verde), en conjunto acumulan una superficie total
de 55,808.04 has, y 298,334 hab.
Ilustración 9. Aglomeración Urbana (AGL)
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE IMÁGENES SENTINEL 2B. MARZO, 2018. https://scihub.copernicus.eu/; INEGI, MARCO
GEOESTADÍSTICO DE DICIEMBRE DE 2018.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 31
201. Coberturas / Usos de suelo
Para desarrollar este apartado fue preciso obtener imágenes multiespectrales limpias (sin nubosidad),
calibradas, representativas para el año base T1 (año 2000) y una de época reciente (2018), generando una
imagen de color natural para el T2 con una resolución de 10m/pixel con base en Sentinel 2ª.
El uso de análisis de imágenes satelitales para entender las coberturas del suelo resulta una herramienta
poderosa que permite estudiar el territorio a una escala mucho más detallada de lo que ofrecen los conjuntos
vectoriales de uso de suelo y vegetación del INEGI, los cuales están a una escala de 1:250,000, asimismo,
son una alternativa para analizar los cambios de uso de suelo y vegetación, lo que permite realizar una
análisis diacrónico que a su vez posibilita el cálculo de tasas de cambio de uso de suelo, información que
resulta elemental al momento de definir las áreas no urbanizables (de preservación y/o conservación
ecológica).
201.02 Clasificación y principales coberturas
Procesar imágenes satelitales permite obtener productos geográficos digitales que contienen información
relativa a la cobertura del suelo, resulta un insumo elemental para el análisis territorial y la planeación
urbana. Este proceso permite obtener datos cuantitativos, mismos que resultan indispensables para ponderar
el impacto antrópico dentro del territorio, así como, en la generación de modelos de ordenamiento territorial
y en la prospección territorial.
Ilustración 10. Clasificación y principales coberturas (SENTINEL 2A 2018)
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE IMÁGENES SENTINEL 2A. MARZO, 2018. https://scihub.copernicus.eu/; INEGI,
MARCO GEOESTADÍSTICO DE DICIEMBRE DE 2018.
Página 32 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
A continuación, se muestra la clasificación de coberturas obtenida con las imágenes SENTINEL 2ª:
Asentamientos humanos - Zonas urbanas; Vegetación densa; Vegetación escasa; Agricultura de riego; y
Suelo desnudo. En tal sentido, en la ilustración anterior se puede apreciar la importancia de l agricultura de
riego en la zona sur de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, de manera contraria, la zona norte se destaca por
su abundancia de zonas con vegetación densa y vegetación escasa, la cual corresponde principalmente a
terrenos forestales, mientras que el tejido urbano con mayor grado de consolidación se manifiesta en la
Ciudad de San Martín Texmelucan.
203.01 Sistema Natural / Forestal
203.01.1 Índice de Vegetación normalizado (NDVI)
El Índice de Vegetación de Diferenciación Normalizado NDVI, resulta útil para diferenciar la vegetación de
otras coberturas, su interpretación permite la descripción y análisis de la distribución de las zonas forestales,
así como la densidad de la cobertura forestal en términos cualitativos.
El cálculo de los índices de vegetación es una de las metodologías a las que se recurre para evaluar el estado
y los cambios en la vegetación, los cuales estiman el contenido de clorofila en las plantas, a partir de las
respuestas espectrales en ciertos rangos del espectro visible e invisible. La reflectividad de las cubiertas
vegetales está determinada por factores atmosféricos, características ópticas del sensor, distribución espacial
de la vegetación, donde se tiene en cuenta el suelo sobre el que se asienta, y por su densidad. En las zonas
espectrales del rojo existe una fuerte correlación con el contenido de clorofila, mientras que el infrarrojo
cercano se relaciona con el índice de superficie foliar.
De los índices de vegetación que se conocen, el NDVI es el más utilizado pues tiene las ventajas de tener
una gran sencillez de cálculo y de facilitar la interpretación directa de los parámetros biofísicos de la
vegetación. Además, permite la comparación entre datos obtenidos por diferentes investigadores.
La simbología empleada se base en los siguientes intervalos cuantitativos:
Valores muy bajos de NDVI (0.1 y por debajo) corresponden a zonas áridas, roca, arena o nieve.
Valores bajos de NDVI (0.1 a 0.2) representa vegetación muy escasa.
Valores moderados de NDVI (0.2 a 0.35) representan vegetación tales como arbustos y
pastizales.
Valores altos de DNVI (0.35 a 0.6) indica mezcla entre árboles de hoja perenne y árboles de
hoja caduca,
Valores muy altos de DNVI (0.6 a 0.9) indican coníferas y bosques de hoja perenne.
Con base en estos criterios se calculó el NDVI 2018 para la zona de estudio, de lo que se obtienen los
resultados que se pueden ver en la siguiente ilustración, destacándose que las zonas forestales se encuentran
perturbadas, existiendo en ellas una escasa cobertura vegetal, salvo en las faldas del Parque Nacional Izta-
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 33
Popo, en donde el NDVI alcanza los niveles más altos detectados para el polígono de análisis. Asimismo, se
puede apreciar que las zonas de agricultura de riego obtienen valores de este índice de vegetación similares
a los de la vegetación densa, mientras que los casos de las zonas de agricultura de temporal, así como las
zonas urbanas obtuvieron valores similares a las zonas áridas, roca y arena, inclusive las principales arterias
viales se manifiestan con un NDVI menor a 0.1.
Ilustración 11. Índice de Vegetación normalizado (NDVI) 2018
ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE IMÁGENES SENTINEL 2B. MARZO, 2018. https://scihub.copernicus.eu/; INEGI, MARCO
GEOESTADÍSTICO DE DICIEMBRE DE 2018.
203.01.2 Pérdidas y ganancias forestales (Tasas de cambio de uso de suelo y vegetación).
El objetivo de esta sección es analizar el proceso de cambio en el uso de suelo y vegetación del municipio
de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, observando las pérdidas y ganancias en el uso de estos recursos. Este
proceso se observa de acuerdo a las tasas de cambio, las cuales se obtienen a partir de la siguiente formula:
S= ((s2/ s1) ^ (1/n)) -1
Dónde:
S es la tasa de cambio
s1 superficie en la fecha 1
s2 superficie en la fecha 2
n es el número de años entre las dos fechas
Página 34 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Esta tasa expresa el cambio en porcentaje de la superficie al inicio de cada año. El mismo procedimiento se
aplicó a las demás categorías, de tal forma que los resultados de este estudio describen las transiciones entre
todos los usos del suelo. (Velazquez, 2007).
El principal uso de suelo en el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros del periodo 1980-2011 es la
agricultura, aproximadamente 62% del territorio se dedica a esta actividad, 10,085.92 has en 1980 y 9,986.22
has en 2011, es decir, disminuyó -0.032% interanual y 15.89 has en total. El pastizal inducido representa
aproximadamente 18.7% de la superficie total, en 2011 eran 3,000 has, disminuyendo a una tasa de -0.076%,
teniendo 71 has menos. Los diferentes tipos de bosque representaban en 1980 15.9% del total, en 2011 eran
12.6%, disminuyendo a una tasa de -0.77%, la vegetación secundaria arbustiva de bosque de pino y de
bosque de táscate representan en total cerca del 4.9% de la superficie, creciendo a una tasa de cambio de 1.3%.
Los asentamientos urbanos representan en 2011 0.9% de la superficie, es decir, 137.88 has, mientras que la
zona urbana, 92.77 has, aproximadamente, 0.6% de la superficie. En 2011 se registra un cuerpo de agua
representando 0.2%, (ver Tabla 87 ).
Tabla 12.Tasas de cambio de uso de suelo y vegetación de 1980 a 2011
Clave Tipo de vegetación (Hectáreas) 1980 2011 Tasa de
Cambio
Pérdidas y
Ganancias
80-11 (Has)
RSA Agricultura de riego 27.46 - - -
RAS Agricultura de riego anual y semipermanente 2,599.74 2,739.12 0.17% 139.37
RS Agricultura de riego semipermanente 41.58 36.50 -0.0042 -5.07
TA Agricultura de temporal anual 2,176.51 2,343.69 0.24% 167.18
TAP Agricultura de temporal anual y permanente 4,969.22 4,715.64 -0.0017 -253.58
TAS
Agricultura de temporal anual y
semipermanente
202.13
97.89
-2.31%
-104.24
TP Agricultura de temporal permanente 69.27 53.37 -0.0084 -15.89
AH Asentamientos urbanos - 137.88 - -
BC Bosque cultivado 49.32 71.50 0.0121 22.19
BQ Bosque de encino 976.59 709.04 -1.03% -267.55
VSa/BQ
Bosque de encino Vegetación secundaria
arbustiva
279.51
91.12
-0.0355
-188.39
BQP Bosque de encino-pino 204.82 161.43 -0.77% -43.39
BPQ Bosque de pino-encino 130.95 335.63 0.0308 204.68
BJ Bosque de táscate 763.60 658.42 -0.48% -105.18
BJ/VSA
Bosque de táscate Vegetación secundaria
arbórea
175.08
-
-
-
H2O Cuerpo de agua - 26.40 - -
PI Pastizal inducido 3,071.53 3,000.11 -0.0008 -71.43
VSa/BP
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de
pino
-
315.57
-
-
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 35
Ta
1980 2011 Tasa de Cambio
-1.14% -1.44%
1.27%
1.21%
Bosque cultivado Bosque de encino Bosque de encino- Bosque de tascate pino
1,000
0.17 %
VSa/BJ
Vegetación secundaria arbustiva de bosque de
Táscate
527.11
471.28
-0.0036
-55.83
ZU Zona Urbana - 92.77 - -
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, CARTAS DE USOS DE SUELO Y VEGETACIÓN, SERIE I Y IV.
De la agricultura, que es la actividad más importante del municipio, se observan tasas de cambio negativas
y bajas, la agricultura de temporal anual y anual permanente representan 70.7% del total de la superficie
ocupada para esta actividad, sin embargo se observa un retroceso de 253.5 has en la segunda actividad,
teniendo una tasa de cambio de -0.17%, La agricultura de riego semipermanente, de temporal anual y
semipermanente y de temporal permanente presentan tasas de cambio negativas perdiendo superficie. Por el
contrario, la agricultura de riego anual y semipermanente aumentaron a una tasa de 0.17%, es decir, 139.3
has más, (ver Gráfica 28).
Gráfica 1. Tasas de cambio por tipo de Agricultura de 1980 a 2011
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, CARTAS DE USOS DE SUELO Y VEGETACIÓN, SERIE I Y IV.
El bosque de encino perdió 455.94 has de superficie disminuyendo a una tasa de cambio de -1.4%, la misma
tendencia presenta el bosque de táscate perdiendo en total 280.2 has con una tasa de cambio de -1.1%, por el
contrario el bosque de pino-encino aumentó a una tasa de 1.27%, es decir, 204.6 has más para 2011 y el bosque
cultivado gano 22.19 has creciendo a una tasa de cambio de 1.21%, sin embargo resulta preocupante la pérdida
de hectáreas dedicada a este tipo de vegetación, (ver Gráfica 29).
Gráfica 2. Tasas de cambio por tipo de bosque de 1980 a 2011
1980 2011
sa de Cambio
-0.
0.17%
0.24%
-0.42% -2.31% -0.84%
RSA RAS RS TA TAP TAS TP
Página 36 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, CARTAS DE USOS DE SUELO Y VEGETACIÓN, SERIE I Y IV.
203.01.3 Recursos Forestales
Este apartado se base en la información vectorial de la Colección de Inventarios Estatales Forestales y de
Suelos 2013-2014 de la SEMARNAT y la CONAFOR. Los IEFyS están trabajados a partir de imágenes
Rapid-Eye, por lo que la información se tiene a una escala 1:50,000, misma que concuerda con el ámbito de
análisis del PMOTyDUIMM.
Ilustración 12. Recursos Forestales
FUENTE: CONAFOR. (2015). COLECCIÓN DE INVENTARIOS ESTATALES FORESTALES Y DE SUELOS 2013-2014.
Tabla 13. Resumen de Recursos Forestales de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Formaciones Forestales Hectáreas
Superficie forestal 3,351.34
Coníferas 1,766.62
Coníferas y latifoliadas 590.76
Latifoliadas 952.97
Otras asociaciones 40.99
Áreas no forestales 12,706.67
Superficie municipal 16,058.01
FUENTE: CONAFOR. (2015). INVENTARIO ESTATAL FORESTAL Y DE SUELOS – TLAXCALA 2014.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 37
En tal sentido, con base en la ilustración anterior, se obtiene que los recursos forestales del municipio de
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros son abundantes, especialmente si se compara dentro del contexto de la
Aglomeración de Municipios (AGL) de la que forma parte, en la cual la ciudad hegemónica de San Martín
Texmelucan carece de recursos forestales que contrarresten los efectos nocivos de ser una ciudad con una
dinámica urbana tan intensa.
Ilustración 13. Recursos Forestales de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
FUENTE: CONAFOR. (2015). INVENTARIO ESTATAL FORESTAL Y DE SUELOS – TLAXCALA 2014.
Tabla 14. Recursos Forestales por tipo de Vegetación para Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Clave Tipo de Vegetación Formación Hectáreas Porcentaje
BC Bosque cultivado Otras asociaciones 41.19 0.26%
BJ Bosque de táscate Coníferas 1,775.50 11.00%
BPQ Bosque de pino encino Coníferas y latifoliadas 543.90 3.37%
BQ Bosque de encino Latifoliadas 957.73 5.93%
BQP Bosque de encino pino Coníferas y latifoliadas 49.82 0.31%
DV Sin vegetación aparente Áreas forestales perturbadas 148.49 0.92%
H2O Cuerpo de agua Áreas no forestales 37.68 0.23%
PI Pastizal inducido Áreas forestales perturbadas 2,669.98 16.54%
T Agricultura de temporal Áreas no forestales 9,446.76 58.54%
ZU Zona urbana Áreas no forestales 466.86 2.89%
Subtotal 16,137.91 100.00%
FUENTE: CONAFOR. (2015). INVENTARIO ESTATAL FORESTAL Y DE SUELOS – TLAXCALA 2014.
Página 38 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
204.01 Sistema Agropecuario
El análisis de imágenes satelitales permite también obtener con gran nivel de detalle la cobertura
agropecuaria y forestal, permitiendo incluso diferenciar a la agricultura según su tipo, es decir, ya sea de
temporal o de riego, lo que es posible gracias a la combinación de bandas multiespectrales, mismas que al
elegir a aquellas con mayor sensibilidad a la clorofila permiten diferenciar el territorio a partir de la humedad
con que cuenta, lo que al combinarse con información recolectada en campo, procesamiento vectorial, entre
otros, permite obtener productos geográficos digitales como los que se muestran a continuación.
Ilustración 14. Sistema Agropecuario - Forestal
ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE IMÁGENES SENTINEL 2B. MARZO, 2018. https://scihub.copernicus.eu/; INEGI, MARCO
GEOESTADÍSTICO DE DICIEMBRE DE 2018.
En la ilustración anterior se pueden diferenciar 3 tipos de coberturas:
Terrenos Forestales (Color verde)
Terreno agropecuario (Color amarillo)
Zonas urbanas (Color gris)
En la lustración anterior se confirma lo que se comento antes, las zonas forestales se concentran
principalmente al norte del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, así como, en las faldas del
Parque Nacional Izta-Popo.
Ahora bien, para profundizar en el análisis territorial del sistema agropecuario es preciso diferenciar a las
parcelas agrícolas a partir de su uso (Agrícola de temporal y agrícola de riego), para esto se recurrió a un
producto geográfico digital publicado por la SAGARPA (ahora SEDAR), denominado Frontera Agrícola de
la Región Centro, Serie II, 2016, en esta es posible observar con gran nivel de detalle -se encuentra a escala
1:50 mil- la ubicación del distrito de riego de la zona limítrofe Puebla-Tlaxcala, quedando en evidencia la
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 39
importancia que juega en esto el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, el cual en su zona sur se
destaca por su impulso a la agricultura de alta productividad (ver siguiente ilustración).
Ilustración 15. Frontera Agrícola, Serie II
FUENTE: SAGARPA, FRONTERA AGRÍCOLA DE LA REGIÓN CENTRO, SERIE II, 2016, DISPONIBLE EN
HTTPS://DATOS.GOB.MX/BUSCA/DATASET/FRONTERA-AGRICOLA-SERIE-II/RESOURCE/7E2D64DB-B3FC-43EC-BF36-
A09BE05C0C14.
205.01 Sistema Urbano – Rural
La planeación urbana exige de un análisis prospectivo, ello con la intensión de conocer el posible futuro que
podría suscitarse en los centros de población, para lograrlo hay que analizar diversos fenómenos urbanos a
diferentes escalas territoriales, ello permite obtener pronósticos diversos para los horizontes de planeación:
corto, mediano y largo plazo. En materia del presente PMOTyDU la prospectiva territorial está focalizada
en comprender la dinámica demográfica tendencial y estratégica, para de esta manera determinar directrices
de actuación que permitan regular el crecimiento de las zonas urbanas, en armonía con el medio ambiente y
buscando sacar el mayor provecho posible de las fortalezas y oportunidades que se tienen en el municipio.
Ilustración 16. Sistema Urbano – Rural
Página 40 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
FUENTE: INEGI, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010, SEDATU, SISTEMA URBANO NACIONAL 2018.
205.01.1 Tendencias poblacionales del municipio (por genero)
El objetivo de esta sección es establecer una proyección de la población del municipio de Ixtacuixtla de
Mariano Matamoros a corto, mediano y largo plazo. El crecimiento de la población se establece por diversos
componentes, como elementos de entrada se encuentran la natalidad y la inmigración, en tanto que de salida
están la mortalidad y la emigración. La proyección se realiza teniendo como base la tasa de crecimiento
poblacional, partiendo de la siguiente premisa: “una tasa de crecimiento poblacional puede ser estimada
suponiendo que este crecimiento sigue cierto patrón preestablecido. Los análisis más utilizados en demografía
parten del supuesto que la población sigue cierto modelo matemático, y el procedimiento consiste en estimar
la relación funcional que lo explica. Generalmente se consideran tres modelos básicos: Aritmético,
geométrico y exponencial”.
La estimación se realiza en base a la tasa de crecimiento geométrica, resultando idónea al mantener constante
el porcentaje de crecimiento por unidad de tiempo, se descarta la tasa aritmética porque en este modelo la
población crece en la misma cantidad cada unidad de tiempo y resulta recomendable para periodos menores a
dos años, en la tasa de crecimiento exponencial el aumento se produce en forma continua y no cada unidad
de tiempo, sin embargo esta última y la tasa geométrica resultan muy cercanas.
Nueve localidades incluyendo la cabecera municipal de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros reúne en 2010,
83.5% de la población total. La tasa de crecimiento geométrica del municipio del año 2000 a 2010 fue de
1.5% interanual, es decir, durante este periodo el incremento anual poblacional fue de 15 personas por cada
1000 habitantes aproximadamente, la localidad de San Diego Xocoyucan tuvo una tasa de 2.5% interanual,
San Antonio Atotonilco 2.4%, Santa Justina Ecatepec 2.1%, San Gabriel Popocatla 1.9%, Santa Inés
Tecuexcomac 1.8%, Villa Mariano Matamoros 1.4%, San Antonio Tizostoc 1.3%, La Trinidad Tenexyecac
0.9% y Santa Cruz el Porvenir 0.8%. Durante las dos décadas que comprenden de 1990 a 2010 el municipio
presento tasas de crecimiento constantes, aun cuando los movimientos migratorios indican salida de
población y algunas de sus localidades más importantes presentan una desaceleración en sus tasas de
crecimiento.
Tabla 15. Población estimada de las principales localidades de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 2020,
2030 y 2040, (Base 2010)
Localidades 2000 2010 2020 2030 2040
Total del Municipio 30,301 35,162 40,803 47,349 54,944
Villa Mariano Matamoros 5,678 6,527 7,503 8,625 9,914
Santa Justina Ecatepec 3,755 4,616 5,674 6,976 8,575
San Antonio Atotonilco 3,273 4,162 5,292 6,730 8,558
San Diego Xocoyucan 2,826 3,628 4,658 5,979 7,676
Santa Inés Tecuexcomac 2,542 3,041 3,638 4,352 5,206
La Trinidad Tenexyecac 2,627 2,863 3,120 3,401 3,706
San Antonio Tizostoc 1,741 1,977 2,245 2,549 2,895
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 41
100.0%
80.0%
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
2000 2010 2020 2030 2040
Masculina Femenina
Santa Cruz el Porvenir 1,267 1,368 1,477 1,595 1,722
San Gabriel Popocatla 980 1,188 1,440 1,746 2,116
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000: ITER; CENSO
DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010: ITER.
Suponiendo que los componentes del crecimiento de la población se mantengan constantes, para el año
2020, la población del municipio se incrementaría en 5,641 personas quedando la población total en 40,803
personas, en el año 2030 aumentaría a 47,349 personas y en 2040 a 54,944 personas aproximadamente. De
acuerdo con la tasa actual de crecimiento poblacional del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
le tomaría 46 años duplicarse.
Las localidades con el mayor número de población del municipio presentan un incremento constante de
acuerdo a valores absolutos. Villa Mariano Matamoros, Santa Justina Ecatepec, San Antonio Atotonilco, San
Diego Xocoyucan y Santa Inés Tecuexcomac presentan un aumento en la participación porcentual respecto
a la población total, sin embargo municipios como la trinidad Tenexyecac disminuiría su participación de
8.1% en 2010 a 7.6% en 2020, 7.2% en 2030 y 6.7% en 2040, San Antonio Tizostoc, Santa Cruz el Porvenir
y San Gabriel Popocatla presentan la misma tendencia.
Tabla 16. Población estimada de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros por genero 2020, 2030 y 2040, (Base
2010)
Población
2000
2010
2020
2030
2040
Total 30301 35162 40,803 47,349 54,944
Masculina 14719 16917 19443 22347 25684
Femenina 15582 18245 21363 25014 29289
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000: ITER; CENSO
DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010: ITER.
Gráfica 3. Proporción de la población por género de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 2000-2040
51.4% 51.9% 52.4% 52.8% 53.3%
48.6%
48.1%
47.7%
47.2%
46.7%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000: ITER; CENSO DE
POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010: ITER.
