Plan de Contingencia - Trabajo
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PLAN DE CONTINGENCIA
ANTE INUNDACIN, HUAYCO y ALUVION POR PERIODO DELLUVIAS 2015-2016, EN EL RO SECO, RIO SANTA , RIO
QUILLCAY, QUEBRADA TAJAMAR Y RED DE
ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LA CIUDAD DE HUARAZ,DISTRITO DE HUARAZ,
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Contenido
1. INTRODUCCION.........................................................................................................................................................
2. INFORMACIN GENERAL........................................................................................................................................
3. ANTECEDENTES........................................................................................................................................................
4. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA.........................................................................................................
OBJETIVO GENERAL................................................................................................................................................
OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................................................................
5. DETERMINACIN DEL ESCENARIO DE RIESGO.................................................................................................
5.1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS...........................................................................................................................
5.2 IDENTIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD.....................................................................................................
5.3 DETERMINACIN DEL RIESGO............................................................................................................................
6. ORGANIZACIN FRENTE A UNA EMERGENCIA.................................................................................................
6.1 GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES ......................................................
6.2 PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL......................................................................................................................
7. TRABAJOS DE PREPARACIN ANTE UNA EMERGENCIA FENMENOEL NIO 2015-2016,REALIZADOS POR LA OGRYDC DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ .........................................
7.1 INFORMES EN COORDINACIN................................................................................................................................
7.2 ZONAS IDENTIFICADAS POR PELIGRO INMINENTE........................................................................................
7.3 CENTRO DE APOYO LOGSTICO..........................................................................................................................
7.4 REQUERIMIENTOS SOLICITADOS POR CONCEPTO DE AYUDA HUMANITARIA.......................................
7.5 ACCIONES REALIZADAS POR EL GRUPO DE INTERVENCIN RPIDA PERIODO 2015............................
7.6 TRABAJOS PROGRAMADOS PARA EL MES DE JULIODICIEMBRE 2015...................................................
8. PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS..........................................................................................................................
8.1 PROCEDIMIENTO DE ALERTA..............................................................................................................................
8.2 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN...............................................................................................................
8.3 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA.......................................................................................................................
8.4 PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIN................................................................................................................
9. ANEXOS:......................................................................................................................................................................
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1. INTRODUCCION
Nuestro pas, por encontrarse ubicado en el borde oriental del Cinturn de Fuego del OcanoPacfico, por la presencia de la Corriente Peruana, la proximidad a la Lnea Ecuatorial, la
influencia de la Amazona y la topografa accidentada, as como la Cordillera de los Andes con
una geomorfologa variada. La complejidad de la naturaleza y la diversidad de peligros que se
dan en nuestro pas, deben ser tomadas en cuenta para incorporar los criterios de prevencin y
atencin de los desastres en la formulacin de los Planes de Desarrollo y Programas de
Inversin, en los distintos niveles (nacional, sectorial, regional o local) y para horizontes
determinados (largo, mediano y corto plazo).
El fenmeno ElNio es uno de los eventos ms espectaculares que se manifiestan en el
Ocano y la Atmosfera con gran impacto en el clima y el ecosistema marino. El fenmeno El
Nio est definido como la presencia de aguas anormalmente clidas en la costa occidental
de Sudamrica, por un periodo mayor a cuatro meses consecutivos, produciendo alteraciones
oceanogrficas, meteorolgicas y biolgicas. Las variaciones del clima que el Per exhibe de
un ao a otro, conocido como variabilidad interanual, estn en gran medida determinadas por la
presencia de El Nio. Los eventos extremos asociados a ste son los que causan impactos,
afectando las condiciones de vida de la poblacin. Durante el desarrollo de un episodio El Nio,
dependiendo de su intensidad y temporalidad, el comportamiento de las condiciones
meteorolgicas en el territorio nacional se altera, provocando anomalas en el
comportamiento de las lluvias, tendiendo estas a ser ms extremas. Trayendo como
consecuencias inundaciones, deslizamientos huaycos y aluviones, desastres caractersticos que
pueden ocurrir en nuestra regin.
Por ello, la Prevencin es la orientadora de los resultados positivos en materia de reduccin de
los desastres. El diseo de las medidas de prevencin, precisamente est basado en la
Estimacin del Riesgo, a cargo de los organismos integradores de la funcin ejecutiva del
Sistema Nacional de Defensa Civil- SINADECI- como son los Comits de Defensa Civil en
sus niveles Regionales, Provinciales y Distritales, bajo la normatividad del Instituto
Nacional de Defensa Civil -INDECI.
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De acuerdo al Decreto Supremo N 045-2015-PCM, declaratoria del Estado de Emergencia a
los Distritos de la provincia de Huaraz Expuestas por Peligro Inminente ante Lluvias Periodo
2015 - 2016 y Probable Presencia del Fenmeno el Nio, resulta tarea impostergable laelaboracin del PLAN DE CONTINGENCIA.
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2. INFORMACIN GENERAL
La Gestin Del Riesgo de Desastres implica acciones orientadas a la preparacin y
reduccin de la vulnerabilidad; acciones que se realizan en la Provincia de Huaraz
debido al pronstico de la comunidad cientfica hidrometerolgica, cuya
informacin se determina escenarios vulnerables ante impactos durante la Temporada
de Lluvias 2015 - 2016, entre otros.
La Municipalidad Provincial de Huaraz constituye uno de los actores, que como
miembros integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres-
SINAGER, formula su respectivo Plan de Contingencia frente a temporada de Lluvias.
Iniciando las temporadas de lluvia generalmente a partir del mes de Octubre,
prolongndose hasta el mes de Abril del siguiente ao; perodo en el cual los meses de
mayor impacto pluvial son los meses de diciembre a marzo; ponindose en riesgo todas
las actividades humanas, por consecuencia de eventos destructores causados por las
lluvias, como es el caso de los huaycos, inundaciones o desbordes de ros y lagunas.
Los comunicados del Estudio Nacional del Fenmeno El Nio (ENFEN), constituye una
preocupacin frente a la presente Temporada de Lluvias con probable presencia
moderada y fuerte del Fenmeno El Nio en este invierno. Al respecto el ENFEN ndica
en su comunicado oficial N 10-2015 lo siguiente:
Para el mes de mayo corresponde el valor del ndice Costero El Nio (ICEN,
regin Nio 1+2) a condiciones clidas moderadas (1.36C). A lo largo del
litoral, las temperaturas extremas del aire (mximas y mnimas) continuaron
por encima de lo normal, con anomalas hasta +4.2C. (COMUNICADO
OFICIAL ENFEN N 11-2015).
Durante el mes de junio el valor del ndice Costero El Nio (ICEN) para el mesde junio fue de 1.96C, el cual corresponde a condiciones clidas fuertes y
confirma operacionalmente la presencia de El Nio costero. (COMUNICADO
OFICIAL ENFEN N 12-2015).
Para el mes de Julio en promedio, las anomalas de la temperatura superficial del
mar fueron mayores a +2.5C frente a la costa norte y centro, alcanzando
+3.2C en Paita. Los valores preliminares del ndice Costero El Nio (ICEN,
regin Nio 1+2) para julio, corresponden a condiciones clidas fuertes. A lo
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largo del litoral, las temperaturas del aire continuaron por encima de lo normal,
con anomalas promedio de+2.3C en la temperatura mnima y +1.9C en la
mxima. (COMUNICADO OFICIAL ENFEN N 13-2015).
