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Municipalidad de Osa Plan Gestión Ambiental Institucional PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DE OSA Yanitza Rojas Soto Coordinadora Gestión Ambiental Stefanny Monge Godinez Asistente Gestión Ambiental 2017
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Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD DE OSA
Yanitza Rojas Soto
Coordinadora Gestión Ambiental
Stefanny Monge Godinez
Asistente Gestión Ambiental
2017
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
INTRODUCCIÓN
La situación ambiental en el territorio costarricense, marcada por un deterioro de los recursos
naturales y serios problemas en materia de ordenamiento y planificación territorial, es en gran
medida producto de la ausencia de ejecución y seguimiento de políticas y directrices en materia
ambiental, tanto a nivel nacional como local, lo cual puede asociarse al sistema de división
político administrativa, donde el país se divide en regiones, por provincias y estas a su vez por
cantones (Estado de la Nación, 2007).
Costa Rica como parte del compromiso obtenido a través de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, mediante Ley Nº 7414 y su Protocolo, ratificado
mediante Ley Nº 8219, establece compromisos sobre la reducción de gases de efecto
invernadero como objetivo último para lograr la estabilización de las concentraciones de éstos
en la atmósfera, a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema
climático, para esto deberán promover y apoyar el desarrollo, aplicación y difusión, incluida la
transferencia de tecnologías, prácticas y procesos que controlen, reduzcan o prevengan las
emisiones (Convención Cambio Climático, 1992). Por esto, surgen una serie de acciones por
parte del gobierno con el fin de crear estrategias para lograr la incorporación de la variable
ambiental, tanto en el sector público como privado, reduciendo con ello los impactos
ambientales que puedan generarse.
Los PGAI, constituyen una herramienta útil para lograr el alcance de lo antes citado, ya que es a
través de los mismos que se priorizan y establecen medidas de prevención, mitigación,
compensación o restauración de los impactos ambientales que se generan en el sector público
y privado, al mismo tiempo de promover la toma de conciencia en los funcionarios en el tema
ambiental, conllevando lo anterior a replicar la acción en hogares, comunidades, entre otros,
obteniendo con ello una mejora continua en la calidad del ambiente (MINAET, 2011).
La propuesta de un PGAI para la municipalidad de Osa permitirá la puesta en marcha de
acciones que vayan a reducir el consumo innecesario de recursos tales como papel, energía
eléctrica, combustible, emisiones, agua, tintas y mejorar el manejo de los residuos sólidos entre
otros, de tal forma que propicie un cambio de actitud y toma de consciencia en los 125
funcionarios municipales (Espinoza, 2015), acerca de la importancia de conservar para el futuro
y para mejorar la calidad de vida.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Antecedentes de la Municipalidad de Osa
MISIÓN
La municipalidad como gobierno local. Hace uso de su autonomía al administrar los recursos
de forma eficiente y eficaz, por lo que es responsable de brindar servicios públicos de calidad,
generar la participación ciudadana y contribuir a un desarrollo integral social, económico y
ambiental para satisfacer las necesidades actuales y futuras de la ciudadanía del cantón.
VISIÓN
Una municipalidad que garantice la transparencia, eficiencia, responsabilidad, eficacia, calidad
en su gestión y con compromiso a los intereses y necesidades de la ciudadanía del cantón,
brindándoles servicios que se encaminen a un desarrollo sostenible humano y ambiental.
Valores y principios institucionales
• Austeridad
• Confidencialidad
• Credibilidad
• Eficacia
• Eficiencia
• Honestidad
• Igualdad
• Integridad
• Justicia
• Lealtad
• Legalidad
• Liderazgo
• Probidad
• Regularidad
• Respeto
• Responsabilidad
• Superación personal
• Trabajo en equipo
Políticas institucionales
1. Lograr un desarrollo local sostenible en armonía con el ambiente.
2. Cumplir con las directrices del Plan Regulador integral urbana del cantón de Osa.
3. Promover un uso y manejo sostenible de los recursos naturales del cantón de Osa.
4. Fortalecer las organizaciones comunales promoviendo la participación activa de los
ciudadanos, procurando que éstos conozcan la problemática del cantón y puedan
involucrarse con el gobierno local en la realización de todas aquellas acciones y
estrategias, de esta forma tal que se tome en cuenta las necesidades individuales y
colectivas.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
5. Promover un ambiente laboral de solidaridad, motivación y de trabajo en equipo.
6. Lograr mayor cobertura de los servicios que presta la Municipalidad de Osa y cumplir
con mejores estándares de calidad.
7. Promover una gestión municipal a favor de la igualdad y equidad de género entre
hombres y mujeres, que potencie un desarrollo local participativo, con responsabilidad
social.
8. Fomentar una gestión municipal respetuosa de los derechos humanos y de los
ordenamientos jurídicos de los grupos de atención, en especial de los niños, niñas,
adolescentes, personas discapacitadas y de las personas adultas mayores logrando
tener un desarrollo integral y una mejor calidad de vida para la ciudadanía.
9. Establecer mecanismos de información oportuna sobre la rendición de cuentas, que le
permitan a los ciudadanos tener una fuente de primera mano a la hora de formar su
opinión acerca del quehacer municipal y el desarrollo del cantón.
10. Promocionar nuevas oportunidades y espacios que permitan el acceso a la cultura, el
arte, la música, el deporte y la recreación logrando una ciudadanía con un mayor
desarrollo integral, donde se puedan fomentar los principios morales, los valores, la
salud mental y física alcanzando así una mejor calidad de vida.
Objetivos Institucionales
Objetivo General:
Impulsar un desarrollo social, económico, ambiental, humano y participativo en el Cantón de
Osa, haciendo eficaz y eficiente el desempeño de la Municipalidad en la prestación de sus
servicios y en la planificación en la administración jurisdiccional en el periodo 2012-2018.
Objetivos Específicos:
1- Confeccionar un plan de acción municipal, de forma que la labor de la Municipalidad de Osa
esté debidamente planificada en cuanto a las acciones a seguir y el tiempo de implementación,
de acuerdo con las necesidades prioritarias de la ciudadanía.
2- Fortalecer al órgano y al personal municipal brindándoles lo necesario para que puedan
satisfacerles de una manera más óptima y eficiente las necesidades de los habitantes del cantón.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
3- Implementar y ejecutar el Plan Regulador del Cantón y el Plan Regulador Costero logrando
una planificación urbana y un ordenamiento territorial sostenible tanto a nivel del cantón como
de la Zona Marítimo Terrestre.
4- Elaborar y ejecutar el Catastro Municipal de manera que se mejore la recaudación de todos
los tributos y el control de las diferentes propiedades que contribuirán al alcance de las metas
municipales al aplicar un sistema ágil, seguro y eficiente.
5- Rehabilitar, dar mantenimiento y ampliar la red y la infraestructura vial en los cinco distritos,
brindándoles una mejor calidad de vida a la ciudadanía y permitiendo que el cantón sea un
lugar atractivo y de fácil acceso para los turistas nacionales y extranjeros.
6- Facilitar a las y los usuarios el acceso de poder revisar en línea el estado de los servicios
municipales mediante la utilización de Internet y al realizase convenios con otras entidades
públicas para garantizar digitalmente un gobierno local fácil.
7- Promover la igualdad y equidad de género entre todos los ciudadanos según clase social,
raza, religión para eliminar las desigualdades.
8- Fomentar la participación ciudadana del cantón y de la región, para mejorar la organización
de la comunidad y generar una cultura de gestión autónoma.
9- Promover actividades y crear espacios en el cantón sobre cultura, arte, música, deporte,
educación y recreación para toda la ciudadanía fomentando una cultura con valores y saludable.
10- Crear un programa turístico en el cantón que generen empleo a los distintos sectores de la
población contribuyendo a un desarrollo local sostenible.
11- Desarrollar proyectos donde la ciudadanía del cantón pueda desenvolver en un ambiente
con posibilidades sociales, económicas, de salud, educativas y ambientales y a la vez se les
brinde una mejor calidad de vida.
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Unidad de Gestión Ambiental
Organigrama de la institución
El organigrama actual fue aprobado por el Concejo Municipal de la Municipalidad de Osa en la Trascripción Nº 796-2006 del Concejo
Municipal consignado en la sección ordinaria Nº 39, del día 23 de setiembre del 2006, específicamente el capítulo VI de acuerdos y mociones,
en el acuerdo Nº 3.
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Plan Gestión Ambiental Institucional
Propósito del proyecto
El desarrollo del PGAI de la Municipalidad de Osa tiene como propósito establecer la línea base
de tres áreas fundamentales, Plan de Gestión Ambiental, Plan de Cambio Climático y Plan
Institucional de Ahorro y Uso Eficiente de Energía y con ello cumplir lo establecido en el Decreto
36499-S-MINAET y la Ley 8839.
Objetivo General
Formular el Programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) para el área administrativa de
la Municipalidad de Osa, que permita mitigar los impactos ambientales en el desarrollo de sus
actividades.
Objetivos específicos
- Realizar un diagnóstico integral de la situación ambiental de la Municipalidad de Osa
para la definición de la política ambiental y alcance del Programa de Gestión Ambiental
Institucional.
- Establecer los impactos ambientales más significativos y las medidas ambientales para
minimizarlos.
- Formular los objetivos y metas del PGAI para la implementación de acciones en la
municipalidad de Osa que permitan el uso responsable de los recursos naturales.
Conformación de la Comisión Institucional del PGAI
Cuadro 1. Datos generales de la Institución y de la Comisión Institucional
DATOS DE LA ORGANIZAIÓN
Institución: Municipalidad de Osa
Página Web: www.gobiernolocaldeosa.go.cr
Correo institucional: [email protected]
Dirección de oficinas
centrales:
2,5 km al sur Hospital Tomás Casas C, Ciudad Cortés, Osa,
Puntarenas.
Teléfono (s) de oficinas
centrales: 2782-0000
Jornada de trabajo: Lunes a viernes de 7 a.m. a 4 p.m.
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Cantidad de edificios: 7 (Administración, Servicio Financiero, Servicios Varios, Alcaldía y
Unidad Técnica, Servicios Generales, Palacio Municipal y Bodegas).
Número de
trabajadores: 140
DATOS DEL MAXIMO JERARCA
Nombre: Alberto Cole de León
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono: 2782-0000 ext 190 ó 198
Fax: 2786-8432
Apartado postal:
COMISIÓN INSTITUCIONAL
Datos del coordinador del PGAI
Nombre: Yanitza Rojas Soto
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono (s): 2782-0000 ext 141
Fax: 2786-8492
Apartado postal:
Representantes de la comisión institucional
Unidad de Gestión
Ambiental Yanitza Rojas Soto [email protected]
Unidad de Gestión
Ambiental Stefanny Monge Godínez [email protected]
Unidad Presupuestaria Enid Benavides Leal [email protected]
Unidad de Proveeduría
Institucional Jessenia Salas Jiménez [email protected]
Unidad de Planificación Ernesto Gonzales Rojas [email protected]
Unidad de Servicios
comunales Sinder Patricia Cubillo Espinoza [email protected]
Unidad de Servicios
Generales Randall Zeledón Vásquez [email protected]
Turismo Michael Rugama [email protected]
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Declaración Jurada de Cumplimiento Ambiental Institucional
A continuación, se describe la Declaración Jurada del Cumplimiento Ambiental, la misma está
firmada por el máximo jerarca de la Municipalidad de Osa (cuadro 2).
Cuadro 2. Declaración Jurada de Cumplimiento Ambiental Municipalidad de Osa.
Declaración Jurada de Cumplimiento Ambiental
El suscrito Lic. Alberto Colé De León, en mi condición de Alcalde de la Municipalidad Osa,
según resolución del Tribunal Supremo de Elecciones N° 1348-E11-2016 nombramiento
realizado a las nueve horas con cuarenta y cinco minutos del veintiséis de febrero de dos mil
dieciséis con número de cédula jurídica 3-014-042119, me comprometo a cumplir con los
compromisos adquiridos en el presente documento “Programa de Gestión Ambiental
Institucional” y con lo consignado en el Decreto Ejecutivo Número 36499-S-MINAET
“Reglamento para la Elaboración de Programas de Gestión Ambiental Institucional en el
Sector Público de Costa Rica”.
Política Ambiental
La Municipalidad de Osa en cumplimiento de la legislación ambiental vigente, se
compromete en implementar el uso eficiente del recurso energético e hídrico, impulsar la
gestión integral de residuos sólidos y prevención del cambio climático, a través de la mejora
continua de los diferentes procesos de la Institución como parte de la compensación hacia
los impactos ambientales provocados por el quehacer institucional; además de promover el
involucramiento de todos los funcionarios mediante un cambio cultural para la
sensibilización y prácticas ambientales dentro de un marco de responsabilidad social.
Síntesis de Compromisos Ambientales
Gestión del aire (Cambio Climático) Establecimiento de una Política ambiental
para la optimización en el uso del 100% de la
flotilla vehicular al año de haberse iniciado la
implementación del PGAI.
Disminuir el consumo de combustibles
fósiles en un 20% a los 5 años de haberse
iniciado la implementación del PGAI.
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Realizar mantenimiento preventivo y
correctivo a toda la flotilla vehicular al año de
haberse iniciado la implementación del PGAI.
Disminuir en un 5% las emisiones de GEIs en
la flotilla vehicular a los 5 años de haberse
iniciado la implementación del PGAI.
Consumo de agua Disminuir el consumo de agua potable de los
edificios del Palacio municipal en un 20% a
los 5 años de haberse iniciado la
implementación del PGAI.
Un 80% de los funcionarios capacitados en
temas de gestión integral del recurso hídrico
a los 5 años de haberse iniciado la
implementación del PGAI.
Generación de residuos A los 5 años de haber iniciado la
implementación del PGAI, haber reducido en
un 20% la generación de residuos sólidos
ordinarios que son enviados a disposición
final.
Un 90% de los funcionarios concientizados y
sensibilizados a los 5 años de haberse
iniciado la implementación del PGAI.
A los 2 años de haberse iniciado el PGAI, un
95% de los residuos valorizables generados
en los edificios del Palacio Municipal son
separados, clasificados y enviados a reciclaje.
A los 2 años de iniciado el PGAI, un 95% de
los funcionarios están sensibilizados e
informados en manejo de residuos
valorizables.
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Una adecuada disposición final de todos los
residuos especiales y peligrosos al año de
haberse iniciado la implementación del PGAI.
Para el 2019 un 50% de los funcionarios que
manejan residuos especiales y peligrosos.
Consumo de papel Disminución en el Consumo de Papel hasta
en un 15% para el año 2019.
Consumo de energía eléctrica Aumento en la optimización del uso de la
energía en un 25% a los 12 meses de haberse
iniciado la implementación del PGAI.
Disminución del 25% del consumo de
energía eléctrica a los 3 años de haberse
iniciado la implementación del PGAI.
Un 90 % de los funcionarios concientizados y
sensibilizados a los 5 años de haberse
iniciado la implementación del PGAI.
Adquisición de bienes (compras
sustentables)
Incorporación del concepto de compras
sustentables al interno de la organización en
hasta un 50% de los carteles.
Generación de aguas residuales -Supervisar y controlar para el año 2019 las
limpiezas que se el realicen al tanque séptico,
cumpliendo con la trazabilidad del servicio.
-Aumentar 15% las compras y uso de
productos de limpieza biodegradables.
__________________________________
Lic. Alberto Colé De León SELLO
Alcalde
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Diagnóstico integral de la situación ambiental de la municipalidad de Osa.
Con el desarrollo del presente diagnóstico se podrán detectar las oportunidades de mejora en
la gestión ambiental institucional, permitiendo con ello la identificación tanto de los aspectos
como de los impactos ambientales, estableciéndose la línea base para cada uno de los aspectos
ambientales presentes en el quehacer institucional.
Como paso fundamental en la elaboración del diagnóstico, es preciso realizar un inventario de
las organizaciones existentes que conforman a la municipalidad de Osa además de conocer el
tipo de actividad que realizan y la cantidad de funcionarios por departamento u organización.
Cuadro 1. Inventario de organizaciones de la Municipalidad de Osa.
Edificio Departamentos Actividades N° funcionarios
Administración
Plataformistas,
Administración
Tributaria, Cobros,
Bienes Inmuebles,
Informática,
Proveeduría,
Patentes.
-Solicitud y pago de trámites
para el otorgamiento de
permisos constructivos, usos de
suelo y patentes.
-Pago por los servicios de bienes
y muebles.
-Atención al cliente y gestión de
Cobros.
-Mantenimiento de sistemas de
base de datos municipales y de
los equipos de cómputo.
22
Servicios Varios
Control y
Desarrollo
Urbano, Recursos
Humanos,
Archivo, Oficina
de la mujer, Zona
Marítima
Terrestre, Gestión
Ambiental,
Servicios
Comunales,
Servicios
Aprobación y otorgamiento de
permisos constructivos e
inspecciones para otorgamiento
de usos del suelo.
-Emitir las planillas de pago,
control de vacaciones, emitir
constancias salariales y
recepción de currículos.
- Velar por que el personal
realice sus funciones y se
encuentre laborando en óptimas
condiciones.
26
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Edificio Departamentos Actividades N° funcionarios
Jurídicos,
Auditoría Interna.
-Administrar la documentación
municipal mayor de cinco años.
-Colaborar y vigilar el control de
la gestión de archivo de cada
departamento.
-Promover en las mujeres del
cantón empoderamiento de
ideas productivas.
- Regulación de permisos de
construcción, concesiones y
patentes en zonas costeras.
-Elaborar y ejecutar planes de
gestión integral de residuos,
gestión ambiental institucional y
educación ambiental.
-Velar por el correcto
tratamiento y disposición final
de los residuos en el vertedero
Municipal.
-Coordinar la limpieza de vías
públicas a través de chapia,
fumigación y limpieza de cordón
y caño.
-Solicitar y coordinar el
mantenimiento y reparación de
camiones y motoguadañas.
-Dotar a la maquinaria de
combustible y lubricantes.
-Supervisar servicio de
recolección de residuos sólidos
ordinarios.
-Elaborar y analizar contratos,
proyectos de ley, convenios,
escrituras, mociones y
reglamentos acordes con las
disposiciones legales.
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Edificio Departamentos Actividades N° funcionarios
-Análisis de demandas o
denuncias en donde la
municipalidad tenga presencia.
-Regular el proceso de
autoevaluación del Sistema de
Control Interno.
Alcaldía y Unidad
Técnica de
Gestión Vial
Alcaldía, Vice
Alcaldía, Oficina
de Turismo,
Gestión de
Proyectos, Unidad
Técnica de
Gestión Vial
(UTGV) y Gestión
del Riesgo.
-Administrar todos los
departamentos de la
municipalidad, vigilando su
organización, funcionamiento y
coordinación.
-Cumplir con los acuerdos
municipalidades, leyes y
reglamentos.
-Fomentar la participación
ciudadana a través de proyectos.
-Promover las actividades
turísticas del cantón.
-Elaborar proyectos y dar
promoción de estos a través de
medios de comunicación.
-Ubicación y programación de
la atención de la red vial, y obras
de infraestructura.
-Solicitar y coordinar el
mantenimiento y reparación de
maquinaria.
-Gestión de recursos para la
operación de la maquinaria.
19
Concejo
Municipal
Secretaría
Concejo
Municipal,
Contraloría de
Servicios.
-Redacción de las actas de las
sesiones del Concejo Municipal.
-Emitir certificaciones de
exoneración, autentificación de
cedula del alcalde y acuerdos.
-Control de uso de sala de
sesiones.
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Plan Gestión Ambiental Institucional
Edificio Departamentos Actividades N° funcionarios
-Atender denuncias y quejas
relacionadas con la prestación
del servicio municipal.
Galerón
Aseo de Vías,
mantenimiento de
parques,
recolección de
residuos, taller
UTGV,
mantenimiento de
caminos.
-Almacenamiento de materiales
de construcción y equipo
trabajo.
-Almacenamiento de
lubricantes, llantas y repuestos.
-Resguardo y reparación de
Maquinaria pesada.
37
Financiero
Presupuesto,
Tesorería,
Contabilidad,
Planificación.
-Gestión de la administración
financiera y tributaria.
-Brindar asesoramiento, analizar
las observaciones,
recomendaciones y
disposiciones de la Contraloría
General de la república.
-Llevar controles de todos los
proyectos y actividades de la
Municipalidad.
-Establecer el presupuesto
anual, controlar el estado
financiero, aprobar gastos,
compras, ingresos y egresos.
10
Servicios
Generales
Servicios
Generales,
Limpieza,
Vigilancia.
-Compra, recepción y
almacenamiento de equipos,
materiales de oficina y limpieza.
-Mantenimiento y limpieza de
las instalaciones municipales.
-Compra, recepción y
almacenamiento de sustancias
químicas (plaguicidas,
herbicidas).