Página 42 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
La población masculina creció a una tasa más baja que la femenina, ya que, la tasa de crecimiento de los
hombres se situó en 1.4% y de las mujeres en 1.6%. De 2000 a 2010 la población masculina aumento 2,198
y la femenina 2,663, las mujeres representan 51.9% de la población total actualmente, se prevé que a este
ritmo de crecimiento esta supremacía se mantenga hasta llegar en 2020 a 52.4%, en 2030 a 52.8% y en 2040
53.3%, mientras que la población masculina podría descender hasta 46,7% en 2040, (ver Gráfica 25).
205.01.2 Tendencias de crecimiento de la mancha urbana
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, el municipio de Ixtacuixtla de
Mariano Matamoros comprende una superficie de 163.22 kilómetros cuadrados o 16,322 has, lo cual
representa 4.1% del total del territorio estatal. Para el año 2010, la superficie urbana del municipio, de
acuerdo con el INEGI, ascendía a 2,114 hectáreas, es decir, 13% de la superficie municipal y 0.5% de la
estatal. Para este análisis se utilizaron estimaciones de las zonas urbanas realizadas mediante foto-
interpretación, lo cual, permite examinar la tendencia de crecimiento de las superficies de años posteriores y
de esta forma tener una prospectiva basada en el tiempo.
Tabla 17. Tendencia de crecimiento de las manchas urbanas del Municipio de Ixtacuixtla de Mariano
Matamoros 2000-2030. (Hectáreas)
Ámbito territorial 2000 2005 2010 2015 2020e 2025e 2030e
Villa Mariano Matamoros 63.35 83.40 103.38 138.84 177.38 229.34 296.52
Trinidad Tenexyecac 17.42 17.42 26.13 36.75 45.01 58.64 76.40
Santa Justina Ecatepec 33.30 43.96 54.54 72.50 92.80 119.75 154.53
Santa Inés Tecuexcomac 27.63 33.66 42.81 52.49 65.35 81.15 100.78
San Diego Xocoyucan 25.59 37.02 48.08 72.60 99.52 139.67 196.04
San Antonio Atotonilco 20.00 30.43 47.97 78.86 122.11 192.86 304.59
Total municipal 269.36 367.01 519.01 806.13 1,118.93 1,609.42 2,314.92
FUENTE: FOTO-INTERPRETACIÓN/ E: ESTIMACIONES.
En el año 2000 las zonas urbanas de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros ascendían a 269.36 has, es decir, 1.7%
de la superficie continental del municipio, cinco años después aumenta a 367.01 has creciendo a una tasa media
de 6.4% y representando 2.2%, de 2005 a 2010 crece a una tasa de 7.2% y de 2010-2015 crece a un ritmo más
rápido de 9.2%, para este último año las zonas urbanas constituyen 4.9% de la superficie municipal,
triplicándola en 15 años. Se espera que para 2020, a este ritmo de crecimiento, las zonas urbanas se
cuadrupliquen desde el año 2000, para 2025 aumentarían seis veces y para 2030 más de ocho veces. Lo cual
significaría que para 2030 las zonas urbanas ascenderían a 2,314.92 has y representaría 14.2% de la superficie
municipal, (ver Tabla 85 y Gráfica 26).
Gráfica 4. Tendencia de crecimiento de las manchas urbanas del Municipio de Ixtacuixtla de Mariano
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 43
2500.00
2000.00
1500.00
y = 181.76e0.3635x
R² = 0.9988
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Exponencial (Ixtacuixtla de Mariano Matamoros)
1000.00
2000 2005 2010 2015 2020e 2025e 2030e
Matamoros 2000-2030. (Hectáreas)
FUENTE: FOTO-INTERPRETACIÓN/ E: ESTIMACIONES.
Tabla 18. Variación media anual de las zonas urbanas
Ámbito territorial 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025 2025-2030
Villa Mariano Matamoros 5.70% 4.40% 6.10% 5.00% 5.30% 5.30%
Trinidad Tenexyecac 0.00% 8.40% 7.10% 4.10% 5.40% 5.40%
Santa Justina Ecatepec 5.70% 4.40% 5.90% 5.10% 5.20% 5.20%
Santa Inés Tecuexcomac 4.00% 4.90% 4.20% 4.50% 4.40% 4.40%
San Diego Xocoyucan 7.70% 5.40% 8.60% 6.50% 7.00% 7.00%
San Antonio Atotonilco 8.80% 9.50% 10.50% 9.10% 9.60% 9.60%
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 6.40% 7.20% 9.20% 6.80% 7.50% 7.50%
FUENTE: FOTO-INTERPRETACIÓN/ E: ESTIMACIONES.
De las principales localidades urbanas del municipio, la cabecera municipal Villa Mariano Matamoros tiene
la mayor zona urbana desde el año 2000, en 2015 alcanza 138.84 has, creciendo durante el periodo 2010-
2015 a una tasa media de 6.1% y representando 0.9% de la superficie total municipal, se espera que para el
año 2030 la zona urbana de la cabecera municipal aumente a 296.52 has, representando 1.8% de la superficie
municipal y cuadruplicando la zona urbana desde el año 2000.
La localidad San Antonio Atotonilco en 2015 tenía una zona urbana de 78.86 has, constituyendo 0.5% de la
superficie municipal, para el año 2030 se espera que su participación sea de 1.9%, con una zona urbana de
304.59 has, ya que, es el municipio con las tasas de crecimiento más altas, en el periodo 2010-2015 aumento
a una tasa media de 10.5%, durante este lustro, San Diego Xocoyucan presento una tasa de 8.6%, Trinidad
Página 44 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Tenexyecac 7.1%, Villa Mariano Matamoros 6.1%, Santa Justina Ecatepec 5.9% y Santa Inés Tecuexcomac
4.2%, (ver Tabla 86).
Gráfica 5. Zonas urbanas: Participación porcentual por localidad dentro de la superficie municipal total,
(2000-2030).
1.8%
0.5%
0.4%
0.3% 0.2% 0.1%
0.9%
0.7%
0.6%
0.4%
0.3%
0.3% 0.2%
0.6%
0.5%
0.4%
0.3%
0.2% 0.2%
1.2%
0.9%
0.6%
0.4%
0.3% 0.2% 0.2%
1.9%
1.2%
0.7%
0.5%
0.3% 0.2% 0.1%
2030e
2025e 1.4%
2020e
2015
2010 1.1%
2005
2000 0.9%
0.6%
0.5%
%
0.4%
Villa Mariano Matamoros
0.1% Trinidad Tenexyecac
Santa Justina Ecatepec
Santa Ines Tecuexcomac
San Diego Xocoyucan
San Antonio Atotonilco
FUENTE: FOTO-INTERPRETACIÓN/ E: ESTIMACIONES.
En 2015, Santa Justina Ecatepec y San Diego Xocoyucan representaban 0.4% de la superficie municipal, es
decir, alrededor de 72.5 has, sin embargo, el segundo municipio crece un ritmo mayor, por lo que se prevé
que para el año 2030 Santa Justina Ecatepec tendrá una zona urbana de 0.9% de la superficie municipal, en
tanto que la de San Diego Xocoyucan ascendería a 1.2%.
Santa Inés Tecuexcomac tiene actualmente una zona urbana de 52.49 has, para el año 2030 esta superficie
ascendería a 100.78 has, por lo que su participación se duplicaría de 0.3% a 0.6%. Por su parte la localidad
de Trinidad Tenexyecac, tiene actualmente la menor zona urbana con 36.75 has, para el año 2030 seguiría
ocupando el mismo lugar con una superficie urbana de 76.40 has.
205.01.3 Procesos tendenciales del uso de suelo y vegetación
La tierra y sus productos han sido desde el principio de los tiempos fuente de sustento de los seres vivos,
aunque la alimentación ha variado mucho con el paso de los años los productos de la tierra siguen siendo
primordiales. La explotación de los recursos naturales se ha intensificado y cambiado los usos de suelo, sin
embargo, algunos de estos resultan devastadores para la naturaleza y la sobrevivencia de algunos seres vivos.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 45
79.91% 71.57% 76.85%
Viviendas que Viviendas que disponen de disponen de agua
energía eléctrica potable entubada
Viviendas que Viviendas que Viviendas que disponen de disponen de red disponen de drenaje telefónica internet
206.01 Sistema de Infraestructuras
La descripción de la infraestructura se refiere al análisis de las redes y flujos de abastecimiento de servicios
y recursos, así como las dedicadas al desecho, que incluyen: agua potable, drenaje, energía eléctrica por
vivienda, alumbrado público, telefonía e internet.
Para la localidad urbana de la cabecera municipal (Villa Mariano Matamoros) sólo el 20% de la población
pertenecen al contorno de contención U1, mientras que el 80% de ella se encuentra en el contorno U2. Para
el caso de la localidad de San Antonio Atotonilco, el 30% de su superficie está incluido dentro del perímetro
U1 y el 70% incluido en contorno U2.San Diego Xocoyucan por su parte, sólo tiene tres manzanas que
pertenecen al contorno U1 y 14 manzanas en el contorno de contención U3. Así mismo, las poblaciones,
consideradas como urbanas según el marco geoestadístico del INEGI, de Santa Justina Ecatepec, Santa Inés
Tecuexcomac, La Trinidad Tenexyecac. Según el Inventario Nacional de Vivienda, las condiciones de la
cabecera municipal con respecto a vialidades por AGEB son las siguientes:
Para el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros el estado de la infraestructura es inferior a la de
otros municipios como Tlaxcala, pues los tres servicios principales (energía eléctrica, agua potable y
drenaje) tienen porcentajes inferiores al 80%, como lo muestra la gráfica siguiente:
Gráfica 6 Porcentaje de Infraestructura en el municipio
23.55%
6.14%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN LA INFORMACIÓN DE INEGI, ITER, 2013
Finalmente, es importante destacar que el municipio goza de 16 pozos profundos que proporcionan mil 946
m3 y un manantial que provee 909 m3.
206.01.1 Imagen Urbana
Ixtacuixtla de Mariano de Matamoros representa un valioso patrimonio histórico para el estado de Tlaxcala,
contiene 45 monumentos históricos, según el catálogo de monumentos históricos del Instituto Nacional de
Antropología e Historia de los cuales 11 son de carácter público y de éstos, cinco se encuentran abandonados
(ver Tabla 13).
Tabla 19. Monumentos Históricos Inmuebles en Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Página 46 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
No Nombre del
Inmueble Uso Actual Uso Original
Época de
Construcción Localidad
1
Casa habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
2
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
3
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
4
Templo del Calvario
Templo
Templo
XVIII y XX Villa Mariano Matamoros
5 Templo de San Felipe
Apóstol
Templo
Templo
XVIII - XIX Villa Mariano Matamoros
6
Casa Habitación
Comercio/Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
7
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
8
Casa Comercio
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
9
Fuente
Sin uso Depósito de
Agua
XIX Villa Mariano Matamoros
10
Casa Habitación
Habitación/Comercio
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
11
Casa Habitación
Habitación/Comercio
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
12
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
13
Biblioteca
Oficinas
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
14
Casa Habitación
Escuela
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
15
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
16
Fuente
Sin uso Depósito de
Agua
XIX Villa Mariano Matamoros
17
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
18
Fuente
Sin uso Depósito de Agua
XIX Villa Mariano Matamoros
19
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
20
Casa Habitación
Auditorio
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
21
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
22
Presidencia Municipal
Presidencia Municipal Presidencia
Municipal
XIX Villa Mariano Matamoros
23
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
24
Fuente
Sin uso Depósito de Agua
XIX Villa Mariano Matamoros
25
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
26
Panteón
Panteón
Panteón
XIX Villa Mariano Matamoros
27
Casa Habitación
Sin uso
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
28
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
29
Casa Comercio
Habitación/Comercio
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
30
Casa Habitación
Habitación
Habitación
XIX Villa Mariano Matamoros
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 47
31 Templo de San Antonio
Templo
Templo
XIX San Antonio Tizostoc
32 Hacienda San Diego
Xocoyucan
Habitación
Trojes
XVIII San Diego Xocoyucan
33 Hacienda San Joaquín Habitacional/Agrícola Hacienda XIX San Joaquín
34 Hacienda San Juan
Cuauhtlipan
Habitacion, Agricola,
Ganadera
Hacienda
XVIII San Juan Cuauhtlipan
35
Templo de Santa Inés
Templo
Templo
XIX Santa Inés Tecuexcomac
36 Hacienda San José
Buenavista Habitacion, Agricola, Ganadera
Hacienda
XIX San José Buenaventura
37 Hacienda el Carmen Sin uso Hacienda XIX El Carmen
38 Hacienda La
Compañía
Sin uso
Hacienda
XVIII
La Compañía
39 Hacienda La Virgen Sin uso Hacienda XIX La Virgen
40 Hacienda Espíritu Santo
Sin uso
Hacienda
XIX
Espíritu Santo
41 Hacienda Y Capilla
Tlapexco
Sin uso
Hacienda
XIX-XX
Tlapexco
42 Templo Atotonilco Sin uso Hacienda XIX Atotonilco
43 Hacienda el Ocotal Sin uso Hacienda XIX El Ocotal
44 Templo de San Felipe
Ixtacuixtla
Templo Templo/Ex
convento
XVI Villa Mariano Matamoros
45 Capilla de la Virgen del Carmen
Capilla
Capilla
XIX Villa Mariano Matamoros
FUENTE: INAH, SEP, SEDESOL & GOBIERNO DEL ESTADO DE TLAXCALA, CATÁLOGO NACIONAL DE MONUMENTOS HISTÓRICOS
INMUEBLES, ESTADO DE TLAXCALA TOMO II, 1994. RECORRIDOS EN CAMPO EN NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2014.
La hoy denominada zona de monumentos, comprendida en 25 manzanas, de Ixtacuixtla de Mariano de
Matamoros cuenta con 30 edificios catalogados con valor histórico por el INAH, entre los cuales destacan
los edificios públicos como la presidencia municipal, a biblioteca, el templo de San Felipe Apóstol (conjunto
con la Capilla del Carmen y la Capilla de Guadalupe), Templo del Calvario y el Panteón; 21 casas habitación
y cuatro fuentes.
La mayoría de las calles son de adoquín, sobre todo en la parte central del polígono y se encuentran en buen
estado; del lado oeste, en el límite del polígono, la calle 5 Sur es de terracería, aunque ésta se encuentra junto
a la barranca es susceptible a una mejora y es importante remarcar la importancia de limpiar la barranca y
dar tratamiento a esta zona de un alto potencial turístico. Asimismo, en el extremo este del polígono las calles
de Fray Pedro de Gante, Trinidad Sánchez Santos, Himno Nacional, Guridi y Alcocer, Miguel Hidalgo y
Guadalupe, cambian de acabado de adoquín a concreto, estando el concreto deteriorado. Del mismo modo,
es importante señalar que esta zona es la más equipada de comercio, no solo por ser histórica sino por ser el
centro donde todos los servicios confluyen, en esta zona hay cerca de 158 unidades económicas registradas
por el DENUE en 2010, donde se encuentran establecimientos para el consumo básico como tortillerías
hasta servicios de herrería y ferretería.
Los inmuebles antes mencionados presentan distintos tipos de deterioro, (Ver mapa de Patrimonio Cultural,
Diagnóstico) los cuales deberán ser atendidos con una prioridad distinta según las observaciones hechas en
Página 48 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
visita de campo.
Tabla 20. Estado de conservación de los Monumentos Históricos Inmuebles de Ixtacuixtla
No Nombre del
Inmueble Ubicación Localidad Prioridad Observaciones
1 Casa
habitación
Calle Guridi y Alcocer
S/N, Esq. Av. El
Calvario
Villa Mariano
Matamoros Media
Sufre humedad en los revocos inferiores de la
fachada se recomienda la liberación de aplanados
para respiración de muros y proceder con la
integración de revocos nuevos y pintura en la
fachada.
2 Casa
Habitación
Calle Guridi y Alcocer
S/N
Villa Mariano
Matamoros Baja Aplicar pintura vinílica de la gama de colores
COMEX por siglos
3 Casa
Habitación
Calle Fray Pedro de
Gante S/N
Villa Mariano
Matamoros Baja La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
4 Templo del
Calvario
Av. El Calvario S/N (Fin
de calle lado norte)
Villa Mariano
Matamoros Baja
Sufrió alteraciones cuando se quitó la cubierta
original de viguería de madera, cambiándola por
concreto. La parte posterior es un anexo nuevo.
5
Templo de
San Felipe
Apóstol
Av. El Calvario S/N
entre Fray Pedro de
Gante y Trinidad
Sánchez
Villa Mariano
Matamoros Baja El inmueble no presenta deterioro
6 Casa
Habitación
Av. El Calvario S/N Esq.
Guridi y Alcocer
Villa Mariano
Matamoros
Media La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
7 Casa
Habitación
Av. El Calvario S/N Esq.
Miguel Hidalgo
Villa Mariano
Matamoros
Baja La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
8 Casa
Comercio
Av. El Calvario S/N Esq.
Miguel Hidalgo
Villa Mariano
Matamoros
Baja La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
9 Fuente
Calle Miguel Hidalgo
S/N Esq. Av. El Calvario
Villa Mariano
Matamoros
Baja
La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
10
Casa
Habitación
Calle Guridi y Alcocer
No. 38 Esq. Matamoros
Villa Mariano
Matamoros
Media
La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
11
Casa
Habitación
Guridi y Alcocer 39
Villa Mariano
Matamoros
Baja La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
12
Casa
Habitación
Guridi y Alcocer S/N
Esq. Av. Morelos
Villa Mariano
Matamoros
Alta
Sufre humedad en los revocos inferiores de la
fachada se recomienda la liberación de aplanados
para respiración de muros y proceder con la
integración de revocos nuevos para proceder con
pintura en la fachada.
13
Biblioteca
Av. Matamoros No. 6
Esq. Miguel Hidalgo
Villa Mariano
Matamoros
Media La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
14
Casa
Habitación
Calle Himno Nacional
S/N
Villa Mariano
Matamoros
Alta
Se recomienda la liberación de los aplanados de
toda la fachada y su integración de estos por medio
de revocados base cal -arena y aplicación de
pintura vinílica del catálogo de Comex
15
Casa
Habitación
Av. Mariano
Matamoros No.3 Esq.
Guridi y Alcocer
Villa Mariano
Matamoros
Baja
El partido arquitectónico y la fachada han sufrido
modificaciones, por lo cual este inmueble
pareciera del siglo XX y no del XIX
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 49
16
Fuente
Av. Matamoros S/N Esq.
Guridi y Alcocer
Villa Mariano
Matamoros
Baja
La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
y liberación de vegetación
17
Casa
Habitación
Av. Matamoros Esq.
Trinidad Sánchez
Villa Mariano
Matamoros
Alta
Se recomienda la liberación de los aplanados de
toda la fachada porque se encuentran en mal estado
además de su integración de estos por medio de
revocados base cal-arena, aplicación de pintura
vinílica del catálogo Comex y liberación de
vegetación
18
Fuente
Av. Matamoros S/N Esq.
Himno Nacional
Villa Mariano
Matamoros
Alta
Se recomienda la liberación de los aplanados de
toda la fachada porque se encuentran en mal estado
además de su integración de estos por medio de
revocados base cal-arena, aplicación de pintura
vinílica del catálogo Comex y liberación de
vegetación
19
Casa
Habitación
Av. Matamoros S/N
Villa Mariano
Matamoros
Baja La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
20
Casa
Habitación
Miguel Hidalgo S/N
Esq. Av. EL Calvario
Villa Mariano
Matamoros
Media La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
21
Casa
Habitación
Miguel Hidalgo 2
Villa Mariano
Matamoros
Media La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
22
Presidencia
Municipal
Miguel Hidalgo S/N
entre Mariano
Matamoros y Av. el
Calvario
Villa Mariano
Matamoros
Baja
Se requiere la integración de los elementos de
cuadrado en fachada principal, integrándolo con
mezcla de cal-arena
23
Casa
Habitación
Miguel Hidalgo S/N
Esq. Av. Morelos
Villa Mariano
Matamoros
Media
Se recomienda la liberación de los aplanados de
toda la fachada y su integración de estos por medio
de revocados base cal -arena y aplicación de
pintura vinílica del catálogo de Comex
24
Fuente
Miguel Lardizábal S/N
Esq. Guridi y Alcocer 12
Villa Mariano
Matamoros
Alta
Se recomienda la liberación de los aplanados de
toda la fachada porque se encuentran en mal estado
además de su integración de estos por medio de
revocados base cal-arena, aplicación de pintura
vinílica del catálogo de Comex y liberación de
vegetación sup
25
Casa
Habitación
Morelos S/N Esq.
Guridi y Alcocer
Villa Mariano
Matamoros
Media
Se recomienda la liberación de los aplanados de
toda la fachada y su integración de estos por medio
de revocados base cal -arena y aplicación de
pintura vinílica del catálogo de Comex
26
Panteón
Trinidad Sánchez entre la
Av. Felipe Xicoténcatl y
la barranca
Villa Mariano
Matamoros
Baja
La fachada se encuentra en buen estado no
requiere intervención
27
Casa
Habitación
Morelos Esq. Fray
Pedro de Gante
Villa Mariano
Matamoros
Alta
Se recomienda la integración aplanados base cal -
arena en los muros de la fachada además de
integración de pintura vinílica COMEX
28
Casa
Habitación
Trinidad Sánchez S/N
Villa Mariano
Matamoros
Media
Se recomienda la liberación de los aplanados de
toda la fachada y su integración de estos por medio
de revocados base cal -arena y aplicación de
pintura vinílica del catálogo de Comex
29
Casa
Comercio
Miguel Hidalgo 18esq.
Miguel Lardizábal
Villa Mariano
Matamoros
Baja La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
30
Casa
Habitación
Morelos S/N esq.