Para el mes de Agosto el promedio de las anomalas mensuales de latemperatura superficial del mar fue +1,8C en la costa centro y norte y alcanz
+2, 2C en Paita y Chimbote. A lo largo del litoral, las temperaturas del aire
continuaron por encima de lo normal, similares a las del mes anterior, con
anomalas promedio de +1 ,3C para la temperatura mnima del aire y de
+1,8C para la temperatura mxima del aire. El valor del ndice Costero El
Nio (ICEN) para julio es de 2.15C, correspondiente a condiciones fuertes.
(COMUNICADO OFICIAL ENFEN N 14-2015).
El escenario antes descrito implica que en la temporada de Lluvias, podra ser
exacerbada por la presencia moderada y fuerte del fenmeno El Nio en este
invierno, y requiere como se ha previsto la adopcin de medidas
preventivas.Siendo los impactos negativos ante la ocurrencia de lluvias
intensas en nuestra provincia, puesto que poseemos zonas vulnerables
expuestas a inundaciones y huaycos, la preocupacin ha motivado promover, e
impulsar el presente Plan de Contingencia por la Temporada de Lluvias2015 -2016.
El presente Plan de Contingencia, consiste en la realizacin de acciones
preventivas de mitigacin y reduccin del riesgo estimado frente al impacto de
las lluvias.
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INFORMACIN DEL MARCO NORMATIVO EN EL CUAL SE
DESARROLL EL PLAN DE CONTINGENCIA
La provincia de Huaraz se encuentra localizada en la regin centro- occidental del territorio
peruano, y forma parte del departamento de Ancash, teniendo como extremos las siguientes
coordenadas geogrficas:
Latitud Sur : 9 3138Longitud Oeste: 77 3200
LMITES:
Por el Norte : Con la Provincia Yungay y la Provincia de Carhuaz.
Por el Este : Con la provincia de Huari.
Por el Sur : Con la Provincia Recuay y la provincia de Aija.Por el Oeste : Con la Provincia Casma y Huarmey.
SUPERFICIE
La provincia de Huaraz tiene una superficie de 2 492,91 Km2.
Su territorio est demarcado polticamente en 12 distritos, abarcando zonas geogrficas de
Sierra.
POBLACIN
La poblacin a fines del ao 1981 segn INEI a nivel del departamento asciende a 97167 habitantes, para el ao 1993 asciende a 121 028, para el ao 2007 asciende a 147 463, a
una tasa de crecimiento poblacional anual del 1,4% (1993-2007).
La provincia de Huaraz registra una densidad poblacional de 48,5 (1993) y 59,2 (2007)
personas por Km2.
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3. ANTECEDENTES
La ocurrencia de inundaciones en el Pas y su relacin con los eventos extremos y los
impactos econmicos y sociales, ocurridas en el mbito de las cuencas de las tres
vertientes: Pacfico, Amazonas y del Titicaca; han originado anegamiento de
calles y viviendas, desborde de canales, inundacin y erosin de predios agrcolas y
falla de drenes.
Ante la presencia del Fenmeno ElNio,entre los aos 1997 y 1998, se pronostic
que su severidad sera mayor al registrado durante el perodo 1982 y 1983, as mismo
se estimaron prdidas del orden a los 10 mil millones de dlares; sin embargo, debido
al apoyo del Consejo Consultivo Cientfico-Tecnolgico de Defensa Civil y la
ejecucin de un conjunto de obras y acciones de prevencin, desarrolladas entre lasregiones de Tumbes y La Libertad, el impacto fue menor y las prdidas llegaron
aproximadamente a 3 mil 500 millones de dlares.
Los resultados obtenidos en dicha experiencia, confirman que la Prevencin es la
orientadora de los resultados positivos en materia de reduccin de los desastres. El
diseo de las medidas de prevencin, precisamente est basado en la Estimacin del
Riesgo, a cargo de los organismos integradores de la funcin ejecutiva del Sistema
Nacional de Defensa Civil- SINADECI- como son los Comits de Defensa Civil en susniveles Regionales, Provinciales y Distritales, bajo la normatividad del Instituto
Nacional de Defensa Civil -INDECI.
ACONTECIMIENTOS ACERCA DEL FENOMENO DEL NIO EN HUARAZ
Laguna Palcacocha es de origen glaciar y forma parte del conjunto de lagunas
consolidadas de la Cordillera Blanca. El da 13 de diciembre de 1941 se produjo la
rotura de la morrena (dique natural) como consecuencia del colapso de grandes masas
de hielo del nevado Pucaranra hacia la laguna Palcacocha, la energa del oleaje
generado super la resistencia del dique morrnico,producindose su rompimiento y el
desborde aproximado de 2 500 000 m3 de agua, el material de arrastre se estim en 4
000,000 de m3, deslizndose por toda la quebrada Cojup y formando conos aluvinicos
a la salida de la laguna y en la ciudad de Huaraz. Los daos producidos en la ciudad de
Huaraz (INRENA, 2001 y Sigueas et al., 2003) fueron de tipo material y la prdida
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de vidas de 4000 personas. Posteriormente, y a raz de esta tragedia, se construyeron
obras civiles de seguridad, que garantizaron su estabilidad relativa en las posteriores
lluvias extraordinarias; sin embargo, como consecuencia del sismo de mayo de 1970,
las obras civiles sufrieron severos deterioros. En 1974 la Unidad de Glaciologa y
Seguridad de Lagunas de Electro Per S.A. termin la construccin de la seccin de
tajo abierto de la morrena frontal,bajando el nivel del espejo de agua, evacuando
gradualmente un volumen de 60 000 m3 mediante un canal de rebose y la
construccin de dos presas artificiales. En el ao 2002, ante un posible Fenmeno de
El Nio 2003, se ejecutaron obras de mantenimiento de las lagunas reforzadas, entre
ellas la Laguna Palcacocha. El 19 de marzo de 2003 se produjo el colapso de material
morrnico del talud de la parte posterior y lateral izquierda, el cual impact en la
lengua glaciar y en la laguna, provocando olas que rebasaron las presas y el diquemorrnico, ocasionando deterioro de los mismos, as como el aumento del caudal y
turbidez del agua escurrida por la quebrada Cojup.
Ro Seco, es un curso hidrogrfico ubicado al sur de la ciudad de Huaraz, con orgenes
en el rea denominada CruzPunta(3,600 m.s.n.m., aprox.) y con un recorrido en
direccin Este- Oeste para desembocar en el ro Santa, a la altura del lugar denominado
Taclln.Desde el punto de vista geolgico, el curso de este ro es el contacto entre los
sedimentos que rellenan la cubeta donde se ubica la ciudad de Huaraz (por el norte) y
los afloramientos de roca volcnica (por el sur).
Su denominacin de ro Seco obedece a que solo tiene discurrimiento de aguas en las
estaciones de lluvias, pero como antecedente se seala que el ao 2007 se desbord
inundando arrancando con facilidad el material fluvio-glaciar que en forma muy
importante se encuentra acumulado en las nacientes del ro Seco (rea de Cruz Punta),
transportndose a manera de flujos que, por lo general, colmatan su cauce y afectan a
las viendas de la zona.
