Plan de Contingencia Modelo
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I. E. N°. 22352Los Flores
“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN ICA
PLAN DE CONTINGENCIA
2016Director: Jesús Armando Donayre guerra
USER 1
I. E. N°. 22352Los Flores
Los Flores – Santiago
Ica - Perú
2016
Plan de Contingencia 2016.
Institución Educativa N° 22352
LOS FLORES
1. TÍTULO: Plan de Contingencia - Institución Educativa N° 22352
2.- DATOS INFORMATIVOS: REGIÒN : Ica UGEL : Ica DISTRITO : Santiago IIEE : 22352 “Sagrado Corazón de Jesús” Los Flores NIVEL : Educación Primaria Nºde Estudiantes : 80 Nº Docentes : 5 Nº de Administrativos: 1 :
3.- INFORMACIÓN GENERAL:
La Institución Educativa N°22352 tiene una propuesta educativa innovadora para el nivel Primaria, cuenta con un equipo pedagógico consolidado que reflexiona, propone y valida a través de su práctica, las propuestas educativas. Nuestra institución educativa muestra en la práctica un modelo pedagógico en el cual los y las estudiantes se convierten en protagonistas de su proceso educativo, aprenden a aprender, a ser solidarios, a dar y recibir afecto y a convivir democráticamente.La Institución Educativa se encuentra ubicada en el Caserío de Los Flores, distrito de Santiago, provincia y Región Ica.
El presente Plan de Contingencia de la institución Educativa N22352, ha sido desarrollado en concordancia a lo establecido en la ley de SINAGER N° 29664, Resolución Viceministerial Nº 0016-2010-ED que aprueba las normas sobre acciones educativas preventivas ante sismos en las instituciones públicas y privadas y en la Resolución Ministerial Nº 425-2007-ED que aprueba
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las normas para la implementación de los simulacros en el sistema educativo en el marco de la educación en Gestión del Riesgo, para garantizar la seguridad física y emocional de los y las estudiantes de la Institución Educativa y de los trabajadores que laboran en ella, reduciendo, controlando y/o mitigando los efectos de las amenazas presentes para la Institución educativa, como son los sismos ,Inundaciones, lluvias y huaycos.
4.- BASE LEGAL:
Constitución Política del Perú Ley general de educación N° 28044 Ley N° 26842 General de Salud Ley 28611 Ley General del Ambiente LEY N° 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGER D.S. 014-2011-MINAM Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA – 2011 – 2021 R.D. N° 077- 2007-ED Directiva de Educación Ambiental R.M. 341- 2012-ED Normas de inicio del año escolar para el año 2013 R.D. N° 078. 2007 – ED Directiva de acciones en gestión del riesgo en el S.E. R.V.M. N° 016 – 2010 – ED Normas de Educación preventiva ante sismos RM. 425-2007- ED Normas para la implementación de simulacros en el sistema educativo en el
marco de la educación en gestión del riesgo. RD N° 2346- 2009 – ED Normas de evaluación de la aplicación del enfoque ambiental en las I.E
RVM N°015- 2011- ED Normas sobre acciones de educación preventiva ante los impactos negativos de la radiación solar en las I.E.
RD N° 0517- 2011 – ED Normas para la planificación, organización, ejecución y evaluación de la educación ambiental en la educación básica, técnico productiva, comunitaria y superior no universitaria.
RM N° 525- 2009- MINSA Directiva sanitaria para la limpieza y desinfección de centros educativos
RVM N° 006 – 2012- ED Normas específicas para la planificación, organización, ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del enfoque ambiental en la educación básica y técnico productiva
R. M.N° 0622-2013-ED que aprueba Norma Técnica “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2014 en la Educación Básica"
5.- ESTIMACIÓN DEL RIESGO:a) Identificación y caracterización de la amenaza y riesgo .
Amenaza Riesgo
Inducidos por la acción Humana: Daños personales, materiales y
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Incendios Contaminación ambiental
De origen Natural: Sismos de 8° Inundaciones
económicos. Proliferación de Enfermedades
Derrumbe de aulas, otros ambientes e instalaciones.
Colapso de los servicios básicos: agua, desagüe y energía eléctrica
b).- Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestos:
Factor Institucional: No cuenta con extintores para prevenir incendios, falta la coordinación con
Defensa Civil para la Inspección Técnica.
Factor infraestructural: Parte de la Construcción de la I.E. construida hace varias décadas, la
que no resistiría un sismo de intensidad alta.
