PLAN DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

FUNDACIÓN LA SALLE De Ciencias

Naturales

ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA

PARA LA MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE POR CARRETERA DE

SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS EN HERRAMIENTAS

BRINK C.A. UBICADA EN SAN FÉLIX VIA EL PAO

ESTADO BOLIVAR

JOSELIS PALACIOS

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DEL MAREXTENSIÓN CIUDAD GUAYANA

RIF.J-00066762 SEGURIDAD INDUSTRIAL

SAN FÉLIX, MAYO 2014

2

FUNDACIÓN LA SALLEDe Ciencias Naturales





ESTADO BOLIVAR

Trabajo Especial de Grado presentado para optar al título de Técnico Superior Universitario en la especialidad de Seguridad Industrial

JOSELIS PALACIOS

ii



SAN FÉLIX, MAYO 2014

Quienes suscribimos, miembros del Jurado designado por la Coordinación de Trabajo

Especial de Grado, para examinar el Trabajo presentado por la bachiller Joselis

Palacios de la especialidad de Seguridad Industrial. Consideramos que el mismo

cumple con los requisitos exigidos por el Reglamento de la Institución y lo

declaramos: Aprobado.

______________________ ______________________ Ing. Johanna Alvarado Ing. Víctor Velásquez Asesor Metodológico Asesor Técnico

______________________ ______________________ Neima Domínguez Isaura Valerio Jurado Metodológico Jurado Técnico

___________________________________Ing. (MSc.) Dinora Martín

Coord. Trabajo Especial de Grado

iii

DEDICATORIA

A Papá Dios por ser maravilloso conmigo.

A mis padres por ser mi ejemplo a seguir, por ser mi impulso durante la carrera de

vida y profesional.

A mis hermanos que son mis impulsadores y mi ayuda.

A mi novio que fue ha sido uno de mis motores desde que lo conocí.

A mis amigos y a todos aquellos que me apoyaron con herramientas, consejos o

palabras de aliento.

JOSELIS PALACIOS

iv

AGRADECIMIENTO

A Papá Dios primordialmente por darme la vida, por ser grande y misericordioso

conmigo y por forjar en mí el deseo de formarme como profesional.

A mis padres, hermanos, novio, amigos y demás familiares, que estuvieron y están

junto a mí apoyándome y alentándome a seguir adelante, gracias.

A Fundación La Salle, por ofrecerme la capacitación necesaria para lograr este

objetivo.

A la Empresa Herramientas Brink C.A por condescender a la ejecución de este

proyecto en sus instalaciones para así poder demostrar mis conocimientos teóricos y

prácticos adquiridos de forma objetiva.

A mi Asesor Metodológico Lic. Johanna Alvarado por su inducción, serenidad y

dedicación a la hora de guiar el desarrollo efectivo de este proyecto.

A mi Tutor Académico Ing. Víctor Velázquez, por su acicate, entrega, constancia e

interés presente en toda ocasión.

A dos grandes profesoras quienes siempre estuvieron al pendiente de mí en las

diferentes etapas de mi carrera; Isaura Valerio y Dinora Martín

JOSELIS PALACIOS

v

ÍNDICE GENERAL

Pág.APROBACIÓN DEL JURADO...................................................................... iiiDEDICATORIA................................................................................................ ivAGRADECIMIENTO...................................................................................... vINDICE GENERAL.................................................................................... viÍNDICE DE CUADROS................................................................................... viiiÍNDICE DE GRÁFICOS.................................................................................. ixRESUMEN......................................................................................................... xINTRODUCCIÓN............................................................................................ 1

CAPÍTULO I - EL PROBLEMA1.1 Planteamiento del problema.......................................................................... 31.2 Objetivo general............................................................................................ 51.2.1 Objetivos específicos................................................................................. 61.3 Delimitación del problema............................................................................ 6

CAPÍTULO II - MARCO TEÓRICO2.1 Antecedentes de la empresa.......................................................................... 72.2 Antecedentes de la investigación.................................................................. 102.3 Marco referencial.......................................................................................... 122.4 Marco conceptual.......................................................................................... 28

CAPÍTULO III - MARCO METODOLÓGICO3.1 Tipos de investigación.................................................................................. 333.2 Diseño de la investigación............................................................................ 343.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos.......................................... 353.4 Sistema de variable.................................................................................. 363.5 Forma y presentación de resultados.............................................................. 36

CAPÍTULO IV - RESULTADOS4.1 Descripción de las actividades de trabajo que se realizan en la empresa…. 394.2 Identificación de los riesgos a los que están expuestos los trabajadores….. 434.3 Especificación de las sustancias y materiales peligrosos involucrados…… 504.4 Establecimiento de técnicas de protección ambiental…............................... 534.5 Opinión de los trabajadores………………………………….……...…....... 564.6 Plan de contingencia y emergencia…………………………………........... 69

CONCLUSIONES............................................................................................. 121

vi

RECOMENDACIONES................................................................................... 123REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................................................ 124REFERENCIAS NO BIBLIOGRÁFICAS................................................... 126ANEXOS.................................................................................................. 127

vii

ÍNDICE DE CUADROS

Pág.CUADRO N° 1

Riesgo que implica la manipulación y transporte de sustancias y materiales

peligrosos………………………………………………………………………. 55

CUADRO N° 2

Conocimiento del tipo de sustancias peligrosas que manipula……………….... 56

CUADRO N° 3

Conocimiento acerca de las medidas de prevención que debe asumir en la

manipulación de sustancias y materiales peligrosos……………………….…... 57

CUADRO N° 4

Uso de los equipos de protección personal…………………………………….. 58

CUADRO N° 5

Conocimiento sobre primeros auxilios……..………………………………….. 59

CUADRO N° 6

Plan de emergencia y contingencia para el manejo y transporte de sustancias y

materiales peligrosos……………………………………………………...…… 60

CUADRO N° 7

Técnicas de protección ambiental utilizadas en el manejo y transporte de

sustancias y materiales peligrosos……………………………………….…...... 61

CUADRO N° 8

Significado del rombo de riesgo……………………………………………..… 62

CUADRO N° 9

Equipos de protección personal necesarios como manejador……………….…. 63

CUADRO N° 10

Utilización y manipulación de un equipo extintor de incendio.……….…….… 64

CUADRO N° 11

Kit de emergencia para conductor……………………………………………... 65

viii

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Pág.GRÁFICO N° 1


peligrosos……………………………………………………………………… 55

GRÁFICO N° 2

Conocimiento del tipo de sustancias peligrosas que manipula………………... 56

GRÁFICO N° 3


manipulación de sustancias y materiales peligrosos…………………………... 57

GRÁFICO N° 4

Uso de los equipos de protección personal……………………………………. 58

GRÁFICO N° 5

Conocimiento sobre primeros auxilios……..…………………………………. 59

GRÁFICO N° 6

Plan de emergencia y contingencia para el manejo y transporte de sustancias

y materiales peligrosos………………………………………………………… 60

GRÁFICO N° 7


sustancias y materiales peligrosos……………………………………….…...... 61

GRÁFICO N° 8

Significado del rombo de riesgo…………………………………………….… 62

GRÁFICO N° 9

Equipos de protección personal necesarios como manejador…………………. 63

GRÁFICO N° 10

Utilización y manipulación de un equipo extintor de incendio.……….……… 64

GRÁFICO N° 11

Kit de emergencia para conductor…………………………………………….. 65

ix


Naturales





ESTADO BOLIVAR

Autor: Joselis Palacios Año: 2014

RESUMEN

El objetivo principal prevalece en que aunque la actividad de manejo y transporte de sustancias y materiales peligrosos puede llegar a generar grandes daños ambientales, pueda realizarse de manera segura para todos los involucrados. Para lograr la implementación efectiva de este plan se utilizaron una serie de objetivos específicos, que permitieron el desarrollo exitoso del presente proyecto investigación. Estos objetivos fueron: describir las actividades que dentro de la empresa se realizan, identificar los riesgos presentes en ella, identificación de las sustancias peligrosas que la empresa transporta y almacena, establecer las técnicas de protección ambiental que deben utilizarse en esta actividad e indagar la opinión de los trabajadores. Al igual se utilizó una investigación descriptiva y de campo, con técnicas de recolección de datos generadas a través de la observación directa y una encuesta formulada a 30 de 50 trabajadores. Así, la autora llegó a la conclusión que para obtener resultados positivos mediante el desarrollo de este proyecto de investigación para Herramientas Brink C.A., quien no contaba con un plan que les permitiera llevar a cabo su actividad de manera segura, lo cual le atraía sanciones graves y malestares. Esta empresa debe aplicar un plan de emergencia y contingencia, que contenga los procedimientos

x



específicos que permitirá a los trabajadores actuar de forma adecuada al momento de que se les presente una eventualidad.

xi

INTRODUCCIÓN

Las sustancias y materiales peligrosos se usan y están presentes con frecuencia en

la vida cotidiana, muchas de las personas involucradas con estos no están informadas

sobre su naturaleza, sus peligros y sus riesgos, o bien, en otros casos, muchas

personas están tan familiarizadas con su presencia y naturaleza que ignoran sus

riesgos. Por lo tanto las personas mal informadas o no capacitadas sobre su manejo

con frecuencia son las causantes de accidentes o desastres. En muchos de los casos la

falta de entrenamiento o conocimiento sobre cómo actuar los hace no ser parte de la

solución, sino parte del problema.

En Venezuela existen muchos lugares donde día tras día se producen, transportan,

almacenan, distribuyen y usan estas sustancias y materiales peligrosos. Donde quiera

que existan estas sustancias y materiales peligrosos, habrá la posibilidad de que

ocurran accidentes en su producción, transportación, manejo y almacenamiento. Es

este sentido el rango de responsabilidad y preocupación que deben de tener los

directivos de estos lugares en la planificación de medidas preventivas y en la

respuesta en caso de emergencia es grande, de lo contrario recibirán sanciones graves

hasta el punto de que tal lugar pueda ser clausurado.

En estos momentos en Ciudad Guayana, específicamente en San Félix, se

encuentran ubicadas las instalaciones de la empresa Herramientas Brink C.A,

dedicada a la manipulación y el transporte por carretera de sustancias y materiales

peligrosos para la fabricación de todo tipo de pinturas, de su almacenamiento,

compra, venta y distribución. La cual ha venido presentando una serie de accidentes,

sanciones y malestares dentro de su organización debido a que no cuentas con el

conocimiento ni las estrategias necesarias para llevar a cabo su actividad de forma

responsable y segura.