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4. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
OBJETIVO GENERAL
El objetivo del Plan de Contingencia ante inundaciones y Huaycos en el Ro Seco,
Rio Santa, Rio Quillcay/Auqui, Quebrada de tajamar y el sistema de
alcantarillado Pluvial del Distrito y provincia de Huaraz, es establecer
responsabilidades de los integrantes del Grupo de Trabajo de GRD y Plataforma de
Defensa Civil con la finalidad de salvar vidas, proteger los medios de vida
mediante procedimientos especficos de coordinacin (protocolos de
comunicacin), alerta, movilizacin y respuesta. OBJETIVOS ESPECFICOS
Preparar a los integrantes del Grupo de Trabajo y Plataforma de Defensa Civil
para una respuesta oportuna ante la ocurrencia de inundacin y Huayco, por
temporadas de lluvias y fenmeno El Nio.
Articular responsabilidades de los sectores para enfrentar los efectos de la
Inundacin y Huaycos.Evaluar el Plan de Contingencia ante Inundacin y Huayco, para dar continuidad
las operaciones en los procesos de preparacin y respuesta en salvaguarda de la
vida de la poblacin principalmente vulnerable.
5. DETERMINACIN DEL ESCENARIO DE RIESGO
5.1IDENTIFICACIN DE PELIGROS
PELIGROS EN EL RO SECO: En el Rio Seco en temporadas de lluvia las
aguas estacionales arrancan con facilidad el material fluvioglaciar (acumulado
en las nacientes del Rio Seco), transportndose a manera de flujos que
colmatan su cauce y generando inundacin, as como y la presencia de huaycos
en las quebradas tributarias del rio seco.
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PELIGROS EN EL RO SANTA: En el Rio Santa el fenmeno el nio puede
generar inundaciones, debido a que recibe el aporte de 23 ros que provienen de
los deshielos de 457 glaciares ubicados en la Cordillera Blanca. Siendo una
zona de alto riesgo el sector Challhua cuya poblacin se encuentran ubicadas en
la faja marginal y zona de seguridad al margen derecho del Rio Santa.
Teniendo mayor intensidad de lluvias en los meses de Diciembre a Marzo.
PELIGROS EN EL RO QUILLCAY/AUQUI: El rio Quillcay surge a
partir de la unin de 3 quebradas: Cojup, Quilcayhuanca y Shallap. Existen
antecedentes de aluviones, en la subcuenca Quillcay; como es el caso del aluvin
de 13 de Diciembre de 1941, que tuvo origen a causa del desprendimiento de
masas de hielo del nevado Palcarraju sobre la laguna Palcacocha;desbordndose totalmente, cuya masa aluvional sigui el curso del Rio Quillcay,
desbordndolo y destruyendo parte de la ciudad de Huaraz con la muerte
aproximadamente de 5000 personas. Debido a ello la zona afectada por el
aluvin de dicha fecha es hoy conocido como ElCono Aluvinico,en donde
se presenta el peligro probable de Aluvin. Otro peligro a considerar es el peligro
de inundaciones; por causa de las lluvias, pudiendo afectar a la poblacin y
viviendas que se ubican en la franja marginal por el rebose del rio Quillcay delrio Auqui, estos espacios de la franja marginal han sido paulatinamente
urbanizados; esta parte baja de la cuenca son reas naturales de
sedimentacin fluvioglaciar.
PELIGROS EN LA QUEBRADA DE TAJAMAR: En la quebrada de
tajamar el fenmeno de inundacin y Huayco se presenta en la temporada de
lluvia, cuya intensidad se incrementa por la topografa, la pendiente fuerte (> 15)
y el suelo removido en las partes altas por los trabajos de construccin de
viviendas y trochas.
PELIGROS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL: Los
sistemas de Alcantarillado pluvial de la ciudad de Huaraz se encuentran
colmatados por la acumulacin de sedimentos y residuos slidos, y en muchos
casos se le ha conectado la red alcantarillado Sanitario (desage), a tal grado
que en las pocas de lluvia se desborda las aguas pluviales, provocando la
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inundacin de las viviendas principalmente aquellas ubicadas en mercados y
avenidas principales.
5.2
IDENTIFICACIN DE LA VULNERABILIDADVULNERABILIDAD EN EL RO SECO: El cauce del Rio Seco se encuentra
colmatado, elevando su rasante natural con material granular entre arena y
piedras canto rodado, el cual pone en riesgo a las poblaciones asentadas cerca al
cauce, en la faja marginal y zona segura del rio seco, as como tambin est en
riesgo la poblacin asentada en el cauce de las quebradas tributarias al Rio seco.
En el siguiente cuadro se menciona las poblaciones con riesgo de Inundacin y
Huayco.
CUADRO N 01
N POBLACIN CON
RIESGO DE
1 Bellavista
2 Chuna Mara
3 El Mirador
4 Nueva Esperanza5 Pedregal Bajo
6 Pedregal Medio
7 Progreso
8 San Francisco de Ass
9 Seor de Mayo
10 Shaurama
11 Villon Alto
12 Villon Bajo
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VULNERABILIDAD EN EL RO SANTA: La poblacin Vulnerable del Rio
Santa es aquella que se encuentra en la faja marginal y la zona segura, que
presenta muy alta vulnerabilidad a ser afectado ante la ocurrencia de desborde e
inundacin del Rio Santa. Las poblaciones y centros laborables vulnerables se
detallan en el siguiente cuadro.
CUADRO N 02
Las viviendas de la poblacin, son de construccin de adobe y concreto
armado, siendo las ms vulnerables las de adobe.
Las vas de acceso de trocha carrozable y pasaje del mercado mayorista
Cordillera Blanca, mercado de Challhua, los Arenales Ro Santa Challhua,
Cantera/Camiones, A.H. Ro Santa, Bedoya Reyes, Nuevo Paraso, Estrella del
Nuevo Amanecer y pasajes de la Aso. de moradores Riveras de Villasol;
dificultan el desplazamiento de los pobladores, por formarse capas de barro
en poca de lluvia. As mismo, en caso de emergencia la evacuacin a zonas
seguras y/o auxilio de la poblacin seria dificultosa por estas vas debido a la
alta concurrencia de personas, siendo los das de mayor confluencia los das
N POBLACIN Y CENTROS LABORALES
Tramo Ro Seco al Puente Cal y Canto1 8 DE MARZO
2 TACLLAN
3 A.H. RO SANTA
4 BEDOYA REYES
5 COMERCIO DE GANADO/OVINO/PORCINO
6 LOS ARENALES RO SANTA CHALLHUA
7 CANTERA/CAMIONES
8 FERIA ANDINA 10 DE JUNIO - MERCADO
9 NUEVO PARAISO
10 ESTRELLA DEL NUEVO AMANECER11 BARRIO
12 MERCADO MAYORISTA CORDILLERA
13 ASO. DE MORADORES RIVERAS DE
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lunes, jueves y sbados por feria.
Los pobladores de A.H. 8 de Marzo y comerciante de Ganado/Ovino/Porcino,
son muy vulnerables al peligro de Huayco que provendra del rio seco.