-Servicio de vigilancia diurna
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Edificio Departamentos Actividades N° funcionarios
Plantel Resguardo de maquinaria
pesada. 0
Vertedero
Municipal
Depósito y
tratamiento de
residuos.
-Utilización de excavadora para
cubrimiento diario de residuos
sólidos.
-Control y vigilancia de ingreso
a la propiedad.
-Aseo y ornato del sitio.
4
Fuente: Elaboración propia, 2016.
La información que se observa en el cuadro anterior fue obtenida mediante la técnica de
información a través de fuente secundaria brindada por el departamento de recursos humanos
durante el mes de marzo del año 2016.
Importante mencionar que la mayor parte de los funcionarios se dedican a labores
administrativas y de servicios, correspondiendo lo anterior a un 66% y el 34% restante realiza
trabajo de campo.
Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales.
La identificación de los Aspectos Ambientales entendidos estos de ahora en adelante como
(AA), conlleva la determinación de entradas (consumos) y salidas (emisiones) que genera cada
uno de los procesos de la institución en estudio. Para dicha identificación fue necesario tomar
como referencia los AA considerados en el documento protocolos de evaluación de la guía para
la elaboración de programas de gestión ambiental institucional (PGAI) en el sector público de
Costa Rica, la cual considera AA que podrían ser comunes para las actividades realizadas en
diversas instituciones del sector público (DIGECA, 2011).
Importante aclarar que la entrada “consumo de otros bienes de oficina” ha sido definida para
el presente estudio como la generación de residuos especiales, los cuales para los procesos
administrativos corresponden a la generación de pilas, aires acondicionados y poliestireno
(vajilla de estereofon) y para los procesos de Servicios Generales y Galerón corresponde a la
generación de chatarra (partes de vehículos y maquinaria), llantas usadas, baterías de ácido
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Plan Gestión Ambiental Institucional
plomo, aceite lubricante usado, envases plásticos para contener aceites lubricantes, envases
para contener agroquímicos y artefactos electrónicos.
Cuadro 2. Identificación de entradas (consumo) y salidas (generación) de las actividades que se
realizan en la Municipalidad de Osa, año 2015.
Entrada (consumo) Edificios Salidas (emisiones)
Combustibles fósiles
Administración
Emisiones de gases de efecto
invernadero por fuentes
móviles.
Electricidad Gases de efecto invernadero.
Agua potable Generación de aguas
residuales de tipo ordinario.
Comedor Generación de residuos
orgánicos.
Consumo de papel, tonners,
cartuchos para impresoras y
demás artículos para oficina.
Generación de residuos
sólidos ordinarios y
peligrosos.
Consumo de otros bienes de
oficina.
Generación de residuos
especiales.
Electricidad
Financiero
Gases de efecto invernadero.
Agua potable Generación de aguas
residuales de tipo ordinario.
Consumo de papel, tonners,
cartuchos para impresoras y
demás artículos para oficina.
Generación de residuos
sólidos ordinarios y
peligrosos.
Separación de residuos
valorizables.
Consumo de otros bienes de
oficina.
Generación de residuos
sólidos especiales.
Electricidad
Servicios Varios
Gases de efecto invernadero.
Combustibles fósiles
Emisiones de gases de efecto
invernadero por fuentes
móviles.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Entrada (consumo) Edificios Salidas (emisiones)
Agua potable Generación de aguas
residuales de tipo ordinario.
Consumo de papel, tonners,
cartuchos para impresoras y
demás artículos para oficina.
Generación de residuos
sólidos ordinarios y
Separación de residuos
valorizables.
Consumo de otros bienes de
oficina
Generación de residuos
especiales
Uso de productos de herbicidas,
plaguicidas, aceites, pinturas, etc.
Generación de residuos
especiales y peligrosos
Emisiones fugitivas por
derrames de sustancias.
Electricidad
Alcaldía y Unidad
Técnica
Gases de efecto invernadero
Combustibles fósiles
Emisiones de gases de efecto
invernadero por fuentes
móviles.
Agua potable
Generación de aguas
residuales de tipo ordinario
Consumo de papel, tonners,
cartuchos para impresoras y
demás artículos para oficina.
Generación de residuos
sólidos ordinarios y
peligrosos.
Consumo de otros bienes de
oficina.
Generación de residuos
especiales
Electricidad
Servicios Generales
Gases de efecto invernadero
Combustibles fósiles
Emisiones de gases de efecto
invernadero por fuentes
móviles.
Agua potable Generación de aguas
residuales de tipo ordinario.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Entrada (consumo) Edificios Salidas (emisiones)
Consumo de papel, tonners,
cartuchos para impresoras y
demás artículos para oficina.
Generación de residuos
sólidos ordinarios y
peligrosos.
Almacenamiento de productos
de herbicidas, plaguicidas,
aceites, pinturas, spray y
productos de limpieza.
Generación de residuos
especiales y peligrosos
Emisiones fugitivas por
derrames de sustancias.
Electricidad
Concejo Municipal
Gases de efecto invernadero
Agua potable Generación de aguas
residuales de tipo ordinario.
Consumo de papel, tonners,
cartuchos para impresoras y
demás artículos para oficina
Generación de residuos
sólidos ordinarios y residuos
peligrosos.
Consumo de otros bienes de
oficina.
Generación de residuos
especiales.
Energía eléctrica.
Galerón
Gases de efecto invernadero.
Agua potable.
Generación de aguas
residuales de tipo ordinario.
Combustibles fósiles.
Emisiones de gases de efecto
invernadero por fuentes
móviles.
Reparación de maquinaria. Generación de residuos
especiales.
Almacenamiento de lubricantes.
Uso de maquinaria. Generación de ruido por
maquinaria.
Fuente: Elaboración propia.
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Del cuadro 2 se obtiene, que la mayoría de los procesos tienen gran similitud en la generación
de entradas y salidas básicamente en el consumo de: energía eléctrica, agua, combustibles
fósiles, papel, generación de aguas residuales, residuos ordinarios y especiales.
A diferencia de lo anterior se presentan algunas salvedades, como es el caso del proceso
Administración en donde se generan residuos orgánicos debido a la existencia de un comedor,
también se encuentran los procesos Financiero y Servicios Varios los cuales son los únicos que
presentan separación de residuos sólidos. Por otra parte, está el proceso Servicios Generales,
en el cual se almacenan productos de herbicidas, plaguicidas, aceites, pinturas, spray y
productos de limpieza, por último, se encuentra el proceso Galerón siendo el único en donde
se da uso y reparación de maquinaria.
Seguidamente se presenta la información recopilada a través de la aplicación de la metodología
Protocolos de Evaluación Ambiental, para lo cual se solicitó colaboración al departamento de
Gestión Ambiental. Adicional a lo anterior, se realizó técnica de análisis de la información
suministrada con relación a los registros de consumo de los aspectos ambientales identificados,
obtenida la misma por medio de los departamentos de Proveeduría, Presupuesto y Tesorería
Municipal.
• Consumo de papel
Mediante el protocolo de evaluación ambiental del AA Consumo de Papel se determinó el
porcentaje de cumplimiento que tienen los procesos en general en la municipalidad de Osa el
cual se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 3. Protocolo de Evaluación Ambiental Consumo de Papel, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Consumo de Papel
Porcentaje de cumplimiento 55
Observaciones Durante el diagnóstico realizado se determinó que
actualmente no se dispone con una directriz interna
que promueva la reducción del consumo de papel,
no obstante, se comprobó que, aunque este criterio
no se cumple, la mayoría de los departamentos
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Protocolo de Evaluación
realizan la reutilización de hojas y se promueve la
impresión de documentos para recibidos por dos
caras.
Fuente: (DIGECA, 2011).
En la actualidad no existe un registro en la municipalidad que indique la cantidad de papel
consumido por cada proceso, sin embargo, a través del departamento de proveeduría
municipal se lograron obtener los datos correspondientes a la cantidad y tipo de papel
solicitados por semestre por cada uno de los departamentos.
Cuadro 4. Cantidad de papel adquirido por cada departamento para el año 2015.
Unidad
Solicitante
1° semestre 2° Semestre
Número
resmas
papel
oficio
Número
resmas
papel
carta
Número
resmas
papel
11x17
Número
resmas
papel
oficio
Número
resmas
papel
carta
N. resmas
papel
11x17
Programa
Administración
Municipal*
184 410
Auditoria Interna 10
Zona Marítimo
Terrestre 2 30 1 20
Gestión del Riesgo 6
Control y
Desarrollo Urbano
15 10
Oficina Mujer y
Oficina Turismo.
5
Unidad Técnica
Gestión Vial
100
Gestión Ambiental 2
TOTAL 2 350 1 442
*Incluye: Administración Tributaria, Proveeduría, Contabilidad, Alcaldía y Vice-alcaldía
Fuente: (Municipalidad de Osa, 2015).
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De acuerdo con los datos obtenidos en el cuadro anterior, se puede percibir claramente que en
la institución el papel utilizado es mayormente el bond tamaño carta, además se nota el uso de
pequeñas cantidades de papel oficio y papel 11X17.
Por otra parte, la mayor adquisición de resmas fue realizada por el programa Administración
Municipal, con un total de 594 resmas adquiridas para el año 2015, siendo este uno de los
edificios que realiza más trámites tanto a nivel interno como externo (cobros, administración
tributaria, otros) seguidamente la Unidad Técnica de Gestión Vial presenta una adquisición de
100 resmas y el departamento de Zona Marítimo Terrestre con 50 resmas.
• Consumo de energía eléctrica.
Cuadro 5. Protocolo de Evaluación Ambiental Consumo de Energía Eléctrica, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Consumo de Energía Eléctrica
Porcentaje de cumplimiento 29
Observaciones La mayoría de las variables del protocolo no se
cumplen, ya que el principal problema con respecto
a este aspecto ambiental es que no se dispone de un
diagnostico energético.
Entre los cumplimientos se encuentran: se lleva
control de consumo a través de medidores, hay un
aprovechamiento de ahorro de energía en los
equipos consumidores de electricidad y existe
cumplimiento en el uso racional de la energía
eléctrica en iluminación prescindiendo de la misma
durante la noche.
Fuente: (DIGECA, 2011).
Dentro del diagnóstico se tomaron los datos del consumo mensual de las instalaciones del
Palacio Municipal del año 2015, obtenidos estos a través de los registros de consumo
reportados en los recibos de electricidad por parte del Instituto Costarricense de Electricidad,
en el cual se obtuvo que el mes con un mayor consumo fue abril con 15348 kWh/mes, seguido
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de febrero con 14467 kWh/mes, y el mes de menos consumo fue enero 10879 kWh/mes (ver
anexo X).
Importante mencionar que la instalación cuenta únicamente con 3 medidores: medidor 1
Concejo Municipal, medidor 2 Administración, medidor 3 Unidad Técnica de Gestión Vial, lo
anterior deja en evidencia que no hay un medidor para cada edificio, lo cual limita la obtención
de los consumos aproximados por cada departamento.
Con base en los 3 medidores se obtuvo que la mayor presión sobre la demanda de consumo
de energía eléctrica está dada por el medidor Administración, en donde están inmersos los
edificios de administración, servicios comunales, financiero y galerón con un total de consumo
anual de 104881 KWh mostrando un alto consumo que puede atribuirse a la gran cantidad de
funcionarios y de usuarios que se encuentran en él diariamente (Ver anexo 3).
Seguido está el medidor “UTGV” en el cual se encuentran los edificios: UTGV, Alcaldía y
Servicios Generales con un consumo anual total de 43 907 KWh y por último está el medidor
Concejo municipal el cual representa únicamente al edificio Concejo municipal, generando un
consumo total de 11 684 KWh. Para el medidor Administración y Concejo municipal el mayor
consumo se dio en el mes de abril no sucediendo lo mismo para el medidor UTGV ya que en
este el mayor consumo se dio en el mes de febrero.
Es importante mencionar, que, de los 7 edificios con un total de 31 departamentos
contemplados, existen en total 140 Bombillas de iluminación, de la cual la mayoría son
fluorescente tipo tubo, de entre 40 y 36 watts, otro fluorescente tipo espiral, de entre 13 y 48
watts y únicamente 5 bombillas de tipo incandescente de 100 watts. Las iluminarias
fluorescentes tipo tubo van de diámetros T8 y T12, los cuales favorecen a poseer menos por
espacio ocupado.
• Consumo de combustible fósiles
La Municipalidad de Osa posee 42 fuentes móviles de los cuales 3 se encuentran dañadas;
dentro de su registro posee 4 automóviles, 11 pick up, 11 motocicletas 3 camiones, estos
vehículos se utilizan en horario de trabajo para realizar cobros, inspecciones y actividades
sociales. Además, 11 equipos de carga pesada como vagonetas, excavadoras, back hoe,
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compactadoras, entre otros, las cuales encargan de las actividades de mantenimiento de
caminos cantonales.
Dentro de las responsabilidades que adquiere cada funcionario al momento de utilizar los
vehículos se debe completar una hoja de salida la cual contempla datos como kilometraje inicial
y final, lugar, cantidad de combustible que posee el vehículo, pero de una forma cualitativa,
estado, entre otras. Una vez, finalizado su uso se debe de entregar la boleta al encargado de
servicios generales.
Cuadro 6. Protocolo de Evaluación Ambiental Consumo de combustibles fósiles, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Consumo de combustibles fósiles
Porcentaje de cumplimiento 41
Observaciones No se tiene establecido dentro de la boleta de salida
de vehículos la cantidad de combustible consumido
por cada vehículo, ya que se tiene un ítem que forma
cualitativa. Además, no se tienen controles sobre el
uso y rendimiento de cada tipo de fuente de móvil.
Tampoco se cuenta con alguna política de selección
y asignación vehicular de acuerdo a las necesidades
de la institución. No se capacita ni informa a los
funcionarios sobre la importancia del ahorro de
combustible, manejo eficiente y mantenimiento
preventivo. Se lleva un registro básico de las
características de la fuente móvil pero no la de
operación. Hace falta un plan de sustitución de las
fuentes móviles ineficientes.
Fuente: (DIGECA, 2011).
• Consumo Agua
El consumo por agua potable obedece principalmente a las descargas de los servicios sanitarios,
lavatorios, labores de limpieza y el área del comedor ubicado en el edificio administrativo.
Además, se produce un consumo en el área del galerón por el lavado de maquinaria y vehículos.
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Cuadro 7. Protocolo de Evaluación Ambiental Consumo de Agua, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Consumo de Agua
Porcentaje de cumplimiento 40
Observaciones No se tiene establecido si el consumo de agua se
encuentra entre los rangos recomendados de
acuerdo al tipo de actividad, no se utilizan piezas
sanitarias ni dispositivos de bajo consumo de agua,
inexistencia de un programa rutinario para la
detección, control de fugas y mantenimiento del
sistema de abastecimiento, no hay plan de ahorro de
agua ni rotulación que incentive dicho ahorro.
Dentro de las variables que se cumplen están:
existencia de registro de consumo a través de
medidores, el suministro de agua es adecuado y el
agua es potable.
Fuente: (DIGECA, 2011).
De acuerdo con los datos del consumo mensual los meses con mayor presión sobre la demanda
de agua son agosto con 644 m3
y diciembre con 602 m3, dichos datos fueron obtenidos a través
de los registros de consumo reportados en los recibos de agua por parte del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillado durante el año 2015 (Ver anexo 4).
Importante indicar que solo existe un medidor para todos los edificios, por lo tanto, se dificulta
tener el dato de consumo por departamento.
• Aguas residuales
La generación de aguas residuales en la municipalidad se debe a las descargas de los servicios
sanitarios y lavatorios, los cuales son utilizados en la mayoría del tiempo por los funcionarios.
Aunado a esto, se encuentran las aguas producidas en el área del comedor, generadas
principalmente por el lavado de los recipientes utilizados para el traslado de sus alimentos, ya
que en esta área no se preparan alimentos para el consumo del personal.
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Cuadro 8. Protocolo de Evaluación Ambiental Generación de Aguas Residuales, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Generación de aguas residuales
Porcentaje de cumplimiento 100
Observaciones La municipalidad no cuenta con los sistemas: planta
de tratamiento de aguas o conexión al alcantarillado
sanitario que permita el tratamiento de aguas grises,
únicamente dispone de un tanque séptico.
No se cuenta con estudios fisicoquímicos que
permitan ver el tratamiento adecuado a las aguas
residuos que son llevadas por la empresa encargada
de la limpieza.
No se tiene un control de las veces en las cuales se ha
limpiado el tanque séptico que permita ver la
periodicidad de limpieza.
Fuente: (DIGECA, 2011).
Por ser el sistema de tratamiento tanque séptico, la municipalidad de Osa no realiza estudios
fisicoquímicos de las aguas tratadas en el tanque séptico, únicamente realiza limpieza de este a
través de la empresa Sépticos del Sur S.A aproximadamente una vez al año o bien cuando se
amerite. Estos residuos son llevados a una planta de tratamiento de aguas residuales.
• Emisiones de Fuentes Móviles
Cuadro 9. Protocolo de Evaluación Ambiental Emisiones de Fuentes Móviles, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Emisiones de Fuentes Móviles
Porcentaje de cumplimiento 43
Observaciones Se determinó que a cada vehículo se le realiza
revisión técnica vehicular, la cual es indispensable
para poder circular por carretera nacional, asimismo
dicha revisión da una evaluación de la calidad de los
gases emitidos. Actualmente se realiza un
Municipalidad de Osa
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Protocolo de Evaluación
mantenimiento preventivo y correctivo de toda la
flotilla vehicular tanto pesada como liviana, sin
embargo, no se lleva un registro en el tiempo del
mantenimiento practicado debido a que no se
cuenta con el registro de reporte de averías. Con
relación al consumo de combustible se tiene
registrado el total por tipo de combustible, pero no
se cuenta con un registro del consumo de
combustible/kilómetros debido a que la hoja de
salida de los vehículos es tipo cualitativa, lo que
impide llevar un registro. La Municipalidad no tiene
establecido dentro de su proceso de contratación el
criterio de compras verdes, lo cual limita incorporar
medidas ambientales en las adquisiciones, como por
ejemplo los criterios ambientales en la adquisición de
vehículos.
Fuente: (DIGECA, 2011).
En la siguiente figura se muestra el apartado establecido en el formulario de control de uso de
vehículos para el registro de consumo de combustible, es evidente que dicho registro es de tipo
cualitativo, dificultando la obtención de datos más acertados con relación al consumo
litro/kilometro.
Figura 5: Formulario Control de uso de vehículos. Fuente: Municipalidad de Osa, 2015.
Municipalidad de Osa
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Aunque no se tienen los registros del combustible consumido por vehículo (litro/kilometro) si
se cuenta con el dato del costo económico en el que incurrió la municipalidad durante el año
2015, el cual fue de ₡78.990.172,00 colones (Municipalidad de Osa, 2016).
• Emisiones de Fuentes Fijas
Cuadro 10. Protocolo de Evaluación Ambiental Emisiones de Fuentes Fijas, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Emisiones de Fuentes Fijas
Porcentaje de cumplimiento 0
Observaciones El aspecto ambiental emisiones por fuentes fijas no es
aplicable a la institución debido a que no se cuenta con
instalaciones (chimeneas, hornos, plantas eléctricas) que
emitan o puedan emitir contaminantes al aire y que
tengan como finalidad, el desarrollo de procesos
industriales propios de las actividades municipales.
Fuente: (DIGECA, 2011).
• Generación de Residuos Sólidos Ordinarios
Dentro de la municipalidad el área de mayor generación de residuos sólidos es el área del
comedor en donde se producen residuos orgánicos en mayor cantidad los cuales son sacados
por la miscelánea y colocados en el sitio de almacenamiento, además de residuos no
aprovechables como el estereofon, y lo residuos valorizables como botellas de plástico, cartón
y papel son generados en las oficinas y de las estaciones de separación.
Cuadro 11. Protocolo de Evaluación Ambiental Generación de Residuos Sólidos Ordinarios,
2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Generación de Residuos Sólidos Ordinarios
Porcentaje de cumplimiento 75
Observaciones Actualmente la municipalidad no cuenta con un
programa de gestión integral de residuos, sin
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación
embargo, la oficina de Gestión Ambiental ha venido
trabajando con el departamento de Servicios
Generales en la colocación de estaciones de
separación de residuos en donde se promueva la
correcta disposición de los residuos valorizables. Por
otra parte, la institución cuenta con un sitio de
almacenamiento temporal de los residuos, el cual
únicamente presenta incumplimiento con respecto a
las condiciones que permitan confinar posibles
derrames de lixiviados.
No se lleva un registro de la cantidad de materiales
recuperados ni tampoco contempla dentro de los
procesos de contratación el sistema de compras
verdes institucional, por lo que no es posible que se
promueva la compra de materiales o equipos
construidos a base de materiales reciclados.
Fuente: (DIGECA, 2011).
En la siguiente imagen se muestran los contenedores para la separación de residuos sólidos
valorizables colocados en el edificio de Servicios Varios.