Himno Nacional
Villa Mariano
Matamoros
Media La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
Página 50 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
31
Templo de
San
Antonio
Carr.Tlaxcala-San
Martin Km
14,entronque sur-norte a
500 m,Tizostoc
San Antonio
Tizostoc
Baja
Del templo original solo se conserva la torre y la
portada, lo demás se demolió para hacerlo de
nuevo
32
Hacienda
San Diego
Xocoyucan
San Diego Xocoyucan
Junto a la escuela
Agropecuaria
San Diego
Xocoyucan
Media
Se recomienda la integración aplanados base cal -
arena en los muros de la fachada además de
integración de pintura vinílica COMEX
33
Hacienda San
Joaquín
Camino de terracería
Ixtacuixtla-Españita de
sur a norte 6.5 km
San Joaquín
Media
La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
34
Hacienda San
Juan
Cuauhtlipan
Camino de terracería a
Ixtacuixtla-Españita de
sur a norte 10.5 km
San Juan
Cuauhtlipan
Media
La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
35
Templo de
Santa Inés
Tlaxcala-San Martin
entronque Sta. Justina
Ecatepec a 2.8 km
Santa Inés
Tecuexcomac
Baja
La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
36
Hacienda
San José
Buenavista
Carr. San Martin
Texmelucan-Tlaxcala a
22 km
San José
Buenaventura
Alta
Se recomienda la integración aplanados base cal -
arena en los muros de la fachada además de
integración de pintura vinílica COMEX
37
Hacienda el
Carmen
Carr. Ixtacuixtla-
Españita de sur a norte a
7.5 km
El Carmen
Alta
Se recomienda la integración aplanados base cal -
arena en los muros de la fachada además de
integración de pintura vinílica COMEX
38
Hacienda
La
Compañía
Carr.Sta.Justina
Ecatepec a San Mateo
Tepetitla a 1.2 km
La Compañía
Alta
Inmueble sumamente deteriorado. Lo que queda
de esta Hacienda sólo son paredones los cuales
apenas dan forma al inmueble, la vegetación a
acelerado el deterioro
39
Hacienda
La Virgen
Carr.San Martin
Texmelucan-San
Antonio Atotonilco a 7
km
La Virgen
Alta
Inmueble sumamente deteriorado
40
Hacienda
Espíritu
Santo
Carr. San Martin
Texmelucan-
Alpotzonga de Lira y
Ortega a 6 km
Espíritu Santo
Alta
Inmueble sumamente deteriorado. Lo que queda
de esta Hacienda sólo son paredones los cuales
apenas dan forma al inmueble, la vegetación a
acelerado el deterioro
41
Hacienda Y
Capilla
Tlapexco
Carr.San Martin
Texmelucan-
Alpotzonga de Lira y
Ortega a 9 km
Tlapexco
Alta
Inmueble sumamente deteriorado. Lo que queda
de esta Hacienda sólo son paredones los cuales
apenas dan forma al inmueble, la vegetación a
acelerado el deterioro
42
Templo
Atotonilco
Carr. San Martin
Texmelucan a San
Antonio de sur a norte a
10 km
Atotonilco
Media
Se recomienda la integración aplanados base cal -
arena en los muros de la fachada además de
integración de pintura vinílica COMEX
43 Hacienda el
Ocotal
Carr. San Martin
Texmelucan a
Alpotzonga de Lira y
Ortega a 9 km
El Ocotal Media
Se recomienda la integración aplanados base cal -
arena en los muros de la fachada además de
integración de pintura vinílica COMEX
44
Templo de
San Felipe
Ixtacuixtla
Av. El Calvario s/n entre
Trinidad Sánchez y Fray
Pedro de Gante
Villa Mariano
Matamoros
Baja
La fachada requiere aplicación de pintura vinílica
45
Capilla de la
Virgen del
Carmen
Av. El Calvario s/n entre
Fray Pedro de Gante y
Trinidad Sánchez
Villa Mariano
Matamoros Baja Se encuentra en buen estado
FUENTE: INAH, FICHA NACIONAL DE MONUMENTOS HISTÓRICOS INMUEBLES, ESTADO DE TLAXCALA Y VISITAS DE CAMPO
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 51
207.01 Desarrollo Económico
207.01.1 Sistema de Ciudades
En este apartado se determinará la jerarquía urbana (de acuerdo al tamaño de la población) de los principales
centros de población con los que se relaciona el municipio de Ixtacuixtla. En primer término, se tendrán en
cuenta los municipios que conforman la región centro sur y posteriormente se establecerá la jerarquía de las
localidades que conforman al municipio. Para este cometido se tendrá en cuenta la siguiente clasificación:
Tabla 21. Clasificación por rango de población
Municipio Jerarquía
menor a 5,000 Rural
de 5,001 a 10,000 Urbana Básica
de 10,001 a 25,000 Urbana Media
de 25,001 a 50,000 Ciudad Básica
de 50,001 y más Ciudad Media
FUENTE: SECODUVI, TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO, 2014.
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros pertenece a la región Centro Sur, la cual se conforma por 41 municipios.
En esta región se ubican 3 municipios con menos de 5,000 habitantes y por lo tanto se consideran rurales,
14 se encuentran dentro de la categoría Urbana Básica con menos de 10,000 habitantes, 13 en Urbana Media
con una población entre 11,000 y 24,000, 7 en Ciudad Básica, en esta categoría se encuentra Ixtacuixtla con
35,162 pobladores, en tanto que los municipios que se consideran Ciudad Media por tener más de 50,001
habitantes son Chiautempan, San Pablo del Monte, Apizaco y Tlaxcala. Los municipios que conforman esta
región tienen en su mayoría jerarquía urbana, lo cual le permite al municipio de Ixtacuixtla beneficiarse de
las ventajas implícitas, ya que, mientras una población se encuentre más urbanizada, deberá tener mejores
servicios, equipamiento, infraestructura y comunicación, para impulsar el desarrollo económico y satisfacer
las necesidades de la población.
El municipio de Ixtacuixtla tiene 65 localidades, de las cuales 64 son consideradas rurales. La cabecera
municipal Villa Mariano Matamoros alberga 6,527 habitantes, es decir, 18.5% de la población, por lo tanto,
es Urbana Básica. Localidades como Santa Justina Ecatepec, San Antonio Atotonilco, San Diego
Xocoyucan, Santa Inés Tecuexcomac y La Trinidad Tenexyecac tienen entre 2,800 y 4,700 habitantes y junto
con la cabecera municipal reúnen el 71% de la población municipal. Existen 3 localidades que tienen entre
1,000 y 2,000 habitantes, 10 localidades entre 100 y 1,000 habitantes, y las restantes 48 localidades suman
en total 722 habitantes.
207.01.2 Producto Interno Bruto (PIB)
El Producto Interno Bruto, es el valor total de los bienes y servicios producidos en el territorio de un país en
Página 52 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
un periodo determinado, libre de duplicaciones.
El PIB del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros en 2005 ascendía a 1, 512, 932,519 pesos (a
precios corrientes), ocupando el lugar número 9 a nivel estatal y aportando 2.74%. Como parte de la región
centro sur, ocupa el lugar 7º y contribuye con 3.47%, en tanto que en la Zona Metropolitana Puebla – Tlaxcala
se encuentra en la posición número 11 de acuerdo al PIB de la zona y aporta 0.7%, la proporción es muy
baja en comparación con las otras clasificaciones debido a que la ciudad de Puebla aporta el 73.6% al PIB.
La Producción Bruta Total “es el valor de todos los bienes y servicios producidos o comercializados por la
unidad económica como resultado del ejercicio de sus actividades, comprendiendo el valor de los productos
elaborados; el margen bruto de comercialización; las obras ejecutadas; los ingresos por la prestación de
servicios, así como el alquiler de maquinaria y equipo, y otros bienes muebles e inmuebles; el valor de los
activos fijos producidos para uso propio, entre otros. Incluye: la variación de existencias de productos en
proceso. Es decir, los bienes y servicios se valoran a precios productor”.
Tabla 22. Producción Bruta Total del Municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Código Actividad Económica 1999 2009 Participación % respecto
al Estado
Miles de pesos 1999 2009
11
Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y
caza (sólo pesca y acuicultura animal)
70
2.64%
21 Minería 40 0.89%
22
Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al
consumidor final
275
361
0.15%
0.01%
31 - 33 Industrias manufactureras 628,457 798,592 3.52% 1.87%
43 Comercio al por mayor 773 6,497 0.20% 0.54%
46 Comercio al por menor 6,005 31,688 0.56% 1.16%
48 - 49 Transportes, correos y almacenamiento 1,221 120 0.35% 0.01%
53
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e
intangibles
160
789
0.15%
0.66%
54 Servicios profesionales, científicos y técnicos 228 2,319 0.48% 1.21%
56
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y
servicios de remediación
5
1,595
0.01%
0.39%
61 Servicios educativos 19 2,887 0.02% 0.89%
62 Servicios de salud y de asistencia social 614 1,662 1.17% 0.67%
71
Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros
servicios recreativos
72
880
0.43%
1.68%
72
Servicios de alojamiento temporal y de preparación de
alimentos y bebidas
2,135
12,095
0.76%
1.50%
81 Otros servicios excepto actividades del Gobierno 1,631 4,332 0.90% 0.65%
Total 12,863 64,864 5.04% 9.33%
FUENTE: INEGI. CENSOS ECONÓMICOS 1999 Y 2009. RESULTADOS DEFINITIVOS. DISPONIBLE EN:
HTTP://WWW3.INEGI.ORG.MX/SISTEMAS/SAIC/?EVENTO=1999 HTTP://WWW3.INEGI.ORG.MX/SISTEMAS/SAIC/?EVENTO=2009
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 53
En 1999 el municipio de Ixtacuixtla registraba movimientos en 13 actividades económicas, en 2009 eran 15,
ya que en este año se incorporó Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza, y minería,
en ambos años la industria manufacturera, comercio al por menor y servicios de alojamiento temporal eran
las actividades que aportaban más a la producción municipal. En 1999 el municipio aporto 5.04% a la
producción bruta municipal y en 2009 9.33%, es decir, aumento cerca del 85%.
En 1999 la actividad más importante era la industria manufactura aportaba a la producción estatal 3.52%, en
tanto que para 2009 disminuyo a 1.87%, otras actividades que disminuyeron su participación fueron
electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, industrias manufactureras, transportes
correos y almacenamiento y servicios de salud y asistencia social. En 2009 la actividad que más aporto a la
producción estatal fue agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza con 2.64%, seguido de
la industria manufacturera y servicios de esparcimiento.
207.01.3 Producto Interno Bruto per cápita
El Producto Interno Bruto por persona se obtiene al dividir el PIB del municipio entre el número total de su
población, sin embargo, este indicador como “medida de bienestar tiene sus limitaciones. Para empezar, nos
informa cuánto dinero tiene la gente en promedio. Puede ser que muchas personas tengan cero pesos y otros
muchos miles de pesos, el PIB per cápita no refleja esta diferencia en la distribución, pero sí puede reflejar el
crecimiento económico”.
En el año 2000 el municipio de Tlaxcala ocupaba el lugar número uno por tener el PIB per cápita más alto
del estado, Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se ubicaba en el lugar número 38, en el año 2005 se sitúa en
el lugar 19. De esta forma Ixtacuixtla en el año 2000 tenía un PIB por persona de 6,353 dólares y para 2005
era de 6,564 dólares, aumentando 0.7% en este periodo. Entre los municipios con ingreso per cápita más
alto en 2005 se encuentra; Yauhquemehcan, Tlaxcala, Apetatitlán de Antonio Carvajal, Apizaco,
Chiautempan, Amaxac de Guerrero, Tzompantepec, Xicohtzinco, Teolocholco y Papalotla de Xicohténcatl,
por el contrario entre los municipios que tienen un ingreso per cápita menor se encuentran; Altzayanca con
3,239 dólares por persona, Sanctórum de Lázaro Cárdenas, Cuaxomulco, Cuapiaxtla, Zitlaltepec de Trinidad
Sánchez Santos, Santa Apolonia Teacalco, San Juan Huactzinco y El Carmen Tequexquitla que presentaron
tasas negativas de 2000 a 2005. En el ingreso per cápita diferenciado por sexo se observa que en todos los
municipios es mayor para los hombres que para las mujeres, en Ixtacuixtla para el año 2000 el ingreso per
cápita de los hombres era de 9,695 dólares y de las mujeres de 2,937 dólares, es decir, representaba 29.4%
del ingreso per cápita de los hombres, en tanto que para 2005 el PIB por persona de los hombres creció a
una tasa de 0.6% anual y de las mujeres 1.4%, de esta forma el ingreso de las mujeres representaba cerca
del 31% del ingreso per cápita de la población masculina.
De las 35,162 personas que había en 2010 en el municipio de Ixtacuixtla, 7,581 tenían un ingreso inferior a
la línea de bienestar mínimo, en tanto que 20,311 habitantes (57.7% de la población municipal) tenían un
ingreso inferior a la línea de bienestar. La línea de bienestar “es el valor monetario de una canasta de
alimentos, bienes y servicios básicos.
Página 54 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Gráfica 7. Incidencia en condición de pobreza por ingresos de Ixtacuixtla de M.M.
FUENTE: CONEVAL, EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR INGRESOS 1990-2010. DISPONIBLE EN:
HTTP://WWW.CONEVAL.GOB.MX/INFORMES/POBREZA/EVOLUCION_DIMENSIONES/EVOLUCION_POBREZA_INGRESOS_1990_20
10.ZIP
La pobreza por ingresos consiste en comparar los ingresos de las personas con los valores monetarios de
diferentes líneas; alimentaria, capacidades y patrimonio. a) La pobreza alimentaria es la Incapacidad para
obtener una canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar para
comprar sólo los bienes de dicha canasta, b) La pobreza de capacidades es la insuficiencia del ingreso
disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y
educación, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada más que para estos fines, c) La pobreza de
patrimonio es la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar
los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del
hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios,.
De acuerdo con CONEVAL la población en situación de pobreza en el municipio en 2010 fue de 18,474
personas, 25,310 habitantes tenían al menos una carencia social. En el año 1990 los indicadores de pobreza
por ingresos en el municipio alcanzaron los porcentajes más altos, para el año 2000 y 2010 estos indicadores
disminuyeron, sin embargo, el porcentaje más alto sigue siendo la pobreza por patrimonio seguida de
capacidades y alimentaria.
207.01.4 Población Económicamente Activa (PEA)
La población económicamente activa son las personas de 12 años y más de edad que tuvieron vínculo con la
actividad económica o que lo buscaron en la semana de referencia, por lo que se encontraban ocupadas o
desocupadas, en tanto que la población no económicamente activa son las personas en este mismo rango de
edad pero que en la semana de referencia únicamente realizaron actividades no económicas y no buscaron
trabajo.
53.4
60 47.5
43.7
50
40
30.1 30 27.6
20 22.2 19.3 20.4
10 12.5
1990
Alimentaria
2000
Capacidades
2010
Patrimonio
Po
rce
nta
je d
e p
ob
lació
n e
n c
on
dic
íon
de
po
bre
za
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 55
Durante el periodo 1990-2010 la población económicamente activa del estado de Tlaxcala se incrementó
anualmente 4.1% en promedio, en el año 1990 la PEA representaba 39.7% de la población de 12 años y más,
en tanto que en 2010 era 52.1%. La población inactiva se redujo de 59.2% a 47.5%. Sin embargo, las
personas ocupadas pasaron de representar 96.4% a 95.1% de la PEA, en tanto que el porcentaje de
desocupados se incrementó de 3.6% a 5.8%.
En el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros la población económicamente activa en 1990 era 39%
de la población de 12 años y más, en el 2000 45% y en 2010 50%. La población ocupada ha tenido un
crecimiento promedio de 2.4% interanual, en 1990 la población masculina representaba 84% de la población
ocupada total, en el año 2000 disminuyo a 72% y en 2010 a 69%, en tanto que las mujeres incrementaron
su participación en el mercado laboral, ya que, en 1990 representaban 16% de la población ocupada y para
2010 aumento a 31%. Por su parte la población desocupada total aumento 3.4% interanual durante el periodo
1990-2010, la población desocupada masculina aumento 2.9% y la femenina creció a tasas más altas de
5.5% interanual en promedio.
De la PEA ocupada en el municipio de Ixtacuixtla en 2010, 16% tenía algún grado de educación superior,
16.2% educación media superior, 30.26% secundaria completa, 30.67% algún grado aprobado de primaria,
3.19% secundaria incompleta y 2.5% sin escolaridad.
Las ocupaciones principales en 2010 se encontraban dentro del grupo de los comerciantes y trabajadores en
servicios diversos representando 34% de la población ocupada total, trabajadores en la industria 24.8%, los
profesionistas, técnicos y administrativos eran 19.7% y los trabajadores agropecuarios representaban 20.9%
disminuyendo desde 1990 18.2 puntos porcentuales. En 2010 la población no económicamente activa estaba
conformada en su mayoría por personas dedicadas a quehaceres del hogar (53.9%), y por estudiantes
(36.4%) aumentando 5.9 puntos porcentuales, las personas pensionadas o jubiladas aumentaron de 0.9% a
3.2% y las personas con alguna limitación física o mental permanente que les impide trabajar se incrementó
de 1.1% a 1.7%.
Gráfica 8. Distribución porcentual de la población ocupada por sector de actividad económica.
1 AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA.
2 MINERÍA, EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO Y GAS, INDUSTRIA MANUFACTURERA, ELECTRICIDAD, AGUA Y CONSTRUCCIÓN.
3 TRANSPORTE, GOBIERNO Y OTROS SERVICIOS.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 1990: TABULADOS
BÁSICOS/ XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000: CONSULTA INTERACTIVA DE DATOS/ CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
2010: CUESTIONARIO AMPLIADO.
100.0
80.0
24.2
6.6
27.3 31.8
8.9 14.9
60.0 26.9 35.4
29.1 40.0
20.0 39.5 27.1 23.6
0.0 1990
Primario1
2000 2010
Secundario2 Comercio Servicios3
Página 56 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Respecto a la población ocupada por sector de actividad económica se observa una disminución de
trabajadores en el sector primario y fluctuaciones en el secundario; en 1990 el sector primario era el de mayor
importancia, ya que, reunía 39.5% de la población ocupada total, para 2010 disminuye 15.9 puntos
porcentuales quedando en 23.6%, el sector secundario era el de mayor importancia en el año 2000 y para
2010 pierde 6.3 puntos porcentuales representando 29.1% del personal ocupado. Por otra parte, actividades
como el comercio y servicios han tenido un crecimiento constante, el primero incremento su participación
en 8.3 puntos porcentuales y por su parte servicios se ubicó como la actividad que reunía mayor personal
ocupado en 2010 (31.8%), juntas estas dos últimas actividades económicas reúnen para 2010 46.7% de la
población ocupada total.
Los trabajadores asalariados presentaron una tendencia a disminuir, en el año 1990 representaban 77% de la
población ocupada total y en 2010 eran 67.6%, en tanto que los trabajadores no asalariados aumentaron de
20.7% a 28.5%.
En el año 2000 la población derechohabiente a algún servicio de salud representaba 28.64% de la población
total, para 2010 aumento a 64.6%, cabe recalcar que este crecimiento se debe a la incorporación del seguro
popular, ya que, en el año 2010 representaba 64.3% de la población derechohabiente, por el contrario la
población incorporada al IMSS disminuyo de 61.9% a 19.9%, el ISSTE de 37% a 14.6% y en PEMEX,
defensa o marina de 1.4% a 0.5%.
207.01.8 Especialización Funcional
El umbral de especialización a nivel estatal y se presentan todos los municipios pertenecientes a Tlaxcala.
De acuerdo con INEGI el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros tenía una población de 35,162
en 2010, de este total 13,316 se encontraba ocupado. Del año 2000 a 2010 la población ocupada de este
municipio paso de representar 32.3% del total de la población a 37.8%, creciendo a un ritmo promedio anual
de 3.11%.
Tanto en el año 2000 como en 2010 el municipio no estaba especializado en ninguno de los sectores, en el
2000 la menor distancia que existía entre el umbral de especialización y la proporción de personas ocupadas,
la tenía el sector secundario, la distancia era de 12.16 puntos porcentuales, para el sector primario de 14.83
y para el terciario de 12.63. Para 2010, el municipio aún no se encuentra especializado en ningún sector
económico, sin embargo, la menor distancia es para el sector terciario, ya que, disminuye a 11.31 puntos
porcentuales, en tanto que para el sector primario y secundario las distancia es de 12.39 puntos porcentuales,
a lo largo de esta década el sector terciario aumento la proporción de personas ocupadas de 36.18% a 46.7%
y por el contrario disminuye para los dos sectores restantes.
207.01.9 Especialización Económica
El objetivo de este tema es analizar la diversificación de las actividades productivas del municipio de
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros mediante el índice de diversificación de Rodgers. Lo ideal es encontrar
un municipio equilibrado o diversificado en los distintos sectores económicos, ya que, esto le permitirá
recuperarse más rápido de crisis sectoriales. Si el municipio se encontrara altamente especializado en un
solo sector de actividad, el bienestar de la economía dependería en su mayoría de sus actividades.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 57
El índice bruto de diversificación estatal (Ibn) para 2000 es de 282 y para 2010 fue de 277. Los municipios
de Cuapiaxtla, Panotla, Teolocholco, Tepeyanco, Xicohtzinco, pasaron de no diversificado a bidiversificado
del año 2000 al 2010, lo que mejora su equilibrio y bienestar económico. Apetatitlán de Antonio Carvajal,
Apizaco y San Juan Huactzinco son municipios que pasaron de diversificado a no diversificado y que por
ende se encuentran más vulnerables a crisis sectoriales. Los municipios semidiversificados económicamente
en 2000 y 2010 son los municipios de Cuaxomulco, Huamantla, Tepeyanco, Xaltocan y San Francisco
Tetlanohcan. Municipios como Ixtacuixtla de Mariano Matamoros e Ixtenco pasaron de bidiversificado a
semidiversificado, teniendo valores negativos y encontrándose mejor que el estado, lo que disminuye su
vulnerabilidad a crisis sectoriales, por el contrario, Tetlatlahuca, San Damián Texóloc, San Jerónimo
Zacualpan, eran semidiversificados durante el año 2000 y para 2010 pasaron a bidiversificados.
