PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL PROCESO ERUPTIVO DEL …

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Coordinación

General de

Planificación

DIRECCIÓN NACIONAL DE

GESTIÓN DE RIESGOS

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL PROCESO ERUPTIVO DEL

VOLCÁN COTOPAXI 2015

2015 [MINISTERIO DE SALUD PUBLICA]

Coordinación General de Planificación 1

Validado por Elaborado por:

Dr. Juan Miguel Rojas Gestión Interna de Preparación y Respuesta

Director Nacional de Gestión de Riesgos Dirección Nacional de Gestión de Riesgos

Aprobado por

Ing. Diego Miño

Coordinador General de Planificación

2015 [MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA]


ÍNDICE

Antecedentes ........................................................................................................................................................................ 4 Alcance .................................................................................................................................................................................... 4 Objetivos ................................................................................................................................................................................. 5

Objetivo general .............................................................................................................................................................. 5

Objetivos Específicos ..................................................................................................................................................... 5

Caracterización del riesgo ................................................................................................................................................ 6 Escenarios de impacto ....................................................................................................................................................... 6

Escenario 1 ........................................................................................................................................................................ 6

Mapa 1. Mapa de amenaza por caída de ceniza a los Centros de Salud en las zonas 2, 3 y 9

color cambiar ............................................................................................................................................................... 7

Tabla 1. Establecimientos de Salud con riesgo de afectación por caída de ceniza en la Zona 27


Tabla 3. Establecimientos de Salud con riesgo de afectación por caída de ceniza en la zona 9

......................................................................................................................................................................................... 11

Escenario 2 ...................................................................................................................................................................... 13

Mapa. 2 Mapa de amenaza por lahares en las zonas 2, 3 y 9 ................................................................ 14

Tabla 4. Establecimientos de Salud con riesgo de afectación por lahares en la zona 2 .............. 15

Tabla 5. Establecimientos de Salud con riesgo de afectación por lahares en la Zona 3 ............. 15

Productos volcánicos de la actividad del volcán Cotopaxi que afectan a la población. ....................... 16 Escenarios de impacto en salud .................................................................................................................................. 18 Acciones de Preparación y Respuesta ...................................................................................................................... 20 Establecimientos para contingencia .......................................................................................................................... 31

Tabla 8. Establecimientos de Salud para Referencia en la zona 2 ............................................................. 32

Tabla 9. Establecimientos de Salud para Referencia en la zona 3 ............................................................. 32

Tabla 10. Establecimientos de Salud para Referencia en la zona 9 .......................................................... 32

Recursos ................................................................................................................................................................................ 34 Tabla 11. Recursos Movilizables. ........................................................................................................................ 34

Anexos ................................................................................................................................................................................... 35 Anexo 1. Equipo de Pronta Respuesta Nacional. ............................................................................................. 35

Anexo 2. Personal Responsable de Gestión de Riesgos Zonales y Distritales ...................................... 37

Anexo 3. Mapa de riesgos en salud, zonas de posible afectación volcánica ........................................ 39

Anexo 4. Maletas del personal EAIS, para la atención médica ambulatoria ......................................... 42

Anexo 5. Unidades móviles priorizadas de las zonas de afectación para la contingencia .............. 43

Anexo 6. Ambulancias priorizadas de las zonas para la contingencia .................................................... 44

Anexo 7. Estructura de mando y coordinación de las operaciones durante la respuesta ............... 45

Anexo 8. Listado de medicamentos mínimos requeridos para la contingencia en unidades de

primer nivel de atención ............................................................................................................................................ 49



Anexo 9. Listado de dispositivos médicos mínimos requeridos para la contingencia en unidades

de primer nivel de atención ...................................................................................................................................... 50



Antecedentes

Los peligros naturales aluden a una serie de fenómenos de diferente origen, entre ellos las

erupciones volcánicas que son una de las más peligrosas debido a sus efectos colaterales que

conllevan.

El volcán Cotopaxi con 5.897 m.s.n.m, ubicado a una distancia de 35 km al Noreste de Latacunga

y a45 km al Sureste de Quito. La parte más alta del cono está recubierta por una gruesa capa de

hielo glacial. La base del cono tiene 22 km de diámetro y sus laderas con una inclinación de 35º.

El Cotopaxi es un volcán que cuenta con un Índice de Explosividad Volcánica Alto, debido a su

actividad reciente y con la fusión de los glaciares incrementa su predisposición para originar

lahares. Esto hace que se liberen, súbitamente, enormes volúmenes de agua líquida con

materiales volcánicos, que transitan por los cauces naturales que se originan en el volcán;

vecinos a zonas densamente pobladas como el Valle Interandino entre Mulaló y Latacunga, y

una parte del valle de los Chillos, serían afectados por este evento. Se ha estimado que

actualmente más de 300.000 personas viven en zonas amenazadas por lahares en caso de que

se repitan erupciones similares como la ocurrida el 26 de junio de 1877 fecha en la cual fue la

última erupción del Volcán Cotopaxi, por lo que históricamente es considerado como un volcán

peligroso, debido al tipo de erupción, su cobertura glacial y por la cantidad de poblaciones

potencialmente expuestas a su amenaza.

El Volcán Cotopaxi presenta indicios de reactivación desde mayo del 2015 , manteniéndose

activo hasta la presente fecha, basados en los informes del Instituto Geofísico (IG) con relación

a la reactivación del volcán Cotopaxi, éste presenta una actividad interna moderada con un

promedio de 15 y 25 eventos sísmicos de largo período, 1 evento vulcano tectónico y un

promedio de 50 eventos de tremor por día medidos por los sismógrafos, que han contabilizado

entre 60 a 80 de estos fenómenos diarios, y varios picos que llegaban hasta los 3.000 eventos

de tremor al día.

Alcance

El presente documento, será aplicado en las áreas de posible afectación por la erupción del

volcán Cotopaxi específicamente en las zonas 2-3 y 9. A partir de la de la aprobación del plan

hasta finalización de la etapa de recuperación.

http://www.eluniverso.com/noticias/2015/06/02/nota/4938584/volcan-cotopaxi-incrementa-su-actividad-informa-geofisico-ecuador

http://www.eluniverso.com/noticias/2015/06/02/nota/4938584/volcan-cotopaxi-incrementa-su-actividad-informa-geofisico-ecuador



Objetivos

Objetivo general

Garantizar la provisión de los servicios de salud e higiene a la población en general priorizando

la atención de la población damnificada y/o afectada frente a un incremento de la actividad del

Volcán Cotopaxi, en coordinación con los niveles desconcentrados.

Objetivos Específicos

Identificar los establecimientos de salud que se encuentren en las zonas de posible afectación

por efecto del proceso eruptivo del volcán Cotopaxi.

Prever los recursos necesarios de: talento humano, logístico (medicamentos, insumos,

dispositivos y equipamiento) y financiero a nivel central y descentralizado MSP, para

responder de manera eficaz durante el proceso eruptivo.

Realizar acciones de prevención y promoción de la salud para mitigar el impacto en la

población por los efectos ocasionados durante el proceso eruptivo.

Coordinar las acciones de preparación con los establecimientos del Sistema Nacional de

Salud y el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos.

Monitorear el desarrollo de los eventos a través de la Sala de Situación Salud y el enlace

desde los niveles desconcentrados hasta el nivel nacional.

Implementar y activar los planes de contingencia de los establecimientos de salud.

Brindar atención medica permanente, garantizando la continuidad del servicio mediante la

aplicación de estrategias establecidas.

Implementar las acciones de respuesta con los establecimientos de Salud del Sistema

Nacional Descentralizado, para la asistencia, referencia y derivación de pacientes.

Monitorear el desarrollo de los eventos a través de la Sala de Situación Salud y el enlace

desde los niveles desconcentrados hasta el nivel nacional.

Fortalecer las estrategias de control y prevención de enfermedades mediante la aplicación

de normas para el funcionamiento de servicios de salud e higiene y la disposición adecuada

de los desechos sólidos.

Evaluación de la infraestructura de los establecimientos de salud a fin determinar el grado

de afectación de los mismos para el retorno a los servicios de salud.

Garantizar la continuidad de los servicios de salud.



Caracterización del riesgo

Según la información recopilada por el Instituto Geofísico, el volcán Cotopaxi "es un

estratovolcán joven con forma cónica, simétrica casi perfecta, cubierto por completo por

glaciares. En su cima existe un cráter grande y profundo con notable actividad fumarólica. Sus

planicies están compuestas de productos volcánicos generados por el mismo volcán. El

historial de la actividad del Cotopaxi es extenso, según los expertos vulcanólogos que

analizaron la composición de los materiales que rodean al nevado, la forma actual del Cotopaxi

es el resultado de una actividad volcánica que ha edificado un cono regular por la paulatina

acumulación de materiales eruptivos (piroclastitas y coladas de lava), emitidas desde el cráter

central durante los últimos 5000 años.

