Plan de Acción para la Reactivación de la Provincia “German Busch”

Preparado por: Comisión Técnica

Residentes de Puerto Suarez en Santa CruzCon el apoyo de:

Colegio Nacional de Economistas de BoliviaColegio de Economistas de Santa Cruz

Santa Cruz – Junio de 2015

Contenido

Introducción, Justificación y MotivaciónAnálisis de situación actual - Matriz FODAVisión y MisiónEstrategiasObjetivosOrganizaciónFactores claves de éxitoSituación actual de los Proyectos.Anexos

Introducción

• La problemática socioeconómica por la que atraviesa la provincia Germán Busch.

• El poco y lento avance en la implantación de los proyectos estratégicos de impacto nacional, como la siderurgia del Mutún, Puerto Busch, Petroquímica y Energía.

• La falta de recursos económicos, humanos y tecnológicos para la ejecución de proyectos de infraestructura, educación, salud y servicios urbanos.

• La necesidad de canalizar y atraer inversión pública y privada hacia los sectores agropecuarios, turísticos, forestales, de servicios y comerciales.

• Articular un proceso de comunicación , motivación, concertación y unidad para la reactivación y desarrollo de la micro región (capital social).

Justificación

• El Carácter estratégico de la Micro Región “German Busch”• La Importancia para el País y la Región por la implementación del

Polo de Desarrollo del Sud Este Boliviano• El Carácter fronterizo como ventaja comparativa y competitiva • La Vocación Portuaria y de servicios• El Corredor Bioceánico• Los Ejes de desarrollo interno y externo• La Concentración de grandes proyectos: Gas, Acería; Puertos,

Servicios, Comercio ,Turismo y otros • Aspectos geopolítico• Proceso Migratorio

Qué nos motiva?

• Apoyar la gestión de las diferentes autoridades e instituciones de la provincia.

• Crear un ente promotor con las instituciones representativas y la sociedad en su conjunto.

• Promover un proceso de unidad, concertación, alineación de objetivos y prioridades.

• Comprometer la movilización de capacidades y el uso de recursos de manera integral.

• Articular a los actores políticos y sociales con los diferentes Niveles de Gobierno y aliados estratégicos.

Analisis de Situation Actual

Visión(propuesta)

Misión(propuesta)

En el marco de los planes de desarrollo nacional, departamental y local.

Estrategia Diferenciadora(Liderazgo Institucional con participación

ciudadana)

CADENA DE VALORES CADENA DE VALORES

TACTICAS• Lograr la atención necesaria de los actores estratégicos (niveles

de gobierno, inversionistas, instituciones, gremios, organismos internacionales , etc.)

• Articular una sólida estrategia de negociación ante los actores claves.

• Tender puentes de acercamiento y generar alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas.

• Apoyar, coadyuvar e impulsar la ejecución de los proyectos de gran impacto socioeconómico y la viabilización de los proyectos urbanos locales.

• Promover una mayor participación, compromiso y control social.• Posicionamiento mediático a nivel local, departamental y

nacional.• Converger intereses locales, departamentales y nacionales

Estrategia Diferenciadora(Liderazgo Institucional con participación ciudadana)

Objetivos

Objetivos

Mecanismos de apoyo Organizacional

• Crear una “Comité Impulsor” entre las instituciones publicas, civiles, empresariales, profesionales, comunitarias y demás actores sociales (Acta de Compromiso).

• Crear un “Consejo Técnico”: Equipo de colaboradores altamente calificados y comprometidos con el proceso.

• Implementar una “Secretaría de Coordinación” como brazo operativo de gestión.

• Organizar “Comisiones Temáticas Específicas” por planes, programas y/o proyectos.

Apoyo a los Gobiernos Locales

Factores claves de éxito

Manejo y comprensión del marco normativo, políticas, planes y programas vigentes

Zona Económica Especial Provincia Germán Busch

Macro Proyecto Mutún

ALCANCE INVERSION FINANCIAMIENTOPRODUCTO/

SERVICIO EJECUTORMERCADO OBJETIVO

III ETAPAS que serán ejecutadas hasta el

2025. Se encuentra en la primera Fase (Miniplanta de

acería).

