CHARLES FLOREZ HUAMAN

CANDIDATO A ALCALDE

DISTRITO DE HUAYOPATA

GESTION 2019- 2022

HUAYOPATA – HUAYOPATA

PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL

1. PRESENTACION

El partido político El Frente Amplio por Justicia Vida y Libertad, considerando a

HUAYOPATA, la capital nacional del té, impulsa la presente candidatura con el

objetivo de desarrollar nuestro distrito bajo un enfoque de desarrollo económico y

social que sea respetable y amigable con el medio ambiente bajo el enfoque del buen

vivir.

El Plan de Gestión, se orienta a asegurar que el Gobierno Distrital de HUAYOPATA,

prevea acciones para fortalecer las capacidades institucionales y de gestión

relacionadas con las funciones sectoriales que serán materia de la transferencia del

Gobierno Nacional, recaudación fiscal y fondos directamente recaudados

El Plan de gobierno distrital debe reconocer a la Mujer y hombre de Huayopata como

objeto, sujeto y fin supremo del desarrollo y lo ubica como agente y gestor de cambios

y desarrollo de sus capacidades de saber conocer, saber hacer, convivir, con

relevancia en la perseverancia, laboriosidad, la creatividad y equidad, en esfuerzos

para su propia realización, con el apoyo de un estado humanizado, que le brinde

oportunidades, en vez de segregar y marginar, a quienes a pesar de constituir la

mayoría social, fueron los excluidos de siempre.

Es a través de este plan que proponemos un desarrollo agropecuario integral del

distrito y la industrialización de sus principales productos como el te, café, platano

entre otros.

La educación será pilar fundamental y eje primordial para el desarrollo del distrito de

Huayaptata, formar a nuestros futuros líderes y capacitarlos para que en un futuro

asuman la responsabilidad de dirigir los destinos de nuestro distrito.

Finalmente debemos garantizar la salud de nuestra población a través de proyectos

de saneamiento básico y tratamiento de los residuos sólidos, dado que sin salud no

se puede n realizar ninguna actividad.

Esperamos contar con la aprobación y voto de todos los habitantes de nuestro distrito

y lograr juntos nuestro desarrollo sostenible.

I. ARTICULACION DEL PLAN DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE

HUAYOPATA CON LA IDIOLOGIA Y PRINCIPIOS DEL PARTIDO Y LOS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN BICENTENARIO.

El plan de gobierno del Distrito de Huayopata se articula con los estatutos, la ideología,

plan estratégico y los principios del Frente Amplio por justicia vida y Libertad así

también con los objetivos del plan nacional bicentenario Perú al 2022, la ley orgánica

de municipalidades, las disposiciones de cerrado de brechas dispuesto por el

ministerio de economía y finanzas y el plan de desarrollo local concertado del Distrito

de Huayopata.

1. LINEAMIENTOS DEL FRENTE AMPLIO POR JUSTICIA VIDA Y LIBERTAD:

CARACTERÍSTICAS DE UN NUEVO MODELO DE GOBIERNO.

UNA GESTIÓN QUE ROMPE CON EL NEOLIBERALISMO: Una primera afirmación

que surgió de estas jornadas es que nuestra propuesta de Buen Gobierno para el

Buen Vivir es una propuesta de ruptura con el modelo neoliberal de gestión. Rompe

con la pretensión de trasladar el modelo empresarial privado a la gestión pública, su

finalidad de lucro y rentabilidad económica, que mira a la población como usuarios o

consumidores y no como ciudadanos. Rompe con esa visión de ciudad o territorio

como espacio de mercancías y donde todo debe funciona en relación al mercado,

donde lo público se subordina a ello.

