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PLAN DE ESTRATEGIA PUBLICITARIA

2020

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN

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CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN

II. JUSTIFICACIÓN

III. BASE LEGAL

IV. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS CAMPAÑAS

PROGRAMADAS

V. HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN

VI. OBJETIVOS DEL PLAN

VII. PERIODO DE EJECUCIÓN

VIII. PRESUPUESTO

IX. SEGUIMIENTO

X. REPROGRAMACIÓN DEL PLAN DE ESTRATEGIA PUBLICITARIA XI. SUSTENTO TÉCNICO DEL PLAN DE MEDIOS

ANEXO 1: PERIODO DE EJECUCIÓN POR CAMPAÑA

ANEXO 2: RESUMEN DE PRESUPUESTO POR CAMPAÑA

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I. INTRODUCCIÓN El Ministerio de la Producción, es un organismo del Poder Ejecutivo que tiene personería jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal. Su competencia está referida a pesquería, acuicultura, industria, micro y pequeña empresa, comercio interno, promoción y desarrollo de cooperativas. Es competente de manera exclusiva en materia de ordenamiento pesquero y acuícola, pesquería industrial, Acuicultura de Mediana y Gran Empresa (AMYGE), normalización industrial y ordenamiento de productos fiscalizados. Es competente de manera compartida con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, según corresponda, en materia de pesquería artesanal, Acuicultura de Micro y Pequeña Empresa (AMYPE) y Acuicultura de Recursos Limitados (AREL), promoción de la industria y comercio interno en el ámbito de su jurisdicción. El Ministerio de la Producción, enmarca la programación de sus Actividades Operativas en el Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2020 del Ministerio de la Producción (Ajustado al PIA), con la finalidad de obtener resultados que contribuyan al logro de las Acciones Estratégicas Institucionales articuladas a los Objetivos Estratégicos Institucionales del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2020-2022 del Ministerio de la Producción. Mediante Resolución Ministerial N° 546-2019-PRODUCE, el Ministerio de la Producción, aprobó su Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos, correspondiente al Año Fiscal 2020. De conformidad con lo señalado en el literal a) del artículo 21 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción, la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional – OCIIN, es el órgano del Ministerio de la Producción, que tiene como función formular y proponer los lineamientos y estrategias de comunicación y de publicidad del Ministerio. Para el cumplimiento de los objetivos una de las estrategias más importantes es la publicidad o difusión de mensajes en medios de comunicación masivos como la radio, medios escritos, medios audiovisuales y medios digitales. A través de la publicidad como técnica de comunicación masiva se difunde e informa al público sobre un bien o servicio. De acuerdo a la Ley 28874, Ley que regula la publicidad estatal, se define como publicidad institucional a aquella que tiene por finalidad promover conductas de relevancia social, tales como el ahorro de energía eléctrica, la preservación del medio ambiente, el pago de impuestos, entre otras, así como la difusión de la ejecución de los planes y programas a cargo de las entidades y dependencias. La Ley Nº 28874, Ley que Regula la Publicidad Estatal, ha previsto como requisito para autorizar la realización de publicidad estatal, la presentación de un Plan de Estrategia Publicitaria, en el cual se describa y justifique la campaña institucional que se llevará a cabo; así como la propuesta y justificación técnica de la selección de medios de difusión y el presupuesto de dicha campaña.

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La citada Ley señala que para autorizar la publicidad estatal se deberá cumplir con los siguientes requisitos:

Plan de estrategia publicitaria acorde con las funciones y atribuciones de las entidades o dependencias; las mismas que deberán adecuarse a los objetivos y prioridades establecidas en los programas sectoriales.

Descripción y justificación de las campañas institucionales y comerciales que se pretenden llevar a cabo.

Propuesta y justificación técnica de la selección de medios de difusión de acuerdo con el público objetivo y la finalidad que se quiere lograr, la cobertura, duración de la campaña, equilibrio informativo e impacto de los mismos.

Proyecto de presupuesto para llevar a cabo las acciones comprendidas en las campañas.

II. JUSTIFICACIÓN

El documento Plan de Estrategia Publicitaria 2020, a cargo de la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional del Ministerio de Producción, se elabora en el marco de las medidas que el sector viene adoptando para mitigar el impacto económico causado por la pandemia del COVID-19, recogiendo las necesidades de difusión para atender al sector Mype e Industria, así como al sector Pesca y Acuicultura. Los objetivos de comunicación se encuentran alineados al Plan Estratégico Institucional Multianual 2020-2022 aprobado mediante Resolución Ministerial N° 295-2019-PRODUCE, a través del OEI 12 “Mejorar la gestión institucional del Ministerio de la Producción” y de la AEI 12.01 “Procesos internos mejorados en el Ministerio de la Producción”. De igual manera, está alineado al Plan Operativo Institucional Anual 2020 del Ministerio de la Producción, aprobado con Resolución Ministerial N° 559-2019-PRODUCE, a través de la AO “Acciones de comunicación de las actividades, imagen y protocolo del Ministerio de la Producción”. El Ministerio de la Producción, al tener competencias en Pesquería y Acuicultura, así como en Industria, comercio interno, promoción y desarrollo de la micro y pequeña empresa, se han identificado las siguientes premisas como parte de las estrategias a seguir: Innovación: pieza clave de trabajo en el Ministerio y que se vea reflejado en todos nuestros actores, porque innovar es crear y solucionar problemas de manera disruptiva en el nuevo escenario que nos coloca la crisis económica actual por efectos de la pandemia del COVID-19. Formalización: clave para llevar a la economía del país al lugar que merece y posicionar a los emprendedores dentro de la cadena productiva siendo directamente beneficiados.