Esta investigación fue focalizada hacia la elaboración de un plan de contingencia y

emergencia para la manipulación y transporte por carretera de sustancias y materiales

peligrosos. La descripción de las actividades de la empresa, la identificación de los

riesgos presentes y la especificación de las sustancias y de los materiales peligrosos

que la empresa maneja, permitieron obtener de manera más objetiva y clara las causas

más sobresalientes de los problemas que la organización venia presentando, al igual

que establecer las técnicas de protección ambiental necesarias para el desarrollo de su

faena. Pero también indagar la apreciación de los trabajadores de la empresa sirvió de

estrategia esencial para determinar cuál era la verdadera causa de la problemática.

Todos estos métodos fueron el norte principal para que este plan se desarrollara de

manera exitosa.

La presente investigación se llevó a cabo aplicando una investigación descriptiva y

aplicada con diseño de campo, también se implementaron las técnicas de recolección

de datos como la observación directa, la encuesta y la revisión documental.

El actual trabajo de investigación está estructurado por cuatro capítulos que

indican las diferentes etapas de la investigación. Capítulo I: El problema. En el cual

se desarrolla el planteamiento del problema, el objetivo general y los específicos y la

delimitación del problema. Capítulo II: Marco teórico. Este contiene los antecedentes

de la empresa e investigación, el marco referencial y conceptual. Capítulo III: Marco

metodológico. En el que se desarrolla los tipos y el diseño de investigación, al igual

que la forma de presentación de los resultados. Capítulo IV: Los resultados. Acá se

muestran los resultados y se fijan las conclusiones y recomendaciones.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del problema

En el mundo actual, las organizaciones deben contar con sistemas que les permitan

disponer de procedimientos necesarios, para realizar sus funciones con precaución;

además estos deben ser confiables y eficientes para así lograr el aprovechamiento

máximo de todos los recursos con que cuenta la empresa. La existencia de tales

procedimientos es de vital importancia, por cuanto suministran orientaciones sobre la

manera más segura de ejecutar las tareas designadas por la organización. Los planes

de contingencia y emergencia son elementales para toda empresa, debido a que allí se

encuentran implícitos todas las normas, procedimientos y sugerencias que generan el

desenvolvimiento eficaz de las actividades y de los objetivos propuestos por la

misma, y así evitar daños a la persona, a los equipos y al medio ambiente.

En Venezuela existen numerosas empresas, ya sean de carácter público o privado,

que presentan una problemática de carecer de herramientas escritas que sirvan de guía

para realizar determinados trabajos. Como por ejemplo un plan que contenga la

descripción de los procedimientos que deben seguirse, de forma clara, precisa,

ordenada y segura para así asegurar el buen funcionamiento de la organización. Un

plan es una herramienta escrita de gran ayuda para las industrias, ya que este les sirve

de consulta permanente o transitoria de carácter obligatorio para aquellos que

desconocen o realizan con deficiencia distintas actividades de trabajo.

En Ciudad Guayana, se encuentran una serie de organizaciones que a lo largo de

su trayectoria han adoptado una serie de normas, reglas o leyes que de alguna forma

facilitan la realización de una determinada tarea relacionada con las características u

3

objetivos de la empresa. Sin embargo, en muchas de estas entidades no se hace la

debida documentación de las tareas que deben ejecutarse, y entre éstas se hace

mención a aquellas empresas que se dedican a la manipulación y transporte por

carretera de sustancias y materiales peligrosos.

Herramienta Brink, C.A, ubicada en San Félix, estado Bolívar, es una franquicia

de la marca de pinturas Coloreal brillo de seda, y Sensacolor. Su casa matriz se

encuentra ubicada en Maracay, estado Aragua, con el nombre de PINVENCA C.A.

Herramienta Brink C.A. es una empresa joven con un poco más de dos (2) años en el

mercado, y dedicados a la manipulación y el transporte de sustancias y materiales

peligrosos para la fabricación de todo tipo de pinturas, almacenamiento, compra,

venta y distribución de pinturas.

Desde hace algún tiempo en esta empresa se han estado presentando ciertos

malestares como; temor en los trabajadores al momento de realizar su labor, demoras

en la producción y distribución de sus productos, grandes pérdidas materiales,

humanas, al igual que un fuerte impacto ambiental. La causa principal es que la

empresa no cuenta con un plan de emergencia y contingencia que describa los

procedimientos claves para el desarrollo seguro y eficaz de la actividad de manejo y

transporte de sustancias y materiales peligrosos. Respecto a esta carencia, la empresa

no cuenta con el personal capacitado que pueda controlar una situación de

emergencia al momento que se le presente.

Las anomalías antes descritas, han traído como consecuencia derrames,

volcamientos e incendios, todas estas relacionadas con el transporte por carretera de

las sustancias y materiales peligrosos, generando grandes pérdidas materiales,

económicas y un fuerte impacto ambiental.

4

De no ser solventada esta situación, de forma oportuna los trabajadores podrían

sufrir accidentes graves imposibilitándolos permanentemente o de por vida, o en caso

extremo ocasionarles la muerte; lo cual generaría un desorden organizacional,

perdiendo la credibilidad y confianza de los clientes, así como también generaría

incertidumbre entre los trabajadores; creándose un clima de desconfianza en las

relaciones internas entre trabajador y patrono.

El solventar esta problemática tiene mucha importancia, ya que todo esto

permitiría el excelente desempeño de las labores operacionales de la empresa,

logrando así que la actividad de manipulación y transporte se den de manera precisa

en el tiempo programado, optimizando el desarrollo de las actividades que demanda

la empresa; logrando mantener a ésta sobre los estándares de solidez y confiabilidad,

y haciéndola más competitiva en el campo laboral.

La solución más factible para saldar la problemática en curso es el establecimiento

de un plan que contenga los pasos, estrategias y medidas necesarias para que la

empresa Herramientas Brink C.A., pueda manipular y transportar las sustancias y

materiales peligrosos que necesita para su producción, además tenga la capacidad de

reaccionar de manera eficaz al momento de que se llegara a presentar alguna

contingencia o emergencia.

1.2 Objetivo general

Elaborar un plan de contingencia y emergencia para la manipulación y transporte

por carretera de sustancias y materiales peligrosos, en Herramientas Brink C.A.

ubicada en San Félix, Estado Bolívar.

5

1.2.1 Objetivos específicos

Describir las actividades de trabajo que se realizan en la empresa

Herramientas Brink C.A.

Identificar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores en la

manipulación y transporte de sustancias y materiales peligrosos.

Especificar las sustancias y materiales peligrosos involucrados en la actividad

de transporte por carretera, de acuerdo a lo establecido en la norma Covenin

3061:2002.

Establecer las técnicas de protección ambiental a utilizarse en el manejo y

transporte de sustancias y materiales peligrosos.

Indagar la opinión de los trabajadores de la empresa.

Presentar el plan de contingencia y emergencia.

1.3 Delimitación del problema

La elaboración de este plan de contingencia y emergencia en la manipulación y

transporte por carretera de sustancias y materiales peligrosos para Herramientas Brink

C.A. ubicada en San Félix, Estado Bolívar, se desarrollará en un lapso de dos (2)

meses comprendido del mes de enero del 2014 hasta el mes de mayo de 2014.

6

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes de la empresa

Herramientas Brink C.A. es una franquicia de la marca de pinturas Coloreal brillo

de seda y Sensacolor, se encuentra localizada en San Félix estado Bolívar, procedente

de la Distribuidora Pintuven C.A. y a su vez originadas por su casa matriz

PINVENCA C.A. ubicada en Maracay estado Aragua, estas dedicadas al despacho de

materia prima para la elaboración de pinturas, cumpliendo con los requisitos

necesarios para realizar la actividad antes mencionada. Herramientas Brink C.A. es

una empresa joven, con solo tres años en el mercado, fue creada el 20 de octubre de

2011, su trayectoria y crecimiento están asociados al desarrollo de Guayana.

Herramientas Brink C.A. es una empresa dedicada al manejo de sustancias,

materiales y desechos peligrosos en la actividad de fabricación de todo tipo de

pinturas, almacenamiento, compra, venta y distribución de pinturas, cuenta

aproximadamente con 50 trabajadores distribuidos en sus diferentes áreas, de los

cuales 10 son Manejadores (conductores) y 10 son los encargados de descargar y

manipular las sustancias y los materiales, la misma está presente como una de las

empresas más proactivas de su mercado. Pintuven C.A. siendo la empresa de donde

procede Herramientas Brink C.A., forma parte del grupo de Ferretero Principal.

Primero se estableció en San Félix en Junio de 1980 como Ferretería Principal C.A.,

su crecimiento y su demanda ha sido progresivo y deciden sus accionistas expandirse

en toda la región de Guayana (San Félix), con la creación de las empresas: Mundo

Cerámico Principal, Pintatodo Principal, Herramientas Brink y Distribuidora

Pintuven, estas por supuesto adscritas por sus dueños al Grupo Ferretero Principal,

generando empleo a más de 184 trabajadores de la zona.

7

Visión

Ser en un futuro no muy lejano una empresa exitosa, con un recurso humano

altamente satisfecho, participando en un proceso productivo con tecnología de punta,

llegando a través de alianzas estratégicas a ser una de las principales empresas de la

Industria Ferretera y Elaboradora de Pinturas en el Municipio Caroní y zonas

aledañas.

Misión

Ser una empresa especializada en el área de la Industria Ferretera y Elaboradora de

Pinturas, destinada a satisfacer las necesidades de los distintos sectores del Municipio

Caroní y ofreciendo productos de calidad para que pueda abastecer oportunamente

aquellos mercados estratégicamente atractivos, y expandirse en todo el territorio

nacional, garantizando la rentabilidad de la empresa y contribuir al desarrollo

económico del país.

8

Organigrama de Herramientas Brink C.A.