EL FUNCIONARIO COMO GESTOR PÚBLICO Y NO GERENTE Por lo tanto,

nuestra propuesta de Buen Gobierno, asume que el ciudadano y su calidad de vida

son el eje central de la gestión. Es un cambio de paradigma donde los funcionarios

son gestores públicos y no gerentes, donde los primeros se deben al ciudadano y no

al revés, donde los funcionarios públicos tienen una madurez como persona, logran

un equilibrio y por lo tanto un grado de convivencia armoniosa y democrática con los

demás ciudadanos, organizados y no organizados, que le permite a la gestión

recuperar el equilibrio con su entorno cercano. Promueve una nueva forma de hacer

política (ética), con autoridades que se deben a su gente y a su comunidad y no al

revés. La política deja de ser un negocio y se convierte en un servicio, lo que permite

su revaloración y contribuye a fortalecer el sistema político mismo. El “buen hacer”

como parte del “buen vivir”, exige a los militantes del partido, autoridades y

funcionarios del buen gobierno, practicar con el ejemplo. Lo que se propone, lo que

se dice, lo que se acuerda, se cumple. De esta manera, “cero corrupciones” es otra

de las características del buen gobierno para el buen vivir.

Un gobierno con la gente y para la gente En este modelo de gobierno la participación

ciudadana determina la gestión, no sólo es un formulismo o una norma que cumplir,

es una forma de gobernar construyendo ciudadanía. Los acuerdos de participación

son de carácter vinculante, las decisiones tomadas, a nivel participativo se

Características FASE 2 Visión estratégico Enunciado de los anhelos colectivos

consensuados para el largo plazo Ejemplo “San José de 2021, somos la capital del

banano orgánico de la región San Martín, gestor del medio ambiente, de servicios

públicos de calidad y líder promotor de la participación ciudadana en la gestión.” Lo

importante de la visión es que expresa aspiraciones colectivas propias de los

principales actores sociales locales. cumplen. Para ello, se debe fortalecer a las

organizaciones comunitarias y sociales, recuperando nuestra cultura comunitaria y

combatiendo el egoísmo e individualismo neoliberal. El partido entonces promueve la

formación de nuevos liderazgos comunitarios, ciudadanos capaces de organizar a su

comunidad en los diferentes campos y en especial en los temas de gestión pública,

para fortalecer a la sociedad, acompañar y/o vigilar la buena marcha de la gestión

pública.

RETORNANDO A LA NATURALEZA Y RECUPERANDO EL TERRITORIO El buen

gobierno tiene que estar vinculado a su territorio, como espacio de relación armoniosa

entre, ciudadanos, medio ambiente y naturaleza. La producción misma no puede

afectar a la naturaleza y la conservación de esta última debe incluir un tipo de

producción predominantemente ecológica. Por lo tanto, la defensa de los ecosistemas

(ríos, lagunas, áreas verdes, lomas, humedales, bofedales y otros) es fundamental.

Hasta en la misma ciudad, la recuperación de los ríos a la contaminación, el recojo

adecuado y participativo de los RRSS, su adecuada disposición final, la defensa de

las áreas verdes y la recuperación de las lomas, es tarea central del buen gobierno.

Esto exige organizar y planificar la ciudad, con una mirada de largo plazo. Un

reordenamiento del territorio, identificando las aptitudes y potencialidades del

territorio, la racionalización de nuestros bienes naturales, las necesidades de la

comunidad y su gente, es otra de las características del buen gobierno.

UN GOBIERNO QUE RECONOCE NUESTRA DIVERSIDAD, recupera nuestras

costumbres y saberes ancestrales y reconstruye nuestra identidad. Un buen gobierno

para el buen vivir, revalora lo nuestro, nuestra cultura y nuestras costumbres y saberes

ancestrales. Rescata el conocimiento de nuestros antepasados y las aplica en este

nuevo contexto, en la defensa del suelo, del agua y promoviendo un sistema

productivo limpio y ecológico. Promueve el fortalecimiento de nuestros valores,

nuestro amor a la naturaleza y respeta la diversidad cultural, recuperando y

difundiendo nuestras lenguas maternas y la convivencia multicultural.

2. ENFOQUE DEL BUEN VIVIR

1. Definiendo Buen Vivir:

a. Formas de vivir en armonía, en equilibrio con todos los componentes de los

ecosistemas.

b. Restitución de las formas originarias de uso sustentable de los recursos.

c. Recuperación del sentido común perdido de reconocimiento inmediato de las

fuentes de vida.

d. Redefinición de la noción de territorio: componentes de ecosistemas en

interdependencia conforman el territorio (naturaleza + cultura = territorio).

