Plan de Desarrollo Local Concertado - Tomo I
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2012 – 2021
DISTRITO DE LA MOLINA
ALCALDE JUAN CARLOS ZUREK
TOMO I
Comprometidos con su gente…
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2012 – 2021
DISTRITO DE LA MOLINA
ALCALDE JUAN CARLOS ZUREK
PRESENTACION Comprometidos con su gente…
Hace cincuenta años, nuestro Distrito de La Molina nació a la vida política del país; desde entonces, nuestra ciudad empezó a crecer paulatinamente, gracias al tesón y el esfuerzo mancomunado de sus ciudadanos fundadores y de nosotros sus descendientes, hasta convertirse en lo que es hoy, el mejor hábitat residencial de Lima Metropolitana. Sin embargo, nuestros conciudadanos no han querido conformarse con todo ese conjunto de atributos que caracterizan actualmente a nuestra ciudad, sino que acariciando sus mejores sueños y renovando sus capacidades, han aceptado el desafío de seguir construyendo el futuro molinense, en mejores y más auspiciosas condiciones. Para tal efecto, la Municipalidad Distrital de La Molina, asumiendo su rol de liderazgo para la consecución de los más caros anhelos de sus ciudadanos, ha convocado a las organizaciones vecinales e instituciones distritales para que, conjuntamente con un Equipo Estratégico de funcionarios de la Municipalidad, formulen el Plan Estratégico de Desarrollo Local Concertado 2012 – 2021, instrumento fundamental de gestión del Gobierno Local; el mismo que junto con el Presupuesto Participativo, servirá de guía para la planificación del desarrollo de base territorial, económica, y social de La Molina, así como para la ejecución de las acciones de desarrollo de los sucesivos gobiernos municipales hasta el año 2021, horizonte de tiempo en el que toda nuestra nación estará celebrando el bicentenario de nuestra independencia nacional. Después de cinco talleres de trabajo participativo, se ha logrado concertar la Visión Compartida de Desarrollo para nuestro distrito hacia el año 2021, la que se sustenta en seis grandes temas o ejes estratégicos sobre los cuales se tendrá que canalizar los esfuerzos de desarrollo integral. Para cada eje estratégico se han determinado los Objetivos Estratégicos que materializan los grandes logros que debemos alcanzar, mediante la gestión sostenida de Planes Estratégicos Institucionales, Planes Operativos, iniciativas, proyectos y procesos. Este plan se articula con los lineamientos del Plan Bicentenario – Perú hacia el 2021. En mi condición de Alcalde Distrital y Presidente del Consejo de Coordinación Local Distrital, tengo la complacencia de presentar y poner a disposición de la Comunidad Molinense el PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012 – 2021, instrumento fundamental de gestión de su propio desarrollo integral, justamente en las circunstancias en que se encuentra conmemorando el quincuagésimo aniversario de su creación política como Distrito; haciendo votos al Divino Hacedor para que todos sus Objetivos Estratégicos se logren con creces, y que todos los anhelos y aspiraciones individuales y colectivas de nuestros ciudadanos se materialicen en cada uno de los aspectos vitales que caracterizan a la Visión Compartida de Desarrollo de la ciudad y a los ejes estratégicos de desarrollo integral.
MIEMBROS DEL CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL
Juan Carlos Martín Zurek Pardo-Figuero Alcalde, Presidente del CCLD
Juana Rosa Calvo Guerrero Regidora
Francisca Fausta Navarro Huamaní Regidora
Manuel Gustavo Montoya Chávez Regidor
Guillermo Rojas Hernández Regidor
Harry Mac Bride Navea Regidor
Carla Ivonne Bianchi Diminich Regidora
Luis Jaime Callañaupa Vargas Regidor
Jorge Chávez-Arroyo Paredes Regidor
Orlando Tafur Documet Regidor
Jorge Julio Klein Miranda Regidor
Moisés Enrique Tambini Acosta Regidor
Susana Chuquipul Yalta Sociedad Civil
Aurelia Paulina Yucra Cusilayme Sociedad Civil
Juan Páblo Vargas Polo Sociedad Civil
Yoanda Montero Gálvez Sociedad Civil
Carlos Vidal Ferrer Sociedad Civil
EQUIPO ESTRATÉGICO
Jorge Luis Rey de Castro Mesa Gerente Municipal
Gustavo Espinoza Gómez Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional
Rocío Gabriela Cuya Candela Subgerente de Planeamiento y Presupuesto
Ericka Otárola Guillén Subgerente de Desarrollo Social y Salud
Arnaldo Chumpitaz Caycho Subgerente de Serenazgo
Pedro Cárdenas Reyes Subgerente de Servicios Públicos
Liliana Ghersi Salinas Subgerente de Planeamiento Urbano
Sandro Rodríguez Romero Subgerente de Desarrollo de Sistemas
Carlos Wilmer Huamani Tinco
Subgerente de Estudios y Proyectos
María del Rosario Ríos Jiménez
Jefa de la Oficina de Participación Vecinal
Pedro Pascual Córdova García
Asesor en la elaboración del PDLC
Héctor G. Huamán Valencia Edición del PDLC
AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 1
Sra. Carla Bianchi Diminich Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Susana Chuquipul Yalta Miembro del CCLD Sr. Florencio Carrillo Ramos Junta de Bienestar Vecinal Los Higos Sra. Jessie Ruth Goyzueta Biollo de Zúñiga Asociación de Prop. de la Urb. Isla del Sol “Visol Sra. Estela Alejandrina Barthe Puscan Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Sol de La Molina Sra. Bertha Esperanza Casaña Huamán Junta Vecinal Ecológica – MUSA La Molina Sr. Cayo Pablo Coaguila Infantes Asociación de Vivienda Las Praderas Sr. Harry Rebaza Arroyo Comité de Vigilancia y Control Sr. Luis Alberto Huayna Quintanilla Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Pablo Boner
AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 2
Sra. Francisca Navarro Huamaní Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Jorge Chávez - Arroyo Paredes Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Juan Pablo Vargas Polo Miembro del CCLD Sr. Sergio Luis Romero Candia Asociación de Propietarios y Residentes Santa Patricia I Etapa Sra. Valentina Chamorro Yangali de Coronel Asociación Biohuerto Sembrando Futuro Sr. Rubén Ignacio Castro Aranda Junta de Propietarios, Vecinos de la Calle “La Roca” Sr. Julio Pineda Torres Asociación de Propietarios y Residentes U4 Urb. La Capilla Sra. Rosa Elvira Arce Zafra de Alvarado Agrupación Vecinal Santa Rosa de Lima Sr. Jesús Domingo Bastos Samaniego Junta de Vecinos del Parque George Vanderghen Sr. Raúl Manrique Miranda Comité del Parque N° 1 Los Girasoles de La Molina
AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 3 Sr. Orlando Tafur Documet Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Manuel Montoya Chávez Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Yolanda Montero Gálvez Miembro del CCLD Sr. Alfredo Mario Legrand Rendón Comité Deportivo Comunal Ingenieros Sra. Liliana Manrique Palomino Colegio 112 Virgen del Carmen Sr. Mario Percy Gálvez Infante Asociación Junta de Propietarios de la Urb. Residencial San Remo- La Molina Sra. Flor de María Tadeo Romero Junta Vecinal de Participación Ciudadana - MUSA Sra. Aurea Orozco Peralta de Flores Organización Distrital de los Comités del Vaso de Leche de la Molina Sr. Juan Alberto Caycho Medrano Asociación Provivienda Las Flores de la Molina Sra. Magda Soriano de Bellido Junta de Propietarios Urb. Residencial Ingenieros Sra. Jacqueline Fanny Marchand Mayorga Asociación de Propietarios de la Urb. Las Lomas de La Molina Vieja
AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 4 Sr. Jorge Klein Miranda Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Luis Callañaupa Vargas Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Aurelia Paulina Yucra Cusilayme Miembro del CCLD Sra. Luz Violeta Tincopa Calle Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de la Urb. COVIMA Zona 1 Sr. Armando Manco Carhuavilca Asociación de Vecinos de las Calles Adyacentes al Parque Las Acacias de La Molina Sr. Carlos Uriarte Guerra Asociación de propietarios y Residentes de la Urb. Rinconada del Lago I Etapa Sr. Carlos Alberto Palomino Hernández Asociación de Vivienda Los Sauces de la Molina Sra. Doris Herencia Fernández de Córdova Asociación de Residentes del Parque de la Amistad Sra. Miriam Serrano Portilla Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Portada del Sol II Sra. Agapita Elena Díaz Broncazo Comité de Vaso de Leche de la Cooperativa de Vivienda MUSA Etapa I, II, II del Distrito de la Molina Sr. Gonzalo Alcalde Morales Asociación de Residentes del III Sector de la Urb. Las Praderas de La Molina
AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 5
Sra. Juana Rosa Calvo Guerrero Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Moisés Tambini Acosta Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Harry Mac Bride Navea Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Carlos Vidal Ferrer Miembro del CCLD Sra. Jesús Rosas Calvo Club de Damas de COVIMA Sra. Luz Bonifaz Astete Junta de vecinos de la Super Manazana U1 Urb. La Capilla Sr. Félix Ricardo Rosas Rosas Asociación de Residentes y Propietarios de la Urb. El Cascajal Sr. Arturo Alejandro Brañez Sánchez Comité de Vecinos de la Cdra. 2 del Jirón El Camino
CAPITULO I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 01
1.1. Naturaleza de los Gobiernos Locales. 02
1.2. Autonomía de los Gobiernos Locales 02
1.3. Finalidad de los Gobiernos Locales. 02
1.4. Promoción del Desarrollo Económico Local. 02
1.5. Planeación Local. 03
1.6. Promoción del Desarrollo Integral. 03
1.7. Normas Legales. 03
1.8. Antecedentes de referencia para el Planeamiento Estratégico. 04
CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL 05
2.1. Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC). 06
2.2. El Balanced Scorecard (BSC). 06
2.3. Componentes del Balanced Scorecard. 09
2.4. Desarrollo de las Perspectivas Estratégicas. 10
CAPITULO III: DIAGNOSTICO ESTRATEGICO 11
3.1. Consideraciones generales. 12
3.2. Análisis del Factor Territorio y Medio Ambiente. 13
3.2.1. Características geográficas y geológicas del territorio del distrito
de La Molina.
13
3.2.2. Situación de la ocupación y usos actuales del territorio. 22
3.2.3. Condiciones actuales de protección del Medio Ambiente. 23
3.3. Análisis del Factor Político. 25
3.3.1. Niveles de planificación del desarrollo. 25
3.3.2. Situación Política Nacional. 28
3.3.3. Situación Política en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana. 33
3.3.4. Situación Política en el Distrito de La Molina y su relación con el
entorno metropolitano.
37
3.3.5. Situación de la Gobernabilidad Democrática en el distrito. 40
INDICE
3.4. Análisis del Factor Económico. 58
3.4.1. Situación Económica Global. 58
3.4.2. Situación de la Economía Latinoamericana 60
3.4.3. Situación de la Economía Peruana 64
3.4.4. Situación de la Economía en Lima Metropolitana y en La Molina. 77
3.5. Análisis del Factor Social. 95
3.5.1. Situación demográfica del distrito de La Molina. 95
3.5.2. Condiciones de vida de la población 104
3.5.3. Aspectos de Desarrollo Humano 139
3.6. Análisis del Factor Tecnológico 142
3.6.1. Perspectiva del Entorno Tecnológico Actual y Futuro 142
3.6.2. Capacidades de investigación, desarrollo e innovación
disponibles en el distrito
150
3.7. Análisis estratégico 157
CAPITULO IV: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO 164
4.1.Visión Compartida 2012 – 2021 165
4.2. Caracterización de la Visión Compartida 165
4.3. Valores 169
4.4. Temas Estratégicos 173
4.5. Caracterización de los Temas Estratégicos 174
4.6. Desglose de Objetivos por Temas Estratégicos 180
4.7. Objetivos Estratégicos de Desarrollo 183
CAPITULO V: ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA, 2012-2021
185
5.1. Perspectivas de Gobierno 186
5.2. Mapa Estratégico. 187
5.3. Matriz Estratégica. 189
5.4. Fichas de Indicadores 204
INDICE
TABLA N° 1 : Residuos solidos generados 23
TABLA N° 2 : Residuos solidos controlados 24
TABLA N° 3 : Mediciones en Lima Este 25
TABLA N° 4 : Políticas de Estado del Acuerdo Nacional 30
TABLA N° 5 : Ejes Estratégicos y Objetivos Nacionales 31
TABLA N° 6 : Transferencia de funciones y competencias para Lima
Metropolitana
34
TABLA N° 7 : Ejes programáticos de la Municipalidad de Lima 36
TABLA N° 8 : Organizaciones políticas y sociales en La Molina 38
TABLA N° 9 : Inversión declarada viable para gobiernos locales 2003-2011
por región
42
TABLA N° 10 : Fiscalías provinciales penales de Lima Perú, delitos contra el
patrimonio
48
TABLA N° 11 : Estadística de delitos en Lima Metropolitana, año 2010 49
TABLA N° 12 : Estadística delictiva en la molina 2008 – 2010 50
TABLA N° 13 : Tipo de incidencias por sectores 51
TABLA N° 14 : Recursos humanos y equipamiento 56
TABLA N° 15 : Servicio de serenazgo de principales distritos 56
TABLA N° 16 : Evaluación del presupuesto participativo 57
TABLA N° 17 : PBI trimestral en países industrializados 2008 - 2011 59
TABLA N° 18 : Evolución de la inflación en Latinoamérica 63
TABLA N° 19 : Evolución del PBI en Latinoamérica 63
TABLA N° 20 : Evolución del tipo de cambio en Latinoamérica 63
TABLA N° 21 : Principales indicadores macroeconómicos 69
TABLA N° 22 : Previsiones macroeconómicas anuales 70
TABLA N° 23 : Stock de inversión extranjera directa (2009) (millones de US$) 71
TABLA N° 24 : Previsiones macroeconómicas anuales 72
TABLA N° 25 : Clima de negocios - metas especificas 74
TABLA N° 26 : Exportaciones e importaciones julio del 2011 74
TABLA N° 27 : Establecimiento censados por distritos 2008 78
TABLA N° 28 : Establecimiento censados por año de inicio, 2008 79
INDICE DE TABLAS
TABLA N° 29 : Establecimientos censados, según sector económico, 2008
(distribución %)
82
TABLA N° 30 : Establecimientos informales 83
TABLA N° 31 : Distribución de la producción total censal del 2007 85
TABLA N° 32 : Personal ocupado, por distritos 86
TABLA N° 33 : Personal ocupado, por condición laboral y actividad económica 86
TABLA N° 34 : IGV - Censal según distrito, 2007 88
TABLA N° 35 : Impuesto selectivo al consumo, 2007 88
TABLA N° 36 : Régimen único simplificado, 2007 89
TABLA N° 37 : Tributos generados, año 2007 89
TABLA N° 38 : Inversión declarada viable para el Gobierno Regional de Lima
Metropolitana
93
TABLA N° 39 : Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003 – 2011
por región
94
TABLA N° 40 : Población estimada al 2011 95
TABLA N° 41 : Población proyectada al 2015 95
TABLA N° 42 : La molina, población en los censos 1981 - 2011 97
TABLA N° 43 : Tasa de crecimiento % 98
TABLA N° 44 : Población del distrito proyectada al año 2021 99
TABLA N° 45 : Densidad poblacional, 1981 – 2021 100
TABLA N° 46 : Población Lima y La Molina 101
TABLA N° 47 : Población según grandes grupos de edad, 1981 - 2011 101
TABLA N° 48 : Grupos especiales de edad, 2007 102
TABLA N° 49 : Población por sexo, según grupos de edades, 2011 102
TABLA N° 50 : La Molina, población por sexo, según grupos de edad, 2011 103
TABLA N° 51 : Viviendas particulares, por tipo 104
TABLA N° 52 : Viviendas particulares y colectivas 105
TABLA N° 53 : Viviendas particulares, según tipo de material predominante en
paredes exteriores y tipo de vivienda
105
TABLA N° 54 : Viviendas particulares, según tipo de abastecimiento de agua y
tipo de vivienda
106
TABLA N° 55 : Viviendas particulares, según tipo de servicio higiénico
disponible
107
INDICE DE TABLAS
TABLA N° 56 : Viviendas particulares que disponen de alumbrado eléctrico por
la red pública, según tipo de vivienda
108
TABLA N° 57 : Matrícula total del sistema educativo en La Molina 108
TABLA N° 58 : Matrícula en las instituciones educativas públicas 114
TABLA N° 59 : Asistencia a los centros de enseñanza 116
TABLA N° 60 : Tasa de alfabetización 118
TABLA N° 61 : Cantidad de docentes del sistema educativo 118
TABLA N° 62 : Índice de disponibilidad de docentes por alumnos 119
TABLA N° 63 : Índice de disponibilidad de docentes por alumnos en las IIEE
públicas
119
TABLA N° 64 : Cantidad total de Instituciones Educativas 120
TABLA N° 65 : Instituciones de educación superior 121
TABLA N° 66 : Tipos de instalaciones deportivas disponibles en La Molina
(2008)
123
TABLA N° 67 : Establecimientos de salud 123
TABLA N° 68 : Pacientes atendidos en los establecimientos de salud de La
Molina
123
TABLA N° 69 : Atenciones médicas realizadas en los establecimientos de salud
de La Molina
123
TABLA N° 70 : Atenciones medicas anuales 124
TABLA N° 71 : Centro medico, atenciones por tipo de consultorio según mes
2010
124
TABLA N° 72 : Policlínico Municipal, atenciones en el tópico municipal 2007 –
2010
125
TABLA N° 73 : Emergencia medicas atendidas, servicio de ambulancia 2007 -
2010
125
TABLA N° 74 : Emergencia medicas atendidas, servicio de tópico de bomberos
2007 - 2010
126
TABLA N° 75 : Centro medico – expedición de certificado de salud prenupcial
2007 - 20010
126
TABLA N° 76 : Control sanitario de animales 2007 - 2010 126
TABLA N° 77 : Población con algún problema de salud 126
TABLA N° 78 : Población con algún tipo de problema de salud que buscó
atención médica (2004-2009)
127
TABLA N° 79 : Atendidos y atenciones en el distrito de La Molina, por tipo de
establecimiento, año 2008
127
INDICE DE TABLAS
TABLA N° 80 : Población con algún tipo de seguro de salud 127
TABLA N° 81 : Población asegurada en La Molina, 2007 128
TABLA N° 82 : Población económicamente activa (PEA) Lima Metropolitana 128
TABLA N° 83 : Porcentaje de tasa de ocupación y desempleo Lima
Metropolitana
129
TABLA N° 84 : Población económicamente activa según niveles de empleo
Lima Metropolitana
129
TABLA N° 85 : Niveles de ingreso Lima Metropolitana 130
TABLA N° 86 : Organizaciones de apoyo social 132
TABLA N° 87 : Beneficiarios de los programas de apoyo social 132
TABLA N° 88 : Beneficiarios del programa vaso de leche, por tipos 132
TABLA N° 89 : Programa vaso de leche número de comités y beneficiarios
2007 – 2010
133
TABLA N° 90 : Programa vaso de leche beneficiarios atendidos según el tipo
de prioridad 2007 - 2010
133
TABLA N° 91 : Protección del niño, adolescente, mujer y adulto mayor 134
TABLA N° 92 : Programa del adulto mayor, numero de beneficiarios por mes
según tipo de actividad
134
TABLA N° 93 : Atención del niño y del adolescente en la DEMUNA 136
TABLA N° 94 : DEMUNA casos atendidos 2007 - 2010 136
TABLA N° 95 : Perfil de pobreza 137
INDICE DE TABLAS
GRAFICO N° 1 : Geomorfología de la Ciudad de Lima 16
GRAFICO N° 2 : Distribución de suelos de la Ciudad de Lima 17
GRAFICO N° 3 : Zonificación sísmica de La Molina 19
GRAFICO N° 4 : Organigrama de la Municipalidad de La Molina 39
GRAFICO N° 5 : Cantidad de proyectos de inversión pública gestionados por
la MDLM
41
GRAFICO N° 6 : Ranking CAD atención al ciudadano municipios distritales de
Lima 2010
41
GRAFICO N° 7 : Monto de PIP gestionados en La Molina, en millones de
nuevos soles
42
GRAFICO N° 8 : Homicidios por 100000 habitantes ciudades de América
Latina 2007
45
GRAFICO N° 9 : Homicidios por 100000 habitantes Perú y Lima 1986 – 2009 45
GRAFICO N° 10 : Total homicidios e investigaciones concluidas en Lima
Metropolitana 2000 - 2008
46
GRAFICO N° 11 : Escenario del homicidio Lima Metropolitana 2000 – 2008 46
GRAFICO N° 12 : Porcentaje de móvil probable Lima Metropolitana 2000-2008 47
GRAFICO N° 13 : Estadística delictiva en La Molina 50
GRAFICO N° 14 : Comisaria las Praderas 52
GRAFICO N° 15 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de Santa Felicia 53
GRAFICO N° 16 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de La Molina 54
GRAFICO N° 17 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de Las Praderas 55
GRAFICO N° 18 : Crecimiento del PBI global y contribuciones (%) 58
GRAFICO N° 19 : Cambios en las tasas de interés oficiales previstos a final del
año respecto a febrero de 2011
59
GRAFICO N° 20 : Índice de competitividad global 2009 – 2010 64
GRAFICO N° 21 : Evolución anual del PBI del Perú: 2000 – 2009 64
GRAFICO N° 22 : Producto bruto interno 1992 – 2011 (variación % anual) 65
GRAFICO N° 23 : Producto bruto interno trimestral 2011 65
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 24 : Evolución mensual de la producción nacional 2009 - 2011 66
GRAFICO N° 25 : Participación en el PBI por tipo de actividad en el Perú (soles
de 1994)
67
GRAFICO N° 26 : PBI por actividad económica periodo 2010 iii / 2009 iii 67
GRAFICO N° 27 : Contribución a la variación de la producción nacional, según
actividad económica: julio 2011
68
GRAFICO N° 28 : Comparación internacional de la evolución del índice del PBI
per cápita en América Latina entre 1980 y 2008
68
GRAFICO N° 29 : PBI per cápita 1991 - 2010 69
GRAFICO N° 30 : Estrategia de incentivos para la modernización municipal 73
GRAFICO N° 31 : Exportaciones e importaciones 2011 (variación porcentual) 75
GRAFICO N° 32 : Exportaciones e importaciones FOB reales 2004 – 2011
(millones $)
75
GRAFICO N° 33 : Exportaciones e importaciones FOB nominales 2004 – 2011
(millones $)
75
GRAFICO N° 34 : Exportaciones FOB mensual 2004 – 2011 (millones $) 76
GRAFICO N° 35
: Establecimientos censados, variación intercensal y tasa de
crecimiento promedio anual según periodo censal 1993 –
1994 y 2008
77
GRAFICO N° 36 : Establecimientos censados por cada mil habitantes según
distrito, 2008
78
GRAFICO N° 37 : Establecimientos censados según distrito 2008 (distribución
porcentual)
79
GRAFICO N° 38 : Establecimientos censados según año de inicio de
operaciones, 2008 (distribución %)
80
GRAFICO N° 39 : Establecimientos censados en la molina por año de inicio de
operaciones, 2008
80
GRAFICO N° 40 : Establecimientos censados, según actividad económica, 2008
(distribución %)
81
GRAFICO N° 41 : Establecimientos censados, según sector económico, 2008
(distribución %)
81
GRAFICO N° 42 : Establecimientos por sector económico 82
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 43 : Establecimientos censados según organización jurídica, 2008
(distribución %)
82
GRAFICO N° 44 : Establecimientos por clase de organización jurídica , 2008 83
GRAFICO N° 45 : Producción total censal, según distrito, 2007 (distribución
porcentual)
84
GRAFICO N° 46 : Producción total censal según actividad económica, 2007
(distribución %)
84
GRAFICO N° 47 : Producción total censal, por actividad económica, 2007 85
GRAFICO N° 48 : Personal ocupado remunerado y no remunerado, 2007 87
GRAFICO N° 49 : Personal remunerado y no remunerado, 2007 88
GRAFICO N° 50 : Licencias de apertura, 2003-2007 89
GRAFICO N° 51 : Licencias de apertura, por tipos, 2007 90
GRAFICO N° 52 : Numero de vendedores ambulantes registrados, 2003-2007 90
GRAFICO N° 53 : Establecimientos comerciales, por año de inicio de operación 90
GRAFICO N° 54 : Establecimientos comerciales, por categoría, 2008 91
GRAFICO N° 55 : Establecimientos comerciales, por régimen de propiedad,
2008
91
GRAFICO N° 56 : Créditos directos de la banca múltiple, 2001-2009 (miles de
nuevos soles)
92
GRAFICO N° 57 : Depósitos de la banca múltiple, 2001 – 2009 (miles de
nuevos soles)
92
GRAFICO N° 58 : Población nacional estimada al 2011 95
GRAFICO N° 59 : Dpto. Lima población estimada 2011 96
GRAFICO N° 60 : Lima Metropolitana población estimada 2011 96
GRAFICO N° 61 : La Molina, población estimada 2011 97
GRAFICO N° 62 : La Molina, población proyectada al 2015 97
GRAFICO N° 63 : Evolución de la población: 1981 - 2011 98
GRAFICO N° 64 : Tasa de crecimiento % 98
GRAFICO N° 65 : Evolución de la población estimada, 2011-2021 99
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 66 : Evolución de la población 2025 100
GRAFICO N° 67 : Evolución de la población 2050 100
GRAFICO N° 68 : La Molina, índice de vejez, 2007 - 2011 102
GRAFICO N° 69 : La Molina, población por sexo, según grupos de edades,
2011
103
GRAFICO N° 70 : La Molina, estructura de la población, 2011 104
GRAFICO N° 71 : La Molina, conexiones de agua potable - 2008 106
GRAFICO N° 72 : La Molina, evolución de la matrícula, educación básica
regular, 2008-2011
109
GRAFICO N° 73 : La Molina, evolución de matrícula, educación básica regular,
2008-2011
109
GRAFICO N° 74 : La Molina, evolución de matrícula, nivel inicial, 2008-2011 110
GRAFICO N° 75 : La Molina, evolución de matrícula, nivel primaria, 2008-2011 110
GRAFICO N° 76 : La Molina, evolución de matrícula, educación secundaria,
2008-2011
111
GRAFICO N° 77 : La Molina, evolución de matrícula, educación básica
alternativa, 2008-2011
111
GRAFICO N° 78 : La Molina, evolución de matrícula, educación básica especial,
2008-2011
112
GRAFICO N° 79 : La Molina, evolución de matrícula, educación técnico
productiva, 2008 -2011
112
GRAFICO N° 80 : La Molina, evolución de matrícula, educación superior no
universitaria, 2008-2011
113
GRAFICO N° 81 : La Molina, total matrícula año 2009 114
GRAFICO N° 82 : La Molina, total matrícula año 2011 115
GRAFICO N° 83 : La Molina, matrícula educación básica regular año 2011 115
GRAFICO N° 84 : La Molina, matricula y otras modalidades educativas, 2011 115
GRAFICO N° 85 : La Molina, total asistencia a centros de enseñanza, de
población entre 3 y 24 años (2007)
116
GRAFICO N° 86 : La Molina, población en edad escolar que no asiste al colegio 116
GRAFICO N° 87 : La Molina, total población en edad escolar que no asiste, por
grupos de edad, 2007
117
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 88 : La Molina, asistencia de población de 3 a 16 años (2007) 117
GRAFICO N° 89 : Población de 3 a 16 años que no asiste a clases, por grupos
de edad, 2007
118
GRAFICO N° 90 : Instituciones educativas públicas 120
GRAFICO N° 91 : Instituciones educativa públicas, 2009 129
GRAFICO N° 92 : Facultades y carreras profesionales 122
GRAFICO N° 93 : Post grados y segunda especialización en las universidades
del distrito de La Molina
122
GRAFICO N° 94 : Evolución mensual de las atenciones médicas 2010 124
GRAFICO N° 95 : Atenciones en el tópico municipal 2007 - 2010 125
GRAFICO N° 96 : Evolución de las atenciones médicas, 2010 125
GRAFICO N° 97
: Estructura porcentual por grupos de edad de la PEA y de la
PEI trimestre móvil, junio, julio y agosto 2011 Lima
Metropolitana
129
GRAFICO N° 98 : Pea ocupada según nivel de educación alcanzado Lima
Metropolitana
130
GRAFICO N° 99 : Distribución porcentual de la pea según niveles de empleo,
junio, julio y agosto del 2011 Lima Metropolitana
130
GRAFICO N° 100 : Pea ocupada según ramas de actividad (miles de personas)
Lima Metropolitana
131
GRAFICO N° 101 : Pea según nivel educativo (miles de personas) Lima
Metropolitana
131
GRAFICO N° 102 : Lima metropolitana nivel de educación de la PEA
desempleada con experiencia laboral
131
GRAFICO N° 103 : Número de beneficiarios 2007 - 2010 133
GRAFICO N° 104 : Atención de beneficiarios del programa adulto mayor 2010 134
GRAFICO N° 105 : Beneficiarios del programa del adulto mayor 2007 – 2010 135
GRAFICO N° 106 : Programas de atención a las personas con discapacidad
2010
135
GRAFICO N° 107 : Beneficiarios del PROMAPED 2006 - 2010 135
GRAFICO N° 108 : Casos atendidos por la DEMUNA 2007 – 2010 136
INDICE DE GRAFICOS
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
1
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA
PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
2
CAPITULO I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
1.1. NATURALEZA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
El articulo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, en concordancia con el Articulo 188º de la Constitución
Política del Estado, establece que los Gobiernos Locales son entidades
básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de
participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan
con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades;
siendo elementos esenciales del gobierno local el territorio, la población y
la organización.
Las Municipalidades distritales son los órganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.
1.2. AUTONOMÍA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la
Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en
la facultad de ejercer actos de gobierno Administrativos y de Gestión, con
sujeción al ordenamiento jurídico.
1.3. FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES.
Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
1.4. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo económico local, con
incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo
económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales
y regionales de desarrollo, así como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
3
1.5. PLANEACIÓN LOCAL.
El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo,
articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se
establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las
competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas
para las municipalidades provinciales y distritales.
El sistema de planificación tiene como principios: la participación ciudadana
a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión
moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad,
imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas
nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración.
1.6. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL.
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.´
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las
Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local en
coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional,
con el objeto de facilitar la competitividad y propiciar las mejores
condiciones de vida de su población.
1.7. NORMAS LEGALES.
Para la formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de
La Molina se han tenido en cuenta las siguientes normas legales:
a. Constitución Política del Estado – 1993.
Artículo 192° y 195°.
b. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
c. Ley N° 27293 - Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversión Pública.
d. Ley Nº 27658 – Ley Marco de la Modernización de la gestión del
Estado.
e. Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, Articulo 18°.
f. Ley Orgánica de Municipalidades, Título Preliminar, Artículo IX, Titulo I,
Sub Capitulo Nº 1, Artículo 9.
g. Normas del CEPLAN:
Decreto Legislativo Nº 1088 – Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y del CEPLAN.
Directiva N° 001-2009-CEPLAN/PCD, Directiva para la formulación
del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2010 -2021.
Decreto Supremo Nº 054 – 2011 – PCM, mediante la cual se
aprueba el Plan Bicentenario – “PERU 2021”.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
4
h. DS Nº027 – 2007-PCM – Definición de las Políticas Nacionales de
cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Nacional.
i. Reglamento de Organización y Funciones de la MDLM.
1.8. ANTECEDENTES DE REFERENCIA PARA EL PLANEAMIENTO
El proceso de planeamiento desarrollado para la formulación del presente
Plan de Desarrollo Local Concertado, se realizó tomando como referencia
los siguientes antecedentes:
a. Resolución de Gerencia Municipal N° 159-2011-GM, de fecha 11 Oct
2011, y su modificatoria mediante la Resolución de Gerencia Municipal
N° 161-2011-GM, de fecha 14 Oct 2011, mediante las cuales se
conformó el Equipo Estratégico responsable de desarrollar el Plan de
Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina 2012-2021, con la
participación activa de los representantes del gobierno local,
organizaciones sociales de base, entidades privadas, así como
organismos no gubernamentales, instituciones educativas, y población
en general.
b. Plan de Desarrollo Integral del Distrito de La Molina 2003-2015.
c. Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad de La Molina
2007-2010.
d. Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, de fecha 01 Marzo 2004;
mediante la cual se aprueba en instructivo para el proceso de
planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo.
e. Resultados de los cinco (05) talleres de trabajo conducidos por la
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional con los
integrantes del Equipo Estratégico.
f. Resultados de los cinco (05) talleres de concertación del Plan de
Desarrollo Local, conducidos por la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Institucional con las organizaciones sociales,
vecinales e instituciones de la ciudad.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
5
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA
PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
6
CAPITULO II:
MARCO CONCEPTUAL
2.1. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLC).
a. Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y
constituye una guía para la acción en el largo plazo. Está orientado a
convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales
para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al
consenso de todos los individuos y actores de un territorio determinado.
Es elaborado en reuniones donde participan todas las organizaciones,
autoridades políticas, actores sociales y económicos del distrito, y un
Equipo Técnico de profesionales del Gobierno Local que organiza, facilita
las reuniones, y concierta las opiniones.
b. El PLDC sirve para:
Orientar el desarrollo del territorio distrital, tomando en cuenta las
políticas nacionales, sectoriales y regionales.
Es la base para llevar a cabo el proceso de Presupuesto
Participativo.
c. El PLDC es importante por cuanto permite que la comunidad se ponga
de acuerdo en cómo enfrentar sus necesidades, problemas, riesgos y
oportunidades, utilizando sus potencialidades y recursos disponibles; así
mismo, permite tener una lógica de conjunto y conocer las acciones que
van a realizar los ciudadanos e instituciones de la localidad.
d. El Plan de Desarrollo Local Concertado es la guía y el insumo básico
para preparar los Planes Estratégicos Institucionales y los Planes
Operativos Anuales para cada una de las unidades de gestión técnico -
operativa de las instituciones.
2.2. EL BALANCED SCORECARD (BSC)
a. Es una herramienta de gestión que implementa la estrategia; no crea la
estrategia sino que la viabiliza. En ese sentido, el BSC enfoca y alinea los
elementos básicos que lo conforman, estos son la Visión, la Misión (para
el caso de Planes estratégicos de Organizaciones), los Valores, las
Perspectivas, los Objetivos, los Indicadores y las Iniciativas Estratégicas
o Proyectos.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
7
b. En un Plan de Desarrollo Local Concertado, el diseño de la estrategia de
Desarrollo Local comprende la traducción de las intenciones estratégicas
definidas en el Direccionamiento Estratégico, (Visión Compartida de
Desarrollo, Valores y Temas Estratégicos).
c. Teniendo en cuenta la intención estratégica en el Direccionamiento
Estratégico, se trata de traducir a componentes más tangibles y
medibles, donde se comprometa e involucre a toda la Gestión.
d. La traducción de la estrategia se realiza en dos elementos claramente
definidos:
El Mapa Estratégico, donde se plasman en forma coherente los
Objetivos Estratégicos por Perspectivas Estratégicas y por Temas
Estratégicos, en un sistema de causa y efecto, que permite traducir
los activos intangibles del Distrito: Capital Humano, Capital de
Información y Capital Organizacional en activos tangibles, que se
traducen en los diversos servicios que brinda la ciudad de La Molina
a sus ciudadanos. El Mapa estratégico del Balanced Scorecard:
“proporciona un marco para ilustrar de qué forma la estrategia
vincula los activos intangibles con los procesos de creación de
valor”1.
El Tablero de Mando o Matriz Estratégica, que es la parte dinámica
de la Estrategia, en el cual las intenciones estáticas del Mapa
Estratégico se traducen en acciones medibles, programables y
cuantificables en el tiempo. En el Tablero de Mando se traducen los
Objetivos en Indicadores, Metas, Programas e Iniciativas/Proyectos
respectivos. El Tablero de Mando se complementa con una serie de
Fichas de Objetivos, Indicadores e Iniciativas de inversión y
proyectos que traducen la estrategia general del desarrollo local,
como guía de acción para los planes de Mediano y Corto Plazo.
e. El BALANCED SCORECARD (BSC) puede entenderse como un conjunto
de definiciones que apoyan en el diseño y la comunicación de la
Estrategia a todo el personal involucrado. Luego apoya en el control de
avance en la implantación de la estrategia a partir de la evaluación de
los resultados usando las definiciones de diseño. La esencia del BSC
radica en el primer aspecto más que en el segundo.
f. El Balanced Scorecard recoge de forma sintética y sistematizada la
información relevante sobre la gestión, la realización de actuaciones y el
logro de objetivos, con la finalidad de ser usado por los directivos y/o
responsables de diferentes niveles jerárquicos, especialmente en la toma
de decisiones. Es, por tanto, un instrumento de gestión orientado a
facilitar la acción. 1 Tomado de Robert Kaplan y David Norton, “Mapas Estratégicos: convirtiendo los activos
intangibles en tangibles” . Ed. Gestión 2000, S.A. Barcelona, 2004.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
8
g. Forma parte de un Sistema de Información y está concebido como
instrumento de conducción de la organización. Esta herramienta de
gestión tiende a ser un estándar a nivel mundial, al estar siendo
utilizada por las principales empresas y organismos públicos a nivel
mundial en los últimos 19 años, los cuales han mejorado notablemente
en sus resultados de gestión; sus creadores son los Drs. Robert Kaplan y
David Norton de la Universidad de Harvard –USA y es considerado el
aporte más importante de los últimos años en la gestión privada y
pública.
h. Para enfocar nuestra estrategia de largo plazo, es necesario concretar
nuestra visión en objetivos estratégicos relacionados entre sí, según
diferentes perspectivas. Con este ejercicio se consigue hacer que la
estrategia sea más entendible y, por tanto más fácilmente comunicable.
i. La metodología bajo el modelo del Balanced Scorecard es planeada,
analizada y evaluada en base a cuatro (04) perspectivas:
Perspectiva del Ciudadano (como principal Stakeholder, cliente o
beneficiario de las acciones de desarrollo local).
Perspectiva de los Procesos Internos.
Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades.
Perspectiva de la Administración de los Recursos.
j. La definición y contenido de cada una de las perspectivas deben ser
alineados con la visión, los objetivos y las estrategias definidas.
k. Al definirse cada una de las perspectivas se puede apreciar la causa y
efecto de cada una de las cuatro perspectivas y el impacto que se
tendría al cumplir o no los objetivos de cada una de ellas. Así, el logro
de los objetivos e iniciativas definidas en la perspectiva de Recursos
permitirá una mejor disponibilidad de los recursos financieros para
incidir, simultáneamente, en la generación de mayores capacidades
individuales y colectivas de la población en la perspectiva del
Aprendizaje y Desarrollo, y la mejor eficiencia en los procesos
destinados a transformar los activos intangibles de la población en los
diversos servicios y activos físicos tangibles que materializarán la
propuesta de valor que la estrategia de desarrollo local le dará a la
ciudad en el horizonte de planeamiento previsto al año 2021.
Finalmente, las mejoras en la perspectiva de los procesos internos
impactará directamente en la percepción y calidad de los servicios de la
ciudad, como expresión del logro de la visión de desarrollo.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
9
2.3. COMPONENTES DEL BALANCED SCORECARD
a. Definición de la Perspectiva del Ciudadano.
En esta perspectiva, la MDLM puede monitorear los indicadores 2
definidos para evaluar la percepción y la calidad de los servicios y
acciones de impacto directo en provecho de la ciudadanía. Para las
instituciones públicas, esta es la perspectiva más importante, dado que
en esta perspectiva se materializa la esencia de su razón de ser y todo
su aporte de valor para el Desarrollo Local del Distrito de La Molina.
b. Definición de la Perspectiva de Procesos Internos
Esta perspectiva permite monitorear y tomar decisiones sobre el estatus
de aquellos proyectos e iniciativas estratégicas que tendrán impacto
directo sobre la generación de la organización social, la Infraestructura
Pública y Tecnológica, requeridas para la provisión de los servicios
públicos y gubernamentales requeridos por la población molinense. Es la
perspectiva donde se genera la propuesta de valor en beneficio del
desarrollo local del distrito de La Molina, en los Temas Estratégicos
determinados como prioritarios al interés colectivo.
c. Definición de la Perspectiva de Aprendizaje y Crecimiento
Esta perspectiva, permite monitorear y evaluar directamente la gestión
del Gobierno Local; enfocándose directamente a la generación y
desarrollo de las capacidades y talentos, individuales y colectivos de la
población molinense, como el principal intangible de la ciudad, para
forjar su propio desarrollo. El trabajar efectivamente en el logro de los
objetivos e iniciativas definidas en esta perspectiva permitirá resultados
concretos para una mejor gestión de los procesos internos.
d. Definición de la Perspectiva de Gestión de Recursos
Esta perspectiva, se convierte en la principal piedra angular sobre la cual
se apoyará el éxito de la gestión de la mayor parte de los objetivos
estratégicos, Proyectos e iniciativas de la ciudad. Le permite al Gobierno
Local monitorear el estado de los recursos económico – financieros y de
los recursos materiales de infraestructura, y de soporte logístico y
tecnológico, destinados a todos los proyectos e iniciativas estratégicas
previstos en las otras perspectivas y que habrán de incidir directamente
en el cumplimiento de la Visión de Desarrollo Concertado; y que la
ausencia de éstos o la mala aplicación de dichos recursos, impactarán
2 En el Anexo: “Lineamientos conceptuales y metodológicos para la formulación de Indicadores
de Desempeño” de la Resolución Directoral Nº 024-2007-EF/76.01 Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público, definen a los Indicadores de Desempeño como: “Instrumentos que proporcionan información cuantitativa sobre el desenvolvimiento y logro de una institución, programa, actividad o proyecto a favor de la población u objeto de su intervención, en el marco de sus objetivos estratégicos y su Misión. Los indicadores de desempeño establecen una relación entre dos o más variables, las cuales comparadas con períodos anteriores, producen similares o metas establecidas, permiten realizar inferencias sobre los avances o logros de las instituciones y/o programas”.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
10
negativamente en el nivel de desarrollo logrado por la ciudad a través
del tiempo.
2.4. DESARROLLO DE LAS PERSPECTIVAS ESTRATEGICAS
Para cada perspectiva estratégica se desarrollan los siguientes aspectos:
Determinación de Objetivos Estratégicos, Indicadores de impacto y sus
respectivos Programas Estratégicos, Proyectos / Iniciativas Estratégicas.