VULNERABILIDAD EN EL RO QUILLCAY/AUQUI: Las viviendas
ubicadas en la franja marginal del rio Quillcay o aledaas por lo general son de
uno, dos o tres pisos; existen tambin un nmero significativo de viviendas de
adobe, que en caso de inundacin pueden ser humedecidas en su base y
finalmente colapsando. La ausencia de muros de contencin, suficientemente
altos y resistentes en las mrgenes del ro; convierte a la poblacin vulnerable al
desborde e inundaciones. Los postes de fluido elctrico y telefona podran
verse seriamente afectados del mismo modo provocando interrupcin en las
telecomunicaciones.
La presencia de construcciones y desmonte en la franja marginal y cauce
del rio Quillcay del ro Auqui, ocasiona la reduccin de las secciones
hidrulicas, que puede originar el efecto de represamiento de aguas,
incrementando las posibilidades de inundacin y desborde.
La poblacin asentada en el cono aluvinico corre el peligro de un probable
aluvin por el desborde la laguna Palcacocha, pudiendo ser activada por las
precipitaciones del periodo de lluvia y sismos. Los Barrios asentadas en el
cono aluvinico y con peligro de aluvin son: Nueva Florida, Nicrupampa,
Centenario, Patay (por el distrito de independencia) y San Francisco y
Huarupampa (por el distrito de Huaraz).
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FIGURA N 01
VULNERABILIDAD EN LA QUEBRADA DE TAJAMAR: la poblacin de
Utushcan se encuentra ubicado en el mismo cauce de la quebrada de tajamar, y
con un acelerado crecimiento de viviendas en todo su cauce. La quebrada
constan de una va que falta pavimentar, pero si con un alcantarillado pluvial de
concreto el cual presenta sedimentos y residuos slidos. El volumen de las
precipitaciones recogidas en la temporada de lluvias en la quebrada de tajamar,
discurren por los pasajes y quebrada con riesgo de inundar a las viviendas.
VULNERABILIDAD EN EL SISETMA DE ALCANTARILLADOPLUVIAL: En cuanto a la red de alcantarillado de las aguas pluviales, en
temporada de lluvias podran colapsar por su colmatacin con residuos slidos y
sedimentos, as como por las conexiones clandestinas de desages de las
viviendas; poniendo en riesgo a la poblacin por el peligro de inundacin de las
vas y viviendas y contaminacin con aguas residuales.
BARRIOS ASENTADAS EN EL CONO ALUVINICO Y CON PELIGRO
DE ALUVIN
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CUADRO N 03
UBICACIN DE LOS SUMIDEROS DEL ALCANTARILLADO FLUVIAL
N Ubicacin Afectacin
1 Jr. Jos de Sucre con Jr. Ramn
Obstrucciones de los sistemas de
alcantarillado.
Anegacin de calles, avenidas y jirones.
Afectacin a la captacin de caudales por
cambios de curso del flujo y perfil en los
cauces.
Posible contaminacin por derrame de aguas
residuales y lodos por colapso del sistema de
alcantarillado
2 Jr. Jos de Sucre con Av.
3 Jr. Jos de Sucre con Jr. Larrea y
4 Jr. Jos de Sucre con Jr. Simn
5 Av. Luzuriaga con Jr. Jos de
6 Jr. Jos de Sucre con Jr. Jos de
7 Jr. 28 de Julio con Av.
Confraternidad Int. Oeste
8 Cuadra 7 de la Av. Luzuriaga9 Jr. 28 de Julio con Jr. Jos de San
10 Av. Luzuriaga y Jr. 28 de Julio
11 Jr. 28 de Julio con Jr. Simn
12 Av. Gamarra con Jr. 28 de Julio
13 Jr. 28 de Julio con Jr. Ramn
14 Jr. 28 de Julio con Jr. Buena
Ventura Mendoza
15 Jr. 28 de Julio con Jr. Ramn
16 Jr. Pedro Villon con Av.
17 Jr. Pedro Villon con Jr. 27 de
5.3DETERMINACIN DEL RIESGO
RIESGO EN EL RO SECO: el impacto generado en la poblacin por la
presencia de inundacin y Huayco se estima en el siguiente cuadro:
SECTOR
LONGITU
D APROX
(KM)
PELIGRO
IDENTIFICADO
POBLACI N VIVIENDA
DAMNIFICA
DAAFECTADA COLAPSADA INHABITABLE AFECT
RIO SECOTACLLAN 3Inundacin /
Huayco2,250 2,250 150 300 500
RIO SECOPedregal,
Shaurama, Villon Alto, y
Bajo, Chuna Mara y
Bellavista
Inundacin 1,800 200 120 240 400
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RIESGO EN EL RO SANTA: Se estima el riesgo en el margen derecho del
Rio Santa, desde el Rio Seco al Puente Cal y Canto. El riesgo est en funcin
al peligro y a la vulnerabilidad; siendo el peligro el desborde de inundacin
por el Fenmeno el Nio, afectando a la poblacin las zonas vulnerables.
Describiendo el impacto generado en el siguiente cuadro
CUADRO N 05
RIESGO EN EL RO QUILLCAY/AUQUI: el impacto generado en la
poblacin por la presencia de Aluvin e Inundacin se estima en el siguiente
cuadro:
CUADRO N 06
RIESGO EN LA QUEBRADA DE TAJAMAR: el impacto generado en la
poblacin por la presencia de inundacin y Huayco se estima en el siguiente
cuadro:
SECTOR DE RIESGO
MUY ALTO
LONGITUD
APROX.
(KM)
PELIGRO
IDENTIFICADO
POBLACION VIVIENDA
DAMNIFICADA AFECTADA COLAPSADA INHABITABLE AFECTA
-Mercado Challhua
-Riberas del rio Santa.-Estrella Nuevo Amanecer,
-8 de Marzo
1,2
Inundacin
margen derecho
del rio Santa1,350 1,500 90 180 300
POBLACIN VIVIENDALONGITUD
APROX.(KM)
PELIGROIDENTIFICADO
SECTORDAMNIFICADA AFECTADA COLAPSADA INHABITABLE AFE
Sub-Cuenca
del
Ro Quillcay
Malecn
Norte Rio
Quillcay
13 Aluvin 22,500 25,000 1,500 3,000 5
Inundacin 113 125 8 15
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CUADRO N 07
SECT
OR
LONGIT
UD
APROX
PELIGRO
IDENTIFICA
DO
POBLACI N VIVI
DAMNIFI
CAAFECTA
DA
COLAPSAD
A
INHABITABL
E
AFECTD
AM RGENES DE LA
QUEBRADA DE
TAJAMAR
0.5 Inundacin /
Huayco450 500 30 60 100
RIESGO EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL: los
riesgo que se identifican por el colapso del sistema de alcantarillado en poca de
lluvias son:
Riesgo de prdidas materiales por la inundacin de las
principales avenidas y jirones de la ciudad, impidiendo el
trnsito vehicular y el libre trnsito de los ciudadanos.
Riesgo de dao de la infraestructura del sistema de alcantarillado.
Riesgo de la poblacin de contraer enfermedades por la
contaminacin de las vas (calles, avenidas, jirones) por la
combinacin de las aguas pluviales con aguas residuales,
lodos, producto de la colmatacin y colapso del alcantarilla;
causando malos olores y la formacin de focos infecciosos.