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Instrumentos Financieros: es una medida complementaria, la cual está destinada al financiamiento de las mype, para la reducción del impacto del COVID-19 en la economía peruana. Sostenibilidad: aprender a trabajar utilizando y mejorando nuestras propias herramientas para no afectar las necesidades futuras. Dentro de la economía circular es básica la alimentación saludable como pieza clave de la sostenibilidad. Enseñar a los más pequeños a proteger nuestros recursos y a alimentarse de manera adecuada. III. BASE LEGAL

Ley N° 28874, Ley que regula la Publicidad Estatal

Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión

Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Legislativo N° 1047, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción, y sus modificatorias.

Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020.

Decreto de Urgencia N° 040-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas para mitigar los efectos económicos del aislamiento social obligatorio en las mypes mediante su financiamiento a través de empresas de factoring

Decreto de Urgencia Nº 049-2020, Decreto de Urgencia que dicta medidas complementarias destinadas al financiamiento de la micro y pequeña empresa para la reducción del impacto del COVID-19 en la economía peruana.

Decreto de Urgencia N° 013-2020, Decreto de Urgencia que promueve el financiamiento de la mipyme, emprendimientos y startups.

Decreto de Urgencia Nº 029-2020, Dictan medidas complementarias destinadas al financiamiento de la micro y pequeña empresa y otras medidas para la reducción del impacto del covid-19 en la economía peruana

Decreto de Urgencia Nº 036-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas complementarias para reducir el impacto de las medidas de aislamiento e inmovilización social obligatoria en la economía nacional y en los hogares vulnerables así como garantizar la continuidad de los servicios de saneamiento frente a las consecuencias del COVID-19

Decreto Supremo N° 002-21017-PRODUCE, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción, y su modificatoria.

Resolución Ministerial N° 354-2017-PRODUCE, que aprueba el Plan Estratégico Multianual (PESEM) 2017 - 2021 del Sector Producción.

Resolución Ministerial N° 295-2019-PRODUCE, que aprueba el Plan Estratégico Institucional (PEI) Multianual 2020 - 2022 del Ministerio de la Producción.

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Resolución Ministerial N° 559-2019-PRODUCE, que aprueba el Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2020 del Ministerio de la Producción (Ajustado al PIA).

IV. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS CAMPAÑAS

PROGRAMADAS

Enfoque territorial: Las campañas de comunicación tanto en el offline y en el online deben ser aplicadas en regiones priorizadas del país de acuerdo al grupo objetivo. Enfoque al usuario: Las campañas deben ser aplicadas a nuestro grupo objetivo Enfoque al comercio responsable y sostenible: Campañas para

promover el desarrollo competitivo y sustentable de las empresas peruanas.

Para el desarrollo de las campañas descritas a continuación, se publicarán de manera coordinada, según corresponda, con el Instituto Tecnológico de la Producción-ITP, a través de la Red Cite, el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero-FONDEPES, la Dirección General de Desarrollo Empresarial, la Dirección General de Pesca Artesanal, la Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura, el Programa Nacional “Tu Empresa” y el Programa Nacional “Innóvate Perú”.

LISTADO DE CAMPAÑAS:

CAMPAÑA 1: PRODUCE INNOVACIÓN En esta campaña se plantean todas las medidas y acciones que está trabajando el Ministerio de la Producción en temas de innovación como herramienta para impulsar oportunidades, tanto para el sector pesca como para Mype e Industria.

A. INSTRUMENTOS DE COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE

EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN POST COVID 19 El mundo cambió y con ello el estilo de vida de más de 7,000 millones de personas, lo que abre oportunidades de impacto global. La innovación será uno de los principales motores de cambio en esta nueva coyuntura. Se viene una ola de innovaciones desde múltiples sectores para hacer frente a los nuevos desafíos. Innovar para Reactivar es la iniciativa del Programa “Innóvate Perú” del Ministerio de la Producción, para sumar a la reactivación social y económica que necesitamos, a través de la apertura de sus diversos instrumentos de cofinanciamiento de proyectos de emprendimiento e innovación que propongan soluciones y respondan a los desafíos que esta nueva coyuntura impone y permita a las organizaciones reinventarse y enfrentar la crisis.