El 26 de junio de 1877 fecha en la cual ocurrió la última erupción del Volcán Cotopaxi, por lo

que es considerado un volcán peligroso debido al tipo de erupción, su cobertura glacial y por

la cantidad de poblaciones potencialmente expuestas a sus amenazas.

En una probable erupción podríamos tener:

Escenarios de impacto

Escenario 1

En este primer escenario, las emisiones de ceniza serían de pequeña a moderada intensidad y

afectarían sobre todo los flancos del volcán y las áreas cercanas al mismo. Aunque es muy poco

probable, se podrían generar también pequeños flujos piroclásticos o coladas de lava que

descenderían por los flancos altos del volcán. De ocurrir, estos dos fenómenos podrían generar

lahares primarios y secundarios de tamaño pequeño o moderado que afectarían las zonas

habitadas de los drenajes del Cotopaxi.*

Figura 1. Escenario 1 Caída de Ceniza debido al proceso eruptivo del Volcán Cotopaxi.

Fuente: IRD / IGEPN, 2005



Mapa 1. Mapa de amenaza por caída de ceniza a los Centros de Salud en las zonas 2, 3 y 9

color cambiar

Fuente: SGR/DNGR, 2015

Elaborado por: DNGR


UNICODIGO

NOMBRE PROVINCIA CANTON PARROQ

UIA INSTITUC

ION TIPOLOGIA

1799 U.A.A. SANGOLQUI PICHINCHA RUMIÑAHUI SANGOLQUI

IESS UNIDAD DE ATENCION AMBULATORIA

3977 U.A.A MACHACHI PICHINCHA MEJÍA ALOASÍ IESS UNIDAD DE ATENCION AMBULATORIA

1790 HOSPITAL BASICO DE MACHACHI

PICHINCHA MEJÍA MACHACHI

MSP HOSPITAL BASICO

1723 ALOASI PICHINCHA MEJÍA ALOASÍ MSP CENTRO DE SALUD

1719 JATUNPUNGO PICHINCHA RUMIÑAHUI SANGOLQUI

MSP CENTRO DE SALUD

1721 SAN FERNANDO PICHINCHA RUMIÑAHUI SANGOLQUI

MSP CENTRO DE SALUD

1718 SELVA ALEGRE PICHINCHA RUMIÑAHUI SANGOLQUI

MSP CENTRO DE SALUD

1727 UYUMBICHO PICHINCHA MEJÍA UYUMBICHO

MSP CENTRO DE SALUD



2842 CENTRO DE SALUD MACHACHI

PICHINCHA MEJÍA MACHACHI

MSP UNIDADES ANIDADAS

1716 RUMIPAMBA PICHINCHA RUMIÑAHUI RUMIPAMBA

MSP CENTRO DE SALUD

1713 CAPELO PICHINCHA RUMIÑAHUI SANGOLQUI

MSP CENTRO DE SALUD

1789 HOSPITAL BASICO DE SANGOLQUI

PICHINCHA RUMIÑAHUI SANGOLQUI

MSP HOSPITAL BASICO

1722 ALOAG PICHINCHA MEJÍA ALÓAG MSP CENTRO DE SALUD

2841 UNIDAD ANIDADA HOSPITAL BASICO DE SANGOLQUI

PICHINCHA RUMIÑAHUI SANGOLQUI

MSP UNIDADES ANIDADAS

1725 EL CHAUPI PICHINCHA MEJÍA EL CHAUPI

MSP CENTRO DE SALUD

Fuente: Coordinación Zonal 2.


UNICODIGO

NOMBRE PROVINCIA CANTON PARROQUIA INSTITUCION TIPOLOGIA

20964 CLINICA PROVIDA COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA CLINICA PRIVADA

CLINICA PRIVADA

20962 CLÍNICA SAN AGUSTÍN

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA CLINICA PRIVADA

CLINICA PRIVADA

20961 CLINICA SANTA CECILIA

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA CLINICA PRIVADA

CLINICA PRIVADA

20966 CLINICA DE ESPECIALIDADES CENTRAL

COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL CLINICA PRIVADA

CLINICA PRIVADA

365 HOSPITAL BASICO BACO

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA FUERZAS ARMADAS

HOSPITAL BASICO

3134 BASE AEREA COTOPAXI

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA FUERZAS ARMADAS

CENTRO DE SALUD

19703 CONSULTORIO GENERAL 9-BFE

COTOPAXI LATACUNGA

GUAITACAMA (GUAYTACAMA)

FUERZAS ARMADAS

CONSULTORIO GENERAL

20963 HOSPITAL VIRGEN DEL SALTO

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA HOSPITAL PRIVADO

HOSPITAL GENERAL

20965 HOSPITAL BASICO SAN MIGUEL

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA HOSPITAL PRIVADO

HOSPITAL BASICO

364 HOSPITAL DE LATACUNGA NIVEL II

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA IESS HOSPITAL GENERAL

2577 DISPENSARIO SAN BARTOLOMÉ

COTOPAXI LATACUNGA SAN JUAN DE PASTOCALLE

IESS PUESTO DE SALUD

2568 DISPENSARIO SAN AGUSTÍN DE CAL

COTOPAXI LATACUNGA MULALÓ IESS PUESTO DE SALUD

2618 DISPENSARIO SAN PEDRO 2

COTOPAXI LATACUNGA BELISARIO QUEVEDO (GUANAILÍN)




2340 DISPENSARIO ILLUCHI



2386 DISPENSARIO LA LIBERTAD 3

COTOPAXI LATACUNGA SAN JUAN DE PASTOCALLE


2624 DISPENSARIO SAN SEBASTIÁN

COTOPAXI LATACUNGA



2232 DISPENSARIO CUCHITINGUE

COTOPAXI LATACUNGA ALAQUES (ALÁQUEZ)


2192 DISPENSARIO CHANCHALITO

COTOPAXI SALCEDO MULLIQUINDIL (SANTA ANA)


2209 DISPENSARIO CHUROLOMA



2264 DISPENSARIO EL GALPÓN

COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL IESS PUESTO DE SALUD

2234 DISPENSARIO CUMBIJÍN

COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL IESS PUESTO DE SALUD

2436 DISPENSARIO LLACTAHURCO

COTOPAXI SALCEDO CUSUBAMBA IESS PUESTO DE SALUD

2352 DISPENSARIO JESÚS DEL GRAN POD


2641 DISPENSARIO SANTA ISABEL 1

COTOPAXI SALCEDO MULALILLO IESS PUESTO DE SALUD

2589 DISPENSARIO SAN IGNACIO

COTOPAXI SALCEDO MULALILLO IESS PUESTO DE SALUD

2310 DISPENSARIO FERNANDO VALDIVIES


2219 DISPENSARIO COMPAÑÍA GRANDE


2711 DISPENSARIO YANAHURCO GRANDE

COTOPAXI SAQUISILÍ COCHAPAMBA


2215 DISPENSARIO COCHAPAMBA

COTOPAXI SAQUISILÍ COCHAPAMBA


6320 CPL REGIONAL SIERRA - CENTRO- NORTE

COTOPAXI LATACUNGA


MINISTERIO DE JUSTICIA

CENTRO DE SALUD TIPO B

338 11 DE NOVIEMBRE COTOPAXI LATACUNGA 11 DE NOVIEMBRE (ILINCHISI)

MSP CENTRO DE SALUD

318 POALO COTOPAXI LATACUNGA POALÓ MSP CENTRO DE SALUD

320 LASSO COTOPAXI LATACUNGA TANICUCHÍ MSP CENTRO DE SALUD TIPO C



347 LATACUNGA COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA MSP CENTRO DE SALUD

349 SAN BUENAVENTURA

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA MSP CENTRO DE SALUD TIPO B