Diseño del Mapa Estratégico en la perspectiva correspondiente.
Construcción del Tablero de Mando Integral o Matriz Estratégica.
Fichas de Objetivos e Indicadores.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
11
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA
PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
12
CAPITULO III:
DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
3.1. CONSIDERACIONES GENERALES
a. El Diagnóstico Estratégico es el primer paso, dentro del proceso de
planeamiento estratégico del Desarrollo Integral del Distrito de la
Molina.
b. Su propósito es determinar con claridad las condiciones políticas,
sociales, económicas, culturales, territoriales y ambientales de la
realidad en que vive actualmente la población molinense, identificando
las fortalezas y oportunidades que favorecen el apalancamiento del
desarrollo distrital; así como las deficiencias y amenazas que
obstaculizan o ponen en riesgo el logro de los anhelos de dicha
población.
c. El diagnóstico estratégico incluye las relaciones del distrito de la Molina
con los demás distritos vecinos, la Provincia de Lima, el Gobierno
Regional de Lima Metropolitana y el Gobierno Nacional.
d. El diagnóstico estratégico del Distrito de La Molina, para el período 2011
al 2021 comprende los siguientes factores y aspectos:
Factor Territorio y Medio Ambiente.
Características geográficas y geológicas del territorio del distrito de
La Molina.
Situación de la ocupación y usos actuales del territorio.
Condiciones actuales de protección del medio ambiente.
Factor Político
Niveles de planificación del desarrollo.
Situación política nacional.
Situación política en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana.
Situación política en el distrito de La Molina y su relación con el
entorno metropolitano.
Organizaciones políticas y sociales existentes en el distrito y su
proyección local.
Situación de la gobernabilidad democrática en el distrito.
Factor Económico.
Situación económica global.
Situación de la economía latinoamericana:
Situación de la economía peruana:
Situación de la economía en Lima Metropolitana y en La Molina:
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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Factor Social.
Situación Demográfica del Distrito de La Molina.
Condiciones de vida de la Población.
Aspectos de Desarrollo Humano en el Distrito.
Factor Tecnológico.
Perspectiva del entorno tecnológico actual y futuro
Capacidades de Investigación, Desarrollo e Innovación disponibles
en el Distrito de La Molina.
Análisis Estratégico.
Evaluación prospectiva de los factores críticos de éxito para el diseño
de la intervención estratégica, mediante el análisis de los factores
externos (Oportunidades y Amenazas) y el análisis de los factores
internos (Fortalezas y Debilidades), aplicando la metodología FODA.
3.2. ANÁLISIS DEL FACTOR TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
3.2.1. CARACTERÍSTICAS GEOGRAFICAS Y GEOLOGICAS DEL
TERRITORIO DEL DISTRITO DE LA MOLINA
A. GEOGRAFÍA DEL DISTRITO
El distrito de La Molina se ubica en la parte central de la Costa peruana, en
el Departamento y la Provincia de Lima. Su extensión queda definida,
aproximadamente, por las siguientes coordenadas geográficas:
Extremo Septentrional: 12° 00’ 03’’ Latitud Sur.
Extremo Meridional: 12° 00’ 07’’ Latitud Sur.
Extremo Occidental: 76° 57’ 00’’ Longitud Oeste.
Extremo Oriental: 76° 51’ 00’’ Longitud Oeste.
El Distrito de La Molina se ubica, geográficamente, en un área límite, entre
lo que constituye la parte alta de la región Chala y la parte baja de la
región Yunga, es decir entre Chala Hanan y Yunga Hurin, de acuerdo a la
clasificación de Pulgar Vidal; nos estamos refiriendo a una altitud que va
desde los 200 hasta los 1040 m.s.n.m.
El manto de nubes que caracteriza a la región Chala tiene un límite superior
aproximado en los 500 metros de altitud; sin embargo en La Molina dicho
manto suele ser más persistente llegando a los 700 m.s.n.m., a partir del
cual la atmósfera está más despejada y la presencia del sol durante la
mayor parte del año es una característica evidente de la región Yunga.
Al encontrarse La Molina en un área límite geográficamente, aunque con
características particulares, nos permite observar en términos generales
dos áreas claramente identificables. La que corresponde a la Chala Hanan
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
14
está compuesta de tierras aluviales; son terrenos aptos para la agricultura
y es el lugar que los pobladores prehispánicos irrigaron y dominaron, y
donde se asentaron haciendas y fundos agrícolas en las épocas Colonial y
Republicana actualmente ocupados por la urbe y la correspondiente a la
Yunga Hurin está compuesta de terrenos pétreos, arenales y desérticos, no
aptos para la agricultura, por la falta de agua, y ocupados actualmente por
viviendas, residencias y canteras de piedra y arena; también forman parte
de esta área los rocallosos cerros que en muchas partes del distrito
emergen.
B. LÍMITES.
El Distrito de la Molina limita por el Norte con el Distrito de Ate Vitarte, por
el Este con el Distrito de Pachacamac y Cieneguilla, por el Sur con los
Distritos de Pachacamac y Villa María del Triunfo, y por el Oeste con el
Distrito de Santiago de Surco.
C. SUPERFICIE
La superficie total del Distrito es de 65,75 Km2
D. ECOLOGÍA.
En el medio ecológico de La Molina encontramos tanto elementos naturales
o silvestres que el piso ecológico ofrece, como los elementos generados por
la mano del hombre, los que actualmente constituyen la mayor parte de la
ecología propia del distrito.
Los elementos naturales se gestaron en el periodo cuaternario, hace unos 3
millones de años, pero es quizás desde el periodo Formativo (1200 años a.
c.) en que la intervención del hombre empieza a cambiar el inicial paisaje
de La Molina. Se tiene información que, a partir del Señorío de Lati o Ate
(1100 años d. c.), llegamos a tener un cabal conocimiento de la dimensión
de esta injerencia del antiguo peruano, no solamente en la modificación del
paisaje, sino además, en el desarrollo de un equilibrio ecológico con el
medio ambiente.
Con la llegada de los españoles este equilibrio se rompe, originándose una
sobre explotación de los recursos hasta su aniquilamiento; hay un cambio
en el interés y aprovechamiento de los recursos naturales, cediéndose el
paso a una explotación más lucrativa; todo esto como consecuencia de la
implantación de modos de vida foráneos, a los que se suman el desarrollo
de una sociedad agroindustrial y una repentina explosión demográfica.
Así las principales devastaciones ecológicas realizadas por el hombre sobre
el suelo molinense fueron la eliminación total de grandes extensiones de
bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el
desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existió sobre la actual
Molina Vieja, en una extensión aproximada de 400 hectáreas.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
15
Uno de los pocos elementos naturales que subsisten en el paisaje de la
Molina son las Lagunas del mismo nombre, alrededor de la cual se ha
constituido un importante núcleo de población. Estas lagunas, junto con las
aéreas verdes que ubican al distrito como líder metropolitano en la
disponibilidad de áreas verdes por habitante, constituyen los más valiosos
recursos ecológicos y ambientales que posee el distrito de la Molina y que
su población tiene la obligación de preservar.
E. CLIMA.
El clima del distrito de La Molina es, por lo general, templado y saludable;
la atmósfera de abril a diciembre se caracteriza por un amanecer de nubes
y nieblas, que sólo eventualmente producen una débil llovizna llamada
garúa. Estas nubes y nieblas se disipan cada día para dar paso a un
ambiente templado y hasta soleado; contrariamente en las noches la
temperatura desciende, causando una sensación de frío.
En general, la temperatura fluctúa entre 20° y 31° C., durante el día, en
cambio las noches son frescas y frías, (11° C. aprox.) a causa no sólo de la
humedad proveniente de la Chala, sino además a causa de los vientos que
bajan de las regiones más altas.
F. CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS DEL SUELO.
La Molina es un ejemplo del proceso de formación de los rasgos
geomorfológicos de la Costa Central, al cual se encuentra íntimamente
vinculada en su historia geológica.
La tectónica está relacionada a los eventos que controlan la Costa Central,
es decir, inicialmente fases compresivas intercaladas con fases de
distensión. Estas fases tectónicas están relacionadas regionalmente a las
fases: Peruana, Inca y Quechua, que han impulsado el levantamiento de
los Andes desde el Cretáceo Superior hasta la actualidad.
De acuerdo a la historia de las catástrofes sísmicas registradas en el
territorio de Lima, los sectores de suelos eólicos y suelos finos licuefactibles
ubicados en varios distritos entre ellos el distrito de La Molina tienen
mayores probabilidades de sufrir daños.
En los gráficos 1 y 2 se muestran las características geomorfológicas y la
distribución de suelos de la ciudad de Lima.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
16
GRAFICO N° 1: GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE LIMA
GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE LIMA
FUENTE: CISMID - 2002
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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GRAFICO N° 2: DISTRIBUCION DE SUELOS DE LA CIUDAD DE LIMA
DISTRIBUCIÓN DE SUELOS DE LA CIUDAD DE LIMA
FUENTE: CISMID - 2002
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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G. PELIGRO SÍSMICO
El distrito de La Molina y en general la Ciudad de Lima, está expuesto a un
alto nivel de peligro sísmico, producto de la alta actividad sísmica que
genera la subducción de la Placa de Nazca debajo de la Placa
Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos kilómetros del litoral
peruano – chileno, y de acuerdo a éste análisis por recurrencia sísmica
existe una alta probabilidad de ocurrencia de un sismo de grandes
proporciones en la ciudad de Lima.
Debido a las características geomorfológicas y su tipo de suelo, La Molina
presenta un comportamiento sísmico particular, donde se han registrado
las mayores intensidades de movimiento sísmico durante terremotos
pasados. Los daños observados en estos eventos muestran que las
intensidades sísmicas registradas son mayores en uno o dos grados que las
intensidades registradas en otras zonas de la ciudad de Lima. Es evidente
que el nivel de peligro sísmico en nuestro distrito es mucho mayor por las
condiciones locales de sitio.
Existe una amplificación de la aceleración en suelos blandos con respecto a
la aceleración sobre la roca. En base a análisis de amplificación sísmica
realizados con modelos teóricos y mediciones de micro trepidaciones, el
equipo del CISMID en el 2002.
Según un estudio de suelos elaborado por la Municipalidad de La Molina y
el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de
Desastres (CISMID), la zona central de La Molina sería la más afectada
dentro del distrito en caso de un terremoto. Esta área abarca el sector más
profundo del valle, en el que se ubican la Universidad Agraria y las
urbanizaciones La Molina Vieja y El Haras, y se extiende hasta parte de La
Planicie y Las Lagunas. Esos lugares fueron los que sufrieron los mayores
daños en terremotos pasados. En ese sector el suelo es fino y arenoso; allí
se acumuló la tierra que se desliza de los cerros de los alrededores.
a. Microzonificación Sísmica
El distrito de La Molina está dividido en cuatro zonas, las cuales se
muestran en el Gráfico N° 3.
Zona I:
Está conformada por las laderas de los cerros donde existen
afloramientos rocosos o estratos gravosos de origen coluvial y de
pequeño espesor, los cuales presentan una buena capacidad portante.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
19
GRAFICO N° 3: ZONIFICACIÓN SÍSMICA DE LA MOLINA
FUENTE: CISMID - 2002
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
20
Esta zona constituye una delgada franja que circunda todo el distrito de
La Molina. Se han excluido de esta zona las áreas de taludes
identificadas como de peligro moderado o alto; sin embargo, podrían
existir otras áreas de alto peligro que deban ser excluidas de la Zona I.
El comportamiento dinámico del terreno en esta zona es adecuado, por
lo que se espera que no incremente el nivel de peligro sísmico, excepto
en las áreas de fuerte pendiente y en las partes altas de los cerros, que
pueden presentar amplificaciones por efectos topográficos.
Zona II:
Abarca la zona relativamente plana, que se extiende desde el pie de las
laderas hacia la zona del valle, conformada predominantemente por
suelos gravosos coluviales y estratos de arena mal graduada de
moderado espesor. En esta zona se encuentran ubicadas gran parte de
las urbanizaciones Portada del Sol, SITRAMUN, Cascajal, La Capilla, Las
Lomas de La Molina Vieja, Rinconada del Lago, La Planicie, Musa, así
como también parte de otras urbanizaciones que se encuentran
circundando la zona central del valle. En esta zona también se incluye al
sector conformado por las Urbanizaciones Santa Patricia, La Fontana,
Magdalena Sofía, Villa F:A.P “Fundo Vásquez”, Camino Real, Los Captus,
Mayorazgo entre otros, cuyo terreno de fundación está conformado por
la grava aluvial del río Rímac, que en este sector conforma una
transición con los depósitos de suelos arenosos y finos profundos
localizados en la parte central del distrito.
En esta zona se espera un moderado incremento del nivel de peligro
sísmico por efecto del comportamiento dinámico del terreno.
Zona III:
Esta zona cubre la parte central del valle, conformado por suelos finos y
arenosos potentes, abarcando principalmente el área comprendida entre
las urbanizaciones El Remanso de la Molina y Las Viñas de La Molina, así
como por toda el área de la urbanización El Sol de La Molina. En esta
zona se encuentran también parte de las urbanizaciones La Estancia, El
Haras, Los Portales, Rinconada Baja y Las Lagunas.
El comportamiento dinámico del terreno en esta zona es desfavorable
por lo que se espera un fuerte incremento del nivel de peligro sísmico.
Zona IV:
Esta zona abarca la parte central y más profunda de valle, conformado
mayormente por suelos finos y arenosos de gran potencia. Está
conformada por la mayor parte de las urbanizaciones La Molina Vieja, La
UNA La Molina, El Haras y Las Lagunas. En esta zona se incluyen
también las áreas de laderas clasificadas como de alto peligro por
problemas de estabilidad de taludes.
El comportamiento dinámico del terreno es el más desfavorable, es el
área del distrito de La Molina que está expuesta a los más altos niveles
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
21
de peligro sísmico y donde se han registrado los mayores daños en
sismos pasados.
b. Antecedentes sísmicos de la Región Lima
Los sismos más importantes que afectaron la región y cuya historia se
conoce son:
El sismo del 9 de Julio de 1586, con intensidades de IX MMI en
Lima y VI MMI en Ica.
El sismo del 13 de Noviembre de 1655, con intensidades de IX MMI
en el Callao y VIII MMI en Lima.
El sismo del 12 de Mayo de 1664, con intensidades de X MMI en
Ica, VIII MMI en Pisco y IV MMI en Lima.
El sismo del 20 de Octubre de 1687, con intensidades de IX MMI en
Cañete, VIII MMI en Ica y VII MMI en Lima.
El sismo del 10 de Febrero de 1716, con intensidades de IX MMI en
Pisco y V MMI en Lima.
Sismo del 28 de Octubre de 1746 a las 22:30 horas: Destrucción de
casi la totalidad de casas y edificios en Lima y Callao. Intensidad de
X (MMI) en Chancay y Huaral, IX –X (MMI) en Lima, Barranca y
Pativilca.
El sismo del 30 de Marzo de 1828, con intensidad de VII MMI en
Lima.
El sismo del 04 de Marzo de 1904, con intensidad de VII - VIII MMI
en Lima.
Sismo del 24 de Mayo de 1940 a las 11:35 horas: Intensidad de
VIII (MMI) en Lima, VI (MMI) en el Callejón de Huaylas, V (MMI) en
Trujillo.
El sismo del 17 de Octubre de 1966, con intensidad VII MMI en
Lima.
Sismo del 31 de Mayo de 1970 a las 15:23 horas: Fue uno de los
sismos más catastróficos ocurridos en el Perú, murieron 50,000
personas, desaparecieron 20,000 y quedaron heridos 150,000,
según informe CRYRSA. Con la evaluación de daños que esta
entidad realizó se puede tener una idea de la catástrofe.
- 60,000 viviendas necesitan reconstrucción.
- 38 poblaciones fueron afectadas, 15 quedaron con viviendas
destruidas en más del 80%, el resto sufrió daños de
consideración.
- En 18 ciudades con un total de 309,000 habitantes los
alcantarillados quedaron destruidos.
- 6,730 aulas fueron destruidas.
- La capacidad de energía eléctrica de Ancash y La Libertad
quedó reducida a un 10%, por la serie de daños causados en la
Central Hidroeléctrica de Huallanca.
- Quedaron dañadas las facilidades para irrigar 110,000
hectáreas.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
22
- El 77% de los caminos de La Libertad y Ancash se
interrumpieron, así como el 40% de los existentes en Chancay
y Cajatambo.
- Dentro de las características del sismo, se puede mencionar
que en la zona de la costa cercana al epicentro, se produjeron
los fenómenos de, deslizamiento de los taludes de la cordillera
y el gran aluvión que arrasó con la ciudad de Yungay al
desprenderse la cornisa norte del nevado Huascarán,
arrastrando piedras, nieve y lodo.
- En el Callejón de Huaylas los deslizamientos y escarpas fueron
muchos, a la altura de Recuay se represó el río Santa, en la
zona de la costa se agrietó el suelo con eyección de agua,
arena y lodo, hasta una altura de un metro.
- El sismo fue sentido desde Tumbes hasta Ica y desde la costa
hasta Iquitos, produciéndose intensidades de IX (MMI) en
Casma y Chimbote, VIII (MMI) en el Callejón de Huaylas y VII
(MMI) en Trujillo, Moche y Paramonga.
El sismo del 03 de Octubre de 1974, con intensidad de VIII MMI en
Lima y VII MMI en Cañete.
El sismo del 18 de Abril de 1993, con intensidad de VI MMI en Lima
y V MMI en Cañete y Chimbote.
El sismo del 23 de Junio de 2001, este evento fue sentido en el
centro y sur del Perú, y norte de Chile. Tuvo una magnitud de 8.4
Mw.
El sismo del 15 de Agosto del 2007, ocurrido en Pisco con origen en
la zona de convergencia de las placas, su epicentro fue ubicado a
60 km al Oeste de la ciudad de Pisco. Este sismo tuvo una magnitud
de momento sísmico Mw=7.9 de acuerdo al Instituto Geofísico del
Perú y de 8.0 según el Nacional Earthquake Center (NEIC).
3.2.2. SITUACIÓN DE LA OCUPACIÓN Y USOS ACTUALES DEL
TERRITORIO.
La zonificación y uso del suelo del distrito de La Molina ha sido establecido
mediante la Ordenanza Municipal N° 1144-MML de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, publicada en El Peruano el 18 Mayo del 2008.
En dicha Ordenanza se aprueba el reajuste integral de los usos del suelo
del Distrito de la Molina, que es parte de las áreas de tratamiento
normativo I y III de Lima Metropolitana.
De manera General, a la fecha el suelo distrital está distribuido de la
siguiente manera:
94 Urbanizaciones.
5 Asentamientos Humanos.
23 Asociaciones de Vivienda y Conjuntos Residenciales.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
23
5’039,626.28 m2 de áreas verdes, de las cuales 1’742,194.68 m2
pertenecen a áreas públicas, en 192 Parques implementados, 32
bermas centrales y laterales y 66 óvalos y triángulos; y
3’297,432.00 m2 corresponden a áreas verdes privadas.
Zonas de uso Comercial.
Zonas de Equipamiento de Educación.
Zonas de Equipamiento de Salud.
Zonas de Protección y Tratamiento Paisajístico.
Zonas de Otros Usos.
Zonas de Reglamentación Especial.
Terrenos Eriazos.
3.2.3. CONDICIONES ACTUALES DE PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE.
Dos son las principales devastaciones ecológicas realizadas por el hombre
sobre el suelo molinense: la eliminación total de grandes extensiones de
bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el
desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existió sobre la actual
Molina Vieja, en una extensión aproximada de 400 hectáreas.
A. ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROTEGER.
Las Lagunas de la Molina, alrededor de la cual se ha constituido un
importante núcleo de población, junto con las áreas verdes que ubican al
distrito como líder metropolitano en la disponibilidad de áreas verdes por
habitante, constituyen los más valiosos recursos ecológicos y ambientales
que posee el distrito de la Molina y que su población tiene la obligación de
preservar.
El distrito de La Molina lidera actualmente la preservación de áreas verdes
por habitante en Lima Metropolitana y a nivel nacional, con 32.91 M2 / Hbt.
Por esta razón, el distrito ha optado por caracterizarse y distinguirse entre
los demás distritos de Lima Metropolitana, como un “Distrito Ecológico”.
B. RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN EL DISTRITO
(TONELADAS)
TABLA N° 1: RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS
2000 2001 2002 2003 2004 2005
44,458 48,971 50,125 46,012 46,879 49,066
2006 2007 2008 2009 2010 2021
53,228 52,071 56,221 59,595 56,532 79,779
FUENTE: INEI – Compendio Estadístico Municipal de La Molina, Anuario de Estadísticas Ambientales 2009 - SINIA
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
24
Se observa que la cantidad de residuos sólidos generados en el distrito
tiene una tendencia creciente, con una tasa de crecimiento promedio de
1,682 toneladas por año. En consecuencia, la proyección estimada para el
año 2021 es de 77,344 toneladas, sin incluir desmontes.
C. RESIDUOS SÓLIDOS CONTROLADOS EN LOS RELLENOS
SANITARIOS (TONELADAS).
TABLA N° 2: RESIDUOS SOLIDOS CONTROLADOS
FUENTE: INEI – Compendio Estadístico Municipal de La Molina, Anuario de
Estadísticas Ambientales 2009 - SINIA
D. CANTIDAD PROMEDIO DIARIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA
En el año 2008, se ha reportado un promedio diario superior a 100
toneladas.
E. CALIDAD DEL AIRE.
En el periodo del 2006 al 2008 se han registrado las siguientes
observaciones:
a. Concentración Promedio de polvo atmosférico sedimentable (Tn /Km2
/mes).
2006 : 7,9.
2007 : 9,5
2008 : 9,6
Se observa tendencia creciente ininterrumpida durante el periodo
2006 – 2008.
b. Fuentes de Contaminación Ambiental Reportadas (2008)
Gases de Vehículos motorizados.
Ruidos molestosos.
Aguas servidas.
Otras fuentes.
2000 2001 2002 2003 2004 2005
------- ------- 2,935 43,243 45,278 48,054
2006 2007 2008 2009 2010 2021
52,673 51,725 53,663 65,785
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
25
c. Según reportes del Comité de Gestión de la Iniciativa de Aire Limpio
para Lima y Callao, se han observado las siguientes mediciones:
TABLA N° 3: MEDICIONES EN LIMA ESTE
FUENTE: DIGESA / Publicación Comité de Gestión de la Iniciativa de Aire Limpio
para Lima y Callao
De acuerdo con los datos anteriores, en el periodo 2007 – 2010, la
concentración de anhídrido nítrico está incrementándose, mientras
disminuye la concentración de anhídrido sulfúrico y de plomo. La
concentración de partículas de plomo, no obstante su tendencia a la
disminución, está excediendo largamente el estándar de calidad del
aire (50)
F. CALIDAD DEL AGUA.
Agua de consumo Humano : Sin información.
Agua de Riego : Solo se tiene información de
Muestreo de una laguna artificial y
cuatro acequias de riego, realizado
en el año 2006.
Lagunas Naturales : Sin Información.
Agua del sub suelo : Sin Información.
3.3. ANÁLISIS DEL FACTOR POLITICO
3.3.1. NIVELES DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO.
A. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL.
“PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, formulado por el Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, aprobado mediante DS
N°054 -2011 – PCM, del 22 Junio 2011.
De conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional, en la norma
legal de su aprobación, las entidades conformantes del Sistema Nacional de
Planeamiento ajustarán sus planes estratégicos a los Objetivos Estratégicos
LIMA ESTE
CONTAMINANTE ug/M
3
2007 2008 2009 2010 ECA
NO2 21 31 37 30 100
SO2 17 15 10 11 80
PM10 91 108 78 74 50
PM2.5 60 56 60 35 50
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
26
de Desarrollo Nacional previstos en el PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia
el 2021.
B. PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) /
PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA MULTIANUAL.
Herramientas de planificación Sectorial y de priorización de Objetivos y de
asignación de recursos públicos hacia los programas y proyectos previstos
para el largo plazo. Su formulación está a cargo de cada uno de los
Sectores de Gobierno Nacional, y está pendiente de actualización,
ajustándose al Plan Bicentenario.
C. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO – PDRC.
Instrumento de planificación de base territorial, económico, social, de
carácter integral, orientador del desarrollo regional a largo plazo, asociado
al presupuesto participativo. Ha sido formulado por el Gobierno Regional de
Lima Metropolitana en el año 2005, estando pendiente su actualización.
D. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO – PDLC.
A cargo de la Municipalidad Distrital de la Molina, el cual no se encuentra
disponible y constituye la razón de ser del presente diagnostico estratégico.
Existe en poder de la Municipalidad de La Molina el Plan de Desarrollo
Integral del Distrito, el cual consta de doce (12) tomos. Dicho plan fue
formulado en el período 2001 – 2003 con un horizonte de largo plazo hasta
el año 2015; No obstante que dicho plan no ha venido desempeñando el
rol esperado de guía de la gestión estratégica del gobierno local, dado el
detalle de su formulación servirá de guía para la formulación o
actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital, el Plan de
Desarrollo Urbano y el Plan Director de la Ciudad.
Las razones por las que se debe formular el Plan de Desarrollo Local
Concertado en reemplazo del Plan de Desarrollo Integral de La Molina, son
las siguientes:
El diagnostico estratégico que sirvió de punto de partida para la
formulación del Plan de Desarrollo Integral 2003 – 2015, fue
formulado en el año 2001, por lo que a la fecha ya han transcurrido
diez (10) años, tiempo suficiente para actualizar el diagnostico, el
plan, los objetivos, programas y proyectos.
El Plan de Desarrollo Integral 2003 – 2015 no ha sido objeto de una
evaluación de su avance a través del tiempo, en los sucesivos
procesos anuales de presupuesto participativo, por carecer de
indicadores de impacto que faciliten dicha evaluación.
Mediante la Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, del 01 de
Marzo 2004, de conformidad con la Ley N° 28056 (Ley Marco del
Presupuesto Participativo), el Decreto Supremo N°171-2003-EF y la
Resolución Vice Ministerial N°148-99 – EF/13.00, modificada por la
Resolución Directoral N°158 -2001 – EF -15; se aprobó el Instructivo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
27
N° 001-2004-EF/76.01 “INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DE
PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO Y
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”, con la finalidad de facilitar la
realización de los procesos de planeamiento, programación y
presupuestario a nivel sub nacional (Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales) y su articulación en los tres niveles: Nacional,
Regional y Local.
En resumen, el Plan de Desarrollo Integral 2003-2015, es un
instrumento muy importante por el detalle de su formulación, pero
que ha devenido en un instrumento desfasado en el tiempo y no
ajustado al marco legal vigente en materia de la gestión pública de
los gobiernos Locales.
E. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL - PEI.
A cargo de la Municipalidad Distrital de La Molina, vigente hasta el año
2011, y pendiente de actualización para el gobierno local a partir del año
2012.
Las demás entidades comprometidas en el esfuerzo para el desarrollo
concertado del distrito de La Molina, también deberán formular sus
respectivos Planes Estratégicos Institucionales, de manera coherente con
los Objetivos y Programas del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.
F. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI.
Instrumento de planificación de corto plazo, mediante el cual una
organización desarrolla los objetivos y metas concretas de las dependencias
o Unidades orgánicas a ejecutarse durante un ejercicio anual, asociado al
presupuesto institucional y a sus fuentes de financiamiento
correspondientes.
En la Municipalidad de la Molina, el POI se viene formulando y ejecutando
sin mayores contratiempos.
G. PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL /
DISTRITAL.
Instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el
desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural
del territorio, estableciendo:
La Política General de Usos del Suelo.
Los roles y funciones de los Asentamientos poblacionales que
conforman el sistema urbano provincial.
La organización físico – espacial de las actividades económicas,
sociales y político-administrativas.
La localización de la infraestructura de transportes, Comunicaciones,
energía y saneamiento.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
28
La ubicación del equipamiento de servicios de salud, educación,
recreación, esparcimiento, seguridad, cultura y administración.
La identificación de las áreas de protección ecológica, áreas de
riesgo para la seguridad física y las afectadas por fenómenos
naturales recurrentes.
H. PLAN DE DESARROLLO URBANO.
Instrumento técnico – normativo para promover y orientar el desarrollo
urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo:
La zonificación de usos del suelo y su normativa.
El plan Vial y de Transporte, y su normativa.
Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de
expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las
características existentes.
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura
de servicios básicos.
La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico
monumental.
La programación de acciones para la protección y conservación
ambiental y la de mitigación de desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud,
seguridad, recreación, y otros servicios comunales.
El sistema de promoción de inversiones urbanas para incrementar el
valor de la propiedad predial.
La delimitación de las áreas que requieran de planes específicos.
I. PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD.
Constituye el máximo instrumento legal de planificación y orientación para
el desarrollo de las propuestas técnico-normativas del ordenamiento
urbano y se formula en el marco del Plan de Acondicionamiento Territorial,
en el que se establecen:
El Reglamento de Zonificación.
El Reglamento de Vías.
El Reglamento de las Habilitaciones Urbanas.
El Reglamento de los Centros Comerciales, Galerías Comerciales,
Ferias y Otros.
3.3.2. SITUACION POLITICA NACIONAL.
El Sistema de Gobierno Democrático se ha consolidado durante los
últimos quince años, habiéndose elegido últimamente al Presidente
Ollanta Humala, quien ha asumido el mando presidencial el 28 de
Julio 2011, luego de un proceso electoral en el que las tendencias
de opinión nos indican que si bien se producirán cambios del estilo
de gobierno en la gestión política y económica del Estado,
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
29
enfatizando el concepto de desarrollo económico con inclusión
social, no se producirán mayores cambios en la gestión de las
Políticas de Estado.
Mediante el DS N° 054 - 2011-PCM, del 22 de Junio 2011, se
aprobó el Plan “BICENTENARIO: EL PERU HACIA EL 2021”, como
instrumento de planificación del Desarrollo Nacional del Estado
Peruano.
Todas las entidades conformantes del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico ajustarán sus respectivos planes
estratégicos a los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Nacional
previstos en el Plan Bicentenario : El Perú Hacia el 2021.
Principales lineamientos estratégicos del desarrollo nacional
contenidos en el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021.
A. LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL.
El acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han
sido agrupadas en cuatro (04) Ejes Temáticos:
Democracia y estado de Derecho.
Equidad y Justicia Social.
Competitividad del País.
Estado Eficiente, transparente y Descentralizado.
Estas políticas constituyen el marco orientador para la definición de los
objetivos nacionales, las políticas, las metas y acciones incluidas en el
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
En el Grafico N° 4 se detallan las 31 políticas de Estado:
B. VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI
Somos una Sociedad democrática en la que prevalece el Estado de
Derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida
e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como
seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado,
eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía.
Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del
trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte
en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economía mundial. La pobreza y la pobreza
extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en
forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
C. EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES.
En la Tabla N° 4 se detallan los Ejes Estratégicos y Objetivos
Nacionales.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
30
TABLA N° 4: POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
Democracia y Estado de Derecho
Equidad y Justicia Social
Competitividad del País
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Régimen Democrático y
Estado de Derecho
Reducción de la Pobreza
Afirmación de la Economía Social
de Mercado
Estado Eficiente y Transparente
Democratización y Fortalecimiento del Sistema de Partidos
Igualdad de Oportunidades sin
Discriminación.
Competitividad, Productividad y Formalización Económica.
Institucionalidad de las Fuerzas Armadas.
Afirmación de la Identidad Nacional
Acceso Universal a la Educación, y promoción de la
Cultura y el Deporte.
Desarrollo Sostenible y
Gestión Ambiental
Ética, Transparencia y
erradicación de la Corrupción.
Institucionalización del Dialogo y la Concertación.
Acceso Universal a los Servicios de
Salud y Seguridad Social.
Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
Erradicación del Narcotráfico.
Planeamiento Estratégico y
Transparencia.
Acceso al Empleo Pleno, Digno y
Productivo.
Desarrollo en Infraestructura y
Vivienda
Plena Vigencia de la Constitución y los
Derechos Humanos.
Política Exterior para la Democracia y el
Desarrollo.
Promoción de la Seguridad
Alimentaria y la Nutrición.
Ampliación de Mercados con Reciprocidad
Acceso a la Información y Libertad de Expresión.
Seguridad Ciudadana y Erradicación de la
Violencia.
Fortalecimiento de la Familia y
Protección de la Niñez.
Desarrollo Agrario y Rural.
Eliminación del Terrorismo y
Reconciliación Nacional
Descentralización Política, Económica y
Administrativa.
Sostenibilidad Fiscal y Reducción de la
Deuda Pública.
Seguridad Nacional.
FUENTE: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
31
TABLA N° 5: EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES
N° EJES
ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
NACIONALES OBJETIVOS ESPECIFICOS
1
Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas
Plena Vigencia de los Derechos Fundamentales
y la Dignidad de las Personal.
1. Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales. 2. Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, trasparente, confiable, moderna,
eficiente, eficaz y predecible. 3. Consolidación de la institucionalidad democrática y la participación política de la ciudadanía. 4. Reducción de las inequidades, de la pobreza y de la pobreza extrema.
2
Oportunidades y Acceso a los
Servicios
Igualdad de Oportunidades y Acceso Universal a los Servicios
Básicos.
1. Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas de la sociedad.
2. Acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad. 3. Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las madres
gestantes. 4. Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad. 5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población. 6. Seguridad Ciudadana mejorada significativamente. 7. Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productores de bienes y servicios
con base en la demanda de los mercados interno y externo.
3 Estado y
Gobernabilidad
Estado Democrático y Descentralizado que funciona con eficacia,
eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno
al servicio de la ciudadanía y el
desarrollo, garantizando la seguridad nacional.
1. Agilidad, transparencia y eficacia en la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos.
2. Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.
3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como la asistencia y promoción a los peruanos en el exterior.
4. Plena operatividad del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional orientado a la protección de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
32
N° EJES ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS NACIONALES OBJETIVOS ESPECIFICOS
4 Economía,
Competitividad y Empleo
Economía Competitiva con alto nivel de Empleo y productividad
1. Política Económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo.
2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad.
3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobra la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados.
4. La innovación tecnológica, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental.
5. Incremento de los empleos adecuados. 6. Marco institucional y jurídico que garantiza la seguridad de las inversiones. 7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el
financiamiento y la inversión.
5 Desarrollo Regional e
Infraestructura
Desarrollo Regional Equilibrado e Infraestructura Adecuada
1. Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público en el marco de los espacios transversales de la planificación macro regional.
2. Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional.
3. Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada, generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos.
4. Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP).
6 Recursos
Naturales y Ambiente
Conservación y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
y la Biodiversidad con un enfoque integrado y eco sistémico y un
ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
1. Recursos Naturales y biodiversidad biológica, conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales.
2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional.
3. Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional. 4. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático. 5. Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de
gobierno, con activa participación ciudadana.
FUENTE: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
33
3.3.3. SITUACION POLITICA EN EL GOBIERNO REGIONAL DE
LIMA METROPOLITANA.
La Constitución Política del Perú, la Ley 27783 “Ley de Bases de la
Descentralización”, Ley Nº 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”,
la Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”; establecen un
Régimen Especial para la Provincia de Lima Metropolitana, señalando que
en el ámbito de la provincia de Lima, las competencias y funciones
reconocidas al Gobierno Regional, son trasferidas a la Municipalidad
Metropolitana de Lima, precisando que toda mención contenida en la
legislación nacional que haga referencia a los gobiernos regionales, se
entiende también hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima; la cual
posee autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia regional y municipal.
Mediante Edicto Nº 254, publicado el 07 de mayo de 2003, se crea el
Programa Gobierno Regional de Lima Metropolitana, como un órgano
desconcentrado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del
cual se ejercen funciones de coordinación de la transferencia de los
asuntos de competencia regional, constituyéndose como Unidad Ejecutora
del Pliego Presupuestal Nº 465, siendo su objetivo principal, la recepción
ordenada de las funciones y competencias de gobierno regional, en
cumplimiento de los requisitos y disposiciones señaladas en las normas que
corresponden.
El artículo 5º del Edicto Nº 254, define que es objetivo del Programa la
recepción ordenada de las funciones y competencias de Gobierno Regional
con el propósito de lograr del Gobierno Nacional la asignación de recursos
equitativa a las demandas que ellas generen.
Mediante la Ordenanza Nº 907-MML, publicada en el Peruano el 27 de
enero del 2006, que aprobó el nuevo Reglamento de Organización y
Funciones y la nueva Estructura Orgánica del Programa del Gobierno
Regional de Lima Metropolitana, se modificó la estructura orgánica y
funcional del Programa y se adecuó la nomenclatura de los cargos de
dirección a la usada por la Corporación municipal metropolitana.
Si bien las funciones del Gobierno Regional se han venido cumpliendo por
parte del Programa del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, dentro
del ámbito de la Municipalidad Provincial de Lima; particularmente, en
materia de inversiones, pero sin haberse logrado una total transferencia de
sus funciones y competencias, como es el caso de Educación y Salud.
A partir del 01 de Enero del 2011, con la asunción del cargo por la Doctora
Susana Villarán, el Gobierno Regional de Lima Metropolitana recién ha
empezado a asumir sus funciones como tal, pero aún no se dispone de
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
34
los lineamientos de gobierno para el mediano y largo plazo para la
región de Lima Metropolitana.
La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) ejerce jurisdicción exclusiva
sobre la provincia de Lima en materias municipales y regionales, de
conformidad con el Art. 7º del Reglamento de Organización y Funciones de
la Municipalidad Metropolitana de Lima.
A. PROCESO DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y
COMPETENCIAS DE GOBIERNO PARA LIMA METROPOLITANA.
Se ha programado la transferencia de las 27 materias en cuatro
grupos de transferencia:
TABLA N° 6: TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS
PARA LIMA METROPOLITANA
GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV
TURISMO AMBIENTE TRANSPORTES EDUCACIÓN
COMERCIO TELECOMUNICACIONES CULTURA
ARTESANÍA ENERGÍA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
ADJUDICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
DE TERRENOS DEL
ESTADO
MINAS DEPORTE Y
RECREACIÓN
DEFENSA CIVIL HIDROCARBUROS SALUD
ORDENAMIENTO TERRITORIAL PESQUERÍA POBLACIÓN
AGRARIA INDUSTRIA VIVIENDA
TRABAJO
PROMOCIÓN DEL
EMPLEO
PEQUEÑA Y MICRO
EMPRESA
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
DESARROLLO SOCIAL
FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima
El Plan de Acción es un instrumento nuevo que no tiene ningún
Gobierno Regional en sus procesos de transferencia.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
35
Conlleva la gradualidad para la transferencia de funciones
sectoriales a Lima Metropolitana.
La transferencia se efectuará por materia o sector, de acuerdo a la
prioridad y capacidad de recepción de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
El proceso de transferencia para Lima Metropolitana es distinto al
normado para los Gobiernos Regionales, en virtud al régimen
especial que ostenta.
B. MARCO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
CIUDAD DE LIMA
a. Marco Estratégico.
La Municipalidad Metropolitana de Lima lidera el desarrollo competitivo
de Lima Metropolitana, promueve las capacidades y amplia los derechos
de sus ciudadanos, integrando en la planificación y en su accionar los
enfoques de desarrollo humano, enfoque de derechos, desarrollo
sostenible, gestión de riesgos, equidad de género, innovación
tecnológica y competitividad, junto con los principios del buen gobierno.
Lema: “LIMA CIUDAD PARA TODOS”.
b. Misión de la Municipalidad Metropolitana de Lima
Consolidar el gobierno de Régimen Especial de Lima Metropolitana,
implementando un nuevo estilo de gestión, basado en la transparencia,
concertación, autoridad y liderazgo, planeamiento y excelencia.
Para ello ejerce las competencias regionales con los recursos adecuados
y en forma planificada; fortalece la gestión articulada y participativa del
Cercado de Lima y los mecanismos de participación ciudadana y de
coordinación interdistrital e interregional; y potencia las capacidades
humanas y técnicas para la gestión institucional.
c. Visión de la Municipalidad Metropolitana de Lima
La Municipalidad Metropolitana de Lima es reconocida como una
institución transparente, eficiente, organizada para el logro de
resultados, que concierta con la ciudadanía y los diferentes niveles de
gobierno, y que ha incorporado las nuevas funciones regionales
articulándolas con las funciones municipales, liderando el desarrollo
integral de los habitantes de la provincia y del Cercado en particular. Ha
contribuido a mejorar la calidad de vida, dando prioridad a la población
en situación de vulnerabilidad, especialmente los niños, niñas y
adolescentes.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
36
d. Visión de la Ciudad
Una ciudad donde todos y todas, especialmente los niños, niñas y
adolescentes vivamos en un entorno saludable, accesible, seguro, con
derechos e igualdad de oportunidades.
Una Lima sin excluidos, una ciudad para todos.
Una ciudad abierta al mundo en lo tecnológico, cultural y económico,
donde se valora la historia y las múltiples identidades culturales.
Una Lima donde se protege y mejora la calidad de los recursos
naturales en un contexto del cambio climático.
e. Ejes programáticos:
TABLA N° 7: EJES PROGRAMATICOS DE LA
MUNICIPALIDAD DE LIMA
Desarrollo Humano
Convivencia y Seguridad
Desarrollo Urbano y Espacio Público
Movilidad y Transporte
Medio Ambiente
Gestión y Buen Gobierno
FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima
f. Ejes Transversales:
Transparencia
Concertación
Autoridad
Planeamiento
Excelencia
g. Objetivos Estratégicos Generales:
Ampliar las capacidades y garantizar los derechos sociales y
culturales de todos y todas, con énfasis en la primera infancia y
población en situación de vulnerabilidad.
Promover el desarrollo competitivo de las actividades económicas
sostenibles y emprendimientos que permitan generar ingresos y
fuentes de trabajo decente para la población.
Mejorar las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana para
todos y todas, afirmando una ciudadanía intercultural en una Lima
inclusiva.
Gestionar la recuperación y ocupación segura, inclusiva, concertada,
ordenada y sostenible del territorio en el contexto del cambio
climático.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
37
Mejorar las condiciones para la movilidad segura y eficiente de las
personas, en especial niños, adultos mayores y personas con
discapacidad.
Liderar la gestión ambiental de Lima y preparar su adaptación para
el cambio climático.
Gestionar el Gobierno Metropolitano de Lima basado en los
principios de buen gobierno.