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Es importante que las startups y empresas cuenten con fondos para el desarrollo de iniciativas que resuelvan los desafíos de productividad y competitividad post COVID-19, fomentando nuevas formas de hacer negocios. Esta iniciativa de Innóvate Perú permitirá identificar ideas y soluciones con base tecnológica sobre cómo las empresas pueden adaptarse rápidamente para satisfacer las necesidades generadas por el COVID-19 y habilitar un futuro más resiliente. Para ello, Innóvate Perú cuenta como aliados a:

Incubadoras y redes: 27 financiadas por Innóvate Perú

CITES: más de 40 a nivel nacional.

Sectores: MIDIS (Ayni Lab), MINCETUR (Turismo Emprende), MINEDU (MineduLab), entre otros.

Universidades: Centros de Innovación, Vicerrectorados de investigación.

Cámaras de Comercio.

Sociedad Nacional de Industrias. Grupo Objetivo: • Micro y pequeña empresa • Mediana y gran empresa • Startups • Universidades y actores del ecosistema Regiones priorizadas: Lima, Piura, La Libertad, Arequipa, Cusco, Junín, Tacna, Ica, San Martín, Cajamarca, Moquegua. B. PROGRAMA NACIONAL TU EMPRESA - PNTE

B.1. Ubica Tu Bodega De acuerdo a la información recopilada sabemos que existen más de 400 mil bodegas a nivel nacional. Actualmente, contamos con un aproximado de 1,900 bodegas inscritas y queremos llegar a incluir al 10% (40,000 bodegas) del universo nacional. Asimismo, hemos detectado que la mayoría de bodegas se han inscrito cuando hemos tenido comunicación de la plataforma “Ubica tu Bodega” en redes y cuando se han tenido entrevistas en canales de TV y radio donde se ha explicado acerca de esta plataforma.

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Se busca que Ubica Tu Bodega se convierta en el gran directorio de bodegas peruanas, que sirva al usuario a ubicar la bodega más cercana y así evitar la propagación del virus. Esta plataforma sirve como medio para dar información relevante acerca de los cuidados que debe tener el bodeguero y el usuario en cuanto a limpieza, uso de nuevos pagos para evitar el efectivo, el uso de los implementos necesarios como guantes y mascarillas, entre otros. En tal sentido, consideramos importante contar con una campaña publicitaria a través de redes, principalmente en Facebook con segmentación de público especializado: en este caso los bodegueros, por lo cual se deben establecer los datos de ubicación, edad, género, etc. Además de medios masivos, principalmente la radio (incluidas las regionales) y prensa escrita ya que llegan a todo el país. Asimismo, es importante generar entrevistas a nivel nacional para dar a conocer esta iniciativa y poder captar más bodegueros. B.2. Kit Digital Se lanzará una nueva versión el 12 de mayo del 2020, acorde al levantamiento de la cuarentena propuesta por el presidente Martín Vizcarra. Para esa fecha se tendrán 20 nuevas alianzas firmadas, a la fecha contamos con 8 alianzas ya suscritas. Buscamos contar con 3,000 usuarios registrados durante este año. Para lograr las metas trazadas, requerimos de comunicar la plataforma e invitar a las MYPES a inscribirse en ella, a través de una campaña publicitaria en su mayoría en plataformas digitales: redes, banners digitales en plataformas especializadas. B.3. Formalización El Programa Nacional “Tu Empresa”, propone el lanzamiento de una campaña de formalización en tres fases como respuesta ante la pandemia COVID-19, con el objetivo que empresarios con unidades productivas informales puedan ser localizados y formalizados para poder así acceder a los servicios o beneficios del gobierno. Fase 1 Localización de unidades productivas no formalizadas. Fase 2 Constitución digital de empresas. Fase 3 Difusión para el público objetivo: unidades productivas informales.

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Para lograr los objetivos planteados, se propone la conceptualización de campaña de comunicación 360 acerca de la formalización a través del PNTE en las 3 fases, teniendo como público objetivo a las unidades productivas informales a nivel nacional. El objetivo principal de esta campaña será que estas unidades informales decidan constituir su empresa, para lo cual se debe de comunicar que se podrá realizar de manera digital desde cualquier parte del país; para así, poder acceder a los beneficios promovidos a empresas formales por el gobierno y el sector privado. Grupo Objetivo: • Dueños de bodegas. • MYPES que quieren migrar a la digitalización. • Personas o grupos de personas con una idea de negocio o que ya

estén realizando algún tipo de actividad económica de manera informal.