350 COLATOA COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA MSP CENTRO DE SALUD

348 PATUTÁN COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA MSP CENTRO DE SALUD TIPO B

359 HOSPITAL GENERAL LATACUNGA

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA MSP HOSPITAL GENERAL

352 ALÁQUEZ COTOPAXI LATACUNGA ALAQUES (ALÁQUEZ)

MSP CENTRO DE SALUD

358 PALOPO COTOPAXI LATACUNGA BELISARIO QUEVEDO (GUANAILÍN)

MSP PUESTO DE SALUD

301 JOSE GUANGO ALTO

COTOPAXI LATACUNGA MULALÓ MSP CENTRO DE SALUD

353 MULALO COTOPAXI LATACUNGA MULALÓ MSP CENTRO DE SALUD

351 BELISARIO QUEVEDO


MSP CENTRO DE SALUD

322 TOACASO COTOPAXI LATACUNGA TOACASO MSP CENTRO DE SALUD

354 JOSE GUANGO BAJO

COTOPAXI LATACUNGA JOSEGUANGO BAJO

MSP CENTRO DE SALUD

3986 LOMA GRANDE COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA MSP CENTRO DE SALUD TIPO A

4098

CENTRO OFTALMOLÓGICO DE LATACUNGA ELOY ALFARO

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA MSP CENTRO ESPECIALIZADO

337 COBOS COTOPAXI SALCEDO CUSUBAMBA MSP PUESTO DE SALUD

330 CUSUBAMBA COTOPAXI SALCEDO CUSUBAMBA MSP CENTRO DE SALUD

335 MULALILLO COTOPAXI SALCEDO MULALILLO MSP CENTRO DE SALUD

331 MULLIQUINDIL (SANTA ANA)


MSP CENTRO DE SALUD

332 PANZALEO COTOPAXI SALCEDO PANSALEO MSP CENTRO DE SALUD TIPO A

333 PAPAHURCO COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL MSP CENTRO DE SALUD

361

HOSPITAL BASICO DE SALCEDO - YEROVI MACKUART

COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL MSP HOSPITAL BASICO



334 ANCHILIVI COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL MSP PUESTO DE SALUD

328 YANAYACU COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL MSP CENTRO DE SALUD

2883 UNIDAD ANIDADA HOSPITAL BASICO DE SALCEDO

COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL MSP UNIDADES ANIDADAS

329 ANTONIO JOSE HOLGUIN

COTOPAXI SALCEDO

ANTONIO JOSÉ HOLGUÍN (SANTA LUCÍA)

MSP CENTRO DE SALUD

336 SAN MARCOS COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL MSP PUESTO DE SALUD

21035 SALCEDO COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL MSP CENTRO DE SALUD TIPO B

315 CENTRO DE SALUD SAQUISILI

COTOPAXI SAQUISILÍ SAQUISILÍ MSP CENTRO DE SALUD

298 CHANTILIN COTOPAXI SAQUISILÍ SAQUISILÍ MSP PUESTO DE SALUD

323 CANCHAGUA COTOPAXI SAQUISILÍ CANCHAGUA MSP CENTRO DE SALUD

327 COCHAPAMBA COTOPAXI SAQUISILÍ COCHAPAMBA

MSP CENTRO DE SALUD

2948 UMG 1 COTOPAXI COTOPAXI SAQUISILÍ COCHAPAMBA

MSP UNIDAD MOVIL GENERAL

326 SALACALLE COTOPAXI SAQUISILÍ SAQUISILÍ MSP PUESTO DE SALUD

Fuente: Coordinación Zonal 3

Tabla 3. Establecimientos de Salud con riesgo de afectación por caída de ceniza en la zona 9

UNICODIGO NOMBRE CANTON PARROQUIA DESCRIPCION INSTITUCION

001800 U.A.A. SUR OCCIDENTAL QUITO CHILIBULO

UNIDAD DE ATENCION

AMBULATORIA|UAA IESS

001795 C.A.A. CHIMBACALLE QUITO CHIMBACALLE

CENTRO DE ATENCION

AMBULATORIA|CAA IESS

0021025

UNIDAD DE ATENCION

AMBULATORIA ELOY ALFARO QUITO

QUITO DISTRITO

METROPOLITANO

UNIDAD DE ATENCION


001804 U.A.A. LA ECUATORIANA QUITO LA ECUATORIANA

UNIDAD DE ATENCION


020439

CASA DE CONFIANZA QUITO

NO. 1 QUITO

QUITO DISTRITO

METROPOLITANO CONSULTORIO

MINISTERIO

DE JUSTICIA

020440

CENTRO DE ADOLESCENTES

INFRACTORES - CAI

FEMENINO QUITO CONOCOTO CONSULTORIO

MINISTERIO

DE JUSTICIA

001623 SAN JOSE DE MONJAS QUITO PUENGASÍ CENTRO DE SALUD|CS MSP

001631 OBRERO INDEPENDIENTE QUITO PUENGASÍ CENTRO DE SALUD|CS MSP

001635 PUENGASI 2 QUITO PUENGASÍ CENTRO DE SALUD|CS MSP





001644 QUITO SUR QUITO SAN BARTOLO CENTRO DE SALUD|CS MSP

001755 TURUBAMBA QUITO SOLANDA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001641 JESUS DEL GRAN PODER QUITO CHILIBULO CENTRO DE SALUD|CS MSP

001784

HOSPITAL GENERAL ENRIQUE

GARCES QUITO CHILIBULO HOSPITAL GENERAL|HG MSP

001643 PROMOCION FAMILIAR QUITO SAN BARTOLO CENTRO DE SALUD|CS MSP

001640 GATAZO QUITO SAN BARTOLO CENTRO DE SALUD|CS MSP

001630 LULUNCOTO QUITO CHIMBACALLE CENTRO DE SALUD|CS MSP

001633 PIO XII QUITO CHIMBACALLE CENTRO DE SALUD|CS MSP

001624 CHIMBACALLE QUITO CHIMBACALLE CENTRO DE SALUD|CS MSP

001627 CHIRIYACU BAJO QUITO CHIMBACALLE CENTRO DE SALUD|CS MSP

001739 EL BLANQUEADO QUITO QUITUMBE CENTRO DE SALUD|CS MSP

001737 PUEBLO UNIDO QUITO QUITUMBE CENTRO DE SALUD|CS MSP

001736 SAN MARTIN DE PORRES QUITO QUITUMBE CENTRO DE SALUD|CS MSP

001738 ASISTENCIA SOCIAL QUITO QUITUMBE CENTRO DE SALUD|CS MSP

001653 LA ARGELIA QUITO LA ARGELIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001656 LUCHA DE LOS POBRES QUITO LA ARGELIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001657 ORIENTE QUITENO QUITO LA ARGELIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001652 AIDA LEON QUITO LA ARGELIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001654 HIERBA BUENA 1 QUITO LA ARGELIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001655 HIERBA BUENA 2 QUITO LA ARGELIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001651 EL CARMEN QUITO SOLANDA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001750 LA ISLA SOLANDA QUITO SOLANDA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001646 LA RAYA QUITO LA MENA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001753 SANTA BARBARA QUITO LA MENA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001645 TARQUI QUITO LA MENA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001642 LLOA QUITO LLOA CENTRO DE SALUD|CS MSP

002946 UMQ 3 PICHINCHA QUITO QUITO

QUITO DISTRITO

METROPOLITANO

UNIDAD MOVIL

QUIRÃšRGICA|UMQ MSP

001638 LA MAGDALENA QUITO LA MAGDALENA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001639 ATAHUALPA QUITO LA MAGDALENA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001626 CHIRIYACU ALTO QUITO LA FERROVIARIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001628 FERROVIARIA BAJA QUITO LA FERROVIARIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001625 FERROVIARIA ALTA QUITO LA FERROVIARIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001629 LA FORESTAL QUITO LA FERROVIARIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001637 UNION DE CIUDADELAS QUITO LA FERROVIARIA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001747 EL TRANSITO QUITO CHILLOGALLO CENTRO DE SALUD|CS MSP

001752 SAN LUIS QUITO CHILLOGALLO CENTRO DE SALUD|CS MSP



001745 BUENAVENTURA QUITO CHILLOGALLO CENTRO DE SALUD|CS MSP

001746 CHILLOGALLO QUITO CHILLOGALLO CENTRO DE SALUD|CS MSP

001742 MATILDE ALVAREZ QUITO GUAMANÃ• CENTRO DE SALUD|CS MSP

001749 LA INMACULADA QUITO GUAMANÃ• CENTRO DE SALUD|CS MSP

001740 EL ROCIO QUITO GUAMANÃ• CENTRO DE SALUD|CS MSP

001735 GUAMANI QUITO TURUBAMBA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001743 CAUPICHU QUITO TURUBAMBA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001748 LA ECUATORIANA QUITO LA ECUATORIANA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001754 SANTA CRUZ QUITO LA ECUATORIANA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001751 MARTHA BUCARAM QUITO LA ECUATORIANA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001744 CIUDADELA IBARRA QUITO LA ECUATORIANA CENTRO DE SALUD|CS MSP