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6. ORGANIZACIN FRENTE A UNA EMERGENCIA
6.1GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
CUADRO N 08
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO DE1 Alcalde Provincial de HuarazPresidente de Grupo de Trabajo2 Gerente Municipal3 Gerente de Desarrollo urbano y Rural
4 Gerente de Desarrollo Econmico y Rural5 Gerente de Planificacin y Presupuesto6 Gerente de Servicios Pblicos7 Sub Gerente Planeamiento Urbano y Rural8 Sub Gerente de Sanidad y Salubridad Publica9 Sub Gerente de Ecologa y Gestin Ambiental10 Sub Gerente de Servicios Sociales11 Jefe de la Oficina de Gestin del Riesgo del desastre y Defensa Civil.
COE
COE
COE
INDEC
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CUADRO N 09
GRUPO DE INTERVENCI N R PIDA PARA EMERGENCIAS O DESASTRES
ENTIDAD CARGO NOMBRE NUMERO
POLICA
NACIONAL
DEL PERU
Comando General -
Jefe de la Regin
Policial Ancash
General PNP
Tito Prez Arruascue
CEOPOL- HUARAZ
TEL.: 043421923
Comando operativo -
Coronel PNP Jefe
DIVPOL Hz
Coronel PNP
Fernando Reategui
Lazarte
PRM: *0122742
Jefes operativos Huaraz
- Comandante PNP
Jos Manuel Vega Silva
Comisario de Huaraz
RPC: 944227517
Movistar: 980121929
RPM #421929
Correo:
EJERCITO
DEL PERU
BIM 6
Jefe del BIN 6 -Comandante del
Ejrcito del Per
Manuel Augusto Inocente
Espinoza
Comandante del Ejrcito
del Per
RPM: #988884013
RED HUAYLAS
Director de la Red de
Salud Huaylas Sur
Dr. Juan Jos Herrera
Mendoza
RPM: #947014558
Coordinadora Defensa
Nacional
Lic. Sandra M. Meza
Pablo
RPM: #950092516
POLICLINICO
Policlnico Sanidad PNP Coronel Medico PNP
Avalos Chvez Tito
Celular: 949706969
RPM: #0308887
Correo:
BOMBEROS
Comandante CIA 84
Huaraz
Teniente
Fidel Orlando de la Cruz
Torres
RPM: #945205062
CEL:945205062
Correo:
CUADRO N 10
RELACION DE BRIGADISTAS EN CASO DE EMERGENCIA - MPHz
N NOMBRE Y APELLIDO NUMERO
1 DAVID CESAR PAREDES #9691050502 ANGEL ROMERO CASTILLO #984933529
3 MAIK JAMANCA CARBAJAL 947433638
4 JEFE DE BRIGADA RICHARD ARIAS CRUZ 959417787
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected] -
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6.2PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
CUADRO N 11
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ1 Secretario general
2 Gerencia Municipal
3 Gerencia Municipal
4 Gerencia de Planificacin y Presupuesto
5 Gerencia de Asesora Jurdica
6 Gerencia de Procurador Publico
7 Gerencia de Servicio Pblicos
8 Gerencia de Desarrollo Econmico Social9 Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas
10 Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
11 Gerencia de Administracin y Finanzas
12 Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
13 Sub Gerencia de Transporte y Seguridad Vial
14 Sub Gerencia de Planeamiento y Estadstica
15 Sub Gerencia de Desarrollo Institucional
16 Sub Gerencia de programacin e Inversin OPI
17 Sub Gerencia de Contabilidad
18 Sub Gerencia de Tesorera
19 Sub Gerencia de Recursos Humanos
20 Sub Gerencia de Informtica
21 Sub Gerencia de Abastecimiento
22 Sub Gerencia de Recaudacin Tributaria
23 Sub Gerencia de Administracin Tributaria24 Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria
25 Sub Gerencia de Asuntos Legales y Tributarios
26 Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva
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27 Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y28 Sub Gerencia de Saneamiento Inmobiliario.29 Sub Gerencia de Estudios e Ingeniera30 Sub Gerencia de Ejecucin de Obra31 Sub Gerencia de Control de
32 Sub Gerencia de Promocin Empresarial33 Sub Gerencia de Promocin Turstica34 Sala de Regidores en Pleno35 Jefe de Serenazgo36 Jefe de Maquinaria Pesadas37 Jefe de Control Patrimonial38 Responsable de OMAPED
39 Responsable de Deporte y Recreacin40 Jefa del Programa de Vaso de Leche41 Asistente Social42 Responsable de la DEMUNA43 Jefe del SISFOH
CUADRO N 12
MUNICIPALIDADES DISTRITALES1 Municipalidad Distrital de CochabambaAlcalde y Secretaria2 Municipalidad Distrital de Colcabamba Alcalde y Secretaria
3 Municipalidad Distrital de Huanchay Alcalde y Secretaria4 Municipalidad Distrital de IndependenciaAlcalde y Secretaria5 Municipalidad Distrital de Jangas Alcalde y Secretaria6 Municipalidad Distrital de La Libertad Alcalde y Secretaria7 Municipalidad Distrital de Olleros Alcalde y Secretario8 Municipalidad Distrital de Pampas Alcalde y Secretario9 Municipalidad Distrital de Pariacoto Alcalde y Secretario10 Municipalidad Distrital de PiraAlcalde y secretario Tcnico
TITULARES Y REPRESENTANTES
CUADRO N 13
MINISTERIO, INSTITUCIONES Y EMPRESAS DEL ESTADO Y PRIVADAS
1 Jefe del Ministerio de Agricultura2 Jefe del Ministerio de Educacin3 Jefe del Ministerio de Energa y Minas4 Jefe del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin5 Jefe del Ministerio Publico
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6 Jefe del Ministerio de PesqueraSub Regin Ancash7 Jefe del Ministerio de Salud DIRESA/SAMU Hz8 Jefe del Ministerio de TrabajoSub Regin Ancash9 Jefe del Ministerio del Interior (Gobernador Provincial y Distrital)
10 Jefe del Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
11 Jefe de Hidrandina12 Jefe de EPSChavin13 Poder Judicial14 Jefes de Fiscales15 Jefe de SUNAT Hz16 Jefe de SUNARP Hz17 Jefe de SUNAFIL
18 Jefe de Hospital Vctor Ramos Guardia19 Jefe de EsSaludRegin Ancash20 Jefe de Clnica y Centro Mdicos Privados (Todos)21 Jefe de Clnica y Centro Mdicos Privados (Todos)22 Jefe de la Cruz Rojaregin Ancash23 Jefe de la Direccin Regional Ancash Sub Gerencia de Defensa Civil
24 Rector de la Universidad Nacional y Privadas25 Colegio de Ingenieros26 Colegio de contadores27 Colegio de abogados28 Cmara de Comercio29 Casa de Guas30 Instituto de Montaa31 Gerente de la Compaa Minera Antamina32 Gerente de la Compaa Minera Barrick Misquichilca
CUADRO N 14
ONGS1 Jefe de Care PerHz2 Jefe de Caritas PerHz3 Jefe de World Visin4 Asociacin Andina de Desarrollo Sostenible5 Jefe de Proder Chavin6 Jefe de Asociacin Ancash7 Jefe de Prisma8 Red Huaylas9 Jefe de Shuntur
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10 Jefe de Fada11 Coordinador12 Jefe de
CUADRO N 15
BANCOS1 Jefe del Banco de la Nacin2 Jefe del Banco de Crdito3 Jefe del Banco Scotiabank4 Jefe del Banco BBVA5 Jefe del Banco Interbank6 Jefe del Banco Financiero
CUADRO N 16
EMPRESA DE TELEFONIA1 Jefe de la Empresa de Telefona Claro2 Jefe de la Empresa de Telefona3 Jefe de la Empresa de Telefona Bitel
CUADRO N 17
MEDIOS DE COMUNICACION1 Cable2 Canal3 RTV4 OTROS
-
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7. TRABAJOS DE PREPARACIN ANTE UNA EMERGENCIA FENMENOEL
NIO 2015-2016, REALIZADOS POR LA OGRYDC DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUARAZ
Se solicit los Planes de Emergencia a todas las instituciones que conforman la
plataforma de seguridad segn Oficio N 00383-2015-MPHZ-A.