P3. Área Urbana
301.0 Dinámica Demográfica
En 1990 en el estado de Tlaxcala habitaban 761,277 personas, para el año 2000 se incrementó a 962,646, lo
que significó un crecimiento de 2.4% interanual, en el periodo 2000-2010 la población aumento a 1, 169,936,
creciendo en promedio 2.0% anual, lo cual refleja una disminución en el ritmo de crecimiento de la población
estatal. En la entidad ha disminuido la población proveniente de otro estado, ya que, en 1990 5.4% de los
residentes vivían en otro estado cinco años antes, mientras que para 2010 este porcentaje disminuyo a 3.6%.
De acuerdo con CONAPO, la migración México-Estados Unidos ha ido en aumento; el grado de intensidad
migratoria pasó de Bajo a Medio y el porcentaje de hogares que recibían remesas aumento de 2.24% a
2.59%.
Tabla 23. Dinámica Demográfica de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Lugar
Población total
Tasa anual de
crecimiento
Crecimiento
absoluto
1990 2000 2010 90-00 00-10 90-10 90-10
Total de la entidad 761277 962646 1169936 2.37% 1.97% 2.17% 408659
Total del Municipio 26043 30301 35162 1.53% 1.50% 1.51% 9119
Villa Mariano Matamoros 4385 5678 6527 2.62% 1.40% 2.01% 2142
Santa Justina Ecatepec 3144 3755 4616 1.79% 2.09% 1.94% 1472
San Antonio Atotonilco 2857 3273 4162 1.37% 2.43% 1.90% 1305
San Diego Xocoyucan 2393 2826 3628 1.68% 2.53% 2.10% 1235
Santa Inés Tecuexcomac 2499 2542 3041 0.17% 1.81% 0.99% 542
La Trinidad Tenexyecac 2086 2627 2863 2.33% 0.86% 1.60% 777
San Antonio Tizostoc 1674 1741 1977 0.39% 1.28% 0.84% 303
Página 58 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Santa Cruz el Porvenir 1124 1267 1368 1.20% 0.77% 0.99% 244
San Gabriel Popocatla 872 980 1188 1.17% 1.94% 1.56% 316
Alpotzonga de Lira y Ortega 678 870 961 2.52% 1.00% 1.76% 283
San Antonio Tecóac 561 698 875 2.21% 2.29% 2.25% 314
Espíritu Santo
556
653
640
1.62%
- 0.20%
0.71%
84
Santiago Xochimilco 549 550 577 0.02% 0.48% 0.25% 28
San Marcos Jilotepec
559
588
553
0.51%
- 0.61%
-0.05%
-6
Santa Rosa de Lima
367
395
379
0.74%
- 0.41%
0.16%
12
San Miguel la Presa 302 308 346 0.20% 1.17% 0.68% 44
San Juan Nepopualco
406
413
334
0.17%
- 2.10%
-0.97%
-72
La Caridad Cuaxonacayo
331
337
320
0.18%
- 0.52%
-0.17%
-11
La Soledad 185 137 210 -2.96% 4.36% 0.64% 25
Localidades con menos de 100
habitantes
5135
663
597
- 18.51% - 1.04% - 10.20%
-4538
FUENTE: INEGI, XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 1990: ITER/ XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000:
ITER/ CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010: ITER.
El municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros presenta un crecimiento constante; en el periodo 1990-
2000 la población creció a un ritmo de 1.53% interanual, en tanto que del año 2000 a 2010 aumento a una
tasa de 1.50%, lo que significa un aumento absoluto durante 1990-2010 de 9,119 personas. De acuerdo con
la CONAPO el grado de intensidad migratoria (México – Estado Unidos) paso de bajo a medio del año 2000
a 2010, en tanto, que el porcentaje de población proveniente de otra entidad disminuyo de 5.6% a 3.3%,
principalmente emigra población de los estados de Puebla, México y el Distrito Federal. Si se mantiene la
tendencia de estos flujos migratorios podría ocasionar una disminución en el ritmo de crecimiento de la
población.
En 2010 la localidad Villa Mariano Matamoros representa 18.6% de la población total y junto con 8
localidades más representan 83.5% de la población municipal. De las localidades más significativas, 9
presentaron, durante las dos décadas en estudio, una disminución en su ritmo de crecimiento, incluyendo a
Villa Mariano Matamoros. Localidades como San Marcos Jilotepec, San Juan Nepopualco, La Caridad
Cuaxonacayo, Espíritu Santo y Santa Rosa de Lima, perdieron población durante estas décadas y presentaron
tasas negativas.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 59
301.01 Distribución Territorial
La forma en que se distribuye la población en un territorio tiene repercusiones sociales, naturales, físicas y
económicas. “La velocidad y forma en que crecen o disminuyen los asentamientos se deben a factores como
la localización de los recursos naturales, las migraciones, los recursos económicos, gubernamentales y
privados, el desarrollo comparativo de unas localidades respecto a otras y las políticas que promueven o
desalientan determinados procesos que inciden en la atracción poblacional”. Así las políticas públicas
pueden alentar el crecimiento de poblaciones y disminuir la migración si estas políticas están vinculadas con
lo físico inmediato.
“El índice de primacía es un indicador del nivel de concentración de la población urbana y puede ser de dos
o más ciudades. El de dos ciudades se calcula dividiendo la población de la mayor entre la que le sigue en
tamaño”. Para calcular el índice de un sistema se divide la ciudad de mayor población entre las tres ciudades
que le siguen por número de población. El índice de primacía de la región Centro sur para el año 2000 fue de
0.41 y en 2010 fue de 0.42, el índice no es muy alto debido a que existen cuatro ciudades importantes que
reúnen 35.4% de la población de la región y su concentración es aproximada, ya que, alrededor del 10.5%
de la población se concentra en Tlaxcala, 8.9% en Apizaco, 8.16% en Ixtacuixtla de Mariano Matamoros y
7.75% en Chiautempan, el incremento en el índice representa una mayor concentración poblacional en la
capital y por lo tanto una reafirmación de su primacía respecto a las ciudades que le siguen en número de
habitantes.
El índice de primacía de dos ciudades de la Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala (ZMPT), refleja la
supremacía de la ciudad de Puebla sobre los municipios que conforman esta zona, ya que, Puebla en el año
2010 represento el 56% de la población total. Cuatro municipios del estado de Puebla conforman el 70% de
la población total de la ZMPT, en tanto, que de los primeros municipios del estado de Tlaxcala se encuentran;
en séptimo lugar Ixtacuixtla de Mariano Matamoros representando 2.6% de la población de la zona, Zacatelco
1.4% e Ixtacuixtla 1.3%. Los índices de primacía son altos debido a la gran diferencia de población que
existe entre la ciudad de Puebla y los demás municipios, para Ixtacuixtla de Mariano Matamoros la primacía
se reforzó de 1990 a 2000 y después disminuyo en 2010).
El índice de dos ciudades se obtuvo para los municipios de la región con respecto a la ciudad de Tlaxcala,
este representa la evolución de la primacía de la capital con respecto a cada municipio, en la tabla 1 se
observa que en 23 de los casos esta primacía se reafirma incluyendo a Ixtacuixtla de Mariano Matamoros,
en tanto, que el resto disminuyo su índice, dentro de ellos San Pablo del Monte.
Durante el periodo 1990-2010 las localidades del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se
clasifican como rurales, en 1990 el municipio tenía 56 localidades de las cuales 4 se ubicaban dentro del rango
de 2500 a 4999 habitantes, dentro de ellas la cabecera municipal y Santa Ana Nopalucan que años más tarde
se convirtió en municipio, es por ello que para el año 2000 la población total disminuye a 30,301 habitantes.
En 1990 existían 52 localidades en el rango de menos de 2,500 hab., de estas el 69.2% tenían menos de 100
habitantes. En el año 2000, 62 localidades se clasificaban en el rango menor a 2,500 habitantes y 59 para
2010. En tanto que del año 2000 a 2010 las 6 localidades con mayor población que se clasificaron en el
rango 2,500 a 14,999 hab., se mantuvieron, entre estas se encuentran; Villa Mariano Matamoros, Santa
Justina Ecatepec, San Antonio Atotonilco, San Diego Xocoyucan, Santa Inés Tecuexcomac y La Trinidad
Tenexyecac, refirmando su primacía la cabecera municipal ya que se ubica un rango arriba en comparación
de los demás municipios. Ixtacuixtla de Mariano Matamoros es el sexto municipio con mayor población
Página 60 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
dentro de la región, el 53.8% de su población se concentra en la cabecera municipal, Santa Justina Ecatepec,
San Antonio Atotonilco y San Diego Xocoyucan, presenta un crecimiento de población constante y por el
número de población de las localidades se mantendrán dentro del rango rural.
301.02 Estructura Poblacional
La conformación de la población por sexo y rango de edad nos proporciona información acerca de las
necesidades de la población. El ritmo de crecimiento de cada grupo de edad a lo largo del tiempo da cuenta
del tipo de servicio, infraestructura o equipamiento que podrían necesitar en un futuro los habitantes del
municipio, de tal forma, que tengan acceso a desarrollo personal y profesional.
Durante el periodo 1990-2010 la población total del municipio de Ixtacuixtla disminuyo su ritmo de
crecimiento, siguiendo la misma tendencia que el Estado de Tlaxcala, y al igual que el estado ha
incrementado el porcentaje de mujeres, ya que, en 1990 representaban el 49.8% y para 2010 eran 51.9% de
la población total municipal, la relación hombres-mujeres paso de 99 hombres por cada 100 mujeres a 92.
Tabla 24. Estructura de la Población por sexo y edad
Ámbito
Territorial
Grandes
Grupos de
Edad
1990 2010
Tasa Anual
Población
1990-2010
Población
Relación
Hombres
Mujeres
Población
Relación
Hombres
Mujeres
Total
%
Hombres
%
Mujeres
Total
%
Hombres
%
Mujeres
Total 761277 49.3% 50.7% 97.1 1169936 48.4% 51.6% 93.6 2.2%
Estado de
Tlaxcala
0-14 310062 20.6% 20.2% 102.0 358037 15.5% 15.1% 103.0 0.7%
15-29 219083 14.0% 14.8% 94.4 317673 13.1% 14.0% 93.5 1.9%
30-59 180989 11.5% 12.3% 93.4 390557 15.5% 17.8% 87.2 3.9%
60 y más 50296 3.2% 3.4% 94.4 98229 3.9% 4.5% 88.4 3.4%
No
especificado
847
0.1%
0.1%
89.5
5440
0.2%
0.2%
98.1
9.7%
Municipio de
Ixtacuixtla
de Mariano Matamoros
Total 30663 50.2% 49.8% 99.3 35162 48.1% 51.9% 92.7 0.7%
0-14 12252 19.9% 20.1% 101.0 10313 14.8% 14.5% 101.7 -0.9%
15-29 8773 14.5% 14.1% 97.0 9337 12.6% 13.9% 90.5 0.3%
30-59 7369 12.1% 11.9% 97.8 11845 15.6% 18.1% 86.4 2.4%
60 y más 2254 3.6% 3.8% 104.4 3352 4.6% 4.9% 95.1 2.0%
No especificado
15
0.0%
0.0%
87.5
315
0.4%
0.5%
98.1
16.4%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 1990: TABULADOS BÁSICOS/, XII
CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000: CONSULTA INTERACTIVA DE DATOS/ CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010:
TABULADOS BÁSICOS CUESTIONARIO BÁSICO.
Durante el periodo 1990-2010 el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros presenta una tendencia
hacia el aumento de población femenina, de acuerdo a la composición por edades sigue la misma tendencia
que el estado de Tlaxcala, ya que, en 1990 la pirámide era progresiva; 40% de la población se encontraba en
edades de 0-14 años, 28.6% en el rango de 15-29 años, 24% en el rango de 30-59 años y 7.4% en el rango
de 60 y más años. Para 2010 se observa un proceso de regresión donde la mayoría de la población se
encontraba en edades de 30-59 años (33.7%), le sigue con una disminución de 10.6 puntos porcentuales el
rango de 0-14 años, ya que representa 29.3% de la población, el rango de 15-29 años con 26.6%, en tanto
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 61
que, la población que está entrando a la edad de 60 y más tuvo un incremento de 2.2 puntos porcentuales,
quedando en 9.5%.
La pirámide del municipio presenta un proceso de reversión, se observa un aumento de la población entrando
a edades intermedias y una disminución en el crecimiento de la población en edades que se encuentran en la
base piramidal. Los grupos de edad que presentan un crecimiento anual mayor son los que se encuentran en
rangos intermedios, en tanto que los rangos de 0 - 4 años, 5 - 9 años y 10 - 14 años tienen tasas negativas de
aproximadamente 1% anual. Los cambios en la estructura de la población, tamaño y ritmo de crecimiento
se han visto influenciados por la migración interna e internacional, en edades intermedias la mortalidad por
accidentes y violencia es mayor en hombres que en mujeres, la baja en la tasa de fecundidad, el aumento en
la esperanza de vida y la disminución de la mortalidad son una de las causantes del aumento de la población
entrando a edades intermedias.
301.03 Hogares
El municipio hasta el año 2010 contaba con 35,162 habitantes y es el noveno municipio más poblado del
estado, aunque de esos nueve, el municipio de estudio se caracteriza por tener una de las densidades más
bajas, equivalente a 217.7 hab/km2, en comparación con la ciudad de Tlaxcala que posee una densidad de
población de 1716.9 hab/km2. Con relación a esta densidad poblacional, para Ixtacuixtla el panorama de
vulnerabilidad se agudiza al tener más de 40 localidades con menos de 20 habitantes dentro de una superficie
de 16600 has, en donde además existen 8 localidades con más de 1000 habitantes.
El grupo de edad con mayor presencia es el de 5 a 19 años, de hecho, los integrantes de los grupos de 35 a
85 años se van reduciendo conforme la edad es mayor; así, el 57% de la población se encuentra en edad de
dependencia, es decir, que de cada 100 personas 57 de ellas son menores de 15 años y mayores 64 años.
Analizaremos primeramente los aspectos relativos a las características económicas de los hogares definidas
por la infraestructura y el ingreso. Para la infraestructura, denotamos que el municipio posee estadísticas
similares a la generalidad del estado, únicamente la variable de “agua dentro de la vivienda” es poco más de
un 10% inferior la del municipio en relación a la entidad, de todas las demás variables, se mantienen incluso
ligeramente superiores como lo apunta la siguiente gráfica.
Gráfica 9. Infraestructura dentro de la vivienda (%)
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DE INEGI, PANORAMA SOCIODEMOGRÁFICO DE TLAXCALA 2010
120.00%
100.00%
80.00%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00% AGUA ENTUBADA
DENTRO DE LA VIVIENDA
52.60%
DRENAJE SERVICIO
96.50%
ELECTRICIDAD
Series1 95.00% 98.70%
Página 62 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
En lo que respecta al ingreso, la población económicamente activa (12,569 hab) del municipio, aunque tiene
mayor ocupación en el sector terciario (46.74%), hay una ocupación casi del 30% en el sector secundario
relacionada con el corredor industrial de Ixtacuixtla; sin embargo, esta situación no ha permitido desarrollar
mejores condiciones de ingreso dentro de los hogares del municipio. Otras características observables para
el diagnóstico de los hogares son: la situación conyugal, la jefatura de familia por género, los hogares
familiares y no familiares y la migración.
Por parte de la situación conyugal en población mayor a 12 años se observa una tendencia por vivir en pareja,
con respecto a la jefatura de familia, las aún se muestran muy conservadoras debido a la proporción de
jefatura femenina. Para concluir, en la actualidad las estadísticas de migración interna son determinantes
para definir la tendencia de concentración urbana originada entre otros factores por los movimientos de
emigración. Para el municipio de Ixtacuixtla Mariano de Matamoros, identificamos que su crecimiento ha
sido primordialmente natural a comparación de otros municipios circunvecinos como Panotla, en el que
aproximadamente el 19% de su población proviene de otra entidad.
301.04 Población Indígena
El objetivo de analizar las características de la población indígena es que dentro de ella se identifican los
mayores índices de aislamiento y marginación; además de que estos grupos étnicos son poseedores de una
gran riqueza cultural que abarca lenguas y costumbres.
Para el caso del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, su tradición indígena originaria data desde
antes del 1585, sin embargo, esta fecha es clave por la finalización de la construcción del convento de San
Felipe dentro del mismo complejo en donde aún hasta la fecha persiste en grave estado de deterioro la capilla
abierta.
En este aspecto la historia del municipio se remonta a la llegada de los teochichimecas de habla náhuatl al
territorio tlaxcalteca, pero poblados como Contla, Totolac, Ixtacuixtla y Chiautempan ya eran nahuatlatos,
sin embargo, convivían con otras lenguas como el pinome, una lengua ya extinta de origen otomangue que
probablemente se hablaba en Cacaxtla. Además, en el siglo XVI, en los actuales municipios de Hueyotlipan,
Atlangatepec, Tecoac Texcalac y Xaltocan hablaban otomí, pero en Ixtacuixtla, Totolac y Nativitas los
otomís se relacionaban con los habitantes que hablaban náhuatl.
A pesar de estos antecedentes, actualmente el municipio de Ixtacuixtla se ubica en una región clasificada como
“no indígena” en la que hay población indígena dispersa en donde no según la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas no hay un registro notable del reemplazo etnolingüístico o alguna lengua
distinta al español que pueda monitorearse a diferencia de la ciudad de Tlaxcala –también perteneciente a la
ZMPT- que aunque tampoco pertenece a una “región indígena” su índice de reemplazo etnolingüístico es
igual a 0.2289 con un grado de extinción acelerada de lenguas indígenas.
La siguiente tabla expone los grados de marginación en las localidades del municipio con cierta presencia
indígena, en la que se muestra que casi el 45% de las localidades con esta característica se clasifican de alto
grado de marginación, casi el 39% de bajo grado de marginación y casi el 17% con grado medio.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 63
Finalmente, en las siguientes gráficas veremos la presencia de población indígena por localidad, misma que
no llega al 2% en cada localidad. La segunda gráfica ubica a la población mayor de 3 años que habla alguna
lengua indígena, así como la población habitante dentro hogares catalogados como “hogares indígenas” en
los que el jefe de familia está considerado dentro de algún grupo étnico.
302.0 Vivienda
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros es un municipio que a pesar de ser el noveno municipio tlaxcalteca con
mayor número de habitantes (35 mil 162) su densidad de población es igual a 217.7 hab/km2 que contrasta
con la del municipio de Tlaxcala (también perteneciente a la región Centro-Sur) que es equivalente a 1716.9
hab/km2; situación que, como ya se ha mencionado en temas previos, nos indica dispersión entre sus centros
de población, lo que dificulta los procesos de vinculación y de consolidación de infraestructura y de
equipamiento.
En términos demográficos el municipio se caracteriza por su crecimiento natural, ya que la población nacida
en el municipio es igual a 28 mil 620 habitantes, mientras que la población nacida en otro municipio es
equivalente a 6 mil 43 personas; no obstante, también es importante denotar la marcada disminución del grupo
quinquenal que existe entre el grupo de 15 a 19 años al de 20 a 24 años en continuidad con el de 25 a 29 y el
de 30 a 34, pues estos grupos se caracterizan por la actividad académica más intensa a nivel superior y por
la incorporación a la actividad económica.
Mientras que en el municipio de Tlaxcala sólo existe el 0.95% de viviendas cubiertas con láminas de cartón
o material de desecho en Ixtacuixtla existe el 1.73% de viviendas con esta característica. Del mismo modo,
resalta el uso de materiales tradicionales en muros y techos, que, aunque es bajo el porcentaje, es superior al
del municipio de Tlaxcala, pues en el municipio de estudio el porcentaje de techos de teja o terrado con
viguería es de 2.82% y el de muros de adobe y madera es igual a 11.21%, mientras que en Tlaxcala los
porcentajes son de 0.52% y 3.42% respectivamente.
.
302.01 Marginación y Pobreza
CONEVAL cataloga al municipio de Ixtacuixtla con “muy bajo grado de rezago social” ocupando el 1888
lugar a nivel nacional. Otro aspecto de evaluación de las condiciones de pobreza es el relacionado con las
condiciones de marginación, que son aquellas que incluyen elementos característicos de la noción del
progreso y evolución hacia la vida moderna. En la siguiente tabla se ilustra a través de índices y grados, la
situación de marginación por localidad dentro del municipio de Ixtacuixtla.
Tabla 25 Índice y grado de marginación por localidad
Localidad
Índice de
marginación
Grado de
marginación
Índice de
marginación
escala
0 a 100
Lugar que
ocupa en el
contexto
nacional
Lugar que
ocupa en el
contexto
estatal
Villa Mariano Matamoros -1.2933 Bajo 4.3848 103 461 627
Alpotzonga de Lira y Ortega -0.6959 Alto 9.1276 78 387 308
Página 64 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
San Antonio Atotonilco -0.8839 Medio 7.6350 88 410 413
La Caridad Cuaxonacayo -0.6322 Alto 9.6334 74 962 278
Espíritu Santo -0.6419 Alto 9.5564 75 492 281
San Juan Nepopualco -0.8236 Medio 8.1134 85 292 386
San Gabriel Popocatla -1.3312 Muy bajo 4.0836 104 094 638
San Antonio Tecóac -1.2191 Bajo 4.9742 101 829 595
San Antonio Tizostoc -1.1457 Bajo 5.5570 99 648 562
San Cristóbal Oxtotlapango -0.4022 Alto 11.4591 62 782 195
San Diego Xocoyucan -1.2832 Bajo 4.4653 103 277 620
San Marcos Jilotepec -0.7550 Alto 8.6579 81 610 343
San Miguel la Presa -0.8316 Medio 8.0503 85 717 390
Santa Cruz el Porvenir -1.3220 Bajo 4.1573 103 957 634
Santa Inés Tecuexcomac -1.2462 Bajo 4.7584 102 501 607
Santa Justina Ecatepec -1.2239 Bajo 4.9355 101 964 600
Santa Rosa de Lima -0.7245 Alto 8.9001 79 928 327
Santiago Xochimilco -0.7764 Alto 8.4881 82 776 353
La Soledad -0.1489 Alto 13.4695 50 755 130
La Trinidad Tenexyecac -0.9746 Medio 6.9147 92 709 457
La Virgen -0.5147 Alto 10.5660 68 742 230
San José Escandona -0.5328 Alto 10.4220 69 719 234
Alpotzonga -0.8861 Medio 7.6173 88 521 414
Capula -0.8498 Medio 7.9057 86 676 399
San Rafael (Rancho) -0.2072 Alto 13.0069 53 379 143
Las Rositas -0.5755 Alto 10.0835 71 971 255
Fracción la Virgen -0.8049 Alto 8.2622 84 267 374
Colonia Ejido Santa Justina Ecatepec -1.4162 Muy bajo 3.4090 105 149 653
Tezoquipan 0.2775 Alto 16.8549 34 292 68
La Huérfana 1.1316 Muy alto 23.6351 14 604 25
Rancho de la Virgen -0.4783 Alto 10.8552 66 772 218
La Loma -1.2224 Bajo 4.9477 101 921 599
El Moral -1.1132 Bajo 5.8148 98 524 548
San Francisco (Colonia) -0.5543 Alto 10.2519 70 818 242
El Ranchito -0.2391 Alto 12.7541 54 809 149
FUENTE: ESTIMACIONES DEL CONEVAL CON BASE EN INFORMACIÓN DE INEGI, INDICADORES DE REZAGO SOCIAL POBLACIÓN
TOTAL, INDICADORES SOCIOECONÓMICOS, ÍNDICE Y GRADO DE MARGINACIÓN Y LUGAR QUE OCUPA EN LOS CONTEXTOS NACIONAL
Y ESTATAL POR LOCALIDAD, 2010
Ixtacuixtla se percibe según el CONEVAL con alto grado de cohesión, sin embargo, se considera alto su
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 65
índice de desigualdad social (coeficiente de gini). Ixtacuixtla tiene un alarmante porcentaje (60.4%) de
población ubicada en el rango de pobreza, aunque de este total el 52% se clasifique dentro de la “pobreza
moderada.”, respecto a las carencias sociales:
- El 82.7% padece de al menos una carencia social.