001792

HOSPITAL PSIQUIATRICO

JULIO ENDARA QUITO CONOCOTO HOSPITAL ESPECIALIZADO|HE MSP

001769 CONOCOTO QUITO CONOCOTO CENTRO DE SALUD|CS MSP

003464

CENTRO DE REHABILITACION

INTEGRAL ESPECIALIZADO

(CONOCOTO # 1) QUITO CONOCOTO CENTRO ESPECIALIZADO MSP

020630 CEMEI UNION Y JUSTICIA QUITO

QUITO DISTRITO

METROPOLITANO CONSULTORIO GENERAL MUNICIPIO

020609

COLEGIO MUNICIPAL JOSE

RICARDO CHIRIBOGA V. QUITO

QUITO DISTRITO


020627 CEMEI CAMINO DE LUZ QUITO

QUITO DISTRITO


020608 UEM QUITUMBE QUITO

QUITO DISTRITO


020634 CEMEI LA MAGDALENA QUITO

QUITO DISTRITO


020622 CEMEI LUCIA BURNEO QUITO

QUITO DISTRITO


020636

UNIDAD METROPOLITANA DE

SALUD SUR QUITO

QUITO DISTRITO

METROPOLITANO CENTRO DE SALUD|CS MUNICIPIO

020603 UEM JULIO E. MORENO QUITO

QUITO DISTRITO


020605

UEM EXPERIMENTAL DEL

MILENIO BICENTENARIO QUITO

QUITO DISTRITO


Fuente: Coordinación Zonal

Escenario 2

Se trata de una erupción volcánica explosiva, con emisiones importantes de ceniza que afectarían

tanto a los alrededores del volcán como a amplias regiones al occidente del mismo. Se generarían

flujos piroclásticos por el desbordamiento del magma del cráter, los cuales descenderían

simultáneamente los flancos del volcán.

La ocurrencia de flujos piroclásticos daría lugar a la formación de flujos de lodo y escombros

(lahares) de gran volumen, que producirían serios estragos en amplias zonas pobladas asentadas

en las cercanías y a todo lo largo de los ríos Pita, Santa Clara, Cutuchi y Tamboyacu, hasta por



cientos de kilómetros aguas abajo. Igualmente, existirán mayores acumulaciones de detritos y

ceniza, quizás de hasta 40-50 cm de espesor sobre los flancos altos y de 5-10 cm en las áreas

cercanas al occidente del volcán, así como acumulaciones de pocos milímetros de ceniza hasta en

las provincias costeras de Guayas, Manabí y Esmeraldas.

Presencia de coladas de lava y por sus características es poco probable que se extiendan más allá

de los pies del cono, sobre cotas inferiores a los 3 500 m.

Fuente: IRD / IGEPN, 2005

Figura 2. Escenario 2 lahares producto del proceso eruptivo del Volcán Cotopaxi

Mapa. 2 Mapa de amenaza por lahares en las zonas 2, 3 y 9

Fuente: SGR/DNGR, 2015

Elaborado por: DNGR



Tabla 4. Establecimientos de Salud con riesgo de afectación por lahares en la zona 2

UNICODIGO NOMBRE PROVINCIA CANTON PARROQUIA DESCRIPCION INSTITUTCION

1789 HOSPITAL BASICO DE SANGOLQUI

PICHINCHA RUMIÑAHUI SANGOLQUI HOSPITAL BASICO|HB

MSP

1716 RUMIPAMBA PICHINCHA RUMIÑAHUI RUMIPAMBA CENTRO DE SALUD|CS

MSP

1718 SELVA ALEGRE

PICHINCHA RUMIÑAHUI SANGOLQUI CENTRO DE SALUD|CS

MSP

1721 SAN FERNANDO

PICHINCHA RUMIÑAHUI SANGOLQUI CENTRO DE SALUD|CS

MSP


Elaborado por: DNGR

Tabla 5. Establecimientos de Salud con riesgo de afectación por lahares en la Zona 3

UNICODIGO

NOMBRE PROVINCI

A CANTON PARROQUIA DESCRIPCION INSTITUTCION

365 HOSPITAL BASICO BACO

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA HOSPITAL BASICO|HB FFAA

364 HOSPITAL DE LATACUNGA NIVEL II

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA HOSPITAL GENERAL|HG IESS

2568 LATACUNGA #1 COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA CENTRO DE SALUD|CS MSP

359 HOSPITAL GENERAL LATACUNGA

COTOPAXI LATACUNGA LATACUNGA HOSPITAL GENERAL|HG MSP

320 LASSO COTOPAXI LATACUNGA TANICUCHÍ CENTRO DE SALUD TIPO C|CS Tipo C

MSP

353 MULALÓ COTOPAXI LATACUNGA MULALÓ CENTRO DE SALUD MSP

361 HOSPITAL BASICO DE SALCEDO - YEROVI MACKUART

COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL HOSPITAL BASICO|HB MSP

2883 UNIDAD ANIDADA HOSPITAL BASICO DE SALCEDO

COTOPAXI SALCEDO SAN MIGUEL UNIDADES ANIDADAS|UA MSP


Elaborado por: DNGR



Productos volcánicos de la actividad del volcán Cotopaxi que afectan a la

población.

AMENAZA DESCRIPCIÓN SECTORES DE AFECTACION

CAÍDA DE

CENIZA

Durante las explosiones volcánicas, los gases y

el material piroclástico (ceniza, fragmentos de

roca y piedra pómez) son expulsados desde el

cráter.

El área de influencia de la nube de ceniza iría

desde el volcán, avanzando hacia el norte por

Machachi y Quito al sur pasando por Mulaló,

Latacunga, Salcedo, Ambato, Patate y Baños;

también se toma en cuenta el área

comprendida entre Manta y Guayaquil cuyo

principal problema son los aeropuertos y

puertos principales.

LAHARES

Los lahares son mezclas de materiales

volcánicos (rocas, piedra pómez, arena) con

agua proveniente de la fusión de un casquete

glaciar. Estos flujos se mueven ladera abajo por

la fuerza de la gravedad, a grandes velocidades

(hasta 100 km/h) y siguiendo los drenajes

naturales, de manera similar a un gran río de

lodo y escombros. Una vez formados, los

lahares viajan por todo lo largo de los drenajes

que los conducen, provocando mayores o

menores daños según su volumen y velocidad,

dado que se comportan de forma similar a una

crecida de río.

En estas situaciones, todos los drenajes

naturales, quebradas y ríos, se convierten en

rutas de los lahares y por consiguiente el área

de afectación a las poblaciones, se extiende a

las cuencas hidrográficas:

Por el norte los ríos Santa Clara y Pita

(Sangolquí, San Rafael, Cumbayá,

Guayllabamba)

Por el Sur:; Río Cutuchi (Lasso, Latacunga,

Salcedo y Patate) .

Y por el Este: el río Napo (La Serena, Puerto

Napo, Misahuallí, El Ahuano),

Por el Nor Oeste El río Esmeraldas incrementa

su caudal hasta 15 cm su volumen.

FLUJOS

PIROCLÁSTICOS

Los flujos piroclásticos son mezclas muy

calientes (frecuentemente de temperatura

mayor a 500 °C) de gases, ceniza y fragmentos

de roca, que descienden desde el cráter en

forma de avalancha por los flancos del volcán,

desplazándose a grandes velocidades (a veces

> 200 kilómetros por hora) y que ocurren

generalmente de forma súbita e impredecible

durante fases eruptivas fuertes y explosivas

Al caer, el material piroclástico (bombas y

lapilli) puede cubrir grandes áreas cercanas al

volcán con una capa de varios centímetros o

decímetros de espesor.

Piroclastos (piedras ardientes). Pueden ser

pequeños, como las cenizas volcánicas, medios

como el lapilli, o grandes, como las bombas

volcánicas.

Caída de Lapillo (cascajo o piedra pómez) en

las unidades operativas y población asentada

en los flancos del volcán, como el CS Mulalo,

que se vería afectada por este fenómeno.



AMENAZA DESCRIPCIÓN SECTORES DE AFECTACION

CAÍDA DE

CENIZA

Durante las explosiones volcánicas, los gases y

el material piroclástico (ceniza, fragmentos de

roca y piedra pómez) son expulsados desde el

cráter.

El área de influencia de la nube de ceniza iría

desde el volcán, avanzando hacia el norte por

Machachi y Quito al sur pasando por Mulaló,

Latacunga, Salcedo, Ambato, Patate y Baños;

también se toma en cuenta el área

comprendida entre Manta y Guayaquil cuyo

principal problema son los aeropuertos y

puertos principales.