Regiones priorizadas: A nivel nacional C. INTERVENCIÓN DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA

PRODUCCIÓN - ITP A TRAVÉS DE LA RED CITE

Previa a la declaración del Estado de Emergencia, mediante el Decreto de Urgencia N° 13-2020, que dispone una serie de lineamientos para el fortalecimiento de los servicios tecnológicos que brinda el Estado a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), se amplió el ámbito de intervención de la red CITE del ITP, aumentando la posibilidad de atender con servicios tecnológicos especializados a la mayor cantidad de mipyme, a nivel nacional. Tras el Estado de Emergencia, el ITP ha desarrollado una estrategia de reactivación productiva que prioriza la atención del sector agroindustrial mediante el soporte de las plantas piloto de los CITE ubicados en Lima (Huaura), La Libertad, Loreto, Huánuco, Pasco, Ica, y Moquegua. Las plantas de la red CITE tienen capacidad de procesar hasta 1,000 TN al mes de materia prima, permitiendo el desarrollo de productos tales como Néctares (con capacidad de elaborar hasta 55 mil litros), Bebidas (11 mil litros), Pulpas (27 TN), Almíbares (10 TN), Mermeladas (47 TN), Deshidratados (10 TN), Pastas (13 TN), Salsas (4 TN), Encurtidos (3 TN), Aceite de Palta (4 mil litros), Fermentados (278 mil litros), entre otros. Al finalizar el año 2020, esperamos brindar más de 70 mil servicios especializados de innovación (40% más que en la situación regular), llegando a más de 16 mil clientes atendidos (60% más que en la situación regular).

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Grupo objetivo: Emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas provenientes de los sectores productivos de la agroindustria, pesca, cuero y calzado; compuesto por hombres y mujeres del Nivel Socio Económico (NSE): B, C y D, entre los 30 y 50 años. Regiones priorizadas: Lima (regiones), La Libertad, Loreto, Huánuco, Pasco, Ica, y Moquegua. D. PLATAFORMA DIGITAL COMERCIAL DIRECTA DE PRODUCTOS

HIDROBIOLÓGICOS

Debido a la inmovilización social y a las restricciones establecidas en el marco del Estado de Emergencia Nacional la comercialización de recursos hidrobiológicos se ha visto disminuida, causada principalmente por el cierre de restaurantes y también por el aumento del número de casos de COVID-19 en los mercados mayoristas que comercializan los productos hidrobiológicos, esto último ocasionado por la aglomeración de personas. En tal sentido, se propone la implementación de una Plataforma Digital de Comercialización Directa de productos hidrobiológicos, que asegure no sólo el abastecimiento a la mesa popular a bajo costo y asegurando su buena calidad, sino también asegure la venta de los productos hidrobiológicos capturados por los pescadores artesanales. Dicha plataforma será implementada mediante una Plataforma Digital que facilitará la articulación comercial entre el pescador y los potenciales compradores (Restaurantes, Municipalidades, tiendas de abasto, y público en general). La actividad pesquera artesanal se desarrolla a nivel nacional bajo diversas modalidades de extracción, aprovechando una diversidad que supera las 100 especies de recursos hidrobiológicos. Los volúmenes de extracción de dichos recursos dependen de su disponibilidad en el medio natural, su vulnerabilidad a la captura y a la experiencia del pescador artesanal para capturarlas. Estos escenarios, que condicionan la cantidad de recursos pesqueros que se ofertan en el mercado, no han cambiado por el Estado de Emergencia Nacional; sin embargo, la cadena de comercialización, que depende de los medios de conservación (cadena de frío), transporte (macrodistribución y microdistribución), se han visto limitados por la inmovilización social, a pesar de haberse considerado como servicio esencial.

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Producto de ello, ha disminuido notablemente la demanda por parte de los comercializadores en los desembarcaderos pesqueros y consecuentemente los pescadores artesanales no salen a pescar, al ver imposibilitada la venta de sus productos que signifiquen un equilibrio en el costo beneficio para el desarrollo de la actividad extractiva. En tal sentido, resulta necesario desarrollar estrategias que permitan establecer nuevos mecanismos de comercialización, que limiten la aglomeración de personas (para evitar contagios) y asegure una compra-venta con precios más justos y equitativos, que permita reactivar la actividad pesquera artesanal y la disponibilidad de alimento natural en las mesas de aquellos que lo demanden. Grupo Objetivo: Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales Empresas de comercialización directa de recursos hidrobiológicos. Consumidor final. Regiones Priorizadas: Lima, Piura e Ilo.

CAMPAÑA 2: PRODUCE INSTRUMENTOS FINANCIEROS En esta campaña se informa sobre los instrumentos financieros con los que, los mipymes y pescadores, cuentan para mitigar el impacto en su economía por el estancamiento de sus procesos productivos paralizados en el marco del estado de emergencia nacional.