Se realiz una inspeccin de oficio por parte de la oficina de OGRDyDC por un
probable riesgo inminente elaborndose el Informe N 025-2015-MPHz-GM-
OGRDyDC-JF, sobre inspeccin tcnica del Rio Seco donde se recomend lo
siguiente:
-
Limpieza, descolmatacin y encauzamiento del ancho del cauce del rioseco.
- Reforzar los diques de contencin de ambas riberas del rio seco
- Levantamiento y colocacin de mallas a lo largo del ro seco.
Tambin se revis el Proyecto: Descolmatacin y Defensa Riberea del sector de
Villon Bajo con presupuesto de 1,888, 770.99 nuevo soles sin IGV.
En el mes de Julio del 2015, se cre el Centro de Operaciones de EmergenciaProvincial (COEP) el cual permanentemente obtendrn, recabaran, y compartirn
informacin sobre el desarrollo de las emergencias, desastres o peligros
inminentes y proporcionaran la informacin procesada disponible que requieran las
autoridades encargadas de conducir y monitorear emergencias, as como a los
COE de los niveles inmediatos respectivos para coadyuvar a la toma de
decisiones de las autoridades correspondientes.
El COEP para el cumplimiento de sus actividades, contara con el Sistema deInformacin Nacional para la Respuesta y Rehabilitacin SINPAD,
administrado por el INDECI, como componente del Sistema Nacional de
Informacin de SINAGERD.
El COEP realiza un monitoreo permanente de los peligros y emergencias y
administracin de la informacin de los Distritos, Centros Poblados y Comunidades
de su Jurisdiccin, mientras no cuenten con los recursos necesarios, ser ejecutado
-
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y consolidado con la participacin de las autoridades respectivas.
Se realiz el Oficio Mult.N 086-2015-MPHz-A, donde se solicita una reunin con
todos los alcaldes distritales pertenecientes a la provincia de Huaraz para
identificar las zonas de peligro, personal de coordinacin, presupuesto y
vulnerabilidad con plazo de entrega hasta el 8 de Agosto del 2015.
7.1 INFORMES EN COORDINACIN
Coordinacin con la mancomunidad Warac sobre el Proyecto: Alerta Temprana
en la laguna Palcacocha.
7.2 ZONAS IDENTIFICADAS POR PELIGRO INMINENTE
a) Descolmatacin y reforzamiento de las mrgenes del Rio con Enrocado
de la Unin del Rio Auqui con el Rio Paria segn Informe N 051
2014 - MPHz-GSP/DPySC-ODC-.
b) Descolmatacin y defensa riberea del Rio Seco segn Informe N
053-2015- MPHz-GM- OGRDyDC-TC con un presupuesto de
1,888,770.99 nuevo soles sin IGV.
-
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c) Segn Informe Inspeccin Tcnica Ocupacin de terreno marginal por
Asociacin Juvenil Challhua Sector CHALLHUA donde recomienda que el
Gobierno Regional con el Gobierno Local de Huaraz, deben estudiar la
posibilidad de reubicacin previa evaluacin de cada familia implicada.
7.3CENTRO DE APOYO LOGSTICO
La Oficina de Gestin del Riesgo de Desastre y Defensa Civil cuenta a la fecha
con un centro de apoyo logstico adelantado insuficientecon los siguientes
materiales:
NOMBRE / PRODUCTO ALMA
Calaminas 21Camarotes 4Ro as usadas 5Lam as ti o cuchara 14Car as 3Triplay 15Barreta 6Picos 13Carretillas 3
Camillas 2Parantes Radio HF 2Me fono 1Motobomba rojo/blanco 502b23-
1
Manguera azul 1M 1
Manguera Rosca 5M 1
7.4REQUERIMIENTOS SOLICITADOS POR CONCEPTO DE AYUDA
HUMANITARIA
Informe N 0115-2015-MPHz-OGRDyDC / Hoja de control de gastos N 00084
Bienes de Ayuda Humanitaria con fecha 23/06/2015.
-
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7.5ACCIONES REALIZADAS POR EL GRUPO DE INTERVENCIN RPIDA
PERIODO 2015
Segn informe de Evaluaciones de DaoFicha EDAN
1. Ficha N 000002 realizado en el Pje. Progreso S/N con fecha 02/03/2015.
2. Ficha N 000001 realizado en la calle Rio Santa Mz. A con fecha 03/03/15.
3. Ficha N 000003 realizado en el Pje. Villarreal Challhua con fecha
19/03/2015.
4. Ficha N 000004 realizado en Tekchi SanjaMacashca con fecha 26/03/2015.
5. Ficha N 000006 realizado en Challhua con fecha 10/04/2015.
6. Ficha N S/N realizado en Purucuta con fecha 13/07/2015.
7.6TRABAJOS PROGRAMADOS PARA EL MES DE JULIO DICIEMBRE
2015
Proponer limpieza de alcantarillas y canales por parte de la Municipalidad
Provincial de Huaraz y Distritos(Oficina de Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural Provincial y Distrital).
Coordinacin con la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y las juntas
vecinales (Barrios Emprendedores) para los trabajos de limpieza en quebradas
y ros (Quillcay, Seco y Santa).
Se elaborara el informe para la concientizacin y reubicacin de los pobladores
ubicados a espalda del I.E. Pedro Pablo Atusparia (San Geronimo)Margenes
del Rio Santa.
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Coordinacin con las 35 Juntas Vecinales (Barrios Emprendedores)
para capacitacin y concientizacin en temas de riesgo.
Convenio con la radio televisora (Canal 23) para brindar informacin a
la ciudadana, sobre temas relacionados a Gestin de Riesgo,
Vulnerabilidad, Zonas de Peligro, Inspecciones Tcnicas de Seguridad,
etc.2 veces por semana.