LAHARES

Los lahares son mezclas de materiales

volcánicos (rocas, piedra pómez, arena) con

agua proveniente de la fusión de un casquete

glaciar. Estos flujos se mueven ladera abajo por

la fuerza de la gravedad, a grandes velocidades

(hasta 100 km/h) y siguiendo los drenajes

naturales, de manera similar a un gran río de

lodo y escombros. Una vez formados, los

lahares viajan por todo lo largo de los drenajes

que los conducen, provocando mayores o

menores daños según su volumen y velocidad,

dado que se comportan de forma similar a una

crecida de río.

En estas situaciones, todos los drenajes

naturales, quebradas y ríos, se convierten en

rutas de los lahares y por consiguiente el área

de afectación a las poblaciones, se extiende a

las cuencas hidrográficas:

Por el norte los ríos Santa Clara y Pita

(Sangolquí, San Rafael, Cumbayá,

Guayllabamba)

Por el Sur:; Río Cutuchi (Lasso, Latacunga,

Salcedo y Patate) .

Y por el Este: el río Napo (La Serena, Puerto

Napo, Misahuallí, El Ahuano),

Por el Nor Oeste El río Esmeraldas incrementa

su caudal hasta 15 cm su volumen.



Escenarios de impacto en salud

AFECTACION CONSECUENCIAS IMPACTO EN LA SALUD DE

LA COMUNIDAD ACCIONES PREVENTIVAS

Exposición a Ceniza.

Respiratoria

Inhalación de ceniza

fina (<10 micras de

diámetro)

Rinitis, faringitis, amigdalitis, l

aringitis, asma y otras

enfermedades respiratorias

agudas

Pruebas de laboratorio

para medir las partículas

en el aire; usar mascarilla

de alto rendimiento;

proteger casas y oficinas

de la infiltración de ceniza

Inhalación de polvo

silíceo (presencia de

sílice, cuarzo)

Irritación local y

desarrollar silicosis,

incremento de Tuberculosis.

Análisis de laboratorio

para identificar sílice;

equipo protector

respiratorio

Ocular Cuerpos extraños en

los ojos

Conjuntivitis, úlceras

corneales.

Gafas protectoras para

exposiciones fuertes (con

prioridad a los

trabajadores al aire libre).

Dérmica Irritación de la pie Dermatitis

Usar ropa que cubra la

mayor superficie del

cuerpo.

En caso de exposición

lavarse con abundante

agua

Gastrointestinal

Consumo de

alimentos o agua

contaminada con

ceniza

Problemas gastrointestinales

Consumir agua potable, o

clorada.

Manipulación adecuada de

alimentos.

Buenos hábitos de higiene

Traumática

Impacto físico a las

personas por colapso

y caída de techos.

Traumatismos,

Politraumatismos, Asfixias etc.

Prevenir la acumulación de

cenizas en techos, para

prevenir la caída de los

mismos.

Accidentes de

tránsito

Traumatismos,

politraumatismos,

arrollamientos, etc.

Control de tránsito y

asignar puestos de

emergencia en las vías.

Sensibilización a la

población

https://es.wikipedia.org/wiki/Silicosis





Afectación a la

infraestructura

de los servicios

de salud

Colapso de los

servicios básicos:

agua, energía

eléctrica,

comunicaciones.

Agudización de patologías

crónicas, urgencias /

emergencias sin atención por

falta de operatividad de los

servicios de salud. etc.

Plan de contingencia en las

Áreas de mantenimiento.

Revisión de sistemas

alternos de luz, agua y

demás.

Flujos piroclásticos y nubes ardientes

Dérmica Contacto directo Quemaduras de piel y de las

vías aéreas

Evacuación de la población

de las zonas de impacto

Traumática Contacto directo en

las personas Traumatismos



Flujos de lodo, escombros

Traumática Contacto directo con

las personas Traumatismos, muerte



Flujos de lava

Quemaduras

Contacto directo con

las personas

Quemaduras, Muerte





Acciones de Preparación y Respuesta

CENTROS DE SALUD EN ZONAS DE RIESGO COMPONENTE ACTIVIDADES

ALERTA AMARILLA

SERVICIOS DE SALUD

Continuar con la atención normal de consulta externa en las unidades de salud.

Entrega de mapeo de personas con discapacidad severa y mujeres embarazadas de alto riesgo obstétrico a Distrito

TH

Implementar planes de capacitación de atención médica a profesionales de la salud, personal y usuarios

Elaborar matriz de TH para traslados desde unidades de salud en zonas de riesgo

MEDICAMENTOS Y DISPOSITIVOS

Garantizar abastecimiento de medicamentos e insumos para atención normal

Planificar traslado de medicamentos en stock desde unidades en zona de riesgo para alerta naranja

ACTIVOS FIJOS -EQUIPAMIENTO

Planificación para evacuación de equipamiento

COMUNICACIÓN Asegurar conocimiento de personal y usuarios sobre unidad de referencia en caso de evacuación.

ALERTA NARANJA

SERVICIOS DE SALUD Cerrar centros de salud en zonas de riesgo

TH Reubicación de personal de salud desde unidades de salud en zonas de riesgo


Trasladar medicamentos desde unidades en zona de riesgo a sus unidades de referencia


Evacuación de equipamiento

ALERTA ROJA

SERVICIOS Cierre del Centro de Salud

TH Reubicación del personal a los centros de salud de contingencia definidos



HOSPITALES EN ZONAS DE RIESGO

COMPONENTE ACTIVIDADES

ALERTA AMARILLA

SERVICIOS DE SALUD

Continuar con la atención normal hospitalaria

Trasladar todos los pacientes hospitalizados críticos a los hospitales de referencia definidos.

Fortalecer implementación de altas tempranas en los hospitales de posible afectación y en los de referencia.

TH

Implementar planes de capacitación de atención médica a profesionales de la salud, personal y usuarios

Elaborar matriz de TH para traslados desde unidades de salud en zonas de riesgo



Planificar traslado de medicamentos en stock desde unidades en zona de riesgo para alerta naranja


Planificación para evacuación de equipamiento

Ejecutar mantenimiento preventivo y correctivo a ambulancias y vehículos


ALERTA NARANJA

SERVICIOS DE SALUD

Evacuación a todos los pacientes hospitalizados en zonas de riesgo

Reubicación de la atención de emergencias en el lugar o centro de referencia definido

TH Reubicación de personal de salud desde unidades de salud en zonas de riesgo


Trasladar medicamentos desde unidades en zona de riesgo a sus unidades de referencia


Evacuación de equipamiento

ALERTA ROJA

SERVICIOS Cierre total de hospitales en zonas de riesgo

TH Reubicación de personal mínimo de emergencia de hospitales en zonas afectas a establecimientos previamente definidos



CENTROS DE SALUD Y HOSPITALES DE REFERENCIA COMPONENTE ACTIVIDADES

ALERTA AMARILLA

SERVICIOS DE SALUD

Trasladar todos los pacientes hospitalizados críticos a los hospitales de referencia definidos.

Fortalecer implementación de altas tempranas en los hospitales de posible afectación y en los de referencia.

TH Implementar planes de capacitación de atención médica a profesionales de la salud, personal y usuarios






ALERTA NARANJA

SERVICIOS DE SALUD Recepción de todos los pacientes hospitalizados en zonas de riesgo


Recepción de medicamentos desde unidades en zona de riesgo a sus unidades de referencia


Recepción de equipamiento desde unidades en zona de riesgo

ALERTA ROJA


Evaluar necesidades de abastecimiento en unidades de referencia y albergues


Evaluar necesidades de equipamiento en unidades de referencia y albergues



DIRECCIONES DISTRITALES EN ZONA DE RIESGO COMPONENTE ACTIVIDADES

ALERTA AMARILLA

SERVICIOS DE SALUD

Vigilar que se dé la atención normal de consulta externa en las unidades de salud y hospitales

Seguimiento al traslado de todos los pacientes hospitalizados críticos a los hospitales de referencia definidos.

Seguimiento a implementación de altas tempranas en los hospitales de posible afectación y en los de referencia.

Entrega de mapeo de personas con discapacidad severa y mujeres embarazadas de alto riesgo obstétrico a Coordinación Zonal y a quien lo requiera para efectos de evacuación

TH

Apoyo a implementación de planes de capacitación de atención médica a profesionales de la salud, personal y usuarios

Consolidar y analizar matrices de TH para traslados desde unidades de salud en zonas de riesgo



Consolidar y analizar la planificación de traslado de medicamentos en stock desde unidades en zona de riesgo para alerta naranja


Consolidación y análisis de la planificación para evacuación de equipamiento


COMUNICACIÓN Seguimiento a que se asegure conocimiento de personal y usuarios sobre unidad de referencia en caso de evacuación.