A. FONDO CRECER: El Fondo Crecer se creó con la finalidad de facilitar el acceso de las MIPYME y empresas exportadoras, a créditos para que puedan impulsar su crecimiento. Anterior a la creación de este fondo, el acceso de estas a recibir un préstamo era limitado. Esto es porque muchas de las MIPYME son consideradas como de alto riesgo en el Sistema Financiero Cobertura. De acuerdo con el Reglamento del Fondo Crecer, aprobado con Decreto Supremo N° 007-2019 del MEF, en los préstamos para activo fijo y capital de trabajo a las microempresas y pequeñas empresas, a los que se estableció plazos menores o iguales a 36 meses, el porcentaje de cobertura se fijó en 70% y 60%, respectivamente. En los créditos para activo fijo y capital de trabajo a las medianas empresas y exportadoras con los mismos plazos antes mencionados, el porcentaje de cobertura era de 50% cada uno conforme indica el reglamento de este fondo.

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Con la crisis que trae el actual Estado de Emergencia Nacional, el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, ha ampliado el presupuesto asignado a este fondo. Las más beneficiadas son las micro empresas ya que estas manejan un capital mucho menor y sus intereses bancarios son más altos. Esta ampliación otorgará garantías de hasta S/ 30,000 por deudor, siempre que estos se encuentren en la categoría “normal” o “Con Problemas Potenciales” en el sistema financiero, a febrero de 2020. Con fecha 16 de abril de 2020, se firmaron 24 convenios con Financiera TFC*, Financiera Efectiva, Financiera Qapaq, Financiera Credinka, Financiera Compartamos, CMAC Huancayo, CMAC Cusco, CMAC Maynas, CMAC Ica, CMAC Arequipa, CMAC Piura, ICBC, CRAC Los Andes, CRAC Raíz, EDPYME Acceso Crediticio, BCP, Scotiabank, BanBif, Banco Pichincha, BBVA, Interbank, Santander y Banco de Comercio. De las cuales, nueve Instituciones financieras ya están utilizando el Fondo Crecer, dentro de ellas, 7 Instituciones financieras utilizan garantía de cartera y 2 instituciones financieras se encuentran en línea crédito.

B. Fondo de Apoyo Empresarial a la Mype (FAE-MYPE) La creación del Fondo de Apoyo Empresarial a la MYPE (FAE-MYPE), es una de las medidas adoptadas por el gobierno para proveer de financiamiento a las MYPES. Se trata de un fondo de S/ 300 millones en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas. El acceso a financiamiento en el marco del programa FAE-MYPE permitirá que los gastos y las pérdidas de ingresos, originados por la suspensión de actividades por la pandemia del COVID-19, puedan ser cubiertos con créditos otorgados a las mypes por sus bancos. Califican solo las personas naturales o empresas que realicen actividades de producción, turismo, comercio y servicios conexos, con calificación de crediticia “Normal” o “CPP” en la central de riesgo de la SBS, a febrero de 2020. Las empresas podrán solicitar nuevos créditos solo hasta el 31 de diciembre de 2020. Estos créditos deberán ser para capital de trabajo y ser solicitados a las entidades financieras que tengan un contrato de canalización con Cofide o con las cooperativas que hayan firmado el citado contrato. Actualmente, son 23 instituciones financieras que han suscrito contrato con Cofide. Entre ellas están Las cajas municipales como Arequipa, Trujillo, Huancayo, Cusco, Piura, Ica, Maynas, Tacna y Sullana. Las

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financieras como Efectiva, Credinka, Compartamos, Proempresa, Confianza y Crediscotia. Las Cajas Rurales como Raíz y Los Andes. Las Edpymes como Alternativa y Santander Consumer. Los bancos como Mibanco, Pichincha, BBVA y BCP. Se han desembolsado del FAE-MYPE, el monto total de S/ 398.8 millones beneficiando a 38,980 MYPEs de todo el país. Los beneficiados finales (MYPE) ascienden a un total de 38,980 MYPEs, el destino del FAE-MYPE fue el siguiente: 38,910 MYPEs obtuvieron reprogramación de crédito, 47 MYPEs obtuvieron crédito de capital de trabajo y 23 MYPEs obtuvieron refinanciamiento de crédito. Del total de los beneficiados finales (MYPE), el detalle de los plazos son otorgados son: 17 268 (44.3%) MYPE obtuvieron plazos hasta 12 cuotas; 18,991 (48.7%) de MYPEs obtuvieron plazos de 13 hasta 24 cuotas. Finalmente, 2 721 (7.0%) de MYPEs obtuvieron plazos de 25 hasta 36 cuotas mensuales. Se busca beneficiar además de los 10,000 MYPEs planteadas en la primera etapa, adicional 50 mil MYPEs, brindándoles préstamos por un importe máximo de S/ 30,000. C. FINANCIAMIENTO A LAS MIPYMES A TRAVÉS DE EMPRESAS

DE FACTORING El Ministerio de la Producción, ha promovido el Decreto de Urgencia N° 040, el cual incorpora medidas para el financiamiento de las mipyme a través de empresas de factoring. Esta norma establece que, por primera vez, las empresas de factoring no comprendidas en el ámbito de la Ley de Banca Seguros y AFP accederán a los recursos del Fondo Crecer, que tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020. Los criterios de crédito y cobertura para favorecer a las mipyme serán con los recursos del Fondo Crecer, lo cual deben ser usados por las empresas de factoring exclusivamente para financiar operaciones de factoring, descuentos de instrumentos crediticios y letras de cambio. Al cierre del 2019

Hay cerca de 9 969 empresas (proveedores) beneficiados.