3.3.4. SITUACIÓN POLÍTICA EN EL DISTRITO DE LA MOLINA Y SU
RELACIÓN CON EL ENTORNO METROPOLITANO.
A. INSTITUCIONES DE GOBIERNO EXISTENTES.
Municipalidad Distrital de La Molina.
La Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece la
naturaleza, competencias de las municipalidades provinciales y
distritales, como órganos de gobierno local; así como sus relaciones
entre sí y entre las municipalidades, los gobiernos regionales y el
gobierno nacional. Para los efectos del planeamiento estratégico del
desarrollo integral concertado del Distrito de La Molina, tomaremos
particular atención a los siguientes mandatos de la Ley Orgánica de
Municipalidades:
Título V: Las Competencias y Funciones Específicas de los
Gobiernos Locales.
Título VII: Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los
Órganos de Coordinación.
Título XIII: La Municipalidad Metropolitana.
El Gobierno Municipal del Distrito de La Molina ha sido elegido
mayoritariamente e instalado con fecha 01 Enero 2011, en un contexto
político local en el que existe una excelente relación política con el
gobierno metropolitano, particularmente en los asuntos de Seguridad
Ciudadana, Tránsito y Transporte Terrestre.
Organización de la Municipalidad de la Molina. En el gráfico N° 4, se
muestra la Organización vigente al 01 de Setiembre 2011.
B. ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y SOCIALES EXISTENTES EN EL
DISTRITO Y SU PROYECCIÓN LOCAL.
a. Partidos políticos vigentes:
Los resultados emitidos por la ONPE luego del Proceso de Elecciones
Municipales, con datos escrutados al 10 de Diciembre 2010, en La
Molina se registran las siguientes Organizaciones Políticas:
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
38
TABLA N° 8: ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y
SOCIALES EN LA MOLINA
N° Organización Política Electores Porcentaje
1 Cambio Radical 19,372 17.7 %
2 Acción Popular 2,508 2.3 %
3 Partido Democrático Somos Perú 36,546 33.4 %
4 Restauración Nacional 7,657 7.0 %
5 Partido Popular Cristiano – Unidad Nacional
20,015 18.3 %
6 Todos por el Perú 452 0.4 %
7 Partido Aprista Peruano 1,885 1.7 %
8 La Molina hacia el Gran Cambio 1,135 1.0 %
9 UT Viva La Molina 2,735 2.5 %
10 La Molina Bella y Segura 1,021 0.9 %
11 Juntos por La Molina 6,482 5.9 %
TOTAL DE VOTOS VALIDOS 99,808 91.1 %
VOTOS EN BLANCO 4,544 4.2 %
VOTOS NULOS 5,190 4.7 %
VOTOS IMPUGNADOS 0 0 %
TOTAL VOTOS EMITIDOS 109,542 100 %
TOTAL DE ELECTORES HABILES 130,068
FUENTE: ONPE
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
39
GRÁFICO N° 4: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
FUENTE: Municipalidad de La Molina
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
40
b. Organizaciones sociales de participación ciudadana:
Durante la convocatoria para el Presupuesto Participativo 2012, se
han registrado un total de 72 organizaciones sociales en el distrito,
clasificadas como sigue:
Asociaciones de Residentes y Juntas Vecinales : 50
Instituciones Educativas : 8
Clubes : 3
Comités Deportivos : 2
Asentamientos Humanos : 5
Comités de Base. : 1
Cooperativa de Vivienda : 1
Comité de Vaso de Leche. : 1
Colegios Profesionales. : 1/ 72
c. Organizaciones gremiales:
No se han Localizado
d. Organizaciones no gubernamentales:
Instituto de Investigación Nutricional
e. Grupos de presión política.
No se han Localizado
3.3.5. SITUACIÓN DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN EL
DISTRITO.
A. EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO.
Según el ranking de medición de la encuesta Ciudadanos al Día (CAD
2010), el nivel de satisfacción general de la población por la atención de
los servicios públicos durante el año 2010 ubicó al Municipio de la Molina
en el puesto 17 entre 30 municipalidades evaluadas.
En cuanto a la capacidad de gestión de Proyectos durante el periodo
2003 - 2011, entre los distritos de Lima Metropolitana, La Molina ocupa
el vigésimo segundo lugar entre 38 distritos evaluados.
Durante el periodo 2007 -2010, la capacidad de la gestión de proyectos
de inversión pública del gobierno local ha tenido un comportamiento
errático, habiendo disminuido sensiblemente en el año 2010 a menos
del 50 % de los años anteriores.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
41
GRÁFICO N° 5: CANTIDAD DE PROYECTOS DE INVERSION
PUBLICA GESTIONADOS POR LA MDLM
FUENTE: Elaboración propia con datos del INEI.
GRÁFICO N° 6: RANKING CAD ATENCION AL CIUDADANO
MUNICIPIOS DISTRITALES DE LIMA 2010
FUENTE: CAD Ciudadanos al Día.
0 2
36
24
20
16
21
9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
PIP
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
42
GRAFICO N° 7: MONTO DE PIP GESTIONADOS EN LA MOLINA, EN
MILLONES DE NUEVOS SOLES
FUENTE: Elaboración propia con datos del INEI.
TABLA N° 9: INVERSION DECLARADA VIABLE PARA GOBIERNOS
LOCALES 2003-2011 POR REGION
0 0.17
6.14 5.39
2.09
7.76
19.06
11.43
0
5
10
15
20
25
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Portal del Banco de Proyectos Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Región
Región / Provincia / TOTAL PERIODO Orden en Capacidad de
Gestion Distrital Municipalidad PIP Monto
15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA 10,747 7,010,282,607
8. PROVINCIA DE LIMA 8,779 5,589,032,837
1. M.P. LIMA 999 1,887,107,289 1
3. M.D. ATE 644 268,979,497 2
10. M.D. EL AGUSTINO 617 74,320,713 3
28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO 589 350,307,864 4
9. M.D. COMAS 568 99,751,895 5
38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO 536 211,001,414 6
29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES 489 196,897,746 7
5. M.D. CARABAYLLO 425 207,187,434 8
11. M.D. INDEPENDENCIA 387 98,234,088 9
15. M.D. LOS OLIVOS 384 167,342,272 10
23. M.D. PUENTE PIEDRA 336 204,455,509 11
37. M.D. VILLA EL SALVADOR 326 225,229,261 12
31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES 229 90,787,725 13
35. M.D. SANTIAGO DE SURCO 219 264,593,879 14
17. M.D. LURIN 217 117,302,579 15
7. M.D. CHORRILLOS 189 168,292,196 16
20. M.D. MIRAFLORES 174 187,441,654 17
33. M.D. SANTA ANITA 171 53,511,828 18
21. M.D. PACHACAMAC 170 39,120,447 19
25. M.D. RIMAC 148 47,251,186 20
27. M.D. SAN ISIDRO 146 147,305,740 21
13. M.D. LA MOLINA 128 52,047,764 22
14. M.D. LA VICTORIA 108 116,696,541 23
16. M.D. LURIGANCHO 94 50,089,728 24
36. M.D. SURQUILLO 72 26,758,163 25
2. M.D. ANCON 69 31,962,290 26
26. M.D. SAN BORJA 58 50,512,608 27
12. M.D. JESUS MARIA 48 23,106,171 28
32. M.D. SAN MIGUEL 47 57,946,964 29
6. M.D. CHACLACAYO 42 12,409,707 30
4. M.D. BREÑA 38 3,415,924 31
8. M.D. CIENEGUILLA 30 10,611,698 32
19. M.D. MAGDALENA VIEJA 24 19,405,327 33
34. M.D. SANTA ROSA 24 10,976,999 34
18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*) 23 9,842,918 35
30. M.D. SAN LUIS (*) 8 2,174,796 36
22. M.D. PUCUSANA (*) 2 4,461,806 37 24. M.D. PUNTA NEGRA (*)
1 191,217 38
FUENTE: Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas 2003 - 2011
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
43
B. CONTROL DE LA CORRUPCIÓN.
La corrupción de funcionarios es una conducta que se desvía de las
obligaciones de orden público normales debido a intereses personales
(familiares o de allegados) o beneficios monetarios o de orden social; o
que viola normas respecto al uso de cierto tipo de influencias con fines
personales. Esta definición incluye conductas tales como el cohecho
(utilización de gratificaciones con el fin de influenciar el juicio de una
persona de cierta jerarquía), nepotismo (elección por vínculos familiares
y no por méritos personales) y malversación de fondos (apropiación
ilícita por particulares de recursos públicos).
Durante el año 2010, en segunda instancia, las Fiscalías Superiores
Especializadas registraron un total de 234 expedientes dictaminando el
73.9% (173) de ellos, siendo la 2º Fiscalía Superior Especializada en
Corrupción de Funcionarios la que registró el mayor ingreso con 57
expedientes. Asimismo se registraron 107 denuncias, dictaminando el
81.31% de las mismas; donde la 3º Fiscalía Superior Especializada
dictaminó 31.03 %. Además, las cinco Fiscalías Superiores
Especializadas dictaminaron el 95.06% de los 405 Incidentes
ingresados.
En este mismo año, las Fiscalías Provinciales Especializadas en
Corrupción de Funcionarios lograron registrar 321 denuncias, siendo la
7º Fiscalía Especializada la que obtuvo mayores ingresos con 132
(41.12%), seguida de la 5º Fiscalía Especializada con 40 (12.46%)
denuncias ingresadas.
C. ESTABILIDAD POLÍTICA Y AUSENCIA DE VIOLENCIA,
CRÍMENES Y TERRORISMO.
Estabilidad Política.
El distrito de La Molina constituye una comunidad políticamente
estable, en donde el poder político se ha venido transfiriendo por la
vía democrática y en forma ordenada, desde la creación política del
distrito.
Violencia Social.
La violencia social, es un fenómeno asociado a la gran metrópoli
limeña. Si bien la comunidad molinense no acoge a bandas de
delincuentes, esta no está libre del ingreso de dichas bandas a su
territorio, para cometer diferentes actos delictivos.
La seguridad ciudadana en el Perú, y particularmente en Lima
Metropolitana y sus distritos, durante los dos últimos quinquenios
(2001 – 2010) viene experimentando un recrudecimiento de sus
principales indicadores. Si bien las peores estadísticas de
criminalidad en Lima metropolitana experimentadas durante la
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
44
década de los noventa, habían logrado ser rebajadas, durante la
última década, y particularmente durante el último quinquenio, han
empeorado sensiblemente los indicadores de: la percepción de
seguridad por la población, la confianza de la población en la
Policía Nacional y los servicios de serenazgo, la tasa de homicidios,
la cantidad de asaltos y robos a mano armada, robo de vehículos,
robo de propiedades, secuestros de personas, etc.
Crimen (Homicidios)
Si bien en el Perú la tasa de homicidios se encuentra distante de la
registrada en los países más violentos de la región, también es
cierto que estos superan a los de otros países, y que el fenómeno
se está incrementando. Así, Argentina Chile, Costa Rica y Uruguay
tienen tasas de mortalidad inferiores que la tasa global de 8.8
homicidios por 100,000 habitantes, mientras que el Perú, Ecuador,
Paraguay, Panamá, Nicaragua y República Dominicana, tienen tasas
por encima, y hasta dos veces mayor que la tasa global, de 8.8 a
17.6 homicidios por 100,000 habitantes. Por otra parte, Brasil,
México, Colombia, El Salvador, Honduras, Guatemala y Venezuela
presentan tasas de mortalidad que superan el doble de la tasa
global.
En el Perú, al igual que en Lima, la tasa de homicidios descendió
rápidamente, luego de alcanzar su pico en 1993, en plena lucha
contra el terrorismo. en ese año, la tasa nacional de homicidios fue
de 17.2 por 100,000 habitantes, mientras que en Lima fue de 40.5.
Durante los seis años siguientes, la tasa descendió vertiginosamente
hasta alcanzar, en 1999, 5.1 y 4.0 respectivamente. La tasa
continuó descendiendo paulatinamente hasta el 2002, año en que
alcanzó valores de 4.2 para el país y 2.4 para Lima. Sin embargo,
de ahí en adelante, según datos de la Policía Nacional del Perú,
ambas tasas se han incrementado de manera importante llegando a
situarse en el 2007 en 10.3 y 9.2 respectivamente. En el año 2008,
la cifra nacional subió hasta 10.9, pero la de Lima Metropolitana
descendió a 7.0 homicidios por 100,000 habitantes.
En términos comparativos, la tasa de homicidios de Lima es
relativamente equivalente a la tasa nacional. Su Tasa dista mucho
de ciudades como Caracas, Rio de Janeiro, Medellín y Sao Paulo que
sobrepasan el doble de la tasa global.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
45
GRAFICO N° 8: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES
CIUDADES DE AMERICA LATINA 2007
FUENTE: Cierre de brechas de competitividad de Bogotá en el contexto de América Latina
2006- 2008.
GRAFICO N° 9: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES
PERU Y LIMA 1986 - 2009
FUENTE: Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú.
Una situación contradictoria que se presenta en las estadísticas de
la tasa de homicidios en Lima Metropolitana, es la falta de
capacidad de la PNP para investigar todos los homicidios que se
producen en el ámbito de la capital. en el período del 2000 al 2008,
se produjeron 3,680 homicidios, sin embargo la PNP solo pudo
investigar 1,002, cuya proporción solo alcanza al 27.23 %, la cual
indica que la persecución de este tipo de delitos es insuficiente, y
por lo tanto, una de las causas de su incremento durante los
últimos años.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
46
GRAFICO N° 10: TOTAL HOMICIDIOS E INVESTIGACIONES
CONCLUIDAS EN LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008
FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP
GRAFICO N° 11: ESCENARIO DEL HOMICIDIO
LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008
FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP
Atendiendo al criterio del escenario donde se produjeron los
homicidios, el 46.70 % estos se produjeron en la Vía Pública, un
24.91 % en la vivienda de las víctimas, un 8.23 % en zonas
comerciales, un 5.77 en su vehículo particular, y el 4.86 % en un
lugar desolado, y el restante 9.53 % en otros escenarios (zona de
recreación, Hotel, vehículos de servicio público, penal, centro de
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
47
salud, bar o discoteca, colegio, y dependencia policial). Estos
indicadores nos revelan los lugares que deben ser motivo de mayor
observación y vigilancia para la prevención del delito.
Atendiendo al criterio del móvil probable de la comisión del
homicidio, la mayor cantidad de estos se han cometido por la
Violencia interpersonal (30.62 %), delincuencia común (18 %),
delincuencia organizada (13.41 %) y violencia familiar (10.22 %).
GRAFICO N° 12: PORCENTAJE DE MOVIL PROBABLE LIMA
METROPOLITANA 2000-2008
FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP
Terrorismo.
Durante el año 2010, la Fiscalía Superior Penal Nacional, registro un
ingreso de 261 expedientes, de los cuales fueron dictaminados 175
(69.7%), siendo la 2º Fiscalía Superior Penal Nacional la que emitió
75 dictámenes, representando el 42.86% de los expedientes con
dictamen. Además, se registraron 144 incidentes de los cuales a 140
se les emitió resolución.
Las Fiscalías Supra provinciales registraron en el 2010 el ingreso de
84 denuncias, estando 14 (16.66%) en investigación policial, 6
(7.14%) en investigación fiscal, 19 (22.62%) en archivo, 3 (3.57%)
formalizadas, 3 (3.57%) pendientes de resolución, 1 (1.19%) con
resolución emitida y 38 (45.24%) en otros estados, tales como:
derivadas, ampliación de investigación y demás.
Otros Delitos
El Ministerio Público a través de sus 47 fiscalías especiales de
Prevención del Delito viene brindando un importante apoyo en esta
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
48
lucha diaria para combatir a las mafias organizadas de delincuentes a
través de programas y medidas a nivel nacional.
En el año 2010, a través de sus 6 Fiscalías Especiales de Prevención
del delito del Distrito Judicial de Lima realizó un total de 2,915
operativos de prevención. Mientras que a nivel nacional, sus fiscalías
especiales de prevención del delito y las Fiscalías Provinciales Mixtas
que ejercieron esta función, informaron que durante el año 2010
realizaron 23,650 operativos de prevención.
La seguridad ciudadana, resulta insuficiente en la mayoría de las
ciudades, existen algunos distritos (entre ellos La Molina) que son
más o menos seguros, pero por cuenta propia, ya que utilizan sus
propios fondos para implementar una fuerza de seguridad propia
(serenazgo), para velar por la seguridad diaria del distrito.
El Ministerio Público vigila e interviene en la investigación del delito
como titular de la acción penal desde la etapa policial y en la
aplicación de la Administración de Justicia, ahora con la puesta en
marcha del Nuevo Código procesal Penal en 16 distritos judiciales.
Durante en el año 2010 las fiscalías provinciales penales de Lima,
registraron un total de 85,475 casos penales, incrementándose en un
34.5% en relación con los delitos registrados en el año 2009.
Entre los delitos genéricos que alcanzaron el mayor número durante
el año 2010, se encuentran los delitos contra el patrimonio, lo que
representó el 32.5 % (25,826) del total de casos por delitos
ingresados, donde el delito de hurto registró 6,037 casos lo que
representó el 23.4% de los casos de delitos contra el patrimonio.
TABLA N° 10: FISCALIAS PROVINCIALES PENALES DE
LIMA PERU, DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
FUENTE: Oficina Central de Tecnologías de la Información – OCTI – OCPLAP
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
49
Los delitos que registraron mayor número fueron: la Seguridad
Pública llegando al 15.1% (12,888) de los casos, donde el Peligro
Común 31.9% (4106); asimismo, otro delito genérico fue contra la
Administración Pública con el 11.9% (10,214), donde el delito de
Abuso de Autoridad alcanzó el 17.0% (1,740) de los delitos contra la
Administración Pública, también se registró el delito genérico contra
La Libertad con 10.9% (9,372), donde la Violación Sexual representó
el 18.2% (1,704) de estos delitos. Otro delito fue contra el Cuerpo y
la Salud con el 10.5% (8,976) y los delitos contra la Fe Pública con el
10.1% (8,610) entre otros delitos.
TABLA N° 11: ESTADISTICA DE DELITOS EN
LIMA METROPOLITANA, AÑO 2010
DELITOS GENERICOS CASOS %
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 25,826 30.21
DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 12,888 15.08
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 10,214 11.95
CONTRA LA LIBERTAD 9,372 10.96
CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD 8,976 10.50
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 8,610 10.07
CONTRA LA FAMILIA 3,013 3.53
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 2,035 2.38
CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES 799 0.93
CONTRA LA CONF.Y LA BUENA FE EN NEGOCIOS 664 0.78
INFRACCION AL CODIGO PENAL (FALTAS) 453 0.53
DELITOS TRIBUTARIOS 385 0.45
DELITOS AMBIENTALES 356 0.42
NO TIPIFICADO 353 0.41
CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 327 0.38
DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR 227 0.27
DELITOS ADUANEROS (LEY 28008) 178 0.21
TENTATIVA 170 0.20
CONTRA EL ORDEN ECONOMICO 164 0.19
LAVADO DE ACTIVOS 162 0.19
CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL 125 0.15
DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD 108 0.13
CONTRA EL HONOR 46 0.05
CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL 14 0.02
CONTRA EL PODER DEL ESTADO Y ORDEN CONSTIT. 9 0.01
LEY 27718(DELITO TRANSP, COMERC. PRODUC. PIROTEC.) 1 0.001
TOTAL: 85,475 100.000
FUENTE: Oficina Central de Tecnologías de la Información ‐ OCTI.
ELABORADO: Oficina Central de Planificación y Presupuesto ‐ OCPLAP.
D. SEGURIDAD CIUDADANA
Uno de los mayores problemas del Distrito de La Molina es la
inseguridad ciudadana. No obstante de contar con dos comisarías de la
PNP y un servicio de serenazgo.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
50
La ciudad de La Molina está dividida en cuatro (04) zonas y 14 Sectores.
Problemática de Seguridad Ciudadana en La Molina al
2011
Los delitos de mayor incidencia en La Molina son los robos en los
domicilios, robos de vehículos y autopartes, y el vandalismo
generado por las barras de los equipos de futbol, en las rutas de
acceso y salida del Estadio Monumental del Club Universitario de
Deportes de ATE, antes y después de los partidos; así como las
grandes concentraciones de población que acude eventos culturales
y artísticos realizados en el mismo local.
TABLA N° 12: ESTADÍSTICA DELICTIVA EN LA
MOLINA 2008 - 2010
Hechos Delictivos 2008 2009 2010 %
Variación 2008 - 2009
% Variación 2009-2010
Robo a Domicilio 181 316 242 75 % - 23 %
Robo a centros Comerciales
8 10 9 25 % - 10 %
Robo de vehículos 57 69 50 21 % - 28 %
Robo de autopartes 51 115 86 125 % - 25 %
Robo a transeúnte 15 50 29 233 % - 42 %
Asalto a mano armada
2 2 3 0 50 %
Secuestro 3 0 0 - 100 % 0
Estafa 0 3 2 200 % -33 %
TOTALES ANUALES:
317 565 421 78 % - 25 %
FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM.
GRÁFICO N° 13: ESTADÍSTICA DELICTIVA EN LA MOLINA
ANUAL
181
8 57 51
15 2 3 0
316
10
69 115
50 2 0 3
242
9 50
86
29 3 0 2
0
100
200
300
400
2008
2009
2010
FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
51
TABLA 13: TIPO DE INCIDENCIAS POR SECTORES
FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM.
Situación de la Policía Nacional en La Molina
La Policía Nacional, en respuesta a la problemática de inseguridad
ciudadana, ejecuta un conjunto de actividades como son patrullajes,
operativos generales y específicos, acciones preventivas en
cuadrantes de riesgo, actividades de inteligencia, intervenciones,
Zona Sector Tipo de Incidencias por Sectores
Tipos de Robos Ubicación
I
1
Robo a Domicilio Urb Camacho
Asalto a mano armada Urb Camacho
Robo de vehículos Urb Camacho
Robo de autopartes AAHH Matazango
2
Robo a Domicilio Residencial Monterrico
Robo a transeúnte Residencial Monterrico
Robo de vehículos Residencial Monterrico
3
Robo a Domicilio Santa Felicia y Residencial Ingenieros
Robo a transeúnte Residencial Ingenieros y Acacias
Robo de vehículos Santa Felicia, Residencial Ingenieros y Acacias.
4
Robo a Domicilio Santa Patricia I y II Etapa y Pablo Boner
Robo a transeúnte Santa Patricia I y II Etapa
Robo de vehículos Santa Patricia I y II Etapa
Robo de autopartes Santa Patricia I y II Etapa
5
Robo a Domicilio COVIMA y Santa Patricia III Etapa
Robo a transeúnte COVIMA y Santa Patricia III Etapa
Robo de vehículos COVIMA y Santa Patricia III Etapa
Robo de autopartes Santa Patricia III Etapa
II
11 Robo a Domicilio Las Lomas de La Molina
Robo de autopartes Las Lomas de La Molina
12
Robo a Domicilio Portada del Sol, Valle de La Molina
Robo a transeúnte Portada del Sol
Robo de autopartes La Capilla, Portada del Sol, Praderas.
13
Robo a Domicilio El Remanso, Ensenada
Robo de autopartes Ensenada, El Remanso, Viñas de La Molina.
Robo a Establecimiento Comercial
Los Sirius 1,2 y 3ra Etapa
Robo de vehículos El Remanso y Viñas de La Molina.
14 Robo a Domicilio La Molina Vieja
III
6 Robo a Domicilio Rinconada Alta, Club Campestre
de Las Lagunas.
7 Robo a Domicilio Alameda de La Planicie.
10
Robo a Domicilio Rinconada del Lago, Sauce de la Rinconada, Haras.
Robo de vehículos Rinconada del Lago.
IV 8 Robo a Domicilio Sol de la Molina
Robo a transeúnte Musa.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
52
detenciones e investigaciones, capacitación a la comunidad,
participación en los Comités de Seguridad Ciudadana y otros.
Organización Administrativa:
En la jurisdicción distrital de La Molina funcionan las siguientes
dependencias policiales:
- Comisaria Santa Felicia
- Comisaria La Molina
- Comisaria Las Praderas (Instalada el 08 Oct 2011)
- DIVINCRI
- Piquete de tránsito
Organización Territorial:
La Jurisdicción Territorial de la PNP en el Distrito de La Molina se
organiza en catorce (14) sectores.
- Comisaría Santa Felicia : Sectores (1, 2, 3, 4 y 5) - Comisaría La Molina : Sectores (6, 7, 8, 9, 10 y 14)
- Comisaría Las Praderas :Sectores (11, 12 y 13)
GRÁFICO N° 14: COMISARIA LAS PRADERAS
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
53
GRÁFICO N° 15: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE SANTA FELICIA
FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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GRÁFICO N° 16: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE LA MOLINA
FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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GRÁFICO N° 17: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE LAS PRADERAS
FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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TABLA N° 14: RECURSOS HUMANOS Y EQUIPAMIENTO
N° DESCRIPCION Total DIVINCRI
La Molina
Comisarías
Santa Felicia
La Molina
Las Praderas
1 Efectivos Policiales 219 25 96 78 20
2 Camionetas 13 1 6 5 1
3 Auto 1 1 No Tiene No Tiene No Tiene
4 Motocicletas 9 - 3 4 2
5 Central de Radio 2 No Tiene 1 1 No Tiene
6 Teléfono Celular 2 No Tiene 1 1 No Tiene
7 Celular RPC 4 1 1 1 1
8 Teléfonos Fijos 6 No Tiene 3 3 No Tiene
9 Computadoras 35 No Tiene 18 17 No Tiene
10 Conexión a Internet 2 No Tiene 1 1 No Tiene
11 Equipos de Radio comunicación con Municipalidad
10 3 2 5 No Tiene
FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de La Molina.
Situación del Servicio de Serenazgo Municipal
El servicio de serenazgo no se encuentra debidamente equipado. El
número de efectivo de Serenos es insuficiente para proporcionar una
adecuada vigilancia. Los vehículos se encuentran obsoletos y deben
ser renovados. De las 7 cámaras de video vigilancia, solo 2 se
encuentran operativas. Los equipos de comunicación se encuentran
obsoletos en su mayoría y requieren de su modernización.
TABLA N° 15: SERVICIO DE SERENAZGO DE PRINCIPALES
DISTRITOS
Distritos Superficie
(Km2)
Habitantes Serenos Unidades Móviles
Cámaras de Video vigilancia
Alarmas Vecinales
SIAR
Puestos de
Auxilio Rápido
San Isidro 11.00 68,436 700 301 183
San Borja 9.96 133,486 568 257 63
Miraflores 9.62 85,065 468 84 68
La Molina 65.75 132,498 314 96 7 32 24
FUENTE: Municipalidad de La Molina
SIAR: Sistema Integrado de acción Rápida
E. VOZ Y RENDICIÓN DE CUENTAS.
La población de La Molina viene participando activamente en la
planificación, programación y presupuestacion de sus objetivos y metas,
a través de los mecanismos de participación ciudadana establecidos por
la Municipalidad para el Presupuesto Participativo Anual.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
57
La Municipalidad anualmente, durante las convocatorias para el proceso
del Presupuesto Participativo, presenta a la ciudadanía la rendición de
cuentas del presupuesto participativo correspondiente al año inmediato
anterior, y la rendición de cuentas de los proyectos pendientes de
ejecución.
La Rendición de Cuentas del Presupuesto Participativo del año 2010, se
resume en los siguientes conceptos:
En los dos últimos años, el análisis de los proyectos de los
Presupuestos participativos de la MDLM muestra que no se ha
logrado cumplir con la ejecución total de los proyectos y obras
aprobados, quedando obras pendientes por un monto cercano a
Un Millón de nuevos soles (S/.1’000,000.00).
La administración del Gobierno Local, con el propósito de atender
la demanda nacida de la concertación entre la población y las
autoridades, adopto la decisión de ejecutarlos financiándolos con
recursos del presupuesto del AF 2011.
En las reuniones de Presupuesto Participativo de los últimos
años, se han venido aprobando principalmente obras y proyectos
de reducido monto y atomizados a áreas muy restringidas, de
muy poca trascendencia para la comunidad.
La administración edil ha venido siendo gestionada sin contar con
un Plan de Desarrollo Concertado, instrumento de gestión de
trascendental importancia para la planificación y control
municipal de largo plazo que sirve de base para la priorización de
los proyectos que deben aprobarse en los sucesivos
presupuestos participativos, de acuerdo a Ley.
La evolución del Presupuesto Participativo del Distrito durante los
últimos años ha sido la siguiente:
TABLA N° 16: EVALUACION DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO Año 2009 Año 2010 Año 2011
Cant Proy
Monto Cant Proy
Monto Cant Proy
Monto
Presupuestado 23 2’450,000 30 2’450,000 36 2’450,000
Ejecutado 21 2’354,000 18 1’675.480 En Ejecución
Pendiente 2 196,000 12 784,520
FUENTE: Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional - MDLM
F. ESTADO DE DERECHO
En el ámbito territorial del Distrito de la Molina, existe plena vigencia de
los derechos fundamentales de las personas y el ejercicio del gobierno
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
58
local se realiza dentro del marco del respeto irrestricto de los derechos
humanos de todos sus ciudadanos.
G. CONFLICTOS SOCIALES DEL GOBIERNO LOCAL CON LA
POBLACIÓN DEL DISTRITO Y DISTRITOS VECINOS.
Al tiempo de la formulación del presente diagnóstico, no se han
detectado conflictos de este tipo.
3.4. ANALISIS DEL FACTOR ECONÓMICO
3.4.1. SITUACIÓN ECONÓMICA GLOBAL
La economía global continuará creciendo con fuerza, aunque los riesgos
están sesgados a la baja. La economía global continúa creciendo a un
ritmo robusto y se mantiene la previsión de crecimiento de 4,4% tanto
para 2011 como para 2012, con el apoyo principalmente de las
economías emergentes.
GRÁFICO N° 18: CRECIMIENTO DEL PBI GLOBAL Y
CONTRIBUCIONES (%)
FUENTE: BBVA de La Molina
No obstante, la amenaza de los altos precios de las materias primas
(especialmente el petróleo) aumenta la incertidumbre e introduce un
riesgo para el crecimiento y la inflación en la mayoría de regiones,
incluso en algunas economías que pueden beneficiarse directamente de
los altos precios de exportación de las materias primas.
Los altos precios del petróleo impulsarán la inflación general,
adelantando los aumentos previstos de las tasas de interés por parte de
los bancos centrales en la mayoría de áreas.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
59
TABLA N° 17: PBI TRIMESTRAL EN PAISES INDUSTRIALIZADOS
2008 - 2011
FUENTE: Departament of Commerce (EE.UU.), Statistical Office of the European
Communities (EUROSTAT).
GRÁFICO N° 19: CAMBIOS EN LAS TASAS DE INTERES OFICIALES
PREVISTOS A FINAL DEL AÑO RESPECTO A FEBRERO DE 2011
FUENTE: BBVA de La Molina
Al mismo tiempo, a medida que se desarrolla este shock global, los
riesgos locales de la Situación Global continúan más o menos sin
variación.
Es probable que la tensión financiera en Europa continúe,
especialmente en el caso de Grecia, Portugal e Irlanda.
En EE.UU., es probable que se logre la consolidación fiscal, aunque
después de un periodo prolongado de intensa negociación política.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
60
Finalmente, las presiones de recalentamiento en los mercados
emergentes continúan y en el futuro serán probablemente una
preocupación mayor para Sudamérica por las presiones adicionales
derivadas de los mayores precios de las materias primas.
La economía global sigue creciendo, fundamentalmente en los países
emergentes, mientras que las preocupaciones cíclicas y financieras
predominan entre las economías avanzadas. Se espera que el
crecimiento mundial alcance el 4.4 % en el 2011 y el 4.4 % en el 2012.
3.4.2. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA
Según el Comunicado de Prensa Nº:2012/079/LAC, de fecha 20 Set
2011, publicado por el Banco Mundial, la Región de América Latina y el
Caribe se mantiene estable en medio de un clima de agitación global.
El fuerte crecimiento en la última década en América Latina y el Caribe
(ALC) ha tenido un nuevo impulsor clave: China. La relación de la
región con el gigante asiático ha demostrado ser una fuente importante
de estabilidad, tanto durante la crisis económica mundial de hace dos
años, la más grande desde la Gran Depresión, como durante la actual
crisis del mercado que está ocurriendo en Europa y Estados Unidos.
Hasta el momento las previsiones de crecimiento para América Latina
se han mantenido positivas entre 3.5 y 4.5 en 2011 y una estimación
de 4.0 % para el 2012, con tasas de inflación entre el 6 y 7 por ciento.
Además, la percepción de riesgo soberano es relativamente baja.
De hecho, en un desarrollo sin precedentes, los mercados perciben hoy
que el riesgo de impago de la deuda soberana de varios países de
América Latina, incluyendo Colombia, Chile y Perú, es menor que el de
Francia.
Si bien las consecuencias de la incertidumbre global actual están en
gran medida fuera del control de la región, no es momento de
permanecer inactivo. Una interrogante central para la región hoy en día
es si se puede sacar el máximo provecho de su relación con China para
convertir su vigorosa recuperación reciente en crecimiento sostenible y
sólido a futuro.
Un estudio de la Oficina de Economía del Banco Mundial realiza un
análisis a profundidad de la relación China-América Latina,
particularmente en lo que se compara con Japón y sus interacciones
con economías de Asia oriental desde 1970 hasta la década de los 90.
El informe concluye que el papel de China en América Latina tendrá que
adaptarse y evolucionar si va a tener un impacto duradero y positivo.
Hay poca evidencia de que China pueda desempeñar un papel en el
fomento del crecimiento de la productividad para América Latina y el
Caribe.
En este nuevo contexto de escaso dinamismo económico en los EE.UU.
y Europa, una cuestión clave es si América Latina puede aprovechar sus
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
61
conexiones con China cada vez más profundas y convertirlas en fuente
importante de crecimiento a largo plazo.
Los años de oro de los Tigres de Asia oriental se caracterizaron por
grandes flujos de comercio intra-industrial e inversión extranjera directa
de Japón, con una distribución significativa de tecnología y
conocimiento en general. La primera década de las relaciones de China
con América Latina no ha tenido buena parte de ese prometedor
intercambio.
China se ha convertido en el principal socio comercial para algunos de
los países grandes de la región. El comercio entre China y estos países
ha girado en torno al intercambio de los abundantes recursos naturales
de la región, y bienes de baja tecnología de China que requieren mano
de obra intensa para producir. Este tipo de comercio generalmente
limita el potencial de ganancias de tecnología e intercambio de
conocimientos.
Esto no quiere decir que no ha habido avances desde el auge de las
materias primas en la región. Ciertos sectores de materias primas en
ALC se benefician de la innovación tecnológica y la generación de
empleo local y de calidad. Una extensa red de empresas locales en Perú
y Chile, por ejemplo, se están beneficiando de sus vínculos con la
extracción de la minería y la cría del salmón, respectivamente.
A no ser que estas condiciones favorables se generalicen, sin embargo,
es difícil esperar que la región finalmente comience a reducir la brecha
con las naciones avanzadas. El desempeño de crecimiento de ALC
durante el siglo XX fue lamentable - con un ingreso per cápita
estancado alrededor del 30 por ciento de los EE.UU. En comparación,
los países de Asia oriental vieron sus ingresos per cápita, que eran sólo
un 15 por ciento del de los EE.UU. en la década de los 60, aumentar
fuerte y constantemente hasta llegar a más del 70 por ciento de los
EE.UU. en 2010.
El hecho de que la región se enfrenta en este momento a presiones
inflacionarias derivadas de la actividad económica fuerte es un claro
recordatorio de una triste realidad: la región tiende a chocar con "los
límites de velocidad estructurales" incluso con tasas de crecimiento
relativamente bajas.
Mientras que las economías de alto rendimiento de mercados
emergentes de Asia pueden sostener tasas de crecimiento anual en el
rango de 6 a 9 por ciento, sin consecuencias inflacionarias, en la
mayoría de países de América Latina las tasas de crecimiento no
inflacionario que se pueden sostener durante largos períodos oscilan
por debajo del 5 por ciento.
Algunos de los factores que ayudan a explicar estas diferencias en el
potencial de crecimiento son:
- La densidad de carreteras de América Latina ha disminuido 15 por
ciento desde la década de 1980, mientras que se ha expandido un
30 por ciento en los países asiáticos.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
62
- La capacidad eléctrica instalada de América Latina era de cerca del
17 por ciento por debajo de los Tigres en la década de 1980. Ahora
es casi un 50 por ciento inferior.
- En América Latina el porcentaje de población con educación
superior ha aumentado del 9,5 por ciento en 1990 al 14,2 por
ciento en 2009, pero palidece en relación con los Tigres asiáticos
donde el porcentaje ha pasado del 10 al 20 por ciento en el mismo
período.
Por otro lado, la región ha desarrollado sistemas democráticos
dinámicos que a largo plazo pueden contribuir a asegurar que el
progreso en estas áreas claves sea sostenible.
Adicionalmente, algunas de las condiciones externas clave para
aumentar la tasa de crecimiento de América Latina de manera
sostenible por encima del promedio mundial existen:
- Países grandes y en crecimiento con una fuerte demanda de
exportaciones de la región.
- Elevados precios de las materias primas y
- Bajas tasas de interés mundial.
- Algunos países de América Latina superan a europeos en confianza
crediticia.
- Un nuevo orden económico mundial parece tomar forma según
avanza la segunda década del siglo XXI, a la vista de una Europa
cada vez más incapaz de salir airosa de su actual crisis de deuda
soberana, en tanto que países de menor desarrollo, como Colombia,
Perú y Chile, aventajan a algunas naciones europeas en término de
riesgos de impagos. Estos tres países exhiben una menor tasa de
riesgo que Francia, por poner un ejemplo. Esta situación carece de
precedentes históricos, lo cual refleja un reequilibrio de fuerzas
dentro de la economía global, cuyo crecimiento depende hoy en su
mitad de lo que generan las denominadas economías emergentes.
- Brasil y México también se incluyen entre los deudores más
confiables en la actualidad que varios países europeos.
- Las agencias Standard & Poor's y Moody’s han elevado la
calificación crediticia del Perú, y dan señales de que otros países del
área podrían elevar su capacidad de generar confianza entre los
mercados globales.
Aprovechar la oportunidad en este entorno favorable requerirá una
combinación de políticas bien diseñadas y adecuadas que mantengan la
estabilidad macro financiera al mismo tiempo que fomenten la
productividad.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
63
TABLA N° 18: EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA
FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010
TABLA N° 19: EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA
FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010
TABLA N° 20: EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN
LATINOAMERICA
FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010
EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA
PAISES T1 09 T2 09 T3 09 T4 09 T1 10 T2 10 T3 10 T4 10 T1 11 T2 11 T3 11 T4 11 2009 2010 2011
ARGENTINA -1.8 -2.3 -4.3 0.2 5.7 9.2 8.6 8.3 6.5 4.1 4.6 5.0 -2.1 8.0 5.0
BRASIL -2.0 -1.8 -1.3 4.4 9.0 8.7 7.1 5.3 3.6 3.7 4.5 5.2 -0.2 7.5 4.3
CHILE -2.1 -4.5 -1.4 2.1 1.5 6.3 7.2 6.2 8.9 5.5 4.3 4.8 -1.5 5.4 5.8
COLOMBIA -0.4 -0.2 0.9 3.0 4.2 4.5 5.2 5.2 6.4 6.0 4.0 4.6 0.8 4.8 5.2
MEXICO -9.1 -8.5 -6.2 -2.4 4.3 7.7 4.3 3.6 4.8 3.9 3.3 2.8 -6.6 4.5 3.7
PANAMA 3.2 6.0 6.3
PARAGUAY -3.9 10.1 4.0
PERU 1.9 -1.2 -0.6 3.4 6.1 10.1 8.9 8.7 7.3 5.8 6.0 6.2 0.9 8.5 6.3
URUGUAY 2.9 8.8 5.3
VENEZUELA 0.5 -2.6 -4.6 -5.8 -5.2 -1.9 -1.5 -1.0 1.1 2.0 2.0 1.5 -3.3 -2.3 1.7
AMERICA LATINA -2.4 5.8 4.2
Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010
EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA
PAISES 2009 2010 2011
ARGENTINA 6.3 10.5 11.1
BRASIL 4.9 4.8 4.5
CHILE 0.4 1.5 3.0
COLOMBIA 4.2 2.2 3.2
MEXICO 5.3 4.4 4.0
PANAMA 1.9 4.0 3.3
PARAGUAY 2.6 4.1 4.3
PERU 3.0 1.7 2.7
URUGUAY 7.1 6.6 6.7
VENEZUELA 28.6 29.8 27.1
AMERICA LATINA 6.3 6.4 6.3
Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010
EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN LATINOAMERICA
PAISES 2009 2010 2011
ARGENTINA 3.73 3.92 4.26
BRASIL 2.00 1.74 1.77
CHILE 560.00 510.00 500.00
COLOMBIA 2158.00 1878.00 1784.00
MEXICO 13.51 12.47 12.04
PANAMA 1.00 1.00 1.00
PARAGUAY 4967.00 4760.00 4872.00
PERU 3.01 2.82 2.78
URUGUAY 22.53 19.95 20.27
VENEZUELA 2.15 4.30 4.30
Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
64
GRAFICO N° 20: INDICE DE COMPETITIVIDAD
GLOBAL 2009 – 2010
FUENTE: CEPLAN
3.4.3. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA PERUANA
A. PRODUCTO BRUTO INTERNO
El PBI del Perú, luego de la crisis del año 2009, en que sufrió una
retracción hasta 0.9 % de crecimiento, en el año 2010 se ha recuperado
vigorosamente, alcanzando el 8.5 % . Durante el periodo de Enero a Junio
2011, se ha mantenido la misma tendencia positiva con valores entre 10.04
% y 6.33 %, registrando 22 meses con tendencia positiva, determinada por
el comportamiento favorable de casi la totalidad de los sectores, con
excepción de la pesca, minería y construcción.