Figura 6: Contenedores para la separación de residuos. (Fuente: Municipalidad de Osa, 2015).
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Como parte de la obtención de los datos para el registro de la generación de residuos sólidos,
se realizó estudio de caracterización y composición de los residuos ordinarios (ver anexo 2)
generados en los diferentes edificios que conforman el Palacio Municipal, el cual se muestra en
la figura 7 (CYMA, 2012).
Figura 7. Caracterización y composición de residuos sólidos ordinarios. (Fuente: Elaboración
propia, 2016).
Para el estudio de caracterización y composición se realizó muestreo durante los días 09, 10 y
11 de mayo del 2016, reflejando con ello que el edificio Administración es el mayor generador
de residuos tanto orgánicos como papel y plástico, seguido del edificio Alcaldía /UTGV y por
último el edificio de Servicios Varios.
• Generación de Residuos Electrónicos
La generación de los residuos electrónicos se produce por los equipos de oficina en desuso
como las computadoras, teléfonos, faxes, impresoras, generados por cambio tecnológico o
fallos.
Cuadro 12. Protocolo de Evaluación Ambiental Generación de Residuos Electrónicos, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Generación de residuos electrónicos
Porcentaje de cumplimiento 40
18,45
17,7
3,92
5,54
0,41
0,35
0,25
0,1
0,025
0,01
0 5 10 15 20
Papel/Cartón
biodegradables
Plástico
Otros
Vidrio
Aluminio
Polilaminados
Electrónicos
Peligrosos
Caucho y Cuero
Municipalidad de Osa
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Protocolo de Evaluación
Observaciones Se evidencia la ausencia de un área de
almacenamiento para los equipos y accesorios que
son puestos fuera de servicio de la actividad,
debidamente delimitado, con protección y
rotulación. No cuentan con un programa de gestión
integral de residuos electrónicos, ni tampoco con el
servicio de un gestor autorizado.
Actualmente se promueve la recuperación de partes
de equipos electrónicos retirados del servicio para su
reutilización en otros equipos electrónicos, además
de contar con el registro del equipo o accesorio
electrónico almacenado y retirado del servicio.
Fuente: (DIGECA, 2011).
Las imágenes presentadas a continuación, muestran la forma en que se están disponiendo los
residuos electrónicos, dejando en evidencia la ausencia de un área de almacenamiento para los
mismos.
Figura 8. Área de disposición de residuos electrónicos, Municipalidad de Osa (Fuente:
Elaboración propia, 2016).
Municipalidad de Osa
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• Generación de Residuos Peligrosos
Cuadro 13. Protocolo de Evaluación Ambiental Generación de Residuos Peligrosos, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Generación de residuos peligrosos
Porcentaje de cumplimiento 44
Observaciones El área de almacenamiento de los residuos peligrosos
es una antigua bodega, la cual no reúne las
condiciones que exige la ley N°37788-S-MINAE. No
obstante, el departamento de Gestión Ambiental ha
realizado propuesta de mejora para el
almacenamiento de dichos residuos.
Fuente: (DIGECA, 2011).
En la figura 9 se muestra la forma en que se almacenan los residuos peligros, mismos que se
encuentran el edificio Galerón.
Figura 9. Almacenamiento de residuos peligros, Municipalidad de Osa. Fuente: Elaboración
propia, 2016.
• Generación de ruido y vibraciones por actividades antrópicas
La Unidad Técnica de Gestión Vial cuenta con 11 equipos pesados, entre ellos vagonetas,
excavadoras, back hoe, compactadoras, entre otros, las cuales llevan a cabo actividades de
mantenimiento de la ruta cantonal.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Dentro de la maquina con que cuenta esta municipalidad, el único equipo que generas
vibraciones durante su funcionamiento es la compactadora.
Cuadro 14. Protocolo de Evaluación Ambiental Generación de ruido y vibraciones, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Generación de ruido y vibraciones por actividades
antrópicas
Porcentaje de cumplimiento 75
Observaciones La institución actualmente no cuenta con un técnico
en Salud Ocupacional, sin embargo, la Unidad
Técnica tiene contemplado dentro de sus actividades
presupuestarias la compra de EPP la cual involucra la
compra de zapatos con punta de acero, guantes,
pantalones, orejeras y anteojos.
Importante mencionar, que no se aplican criterios de
selección para la compra de maquinaria y equipo,
entre los cuales se encuentre la preferencia de
equipos más silenciosos.
• Manejo de Productos derivados de Hidrocarburos
Cuadro 15. Protocolo de Evaluación Ambiental Manejo de productos derivados de
hidrocarburos, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Manejo de productos derivados de hidrocarburos
Porcentaje de cumplimiento 47
Observaciones No se cuenta con un área de almacenamiento
delimitada, identificada ni con señalización de
prevención. Por otra parte, no existe un
procedimiento de manejo de estos productos, el cual
prevenga riesgos de accidentes, ni tampoco un
programa de manejo preventivo, predictivo y
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación
correctivo de las instalaciones o equipos que se
utilizan para el manejo de dichos productos.
No se brinda capacitación a los funcionarios
encargados, lo cual limita que conozcan las acciones
a seguir en caso de una posible emergencia.
Es, por tanto, que no existe cumplimiento de la ley
Orgánica de Hidrocarburos y el Manual de Buenas
Prácticas Ambientales.
Fuente: (DIGECA, 2011).
Como parte de lo descrito en el cuadro 13, se muestran a continuación algunas imágenes de
los productos derivados de hidrocarburos de mayor consumo en la municipalidad de Osa.
Figura 10. Productos derivados de hidrocarburos de mayor consumo, Municipalidad de Osa
(Fuente: Elaboración propia, 2016).
• Uso de Plaguicidas
El uso de plaguicidas en esta municipalidad se da por parte del departamento de aseo de vías
y limpieza de parques, en donde se debe quemar la maleza de las rondas de las propiedades,
con el fin de no chapear tan a menudo y que de tiempo de realizar la limpieza en todas las
comunidades.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Cuadro 16. Protocolo de Evaluación Ambiental Uso de Plaguicidas, 2015.
Protocolo de Evaluación
Aspecto Ambiental Uso de Plaguicidas
Porcentaje de cumplimiento 58
Observaciones No se evalúa la peligrosidad de los plaguicidas
utilizados, ni tampoco se capacita al personal en el
uso adecuado del equipo de protección, así como en
la correcta aplicación de los plaguicidas.
Con respecto al sitio de almacenamiento, este no
reúne las condiciones adecuadas en cuanto a
infraestructura y seguridad, en conformidad con la
regulación vigente.
No se tiene establecido un programa de
mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo
que asegure el adecuado funcionamiento del equipo
de aplicación de los plaguicidas y del equipo de
protección de los funcionarios.
Fuente: (DIGECA, 2011).
A continuación, se identifican los impactos ambientales derivados de las actividades ejecutadas
por cada edificio, en donde los IA identificados, presentan un abordaje exhaustivo, existiendo
un encadenamiento directo desde el AA hasta el plan de acción, conllevando lo anterior a
obtener medidas ambientales más integrales que faciliten la disminución o eliminación del
daño ambiental causado.
Es, por tanto, que con base a los protocolos de evaluación ambiental presentes en la Guía para
la Elaboración de Planes de Gestión Ambiental Institucional(PGAI) en el Sector Público de Costa
Rica se lograron obtener los IA, los cuales se presentan en el cuadro 15 (DIGECA, 2011).
Cuadro 17. Identificación de Impactos Ambientales Municipalidad de Osa.
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental
Consumo de electricidad -Alto consumo del recurso energético lo cual
provoca destrucción del ecosistema por
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental
creación de sistemas de generación de
electricidad (hidroeléctricas).
-Inexistencia de inventario de equipos,
indicadores y diagnósticos de la organización
que permitan un control en el consumo de
energía.
-Falta de capacitación y sensibilización que
incentive en los funcionarios el uso racional
de la energía.
-Ausencia de buenas prácticas ambientales
que promueva el ahorro de energía.
-Inexistencia de política para la adquisición
de equipos que permitan el ahorro del
consumo energético.
Consumo combustible fósiles
-Falta de registros sobre el
consumo/distancia de combustible por tipo
de vehículo.
-Ausencia de evaluación de la eficiencia por
vehículo sobre el consumo de combustible.
- Falta de capacitación y sensibilización que
incentive en los funcionarios el ahorro en el
consumo de combustible.
-Ausencia de programas para la compra y
mantenimiento de vehículos.
Aire (Emisiones de gases de efecto
invernadero por fuentes móviles)
-Carencia de registros de mantenimiento,
consumo de combustible y kilometraje de
cada vehículo.
-Falta de capacitación en el tema de
conducción eficiente.
-Inexistencia de criterios ambientales en la
adquisición de vehículos.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental
Generación de aguas residuales de tipo
ordinario (aguas grises y negras)
-No se cuenta con estudios fisicoquímicos
que permitan ver el tratamiento adecuado a
las aguas residuos que son llevadas por la
empresa encargada de la limpieza.
-No se tiene un control de las veces en las
cuales se ha limpiado el tanque séptico que
permita ver la periodicidad de limpieza.
-No se tiene un control de los productos
utilizados para la limpieza de los servicios
sanitarios.
Consumo de agua potable
-Ausencia de un plan de gestión integral del
agua.
-Ausencia de un procedimiento para la
detección y control de fugas.
-No implementación de buenas prácticas
ambientales.
Consumo de Papel
-Ausencia de directriz interna que promueva
la reducción del consumo de papel.
-Alta impresión por parte de los
departamentos de documentos innecesarios.
-No existen contenedores para la
recuperación del papel.
-Falta de firma digital para prescindir de la
impresión de documentos.
Generación de residuos sólidos ordinarios
-Falta de un plan de gestión integral de
residuos.
-Carencia de un sitio apto para la disposición
temporal de los residuos sólidos ordinarios.
-Ausencia de política para la adquisición de
productos amigables con el ambiente.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental
Generación de residuos especiales y
peligrosos
-Falta de un plan de manejo de residuos
especiales y peligrosos.
-Ausencia de un área de almacenamiento
para la disposición temporal de los residuos.
-Falta de un sitio e implementos aptos para el
almacenamiento de residuos
sólidos/líquidos peligrosos.
-Inexistencia de equipo de seguridad y de
protección personal.
Generación de ruido por maquinaria -Afectación a la salud de las personas.
Separación de residuos valorizables
-Reducción de áreas en relleno sanitario.
-Aprovechamiento de Residuos.
-Generación de empleo.
Emisiones fugitivas por derrames de
sustancias
-El sitio de almacenamiento no reúne
condiciones adecuadas de infraestructura y
seguridad.
-Ausencia de un programa de manejo
preventivo, predictivo y correctivo de las
instalaciones o equipos que se utilizan para el
manejo de dichos productos.
-Ausencia de un procedimiento de manejo
que prevenga riesgos de accidentes.
-No existe una evaluación de la peligrosidad
de los plaguicidas utilizados.
- Falta de capacitación para el manejo de
emergencia en caso de derrame de
sustancias derivadas de hidrocarburos, uso
adecuado del equipo de protección y la
correcta aplicación de plaguicidas.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental
-Incumplimiento a la legislación nacional y a
Manuales de Buenas Prácticas Ambientales.
Fuente: elaboración propia, 2016.
Identificación de Aspectos Ambientales Significativos
A través de los protocolos de evaluación se obtienen los impactos ambientales de la
municipalidad de Osa, mismos que se utilizan en el desarrollo de la metodología para la
valoración de Impactos Ambientales (MIIA) siendo esta según DIGECA (2011), la herramienta
más completa para la obtención de los aspectos ambientales significativos (AAS).
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Cuadro 18. Matriz de Importancia de Impactos Ambientales (MIIA) para el Palacio Municipal,
Municipalidad de Osa.
+/- IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I
Alto consumo del recurso energético lo cual provoca
destrucción del ecosistema por creación de sistemas
de generación de electricidad (hidroeléctricas). -1 6 1 4 4 4 2 1 1 2 4 -42 Moderado
Inexistencia de inventario de equipos, indicadores y
diagnósticos de la organización que permitan un control
en el consumo de energía. -1 4 1 2 1 1 2 1 4 2 1 -28 Moderado
Falta de capacitación y sensibilización que incentive en
los funcionarios el uso racional de la energía-1 5 1 2 1 2 2 1 1 2 1 -29 Moderado
Ausencia de buenas prácticas ambientales que
promueva el ahorro de energía -1 5 1 2 1 2 2 1 1 2 1 -29 Moderado
Inexistencia de política para la adquisición de equipos
que permitan el ahorro del consumo energético -1 4 1 2 1 1 2 1 4 2 1 -28 Moderado
Falta de registros sobre el consumo/distancia de
combustible por tipo de vehículo -1 4 1 2 1 1 2 1 4 2 1 -28 Moderado
Ausencia de evaluación de la eficiencia por vehículo
sobre el consumo de combustible -1 10 1 2 2 1 4 4 4 2 2 -53 Severo
Falta de capacitación y sensibilización que incentive en
los funcionarios el ahorro en el consumo de combustible-1 5 1 2 1 2 2 1 1 2 1 -29 Moderado
Ausencia de programas para la compra y
mantenimiento de vehículos -1 8 4 2 4 4 4 4 4 1 2 -57 Severo
Carencia de registros de mantenimiento, consumo de
combustible y kilometraje de cada vehículo. -1 4 1 2 1 1 2 1 4 2 1 -28 Moderado
Falta de capacitación en el tema de conducción
eficiente -1 5 1 2 1 2 2 1 1 2 1 -29 Moderado
Inexistencia de criterios ambientales en la adquisición
de vehículos -1 10 1 2 2 1 4 4 4 2 2 -53 Severo
Ausencia de un plan de gestión integral del agua -1 8 4 2 4 4 4 4 4 4 2 -60 Severo
Ausencia de un procedimiento para la detección y
control de fugas -1 4 1 2 1 1 2 1 4 2 1 -28 Moderado
No implementación de buenas prácticas ambientales.-1 5 1 2 1 2 2 1 1 2 1 -29 Moderado
Falta de un plan de gestión integral de residuos -1 8 4 2 4 4 4 4 4 4 1 -59 Severo
Carencia de un sitio apto para la disposición temporal
de los residuos sólidos ordinarios -1 6 1 2 1 2 2 1 1 4 1 -34 Moderado
Ausencia de política para la adquisición de productos
amigables con el ambiente -1 6 1 2 1 2 2 1 1 4 1 -34 Moderado
Falta de un plan de manejo de residuos especiales y
peligrosos -1 8 4 2 4 4 4 4 4 4 1 -59 Severo
Ausencia de un área de almacenamiento para la
disposición temporal de los residuos -1 6 1 2 1 2 2 1 1 4 1 -34 Moderado
Falta de un sitio e implementos aptos para el
almacenamiento de residuos sólidos/líquidos peligrosos-1 6 1 2 1 2 2 1 1 4 1 -34 Moderado
Inexistencia de equipo de seguridad y de protección
personal -1 5 1 2 2 2 2 1 1 4 1 -32 Moderado
Generación de ruido
por maquinariaAfectación a la salud de las personas
-1 4 1 4 1 2 1 1 1 2 1 -27 Moderado
El sitio de almacenamiento no reúne condiciones
adecuadas de infraestructura y seguridad. -1 6 1 2 1 2 2 1 1 4 1 -34 Moderado
Ausencia de programa de manejo preventivo, predictivo
y correctivo de las instalaciones o equipos que se
utilizan para el manejo de dichos productos. -1 8 4 2 4 4 4 4 4 4 1 -59 Severo
Ausencia de procedimiento de manejo que prevenga
riesgos de accidentes. -1 6 1 2 1 2 2 1 1 4 1 -34 Moderado
No existe una evaluación de la peligrosidad de los
plaguicidas utilizados. -1 6 1 4 4 4 2 1 1 2 4 -42 Moderado
Falta de capacitación para el manejo de emergencia en
caso de derrame de sustancias derivadas de
hidrocarburos y uso adecuado del equipo de protección
y la correcta aplicación de plaguicidas.
-1 5 1 2 1 2 2 1 1 2 1 -29 Moderado
Incumplimiento en la legislacion nacional y Manuales de
Buenas Prácticas Ambientales. -1 6 1 2 1 2 2 1 1 4 1 -34 Moderado
Aprovechamiento de Residuos 1 6 1 2 2 1 2 4 1 4 2 38 Beneficioso
Generación de empleo 1 8 1 2 2 1 2 4 1 4 2 44 Beneficioso
Reducción de áreas en relleno sanitario 1 1 1 2 2 1 2 4 1 4 2 23 Beneficioso
SUMATORIA -990
Separación de
residuos valorizables
VALORACIÓNACCIÓN IMPACTO
CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO
Aire (Emisiones de
gases de efecto
invernadero por
fuentes móviles)
Consumo de agua
potable
Generación de
residuos sólidos
ordinarios
Generación de
residuos especiales y
peligrosos
Consumo de
electricidad
Consumo
combustibles fósiles
Emisiones fugitivas
por derrames de
sustancias
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Síntesis del diagnóstico ambiental inicial
El diagnóstico que se presenta en esta sección es el resultado de un proceso participativo a nivel de los funcionarios de la comisión PGAI que
inicio en el 2015, el diagnóstico fue realizado a nivel de los servicios ofrecidos por esta organización. A continuación, se muestra un cuadro
consolidado que contiene los aspectos e impactos ambientales, la significancia de estos últimos y una síntesis de la situación ambiental que
trae consigo el impacto, así como los indicadores para poder llevar un mejor control de estos.
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
Consumo de
electricidad
Alto consumo del recurso energético lo cual provoca
destrucción del ecosistema.
Moderado
Fuentes de generación: el consumo de electricidad se
produce por los dispositivos electrónicos de oficina como
computadoras, impresoras y A/C. Así como los
electrodomésticos que se encuentran en el comedor y
oficinas. Lámparas y Fluorescentes compactos de los 2
edificios.
Manejo del Consumo Eléctrico: El control estadístico del
consumo de energía eléctrica se lleva con base en los
registros de consumo reportados en los recibos de
electricidad por parte del Instituto Costarricense de
Electricidad.
Situación Actual: la Municipalidad cuenta únicamente
con 3 medidores: medidor 1 Concejo Municipal, medidor
2 Administración, medidor 3 Unidad Técnica de Gestión
Vial, los cuales son utilizados para el consumo de todos
los edificios, lo cual limita la obtención de los consumos
aproximados por cada departamento.
Inexistencia de inventario de equipos, indicadores y
diagnósticos de la organización que permitan un
control en el consumo de energía.
Falta de capacitación y sensibilización que incentive
en los funcionarios el uso racional de la energía.
Ausencia de buenas prácticas ambientales que
promueva el ahorro de energía.
Inexistencia de política para la adquisición de
equipos que permitan el ahorro del consumo
energético.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
La mayor presión sobre la demanda de consumo de
energía eléctrica está dada por el medidor
Administración, en donde están inmersos los edificios:
Administración, Servicios Varios, Financiero y Galerón
con un total de consumo anual de 104881 KWh
mostrando un alto consumo que puede atribuirse a la
gran cantidad de funcionarios y de usuarios que se
encuentran en él diariamente.
Entre los 7 edificios contemplados dentro del PGAI
existen en total 140 Bombillas de iluminación, la mayoría
fluorescente tipo tubo, de entre 40 y 36 watts, otras
fluorescentes tipo espiral, de entre 13y 48 watts y
únicamente 5 bombillas de tipo incandescente de 100
watts.
Los colaboradores están conscientes de la importancia de
hacer un uso racional y eficiente de la energía. Se apagan
las luces y los monitores de las computadoras en desuso,
se trata de aprovechar al máximo la luz natural y todas las
lámparas externas se encienden solo cuando es
estrictamente necesario.
Consumo
combustible
fósiles
Falta de registros sobre el consumo/distancia de
combustible por tipo de vehículo. Moderado
Fuentes de generación: La Municipalidad de Osa posee
42 fuentes móviles.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
Ausencia de evaluación de la eficiencia por vehículo
sobre el consumo de combustible. Severo
Manejo del Consumo fuente móvil: Cada funcionario al
momento de utilizar los vehículos se debe completar una
hoja de salida la cual contempla datos como kilometraje
inicial y final, lugar, cantidad de combustible que posee el
vehículo de una forma cualitativa, estado, entre otras.
Una vez, finalizado su uso se debe de entregar el vehículo
en las mismas condiciones de limpieza y dar la boleta al
encargado de servicios generales.
Situación Actual: No se tiene establecido dentro de la
boleta de salida de vehículos la cantidad de combustible
consumido por cada vehículo, ya que solo se tiene un
ítem que forma cualitativa. Además, no se tienen
controles sobre el uso y rendimiento de cada tipo de
fuente de móvil. Tampoco se cuenta con alguna política
de selección y asignación vehicular de acuerdo a las
necesidades de la institución. No se capacita ni informa a
los funcionarios sobre la importancia del ahorro de
combustible, manejo eficiente y mantenimiento
preventivo. Se lleva un registro básico de las
características de la fuente móvil pero no la de operación.