62 operadores de factoring a nivel nacional.

S/ 13.6 mil MM monto negociado. Durante el 2020

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Entre enero-febrero 2020, el monto de facturas negociadas asciende a S/. 5 588 millones, que representa un incremento del 55% en relación al mismo periodo del año 2019.

Grupo Objetivo: Mipymes a nivel nacional Regiones priorizadas: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre De Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes, Ucayali. Además del VRAEM. D. CRÉDITOS FONDEPES El Ministerio de la Producción, en la búsqueda por reducir los impactos negativos generados por el brote de coronavirus (COVID-19) en la economía de la pesca artesanal y la acuicultura, a través del FONDEPES ha implementado un Programa de Créditos por Emergencia Nacional que permita proporcionar facilidades crediticias, sin cuota inicial, sin garantía, sin aval y con un mayor período de gracia, para coadyuvar en la recuperación de las actividades productivas pesqueras artesanales y acuícola AREL. Es importante que estas unidades productivas cuenten con un capital de trabajo, con la finalidad de retomar sus actividades y contribuir a la reactivación económica nacional, en el marco de su aporte a la seguridad alimentaria de la población. Los pescadores artesanales no embarcados y la acuicultura AREL son un sector vulnerable, que representa un número aproximado de 10,000 peruanos, los cuales deben atender una serie de gastos, por ejemplo, la adquisición de insumos, materias primas, combustibles y alimentación, entre otros. Es por ese motivo que necesitan recursos de manera inmediata en muy corto plazo, que les sirva de capital de trabajo. Este programa cuenta con un fondo de S/ 22 millones para financiar el mencionado Programa de Créditos por Emergencia Nacional. Grupo Objetivo: a) Pescadores artesanales.- No embarcados (cordeleros, pulmoneros, orilleros, colectores de algas varadas) que cuenten con Permiso de Pesca para No Embarcado vigente y/o Certificación de Pescador Artesanal vigente, otorgado por las DIREPROS o GEREPROS que tienen competencias para tal efecto o por el Ministerio de la Producción

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en el ámbito de Lima Metropolitana. Asimismo, para buzos marisqueros embarcados que cuenten con Licencia o con Patente de Buzo Artesanal vigente otorgado por DICAPI. Se incluye también a los pescadores artesanales del ámbito continental que cuenten con Título Habilitante vigente para pescador embarcado o no embarcado, otorgado por las DIREPROS o GEREPROS o DICAPI. b) Acuicultores Personas naturales.- titulares de autorizaciones acuícolas-AREL, de las comunidades nativas selváticas e indígenas, cuyas Resoluciones las otorgan las DIREPROS o GEREPROS de los Gobiernos Regionales, con competencias para tal efecto. Regiones priorizadas: Se atenderá a las 25 regiones del país. CAMPAÑA 3: PRODUCE EN ACCIÓN

Con esta campaña buscamos que la opinión pública se informe sobre las acciones que realiza el Ministerio de la Producción para dar cumplimiento de las normas vigentes y atender las necesidades que las mipymes y pescadores requieran en el marco del estado de emergencia. A. FISCALIZACIÓN DEL SECTOR PESQUERO Las actividades pesqueras para consumo humano directo están consideradas entre las tres actividades económicas más importantes del país debido a que son fuente generadora de empleo y consecuentemente contribuyen en la alimentación de la población con recursos o productos de origen hidrobiológico. Con la finalidad de verificar el cumplimiento de la normativa pesquera y acuícola, así como la trazabilidad de los recursos pesqueros para consumo humano y asistir con el abastecimiento en términos de legalidad y calidad a los mercados, se realizan acciones de fiscalización en 67 puntos de desembarque autorizados, plantas de procesamiento y centros de comercialización ubicados en Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Lima, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna e Iquitos, emitiéndose los formatos y certificados de desembarques de recursos hidrobiológicos. También se realiza el monitoreo permanente a través del Sistema de Seguimiento Satelital – SISESAT, a las embarcaciones pesqueras nacionales y de pabellón extranjero a fin de salvaguardar la protección de zonas prohibidas o de reserva, entre otros aspectos, asegurando de esta manera el origen legal, la trazabilidad y el abastecimiento de pescados y mariscos en el mercado nacional por ser alimentos de primera necesidad; asimismo; con la finalidad de contribuir en los procesos de exportación, a través de la Plataforma de Trámite Digital –