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8. PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
8.1PROCEDIMIENTO DE ALERTA
Of ici na de Gestin del Riesgo de Desastre y Defensa Civi l OGRDYDC
PC
DENOMINACIN: PROCEDIMIENTO DE ALERTA
PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN ANTE UNA
PROCEDIMIE
NTO
ropsito: Establecer el procedimiento de Alerta de los Centros de Operaciones de Emergencia a los Grupos Intervencin
Rpida para Emergencia y Desastre, Unidades Orgnicas de Apoyo, Plataformas de Emergencia de Defensa Civil, as como
entidades pblicas y privadas ante la ocurrencia de una emergencia o desastre.
lcance: A los Centro de Operaciones de Emergencia, Grupos de Intervencin Rpida, Unidades Orgnicas de apoyo de
Defensa Civil, Plataformas de Emergencia de Defensa Civil todas las entidades pblicas y privadas.
Ley del Sistema de Gestin de Riesgo de Desastres (SINGERD) Ley N 29664, Decreto Supremo N 048- 2011- PCM, Plan
de Gestin del Riesgo de Desastre.
asos:
Se recolectara y procesara datos relacionados con el evento, a partir de su ocurrencia a fin de generar y remitir informacin til
ara la toma de decisiones y para ello se realizara el reporte de la emergencia por parte del mdulo de comunicaciones del
COEP, donde se proceder de la siguiente manera:
-Recepcin de la informacin del evento
-Validacin de la informacin
-Registro de la informacin
-Envi de la Informacin
oda la informacin ser recopilada y enviada del mdulo operativo del COEP
El modulo operativo del COEP, supervisara y convalidara la informacin que se haya recibido a travs del Mdulo de
Comunicaciones.
El evaluador de COEP, coordinara con el encargado del mdulo operativo del COEP para su verificacin y posterior informe al
encargado del COEP.El encargado del COEP, verificara que la informacin sea veraz y activara la Alerta que sea determinada (Alerta Verde, Alerta
marilla y Alerta Roja) para su posterior ejecucin.
-
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8.2PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN
Of ici na de Gestin del Riesgo de Desastre y Defensa Civi l OGRDYDC
PC
DENOMINACIN: PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN
PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN ANTE UNA EMERGENCIA O
DESASTRE
PROCEDIMIEN
TO N 02
Propsito: Establecer el procedimiento para realizar las coordinaciones intersectoriales e interinstitucionales ante la
ocurrencia de emergencia o desastre.Alcance: COEP, Grupos de intervencin rpida, Plataforma de Emergencia de defensa civil, Comits de defensa civil,
Unidades Orgnicas de Apoyo.
Poltica: Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre, DS N048-2011-PCM y Plan Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastre.Se desarrollaran acciones de planificacin y coordinacin de las operaciones inter-institucionales que garanticen una efectiva
respuesta a los efectos producidos por el evento. As mismo, se encargara de coordinar la planificacin y ejecucin de los
cursos de accin interinstitucionales para dar respuesta a las necesidades derivadas del evento, por medio de una adecuada
identificacin de problemas y priorizacin de las acciones de respuesta; asimismo se dar cumplimiento a las decisiones que
se tomen en el nivel poltico - estratgico.Pasos para recopilar informacin sobre un estado de alerta segn el nivel: 1.Recopilar informacin
sobre el estado alerta segn el procedimiento de alerta.
-Tipos de alerta segn el COEP.
AlertaVerde (Condicin III) Situacin:
Normal
Tratamiento de Emergencias Menores
Se activaran los siguientes mdulos del COEP:
-Mdulo de Comunicaciones.
-Mdulo de Operaciones.-Mdulo de Monitoreo y Anlisis.
-Mdulo de Logstica
El mdulo de operaciones realiza la funcin del Mdulo de Coordinacin Intersectorial. Si fuera necesario.
-
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El Mdulo de Comunicaciones. Realiza la funcin del Mdulo de Prensa. Si fueraNecesario. Activacin eventual del Grupo de Intervencin Rpida (GIRED).
AlertaAmarilla(Condicin II) Situacin:Emergencia
Tratamiento de Emergencias Mayores- Implica una mayor participacinSectorial. Se activaran los siguientes mdulos del COEP:
-Mdulo de Comunicaciones.-Mdulo de Operaciones.-Mdulo de Monitoreo y Anlisis.-Mdulo de Logstica.El mdulo de operaciones realiza la funcin del Mdulo de Coordinacin Intersectorial. Sifuera Necesario.El mdulo de Monitoreo y anlisis realiza la funcin del Mdulo de Asistencia humanitaria. ElMdulo de Comunicaciones. Realiza la funcin del Mdulo de Prensa. Si fuera Necesario.Activacin eventual del Centro de Apoyo Logstico Adelantado (CALA).Activacin eventual del Grupo de Intervencin Rpida (GIRED).
AlertaRoja. (Condicin I)Situacin: Desastre(Implica la activacin de la Comisin Multisectorial de Prevencin yAtencin). Tratamiento de desastresParticipacin y presencia de representantessectoriales, organismo de cooperaciones nacionales y extranjeros.Se activaran los siguientes mdulos del COEP:-Mdulo de Comunicaciones.-Mdulo de Operaciones.-Mdulo de Monitoreo y Anlisis.-Mdulo de Logstica.El mdulo de operaciones realiza la funcin del Mdulo de Coordinacin Intersectorial. Sifuera Necesario.El mdulo de Monitoreo y anlisis realiza la funcin del Mdulo de Asistencia humanitaria. Si
fuera Necesario.El Mdulo de Comunicaciones. Realiza la funcin del Mdulo de Prensa. Si fuera Necesario.Activacin eventual del Centro de Apoyo Logstico Adelantado (CALA).Activacin eventual del Grupo de Intervencin Rpida (GIRED).2.Recopilar informacin de la emergencia o desastre del COEP (Mdulo de Operaciones y delMdulo de Logstica) para sustentar las acciones de coordinacin intersectorial einterinstitucional.3.Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones para que la informacin de susacciones sean registradas por los comits de Defensa Civil en el SINPAD. Para facilitar lacoordinacin utilizar el Directorio de los Grupos de intervencin rpida, Plataforma deEmergencia de defensa civil,
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8.3PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
Oficina de Gestin del Riesgo de Desastre y Defensa Civil
OGRDYDC
PC
DENOMINACIN: PROCEDIMIENTO DE
RESPUESTA PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN
ANTE UNA EMERGENCIA O DESASTRE
PROCEDIMIE
NTO N 03
ropsito: Establecer el procedimiento de respuesta ante una emergencia con el apoyo de los
Centros de Operaciones de Emergencia, Grupos Intervencin Rpida para Emergencia y Desastre,
nidades Orgnicas de Apoyo, Plataformas de Emergencia de Defensa Civil, INDECI, as como
entidades pblicas y privadas ante la ocurrencia de una emergencia o desastre
4.Coordinar con los sectores e instituciones (COEP, Grupos de intervencin rpida, Plataforma deEmergencia de defensa civil, Comits de defensa civil, Unidades Orgnicas de Apoyo y INDECI) lainformacin complementaria que puedan requerir los procedimientos de respuesta y rehabilitacin.