Hace falta un plan de sustitución de las fuentes móviles
ineficientes.
Falta de capacitación y sensibilización que incentive
en los funcionarios el ahorro en el consumo de
combustible.
Moderado
Ausencia de programas para la compra y
mantenimiento de vehículos.
Severo
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
Aire (Emisiones de
gases de efecto
invernadero por
fuentes móviles y
fijas)
Carencia de registros de mantenimiento, consumo de
combustible y kilometraje de cada vehículo o
maquina institucional. Moderado
Fuentes de generación: la producción de emisiones se da
por el uso diarios de los vehículos tanto livianos como
pesados. Además de la utilización de máquinas para
realizar actividades de campo de área de aseo vías.
Manejo de emisiones fuentes móviles: las fuentes
móviles se someten a revisión técnica vehicular que todas
están bajo los límites permisibles por la normativa
vigente. A las fuentes fijas se les realiza un mantenimiento
preventivo.
Situación Actual: Se determinó que a cada vehículo se le
realiza revisión técnica vehicular, la cual es indispensable
para poder circular por carretera nacional, dicha revisión
da una evaluación de permisible de los gases emitidos.
Actualmente se realiza un mantenimiento preventivo y
correctivo de toda la flotilla vehicular tanto pesada como
liviana, sin embargo, no se lleva un registro en el tiempo
del mantenimiento practicado debido a que no se cuenta
con el registro de reporte de averías. Con relación al
consumo de combustible se tiene registrado el total por
tipo de combustible, pero no se cuenta con un registro
del consumo de combustible/kilómetros debido a que la
hoja de salida de los vehículos es tipo cualitativa, lo que
impide llevar un registro. La Municipalidad no tiene
establecido dentro de su proceso de contratación el
criterio de compras verdes, lo cual limita incorporar
medidas ambientales en las adquisiciones, como por
Falta de capacitación en el tema de conducción
eficiente.
Inexistencia de criterios ambientales en la adquisición
de vehículos.
Severo
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
ejemplo los criterios ambientales en la adquisición de
vehículos.
Consumo de agua
potable
Ausencia de un plan de gestión integral del agua. Severo
Fuentes de generación: el consumo por agua potable
obedece principalmente al comedor del edificio de
administrativo, las descargas de los servicios sanitarios,
lavatorios y por las labores de limpieza. Además, se
produce un consumo en el área del galerón por el lavado
de maquinaria y vehículos.
Manejo del Consumo agua: los datos por consumo de
agua fueron obtenidos a través de los registros de
consumo reportados en los recibos de agua por parte del
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado.
Situación Actual: el suministro de agua es adecuado y el
agua es potable. Se cuenta únicamente con un medidor
para el registro de consumo de todos los edificios, lo cual
dificulta saber cuál edificio es el que consume la mayor
cantidad de agua potable durante la prestación de
servicios.
No se tiene establecido si el consumo de agua se
encuentra entre los rangos recomendados de acuerdo al
tipo de actividad, no se utilizan piezas sanitarias ni
dispositivos de bajo consumo de agua, inexistencia de un
programa rutinario para la detección, control de fugas y
Ausencia de un procedimiento para la detección y
control de fugas.
Moderado
No implementación de buenas prácticas
ambientales.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
mantenimiento del sistema de abastecimiento, no hay
plan de ahorro de agua ni rotulación que incentive dicho
ahorro.
Generación de
residuos sólidos
ordinarios y
separación de
residuos
valorizables
Falta de un plan de gestión integral de residuos. Severo
Fuentes de generación: el área de mayor generación de
residuos orgánicos se produce en el área del comedor,
además de residuos no aprovechables como el
estereofon.
Los residuos valorizables como botellas de plástico,
cartón y papel son generados en las oficinas.
Manejo de residuos: Todos los residuos de la cocina son
sacados por la miscelánea y colocados en el sitio de
almacenamiento. El papel de las oficinas y las botellas que
se obtienen de la estación son sacados y llevados al
centro de acopio con el que cuenta la municipalidad.
Situación Actual: Actualmente la municipalidad no
cuenta con un programa de gestión integral de residuos,
sin embargo, la oficina de Gestión Ambiental ha venido
trabajando con el departamento de Servicios Generales
en la colocación de estaciones de separación de residuos
en donde se promueva la correcta disposición de los
residuos valorizables. Por otra parte, la institución cuenta
con un sitio de almacenamiento temporal de los residuos,
el cual únicamente presenta incumplimiento con
respecto a las condiciones que permitan confinar
posibles derrames de lixiviados.
Carencia de un sitio apto para la disposición temporal
de los residuos sólidos ordinarios.
Moderado
Ausencia de política para la adquisición de productos
amigables con el ambiente.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
No se lleva un registro de la cantidad de materiales
recuperados ni tampoco contempla dentro de los
procesos de contratación el sistema de compras verdes
institucional, por lo que no es posible que se promueva la
compra de materiales o equipos construidos a base de
materiales reciclados.
Por medio del estudio de caracterización y composición,
se determinó que el edificio Administración es el mayor
generador de residuos tanto orgánicos como papel y
plástico, seguido del edificio Alcaldía /UTGV y por último
el edificio de Servicios Varios.
Generación de
residuos
especiales y
peligrosos
Falta de un plan de manejo de residuos especiales y
peligrosos. Severo
Fuentes de generación: Equipos de oficina en desuso
como las computadoras, teléfonos, faxes, impresoras,
generados por cambio tecnológico o fallos deben ser
sustituidos.
Manejo de residuos: para los residuos peligrosos el área
de almacenamiento es una antigua bodega, la cual no
reúne las condiciones que exige la ley N°37788-S-MINAE,
por lo cual imposibilita el correcto manejo.
Los residuos electrónicos una vez que salen de uso son
dirigidos por los funcionarios de informáticas a un sitio
de almacenamiento que no reúne las características
mínimas de delimitación, protección y rotulación.
Ausencia de un área de almacenamiento para la
disposición temporal de los residuos.
Moderado
Falta de un sitio e implementos aptos para el
almacenamiento de residuos sólidos/líquidos
peligrosos.
Inexistencia de equipo de seguridad y de protección
personal.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
Situación Actual: No cuentan con un programa de
gestión integral de residuos electrónicos, ni tampoco con
el servicio de un gestor autorizado.
Actualmente se promueve la recuperación de partes de
equipos electrónicos retirados del servicio para su
reutilización en otros equipos electrónicos, además de
contar con el registro del equipo o accesorio electrónico
almacenado y retirado del servicio.
Por otra parte, no existe un procedimiento de manejo de
residuos peligrosos, el cual prevenga riesgos de
accidentes, ni tampoco un programa de manejo
preventivo, predictivo y correctivo de las instalaciones o
equipos que se utilizan para el manejo de dichos
productos.
No se brinda capacitación a los funcionarios encargados,
lo cual limita que conozcan las acciones a seguir en caso
de una posible emergencia.
Generación de
ruido por
maquinaria
Afectación a la salud de las personas. Moderado
Fuentes de generación: La Unidad Técnica de Gestión
Vial cuenta con 11 equipos pesados, entre ellos
vagonetas, excavadoras, back hoe, compactadoras, entre
otros, las cuales llevan a cabo actividades de
mantenimiento de la ruta cantonal.
Manejo de maquinaria: Estos equipos pesados salen
todas las mañanas y regresan por la tarde al finalizar la
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
jornada de trabajo, por lo cual el ruido y vibraciones en
las instituciones son menores.
Situación Actual: La institución actualmente no cuenta
con un técnico en Salud Ocupacional, sin embargo, la
Unidad Técnica tiene contemplado dentro de sus
actividades presupuestarias la compra de EPP la cual
involucra la compra de zapatos con punta de acero,
guantes, pantalones, orejeras y anteojos.
Importante mencionar, que no se aplican criterios de
selección para la compra de maquinaria y equipo, entre
los cuales se encuentre la preferencia de equipos más
silenciosos.
Emisiones fugitivas
por derrames de
sustancias
El sitio de almacenamiento no reúne condiciones
adecuadas de infraestructura y seguridad. Moderado
Fuentes de generación: las emisiones fugitivas se
producen por el almacenamiento de sustancias derivadas
de hidrocarburos.
Manejo: el manejo que reúnen estas sustancias son las
mínimas, ya que los lugares en donde se almacenan por
largos tiempos no apto para tal fin.
Situación Actual: para las sustancias derivadas de
hidrocarburos no se cuenta con un área de
almacenamiento delimitada, identificada y con
señalización de prevención. Además, no existe un
procedimiento de manejo de estos productos, el cual
prevenga riesgos de accidentes, ni tampoco un programa
Ausencia de un programa de manejo preventivo,
predictivo y correctivo de las instalaciones o equipos
que se utilizan para el manejo de dichos productos. Severo
Ausencia de un procedimiento de manejo que
prevenga riesgos de accidentes.
Moderado
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
Falta de capacitación para el manejo de emergencia
en caso de derrame de sustancias derivadas de
hidrocarburos, uso adecuado del equipo de
protección y la correcta aplicación de plaguicidas.
de manejo preventivo, predictivo y correctivo de las
instalaciones o equipos que se utilizan para el manejo de
dichos productos.
No se brinda capacitación a los funcionarios encargados,
lo cual limita que conozcan las acciones a seguir en caso
de una posible emergencia.
Con respecto a los plaguicidas, no se evalúa la
peligrosidad de los plaguicidas utilizados, ni tampoco se
capacita al personal en el uso adecuado del equipo de
protección, así como en la correcta aplicación de los
plaguicidas.
El sitio de almacenamiento no reúne las condiciones
adecuadas en cuanto a infraestructura y seguridad, en
conformidad con la regulación vigente y no se tiene
establecido un programa de mantenimiento preventivo,
predictivo y correctivo que asegure el adecuado
funcionamiento del equipo de aplicación de los
plaguicidas y del equipo de protección de los
funcionarios.
Incumplimiento a la legislación nacional y a Manuales
de Buenas Prácticas Ambientales.
Gestión por Uso
de plaguicidas
No existe una evaluación de la peligrosidad de los
plaguicidas utilizados por ello la utilización incorrecta
Moderado Fuentes de generación: uso de plaguicida para la quema
de zacate en las rondas cantonales por parte del área de
Aseo de Vías. Incumplimiento a la legislación nacional y a Manuales
de Buenas Prácticas Ambientales.
Moderado
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
Manejo: el manejo que reúnen estas sustancias son las
mínimas, ya que los lugares en donde se almacenan por
largos tiempos no apto para tal fin.
Situación Actual: Con respecto a los plaguicidas, no se
evalúa la peligrosidad de los plaguicidas utilizados, ni
tampoco se capacita al personal en el uso adecuado del
equipo de protección, así como en la correcta aplicación
de los plaguicidas.
El sitio de almacenamiento no reúne las condiciones
adecuadas en cuanto a infraestructura y seguridad, en
conformidad con la regulación vigente y no se tiene
establecido un programa de mantenimiento preventivo,
predictivo y correctivo que asegure el adecuado
funcionamiento del equipo de aplicación de los
plaguicidas y del equipo de protección de los
funcionarios.
Consumo de papel
-Ausencia de directriz interna que promueva la
reducción del consumo de papel.
Fuentes de generación: el departamento de mayor
consumo de papel es Administración Tributaria con
todos sus subprocesos y los procesos de Proveeduría,
Contabilidad, Alcaldía y Vice-alcaldía debido a que es el
responsable de la adquisición de las resmas.
Manejo de residuos: Todos los residuos generados del
consumo de papel no son recuperados mediante
ninguna técnica adecuada, únicamente se posee el dato
de que algunos departamentos reutilizan aquellas hojas
que no son impresas por ambos lados.
Alta impresión por parte de los departamentos de
documentos innecesarios.
No existen contenedores para la recuperación del
papel.
Falta de firma digital para prescindir de la impresión
de documentos.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
Situación Actual: En la actualidad no existe un registro en
la municipalidad que indique la cantidad de papel
consumido por cada proceso, sin embargo, a través del
departamento de proveeduría municipal se lograron
obtener los datos correspondientes a la cantidad y tipo
de papel solicitados por semestre por cada uno de los
departamentos.
De acuerdo con los datos obtenidos en el cuadro
anterior, se puede percibir claramente que en la
institución el papel utilizado es mayormente el bond
tamaño carta, además se nota el uso de pequeñas
cantidades de papel oficio y papel 11X17.
Por otra parte, la mayor adquisición de resmas fue
realizada por el programa Administración Municipal, con
un total de 594 resmas adquiridas para el año 2015,
siendo este uno de los edificios que realiza más trámites
tanto a nivel interno como externo (cobros,
administración tributaria, otros) seguidamente la Unidad
Técnica de Gestión Vial presenta una adquisición de 100
resmas y el departamento de Zona Marítimo Terrestre
con 50 resmas.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Aspecto
ambiental
Impacto
ambiental identificado Significancia
Síntesis de la
situación ambiental
Generación de
aguas residuales
de tipo ordinario
(aguas grises y
negras)
-No se cuenta con estudios fisicoquímicos que
permitan ver el tratamiento adecuado a las aguas
residuos que son llevadas por la empresa encargada
de la limpieza.
Fuentes de generación: las descargas de aguas
residuales provienen 11 servicios sanitarios, lavatorios y
por las labores de limpieza. Además, se produce una
descarga del área de la cocina por el lavado de utensilios
de alimentación.
Manejo del Consumo agua: todas las descargas que se
producen a nivel municipal son dirigidas a un tanque
séptico que se encuentra dentro de la propiedad
municipal.
Situación Actual: actualmente la municipalidad no
cuenta con un registro de limpieza del tanque séptico
que permita obtener datos de tiempo de llenado o
generación de aguas residuales.
Únicamente se cuenta con tres proveedores inscriptos
que permitan la limpieza de tanque séptico dando el
tratamiento de dichas aguas en una planta de
tratamiento.
-No se tiene un control de las veces en las cuales se
ha limpiado el tanque séptico que permita ver la
periodicidad de limpieza.
-No se tiene un control de los productos utilizados
para la limpieza de los servicios sanitarios.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Alcance del programa de gestión ambiental institucional
El alcance corresponderá a la delimitación de los edificios del Palacio Municipal que
corresponde a los siguientes
• Administración
• Servicios Varios
• Alcaldía y Unidad Técnica de Gestión Vial
• Concejo Municipal
• Galerón
• Financiero
• Servicios Generales
Por ser las áreas en donde se concentra la mayor cantidad de personal 114 funcionarios
distribuidos en 31 departamentos, no siendo posible abarcar por motivos de distancia,
únicamente a las instalaciones de Plantel, Parques y Vertedero municipal, las cuales
comprenden solo 11 funcionarios.
Figura 1: Croquis de la Municipalidad de Osa.
Fuente: Municipalidad de Osa, 2016.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
4.2 Plan de Gestión Ambiental Institucional
El plan de gestión ambiental institucional, que se presenta a continuación contempla los objetivos, metas y medidas ambientales para la
minimización, mitigación o eliminación de los impactos ambientales presentes en la municipalidad de Osa.
Cuadro 17. Plan de Gestión Ambiental Institucional del Edificio Palacio Municipal de la Municipalidad de Osa, 2015.
AA
Pri
ori
da
d
Objetivo Meta Ambiental
Pla
zo
Indicadores Medidas Ambientales
Pre
sup
ue
sto
Responsable
Consumo de
electricidad
Mo
de
rad
o
Crear un plan de
uso eficiente y
ahorro de la
energía eléctrica
para los edificios
del Palacio
Municipal.
Aumento en la
optimización del uso de
la energía en un 25% a
los 12 meses de
haberse iniciado la
implementación del
PGAI.
Reducir el consumo en
electricidad de los
edificios del Palacio
municipal en un 2,5 %
per cápita por año.
Un 90 % de los
funcionarios
concientizados y
sensibilizados a los 5
años de haberse
5 a
ño
s
3 a
ño
s
1
añ
o
-Consumo de
kWh/Mes del
edificio.
-Tasa de Consumo
de kWh/Mes por
empleado.
-% personal
concientizado /
Total de personal.
Contar con registro de
consumo mensual.
Identificación de los
equipos de mayor
consumo de energía
eléctrica.
Estudios de factibilidad
de energías renovables.
Capacitación en el Uso
racional de la energía a
través de la
sensibilización y
capacitación a los
funcionarios.
₡1
.00
0.0
00
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Departamento de
Servicio Generales.
Departamento de
Tesorería.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
AA
Pri
ori
da
d
Objetivo Meta Ambiental
Pla
zo
Indicadores Medidas Ambientales
Pre
sup
ue
sto
Responsable
iniciado la
implementación del
PGAI.
Consumo
combustible
fósiles
Mo
de
rad
o /
Se
vero
Fomentar acciones
que propicien la
reducción en el
consumo de
combustibles
fósiles generado
por la flotilla
vehicular de los
edificios del
Palacio Municipal.
Establecimiento de una
Política ambiental para
la optimización en el uso
del 100% de la flotilla
vehicular al año de
haberse iniciado la
implementación del
PGAI.
Disminuir el consumo
de combustibles fósiles
en un 2% per cápita por
año.
5 a
ño
s
1 a
ño
Porcentaje de
reducción alcanzado
estipulado de la
política ambiental.
Litros de
combustible / mes.
Litros de
combustible /
kilómetro.
Levantar registros de
consumo/distancia de
combustible por tipo de
vehículo.
Realizar evaluación de la
eficiencia por vehículo
sobre el consumo de
combustible.
Brindar capacitación y
sensibilización que
incentive en los
funcionarios el ahorro en
el consumo de
combustible
-Implementación de
programas para la
₡5
.00
0.0
00
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Departamento
Servicio Generales.
Departamento
Proveeduría.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
AA
Pri
ori
da
d
Objetivo Meta Ambiental
Pla
zo
Indicadores Medidas Ambientales
Pre
sup
ue
sto
Responsable
compra y mantenimiento
de vehículos.
Aire (Emisiones
de gases de
efecto
invernadero por
fuentes móviles)
Mo
de
rad
o /
Se
ve
ro
Optimizar la
eficiencia de la
flotilla vehicular
con el fin de
reducir la
generación de
gases de efecto
invernadero (GEIs).
Realizar mantenimiento
preventivo y correctivo a
toda la flotilla vehicular
al año de haberse
iniciado la
implementación del
PGAI.
Disminuir en un 5% las
emisiones de GEIs en la
flotilla vehicular a los 5
años de haberse
iniciado la
implementación del
PGAI.
5 a
ño
s
1 a
ño
Porcentaje de
toneladas de CO2
por efecto del
consumo de
combustibles
Elaboración de registros
de mantenimiento,
consumo de combustible
y kilometraje de cada
vehículo.
Elaboración de
inventario de emisiones
de GEIs.
Capacitación a choferes
en el tema de
conducción eficiente.
Implementar criterios
ambientales para la
adquisición de vehículos.
Elaborar programación
conjunta entre
departamentos para el
₡5
00
.00
0
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Departamento de
Servicio Generales.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
AA
Pri
ori
da
d
Objetivo Meta Ambiental
Pla
zo
Indicadores Medidas Ambientales
Pre
sup
ue
sto
Responsable
uso de la flotilla
vehicular.
Consumo de
Agua Potable
Mo
de
rad
o /
Se
ve
ro
Realizar una
gestión integrada
del recurso hídrico
para los edificios
del Palacio
municipal.
Reducir el consumo de
agua potable de los
edificios del Palacio
municipal en un 2,5 %
per cápita por año.
Un 80% de los
funcionarios
capacitados en temas
de gestión integral del
recurso hídrico a los 5
años de haberse
iniciado la
implementación del
PGAI.
5 a
ño
s
m3 de agua / mes.
m3 de agua / mes /
empleado.
Total de funcionarios
capacitados en
temas de gestión
integral del recurso
hídrico.
Contar con registro de
consumo mensual.
Establecer un
procedimiento para la
detección y control de
fugas.
Implementación de
buenas prácticas
ambientales.
Uso racional del recurso
hídrico a través de la
capacitación a los
funcionarios.
₡1
.50
0 0
00
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Departamento de
Servicio Generales.
Departamento de
Tesorería.
Generación de
residuos sólidos
ordinarios Mo
de
rad
o /
Se
ve
ro
Crear un plan para
la gestión integral
de los residuos
A los 5 años de haber
iniciado la
implementación del
5 a
ño
s
Kilogramos de
residuos sólidos
ordinarios/mes
Identificar los tipos y
cantidades de residuos
sólidos que se generan. ₡3
.00
0.0
0
0
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
AA
Pri
ori
da
d
Objetivo Meta Ambiental
Pla
zo
Indicadores Medidas Ambientales
Pre
sup
ue
sto
Responsable
sólidos para los
edificios del
Palacio municipal.