Primera Fase $us 410 Millones

Financiamiento externo 85% (Banco Estatal de China) y el Estado 15%.

150,000 Tn de hierro laminado y 100.000 tn de hierro esponja por año. Se espera exportar 25,000 tn de mineral en bruto a Brasil en la actualidad.

Hay 7 empresas Chinas Interesadas

Hierro laminado para el Mercado Interno - 65% de la demanda del Sector de la Construcción y hierro esponja para el Mercado externo.

INGRESOS CRONOGRAMA OBRAS INSUMOS ESTADO ACTUAL EJECUTIVO ENTORNO

Sustituir importaciones por el valor de entre 200 y 250 millones

Inicio 2015, 30 meses construcción de obras

y puesta en marcha otros 12 meses (4

años) 2019 entraría en operación.

Plantas de Concentración, de paletización, de

reducción directa (DRI) de Acería, Laminación, de

Oxígeno y planta Termoeléctrica para

generación de energía (sistema aislado)

Se garantiza gas (300.000 m3 día) hasta llegar a 3 millones de m3

día)

Invitación a presentación de Propuestas

Empresa Siderúrgica del Mutún. Ing. José Alberto Padilla - Presidente ESM. Ministerio de Minería y Metalúrgica. Ministro Cesar Navarro

El Presidente Evo Morales instruye a ministerio que se acelere su industrialización o nombrará a un DELEGADO para cumplir esta tarea.

FUENTE: Ministerio de Metalurgia y Minería , La Razón, El Nuevo Día

Proyecto Ferrocarril Motacucito – Puerto Busch

ALCANCE INVERSION FINANCIAMIENTOPRODUCTO/

SERVICIO EJECUTORMERCADO OBJETIVO

Via ferrea de 130 KM $us 200.000 Millones aprox.

Financiamiento externo 85% (Banco Estatal de China) y el Estado 15%. El PGN figuran $us 74 millones presupuestados.

Transporte de mercadería import - export (minerales y hierro laminado). Hodrovía Paraguay Paraná - Atlántico

ESM, Exportadores, Importadores, Productores agropecuarios

INGRESOS INICIO OBRAS INSUMOS ESTADO ACTUAL EJECUTIVO ENTORNO

Ministerio de Planificación del Desarrollo. Ministro René Orellana

Ministro Orellana afirmó que ambos proyectos son un hecho.

Macro Proyecto “Puerto Busch”

PUERTO BUSCH

Buenos Aires(Km 0.00)

Cáceres(Km 3,442.00)

Puerto Quijarro(Km 2774)

Asunción(Km 1.630)

Puerto Busch(Km 2524)

CorredorDionisio Foianini

Motacucito

“EL MUTÚN”

Puerto Busch

Macro Proyecto “Puerto Busch”

• Puerto “soberano” en la Hidrovía.• Manejo de nuestra logística y Distribución Física Internacional (Se evitaría

países de tránsito, pasos de frontera, controles, tramitología, entre otros).• Aumenta la eficiencia en transporte por la capacidad de transportar grandes

volúmenes a grandes distancias (FFCC y Fluvial).• Reducción de costos actuales y el tiempo de transporte.• Disminución, ahorro, del consumo de combustibles líquidos, en particular

diésel. • Reducción de las emisiones de dióxido de carbono. Medio ambiente• Especialidad de puertos graneleros.• Capacidad suficiente para satisfacer las proyecciones de producción de

extracción de minerales, manufacturas, agrícolas, pecuarias y otros productos nacionales.

• Incentivaría creación de nuevas industrias y servicios: Astilleros, Marina Mercante, etc.

• Importancia y expectativas sobre la Fábrica de Cemento de “Yacuces”

El área industrial mide 11 ha, mientras que su edificios administrativos, que están en construcción tendrán una dimensión de 2.290m2. Está previsto que la planta, la cual demanda una inversión de U$ 220 millones, opere el segundo semestre de 2016, con una producción de 870 mil toneladas de cemento al año, capacidad que servirá para abastecer un 70% del mercado cruceño.