GRAFICO N° 21: EVOLUCIÓN ANUAL DEL PBI
DEL PERÚ: 2000 – 2009
FUENTE: INEI – Cuentas Nacionales
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
65
GRAFICO N° 22: PRODUCTO BRUTO INTERNO
1992 – 2011 (VARIACION % ANUAL)
FUENTE: INEI – Información del índice Mensual de producción Nacional
GRAFICO N° 23: PRODUCTO BRUTO INTERNO TRIMESTRAL 2011
FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
66
GRAFICO N° 24: EVOLUCION MENSUAL DE LA PRODUCCION
NACIONAL 2009 - 2011
Fuente: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
B. CONTRIBUCIÓN DE LOS SECTORES A LA PRODUCCIÓN
NACIONAL
La agrupación de los sectores productivos en primarios, secundarios y
terciarios permite apreciar el relativo bajo nivel de las actividades de
transformación y creación de mayor valor agregado (secundarias) en la
estructura económica del Perú, las que juntamente con los servicios
generan la mayor cantidad de fuentes de trabajo. Esta estructura ha
variado relativamente poco desde 1975, a pesar de que hacia ese año la
participación de los sectores secundarios se había incrementado, mientras
que las actividades del sector primario se habían reducido. Como se aprecia
en el siguiente gráfico, la participación de los sectores primarios se
incrementó posteriormente.
Hacia el tercer trimestre 2010, tuvieron resultados positivos los siguientes
sectores: Manufactura (18.0 %), Construcción (16.6 %), Comercio (9.6 %),
electricidad y agua (8.5 %), Agricultura, Caza y Silvicultura (2.8 %) y Otros
Servicios (7.8 %). Por el contrario, tuvieron resultados negativos: la Pesca
(-28.4 %) y Minería e Hidrocarburos (-2.8 %).
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
67
GRAFICO N° 25: PARTICIPACION EN EL PBI POR TIPO DE
ACTIVIDAD EN EL PERU (SOLES DE 1994)
FUENTE: CEPLAN - BCRP
GRAFICO N° 26: PBI POR ACTIVIDAD ECONOMICA PERIODO
2010 III / 2009 III
FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
Sin embargo, durante el mes de Julio 2011, como consecuencia del
recrudecimiento de la crisis global, la contribución de los sectores tuvo una
recomposición, disminuyendo notablemente el aporte de las manufacturas
y de la construcción, privilegiando el Comercio, Transporte y
Comunicaciones, y otros servicios.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
68
GRAFICO N° 27: CONTRIBUCION A LA VARIACION DE LA
PRODUCCION NACIONAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA: JULIO
2011
FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
C. PRODUCTO BRUTO PER CÁPITA
GRAFICO N° 28: COMPARACION INTERNACIONAL DE LA
EVOLUCION DEL INDICE DEL PBI PER CAPITA EN AMERICA
LATINA ENTRE 1980 Y 2008
FUENTE: FMI - CEPLAN
Entre 1980 y 2008 se observa un crecimiento significativo del PBI per
cápita nominal en el Perú; no obstante, nos encontramos entre los países
de ingreso medio en la región. Asimismo, se aprecia que el Perú superó a
Paraguay y a Ecuador, lo que nos permitió reducir significativamente la
brecha con Colombia. Sin embargo, los más exitosos en este periodo han
sido Costa Rica, Brasil, Uruguay, Chile, México y Venezuela. En 1980, todos
estos países se encontraban muy por debajo de Argentina y actualmente,
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
69
con la excepción de Costa Rica, la superaron relegándola al sexto puesto
por su nivel de ingresos.
GRAFICO N° 29: PBI PERCAPITA 1991 - 2010
FUENTE: INEI
D. INDICADORES MACROECONÓMICOS NACIONALES
TABLA N° 21: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
FUENTE: INEI, BCRP, MEF
Los principales indicadores macroeconómicos nacionales, nos muestran los
resultados positivos de la economía peruana en el periodo 2004 – 2009, de
los cuales hay que resaltar: el ritmo sostenido del crecimiento del PBI
(excepto el año 2009 de la crisis mundial), la apreciación del nuevo sol,
frente al Dólar americano y al Euro, la evolución de la tasa bruta de
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
2004 2005 2006 2007 2008 2009 PRECIOS Y TIPO DE CAMBIO Inflación Acumulada (Variación porcentual) 3.5 1.5 1.1 3.9 6.7 0.2 Promedio (Variación porcentual) 3.7 1.6 2.0 1.8 5.8 2.9
Tipo de cambio Promedio (Nuevos soles por US dólar) 3.41 3.30 3.27 3.13 2.92 3.01 Depreciación (Variación porcentual) -1.9 -3.4 -0.7 -4.5 -6.5 3.0
PRODUCCIÓN Producto Bruto Interno (Miles de millones de nuevos soles) 237.9 261.7 302.3 335.2 372.6 381.7 Producto Bruto Interno (Variación porcentual real) 5.0 6.8 7.7 8.9 9.8 0.9 Inversión bruta fija (Porcentaje del PBI) 17.9 18.3 19.2 21.3 25.7 23.0 Inversión privada (Porcentaje del PBI) 15.1 15.5 16.4 18.2 21.5 17.7
SECTOR EXTERNO Balanza comercial (Millones de US dólares) 3,004 5,286 8,986 8,287 3,090 5,873 Exportaciones (Millones de US dólares) 12,809 17,368 23,830 27,882 31,529 26,885 Importaciones (Millones de US dólares) -9,805 -12,082 -14,844 -19,595 -28,439 -21,011
SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO Presión tributaria (Porcentaje del PBI) 13.1 13.6 15.2 15.6 15.6 13.8
SALDO DE DEUDA PÚBLICA Externa (Porcentaje del PBI) 35.1 28.1 23.8 18.7 15.1 16.2 Interna (Porcentaje del PBI) 9.2 9.7 9.2 10.9 8.7 10.3 Total (Porcentaje del PBI) 44.3 37.7 33.0 29.6 23.8 26.5
Fuente: INEI, BCRP, MEF. Proyecciones MEF.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
70
inversión, el sostenimiento del balance positivo de la Balanza Comercial, y
la paulatina reducción de la deuda pública nacional, particularmente de la
deuda externa. Esta tendencia volvió a recuperarse en el año 2010 y
primer semestre del 2011.
TABLA N° 22: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES
FUENTE: BBVA Research Perú
E. EL REBROTE DE LA CRISIS ECONÓMICA GLOBAL Y SUS
EFECTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA
Según el análisis económico del Perú – segundo trimestre 2011, formulado
por el BBVA Reserch, nos revela que la reactivación de la crisis global en
los EEUU, la Zona Euro y los países industrializados, tendrá seguramente
un impacto en la economía peruana, particularmente en las cuentas fiscales
que le hará abandonar siete años de superávit entre el 2004 y el 2010.
El sector público registrará un déficit de 0,1% del PIB en 2011,
ampliándose moderadamente en los siguientes años por el efecto
permanente que tendrá la reducción de la tasa del IGV y por la corrección
a la baja de los precios de los metales en el horizonte de previsión. De esta
manera, en promedio para el período 2012/15 el déficit anual será de 0,6%
del PIB. Estos déficits proyectados serían algo mayores si se considera la
reciente aprobación, no contemplada en el Presupuesto Público, del
aumento del sueldo mínimo y la implementación del Programa “Pensión 65”
y otros programas sociales por parte del nuevo gobierno nacional para el
próximo quinquenio. En todo caso, la deuda pública (como porcentaje del
PIB) seguirá una tendencia decreciente en el horizonte de previsión,
ubicándose por debajo de 16% en 2015.
El BBVA Research pronosticó que el Producto Bruto Interno (PBI) peruano,
en la segunda mitad del año 2011, se expandirá en 5%; asimismo, la
desaceleración prevista en el gasto privado para la segunda parte del año,
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
71
dado el nivel de existencias acumuladas y en un contexto en el que la
confianza empresarial está en niveles neutrales.
El BBVA Research en su reporte “Perú. Cuentas nacionales” del segundo
trimestre, da cuenta del sorprendente fuerte crecimiento de la inversión
privada, que el PBI se expandió 6.7% en el segundo trimestre 2011, luego
de haber crecido 8.7% en el primer trimestre.
Es destacable el dinamismo del gasto privado en el segundo trimestre del
año, en particular el de la inversión privada, pese a la incertidumbre por el
proceso político electoral general y al ajuste del gasto público más intenso
de lo anticipado, sumado a las dificultades en la ejecución presupuestal de
las nuevas autoridades sub nacionales.
El ajuste fue particularmente importante en la inversión pública y llevó a
que el gasto estatal se contrajera 13% en el segundo trimestre del año,
algo más de lo previsto inicialmente (9.2%)”. En ese sentido, la inversión
privada creció 15.9% en el segundo trimestre del año, por encima del
15.4% registrado en el primer trimestre y superior a lo previsto
preliminarmente (10%). De esta manera, la razón inversión privada versus
PBI siguió aumentando y alcanzó un nivel de 19.6%.
El consumo privado, continuó avanzando a una tasa interesante durante el
segundo trimestre del año e igual a la registrada en el primer trimestre
(6.4%), apoyado en la generación de empleo y en la disminución de las
presiones inflacionarias.
F. INVERSIÓN EXTRANJERA
El Gobierno peruano, desde los últimos veinte años, mantiene una clara
orientación de apertura hacia la inversión externa para la creación de
mayores fuentes de trabajo.
TABLA N° 23: STOCK DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA
(2009) (MILLONES DE US$)
País (1) Stock de IED Porcentaje España 4,291.8 22.78%
Reino Unido (2) 3,782.7 20.08%
EE.UU. 2,760.2 14.65%
Holanda 1,403.7 7.45%
Chile 1,290.1 6.85%
Panamá 929.0 4.93%
Colombia 751.1 3.99%
Brasil 487.2 2.59%
México 454.8 2.41%
Singapore 399.4 2.12%
Canadá 323.3 1.72%
Suiza 312.6 1.66%
Uruguay 224.4 1.19%
Francia 205.0 1.09%
Otros 1,225.0 6.50%
TOTAL 18,840.2 100.0%
STOCK DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (2009) (MILLONES DE US$)
FUENTE: MEF, Perú
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
72
Los sectores prioritarios de destinos de la inversión extranjera directa en el
Perú siguen siendo: La Minería, las Comunicaciones, las Finanzas, la
Industria, la Energía y el Comercio.
TABLA N° 24: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES
FUENTE: MEF Perú, Información actualizada a Diciembre 2009
G. POLÍTICA MONETARIA Y RESERVAS INTERNACIONALES
La capacidad de respuesta de la autoridad monetaria para continuar con las
intervenciones en el mercado cambiario o, para eventualmente proveer de
liquidez en dólares al sistema financiero, es alta; pues cuenta con reservas
internacionales netas superiores a USD 46 mil millones, equivalentes a 2,2
veces los depósitos en moneda local que el público mantiene en la banca.
H. COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL
En el año 2006, el Global Competitiveness Report 2006 del World
Economic Forum (WEF) situaba al Perú en el puesto 74 de 122 países;
en la región, el Perú se ubicaba en el décimo cuarto lugar. En el año
2007, la posición del Perú en el ranking mundial descendió al puesto 86
y desde entonces, ha venido mejorando sostenidamente hasta ubicarse
en el puesto 67 de 142 países en el año 2011, mejorando 19 puestos.
En el contexto latinoamericano, se ubica en décimo primer lugar
después de EEUU(5), Canadá (12), Chile (31), Puerto Rico (35),
Barbados (42), Panamá (49), Brasil (53), México (58), Costa Rica (61) y
Uruguay (63.
El Doing Business 2010, que mide específicamente el clima de negocios
en un país, el Perú pasa del puesto 65 al 56 entre un grupo de 183
países.
El del WEF analiza 12 indicadores que componen tres grandes grupos:
requisitos básicos, fortalecedores de la eficiencia y factores de
innovación. Los indicadores analizados son:
- Instituciones
Sector Stock IED Porcentaje Agricultura 44.7 0.24%
Comercio 755.8 4.01%
Comunicaciones 3,675.0 19.51%
Construcción 191.9 1.02%
Energía 2,603.3 13.82%
Finanzas 2,872.2 15.25%
Industria 2,842.0 15.08%
Minería 3,963.5 21.04%
Pesca 163.0 0.87%
Petróleo 356.2 1.89%
Servicios 485.7 2.58%
Silvicultura 1.2 0.01%
Transporte 295.4 1.57%
Turismo 64.3 0.34%
Vivienda 525.8 2.79%
TOTAL 18,840.2 100.0%
Stock de Inversión Extranjera Directa por Sector de Destino (2009)
(Millones US$)
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
73
- Infraestructura
- Estabilidad macroeconómica
- Salud y educación primaria
- Educación superior
- Eficiencia en el mercado de bienes
- Eficiencia en el mercado laboral
- Sofisticación del mercado financiero
- Desarrollo tecnológico
- Tamaño del mercado
- Sofisticación de los negocios
- Innovación.
En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas, en Febrero
2010, puso en ejecución el Plan de Estímulo Económico para: Impulso a
la actividad económica, obras de Infraestructura y protección social.
Uno de sus enfoques de este plan fue la focalización del gasto con
criterio de gestión por resultados, implementando un esquema de
incentivos para impulsar reformas municipales, debido
fundamentalmente a los siguientes problemas:
- Fragilidad de las finanzas municipales.
- Subsistencia de una alta tasa de desnutrición crónica.
- Existencia de barreras burocráticas a la formalización e Inversión.
GRAFICO N° 30: ESTRATEGIA DE INCENTIVOS PARA LA
MODERNIZACION MUNICIPAL
FUENTE: MEF, Perú.
Dentro del Plan de acción del MEF, relativo a Desarrollo Institucional e
Infraestructura, se estableció para el 2011 la meta de alcanzar la
ubicación N° 25 en el ranking Doing Business. En el ámbito del
mejoramiento del clima de negocios en los gobiernos locales, se han
establecido las siguientes metas específicas:
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
74
TABLA N° 25: CLIMA DE NEGOCIOS - METAS ESPECIFICAS
FUENTE: MEF, Perú.
El Gobierno Nacional viene ejecutando Políticas de Apoyo a la formación
de MYPE’s como medio para fomentar el empleo en el Sector Privado.
I. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES.
En el periodo Enero-Julio de 2011, las exportaciones e importaciones FOB
en valores reales mostraron un crecimiento de 13,5% y 21,7%
respectivamente en referencia a similar periodo del año anterior.
TABLA N° 26: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
JULIO DEL 2011
FUENTE: SUNAT.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
75
GRAFICO N° 31: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 2011
(VARIACION PORCENTUAL)
FUENTE: SUNAT, INEI.
GRAFICO N° 32: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB
REALES 2004 – 2011 (MILLONES $)
FUENTE: SUNAT, INEI.
GRAFICO N° 33: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB
NOMINALES 2004 – 2011 (MILLONES $)
FUENTE: SUNAT, INEI.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
76
GRAFICO N° 34: EXPORTACIONES FOB MENSUAL 2004 – 2011
(MILLONES DE $)
FUENTE: SUNAT, INEI.
J. INFORMALIDAD ECONÓMICA.
El alto índice de informalidad en la actividad económica, favorece la
evasión y elusión de impuestos de muchas empresas y el cumplimiento de
sus responsabilidades con los trabajadores.
K. INFLACIÓN.
El comportamiento de la Inflación mostrado por la economía peruana
durante los últimos quince años, así como las expectativas inflacionarias
previstas por el BCR para el período multianual del 2011 – 2013, permitirá
la realización de la gestión municipal, manteniendo la capacidad adquisitiva
de sus recursos financieros durante dicho período.
La tendencia al crecimiento inflacionario en los EEUU, Europa y Asia, es
posible que tenga un efecto de contagio en Latinoamérica y, en este
contexto, el Perú también podrá estar sufriendo alguna presión
inflacionaria motivada por la gran circulación de dólares y euros, las dos
principales monedas de intercambio mundial y los ajustes de los precios
internacionales. La tendencia inflacionaria en el Perú para el año 2011 se
estima en un 3,4 %.
L. TENDENCIA GENERAL DE LA ECONOMÍA PERUANA.
Para los próximos tres años se prevé un fuerte dinamismo de la
actividad económica interna, aumento de la capacidad productiva
por mayor inversión, apreciación del nuevo sol, depreciación del
dólar americano, mayor competencia reflejada en menores
márgenes y bajas expectativas de inflación.
Se espera que para los años 2011, 2012 y 2013 el sector productivo
continúe mostrando un alto dinamismo, con un crecimiento
sostenido promedio del 6 %.
A nivel Regional, existe una gran expectativa en la economía
peruana, dado su excelente comportamiento durante los últimos
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
77
años, en los que a pesar de la crisis económica mundial del año
2009, esta se recuperó rápidamente su nivel de crecimiento
superior al 8.5 % en el 2010 y continua en la senda positiva del
crecimiento, aunque con cierta ponderación en las cifras.
Se espera un incremento en los precios internacionales de algunos
productos como el Petróleo y alimentos como el trigo y aceites.
Se espera una baja moderada en los precios de las principales
materias primas, ante un menor ritmo de crecimiento para la
economía mundial y un incremento de la oferta de materias primas.
Alta volatilidad de las cotizaciones de materias primas dada la
incertidumbre sobre algunas restricciones por el lado de la oferta de
algunos metales y la mayor importancia que vienen adquiriendo los
movimientos especulatorios de los comodities en algunos mercados.
3.4.4. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA EN LIMA METROPOLITANA Y
EN LA MOLINA
A. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LIMA METROPOLITANA,
2008.
GRAFICO N° 35: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACION
INTERCENSAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
SEGÚN PERIODO CENSAL 1993 – 1994 Y 2008
FUENTE: INEI, Censos Nacionales Económicos, 1993 – 1994 y 2008.
5
1993 - 1994 2008
342,374
139,106
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
Var. Intercensal
146,1%
6,6%
Tasa promedio anual
Período censal
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACIÓN INTERCENSAL
Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, SEGÚN
PERÍODO CENSAL, 1993 - 1994 Y 2008
Fuente: INEI - Censos Nacionales Económicos, 1993 - 1994 y 2008.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
78
B. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES,
POR DISTRITOS, 2008.
Según este indicador, el distrito de La Molina ocupa el penúltimo lugar en
el ranking metropolitano de densidad de establecimientos comerciales por
cada 1000 habitantes.
GRAFICO N° 36: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR
CADA MIL HABITANTES SEGÚN DISTRITO, 2008
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
C. TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR DISTRITOS,
2008
TABLA N° 27: ESTABLECIMIENTO CENSADOS
POR DISTRITOS 2008
Ámbito 1993 - 1994 2008 Variación
intercensal absoluta
% de Variación
intercensal
Lima Metropolitana
139,106 342,374 203,268 146.1
Distrito de La Molina
1,204 2,619 1,415 117.5
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
En la estadística absoluta de establecimientos comerciales del distrito de La
Molina, se observa que si bien creció en 117.5 % en un periodo de 14
6
5
1921
2324
26
26
27
2728
28
29
30
3131
32
32
33
3333
33
33
3334
3435
36
37
38
3838
4143
4749
52
6467
72
78
8592
169179
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Santa María del Mar
La Molina
Cieneguilla
Santa Rosa
Santiago de Surco
El Agustino
Villa María del Triunfo
San Juan de Lurigancho
San Miguel
Carabayllo
Chorrillos
Pachacamac
Chaclacayo
Magdalena Vieja
Santa Anita
Barranco
San Juan de Miraflores
Ancón
Comas
Lurigancho
Punta Negra
San Borja
San Martín de Porras
Punta Hermosa
Rímac
Puente Piedra
Independencia
Lurín
Ate
San Bartolo
Villa El Salvador
Los Olivos
Lima Metropolitana
Breña
San Luis
Magdalena del Mar
Surquillo
Jesús María
Pucusana
Lince
San Isidro
Miraflores
Lima
La Victoria
6
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES,
SEGÚN DISTRITO, 2008
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
79
años, este ha sido menor al índice de crecimiento de Lima metropolitana;
manteniéndose en una distribución porcentual del 0.8 % del total de
establecimientos comerciales de Lima Metropolitana.
GRAFICO N° 37: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN
DISTRITO 2008 (DISTRIBUCION PORCENTUAL)
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
D. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR AÑO DE INICIO DE
OPERACIONES, 2008
TABLA N° 28: ESTABLECIMIENTO CENSADOS
POR AÑO DE INICIO, 2008
AMBITO Total Año de Inicio de Operaciones
Antes de
1995
De 1995 a 1999
De 2000 a 2004
2005 2006 2007 2008
Lima Metropolitana
342,374 42,332 40,858 75,657 28,695 39,962 47,477 67,393
La Molina 2,619 290 359 856 178 226 284 426
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
7 0,0
0,1
0,10,1
0,1
0,2
0,2
0,30,3
0,4
0,6
0,7
0,70,8
0,8
0,8
1,11,1
1,2
1,3
1,4
1,4
1,51,7
1,7
1,8
1,81,9
2,1
2,3
2,4
2,5
2,6
3,0
3,6
4,0
4,5
4,8
5,65,8
7,3
10,3
15,1
0 1 10 100
Santa María del Mar
Punta Hermosa
Punta Negra
San Bartolo
Santa Rosa
Cieneguilla
Pucusana
Ancón
Barranco
Chaclacayo
Pachacamac
Lurín
Magdalena Vieja
La Molina
Magdalena del Mar
San Luis
San Borja
San Miguel
Breña
Lince
El Agustino
Jesús María
San Isidro
Lurigancho
Surquillo
Rímac
Santa Anita
Carabayllo
Santiago de Surco
Independencia
Miraflores
Chorrillos
Puente Piedra
Villa María del Triunfo
San Juan de Miraflores
Los Olivos
Villa El Salvador
Comas
Ate
San Martín de Porres
San Juan de Lurigancho
La Victoria
Lima
Escala logarítmica
7
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN DISTRITO, 2008
(Distribución porcentual)
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
80
El crecimiento del número de establecimientos en Lima Metropolitana está
asociado a la expansión sostenida que ha tenido la economía nacional entre
el 2005 y el 2008. Los distritos con mayor número de establecimientos
creados entre el 2005 y el 2008, son Lima con 24,570; La Victoria con
17,676; San Juan de Lurigancho 16,465, San Martin de Porres 12,274 y Ate
con 10,432 establecimientos.
GRAFICO N° 38: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN AÑO
DE INICIO DE OPERACIONES, 2008 (DISTRIBUCION %)
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
GRAFICO N° 39: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LA
MOLINA POR AÑO DE INICIO DE OPERACIONES, 2008
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
290
359
856
1114 Antes de 1995
De 1995 a 1999
De 2000 a 2004
De 2005 a 2008
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
81
Es de resaltar que La Molina, si bien no tiene una actividad comercial muy
desarrollada, entre el 2007 y el 2008 ha incrementado notablemente el
número de nuevos establecimientos (50 %) y que en el periodo 2005 –
2008 se han creado 1,114 nuevos establecimientos, cifra que implica un 30
% más que el quinquenio anterior. Así mismo, hay que tener en cuenta
que La Molina está conectada con distritos de gran actividad comercial
como Ate con 10,432 establecimientos, Villa María del Triunfo 10,410 y
Santiago de Surco con 7,275 establecimientos.
E. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD
ECONÓMICA, 2008
GRAFICO N° 40: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN
ACTIVIDAD ECONOMICA, 2008 (DISTRIBUCION %)
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
F. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO,
2008
GRAFICO N° 41: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN
SECTOR ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %)
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
9 9
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD
ECONÓMICA, 2008
(Distribución porcentual)
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
Comercio al por mayor
y al por menor
57,0%
Industrias
manufactureras
9,9%
Alojamiento y servicios
de comida
8,3%
Otras actividades
económicas
6,0%
Otras actividades de
servicios
6,2%
Enseñanza privada
2,1%
Información y
comunicación
4,6%
Actividades
profesionales, científicas
y técnicas
2,6%
Transporte y
almacenamiento
3,3%
10 10
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO, 2008 (Distribución porcentual)
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
Servicios
89,2%
Transformación
10,5%
Extractivo
0,3%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
82
TABLA N° 29: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR
ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %)
Ámbito Total Sector
Extractivo Sector
Transformación Sector
Servicios
Lima Metropolitana
342,374 1,139 35,870 305,365
Distrito de La Molina
2,619 6 226 2,387
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
GRAFICO N° 42: ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR ECONOMICO
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
G. ORGANIZACIÓN JURÍDICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
CENSADOS
En Lima Metropolitana, la distribución de los establecimientos según su
organización jurídica muestra que el 82.6 % son personas naturales, 10 %
son Sociedades anónimas, el 3.2 % son Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada; mientras que las Sociedades Comerciales de
Responsabilidad Limitada, Sociedades Civiles, Cooperativas y otros tipos de
organización jurídica agrupan a un 3,8 %.
GRAFICO N° 43: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN
ORGANIZACIÓN JURIDICA, 2008 (DISTRIBUCION %)
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
Sector extractivo; 6;
0%
Sector Transformación;
226; 9%
Sector Servicios;
2,387; 91%
Sector extractivo
SectorTransformacion
13 13
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS,
SEGÚN ORGANIZACIÓN JURÍDICA, 2008
(Distribución porcentual)
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
Sociedad comercial
de responsabilidad
limitada
2,7%
Otras
organizaciones
jurídicas
1,1%
Empresa individual
de responsabilidad
limitada
3,2%
Sociedad anónima
10,4%
Persona natural
82,6%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
83
En La Molina, existen 1,833 establecimientos individuales, que representan
el 70 % del total; 716 sociedades (27 %) y 70 establecimientos de otras
clases de organización que representan el 3 % del total.
GRAFICO N° 44: ESTABLECIMIENTOS POR CLASE DE
ORGANIZACIÓN JURIDICA , 2008
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
H. PRODUCCIÓN ECONOMICA
En Lima Metropolitana, la producción total censal al año 2007, fue de
152’051,133 miles de nuevos soles, con la participación de 237,654
establecimientos informantes.
Los distritos que generan la mayor producción son:
San Isidro: 18.9 %.
Miraflores : 13.0 %
Lima: 12.5 %
Ate : 7.1 %
En San Isidro y Miraflores están concentradas la mayoría de las oficinas
principales de empresas grandes que se dedican a las actividades
económicas de minería y manufactura.
La Molina participa con una proporción del 1.5 % de la producción, con
2’213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos
informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de
este distrito.
TABLA N° 30: ESTABLECIMIENTOS INFORMALES
Ámbito Establecimientos
Informantes
Producción Total Censal
(Miles de Nuevos Soles)
%
Lima Metropolitana: 237,654 152’051,133 100.0
La Molina 1,837 2’213,267 1.5
Individuales; 1,833 ; 70%
Sociedades; 716 ; 27%
Otras Clases de Organizacion ;
70 ; 3%
Individuales
Sociedades
Otras Clases deOrganizacion
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
84
La Molina participa con una proporción del 1.5 % de la producción, con
2’213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos
informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de
este distrito
GRAFICO N° 45: PRODUCCION TOTAL CENSAL,
SEGÚN DISTRITO, 2007 (DISTRIBUCION PORCENTUAL)
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
I. PRODUCCIÓN TOTAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA.
GRAFICO N° 46: PRODUCCION TOTAL CENSAL SEGÚN
ACTIVIDAD ECONOMICA, 2007 (DISTRIBUCION %)
19 19
LIMA METROPOLITANA: PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL, SEGÚN DISTRITO, 2007 (Distribución porcentual)
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,3
0,5
0,5
0,5
0,7
0,7
0,7
0,7
0,9
0,9
1,0
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,5
1,7
1,7
2,0
2,1
2,4
2,4
3,3
5,0
5,3
5,6
7,1
12,5
13,0
18,9
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
Santa María del Mar
Santa Rosa
San Bartolo
Punta Hermosa
Punta Negra
Cieneguilla
Pucusana
Ancón
Pachacamac
Carabayllo
Barranco
Chaclacayo
Puente Piedra
El Agustino
Magdalena Vieja
Comas
Magdalena del Mar
San Juan de Miraflores
Rímac
Villa María del Triunfo
Independencia
Villa El Salvador
Lurigancho
San Luis
Breña
Los Olivos
Lince
La Molina
Jesús María
San Miguel
Lurín
Santa Anita
Chorrillos
San Borja
San Martín de Porres
San Juan de Lurigancho
Santiago de Surco
La Victoria
Surquillo
Ate
Lima
Miraflores
San Isidro
22
(Distribuci
ón
porcentual
)
Industrias
manufactureras
39,7%
Otras actividades
económicas
23,9%
Comercio al por
mayor y al por
menor
15,4%
Transporte y
almacenamiento
5,9%
Construcción
6,8%Información y
comunicación
8,3%
GRÁFICO Nº 19
LIMA METROPOLITANA : CONSUMO INTERMEDIO CENSAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007
(Distribución porcentual)
Construcción
7,6%
Información y
comunicación
7,1%
Transporte y
almacenamiento
6,4%
Otras actividades
económicas
17,7%
22
LIMA METROPOLITANA: PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL,
SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007
(Distribución porcentual)
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
85
En Lima Metropolitana, se observa que la industria manufacturera aporta el
39.7 % de la producción Total; Comercio al por mayor y menor el 15.4 %;
Información y Comunicación el 8.3 %; Construcción el 6.8 %; transporte y
almacenamiento el 5.9 %; actividades profesionales, Científicas y Técnicas
el 4.4 %.
En La Molina, la distribución de la producción total censal del 2007, según
actividad económica fue la siguiente:
TABLA N° 31: DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN
TOTAL CENSAL DEL 2007
ACTIVIDAD ECONOMICA ESTABLECIMIENTOS
INFORMANTES
PRODUCCION TOTAL CENSAL (Miles de
nuevos soles)
DISTRITO LA MOLINA 1837 2’213,267
Pesca y Acuicultura 2 18,298
Explotación de minas y canteras 4 10,921
Industrias Manufactureras 113 776,516
Suministro de electricidad 1 2,184
Suministro de agua y alcantarillado 1 95
Construcción 55 189,502
Comercio al por mayor y al por menor 818 486,195
Transporte y Almacenamiento 30 6,832
Alojamiento y Servicio de Comida 178 64,381
Información y Comunicación 57 56,630
Actividades Financieras y de Seguros 3 401
Actividades Inmobiliarias 11 8,843
Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas 104 97,166
FUENTE: INEI
GRAFICO N° 47: PRODUCCION TOTAL CENSAL, POR ACTIVIDAD
ECONOMICA, 2007
Pesca y Acuicultura; 18,298 ; 1%
Explotacion de minas y canteras; 10,921 ; 1%
Industrias Manufactureras;
776,516 ; 45%
Suministro de electricidad; 2,184 ;
0% Suministro de agua y
alcantarillado; 95 ; 0%
Construccion; 189,502 ; 11%
Comercio al por mayor y al por
menor; 486,195 ; 28%
Transporte y Almacenamiento
; 6,832 ; 0%
Alojamiento y Servicio de Comida; 64,381 ; 4%
Informacion y Comunicacion;
56,630 ; 3% Actividades Financieras y
de Seguros; 401 ; 0%
Actividades Inmobiliarias;
8,843 ; 1%
Actividades Profesionales, Cientificas y
Tecnicas; 97,166 ; 6%
Pesca y Acuicultura
Explotacion de minas y canteras
Industrias Manufactureras
Suministro de electricidad
Suministro de agua y alcantarillado
Construccion
Comercio al por mayor y al por menor
Transporte y Almacenamiento
Alojamiento y Servicio de Comida
FUENTE: INEI
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
86
J. PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS
TABLA N° 32: PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS
Distrito Establecimientos Personal Ocupado Personal
Ocupado por Establecimiento
Absoluto % Absoluto %
Lima Metropolitana
237,654 100.0 1’400,346 100.0 6
Lima 35,094 14.7 176,651 12.6 5
San Isidro 4,303 1.8 152,391 10.9 35
Miraflores 6,205 2.6 118,256 8.5 19
Ate 13,072 5.5 101,882 7.3 8
La Victoria 22,073 9.3 90,888 6.5 4
San Juan de Lurigancho
17,354 7.3 64,601 4.6 4
Santiago de Surco
6,071 2.6 62,034 4.4 10
La Molina 1,837 0.8 21,459 1.6 12
FUENTE: INEI
K. PERSONAL OCUPADO, POR CONDICIÓN LABORAL Y ACTIVIDAD
ECONÓMICA, 2007.
TABLA N° 33: PERSONAL OCUPADO, POR CONDICION
LABORAL Y ACTIVIDAD ECONOMICA
Distrito
Esta
ble
ci-
mie
nto
s
Info
rman
tes
To
tal
Pers
on
al
Ocu
pad
o
Asala
riad
o
Tra
baja
do
res
de s
erv
icio
s
po
r te
rcero
s
No
Asala
riad
o
Lima Metropolitana 237,654 1’400,346 938,584 177,092 284,670
La Molina 1,837 21,459 17,864 1,931 1,664
Pesca y Acuicultura 2 23 23 - -
Explotación de minas y canteras
4 411 409 - 2
Industrias Manufactureras
113 2,459 2,180 164 115
Suministro de electricidad 1 17 5 - 12
Suministro de agua y alcantarillado
1 10 10 - -
Construcción 55 1,203 1,107 53 43
Comercio al por mayor y al por menor
818 5.051 3,915 431 705
Transporte y Almacenamiento
30 84 71 4 9
Alojamiento y Servicio de Comida
178 1,340 873 284 183
Información y Comunicación
57 670 574 33 63
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
87
Actividades Financieras y de Seguros
3 11 8 2 1
Actividades Inmobiliarias 11 38 28 6 4
Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas
104 1,767 1,486 127 154
Actividades Administrativas y de Apoyo
65 1,686 1,448 189 49
Enseñanza Privada 88 4,887 4,407 408 72
Servicios sociales y relacionados con la salud humana
48 288 224 34 30
Artes, entretenimiento y Recreación
23 436 384 51 1
Otras Actividades de Servicios
236 1,078 712 145 221
FUENTE: INEI
La mayor concentración del personal ocupado en La Molina, se da en las
actividades de Comercio al por mayor y al por menor (5,051), enseñanza
privada (4,887), industria manufacturera (2,459), Actividades
Profesionales, Científicas y Técnicas (1,767) y actividades administrativas y
de apoyo (1,686). Estas actividades concentran también a la mayor parte
del personal ocupado remunerado (92 %).
Existe solo el 8 % del personal ocupado que no es remunerado, el mismo
que se concentra en las siguientes actividades: Comercio al Por mayor y al
por menor (705), Otras actividades de Servicios (221), alojamiento y
Servicio de Comida (183), Actividades Profesionales, Científicas y técnicas,
y la industria manufacturera (115).
L. PERSONAL REMUNERADO Y NO REMUNERADO.
GRAFICO N° 48: PERSONAL OCUPADO REMUNERADO Y NO
REMUNERADO, 2007
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
42 42
LIMA METROPOLITANA: PERSONAL OCUPADO REMUNERADO Y NO REMUNERADO,
2007
(Distribución porcentual)
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
Remunerado
79,7%
No remunerado
20,3%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
88
Del total del personal ocupado en Lima Metropolitana, el 79.7 %
(1’115,676) tiene condición de personal remunerado, que incluye las
categorías de Gerente, empleados permanentes y eventuales, comisionistas
y el personal de empresas y servicios y cooperativas o por honorarios. El
20.3 % (284,670) tiene la condición de personal No Remunerado que
incluye a los propietarios, familiares, entre otros.
GRAFICO N° 49: PERSONAL REMUNERADO Y
NO REMUNERADO, 2007
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
M. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) CENSAL, SEGÚN
DISTRITO, 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES).
TABLA N° 34: IGV - CENSAL SEGÚN DISTRITO, 2007
Distrito Estableci-mientos
Informantes
Total IGV Resultante
IGV por Ventas
Gravadas
IGV por compras gravadas
Lima Metropolitana
237,654 10’323,259 35’175,452 24’852,193
La Molina 1,837 125,960 457,875 331,915
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
N. IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007 (MILES DE NUEVOS
SOLES)
TABLA N° 35: IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007
Distrito Estableci- mientos
Informantes
Total ISC Resultante
ISC por Ventas
Gravadas
ISC por compras gravadas
Lima Metropolitana
237,654 1’414,195 1’540,930 126,735
La Molina 1,837 2,320 9,374 7,054
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
Asalariado; 17,864; 83%
Trabajadores de servicios por
terceros; 1,931; 9%
No Asalariado; 1,664; 8%
Asalariado
Trabajado-resde servicios portercerosNo Asalariado
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
89
Ñ. RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, 2007 (MILES DE NUEVOS
SOLES)
TABLA N° 36: RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, 2007
Distrito Establecimientos
Informantes RUS por ventas gravadas
Lima Metropolitana
237,654 290
La Molina 1,837 1
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
O. TRIBUTOS GENERADOS, AÑO 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES)
TABLA N° 37: TRIBUTOS GENERADOS, AÑO 2007
Tributos Generados Lima
Metropolitana Distrito La Molina
Establecimientos Informantes 237,654 1,837
Total Tributos 1’387,846 14,247
Impuesto al Patrimonio empresarial 8,142 101
Tributos a Gobiernos Locales 297,239 4,679
Cotizaciones con carácter de Tributo (SENATI, SENCICO)
30,512 124
Otros Tributos 647,573 5,143
Impuestos a las ventas, Remuneraciones y derechos aduaneros por ventas
286,308 3,989
Cánones 118.073 211
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
P. LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS OTORGADAS
POR LA MUNICIPALIDAD.
GRAFICO N° 50: LICENCIAS DE APERTURA, 2003-2007
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
338
167
90
151
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2003 2004 2005 2006 2007
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
90
GRAFICO N° 51: LICENCIAS DE APERTURA, POR TIPOS, 2007
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
Q. REGISTRO DE VENDEDORES AMBULANTES.
GRAFICO N° 52: NUMERO DE VENDEDORES AMBULANTES
REGISTRADOS, 2003-2007
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
R. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
GRAFICO N° 53: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,
POR AÑO DE INICIO DE OPERACIÓN
73
27
10
25
16
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Comercio Servicios Artesania y Manufactura Actividades Profesionales Otros
338
167
90
0
151
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2003 2004 2005 2006 2007
131
174
416
76 86
127
187
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Antes de 1995 1995 a 1999 2000 al 2004 2005 2006 2007 2008
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
91
GRAFICO N° 54: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,
POR CATEGORIA, 2008
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
GRAFICO N° 55: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, POR
REGIMEN DE PROPIEDAD, 2008
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
En el año 2007, de los 1,197 establecimientos comerciales dedicados a la
actividad de comercio al por mayor y al por menor, solo 818 eran
informantes de su producción en dicho rubro que totalizaba 486’195,000
nuevos soles.
Unico; 995; 83%
Principal; 67; 6%
Sucursal; 135; 11%
Unico
Principal
Sucursal
1171
20 0 5 0 0 1 0
200
400
600
800
1000
1200
1400
EmpresaPrivadanacional
EmpresaPrivada
Extranjera
Estatal Empr PrivMixta Con
particip delestado
Empr PrivMixta conPart delEstado
Asociada Otro Regimen
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
92
S. SECTOR FINANCIERO
a. Créditos Directos de la Banca Múltiple.
En La Molina, en el periodo del 2001 al 2009, el volumen de créditos
directos otorgados por la banca múltiple se ha cuadruplicado, pasando
de 142’481,000 a 598’501,000 nuevos soles; y en el año 2008 dicho
volumen fue casi el quíntuplo que en el 2001, alcanzando un volumen
de 688 millones de nuevos soles.
GRAFICO N° 56: CREDITOS DIRECTOS DE LA BANCA MULTIPLE,
2001-2009 (MILES DE NUEVOS SOLES)
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
b. Depósitos de la Banca Múltiple
GRAFICO N° 57: DEPOSITOS DE LA BANCA MULTIPLE, 2001 –
2009 (MILES DE NUEVOS SOLES)
FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.
142,481 140,506 158,020
231,528
316,209
395,370
336,965
688,209
598,501
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1,882,875
2,734,707 3,314,050 3,293,572
3,769,181
5,821,922
7,782,350
9,704,686 9,327,094
-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
93
T. INVERSIÓN PÚBLICA.
Como resultado de la descentralización económica del Estado
Peruano, se ha facilitado la inversión económica realizada por los
Gobiernos Regionales, las Municipalidades Provinciales y las
Municipalidades Distritales, la misma que según datos del MEF –
SIAF/SP, ha tenido la siguiente evolución:
Gobierno Regional / Municipalidad de Lima Metropolitana:
- Año 2007 : S/. 51’000,000.00.
- Año 2008 : S/. 45’000,000.00.
- Año 2009 : S/.139,000,000.00.
- Año 2010 : S/. 67,000,000.00 (Primer Trimestre).
Municipalidad Distrital de La Molina:
- Año 2007 : S/. 63’751,079.00.
- Año 2008 : S/. 63’426,816.00.
- Año 2009 : S/. 93’338,984.00 (*)
- Año 2010 : S/. 88’861,146.00
- Año 2011 : S/. 74’082,221.00 (**)
(*) A partir de Abril 2009 se transfieren recursos del Ministerio
de Educación al Gobierno Local de La Molina.
(**) Información al 24 Oct 2011.
La inversión declarada viable para el Gobierno Regional de Lima
Metropolitana, y los Gobiernos Locales de Lima y Santiago de Surco
entre los años 2003 y 2010 es la siguiente:
TABLA N° 38: INVERSIÓN DECLARADA VIABLE PARA EL
GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA
Región, Provincia, Municipalidad
Total Período
Cantidad PIP Monto
Presupuesto (S/)
Gobierno Regional de LIMA.
10,747 7,010’282,607
Provincia de LIMA 8,779 5,589’032,837
Municipalidad Provincial de LIMA
999 1,887’107,289
Municipalidad Distrital de La Molina
128 52’047,764
FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
94
TABLA N° 39: INVERSIÓN DECLARADA VIABLE PARA
GOBIERNOS LOCALES 2003 – 2011 POR REGION
FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET.
De la información del cuadro anterior se deduce que el Gobierno local del
Distrito de La Molina, en el contexto de Lima Metropolitana, se ubica en el
vigésimo segundo puesto en materia de capacidad de gestión de proyectos
de inversión pública, con un acumulado de 128 proyectos, por un monto
global de S/. 52’047,764.00 nuevos soles.