PGAI, haber reducido en
un 20% la generación de
residuos sólidos
ordinarios que son
enviados a disposición
final.
Un 90% de los
funcionarios
concientizados y
sensibilizados a los 5
años de haberse
iniciado la
implementación del
PGAI.
% personal
concientizado /
Total de personal.
Proveer de un sitio apto
para la disposición
temporal de los residuos
sólidos ordinarios.
Establecimiento de
política que prohíba el
uso de estereofon en el
edificio.
Talleres de manejo
integral de residuos
sólidos.
Departamento de
Alcaldía Municipal.
Departamento de
Servicios Generales.
Generación de
residuos
especiales y
peligrosos.
Mo
de
rad
o
Realizar un manejo
adecuado de los
residuos
especiales y
peligrosos
generados en los
edificios del
Palacio municipal
Identificar los residuos
para una adecuada
disposición final de
todos los residuos
especiales y peligrosos
al año de haberse
iniciado la
3
a
ño
s
1 a
ño
Cantidad de residuos
registrados.
Total de funcionarios
capacitados en
temas de manejo de
residuos especiales y
Registrar los tipos y
cantidades de residuos
especiales y peligrosos
que se generan.
₡4
.00
0.0
00
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Departamento de
Servicios Comunales
Departamento de
Servicios Generales.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
AA
Pri
ori
da
d
Objetivo Meta Ambiental
Pla
zo
Indicadores Medidas Ambientales
Pre
sup
ue
sto
Responsable
con el fin de
prevenir riesgos al
ambiente y
trabajadores
implementación del
PGAI.
Para el 2019 un 50% de
los funcionarios que
manejan residuos
especiales y peligrosos
capacitados y
concientizados.
peligrosos / Total de
funcionarios.
Cursos de capacitación
para el manejo de
residuos especiales y
peligrosos.
Crear convenios con
gestores autorizados
para el tratamiento de los
residuos.
Emisiones
fugitivas por
derrames de
sustancias
Mo
de
rad
o
Crear un plan para
el manejo
preventivo,
predictivo y
correctivo de los
productos
derivados de
hidrocarburos.
Realizar un inventario
que permita identificar
los productos
derivados.
Para el 2019 un 50% de
los funcionarios
capacitados en el
manejo de plaguicidas
3
añ
os
1
añ
o
Cantidad de
productos
identificados como
fuentes de emisiones
fugitiva.
Porcentaje de
funcionarios
capacitados en el
manejo de
plaguicidas /
cantidad de
funcionarios que
manejan plaguicidas.
Identificar los productos
que promueven las
fuentes de emisiones
fugitivas.
Crear procedimiento que
prevenga riesgos de
accidentes.
₡8
.00
0.0
00
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Departamento de
Servicios Comunales
Departamento de
Servicios Generales.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
AA
Pri
ori
da
d
Objetivo Meta Ambiental
Pla
zo
Indicadores Medidas Ambientales
Pre
sup
ue
sto
Responsable
Separación de
residuos
valorizables
Be
ne
fici
oso
Efectuar una
gestión integrada
de los residuos
valorizables
generados en los
edificios del
Palacio Municipal.
A los 2 años de haberse
iniciado el PGAI, un 5%
de los residuos
valorizables generados
en los edificios del
Palacio Municipal son
separados, clasificados y
enviados a reciclaje.
A los 2 años de iniciado
el PGAI, un 95% de los
funcionarios están
sensibilizados e
informados en manejo
de residuos valorizables. 2
añ
os
Kilogramos de
material separado
(según categoría) /
Mes.
Total de funcionarios
sensibilizados e
informados en temas
de manejo de
residuos valorizables
/ Total de
funcionarios.
Colocación de estaciones
para la separación de los
residuos valorizables.
Formalizar convenio con
centro de recuperación
de residuos valorizables
para la entrega del
material generado.
Talleres de reciclaje,
concientización y
sensibilización.
₡3
.00
0.0
00
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Departamento de
Servicios Comunales
Departamento de
Servicios Generales.
Consumo de
Papel
Promover a nivel
municipal la
disminución en el
consumo de papel
Disminución en el
Consumo de Papel un
1,0 % per cápita por
año.
2 a
ño
s
Porcentaje de
disminución de
papel consumido
por año.
-Directriz del Jerarca
promoviendo el ahorro
de papel a través de uso
de correo electrónico
como medio de
comunicación (firma
electrónica) y para la
impresión de oficios por
ambas caras de la hoja.
₡1
.50
0 0
00
Departamento de
Servicios Generales.
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Alcaldía
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
AA
Pri
ori
da
d
Objetivo Meta Ambiental
Pla
zo
Indicadores Medidas Ambientales
Pre
sup
ue
sto
Responsable
-Mantener un registro
de la cantidad de resmas
por departamento y
divulgar el logro de
reducción en el
consumo.
- Asesorar a los
diferentes funcionarios
encargados de elaborar
términos de referencia
para compras de bienes
y servicios, sobre los
criterios ambientales que
deben prevalecer para
propiciar la disminución
en el consumo de papel.
-Dotar de contenedores
para la recuperación de
papel.
Generación de
aguas
residuales de
tipo ordinario
(aguas grises y
negras).
Reducir los
factores
contaminantes en
las aguas
residuales
-Supervisar y controlar
para el año 2019 las
limpiezas que se el
realicen al tanque
séptico, cumpliendo
con la trazabilidad del
servicio.
2 a
ño
s
Cantidad de
limpiezas
supervisadas y
controladas.
Porcentaje de
reducción de
factores
- Crear un control de la
limpieza en el tanque
séptico.
-Promover la compra y
uso de productos de
limpieza biodegradables
₡3
.00
0.0
00
Departamento de
Servicios Generales.
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
AA
Pri
ori
da
d
Objetivo Meta Ambiental
Pla
zo
Indicadores Medidas Ambientales
Pre
sup
ue
sto
Responsable
-Aumentar 15% las
compras y uso de
productos de limpieza
biodegradables.
contaminantes en
las aguas residuales
y amigables para el
ambiente.
Departamento de
Proveeduría
Generación del
ruido
Mo
de
rad
o
Reducir el ruido
que se produce en
la institución
Reducir en un 2% el
ruido que se provoca
especialmente con la
maquinaria de
construcción
3 a
ño
s
Cantidad de
maquinaria y/o flota
vehicular atendida
por problemas de
ruido
Protocolo de gestión del
ruido
Todas las unidades
que tengan asignada
flota vehicular.
Gestión
Seguridad y
manejo de
desastres
naturales
Reducir la
vulnerabilidad al
enfrentar
desastres
naturales en la
institución
Reducir la
vulnerabilidad en un 1%
a dos años mediante la
conformación de una
comisión de salud
ocupacional al enfrentar
desastres naturales en
la institución 2
añ
os
Cantidad de
cambios realizados
en la seguridad y
manejo de desastres
/ año
Conformar una comisión
de salud ocupacional,
seguridad y atención de
emergencias
Unidad de gestión
del riesgo
Servicios generales
Dirección financiera
Gestión ambiental
Gestión en el
uso de
plaguicidas
Reducir la
peligrosidad de
los plaguicidas
altamente dañinos
para el ambiente
Reducir en 5% la
peligrosidad en el uso
de plaguicidas dañinos
para el ambiente
2 a
ño
s
Nivel de
peligrosidad
reducido/ año
Cursos para el manejo de
emergencias, uso
adecuado del equipo y
correcta aplicación de
plaguicidas.
Implementar la compra y
uso de productos
amigables con el
ambiente que permita
Departamento de
Gestión Ambiental
(UGAM).
Departamento de
Servicios Comunales
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
AA
Pri
ori
da
d
Objetivo Meta Ambiental
Pla
zo
Indicadores Medidas Ambientales
Pre
sup
ue
sto
Responsable
disminuir las fuentes de
contaminación.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Estrategias de Gestión Ambiental Institucional.
A continuación, como parte del tercer objetivo, se presentan las estrategias de gestión
ambiental institucional para cada uno de los AA identificados en los edificios del Palacio
municipal. Dichas estrategias son dadas, como respuesta a las medidas ambientales sugeridas
en el apartado de Plan de Gestión Ambiental Institucional, además de contribuir con el uso
responsable de los recursos naturales y el alcance de las metas ambientales propuestas.
• Consumo de papel.
Para este aspecto ambiental se propone crear una directriz en la cual se promueva la reducción
en el consumo de papel, de modo tal que el uso del correo electrónico sea la principal forma
para el envío de documentación, al mismo tiempo se incentive la reutilización del papel y la
impresión a doble cara.
Por otra parte, es necesario que cada departamento lleve el control de la cantidad y tipo de
papel consumido por semestre, esto con el fin de crear un registro exacto del consumo y poder
determinar a futuro los porcentajes de reducción.
Cuadro 18. Registro del Consumo de papel
Municipalidad de Osa
Por Departamento
Registro del Consumo de papel por semestre
Fecha Departamento Cantidad de resma
entregadas
Cantidad de resmas
consumidas Responsable
• Consumo de electricidad.
Para el ahorro de energía eléctrica, es preciso identificar los equipos de mayor consumo, con el
fin de irlos sustituyendo, tal es el caso de las lámparas incandescentes, las cuales deben de
sustituirse por equipos de menor consumo.
La rotulación en puntos claves como sitios de uso de equipo electrónico y en apaga luces forma
parte de la sensibilización que se debe promover en el personal municipal y usuarios.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Es realmente necesario que exista una directriz en la que se establezca el no uso del aire
acondicionado por 60 minutos durante el día, siendo este tiempo posible de fraccionar durante
las 8 horas laborales, aunado a lo anterior se debe establecer que las últimas personas en salir
de cada departamento desenchufen los equipos electrónicos y apaguen las luces.
Por último, se recomienda que el mantenimiento de los aires acondicionados se realice como
mínimo cada 6 meses, siendo lo anterior necesario para evitar que los filtros estén sucios y por
consiguiente consuman más electricidad (Cerdas, 2016).
Cuadro 19. Registro de Consumo de electricidad
Municipalidad de Osa
Departamento de Tesorería Municipal
Registro del Consumo de Agua Potable
Medidor Fecha Edificio Consumo Kw/h
Factura Monto por
pagar
Fuente: (Elaboración propia, 2016).
• Consumo de agua potable.
Se hace indispensable iniciar con la sensibilización a los funcionarios con respecto al uso
racional del recurso hídrico, para tal efecto, la oficina de Gestión Ambiental podrá coordinar con
funcionarios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) para la
impartición de talleres o charlas. Aunado a lo anterior, y como parte del seguimiento en el
proceso de sensibilización, se debe realizar rotulación en los sitios de uso de agua promoviendo
el ahorro del recurso.
Por otro lado, es necesario realizar sustitución de piezas sanitarias e implementar dispositivos
de bajo consumo de agua, como lo son: inodoros de doble carga, llaves de lavatorio tipo push,
accesorios para el tanque que permita tener la opción de doble descarga, y aireadores para
lavatorios, los cuales disminuyen el consumo en un 75% (El Financiero, 2016).
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Para dar seguimiento a las reducciones en el consumo del recurso hídrico que se presentarán
debido a la implementación de lo antes citado, es necesario que el departamento de Tesorería
municipal, encargado de realizar los pagos, cuente con un registro que le facilite el manejo de
la información pertinente, para tal efecto se propone la siguiente hoja de registro:
Cuadro 20. Registro del Consumo de Agua Potable.
Municipalidad de Osa
Departamento de Tesorería Municipal
Registro del Consumo de Agua Potable
Medidor Fecha Edificio Consumo m3
Factura Monto a
pagar
Fuente: (Elaboración propia, 2016).
• Consumo de combustibles fósiles
Es necesario que la municipalidad cuente con un registro preciso del consumo de combustible
por distancia recorrida dejando de ser un dato cualitativo como lo es en la actualidad y se
convierta en un dato cuantitativo, por tal razón se propone la siguiente hoja de registro.
Cuadro 21. Registro Consumo de Combustible por Distancia Recorrida.
Municipalidad de Osa
Departamento de Servicios Generales
Registro del Consumo de Combustible por Distancia Recorrida
Fecha Vehículo Departamento Litro
combustible Importe
Kilómetros
totales
recorrido
Chofer
Fuente: (Elaboración propia, 2016).
Al mismo tiempo se hace necesario tener control de las reparaciones y repuestos que se
adquieren para cada vehículo, para lo cual se propone la siguiente hoja de registro.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Cuadro 22. Registro de Mantenimiento y Reparación Vehicular.
Municipalidad de Osa
Departamento de Servicios Generales
Registro de Mantenimiento y Reparación Vehicular
Fecha Proceso
Contratación Departamento Vehículo Repuestos
Reparación
realizada
Fuente: (Elaboración propia, 2016).
Por último, y como parte complementaria para el alcance de la meta propuesta en la reducción
del consumo de combustible, se requiere incentivar a los choferes para el logro de dicho fin a
través de capacitación sobre conducción eficiente , para lo cual el departamento de Servicios
Generales podrá coordinar con el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) la impartición del
curso Mantenimiento básico para vehículos livianos, permitiendo así un mejor uso de la unidad
y por ende mayor eficiencia (INA, 2015).
• Emisiones de fuentes móviles
La Municipalidad de Osa cuenta con una flotilla de 42 unidades vehiculares de las cuales 13 son
equipo pesado, 11 motocicletas, 11 pick up, 4 automóviles y 3 están dañados (Zeledón, 2016).
Como parte del alcance de las medidas ambientales propuestas para este AA, es importante
incorporar registros del mantenimiento preventivo que se le realiza a cada una de las unidades,
como los son el cambio de aceite, filtros, verificación estado de las llantas, entre otros.
Cuadro 23. Registro para el Control del Cambio de Aceite.
Municipalidad de Osa
Departamento de Servicios Generales
Control Cambio de Aceite
Fecha último
cambio aceite Fecha Unidad Departamento
Horímetro /
Kilometraje Responsable
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Fuente: (Elaboración propia, 2016).
Cuadro 24. Registro de Mantenimiento Preventivo de la Flotilla Vehicular, 2016.
Municipalidad de Osa
Departamento de Servicios Generales
Control Mantenimiento Preventivo
Fecha Unidad Departamento Proceso de
contratación
Fecha última
revisión Responsable
Fuente: (Elaboración propia, 2016).
• Generación de Residuos Sólidos Ordinarios.
Se hace necesaria la identificación de los tipos y cantidades de residuos que se generan a diario
en la municipalidad, para lo cual se propone la siguiente hoja de registro.
Cuadro 25. Registro de Residuos Sólidos Ordinarios, 2016.
Municipalidad de Osa
Departamento Gestión Ambiental
Registro de Residuos Sólidos Ordinarios
Fecha Tipo residuo Peso Edificio Responsable
Fuente: (Elaboración propia, 2016).
Por otra parte, se recomienda la adquisición de una compostera, la cual tiene un bajo costo y
traerá a la institución grandes beneficios, como lo sería la producción de abono orgánico y al
mismo tiempo, la no generación de lixiviados.
Es esencial que la institución promueva en los funcionarios la disminución de los residuos
sólidos generados, de forma que se pueda hacer conciencia en los impactos que producen los
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
residuos sólidos al ambiente y por ende que se aumente el interés en querer dar un manejo
adecuado a los mismos.
• Generación de Residuos Especiales y Peligrosos
Como parte del cumplimiento de la legislación ambiental, la municipalidad debe iniciar a
disponer los residuos especiales y peligrosos que genera de forma adecuada, para lo cual se
propone lo siguiente:
-Llevar control en la generación de residuos electrónicos, dicho control puede implementarse
en la siguiente hoja de registro.
Cuadro 26. Registro de Residuos Electrónicos, 2016.
Municipalidad de Osa
Departamento de Informática
Registro de Residuos Electrónicos
Equipo Peso (kg) N° Activo Departamento
Fuente: (Elaboración propia, 2016).
Además de acondicionar un espacio que nos permita almacenarlos a adecuadamente y
cumplimiento con las disposiciones que dicta las leyes y reglamento sobre el manejo de
residuos especiales y electrónicos.
-Realizar entrega de los residuos a gestores autorizados por el ministerio de salud, para los
residuos electrónicos la empresa GEEP de Costa Rica, ubicada en la provincia de Cartago es uno
de los gestores autorizados. Con relación a los residuos peligrosos, algunos gestores
autorizados son:
Cuadro 27. Registro de Gestores Autorizados de Residuos Peligrosos.
Empresa Tipo de residuos Contacto
HOLCIM Peligrosos y de manejo especial 2205-2983
Cartago
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Manejo de Desechos
Industriales S.A. (MADISA)
Aceite quemado, residuos líquidos
acuosos, filtros, arena, trapos
impregnados de aceites y
solventes
2537-39 41 /8874-2020
Distribuidora Mundial
Industrial
Tintas y Solventes 2537-4793 / 8829-1551
Recuperadora biológica de
solventes
Solventes 2537-41 41 / 8811-6869
Fuente: (Ministerio de salud, 2015).
Tareas pendientes de mejora ambiental
Por razones de presupuesto, personal y tiempo queda pendiente la elaboración del Diagnóstico
de Eficiencia Energética y del Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
Con respecto al diagnóstico de eficiencia energética se tiene contemplado realizar una revisión
y Análisis Energético del palacio municipal, luego formular e Implementar el Plan de Acción,
Seguimiento y Control Energético. Lo anterior en un plazo máximo de dos años a partir del 2018,
bajo la responsabilidad de la comisión ambiental, en donde se mantendrá el alcance definido
para el Plan de Gestión Ambiental Institucional.
Por su parte, la elaboración del inventario de emisiones de gases de efecto invernadero se
proponen las siguientes tareas a seguir: Alcance del Inventario de Gases de Efecto Invernadero,
Emisiones Directas e Indirectas, Gases Evaluados en el Inventario Recopilación de Datos, Cálculo
de Emisiones y definición de Acciones. Donde se contará con un Técnico especializado en
cambio climático y por responsable se tiene Comisión de Gestión Ambiental Institucional. Lo
anterior en un plazo máximo de tres años a partir del 2018.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Anexos
Anexo 1.
1.OBJETIVO El objetivo de los presentes Protocolos de Evaluación Ambiental es de servir de herramienta técnica de orientación para ser utilizado como un instrumento de uso interno por parte de las organizaciones (actividades, obras o proyectos) como forma de verificar su grado de desempeño ambiental. Para el caso del Decreto Ejecutivo 36499-S-MINAET constituyen una herramienta útil en la fase de elaboración del Programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAI), específicamente en la etapa del Diagnóstico Ambiental Inicial, aunque posteriormente podrán ser utilizados como mecanismo de seguimiento.
2. MARCO DE APLICACIÓN Los protocolos de evaluación ambiental que se incluyen en el este documento se basan en el marco jurídico vigente y en diversas buenas prácticas ambientales deseables en la implementación de los PGAI. Cada protocolo hace referencia a un aspecto ambiental. Estos protocolos representan un conjunto de referencia temático para la realización del proceso de control y seguimiento ambiental. El profesional responsable de su ejecución podrá agregar lineamientos técnicos en virtud de los compromisos ambientales que haya suscrito la actividad, obra o proyecto objeto del proceso de control y seguimiento y siempre que así lo indique. De igual manera, dicho profesional deberá indicar cuales protocolos no utiliza en virtud de que no aplica para el caso (justificando por qué no aplica en el espacio de "observaciones" del formulario).
3. PROCEDIMIENTO SIMPLE PARA ESTABLECER EL VALOR OBTENIDO Se han considerado dos criterios fundamentales para la determinar el mecanismo de calificación para cada uno de los lineamientos; inicialmente se ha establecido la condición dicotómica de cumplimiento o incumplimiento, que permitirá asignar a cada una de ellas un puntaje, a saber: puntaje de 1 si se cumple y puntaje de 0 si se incumple con el lineamiento correspondiente. Tanto para los casos de “0” es importante que además, se registre con más detalle la situación en las observaciones del formulario o en su defecto en hojas aparte. En caso necesario, también es útil tomar fotografías de la situación ambiental en cuestión a fin de incluirlo en el registro y con el objetivo de presentar argumentos más sólidos para el establecimiento de medidas ambientales correctivas. Además se contempla la posibilidad de que si algunos de los ítemes (lineamientos de evaluación) de los correspondientes protocolos no aplica a la realidad de la entidad evaluada se asigne “No aplica” y el cálculo del porcentaje del respectivo protocolo se realiza considerando este hecho, es decir dividiendo entre el total de ítemes que sí aplican (las fórmulas de cálculo en la versión Excel ya consideran esta situación automáticamente). En caso de que el lineamiento no aplique, se deben indicar en el espacio de "observaciones" la(s) razón(es) por las que se considera que no aplica. La calificación final de cada protocolo estará representada como un porcentaje. De igual forma se podrán considerar como aspectos ambientales de mayor significancia para la entidad evaluada aquellos en donde el desempeño (calificación) sea más bajo.