- El 72.7% de la población no tiene acceso a seguridad social
- El 31.6% de la población no es derechohabiente de ningún servicio de salud público (se
excluye el Seguro Popular)
Asimismo, se concluye el estado de gravedad en que el 66.4% de los habitantes vive, al ubicarse dentro de
la “población con ingreso inferior a la línea de bienestar”.
302.02 Densidad y uso de suelo urbano
La clasificación de los usos de suelo se realizó en las localidades consideradas como urbanas, Villa Mariano
Matamoros, San Antonio Atotonilco, San Diego Xocoyucan, Santa Inés Tecuexcomac, Santa Justina
Ecatepec y La trinidad Tenexyecac.
Como resultado se obtuvo que la vivienda es el uso predominante con 184.88 has, le siguen las zonas
agrícolas con 120.33 has; las áreas de equipamiento ocupan 38.9 has mientras que las zonas de industria
abarcan 34.83 has; el comercio abarca tan solo 5.6 has y los usos mixtos comercial-habitacional y agrícola-
habitacional ocupan 16.1 has y 5.07 has respectivamente, por último, los vacíos urbanos abarcan 60.23 has.
La distribución de los usos del suelo siguen patrones diferentes en cada localidad en San Antonio Atotonilco
la concentración de zonas comerciales se establecen en las principales calles de la localidad como son la 7,
5 y 3 norte y en las calles 2, 4 y 6 poniente. El equipamiento también se concentra en estas calles. Los vacíos
urbanos están dispersos por toda la localidad y las zonas agrícolas se encuentran en la periferia.
La localidad de Mariano Matamoros las actividades comerciales se concentran en la Avenida Miguel Hidalgo
Oriente, Francisco Gonzales Bocanegra, Jaime Nuno y calle Real. Las zonas de equipamiento se encuentran
en esas calles y algunas más en entre la calle real y la autopista a San Martín Texmelucan, Las viviendas tienen
un patrón de desarrollo hacia el nor-oriente y sur-oriente. Por último, las zonas agrícolas se desarrollan en
la periferia sur-poniente.
Por otro lado, la localidad de San Diego Xocoyucan establece sus actividades comerciales sobre la carretera
federal a San Martín Texmelucan. La zona habitacional se desarrolla al oriente de la localidad; la zona
poniente tiene una marcada actividad agrícola. En este municipio se establecen importantes zonas
industriales en la parte poniente.
En la localidad de Santa Justina Ecatepec el comercio se establece sobre la federal San Martin Texmelucan -
Tlaxcala. La vivienda se desarrolla en la parte poniente, la zona oriente se caracteriza por el predominio de
suelos agrícolas.
Página 66 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Densidad de población urbana
La densidad de población es la relación que existe entre las habitantes de una localidad y su territorio, este
indicador nos ayuda a evaluar el grado de ocupación del territorio municipal.
En este sentido el municipio tiene una densidad de población promedio de 12.30 hab/has, se ubican en esta
media las localidades de San Diego Xocoyucan, Santa Justina Ecatepec y la Trinidad Tenexyecac. La
localidad que tiene una densidad por debajo de la media es San Antonio Atotonilco con un total de 8.13
hab/has mientras que las localidades de Villa Mariano Matamoros y Santa Inés Tecuexcomac superaron las
media con 15.32% y 13.43%.
Tabla 26. Densidad de población urbana
Localidad urbana Habitantes Has Densidad
Villa Mariano Matamoros 6,527 486.14 13.43
San Antonio Atotonilco 4,162 511.81 8.13
San Diego Xocoyucan 3,628 298.63 12.15
Santa Inés Tecuexcomac 3,041 198.46 15.32
Santa Justina Ecatepec 4,616 381.06 12.11
La Trinidad Tenexyecac 2,863 225.91 12.67
FUENTE: INEGI, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010.
Densidad de vivienda urbana
La densidad de vivienda se refiere a la relación existente entre el número de viviendas existentes por
hectárea, esta variable nos indica el grado de ocupación de viviendas en el municipio.
En promedio la densidad de vivienda es de 3.5 viviendas por hectárea las localidades que están dentro del
rango de a media son San Diego Xocoyucan con 3.42 viv/has, la Trinidad Tenexyecac con 3.76 viv/has y
Santa Justina Ecatepec con 3.18 viv/hab, la localidad de San Antonio Atotonilco está por debajo de la media
con 2.23 viv/has por el contrario las localidades de Santa Inés Tecuexcomac y Villa Mariano Matamoros
presentan densidades por encima de la media con 4.16 y 4.23 viviendas por hectárea.
Tabla 27. Densidad de vivienda urbana
Localidad urbana Total de viviendas Has Densidad
Villa Mariano Matamoros 2,060 486.14 4.24
San Antonio Atotonilco 1,143 511.81 2.23
San Diego Xocoyucan 1,022 298.63 3.42
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 67
Santa Inés Tecuexcomac 827 198.46 4.17
Santa Justina Ecatepec 1,212 381.06 3.18
La Trinidad Tenexyecac 851 225.91 3.77
FUENTE: INEGI, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010.
303.0 Equipamiento
El municipio se caracteriza por sus deficiencias en materia de equipamiento; sin embargo, cabe mencionar,
que la presente evaluación se realizó apegada a los criterios y programas arquitectónicos mostrados en cada
uno de los manuales de SEDESOL (“Educación y Cultura”, “Salud y Asistencia Social”, “Comercio y
Abasto”, “Comunicaciones y Transportes”, “Recreación y Deporte” y “Administración Pública y Servicios
Urbanos”) en donde por ejemplo, una Biblioteca Municipal debe contar con áreas de acervo diferenciadas
por edades, donde los Módulos Deportivos deben configurarse por diferentes espacios destinados a
diferentes deportes, además de gradas y sanitarios. Dentro de ésta misma escala de análisis se evaluaron los
jardines vecinales, las áreas de juegos infantiles, casas de cultura, plazas cívicas, etc; no obstante, también es
importante aclarar, que en la mayoría de las comunidades existe equipamiento destinado para el deporte y
la recreación, pero no para la cultura, incluso según el sistema normativo antes citado es necesario un centro
de salud con hospitalización, mismo que no existe. Mismo caso se observa con el equipamiento destinado al
abasto, puesto que no existe mercado público.
De la misma manera, se hace énfasis en el necesario establecimiento de un basurero municipal, ya que
además de ser necesario por el rango poblacional en el que se ubica el municipio, se requiere de él por la
importancia regional de Ixtacuixtla.
Existe un diverso equipamiento educativo de nivel básico, y esporádicamente la presencia del mismo a nivel
superior y medio superior; de la misma forma se observa que los centros de salud de escala rural se ubican
en la mayoría de las localidades. De la misma manera, la presencia de equipamiento destinado al gobierno
y a la administración, como son las jefaturas de comunidad se encuentran en más del 80% de las comunidades
del municipio de Ixtacuixtla.
Por otro lado, es de suma importancia subrayar la presencia frecuente de plazas cívicas, jardines, juegos
infantiles, espacios de usos múltiples y canchas deportivas, sin embargo, la mayoría en condiciones
desfavorables para el goce y la recreación, de manera que es necesaria su urgente intervención.
304.0 Movilidad y Transportes
El municipio de Ixtacuixtla de Mariano de Matamoros forma parte de la Zona Metropolitana Puebla -
Tlaxcala en la dinámica urbano-territorial, en la dinámica regional este Municipio se encuentra en la Región
Centro Sur.
La mesorregión Centro del país (Tlaxcala, Puebla, Morelos, Estado de México, Hidalgo y Distrito Federal)
se encuentra vinculada a través de los corredores carreteros nacionales, conformados por autopistas federales
Página 68 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
de cuota y carreteras federales libres, los cuales brindan el acceso y comunicación a las principales ciudades,
localidades urbanas, centros turísticos, puertos marítimos y fronteras.
En el contexto nacional el Estado de Tlaxcala a través del Arco Norte de la Ciudad de México se encuentra
vinculado en un primer nivel con los estados circunvecinos y en segundo nivel con las mesorregiones Centro
– Occidente y Noreste.
La Región Poniente representa un enlace entre San Martín Texmelucan - Puebla - Tlaxcala, mediante la
carretera federal 117, que a su vez se vincula directamente con la carretera federal 190, México - Ciudad
Cuauhtémoc que va desde la ciudad de México hasta el estado de Chiapas.
304.01 Condición funcional
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros colinda con los municipios de; Españita, Hueyotiplan, Panotla, Santa
Ana Nopalucan, Tepetitla de Lardizába y al poniente colinda con el estado de Puebla.
El mayor número de servicios del Municipio se encuentra principalmente en la cabecera municipal, Villa
Mariano Matamoros que se encuentra vinculada con el resto del Estado con la carretera estatal Santa Lucia-
Ixtacuixta y la carretera federal 117 San Martín Texmelucan - Puebla - Tlaxcala.
Asimismo la localidades urbanas de Santa Justina Ecatepec y San Diego Xocoyucan son las localidades que
mayores servicios proveen a todo el municipio y tambien están vinculadas directamente con la carretera
federal 117.
Los Equipamientos Urbanos que se sitúan en el municipio tienen una influencia a nivel regional, destacando
las instituciones educativas, instituciones de salud, centro de comercio y abasto, administración pública entre
otros.
304.02 Condición de accesibilidad
Las carreteras que vinculan de manera regional al Ixtacuixtla de Mariano Matamoros con otros municipios
son cuatro; vinculan el municipio hacia el sur, las carreteras estatales de Mazapa-Popocatla, Santa Lucia-
Ixtacuixtla, Ixtacuixtla-Cuaxanacayo; la carretera que lo vincula hacia el norte es Tepetitla-Tecuexcomac.
El transporte ferroviario que circula por el municipio cercano a la localidad de San Antonio Atotonilco es
únicamente para el servicio de transporte de carga, no de pasajeros. Situándose dos líneas de Ferrocarril que
transportan diversos productos del Puerto de Veracruz al Estado de México.
Los procesos de vinculación del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros al interior de la región y al
exterior del Estado, se desarrollan principalmente a través de las vías de comunicación, en este caso carreteras
federales y mediante el servicio de autobuses foráneos e internos, cuenta con 69 unidades vehiculares de
pasaje, ocho taxis, tres autobuses y 58 vagonetas.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 69
303.11 Evaluación de impactos
La evaluación de impactos es un apartado elemental ya que sirve para comenzar a pre-figurar la problemática
de manera jerarquizada con el fin de que en el momento de determinar las políticas y estrategias de actuación
estas sean coherentes con los factores detectados en el diagnóstico como los más sensibles a sufrir impactos
negativos, así como aquellos susceptibles a presentar impactos positivos. Por lo anterior este apartado sirve
también como aportador de información diagnostica para la matriz FODA.
Como en la mayoría de las ciudades el aspecto clave para definir las zonas de posible impacto en el municipio
de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros será el resultante de la valoración del uso y valor de suelo urbano con
fines habitacionales, ya que como es habitual es este aspecto el que mayor presión genera para incentivar el
cambio de uso de suelo a fin de proporcionar un mayor margen de ganancias o una reducción de costos en
los proyectos constructivos de tipo habitacional.
Para cuantificar y cualificar los impactos se analizarán desde 2 perspectivas, por un lado, aquellos propios a
la dinámica del municipio y por otro lado a los impactos que devienen de procesos exógenos (externos al
municipio), en este último aspecto entra en juego la dinámica metropolitana en la que está inmerso el
municipio de Ixtacuixtla.
Ahora bien, adentrados en los impactos detectados en la zona de estudio resulta significativo el papel que
juega la autopista federal 117 ya que sobre esta se encuentra el principal acceso a Ixtacuixtla de Mariano
Matamoros, pero este acceso no está debidamente alineado con el marco normativo de la SCT por lo cual
es lo que se denomina “acceso tolerado”, es importante recalcar el impacto que tiene este acceso ya que por
un lado ofrece una importante conectividad con una de las vialidades primarias de la Región Centro País
pero a su vez derivado de sus características geométricas, estado legal y por los materiales (y el estado de los
mismos) resulta como uno de las principales problemáticas a atender en el corto plazo. Esta autopista
incentiva un fenómeno urbano-territorial interesante, ya que prácticamente divide al municipio en 2 zonas:
la norte y la sur.
En la zona sur tenemos a las localidades de Santa Justina Ecatepec y San Diego Xocoyucan entre otras,
localidades que al estar segregadas del centro urbano de mayor primacía urbana en el municipio (la cabecera
municipal) se ven forzadas a trasladarse hacia el norte para estar en comunicación con el resto de la población
de Ixtacuixtla. Otro factor que se deviene de esta característica de la morfología de la estructura urbana es que
los radios de servicios urbanos que se señalan en el sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la
SEDESOL se ven afectados en términos funcionales, ya que el tiempo para trasladarse (y los medios
necesarios) dificultan que la población usuaria potencial de los diferentes elementos que conforman el
equipamiento del municipio se extienda hasta estas localidades lo que obliga a estas zonas a contar con sus
propias escuelas, equipamientos deportivos, culturales, de salud, abasto, etc.
305.0 Síntesis integrada del diagnóstico-Pronóstico
Para conocer de manera sintética la información diagnostica presentada en los apartados anteriores se
procederá a hacer un análisis de la centralidad y patrones de localización de actividades económicas en
el Municipio. La organización territorial de las ciudades o de las localidades en un ámbito regional, y la
estructura funcional de las ciudades, es importante para el desarrollo de cualquier región o país, pues éstas
generan el crecimiento económico y cambio social al no encontrarse aisladas, sino interrelacionadas en una
Página 70 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
forma constante. Cuando se quieren conocer las características de un determinado espacio geográfico pueden
hacerse a través de modelos teóricos que han buscado respuestas, normalmente se recurre al trabajo realizado
por W. Christaller. La “Teoría de los lugares centrales” Christaller surge en su intento de explicar el tamaño,
número y ordenación de las ciudades y de la búsqueda de una ley general que las explique. La Teoría del
Lugar Central es un conjunto de conceptos con los que se trata de explicar el tamaño, número y distribución
de las ciudades o localidades, para entender la estructura o sistema de ciudades en un espacio determinado.
De acuerdo a Eduardo Peña, la distribución desbalanceada de la población da como resultado una inequidad
interna en varios aspectos, en particular a las condiciones económicas y oferta de servicios públicos, la
distribución poblacional se da con mayor intensidad dentro de un territorio debido a una mayor actividad
económica, esto se entiende en una amplia gama de servicios tanto públicos como privados, mayor
productividad y oferta de empleo, que provocan movimientos tanto de población como de las propias
actividades económicas en busca de una mayor accesibilidad. La dispersión poblacional provoca una mala
distribución de los servicios y se hace necesario la selección de algunas localidades que puedan fungir como
lugares centrales propiciando un menor costo elevado y un mejor acceso a las localidades de su entorno.
En el estado de Tlaxcala, el 80% de la población en 2014 es eminentemente urbana con una población
ocupada que se localiza mayoritariamente en las zonas conurbadas de la Ciudad de Santa Ana Chiautempan,
representando el 71.2% de la población.
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros es un municipio situado en la región Centro-sur (Apizaco-Tlaxcala-
Zacatelco) situada en la región económica más activa en la entidad contando con 2.3% de la población total
del Estado (Ver Ilustración 13 e Ilustración 14). La población que habita en el Municipio requiere satisfacer
necesidades esenciales, demandando bienes y servicios, que dependen directamente del número de habitantes
y de su localización geográfica. Para efectos de la planificación del Municipio es necesario identificar las
localidades más importantes para determinar la función y estrategia que los caracteriza, y así tratar de
entender los ejes que articulan las actividades dentro del Municipio para poder lograr una planeación adecuada
de servicios públicos y privados para detonar el desarrollo local.
El sistema de ciudades con relevancia económica con jerarquía de localidad urbana del municipio de
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, está conformado por las localidades de Villa Mariano Matamoros, San
Antonio Atotonilco, San Diego Xocoyucan, Santa Justina Ecatepec, Santa Inés Tecuexcomac y La Trinidad
Tenexyecac.
A través de un índice de centralidad (IC) y el ranking derivado de un indicador de posición relativa (PR), es
posible identificar a la localidad más central de un sistema de ciudades de un Estado o Municipio. De acuerdo
a un estudio de centralidad o índice de centralidad realizado en el Estado, gran parte del Municipio se
encuentra introducido dentro en una zona considerada con alta centralidad y concentración en términos de
oferta de bienes y servicios.
Dentro de un enfoque comparativo a nivel Estatal, el municipio y sus localidades ocupan un lugar dentro de
la dinámica económica de todo el Estado, de acuerdo a la distribución direccional que se representa en dicho
estudio a través de una elipse, la dinámica económica del Municipio se encuentra encaminada en el mismo
sentido de la que se orienta la del Estado, sin embargo la media y mediana espaciales junto con la localidad
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 71
más central del Estado no indican que el municipio se muestre como unos de los más centrales del Estado.
Bajo la misma dinámica comparativa Estado–Municipio, de acuerdo a la posición relativa que se muestra en
dicho estudio la calificación o ranking sitúa al Municipio entre los lugares mínimos de veinte y lugares
máximos de ochenta y siete, debido en gran parte al nivel medio- bajo de especialización de bienes y servicios.
De modo más específico, la localidad de Villa Mariano Matamoros se encuentra con el nivel más alto de
centralidad en relación con el resto de las localidades del Municipio, teniendo el lugar número veinte de
centralidad, sin embargo en términos de sectores económicos el Municipio posee el lugar número dos en
relación con el sector primario, el lugar cuarenta y cinco con el sector secundario y el treinta y uno con el
terciario, dejando ver que dicha localidad está más enfocada al sector primario (explotación de recursos
naturales) ocupando el segundo lugar en comparación con el resto del Estado. En el nivel más bajo de
centralidad en comparación con el Estado, la localidad que se encuentra más abajo en el ranking con el lugar
noventa y ocho, es Santa Inés Tecuexcomac que presenta niveles más balanceados en cuanto a la
especialización de las actividades económicas destacando también en el sector primario con el lugar número
sesenta y dos, en el sector secundario con el lugar ochenta y cuatro y finalmente con noventa y cinco en el
sector terciario, estando en los niveles más bajos de especialización de bienes y servicios en relación con el
resto del Estado, dejando verse el bajo peso gravitatorio que ejerce el Municipio, sin embargo de acuerdo a
la elipse analizada, se espera que dentro de unos años se detonen mayores actividades económicas ejerciendo
poder nodal en relación con otros municipios.
Ilustración 17. Estudio de centralidad del estado de Tlaxcala
FUENTE: INEGI, MARCO GEOESTADÍSTICO 2013 / DIRECTORIO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS (DENUE 10/2013); PERIÓDICO
OFICIAL 04 DE JUNIO DE 2013, PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE TLAXCALA,
2013.
Página 72 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
De manera más particular y tratando de aterrizar bajo un enfoque a nivel Municipal la localidad Villa
Mariano Matamoros como la localidad más central, con mayor jerarquía y nodo articulador de todo el
municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, que genera interdependencia funcional con el resto de
localidades complementarias, concentrando aquí equipamiento y flujos importantes de bienes, servicios y
personas, que se suministran a las localidades más cercanas, logrando una integración entre las localidades
y generando al mismo tiempo relaciones importantes de funciones específicas.
La centralidad de dicha localidades comprobada de manera geográfica a través de un cálculo de lugar central
geográfico que identifica una poción estratégica, confirmando así su nodalidad para articular el resto de
localidades. Por otro lado a través de un método de identificación de patrones llamado “Distancia Estándar”
es posible analizar el grado de dispersión en torno a la media espacial que recae en el 80% de las localidades
municipio, dejando ver un grado de dispersión relativamente bajo con relación a la localidad de Villa
Mariano Matamoros. Por ultimo a través del método de distribución direccional ponderado con el (IC) se
puede ver que la tendencia decrecimiento en términos de sectores económicos dominados por la localidad
de Villa Mariano Matamoros va del sur-este con dirección al noroeste, justamente a San Antonio Atotonilco,
la localidad más central en el Sector Primario.
Lo más destacado de la elipse se concentra en dos cuadrantes muy importantes que concentran las
localidades complementarias de Santa Justina y San Diego que tienden a concentrar su peso gravitatorio
hacia el centro de la elipse en la localidad más central del Municipio (Ver Ilustración 16).