U. INVERSIÓN PRIVADA.
Al momento del diagnóstico, no se tiene Información
Portal del Banco de Proyectos Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Región
Región / Provincia / TOTAL PERIODO Orden en Capacidad de
Gestion Distrital Municipalidad PIP Monto
15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA 10,747 7,010,282,607
8. PROVINCIA DE LIMA 8,779 5,589,032,837
1. M.P. LIMA 999 1,887,107,289 1
3. M.D. ATE 644 268,979,497 2
10. M.D. EL AGUSTINO 617 74,320,713 3
28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO 589 350,307,864 4
9. M.D. COMAS 568 99,751,895 5
38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO 536 211,001,414 6
29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES 489 196,897,746 7
5. M.D. CARABAYLLO 425 207,187,434 8
11. M.D. INDEPENDENCIA 387 98,234,088 9
15. M.D. LOS OLIVOS 384 167,342,272 10
23. M.D. PUENTE PIEDRA 336 204,455,509 11
37. M.D. VILLA EL SALVADOR 326 225,229,261 12
31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES 229 90,787,725 13
35. M.D. SANTIAGO DE SURCO 219 264,593,879 14
17. M.D. LURIN 217 117,302,579 15
7. M.D. CHORRILLOS 189 168,292,196 16
20. M.D. MIRAFLORES 174 187,441,654 17
33. M.D. SANTA ANITA 171 53,511,828 18
21. M.D. PACHACAMAC 170 39,120,447 19
25. M.D. RIMAC 148 47,251,186 20
27. M.D. SAN ISIDRO 146 147,305,740 21
13. M.D. LA MOLINA 128 52,047,764 22
14. M.D. LA VICTORIA 108 116,696,541 23
16. M.D. LURIGANCHO 94 50,089,728 24
36. M.D. SURQUILLO 72 26,758,163 25
2. M.D. ANCON 69 31,962,290 26
26. M.D. SAN BORJA 58 50,512,608 27
12. M.D. JESUS MARIA 48 23,106,171 28
32. M.D. SAN MIGUEL 47 57,946,964 29
6. M.D. CHACLACAYO 42 12,409,707 30
4. M.D. BREÑA 38 3,415,924 31
8. M.D. CIENEGUILLA 30 10,611,698 32
19. M.D. MAGDALENA VIEJA 24 19,405,327 33
34. M.D. SANTA ROSA 24 10,976,999 34
18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*) 23 9,842,918 35
30. M.D. SAN LUIS (*) 8 2,174,796 36
22. M.D. PUCUSANA (*) 2 4,461,806 37 24. M.D. PUNTA NEGRA (*)
1 191,217 38
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
95
3.5. ANALISIS DEL FACTOR SOCIAL
3.5.1. SITUACIÓN DEMOGRÁFICA DEL DISTRITO DE LA MOLINA
A. POBLACIÓN ESTIMADA AL 2011 Y PROYECTADA AL 2015
TABLA N° 40: POBLACIÓN ESTIMADA AL 2011
Ambito Población Estimada al 2011
Población Total
Hombres Mujeres
Perú 29’797,694 14’935,396 14’862,298
Dpto. de Lima 9’252,401 4’516,451 4’735,590
Provincia/ Región Lima Metropolitana
8’348,403 4’058,687 4’289,716
Distrito La Molina 153,133 70,548 82,585
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
TABLA N° 41: POBLACIÓN PROYECTADA AL 2015
Ambito Población Proyectada al 2015
Población Total
Hombres Mujeres
Perú 31’151,643 15’605,814 15’545,829
Dpto. de Lima 9’838,251 4’791,877 5’046,374
Provincia/ Región Lima Metropolitana
8’894,412 4’314,286 4’580,126
Distrito La Molina 171,646 78,695 92,951
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
Al Año 2011, la población nacional se estima en 29’797,694 habitantes,
siendo relativamente mayor la población masculina en 73,098 hombres.
GRAFICO N° 58: POBLACION NACIONAL ESTIMADA AL 2011
Hombres; 14935396; 50.123%
Mujeres; 14862298; 49.877%
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
96
GRAFICO N° 59: DPTO LIMA POBLACION ESTIMADA 2011
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
En el Departamento de Lima, la población al 2011 es de 9’252,401
habitantes, pero a diferencia de la población nacional, en este ámbito se
ha invertido la proporcionalidad según género, siendo mayor la
población femenina que constituye el 51.184 % con 219,139 mujeres.
GRAFICO N° 60: LIMA METROPOLITANA
POBLACION ESTIMADA 2011
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
En la Provincia y Región de Lima Metropolitana, la población estimada es
de 8’348,403 habitantes, en la cual se incrementa aún más la
preponderancia de la población femenina, representando un 51.384 % y
con una diferencia de 231,029 mujeres.
En el Distrito de La Molina, la población estimada al 2011 es de 153,133
habitantes, es totalmente urbana y predominante la población femenina
Hombres; 4516451; 48.816%
Mujeres; 4735590; 51.184%
Hombres; 4058687; 48.616%
Mujeres; 4289716; 51.384%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
97
que representa el 53.93 %, frente a la población masculina que solo
llega al 46.070 %.
GRAFICO N° 61: LA MOLINA, POBLACIÓN ESTIMADA 2011
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
GRAFICO N° 62: LA MOLINA, POBLACION
PROYECTADA AL 2015
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
TABLA N° 42: LA MOLINA, POBLACION
EN LOS CENSOS 1981 - 2011
AÑO POBLACION TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL
1981 14,659 1993 78,235 14.9
a
2007 132,498 3.8 a
2008 140,381 5.9 b
2009 144,491 2.9 b
2010 148,738 2.9 b
2011 153,133 2.9 b
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de
1981, 1993, 2007. Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. a Datos Censales b Datos Anuales
Hombres; 70,548; 46.070%
Mujeres; 82,585; 53.930%
Hombres; 78,695; 45.85%
Mujeres;
92,951; 54.15%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
98
GRAFICO N° 63: EVOLUCION DE LA POBLACION: 1981 - 2011
FUENTE: Elaboración propia, con datos del INEI.
Para el año 2015, la población se proyecta a 171,646 habitantes,
incrementándose la tendencia de la predominancia de la población
femenina que alcanzará el 54.15 %, superando en 14,256 mujeres.
B. TASA DE CRECIMIENTO ANUAL (PORCENTAJE):
GRAFICO N° 64: TASA DE CRECIMIENTO %
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007.
TABLA N° 43: TASA DE CRECIMIENTO %
Ambito 1981-1983 1993-2007
Provincia de Lima 2.7 2.0
Distrito La Molina 15.0 3.8
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS
NACIONALES de 1981, 1993 y 2007.
3.8
5.9
2.9 2.9 2.9
2.9
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011
14,659
78,235
132,498 140,381 144,491 148,738 153,133
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
99
C. POBLACIÓN DEL DISTRITO PROYECTADA AL AÑO 2021.
TABLA N° 44: POBLACIÓN DEL DISTRITO PROYECTADA
AL AÑO 2021
Provincia de
Lima
1981 1993 2007
4’164,597 5’706,127 7’605,742
2011 2015 2021(1)
9’252,401 8’894,412 9’961,742
Distrito La
Molina
1981 1993 2007
14,659 78,235 132,498
2011 2015 2021(1)
153,133 171,646 203,764
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015. (1) Población proyectada con la tasa anual de crecimiento de 2.9 % registrada al año
2011.
GRAFICO N° 65: EVOLUCION DE LA POBLACION
ESTIMADA, 2011-2021
FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,
2000 – 2015.
153,133 157,574
162,144 166,846
171,646 176,624
181,746 187,017
192,440 198,021
203,764
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
220,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
100
D. Superficie Y Densidad De Población
TABLA N° 45: DENSIDAD POBLACIONAL, 1981 – 2021
AÑO POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD
(km²) POBLACIONAL
1981 14,659 67.75 216
1993 78,235 67.75 1,155
2007 132,498 67.75 1,956
2008 140,381 67.75 2,072
2009 144,491 67.75 2,133
2010 148,738 67.75 2,195
2011 153,133 67.75 2,260
2015 171,646 67.75 2,534
2021 203,764 67.75 3,008 FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
E. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
GRAFICO N° 66: EVOLUCION DE LA POBLACION 2025
FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050.
GRAFICO N° 67: EVOLUCION DE LA POBLACION 2050
FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
101
Para el año 2021, la población nacional llegará a 33’149,000 habitantes,
con una tasa decreciente hasta el 2050. Según estas estimaciones, al
2050 el Perú se habrá alineado con las tendencias mundiales,
reduciendo su tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 0,33%.
Las pirámides de edades en 1950 y en 2005 muestran una
transformación en la estructura poblacional del Perú, con un
decrecimiento de la población de los estratos de 0-4, 5-9 y de 10-14
años en el 2005 como resultado de la disminución de la tasa de
natalidad. Esto anticipa una reducción significativa del crecimiento de la
población hacia los años 2025 y 2050. Así mismo, se observa una
desigual distribución de la población por sexo, siendo la femenina la de
mayor proporción.
Esta variación de la estructura poblacional, representa una fortaleza: la
ampliación de la fuerza laboral al 2025, que se hará progresivamente
madura hacia el 2050. También se aprecia una mayor supervivencia de
la población de sexo femenino.
Al paso de los años se proyecta una disminución de la proporción de los
primeros estratos, con la consiguiente reducción de la población en las
sucesivas generaciones.
TABLA N° 46: POBLACION LIMA Y LA MOLINA
Ambito
1993 2007
Población 0-14 15-64
65 y mas
Población 0-14 15-64
65 y mas
Prov Lima
5’706,127 29.8 65.5 4.7 7’605,742 25.0 68.2 6.8
La Molina 78,235 27.2 68.6 4.2 132,498 20.2 71.4 8.4
FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050.
TABLA N° 47: POBLACION SEGUN GRANDES GRUPOS DE
EDAD, 1981 - 2011
GRUPOS DE
EDAD
POBLACION
1981 1993 2010 2011
TOTAL 14,659 78,235 148,738 153,133
0 – 14 2,966 15,827 30,053 30,938
15 – 64 10,460 55,824 106,162 109,301
65 y más 1,233 6,584 12,523 12,894
FUENTE: Población del 2010 y 2011 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
102
GRAFICO N° 68: LA MOLINA, INDICE DE VEJEZ, 2007 - 2011
FUENTE: Compendio Estadístico Municipal, INEI. Censos Nacionales.
La población de la provincia de Lima y del Distrito de La Molina se
estima que, hacia el año 2021, tendrá una tendencia aún más
acentuada hacia el incremento de la población adulta y adulta mayor,
con predominancia del sexo femenino.
TABLA N° 48: GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, 2007
Ambito
Grupos Especiales de Edad, 2007
Total Infantil Joven Adulta
Joven Adulta
Adulta
Mayor
Prov Lima 7’605,742 1’903,099 2’193,335 1’720,703 1’053,924 734,681
La Molina 132,498 26,785 35,316 30,214 23,598 16,585
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población 2007.
TABLA N° 49: POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE
EDADES, 2011
POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2011
SEXO TOTAL
GRUPOS DE EDADES
NIÑOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTOS
M.
TOTAL 153,133 19,928 11,010 40,821 62,204 19,170
HOMBRES 70,548 10,161 5,594 18,404 27,693 8,696
MUJERES 82,585 9,767 5,416 22,417 34,511 10,474
FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
36.13
41.57 41.60 41.67 41.68
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
2007 2008 2009 2010 2011
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
103
GRAFICO N° 69: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO, SEGUN
GRUPOS DE EDADES, 2011
FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
TABLA N° 50: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO,
SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2011
GRUPO DE EDAD
POBLACION SEXO
TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 153,133 70,548 82,585
0-4 9,641 4,856 4,785
5-9 10,287 5,305 4,982
10-14 11,010 5,594 5,416
15-19 13,512 6,079 7,433
20-24 14,203 6,414 7,789
25-29 13,106 5,911 7,195
30-34 12,471 5,500 6,971
35-39 11,672 5,120 6,552
40-44 10,784 4,845 5,939
45-49 9,776 4,275 5,501
50-54 9,634 4,279 5,355
55-59 7,867 3,674 4,193
60-64 6,276 3,003 3,273
65-69 4,290 2,006 2,284
70-74 3,233 1,520 1,713
75-79 2,356 1,047 1,309
80 a más 3,015 1,120 1,895
FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
NIÑOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTOS M.
19,928
11,010
40,821
62,204
19,170
LA MOLINA: POBLACION POR SEXO, SEGUN GRUPOS DE EDADES, 2011
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
104
GRAFICO N° 70: LA MOLINA, ESTRUCTURA
DE LA POBLACION, 2011
FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007
3.5.2. CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
A. VIVIENDA
TABLA N° 51: VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO
Tipo de Viviendas (2007)
Ambito Territorial
Lima Metropolitana Distrito de La Molina
Total 1’854,950 35,069
Casa Independiente 1’430,653 23,208
Dpto en Edificio 285,936 11,236
Vivienda en Quinta 61,664 344
Vivienda en Casa de Vecindad 25,300 102
Choza o Cabaña 362 -
Vivienda Improvisada 41,070 99
Local no destinado para habitación Humana
4,286 51
Otro 5,679 29
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
10000 5000 5000 10000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 a +
Ed
ad
es
DISTRITO DE LA MOLINA: ESTRUCTURA DE LA POBLACION, 2011
Hombres Mujeres
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
105
TABLA N° 52: VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS
Ambito Total Viviendas (2007)
Particular Colectiva Otros
Lima Metropolitana 1’858,132 1’854,950 3,014 168
Distrito de La Molina 35,108 35,069 38 1
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
TABLA N° 53: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EXTERIORES Y TIPO
DE VIVIENDA
Ma
teri
al
Pre
do
mi
na
nte
en
Pa
red
es Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)
To
tal
Ca
sa
In
de
pen
die
nte
De
pa
rta
me
nto
en
Ed
ific
io
Viv
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Lo
ca
l n
o
de
sti
na d
o p
ara
Viv
ien
da
Hu
ma
na
Otr
o T
ipo
Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Ladrillo o Bloque de cemento
32,126 21,423 10,264 319 77 - 43 -
Adobe o Tapia 89 78 6 2 2 - 1 -
Madera 487 383 31 4 8 56 5 -
Quincha 35 29 6 - - - - -
Estera 29 18 - - - 11 - -
Piedra con Barro
1 1 - - - - - -
Piedra o Sillar
con Cal o Cemento
42 35 7 - - - - -
Otro Material 136 92 - - 2 11 2 29
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
106
TABLA N° 54: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y TIPO DE VIVIENDA
Tip
o d
e
Ab
as
tec
imie
nto
de
Ag
ua
Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)
To
tal
Casa In
dep
en
die
nte
Dep
art
a m
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to
en
Ed
ific
io
Viv
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Imp
rovi sa
da
Lo
cal
no
desti
nad
o p
ara
Viv
ien
da
Hu
man
a
Otr
o T
ipo
Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Red Publica dentro de la Vivienda (Agua Potable)
29,900 20,415 9,041 303 64 37 40 -
Red Publica fuera de la Vivienda, pero dentro de la edificación (Agua Potable)
2,212 877 1272 20 25 13 5 -
Pilón de uso Público (Agua Potable
400 389 - - - 11 - -
Camión o cisterna u otro similar
270 261 - - - 8 1 -
Pozo 28 27 - - - 1 - -
Rio, acequia, Manantial o similar
35 4 - - - 1 1 29
Vecino 62 54 1 2 - 4 1 -
Otro 38 32 - - - 3 3 -
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Según las estadísticas del año 2007, se observa que existen 433
viviendas particulares, equivalentes al 1.31 % del total de viviendas
particulares del distrito de La Molina que no disponen del Servicio de
agua potable.
En el año 2008, en La Molina se registraron un total de 25,320
conexiones facturadas de agua potable, de las cuales 24,413 conexiones
son destinadas para uso doméstico, 752 para uso comercial, 76 para
uso industrial, 68 para uso social y 11 para uso estatal.
GRAFICO N° 71: LA MOLINA, CONEXIONES DE
AGUA POTABLE - 2008
24413
752 76 68 11 0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
UsoDomestico
UsoComercial
UsoIndustrial
Uso Social Uso estatal
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
107
Al año 2011, los datos aún no están actualizados, pero sin lugar a
dudas dicha cifra debe haberse incrementado por el incremento de la
población que ha tenido el distrito.
Para el año 2021, considerando la tendencia a la escasez del recurso
agua para el consumo humano, es posible que el problema del agua
potable en Lima Metropolitana y por ende en La Molina, empiece a
exigir mayores esfuerzos para controlar adecuadamente el consumo de
agua potable en la ciudad, por lo que será necesario adoptar medidas
que oportunamente ayuden a mejorar el comportamiento de la
población frente a este problema.
TABLA N° 55: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE
SERVICIO HIGIÉNICO DISPONIBLE
Tip
o d
e S
erv
icio
Hig
ién
ico
Dis
po
nib
le Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)
To
tal
Ca
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ien
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De
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Ed
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a
Lo
ca
l n
o d
esti
na
do
pa
ra V
ivie
nd
a
Hu
ma
na
Otr
o T
ipo
Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Red Pública
de desagüe dentro de la vivienda
30,008 20,538 9,024 925 60 50 41 -
Red Pública de Desagüe
fuere de la vivienda, pero dentro
del edificio
2,369 1,007 1,290 29 28 12 3 -
Pozo Séptico 258 251 - - - 5 2 -
Pozo ciego o negro / Letrina
132 129 - - - 2 1 -
Rio, Acequia
o Canal 16 16 - - - - - -
No Tiene 162 118 - 1 1 9 4 29
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Según las estadísticas del año 2007, en La Molina existen 568 viviendas
particulares que aún no disponen de instalaciones sanitarias (SSHH) en
el interior de sus domicilios. Dicha cifra representa el 1.72 % del total
de viviendas en el distrito.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
108
TABLA N° 56: VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE
ALUMBRADO ELÉCTRICO POR LA RED PÚBLICA,
SEGÚN TIPO DE VIVIENDA
Distrito La Molina: Tipo de Vivienda
Total
Dispone de alumbrado eléctrico por Red
Pública SI NO
Total 32,945 32,739 206
Casa Independiente 22,059 21,876 183
Dpto en Edificio 10,314 10,314 -
Vivienda en Quinta 325 325 -
Vivienda en Casa de Vecindad 89 86 3
Vivienda Improvisada 78 61 17
Local no destinado para habitación Humana
51 48 3
Otro 29 29 -
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
En el año 2007, Existían 412 viviendas particulares que no disponen de
alumbrado eléctrico de la red pública. Si bien solo representan el 1.25
% del total de viviendas particulares, constituyen una meta por alcanzar
en el gobierno local, hasta lograr la conexión total de la población a la
red de alumbrado público.
B. EDUCACIÓN
TABLA N° 57: MATRÍCULA TOTAL DEL SISTEMA
EDUCATIVO EN LA MOLINA
Modalidad y Nivel Educativo Año 2008
Año 2009
Año 2011
Incremento (2008-2011)
Cant %
La Molina:
TOTAL: 42,394 44,558 55,708
Educación Básica Regular 34,965 35,421 46,650 11,685 33.41
- Inicial 6,777 6,889 4,842 -1,935 -28.55
- Primaria 15,374 15,487 19,729 4,355 28.32
- Secundaria 12,814 13,045 22,079 9,265 72.30
Educación Básica Alternativa (1) 1,619 1,384 1,121 -498 30.75
Educación Básica Especial 177 190 193 16 9.00
Educación Técnico Productiva (2) 656 581 762 106 16.15
Educación Superior No Universitaria
4,977 6,982 6,982 2,005 40.28
- Pedagógica. 117 90 90 -27 23.07
- Tecnológica 4,860 6,892 6,892 2,032 41.81
- Artística - - -
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica; Gerencia de Desarrollo Humano MDLM. (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
109
De los datos de matrícula del sistema educativo registrados en los años
2008, 2009 y 2011, se observa un promedio de incremento anual de
4,438 alumnos, con predominancia en la educación básica regular y
particularmente entre los años 2009 y 2011.
GRAFICO N° 72: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA,
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, 2008-2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica; Gerencia de Desarrollo
Humano MDLM. (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional
En la modalidad de Educación Básica Regular, entre el año 2008 y 2011,
la matrícula aumento de 34,965 a 46,650 alumnos, en un total de
11,685 alumnos que implica un incremento del 33.42 %; sin embargo,
este incremento no es uniforme para los tres niveles educativos.
GRAFICO N° 73: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, 2008-2011
34,965 35,421
46,650
6,777 6,889 4,842
15,374 15,487
19,729
12,814 13,045
22,079
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
2008 2009 2011
EducaciónBásicaRegular
- Inicial
34,965 35,421
46,650
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
2008 2009 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
110
GRAFICO N° 74: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, NIVEL
INICIAL, 2008-2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
En el nivel Inicial, para el mismo período se ha registrado una
disminución de la matrícula en 1,935 alumnos, que representan el 28.55
% de reducción en dicho nivel.
En el Nivel Primario, la población estudiantil aumento en 4,355 alumnos,
con una tasa de incremento del 28.32 % para dicho periodo.
En el nivel Secundario, se ha registrado un inusitado incremento de la
población escolar de 9,265 estudiantes, el cual implica una tasa de
incremento del 72.30 % en tres años.
GRAFICO N° 75: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
NIVEL PRIMARIA, 2008-2011
6,777 6,889
4,842
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
2008 2009 2011
15,374 15,487
19,729
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2008 2009 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
111
GRAFICO N° 76: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN SECUNDARIA, 2008-2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
El mayor incremento de la población estudiantil se viene produciendo
en las instituciones educativas privadas, dada su elevada calidad de los
servicios educativos que brindan, razón por la cual se han convertido en
las grandes receptoras de la población estudiantil de otros distritos
vecinos.
En la modalidad de Educación Básica Alternativa, se observa una
disminución sostenida, desde 1,619 alumnos en el año 2008, hasta
1,121 alumnos en el 2011, en un total de 498 estudiantes (30.75%).
GRAFICO N° 77: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA, 2008-2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
12,814 13,045
22,079
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2008 2009 2011
1,619
1,384
1,121
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2008 2009 2011
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
112
GRAFICO N° 78: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL, 2008-2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
En la modalidad de Educación Básica Especial, durante el período 2008
– 2011, se ha registrado un leve incremento de 16 alumnos
matriculados, con una tasa de 9%.
GRAFICO N° 79: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA, 2008 -2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
177
190
193
165
170
175
180
185
190
195
2008 2009 2011
656
581
762
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2008 2009 2011
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
113
GRAFICO N° 80: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,
EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, 2008-2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
En la modalidad de Educación Técnico – Productiva, luego de una
disminución de 75 estudiantes en el año 2009, se produjo un aumento
de 181 estudiantes en el año 2011, lo cual representa un aumento final
de 16.15% en el período.
En la modalidad de Educación Superior No Universitaria se registra un
incremento con 2,005 nuevos alumnos (40.28%) el cual denota la
mayor priorización de la población por una educación con mayor
potencial de desarrollo tecnológico.
En la matrícula de las IIEE Públicas, se observa una evolución
ondulante, pero con tendencia a la reducción del alumnado en las IIEE
públicas. Del año 2008 al 2009, se registro una disminución de 298
alumnos en todas las modalidades y niveles, lo cual implica un 2.09 %
de disminución anual. Del 2009 al 2011, re registra un leve incremento
de 166 alumnos que representan el 1.19 % de incremento bianual.
Considerando el periodo 2008 -2011, la cantidad total de alumnos
matriculados en las IIEE públicas disminuyó en 132 alumnos, es decir,
0.93 % menor que en el 2008. Esta disminución se explica
probablemente por la cada vez más consolidada preferencia de la
población por la educación privada que se brinda en muchas IIEE
Particulares del distrito, con altos estándares de calidad.
La alta tasa de preferencia de la educación privada sobre la educación
pública en el distrito de La Molina constituye un indicador de la baja
calidad educativa existente en las Instituciones Educativas Públicas,
4,977
6,982 6,982
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
2008 2009 2011
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
114
situación que debe ser considerado como uno de los objetivos o metas
del desarrollo integral del distrito.
TABLA N° 58: MATRÍCULA EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS Modalidad y Nivel
Educativo Educación
Publica
Educación
Privada Total
TOTAL: 14,105 41,063 55,168
Educación Básica Regular 12,558 34,092 46,650
- Inicial 2,091 2,751 4,842
- Primaria 4,985 14,744 19,729
- Secundaria 5,482 16,597 22,079
Educación Básica Alternativa (1)
1,107 14 1,121
Educación Básica Especial 71 122 193
Educación Técnico
Productiva (2) 369 393 762
Educación Superior No
Universitaria - 6,982 6,982
Pedagógica 0 90 90
Tecnológica 0 6,892 6,892
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica Gerencia de Desarrollo Humano SG Educación). (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional.
GRAFICO N° 81: LA MOLINA, TOTAL MATRÍCULA, AÑO 2009
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
Educación Pública; 13939;
31%
Educación Privada; 30619;
69%
La Molina: Total Matrícula, año 2009
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
115
GRAFICO N° 82: LA MOLINA, TOTAL MATRÍCULA AÑO 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
GRAFICO N° 83: LA MOLINA, MATRÍCULA EDUCACION BASICA
REGULAR, AÑO 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
GRAFICO N° 84: LA MOLINA, MATRICULA Y OTRAS MODALIDADES
EDUCATIVAS, 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
Educación Publica; 14,105 ; 26%
Educacion Privada; 41,063 ; 74%
12,558
2,091 4,985 5,482
34,092
2,751
14,744 16,597
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
Educación BásicaRegular
- Inicial - Primaria - Secundaria
EducacionPrivada
EducacionPublica
1,107
71 369 -
14
122 393
6,982
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
EBA EBE ETP ESNU
EducacionPrivada
EducacionPublica
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
116
TABLA N° 59: ASISTENCIA A LOS CENTROS DE ENSEÑANZA
Distrito La Molina
Total
Grupos de Edad (2007)
3 a 5 Años
6 a 11 Años
12 a 16 Años
17 a 24 Años
TOTAL 46,010 5,355 11,000 9,803 19,852
Asiste 37,993 4,433 10,752 9,391 13,417
No Asiste 8,017 922 248 412 6,435
- Hombres 3,256 464 114 133 2,545
- Mujeres 4,761 458 134 279 3,890
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
GRAFICO N° 85: LA MOLINA, TOTAL ASISTENCIA A CENTROS
DE ENSEÑANZA, DE POBLACION ENTRE 3 Y 24 AÑOS (2007)
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
GRAFICO N° 86: LA MOLINA, POBLACION EN EDAD ESCOLAR
QUE NO ASISTE AL COLEGIO
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Asiste; 37,993; 83%
No Asiste; 8,017; 17%
4,433
10,752
9,391
13,417
922 248 412
6,435
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 16 años 17 a 24 años
ASISTE
NO ASISTE
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
117
En el distrito de La Molina, al año 2007, existían un total de 8,017
personas que no asistían a ningún centro de enseñanza regular. De
esta cifra, 3,256 son hombres y 4,761 son mujeres. En la mayoría de
los grupos de edad, es mayor la cantidad de mujeres que de hombres,
excepto en el grupo de 3 a 5 años. La mayor cantidad de personas no
asistentes a centros de enseñanza se ubican en el grupo de 17 a 24
años (6,435) y de 3 a 5 años (922).
GRAFICO N° 87: LA MOLINA, TOTAL POBLACIÓN EN EDAD
ESCOLAR QUE NO ASISTE, POR GRUPOS DE EDAD, 2007
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
GRAFICO N° 88: LA MOLINA, ASISTENCIA DE POBLACION
DE 3 A 16 AÑOS (2007)
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
3 a 5 años, 922, 12%
6 a 11 años, 248, 3%
12 a 16 años, 412, 5% 17 a 24 años,
6,435, 80%
Asiste; 24,576; 94%
No Asiste; 1,582; 6%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
118
GRAFICO N° 89: POBLACIÓN DE 3 A 16 AÑOS QUE NO
ASISTE A CLASES, POR GRUPOS DE EDAD, 2007
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
TABLA N° 60: TASA DE ALFABETIZACIÓN
Condición de
Alfabetismo Total
Grupos de edad (2007)
15 a 19 años
20 a 29 años
30 a 39 años
40 a 64 años
65 a mas años
La Molina 105,713 11,690 23,626 20,884 38,359 11,154
Alfabeto 105,029 11,662 23,563 20,827 38,082 10,895
Analfabeto 684 28 63 57 277 259
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Tasa de Alfabetización: 99.35 %
Tasa de Analfabetismo: 0.65 %
TABLA N° 61: CANTIDAD DE DOCENTES DEL SISTEMA
EDUCATIVO
Modalidad y Nivel Educativo Año 2008
Año 2009
Año 2011
La Molina:
TOTAL: 3,386 3,559
Educación Básica Regular 2,788 2,830
- Inicial 614 600
- Primaria 1,004 1,019
- Secundaria 1,170 1,211
Educación Básica Alternativa (1) 85 91
Educación Básica Especial 39 45
Educación Técnico Productiva (2) 27 26
Educación Superior No Universitaria 447 567
- Pedagógica 17 21
- Tecnológica 430 546
- Artística 0 0 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
(1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional
3 a 5 años; 922; 58%
6 a 11 años; 248; 16%
12 a 16 años; 412; 26%
La Molina: Poblacion de 3 a 16 años que no asiste a clases, por grupos de edad, 2007.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
119
TABLA N° 62: INDICE DE DISPONIBILIDAD
DE DOCENTES POR ALUMNOS
Modalidad y Nivel Educativo
Disponibilidad de Docentes, 2009
Total Docentes
Total Alumnos
Indice
La Molina:
TOTAL: 3,559 44,558 1/ 12.5 Educación Básica Regular 2,830 35,421 1/ 12.5 - Inicial 600 6,889 1/ 11.5 - Primaria 1,019 15,487 1/ 15.2 - Secundaria 1,211 13,045 1/ 10.8 Educación Básica Alternativa (1) 91 1,384 1/ 15.2 Educación Básica Especial 45 190 1/ 4.2 Educación Técnico Productiva (2) 26 581 1/ 22.3 Educación Superior No Universitaria 567 6,982 1/ 12.3 - Pedagógica 21 90 1/ 4.3 - Tecnológica 546 6,892 1/ 12.6 - Artística 0 -
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
(1) Incluye Educación de Adultos.
(2) Incluye Educación Ocupacional.
TABLA N° 63: INDICE DE DISPONIBILIDAD DE
DOCENTES POR ALUMNOS EN LAS IIEE PÚBLICAS
Modalidad y Nivel Educativo
Disponibilidad de Docentes Públicos, 2009
Total Docentes
IIEE Públicas
Total Alumnos
IIEE Públicas
Indice
La Molina:
TOTAL: 645 13,939 1/ 22 Educación Básica Regular 554 12,439 1/ 22 - Inicial 80 1,781 1/ 22 - Primaria 207 5,423 1/ 26 - Secundaria 267 5,235 1/ 20 Educación Básica Alternativa (1) 62 1,252 1/ 20 Educación Básica Especial 18 68 1/ 4 Educación Técnico Productiva (2) 11 180 1/ 16 Educación Superior No Universitaria
0 0 0 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
(1) Incluye Educación de Adultos.
(2) Incluye Educación Ocupacional.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
120
TABLA N° 64: CANTIDAD TOTAL DE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Modalidad y Nivel Educativo
Disponibilidad de Instituciones Educativas
2008 2009 2011
La Molina:
TOTAL: 251 251 Educación Básica Regular 222 224 - Inicial 104 105 - Primaria 64 64 - Secundaria 54 55 Educación Básica Alternativa (1) 15 13 Educación Básica Especial 4 4 Educación Técnico Productiva (2) 5 5 Educación Superior No Universitaria 5 5 - Pedagógica 2 2 - Tecnológica 3 3 - Artística 0 0
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
(1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional.
GRAFICO N° 90: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
En La Molina, al año 2009 existían un total de 36 IIEE Públicas, 2 menos
que en el año 2008 (en el 2009 se cerraron 3 IIEE públicas: 1 de
educación inicial y 2 de educación básica alternativa; y se abrió 1 IE de
educación secundaria).
224
105
64 55
13 4 5 5 2 3 0 0
50
100
150
200
250
La Molina: Total Instituciones Educativas, 2009
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
121
GRAFICO N° 91: INSTITUCIONES EDUCATIVA PUBLICAS, 2009
FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
TABLA N° 65: INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Al año 2011, en el Perú existen un total de 104 Universidades, de
acuerdo al siguiente detalle:
UNIVERSIDADES DEL PERU
NACIONAL LIMA Y CALLAO DISTRITO LA
MOLINA
Pública Privada Pública Privada Pública Privada
Universidades Bajo Jurisdicción de la Asamblea Nacional de Rectores
31 46 6 20 1 2
Universidades bajo la jurisdicción del Consejo Nacional para la Autorización y Funcionamiento de las Universidades (universidades en proceso de institucionalización)
4 21 1 14 - -
Universidades creadas por ley que a la fecha no funcionan
2 - - - - -
TOTAL: 37 67 7 34 1 2
FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica
En el ámbito de Lima Metropolitana y Callao se localizan 41
Universidades, de las cuales 7 son nacionales y 34 privadas
En el Distrito de La Molina se localizan las siguientes Universidades:
Universidad Nacional Agraria La Molina.
Universidad Privada San Ignacio de Loyola.
Universidad Femenina del Sagrado Corazón.
27
9 9 9
6
1 2 0
0
5
10
15
20
25
30
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
122
Facultad de Ingeniería y Arquitectura de La Universidad San
Martin de Porres.
Facultad de Medicina Humana de la Universidad San Martin de
Porres.
Facultad de Derecho de la Universidad San Martin de Porres.
GRAFICO N° 92: FACULTADES Y CARRERAS PROFESIONALES
FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Dirección de
Estadística.
GRAFICO N° 93: POST GRADOS Y SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN
EN LAS UNIVERSIDADES DEL DISTRITO DE LA MOLINA
FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Dirección de
Estadística.
8 7
5
12
14 15
0
2
4
6
8
10
12
14
16
UN
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Loyo
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Facultades
CarrerasProfesionalesOfrecidas
29
6
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5 3
4 2
0 0 0
5
10
15
20
25
30
35
Maestrias Doctorados 2da Especializacion
UN Agraria LaMolina
UniversidadFemenina delSagrado Corazon
UP San Ignacio deLoyola
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
123
C. CULTURA Y RECREACIÓN
Visitantes a Centros Culturales y/o Recreacionales
El Distrito de La Molina no registra este tipo de visitas, por no
disponer de locales de uso cultural y/o recreacional.
Biblioteca Municipal.
El Distrito de La Molina no dispone de Biblioteca Municipal.
Infraestructura Deportiva administrada por la Municipalidad
En el Distrito de La Molina se disponen solo siete (7) instalaciones
deportivas de uso público.
TABLA N° 66: TIPOS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS
DISPONIBLES EN LA MOLINA (2008) Tipos de Instalaciones Deportivas Disponibles en La Molina (2008)
Esta
dio
s
Co
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Pis
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Gim
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s
Dep
ort
ivo
s
1 1 - 3 - - - 1 1 -
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica.
D. SALUD
TABLA N° 67: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Ambito Total
Tipos de Establecimientos disponibles (2009)
Hospital Instituto Centro de
salud Puesto de
salud
La Molina 5 - - 3 2
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de Estadística e Informática
TABLA N° 68: PACIENTES ATENDIDOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA
Ambito Total
Pacientes Atendidos (2008)
Hospital Centro de
salud Puestos de
Salud
La Molina 27,816 - 22,798 5,018
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de Estadística e Informática
TABLA N° 69: ATENCIONES MÉDICAS REALIZADAS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA
Ambito Total
Atenciones Medicas Realizadas (2008)
Hospital Centro de salud Puestos de
Salud
La Molina 114,166 - 93,754 20,412
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de
Estadística e Informática
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
124
TABLA N° 70: ATENCIONES MEDICAS ANUALES
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 94: EVOLUCION MENSUAL DE
LAS ATENCIONES MEDICAS 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 71: CENTRO MEDICO, ATENCIONES POR TIPO DE
CONSULTORIO SEGÚN MES 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
125
GRAFICO N° 95: ATENCIONES EN EL TOPICO MUNICICIPAL
2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 96: EVOLUCION DE LAS ATENCIONES MEDICAS, 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 72: POLICLINICO MUNICIPAL, ATENCIONES
EN EL TOPICO MUNICIPAL 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 73: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO DE
AMBULANCIA 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
126
TABLA N° 74: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO
DE TOPICO DE BOMBEROS 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 75: CENTRO MEDICO – EXPEDICION DE
CERTIFICADO DE SALUD PRENUPCIAL 2007 - 20010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 76: CONTROL SANITARIO DE ANIMALES 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 77: POBLACION CON ALGUN PROBLEMA DE SALUD
Año
Nacional
Lima
Metropolitana y Callao
Distrito La Molina
Co
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Pro
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Cró
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No
Cró
nic
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2004 17.6 37.2 22.5 28.4 Sin
Información Sin
Información
2005 20.3 34.4 22.6 26.1 Sin
Información Sin
Información
2006 22.7 34.6 24.2 28.8 Sin
Información Sin
Información
2007 22.9 38.6 26.7 32.0 Sin
Información Sin
Información
2008 23.9 38.9 26.6 31.4 Sin
Información Sin
Información
2009 24.3 40.2 28.5 38.1 Sin
Información Sin
Información FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
127
Este indicador, tanto a nivel nacional como en Lima Metropolitana,
revela una tendencia creciente; esto implica una paulatina disminución
de la capacidad del Sistema Nacional y Regional de Salud, para dar
cobertura a las necesidades de atención de la salud integral de la
población.
En el Distrito de La Molina, pese a no disponerse de la información
estadística, se deduce que la tendencia debe ser muy similar; dado que
el crecimiento poblacional en el distrito durante el periodo 2004 – 2009
ha sido importante y sostenido, y el distrito solo dispone de
establecimientos de salud de limitada capacidad de atención.
Sin embargo, dado el nivel socio económico de la mayor parte de la
población molinense, es posible que una gran parte de esta sea
atendida en establecimientos de salud privados.
TABLA N° 78: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO DE PROBLEMA DE
SALUD QUE BUSCÓ ATENCIÓN MÉDICA (2004-2009) Año Lima Metropolitana Distrito La Molina
2004 47.6 Sin Información
2005 58.0 Sin Información
2006 50.7 Sin Información
2007 55.3 Sin Información
2008 55.9 Sin Información
2009 61.6 Sin Información
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.
TABLA N° 79: ATENDIDOS Y ATENCIONES EN EL DISTRITO DE
LA MOLINA, POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO, AÑO 2008
Total Hospital e Instituto
Centro de Salud
Puesto de Salud
Atendidos 27,816 - 22,798 5,018
Atenciones 114,168 - 93,754 20,412
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.
TABLA N° 80: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO
DE SEGURO DE SALUD
Tipo de Seguro Lima Metropolitana y Callao
2004 2009
Con seguro 43.0 53.4
Solo Es Salud 23.7 30.0
Solo SIS 8.2 11.7
Es Salud y SIS 0.2 0.1
Otros 10.8 11.6
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
128
TABLA N° 81: POBLACIÓN ASEGURADA EN LA MOLINA, 2007
Distrito LA
MOLINA
Población
Total SIS Es Salud
Otro
Seguro Ninguno
132,498 4,249 51,588 45,090 40,953
Menos de 1
año 1,448 136 506 472 440
De 1 a 14
años 25,337 1,394 9,298 10,163 6,510
De 15 a 29
años 35,316 887 8,183 12,012 15,719
De 30 a 44
años 30,214 770 12,309 10,644 9,305
De 45 a 64
años 29,029 719 14,469 9,297 6,856
De 65 y más
años 11,154 343 6,823 2,502 2,123
Hombres 61,455 2,028 23,859 22,000 18,277
Mujeres 71,043 2,221 27,729 23,090 22,676
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.
Del cuadro anterior se deduce que, en el año 2007, el 30.1 % de la
población de La Molina carece de todo tipo de seguro de Salud.