Programa de Gestión Ambiental
Institucional PGAI´s
PROTOCOLOS DE EVALUACIÓN (Versión 1.0)
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Listado de Protocolos de Evaluación
No. de Protocolo Aspecto ambiental Calificación obtenida
Protocolo No. 1 Emisiones de fuentes fijas NA
Protocolo No. 2 Emisiones de fuentes móviles 43%
Protocolo No. 3 Generación de ruido y vibraciones por actividades antrópicas 75%
Protocolo No. 4 Emisiones de radiaciones ionizantes NA
Protocolo No. 5 Emisiones de olores NA
Protocolo No. 6 Consumo de agua 40%
Protocolo No. 7 Generación de aguas residuales 100%
Protocolo No. 8 Generación de residuos sólidos ordinarios 75%
Protocolo No. 9 Consumo de papel 55%
Protocolo No. 10 Generación de residuos electrónicos 40%
Protocolo No. 11 Generación de residuos sólidos peligrosos 44%
Protocolo No. 12 Generación de residuos infectocontagiosos NA
Protocolo No. 13 Uso de sustancias peligrosas 46%
Protocolo No. 14 Manejo de productos derivados de hidrocarburos 47%
Protocolo No. 15 Uso de plaguicidas 58%
Protocolo No. 16 Uso de sustancias radioactivas NA
Protocolo No. 17 Consumo de combustibles fósiles 41%
Protocolo No. 18 Consumo de energía eléctrica 29%
Otros protocolos de evaluación
Protocolo No. 19 Seguridad y manejo de desastres naturales 40%
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 1
Tema: Gestión del aire
Aspecto Ambiental: Emisiones de fuentes fijas
Lineamientos Cumplimiento
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
1. Se emplean equipos y sistemas que controlan las emisiones a la atmósfera. NA NA
2. Se cuenta con un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmósfera. NA NA
3. Se miden las concentraciones de los contaminantes que se emiten a la atmósfera. NA NA
4. Las concentraciones de contaminantes emitidos se mantiene por debajo de los niveles máximos permisibles (en caso de contar con hornos y calderas) NA NA
5. En caso de contar con calderas, se verifica que la concentración de dióxido de carbono o de oxígeno en los gases de desecho, medido en la salida de la última etapa, y los niveles de hollín cumplan con los límites establecidos en el artículo 88 del Decreto Ejecutivo 25584-MINAE-H-P "Reglamento para la regulación de uso racional de la energía".
NA NA
6. Se monitorea en el perímetro en donde están emitiendo los contaminantes a la atmósfera
NA NA
7. Se dispone de un registro con los resultados de las mediciones períodicas de las concentraciones de los contaminantes que se emiten a la atmósfera.
NA NA
8. Con el fin de contar con un control sistémico, se lleva una bitácora de operación y mantenimiento de sus equipos de proceso y control. NA NA
9. Las emisiones de contaminantes atmosféricos que se generan por las fuentes fijas se canalizan mediante ductos o chimeneas de descarga. NA NA
10. El ducto o chimenea cuenta con los puertos y plataformas de muestreo adecuados, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente. NA NA
11. Se presentan reportes operacionales de emisiones ante el Ministerio de Salud, conforme a la regulación vigente. NA NA
12. Se identifican y cuantifican las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y se registran los resultados. NA NA
Total:
No. de lineamientos considerados: 0
% de cumplimiento:
Observaciones
El aspecto ambiental emisiones por fuentes fijas no es aplicable a la institución debido a que no se cuenta con instalaciones (chimeneas, hornos, plantas eléctricas) que emiten o puede emitir contaminantes al aire y que tienen como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales propios de las actividades de municipales.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 2
Tema: Gestión del aire
Aspecto Ambiental: Emisiones de fuentes móviles
Lineamientos
Cumplimiento
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
1. Las fuentes móviles (vehículos, motocicletas, buses, busetas, grúas, maquinaria de obras u otro equipo especial) se sujetan al sistema de verificación vehicular.
1
2. Se lleva a cabo un mantenimiento preventivo de la flotilla vehicular. 1
3. Se lleva un registro en el tiempo del mantenimiento practicado a cada vehículo. 0
4. Se cuenta con un registro del consumo de combustible (en total) por tipo de combustible (diesel, gasolina, etc) 1
5. Se cuenta con un registro del consumo de combustible/kilómetros de cada fuente móvil 0
6. Se capacita a los choferes de la institución para que realicen una conducción eficiente. 0
7. Se incorporan criterios ambientales en la compra de vehículos 0
Total: 3
No. de lineamientos considerados: 7
% de cumplimiento: 43%
Observaciones 1. A cada vehículo se le realiza revisión técnica vehicular, la cual es indispensable para poder circular por carretera nacional, asimismo dicha revisión da una evaluación de la calidad de los gases emitidos. 2. Actualmente se realiza un mantenimiento preventivo y correctivo a toda la flotilla de maquinaria pesada y vehículo liviano, sin embargo, no se lleva un registro en el tiempo del mantenimiento practicado debido a que no se cuenta con el registro de reporte de averías. 3. Con respecto al consumo de combustible se tiene registrado el total por tipo de combustible, pero no se cuenta con un registro del consumo de combustible/kilómetros debido a que la hoja de salida de los vehículos es tipo cualitativa lo que impide llevar un registro. 4. La Municipalidad no tiene establecido dentro de su proceso de contratación el criterio de compras verdes, lo cual limita incorporar medidas ambientales en las adquisiciones, ejemplo los criterios ambientales en la compra de vehículos.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 3
Tema: Gestión del aire
Aspecto Ambiental:
Generación de ruido y vibraciones por actividades antrópicas
Lineamientos
Cumplimiento
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
1. Se aplican criterios de selección para la compra de maquinaria y equipo, entre los cuales se encuentre la preferencia de equipos más silenciosos. 0
2. Se tiene identificado la cantidad y ubicación de los equipos y maquinaria de trabajo que puedan generar contaminación sónica.
1
3. La maquinaria que genere contaminación sónica se mantiene en un área alejada de áreas vecinas y de oficinas, y/o se encuentra encapsulada o encerrada con materiales aislantes en el interior de las instalaciones donde se encuentran.
1
4. Los trabajadores que laboran con o en el área donde se localizan esta clase de maquinaria o equipos cuentan con los dispositivos de protección básicos conforme a las disposiciones del plan de salud ocupacional de la institución o en su defecto los definidos por el Consejo de Salud Ocupacional.
1
5. Los equipos o maquinaria que generan vibración excesiva se encuentran anclados a una superficie firme, delimitado con juntas que permitan atenuar el efecto. 1
6. Los equipos y maquinaria se mantienen ajustados y se instalan dispositivos antivibratorios necesarios
1
7. Se encuentran los equipos separados de paredes colindantes u otros elementos que pudieran transmitir vibraciones.
1
8. Se cuenta con un plan de mantenimiento preventivo, predictivo o correctivo periódico de los equipos y maquinaria. 0
Total: 6
No. de lineamientos considerados: 8
% de cumplimiento: 75%
Observaciones
3. La Unidad Técnica de Gestión Vial cuenta con un taller mecánico, en donde se llevan a cabo actividades menores de mantenimiento preventivo y correctivo de las diferentes maquinas con las que se cuenta; dicho lugar se encuentra alejado de las oficinas municipales y de áreas vecinas. 4. La institución actualmente no cuenta con un técnico en Salud Ocupacional, sin embargo, la Unidad Técnica tiene contemplado dentro de sus actividades presupuestarias la compra de EPP la cual involucra la compra de zapatos con punta de acero, guantes, pantalones, orejeras y anteojos.
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 4
Tema: Gestión del aire
Aspecto Ambiental: Emisiones de radiaciones ionizantes
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
NA NA
NA NA
NA NA
NA NA
NA NA
NA NA
NA NA
NA NA
NA NA
NA NA
Total:
No. de lineamientos considerados:
% de cumplimiento:
Lineamientos
Cumplimiento
1. Se cuentan con medidas de protección radiológica de los trabajadores
expuestos.
2. Se realiza levantamientos radiológicos periódicos en el ambiente de trabajo
donde cuenten con emisores de radiación ionizante.
6. Las mujeres potencialmente expuestas tienen conocimiento de la necesidad
de efectuar rápidamente la declaración de embarazo y notificación de lactancia.
7. Dispone la institución de un repositorio temporal aprobado por el Ministerio
de Salud para almacenar los residuos radiactivos u emisores de radiación
ionizante en deshuso.
3. Se realiza levantamientos radiológicos periódicos en el ambiente de trabajo
donde cuenten con emisores de radiación ionizante.
Observaciones
La institución no dispone de ninguna fuente artificial (equipos radiológicos) que genere emisiones de
radiaciones ionizantes.
4. En cuanto a los riesgos radiológicos en las zonas controladas:
4.1. Están delimitadas y señalizadas de forma que quede claro el riesgo
de exposición.
4.2. El acceso está limitado a las personas autorizadas.
8. Se realiza una disposición adecuada de los repuestos o partes de los equipos,
que pueda contener material radiológico o peligroso.
5. Se informa períodicamente a los trabajadores sobre los riesgos radiológicos
asociados; las normas y procedimiento de protección radiológica y precauciones
que deben adoptar.
0
4.3. En caso que se autorice el acceso a visitantes, se brindan las
instrucciones necesarias sobre los riesgos a la que está expuesto y las
medidas de protección que debe acatar.
Ir al listado de protocolos
Ir a instrucciones
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 5
Tema: Gestión del aire
Aspecto Ambiental: Emisiones de olores
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
NA NA
Total:
No. de lineamientos considerados:
% de cumplimiento:
En la actual la municiaplidad no dispone de una soda que generen olores por la preparación de
alimentos, lo único con lo que se cuenta es un pequeño comedor en donde el personal calienta y
almuerza. Con lo que respecta a sustancias tóxicas o/y peligrosas dentro de las instalaciones no se
almacena ningún tipo combustible, la única sustancia que actualmente se tiene almacenada en un
periodo muy corto son residuos de aceite quemado que posterior a su uso son utilizados para
embarnizar formaletas para la construcción de cunetas. Cabe mencionar, que esta sustancia se
encuentra almacenada en un estañon que evita la propagación de olores.
0
Lineamientos
Cumplimiento
1. Cuando se infiera la generación de olores debido a procesos productivos o
actividades diversas, el responsable de la fuente implementa las medidas
correctivas y de mitigación para el control de este tipo de emisión.
Observaciones
Ir al listado de protocolos
Ir a instrucciones
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Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 6
Tema: Gestión del agua
Aspecto Ambiental: Consumo de agua
Lineamientos
Cumplimiento
Si No
(asignar 1) (asignar
0)
1. Se lleva un registro del consumo de agua mediante medidores. 1
2. Se tiene claramente establecido si el consumo de agua se encuentra entre los rangos recomendados, de acuerdo con las características de la actividad. 0
3. Se utilizan piezas sanitarias y dispositivos de bajo consumo de agua, tales como: inodoros, duchas y grifería eficientes, entre otros. 0
4. Se cuentan con un programa rutinario de detección, control de fugas y mantenimiento del sistema de abastecimiento de agua, en el cual se establezcan revisiones periódicas y se lleve un registro de ubicación y reparación. 0
5. Se cuenta con un plan para el ahorro de agua, donde establezcan objetivos, metas, actividades, plazos, y en donde se implementen buenas prácticas en el uso del agua
0
6. Existe rotulación cerca de duchas, lavamanos, grifos, etc. incentivando al ahorro del agua 0
7. El suministro de agua es adecuado en cuanto a cantidad y continuidad. 1
8. Respeto a la calidad del agua:
8.1. Se garantiza el suministro de agua potable en sus instalaciones. 1
8.2. Se cuenta con un programa de mantenimiento rutinario de tanques de almacenamiento y redes para prevenir el riesgo de contaminación del agua a lo interno de la institución.
NA NA
8.3. Se utilizan mecanismos / dispositivos como filtros o purificadores, en la salida de los grifos de agua empleada para consumo humano, en caso de que sea necesario.
0
8.4. Se realizan periódicamente análisis fisicoquímicos y bacteriológicos del agua por parte de algún laboratorio (el cual debe estar acreditado en los respectivos ensayos), que establezcan la calidad del agua.
0
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Plan Gestión Ambiental Institucional
8.5. El agua cumple con las normas y regulaciones técnicas establecidas por la legislación vigente en este tema, referido para este caso en el Reglamento de Calidad del Agua Potable
1
9. Se cuenta con concesión de aprovechamiento de aguas (en caso de que se cuente con tomas de agua de ríos, quebradas, o con pozos) NA NA
10. Se está al día con el pago del canon de aprovechamiento (en caso de que se cuente con tomas de agua de ríos, quebradas, o con pozos) NA NA
11. Se sensibiliza/capacita a los funcionarios sobre el uso racional del recurso hídrico. 0
Total: 4
No. de lineamientos considerados: 11
% de cumplimiento: 36%
Observaciones 3. En la actualidad ningún edificio contemplado dentro del programa dispone de piezas sanitarias que promuevan el ahorro del agua, sin embargo, el departamento de servicios generales ha gestionado la compra de 2 servicios sanitarios y 2 lavamos eficientes los cuales serán instalados en los baños públicos. 8. Dentro de las instalaciones municipales no se cuenta con tanques de almacenamiento por lo cual no es posible tener un programa de mantenimiento rutinario. Asimismo, debido a las características del agua y al área donde se encuentra la municipalidad no es necesaria la colocación de sistemas de purificación ni análisis fisicoquímicos pues el recurso es suministrado por el Instituto de Acueducto y Alcantarillado, encargado de dichas valoraciones. 9. No se cuenta con concesión de aprovechamiento de aguas debido a que el servicio es suministrado por el AyA de la zona.
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Protocolo de Evaluación No. 7
Tema: Gestión del agua
Aspecto Ambiental: Generación de Aguas Residuales
Lineamientos
Cumplimiento
Si No
(asignar 1) (asignar
0)
1. Las edificaciones están provistas de sistemas de tratamiento de aguas residuales. 1
2. En caso de que se viertan aguas residuales al alcantarillado sanitario en funcionamiento, estas se disponen con el previo tratamiento para aquellos que por las características del agua lo requiera.
NA NA
3. En caso que se viertan aguas residuales a cuerpos de agua superficiales (ríos, quebradas, acequias, canales artificiales), estas se disponen con el tratamiento requerido por la regulación.
NA NA
4. En caso de que se haga reuso de las aguas residuales, estas se utilizan con el tratamiento previo conforme a la regulación vigente. NA NA
5. El sistema de tratamiento se encuentra revisado y aprobado por las entidades competentes conforme a la regulación vigente. NA NA
6. Se dispone del Manual de Operación y Mantenimiento del sistema de tratamiento; así como de su memoria de cálculo NA NA
7. Las aguas pluviales se recolectan y se conducen separadas de las aguas residuales. 1
8. Se realizan mediciones rutinarias de caudal, pH, temperatura, sólidos sedimentables en el efluente después de la última unidad de tratamiento. NA NA
9. Se dispone en el lugar del equipo básico de control para las mediciones rutinarias del sistema de tratamiento. NA NA
10. Se encuentra disponible y al día la bitácora del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales NA NA
11. El personal encargado de la operación del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales tiene la capacitación adecuada para dicha labor. NA NA
12. Se cuentan con análisis períodicos de laboratorio en donde se indique la calidad del efluente NA NA
13. Se entregan Reportes Operacionales al Ministerio de Salud con la frecuencia establecida en el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales NA NA
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14. Se cumplen con los límites máximos permisibles establecidos en el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales NA NA
15. Las aguas residuales son dispuestas (cumpliendo con la calidad requerida por el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales) en un alcantarillado sanitario, tanque séptico, río, o son reusadas, y nunca son dispuestas en el alcantarillado pluvial.
1
16. Se cuentan con certificados de calidad de las aguas residual tratadas del Ministerio de Salud en conformidad con la regulación vigente. NA NA
17. Se cumple con las normas y regulaciones técnicas establecidas en el Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de tratamiento de Aguas Residuales
NA NA
18. Se cuenta con permiso de vertidos (en caso de que se descarguen las aguas residuales a un río o quebrada) NA NA
19. Se está al día con el pago del canon ambiental por vertidos (en caso de que se descarguen las aguas residuales a un río o quebrada) NA NA
Total: 3
No. de lineamientos considerados: 3
% de cumplimiento: 100%
Observaciones En la columna de cumplimiento la justificación general para el "no aplica", se debe a que la municipalidad no cuenta con un sistema de tratamiento, ya sea este una planta de tratamiento o conexión al alcantarillado sanitario que permita el tratamiento de aguas grises, sino que únicamente se dispone de un tanque séptico, por lo tanto, no son aplicables.
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Protocolo de Evaluación No. 8
Tema: Gestión del suelo y residuos sólidos
Aspecto Ambiental: Generación de residuos sólidos ordinarios
Lineamientos
Cumplimiento
Si No
(asignar 1) (asignar
0)
1. Se cuenta en la institución con un Programa de Gestión Integral de Residuos fundamentado en los siguientes principios de gestión: evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer.
0
2. Se práctica en el manejo de los residuos sólidos ordinarios la separación y clasificación a partir de la fuente. 1
3. En el manejo de los residuos, se previene la mezcla de residuos sólidos peligrosos y residuos de manejo especial con los residuos sólidos ordinarios.
1
4. Se implementan prácticas de reutilización de materiales en aquellos casos cuyas características lo permiten. 1
5. Se tienen identificados los responsables del manejo de los residuos sólidos y los participantes en el proceso de manejo. 1
6. Se cuenta con área (s) destinada (s) para el almacenamiento colectivo y temporal de los residuos sólidos ordinarios 1
7. Con relación al área destinada para el almacenamiento de los residuos sólidos ordinarios:
7.1. El área está debidamente identificada 1
7.2. Está ubicado en un sitio protegido de la lluvia; o en su defecto, cuenta con un diseño constructivo que evita el acceso de aguas de lluvia.
0
7.3. Está ubicada de tal forma que es de fácil acceso para el servicio de recolección. 1
7.4. Permite su fácil limpieza y lavado 1
7.5. Las condiciones físico - sanitarias de las instalaciones evita la formación de ambientes propicios para el desarrollo de vectores, fauna nociva, malos olores
1
7.6. Las condiciones permite confinar posibles derrames de lixiviados y las aguas de lavado son canalizadas al sistema de recolección de aguas residuales de las edificaciones de la institución.
0
7.7. Internamente se almacenan los residuos sólidos valorizables en forma separada y debidamente identificados, mediante uso de recipientes con colores que lo diferencia o en su defecto mediante rotulación que lo identifica.
1
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8. En caso de uso de recipientes destinados a contener bolsas con residuos sólidos ordinarios antes de su recolección, se mantienen cerrados de manera que no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos.
1
9. En caso de uso de recipientes destinados a contener bolsas con residuos sólidos ordinarios se caracterizan por ser de material liso e impermeable que permita su lavado y limpieza.
1
10. Los encargados del manejo de los residuos sólidos en la institución cuentan con equipo de protección básico personal conforme a los requerimientos de salud ocupacional.
1
11. El manejo de recolección de los residuos sólidos no valorizables es a través de la municipalidad o mediante gestores autorizados 1
12. Se cuantifica la cantidad de material recuperado según categoría (aluminio, papel, plástico, cartón, vidrio, entre otros). 0
13. Se cuenta con criterios de compra que prevengan, disminuyan la generación de residuos, o criterios que promuevan la compra de materiales /equipos con materiales reciclables o reutilizables.
0
14. Se comunica a los empleados sobre los logros y resultados obtenidos en la gestión de residuos 1
15. Se sensibiliza/capacita a los funcionarios sobre temas vinculados con gestión de residuos sólidos 0
Total: 15
No. de lineamientos considerados: 20
% de cumplimiento: 75%
Observaciones 1. Actualmente la municipalidad no cuenta con programa de gestión integral residuos, sin embargo, se ha venido trabajando con el departamento de servicios Generales en la colocación de estaciones de separación en donde se promueva la correcta colocación de los residuos valorizables. 7. La institución cuenta con un sitio de almacenamiento temporal el cual únicamente presenta incumplimiento con respecto a las condiciones que permitan confinar posibles derrames de lixiviados . 12. No se lleva un registro de la cantidad de materiales recuperados. 13. La Municipalidad al no contemplar dentro de su proceso de contratación el sistema de Compras Verdes Institucional no es posible promover la compra de materiales /equipos con materiales reciclables o reutilizables.
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Protocolo de Evaluación No. 9
Tema: Gestión del suelo y residuos sólidos
Aspecto Ambiental: Consumo de papel
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
0
1
1
0
1
1
1
1
0
0
0
Total:
No. de lineamientos considerados:
% de cumplimiento:
Lineamientos
Cumplimiento
2. Se implementan prácticas para la reutilización de papel.
4. Se incorporan criterios ambientales en la compra de papelería.
6. Se hace uso de fotocopiadoras que admitan la utilización de papel reciclado
y/o que permitan realizar copias a dos caras y reducciones.