Ilustración 18. Estudio de Centralidad del Municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
FUENTE: INEGI, MARCO GEOESTADÍSTICO 2013 / DIRECTORIO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS (DENUE 10/2013); PERIÓDICO
OFICIAL 04 DE JUNIO DE 2013, PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE TLAXCALA,
2013.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 73
En la mayoría de los casos la centralidad no es una razón fundamental en relación al tamaño de la población,
sin embargo, la localidad de Villa Mariano Matamoros cumple con el criterio de Christaller de acuerdo con
su teoría donde dicta que el tamaño la población es proporcional a sus funciones centrales.
A través de un indicador de trayectorias por función es posible analizar el dinamismo que tiene una localidad
con respecto a la primacía que posee un sector económico en específico. De acuerdo la cromática o al orden
de cada localidad se puede identificar la tendencia que las localidades siguen de acuerdo con su
especialización, dejando ver que no todas las localidades pueden especializarse en los tres sectores
económicos. Finalmente, de acuerdo al diagrama de trayectorias, se puede determinar que la localidad de
Villa Mariano Matamoros se encuentra en promedio dentro los primeros lugares más centrales dentro de los
tres sectores económicos, resaltando que es la localidad más activa en términos económicos sobre todo en
el sector de transformación de bienes y del sector de oferta de bienes y servicios. Sin embargo, no se deja
de lado que dicha localidad central en esos rubros posee el segundo lugar más central en el sector primario
dentro del cual destacan únicamente la agricultura, el aprovechamiento forestal, la pesca y caza,
identificados de manera general en las seis localidades del Municipio. Como dato interesante en el caso del
sector primario se identifica con primer lugar y de modo muy particular a la “agricultura” en la localidad de
San Antonio Atotonilco, destacando como única localidad dedicada a este rubro de manera formalizada.
Tabla 28. Trayectorias por función y su función relativa
PR Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario
1 San Antonio Atotonilco Villa Mariano Matamoros Villa Mariano Matamoros
2 Villa Mariano Matamoros La Trinidad Tenexyecac San Antonio Atotonilco
3 Santa Justina Ecatepec Santa Justina Ecatepec San Diego Xocoyucan
4 San Diego Xocoyucan San Antonio Atotonilco Santa Justina Ecatepec
5 Santa Inés Tecuexcomac Santa Inés Tecuexcomac Santa Inés Tecuexcomac
6 La Trinidad Tenexyecac San Diego Xocoyucan La Trinidad Tenexyecac
306.0 Cartera de proyectos
Tabla 29 Cartera de Proyectos.
Nú
m
Municipio
y
otros
Localidad Estudio, proyecto, obra o
acciónpor ejecutar Unidad
de
medida
Cantidad Plazo Prioridad
Nivel de gobierno y
responsabilidad sectorial
Responsable
Corresponsa
ble
1
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Adecuación geométrica de los 2
pasos inferiores vehiculares
(PIV) de la carretera
Popocatla - Villalta
Obra
2
MP
1
Estado -
SECODUVI-
SECTE-
Federación
SCT
Municipio
(DOP-DDU)
Página 74 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
2
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Mejoramiento de la imagen
urbana de la cabecera municipal
y/o
Zona de
Monumentos Históricos
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
3
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Construcción del Centro de
Reinserción social de Ixtacuixtla
Obra
1
CP
1
Estado -
SECODUVI
Municipio-
DOP
4
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Construcción de camino acceso al
Centro de
Reinserción social de Ixtacuixtla
Obra
1
CP
1
Estado -
SECODUVI
Municipio-
DOP
5
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Construcción de planta de
tratamiento de aguas residuales
del Centro de Reinserción social
de Ixtacuixtla
Obra
1
CP
1
Estado -
SECODUVI
Municipio-
DOP
6
Ixtacuixt
la de
Mariano
Matamoros
Varias
Construcción de pozo de agua
potable para el Centro de
Reinserción social de Ixtacuixtla
Obra
1
CP
1
Estado -
SECODUVI
Municipio-
DOP
7
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Equipamiento del pozo de agua
potable para el Centro de
Reinserción social de Ixtacuixtla
Obra
1
CP
1
Estado -
SECODUVI
Municipio-
DOP
8
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Construcción de acceso a
cabecera municipal en la
autopista concesionada Tlaxcala
-
Texmelucan
Obra
1
CP
1
Estado -
SECODUVI
Municipio-
DOP
9
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Compra de reserva territorial
para
construcción de Mercado
Municipal
Adquisici
ón
1
CP
2
Estado -
SECODUVI
Municipio-
DOP
10
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Construcción de Mercado
Municipal
Obra
1
CP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
Secretaría de
Económia.
11
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Mejoramiento de conectividad
vial con Texmelucan y su zona
de influencia
Obra
-
CP
1
Estado -
SECODUVI
Municipio-
DOP
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 75
12
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Atotonilco
Estudio de prevención de
riesgos hídricos para
Atotonilco
Estudio
1
CP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
13
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villade
Mariano
Matamoro
s
Proyecto para la
restauración del Ex
Convento
Franciscano de
Ixtacuixtla
Proyecto
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONACULT
A-INAH
(FOREMOB
A)
14
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villade
Mariano
Matamoros
Restauración del Ex
Convento de
Ixtacuixtla
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONACULT
A-INAH
(FOREMOB
A)
15
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Elaboración de
inventario
municipal forestal
Estudio
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
16
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Adquisición de
reserva territorial
para vivienda de
interés social
Adquisi-
ción
1
CP
1
Estado-
SECODUVI
Municipio-
DOP
17
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Impuso al centro de
especies menores
Obra
1
CP
1
Estado-
SECODUVI
Municipio-
DOP
18
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Rehabilitación y
ampliación de
puente vehicular
Oxtotlapango - San
Juan
Nepopualco
Obra
1
CP
1
Estado-
SECODUVI
Municipio-
DOP
19
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Rehabilitación y
ampliación de
alcantarillado
sanitario de
Ixtacuixtla
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONAGUA
20
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Elaboración de
programa parcial de
desarrollo urbano del
Centro de
Reinserción social de
Ixtacuixtla
Estudio
1
CP
1
Estado-
SECODUVI
Municipio-
DOP
Página 76 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
21
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San Diego
Xocoyucan
Reingeniería de
Planta de tratamiento de aguas
residuales de San
Diego Xocoyucan
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONAGUA
22
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Alpotzonga
de Lira y
Ortega
Rehabilitación y
ampliación de
alcantarillado
sanitario de
Alpotzonga de Lira
y Ortega
Obra
1
MP
1
Municipio-
DOP
Estado -
SECODUVI-
CONAGUA-
CGE
23
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Alpotzonga
de Lira y
Ortega
Reingeniería de
Planta de
tratamiento de aguas
residuales de
Alpotzonga de Lira
y Ortega
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONAGUA
24
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villade
Mariano
Matamoro
s
Mejoramiento de
imagen urbana de
Unidad
Habitacional de
Ixtacuixtla
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
25
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa de
Mariano
Matamoros
Mejoramiento de
Espacios públicos
deunidad
habitacional de
Ixtacuixtla
Obra
-
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
26
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Revisión de marco
jurídico normativo
municipal en
Materia de
desarrollo urbano.
Ordenamiento
territorial y de la
construcción
Obra
-
CP
1
Estado-
SECODUVI
Municipio-
DOP
27
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Elaboración de Atlas
de Riesgo de
Ixtacuixtla
Estudio
1
CP
1
Estado-
SECODUVI
Municipio-
DOP
28
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Elaboración de
Programa sectorial
de desarrollo
industrial de
Ixtacuixtla
Estudio
1
CP
1
Estado-
SECODUVI
Municipio-
DOP
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 77
29
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Elaboración de
Programa parcial de
desarrollo urbano de
la zona de
monumentos
históricos de
Ixtacuixtla
Estudio
1
CP
1
Estado-
IEPC,
Federación
SEDATU
Municipio-
DOP y DDU,
Protección
Civil
30
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa de
Mariano
Matamoros
Reglamento de
Imagen urbana de la
zona de
monumentos
históricos de
Ixtacuixtla
Estudio
1
CP
1
Estado-
SECODUVI
Municipio-
Dirección de
DDU
31
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
conservación de las
carreteras del
municipio de
Ixtacuixtla
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP, DDU
Estado de
Tlaxcala
32
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Espíritu
Santo
Estudio y proyecto
de reingeniería de la
planta de
tratamiento de aguas
residuales de
Espíritu Santo
Estudio y
Proyecto
1
MP
1
Municipio-
DOP - DDU -
DSP
Estado-CGE,
Federación-
CONAGUA
33
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Espírit
u Santo
Reingeniería de la
planta de
tratamiento de aguas
residuales de
Espíritu Santo
Obra
1
MP
1
Municipio-
DOP - DDU
Estado-CGE,
Federación-
CONAGUA
34
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de Rastreo y
nivelación de
caminos rurales y
saca cosechas
Obra
1
MP
1
Municipio-
DOP y DDU
Estado-
SECODUVI
35
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Mantenimiento a
presas San Agustín,
El Charco y el
Potrero de
Alpotzonga de Lira
y Ortega
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado -
SECODUVI-
CONAGUA-
CGE
36
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
rehabilitación,
ampliación y
Construcción de
jagüeyes
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
Ayuntamiento
-Dirección de
Servicios
Públicos
Estado -
SECODUVI
37
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Limpieza y
desazolve de pozos
de visita, redes de
alcantarillado y fosas
sépticas
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP y DDU,
Comisión de
Agua potable
y
alcantarillado
Estado -
SECODUVI-
CONAGUA-
CGE
Página 78 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
38
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de bacheo
de la red vial del
municipio
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP y DDU
Estado-
SECODUVI
39
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa Inés
Tecuexco-
mac
Rehabilitación de
circuito vial de
SantaInés
Tecuexcomac
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP y DDU
Estado-
SECODUVI
40
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
limpieza, desazolve
y revestimiento de
canales de riego
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP y DDU,
Comisión de
Agua potable
y
alcantarillado
Estado -
SECODUVI-
CONAGUA-
CGE
41
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Rastreo y
Nivelación de calles
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP y DDU
Estado-
SECODUVI
42
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Limpieza y
desazolve de cauce
de Río Ajejela
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP y DDU,
Comisión de
Agua potable
y
alcantarillado
Estado -
SECODUVI-
CONAGUA-
CGE
43
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa Fondo
para el Apoyo de
Proyectos
Productivos en
Núcleos Agrarios
(FAPPA).
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SEFOA,
Federación-
SAGARPA
44
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Productividad y
Competitividad
Agroalimentaria.
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SEFOA,
Federación-
SAGARPA
45
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Concurrencia con
Entidades
Federativas.
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SEFOA,
Federación-
SAGARPA
46
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa Integral de
Desarrollo Rural
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SEFOA,
Federación-
SAGARPA
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 79
47
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa Escuelas
de Calidad
Escuela
N/D
CP
1
Municipio-
Escuela
pública nivel
básico
participante
Estado-
USET,
Federación-
SEP
48
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa para la
Inclusión y la
Equidad Educativa.
Escuela
N/D
CP
1
Municipio-
Escuela
participante
Estado-
USET,
Federación-
SEP
49
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Fortalecimiento de
la Calidad en
Instituciones
Educativas
Escuela
N/D
CP
1
Escuela
Nivel
Superior
participante
Estado-
USET,
Federación-
SEP
50
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Apoyo a
Comunidades para
Restauración de
Monumentos y
Bienes Artísticos de
Propiedad Federal
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-ITC,
Federación-
SEP-
CONACULT A
51
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Apoyo a las Culturas
Municipales y
Comunitarias
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-ITC,
Federación-
SEP-
CONACULT A
52
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de Apoyo a la
Infraestructura
Cultural d los
Estados
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-ITC,
Federación-
SEP-
CONACULT A
53
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa para el
Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
Proyecto
N/D
CP
1
Gobiernos
Estatalesy
Municipales.
Estado-
SETYDE,
Federación-
SECTUR
54
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa Nacional
Forestal
PRONAFOR
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
Coordinación
de ecología.
Estado-
SEFOA,
Federación-
SEMARNA
T-
CONAFOR
55
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Sanidad
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
Coordinación
de ecología.
Estado-
SEFOA,
Federación-
SEMARNA
T-
CONAFOR
Página 80 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
56
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Fondo de Micro
Financiamiento para
Mujeres Rurales
Proyecto
N/D
CP
3
Organismos
Intermediario
s- Solicitantes
Estado-
SEFOA,
Federación-
SAGARPA-
Secretaría de
Economía
57
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Modernización de
las Áreas
Comerciales de los
Organismos
Operadores de Agua
Potable,
Alcantarillado y
Saneamiento
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONAGUA
58
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa para la
Modernización de
Organismos
Operadores de Agua
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONAGUA
59
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Residuos Sólidos
Municipales
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP-
Coordinación
de ecología.
Estado-
SECODUVI-
CGE
60
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa Agua
Limpia
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONAGUA
61
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa para la
Construcción y
Rehabilitación de
Sistemas de Agua
Potable y
Saneamiento en
Zonas Rurales
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEMARNA
T-
CONAGUA
62
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de Agua
Potable
Alcantarillado y
Saneamiento en
Zonas Urbanas
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP.
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEMARNA
T
63
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de Tratamiento de
Aguas Residuales
Obra
N/D
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEMARNA
T-
CONAGUA
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 81
64
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San
Antonio
Atotonilc
o
Pavimentación con
adoquín, calle
Camino a Tláloc.
m2
1,680
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
65
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San
Antonio
Atotonilc
o
Guarnición de calle
Camino a Tláloc.
ml
480
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
66
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San
Antonio
Atotonilco
Banquetas en calle
Camino a Tláloc.
m2
480
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
67
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San Diego
Xocoyucan
Pavimentación con
adoquín, calle
Camino Real
Xicoténcatl que
conecta a carretera
San Martín
Texmelucan
m2
3,204
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
68
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San Diego
Xocoyucan
Guarnición de calle
Camino Real
Xicoténcatl que
conecta a carretera
San Martín
Texmelucan
ml
1,233
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
69
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San Diego
Xocoyucan
Banquetas en calle
Camino Real
Xicoténcatl que
conecta a carretera
San Martín
Texmelucan
m2
1,233
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
70
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Alpotzonga
de Lira y
Ortega
Guarnición de calle
Emiliano Zapata
ml
597
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
71
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Alpotzonga
de Lira y
Ortega
Banqueta de calle
Emiliano Zapata
m2
598
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
72
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Alpotzonga
de Lira y
Ortega
Adoquín de calle
Emiliano Zapata
m2
3,282.5
1
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
Página 82 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
73
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San
Miguel la
Presa
Banqueta de calle
Camino Nacional y
señalética de calle.
m2
673.62
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
74
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Espíritu
Santo
Guarnición de calle
de acceso de la
carretera
ml
147.4
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
75
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Espíritu
Santo
Banqueta de calle de
acceso de la
carretera
m2
295
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
76
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Espíritu
Santo
Guarnición de
calle Constitución.
ml
752.86
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
77
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Espíritu
Santo
Banqueta de calle
Constitución.
m2
752.86
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
78
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Espíritu
Santo
Adoquín de calle
Constitución.
m2
5,270.0
0
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
79
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Espíritu
Santo
Banqueta de calle
s/n junto a la
escuela.
m2
101.5
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
80
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Espíritu
Santo
Guarnición de calle
s/n junto a la escuela.
ml
101.5
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
81
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa
Justina
Ecatepe
c
Asfalto de calle s/n
que va hacia el
Panteón (botes de
basura y
señalética)
m2
5,043.5
0
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 83
82
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa
Justina
Ecatepec
Guarnición de calle
Álamos, entrada de
la carretera San
Martín-Tlaxcala
ml
260
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
83
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa
Justina
Ecatepec
Banqueta de calle
Álamos, entrada de
la carretera San
Martín-Tlaxcala
(botes de basura y
señalética)
m2
260
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
84
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa
Justina
Ecatepec
Adoquín de calle
Álamos, entrada de
la carretera San
Martín-Tlaxcala
m2
910
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
85
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa
Rosa de
Lima
Reencarpetamient o
de la calle s/n que va
desde la cancha de
basquetbol hasta la
carretera a La
Caridad.
m2
1,505.0
0
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
86
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa
Rosa de
Lima
Guarniciones de la
calle de acceso a la
telesecundaria
ml
345
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
87
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamor
os
Santa
Rosa de
Lima
Adoquín de la calle
de acceso a la
telesecundaria
m2
860
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
88
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa
Rosa de
Lima
Banquetas de las
calles aledañas al
centro de salud
m2
590
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
SECTE
89
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa 3x2 para
Migrantes
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
90
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
Página 84 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
91
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Cruzada Nacional
Contra el Hambre
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
92
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de Atención a
Jornaleros Agrícolas
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
93
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Fondo Nacional para
el Fomento de las
Artesanías
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
94
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Coinversión Social
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
95
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Inclusión Social
PROSPERA
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
96
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Pensión para
Adultos Mayores
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
97
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Seguro de Vida para
Jefas de Familia
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
98
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Reordenamiento y
Rescate de
Unidades
Habitacionales
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
99
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Consolidación de
Reservas Urbanas
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 85
100
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Ordenamiento
Territorial y
Esquemas de
Reubicación de la
Población en
Zonas de Riesgo
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
101
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Prevención de
Riesgos en los
Asentamientos
Humanos
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
102
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Rescate de
Espacios Públicos
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
103
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Apoyo a Jóvenes
Emprendedores
Agrarios
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
104
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Fomento a la
Urbanización Rural
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
105
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Programa de
Empleo Temporal
Proyecto
N/D
CP
1
Municipio
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEDESOL
106
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Proyecto y construcción de
Biblioteca
Municipal
Proyecto
y Obra
1
MP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEP-
CONACULT A
107
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Proyecto y
construcción de
Casa de Cultura
Proyecto
y Obra
1
MP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEP-
CONACULT A
108
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Proyecto y construcción de
Centro Social
Popular
Proyecto
y Obra
1
MP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
Página 86 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
109
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Proyecto y construcción de
Puesto de socorro
CRM
Proyecto
y Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
110
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Proyecto y
construcción del
Centro de
Desarrollo
Comunitario DIF
Proyecto
y Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
111
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Implementación de
Agencia de
Correos
Obra
2
MP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
112
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Implementación
Unidad remota de
líneas TELMEX
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI.
TELMEX
113
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Colocación de
Juegos Infantiles
Obra
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Fedearción-
SEDESOL
114
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Proyecto y construcción de
Jardín Vecinal
Obra
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Fedearción-
SEDESOL
115
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Proyecto y
construcción del
Módulo deportivo
CONADE
Obra
1
CP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Fedearción-
CONADE
116
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Proyecto y
construcción de
Salón deportivo
Obra
1
CP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Fedearción-
CONADE
117
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Villa
Mariano
Matamoros
Proyecto y construcción de
Comandancia de
Policía
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
118
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varios
Proyecto para la
construcción de
Basurero Municipal
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI-
CGE
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 87
119
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa
Justina
Ecatepe
c
Construcción de
Tienda
CONASUPO
Obra
1
CP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONASUPO
120
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San
Antonio
Atotonilc
o
Construcción e
implementación de
Telesecundaria
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
SEP
121
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San
Antonio
Atotonilc
o
Construcción de
Tienda
CONASUPO
Obra
1
CP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONASUPO
122
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San
Antonio
Atotonilc
o
Implementación de
Cementerio
Obra
1
CP
3
Municipio-
DOP
123
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San
Antonio
Atotonilc
o
Construcción de
Tienda
CONASUPO
Obra
1
CP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONASUPO
124
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San Diego
Xocoyucan
Construcción de
Tienda
CONASUPO
Obra
1
CP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONASUPO
125
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San Diego
Xocoyucan
Colocación de
Juegos Infantiles
Obra
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Fedearción-
SEDESOL
126
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
San Diego
Xocoyucan
Implementación de
Cementerio
Obra
1
CP
3
Municipio-
DOP
127
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa Inés
Tecuexco-
mac
Proyecto y construcción de
Centro de Salud
Rural
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
Página 88 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
128
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa Inés
Tecuexco-
mac
Construcción de
Tienda
CONASUPO
Obra
1
CP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONASUPO
129
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Santa Inés
Tecuexco-
mac
Colocación de
Juegos Infantiles
Obra
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Fedearción-
SEDESOL
130
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
La Trinidad
Tenexye-
cac
Construcción de
Tienda
CONASUPO
Obra
1
CP
2
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Federación-
CONASUPO
131
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
La
Trinidad
Tenexye-
cac
Proyecto y construcción de
Centro de Salud
Rural
Obra
1
CP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
132
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
La
Trinidad
Tenexye-
cac
Colocación de
Juegos Infantiles
Obra
CP
3
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI,
Fedearción-
SEDESOL
133
Ixtacuixtla
de
Mariano
Matamoros
Varias
Construcción de
estaciones de
servicio
(Gasolinería)
Proyecto
y obra
1
MP
1
Municipio-
DOP
Estado-
SECODUVI
R2. Ordenamiento Urbano
R2.01 Ordenamiento Urbano – Propuesta
La Delimitación Geoestadística Municipal indica que Ixtacuixtla se ubica entre los paralelos 19°16’10 " y
19°25’30" de latitud norte; los meridianos 98°18’20" y 98°29’20" de longitud oeste; la mayor parte de su
zona urbana se encuentra entre los 2,210 y 2,250 msnm, aunque al norte alcanza los 2,710 msnm, zona
dominada por terrenos forestales y agrícolas. Colinda al norte con Españita y Hueyotlipan; al este con
Panotla; al sur con Santa Ana Nopalucan, Natívitas y Tepetitla de Lardizábal; al oeste con los municipios
de San Matías Tlalancaleca, San Salvador el Verde y San Martín Texmelucan, del Estado de Puebla (INEGI,
2018).