La Planta Yacuses generará alrededor de 1.200 empleos durante el pico más alto de su construcción, y en cuando ésta opere habrá 540 fuentes de empleo directo e indirecto. La mano de obra de la región es una prioridad para Itacamba Cemento S.A. y eso se refleja en el más del 90% de mano de obra local que está siendo empleada en la Molienda que opera en Puerto Quijarro, y cerca de 35% de trabajadores –cifra que va en incremento- en las obras de construcción de la Planta Yacuses que, además, con su sola presencia ya promueve nuevas inversiones y emprendimientos privados de la zona, como una forma de estrechar lazos de por vida con la comunidad local y la región.

FUENTE: Multicom - Marketing y Comunicación Integrados

• Importancia y expectativas sobre la Fábrica de Cemento de “Yacuces”

• Relevamiento sobre estado actual y perspectivas de los proyectos locales

ANEXOS

Tareas • Recabar y actualizar estado actual de los proyectos.• Revisar normas, políticas, planes y programas vigentes.• Entrevistas con autoridades y entendidos en la materia.• Presentación sobre la creación de una zona económica especial (ZONA

FRANCA Y PARQUE INBDUSTRIAL).• Panel multisectorial Zona de Libre Comercio• Panel multisectorial Mutún - Puerto Busch• Socialización inductiva del plan (local, departamental y nacional).• FORO sobre PUERTO BUSCH Y MUTUN (efectos urbanos y desarrollo)• Caravana Santa Cruz – Puerto Busch• Crear estructura organizacional (comités, comisiones y secretaría)

dinámica y funcional.• Elevar propuestas (Zona de Libre Comercio, Ejecución de Planes de

Desarrollo Local y Activar proyectos.)• Estadísticas económicas y sociales.• Identificación de los grupos de interés. • Diseño Plan Estratégico de desarrollo integral de la Provincia German

Busch

Zona Económica EspecialGerman Busch

• Antecedentes.-• Análisis de experiencias locales anteriores.• Marco normativo vigente.-• Oportunidades y amenazas frente a:

– Zona de Libre Comercio (ZLC) de Corumbá– Zona de procesamiento de Exportaciones (ZPE) de Corumbá.– Dutty Free - Tiendas libre de impuestos de Corumbá • ZOFRACOBIJA (Antecedentes, características, funcionamiento,

incentivos y otros. Efectos socioeconómicos).• El caso de la ciudad de EL ALTO• Oportunidades frente al MERCOSUR y ALBA.• Experiencias en otros países (Panamá, Paraguay, Uruguay)

• Conclusiones y recomendaciones

Propuesta del modelo

• Formulación de programas de trabajo• Implementación y puesta en marcha del Plan• Definición del marco de acción político e institucional: Nivel

Municipal, Departamental y Nacional• Identificación y priorización de los problemas mas urgentes• Estrategia para enfrentar los problemas• Considerar diferentes escenarios• Negociación, acuerdos y consensos • Determinación de acciones• Planificación y programación• Ejecución, monitoreo y evaluación del plan.

Beneficios• Ofrece una visión global e intersectorial del problema a largo

plazo.• Identifica tendencias y anticipa oportunidades• Formula objetivos prioritarios: urbano, regional y nacional• Estimula el dialogo y el debate interno• Genera consensos y compromisos entre los actores sociales• Fortalece el tejido social y favorece la movilización social• Salva problemas organizativos y mejora el funcionamiento

institucional• Promueve la coordinación entre administraciones ( niveles)• Implica y promueve a la administración privada• Amplia la perspectiva política y social• Proporciona una visión integral del problema

Elementos de innovación• Participación de la sociedad civil• Marco institucional• Enfoques participativos• Escenarios de discusión• Innovación tecnología • Comunicación• Desarrollo sustentable• Espacios públicos• Apoyo a los Liderazgos• Interculturalidad

Macro Proyecto Mutún