9

2.2 Antecedentes de la investigación

Los antecedentes ayudan a fundamentar la investigación, con respecto a otras

investigaciones pasadas que tengan similitud o igualdad con el tema. Por tal motivo,

para la realización del presente trabajo se tomaron como antecedentes de la

investigación un total de tres estudios anteriormente realizados que guardan relación

con el tema a tratar. Tamayo y Tamayo (2006), señalan que los antecedentes “tratan

de hacer una síntesis conceptual de las investigaciones, con el fin de determinar el

enfoque metodológico de la misma”. (Pág.54).

Luego de un análisis previo de la teoría referente a los planes de contingencia y

emergencia, se logró la ubicación de un trabajo de grado, elaborado en el año (2008)

por los bachilleres Nellys Duran y Dinorlys Zorrilla en la empresa Hidrobolívar C.A.,

Acueducto Toro Muerto, Puerto Ordaz, el cual lleva por nombre “Elaboración de un

Plan de Emergencia en caso de Derrames o Fugas de Sustancias Peligrosas” con el fin

de cumplir con un requisito de aprobación de Trabajo Especial de Grado y así optar

por el título de Técnico Superior Universitario en Seguridad Industrial, en Fundación

La Salle, campus Guayana, donde concluye que:

La manipulación de sustancias peligrosas debe ser controlada minuciosamente

para evitar posibles accidentes y/o enfermedades que perjudiquen la salud de

los trabajadores y que conlleven a grandes pérdidas para la empresa, tanto

materiales como las pérdidas humanas que serían las más importantes.

Mediante la obtención de la opinión del personal que labora en el Acueducto

Toro Muerto, se pudo apreciar que los trabajadores estarían de acuerdo con el

uso de un plan de emergencia en caso de derrames o fugas de sustancias

peligrosas, teniendo como consecuencia un éxito en el resultado esperado.

10

Al presentar el plan de emergencia para derrames o fugas de sustancias

toxicas se pudo constatar que minimizaría en gran medida la posibilidad de

una catástrofe al presentarse de forma imprevista la emergencia en la planta.

El Bachiller Gabriel Goita presentó su Trabajo Especial de Grado elaborado en el

año (2010) titulado “Diseño un Programa de Manejo de Sustancias Químicas HNO3

en PLA” de la Empresa Minerales de Venezuela, S.A., para optar por el Título de

Técnico Superior Universitario en Seguridad Industrial en Fundación La Salle,

campus Guayana, concluyendo lo siguiente:

Los químicos utilizados causan deterioro de la estructura física, daños al

ambiente convirtiéndose en una condición insegura que representa un riesgo

moderado, lo que indica que se deben tomar medidas para reducir el riesgo en

un tiempo prudencial.

La falta de una herramienta que les permita visualizar los riesgos, medidas de

seguridad e higiene para los trabajadores incrementa la ocurrencia de

accidentabilidad de la empresa.

Las técnicas de protección, almacenamiento de materiales no son las más

adecuadas para el tipo de químico utilizado en el proceso productivo.

Por otra parte la Bachiller Hernández Diagnys, entregó su Trabajo Especial de

Grado realizado en el año 2011 denominado “Elaboración de un Plan de Control de

Emergencia” para la empresa Wenco Puerto Ordaz, para optar por el Título de

Técnico Superior Universitario en Seguridad Industrial en Fundación La Salle,

campus Guayana, concluyó lo siguiente:

Los trabajadores de Wenco desconocen en su mayoría todos los aspectos

relacionados a un Plan de Emergencia. No se cumple con lo establecido en la

11

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su

Reglamento (LOPCYMAT).

El Plan de Emergencia se realizó basándose en la legislación Venezolana

actual, es decir, apoyándose en la Norma Venezolana COVENIN 2226:1990

la cual está destinada a la elaboración de planes para el control de

emergencias, convirtiéndose este documento en un conjunto de objetivos,

acciones y metodologías para promoción, prevención y vigilancia de la

Seguridad y Salud en el Trabajo

La elaboración del mismo da cumplimiento con las exigencias actuales en

materia de Seguridad Laboral.

Toda organización debe de contar con herramientas escritas que le permita el

desenvolvimiento adecuado de las labores adscritas a sus funciones. Esa herramienta

debe estar diseñada para realizar los procesos de una forma segura, con el fin de

disminuir o evitar las causas, consecuencias o efectos que puedan ser generadas por

un siniestro. De tal manera que las conclusiones expuestas con anterioridad, guardan

relación con el tema en estudio; ya que todos pretenden evitar o minimizar cualquier

tipo de imprevisto relacionado con la manipulación y transporte de materiales,

sustancias químicas o peligrosas. También establecen que dicha herramienta debe

elaborarse bajo la legislación venezolana vigente destinada a la elaboración de planes

para el control de emergencias.

2.3 Marco referencial

El plan de contingencia y emergencia es aquel en cual definen las políticas, la

organización y los métodos, que indican la manera de enfrentar una emergencia o

desastres tanto en lo general como en lo particular y los planes de contingencia son un

componente del plan de emergencia que contiene los procedimientos específicos para

12

la pronta respuesta en caso de presentarse un evento como fuga, un derrame, un

incendio, entre otros.

El plan de emergencia define la secuencia de las acciones a desarrollar para el

control inicial de las emergencias que puedan producirse. Salvaguardar la integridad

y en último término la vida de los ocupantes del centro. La conservación de los bienes

materiales ante los posibles riesgos que puedan materializarse especialmente en el

caso de fuego. En el plan de emergencia se busca dar una respuesta ante los posibles

siniestros que en algún momento pudieran llegar a producirse en el centro o

residencia de que se trate, para controlar la situación que se presenta por el impacto

de un desastre. Así también tomando en cuenta lo que expresa Ramírez (2004), “Es la

selección entre alternativa de futuras líneas de acción para la empresa, como un todo,

y para cada departamento dentro de ellas, para elegir los caminos más eficaces ante

posibles situaciones futuras no deseadas” (Pág. 332).

Se entiende por Plan de Contingencia los procedimientos alternativos al orden

normal de una empresa, cuyo fin es permitir el normal funcionamiento de esta, aun

cuando alguna de sus funciones se viese dañada por un accidente interno o externo.

Que una organización prepare sus planes de contingencia, no significa que

reconozca la ineficacia de su empresa, sino que supone un avance a la hora de superar

cualquier eventualidad que puedan acarrear pérdidas o importantes pérdidas y llegado

el caso no solo materiales sino personales.

Los Planes de Contingencia se deben hacer de cara a futuros acontecimientos para

los que hace falta estar preparado. La función principal de un Plan de Contingencia es

la continuidad de las operaciones de la empresa, su elaboración se divide en cuatro

etapas:

13

1. Evaluación.

2. Planificación.

3. Pruebas de viabilidad.

4. Ejecución.

Las tres primeras hacen referencia al componente preventivo y la última a la

ejecución del plan una vez ocurrido el siniestro.

La planificación aumenta la capacidad de organización en caso de siniestro

sirviendo como punto de partida para las respuestas en caso de emergencia. Una

Planificación de Contingencias debe ser también un Plan de Emergencia que

contenga los siguientes elementos:

a) Identificación del escenario

b) Objetivos operativos

c) Medidas que se deben adoptar

d) Investigación

e) Conclusiones

Objetivos Generales

a) Minimizar las perdidas

Objetivos Particulares

b) Gestión y coordinación global, asignación de responsabilidades

c) Activación del Plan de Emergencia

d) Minimizar las perdidas

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Contenido del Plan de Contingencia

a) La naturaleza de la contingencia

b) Las repercusiones operativas de la contingencia

c) Las respuestas viables

d) Las implicaciones financieras de las respuestas

e) Cualquier efecto en otro proceso

Se deberán valorar los diferentes escenarios, esta actividad es la más intuitiva y sin

embargo una de las más importantes ya que sienta las bases de toda la planificación

posterior. Para establecer escenarios es necesario formular distintas hipótesis, aunque

estas se basen en todos los conocimientos disponibles, nunca se debe eliminar el

elemento de imprevisibilidad. Debe ser un documento “vivo”, actualizándose,

corrigiéndose, y mejorándose constantemente. No se trata de un documento que deba

ser revisado exhaustivamente y fecha fija, sino de un documento que esté en

permanente estado de cambio. Los planes de contingencia deberán ser realistas y

eficaces. Deberá existir un mecanismo para determinar qué plan de contingencia

alternativo se instrumentará, tomando en consideración la eficiencia con respecto al

costo. En situaciones de crisis, el rendimiento con respecto a otros objetivos es

secundario.

Seguridad ante emergencias

En todo lugar de trabajo se deben establecer condiciones mínimas de seguridad,

las cuales están orientadas a evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo. De igual

modo se deben implementar medidas de actuación ante emergencias (sismo, incendio,

emergencias químicas, etc.), estas deben ser conocidas por todo el personal y por las

personas o visitas que se encuentren en la empresa.

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Un ambiente seguro es el resultado del conocimiento y la prevención de los

riesgos que forman parte de nuestro trabajo. Las actitudes y acciones de todas las

personas desempeñan un papel primordial en el mantenimiento de la seguridad ya que

ésta es responsabilidad de todos. Para enfrentar una emergencia o contingencia es

importante que la empresa cuente con lo siguiente:

• Equipos de protección contra incendio

• Señales de Seguridad

• Proceso de Evacuación

• Plan de Emergencia

• Primeros Auxilios

Señales de advertencia

Advierten de un peligro. Son de forma triangular, con pictograma de color negro

sobre fondo amarillo (el amarillo deberá cubrir como mínimo el 50 por ciento de la

superficie de la señal) y bordes negros; sólo cuando la señal se refiera a materias

nocivas o irritantes tendrá el fondo de color naranja para evitar confusiones con otras

señales similares utilizadas para la regulación del tráfico por carretera.

Señales de peligro-prohibición

Prohíben el comportamiento susceptible de provocar un peligro. Pictograma negro

sobre fondo blanco, bordes y banda (transversal descendente de izquierda a derecha

atravesando el pictograma a 45° respecto a la horizontal) rojos (el rojo deberá cubrir

como mínimo el 35 por ciento de la superficie de la señal).

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Señales de obligación

Obligan a un comportamiento determinado. Son también de forma redonda, pero

con pictograma blanco sobre fondo azul (el azul deberá cubrir como mínimo el 50 por

ciento de la superficie de la señal).