Justicia ambiental:

a. Perder la referencia hacia el humano/desde el humano: no hay derechos per se. b. Supraderechos condicionados: los derechos humanos dependen del equilibrio de

la vida en el territorio. c. La justicia ambiental es, por lo tanto, la posibilidad de “derechos” de todos los

componentes de los ecosistemas, porque hay interdependencia entre todos: los “derechos de la naturaleza” no los otorga el humano, el humano participa del Buen Vivir como un componente más.

“La justicia ambiental constituye al Buen Vivir”.

BUEN GOBIERNO Y DESCENTRALIZACION

ESTRATEGIAS DE BUEN GOBIERNO

3.NUESTROS PRINCIPIOS IDEOLOGICOS REGIONALES

Nuestra Identificación con los Derechos Indígenas

Las mujeres y hombres de nuestra región saben de oprobioso yugo colonial, por lo que hacemos nuestra la lucha de los pueblos originarios para preservar y fortalecer sus manifestaciones culturales y para hacer valer su derecho al territorio y a la libre determinación de sus modos de vida y de gobierno.

Reconocemos la Interculturalidad y la necesidad de promover procesos de integración entre culturas como elemento esencial para el fortalecimiento de nuestra identidad regional y nacional. Valoramos y respetamos el aporte de la cultura de los pueblos originarios a una mejor relación con el ambiente, a la revalorización de la solidaridad, la cooperación y la resistencia a la imposición de modos de vida y de consumo, atentatorios de sus valores.

Rechazamos con firmeza las pretensiones de imponer por la fuerza, desde los gobiernos o desde los grandes intereses privados, un modelo de desarrollo y medidas que afecten, sin su libre consentimiento, a los pueblos originarios.

Propugnamos que se abran instancias de representación de minorías y de formas de consulta accesibles a los pueblos originarios en todos los niveles de gobierno y de decisión política en un Estado Plurinacional.

Por la Conservación y Cuidado de la Madre Tierra

Sostenemos que el ambiente sano debe ser protegido, controlado y supervisado. Donde haya sido dañado debe ser restaurado y mejorado en lo posible, máxime cuando nuestra región y nuestro país soportan los mayores impactos por la contaminación producida por la explotación descontrolada de la minería. Son vitales, prioritarias y urgentes las medidas de mitigación del cambio climático y el calentamiento global.

Damos prioridad al tipo de progresos entendido como Ecodesarrollo, es decir que sea compatible y armónico con la justicia social y la naturaleza, con una ética que defienda la vida y el cuidado de la Madre Tierra, la protección de nuestra biodiversidad y el cuidado de nuestras aguas, aire, tierras y bosques.

Nuestra Lucha por la Equidad de Género

Postulamos un país libre y un mundo libre de la opresión y la desigualdad de género que agravian a las mujeres a las niñas niños y adolescentes e impiden el desarrollo de sus capacidades y su plena realización.

Rechazamos la dominación patriarcal sobre las mujeres. Propugnamos la representación paritaria de hombres y mujeres en los espacios de representación, la abolición de la doble explotación de las mujeres en el trabajo y en el hogar, el reconocimiento y el acceso irrestricto a su derecho a tomar decisiones sobre su propio

cuerpo. Asimismo, hacemos nuestra la lucha por derechos sexuales y reproductivos, como parte de la agenda de Derechos Humanos y condición fundamental para el desarrollo pleno de las personas.

Postulamos la Promoción y Defensa de los Derechos de los Niños y Adolescentes

-Seremos fieles cumplidores de las normas de la ONU y de las leyes peruanas de los derechos de los niños y adolescentes , garantizando el cumplimiento de sus demandas fundamentales.

Reivindicamos la más plena libertad de orientación sexual e identidad de género. Cualquier forma de discriminación por razones de orientación sexual o cualquier discurso sexista serán combatidos por nosotros y apoyaremos sin reservas la lucha de cualquier individuo o grupo que sea agraviado por ello.

Una Sociedad y una Economía para la Equidad, el Bien Común y la Soberanía Nacional.