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 89
Ilustración 19. Carta Topográfica de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Tiene una superficie de 16,137.91 has, que representan el 4.0% de las 397, 424.73 has del Estado de
Tlaxcala, constituyendo el 6.7% de la superficie de la 21.01 Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala (ZMPT),
zona a la que pertenece bajo el criterio de política urbana, uno de los dos criterios aplicados a los municipios
exteriores. Cuenca con 6 localidades mayores a 2,500 habitantes (urbanas): Santa Justina Ecatepec, San
Antonio Atotonilco, San Diego Xocoyucan, Santa Inés Tecuexcomac, La Trinidad Tenexyecac y Villa
Mariano Matamoros (cabecera municipal), la población municipal total es de 35,162 habitantes, lo que
equivale al 3.0% estatal y al 1.3% de la ZMPT (INEGI, Censo 2010). En la siguiente ilustración se muestra
la ubicación de la zona de estudio dentro del Contexto Nacional, Estatal y Metropolitano, en donde se puede
apreciar que el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se encuentra dentro del Estado de Tlaxcala,
el cual a su vez forma parte de la Región Centro País (RCP), la cual se conforma por el Estado de Hidalgo,
Estado de México, Estado de Morelos, Estado de Puebla, Ciudad de México y por el Estado de Tlaxcala,
asimismo, se aprecia la ubicación de las 74 Zonas Metropolitanas de México, resultando que la ZM del Valle
de México, la ZM Cuernavaca, la ZM Pachuca y la ZM Tlaxcala-Apizaco son las más cercanas al área de
estudio del PMOTyDUIMM.
Se definirá la zonificación primaria o PMOTyDU Base o R1 como se especifica en la “Guía Metodológica”
(SEDATU, SEMARNAT y GIZ, 2017), es decir las zonas urbanas actuales, las no urbanizables y las
potencialmente urbanizables, como resultado del análisis de capas criterio, dicho análisis permitirá definir
las zonas de crecimiento aptas de acuerdo con el potencial natural del suelo, pero también respetando las
áreas donde legalmente no se puede crecer y donde existirían afectaciones al medio ambiente o en su caso
existirían riesgo y por lo tanto no se deben permitir los asentamientos humanos. Del mismo modo, las nuevas
áreas urbanizadas deben tener usos de suelo mixtos, con el objetivo de fomentar las ciudades policéntricas
Página 90 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
y equitativas. Pero también las zonas que pueden ser aprovechadas de mejor manera dadas las condiciones
de suelo servido y la movilidad urbana sustentable. Así como la integración de las áreas rurales y semi
urbanas.
Se establecerá la zonificación secundaria del área urbana incluyendo los criterios de ciudad compacta, suelo
servido, desarrollo orientado al transporte y sustentabilidad urbana. Esta consultoría incluirá además de los
temas tradicionales en la Elaboración de un PMOTYDU, los temas de Cambio Climático, Resiliencia Urbana,
Sustentabilidad y Biodiversidad Urbana, Gobernanza, Género, Grupos Vulnerables, Población y
Comunidades Indígenas, Comunidades LGBT, Tecnologías de la Información y la Comunicación, Derecho
a la Ciudad, Agenda Urbana Internacional y Objetivos de Desarrollo Sostenible
Se fundamentará y asignará, con precisión, la densidad de población permitida para cada uno de los usos del
suelo definidos en la zonificación secundaria, a partir del máximo y mejor uso que requiere la ciudad y
aprovechar de la mejor manera el suelo urbano. Es necesario especificar el Aprovechamiento Urbanístico
Básico definido como el beneficio urbanístico base expresado en densidad, índices de ocupación, índices de
construcción o altura, a que tienen derecho los propietarios de un lote o de un área a desarrollar. También
será necesario considerar el Aprovechamiento Urbanístico Adicional, que implica el beneficio urbanístico
expresado en densidad, índices de ocupación, índices de construcción, y/o altura, por encima del
aprovechamiento urbanístico básico al que pueden aspirar los propietarios de un lote o área donde aplica la
venta de derechos adicionales de construcción y desarrollo
R2.01.1 ZONIFICACIÓN PRIMARIA
El objetivo de este apartado es determinar la organización espacial del suelo de Ixtacuixtla de Mariano
Matamoros, la zonificación primaria se trabajará en 2 escalas territoriales, la primera es a nivel municipal y
otra más detallada que se hará para las localidades urbanas. Para ello se estructura al suelo de la siguiente
forma:
Suelo Urbano. Esta superficie está considerada como la parte del territorio que se encuentra urbanizada o
en proceso de urbanización, la cual posee los servicios urbanos esenciales. Resultando en 750.89 has, lo que
representa el 4.65% del municipio.
Suelo Urbanizable. Es la superficie que tiene mayor aptitud para incorporarse al tejido urbano, se
caracteriza por reunir las condiciones necesarias para ser dotadas de servicios urbanos y está programado
para los horizontes de planeación: a corto, mediano y largo plazo (años 2020, 2030 y 2040). Para definir
estos suelos se consideraron los vacíos intraurbanos, de lo que se obtuvo un total de 311.98 has de suelo
urbanizable, lo que equivale al 1.93% de la superficie municipal. Esta superficie se estimó con base en el
escenario tendencial poblacional, esta superficie representa tan solo el 14.62% de los suelos aptos para
urbanizarse.
Tabla 30. Demanda de suelo urbanizable a corto, mediano y largo plazo
Localidades urbanas Año 2020 Año 2030 Año 2040
Villa Mariano Matamoros 17.57 20.20 23.22
Santa Justina Ecatepec 15.85 19.49 23.95
San Antonio Atotonilco 17.71 22.52 28.63
San Diego Xocoyucan 16.54 21.24 27.26
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 91
Santa Inés Tecuexcomac 9.26 11.08 13.25
La Trinidad Tenexyecac 4.36 4.75 5.18
81.29 99.27 121.50
302.05 hectáreas
No Urbanizable: Es la superficie designada como zonas de protección ecológica, prevención de riesgos y
para el mantenimiento de actividades productivas. En esta se incluyen las zonas aptas para para el desarrollo
urbano que por política urbana se consideran esenciales para frenar la expansión horizontal del tejido urbano,
crecimiento que ha restado superficies forestales y preferentemente forestales en las últimas décadas.
Derivado principalmente de la basta riqueza forestal de Ixtacuixtla, el 93.42% de la superficie municipal está
considerada como no urbanizable.
Tabla 31. Dosificación primaria del uso de suelo de las Cartas Urbanas del PMOTyDUIMM
Clave
Villa Mariano
Matamoros
Santa Justina
Ecatepec - San
Diego Xocoyucan
San Antonio
Atotonilco
La Trinidad
Tenexyecac
Santa Inés
Tecuexcomac
Municipal
Sup** % Sup** % Sup** % Sup** % Sup** % %
Urbano 207.80 15.88% 167.78 13.35% 71.24 12.64% 55.24 15.45% 75.06 16.37% 4.65%
Urbanizable 63.79 4.87% 110.10 8.76% 69.87 12.40% 14.63 4.09% 34.62 7.55% 1.93%
No
urbanizable
1,037.01
79.25%
978.62
77.88%
422.28
74.95%
287.57
80.45%
348.94
76.08%
93.42%
Total 1,308.60 100% 1,256.50 100% 563.39 100% 357.44 100% 458.62 100% 100%
Sup** se refiere a la superficie medida en hectáreas.
El objetivo principal del PMOTYDU Base, consiste en obtener la zonificación primaria e identificar las
principales infraestructuras. Así como definir las superficies de suelo en donde NO estará permitido el
desarrollo de los asentamientos humanos y en las que SI se podrá programar el nuevo desarrollo.
Ilustración 20. Zonificación Primaria a partir de análisis de imágenes satelitales del año 2018
Página 92 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Ilustración 21. Zonificación Primaria Municipal
R2.01.2 ZONIFICACIÓN SECUNDARIA (R3)
En este Programa Municipal de Desarrollo Urbano, se establece una zonificación del territorio que define
los usos permitidos para cada localidad del Municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, así como los
usos complementarios. Cada uso de suelo se determinó por un tipo de color, con el propósito de ser
distinguidos con facilidad.
La difusión de la Carta Urbana o Zonificación Secundaria está diseñada en dar a conocer ante la sociedad la
información básica del PMOTYDUIMM, en materia de Usos y Destinos del Suelo, así como la Densidad e
Intensidad de Construcción, este instrumento está concebido como uno de los productos principales
devenidos de la Actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano
Matamoros. La información que contienen se clasifica en dos apartados: de carácter general y específico,
el primero refiere a la delimitación de la zona urbanizada actual, contemplando zonas de conservación y de
reserva territorial para el futuro crecimiento urbano; en tanto que el segundo apartado delimita las zonas
secundarias, claramente diferenciadas por colores y/o entramados, y por clave.
Para complementar la información se han incluido Normas Básicas que coadyuvarán a la correcta
interpretación y aplicación de este instrumento, del mismo modo se incluyen las tablas siguientes: Usos y
destinos de Suelo Dosificación del uso del suelo y Densidad e intensidad de construcción. Se deberá de tener
en cuenta que la información presentada en la Cartas Urbana es sólo de divulgación, por lo que los
interesados deberán obtener de las autoridades federales, estatales y/o municipales las autorizaciones,
permisos, constancias y/o licencias sobre cualquier acto, ya sea para fraccionamientos, subdivisiones,
relotificaciones, fusiones, obras y demás acciones urbanas sobre los inmuebles y/o predios que se rigen por
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 93
el PMOTYDUIMM.
Con la intención de estandarizar la clasificación de usos y destinos de suelo con lo establecido en la Nueva
Guía Metodológica para la Elaboración y/o Actualización de Programas Municipales de Desarrollo Urbano
(SEDATU, 2017) se ha establecido la siguiente estructura territorial:
(H) - Habitacional: Permite la vivienda unifamiliar y plurifamiliar, sus usos complementarios son los
equipamientos educativos, culturales, recreación y asistencia social, así como, las áreas verdes y plazas
públicas.
(HC) – Habitacional con comercio y servicios: Permite la mezcla del uso habitacional con el comercial y
servicios básicos en planta baja; este tipo de zonificación se asignan principalmente en corredores urbanos.
(HO) – Habitacional con Oficinas: Permite la mezcla del uso habitacional con oficinas; este tipo de
zonificación se asignan principalmente en corredores urbanos.
(HR) – Habitacional Rural: Permite la vivienda unifamiliar y plurifamiliar en localidades rurales, sus usos
complementarios son los equipamientos educativos, culturales, recreación y asistencia social, así como, las
áreas verdes y plazas públicas de la región.
(E) - Equipamiento: Se permite inmuebles públicos o privados que presentan un servicio a la población, en
materia de educación, salud, cultura, abasto, recreación, servicios urbanos y administración.
(AV) Áreas Verdes: Se permite solo actividades de recreación para la protección del ambiente.
(C) – Comercio: Se permitan inmuebles con actividades comerciales que presten un servicio a la población.
(M) – Mixto: Permite la mezcla de dos o más tipos de zonificación; este tipo de zonificación se asignan
principalmente en corredores urbanos.
(I) – Industria: Se permite inmuebles con actividad industrial.
(PP) – Programas Parciales: Zonas con instrumentos de planeación para el desarrollo urbano y ordenamiento
territorial en áreas específicas de los municipios.
(RU) – Reserva Urbana: Áreas donde se dispondrá el crecimiento de los asentamientos humanos. Las
autoridades municipales competentes son los encargados de promover las obras urbanísticas. Color:
(AI) – Asentamientos Irregulares: Área de asentamiento humano que esta fuera de las normas establecidas.
En la siguiente tabla se pueden concatenar horizontal y verticalmente los destinos de suelo permitidos para
cada uso de suelo incluido dentro de la Zonificación Secundaria o Carta Urbana del Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros:
Página 94 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Tabla 32. Usos y destinos del suelo
Sistema/sector Destinos del suelo Usos del suelo (claves)
Suelo Artificalizado
Áreas no
urbanizables
H HC HO HR EQ C AV MX I AG FO
Habitacional
Urbana**
Unifamiliar (condominio horizontal) O O O O X / X O X X X
Plurifamiliar (condominio vertical) O O O O X / X O X X X
Habitacional
Suburbana o rural**
Unifamiliar
/
/
/
/
X
/
X
/
X
/
X
Educación1
Inicial O / / O O O X O X X X
Básica O / / O O O X O X X X
Media superior (incluyen Técnica) O / / O O / X / X X X
Superior / / / / O / X / X X X
Laboratorios o centros de investigación / O O / O / X / X X X
Academias o institutos / O O / O / X O X X X
Educación e investigación O O O O O / X O X X /
Centros de capacitación para el trabajo O O O O O O X O O X X
Cultura2
Biblioteca O O O O O O X O X X X
Museo O O O O O O X O X X X
Galería de arte O O O O O O X O X X X
Ferias y exposiciones / / / / O / X / X O X
Templo O O O O O O X O X X X
Asistencia social3
Guardería O O O O O / X O X X X
Orfanatorio y asilo O O O O O / X O X X X
Centro de integración juvenil O O O O O O X O X X X
Salud4
Consultorios hasta 30M2C integrados a
la vivienda
O
O
O
O
X
O
X
O
X
X
X
Consultorios y dispensarios / / / / O O X O O X X
Clínicas de consulta externa / / / / O / X / X X X
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 95
Hospital general y de especialidades X X X X O / X / X X X
Comercio
Abarrotes, misceláneas, dulcerías,
expendios de pan, supercocinas, frutería,
recaudería, pollería, carnicería,
pescadería, salchichonería, rosticería,
tortillería, farmacia, papelería, tlapalería,
florería, periódicos y revistas, ropa y
calzado, muebles y línea blanca hasta de
50M2C.
/
O
O
/
O
O
X
O
X
X
X
De más de 50M2C O O O O O O X O X X X
Tienda de autoservicio, departamental
centro comercial hasta de 1,500 M2C,
supermercados, bodegas o almacenes.
/
/
/
/
O
/
X
/
X
X
X
De más de 1,500M2C X / / X O / X O X X X
Mercados X / / X O / X / X X X
Materiales de construcción X / / X X / X / O X X
Materiales eléctricos y sanitarios,
ferretería y muebles para baño
X
/
/
X
X
O
X
O
X
X
X
Venta de vehículos, maquinara y
refacciones
X
/
/
X
X
O
X
/
O
X
X
Talleres de reparación de artículos
domésticos, peluquería, salón de belleza,
estudios y laboratorios fotográficos,
tintorería y lavandería.
X
/
/
X
X
O
X
/
O
X
X
Herrería, carpinterías y plomerías / / / / X O X / X X X
Bancos X O O X O O X O X X X
Funerarias X O O X X O X / X X X
Lavado y lubricación de vehículos / / / / X O X / O X X
Taller automotriz / / / / / O X / O X X
Baño públicos y vestidores / / / / / / X / X X X
Taller de artesanías hasta 50M2C X / / X O O X O X X X
Comercios de productos no alimenticios
al por menor en establecimientos
especializados (veterinarios, petróleo y
tractolina, de grasas y aceites lubricantes,
aditivos y similares).
/
/
/
/
O
O
X
/
O
X
X
Taller de artesanías de más de 50M2C X / / X X O X O O X X
Página 96 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Recreación y
espectáculos5
Alimentos sin venta de bebidas
alcohólicas
X
/
/
X
O
O
X
O
X
X
X
Alimentos con venta de bebidas
alcohólicas
X
/
/
X
X
/
X
/
X
X
X
Cantinas y bares X / / X X / X / X X X
Salón para banquetes y bailes / / / / O / X / X X X
Centro nocturno y discoteca X / / X O / X / X X X
Salón de usos múltiples / / / / O / X / X X X
Auditorio, cine y teatro / / / / O / X / X X X
Teatro al aire libre / / / / O / X / X O X
Centro de convenciones X X X X O / X / X X X
Centro o club social X X X X O / X / X X X
Centro cultural X X X X O O X / X O X
Ferias, juegos mecánicos y circos X X X X X / X / X O X
Salón de fiestas infantiles O O O O O O X / X X X
Jardín botánico, zoológico, acuario X X X X O / X / X O X
Billares y boliche X / / X X O X / X X X
Plaza de toros y lienzo charro X X X X O / X / X O X
Parque urbano, parque de barrio, jardín
vecinal
O
O
O
O
O
X
O
/
X
X
X
Arenas X X X X O / X / X X X
Deporte6
Canchas deportivas hasta de 1,000 M2T O O O O O / X / O O X
Canchas deportivas de más de 1,000
M2T /
/
/
/
O
/
X
/
O
O
X
Salones de gimnasia, danza y gimnasio / / / / O O X / X O X
Pista de patinaje / / / / O / X / X O X
Albercas públicas / / / / O / X / X O X
Centro o club deportivo O O O O O O X O X O X
Campo de tiro X X X X / X X X X / X
Estadios X X X X O / X / X X X
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 97
Equitación X X X X O X X X X / /
Turístico
Hotel y/o motel** X X X X / X X / X X X
Campo de casas rodantes X X X X O X X X X / /
Campamentos X X X X O X X X X / /
Casas de huéspedes, posadas y
pensiones
O
O
O
O
O
O
X
O
X
X
X
Campo y club de golf X X X X O O X O X / X
Venta de artesanías y galerías de arte X / / X O O X O X O X
Venta de artículos deportivos / / / / X O X O X X X
Agencia de viajes X / / X / O X O X X X
Arrendadoras de autos X / / X / O X / X X X
Administración7
Despachos de hasta 50 M2 integrados a
la vivienda
O
O
O
O
X
O
X
O
X
X
X
Oficinas privadas X / O X X / X / O X X
Oficinas públicas con atención al
público
X
/
O
X
O
O
X
/
X
X
X
Oficinas públicas sin atención al público X / O X O / X / X X X
Comunicaciones y
Transportes8
Torres de transmisión y antenas de
comunicación
X
X
X
X
O
/
X
/
X
O
X
Establecimientos de servicio X / / X / O X O O X X
Terminal de autobuses, foráneos X / / X O / X / X X X
Terminal de autobuses urbanos / / / / O / X O X X X
Estacionamientos públicos X / / X O / X / O X X
Encierro y mantenimiento de autobuses X X X X O / X / O X X
Sitios de taxis / / / / O / X / X O X
Terminal de camiones de carga X X X X O / X / O X X
Abasto9
Central o módulo de abasto, bodegas de
productos perecederos
X
X
X
X
O
/
X
/
X
X
X
Bodegas de maquinaria, vehículos y
madererías
X
X
X
X
O
X
X
X
O
X
X
Rastro X X X X O / X / O X X
Página 98 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Cementerios X X X X O / X / X / X
Instalaciones e
infraestructura de
servicios urbanos10
Estaciones de servicio (Gasolina, gas LP
y gas natural) **
X
/
/
X
/
/
X
/
/
X
X
Relleno sanitario X X X X / X X X X O X
Servicios de emergencia médica y
primeros auxilios
X
/
/
X
O
/
X
/
O
X
X
Bomberos X / / X O O X O O X X
Módulo de vigilancia O O O O O O X O O O X
Comandancia de policía X / / X O O X O X X X
Infraestructura11
Pozos, plantas de bombeo,
potabilizadora, tanques, planta de
tratamiento, subestaciones
/
/
/
/
O
/
X
/
O
/
/
Industria
Pequeña industria con densidad máxima
de 150 trabajadores/ha., con consumo de
agua menores a 55M3/día y de energía
eléctrica menores a 13.2KV, capacidad
máxima de autotransporte 14 tons., que
no emitan ruidos, humos, polvos, gases
fuera del predio, ni manejen productos
explosivos o tóxicos.
X
/
/
X
X
/
X
/
O
X
X
Otras industrias no contaminantes X / / X X / X / O X X
Otras industrias X X X X X / X / / X X
Depósito de gas y combustible X X X X O / X / X / X
** usos que están supeditados a Dictamen de Impacto Urbano (DIU) según lo considere la SECODUVI.
NOTA: En eñ caso de proyectos urbanos financiados con programas estatales y/o federales que por Regla de Operación requieran
CUS, COS o densidad de viviendas por hectárea distintos a lo indicado el PMOTYDU se apegará a lo que determine la SECODUVI
a través del Dictamen de Congruencia con aval del H. Cabildo respectivo.
O= Compatible X= Incompatible /= Condicionado*
*Se considera que un destino del suelo es condicionado cuando su aprobación implica problemas, molestias o alteraciones a los habitantes y/o en su entorno urbano. Para su aprobación es necesario un análisis específico que garantice que la integración de dicho destino del suelo es compatible en términos urbanos, ambientales y socioeconómicos.
En la tabla siguiente se indican las especificaciones técnicas a seguir en lo referente a la intensidad y
densidad de construcciones permitidas según los destinos de suelo contenidos en la carta urbana
(Zonificación Secundaria). Las densidades H4, H5 y H6 no tienen superficies asignadas para el municipio
de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, han sido incluidas debido a que la nueva guía metodológica de la
SEDATU estandariza los PMOTyDUs a nivel nacional, densidades altas que no se ajustan a la dinámica
urbana del estado de Tlaxcala si resultan óptimas para otras ciudades, tales como la CDMX.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 99
Ilustración 22. Zonificación Secundaria Municipal
Ámbito de aplicación del PMOTyDUIMM
El ámbito territorial de aplicación del programa y sus declaratorias se basa en los límites geoestadísticos
2018 del INEGI, por lo tanto, las zonas que cuentan con demarcación de usos y destinos del suelo se
describen en la Cartas Urbana Municipal. Para conocer el ámbito de aplicación se recomienda consultar en
el Anexo Cartográfico el cuadro de construcción, así como, el mapa de delimitación del área de estudio del
PMOTyDUIMM.
Las normas básicas aplicarán únicamente en las zonas delimitadas en el PMOTYDUIMM que cuentan con
zonificación primaria y secundaria y se agrupan en:
Informativas. Son las que están encauzadas a todo aquel que desee dar uso determinado a un inmueble y/o
predio en particular, aplicable al momento de adquirirle, construirlo, ampliarlo, adaptarlo, etcétera.
Obligatorias. Su aplicación es una cuestión de orden público e interés social, ya que favorecen a mejorar la
morfología de los asentamientos humanos de Ixtacuixtla, así como su imagen urbana, además de estar
enfocadas en el modelo de ciudad compacta y re- aprovechamiento de la ciudad devenido de la Política
Nacional Urbana y de Vivienda de la SEDATU.
Aclaratorias. En ellas se explican los principales conceptos y/o las principales disposiciones que se
establecen en el PMOTyDUIMM.