Factor Educativo: Pérdida de clases, materiales educativos y equipamiento. Falta
señalizaciones en las aulas.
Factor Organizativo: Falta la organización de los padres de familia y la coordinaciones con
instituciones de apoyo..
c) Identificación de recursos:
Humanos.-
Comité de Gestión de riesgo. Conformación de las brigadas escolares (alumnos de la institución) Participación activa del personal directivo, docente y administrativo. Comprometer a las autoridades para la capacitación de los docentes y estudiantes
Materiales.-
Afiches y carteles motivadores en la gestión del riesgo. Botiquín de primeros auxilios en las aulas y en la I.E. Timbre y bombo de música para la alarma. Camillas par atención de heridos Sacos de arena Señalizaciones en el patio y aulas. Directorio de instituciones de apoyo. Plan de Gestión de riesgo y plan de contingencia
6.- OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
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6.1.- Objetivo General:
Planificar, organizar y ejecutar acciones de contingencia ante la amenaza relacionadas con los Riesgos de Desastres.
Prevenir y ejecutar acciones que puedan desarrollar destrezas y/o competencias capaces de orientar al niño para optar un comportamiento correcto de prevención de desastres.
Verificar y/o establecer zonas de seguridad y rutas de evacuación, señalándoles a su debido tiempo, conocer los implementos que deben tener un botiquín de primeros auxilios y saberlos usar adecuadamente
6.2.-. Objetivos específicos:
A.- PARA EMERGENCIA.-
Planificar, organizar las acciones que deben llevarse a cabo ante una emergencia designando a los responsables y estableciendo una cultura de Prevención ante el Desastre.
Prevenir y Ejecutar acciones que puedan desarrollar destrezas y /o competencias capaces de orientar al niño para optar un comportamiento correcto de prevención ante los desastres.
Verificar y/o Inspeccionar las zonas de Seguridad y puntos de Evacuación de la I.E. contando con un botiquín de Primeros Auxilios Implementado.
Comprometer a las Instituciones idóneas para la capacitación a PP.FF. y Comunidad Educativa en la prevención para la reducción de desastres.
Gestionar el Saneamiento físico legal, para contar con el Titulo de propiedad para solicitar la Construcción de una Nueva Infraestructura
B.- PARA LA RESTITUCIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO (ALIADOS)
Evaluar, analizar y actuar frente a los riesgos en nuestra Institución Educativa después del
hecho sucedido.
Realizar actividades socio-emocionales con nuestros estudiantes aplicando con Currículo de
Emergencia.
Solicitar apoyo para la construcción de aulas temporales a los Instituciones Publicas y Privadas
(DREI, ONG, CARITAS).
7.- ACTIVIDADES SEGÚN OBJETIVOS
1. Coordinar acciones (Defensa.Civil, Bomberos, Policía Nacional, Posta de salud)
2. Constituir el Equipo de Gestión de Riesgos.
3. Conformación de Brigadas Escolares.
4. Elaboración del Plan con su aprobación.
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5. Capacitar al Personal sobre Gestión de Riesgo.
6. Señalizar las zonas de peligro y de Seguridad.
7. Capacitar a las Brigadas Escólares.
8. Participar en Simulacros programados por el Minedu o I.E.
9. Solicitar Inspección Técnica de Defesa Civil.
10. Realizar Actividades lúdicas y socioemocionales ante un evento imprevisto de alta
Intensidad.
11. Gestionar ante la Municipalidad Provincial de Ica el saneamiento físico legal de la I:E.
8.- ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN
Organigrama según responsabilidades. (anexo 01)
Conformación del Comité de Gestión del Riesgo
Conformación de las Brigadas Escolares
IMPORTANTE:
Contar con 1 suplente para cada tarea (por alguna ausencia fortuita)
Operaciones dirigidas por la Directora ( o encargada)
Usar timbre, silbato o cualquier tipo de sonido para uso exclusivo
Participación activa de los integrantes que conforman la comisión del gestión del riesgo
Contar con la Relación de estudiantes que integran las Brigadas de Riesgo
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DIRECTOR: Armando Donayre Guerra
COE DE LA I.E N° 22352
PERSONAL ADMNISTRATIVO:
Jesús Tipiana Vera
APAFA Ricardo Chávez Peralta
CONEI: Santos Salazar Juscamayta
DOCENTE COORDINADOR: Yanina Siguas Milachay
EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACION
-Armando Donayre Guerra
-Santos Salazar Juscamayta
EQUIPO DE COMUNICACIÓN
Andrea Salguero de Casma
Gissella Hernández Chacaltana
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
- Gissella Hernández Chacaltana
BRIGADAS DE SEGURIDAD Y EVACUACIÓN
Jesús Tipiana Vera.