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Activar la Mesa Técnica de Trabajo 2

Activar Sala Situacional Distrital

ALERTA NARANJA

SERVICIOS DE SALUD

Seguimiento a cierre de centros de salud en zonas de riesgo

Seguimiento a evacuación a todos los pacientes hospitalizados y de emergencia en zonas de riesgo

TH Seguimiento a reubicación de personal de salud desde unidades de

salud en zonas de riesgo


Seguimiento al traslado de medicamentos desde unidades en zona de riesgo a sus unidades de referencia


Seguimiento a evacuación de equipamiento desde unidades en zona de riesgo


Continuar trabajo con Mesa Técnica de Trabajo 2

Reportes permanentes de Sala Situacional Distrital



ALERTA ROJA

SERVICIOS DE SALUD

Seguimiento a las acciones de salud previstas en la guía de albergues (incluye apoyo psicosocial)

Seguimiento a cierre total de hospitales en zonas de riesgo

TH Seguimiento a reubicación de personal mínimo de emergencia de

hospitales en zonas afectas a establecimientos previamente definidos


Consolidar y evaluar necesidades de abastecimiento en unidades de referencia y albergues


Consolidar y evaluar necesidades de equipamiento en unidades de referencia y albergues

Evaluar necesidad de ambulancias adicionales, unidades y/o hospitales móviles.



Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades en SALUD



COORDINACIÓN ZONAL EN ZONA DE RIESGO COMPONENTE ACTIVIDADES

ALERTA AMARILLA

SERVICIOS




Entrega de mapeo de personas con discapacidad severa y mujeres embarazadas de alto riesgo obstétrico en Mesa Técnica 5.

TH

Apoyo a implementación de planes de capacitación de atención médica a profesionales de la salud, personal y usuarios

Consolidar y analizar matrices de TH para traslados desde unidades de salud en zonas de riesgo



Planificar y preparar mochilas de medicamentos e insumos para atención móvil

Consolidar y analizar la planificación de traslado de medicamentos en stock desde unidades en zona de riesgo para alerta naranja


Consolidación y análisis de la planificación para evacuación de equipamiento


COMUNICACIÓN Seguimiento a que se asegure conocimiento de personal y usuarios sobre unidad de referencia en caso de evacuación.


Activar la Mesa Técnica de Trabajo 2

Activar Sala Situacional Zonal

ALERTA NARANJA

SERVICIOS DE SALUD


Seguimiento a evacuación a todos los pacientes hospitalizados en zonas de riesgo

TH Seguimiento a reubicación de personal de salud desde unidades de salud en zonas de riesgo



Entregar mochilas de medicamentos y dispositivos a las unidades de referencia







Reportes permanentes de Sala Situacional Zonal

ALERTA ROJA

SERVICIOS DE SALUD



TH Seguimiento a reubicación de personal mínimo de emergencia de hospitales en zonas afectas a establecimientos previamente definidos





Consolidar y evaluar necesidad de ambulancias adicionales, unidades y/o hospitales móviles.



Consolidar Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades en SALUD



PLANTA CENTRAL

COMPONENTE ACTIVIDADES RESPONSABLE

NACIONAL

ALERTA AMARILLA

SERVICIOS DE SALUD


Primer Nivel Hospitales


Hospitales Prehospitalario Articulación


Hospitales

Seguimiento de entrega de mapeo de personas con discapacidad severa y mujeres embarazadas de alto riesgo obstétrico en Mesa Técnica 5.

Riesgos Discapacidades Gerencia de Mortalidad Materna

TH

Implementación de planes de capacitación de atención médica a profesionales de la salud, personal y usuarios

Riesgos Hospitales Primer Nivel Participación Social

Elaborar matriz de Profesionales de Salud de zonas NO afectadas que vendrá de apoyo en contingencia

Primer Nivel Hospitales Prehospitalario TH

Emitir lineamientos para traslado de TH desde unidades de salud en zonas de riesgo y análisis de matrices consolidadas

Riesgos Hospitales Primer Nivel TH


Gestionar recursos para garantizar abastecimiento de medicamentos e insumos para atención normal

Medicamentos Financiero Hospitales Primer Nivel

Emitir lineamientos para planificar y preparar mochilas de medicamentos e insumos para atención móvil

Medicamentos Financiero Hospitales Primer Nivel



Emitir lineamientos, consolidar y analizar la planificación de traslado de medicamentos en stock desde unidades en zona de riesgo para alerta naranja

Medicamentos Hospitales Primer Nivel


Emisión de lineamientos, consolidación y análisis de la planificación para evacuación de equipamiento

Infraestructura Hospitales Primer Nivel

Supervisar el mantenimiento preventivo y correctivo a ambulancias y vehículos

Prehospitalario Administrativo

COMUNICACIÓN

Emisión de lineamientos y seguimiento a que se asegure conocimiento de personal y usuarios sobre unidad de referencia en caso de evacuación.

Riesgos Comunicación Hospitales Primer Nivel


Lineamientos para activación y activar la Mesa Técnica de Trabajo 2

Riesgos

Lineamientos para activación y Activar Salas Situacional Nacional

Riesgos

Planificar cooperación internacional

Riesgos Cooperación Internacional

ALERTA NARANJA

SERVICIOS DE SALUD


Primer Nivel

Seguimiento a evacuación a todos los pacientes hospitalizados en zonas de riesgo

Hospitales

TH

Activar a Profesionales de Salud de zonas NO afectadas que vendrá de apoyo en contingencia

Primer Nivel Hospitales TH

Seguimiento a reubicación de personal de salud desde unidades de salud en zonas de riesgo




Medicamentos Primer Nivel Hospitales

Seguimiento de entrega de mochilas de medicamentos y dispositivos a las unidades de referencia

Medicamentos Primer Nivel






Movilización de ambulancias adicionales, unidades y/o hospitales móviles.

Riesgos Prehospitalario


Continuar trabajo con Mesa Técnica de Trabajo 2 Riesgos

Reportes permanentes de Sala Situacional Zonal Riesgos

Evaluar necesidad de activación de cooperación internacional


ALERTA ROJA

SERVICIOS DE SALUD


Riesgos Promoción Primer Nivel Mortalidad Materna


Hospitales

TH

Evaluar y de ser necesario movilizar a personal de salud a nivel nacional que vendrán de apoyo

Riesgos Primer Nivel Hospitales

Seguimiento a reubicación de personal mínimo de emergencia de hospitales en zonas afectas a establecimientos previamente definidos




Medicamentos Primer Nivel Hospitales




Consolidar y evaluar necesidad de ambulancias adicionales, unidades y/o hospitales móviles.

Riesgos Prehospitalario


Continuar trabajo con Mesa Técnica de Trabajo 2 Riesgos

Consolidar Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades en SALUD

Riesgos



Evaluar necesidad de activación de cooperación internacional


Evaluación del impacto socio-económico posterior al cambio de alerta de rojo a amarillo

Planificación Riesgos Financiero



Establecimientos para contingencia

ZONA CANTÓN INSTITUCIÓN ESTABLECIMIENTO DE SALUD

AFECTADA

ESTABLECIMIENTO

CONTINGENTE

2 RUMIÑAHUI MSP

CENTRO DE SALUD

RUMIPAMBA

CENTRO DE SALUD DE

CURIPUNGO

CENTRO DE SALUD DE

JATUNTUNGO

CENTRO DE SALUD SAN

FERNANDO

CENTRO DE SALUD DE

JATUNPUNGO

CENTRO DE SALUD SELVA

ALEGRE

UNIDAD ANIDADA DE

SANGOLQUÍ

HOSPITAL BASICO DE

SANGOLQUÍ

HOSPITAL MOVIL 1 –

SECTOR LA BALBINA

CENTRO DE REHABILITACION

INTEGRAL ESPECIALIZADO -

CONOCOTO

3

LATACUNGA

MSP

CENTRO DE SALUD MULALÓ CENTRO DE SALUD ALAQUEZ

CENTRO DE SALUD LASSO

CENTRO DE SALUD

GUAYTACAMA, TANUCUCHÍ, Y

TOACAZO

CENTRO DE SALUD 1

LATACUNGA

COLEGIO VICENTE LEON AL

NORTE Y CASA COMUNAL SAN

FRANCISCO NITINACAZO

HOSPITAL GENERAL DE

LATACUNGA

ESCUELA POLITÉCNICA DEL

EJERCITO LATACUNGA

UNIDAD MOVIL QUIRURGICA

FFAA HOSPITAL BACO CASA BARRIAL DE SAN JOSE

PARROQUIA JUAN MONTALVO

IESS HOSPITAL DE LATACUNGA

NIVEL II

COLEGIO LUIS FERNANDO

RUIZ

SALCEDO MSP

UNIDAD ANIDADA DEL

HOSPITAL BÁSICO DE

SALCEDO

CENTRO DE SALUD TIPO B DE

SALCEDO

UNIDAD MOVIL QUIRURGICA

REFERENCIAS AL

HOSPITAL MOVIL 2 (AMBATO)