Señales contra incendios

Indican el emplazamiento de un equipo o sistema contra incendios. Tienen forma

rectangular o cuadrada. El pictograma es blanco sobre fondo rojo (el rojo deberá

cubrir como mínimo el 50 por ciento de la superficie de la señal). Los elementos y

equipos utilizados para la lucha contra incendios, estarán alojados en armarios y

receptáculos pintados de rojo, en los que se pueda identificar fácilmente el equipo que

contienen en su interior.

Señales de salvamento o socorro

Forma rectangular o cuadrada, pictograma blanco sobre fondo verde (el verde

deberá cubrir como mínimo el 50 por ciento de la superficie de la señal). Se utilizan

para señalizar todas las salidas de evacuación del recinto, planta o edificio

indicándose la dirección de los recorridos a seguir hasta el punto donde se encuentra

la salida o sistema de socorro. Se utilizarán rótulos: “SALIDA” para indicar una

salida de uso habitual, “SALIDA DE EMERGENCIA” para indicar una, que está

prevista para uso exclusivo en dicha situación” y “ESCALERA DE INCENDIOS”,

para indicar una escalera dispuesta exteriormente. En recorridos señalizados, toda

puerta que pueda inducir a error en la evacuación se señalizará con el rótulo “Sin

salida” (blanca sobre fondo rojo de seguridad).

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Señales en transporte de mercancías peligrosas

Para su debida identificación, los vehículos que transportan esta clase de

mercancías, llevan unos paneles de color naranja y reflectante, y unas etiquetas de

peligro de diversos colores. Las etiquetas de peligro son en forma de rombo y su

color de fondo y dibujos representativos, indican la peligrosidad del producto

transportado.

Carteles reglamentarios para el transporte de sustancias. Carteles reflectivos

Pueden realizarse con base rígida o calcos autoadhesivos; para aplicar sobre

vehículos de transporte de cargas de todo tipo: sólidas, líquidas o gaseosas; peligrosas

o inofensivas. De acuerdo a la normativa vigente, estas señales deben realizarse con

material reflectivo de alta intensidad (grado diamante)...

18

Señalización REGLAMENTARIA según Ley de Tránsito 24.449 de Buenos

Aires, para mayor visualización de vehículos de carga y transporte de pasajeros e

indicación de velocidad máxima permitida para cada tipo de vehículo.

LINEA 6100

Medidas: 25 x 25 cm

19

LINEA 7200Medidas: 20 x 20 cm y 25 x 25 cm

20

Material peligroso

Un material peligroso es toda sustancia sólida, líquida o gaseosa que por sus

características físicas, químicas o biológicas puede ocasionar daños a los seres

humanos, al medio ambiente y a los bienes. También llamado por su sigla en inglés

Hazmat (<hazard material 'material peligroso').

Clasificación de los materiales peligrosos

La Organización de las Naciones Unidas clasifica en esta forma los materiales y

desechos peligrosos:

Clase 1: Explosivos

Comprende de sustancias explosivas, artículos explosivos y sustancias que

producen efecto explosivo pirotécnico. Se subdivide en seis subclases:

1.1 Materiales y artículos que presentan riesgo de explosión de toda la masa (como la

nitroglicerina y la dinamita).

1.2 Materiales y artículos que presentan riesgo de proyección, pero no de explosión

de toda la masa.

21

1.3 Materiales y artículos que presentan riesgo de incendio y de que se produzcan

pequeños efectos de onda de choque o proyección, pero no un riesgo de explosión de

toda la masa.

1.4 Materiales y artículos que no presentan riesgos notables. Generalmente se limita a

daños en el embalaje.

1.5 Materiales muy poco sensibles que presentan riesgo de explosión de toda la masa

pero que la posibilidad de explosión es remota.

1.6 Materiales extremadamente insensibles que no presentan riesgo de explosión de

toda la masa.

Clase 2: Gases

Se refiere a cualquier tipo de gas comprimido, licuado o disuelto bajo presión. Se

distinguen tres subclases:

2.1 Gases inflamables. Incluyen generalmente a hidrocarburos procedentes de la

destilación del petróleo o de fuentes de gas natural (propano, hidrógeno).

2.2 Gases no inflamables, no venenosos y no corrosivos. Son gases que no se queman

con facilidad, y la combustión puede llevarse a cabo solo en condiciones extremas

(nitrógeno, helio).

2.3 Gases venenosos. Conformado por mezclas estables de gases, pero capaces de

reaccionar con los compuestos orgánicos de las células produciendo la muerte (Cloro,

fosgeno).

2.4 Gases corrosivos.

Clase 3: Líquidos

Líquidos, mezclas de líquidos, o líquidos conteniendo sólidos en solución o

suspensión, que liberan vapores inflamables a temperaturas relativamente bajas. Estas

22

se clasifican de acuerdo al punto de inflamabilidad, esto es, la temperatura más baja a

la que el líquido desprende vapores en cantidad suficiente para formar una mezcla

inflamable en las proximidades de su superficie (gasolina).

3.1 Punto de inflamabilidad bajo (inferior a -18º C).

3.2 Punto de inflamabilidad medio (igual o superior a -18º C e inferior a 23º C)

3.3 Punto de inflamabilidad alto (igual o superior a 23º C e inferior a 61º C)

En esta clase también se incluyen igualmente las materias sólidas en estado

fundido cuyo punto de inflamación es superior a 61º C y que sean entregadas al

transporte o transportadas en caliente a una temperatura igual o superior a su punto de

inflamación. También se incluyen las materias líquidas explosivas desensibilizadas

(materias líquidas explosivas preparadas en solución o en suspensión en agua o en

otros líquidos de modo que formen una mezcla líquida homogénea exenta de

propiedades explosivas).

Clase 4: Sólidos

Incluye a las sustancias espontáneamente inflamables y sustancias que en contacto

con el agua emiten gases inflamables. Son las sustancias que se encienden con

facilidad, y que en consecuencia representan un peligro de incendio bajo las

condiciones industriales normales.

4.1 Sólidos inflamables. Son sólidos que en condiciones normales de transporte son

inflamables y pueden favorecer incendios por fricción (magnesio, Fósforo rojo).

4.2 Sustancias que pueden presentar combustión espontánea. Son espontáneamente

inflamables en condiciones normales de transporte o al entrar en contacto con el aire

(Fósforo blanco).

4.3 Sustancia que en contacto con el agua despide gases inflamables o tóxicos (sodio,

potasio).

23

Clase 5: Oxidantes

5.1 Oxidantes. Son sustancias que, aun sin ser combustibles, causan o contribuyen a

la combustión al liberar oxígeno. No se confunda con las sustancias oxidantes o

receptoras de electrones en reacciones químicas (ver Reducción-oxidación)(nitrato de

amonio, peróxido de hidrógeno).

5.2 Peróxidos orgánicos. Compuestos orgánicos con estructura bivalente O-O,

térmicamente inestables, capaces de descomponerse en forma explosiva y violenta.

Son sensibles al calor o a la fricción.

6: Venenos

6.1 Sustancias venenosas. Son sólidos o líquidos que pueden causar efectos graves y

perjudiciales para la salud del ser humano si se inhalan sus vapores, se ingieren o

entran en contacto con la piel o las mucosas (cianuro de potasio, Cloruro de mercurio

(I), Cloruro de mercurio (II)).

6.2 Sustancias infecciosas. Son materiales que contienen microorganismos patógenos

viables o toxinas de los que se sabe o se sospecha pudieran originar enfermedades en

humanos y en animales (como el bacilo causante del carbunco y el virus del sida).

Clase 7: Radiactivos

Se entiende por material radiactivo a todos aquellos que poseen una actividad

mayor a 70 kBq/kg (kilobequerelios por kilogramo) o su equivalente de 2 nCi/g

(nanocurios por gramo) (Uranio, Plutonio).

Clase 8: Corrosivos

24

Son sustancias ácidas o básicas que causan lesiones visibles en la piel y otros

tejidos vivos o corroen los metales. Algunas de estas sustancias son volátiles y

desprenden vapores irritantes; pueden desprender gases tóxicos cuando se

descomponen (hidróxido de Sodio, ácido sulfúrico).

Clase 9: Mezclas peligrosas

Son sustancias que presentan peligros para el hombre y el medio ambiente, pero

sus efectos sobre éstos no clasifican como ninguna de las clases anteriores (por

ejemplo el hielo seco).

9.1 Cargas peligrosas que están reguladas en su transporte pero no pueden ser

incluidas en ninguna de las clases antes mencionadas (asfalto caliente).

9.2 Sustancias peligrosas para el medio ambiente.

9.3 Residuos peligrosos.

Emergencias relacionadas a materiales peligrosos

Los Cuerpos de bomberos y Brigadas especiales se encargan de ser los primeros

respondientes (en muchos casos además forman parte de la fuerza de tareas que

solventa completamente la situación) ante emergencias que involucren este tipo de

materiales. Algunos ejemplos de sucesos que puedan clasificarse como emergencias

atendidas por los bomberos, son:

Derrames de Desechos Tóxicos.

Volcamiento o choque de vehículos de transporte.

25

Explosiones o incendios en centros de procesamiento y almacenamiento de

sustancias peligrosas.

Eliminación de materiales peligrosos

El envío internacional de los desechos tóxicos, especialmente desde los países

industrializados, a las naciones en desarrollo, para su eliminación, representa una

amenaza, no solamente para el medio ambiente de los países receptores, sino también

para los océanos del mundo y la salud de la comunidad global.

El peligro se agrava, porque los productores de los desechos tóxicos encuentran

que es más barato y fácil exportar estos productos, que cumplir con los reglamentos

nacionales que controlan su manejo y eliminación. Más allá del riesgo de accidentes

durante el transporte, existe un peligro cada vez más grave en la práctica de enviar los

desperdicios tóxicos a las naciones en desarrollo, con sus limitaciones financieras,

porque no pueden manejar con seguridad, los desechos que se generan o se

almacenen dentro de sus fronteras.

No es responsable, desde el punto de vista ambiental, ubicar una operación

industrial que produce desechos peligrosos, en un sitio donde no existe ningún medio

efectivo para su eliminación. En el caso extremo, esto significa que ciertos sub

sectores industriales, posiblemente, no sean adecuados para ciertas regiones. A

menudo, el problema es institucional, y el sitio podría ser aceptable,

condicionalmente, si el desarrollo propuesto fuera acompañado por un compromiso

gubernamental para planificar y proporcionar transporte, tratamiento y eliminación de

los desechos tóxicos.