1. Se cuenta en la institución con directrices internas que promuevan la
reducción del consumo de papel.
55%
Observaciones
1. Durante el diagnóstico realizado se determinó que actualmente no se dispone con una directriz
interna que promueva la reducción del consumo de papel, no obstante, se comprobó que aunque este
criterio no se cumple la mayoria de los departamentos realizan la reutilización de hojas y se
promueve la impresión de documentos para recibidos por dos caras. 10. No se mantiene un registro
contable del consumo de papel, con lo único que se cuenta es con la cantidad de resmas
propocionadas a cada departamento.
5. Se implementa la impresión de documentos por doble cara para reducir el
consumo de papel.
3. Se cuentan con recipientes de recolección de papel en las oficinas.
9. Se mantiene un registro contable del consumo de papel períodicamente
8. Se promueve a lo interno la implementación de archivos digitales
10. Se sensibiliza a los empleados sobre el ahorro del papel
6
11
7. Se promueve el uso medios digitales (correo electrónico) para la remisión y
revisión de documentos, evitando al máximo la impresión de los mismos.
11. Se comunica períodicamente a los empleados sobre los resultados y logros
alcanzados
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Protocolo de Evaluación No. 10
Tema: Gestión del suelo y residuos sólidos
Aspecto Ambiental: Generación de Residuos Electrónicos
Lineamientos
Cumplimiento
Si No
(asignar 1)
(asignar 0)
1. Se cuenta con un programa de gestión integral de residuos electrónicos 0
2. Se dispone de un área de almacenamiento para los equipos y accesorios que son puestos fuera de servicio de la actividad, debidamente delimitado, con protección, rotulación, donde se almacene los mismos .
0
3. Se posee un registro donde se identifique la cantidad, tipo y modelo del equipo o accesorio electrónico almacenado y retirado del servicio 1
4. Se cuenta con el servicio de un gestor autorizado para el manejo integral de residuos de electrónicos. 0
5. Se promueve la recuperación de partes de equipos electrónicos retirados del servicio para su reutilización en otros equipos electrónicos. 1
Total: 2
No. de lineamientos considerados: 5
% de cumplimiento: 40%
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Protocolo de Evaluación No. 11
Tema: Gestión del suelo y residuos sólidos
Aspecto Ambiental: Generación de residuos sólidos peligrosos
Lineamientos
Cumplimiento
Si No
(asignar 1) (asignar
0)
1. Se tienen identificado los puntos donde se generan residuos sólidos peligrosos. 1
2. Se tienen conocimiento sobre los tipos de residuos peligrosos que se generan, las características químicas y biológicas de los mismos; así como los posibles riesgos a la salud y al ambiente asociados a estos.
1
3. Se cuenta con directrices o planes que permitan reducir la utilización de materiales que generan residuos peligrosos. 0
4. Se manejan por separado y en los recipientes adecuados (rotulados) los residuos peligrosos de los residuos ordinarios. 1
5. Cuentan con un sitio exclusivo para el almacenamiento de residuos peligrosos debidamente identificado. 1
6. En el área de almacenamiento se tienen identificados los tipos de residuos peligrosos que se almacenan. 1
7. El área reúne las condiciones seguridad para almacenar esta clase de residuos, se mantiene limpio, seco, bien ventilado. 0
8. En caso del almacenar residuos líquidos peligrosos, se dispone en el área de almacenamiento con pisos impermeables y con sistema de retención y recolección de posibles derrames.
0
9. En caso que se puedan generar gases tóxicos por las carácterísticas del tipo de residuo que se almace, el área de almacenamiento cuenta con ventilación o aereación natural a través de averturas a distintas alturas que permita su evacuación.
1
10. Se mantienen separados aquellos residuos peligrosos que por sus características químicas sean incompatibles y puedan generar reacción entre ellos (incendios, corrosión, explosión, gases tóxicos).
1
11. Los recipientes donde se almacenan los residuos peligrosos:
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11.1. Son cerrados herméticamente, pero con posibilidad de poder abrirse y cerrarse.
11.2 Son de material resistente, que no presentan problemas de incompatibilidad con los residuos a almacenar.
11.3 Se encuentran en buen estado y libres de fugas.
11.4 Los volumenes permiten un fácil y seguro manejo. 0
11.5. Cuentan con rotulación donde se especifique el tipo de residuo que contiene y las características de peligrosidad del mismo.
12. El área donde se almacenan cuenta con equipo de seguridad para la atención de una posible emergencia. 0
13. Los encargados del manejo de esta clase de residuos disponen del equipo de protección personal. 0
14. Se dispone de planes de contigencias en caso de una posible eventualidad en el sitio de almacenamiento. 0
15. Se mantiene como procedimiento rutinario realizar inspecciones periódicas a los lugares de almacenamiento 1
16. Se llevan los controles relativos a la generación, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos generados. 0
17. Los residuos peligrosos se manejan a través de gestores autorizados con permiso sanitario de funcionamiento para el tratamiento, recuperación, reciclaje o disposición final.
0
18. Se cumple con las normas y regulaciones técnicas establecidas por la legislación vigente en este tema, que para este caso se encuentra referida en el Reglamento para el Manejo de los Desechos Peligrosos industriales.
0
Total: 8
No. de lineamientos considerados: 18
% de cumplimiento: 44%
Observaciones El área de almacenamiento es una antigua bodega, la cual no reune la mayoria de las condiciones que exije la ley con respecto a pisos impermeables con sistema de retención y recolección de posibles derrames, no obstante, se han realizado esfuerzos por propiciarles un área. Cabe mencionar, que para años entrantes dicha bodega será demolida, razón por la cual las futuras medidas a implementar serán con miras a la nueva edificación.
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Protocolo de Evaluación No. 12
Tema: Gestión del suelo y residuos sólidos
Aspecto Ambiental:
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
Total:
No. de lineamientos considerados:
% de cumplimiento:
20. Disponen de un programa de contigencias en caso de derrames, fugas,
incendios, explosiones, emisiones controladas o accidentes relacionados con
el manejo de residuos.
21. En caso que la entidad realice recolección y transporte externo de esta
clase de residuos, se satisface las condiciones que establece la regulación
vigente.
22. Se lleva cabo labores de capacitación al personal encargado con relación al
riesgo asociado, el uso de equipo de protección personal, el proceso de
manejo de esta clase de residuos; así como las acciones a seguir en caso de una
posible eventualidad en su manejo.
23. En el caso de la disposición final, el manejo de la recolección desechos
infecto-contagiosos es a través del servicio municipal, mediante gestores
autorizados o lo realiza la misma entidad, lo anterior tomando en
consideración la clase de residuos y su tratamiento previo.
15. En caso que se generen desechos anatomopatólogicos de alta
patogenicidad y de restos no putrescibles (grasas) estos son cremados en un
lugar autorizado.
16. Los equipos de tratamiento cuentan con sistema de control de
contaminantes atmosférico.
17. El personal cuentan con el equipo mínimo de protección personal
18. El personal encargado de esta clase labores se encuentra vacunado.
19. Los desechos infecto-contagiosos previo a su disposición son tratados.
0
Observaciones
La Institución no cuenta con un Centro Médico de Atención al Trabajador, por lo cual no existe una
generación de residuos infecciosos.
5. Los desechos punzocortantes se recolectan en recipientes rígidos,
resistentes, de color rojo como lo establece la regulación vigente.
24. Se cumple con todas las normas y regulaciones técnicas establecidas por la
legislación vigente en este tema, referida para este caso en la Ley General de
Salud, el Reglamento para el manejo de productos peligrosos y el Reglamento
sobre la gestión de los desechos infecto-contagiosos que se generan en
establecimientos que prestan atención en salud y afines.
8. El personal encargado del manejo de esta clase de residuos tienen
conocimiento sobre el riesgo en la salud asociado a esta labor.
6. Los desechos anatomopatológicos se almacenan bolsas o recipientes rígidos
de color negro.
7. Las bolsas o recipientes donde se recolectan los desechos infecto-
contagiosos se encuentran debidamente identificados con el símbolo
biopeligrosos y con la leyenda que los identifica.
9. Se disponen de medios de transporte manuales con tapa exclusivamente
para recolección y depósito en el área de almacenamiento conforme a la
normativa vigente
10. Se tiene establecida una ruta exclusiva y horarios de recolección para su
fácil movimiento hacia el área de almacenamiento.
11. Cuentan con un área destinada para el almacenamiento de los desechos
infectocontagiosos conforme a las características establecidas en la regulación
vigente
12. El área de almacenamiento cuenta con señalización de restricción de
acceso y rotulación de prevención.
13. Los desechos anatomopatológicos, humanos o de animales se mantienen
refrigerados
14. En caso que se generen desechos anatomopatológicos son inhumados o
cremados en lugares autorizados.
Generación de residuos infectocontagiosos
4. Los desechos infecciosos se recolectan bolsas plásticas impermeables de
color rojo de acuerdo a la regulación vigente.
Lineamientos
Cumplimiento
3. Se manejan por separado los desechos bioinfecciosos de los desechos
ordinarios.
1. Se tiene identificado los tipos de desechos infecto-contagiosos que se
generan en el lugar.
2. Se tienen localizados los sitios donde se generan esta clase de residuos.
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Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 13
Tema: Uso de sustancias peligrosas
Aspecto Ambiental: Uso de sustancias peligrosas
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
1
Total:
No. de lineamientos considerados:
% de cumplimiento:
Lineamientos
Cumplimiento
5. Se cuenta con un registro del tipo de sustancia, sus características (grado de
toxicidad, efectos, etc) y cantidad almacenada o transportada.
6. Se desarrollan e implementan planes que permitan minimizar riesgos de
accidentes y derrames de sustancias tóxicas.
11. Se dispone de los equipos, herramientas y demás medios adecuados para la
prevención y el control de accidentes producidos por sustancias peligrosas; así
como para la reparación de los daños causados por tales accidentes
1. El personal que maneja sustancias peligrosas está capacitado en cuanto a las
propiedades físicas, químicas y biológicas de dichas sustancias y los riesgos que
implican.
3. Las sustancias peligrosas que se almacenan y distribuyen contienen la
etiqueta correspondiente de acuerdo con su clasificación en un lugar visible y
en letras legibles, en idioma español y con las especificaciones para su manejo.
4. Se promueve el desarrollo y uso de tecnologías limpias o ambientalmente
seguras, aplicadas bajo principios de prevención que minimicen la generación
de desechos; además, se establecen sistemas de administración y manejo que
permitan minimizar los riesgos a la salud y al ambiente.
2. El personal que manipula sustancias peligrosas utiliza el equipo de
protección personal (EPP) adecuado según el riesgo de los materiales
Se mantiene en la zona de almacenaje hojas de seguridad de los productos
(MSD).
La municipalidad Osa no cuenta con los servicios profesionales de un Técino en Salud Ocuapacional lo
cual limita las posibilidades de contar con planes, capacitaciones y herramientas que ayuden o
promuevan la prevención de riesgos a la salud de los trabajores que utilizan o estan en contacto tanto
directo como indirecto de este tipo materiales.
10. El diseño y ubicación del lugar de almacenamiento de sustancias o
materiales peligrosos está de acuerdo con la naturaleza de los materiales
almacenados.
7. Se mantiene un proceso continuo de capacitación del personal, manejo,
simulacros y entrenamiento en prevención y control de derrames.
9. Se tienen establecidos planes de emergencia y de contingencia, diseñados e
implementados de conformidad con la reglamentación técnica vigente sobre la
materia.
12. No se transportan sustancias, materiales o desechos peligrosos en
vehículos dedicados al transporte de pasajeros, alimentos, animales, agua
potable u otros bienes de consumo susceptibles de contaminación.
13. No se trasladan en un mismo vehículo sustancias, materiales y desechos
peligrosos diferentes que sean incompatibles entre sí, de acuerdo con lo
establecido en la reglamentación técnica que rige la materia.
6
13
46%
Observaciones
Ir al listado de protocolos
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Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 14
Tema: Uso de sustancias peligrosas
Aspecto Ambiental:
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
0
0
NA NA
0
0
1
Total:
No. de lineamientos considerados:
% de cumplimiento:
6. Las area (s) de almacenamientan cuentan con señalización de prevención .
7. Las áreas de almacenamiento de derivados de hidrocarburos líquidos
cuentan con obras de retención de derrames.
16. Las instalaciones satisface las normas y regulaciones técnicas establecidas
por la legislación vigente en este tema, referida para este caso en la Ley
Orgánica de hidrocarburos y el Manual de Buenas Prácticas Ambientales,
(Gaceta del 5 de noviembre del 2004)
8. Los encargados del manejo de esta clase de productos tienen conocimientos
sobre los riesgos que pueden generar en la salud y ambiente.
10. Cuenta la institución con un procedimiento de manejo de esta clase de
productos desde que ingresa hasta su uso, donde se estime aspectos
seguridad que permita prevenir riesgos de accidentes, explosiones, incendios
y derrames.
11. Cuenta la institución con un plan de emergencias donde se incluya las
acciones que se deben implementar en caso de una posible eventualidad con
este tipo (s) de producto (s)
12. Se capacita a los funcionarios encargados en las acciones a seguir en caso de
una posible emergencia.
15. Cuenta con un programa de capacitación del personal períodicamente con
relación al manejo de hidrocarburos, los riesgos asociados y procedimientos a
seguir en caso de posibles emergencias.
Manejo de productos derivados de hidrocarburos
17. Los encargados del manejo de esta clase de derivados cuentan en el lugar
con equipo de protección personal laboral
7
15
47%
13. Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo, predictivo y
correctivo de las instalaciones y/o equipos que se utilizan para el manejo de
este tipo de productos (ductos, tanques unidades de proceso, instrumentos,
unidades de transporte, etc).
14. Se provee de la información sobre los riesgos de las actividades que
pueden afectar a la comunidad por derrame de hidrocarburos y derivados y la
capacitación de las personas para prevenir y actuar ante los efectos nocivos del
siniestro.
Lineamientos
Cumplimiento
1. Se tiene identificado la clase de derivados de hidrocarburos que se
almacenan en la institución.
2. Se tiene un registro referente a la cantidades que se almacenan.
3. Se tiene ubicado los puntos en la institución donde se mantiene
almacenado esta clase de productos.
4. Las área(s) de almacenamiento se encuentran debidamente delimitidas e
identificadas.
5. Los recipientes de almacenamiento se encuentran idenitificados con el tipo
derivado que se almacena y volumen.
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Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 15
Tema: Uso de sustancias peligrosas
Aspecto Ambiental: Uso de plaguicidas
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
0
0
Total:
No. de lineamientos considerados:
% de cumplimiento:
6. Los plaguicidas son colocados en estantes o tarimas para protegerlos del
contacto con el agua en caso de inundaciones o lluvias, y según su acción
biocida: herbicidas, insecticidas, fungicidas, nematicidas, etc.
10. Se tiene establecido un programa de mantenimiento preventivo y
correctivo que asegure el adecuado funcionamiento del equipo de protección.
11. Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo, predictivo y
correctivo que asegure el adecuado funcionamiento del equipo de aplicación
de los plaguicidas.
7. Los plaguicidas líquidos son almacenados debajo de las formulaciones
sólidas para evitar contaminación por derrames.
9. Los plaguicidas se aplican para condiciones climatológicas favorables y nunca
cuando hay viento fuerte o lluvia, en zonas cercanas a pozos, arroyos, ríos o
lagos, ni en áreas habitadas.
7
12
58%
12. Se capacita al personal en el uso dadecuado del equipo de protección así
como en la correcta aplicación de los plaguicidas.
Lineamientos
Cumplimiento
2. Al transportar plaguicidas se toman las medidas y precauciones necesarias
para evitar derrames, incluso en caso de accidente.
8. Para la carga, descarga y aplicación de los plaguicidas, se garantiza a los
trabajadores el suministro del equipo de protección necesario.
4. Se evalua la peligrosidad de los plaguicidas utilizados, con el fin de
considerar la sustitución de algunos de estos por otros menos tóxicos.
5. Los plaguicidas se almacenan en un lugar que reúna las condiciones
adecuadas en cuanto a infraestructura y seguridad, en conformidad con la
regulación vigente.
3. El personal que maneja plaguicidas (almacenamiento y distribución) tienen
conocimiento en cuanto a los riesgos que implican a la salud y al ambiente.
1. Al transportar plaguicidas estos se transportan bien amarrados, protegidos
de la lluvia y en un compartimiento separado del chofer y los pasajeros; nunca
junto con animales, alimentos, juguetes, ropa o medicamentos.
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Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 16
Tema: Uso de sustancias peligrosas
Aspecto Ambiental:
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
Total:
No. de lineamientos considerados:
% de cumplimiento:
0
Observaciones
La institución no dispone de ninguna fuente artificial (equipos radiológicos) que propicie el uso de
estas sustancias.
6. Se mantiene una vigilancia continua en el entorno de las instalaciones y
áreas de operación mediante medidores específicos.
7. Se desarrollan planes de contingencia que le permita enfrentar y controlar
accidentes con sustancias radioactivas.
8. Se mantiene un proceso continuo de capacitación del personal, en manejo
de sustancias radioactivas.
9. La disposición final de desechos radioactivos se realiza en repositorios
diseñados especialmente para tal fin, cumpliendo con la reglamentación
técnica que rige la materia, previa autorización de las autoridades
competentes.
11. Se cumple con el Reglamento sobre Protección de Radiaciones Ionizantes y
demás normas y regulaciones técnicas establecidas por la legislación vigente
en este tema.
10. Cuentan estas instalaciones con permiso sanitario de funcionamiento del
Ministerio de Salud.
Uso de sustancias radioactivas
5. Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo, predictivo y
correctivo de las instalaciones y/o equipos utilizados en el manejo de
sustancias radioactivas.
Lineamientos
Cumplimiento
1. Se mantiene un inventario de las sustancias, materiales, equipos, o
desechos radiactivos que se almacenan.
2. Se desarrolla e implementa un plan para el adecuado manejo (transporte,
manipulación, almacenamiento, etc.) de sustancias radioactivas con el fin de
minimizar riesgos de accidentes.
4. Para el manejo de sustancias radioactivas, se garantiza a los trabajadores el
suministro del equipo de protección personal necesario.
3. Los equipos emisores de radiaciones ionizantes o que utilicen material
natural o artificialmente radiactivo, cuentan con autorización otorgada por el
Ministerio de Salud para su operación.
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Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Protocolo de Evaluación No. 17
Tema: Gestión de la energía
Aspecto Ambiental: Consumo de combustibles fósiles
Lineamientos
Cumplimiento
Si No
(asignar 1)
(asignar 0)
1. Se tiene identificado y cuantificado los tipos de fuentes que consumen combustible en la institución. 1
2. Se llevan registros básicos de las características de operación de las fuentes: tipo de combustible que utiliza, peso, potencia, descripciones generales, motor, cilindrada, capacidades, entre otros.
0
3. Se tienen controles fidedignos sobre las compras de combustible 1
4. Se llevan registros historicos del consumo de combustible total de la institución y por cada tipo de fuente de consumo. 1
5. Se tienen controles sobre el uso de cada tipo de fuente de consumo. 1
6 Se conoce el rendimiento de consumo de cada fuente. 0
7. Se realizan evaluaciones sobre la eficiencia en el consumo de combustibles de las fuentes existentes. 0
8. Se tiene conocimiento de cuáles fuentes son ineficientes en su consumo. 0
9. Mantienen informados a los funcionarios sobre la importancia del ahorro de combustible. 0
10. Se cuentan con programas de mantenimiento para cada tipo de fuente. 1
11. Se toman en consideración lineamientos de eficiencia energética para la compra de las fuentes consumidoras de combustible. 0
12. Se han establecido indicadores de eficiencia energética para las fuentes consumidoras de combustible. 0
13. Se cumple con las normas y regulaciones técnicas establecidas por la legislación vigente en el tema de energía 1
14. Se toman en consideración lineamientos de salud ocupacional para el tema energético 0
Consumo de combustible en fuentes móviles
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
15. Se tienen clasificadas las fuentes móviles, de acuerdo a lo establecido en el artículo 55 del Decreto Ejecutivo 25584-MINAE-H-P "Reglamento para la regulación de uso racional de la energía"
1
16. Se tienen clasificadas las demás fuentes móviles, a pesar de que no se encuentran contempladas en el artículo 55 del Decreto Ejecutivo 25584-MINAE-H-P "Reglamento para la regulación de uso racional de la energía", tal como otros medios de transporte terrestre, marítimo, aéreo, entre otros.
1
17. Se tienen controles sobre las compras de combustible en los centros de servicio donde se soliciten datos mínimos como: cantidad de litros, fecha de compra, costo, placa, o kilometraje.