5.Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones (COEP, Grupos de intervencin rpida,Plataforma de Emergencia de defensa civil, Comits de defensa civil, Unidades Orgnicas de Apoyo yINDECI) la atencin del requerimiento logstico de ayuda humanitaria que solicite del Mdulo deLogstica u otro sector o institucin. Identificar el tipo y caractersticas de requerimientos.6.Verificar la disponibilidad de recursos materiales y humanos; de encontrar los recursos o serviciosencontrados coordinar con el Sector o institucin correspondiente para su emisin o empleo por elComit de Defensa Civil; de no contar con la capacidad de atender los requerimientos de debercoordinar su obtencin con instancias superiores de apoyo como son COER, COEN, organismo decooperaciones nacionales y extranjeros.7.Coordinar con los Sectores Responsables los requerimientos de rehabilitacin de los servicios pblicosesenciales y lneas de comunicacin.8.
Informar al Evaluador del COPE sobre las actividades y gestiones que se estn realizando.
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lcance: Centro de Operaciones de Emergencia, Grupos de Intervencin Rpida, Unidades
Orgnicas de apoyo de Defensa Civil, Plataformas de Emergencia de Defensa Civil todas las
oltica: Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre, DS N048-
011-PCM y Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre.
Consiste en la satisfaccin de las necesidades por ejemplo: Alimentos, carpas, insumos diversos,
aquinarias de apoyo, as como reas apropiadas, para que los damnificados logren desarrollar sus
funciones eficientemente. Sus requerimientos deben planearse desde la coordinacin y hacerse
especficos para la ayuda humanitaria.
asos:
1.Una vez obtenido el tipo de alerta y la coordinacin de los trabajos a realizar por parte del
encargado del COEP, la primera Respuesta Ante una emergencia la realizara el Grupo de
Intervencin Rpida de Emergencia y Desastres (GIRED) y se activara el centro de apoyo
logstico adelantado local (CALAL) en el caso de las tres alertas (Alerta verde, Alerta amarilla y
Alerta Roja).
2.En el caso de una alerta amarilla (Condicin II) se activara el Grupo de Intervencin Rpida de
Emergencia y Desastres (GIRED), Plataforma de Emergencia de Defensa Civil, Unidades
Orgnicas de apoyo de Defensa Civil y tambin se activara el centro de apoyo logstico adelantado
regional (CALAR). 3.En el caso de una alerta Roja (Condicin I) se activara el Grupo de
Intervencin Rpida de Emergencia y Desastres (GIRED), Plataforma de Emergencia de Defensa
Civil, Unidades Orgnicas de apoyo de Defensa Civil, participacin
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y presencia de representantes sectoriales, organismos de cooperacin nacionales y extranjeros en el
COEN y tambin se activara el centro de apoyo logstico nacional (CALAN).
Anexos
1.Plan operativo de PNP (entregado con observaciones)
2.Plan operativo de Policlnico Municipal (entregado con
observaciones) 3.Plan operativo de Red Huaylas Sur (entregado con
observaciones) 4.Plan operativo de Red de Huaylas Norte (Falta
entregar)
5.Plan operativo de Bomberos (Falta entregar)
6.Plan operativo del Ejrcito del Per (Falta
entregar) 7.Plan operativo de Essalud (Falta
entregar)
8.Plan operativo de Hospitales (Falta entregar)
9.Plan operativo de SerenazgoMPH (Falta entregar)
10.Plan operativo de Sanidad de la PNP (Falta
entregar)
11.Plan operativo de Seguridad Ciudadana - MPH (Falta entregar)
12.Plan operativo de GEDURMPH (Falta entregar)
13.Plan operativo de los distritos que conforman la provincia de Huaraz (Faltan entregar).
14.Plan operativo de la Cruz Roja (Falta entregar).
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8.4PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIN
Oficina de Gestin del Riesgo de Desastre y Defensa Civi l OGRDYDCPC
DENOMINACIN:PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIN
PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIN
PROCEDIMIEN
TO N 04
Propsito: Establecer el procedimiento para realizar la movilizacin de recursos humanos y materiales
ante la ocurrencia de emergencia o desastre.
Alcance: COEP, Grupos de intervencin rpida, Plataforma de Emergencia de defensa civil, Comits de
defensa civil, Unidades Orgnicas de Apoyo.Poltica: Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre, DS N048-2011-PCM y Plan Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastre.
Pasos:
1.Mediante el Anlisis de Necesidades se determinara las: Necesidades prioritarias de asistencia
humanitaria (Techo, abrigo, alimentos y utensilios); Necesidades de recursos materiales para servicios
comunales (Herramientas, Equipos, Maquinaria, letrinas); Necesidades para la atencin (Potencial
humano, equipos), las cuales sern movilizadas al rea afectada.2.La movilizacin del recurso Humano y Material se realizara con apoyo de la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Huaraz, Polica Nacional del mbito de Competencia,
Bomberos, Ejrcito, SAMU, Policlnico municipal, Hospitales, ESSALUD.
3.Las coordinaciones para la movilizacin se determinara con ayuda del Directorio de Actores.
Anexo:
1.Relacin de Recurso Humano y Material PNP (Falta Entregar).2.Relacin de Recurso Humano y Material policlnico municipal (Falta entregar).
3.Relacin de Recurso Humano y Material Red Huaylas Sur (Falta entregar).
4.Relacin de Recurso Humano y Material Red Huaylas Norte (Falta entregar).
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7. Relacin de Recurso Humano y Material de ESSALUD (Falta entregar).
8. Relacin de Recurso Humano y Material Hospitales (Falta entregar).
9.
Relacin de Recurso Humano y Material Serenazgo (Falta entregar).10.Relacin de Recurso Humano y Material Sanidad de la PNP (Falta entregar).
11.Relacin de Recurso Humano y Material de la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana (Falta
entregar).
12.Relacin de Recurso Humano y Material GEDUR-MPH (Falta entregar).
13.Relacin de Recurso Humano y Material De los distritos que conforman la provincia de Huaraz
(Falta entregar).
14.
Relacin de Recurso Humano y Material Cruz roja (Falta entregar).
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9. ANEXOS:
Directorio
Mapa de Ruta de Evacuacin y Zonas Seguras ante inundacin y
HuaycoRo Seco
Mapa de Ruta de Evacuacin y Zonas Seguras ante inundacin Ro Santa
Mapa de Ruta de Evacuacin y Zonas Seguras ante aluvin e
inundacin Ro Quilcay
Mapa Poltico de la Provincia de Huaraz
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DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
1. Sub Gerencia Regional de Defensa Civil 422382
2. Polica Nacional de Per 105
3. Comisaras de Huaraz 421330
4. SAMU 106
5. CEOPOL 422920
6. UDEX 114
7. Unidad de Servicios Especiales 427225
8. Cuerpo de Bomberos Voluntarios 423333 116
9. Hidrandina S.A. 426012 427090
10. EPS Chavn 421141 422693
11.
#985867
12. Hospital Vctor Ramos Guardia 421290 48186113. Hospital ESSALUD Huaraz 422940 422912
14. Clnica San Pablo 428805
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MAPA DE RUTA DE EVACUACIN Y ZONAS SEGURAS ANTE INUNDACIN Y HUAYCO
RO SECO
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MAPA DE RUTA DE EVACUACIN Y ZONAS SEGURAS ANTE INUNDACINRO SANTA
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MAPA DE RUTA DE EVACUACIN Y ZONAS SEGURAS ANTE ALUVION INUNDACINRO QUILLCAY/AUQUI
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MAPA POLTICO DE LA PROVICIA DE HUARAZ