El compromiso con el desarrollo sustentable, el desarrollo a largo plazo, pasa por

el manejo efectivo de los recursos naturales y humanos. En vista del creciente peligro

26

para el medio ambiente, que representan los envíos internacionales no reglamentados

de desperdicios tóxicos, y a la luz de sus propias preocupaciones fundamentales por

la protección ambiental de los países en desarrollo, para el manejo, envío y

eliminación de los desechos tóxicos o peligrosos es conveniente considerar lo

siguiente:

No se debe arriesgar los océanos, ni ningún país en desarrollo, debido a la

descarga, transbordo, o eliminación de desechos tóxicos o peligrosos que se

producen en un país y se transportan a otro.

Se deberá prohibir estricta y completamente las descargas al océano. Si se

utiliza el envío internacional de los desperdicios tóxicos, esto deberá

efectuarse solamente con el consentimiento informado y previo de las

autoridades gubernamentales competentes; y después de la certificación

aceptable de que el modo de transporte utilizado cumpla con los convenios y

normas internacionales, y que el envío vaya a pasar por instalaciones seguras

hasta llegar a los sitios de almacenamiento y eliminación que sean apropiados

y ambientalmente solventes, y manejados por operadores experimentados,

responsables y certificados, y bajo garantías adecuadas de monitoreo.

Estos temas de importancia internacional requieren una respuesta decidida y

cooperativa. Actualmente la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico

(OCDE), la Organización de Unidad Africana (OUA), y los esfuerzos internacionales

del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) están

dirigidos a fin de establecer los arreglos de gobierno a gobierno para prohibir o

controlar la eliminación de los desechos tóxicos y peligrosos, una conclusión

definitiva de los tratados y su efectiva aplicación se hace cada vez más imperativa,

para ello, la comunidad internacional y los gobiernos nacionales deben empeñarse, en

el desarrollo de normas y códigos de practica claros que aseguren que el manejo de

los desechos peligrosos sea ambientalmente solvente.

27

2.4 Marco conceptual

Accidente: forma de siniestro que acaece en relación directa o indirecta con el

trabajo, ocasionado por la agresión inesperada y violenta del medio. (Cortés. 2002.

Pág. 35).

Accidente de trabajo: toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o

posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo

cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se presente. Quedan incluidos en la

definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador

directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de éste a aquel. (Cortés. 2002. Pág.

35).

Causas del siniestro o incidente: hechos que contribuyen a la materialización del

siniestro. (Cortés. 2002. Pág. 35).

Desastre: acontecimiento repentino y violento localizado en tiempo y espacio, en el

cual una sociedad o comunidad queda afectada, sus miembros sufren pérdidas

familiares, materiales, debilitando su estructura social. (Manual de Rescate S/A 2000.

Pág.3).

Derrame: Salida de un líquido o una sustancia formada por partículas del recipiente

que lo contiene. (Wikipedia).

28

Emergencia: cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una

comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura

social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido

eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de

emergencias de la localidad. (Protección Civil de Venezuela. Art. 4).

Emergencia menor: es cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de

las personas, represente riesgo de daños a la propiedad y/o al ambiente y que están

dentro de la capacidad de control de la empresa. (Covenin 2226-90).

Emergencia seria: es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las

personas y represente riesgos de daños a la propiedad y/o al ambiente y que estando

dentro de la capacidad de control de la empresa requiera limitada ayuda externa.

(Covenin 2226-90).

Emergencia mayor: es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las

personas, represente riesgos de daños a la propiedad y/o al ambiente y que rebase los

recursos de la empresa, requiere auxilio exterior y/o movilización completa de los

recursos. (Covenin 2226-90).

Fin de la emergencia: es cuando la condición irregular es controlada y la situación

regresa a la normalidad. (Covenin 2226-90).

Incidente: suceso del que no se producen daños o estos no son significativos, pero

que ponen de manifiesto la existencia de riesgos derivados del trabajo. (Cortés. 2002.

Pág. 35).

Manejo: conjunto de operaciones dirigidas a darle a las sustancias, materiales y

desechos peligrosos el destino más adecuado, de acuerdo con sus características, con

la finalidad de prevenir daños a la salud y al ambiente. Comprende la generación,

29

minimización, identificación, caracterización, segregación, recolección,

almacenamiento, transporte, tratamiento, disposición final o cualquier otro uso que

los involucre. (Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Art. 9.

Párrafo 9).

Material peligroso: sustancia o mezcla de sustancias que por sus características

físicas, químicas o biológicas sea capaz de producir daños a la salud, a la propiedad o

al ambiente. Incluye los materiales peligrosos recuperables. Para fines de la presente

Ley, los materiales peligrosos estarán clasificados de acuerdo con lo especificado en

la reglamentación técnica vigente y en los Convenios o Tratados Internacionales

ratificados válidamente por la República.(Ley sobre Sustancias, Materiales y

Desechos Peligrosos. Art. 9. Párrafo 10).

Material peligroso recuperable: material que reviste características peligrosas que

después de servir a un propósito específico todavía conserva propiedades físicas y

químicas útiles y, por lo tanto, puede ser rehusado, reciclado, regenerado o

aprovechado con el mismo propósito u otro diferente. (Ley sobre Sustancias,

Materiales y Desechos Peligrosos. Art. 9. Párrafo 11).

Peligro: situación de riesgo inminente. (Cortés. 2002. Pág. 35).

Plan: Documento que contempla en forma ordenada y coherente las metas,

estrategias, políticas, directrices y tácticas en tiempo y espacio, así como los

instrumentos, mecanismos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines

deseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeto a modificaciones en sus

componentes en función de la evaluación periódica de sus resultados.

(http://www.definicion.org).

30

http://www.definicion.org/

Plan para el control de emergencias: es el procedimiento escrito que permite

responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez

entre los casos de emergencia que se puedan presentar, mediante una acción colectiva

y coordinada de los diferentes entes participantes que permite controlar y minimizar

las posibles pérdidas. (Covenin 2226-90).

Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad

profesional. (Covenin 2260).

Sustancia: cualquier elemento o compuesto químico en estado físico sólido, líquido o

gaseoso que presenta características propias. (Ley sobre Sustancias, Materiales y

Desechos Peligrosos. Art. 9. Párrafo 21).

Sustancia peligrosa: sustancia líquida, sólida o gaseosa que presente características

explosivas, inflamables, reactivas, corrosivas, combustibles, radiactivas, biológicas

perjudiciales en cantidades o concentraciones tales que represente un riesgo para la

salud y el ambiente. (Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Art. 9.

Párrafo 22).

31

CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

En el siguiente contexto se describirá ampliamente el alcance de esta investigación

mediante la selección de los medios más adecuados que permitan el logro, de una

serie de recursos metodológicos para concretar la investigación, de forma

sistematizada y organizada, considerando procedimientos metodológicos referido al

tipo de investigación, como también técnicas y métodos para la recolección de

información para la interpretación de los resultados; siendo estos medios de gran

importancia para el proceso de análisis. Para sustentar Balestrini (2002) dice: el

marco metodológico “es la instancia referida a los métodos, las diversas reglas,

registros, técnicas y protocolos con las cuales una teoría y su método calcula las

magnitudes de lo real” (Pág. 114).

3.1 Tipos de investigación

Descriptiva

La aplicación de la investigación descriptiva permitió detallar las características

más importantes del plan de contingencia y emergencia para la manipulación y

transporte por carretera de sustancias y materiales peligrosos para Herramientas Brink

C.A, y así plasmar los procedimientos adecuados que deben aplicarse al momento de

una contingencia. Al respecto Sabino (2001), expresa: “que la investigación

descriptiva de las características de un grupo antes de poder abordar la

significatividad de cualquier diferencia observada” (Pág. 12).

32

Aplicada

Es aplicada, ya que se presentan soluciones aceptadas y confiables, destinadas a

resolver una problemática existente, como lo implica un plan de contingencia y

emergencia. En concordancia Tamayo y Tamayo (2001) señalan: “la investigación

aplicada, es aquella motivada por el espíritu de la investigación fundamental, enfoca

la atención sobre la solución de problemas, más que sobre la formulación de teorías”

(Pág. 43).

3.2 Diseño de la investigación

De campo

El diseño implantado para la realización del presente trabajo fue de campo, ya que

la investigación se realizó en el área de trabajo, donde se procedió a describir las

actividades que la empresa realiza y así presentar el plan de contingencia y

emergencia, dando recomendaciones y/o soluciones a las deficiencias que presenta

Herramientas Brink C.A. Sabino (2002) asume que:

El diseño se basa en información o datos primarios, obtenidos directamente de la realidad. Su innegable valor reside en que a través de ella el investigador puede cerciorarse de las verdaderas condiciones en que se han conseguido sus datos, haciendo posible su revisión o modificación en el caso de que surjan dudas respecto a su calidad. (Pág. 67).

33

3.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Observación directa

La utilización de este modelo de recopilación de información se realizó con el uso

de los sentidos, en este caso la visión, para poder captar el proceso de manipulación y

transporte de las sustancias y materiales peligrosos. Y así conocer si para realizar este

procedimiento cuentan con herramientas de seguridad necesarias para poder controlar

cualquier conato que se les pueda presentar. (Ver anexo A). Para sustentar, Sierra

(1991) expresa: “La observación directa debe realizarse, fundamentalmente teniendo

en cuenta las características, de unidades de observación y sobre todo la naturaleza de

las variables e indicaciones”.

Encuesta

Esta encuesta se le efectuará solo a 30 de los 50 trabajadores de la empresa, la

misma cuenta con un total de 11 preguntas. En todo trabajo de investigación el uso de

herramientas claves que sean capaces de brindar información precisa y detallada al

investigador sobre el tema de estudio que el mismo viene desarrollando, y así poder

generar soluciones y lineamientos requeridos. En este caso se utiliza como

instrumento la encuesta, la cual es un estudio observacional en el que el investigador

busca recaudar datos por medio de un esquema prediseñado, (Ver anexo B). En lo

que respecta a esto Arias (2006) define: “La encuesta como una técnica que pretende

obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de si

mismos, o en relación con un tema particular”. (Pág.72).