Disponibilidad de Establecimientos de Salud (2009)
Según información del Ministerio de Salud publicada por el INEI, el
Distrito de La Molina al año 2009 solo disponía de tres (03) Centros de
Salud y Dos (02) Puestos de Salud
E. EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL
TABLA N° 82: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
129
GRAFICO N° 97: ESTRUCTURA PORCENTUAL POR GRUPOS DE
EDAD DE LA PEA Y DE LA PEI TRIMESTRE MOVIL,
JUNIO, JULIO Y AGOSTO 2011 LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
TABLA N° 83: PORCENTAJE DE TASA DE
OCUPACION Y DESEMPLEO LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
TABLA N° 84: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGÚN
NIVELES DE EMPLEO LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
130
GRAFICO N° 98: PEA OCUPADA SEGUN NIVEL
DE EDUCACIÓN ALCANZADO LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
TABLA N° 85: NIVELES DE INGRESO LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
GRAFICO N° 99: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA PEA SEGÚN
NIVELES DE EMPLEO, JUNIO, JULIO Y AGOSTO DEL 2011 LIMA
METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
131
GRAFICO N° 100: PEA OCUPADA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD
(MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
GRAFICO N° 101: PEA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO
(MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
GRAFICO N° 102: LIMA METROPOLITANA NIVEL DE EDUCACION
DE LA PEA DESEMPLEADA CON EXPERIENCIA LABORAL
FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
132
TABLA N° 86: ORGANIZACIONES DE APOYO SOCIAL
Ambito
Cantidad de Organizaciones de Apoyo Social (2007)
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Otr
o
Prov Lima
1,781 13,768 3,925 786 390 370 120
Distrito La Molina
- 25 3 - - - 1
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades
TABLA N° 87: BENEFICIARIOS DE LOS
PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL
Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007)
To
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1’034,504 446,672 394,492 17,937 29,043 9,330 138,460
2,381 1,020 862 29 75 4 391
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades
TABLA N° 88: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
VASO DE LECHE, POR TIPOS
Ambito
Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007)
To
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r
Prov Lima
1’034,504 446,672 394,492 17,937 29,043 9,330 138,460
Distrito La Molina
2,381 1,020 862 29 75 4 391
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
133
TABLA N° 89: PROGRAMA VASO DE LECHE NUMERO
DE COMITES Y BENEFICIARIOS 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 103: NUMERO DE BENIFICIARIOS 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
TABLA N° 90: PROGRAMA VASO DE LECHE BENEFICIARIOS
ATENDIDOS SEGÚN EL TIPO DE PRIORIDAD 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
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134
TABLA N° 91: PROTECCIÓN DEL NIÑO, ADOLESCENTE,
MUJER Y ADULTO MAYOR
Ambito
Tipos de Locales de Protección (2007)
Hogares de Niños y
Niñas
Asilos y Albergues
DEMUNA Casa de la
Mujer Otro
Provincia LIMA
Num de Locales 5 2 55 7 18
Población beneficiada
483 123 102,310 5,622 7,266
Distrito LA MOLINA
Num de Locales - - 1 - 1
Población beneficiada
- - 5,244 - 317
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades
TABLA N° 92: PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR, NUMERO DE
BENEFICIARIOS POR MES SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 104: ATENCION DE BENEFICIARIOS
DEL PROGRAMA ADULTO MAYOR 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
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135
GRAFICO N° 105: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
DEL ADULTO MAYOR 2007 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 106: PROGRAMAS DE ATENCION A LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
GRAFICO N° 107: BENEFICIARIOS DEL PROMAPED 2006 - 2010
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
136
TABLA N° 93: ATENCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE
EN LA DEMUNA
Ambito
Cantidad de Atenciones por la DEMUNA
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008/p
Prov Lima 26,656 85,762 100,022 82,174 49,095 120,805 24,707
Distrito La Molina
312 901 739 1,051 1,358 2,098 225
FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio
TABLA N° 94: DEMUNA CASOS ATENDIDOS 2007 - 2010
FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los
Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio
GRAFICO N° 108: CASOS ATENDIDOS POR LA DEMUNA
2007 - 2010
FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los
Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio
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137
TABLA N° 95: PERFIL DE POBREZA
VARIABLE / INDICADOR Provincia LIMA Distrito LA MOLINA
Número % Número %
POBLACION
Población Censada 7605742 132498
Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 7531233 131851
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 1373810 18.0 4702 3.5
Incidencia de pobreza extrema 56107 0.9 54 0.0
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total 4.0 0.6
Severidad de pobreza total 1.3 0.2
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.3 0.3
Gasto per cápita
Gasto per cápita en nuevos soles 556 827.1
Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 556 827.1
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 1784151 23.7 6456 4.9
Con 2 o mas NBI 338220 4.5 530 0.4
Con una NBI 1445931 19.2 5926 4.5
Con dos NBI 285988 3.8 469 0.4
Con tres NBI 48191 0.6 61 0.0
Con cuatro NBI 3886 0.1 0 0.0
Con cinco NBI 155 0.0 0 0.0
Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
Población en viviendas con características físicas inadecuadas 519633 6.9 1103 0.8
Población en viviendas con hacinamiento 1181461 15.7 3694 2.8
Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 218052 2.9 530 0.4
Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 150498 4.3 1276 2.6
Población en hogares con alta dependencia económica 109155 1.4 444 0.3
Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 388017 20.9 1356 4.0
Con 2 o más NBI 72398 3.9 121 0.4
Con una NBI 315619 17.0 1235 3.6
Con dos NBI 62683 3.4 113 0.3
Con tres NBI 9019 0.5 8 0.0
Con cuatro NBI 672 0.0 0 0.0
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
138
Con cinco NBI 24 0.0 0 0.0
Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 140189 7.5 299 0.9
Hogares en viviendas con hacinamiento 223735 12.0 687 2.0
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 62021 3.3 181 0.5
Hogares con niños que no asisten a la escuela 26826 4.1 246 2.5
Hogares con alta dependencia económica 18079 1.0 72 0.2
HOGAR
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 1860569 33985
Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 15005 0.8 27 0.1
Sin agua, ni desagüe de red 94356 5.1 187 0.6
Sin agua de red o pozo 273748 14.7 834 2.5
Sin agua de red 239010 12.8 445 1.3
Sin alumbrado eléctrico 91951 4.9 207 0.6
Con piso de tierra 247715 13.3 738 2.2
Con una habitación 331024 17.8 1610 4.7
Sin artefactos electrodomésticos 109820 5.9 835 2.5
Sin servicio de información ni comunicación 338029 18.2 1423 4.2
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros 127184 6.8 303 0.9
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin chimenea en la cocina 109227 5.9 236 0.7
Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la cocina 39346 2.1 106 0.3
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud 1932500 59.0 19852 32.1
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria 646597 19.7 3353 5.4
Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 50.7 30.5
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 10.1 4.1
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 0.8 0.3
EDUCACION
Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta 7663 0.5 68 0.3
Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria 12.3 11.9
Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria 16.7 16.5
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
139
Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria 1572 0.2 9 0.1
Tasa de analfabetismo
Total 104144 1.8 684 0.6
Femenino 84692 2.9 552 1.0
SALUD
Población que no tiene ningún seguro de salud 4421771 58.1 40953 30.9
Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 479383 6.3 3715 2.8
IDENTIDAD
Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento 42471 1.8 236 0.7
Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI 92764 1.8 730 0.7
Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento 5289 0.1 18 0.0
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda
3.5.3. ASPECTOS DE DESARROLLO HUMANO
A. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PERÚ
Según el informe del PNUD del año 2010, El Índice de Desarrollo
Humano (IDH) que representa el impulso de una definición más amplia
del bienestar, sobre una medida compuesta de tres dimensiones básicas
del desarrollo humano: salud, educación e ingresos; entre 1980 y 2010
el IDH de Perú creció en un 0.9% anual, pasando desde el 0.560 hasta
el 0.723 de la actualidad, lo que coloca al país en la posición 63 de los
169 países para los que se disponen datos comparables. El IDH de
América Latina y El Caribe, como región, ha pasado del 0.578 de 1980
al 0.706 de la actualidad; el IDH mundial ha pasado de 0.455 en 1980 a
0.624; por lo que Perú se sitúa por encima de la media regional y de la
media mundial.
B. ÍNDICE DE SALUD
Indicador Valor
Esperanza de vida al nacer. (años) 73.7
Incidencia de la desnutrición (% de la población) 13
Gasto público en salud (% del PIB) 2.5
Tasa de mortalidad de niños menores de cinco años (por cada 1.000 nacidos vivos)
24
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
140
C. ÍNDICE DE EDUCACIÓN
Indicador Valor
Tasa bruta de matriculación (%) 88.1
Gasto en educación (% del PIB) (%) 2.7
Usuarios de internet (por cada 100 personas) 24.7
Años de educación promedio (años) 9.6
Años esperados de instrucción (años) 13.8
D. ÍNDICE DE INGRESOS
Indicador Valor
PIB (producto interno bruto) per cápita (PPA en US$ de 2008)
9,016
Gasto de consumo final de los hogares per cápita (US$ a precios constantes de 2005)
4,234
INB (ingreso nacional bruto) per cápita 8,424.2
E. ÍNDICE DE DESIGUALDAD
Indicador Valor
Coeficiente de Gini, ingresos 50.5
Índice de educación ajustado por la desigualdad 0.510
Índice de esperanza de vida al nacer ajustado por la
desigualdad 0.709
Índice de ingresos ajustado por la desigualdad 0.348
Índice de Desarrollo Humano, ajustado por la igualdad
0.501
F. ÍNDICE DE POBREZA
Indicador Valor
Índice de pobreza multidimensional (%) 0.085
Intensidad de la carencia (% ponderado de Hogares con carencias en al menos 3 indicadores)
43.1
Población bajo la línea de pobreza de ingresos (%) 7.69
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
141
G. ÍNDICE DE GÉNERO
Indicador Valor
Tasa de mortalidad materna (muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos)
240
Población con al menos educación secundaria completa, relación mujer/hombre (Relación tasa de mujeres-tasa de hombres)
0.815
Tasa de fecundidad entre adolescentes (mujeres de entre 15 y 19 años) (la cantidad de partos por cada 1.000 mujeres entre 15 y 19 años)
54.7
Índice de desigualdad de género 0.614
Proporción en escaños en el parlamento: relación mujer/hombre.
0.388
Tasa de mortalidad maternal (muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos)
98
Índice de Desigualdad de Género, valor (actualizado) 0.562
H. ÍNDICE DE SOSTENIBILIDAD
Indicador Valor
Emisiones per cápita de dióxido de carbono (toneladas)
1.4
Área protegida (% de área terrestre) 13.6
Ahorro neto ajustado (% del INB) 7.0
I. ÍNDICE DE SEGURIDAD DE LAS PERSONAS
Indicador Valor
Refugiados por país de origen (miles) 7.3
Tasa de desempleo, total (%) (% de la fuerza de trabajo)
7.0
Población afectada por desastres naturales (por millón de personas)
15,606
Tasa de homicidios (por cada 100.000) 3.2
Tasa de robos (por cada 100.000) 156
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
142
J. ÍNDICES COMPUESTOS
Indicador Valor
Índice de pobreza multidimensional (%) 0.085
Índice de Desarrollo Humano (IDH) 0.723
Índice de desigualdad de género 0.614
ÍDH ajustado por la igualdad 0.501
3.6. ANALISIS DEL FACTOR TECNOLOGICO
3.6.1. PERSPECTIVA DEL ENTORNO TECNOLÓGICO ACTUAL Y
FUTURO
A. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA LA ÚLTIMA DÉCADA DEL SIGLO
XX
Mundo inestable.
Redefinición de la competencia.
Aceleración del ciclo de vida de los productos.
El movimiento de calidad impacta en todas las organizaciones.
La tecnología de producción desplaza a tecnología de producto como
base de la competitividad.
Internacionalización de la empresa.
Universalidad del hombre.
Crecimiento explosivo de las comunicaciones.
Explosión en la tecnología del área biológica.
Desarrollo de sistemas con toma de decisiones autónoma.
Preocupación ecológica.
Redefinición del papel de la mujer.
Redefinición del papel del estado.
Pluralismo y democracia.
Énfasis en educación.
Agudización de las diferencias norte-sur.
Reestructuración de la economía.
B. GLOBALIZACIÓN
Un mundo con incertidumbre sin precedentes.
Tiempo de respuesta como factor clave de la competitividad.
Tecnología de la producción como base de la competitividad
Calidad en producto, diseño y servicio es el factor más importante a
largo plazo
El recurso humano como clave para el tiempo de respuesta
tecnología de la producción y calidad.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
143
Las empresas se reorganizan a través de redes de cooperación
internacionales
Los mercados se globalizan
Los comportamientos se uniformizan
El inglés se utiliza como idioma mundial
El mundo se moverá hacia el libre mercado
La transferencia de la tecnología se acelerará
Las telecomunicaciones crecerán exponencialmente
Los sistemas auto controlados sustituirán cada vez más a la mente
humana, la aviación y los sistemas de manufactura.
Las grandes empresas cambian su manera de operar y la economía
es re-interpretada
Las organizaciones se simplifican
Los mercados se están fraccionando
Crecimiento del sector servicios
Privatización del sector público
El socialismo como lo conocemos dejará de existir: Enfoque de un
nuevo concepto de nación y de derechos humanos
Mayor atención a la ecología
Menor uso de recursos naturales y sustitución
Aplicación de la biología en su punto de despegue
La mujer se incorpora a la vida política y económica
C. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA EL SIGLO XXI
La sociedad mundial aún no había comenzado a entender y a
adecuarse a las mega tendencias de la última década del siglo XX, y
de pronto tiene que redefinir su futuro de cara a las nuevas mega
tendencias que probablemente regirán el quehacer político,
económico, social y tecnológico de la sociedad del conocimiento, en
los próximos 10 o 20 años.
El estudio de las mega tendencias, nos presenta en general,
características críticas hacia el año 2025:
Crecimiento rápido de la población mundial en el sur y el
envejecimiento en el norte.
Creciente diferencia entre países ricos y países pobres.
Creciente diferencia entre clases sociales.
Incremento gradual en el agotamiento de los recursos naturales.
Tendencia a la urbanización. (actualmente, más del 60% de la
población mundial vive en ciudades intermedias).
Grandes flujos de mano de obra de las “economías calientes” del
sur a las “economías frías” del norte.
Creciente globalización de la economía y transnacionalización de
los capitales.
Para poder caracterizar el escenario del año 2025, debemos tomar en
cuenta las tendencias recientes y proyectarlas hacia el futuro. Una
mega tendencia en éste sentido, es una hipótesis viable sobre el
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
144
futuro, basados en que el futuro se presentará a partir de los datos
históricos del presente. Señalaremos algunas características de las
mega tendencias:
Tecnología y conocimiento. Ellos serán cada día más
selectivos y marcarán diferencias económicas radicales entre los
seres humanos. El acceso a la tecnología, que es función del
poder adquisitivo, será más selectivo. La pirámide escolar tiene
presiones importantes en la demanda escolar; la oferta por su
parte, no tiene ni la calidad ni la cantidad adecuada. Así, el
conocimiento adquirido por mecanismos de educación formal
será más selectivo.
Materias primas vs. manufacturas. Los países dependientes
y poco desarrollados, teniendo poca tecnología y conocimiento,
continuarán importando manufacturas con alto contenido
tecnológico, y exportando masivamente productos de poco valor
agregado; esto es, continuarán exportando materias primas.
Transferencias entre países. Las transferencias económicas
de países con poco desarrollo hacia los países de alto desarrollo
continuará; las transferencias serán por los términos del
intercambio desigual, así como por el servicio de la deuda entre
países.
Tendencia Política. La sociedad exige menos inversión en
partidos políticos, poca burocracia y sueldos justos para los
funcionarios. Se observa una tendencia al hartazgo de los
partidos y hacia el surgimiento de candidatos ciudadanos. La
mujer tendrá un papel clave en las decisiones; los aspectos de
género transformarán el futuro.
Modelos flexibles en Educación (Educación a distancia,
privilegio del aprendizaje sobre la enseñanza). Si bien la post-
modernidad se caracteriza por la adquisición intensiva de
tecnología y conocimiento, por la adopción de modelos
económicos centrados en el mercado, por la irrupción de nuevos
paradigmas y por un acelerado pragmatismo con el menosprecio
a los valores y creencias tradicionales, la educación también ha
sufrido y sufrirá modificaciones post-modernas. Mencionaremos
algunas:
• Flexibilización de la oferta educativa hacia formas nuevas
como la educación a distancia.
• Intensificación de la vinculación escuela-industria en forma
de redes de colaboración,
• Flexibilización del currículum.
• El modelo universitario actual estará en crisis.
• Orientación de la oferta por necesidad de contar con mano
de obra calificada; la escuela en la fábrica.
• El profesor como tutor que facilita el aprendizaje.
• El currículum enfocado a normas de competencia.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
145
• Adiestramiento para la polivalencia y la multifuncionalidad.
En medio de todo ello, el paradigma tradicional de
universidad cambiará, pues el concepto de campus real
emigra ya al aparecer hacia el concepto de campus virtual.
Así, nacerán instituciones virtuales que transmitirán el
conocimiento en formas nuevas e imaginativas; se
conservará el contenido y se modificarán los medios. El
dilema será cómo mantener y acrecentar la cultura nacional
y los valores que sustentan la convivencia entre las
personas. Si efectivamente los modelos flexibles modificarán
la oferta educativa y se tiende a investigar, enseñar y
difundir solamente para lo que se requiere en el entorno del
sector productivo, podría reducirse la función sustantiva de
la educación.
Las telecomunicaciones nos llevarán a la comunicación entre
individuos y entre organizaciones a un nivel tal que quien no
tenga acceso a estos medios, estará relegado y marginado.
La educación buscará nuevos esquemas, y la comunicación
vía Internet será más usual. Los profesores tendrán
habilidades para el manejo de la tecnología.
Eliminación de fronteras y aparición de grandes bloques
culturales civilizacionales, Aunque las fronteras políticas
aparentemente se perderán, las fronteras culturales seguirán
existiendo. El argumento de la apertura comercial se detendrá
por una natural contención en los países de sus poblaciones;
éste podría ser el caso del mundo musulmán que defiende su
cultura. Samuel Huntington plantea que los países comenzarán a
agruparse en grandes bloques entre los que haya una cultura,
religión y tradiciones comunes, de esta forma lucharan contra
los demás grupos o civilizaciones.
Énfasis en la Educación. Ha aumentado el interés por la
educación y las artes, pues se impulsa una mayor difusión de
éstas y un crecimiento acelerado en estos sectores, basado en
una conciencia de que la educación es el factor de desarrollo
más importante a largo plazo.
La estratificación acelerada de los segmentos sociales:
más pobres y menos ricos. La pobreza se localizará
claramente en regiones del planeta y en naciones. Se buscarán
nuevas formas de organización para poder satisfacer las
necesidades básicas; el modelo neoliberal no logrará
satisfacerlas. Habrá un creciente flujo de capital intelectual del
norte al sur del Planeta.
Sociedad. Los núcleos familiares comenzarán una
desintegración paulatina por la salida de la mujer de la casa,
sobre todo en las economías del sur. La interacción con otras
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
146
culturas por el uso intensivo de medios de comunicación
también repercutirá en una pérdida del valor de la familia. Los
jóvenes tenderán a casarse a mayor edad, el promedio de
divorcios aumentará considerablemente y el número de hijos
disminuirá.
Las Barreras Técnicas. La aparición de barreras técnicas (no
arancelarias) entre bloques se inició en los años ochenta con los
productos, siguió con los sistemas de calidad y llegará al
personal. Las certificaciones más importantes son:
• Certificación de Productos. Se refiere a los requisitos de
los productos que deben cumplirse. Fueron necesarios en las
primeras etapas del intercambio comercial entre países.
• Certificación de Sistemas de Calidad. Cuando fue
evidente que los productos cumplían con los requisitos, el
énfasis se puso en los sistemas que están atrás de los
productos; así nacieron en los años ochenta las normas
internacionales.
• Certificación de Personal. Los recursos humanos tendrán
también que ser certificados y esto pondrá en desventajas a
los países subdesarrollados. (normas técnicas de
competencia laboral).
• La transformación Radical que se vive en la actualidad y
que afecta las distintas dimensiones de la vida: cultural,
social, económica, política, puede desprenderse de dos
grandes tendencias:
Una creciente globalización de las relaciones
económicas y una cada vez mayor interdependencia
entre los estados nacionales;
Un avance acelerado de la ciencia y la tecnología que
se puede caracterizar como una revolución científico-
tecnológica del conocimiento.
• Desarrollo Sustentable. Las guerra por al agua; el
agotamiento de los recursos naturales; el calentamiento
global, la búsqueda de fuentes alternas al petróleo, así como
de alimentación, provocarán conflictos de intereses entre
desarrollo y respeto al medio ambiente.
• Progreso Tecnológico. El lanzamiento de la World Wide
Web en la Internet en 1990, seguida de la distribución
gratuita de Netscape en 1994, convirtieron una tecnología
establecida para las comunicaciones científicas pero
escasamente conocida en una red fácil uso para las
personas. Esto no sólo provocó un acceso mucho más
amplio a menor costo. También introdujo toda una
estructura nueva de comunicación, permitiendo la
transferencia simultánea de información en palabras,
números e imágenes a lugares situados en todo el mundo. Y
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
147
redujo el mundo de las comunicaciones, haciendo posible la
interacción a distancia en tiempo real. El costo medio del
procesamiento de información se redujo de 75 dólares por
un millón de operaciones a menos de un centésimo de
centavo entre 1960 y 1990. Los gastos operacionales de las
líneas aéreas por milla se redujeron a la mitad entre 1960 y
1990. El costo de una llamada telefónica de tres minutos de
duración de Nueva York a Londres de redujo de 245 dólares
en 1930 (en dólares de 1990) a menos de 50 dólares en
1960, a tres dólares en 1990 y a unos 30 centavos de dólar
en el 2005. Esas innovaciones de la tecnología de las
comunicaciones transformaron las posibilidades de aumentar
la solidaridad social y para movilizar a las personas en todo
el mundo en sociedad de redes. Los ciclos de vida del
producto se redujeron; las manufacturas se componen de
partes de varios países. El analfabetismo es ahora funcional:
estar alejado de las grandes “carreteras de la información” y
de los lenguajes.
• Empresas. Se forman ventajas competitivas con tecnología
y capital intelectual; las empresas generan utilidades en
relación directa con el número de nuevos productos; los
servicios son ahora el gran factor de utilidad de las
empresas transnacionales; se forman grandes “trusts” y
“holdings” de empresas como monopolios; grandes fusiones
se acuerdan; las organizaciones adelgazan y se sub-
contratan en out sourcing a los proveedores. Se darán
alianzas estratégicas o joint ventures poco a poco para
enfrentar la competencia externa. Se buscarán redes de
comercialización con brokers en el extranjero. El paisaje de
la llamada Aldea Global, está cambiando de tres maneras
distintas:
Reducción de espacio. La vida de la gente – sus
empleos, sus ingresos y su salud – se ve afectada por
los acontecimientos que tienen lugar en el otro lado
del mundo, con frecuencia por acontecimientos que ni
siquiera conocen.
Reducción del tiempo. Los mercados y las
tecnologías cambian ahora con rapidez sin
precedentes, con acción transcurrida a la distancia en
tiempo real, con efecto sobre gente que vive muy
lejos. Un ejemplo de ello es la rápida marcha atrás de
las corrientes de capital desde los mercados del Asia
oriental y su contagio desde Tailandia hasta Indonesia
y Corea, así como a la lejana Sudáfrica.
Desaparición de fronteras. Las fronteras nacionales
están eliminándose, no sólo respecto de comercio, los
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
148
capitales y la información, sino demás respecto de las
ideas, las normas, la cultura y los valores. Las
fronteras se están eliminando también en cuanto a
normativa económica, a medida que acuerdos
multilaterales y la presión para mantener la
competitividad en los mercados mundiales limitan las
opciones de la política nacional, y a medida que las
empresas multinacionales y la delincuencia organizada
a escala mundial superan con mucho el poder
económico de los gobiernos nacionales. El perfil de las
grandes capitales del norte del mundo es ahora
cosmopolita, multi-étnico y multi-cultural.
D. TECNOLOGÍAS MÁS INTELIGENTES Y PODEROSAS PARA EL AÑO 2012
Según el portal web “COSMOS DIGITAL”, el escenario tecnológico del
año 2012 y subsiguientes, estará influenciado por las siguientes
tendencias tecnológicas:
La experiencia de la televisión inteligente se hace realidad.
Se espera que un gran número de empresas de televisión abierta y
por cable, y otras compañías de electrónica de consumo se unan a
Sony*, Logitech*, Boxee* y Cisco* para entrar en los mercados de
televisión y video inteligentes. A finales de 2011 éstas empresas
deberán ser capaces de medir la aceptación de la televisión
inteligente por parte del consumidor.
Ventas aún mayores de laptops.
Las ventas de laptops continuarán con un fuerte crecimiento gracias
a la siguiente generación de procesadores Intel® Core™ 2011, que
añaden una serie de nuevas características como es la alta definición
(HD) relacionadas con la integración de gráficos dirigidos a los
consumidores finales, incluida la transmisión inalámbrica de
contenidos para su visualización en televisores. Con capacidades de
clase empresarial mejoradas, como la Intel Anti-Theft Technology
(Tecnología anti robo), el gasto de Tecnologías de la Información en
servidores, PCs y laptops también podría aumentar.
“Tabletmanía, “Hibridización”
El cómputo basado en las tablets, en una variedad de formatos y
sistemas operativos, inundará el mercado. Se espera ver también
productos híbridos tablet/laptop, como un prototipo de Dell* basado
en la tecnología Intel que se presentará en el Intel Developer Forum
(IDF); o la nueva MacBook Air* de 11 pulgadas, que tiene una
apariencia y funciona como una combinación de lo mejor de una
laptop, con lo mejor de las tablets.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
149
Mayor Conectividad en Internet y Eficiencia de Energía.
Las innovaciones y las nuevas técnicas de fabricación siguen
desafiando a los escépticos. En los próximos años, a medida que
miles de millones de nuevos dispositivos adquieren capacidades de
cómputo y conectividad a Internet, tendrán un desempeño
significativamente mayor, con más características embebidas en el
silicio, mientras que también se reducirá drásticamente el consumo
de energía y se extenderá la duración de la batería.
Mayor seguridad.
A medida que los requisitos de Tecnologías de la Información (TI)
cambian rápidamente debido a un panorama de amenazas cada vez
más complejo y a nuevos modelos de uso, incluyendo el cómputo en
la nube (Internet) y muchos dispositivos de electrónica de consumo
(CE) que se conectarán a Internet, la seguridad seguirá siendo una
de las máximas prioridades de la industria de TI. Durante el próximo
año, la industria se centrará en las capacidades fundamentales para
la protección de la infraestructura y en el resguardo de información
confidencial, tanto personal como de negocios. Los procesadores
Intel® Core™vPro™, la adquisición de McAfee por parte de Intel y
numerosos proyectos dentro de y en torno a los chips de silicio de
Intel tendrán un papel muy importante al respecto.
Las PCs y los dispositivos inteligentes adquieren sensibilidad:
cómputo perceptual y consciente del contexto
Los consumidores se enamorarán de la primera ola de computadoras
conscientes de su entorno, que apalancarán las tecnologías de “hard
y soft sensor”. Por ejemplo, un dispositivo móvil llamado Personal
Vacation Assistant utiliza tecnologías de cómputo conscientes del
contexto para ayudar al usuario a maximizar su experiencia de viaje.
El dispositivo portátil utiliza “sensores hard” (cámaras que reconocen
los objetos e información basada en GPS) y “sensores soft”
(información que los viajeros introducen en el dispositivo, tal como
preferencias de cocina y de agenda) para realizar recomendaciones
sobre qué lugares visitar, dónde comer y demás.
Los consumidores comprarán marcas de confianza en un
entorno económico incierto
La incertidumbre económica seguirá siendo la fuerza motriz de una
forma más consciente de consumo y toma de decisiones por parte de
los consumidores. La mayoría de estos pensará dos veces antes de
comprar algún dispositivo de cómputo. A pesar de este estado de
incertidumbre económica, los consumidores probablemente
regresarán a las marcas conocidas, porque representan una inversión
de confianza y ofrecen calidad comprobada.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
150
Crecimiento en consumo de las TICs.
2011 marcará el punto en el que veremos desaparecer las fronteras
entre los dispositivos de consumo y los dispositivos empresariales. Lo
vimos en 2010, con la entrada de los iPhones* y los teléfonos Droid*
en las empresas. Los empleados querrán utilizar sus soluciones
personales para la productividad en el trabajo y los empleadores
querrán mejorar el ambiente corporativo con dichos dispositivos, para
aumentar la productividad. La virtualización, la tecnología antirrobo,
la administración remota y la seguridad traerán importantes aportes
relacionados con esta tendencia.
Letreros inteligentes.
Los letreros interactivos, como los de la película “Minority Report”,
serán ampliamente aceptados, incluyendo nuevos modos de
interacción, como el reconocimiento de rostros y de gestos.
Revolución de los consumidores en temas de energía y medio
ambiente.
Los consumidores pasarán de hablar sobre el manejo de su consumo
de energía a gestionarlo con el lanzamiento de una variedad de
dispositivos domésticos y servicios de consumo de la energía.
Tecnología para vehículos.
Con tecnologías sofisticadas actuando como sistemas nerviosos
centrales en los vehículos actuales, las nuevas tecnologías para este
segmento están atrayendo un interés enorme, ya se trate de nuevas
características de entretenimiento, control por voz del “manos libres”
de los teléfonos inteligentes, de otras tecnologías de seguridad o de
funciones del conductor realizadas automáticamente por el vehículo.
Pronóstico positivo para el cómputo virtual en la nube
empresarial.
La nube empresarial despegará a medida que más servicios basados
en esta tecnología se rediseñan para su uso comercial, incluyendo las
redes sociales. Con la mayoría de las grandes corporaciones
preparando la virtualización de sus respectivos entornos en 2010, el
próximo año también verá el desarrollo de soluciones internas para la
nube. Además, será posible realizar operaciones de renderización en
la nube y distribuirlas a través de redes de banda ancha a
dispositivos con poder gráfico discreto.
3.6.2. CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E
INNOVACIÓN DISPONIBLES EN EL DISTRITO
A. UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
El campus de la Universidad Agraria La Molina se encuentra vecino a otros
centros de investigación como son el Instituto Nacional de Investigación
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
151
Agraria (INIA), el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y, el
Centro Internacional de la Papa. El campus universitario ocupa una
extensión de 220 hectáreas, siendo el campus más grande del país, cuenta
con modernas aulas, laboratorios y talleres con la más alta tecnología. La
universidad también cuenta con extensas áreas verdes y áreas de
investigación.
En sus más de 6,000 hectáreas se dan las facilidades necesarias para el
dictado de cursos intensivos y prácticas de campo, se incentiva el
desarrollo de tecnologías apropiadas y se contribuye al desarrollo en las
zonas de su influencia.
La Molina cuenta con tres institutos regionales de desarrollo, situados en
los tres grandes pisos ecológicos del Perú: costa, sierra y selva, buscando
ayudar al desarrollo sostenible de las zonas que las acoge. Además, La
Molina tiene otros centros de experimentación y unidades empresariales,
donde también se realizan prácticas agropecuarias, forestales, pesqueras,
agroindustriales y empresariales.
a. Biblioteca Agrícola Nacional (BAN)
La Biblioteca Agrícola Nacional (BAN) es el principal centro de
información en el área de Ciencias Agropecuarias y afines de la
Universidad Nacional Agraria La Molina. Es considerada como la
Biblioteca Agropecuaria líder del Perú y desde enero del 2000 desarrolla
adicionalmente la responsabilidad de Centro Coordinador Nacional del
"Sistema de Documentación de América Latina y el Caribe" (SIDALC)
asignada por el Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura (IICA), con la finalidad de constituir la Red de Bibliotecas
Agropecuarias del Perú (REBIAPE).
b. Centros de Producción
Campo agrícola experimental
Centro de panificación
Consultorio veterinario
Granja de animales menores
Granja de cerdos
Planta de alimentos
Planta piloto de leche
Unidad experimental de zootecnia
Vivero forestal
Vivero ornamental
c. Laboratorios
Laboratorio de Análisis de agua, suelo y medio ambiente
Laboratorio de Análisis de Suelos, Plantas, Agua y Fertilizantes
(LASPAF)
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
152
Laboratorio de Análisis Nutricional y Biología de alimentos
Laboratorio de Ecología Microbiana y Biotecnología "Marino
Tabusso"
Laboratorio de Energías Renovables
Laboratorio de Fisiología Vegetal
Laboratorio de Hidráulica y Mecánica de Fluidos
Laboratorio de Horticultura
Laboratorio de Micología y Biotecnología (LMB)
Laboratorio de Microbiología
Laboratorio de Percepción Remota y Sistemas de Información
Geográfica
Laboratorio de Riegos, Drenaje y Aguas Subterráneas
Laboratorio de Teledetección Aplicada y Sistemas de Información
Geográfica
Laboratorio de Topografía
Centro de Investigación en Recursos Genéticos Biotecnología y
Bioseguridad
Laboratorio de Entomología
Laboratorio de Fitopatología
Laboratorio de Manejo Integrado de Plagas
Laboratorio de Nematología
Laboratorio de Toxicología
Laboratorio de Virología
Laboratorio de Fitotecnia
Laboratorio de semillas
Laboratorios de Biología
Laboratorios de Física
Laboratorios de Química
Laboratorio de Física y meteorología
Laboratorio de Fitoquímica
Laboratorio de Aprovechamiento Forestal
Laboratorio de Anatomía de la Madera
Laboratorio de Paneles
Laboratorio de Aserrado de la Madera
Laboratorio de Preservación de la Madera
Laboratorio de Pulpa y Papel
Laboratorio de Secado de la Madera
Laboratorio de Tecnología de la Madera
Laboratorio de Manejo Forestal
Laboratorio de Fauna
Laboratorio de Silvicultura
Laboratorio de Estadística e Informática
Laboratorio de Cómputo de la Facultad de Economía y Planificación
Laboratorio de Análisis Físico Químico de Alimentos
Laboratorio de Industrias Alimentarias
Laboratorio de Instrumentación
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
153
Laboratorio de Microbiología de Alimentos
Laboratorio de Prueba y Ensayo de Materiales
Laboratorio de Electricidad
Laboratorio de Mecanización Agrícola
Laboratorio de Ingeniería de Drenaje
Laboratorio de Acuicultura
Laboratorio de Microbiología Pesquera
Laboratorio de Química de Recursos Hidrobiológicos
d. Investigación
La Universidad Nacional Agraria La Molina tiene una participación
significativa en el desarrollo científico del Perú. Actualmente, en el Perú,
la Universidad Agraria es una de las pocas universidades peruanas que
realizan investigación (actualmente solo 10 universidades de más de 100
lo hacen), todo esto debido principalmente a que el desarrollo de la
investigación no ha sido un área financiada correctamente por el
gobierno peruano en las últimas décadas.
Actualmente la Universidad Nacional Agraria La Molina cuenta los
siguientes institutos de investigación:
INDDA (Instituto de desarrollo agroindustrial)
IBT (Instituto de Biotecnología)
IPPS (Instituto de la pequeña producción sustentable)
IRD Costa (Instituto regional de desarrollo de la costa)
IRD Sierra (Instituto regional de desarrollo de la sierra)
IRD Selva (Instituto regional de desarrollo de la selva)
e. Revistas y publicaciones
Revista Zonas Áridas: Esta revista se inició en el año 1982.
Publica artículos referentes a los diversos aspectos de las zonas
áridas y semiáridas a nivel mundial, con la finalidad de contribuir al
mejor conocimiento de sus componentes naturales y sociales, y al
manejo adecuado de sus recursos. Con este objeto acepta
contribuciones sobre zonas áridas en los distintos campos de la
ciencia básica y aplicada, en particular en: Biología, Ecología,
Paleobiología, Antropología, Arqueología, Geología, Hidrología,
Forestales, Agricultura, Climatología y Arquitectura referida a las
zonas áridas.
Revista Agronomía: Fundada en 4 de julio de 1904, por la
primera promoción de estudiantes de la "Escuela Nacional de
Agricultura y Veterinaria" (ENAV), hoy UNALM. Agronomía tiene el
gran compromiso de contribuir con el desarrollo del país, pues a
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
154
través de la divulgación de artículos técnicos y científicos, los cuales
son resúmenes de investigaciones de docentes, estudiantes u otros
proyectos de importancia, influyentes en el conocimiento académico
y profesional. Dentro de las funciones de Agronomía, se destaca la
integración de los estudiantes de Agronomía del Perú, a través de la
Red de Corresponsalía
Revista Ecología Aplicada: Revista del departamento de biología
de la UNALM. Revista científica exclusivamente de la ciencia de la
Ecología.
Revista Agronegocios: Con el objetivo de ayudar en el desarrollo
del liderazgo de Perú en las agro exportaciones y brindar
información relacionada muy necesaria. A fines del año 2003
comenzó como Boletín Agronegocios, con la participación de
algunos profesores de la maestría en Agronegocios para luego
formar la Revista Agronegocios a partir del mes de agosto de 2007.
Incluye secciones de Agronegocios o Agro exportación, Comercio
Exterior, Investigación de Mercados, TLC, Sierra Exportadora, Medio
Ambiente, Mercados, Emprendimiento, Estadísticas, Investigación,
entre otros.
Revista Xilema: Revista elaborada por los estudiantes de la
Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria
La Molina. Con la celebración de su 25 aniversario, se coloca entre
una de las revistas más antiguas de Latinoamérica en el ámbito
forestal. La revista cumple con el objetivo de difundir temas
forestales, ambientales y biológicos. Esta revista fue relanzada en el
2006 por los estudiantes de forestales, y sigue vigente, mejorando
cada vez más y llegando no sólo estudiantes de la UNALM, sino a
varias universidades relacionadas al sector forestal en el país y
también instituciones del ámbito internacional, como la Universidad
Nacional de Costa Rica con sede en Heredia, Casa de las Américas
en la Habana y el Instituto Boliviano de Investigación Forestal en
Santa Cruz, Bolivia
B. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA (USIL)
Es una Universidad relativamente joven en el país que se encuentra en
pleno desarrollo. Actualmente no dispone de centros de Investigación, ni
laboratorios dedicados a la investigación, desarrollo e innovación
tecnológica.
Sin embargo, cuenta con USIL Technology, brazo tecnológico de la
Universidad, el mismo que recientemente suscribió un importante convenio
con Telefónica Internacional para dar inicio a la investigación y al desarrollo
de programas de alta tecnología para aplicaciones en telefonía móvil. El
proyecto se inicia con la creación de diez aplicaciones para el mercado
residencial y empresarial. Este acuerdo hace de USIL Technology la
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
155
primera empresa peruana exportadora de software para aplicaciones en
telefonía móvil.
El acuerdo también contempla la creación de una de las primeras
especializaciones profesionales en “Desarrollo de Aplicaciones para
Dispositivos Móviles” en la USIL, a nivel mundial, así como becas de
estudio para los mejores alumnos que serán otorgadas por Telefónica
Internacional.
Lo más transcendental de este importante acuerdo es que las aplicaciones
que desarrollará USIL Technology no son sólo para el Perú sino también
para 13 países de América Latina, con la posibilidad de extenderse a los
demás países de otros continentes.
Telefónica, es una de las mayores compañías de telecomunicaciones del
mundo por número de clientes y capitalización bursátil, es líder en Europa y
Latinoamérica con más de 228 millones de accesos, con operaciones en
más de 20 países y presencia en más de 40 en todo el mundo en el que
laboran más de 240 mil personas.
Telefónica Internacional, eligió a USIL Technology por la capacidad de los
ingenieros peruanos, profesionales preparados para brindar las mejores
soluciones en este tipo de trabajo, así como un know how único que lo
diferencia de otros países. Asimismo, escogió a la Universidad San Ignacio
de Loyola por ser una institución educativa que brinda una sólida formación
académica y con una clara visión de emprendimiento. Sin duda, un gran
avance para el desarrollo de las telecomunicaciones, siendo los alumnos y
profesionales peruanos los principales protagonistas de este gran proyecto
nacional para el mundo.
a. Convenios de Investigación y Desarrollo suscritos por USIL
Technology.
Telefónica Internacional
USIL Technology es socio estratégico de Telefónica Internacional
para el desarrollo de servicios de valor agregado para telefonía
móvil. De esta manera, Telefónica reconoce que USIL Technology
tiene la experiencia y el conocimiento para desarrollar, implementar
y soportar servicios basados en tecnologías como WAP, SMS, MMS,
J2ME, entre otros, para sus operaciones en Latinoamérica.
Grupo ALMA
El Grupo Alma es una multinacional española especializada en
proveer soluciones tecnológicas a grandes empresas e instituciones.
Cuenta con presencia en más de 12 países entre los cuales
podemos resaltar las sedes en Brasil, Colombia, Perú, Chile, Estados
Unidos y México. Su constante esfuerzo en Investigación y
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
156
Desarrollo, unido a los acuerdos con las compañías líderes a nivel
mundial en tecnologías de la información le permiten alcanzar
niveles de calidad óptimos para responder de forma integral a las
necesidades de sus clientes. La alianza estratégica con Alma le
permite a la USIL implementar y soportar sus aplicaciones en países
donde USIL Technology no cuenta con operaciones propias.
IPCOM Technologies.
IPCOM Technologies es una compañía especializada en el diseño,
desarrollo e implementación de Plataformas y Servicios de Valor
Agregado (VAS) para el mercado de telefonía móvil y fija. Cuenta
con más de 14 años de experiencia en el mercado de las
telecomunicaciones. Actualmente cuenta con plataformas instaladas
en más de 20 países de África, Asia, América Latina y el Caribe. Su
oficina central se encuentra ubicada en el parque tecnológico de
Zonamerica, en Montevideo, capital del Uruguay y del MERCOSUR,
y cuenta con oficinas y centros de soporte en Argentina, Paraguay,
México, Ecuador y Perú.
b. Instituto San Ignacio de Loyola (ISIL)
ISIL es una Institución de reconocida experiencia (28 años) que brinda
conocimientos, competencias y valores propios de una educación de
avanzada, congruente con el mercado mediante el desarrollo de la
creatividad, la tecnología, el éxito empresarial y la educación para el
trabajo.
ISIL cuenta con ISILTECH, que es la Unidad tecnológica dedicada a la
Capacitación y entrenamiento en Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (TIC).
C. UNIVERSIDAD FEMENINA DEL SAGRADO CORAZÓN (UNIFE)
La UNIFE no dispone de infraestructura dedicada a la investigación,
Desarrollo e Innovación.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
157
3.7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO.
A. ANALISIS DEL ENTORNO (FACTORES EXTERNOS).
N° FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
OPORTUNIDADES
O-1 El Crecimiento Económico sostenido del Estado Peruano, durante los últimos diez años.
O-2 El notable posicionamiento internacional de la gastronomía y biodiversidad peruana.
O-3
Políticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y eficacia, en la Gestión Municipal y en materia de fomento de las inversiones.
O-4 Existencia de políticas de Gobierno orientadas al acceso a mejores tecnologías y Gobierno electrónico.
O-5
Inclusión de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos Estratégicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local de Lima Metropolitana.
O-6 Política de Estado orientada a la Gestión Ambiental.
AMENAZAS
A-1
La reactivada Crisis económica mundial no superada por los EEUU y los países de la Unión Económica Europea (UEE), que amenaza con el desencadenamiento de una recesión mundial durante los próximos años.
A-2
La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los indicadores de criminalidad, tráfico ilícito de drogas, asalto y robo a mano armada, robo de propiedades, Vandalismo, etc.; que atentan contra la tranquilidad y armonía de la población.
A-3 Bajo índice de persecución del crimen por parte de la Policía Nacional, Ministerio Publico y Poder Judicial.
A-4 Deficientes controles para el cumplimiento de las políticas de Estado respecto al Desarrollo Humano.
A-5 Altos índices de informalidad que atenta contra el ordenamiento social, urbano y económico de la ciudad.
A-6
Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo público, que muestra indicadores insatisfactorios de capacidades básicas de comprensión de lectura y razonamiento matemático; así como un paulatino abandono por la población, a causa de su ineficiencia.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
158
A7
Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Público, que muestra indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los servicios de salud
A8 Alto nivel de contaminación ambiental existente en Lima Metropolitana.
A9
La existencia de áreas geográficas calificadas como zonas geológicas de alto riesgo sísmico para la población que habita en ellas.
A10 Crecimiento poblacional en las zonas aledañas a La Molina.
A11 Corrupción en la Administración Pública.
B. ANALISIS INTERNO (FACTORES INTERNOS).
N° FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
FORTALEZAS:
F1
Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena reputación local y nacional, en los niveles de educación Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.
F2
Existencia de zonas comerciales, supermercados, tiendas especializadas, que posibilitan las actividades de negocios, sin alterar el carácter residencial del distrito.
F3 Elevado nivel de participación ciudadana en los asuntos del gobierno Local y Central.
F4 Alto nivel socioeconómico de una parte importante de su población.
F5 Elevado porcentaje de áreas verdes por habitante, que supera los estándares internacionales.
F6 Elevado compromiso de los ciudadanos Molinenses, con los temas ambientales.
DEBILIDADES:
D1 Instituciones con organizaciones no alineadas con la Visión de Desarrollo del Distrito.