INFORMATIVAS
Constancia de usos de suelo
Se recomienda en caso de compra-venta de un inmueble, solicitar previamente a la Dirección de Obras
Página 100 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
Públicas municipal la constancia de uso de suelo o en su caso, según determine la Ley de Asentamientos
Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala obtener el dictamen de
congruencia de la Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda (SECODUVI), para
cerciorarse del uso al que está destinado el inmueble objeto de la operación. Ningún inmueble podrá ser
construido, sujeto de alguna instalación, usado u ocupado en todo o en parte de él, así mismo no podrá ser
transformado, ampliado, modificado o rehabilitado, si no cumple con las modalidades y restricciones de
usos, destinos y reservas, establecidos en las Cartas urbanas del PMOTYDUIMM; para ello se deberá apegar
a lo indicado en el dictamen de congruencia, permisos y licencias que indica para cada caso la Ley de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala y la Ley
de Construcción del Estado de Tlaxcala y sus Normas Técnicas.
Es importante mencionar que existen zonas señaladas como “no urbanizables”, las cuales tienen usos de
suelo forestales y agropecuarias, en el primer caso se definieron conforme a la Zonificación Forestal de la
CONAFOR y al Inventario Forestal Estatal y de Suelos Tlaxcala – 2014 (IEFyS-TLX); y en el segundo con
la Estrategia 4.1 “Promover la tecnificación del riego y optimizar el uso del agua”, del Programa Sectorial
de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018.
Instalación de industrias
Se permitirá la instalación de pequeños talleres y bodegas (industria ligera), siempre que no genere impacto
sobre la infraestructura de las áreas habitacionales donde se propongan, así como que no causen trastornos
por emisión de ruidos, polvos, gases, destellos, transporte de empleados o demandas de estacionamiento, ni
manejen sustancias y productos tóxicos y/o explosivos. Solo se autorizará el uso de suelo Industrial
(industria mediana e industria pesada) en las zonas que se especifican en el PMOTYDUIMM, quedando
prohibido en el resto del municipio.
Nuevas colonias
Se ubicarán en las zonas de crecimiento urbano a corto, mediano y largo plazo (de uso habitacional, mixto
y/o en las reservas territoriales), se dará prioridad a urbanizar corazones de manzana y vacíos intraurbanos
con la densidad e intensidad de construcción que el presente PMOTYDU determina; y preferentemente
próximas a redes de infraestructura existentes.
Áreas de donación y vías públicas
Los promotores de vivienda deberán incluir en el proyecto de construcción de conjuntos habitacionales, o
fraccionamiento las áreas de donación, vías públicas, así como áreas verdes que las normas establezcan y
someterlas en todo caso a revisión y autorización de las autoridades pertinentes conforme a la Ley de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala y sus
Normas Técnicas.
Poblados en la zona de conservación
Para todo lo relacionado con la zonificación secundaria y con la estructura vial de los poblados localizados
en zonas de conservación, preservación ecológica, áreas naturales protegidas y/o en zonas forestales se deberá
consultar con las instancias ambientales federales y/o estatales, así como a la SECODUVI.
Programas Parciales de Desarrollo Urbano (PPDUCP)
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 101
La Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de
Tlaxcala señala en su artículo 22 que el Sistema Estatal de Planeación Territorial y Desarrollo Urbano se
conforma con las acciones de planeación, regulación y evaluación del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población de la entidad, a fin de lograr un
desarrollo armónico y equilibrado en todo el territorio del Estado, ajustándose a lo establecido en la
estrategia nacional de ordenamiento territorial.
El artículo 24 de la referida ley establece que La planeación, regulación y evaluación del ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, se llevará a cabo
a través del Sistema Estatal de Planeación Territorial y Desarrollo Urbano, integrado por los siguientes
programas:
I. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;
II. Programas de Ordenación de Zonas Metropolitanas o Conurbadas Interestatales e
Intermunicipales;
III. Programas Regionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;
IV. Programas Sectoriales, y
V. Programas Municipales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y, los programas
derivados de estos, como son: Programas Directores Urbanos de Centros de Población,
Programas Parciales y Esquemas de Planeación simplificada.
El artículo 50 indica que los Programas Parciales de Desarrollo Urbano tendrán por objeto precisar,
complementar, adecuar, ordenar y regular el desarrollo urbano de un área determinada de un centro de
población, analizar y determinar las relaciones entre los componentes de la estructura urbana; detallar la
estrategia general para la aplicación de las políticas de ordenamiento, conservación, mejoramiento y
crecimiento; determinar la zonificación y el diseño urbano del área, distrito o elemento seleccionado; regular
los usos y destinos del suelo urbano y establecer programas y acciones de ejecución.
Los programas parciales de desarrollo urbano podrán precisar, complementar y aplicar a mayor detalle los
programas municipales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano o de centros de población, abarcando
un área determinada, distrito o elemento del mismo y serán elaborados por la dependencia encargada del
desarrollo urbano del Municipio.
Dichos Programas no podrán modificar las políticas y estrategias establecidas en los esquemas de los cuales
derivan.
Zonas de riesgo
Las dependencias estatales y federales responsables en materia de riesgos, junto con la SECODUVI y el
municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, determinarán las zonas sujetas a diversos agentes de riesgo
natural y antropogénico, tales como derrumbes, deslizamientos, fallas, inundaciones, conflagraciones,
explosiones y otras. En cada zona se delimitarán las subzonas de riesgo máximo, donde serán expresamente
prohibidos determinados usos y construcciones; así como subzonas donde el riesgo menor permita algunos
usos y construcciones bajo condiciones específicas de vulnerabilidad. También servirá en esta materia lo
Página 102 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
señalado en el Atlas Estatal y/o Municipal de Riesgos.
OBLIGATORIAS
Áreas libres de construcción
Los propietarios o poseedores de predios, deberán dejar en todos los casos, una parte del terreno libre de
construcción, la superficie máxima a ocupar se establece en la tabla de densidad e intensidad de construcción
del PMOTyDUIMM, de acuerdo con el uso de suelo que se determina para cada zona, lo cual se informará
a los interesados en la respectiva licencia de uso de suelo que autorice el H. Ayuntamiento o en su caso el
dictamen de congruencia que emita la SECODUVI conforme a la La Ley de Asentamientos Humanos,
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala y sus Normas. Las superficies
libres de construcción deberán cubrirse con vegetación con objeto de permitir la infiltración de agua pluvial
y/o el drenado de terrenos hacia el subsuelo y mantener la recarga de los acuíferos.
Asoleamiento y ventilación
Según lo establecido por la Ley de la Construcción del Estado de Tlaxcala y sus Normas Técnicas, para
proveer del adecuado asoleamiento y ventilación a edificaciones, estas cumplirán con separaciones mínimas
respecto a sus colindantes, según el clima del lugar donde se construyan y la orientación que se dé a las
edificaciones; asimismo deberán tener patios que permitan la iluminación y ventilación natural a los locales
que alberguen, con las dimensiones que la normativa establece.
Ilustración 23. Asoleamiento y ventilación
Alturas máximas
Las edificaciones con uso de suelo habitacional, según lo establece el PMOTyDUIMM y permitido por las
autoridades competentes en la licencia de uso de suelo y/o dictamen de congruencia, nunca tendrán una
altura mayor a la señalada en la tabla de densidad e intensidad de construcción, dicha altura siempre será
medida a partir del nivel de banqueta y para las edificaciones en terrenos con pendiente, a partir de su primer
desplante.
Ilustración 24. Alturas máximas
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 103
Usos no especificados
Para todo uso del suelo que no se encuentre especificado en la tabla de usos y destinos del suelo, se deberá
consultar a la SECODUVI quien a través de dictamen de congruencia determinará lo conducente.
Tabla 33. Densidad de Intensidad de construcción
Clave Uso del suelo
Concatenación
con los destinos
de suelo
Densidad
max. en
Viv/Has
Sup. máx.
de
desplante
por hectárea
(en M2)
COS* CUS**
M2 de terreno por
vivienda Altura permitida
Máximo Mínimo Niveles Metros
H0
Habitacional
rural de baja
densidad
AGR -
Agricultura de
riego
1 - 5
1,000
0.10
0.20
10,000
2,000
2
7
(AGT) -
Agricultura de
temporal
H1
Habitacional
muy baja
(HO) -
Habitacional
con Oficinas
5.1 - 30
7,500
0.75
1.50
1,999
333
2
7
H2
Habitacional
baja
(HC) -
Habitacional con
comercio y
servicios
30.1 - 60
7,500
0.75
2.25
332
167
3
10.5
H3
Habitacional
media
(H)
Habitacional
60.1 -
100
7,000
0.70
3.50
166
101
5
17.5
(HR) Habitacional
Rural
(M) Mixto
H4 Habitacional
alta baja
No aplica1
100.1 -
200
6,500
0.65
5.20
100
51
8
28
H5
Habitacional
alta media
No aplica1
200.1 -
303
6,000
0.60
7.20
50
32
12
42
H6
Habitacional
alta densidad
No aplica1
> 303
6,000
0.60
8.40
33
14
49
*COS: Relación aritmética o porcentual que señala la superficie de desplante en planta baja que podrá ocuparse respecto al total del
terreno (excluyendo sótanos); **CUS: Relación aritmética que determina la superficie construida de todos los niveles y la totalidad
del terreno; N.P. No se permite; */* La densidad de viviendas se determinará con base en el contexto urbano y capacidad de las redes
de servicios públicos.
No aplica1: Estos intervalos de densidad urbana no están considerados dentro de la carta urbana del PMOTYDU. En caso de que se
requiera un proyecto habitacional con una densidad H4 o mayor, la solicitud deberá contar con la aprobación del Ayuntamiento y de
la SECODUVI, debiendo estar sustentada en Reglas de Operación de Programas de subsidios federales y/o Estatales.
Predios con zonificación mixta
En los casos de predios ubicados simultanea o parcialmente en zona de uso habitacional y espacios verdes
y/o abiertos (EV), la construcción de las viviendas deberá realizarse exclusivamente en el área del predio
localizada dentro de la zona con uso habitacional, por lo que el área del predio perteneciente a espacios
verdes deberá de conservase inamoviblemente en ese uso. Para el caso del Uso Mixto (MX) en donde se
Página 104 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
edifiquen inmuebles de más de 2 niveles, se deberá hacer un estudio de isóptica para garantizar que las
construcciones no perturben la fisonomía y/o la imagen urbana, en especial cuando de corazones de manzana
y vacíos intraurbanos se refiera, ello es obligatorio dentro del perímetro A y B de la Zona de Monumentos
Históricos de la población de San Felipe Ixtacuixtla decretada por el INAH en el Diario Oficial de la
Federación en el día 04-01-1986.
Ilustración 25. Predios con zonificación mixta
Áreas verdes en conjuntos habitacionales
Los que comercialicen fraccionamientos y conjuntos habitacionales, deben contribuir a la conservación de
sus áreas verdes, estableciendo en cláusulas contractuales de compra-venta de viviendas y/o lotes el
compromiso de los compradores ante el promotor y las autoridades pertinentes para evitar la apropiación o
aprovechamiento de áreas verdes de propiedad común o pública, misma que prohíbe la Ley de Asentamientos
Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala y sus Normas de
Desarrollo Urbano. Un reglamento de organización vecinal a fin con las características, necesidades y
expectativas del entorno social, cultural y habitacional de cada conjunto es elemental.
Predios en espacios verdes y/o abiertos
En el caso de predios situados en zonas destinadas para espacios verdes y/o abiertos solo se permitirá la
construcción de las instalaciones necesarias para su conservación y mantenimiento, para proporcionar
servicios recreativos y obras que propicien un mejor acceso a esas áreas (movilidad universal). Con base en
el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDESOL para el caso de los espacios verdes que sean
definidos como Parque Urbano podrán asumir el tipo de: 1) Jardín vecinal, 2) Parque urbano o 3) Parque de
barrio; ello según la jerarquía poblacional de la zona donde se ubique el referido equipamiento y su cobertura
de servicio.
Edificaciones en zonas preservación ecológica
Para las áreas incluidas en zona de preservación ecológica (suelo no urbanizable) que el PMOTyDUIMM
establece, solo se permitirá la construcción de instalaciones necesarias para el desarrollo de actividades
agropecuarias, ya que están constituidas por elementos naturales esenciales para la conservación del
equilibrio ecológico en el territorio municipal, en estas solo se realizarán actividades productivas de tipo
agropecuario, forestal, pecuario y silvícola, incentivando la implementación de tecnología para la
tecnificación de las zonas de agricultura de riego. Las características de las edificaciones en esta zona en
cuanto a densidad e intensidad de construcción se determinarán mediante dictamen de congruencia,
solicitado por el interesado al Ayuntamiento y mediante la obtención de verificación de congruencia emitida
por la SECODUVI.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 105
Proyecto y vía pública
Para que edificios con gran afluencia de usuarios obtengan licencia de construcción, será necesario evaluar
y dictaminar los impactos causados en su contexto urbano, además de que: localizarán y diseñarán sus
accesos en congruencia con su entorno; proveerán áreas de ascenso y descenso de usuarios, considerando el
tránsito peatonal, de ciclistas (no motorizado) y vehicular en vía pública. Cuando así lo considere la
SECODUVI será necesario presentar un Estudio de Impacto Urbano (EIU), ello será obligatorio cuando la
zona tenga características históricas y/o patrimoniales (aún si no cuenta con decreto).
Zonas de protección
Las autoridades determinarán las zonas de protección a lo largo de servicios subterráneos, tales como
viaductos, pasos a desnivel, ductos e instalaciones similares, dentro de cuyos límites solo podrán realizarse
excavaciones, cimentaciones, demoliciones y otras obras con previa autorización. Estas zonas solo se usarán
como área verde, natural o de cultivo. Conforme a lo que señala la Ley de Caminos, Puentes y Auto
transporte Federal y la Ley de vías generales de comunicación los ferrocarriles, carreteras federales y
estatales tienen un derecho mínimo de vía de 40 m (20 m a cada lado). Para carreteras vecinales, es necesario
ratificar el derecho de vía con las autoridades correspondientes del estado. Para definir libramientos a
construcciones en líneas eléctricas de baja y media tensión debe acatarse la Norma de Distribución de la
CFE, para el caso líneas aéreas consultar las Especificaciones para el diseño de líneas de transmisión aéreas
CPTT-DDLT-001/02; la distancia mínima entre cualquier uso habitacional y líneas de transmisión eléctrica
de alta tensión será de 30 metros. En gasoductos se definirá una franja de protección cuyo derecho de vía a
ambos lados de estos será de acuerdo a lo siguiente:
Ilustración 26. Derecho de vía
Predios en Área Natural Protegida (ANP´s)
Los predios situados en Áreas Naturales Protegidas se sujetarán al régimen de protección correspondiente,
a fin de conservar los ambientes naturales; proteger la biodiversidad de especies silvestres; los ecosistemas
y valor biofísico de la zona, para conseguir el aprovechamiento racional de recursos naturales
(sustentabilidad) y mejorar la calidad del ambiente, estas condicionantes aplicarán a las zonas con decreto
de ANP o aquellas que lleguen a proponerse como tales.
Estudio de Impacto Urbano (EIU)
Será el instrumento por el cual se asegurará la compatibilidad de las edificaciones en las etapas de
construcción, operación y mantenimiento dentro de su contexto urbano, asegurándose de mitigar los
impactos negativos al sistema vial urbano, a las redes urbanas (hidráulicas, sanitarias, etc.) sociales y
socioeconómicos, cuidando siempre la integración con la imagen urbana existente. La SECODUVI
Página 106 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
determinará dentro de las Normas de Desarrollo Urbano de la Ley de Asentamientos Humanos,
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala o su equivalente los casos en los que
se requiera del EIU, siendo obligatorio para la construcción de estaciones de servicio para carburación
(gasolineras y gaseras), para crematorios, para usos mixtos de tres mil o más m2 de construcción, para
desarrollos habitacionales superiores a dos mil metros cuadrados, para explotación de bancos de materiales,
proyectos habitacionales de más de 100 viviendas, para obras que modifiquen la estructura urbana en la red
vial y en los usos de suelo existentes o programados en la zona, así como para acciones de urbanización que
se destinen a industrias de alto riesgo, extractivas o de transformación y que puedan tener impacto en el
ambiente, y para la ubicación de industrias, bodegas, comercios y servicios que utilicen o generen residuos
peligrosos.
ACLARATORIAS (Conceptos básicos)
Centro de población: Áreas constituidas por zonas urbanizadas; las que se reserven a su expansión futura
y las que se consideren no urbanizables, por estar constituidas por elementos naturales que cumplen con una
función de conservación o preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades
productivas dentro de los límites de dichos centros; así como las que por resolución de las autoridades
competentes se provean para la fundación de los mismos.
Destinos del suelo: Los fines a que se determinen de manera compatible, incompatible o condicionada las
zonas o predios según lo que se establece en el PMOTyDUIMM.
Conservación: La acción tendente a mantener el equilibrio ecológico y preservar el buen estado de la
infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de población, incluyendo sus
valores históricos y culturales.
Densidad de construcción: Número de viviendas construidas por hectárea que se permite en un predio,
dependiendo de su superficie y localización. Se maneja en combinación con el COS, entendido como la
relación aritmética o porcentual que señala la superficie de desplante en planta baja que podrá ocuparse
respecto al total del terreno (excluyendo sótanos).
Equipamiento urbano: Al conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario, destinados a
prestar a la población los servicios administrativos, educativos, comerciales, de salud y asistencia,
recreativos y otros, así como los inmuebles, edificios y espacios públicos o privados, en los que se desarrollen
las actividades económicas y sociales.
Infraestructura urbana: Sistemas y redes de organización y distribución de personas, bienes y servicios
para el buen funcionamiento de los centros de población, en beneficio de la comunidad, tales como,
estructura vial, electricidad, teléfonos, agua potable y drenaje.
Intensidad de construcción: Es el área máxima a construir (Ac), susceptible de aprobar en un predio, según
la zona en que se encuentre, para cuyo cálculo se aplica el CUS multiplicado por la superficie total del predio
(Sp), es decir, Ac=CUS x Sp.
Reserva territorial: “Aquella que por sus características y aptitudes urbanas y naturales, por su
infraestructura, equipamiento y servicios, se determine conveniente incorporarla a la expansión futura del
centro de población”.
Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 107
Usos del suelo: Los fines particulares a que podrán destinarse determinadas zonas o predios dentro de la
zonificación secundaria de un centro de población, y que son segregables en actividades específicas
conocidas como destinos del suelo, para de esta manera tener definidos los mecanismos de aprovechamiento
y utilización del suelo urbano, urbanizable y no urbanizable.
Zona Metropolitana (ZM): Conjunto de dos o más municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o más
habitantes, cuya área urbana, funciones y actividades rebasan el límite del municipio que originalmente la
contenía, incorporando como parte de sí misma o de su área de influencia directa a municipios vecinos,
predominantemente urbanos, con los que tiene un alto grado de integración socioeconómica. Puede incluir
también a municipios relevantes para la planeación y política urbana de la ZM. También se considera ZM a
los municipios que contienen una ciudad de un millón o más habitantes, así como aquellos con ciudades de
250 mil o más habitantes que comparten procesos de conurbación con los Estados Unidos de América
Zonificación primaria: “A la determinación de las áreas que integran un centro de población tales como
las áreas urbanizadas, urbanizables y de conservación y preservación ecológica, conforme lo establezcan
los programas de desarrollo urbano”.
Zonificación secundaria: A la determinación de las áreas dentro de un sistema de información geográfica
que contendrán los diversos usos y destinos del suelo, tanto en las zonas urbanas, urbanizables, así como en
las no urbanizables.
INTEGRACIÓN DEL PROGRAMA
Las cartas síntesis forman parte inamovible del Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, conjuntamente con su anexo técnico y las normas
técnicas que aplique el Estado o el municipio a partir del mismo.
Déficit de equipamiento e infraestructura urbana: Para los predios ubicados en zonas con deficiencia en
equipamiento y/o infraestructura urbana, todos los usos y destinos asignados en el PMOTyDUIMM quedan
condicionados a que el Estado o el Municipio, por si o con la participación de particulares, puedan dotar del
equipamiento, infraestructura y servicios urbanos necesarios a dichas zonas.
Predios propiedad del Estado o del Municipio: Los predios propiedad del Estado o del Municipio y los
provenientes de áreas de donación, producto de la autorización de conjuntos habitacionales y
fraccionamientos serán zonificados en función de lo establecido en el PMOTyDUIMM y de las necesidades
del interés público, se exceptúan aquellos que el programa determina como espacios verdes y/o abiertos.
Áreas menores al predio tipo: En el caso de predios legalmente autorizados, con superficie menor a la
estipulada para predio tipo en las diferentes zonificaciones del programa (H1, H2, H3), podrá construirse
hasta una vivienda, siempre que se cumpla con la densidad e intensidad de construcción de la zona
correspondiente y que las dimensiones mínimas del predio consideren:
Fraccionamientos nuevos, 7 metros de frente y 120 m2 de superficie;
Condominios horizontales 7 metros de frente y 14 metros de fondo o de 7 metros de frente y 98 m2 de superficie;
Y para predios cuya superficie original se haya visto afectada por la ejecución de obras públicas, 7 mts de frente
a la vía pública, con 70 m2 de superficie para los de forma rectangular o trapezoidal; y con 80 m2 de superficie
Página 108 Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020
para los de forma triangular.
Fraccionamientos y unidades habitacionales autorizados anteriores al PMOTYDUIMM: La
zonificación secundaria, de los fraccionamientos autorizados con anterioridad al inicio de la vigencia de este
programa, continuará en vigor por el término de un año, computado a partir de la fecha de inscripción del
PMOTyDUIMM, en la Sección Especial de Desarrollo Urbano, del Registro Público de la Propiedad y del
Comercio del Gobierno del Estado.
Usos comerciales en Fraccionamientos: A los usos comerciales en nuevos fraccionamientos, que se
autoricen sin señalar Norma de Intensidad de Construcción y que no aparezcan en el PMOTyDUIMM, se
les aplicará la intensidad igual a 1.0 (uno).
Impacto ambiental: De conformidad con el artículo 15 de la Ley de Ecología y Protección al Ambiente del
Estado, “Las personas físicas o morales que pretendan realizar obras o actividades que pudieran dañar al
ambiente, están obligadas a la presentación de una manifestación de impacto ambiental y sujetas al
procedimiento, previa la realización de dichas obras o actividades”.
* * * * *
PUBLICACIONES OFICIALES
* * * * *