34

http://es.wikipedia.org/wiki/Estudio_observacional

Revisión documental

Esta se empleó para la recopilación de información referente a la investigación

realizada, donde se utilizaron libros, folletos, tesis, normas, los cuales permitieron

establecer y concretar las bases sólidas para sustentar y encaminar la investigación de

una manera idónea para lograr los objetivos planteados. En virtud de lo cual la

Universidad Nacional Abierta (1984), dice: “Es una técnica cuyo propósito está

dirigido a racionalizar la actividad investigada para que ésta reduzca dentro de

condiciones que aseguren la abstención de la información que se busca en el estudio”.

(Pág.161).

3.4 Sistema de variables

Las variables de una investigación, de acuerdo a la Unidad Santa María (USM,

2001) expresa lo siguiente: “Representan a los elementos, factores o términos que

pueden asumir diferentes valores cada vez que son examinados o que reflejan

distintas manifestaciones según sea el contexto en que se representan. Las variables

son cualidades susceptibles de sufrir cambios y representan condiciones,

características o modalidades que asumen los elementos objeto de estudio desde el

inicio de la investigación” (Pág.36).

Es importante señalar que para Álvarez (2008) los tipos de variables de una

investigación se pueden clasificar y distinguir de diversas maneras dependiendo de

los tipos de valores que toman las mismas, pero para iniciarse en el mundo de la

investigación es necesario, distinguir las siguientes: variables independientes y

dependientes.

35

Variable independiente

La variable independiente es la que el investigador manipula y/o mide para ver los

efectos que produce sobre otra variable. Según Álvarez (2008) se refiere a “aquella

donde el investigador puede manipular ciertos efectos; en otras palabras supone la

causa del fenómeno estudiado” (Pág. 59).

En el presente trabajo de investigación se denota como variable independiente el

Plan de Emergencia y Contingencia.

Variable dependiente

La variable dependiente es el objeto o evento de estudio sobre el cual se centra la

investigación en toda su magnitud, es decir constituye las consecuencias del

fenómeno. Álvarez (2008) implica “el efecto producido por la variable independiente,

es decir representa lo que se quiere determinar en forma directa en la investigación”

(Pág.60).

La variable dependiente de la investigación en proceso la ocurrencia de derrames y

accidentes como volcamientos e incendios.

3.5 Forma y presentación de los resultados

Los datos e información que serán obtenidos a través de la encuesta que se

realizará a un grupo de 30 trabajadores de la empresa donde se lleva a cabo el

desarrollo de la presente investigación, serán presentados de una manera adecuada, de

forma tal que contribuya a una mejor comprensión y exposición de dichos resultados,

en función de los objetivos del trabajo.

36

CUADRO N° 1

Riesgos físicos

INDICADORES FRECUENCIA PORCENTAJE

SI 10 33%

NO 20 67%

TOTAL 30 100

Fuente: Herramientas Brink C.A. Febrero de 2014

De los datos presentados en el cuadro anterior se tiene que 10 personas han

respondido si, representando esto el 33 por ciento de los trabajadores que tienen

conocimiento sobre el concepto de riesgos físicos, y las otras 20 personas

representando el 67 por ciento dijo que no. Se infiere la necesidad que tiene la

empresa de una herramienta que le facilite el conocimiento de los diferentes tipos de

riesgos.

37

GRÁFICO N° 1

SI

NO

CAPÍTULO IV

RESULTADOS

Se realizó un estudio de la estructura que posee la organización obteniéndose un

informe de su situación actual, basándose en la observación directa del

entorno y de las actividades que se realizan en la empresa, que será empleado para

poder desarrollar de manera satisfactoria los objetivos planteados en el proyecto en

ejecución.

En una revisión de Herramientas Brink C.A, se pudo constatar que en ésta no

existe un plan adecuado que les permita realizar de manera segura y confortable la

actividad de manejo, transporte, carga y descarga de materiales y sustancias

peligrosas. A pesar de que no se permitió la visita a todas las instalaciones, las

visitadas fueron de gran ayuda para plantear las mejores recomendaciones, de modo

que la empresa se haga de una forma más segura y legal sus operaciones. A

continuación se presenta de manera satisfactoria el desarrollo de los objetivos

planteados a principio.

4.1 Descripción de las actividades de trabajo que se realizan en Herramientas

Brink C.A.

Herramientas Brink C.A. es una empresa ferretera a nivel nacional. Su actividad

principal es el manejo de sustancias, materiales y desechos peligrosos, donde se

describe la fabricación y distribución de todo tipo de pinturas, de su almacenamiento,

compra y venta de las mismas, al igual que toda clase de materiales ferreteros desde

un tornillo hasta equipos como taladros y compresores. Esta empresa cuenta con tres

grandes galpones donde son almacenados todos los equipos, sustancias y materiales a

38

través de rack, estos son edificaciones diseñadas para almacenamiento. A

continuación se presentan imágenes que expresan esta actividad:

39

Foto N°1. Descripción de pasillos del Almacén o Galpón 2

Foto N°2. Galpón 1-D. Apilamiento y almacenamiento de los materiales en Rack

40

Foto N°3. Almacenamiento de pinturas (sustancias peligrosas) Galpón 3-D

41

4.2 Identificación de los riesgos a los que están expuestos los trabajadores.

En una pequeña inspección realizada a los galpones donde se permitió el acceso

se identificaron algunos riesgos que de no ser controlados o eliminados podría

acarrear grandes daños y pérdidas para la empresa y sus empleados. A continuación

se mostrara un pequeño análisis preliminar de riesgo (APR) y algunas imágenes de

las áreas inspeccionadas.

42

Foto N°4.

Almacenamiento de materiales

43

Foto N° 5-6-7. Almacenamiento de materiales. Desorden e iluminación deficiente

Foto N° 8. Equipos de izamientos de cargas en mal estado

44

Poca iluminación en pasillo 3 del Galpón 2.D.

45

Escasez de equipos extintores y obstruidos

La norma Venezolana Covenin 1213:1998 establece:

Un extintor debe estar ubicado en forma correcta y visible en el lugar

apropiado y libre de obstáculos para permitir su fácil identificación, acceso y

uso.

4.3 Especificación de las sustancias y materiales peligrosos involucrados en el

desarrollo de la actividad de transporte por carretera, de acuerdo a lo

establecido en norma Covenin 3061:2002.

CÓDIGO SUSTANCIARAB-400 BACTERICIDARAB-410 FORMOL (35-40)%RAB-420 FUNGICIDARAB-500 FUNGICIDARAD-101 SECANTE ZIRCONIO 12%RAD-102 SECANTE ZIRCONIO 18%RAD-201 SECANTE COBALTO 12%RAD-202 SECANTE COBALTO 18%RAD-203 SECANTE COBALTO 6%RAD-301 SECANTE CALCIO 4%RAD-302 SECANTE CALCIO 5%RAD-303 SECANTE CALCIO 6%RAD-304 SECANTE CALCIO 10%RAI-401 ANTIPIEL METIL ETIL CETOXIMARAS-100 HEXAMETAFOSFATO DE SODIORAS-120 DISPERSANTES ACUOSOS 45%RAS-121 DISPERSANTES ACUOSOS 35%RAS-122 DISPERSANTES ACUOSOS 40%RAS-200 ANTIESPUMANTESRAS-300 MONOETILENGLICOLRAS-400 HUMECTANTE NONIL FENOL 9/10 MOLESRAS-600 ACEITE DE PINORAV-130 ESPESANTE SOLIDO DE ALTA VISCOSIDADCÓDIGO SUSTANCIA

46

RAV-131 ESPESANTE SOLIDO DE MEDIA VISCOSIDADRAV-132 ESPESANTE SOLIDO QP100000 PASTA

PROFESIONALRAV-133 ESPESANTE LIQUIDO

RAV-200 MODIFICADOR REOLOGICO DE BAJA/MEPOLARIDAD

RCW-115 COLORANTE ACUOSO AMARILLORCW-125 COLORANTE ACUOSO AZUL 15:3RCW-126 COLORANTE ACUOSO AZUL15:1RCW-135 COLORANTE ACUOSO ROJO 112RCW-136 COLORANTE ACUOSO NARANJARCW-137 COLORANTE ACUOSO CARMINRCW-145 COLORANTE ACUOSO VERDERCW-155 COLORANTE ACUOSO VIOLETARCW-165 COLORANTE ACUOSO NEGRORNH-600 SOLUCION AMONIACAL 25%RNH-610 SOLUCION AMINARNH-620 CUERMO DE SIERVORPB-110 PIGMENTO AZUL FTALOCIANINARPB-111 PIGMENTO AZUL FTALOCIANINA 15:3RPE-100 CAOLIN CALCINADORPE-110 CAOLIN NATURAL BLANCORPE-111 CAOLIN NATURAL COLOR CREMARPE-112 CAOLIN NATURAL OSCURORPE-113 CAOLIN NATURAL TIPO CHIPS CAOMIN

C055RPE-200 CARBONATO DE CALCIO BLANCORPE-210 CARBONATO DE CALCIO LIGERO BLANCORPE-211 CARBONATO DE CALCIO COLORRPE-212 CARBONATO DE CALCIO OSCURORPE-300 TALCO MALLA 400RPE-310 TALCO MALLA 600RPG-120 PIGMENTO VERDE FTALO 7RPK-140 PIGMENTO NEGRO DE HUMORPO-200 OXIDO DE HIERRO AMARILLORPO-300 OXIDO DE HIERRO ROJOCÓDIGO SUSTANCIARPR-130 PIGMENTO ROJO 48:4RPR-131 PIGMENTO ROJO TOLUIDINA

47

RPR-132 PIGMENTO NARANJA MOLIBDATO K 501RPW-107 DIOXIDO DE TITANIORPY-150 PIGMENTO AMARILLO CROMO LIMONRRA-600 RESINA ALQUIDICA MEDIA 40%RRA-610 RESINA ALQUIDICA MEDIA 35%RRE-500 RESINA EMULSIONADA ESTIRENO

ACRILICA 47%RRE-510 RESINA ESTIRENO ACRILICA 50%RSA-200 ALCOHOL METANOLRSE-100 COALESCENTESRSV-100 SOLVENTE ALIFATICO VARSOLRSW-700 AGUARSX-200 SOLVENTE AROMATICO XILENO

4.4 Establecimiento de técnicas de protección ambiental a utilizar en el manejo y

transporte de sustancias y materiales peligrosos.