BRIGADAS DE SEÑALIZACION Y PROTECCION
- Armando Donayre Guerra
- Yanina Siguas Milachay
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BRIGADAS DE RESPUESTA: (durante la emergencia): Quien descubra la situación de emergencia o riesgo grave activara de inmediato la central de alarma. (Anexo 03)
Tocar el timbre, megáfono, voz de alerta. .Alarma
Sacar los botiquines de aula y de la I.E. para la atención de heridos
Abrir puerta principal de la I.E. y puerta de ingreso de los estudiantes.
Revisión de puertas sin candado
Los docentes orientan la evacuación de los estudiantes en los círculos de seguridad
(campo externo a la Institución)
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS EN SU LUGAR atento a las urgencias que se presenten.BRIGADA DE COMUNICACIONES solicitará ayuda telefónica y llamará a familiares, recibirá información de daños y heridos.
BRIGADAS DESPUES DE LA EMERGENCIA: EVALUACIÓNSe efectuarán de Abril a Diciembre, a fin de obtener los siguientes objetivos:
Detectar errores u omisiones.
Habituar a los ocupantes a evacuar el colegio.
Prueba de eficiencia y suficiencia de equipos, medios de comunicación.
Estimación de tiempos de evacuación, ayudas externas.
La preparación de los simulacros debe ser exhaustiva, previniendo todo.
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8.- ANEXOS
ANEXO 01ACTIVIDAD DE RESPONSABLES Y CRONOGRAMA
ACTIVIDAD RESPONSABLE CRONOGRAMA
Planificación, coordinación. Director Marzo - Abril
Organización de brigadas. Director y Responsable GRD Marzo
Capacitación a estudiantes. Docentes Junio
Difusión. Director y Responsable GRD Abril – Diciembre
Simulacros Director – Estudiantes - docentes.
Abril, Julio Octubre
Adecuaciones Director y Responsable GRD Marzo Abril
Evaluación Director – docentes – estudiantes.
Diciembre
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ANEXO 02
En relación a las brigadas:
BRIGADA ACCIONES A CUMPLIR RESPONSABLES
Seguridad y protección
Puertas sin candado, botiquín, directorio emergencias
Director
EducaciónDifusión temas alusivos
Coordinar capacitacionesDirector- Docentes
Señalización Ubicación de la señalización correspondiente Director- docentes- PP. FF
Timbre, megáfono
Tocar el timbre al iniciarse la emergencia, sacar botiquín, indicaciones por el megáfono Personal de servicio
Apertura puertas
Evacuación
Abrir puerta posterior de la Institución Educativa.
Ubicación en escaleras (1º,2º piso) para guiar salida
Profesor de aula evacuará estudiantes ubicándolos en los círculos de seguridad.
Director, personal servicio- docentes
1eros auxilios
ANTES: Verificar dotación botiquines.
Atención primeros auxilios
DURANTE: Prestar auxilio, triaje de heridos, remisión a Centro de Salud, asistencia personal médico.
DESPUES: Reportar casos atendidos, reabastecimiento botiquines, ayuda a retirar escombros, en caso grave solicitar ayuda externa.