D2 Falta de implementación tecnológica de la ciudad y las instituciones de gobierno para facilitar la gestión del Desarrollo Integral.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
159
D3 Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos Públicos.
D4
Insuficiente capacidad operativa de las Instituciones involucradas con la Seguridad Ciudadana (PNP, la Municipalidad y los vecinos organizados).
D5
Existencia de un importante porcentaje de urbanizaciones semi rústicas que no disponen de veredas, así como AAHH con carencias o limitaciones de servicios básicos.
D6 Deficiente infraestructura pública para la accesibilidad, el tránsito y transporte terrestre del Distrito.
D7 Alto índice de violencia familiar.
D8 Informalidad en el transporte público vehicular.
D9
Inexistencia de un Plan de Desarrollo Concertado y de una planificación de Mediano Plazo, para la gestión del Desarrollo Integral del Distrito de La Molina.
D10 Existencia de micro comercialización y consumo de drogas.
C. MATRIZ DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO - FACTORES
EXTERNOS
N°
ANALISIS EXTERNO - OPORTUNIDADES
Factores Críticos para el Éxito Intención Estratégica
O-1
El Crecimiento Económico sostenido del Estado Peruano, durante los últimos diez años.
Generar las condiciones adecuadas para la inversión privada.
O-2
El notable posicionamiento internacional de la gastronomía y biodiversidad peruana.
Generar las condiciones adecuadas para la inversión privada.
Promover la inversión privada en Gastronomía.
O-3
Políticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y eficacia, en la Gestión Municipal y en materia de fomento de las inversiones.
Alinear la modernización estratégica de la MDLM a las políticas nacionales.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
160
O-4
Existencia de políticas de Gobierno orientadas al acceso a mejores tecnologías y Gobierno electrónico.
Promover el desarrollo tecnológico de la ciudad.
O-5
Inclusión de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos Estratégicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local de Lima Metropolitana.
Fortalecer los mecanismos de Seguridad Ciudadana, con la participación de los actores involucrados
Fortalecer la gestión de Seguridad Ciudadana, en la Mancomunidad Lima Este.
O-6 Política de Estado orientada a la Gestión Ambiental.
Promover la Gestión y Protección Ambiental en el Distrito.
ANÁLISIS EXTERNO - AMENAZAS
N° Factores Críticos para el Éxito Enunciados de Intención
A-1
La reactivada Crisis económica mundial no superada por los EEUU y los países de la Unión Económica Europea (UEE), que amenaza con el desencadenamiento de una recesión mundial durante los próximos años.
Optimizar el gasto público del distrito.
Priorizar las inversiones estratégicas.
Mejorar los procesos internos orientados a la mejora continua.
A-2
La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los indicadores de criminalidad, tráfico ilícito de drogas, asalto y robo a mano armada, robo de propiedades, Vandalismo, etc.; que atentan contra la tranquilidad y armonía de la población.
Potenciar los servicios de seguridad de los actores involucrados.
A-3
Bajo índice de persecución del crimen por parte de la Policía Nacional, el Ministerio Público y el Poder Judicial.
Implementar convenios de cooperación con la PNP, el Ministerio Público y el Poder Judicial.
A-4
Deficientes controles para el cumplimiento de las políticas de Estado respecto al Desarrollo Humano.
Fortalecer las acciones orientadas al cumplimiento de las políticas en desarrollo humano.
A-5
Altos índices de informalidad que atenta contra el ordenamiento social, urbano y económico de la ciudad.
Fortalecer los sistemas y/o controles urbanos y comerciales.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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A-6
Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo público, que muestra indicadores insatisfactorios de capacidades básicas de comprensión de lectura y razonamiento matemático; así como un paulatino abandono por la población, a causa de su ineficiencia
Promover procesos de evaluación y mejora continua de las Instituciones Educativas Públicas para alcanzar los estándares establecidos
A-7
Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Público, que muestra indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los servicios de salud
Gestionar convenios con Instituciones Públicas y Ministerio de Salud para mejorar salud pública
Fomentar políticas públicas en salud
A-8
Alto nivel de contaminación ambiental existente en Lima Metropolitana.
Ampliar la frontera verde y optimizar el mantenimiento de las áreas verdes existentes
Establecer convenios con entidades involucradas en temas ambientales
A-9
La existencia de áreas geográficas calificadas como zonas geológicas de alto riesgo sísmico para la población que habita en ellas.
Implementar una Estrategia Distrital Concertada de Gestión de Riesgos.
A-10 Crecimiento poblacional en las zonas aledañas a La Molina.
Fortalecimiento y Protección de las zonas limítrofes
A-11 Corrupción en la Administración Pública.
Fortalecer las Políticas de Anticorrupción y Transparencia eficaces.
D. MATRIZ DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO - FACTORES
INTERNOS:
ANÁLISIS INTERNO - FORTALEZAS
N° Diagnóstico Enunciados de Intención
F-1
Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena reputación local y nacional, en los niveles de educación Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.
Promover la Transferencia de conocimiento y capacidades de las entidades educativas privadas a las públicas.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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F-2
Existencia de zonas comerciales, supermercados, tiendas especializadas, que posibilitan las actividades de negocios, sin alterar el carácter residencial del distrito.
- Fortalecer las zonas
comerciales del distrito.
- Contrarrestar la informalidad.
F-3
Elevado nivel de participación ciudadana en los asuntos del gobierno Local y Central.
Fortalecer la gobernabilidad democrática en el Distrito.
Fomentar espacios de Concertación Social
Incrementar canales de comunicación en la Ciudadanía.
F-4 Alto nivel socioeconómico de una parte importante de su población.
Fomentar la Responsabilidad Social en la Población Molinense.
F-5
Elevado porcentaje de áreas verdes por habitante, que supera los estándares internacionales.
Proteger la intangibilidad de las áreas verdes.
Habilitar la frontera de áreas verdes.
Mejorar el tratamiento de aguas.
F-6
Elevado compromiso de los ciudadanos Molinenses, con los temas ambientales.
Fortalecer y mantener el compromiso ambiental de los ciudadanos.
ANÁLISIS INTERNO - DEBILIDADES
N° Diagnóstico Enunciados de Intención
D-1
Instituciones con organizaciones no alineadas con la Visión de Desarrollo del Distrito.
Integrar a las organizaciones del distrito en la implementación estratégica del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito.
D-2
Falta de implementación tecnológica de la ciudad y las instituciones de gobierno para facilitar la gestión del Desarrollo Integral.
Implementar la plataforma tecnológica Digital de la Ciudad.
Alinear las políticas de Gobierno Local con la Política Nacional de Gobierno Electrónico.
D-3 Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos Públicos.
Promover el adecuado control de los bienes y recursos públicos.
Completar el Saneamiento físico legal de los bienes inmuebles de uso municipal.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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D-4
Insuficiente capacidad operativa de los Servicios de Seguridad de la Ciudad (PNP, Serenazgo Municipal y las organizaciones vecinales).
Fortalecer los mecanismos para la integración de los actores involucrados en la seguridad ciudadana.
Potenciar la capacidad operativa de los Servicios de Seguridad de la Ciudad.
D5
Existencia de un importante porcentaje de urbanizaciones semi rústicas que no disponen de veredas, así como la existencia de AAHH con carencias o limitaciones de servicios básicos.
Promover proyectos de diseño urbano para implementar la infraestructura peatonal en las urbanizaciones.
Gestionar con las entidades a cargo de servicios básicos (luz agua y desagüe, etc.) la implementación de dichos servicios en los AAHH del distrito.
D6
Deficiente infraestructura pública para la accesibilidad, el tránsito y transporte terrestre del Distrito.
Gestionar la ejecución de los proyectos de mejoramiento de las vías locales.
Gestionar ante la MPML la ejecución de proyectos para el mejoramiento de la vialidad de entrada y salida al Distrito y del transporte urbano.
D7 Alto índice de violencia familiar.
Concientizar a la población en valores éticos y morales.
Generar espacios de protección y lucha contra la violencia familiar.
D8 Informalidad en el transporte público vehicular.
Promover la erradicación o reducción del transporte informal en el Distrito.
D9
Inexistencia de un Plan de Desarrollo Concertado y de una planificación de Mediano Plazo, para la gestión del Desarrollo Integral del Distrito de La Molina.
Formular e Implementar el PDLC del Distrito con la máxima participación ciudadana e institucional, así como los Planes Estratégicos Institucionales.
D10
Existencia de micro comercialización y consumo de drogas entre la población molinense.
Promover la erradicación de la micro comercialización y consumo de drogas en el distrito.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
164
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA
PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
165
CAPITULO IV:
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
4.1. VISION COMPARTIDA 2012 - 2021
La visión compartida del desarrollo distrital de La Molina para el largo plazo
(2012 – 2021) es:
“La Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada,
inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano
ordenado, actividades económicas especializadas y focalizadas
acordes con la residencialidad del distrito; con elevados niveles de
desarrollo humano y participación ciudadana”
4.2. CARACTERIZACION DE LA VISION COMPARTIDA
A. La Visión de Desarrollo Concertado es una síntesis de las aspiraciones y
anhelos compartidos entre la población, respecto del escenario posible que
se materializará en la ciudad de La Molina al año 2021, la cual debe servir
permanentemente como referente de la acción del Gobierno Local del
distrito, en la construcción de su desarrollo integral. Es la guía para la
determinación de las políticas, objetivos y metas que deberán trazarse en
los sucesivos mandatos del gobierno local. Es también, el elemento
movilizador de los procesos, en la búsqueda de la excelencia y la calidad de
sus acciones, para lograr siempre exitosos resultados para este noble
propósito.
B. Como Visión Compartida:
Declara los anhelos y aspiraciones de la Ciudad, como Comunidad
viviente capaz de prever y orientar su destino.
Motiva e inspira a los ciudadanos y organizaciones sociales hacia el
logro de un destino común.
Compromete la voluntad de los ciudadanos y moviliza su energía
hacia la acción individual y colectiva requerida para alcanzar los
objetivos y metas del desarrollo previstas.
Se constituye en la guía de dirección estratégica para la ciudad, y da
sentido claro de la orientación de los esfuerzos.
Comunica los valores e intenciones más importantes de la Ciudad.
C. La visión de desarrollo propuesta para el Distrito de La Molina, tiene
como horizonte temporal el año 2021, tiempo en el que la nación peruana
aguarda con mucha expectativa la conmemoración del Bicentenario de
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
166
nuestra independencia Nacional, un plazo suficientemente largo que
permitirá la gestión de casi tres períodos del Gobierno Local Distrital.
D. Para explicar en el significado de la visión, es necesario ampliar el
contenido de los siguientes elementos:
Una Ciudad Segura.- Este concepto interpreta el anhelo de la
población molinense que busca generar las condiciones de seguridad
que garanticen fundamentalmente: el libre ejercicio de las
actividades de las personas, dentro del ámbito territorial del distrito;
la tranquilidad de las personas, el respeto de los derechos humanos
y la intangibilidad de la propiedad privada. Una ciudad segura se
define como aquella que ha logrado, con el liderazgo de sus
autoridades y la participación decidida de su población, desarrollar e
implementar integralmente las acciones destinadas a asegurar:
La convivencia pacífica en el ámbito territorial distrital y el
ámbito vecinal metropolitano.
La erradicación de de la violencia en todas sus modalidades.
La utilización pacífica de las vías y espacios públicos.
La gestión integral y eficiente de los riesgos de desastres en la
ciudad.
La prevención de las conductas riesgosas.
Una Ciudad Integrada.- Una ciudad integrada se define en su
vinculación a tres niveles:
Primero a nivel distrital, considerada como la vinculación de
todos sus sectores, entre sí.
Segundo, a nivel interdistrital, considerada como la
vinculación entre todos los distritos de la metrópoli y la nación.
Tercero, a nivel supradistrital, considerada como la
vinculación con los distritos de otras ciudades más
desarrolladas en el mundo.
De otro lado, implica un alto grado de organización
institucionalizada de la población molinense; es decir, su
integración física y social.
De otro lado, La molina aspira a lograr su plena integración a la
Sociedad del Conocimiento y de la Información, disponiendo de los
adecuados canales de comunicación entre ciudadanos, entre las
instituciones; entre los ciudadanos, el gobierno local y todas las
instituciones locales, nacionales y del mundo.
Ciudad Inteligente.- La condición de ciudad inteligente se
sustenta sobre la base de seis sistemas:
Personas: configurado por sus redes sociales, incluyendo la
seguridad pública, sanidad, Educación y Calidad de Vida.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
167
Empresas: Comprende su marco político normativo e incluye
la regulación sobre planificación.
Transporte: Incluye todos los aspectos de su red vial,
transporte público
Comunicación: Abarca la posibilidad de acceder a la
información y trasmitirla.
Agua: Abarca todo el ciclo de suministro y saneamiento.
Energía: Abarca desde su infraestructura de generación y
transporte, hasta el tratamiento de residuos.
Una Ciudad Ecológicamente Sostenible.- Este concepto se
apoya en la fortaleza ecológica del Distrito de La Molina, por lo que
interpreta el deseo de su población de mantener, a través del
tiempo, su condición de distrito líder metropolitano en superficie de
áreas verdes por habitante, y preservar sosteniblemente sus
recursos ambientales, permitiendo su racional utilización y disfrute
por las generaciones presentes y las venideras.
Mediante este concepto, La molina aspira ser una ciudad más
equilibrada en su relación entre el hombre y su medio ecológico;
más habitable, donde la buena salud se convierte en el mejor
indicador. Una ciudad con menos polución, con un transporte más
eficiente, con más calidad en sus espacios públicos, con menor
consumo energético y más integrada en su entorno territorial. Es a
la vez, una ciudad más acogedora.
También implica el anhelo de construir una Comunidad Saludable,
una característica distrital que la define hacia el año 2021 como la
ciudad metropolitana con la mayor esperanza de vida de su
población, y con los mayores estándares de salud humana y salud
pública.
Por ello, la sostenibilidad ecológica implica mantener, a través del
tiempo, una relación equilibrada entre el uso del medio ambiente
del territorio para los fines de mejor confort y bienestar, y el
esfuerzo permanente para preservar los recursos ecológicos y la
calidad medio ambiental, con elevados estándares de ecoeficiencia.
La sostenibilidad es una responsabilidad compartida que requiere de
un progresivo aprendizaje para que todos los ciudadanos participen
en su adecuada gestión. Esto supone sensibilizar a los ciudadanos
en relación con la sostenibilidad del medio ambiente, para cambiar
las numerosas inercias e irresponsabilidades, en su comportamiento.
Una Ciudad con un Desarrollo Urbano Ordenado.- Este
concepto interpreta el anhelo de la población molinense por el cual
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
168
busca definir las características esenciales de la territorialidad del
Distrito de la Molina, reconociéndose como un ámbito geográfico en
el cual se privilegia y se protege el uso del suelo para uso
residencial, con viviendas dignas y adecuada infraestructura pública
de: Educación, Salud, Seguridad, Accesibilidad, Transporte e
Integración, que proporcionan elevados estándares de calidad de
vida a sus ciudadanos.
Así mismo, este concepto reafirma el anhelo de la población
molinense que busca desarrollarse dentro de un concepto de orden,
regido por dos principios fundamentales: el cumplimiento de los
deberes ciudadanos de la población y el imperio de la Ley y Orden
establecido por un régimen de autoridad justo y equitativo que
canaliza, planificadamente, sus esfuerzos para alcanzar el Bien
Común en las mejores condiciones de distribución geográfica de la
infraestructura pública y privada, de regulación de las actividades
humanas y de mantenimiento del orden público.
El Desarrollo Urbano ordenado implica alcanzar un eficiente
desempeño, particularmente en las siguientes áreas:
Reglamentación del Uso y Protección de los cerros y laderas.
Reglamentación del Tránsito y Regulación del Transporte
Público.
El equipamiento, uso, cuidado y vigilancia de los parques y
paseos peatonales.
El amoblamiento urbano, las obligaciones de los ciudadanos
respecto de la limpieza y cuidado de las aceras situadas frente
a los inmuebles particulares.
Regulación de las actividades económicas que se desarrollarán
en la vía pública, determinación del lugar donde dichas
actividades podrán realizarse, y de la forma como estas se
realizarán.
Las características de los anuncios publicitarios y comerciales
que se ven desde el exterior o que están situados en las vías
públicas.
Los horarios de funcionamiento, las características y los
requisitos de los establecimientos destinados al ejercicio de
actividades económicas.
Localización y normas de funcionamiento de los ocales públicos
destinados al consumo de alimentos y bebidas, la música, la
danza, los espectáculos y los comportamientos permitidos en la
vía pública.
Ciudad con Actividades Económicas Especializadas y
Focalizadas acordes con la Residencialidad del Distrito.- Este
concepto interpreta en anhelo de la población molinense en relación
al tipo de desarrollo económico que debe tener el Distrito, como
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
169
parte infaltable de su desarrollo integral, bajo el entendido de que
este se sustenta en tres vertientes: El desarrollo económico, el
Desarrollo Humano, y el Desarrollo Político – Cultural. En este
concepto se entiende que La Molina, sin renunciar a sus
características de Distrito Residencial y Ecológico, aspira a construir
en su territorio una plataforma económica importante que le permita
atraer inversiones en áreas estratégicas especializadas que no se
contrapongan a dichas características, tales como: Negocios
Financieros, Alta Tecnología, Educación y Salud de Calidad,
Innovación Tecnológica, y Gastronomía, entre otros.
Ciudad con Elevados niveles de Desarrollo Humano y
Participación Ciudadana. Este concepto interpreta en anhelo de
la población molinense en materia de Desarrollo Humano hacia el
año 2021, por el cual espera convertirse en el distrito con el mayor
índice de Desarrollo Humano a nivel nacional, luego de haber
logrado sus expectativas de bienestar individual y social,
satisfaciendo dignamente las necesidades de empleo, vivienda,
nutrición, educación, salud integral, deporte, recreación, y de
pertenencia o cohesión social.
Al mismo tiempo, La Molina reconoce que los altos niveles de
desarrollo Humano a los que aspira, solo podrán ser logrados con la
participación plena de su población, de sus ciudadanos, instituciones
públicas y privadas, empresas, organizaciones políticas, sociales,
vecinales, gremiales, económicas, religiosas, militares, etc.
En tal sentido, La Molina espera convertirse en un Distrito ejemplar
en materia de participación ciudadana en la construcción de su
destino, garantizando la plena gobernabilidad democrática. Este
aspecto de la Visión compartida busca desarrollar la máxima
participación ciudadana, en la solución de los problemas vecinales,
en un clima de sociedad de intereses compartidos entre las
autoridades que lideran la gestión y los ciudadanos que esperan
disfrutar de los beneficios del desarrollo mutuamente alcanzado.
4.3. VALORES
A. VALORES INDIVIDUALES
Culto a la Honradez.
La honradez personal, es el valor ético fundamental que constituye el
gran baluarte para la protección de la propiedad privada y de los
derechos de las personas naturales y jurídicas; así como para la
prevención y lucha contra la corrupción, que es el principal factor de
deterioro y degradación social.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
170
Culto a la Verdad.
La verdad es el valor fundamental que sostiene la identidad de las
personas, de las organizaciones y de los pueblos. El culto a la verdad
será privilegiado en todas las actividades humanas, sin distinción de
ninguna condición de las personas, organizaciones, ni circunstancias.
Así mismo, la mentira o trasgresión de la verdad, será considerada
como la peor inconducta humana, la cual será objeto de sanción
moral o penal si es preciso.
El culto a la verdad facilitará la construcción de una sociedad que
confía en sus ciudadanos, en sus instituciones, en sus autoridades y
en la veracidad de sus actos; también facilitará la convivencia social
con pleno respeto y confianza, y la administración de Justicia entre
los hombres.
Culto al Trabajo.
El trabajo, en cualquiera de sus formas, dignifica a la persona que lo
realiza. Conjuntamente con el Conocimiento, constituye el
fundamento de la creación de la riqueza, como factor del auto
sostenimiento y desarrollo de las personas, de las familias y de los
pueblos.
Quien trabaja tiene el natural derecho a disfrutar de los frutos de su
trabajo y a recibir el justo precio por su esfuerzo. Por el contrario,
quien no se esfuerza por realizar trabajo alguno, no es digno de
ostentar la condición social de hombre de bien.
B. VALORES INSTITUCIONALES
Calidad.
Atributo propio de todos los productos y servicios públicos, privados y
gubernamentales que proveen las empresas, instituciones públicas y
privadas la del Distrito de La Molina a sus ciudadanos. La calidad de
los productos y servicios brindados contribuye directamente al
mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
Calidez.
Forma en que los funcionarios y trabajadores de las Instituciones
públicas y privadas tratan al ciudadano antes, durante y después del
requerimiento de un determinado servicio.
Trabajo en Equipo.
Valor esencial del equipo de gobierno local, los ciudadanos y las
instituciones organizadas de la ciudad, que impulsa siempre a buscar
la soluciones a los problemas con el aporte y el esfuerzo
mancomunado.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
171
Excelencia Institucional.
Valor corporativo atribuible a las instituciones públicas o privadas,
gubernamentales o vecinales, sin distinción alguna que existen en el
Distrito de La Molina, entendida como la permanente superación de
las metas logradas a través del ejercicio del gestión de cada una de
ellas. Este valor garantiza que cada acto de gobierno, acto
administrativo, de emprendimiento, de innovación, etc, sea cada vez
mejor, buscando eliminar la mediocridad funcional e institucional.
Liderazgo Corporativo.
Valor institucional del Equipo Estratégico de Gobierno Local y de
cualquier otro equipo de liderazgo encargado de la gestión de alguno
de los Ejes Estratégicos, Proyectos e Iniciativas Estratégicas, que
obliga a los funcionarios electos y/o funcionarios de confianza, a
asumir la dirección de los destinos de la Ciudad o de los asuntos
estratégicos encargados, hasta lograr la consecución de sus objetivos
o metas previstas.
Principio de Autoridad.
Valor institucional que conlleva dos responsabilidades: la primera
relacionada con el ejercicio efectivo de la autoridad como capacidad
de la Institución o del equipo de trabajo, para dirigir, mandar,
imponer, persuadir o convocar a la ciudadanía a la acción, para
participar en la construcción de su visión y la formulación de los
planes y objetivos de gobierno local; y la segunda relacionada con la
aceptación voluntaria y consciente del rol de la autoridad elegida y el
acatamiento de sus mandatos o resoluciones.
Disciplina Laboral.
Atributo que debe caracterizar a todo ciudadano en el desempeño de
su trabajo, respecto del estricto cumplimiento de sus funciones. La
práctica de este valor contribuye a dar predictibilidad acerca de la
forma en que los ciudadanos podrán ser atendidos por las
instituciones, las empresas y demás organizaciones, en cualquier
momento, y ante cualquier requerimiento.
Compromiso Social.
Valor corporativo por el cual las instituciones públicas y los
ciudadanos se obligan conscientemente ante la colectividad molinense
a velar por su desarrollo integral, su seguridad y su calidad de vida.
Justicia.
Valor supremo atribuible a los hombres y a las instituciones. Es el
orden de convivencia humana en el que impera la igualdad de todos
los miembros de la comunidad, tanto ante la ley, como en la
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
172
participación equitativa de los beneficios que esta brinda a sus
ciudadanos, y de las obligaciones imponibles.
C. VALORES COLECTIVOS
Democracia Participativa.
La población molinense tiene participación real y efectiva en la
formulación y determinación de sus políticas de desarrollo, objetivos
Estratégicos de Gobierno Local, priorización de los Proyectos e
Iniciativas Estratégicas, y en la fiscalización de los servicios públicos y
gubernamentales que brinda la MDLM.
Gobernabilidad.
Valor colectivo fundamental de la sociedad molinense, construido
sobre la base de la paulatina satisfacción de las necesidades comunes
más apremiantes como son: la inseguridad ciudadana, la eliminación
de la pobreza, la desnutrición infantil, el desempleo, la informalidad
social y económica, y el ejercicio libre de los derechos ciudadanos. En
estas condiciones, La Molina es un pueblo culto, socialmente
cohesionado, con capacidad para autogobernarse en democracia.
Inclusión Social.
Principio fundamental que obliga a la sociedad molinense, a sus
instituciones y a sus líderes a obrar por el bien común, sin
discriminaciones de ningún tipo, sobre la base natural de la igualdad
de todos los hombres ante la ley y de la equidad en la distribución de
los beneficios y cargas sociales sobre las personas.
Identidad Distrital.
Característica común entre todos los ciudadanos nacidos o radicados
en el Distrito de La Molina, que los cohesiona y los vincula,
fundamentalmente por el sentimiento de pertenencia al suelo
Molinense, a sus tradiciones y valores, a sus costumbres y anhelos
comunes.
Espíritu de Desarrollo
Es la fuerza interior que existe en cada ciudadano molinense, que lo
impulsa cada día hacia la permanente búsqueda de mejores modos de
vida, para asegurar el bienestar de su persona, de sus familias y de
su comunidad.
Colaboración.
Es la predisposición o actitud de los ciudadanos molinenses para
brindar su apoyo y soporte a las iniciativas del gobierno local o de los
sectores organizados de la ciudad, en aras de un propósito de
bienestar colectivo.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
173
Solidaridad.
Es la cualidad afectiva de los ciudadanos que los induce a identificarse
con las necesidades humanas, el sufrimiento y las causas justas de las
personas en situación de desventaja. La Solidaridad es el valor
humano que busca desarrollar a plenitud la sociedad molinense hacia
el año 2021, como característica de una sociedad evolucionada con
elevados estándares de vida y del ejercicio moral de su nivel de
desarrollo alcanzado.
Pluralidad.
Es la aceptación sincera y franca de la realidad social, con sus matices
de diversidad étnica, racial, de posición socio económica, etc. Este
valor colectivo nos permite aceptarnos entre todos en la comunidad
en que vivimos, respetando las identidades de cada persona o grupo
social.
4.4. TEMAS ESTRATEGICOS
Para dar cumplimiento a nuestra misión y lograr alcanzar nuestra visión,
necesitamos actuar en SEIS (6) grandes Temas Estratégicos de acción: .
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
174
4.5. CARACTERIZACIÓN DE LOS TEMAS ESTRATEGICOS
A. TEMA ESTRATEGICO 1: SEGURIDAD CIUDADANA
“HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO MAS SEGURO DE LIMA
METROPOLITANA, CON LOS MENORES INDICES DE CRIMINALIDAD
Y VIOLENCIA SOCIAL".
La ciudad de La Molina será la ciudad más segura de Lima
Metropolitana, una comunidad en la que sus ciudadanos se sientan
seguros en los lugares en los que ellos vivan, trabajen y disfruten de
su tiempo libre.
Los ciudadanos tendrán confianza que:
Sus organismos de Seguridad Pública identificarán proactivamente
y abordarán los asuntos relacionados con la delincuencia, el Orden
Público y la Seguridad Personal.
La Policía Nacional del Perú y Ministerio Publico y el Poder Judicial,
ejercerán una fuerte persecución y sanción penal del delito.
El Cuerpo de Bomberos y los Organismos de Defensa Civil, tendrán
un impacto más directo en la seguridad pública y atención de
desastres.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
175
B. TEMA ESTRATEGICO 2: DESARROLLO HUMANO
“HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO CON EL MAS ALTO INDICE DE
DESARROLLO HUMANO EN EL PERU”.
|
La ciudad de La Molina será una ciudad modelo de excelencia en la
gestión del Desarrollo Humano en el Perú, con una elevada tasa de
inclusión social de la población más necesitada y logrando reducir, a
su mínima expresión, los índices de desigualdad social, desempleo y
pobreza extrema.
El Sistema Educativo Privado de La Molina ha alcanzado un sitial
preponderante en la oferta educativa de calidad en Lima
Metropolitana, al mismo tiempo que el Sistema Educativo Público ha
sido modernizado y ha ampliado la cobertura de los servicios
educativos a un considerable sector de la población del distrito,
brindando servicios educativos competitivos. Se ha erradicado el
analfabetismo, y se ha elevado considerablemente los estándares
educativos de la población escolar de nivel primario y secundario. Las
Universidades de La Molina han mejorado notablemente la calidad de
su enseñanza y los indicadores de investigación, Desarrollo e
innovación tecnológica. Por lo menos una Universidad de La Molina ha
logrado ubicarse entre las primeras 5 mejores universidades del Perú
y entre las primeras 50 de Latinoamérica, y entre las primeras 500 del
mundo, según el Ranking Nacional de Universidades y cualquiera de
los Rankings de Universidades del Mundo.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
176
La Cultura, el Deporte y la Recreación han sido asimiladas por la
población como elementos básicos de su calidad de vida, buscando su
mayor institucionalización y difusión.
El Sistema de Salud Pública del Distrito, ha ampliado notablemente la
cobertura de sus servicios a la población molinense, logrando la
reducción drástica de las tasas de mortalidad y morbilidad y
mejorando sustancialmente la calidad y calidez de sus servicios.
Los Programas Sociales de atención a la población en riesgo han
logrado sus objetivos y su sostenibilidad, dada su articulación con los
programas de generación de oportunidades de negocios en la ciudad
y la paulatina elevación de la calidad de vida de la población. Se han
eliminado en el Distrito: la desnutrición infantil y el desempleo; así
mismo, dado el incremento de la población de la tercera edad hacia el
año 2021 en La Molina, se han potenciado los programas de apoyo a
la población de dicho sector poblacional.
C. TEMA ESTRATEGICO 3: DESARROLLO URBANO
“CREAR EN LA MOLINA UN DISTRITO RESIDENCIAL, MODELO DE
EXCELENCIA, DONDE SE PUEDA VIVIR CON UN ALTO NIVEL DE
CALIDAD DE VIDA"
Este Tema Estratégico orienta el esfuerzo del Gobierno Local, de las
instituciones públicas y privadas, y de todos los ciudadanos
Molinenses, hacia la gestión del uso del suelo para la provisión de
viviendas dignas y seguras para los pobladores del Distrito. Así
mismo, implica la implementación de infraestructura de los servicios
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
177
públicos, las facilidades de transporte urbano y de tránsito de las
personas entre los vecindarios establecidos.
Además, este Tema Estratégico implica:
Adopción de medidas para mejorar las facilidades de vida.
Cumplimento efectivo de las normas municipales.
Inversión en Infraestructura Urbana.
Rehabilitación Urbana.
Construcción, mantenimiento y/o desarrollo de la Infraestructura
Vial.
Implementación del Sistema de Gestión de Riesgos.
D. TEMA ESTRATEGICO 4: MEDIO AMBIENTE
“HACER DE LA MOLINA UNA CIUDAD SALUDABLE Y
ECOLOGICAMENTE SOSTENIBLE”
En el año 2021 La Molina continúa siendo un Distrito modelo de
excelencia en la gestión de la calidad ambiental por los siguientes
logros:
La Molina, lidera a nivel metropolitano la Gestión de residuos
sólidos (Recolección, transporte y disposición final).
La segregación de origen de los residuos sólidos inertes se ha
implementado en su totalidad en el Distrito.
La Molina mantiene la mayor tasa de áreas verdes por habitante,
con elevados estándares de calidad.
La Molina lidera la prevención y reducción de la contaminación
ambiental, mediante la formación de una ciudadanía ambiental y
una adecuada gestión ambiental (calidad del aire, del agua y
reducción de la contaminación sonora).
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
178
E. TEMA ESTRATEGICO 5: DESARROLLO ECONOMICO
“GENERAR EN LA MOLINA ESCENARIOS FAVORABLES PARA LA
INVERSION EN AREAS ESTRATEGICAS”.
El desarrollo de las actividades económicas en el Distrito de La Molina
constituye uno de los fundamentos del desarrollo integral de la
ciudad, del desarrollo humano de su población y de la calidad de vida
que esta se merece. Si bien el anhelo mayoritario de la población
molinense es el de preservar la característica residencial de la ciudad,
el mantenimiento de este anhelo no se debe condicionar únicamente
a la recaudación tributaria del impuesto predial y arbitrios.
Constituye un reto para el gobierno local hacer los esfuerzos
necesarios para lograr atraer la inversión extranjera y nacional para
fundar en La Molina negocios sostenibles que generen empleo
adecuado y productos de alto valor agregado. Dadas las
características de la ciudad, los negocios que se promuevan en la
ciudad deberán ser de una naturaleza concordante con la
residencialidad del distrito, tales como los negocios intensivos en
tecnología, capital y conocimiento; los negocios intensivos en mano
de obra no calificada serán promovidos solo para satisfacer las
estrictas necesidades de la ciudad.
Cuanto mayor sea el grado de desarrollo económico alcanzado por la
ciudad, mayores serán las expectativas de recaudación tributaria de la
Municipalidad, y mayores serán las posibilidades de sostener un alto
Índice de Desarrollo Humano.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
179
La ciudad de La Molina concentrará en su ámbito una plataforma de
negocios estratégicos multidisciplinarios, como componente del polo
de desarrollo económico de la Zona de Lima Este.
F. TEMA ESTRATEGICO: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
“DESARROLLAR EN LA SOCIEDAD MOLINENSE LAS APTITUDES
INDIVIDUALES Y COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y
EL BUEN GOBIERNO DE LA CIUDAD”.
La Molina es un distrito donde existe una relación de cooperación y
colaboración entre la ciudadanía, instituciones y la municipalidad.
Es un Distrito que tiene una organización municipal fortalecida, con un
liderazgo municipal participativo, solidario y planificado; cuya
población ha alcanzado una cultura ciudadana que permite una
gestión de desarrollo concertado. Es un distrito que lidera relaciones
con otros distritos metropolitanos, del interior del país y del exterior.
El Distrito de La Molina ha generado en su población las condiciones
adecuadas para el buen gobierno de la ciudad, ha desarrollado en la
población un liderazgo, con las habilidades, competencias y valores
requeridos para conducir y guiar los esfuerzos hacia su desarrollo
integral.
En la población molinense se han logrado reducir las barreras relativas
a la desigualdad y exclusión social, pobreza extrema y de acceso a
los principales servicios públicos; contribuyendo a generar adecuadas
condiciones de gobernabilidad, paz y tranquilidad social.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
180
El gobierno de la ciudad se realiza contando con un alto grado de
participación ciudadana, materializado a través de una vasta red de
organizaciones e instituciones sociales y vecinales que toman parte
activa en la formulación y sostenimiento de las políticas, objetivos y
metas del gobierno local en beneficio de la propia comunidad.
La Planificación es una función asociada, en los niveles de
responsabilidad estratégico y operativo, a todas las instituciones
públicas y privadas, en los temas estratégicos o áreas clave de acción
que les compete. La Municipalidad de La Molina, tiene una particular
responsabilidad en la planificación estratégica del Desarrollo Integral
del Distrito, en la cual están involucradas todas las fuerzas vivas de la
población.
4.6. DESGLOSE DE OBJETIVOS POR TEMAS ESTRATEGICOS
A. PARA EL TEMA ESTRATÉGICO 1 – SEGURIDAD CIUDADANA:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
MEJORAR LA
SEGURIDAD CIUDADANA
REDUCIR LA ACTIVIDAD DELICTIVA Y LA
VIOLENCIA SOCIAL.
MODERNIZAR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA.
SOPORTAR LA GESTION DE SEGURIDAD
CIUDADANA CON TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS NECESARIAS EN SEGURIDAD CIUDADANA.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA
MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
181
B. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 2 – DESARROLLO HUMANO:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA DE LOS
CIUDADANOS
PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA EDUCACION Y LA CULTURA EN EL DISTRITO.
PROMOVER EL DESARROLLO DEL DEPORTE Y LA RECREACION.
PROMOVER LA SALUD INTEGRAL DE LA
POBLACION MOLINENSE.
PROMOVER PROGRAMAS DE ATENCION A LA
POBLACION VULNERABLE.
FORTALECER EL NUCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN EL DISTRITO.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS Y TALENTOS EN LOS CIUDADANOS.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE
LOS CIUDADANOS.
C. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 3 – DESARROLLO URBANO:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
MEJORAR LAS
CONDICIONES DEL HABITAT URBANO
CONSOLIDAR LA RESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO.
MANTENER LA INTANGIBILIDAD DE LOS
CERROS Y SUS LADERAS.
IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DEL DISTRITO.
MEJORAR LA VIALIDAD Y EL TRANSPORTE DEL
DISTRITO.
DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES EN EL DISTRITO.
SOPORTAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO
URBANO CON TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA GARANTIZAR LA GESTIÓN
DEL DESARROLLO URBANO.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA
MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HÁBITAT URBANO.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
182
D. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 4 – MEDIO AMBIENTE:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
BRINDAR UN AMBIENTE
ECOEFICIENTE,
SALUDABLE Y SOTENIBLE
PROTEGER Y MANTENER LAS ÁREAS VERDES Y EL ORNATO DE LA CIUDAD.
IMPLEMENTAR ZONAS DE TRATAMIENTO
PAISAJÍSTICO EN LAS LADERAS Y ZONAS ALTAS DE LOS CERROS.
REDUCIR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
FOMENTAR LA ECOEFICIENCIA AMBIENTAL DE
LA CIUDAD.
MODERNIZAR LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LOS SERVICIOS BRINDADOS A LA CIUDADANÍA.
FOMENTAR CULTURA DE PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LA POBLACIÓN MOLINENSE.
SOPORTAR LA GESTIÓN AMBIENTAL CON TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA
BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOSTENIBLE.
E. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 5 – DESARROLLO ECONOMICO:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
PROMOVER EL DESARROLLO
ECONÓMICO, SIN
ALTERAR LA RESIDENCIALIDAD
DEL DISTRITO.
PROMOVER LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN ÁREAS ESTRATÉGICAS.
PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE
LA CIUDAD.
FOMENTAR EL EMPLEO ESPECIALIZADO.
MEJORAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA CIUDAD.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
183
F. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 6 – GOBERNABILIDAD Y
DEMOCRACIA:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
ASEGURAR LA GOBERNABILIDAD PARA LA GESTIÓN
DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL
DISTRITO.
FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS
VECINALES CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS.
PROMOVER UNA GESTIÓN EFICIENTE, EFICAZ
Y TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL.
PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS POLÍTICAS Y EL LIDERAZGO SOCIAL.
ASEGURAR LA PREVISIÓN Y PROVISIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS FINANCIEROS PARA LA EJECUCIÓN SOSTENIBLE DE LOS
PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO.
GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIÓN
4.7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO LOCAL
A. A partir de la Visión Compartida, los Temas Estratégicos de Desarrollo y
los Objetivos Generales y Específicos determinados concertadamente
con los ciudadanos del Distrito en los talleres de participación vecinal
conducidos para tal fin, se determinaron diecisiete (17) Objetivos
Estratégicos de Desarrollo Local:
D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana.
D-C.2: Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
D-C.3: Mejorar las condiciones del hábitat urbano.
D-C.4: Brindar un ambiente ecoeficiente, saludable y sostenible.
D-C.5: Promover el desarrollo económico, sin alterar la
residencialidad del distrito.
D-C.6: Asegurar la gobernabilidad democrática para la gestión del
desarrollo integral del distrito.
D-P.1: Promover una gestión eficiente, eficaz y transparente en el
gobierno local.
D-P.2: Implementar, mejorar y mantener la infraestructura pública.
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184
D-P.3: Promover el desarrollo tecnológico de la ciudad.
D-P.4: Fomentar la solución de los problemas vecinales con la
participación de los ciudadanos.
D-P.5: Desarrollar una adecuada gestión de riesgos de desastres.
D-A.1: Promover la integración de la población molinense a la
Sociedad de la Información.
D-A.2: Fortalecer el núcleo familiar y social en el Distrito de La
Molina.
D-A.3: Desarrollar las competencias y talentos de los ciudadanos.
D-R.1: Asegurar la provisión de recursos económico – financieros
para la ejecución sostenible de los proyectos e iniciativas del
desarrollo integral del distrito.
D-R.2: Promover la inversión pública y privada en áreas
estratégicas.
D-R.3: Gestionar una eficiente recaudación tributaria.
B. Por razones técnicas de la operativización del Plan de Desarrollo Local
Concertado, se han establecido diecisiete (17) Objetivos Estratégicos de
Desarrollo Local, seleccionados entre los Objetivos Generales y
Específicos propuestos como resultados de los talleres de trabajo
concertado entre los equipos de representantes de las organizaciones
vecinales, instituciones y el Equipo Estratégico designado por la
Municipalidad distrital de La Molina.
C. Los objetivos específicos no seleccionados serán recogidos y
desarrollados en los correspondientes Planes Estratégicos
Institucionales de mediano plazo y en los Planes Operativos
Institucionales de corto plazo, los mismos que deberán ser formulados
tomando como guía de referencia al presente Plan de Desarrollo Local
Concertado.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
185
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA
PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
186
CAPITULO V:
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO
DE LA MOLINA, 2012-2021
5.1. PERSPECTIVAS DE GOBIERNO
Para la formulación del presente Plan de Desarrollo Local Concertado se han
tenido en cuenta las siguientes perspectivas de gobierno:
Perspectiva del Ciudadano.
Perspectiva de los Procesos Internos.
Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades (Recursos
Humanos).
Perspectiva de la Administración de los Recursos (Finanzas).
A. Perspectiva del Ciudadano
A través de esta perspectiva, la Municipalidad Distrital de La Molina, en
acción concertada con las instituciones y Organizaciones Vecinales del
Distrito, han determinado los Objetivos Generales de Desarrollo Local que
van a representar la propuesta de valor con la cual el ciudadano, como
cliente, consumidor de los servicios que la ciudad le brinda, o como
principal destinatario final de los resultados del desarrollo distrital,
percibe los beneficios de la acción de Gobierno Local.
B. Perspectiva de los Procesos Internos
A través de esta perspectiva, la Municipalidad de La Molina, como ente
rector del Gobierno Local, determina los Objetivos Estratégicos, mediante
los cuales sus órganos componentes ejecutan los proyectos e iniciativas,
con los cuales el gobierno local genera la propuesta de valor para los
ciudadanos. El logro de los objetivos de la perspectiva de procesos
internos, facilitará el logro de los objetivos de la perspectiva del
Ciudadano.
C. Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades.
Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno
que permitirán que los ciudadanos y las organizaciones sociales logren
desarrollar las habilidades, capacidades, talentos y el liderazgo, tanto en
forma individual como colectiva, requeridos para llevar adelante los
proyectos e iniciativas y lograr el cumplimiento de sus objetivos.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
187
D. Perspectiva de la Administración de los Recursos.
Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno
necesarios para obtener los recursos, aplicarlos adecuadamente en los
diversos proyectos e iniciativas de gobierno local, y preservar el valor del
patrimonio de la ciudad.