Actualmente las agencias profesionales que trabajan en áreas productivas de

transporte, manejo y de almacenamiento de sustancias y materiales peligros debe

tomar en cuenta el manejo correcto, disposición temporal y final de los desechos

provenientes de los procesos productivos, se debe conocer la normativa legal que

rigen estos procesos en nuestro país, ya que el desconocimiento de la ley no nos

exime de su cumplimiento y en cambio sí nos beneficia, evitando caer en conductas

ilegales o posibles abusos de las autoridades.

Con respecto al ambiente, existe en nuestro país, aparte de la constitución, leyes

que debemos tomar en cuenta y normas técnica que debemos conocer y cuanto

afectan o regulan las actividades comerciales y/o económicas que se realizan, como la

Ley Orgánica del Ambiente, la Ley Penal del Ambiente, y la Ley sobre Sustancias,

Materiales y Desechos Peligrosos.

48

Herramientas Brink C.A no cuentan las técnicas de protección ambiental

adecuadas que los ayude a realizar la actividad de manejo y transporte por carretera

de sustancias y materiales peligrosos de forma adecuada, segura y que les permita

prevenir daños a la salud de los que están involucrados en esta actividad, daños a la

empresa como multas y evitar daños al medio ambiente. A continuación presentamos

las técnicas de protección ambiental que esta empresa debe utilizar en la realización

de su actividad laboral:

Documento RACDA. Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el

Ambiente, llevado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Este

documento es un instrumento administrativo de gestión para el control previo

ambiental de las actividades capaces de degradar el ambiente.

Hoja de Seguridad de los Materiales. Una Hoja de Datos de Seguridad de

Materiales (MSDS por sus siglas en inglés de Material Safety Data Sheet) es

un documento que contiene información sobre los compuestos químicos, el

uso, el almacenaje, el manejo, los procedimientos de emergencia y los efectos

potenciales a la salud relacionados con un material peligroso. Las MSDS

contienen mucha más información sobre el material de la que aparece en la

etiqueta del envase. El fabricante del material prepara y redacta las MSDS

correspondientes.

Como técnica de protección ambiental esta empresa se encuentra sujeta a una

ley que tiene por objeto establecer las normas para el uso, manejo, transporte

y almacenamiento y la disposición final de las sustancias y desechos

peligrosos que en ella se regulan, a fin de proteger el ambiente y la salud. A

continuación algunos artículos importantes de la Ley Sobre Sustancias,

Materiales y Desechos Peligrosos:

49

Artículo 6. Se prohíbe la descarga de sustancias, materiales o desechos peligrosos en

el suelo, en el subsuelo, en los cuerpos de agua o al aire, en contravención con la

reglamentación técnica que regula la materia.

Artículo 10. A los efectos de esta Ley, las sustancias, materiales y desechos

peligrosos se clasifican de acuerdo con los Sistemas de la Organización de Naciones

Unidas. Esta clasificación podrá ser actualizada cuando se requiera tomando en

consideración los avances tecnológicos y la caracterización de estas sustancias,

materiales y desechos por las organizaciones especializadas, tanto nacionales como

internacionales.

Artículo 11. Toda persona natural o jurídica, pública o privada que posea, genere, use

o maneje sustancias, materiales o desechos peligrosos, incluso aquellas sustancias,

materiales o desechos que pudieran ser contaminantes persistentes o que pudieran ser

capaces de agotar la capa de ozono deben cumplir con las disposiciones de esta Ley y

con la reglamentación técnica que regula la materia.

Artículo 12. Toda persona natural o jurídica, pública o privada que importe

sustancias o materiales peligrosos con fines industriales, comerciales, científicos,

médicos u otros debe cumplir con la reglamentación técnica establecida sobre la

materia para garantizar el uso y manejo adecuado de tales sustancias o materiales, en

salvaguarda de la salud y el ambiente, al efecto, deberá cumplir con las autorizaciones

requeridas por las autoridades competentes.

Estas técnicas de protección ambiental como ya han sido mencionadas con

anterioridad son de gran importancia para la empresa ya que estas liberan de

cualquier abuso de autoridad al momento de presentarse algún inconveniente que

involucre el sentido de degradar el medio ambiente.

50

4.5 Opinión de los trabajadores

A través de una encuesta realizada a 30 de los 50 trabajadores con los que cuenta

la empresa Herramientas Brink C.A., la autora del proyecto en ejecución logró

recolectar información sumamente útil y más clara sobre los ciertos malestares que se

venían presentando en dicha empresa y poder tener éxito en el desarrollo del objetivo

general del mencionado proyecto.

A continuación se muestra la encuesta realizada y sus resultados.

51

CUADRO N° 1


peligrosos


SI 10 34%

NO 20 66%

TOTAL 30 100


De los datos presentados en el cuadro anterior se tiene que 20 personas

representando el 67 por ciento dijo que no y las otras 10 han respondido si,

representando esto el 33 por ciento de los trabajadores que tienen conocimiento sobre

los riesgos que representa la manipulación y transporte de sustancias y materiales

peligrosos, y las otras. Se infiere que existe la necesidad que tiene la empresa de una

herramienta que le facilite el conocimiento de lo antes mencionado.

CUADRO N° 2

52

GRÁFICO N° 1

SI

NO

Conocimiento del tipo de sustancias peligrosas que manipula


SI 15 50%

NO 15 50%

TOTAL 30 100


Del análisis presentado en el cuadro anterior se obtuvo un resultado equivalente

donde 15 de los encuestados representando el 50 por ciento dieron como respuesta si

y el otro 50 por ciento dijo a esto que no. Esto denota que la empresa tiene la

necesidad de informar y capacitar a los trabajadores sobre los tipos de sustancias

peligrosas que en esta se manipulan.

CUADRO N° 3

53

GRÁFICO N° 2

SI

NO


manipulación de sustancias y materiales peligrosos


SI 2 7%

NO 28 93%

TOTAL 30 100


En el estudio

anterior realizado sobre el conocimiento acerca de las medidas de prevención que

debe asumir en la manipulación de sustancias y materiales peligrosos el 93 por ciento

representado por 28 trabajadores mostraron un total desconocimiento sobre estas

medidas esenciales para la actividad que ellos realizan y solo 2 trabajadores

representado por el 7 por ciento demostró que si manejaban y conocían estas

medidas, demostrando con esto que la empresa tiene un déficit excedente sobre estas

maniobras o técnicas de suma importancia al momento de presentarte cualquier

contingencia o emergencia.

CUADRO N° 4

54

GRÁFICO N° 3

SI

NO

Uso de los equipos de protección personal


SI 21 70%

NO 9 30%

TOTAL 30 100


Del análisis

presentado en el cuadro anterior se obtuvo que 21 de los treinta encuestados

representando el 70 por ciento dieron como respuesta si y los otros 9 representando

por el 30 por ciento dijo a esto que no. Esto denota que la empresa debe obligar a su

personal a utilizar los equipos de protección personal, ya que estos les permitirán

salvaguardas sus vidas, y librar a la organización de sanciones.

CUADRO N° 5

55

GRÁFICO N° 4

SI

NO

Conocimiento sobre primeros auxilios


SI 5 17%

NO 25 83%

TOTAL 30 100


En el cuadro anterior se encuentran datos claros conseguidos mediante la encuesta

para indagar si los trabajadores de esta empresa tienen conocimiento sobre primeros

auxilios de los cuales 25 de los trabajadores representando el 83 por ciento de los

encuestados dieron como respuesta un no y solo 5 de ellos dieron respuesta positiva

representando el 17 por ciento restante, la empresa debe capacitar a otros empleados

en materia de primeros auxilios, ya que estos pueden ser de ayuda al momento de que

alguien presente algún malestar dentro de la empresa.

CUADRO N° 6

56

GRÁFICO N° 5

SI NO

Plan de emergencia y contingencia para el manejo y transporte de sustancias y

materiales peligrosos


SI 5 17%

NO 25 83%

TOTAL 30 100


En el cuadro anterior los datos mostrados expresan que 25 de los trabajadores

representando en su mayoría el 83 por ciento no saben si la empresa cuenta con un

plan de emergencia y contingencia y solo 5 de los encuestados representando el 17

por ciento restante dicen tener conocimiento sobre la existencia de este plan, dando

esto por conclusión que la empresa debe dar a conocer a todos sus empleados la

existencia de este plan y capacitarlos sobre el mismo.

CUADRO N° 7

57

GRÁFICO N° 6

SI

NO


sustancias y materiales peligrosos


SI 15 50%

NO 15 50%

TOTAL 30 100


En el cuadro

expresado anteriormente tenemos que 15 de los trabajadores encuestados

representando un 50 por ciento identifican las técnicas de protección ambiental que

deben utilizarse en el manejo y transporte de sustancias y materiales peligrosos y los

otros 15 empleados, representando el 50 por ciento restante menciona que no. Tal

resultado da por entendido que la empresa debe mostrar en su totalidad cuáles son

esas técnicas y si se aplican.

CUADRO N° 8

58

GRÁFICO N° 7

SI

NO

Significado del rombo de seguridad


SI 28 93%

NO 2 7%

TOTAL 30 100


La tabla anterior

muestra que 28 de los

trabajadores encuestados conocen el significado del rombo de seguridad,

representando el 93 por ciento y solo 2 representando el 7 por ciento restante dio

como respuesta un no. La empresa o en este caso el comité de seguridad debe

encargarse de mostrar y dar a conocer el significado de este rombo a todos y cada uno

de los empleados, ya que este es de suma importancia para poder preservar la salud y

el medio ambiente en donde se desenvuelven sus empleados y donde se realiza la

actividad.

CUADRO N° 9

59

GRÁFICO N° 8

SI

NO

Equipos de protección personal necesarios como manejador


SI 10 34%

NO 20 66%

TOTAL 30 100


De los datos

presentados en la tabla anterior se tiene que 10 de los empleados encuestados, dicen si

contar con los equipos de protección necesaria para realizar la actividad de manejo y

transporte por carretera de sustancias y materiales peligrosos, estos representan el 34

por ciento y los otros 20 empleados mencionan que no representando el 66 por ciento

de los encuestados. Se infiere la necesidad de que todos los empleados de la empresa

cuenten con los equipos de protección personal, para prevenir cualquier tipo de

incidente o accidente.