1
18. Se tiene identificada y cuantificada las distancias que recorren cada fuente móvil. 1
19. Se brinda capacitación continua a los choferes de la institución sobre manejo eficiente y mantenimiento preventivo 0
20. Se brinda capacitación continua al personal operativo. 0
21. Se cuenta con alguna política de selección y asignación vehicular de acuerdo a las necesidades de la institución. 0
22. Cada fuente móvil cuenta con su control de uso diario, que permita llevar el registro de kilómetros recorridos al día. 1
23. Se conoce el rendimiento de consumo de las fuentes móviles. 0
24. Se realizan evaluaciones sobre la eficiencia en el consumo de combustibles de las fuentes móviles. 0
25. Se tiene conocimiento de cuáles fuentes móviles son ineficientes en su consumo. 0
26. Se tiene algún plan de sustitución de las fuentes móviles ineficientes. 0
27. Se tiene algún programa de planificación de rutas para las fuentes móviles, donde se aproveche al máximo la capacidad de la unidad. 0
28. Se asignan las fuentes móviles de menor consumo de combustible, para las giras a los lugares más distantes. 1
29. Se tienen controles sobre la concentración de las fuentes móviles en los lugares previamente establecidos en las horas no hábiles y los fines de semana.
0
Consumo de combustible en fuentes fijas
30. Se cuenta con la constancia de inscripción de cada fuente fija de la institución. NA
31. Cumplen las fuentes fijas con los requisitos mínimos de instalación, según lo establece el artículo 87 del Decreto Ejecutivo 25584-MINAE-H-P "Reglamento para la regulación de uso racional de la energía"
NA
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32. Se cuenta con las autorizaciones y permisos otorgados por las instituciones respectivas. NA
33. Cumplen las fuentes fijas con los requisitos mínimos de operación, según lo establece el artículo 88 del Decreto Ejecutivo 25584-MINAE-H-P "Reglamento para la regulación de uso racional de la energía"
NA
34. Se tiene establecido el inventario de fuentes fijas por el tipo de combustible que utilizan. NA
35. Se registran los consumos de combustible de cada fuente fija. NA
36. Se realizan evaluaciones sobre la eficiencia en el consumo de combustibles de las fuentes fijas. NA
37. Los sistemas de fuentes fijas cuentan con programas de mantenimiento. NA
38. Se tiene algún plan de sustitución de las fuentes fijas ineficientes. NA
39. Se brinda capacitación continua al personal operativo. NA
40. Los sistemas de fuentes fijas cuentan con programas de mantenimiento. NA
Total: 12
No. de lineamientos considerados: 29
% de cumplimiento: 41%
Observaciones El principal obstáculo dentro del consumo de combustibles fósiles en la institución se da debido a que no se cuentan con registros que permitan conocer la cantidad de combustible consumido, la eficiencia de los vehículos, así como tampoco se cuentan con capacitaciones que promuevan el uso eficiente de estos productos.
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Protocolo de Evaluación No. 18
Tema: Gestión de la energía
Aspecto Ambiental: Consumo de energía eléctrica
Lineamientos
Cumplimiento
Si No
(asignar 1)
(asignar 0)
1. Se registra adecuadamente el consumo de energía a través de contadores eléctricos (medidores) y se lleva el control total de los medidores de la institución.
1
2. Se genera información estadística sobre los consumos de energía, demanda y costo de la energía, por medidor. 1
3. Se cuenta con el inventario por tipo de equipos, que hacen uso de electricidad en la institución (luminarias, equipo de cómputo, aires acondicionados, entre otros)
1
4. Se tiene la caracterización energética de cada organización de la institución, de acuerdo a las actividades propias de cada una. 0
5. Se realizan evaluaciones permanentes del consumo energético en equipos, sistemas y transporte de la institución. 0
6. Se promueve la implementación de programas para el ahorro de energía, donde se establezcan objetivos, metas, actividades, responsables, plazos de ejecución, presupuesto.
0
7. Se involucra a los funcionarios en el proceso de cambio de cultura hacia un uso racional y eficiente de la energía. 0
8. Se realizan acciones o buenas prácticas con equipos y sistemas consumidores de electricidad. 0
9. Se comunican los lineamientos obligatorios sobre el uso racional de la energía. 0
10. Se aprovechan las opciones de ahorro de energía que tienen los equipos consumidores de electricidad. 1
11. Existen programas de mantenimiento correctivo, preventivo o predictivo en las instalaciones. 0
Municipalidad de Osa
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12. Se llevan registros de los mantenimientos aplicados en las instalaciones. 0
13. Se tiene alguna política interna para la selección y asignación de equipos consumidores de energía eléctrica de acuerdo a las necesidades de la institución.
0
14. Se tiene algún programa de sustitución sobre los equipos o sistemas ineficientes.
15. Se toma en consideración características de eficiencia energética para la compra de equipos consumidores de energía. 0
16. Se da cumplimiento del Decreto Ejecutivo Nº 23616-MIRENEM, correspondiente al uso racional de la energía eléctrica en iluminación, en la cual solicitan prescindir de la iluminación externa e interna, de las veinte horas a las seis horas del día siguiente, salvo en el caso de jornadas con horario nocturno y lo absolutamente imprescindible.
1
17. Se ha analizado la posibilidad de utilizar aparatos o equipos que utilicen o funcionen con fuentes renovables de energía. 0
18. En cuanto a la iluminación externa utilizan las lámparas con una eficacia lumínica mayor o igual a 65 lúmenes por watt. 1
19. Se efectúan diagnósticos energéticos integrales en la institución. 0
20. Se han establecido indicadores de eficiencia energética para el consumo de energía eléctrica. 0
21. Se toman en consideración lineamientos de salud ocupacional para el tema energético. 0
22. Conocen y cumplen con las normativas y regulaciones técnicas establecidas por la legislación vigente en el tema de energía. 0
Total: 6
No. de lineamientos considerados: 21
% de cumplimiento: 29%
Observaciones El principal problema con respecto a este aspecto ambiental es que no se dispone de un diagnóstico energético.
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Protocolo de Evaluación No. 19
Si No
(asignar 1) (asignar 0)
1
1
0
0
0
Total:
No. de lineamientos considerados:
% de cumplimiento:
Seguridad y manejo de desastres naturales
Nota: Este protocolo corresponde a un tema transversal a diversos aspectos ambientales. Por
esa razón es que en otros protocolos se pueden encontrar lineamientos de evaluación
relacionados con el tema de seguridad y manejo de desastres ; se colocan en el presente
protocolo algunos lineamientos de carácter general.
2
5
40%
SE TIENE PLANEADO INICIAR CON EL PROCESO DE CAPACITACIÓN ESTE AÑO.
Observaciones
5. Se establecen las condiciones generales de seguridad e higiene en
que obligatoriamente deben realizarse en las labores en todos los
centros de trabajo, de acuerdo a lo establecido en el Decreto N°1 del
Reglamento General de Seguridad e Higiene de Trabajo.
Lineamientos
Cumplimiento
1. Se tienen identificados los tipos de amenazas que existen en la zona
donde se ubica la(s) instalación(es) ya sea: deslizamientos, fallas
sísmicas, cercanías de ríos u otras fuentes de agua, etc.
2. Se han desarrollado y se implementan planes de atención de
emergencia de acuerdo con la Guía para la Presentación del Programa de
Atención de Emergencias, emitido por el Ministerio de Salud.
3. Se mantiene un proceso continuo de capacitación del personal,
simulacros y entrenamiento en prevención y atención de desastres
naturales.
4. Se cumple con las normas y regulaciones técnicas establecidas por la
legislación vigente en este tema, entre ellos, el Manual de Buenas
Prácticas Ambientales (Gaceta del 5 de noviembre del 2004).
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ANEXO 2.
Caracterización de los residuos de la Municipalidad de Osa
2015
Elaborado por:
Stefanny Monge Godínez
Yanitza Rojas Soto
Municipalidad de Osa
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Contenido General
1. Propósito............................................................................................................................................................ 103
2. Procedimiento de caracterización de los residuos ........................................................................... 103
2.1. Planeación ............................................................................................................................................... 103
2.1.1. Conformación del equipo de trabajo ................................................................................. 103
2.1.2. Identificación de la fecha de muestreo .............................................................................. 103
2.1.3. Identificación del área de estudio ........................................................................................ 104
2.2. Ejecución .................................................................................................................................................. 104
2.2.1. Toma y clasificación de las muestras .................................................................................. 104
2.3. Procedimiento para la caracterización ......................................................................................... 106
2.3.1. Preparación de bolsas ............................................................................................................... 106
2.3.2. Disposición de la muestra ....................................................................................................... 106
2.3.3. Preparación de la muestra ....................................................................................................... 106
2.3.4. Aplicación del método de cuarteo ....................................................................................... 107
3. Literatura Citada ...................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4. Anexos ......................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Contenido de Cuadros
Cuadro 1. Equipo de trabajo participante en el proceso de caracterización de residuos sólidos.
......................................................................................................................................................................................... 103
Cuadro 2. Fechas de la realización del trabajo de campo en los diferentes edificios de la
Municipalidad de Osa. ........................................................................................................................................... 104
Cuadro 3. Ficha resumen del trabajo de campo en la Municipalidad de Osa para el estudio de
generación y composición de residuos sólidos ordinarios, 2016. ....................................................... 104
Contenido de Anexos
Anexo 1. Formulario para la determinación de la composición de los residuos en la MuniOsa.
......................................................................................................................................................................................... 107
Municipalidad de Osa
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Anexo 2. Determinación de los pesos por categoría de residuo según las unidades
muestreadas en la Municipalidad de Osa, 2015. ......................................................................................... 108
1. Propósito
La Municipalidad de Osa como parte de la realización del Inventario de Gases Efecto
Invernadero efectuará un estudio de generación y composición de residuos sólidos en los
diferentes edificios. Este documento se realiza con base en Guía de interpretación de la
metodología para la realización de estudios de generación y composición de residuos
ordinarios elaborada por el Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA. 2012), la cual
se ha adaptado a las características deseadas para el presente muestreo.
2. Procedimiento de caracterización de los residuos
2.1. Planeación
2.1.1. Conformación del equipo de trabajo
Cuadro 1. Equipo de trabajo participante en el proceso de caracterización de residuos sólidos.
Miembro del equipo Departamento Función
Yanitza Rojas Soto Oficina Gestión Ambiental Líder de la comisión
ambiental: PGAI
Stefanny Monge Godínez Oficina Gestión Ambiental. Líder de la coordinación
del estudio de tasa de
generación y
caracterización de
residuos.
Mireya Miscelánea Encargada de recolectar
los residuos.
Fuente: Elaboración Propia basado en CYMA.2012.
2.1.2. Identificación de la fecha de muestreo
El muestreo cubrirá un período de 3 días ya que representa un promedio semanal de los
residuos generados en la municipalidad (ver cuadro 2). El trabajo de campo se realizará en el
mes de mayo en los siguientes días:
Municipalidad de Osa
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Cuadro 2. Fechas de la realización del trabajo de campo en los diferentes edificios de la
Municipalidad de Osa.
Fechas de la realización de los muestreos
09/05/16
10/05/16
11/05/16
Fuente: Elaboración Propia.
2.1.3. Identificación del área de estudio
Se realizará el muestreo en las áreas en donde existe mayor afluencia laboral, es decir
hay un movimiento frecuente de trabajadores en la mayor parte de la jornada laboral. Por lo
tanto, el trabajo de campo se realizará en galerón municipal, el cual es el lugar en donde
habitualmente llegan cuadrillas a iniciar y culminar sus horas laborales.
2.2. Ejecución
2.2.1. Toma y clasificación de las muestras
La toma de las muestras se realiza a partir de la recolección de todas las bolsas recolectadas
por la encargada de limpieza. Esta persona también colaborará en la identificación de todas las
bolsas. Esto se realiza indicando con un trozo de cinta adhesiva sobre el cual se escriba con un
marcador permanente el nombre de la unidad de la cual proviene respectivamente cada bolsa.
La correcta identificación de las bolsas o cajas es prioritaria para evitar confusiones sobre la
procedencia de las muestras y se produzca un error en el estudio (CYMA.2012).
En este sitio se realizará el análisis de la composición de los residuos según Anexo 1., que
será posteriormente individualmente pesado. Para esto se utiliza la metodología establecida
por el Programa Competitividad y Medio Ambiente (2012), en donde se realiza un muestreo
con cuarteo (Ver Figura 1.).
Cuadro 3. Ficha resumen del trabajo de campo en la Municipalidad de Osa para el estudio de
generación y composición de residuos sólidos ordinarios, 2016.
Estudio de Generación y Composición de Residuos Sólidos Ordinarios
Municipalidad de Osa
PASOS PARA DETERMINACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS
Municipalidad de Osa
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1. Pesaje de las muestras por unidad o departamento.
2. Llenar el formulario con la información de los pesos
PASOS PARA LA COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS
1. Colocar las bolsas en el suelo (hacer un acumulado con todos los residuos por cada estrato).
2. Abrir las bolsas de las muestras (incluir las bolsas en el muestreo) y verterlos sobre el suelo.
3. Formar un montículo.
4. Cortar los residuos más voluminosos (lograr un tamaño aprox. 15 cm).
5. Homogenizar la muestra con palas y volver a hacer el montículo formando un cuadrado.
6. Cuarteo:
• Dividir el montículo en 4 partes iguales.
•Escoger las dos partes opuestas para formar un nuevo montículo.
•Se mezclan las 2 partes seleccionadas y se dividen en 4.
•Se escogen las dos partes opuesta y se forma otra muestra más pequeña.
•Repetir el cuarteo hasta obtener una muestra aproximada a los 50kg de residuos.
7. Se pesa la muestra total después de realizar el cuarteo.
8. Separación por categorías y sub-categorías.
9. Pesar cada sub-categoría.
10. Documentar los datos en el formulario.
11. Repetir el procedimiento por estrato.
12. Limpieza del sitio del estudio de campo.
Fuente: CYMA. 2012.
Municipalidad de Osa
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Figura 1. Método de cuarteo utilizado en Estudio de Generación y Composición de Residuos
Sólidos Ordinarios en la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, 2014.
2.3. Procedimiento para la caracterización
2.3.1. Preparación de bolsas
Preparar 7 bolsas plásticas transparentes, de aproximadamente 50 litros (tamaño grande o
de jardín). Colocar letreros que indiquen las categorías en contenedores, para que se visualice
más fácilmente donde se debe colocar cada uno de ellos (CYMA.2012).
2.3.2. Disposición de la muestra
Utilizar la muestra completa de RSO recolectada en un día correspondiente al estrato
respectivo. Colocar los residuos en una zona cubierta y pavimentada o sobre un plástico de
suficiente resistencia y tamaño para evitar el contacto directo de los residuos con el suelo
(CYMA.2012).
2.3.3. Preparación de la muestra
Abrir las bolsas de los residuos y verterlos en el suelo (las bolsas se incluyen en la muestra).
Se debe de identificar previamente los residuos sanitarios y no sacarlos de las bolsas en el
momento de realizar el cuarteo. Es importante incluirlos en el estudio, pero sin exponer a las
personas que ejecutan el trabajo de campo a este tipo de residuos (CYMA.2012).
Cortar los residuos más voluminosos hasta conseguir un tamaño que resulte manipulable
de aproximadamente 15 cm o menos. Homogenizar la muestra con palas y volver a hacer el
montículo formando un cuadrado (CYMA.2012).
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
2.3.4. Aplicación del método de cuarteo
Para la realización del cuarteo se debe considerar las siguientes condiciones:
• Si el total de residuos por estrato es mucho menor a 100 kg, no se requiere realizar el
cuarteo, sino que se realiza la 36
• Si el total de residuos es cercano o mayor a 100 kg se debe realizar el cuarteo.
2.3.5. Recolección de datos durante el muestreo
Para esto se utilizará matrices basadas en las categorías establecidas por el Programa
Competitividad y Medio Ambiente (2012) (Ver Anexo 1.), luego se realizará una sumatoria
de las categorías según los días muestreados (Ver Anexo 2.).
Formulario para la determinación de la composición de los residuos en la MuniOsa.
Composición de los residuos sólidos ordinarios en kilogramos
Municipalidad de Osa
Proyecto: Estudio de generación y composición
Responsables:
Unidad:
Fecha:
Categoría Principal Subcategoría Total peso (Kg)
Cáscaras de frutas, legumbres, etc.
Biodegradable Jardín
Otros
Metales Aluminio
Ferrosos
Papel blanco y de color
Periódico
Papel/cartón Cartón
Cartoncillo
Otros papeles
PET
Plástico HDPE
LDPE
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Otros plásticos
Plano
Vidrio Envase blanco
Envase marrón
Envase verde
Textiles Textiles
Ploláminado Tetrabrik
Madera Madera
Caucho y cuero Caucho y cuero
Electrónicos Electrónicos
Determinación de los pesos por categoría de residuo según las unidades muestreadas en la
Municipalidad de Osa, 2015.
Composición de los residuos sólidos ordinarios en kilogramos
Municipalidad de Osa
Unidad
Muestreada Categoría Día 1 Día 2 Día 3 TOTAL
Administración
Biodegradable
Papel/cartón
Plástico
Vidrio
Metales
Textiles
Ploláminado
Madera
Caucho y
cuero
Electrónicos
Servicio
Financiero
Biodegradable
Papel/cartón
Plástico
Vidrio
Metales
Textiles
Ploláminado
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Composición de los residuos sólidos ordinarios en kilogramos
Municipalidad de Osa
Unidad
Muestreada Categoría Día 1 Día 2 Día 3 TOTAL
Madera
Caucho y
cuero
Electrónicos
Servicios varios
Biodegradable
Papel/cartón
Plástico
Vidrio
Metales
Textiles
Ploláminado
Madera
Caucho y
cuero
Electrónicos
Alcaldía y Unidad
Técnica
Biodegradable
Papel/cartón
Plástico
Vidrio
Metales
Textiles
Ploláminado
Madera
Caucho y
cuero
Electrónicos
Concejo
municipal
Biodegradable
Papel/cartón
Plástico
Vidrio
Metales
Textiles
Ploláminado
Madera
Caucho y
cuero
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Composición de los residuos sólidos ordinarios en kilogramos
Municipalidad de Osa
Unidad
Muestreada Categoría Día 1 Día 2 Día 3 TOTAL
Eléctronicos
Servicios
Generales
Biodegradable
Papel/cartón
Plástico
Vidrio
Metales
Textiles
Ploláminado
Madera
Caucho y
cuero
Electrónicos
Galerón
Biodegradable
Papel/cartón
Plástico
Vidrio
Metales
Textiles
Ploláminado
Madera
Caucho y
cuero
Electrónicos
ANEXO 3.
Registro de consumo mensual de electricidad de las instalaciones municipales.
Dentro del diagnóstico se tomaron los datos del consumo mensual de las instalaciones del
Palacio Municipal, obtenidos estos a través de los registros de consumo reportados en los
recibos de electricidad por parte del Instituto Costarricense de Electricidad, lo cual se muestra
a continuación en la figura 2 (Municipalidad de Osa, 2015).
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Consumo de energía eléctrica mensual de las instalaciones del Palacio Municipal Osa para el
año 2015. (Fuente: Municipalidad de Osa, 2015).
Importante mencionar que la instalación cuenta únicamente con 3 medidores: medidor 1
Concejo Municipal, medidor 2 Administración, medidor 3 Unidad Técnica de Gestión Vial, lo
anterior deja en evidencia que no hay un medidor para cada edificio, lo cual limita la obtención
de los consumos aproximados por cada departamento.
A continuación, se presentan los datos de consumo mensual de cada uno de los medidores
antes citados
Consumo de energía eléctrica mensual de cada medidor de las instalaciones del Palacio
Municipal Osa para el año 2015. Fuente: Municipalidad de Osa, 2015.
500150025003500450055006500
750085009500
1050011500
Co
nsu
mo
kW
/h
Año 2015
Sala de Sesiones Administración UTGV
80009000
10000110001200013000140001500016000
Co
nsu
mo
KW
h/m
es
Año 2015
Municipalidad de Osa
Plan Gestión Ambiental Institucional
Anexo 4.
Registro de consumo mensual de agua potable de las instalaciones municipales.
De acuerdo con la figura anterior, se puede observar que la mayor presión sobre la demanda
de consumo de energía eléctrica está dada por el medidor Administración, en donde están
inmersos los edificios: Administración, Servicios Varios, Financiero y Galerón con un total de
consumo anual de 104881 KWh mostrando un alto consumo que puede atribuirse a la gran
cantidad de funcionarios y de usuarios que se encuentran en él diariamente.
Figura 4: Consumo de agua mensual en las instalaciones del Palacio Municipal Osa para el año
2015. (Fuente: Municipalidad de Osa, 2015).
0
100
200
300
400
500
600
700
Co
nsu
mo
m3
/mes
Año 2015