HOSPITAL BÁSICO DE

SALCEDO



Tabla 8. Establecimientos de Salud para Referencia en la zona 2

ZONA 2

TIPOLOGÍA

NOMBRE DEL

ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN INSTITUCIÓN

SEGUNDO NIVEL

HOSPITAL BÁSICO HOSPITAL BÁSICO DE BAEZA

24 DE MAYO Y LUIS

FLORES – QUIJOS -

NAPO MSP

HOSPITAL GENERAL HOSPITAL GENERAL JOSÉ

MARÍA VELASCO IBARRA

ELOY ALFARO Y 15 DE

NOVIEMBRE – TENA -

NAPO MSP


ZONA 3

NIVEL TIPOLOGÍA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN INSTITUCIÓN

SEGUNDO

NIVEL

HOSPITAL GENERAL HOSPITAL GENERAL RIOBAMBA AV. FELIZ PROAÑO Y CHILE MSP

HOSPITAL GENERAL HOSPITAL DE RIOBAMABA NIVEL DOS

CHILE 3929 Y AV. UNIDAD

NACIONAL IESS

HOSPITAL GENERAL HOSPITAL GENERAL AMBATO

AV. UNIDAD NACIONAL Y AV.

PASTUER MSP

HOSPITAL GENERAL HOSPITAL DE AMBATO NIVEL DOS AV. RODRIGO PACHANO IESS

HOSPITAL MÓVIL HOSPITAL MÓVIL 2 AMBATO MSP

TERCER

NIVEL HOSPITAL

ESPECIALIZADO|

HOSPITAL PEDIÁTRICO RIOBAMBA-

ALFONSO VILLAGÓMEZ

ESPAÑA ENTRE VELOZ Y

OROZCO MSP


ZONA 9

NIVEL TIPOLOGÍA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN INSTITUCIÓN

SEGUNDO NIVEL

HOSPITAL BÁSICO

HOSPITAL BÁSICO DE NANEGALITO CALLE ELOY ALFARO E

S/N Y GUAYAQUIL MSP

HOSPITAL BÁSICO DE YARUQI- ALBERTO

CORREA CORNEJO

CALLE ELOY ALFARO E

S/N Y PANAMERICANA

VIA AL QUINCHE MSP

HOSPITAL GENERAL

HOSPITAL GENERAL DR. ENRIQUE GARCÉS CHILIBULO Y AV.

ENRIQUE GARCÉS MSP

HOSPITAL PABLO ARTURO SUÁREZ ÁNGEL LUDEÑA OE5

261 MSP

TERCER NIVEL HOSPITAL

ESPECIALIZADO|HE

HOSPITAL DE ESPECIALIDADES EUGENIO

ESPEJO AV. GRAN COLOMBIA Y

YAGUACHI MSP



HOSPITAL PSIQUIÁTRICO JULIO ENDARA

AUTOPISTA GENERAL

RUMIÑAHUI Y AV.

MANUELA CAÑIZARES

OE33-76 MSP

HOSPITAL GINECO-OBSTÉTRICO ISIDRO

AYORA

AV. GRAN COLOMBIA

N1456 Y SODIRO MSP

HOSPITAL DERMATOLÓGICO GONZALO

GONZALEZ

PABLO GUEVARA E1741

Y ANTONIO SIERRA MSP

HOSPITAL PSIQUIÁTRICO SAN LAZARO AMBATO 771 Y BAHIA MSP

HOSPITAL PEDIATRICO BACA ORTIZ AV. &DE DICIMEBRE Y

AV. COLON MSP

HOSPITAL DE ATENCIÓN INTEGRAL ADULTO

MAYOR

ANGEL LUDEÑA OE7

113 Y PEDRO

ALVARADO MSP

SEGUNDO NIVEL GENERAL

HOSPITAL METROPOLITANO AV. MARIANA DE JESÚS

PRIVADO

CENTRO MEDICO QUIRURGICO PICHINCHA GRAL. ULPIANO PÁEZ,

QUITO

RED

COMPLEMENT

ARIA

HOSPITAL QUITO N0 1 POLICIA NACIONAL AV. MARIANA DE JESÚS

Y AV. OCCIDENTAL

POLICIA

NACIONAL

HOSPITAL VOZANDES DE QUITO Y SUS

CLINICAS DE MEDICINA FAMILIAR

JUAN JOSÉ

VILLALENGUA OE2-37 Y

AV. 10 DE AGOSTO PRIVADO

HOSPITAL DE LOS VALLES SA HODEVALLES

AV. INTEROCEANICA

KM 12.5 Y AV.

FLORENCIA PRIVADO

TERCER NIVEL

HOSPITAL

ESPECIALIZADO|HE

HOSPITAL ONCOLOGICO SOLON ESPINOZA

AYALA AV. ELOY ALFARO

SOLCA

HOSPITAL DE

ESPECIALIDADES |HES

HOSPITAL CARLOS ANDRADE MARIN AV. 18 DE SEPTIEMBRE

Y AYACUCHO IESS

HOSPITAL DE ESPECIALIDADES DE L FUERZAS

ARMADAS NO. 1

AV. GRAN COLOMBIA

521 Y QUESERAS DEL

MEDIO FFAA




Recursos

Tabla 11. Recursos Movilizables.

Denominativo Cantidad Descripción Personal Operativo

HOSPITAL MÓVIL 2 Atención 24 horas 96 por hospital

UNIDAD MÓVIL

QUIRÚRGICA

3 Atención 24 horas 5 Por Unidad.

UNIDAD MÓVIL GENERAL 3 Atención ITI, en

Albergues

5 Por Unidad.

AMBULANCIAS

TERRESTRES

34 Activadas las 24 horas,

en los 3 Distritos

3 por cada turno.

AMBULANCIAS AÉREAS 2

Helicópteros MSP 4 por unidad

VEHÍCULOS LOGÍSTICA

NACIONAL.

10

Activadas las 24 horas,

en los 3 Distritos

4 Miembros del Equipo de

Pronta Respuesta.


ZONAL.


en las 3 Zonas.


Pronta Respuesta.


DISTRITAL.


en los3 Distritos


Pronta Respuesta.

Fuente: Coordinaciones Zonales 2, 3 y 9



Anexos

Anexo 1. Equipo de Pronta Respuesta Nacional.

Nombre Cargo

Dr. Juan Miguel Rojas Director Nacional Gestión de Riesgos

Sr. Ing. Santiago Javier Saransig Gálvez Director Nacional de Tecnologías de la Información y

Comunicaciones

Srta. Ing. Jaqueline Fernanda Lozano

Vimos

Directora Nacional de Cambio de Cultura Organizacional

Sra. Ing. Miriam Graciela Vizcaíno Coral Directora Nacional de Talento Humano

Sra. Nelly Arteaga Abril Directora Nacional Financiera

Sr. Ing. Esteban Humberto Luzuriaga

Bassante

Director Nacional Administrativo

Sr. Dr. Julio Javier López Marín Director Nacional de Articulación de la Red Pública y

Complementaria de Salud.

Sra. Dra. Elizabeth De Las Mercedes

Vallejo Iglesias

Directora Nacional de Normatización del Talento Humano

Sra. Dra. Sonia Patricia Brazales Noroña Directora Nacional de Medicamentos y Dispositivos

Médicos

Srta. Dra. Catalina Isabel Yepez Silva Directora Nacional de Vigilancia Epidemiológica

Srta. Dra. Luz María Martínez Altamirano Directora Nacional de Control Sanitario

Sra. Dra. María Belen Moran Gortaire Directora Nacional de Estrategias de Prevención y Control,

Encargada

Srta. Ing. Darinka Daniela Idrobo Silva. Directora Nacional de Ambiente y Salud, Encargada

Sr. Ramón Rafael Alejandro Benites Director Nacional de Participación Social en Salud

Srta. Ing. Evelin Johana Esparza Proaño Directora Nacional de Planificación e Inversión

Sr. Ing. Pedro Enrique Maya Pavón Director Nacional de Seguimiento, Evaluación y Control

de la Gestión, Encargado

Sr. Econ. José Nicolás Ango Alquinga Director Nacional de Estadística y Análisis de Información

de Salud

Srta. Lcda. Natalia Cristina Deleg Torres Directora Nacional de Comunicación, Imagen y Prensa



Srta. Dra. Indira Elizabeth Proaño Rosero Directora Nacional de Centros Especializados