CUADRO N° 10

60

GRÁFICO N° 9

SI

NO

Utilización y manipulación de un equipo extintor de incendio


SI 10 34%

NO 20 66%

TOTAL 30 100


En los datos presentados

con anterioridad tenemos que 10 de los trabajadores encuestados que representan el

34 por ciento saben utilizar y manipular un equipo extintor de fuego y 20 que

representan el 66 por ciento dicen que no. Esto genera que la empresa se vea en la

obligación de capacitar a este personal sobre cómo utilizar y manipular los equipos

anteriormente mencionados.

CUADRO N° 11

61

GRÁFICO N° 10

SI

NO

Kit de emergencia para conductor


SI 10 34%

NO 20 66%

TOTAL 30 100


En este cuadro se

denota que los 10

conductores encuestados que representan el 34 por ciento dicen contar con un kit e

emergencia mediante la realización de la actividad que le es asignada y los otros 20

empleados representando el 66 por ciento dicen no, ya que estos no realizan la

actividad de transporte. Se infiere la necesidad de que la empresa dote a los

conductores con un kit de donde contenga todo lo necesario para atender cualquier

emergencia que pudiera presentárseles.

62

GRÁFICO N° 11

SI

NO

4.6 Plan de contingencia y emergencia para la manipulación y transporte por

carretera de sustancias y materiales peligrosos.

Un Plan de Emergencia y Contingencia es aquel en el cual se definen los

procedimientos y los métodos específicos, que indican la manera de enfrentar y dar

una pronta respuesta en situación de emergencia o desastre tanto en lo general como

en lo particular, tales como una fuga, un derrame, un incendio, entre otros.

La preparación para la atención de emergencia y contingencias es una actividad

que debe llevarse a cabo indistintamente del tamaño de la empresa o del riesgo que

ésta genere, pues todos sin excepción estamos expuestos a enfrentar eventos internos

o externos que causen o tengan el potencial para causar lesiones a las personas,

impactos negativos al ambiente y daños a la propiedad.

Luego de haber desarrollado los objetivos específicos planteados a principio de la

investigación de manera satisfactoria, se logró desarrollar el objetivo general de esta

investigación, el cual refiere un plan para de contingencia y emergencia para la

manipulación y transporte por carretera de sustancias y materiales para la empresa

Herramientas Brink C.A., En el mismo se implementaron los conocimientos básicos

que deben tener todos los empleados de la empresa, al igual que los métodos y

técnicas necesarias para el desarrollo eficaz y segura de la actividad que realiza a

diario la organización.

63

CONCLUSIONES

Luego de haberse desarrollado con éxito el objetivo general de este proyecto de

investigación se concluyó lo siguiente.

La actividad principal que esta empresa realiza es el manejo y transporte de

sustancias, materiales y desechos peligrosos, y a su vez la distribución de todo tipo de

pinturas.

Los factores de riesgos presentes en la empresa fueron; caídas a distinto nivel,

caídas de objetos, golpeado contra o por, electrocución e incendios.

Algunas de las sustancias y materiales peligrosos especificados por la autora

fueron; bactericida, formol 35-40 por ciento, fungicida, secante zirconio 12 por

ciento, secante zirconio 18 por ciento, secante cobalto 12 por ciento, secante cobalto

18 por ciento, entre otras.

Las técnicas de protección ambiental que debe tomar en cuenta la empresa son el

manejo correcto y disposición temporal y final de los desechos provenientes de los

procesos productivos que se desarrollan en la misma.

Según la encuesta realizada se observó que los trabajadores no tienen los

conocimientos necesarios sobre los riesgos que implican la manipulación y transporte

de sustancias y materiales peligrosos. Al igual que desconocen las medidas de

prevención a utilizar al momento de presentarse un imprevisto.

Para estas empresa, es importante contar y aplicar este plan de emergencia y

contingencia, ya que este contiene los procedimientos específicos que permitirá a los

trabajadores actuar de forma rápida y adecuada al momento de que se les presente un

121

imprevisto relacionado con la actividad que a diario realiza, y así lograr evitar o

minimizar las pérdidas materiales, preservar el medio ambiente y salvaguardar la vida

de los que en tal momento se encuentren presente.

122

RECOMENDACIONES

Basándose en las conclusiones, se recomienda lo siguiente.

Describir las actividades de trabajo a todo el personal que labora en la empresa,

para poder así conocer la problemática que se presente proveniente de ellas.

Se deben identificar los riesgos a los que los trabajadores de la organización en

estudio están expuestos, para lograr la protección de la organización en general

analizándolos, eliminándolos o controlándolos.

La empresa debe especificar las sustancias peligrosas que una empresa sometida a

estudio manipula y transporta, para así conocer y aplicar los métodos más adecuados

y seguros en dicha actividad.

La empresa debe establecer técnicas de protección según sea su actividad sin

causar daños al medio ambiente y evitar sanciones.

Se debe conocer la opinión de los empleados de la organización, ya que esto los

directivos pueden percatarse si los mismo tiene los conocimiento necesario sobre los

riesgos que implican la realización de su labor.

Considerar la implementación de un plan de contingencia y emergencia dentro de

la organización, ya que el mismo sirve de orientación al personal, para que ante

cualquier emergencia tenga el conocimiento y la habilidad de poder responder.

123

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Arias, Fidias. (2006). El Proyecto de investigación. Guía para su elaboración.

Caracas, Episteme.

Álvarez, Carlos. (2008). Tipos de variables. (4ta. Edición). México, Limusa.

Balestrini, Mirian. (2002). Elaboración de un proyecto de investigación. (6ta.

Edición). Caracas, BL Asociados.

Cortés, José María. (2002). Seguridad e higiene en el trabajo. Madrid, Tébar, S.L.

Covenin (2260-2004). Programa de higiene y seguridad ocupacional. Venezuela.

Duran, Nelly. Zorrilla Dinorlys. (2008). Elaboración de un plan de emergencia en

caso de derrames o fugas de sustancias peligrosas. Trabajo Especial de Grado no

publicado. Ciudad Guayana, Puerto Ordaz.

Goita, Gabriel. (2008). Diseño un programa de manejo de sustancias químicas

hno3 en pla, de la empresa minerales de Venezuela, S.A. Trabajo Especial de

Grado no publicado. Ciudad Guayana, Puerto Ordaz.

Hernandez, Diannys. (2010). Elaboración de un plan de control de emergencia”

para la empresa Wenco. Trabajo Especial de Grado no publicado. Ciudad Guayana,

Puerto Ordaz.

Ley de sustancias, materiales y desechos peligrosos. (2007). Materiales peligrosos.

Venezuela.

124

Manual de rescate. (2000). Desastre. Ciudad Bolívar.

Protección Civil. Emergencia, Art. 4. Venezuela.

Tamayo y Tamayo, Mario. (2001). Investigación aplicada. México, Limusa.

Universidad Abierta. (1984). Manual de técnicas de investigación. Caracas.

125

REFERENCIAS NO BIBLIOGRÁFICAS

Derrame. Conceptos básicos de seguridad e higiene industrial. Enciclopedia en

Libre en línea. Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki.

Plan de emergencia. Manual de emergencia. Blog en línea. Disponible en:

http://www.definicion.org.

126

127

ANEXOS


Naturales

ANEXO A

Fecha Actividad Observación

29/05/2013Visita a Herramientas Brink C.A., para solicitud de permiso para desarrollar la investigación.

Aceptación de gerente de recursos humanos de la empresa.

19/06/2013

Visita a la empresa para verificar si la misma contaba con alguna herramienta escrita para atacar emergencias.

La empresa no cuenta con dicha herramienta.

27/06/2013

Inspección para identificación de riesgos presentes dentro de la empresa.

Se logró identificar cuatro diferentes tipos de riesgos en los dos galpones donde se permitió el acceso.

16/07/2013

Especificación de las sustancias y materiales peligrosos que maneja, almacena y transporta la empresa.

Solo se dio parte de las sustancias peligrosas que la empresa manipula y transporta.

14/11/2013

Reunión con el gerente general para el establecimiento de las técnicas de protección ambiental que la empresa debe utilizar.

Se logró establecer estas técnicas con éxito.

27/02/2014 Aplicación de encuesta a los 30 trabajadores seleccionados.

Los empleados se mostraron positivos al momento de realizar la encuesta.

08/04/2014Muestra de plan de emergencia al gerente general de Herramientas Brink C.A.

Aprobado más no firmado por no ser persona contratada por la empresa.

MATRÍZ DE OBSERVACIÓN

128




Naturales

ANEXO B

ENCUESTA

La siguiente encuesta fue realizada a un grupo de trabajadores de la empresa

Herramientas Brink C.A, ubicada en la Vía el Pao, San Félix, Estado Bolívar, con la

intención de recolectar información útil para el desarrollo positivo del objetivo

general de este proyecto. Pidiéndole a los encuestados su mayor colaboración y

sinceridad al responder.

1.- ¿Conoce usted los riesgos que implica la manipulación y transporte de sustancias

y materiales peligrosos?

SI ____ NO____

2.- ¿Conoce usted qué tipo de sustancia peligrosa manipula?

SI ____ NO____

3.- ¿Tiene conocimiento acerca de las medidas de prevención que debe asumir en la

manipulación de sustancias y materiales peligrosos?

SI ____ NO____

129



4.- ¿Usa equipos de protección personal?

SI ____ NO____

5.- ¿Tiene conocimiento sobre primeros auxilios?

SI ____ NO____

6.- ¿Sabe si la empresa cuenta con un plan de emergencia y contingencia para el

manejo y transporte de sustancias y materiales peligrosos?

SI ____ NO____

7.- ¿Identifica cuáles son las técnicas de protección ambiental que deben utilizarse en

el manejo y transporte de sustancias y materiales peligrosos?

SI ____ NO____

8.- ¿Sabe el significado del rombo de seguridad?

SI ____ NO____

9.- ¿Usted como manejador cuenta con los equipos de protección personal

necesarios?

SI ____ NO____

10.- ¿Sabe utilizar o manipular un equipo extintor de incendio?

SI ____ NO____

11.- ¿Cómo conductor cuenta con un kit de emergencia?

SI ____ NO____

130

PLAN DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

Environment

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