5.2. MAPA ESTRATEGICO
En la concepción estratégica general para el Desarrollo Local
Concertado de La Molina, para el periodo 2012 - 2021, se ha
formulado el mapa estratégico, como una herramienta de
simplificación y visualización de la Estrategia de Desarrollo Local
Distrital, en cada uno de los Temas Estratégicos de Acción que
convergen hacia el logro de la visión compartida de desarrollo del
distrito.
En el mapa estratégico están condensados los siguientes elementos
de la Estrategia de Desarrollo:
La Visión Compartida de Desarrollo del Distrito de La Molina,
correspondiente al Largo Plazo (2012 – 2021).
Los Temas Estratégicos de Acción del Gobierno Local para el
período 2012 – 2021.
Las Perspectivas Estratégicas de Gobierno.
Los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local.
Los Objetivos Estratégicos contenidos en los mapas estratégicos están
debidamente alineados, en una relación de causa – efecto, hacia la
consecución los propósitos generales de cada tema estratégico, de la
Misión de la Municipalidad y de la Visión de Desarrollo Concertado del
Distrito.
Determinados los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local, se ha
determinado la relación causa efecto que existe entre todos los Objetivos,
la misma que ha quedado determinada en el siguiente Mapa Estratégico:
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
188
Mapa Estratégico de: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina Nivel: 0
VISION DE DESARROLLO
La Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada, inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano
ordenado, actividades económicas especializadas y focalizadas acordes con la residencialidad del distrito; con elevados
niveles de desarrollo humano y participación ciudadana.
Te
ma
s
Ciu
da
da
no
Pro
ce
so
s
Ap
ren
diz
aje
Re
cu
rso
s
D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana.
D-C.2 :
Mejorar la
calidad de
vida de los
ciudadanos.
D-C.3:
Mejorar las
condiciones
del hábitat
urbano.
D-C.6:
Asegurar la
Gobernabilidad
Democrática para la
gestión del desarrollo
integral del Distrito.
D-C.5:
Promover el desarrollo
económico sin alterar
la residencialidad del
Distrito.
D-C.4:
Brindar un ambiente
ecoeficiente,
saludable y
sostenible.
D-P.1:
Promover una
gestión eficiente,
eficaz y
transparente en el
Gobierno Local.
D-P.3:
Promover el Desarrollo
Tecnológico de la
Ciudad.
D-P.4:
Fomentar la Solución
de los problemas
vecinales con la
participación de los
ciudadanos.
D-A.1:
Promover la integración de la
Población Molinense a la
Sociedad de la Información.
D-A.2:
Fortalecer el Núcleo
Familiar y Social en el
Distrito de La Molina
D-A.3:
Desarrollar las
Competencias y Talentos
de los ciudadanos.
D-R.2: Promover la Inversión Pública y Privada en Áreas Estratégicas.
D-R.3:
Gestionar una
eficiente Recaudación.
Seguridad
Ciudadana Gobernabilidad
y Democracia
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Económico
Medio
Ambiente
Desarrollo
Urbano
D-P.2:
Implementar, mejorar y
mantener la
Infraestructura Pública. D-P.5:
Desarrollar una
adecuada gestión de
Riesgos de Desastres
D-R.1:
Asegurar la provisión de recursos
económico – financieros para la
ejecución sostenible de los
Proyectos e Iniciativas del
Desarrollo Integral del Distrito.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
189
5.3. MATRIZ ESTRATEGICA
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-C.1.1: Implementación y Mejoramiento de Centros Sectoriales de Control de
Seguridad Ciudadana (módulos y casetas)
D-C.1.2: Remodelación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento
de los puestos de auxilio rápido.
D-C.1.3: Construcción e implementación del centro de Operaciones de
Emergencia.
D-C.1.4: Implementación y Mejoramiento de Centros Sectoriales de Control de
Seguridad Ciudadana (Módulos y casetas)
D-C.1.5: Mejoramiento del patrullaje vehicular mediante bicicletas a motor.
D-C.1.6: Implementación de la Brigada Canina.
D-C.1.7: Mejoramiento de la Capacidad Operativa del Sistema de Seguridad del
Distrito de La Molina.
D-C.1.8: Implementación del Sistema Integral de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de La Molina.
Pe
rsp
ec
tiv
a
INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
D-C.1: MEJORAR LA SEGURIDAD
CIUDADANA
Gerente de Seguridad
Ciudadana
D-C.1.a: Nivel de Percepción
de Seguridad de los
ciudadanos en el Distrito.
C %
CIU
DA
DA
NO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
190
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-C.2.1: Implementación del Laboratorio Municipal de Bromatología.
D-C.2.2: Construcción de Local de OMAPED
D-C.2.3: Remodelación, Ampliación e Implementación del Centro Integral de
Atención al Adulto Mayor (CIAM).
D-C.2.4: Construcción e Implementación del Hogar de Refugio para Víctimas
de la Violencia Familiar.
D-C.2.5: Prevención de Conductas de riesgo en la población.
D-C.2.6: Expansión de los Servicios de Recreación y Deportes
D-C.2.7: Promoción del Deporte en la Población Molinense.
D-C.2.8: Fomento de la Identidad Cultural en la Población Molinense
D-C.2.9: Programa “CONOCIENDO A LA MOLINA”.
D-C.2.10: Programa “INFANCIA SALUDABLE”.
D-C.2.11: Promoción de la Salud Preventiva en la población.
D-C.2.12: Promoción de la Salud Mental en la población.
D-C.2.13: Voluntariado de Apoyo Social.
D-C.2.14: Atención al Adulto Mayor.
D-C.2.15: Erradicación de la pobreza extrema en La Molina
D-C.2.16: Mejoramiento de la Gestión del Programa Vaso de Leche
D-C.2.17: Mejoramiento de la Gestión del Programa Comedores Populares
D-C.2.18: Promoción de la Equidad de Género e Inclusión Social
Pe
rsp
ec
tiv
aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
Gerente de Desarrollo
Humano
D-C.2.a: Nivel de
satisfacción de la población
por la gestión de la salud en
el distrito
D-C.2.b: Nivel de
satisfacción de la población
por la gestión del desarrollo
social en el distrito.
D-C.2.c: Nivel de
satisfacción de la población
por la gestión del deporte y
la recreación en el distrito.
D-C.2.d: Nivel de
satisfacción de la población
por la gestión de la cultura y
turismo en el distrito.
C %
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE
VIDA DE LOS CIUDADANOS
CIU
DA
DA
NO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
191
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-C.3.1: Actualización del Sistema de Información Catastral de La Molina.
D-C.3.2: Mejoramiento del Sistema de Gestión de Información del Desarrollo
Urbano
D-C.3.3: Actualización del Plan de Desarrollo Urbano.
D-C.3.4: Actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital.
D-C.3.5: Actualización del Plan de Zonificación Distrital.
D-C.3.6: Actualización, Aprobación y Difusión del Marco Legal Normativo del
uso de suelos en las laderas y cerros de La Molina.
D-C.3.7: Actualización e implementación de los Reglamentos de las Normas
Legales que rigen el Desarrollo Urbano del Distrito.
D-C.3.8: Actualización y difusión de la normatividad de las laderas y cerros de
La Molina, como “Área Comunal de Protección y Tratamiento Paisajístico”.
D-C.3.9: Actualización del Plan de Desarrollo distrital e implementación del
Plan Vial Distrital.
D-C.3.10: Ordenamiento y Control del Transporte Público.
D-C.3.11: Consolidar la Habilitación Urbana de la Ciudad.
Pe
rsp
ec
tiv
aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
Gerente de Desarrollo
Urbano y Promoción
Comercial
D-C.3.a: Nivel de
satisfacción de los
ciudadanos por el hábitat
en que viven.
C %D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES
DEL HÁBITAT URBANO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORESC
IUD
AD
AN
O
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
192
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-C.4.1: Consolidación de la Implementación de la infraestructura de riego
tecnificado.
D-C.4.2: Construcción de reservorios de agua para riego de áreas verdes.
D-C.4.3: Implementación de Parques Ecológicos, Parques Temáticos, Parques
de Recreación, Zoológicos y otras formas de uso de las laderas de los cerros
para su protección ecológica.
D-C.4.4: Construcción de Plantas de Tratamiento de aguas residuales.
D-C.4.5: Implementación de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire en La
Molina.
D-C.4.6: Implementación de la Red de Monitoreo de la Contaminación Sonora
en La Molina.
D-C.4.7: Instalación de contenedores subterráneos en zonas de alta densidad
poblacional del Distrito.
D-C.4.8: Implementación y Desarrollo del Sistema Local de Gestión Ambiental.
D-C.4.9: Implementación de la Planta de Transformación de la maleza en abono
orgánico.
D-C.4.10: Implementación del Sistema de riego tecnificado del Parque
Ecológico del Distrito de La Molina.
D-C.4.11: Construcción e implementación de una fuente ornamental – pileta en
la Av Javier Prado, cruce con la Av La Molina.
D-C.4.12: Forestación y conservación de las laderas y quebradas de los
cerros.
D-C.4.13: Reforestación y Conservación de la Vegetación en el casco urbano
de la ciudad.
D-C.4.14: Programa de reducción del consumo de agua.
D-C.4.15: Programa de reducción del consumo de energía.
D-C.4.16: Educación para la Protección Ambiental, en la población molinense.
D-C.4.17: Programa “CUIDEMOS NUESTRO MEDIO AMBIENTE”.
Pe
rsp
ec
tiv
aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE
ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y
SOSTENIBLE.
Gerente de Servicios a la
Ciudad y Medio Ambiente
D-C.4.a: Nivel de
satisfacción de la población
por el estado de
conservación y proteccion
de las áreas verdes,
parques y jardines del
distrito.
C %
CIU
DA
DA
NO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
193
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-C.5.1: Creación e Implementación del Centro Municipal de Servicios
Empresariales de La Molina.
D-C.5.2: Mejora de la Infraestructura pública en los Centros Comerciales.
D-C.6.1: Programa de Fomento de la Participación Ciudadana en la Gestión del
Gobierno Local del Distrito.
D-C.6.2: Suscripción e Implementación de Convenios Inter Institucionales
entre la MDLM y las Instituciones del Estado.
D-C.6.3: Fomento de la Institucionalidad en el Distrito.
D-C.6.4: Organización y Funcionamiento de Mesas de Concertación Política
Distrital.
D-C.6.5: Programa Municipal de Defensa del Consumidor.
D-P.1.1: Consolidación de los Limites Distritales.
D-P.1.2: Reingeniería de la Gestión Municipal.
D-P.1.3: Implementación del Sistema de Gestión de la Calidad a nivel Gobierno
Local.
D-P.1.4: Fortalecimiento de la Fiscalización Tributaria y Administrativa.
D-P.1.5: Adquisición de Seguro contra accidentes, para los Servidores
Municipales.
D-P.1.6: Implementación del BSC en la Gestión de Planeamiento del Gobierno
Local.
D-P.1.7: Implementación del Sistema Municipal de Archivo.
D-P.1.8: Implementación de un Sistema Informático de Archivo.
D-P.1.9: Descentralización de la Atención al Ciudadano.
D-P.1.10: Fortalecimiento de la capacidad de gestión de Proyectos e Iniciativas
en el Gobierno Local.
CIU
DA
DA
NO
C %
D-C.6: ASEGURAR LA
GOBERNABILIDAD PARA LA GESTIÓN
DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL
DISTRITO.
Jefe de Oficina de
Participación Vecinal
D-C.6.a: Nivel de
Participación Ciudadana en
los procesos de desarrollo
del Distrito.
D-C.6.b: Nivel de
Participacion Ciudadana
respecto de su
participacion en las
decisiones del Desarrollo
Local del Distrito.
Pe
rsp
ec
tiv
aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
D-C.5.a: Nuevas licencias de
funcionamiento en Centros
Comerciales en el distrito.
D-C.5.b: Establecimientos de
negocios con estándares
de calidad
C
C
%
Número
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
D-C.5: PROMOVER EL DESARROLLO
ECONÓMICO SIN ALTERAR LA
RESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO.
Gerente de Desarrollo
Urbano y Promoción
Comercial
D-P.1: PROMOVER UNA GESTIÓN
EFICIENTE, EFICAZ Y
TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO
LOCAL.
D-P.1.a: Nivel de reducción
de costos en la prestación
de los servicios municipales.
D-P.1.b: Nivel de Eficacia en
la ejecución de proyectos
de Inversión Pública
D-P.1.c: Percepción de la
población, respecto de la
transparencia en la gestión
municipal.
D
C
C
Gerente de
Planeamiento,
Presupuesto y
Desarrollo Institucional
%
%
%
PR
OC
ESO
S
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
194
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-P.2.1: Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de Salud.
D-P.2.2: Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de
Gobierno Local.
D-P.2.3: Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de
Seguridad Ciudadana.
D-P.2.4: Ampliación y mejoramiento de la Av. La Molina desde Separadora
Industrial hasta Musa.
D-P.2.5 : Mejoramiento de las intersecciones de la Av. Separadora Industrial
con las Avenidas: La Molina, Los Frutales, Ingenieros y Huarochirí.
D-P.2.6: Intercambio vial en la intersección del Ovalo Monitor, la Av. Javier
Prado, y Av. Las Palmeras.
D-P.2.7: Intercambio vial en la intersección de la Av. Javier Prado con la Av. la
Molina.
D-P.2.8 : Intercambio vial en la intersección de la Av. Javier Prado con la Av.
Melgarejo y Av. Huarochirí.
D-P.2.9: Mejoramiento de la intersección de la Av. Raúl Ferrero con la Av. Los
Fresnos.
D-P.2.10: Mejoramiento de la intersección de la Av. Alameda del Corregidor
con la Av. Los Cóndores
D-P.2.11: Construcción de Paso a Desnivel en la intersección de la Av. Raúl
Ferrero y la Av. Alameda del Corregidor
D-P.2.12 : Prolongación de la Avenida Los Fresnos desde la intersección con la
Av. Raúl Ferrero, hasta su intersección con la Av. La Molina.
D-P.2.13: Construcción de la vía de interconexión entre la Urbanización
Rinconada del Lago y la Urbanización Portada del Sol.
D-P.2.14: Ampliación y mejoramiento de la Red Semafórica del Distrito.
D-P.2.15: Mejoramiento de la Calle Santiago de Compostela –Urbanización La
Estancia.
D-P.2.16: Mejoramiento del Jirón Huallaga – Urbanización Valle de La Molina.
D-P.2.17: Recuperación del Paseo Los Eucaliptos, entre la Avenida
Separadora Industrial y la Av Las Palmeras.
D-P.2.18: Mejoramiento de la Calle Samoa – Urb Sol de La Molina.
D-P.2.19: Mejoramiento de la Calle Las Cascadas – Urb La Ensenada.
D-P.2.20: Mejoramiento del tránsito peatonal y vehicular de los Pasajes: Los
Narcisos y Los Molles, de la IV Etapa de la Cooperativa de Vivienda Musa.
Pe
rsp
ec
tiv
aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
%C
D-P.2.a: Nivel de
cumplimiento de metas en
el mejoramiento y
mantenimiento de
infraestructura pública del
distrito.
Gerente de Obras
Públicas
D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y
MANTENER LA INFRAESTRUCTURA
PÚBLICA
PRO
CESO
S
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
195
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-P.2.21: Construcción del Muro de Contención en las Manzanas N1 y N2 de la
V Etapa de Cooperativa de Vivienda Musa.
D-P.2.22: Pavimentación y techado de canal en El Cerro Alto – II Etapa.
D-P.2.23: Mejoramiento de la intersección entre las Calles Arequipa y Madre
de Dios – Urb Santa Patricia.
D-P.2.24: Mejoramiento del Tránsito Peatonal y vehicular en la Avenida
Melgarejo.
D-P.2.25: Mejoramiento del Tránsito Peatonal y vehicular en la Avenida La
Molina, tramo entre la Av separadora Industrial y la Av Javier Prado.
D-P.2.26: Mejoramiento del Tránsito Peatonal y vehicular en la Avenida
Melgarejo.
D-P.2.27: Construcción e implementación de la Biblioteca Municipal de La
Molina (equipos, mobiliario e infraestructura).
D-P.2.28: Construcción y Equipamiento del Centro de Educación Técnico-
Productiva Municipal (CETPRO).
D-P.2.29: Construcción e implementación del Centro Cultural Huaca Melgarejo.
D-P.2.30: Mejoramiento del Estadio Municipal Musa.
D-P.2.31: Construcción de lozas deportivas.
D-P.2.32: Implementación de mini gimnasios con maquinaria fija en las lozas
Deportivas del Distrito.
D-P.2.33: Mejoramiento de las instalaciones del Complejo Municipal de Musa.
D-P.2.34: Mejoramiento de las instalaciones del Complejo Municipal de Tenis
Parque Jerusalén.
D-P.2.35: Implementación de la Unidad Básica de Atención de Salud N° 1
(Infraestructura).
D-P.2.36: Construcción e implementación del Hospital Municipal de La Molina.
D-P.2.37: Construcción e implementación de una fuente ornamental – pileta en
el Ovalo Los Cóndores.
D-P.2.38: Mejoramiento de las Comisarias de la PNP en el Distrito de La Molina.
D-P.2.39: Ampliación de la Plataforma de Atención al Ciudadano.
Pe
rsp
ec
tiv
aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
%C
D-P.2.a: Nivel de
cumplimiento de metas
en el mejoramiento y
mantenimiento de
infraestructura pública
del distrito.
Gerente de Obras
Públicas
D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y
MANTENER LA INFRAESTRUCTURA
PÚBLICA
PR
OC
ES
OS
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
196
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-P.3.1: Formulación e Implementación del Plan de Desarrollo Tecnológico de
La Molina
D-P.3.2: Programa de Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica en
La Molina
D-P.3.3: Programa de Fomento de la creatividad e Innovación tecnológica con
las Universidades, Institutos Tecnológicos locales, el CONCYTEC y el
INDECOPI.
D-P.3.4: Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Gobierno
Local
D-P.3.5: Implementación de la Plataforma Digital de la Ciudad de La Molina.
D-P.3.6: Mejoramiento de la Plataforma Digital de la Municipalidad de La Molina.
D-P.3.7: Implementacion del soporte tecnologico de las Comisarias de la PNP
en La Molina
D-P.3.8: Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo
Humano.
D-P.3.9: Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo
Urbano.
D-P.3.10: Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Información Medio
Ambiental
D-P.3.11: Implementación del Sistema de Gestión de la Información del
Desarrollo Económico del Distrito.
D-P.3.12: Suscripción e implementación de Convenios de Cooperación
Interinstitucional entre la MDLM y la empresa privada, para la promoción de
negocios intensivos en tecnología y conocimiento.
D-P.3.13: Programa de Fomento de Empresas "START UP" de alta tecnología,
con las Universidades locales, la Empresa Privada y el CONCYTEC.
PR
OC
ES
OS
Pe
rsp
ec
tiv
aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
C %D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO
TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD.
Gerente de Tecnología
de la Información y
Comunicaciones
D-P.3.a:Nivel de
cumplimiento del Plan de
Desarrollo Tecnológico del
distrito.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
197
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-P.4.1: Implementar mecanismos que fomenten la solucion de problemas
vecionales con la participacion activa de los actores sociales del Distrito.
D-P.4.2: Atención al Vecino mediante Call Centers y las Redes Sociales.
D-P.5.1: Programa de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgo de
Desastres
D-P.5.2: Programa de Fortalecimiento de la Capacidad de Respuesta,
Rehabilitación y Reconstrucción en caso de Desastres
D-P.5.3: Implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de
Desastres.
D-A.1.1: Implementación del Sistema de Gobierno Electrónico de la Ciudad de
La Molina
D-A.1.2: Mejora del Portal Institucional de la MDLM.
D-A.1.3: Implementación del Sistema de Mensajería Electrónica.
D-A.1.4: Implementación del Sistema de Teleeducación Distrital
D-A.2.1: Programa de fortalecimiento de los valores fundamentales en la
población.
D-A.2.2: Programa de percepción, orientación y desarrollo personal y social al
ciudadano.
D-A.2.3: Programa de Prevención y Lucha contra la Violencia Familiar y Social
en La Molina.
D-A.2.4: Programa de Prevención y Lucha contra el Consumo y Adicción a las
Drogas en La Molina.
D-A.2.5: Programa “CRECIENDO JUNTOS EN FAMILIA”
D-A.2.6: Fortalecimiento de la Unidad e Integración Familiar en La Molina.
PR
OC
ES
OS
D-P.4: FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE
LOS PROBLEMAS VECINALES CON
LA PARTICIPACIÓN DE LOS
CIUDADANOS.
Jefe de Oficina de
Participación Vecinal
D-P.4.a: Nivel de
colaboracion de los
ciudadanos en la solución
de los problemas vecinales
del distrito.
Pe
rsp
ec
tiv
aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
%D
D-A.2.a: Reducción de la
cantidad de víctimas de la
violencia familiar y social en
el Distrito.
Gerente de Desarrollo
Humano
D-A.2: FORTALECER EL NÚCLEO
FAMILIAR Y SOCIAL EN EL DISTRITO
DE LA MOLINA
D-A.1.a: Atenciones a los
ciudadanos, realizadas a
través de los medios de
Gobierno Electrónico Local.
C %
D-P.5: DESARROLLAR UNA
ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE
DESASTRES.
Gerente de Desarrollo
Urbano y Promoción
Comercial
C %
D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIÓN
DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.
Gerente de Tecnología
de la Información y
Comunicaciones
D-P.5.a: Nivel de
cumplimiento en la
implementación del Sistema
Distrital de Gestión de
Riesgos de Desastres
D-P.5.b: Nivel de
participación de las
organizaciones sociales en
el Sistema Distrital de
C %
AP
REN
DIZ
AJE
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
198
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-A.3.1: Implementación del Programa de Educación Técnico Productiva.
D-A.3.2: Programa de Desarrollo de Competencias, Capacidades y
Habilidades de la población del Distrito.
D-A.3.3: Programa de Fomento del Deporte, la Cultura, el Arte y el Turismo.
D-A.3.4: Capacitación de Recursos Humanos en las Competencias de
Seguridad Ciudadana.
D-A.3.5: Capacitación de Recursos Humanos en las Competencias requeridas
para la Gestión del Desarrollo Urbano.
D-A.3.6: Formación de Competencias Críticas de Funcionarios y Servidores
del Gobierno Local.
D-A.3.7: Desarrollo de Capacidades y Liderazgo de las Organizaciones
Vecinales
D-A.3.8: Desarrollo de Capacidades y Liderazgo de las Instituciones Locales.
D-R.1.1: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos
e iniciativas de Seguridad Ciudadana.
D-R.1.2: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos
e iniciativas de Desarrollo Humano.
D-R.1.3: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos
e iniciativas de Desarrollo Urbano.
D-R.1.4: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos
e iniciativas de Gestión Ambiental.
D-R.1.5: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos
e iniciativas de Desarrollo Económico.
D-R.1.6: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos
e iniciativas de Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.
REC
UR
SOS
Pe
rsp
ec
tiv
aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
D-R.1: ASEGURAR LA PROVISION DE
RECURSOS ECONOMICO –
FINANCIEROS PARA LA EJECUCION
SOSTENIBLE DE LOS PROYECTOS E
INICIATIVAS DEL DESARROLLO
INTEGRAL DEL DISTRITO
Gerente de
Administración y
Finanzas
D-R.1.a: Disponibilidad de
recursos financieros para
las Iniciativas y Proyectos
Estratégicos
C %
D-A.3: DESARROLLAR LAS
COMPETENCIAS Y TALENTOS DE
LOS CIUDADANOS.
Gerente de Desarrollo
Humano
D-A.3.a: Cobertura de
atención a la población
molinense mediante los
programas de aprendizaje y
desarrollo de competencias
y talentos.
C %
AP
RE
ND
IZA
JE
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
199
Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de
Medida
D-R.2.1: Programa de Promoción de la Inversión Pública en La Molina.
D-R.2.2: Programa de Promoción de la Inversión Privada en La Molina.
D-R.2.3: Reordenamiento de las actividades económicas del Distrito.
D-R.2.4: Programa de Formalización de Negocios en La Molina.
D-R.2.5: Promoción de Negocios altamente especializados en áreas
estratégicas.
D-R.2.6: Programa de especialización de actividades comerciales y
certificación de calidad.
D-R.2.7: Programa Municipal de generación de empleo especializado para la
población molinense.
D-R.2.8: Implementación y actualización permanente del Registro Distrital de
Actividades Económicas.
D-R.2.9: Mejoramiento de la fiscalización de las actividades económicas en La
Molina.
D-R.3: GESTIONAR UNA EFICIENTE
RECAUDACIÓN
Gerente de
Administración Tributaria
D-R.3.a: Nivel de eficiencia
en la Recaudación de
recursos
C % D-R.3.1: Mejoramiento de la Eficiencia de la Recaudación Tributaria.
REC
UR
SOS
Pe
rsp
ec
tiv
aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
Gerencia de Desarrollo
Urbano y Promocion
Comercial
D-R.2.a: Inversión pública y
privada en proyectos de
Desarrollo Local
CMiles de
Nuevos Soles
D-R.2: PROMOVER LA INVERSIÓN
PÚBLICA Y PRIVADA EN ÁREAS
ESTRATÉGICAS.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
200
5.4. FICHAS DE INDICADORES
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.1.a
INDICADOR D-C.1.a:
Nivel de Percepción de la Población, respecto de la Seguridad en el
Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la percepción de seguridad por parte de los
ciudadanos del Distrito de La Molina.
Responsable: Gerente de Seguridad Ciudadana
Objetivo que mide: D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del semestre siguiente
Fórmula: (Cantidad de personas encuestadas que aprueban la gestión en seguridad ciudadana
/ Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
METAS
Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde 63% 70% 74% 78% 80% 82% 84% 86% 88% 90% 92%
Amarillo 60% 67% 71% 75% 77% 79% 81% 83% 85% 87% 89%
Rojo 57% 64% 68% 72% 74% 76% 78% 80% 82% 84% 86%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
201
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.a
INDICADOR D-C.2.a:
Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión de la Salud en el
Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión de la
salud en el Distrito.
Responsable: Gerente de Desarrollo Humano
Objetivo que mide: D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del semestre siguiente
Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión de la Salud de la Población
Molinense / Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
METAS
Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
202
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.b.
INDICADOR D-C.2.b:
Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión del Desarrollo Social
el Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión del
Desarrollo Social en el Distrito.
Responsable: Gerente de Desarrollo Humano
Objetivo que mide: D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del semestre siguiente
Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión del Desarrollo Social en La Molina /
Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
METAS
Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
203
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.c.
INDICADOR D-C.2.c:
Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión del Deporte y la
Recreación en el Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión del
Deporte y la Recreación en el Distrito.
Responsable: Gerente de Desarrollo Humano
Objetivo que mide: D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del semestre siguiente
Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión del Deporte y la Recreación en La
Molina / Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
METAS
Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
204
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.d.
INDICADOR D-C.2.d:
Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión de la Cultura y el
Turismo en el Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión de la
Cultura y el Turismo en el Distrito.
Responsable: Gerente de Desarrollo Humano
Objetivo que mide: D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del semestre siguiente
Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión de la Cultura y el Turismo en La
Molina / Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
METAS
Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
205
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.3.a.
INDICADOR D-C.3.a:
Nivel de Satisfacción de los ciudadanos por el Hábitat en que viven.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de los ciudadanos Molinenses con el
entorno donde habitan.
Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano
Objetivo que mide: D-C.3: Mejorar las Condiciones del Hábitat Urbano
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del semestre siguiente
Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con el hábitat en donde residen / Total de
personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
METAS
Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
206
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.4.a.
INDICADOR D-C.4.a:
Nivel de Satisfacción de la Población por el estado de conservación y
protección de las aéreas verdes, parques y jardines del Distrito.
Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de los ciudadanos, por el estado de
conservación y protección de las áreas verdes, parques y jardines del Distrito.
Responsable: Gerente de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente.
Objetivo que mide: D-C.4: Brindar un Ambiente Ecoeficiente, Saludable y
Sostenible.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del semestre siguiente
Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con el estado de conservación y protección de las
áreas verdes, parques y jardines del Distrito / Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
82%
84% 86% 88% 89% 90% 91% 92% 93% 94% 95%
Amarillo 79% 81% 83% 84% 85% 86% 87% 88% 89% 90%
Rojo 74% 76% 78% 79% 80% 81% 82% 83% 84% 85%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
207
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.5.a.
INDICADOR D-C.5.a:
Nuevas Licencias de Funcionamiento de Negocios en Centros
Comerciales del Distrito. Indicador que permitirá medir anualmente la evolución del Desarrollo Económico del Distrito, en función de la
cantidad de nuevos establecimientos de negocios aperturados dentro de los Centros Comerciales
(Construcciones de gran tamaño que alberga locales y oficinas comerciales aglutinados en un espacio
determinado) impulsados por el Gobierno Local.
Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial.
Objetivo que mide: D-C.5: Promover el Desarrollo Económico, sin alterar la
Residencialidad del Distrito.
Unidad de medida: Licencias de Funcionamiento Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Anual
Oportunidad
de Control: El primer mes del año siguiente
Fórmula: Cantidad de licencias de funcionamiento de nuevos establecimientos de negocios en
Centros Comerciales formales del Distrito.
Fuente: Informe Anual de Gestión de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
208
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.5.b.
INDICADOR D-C.5.b:
Establecimientos de Negocios con Estándares de Calidad
Indicador que permitirá medir anualmente el porcentaje de establecimientos de negocios que se adecúan a los
estándares de calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina, respecto del total de establecimientos de
negocios existentes en el Distrito.
Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial.
Objetivo que mide: D-C.5: Promover el Desarrollo Económico, sin alterar la
Residencialidad del Distrito.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Anual
Oportunidad
de Control: El primer mes del año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de Establecimientos de Negocios que se adecúan a los estándares de
calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina /Total de Establecimientos
de Negocios existentes en el Distrito) * 100.
Fuente: Informe anual de Gestión de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
209
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.6.a.
INDICADOR D-C.6.a:
Nivel de Participación Ciudadana en los Procesos de Desarrollo del
Distrito.
Indicador que permitirá medir el porcentaje de participación de los vecinos organizados, en los procesos y
actividades de la gestión del desarrollo integral del Distrito, respecto del total de la población del Distrito.
Responsable: Jefe de la Oficina de Participación Vecinal.
Objetivo que mide: D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la
Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula:
(Sumatoria de la Cantidad de ciudadanos Molinenses representados por
organizaciones formales que participan activamente en los procesos y actividades
del Desarrollo Integral del Distrito / Total de la población del Distrito ) * 100
Fuente: Informe de Gestión de la Oficina de Participación Vecinal.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
210
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.6.b.
INDICADOR D-C.6.b:
Nivel de Satisfacción de los Ciudadanos, respecto de su participación en
las Decisiones del Gobierno Local del Distrito.
Indicador que permitirá medir la satisfacción de los ciudadanos respecto de su participación en las decisiones del
Gobierno Local del Distrito.
Responsable: Jefe de la Oficina de Participación Vecinal.
Objetivo que mide: D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la
Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula:
(Cantidad de personas que se sienten satisfechas por los resultados de su
participación en las decisiones del Gobierno Local del Distrito / Total de personas
encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
211
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.a.
INDICADOR D-P.1.a:
Nivel de Reducción de Costos en la Prestación de los Servicios
Municipales.
Indicador que permitirá medir la reducción de costos en la prestación de servicios municipales con proyectos de
mejora implementados.
Responsable: Gerente Municipal
Objetivo que mide: D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y
Transparente en el Gobierno Local.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Decreciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula:
((Costo anual ponderado de los procesos de prestación de servicios municipales, con
intervención de proyectos de mejora /Costo anual ponderado de los procesos de
prestación de servicios municipales, sin la intervención de proyectos de mejora) – 1)
* 100.
Fuente: Informe de Gestión de Procesos – Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Institucional.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
212
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.b.
INDICADOR D-P.1.b:
Nivel de Eficacia en la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública.
Indicador que permitirá medir la eficacia del Gobierno Local en función de los resultados obtenidos de la
ejecución de los Proyectos Estratégicos de Inversión Pública.
Responsable: Gerente Municipal
Objetivo que mide: D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y
Transparente en el Gobierno Local.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula: Promedio ponderado de los porcentajes de avance de ejecución de los proyectos e
iniciativas Estratégicas a cargo del Gobierno Local.
Fuente: Informe de Gestión de Proyectos - Oficina de Proyectos de Inversión (OPI).
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde 80% 82% 84% 86% 88% 90% 92% 93% 94% 95%
Amarillo 70% 72% 74% 76% 78% 80% 82% 83% 84% 85%
Rojo 60% 62% 64% 66% 68% 70% 72% 73% 74% 75%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
213
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.c.
INDICADOR D-P.1.c:
Percepción de Transparencia en la Gestión del Gobierno Local del Distrito.
Indicador que permitirá medir la percepción de la población, respecto de la transparencia en la Gestión del
Gobierno Local.
Responsable: Gerente Municipal
Objetivo que mide: D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y
Transparente en el Gobierno Local.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula: (Cantidad de personas que opinan favorablemente respecto de la Transparencia en la
Gestión del Gobierno Local de La Molina / Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
214
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.2.a.
INDICADOR D-P.2.a:
Nivel de Cumplimiento de Metas en la Implementación, Mejoramiento y
Mantenimiento de la Infraestructura Pública del Distrito .
Indicador que permitirá medir el nivel de cumplimiento de las metas de implementación, mejoramiento y
mantenimiento de la infraestructura pública, respecto del total de metas planeadas.
Responsable: Gerente de Obras Públicas
Objetivo que mide: D-P.2: Implementar, Mejorar y Mantener la Infraestructura
Pública
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula:
(Cantidad de metas ejecutadas en implementación, mejoramiento y mantenimiento de
la Infraestructura Pública, durante un período determinado / Cantidad Total de Metas
planificadas en dichas actividades para el mismo período) * 100
Fuente: Informe de Gestión de la Gerencia de Obras Públicas.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde 80% 82% 84% 86% 88% 90% 92% 93% 94% 95%
Amarillo 70% 72% 74% 76% 78% 80% 82% 83% 84% 85%
Rojo 60% 62% 64% 66% 68% 70% 72% 73% 74% 75%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
215
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.3.a.
INDICADOR D-P.3.a:
Nivel de Cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del Distrito.
Indicador que permitirá medir el nivel de avance en el cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del
Distrito de La Molina.
Responsable: Gerente de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
Objetivo que mide: D-P.3: Promover el Desarrollo Tecnológico del Distrito
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula: (Cantidad acumulada de metas ejecutadas / Total de metas programadas en el Plan de
Desarrollo Tecnológico de La Molina) * 100.
Fuente: Informe de Gestión del Desarrollo Tecnológico - Gerencia de Tecnologías de la Información
y Comunicaciones.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
No
Aplica 10% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Amarillo
No
Aplica 8% 25% 35% 45% 55% 65% 75% 85% 95%
Rojo
No
Aplica 5% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
216
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.4.a.
INDICADOR D-P.4.a:
Nivel de colaboración de los ciudadanos en la solución de los problemas
vecinales del Distrito.
Indicador que permitirá medir el nivel de colaboración de los ciudadanos en la solución conjunta de los problemas
vecinales del Distrito.
Responsable: Jefe de la Oficina de Participación Vecinal
Objetivo que mide: D-P.4: Fomentar la Solución de los problemas vecinales con
la participación de los ciudadanos.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula: (Cantidad de problemas vecinales resueltos conjuntamente entre los ciudadanos y la
Municipalidad / Total de problemas vecinales reportados en el Distrito)* 100.
Fuente: Informe de Gestión de Participación Ciudadana en la Solución de los Problemas Vecinales
– Oficina de Participación Vecinal.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde Sin
Datos Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
217
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.5.a.
INDICADOR D-P.5.a:
Nivel de Cumplimiento en la Implementación del Sistema Distrital de
Gestión de Riesgos de Desastres .
Indicador que permitirá medir el nivel de cumplimiento en la Implementación del Sistema Distrital de Gestión de
Riesgos de Desastres.
Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial.
Objetivo que mide: D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestión de Riesgos de
Desastres.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula:
(Cantidad de actividades ejecutadas en la implementación del Sistema Distrital de
Gestión de Riesgos de Desastres de / Total de actividades programadas en el Plan de
implementación del SGRD)* 100.
Fuente: Informe Semestral de Gestión de Riesgos de Desastres en La Molina – Gerencia de
Desarrollo Urbano.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde Sin
Datos
20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 95% 100%
Amarillo 15% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 95%
Rojo 10% 15% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.5.b.
INDICADOR D-P.5.b:
Nivel de Participación de las Organizaciones Sociales en el Sistema
Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres.
Indicador que permitirá medir el nivel de Participación de las Organizaciones Sociales en el Sistema Distrital de
Gestión de Riesgos de Desastres.
Responsable: Sub Gerente de Defensa Civil
Objetivo que mide: D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestión de Riesgos de
Desastres.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula:
(Cantidad de Organizaciones Sociales que tienen participación activa en el Sistema
Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres / Total de Organizaciones Sociales del
Distrito)* 100.
Fuente: Informe Semestral de Evaluación de Gestión de Riesgos de Desastres en el Distrito de La
Molina – Sub Gerencia de Defensa Civil.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde Sin
Datos Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-A.1.a.
INDICADOR D-A.1.a:
Atención a los ciudadanos, realizadas a través de los medios de Gobierno
Electrónico Local.
Indicador que permitirá medir el porcentaje de las atenciones a los ciudadanos, realizadas a través de los medios
del Sistema de Gobierno Electrónico del Distrito de La Molina.
Responsable: Gerente de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
Objetivo que mide: D-A.1: Promover la Integración de la Población Molinense a
la Sociedad de la Información.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Semestral
Oportunidad
de Control: El primer mes del Semestre siguiente
Fórmula:
(Cantidad de atenciones a los ciudadanos realizadas a través del Sistema de
Gobierno Electrónico de La Molina / Total de atenciones a los ciudadanos realizadas
por el Gobierno Local) * 100.
Fuente: Reporte de atención a los ciudadanos, por tramites municipales - Gerencia de TIC’s.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde Sin
Datos Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-A.2.a.
INDICADOR D-A.2.a:
Reducción de la cantidad de Victimas de la Violencia Familiar y Social en
el Distrito.
Indicador que permitirá medir la reducción de la cantidad de víctimas de la violencia familiar y social en el Distrito
de La Molina, tomando como base de referencia la información del año 2011.
Responsable: Gerente Desarrollo Humano
Objetivo que mide: D-A.2: Fortalecer el Núcleo Familiar y Social en el Distrito de
La Molina.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Decreciente
Frecuencia de
medición: Anual
Oportunidad
de Control: El primer mes del Año siguiente
Fórmula:
(Cantidad de víctimas de la violencia familiar y social registradas en La Molina en un
año determinado / Cantidad de víctimas de la violencia familiar y social registradas en
La Molina en el año base) * 100
Fuente: Informe de Evaluación de la Violencia Familiar y Social en el Distrito – DEMUNA.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde Sin
Datos Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-A.3.a.
INDICADOR D-A.3.a:
Cobertura de Atención a la Población Molinense mediante los Programas
de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos. Indicador que permitirá medir la evolución de la cobertura de atención a la población del Distrito, mediante los
Programas de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos de los Ciudadanos, por cada 1,000
habitantes de la población estimada .
Responsable: Gerente Desarrollo Humano
Objetivo que mide: D-A.3: Desarrollar las Competencias y Talentos de los
Ciudadanos.
Unidad de medida: Numero Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Anual
Oportunidad
de Control: El primer mes del Año siguiente
Fórmula:
Cantidad acumulada de ciudadanos Molinenses que han participado en los
Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y Talentos en un período
determinado / Población Total del Distrito de La Molina, estimada en el mismo
periodo) * 1,000.
Fuente: Informe de Evaluación de los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y
Talentos de los Ciudadanos Molinenses – Gerencia de Desarrollo Humano.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde Sin
Datos Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-R.1.a.
INDICADOR D-R.1.a:
Disponibilidad de Recursos Financieros para las Iniciativas y Proyectos
Estratégicos. Indicador que permitirá medir el porcentaje de disponibilidad de recursos financieros para las Iniciativas y
Proyectos estratégicos de Desarrollo Local del Distrito , considerados en el PDLC.
Responsable: Gerente Administración y Finanzas
Objetivo que mide:
D-R.1: Asegurar la provisión de recursos económico - financieros
para la ejecución sostenible de los proyectos e iniciativas del
desarrollo integral del Distrito.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Anual
Oportunidad
de Control: El primer mes del Año siguiente
Fórmula:
(Importe del Presupuesto asignado a las Iniciativas y Proyectos Estratégicos de
Desarrollo del Distrito, aprobados en un año determinado / Importe Total del
Presupuesto requerido para la totalidad de proyectos e iniciativas estratégicas
propuestos en dicho período) * 100.
Fuente: Informe de Evaluación de la Gestión Financiera
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-R.2.a.
INDICADOR D-R.2.a:
Inversión Pública y Privada aplicada en Proyectos de Desarrollo Local.
Indicador que permitirá anualmente medir el importe de captación de inversión (pública y privada) para la
ejecución de proyectos de Desarrollo Local del Distrito de La Molina.
Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial
Objetivo que mide: D-R.2: Promover la Inversión Pública y Privada en Áreas
Estratégicas.
Unidad de medida: Miles de nuevos soles Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Anual
Oportunidad
de Control: El primer mes del Año siguiente
Fórmula:
Importe Total de Inversión Económica (Pública y Privada) anual captada por el
Gobierno Local de La Molina para la ejecución de iniciativas y proyectos Estratégicos
de Desarrollo.
Fuente: Informe Anual de Gestión de la Promoción de la Inversión – OPI.
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde Sin
Datos Amarillo
Rojo
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-R.3.a.
INDICADOR D-R.3.a:
Nivel de Eficiencia en la Recaudación de Recursos
Indicador que permitirá medir el nivel de eficiencia en la recaudación de recursos económicos requeridos por el
Gobierno Local.
Responsable: Gerente de Administración Tributaria
Objetivo que mide: D-R.3: Gestionar una Eficiente Recaudación Tributaria.
Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente
Frecuencia de
medición: Anual
Oportunidad
de Control: El primer mes del Año siguiente
Fórmula: Importe de Ingresos recaudados durante un año fiscal determinado / Importe de
Ingresos planificados para el mismo año fiscal) * 100.
Fuente: PIA e Informe Anual de Recaudación Tributaria – Gerencia de Administración Tributaria
METAS
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde Sin
Datos Amarillo
Rojo