Sr. Dr. José Andrés Corral Aguilar Director Nacional de Hospitales

Sr. Dr. Juan Andrés Chuchuca Pillajo Director Nacional de Primer Nivel de Atención en Salud

Sr. Dr. Juan Carlos Panchi Jima Director Nacional de Discapacidades

Sr. Ing. Víctor Oswaldo Echeverria Director Nacional de Atención Pre-hospitalaria y Unidades

Móviles, Encargado

Sr. Dr. Roberto Carlos Ponce Pérez Director Nacional de Calidad de los Servicios de Salud

Sr. Ing. Romel Enrique Granda Suasnavas Director Nacional de Infraestructura Sanitaria, Encargado

Sr. Jaime Oswaldo Naranjo Iñiguez Director Nacional de Equipamiento Sanitario



Anexo 2. Personal Responsable de Gestión de Riesgos Zonales y Distritales

Zona Nombre Cargo Teléfono Celular Distrito

Zona 2

Dra. Karla Baquero. Coordinador Zonal 0995296265 Zona

Ing. Santiago Terán Punto Focal Zonal 0992986719 Zona

Dr. Diego Mejía Director Distrital 099769983 17D11

Ing. Marianita Méndez Punto Focal 0998827474 17D11

Dr. Pablo Calispa Director 0998809954 Hospital

Machachi

Dra. Luz Obando Directora 0995872220 Hospital

Sangolqu

Zona 3

Dr. Héctor Pulgar Coordinador Zonal 0984690503 Zona

Mg. Mercedes Real Punto Focal Zonal

0994365921. Zona

Dr. Hugo Arguello Navarro Gerente 0994249029 H. LATACUNGA

Dra. Soledad Calderón. Directora 0987193400 05D01

Ing. Edison Molina Punto Focal 0984280605 05D01

Dr. Hugo Guananga Directora 0989504892 05D04

Ing. Blanca Vinueza Punto Focal 0983451891 05D04

Dr. Charles Robles Director 0984989529 05D06

Ing. Johana Montaluisa Punto Focal 0995646241 05D06

Zona 9

Dr. Eddy Quizpe. Coordinador Zonal 0994857999 Zona

Dr. Manuel Minaya. Punto Focal Zonal 0998336517 Zona

Dra. Gladys Quevedo Director Distrital 17D01

Ing. Diana López Vela Punto Focal 0998924544 17D01

Dr. Carlos Enriquez Punto Focal 0984055688 17D02

Dr. Efraín Arguello Director Distrital 0999269870 17D03

Dr. Marcelo Arroyo Jaramillo Punto Focal 0999819657 17D03

Lic. Consuelo Santamaría Director Distrital 3161820 17D04

Ing. Patricio Calvopiña Punto Focal 0991905363 17D04



Dra. Paulina Proaño Director Distrital O998800572 17D05

Obst. Gloria Cóndor Vergara Punto Focal 0997902375 17D05

Dr. Ivar González Director Distrital O984697750 17D06

Dra. Lisset Tapia Punto Focal 0984799020 17D06

Dra. Myriam Vélez Director Distrital O998716376 17D07

Dr. Jorge Chávez Punto Focal 0998716376 17D07

Mgs. Alejandra Barba Director Distrital O997098271 17D08

Teglo. Juan Carlos Enríquez Punto Focal 0998438609 17D08

Dr. Humberto Castillo Director Distrital 17D09

Dr. Fernando Calvopiña Punto Focal 0994332763 17D09

Dr. Lenin Mantilla Gerente 0996759496 HOSPITAL

EUGENIO ESPEJO

Dr. Franklin Rúales Gerente 0982225594 HOSPITAL

ENRIQUE GARCES

Dr. Glubbis Zanzzi

Gerente

O995012469

HOSPITAL

PABLO ARTURO

SUAREZ

Dra. Catalina Vásquez

Gerente

O998529957

HOSPITAL BACA

ORTIZ



Anexo 3. Mapa de riesgos en salud, zonas de posible afectación volcánica



Anexo 4. Maletas del personal EAIS, para la atención médica ambulatoria



Anexo 5. Unidades móviles priorizadas de las zonas de afectación para la

contingencia



Anexo 6. Ambulancias priorizadas de las zonas para la contingencia



Anexo 7. Estructura de mando y coordinación de las operaciones durante la

respuesta

MANDOJuan Rojas

ENLACESantiago Tarapues

COMUNICACIÓNCarlos Gutierrez

OPERACIÓNVICEMINISTERIOS

LOGISTICADirección

Administrativa

FINANZASDirección Financiera

PLANIFICACIÓNDirección de

Gestión de Riesgos

EXPLICACIÓN DE LAS FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA DE MANDO Y CONTROL

FUNCIÓN ESPECIFICACIÓN

STAFF DE

MANDO

Mando Administra, coordina, dirige y controla los recursos en la

operación.

Enlace Soporte y asesoría para el mando, gestión de recursos

externos a la estructura para apoyo de la operación.

Comunicación Coordina con el mando los mensajes a la comunidad y el plan

de comunicación de riesgos.

EJECUCIÓN

Operación Coordina todas las actividades que se desarrollan en el

territorio.

Logística Asegura la provisión de los insumos, bienes y servicios para

facilitar y apoyar las operaciones.

Finanzas Control y gestión de recursos financieros para el desarrollo de

las operaciones.

Planificación Diseño de planes de acción.



FLUJO DE COORDINACIÓN

FLUJO DE COORDINACIÓN PARA EMERGENCIA RELACIONADA CON EL VOLCÁN

COTOPAXI

NOTA ACLARATORIA: Este flujo es exclusivo para coordinación por la emergencia del volcán

Cotopaxi, la máxima autoridad puede disponer cambios en el mismo en cualquier momento.

Etapa Alerta Unidad/Puesto Tarea/Actividad

PLANIFICACIÓN BLANCA/AMARILLA

Toda la

estructura

Toda la estructura planifica en

función de sus competencias y

atribuciones, en base a los

lineamientos comunicados la

intervención en el terreno.

Toda la

estructura

Coordina la planificación de las

diferentes intervenciones con el

mando.

EJECUCIÓN AMARILLA Mando

Coordina la ejecución de

actividades con el Viceministerio

de Atención Integral (VAIS), las

acciones relacionadas con el

Ministerio de Salud Pública y con el

Viceministerio de Gobernanza (VG)

aquellas relacionadas con la Red

Pública de salud (RPIS) y Red

Complementaria (RC).



AMARILLA VAIS

Coordina con todas las

Subsecretarias, Direcciones

Nacionales y Coordinaciones

Zonales, las actividades

concernientes a la red de servicios

del Ministerio de Salud, todos los

requerimientos y directrices al

territorio en este sentido son

canalizados a través del VAIS.

AMARILLA VG



Nacionales, Coordinaciones

Zonales, RPIS, y RC; las actividades

concernientes a la red de servicios

del resto de la Red Pública y

Complementaria de salud, todos

los requerimientos y directrices al

territorio en este sentido son

canalizados a través del VG.

AMARILLA Coordinaciones

Zonales

Ejecuta los lineamientos recibidos

por los viceministerios a través de

su estructura territorial,

únicamente recibe lineamientos y

solicitudes de información desde

los viceministerios.

AMARILLA

Direcciones

distritales/

unidades

operativas.

Ejecutan las acciones dispuestas

por la coordinación zonal,

únicamente reciben disposiciones

e informan a la Coordinación

Zonal.

NARANJA/ROJA Mando

Coordina la ejecución de

actividades exclusivamente con el

Viceministerio de Atención Integral

(VAIS), todas las acciones.

NARANJA/ROJA VAIS



Nacionales y Coordinaciones

Zonales, las actividades

concernientes a la toda la red de

servicios, tanto pública como

privada.



NARANJA/ROJA VG Apoya al VAIS con la finalidad de

asegurar la prestación de servicios.

NARANJA/ROJA Coordinaciones

Zonales

Ejecuta los lineamientos recibidos

por el VAIS a través de su

estructura territorial, únicamente

recibe lineamientos y solicitudes

de información desde el VAIS,

excepcionalmente desde el

mando.

NARANJA/ROJA

Direcciones

distritales/

unidades

operativas.

Ejecutan las acciones dispuestas

por la coordinación zonal,

únicamente reciben disposiciones

e informan a la Coordinación

Zonal, excepcionalmente del

mando.



Anexo 8. Listado de medicamentos mínimos requeridos para la contingencia en

unidades de primer nivel de atención



Anexo 9. Listado de dispositivos médicos mínimos requeridos para la contingencia

en unidades de primer nivel de atención

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL PROCESO ERUPTIVO DEL …

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