Brigada primeros auxilios
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RescateVerificar si alguien se encuentra atrapado y rescatarlo
Brigada Evacuación y seguridad
BRIGADAACCIONES A CUMPLIR
De comunicacion
es
Solicitar ayuda telefónica, enviar y recibir información de familiares
EvaluaciónVerificar ,logros y dificultades
A) INVENTARIO DE RECURSOS: (QUE TENEMOS)
Personal de la DREI: Nombrados, Contratados, Destacados (por capacitar)
B) DIRECTORIO ACTUALIZADO. (NÚMEROS DE TELEFONOS)
BOMBEROS – CENTRAL DE EMERGENCIAS 056-233333
BOMBEROS – CENTRAL DE EMERGENCIAS 116
COMISARIA 056-232601 056-227673 #689269
COMISARIA DE MUJERES 056-227669 RPC 997565595
HOSPITAL N° 01 IPPS 056-234271
RADIO PATRULLA 105
ELECTRO DUNAS 056-256161
EMAPICA 056-231322
ESSALUD 056-235313
HOSPITAL REGIONAL DE ICA (056)23-2793 (056)22-9682 (056)23-5101
SERENAZGO 056-211111
8.- LISTA DE EQUIPAMIENTO Botiquín (Sin stock de medicinas ni artículos de primeros auxilios) Timbre (en funcionamiento en la puerta de ingreso y el patio principal) Escaleras (01, en regular estado)
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MATRIZ DE ACCIONES DE CONTINGENCIA PARA RESTITUIR Y REHABILITAR EL SERVICIO EDUCATIVO
ACCIONES PLAZOS RESPONSABLES
ACCIONES COMUNES CON AUTORIDADES LOCALES, REGIONALES, ONG, SOCIEDAD CIVIL, ETC. SEGÚN EL IMPACTO DE LA EMERGENCIA O DESASTRE
24 HORASDIRECTOR Y COORDINADOR DE LA CGRD Y EQUIPO DE REHABILITACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DE AULAS TEMPORALES
10 DIAS DIRECTOR Y COORDINADOR DE LA CGRD Y EQUIPO DE REHABILITACIÓN
SERVICIOS BASICOS ADECUADOS Y SEGUROS
20 DIASDIRECTOR Y COORDINADOR DE LA CGRD Y EQUIPO DE REHABILITACIÓN
RECUPERACIÓN SOCIOEMOCIONAL A LOS ACTORES
PRIMEROS 5 DIAS A MAS
BRIGADA DE SOPORTE SOCIOEMOCIONAL
IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CURRICULO DE EMERGENCIA
10 DIAS (MENOS O MAS) SEGÚN IMPACTO DEL DESASTRE
DIRECTOR Y COORDINADOR DE LA CGRD Y EQUIPO DE REHABILITACIÓN
EVALUACIÓN DE LA EFECTIVIDAD DE LA REHABILITACIÓN
PERMANENTE DIRECTOR Y COORDINADOR DE LA CGRD Y EQUIPO DE REHABILITACIÓN
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MATRIZ PARA LAS ACCIONES DE RESPUESTA
COMPONENTE
ACCIONES DE RESPUESTAASPECTOS
ACTIVIDADES
PLAZO RECURSOS RESPONSABLE Medidas
Acceso y ambiente de aprendizaje
Infraestructura: Aula
s
Desplazamiento de equipo de primera respuesta.
Verificar el peligro existente.
Evacuar sin empujar, sin correr, ni gritar.
Evaluación de daños.
Cuantas aulas temporales se necesitan.
Dentro de las primeras horas de suscitada la emergencia
Potencial Humano
Señalizaciones
Perifoneo Alarma
y/silbato, etc.
Director
Coordinadora GRDPresidente APAFA
Convocatoria, árbol de llamadas, instrumentos, equipo de comunicación.
Elaboración de primer reporte
3 horas Hoja Lapicero Celular Radio Linterna Agenda
Director Coordinador
de GRD
Activar sistema de comunicación
Aplicación EDAN
1 SEMANA
Papel Lapicero Potencial
humano
Director Coordinador
de GRD
Convocatoria a evaluadores y establecimiento de rutas de aplicación EDAN
Preparación Personal Director Preparar plan
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del equipo de evaluación EDAN
especializado, con conocimientos técnicos.
Coordinador de GRD
de taller, recopilar instrumento EDA
Agua Revisión de la Redes de agua.
1 Día
Potencial humano.
Director Coordinador
de GRD Personal
Administrativo
Reparar las tuberías colapsadas en la I. E.
Baños
Seguridad
Vías de acceso
Desarrollo de actividades de educación sanitaria.
Fumigación, desinfección, etc.
La zona de seguridad debe ser previamente identificada, con iluminación, ventilación, sanidad adecuadas.
Para discapacitados.
Amplios sin riesgo de ningún tipo.
1 Día.
1° semana.
1° semana.
1° Semana
1°
Potencial humano
Personal técnico capacitado.
Accesorios.
Potencial humano
Personal técnico.
Capacitado.
Potencial humano.
Municipalidad.
Gobierno.
Señalizaciones.
Material
Director Coordinador
de GRD APAFA Personal
especializado
Director Coordinador
de GRD SERENAZGO
Director Coordinador
de GRD Municipalida
d
Director Coordinador
de GRD
Director
Realizar acciones de fumigación, desinfección y mantenimiento de las instalaciones sanitarias
Coordinar con SERENAZGO para la seguridad de los estudiantes
Tener las vías de acceso sin riesgos
Realizar las señalizaciones en los patios,
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Apoyo socioemocional
Mobiliario y equipos.