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PTD se viene emitiendo los Certificados de Captura digital de recursos hidrobiológicos a la Comunidad Europea. Con la finalidad de garantizar el abastecimiento de alimentos de origen hidrobiológico guardando las condiciones aptas para consumo humano durante el estado de emergencia aprobado por Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y sus prórrogas y así continuar las actividades de comercio en el sector pesquero, la DGSFS-PA con la participación de 191 fiscalizadores y personal administrativo viene desarrollando las siguientes acciones:

4 641 fiscalizaciones en desembarcaderos, plantas de procesamiento y centros de comercialización,

20 operativos interinstitucionales

Decomiso de 57.58 toneladas de recursos hidrobiológicos,

27.79 toneladas fueron donados a los sectores de bajos recursos a través de las municipalidades y entidades benéficas de las regiones de Piura, La Libertad, Ancash, Arequipa y Tacna.

Monitoreo constante a través del Sistema de Seguimiento Satelital – SISESAT a 529 embarcaciones pesqueras sujetas a contar con dicho equipo, a fin de salvaguardar la protección de zonas prohibidas o de reserva, entre otros aspectos.

Se ha establecido 67 puntos de desembarque de recursos hidrobiológicos para CHD autorizados, que contribuyen a verificar el cumplimiento de la normativa; así como, el cumplimiento de las medidas de prevención sanitarias (uso de mascarillas, guantes, lavado de manos).

Se ha emitido 84 Certificados de Captura para la exportación mediante la plataforma de trámite digital de 2 290 toneladas de recursos hidrobiológicos a la Unión Europea respecto a diferentes recursos con destino a España, Italia, Alemania, Holanda y Bulgaria. Además se coordinó con DG-MARE a fin de que ponga en conocimiento a los estados miembros de la Comunidad Europea, que durante el Estado de Emergencia decretado por el estado peruano debido a la presencia del COVID -19 los certificados de captura se realizarían de manera virtual mediante una firma electrónica.

Se viene realizando la distribución de materiales y equipos de protección personal, como gel antibacterial, mascarillas y guantes a todos los fiscalizadores a nivel nacional con la finalidad de prevenir el contagio del COVID-19.

Grupo Objetivo: La población de las diferentes regiones del litoral y áreas continentales, así como armadores y administrados de 562 embarcaciones artesanales

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e industriales para CHD, 103 plantas para CHD, 46 centros de comercialización y 21 vehículos de transporte de recursos hidrobiológicos. Regiones priorizadas: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna y Loreto. B. ACTIVIDAD ACUÍCOLA El programa de Extensionismo Acuícola brinda acciones de información y acompañamiento técnico a los acuicultores de recursos limitados en 18 regiones del país, este extensionismo informa como gestionar sus Unidades Productivas aplicando los procesos de Bio Seguridad para prevenir contaminación cruzada del COVID-19 esto garantiza la ccontinuidad del desarrollo sostenido de la actividad acuícola por parte de los productores de las categorías productivas de Acuicultura de Recursos Limitados (AREL) y Acuicultura de Micro y Pequeña Empresa (AMYPE) La producción acuícola nacional en el año 2019 fue de 137 757 toneladas, incrementándose en 2,5 % y 37% con relación a la producción de los años 2018 (134 355 toneladas) y 2017 (100 219 toneladas), respectivamente. El número total de derechos acuícolas otorgados es de 9011, destacando las categorías productivas AREL (5 746) y AMYPE (3 441), seguido de AMYGE (94), requiriendo de facilidades para continuar con el desarrollo de sus actividades y para la comercialización de sus productos. Como resultado del estado de emergencia decretado, la actividad acuícola ha sido afectada en los distintos eslabones de la cadena productiva, desde la adquisición y comercialización de semilla (alevines, ovas), alimento balanceado y en la comercialización de sus productos acuícolas. El principal inconveniente es el transporte hacia los centros acuícolas. Asimismo, gran parte de acuicultores AREL y AMYPE abastecen con su producto a restaurantes y centros de recreación, viéndose perjudicados debido a la restricción de la operatividad de estos centros, hechos que han generado que parte de productos se comercialicen al mercado local y otra parte se mantenga en cultivo, afectando su flujo de caja. El Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura con su Programa de Extensionismo Acuícola continuara brindando asesoramiento y acompañamiento técnico a los acuicultores de las categorías AREL y AMYPE en 18 regiones del país. Actualmente, se les asiste en la comercialización de sus productos acuícolas en ferias itinerantes y mercados locales y atiende consultas para la adecuada gestión de sus centros productivos (buenas prácticas, manejo de las condiciones

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sanitarias, etc.). Actualmente, mediante el Decreto de Urgencia Nº036-2020, los acuicultores AREL, son beneficiarios de créditos individuales de hasta S/ 2 000.00 de capital de trabajo, a través del Fondepes, en el marco del EE y en esta etapa necesitan del asesoramiento del extensionismo acuícola para facilitar su acceso al crédito. Grupo Objetivo: Acuicultores de las categorías productivas de Acuicultura de Recursos Limitados (AREL) y de Acuicultura de Micro y Pequeña Empresa (AMYPE) Regiones priorizadas: Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Arequipa, Amazonas, San Martín, Cajamarca, Loreto, Huancavelica, Huánuco, Junín, Ayacucho, Apurímac, Ucayali, Madre de Dios, Cusco y Puno.

V. HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN

Spots radiales Se producirán spots radiales que serán difundidos a nivel nacional y regional Prensa escrita Se producirán avisos y/o encartes en los diarios y revistas de circulación nacional y/ local, de ser el caso, en función del tema a difundir, teniendo en consideración su tiraje y segmento social a donde están dirigidos. Además, se llevarán a cabo otras publicaciones con carácter extraordinario y en un plazo inmediato, dadas la relevancia del tema a difundir o la urgencia del mismo. Medios digitales Es el medio con mayor crecimiento en los últimos años con tendencia a seguir creciendo, hasta incluso en los segmentos bajos. Medio de alta rentabilidad que permite segmentar la comunicación y pagar únicamente cuando los usuarios reciben el mensaje. Redes móviles Este medio permite llegar a un segmento del grupo objetivo que no tiene acceso a medios digitales y que tienen móviles que no son inteligentes y reciben mensajes de telefonía sin contar con datos en su contrato.

VI. OBJETIVOS DEL PLAN

Objetivo general: Comunicar sobre las medidas que adopta el Ministerio de la Producción en el marco del Estado de Emergencia Nacional como consecuencia de la

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pandemia mundial del COVID-19, con la finalidad de mitigar el impacto económico de las familias que involucran las actividades productivas. Objetivos específicos:

Dar a conocer la importancia de la Innovación como principal motor para la generación de nuevas oportunidades, sumando a la reactivación social y económica a través de herramientas que pone a disposición el Ministerio de la Producción.

Comunicar sobre los instrumentos financieros con los que cuentan las mipymes y pescadores para mitigar el impacto en su economía por el estancamiento de sus procesos productivos paralizados en el marco del estado de emergencia nacional.

Comunicar sobre las acciones que realiza el Ministerio de la Producción para dar cumplimiento de las normas vigentes y atender las necesidades que las mipymes y pescadores requieran en el marco del estado de emergencia.

VII. PERIODO DE EJECUCIÓN

La pauta de medios para el presente plan comprende la ejecución de la publicidad desde la primera semana de junio hasta la última semana de noviembre. De acuerdo a las necesidades de comunicación del Ministerio de la Producción el periodo de ejecución podrá ser reestructurado antes y durante el desarrollo de la ejecución del servicio, lo que permitirá tener manejo en el cambio de las campañas por cambios en las medidas o modificaciones en los Decretos de Urgencia. Ello, permitirá también realizar cambios en los periodos y número de semanas de pauta proyectada; así como, las campañas podrán ser difundidas en forma independiente o simultánea, coincidiendo en periodos o semanas. El periodo de ejecución se plantea en el cuadro que se adjunta en el anexo Nº 1 del Plan.

VIII. PRESUPUESTO El presupuesto para la implementación del Plan de Estrategia Publicitaria para el año 2020, supone el uso de recursos en medios tradicionales y no tradicionales por un total de S/ 999,247.90, de acuerdo al detalle de campañas consignado en el cuadro que se adjunta en el anexo N°2 del Plan.

IX. SEGUIMIENTO

La Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional del Ministerio de la

Producción informará a la Secretaría General y Despacho Ministerial dentro

de los primeros diez (10) días hábiles de culminado cada trimestre, el avance

de las campañas programadas y ejecutadas, informando del avance de su

ejecución de las pautas de los medios masivos contratados, así como de su

reprogramación si fuera el caso.

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X. REPROGRAMACIÓN DEL PLAN DE ESTRATEGIA PUBLICITARIA Durante el ejercicio del Plan de Estrategia Publicitaria 2020 del Ministerio de la Producción, podrán reprogramarse las acciones de publicidad, así como los presupuestos proyectados para estos fines, en función de las necesidades y acciones de la institución, así como de la disponibilidad presupuestaria, considerando el sustento respectivo.

XI. SUSTENTO TÉCNICO DEL PLAN DE MEDIOS De acuerdo a los alcances de la agencia de medios que se contrate, se adjuntará el informe técnico respectivo con el sustento del Plan de Medios a desarrollar para su respectiva aprobación.

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Anexo N°1

PERIODO DE EJECUCIÓN POR CAMPAÑA

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Anexo N°2

RESUMEN DE PRESUPUESTO POR CAMPAÑA 2020

Nombre de Campañas Monto de inversión

Campaña 1: PRODUCE INNOVACIÓN 720,842.66

Campaña 2: PRODUCE INSTRUMENTOS FINANCIEROS 205,374.59

Campaña 3: PRODUCE EN ACCIÓN 73,030.65

999,247.90