Con zonas de seguridad alternas.
Posibilidad de traslado.
Implementación de actividades lúdicas.
Dotación de mobiliarios y materiales educativos.
día.
1° Semana
lúdico.
Mesas Sillas
Coordinador de GRD
Docentes
Director Coordinador
de GRD Psicólogo
pasadizos y aulas
Desarrollar juegos lúdicos en zonas libres
Contar con el mobiliario adecuado y materiales educativos al alcance
Enseñanza y aprendizaje
Material didáctico
Currículo
Dotación de material didáctico.
Elaboración y reproducción de material educativo pertinente.
Desarrollo del proyecto curricular de emergencia para un periodo
Inmediato.
1era y 2da semana
Inmediato
Implementación del Kit de Respuesta.
Hojas, afiches, etc.
Potencial humano.
Docentes. Computado
ras. Impresoras.
Director Coordinador
de GRD Docente
Director Coordinador
de GRD Docente
Docentes. Estudiantes.
Entrega de material educativo al docente
Uso del proyecto curricular de emergencia
Realizar
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Apoyo socioemocional
Asistencia de maestros
acorde con la magnitud del evento.
ETAPA 1 Recreativa y preparatoria. Reapertura con espacios temporales de aprendizaje con rutinas de recreación bajo la forma de actividades deportivas, musicales, artísticas etc.(currículo de emergencia)
ETAPA 2Inicio de la reanudación formal. Desarrollo de habilidades básicas de lecto escritura, aritmética recreativa y de juego, para reducir el estrés
1era semana
2da semana
2da y 3era semana
Implementación del Kit de Respuesta
Materiales Educativos lúdicos
Curriculo de emergencia
Actividades recreativas de reinico de clases
Sesiones de aprendizaje adaptadas del currículo de emergencia
Sesiones de aprendizaje adaptadas del currículo de emergencia
Incorporar acciones de las rutas de aprendizajes en las sesiones
Materiales de apoyo socioemoci
Director Coordinador
de GRD Docentes Estudiantes
Docentes. Estudiantes.
Docentes. Padres de
familia
Director Coordinador
de GRD
juegos recreativos y deportivos
Entonar canciones alegres.
Realizar sesiones de aprendizaje acompañadas con cantos y juegos.
Expresar sus vivencias mediante el dibujo
Desarrollo de estrategias y acciones con las nuevas rutas
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Asistencia de estudiantes
Simulacros
psico social. Etc., (currículo de emergencia).
ETAPA 3 Reanudación de la educación formal, normalización del sistema educativo en aplicación del DCN y las rutas de aprendizaje.
Capacitación la comunidad educativa en temas de apoyo y recuperación socio emocional y gestión de riesgo.
Acciones de monitoreo y supervisión para diagnosticar las dificultades y dar solución a las deficiencias.
onal
Fichas de monitoreo
Lista de Cotejo
Rsporte de Evaluación en el portal perueduca
Director Coordinador
de GRD
Personal Directivo
Coordinador de GRD
Equipo de PREVAED
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Acciones de monitoreo y supervisión para diagnosticar las dificultades y dar solución a las deficiencias
Cumplimiento de los simulacros programados.Implementación de los simulacros inopinados.
Política educativa y coordinación.
Normas, directivas, resoluciones
COE
Abogacía para insertar la educación en gestión de riesgo en los presupuestos de atención ala emergencia y recuperación temprana en el nivel local, regional.
Elaboración del mapa de daños y actualización del mapa de riesgos, matriz de daños y mapa de
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EDANSimulacros
atención de necesidades.
Activación del COE
Aplicación de la ficha de evaluación de daños y necesidades
Maestros y otro personal educativo
Estudiantes
Docentes
Directivos, adminis
Lo primero protegerse.
El alumno más próximo a la puerta la abre inmediatamente.
Evacuar en forma rápida, firme y ordenada.
No regresar por ningún motivo una vez iniciada la evacuación.
Permanecer en el punto de encuentro o reunión hasta recibir nuevas instrucciones.
Verificar como está él y sus estudiantes.
Los docentes deben permanecer
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trativosauxiliaresPPFFMTEEAlianzas
con los alumnos en todo momento, serán los últimos en salir.
Identificar vidrios rotos, objetos caídos, pasillos o escaleras obstruidas entre otros.
Monitoreo
De aspectos
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