Propugnamos una sociedad y una economía cuyas metas prioritarias son la equidad social, el bien común y el acceso de las amplias mayorías al progreso material expresado en el disfrute efectivo de sus derechos políticos, sociales, ecológicos, económicos y culturales y una vida plena de realización con educación, salud, vivienda, alimentación de calidad, seguridad y trabajo digno.

Promovemos un desarrollo y una economía que fomente el desarrollo equitativo de las regiones, la descentralización política del Estado y la desconcentración de las actividades económicas.

Promovemos un desarrollo y una economía que incentiven la mayor productividad de los pequeños y medianos emprendedores de las ciudades y del campo.

Impulsamos la creación de empleos de calidad, la innovación y el avance tecnológico siempre que sea compatibles con el aprovechamiento sostenible del territorio y de sus recursos.

Promovemos un desarrollo y una economía abierta al mundo, cuyo intercambio comercial sea compatible con nuestra soberanía e integridad nacional y con nuestra integración regional con América Latina.

Recurriremos al mercado, a la inversión privada y extranjera y a un buen manejo de las cuentas del Estado como medios necesarios pero democráticamente regulados para su desempeño coherente con el desarrollo del país.

Por la Planificación Democrática con Perspectiva Ambiental del Desarrollo

El tipo de desarrollo que postulamos no puede ser garantizado sólo por el mercado descontrolado ni por la propiedad privada. Tampoco por una economía estatista ni centralista. Por ello promoveremos una planificación democrática, descentralizada,

participativa, con perspectiva ambiental, así como la articulación de las formas privadas, públicas, empresas familiares, comunales y cooperativas de propiedad.

Propugnamos la reconciliación con el ambiente y el territorio, depredados durante

siglos por ser concebidos como simple fuente de enriquecimiento material para el

Estado o los particulares. El vigente modelo de desarrollo es heredero en línea

directa de la Conquista. Opuestos a él, tomamos como referentes para nuestra

alternativa el conocimiento histórico de los pueblos originarios en cuanto a la relación

entre la vida comunitaria, el bienestar y el respeto a la naturaleza.

4. COMPETENCIAS MUNICIPALES – LEY ORGÁNICA DE

MUNICIPALIDADES Nº 27972

Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto

Participativo.

Aprobar, monitorear y controlar el Plan de Desarrollo Institucional y el programa de

inversiones, teniendo en cuenta los Planes de desarrollo Municipal Concertados y sus

Presupuestos Participativos.

Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique

las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección y de seguridad por

riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental

declaradas conforme a ley. Constitución, art. 192, inciso 5: Señala de los municipios

tienen competencia, entre otras, para “planificar el desarrollo urbano y rural de sus

circunscripciones y ejecutar los planes de programas correspondientes”

PREPARACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN PARTICIPATIVA Base FA

Designa Elabora

¡¡Nuestro plan se inserta en una realidad. Debemos generar un compromiso,

expectativa, confianza y esperanza!!

Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de

Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y

demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.

Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades. Además, establece como

competencia la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Económico.

5. EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN BICENTENARIO EL PERU HACIA EL 2021

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 formularon las respectivas propuestas de

lineamientos estratégicos:

1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas

2. Oportunidades y acceso a los servicios

3. Estado y gobernabilidad

4. Economía, competitividad y empleo

5. Desarrollo regional e infraestructura

6. Recursos naturales y ambiente

POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

DECLARACION DE PRINCIPIOS Y VALORES REGIONALES

"Somos partidarios de los principios, no de los hombres" (E.Z.)

Los principios que definirán nuestra acción política y por los que rendiremos cuentas ante las y los ciudadanos, y entre nuestras compañeras y compañeros son los siguientes:

La Emancipación social, Política y Cultural

Propugnamos un país y un mundo de ciudadanas y ciudadanos libres de toda forma de explotación económica y de dominación política o de género y en armonía con el entorno natural del que somos parte y al que nos debemos. Hoy la emancipación social y política también supone poner fin a la depredación ambiental.

Luchamos por una sociedad y un mundo sin exclusiones de ningún tipo, que garanticen la inclusión de todos los ciudadanos, en pie de igualdad, en el ejercicio de su derechos políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.

Luchamos por el ejercicio. No hay libertad política si se mantienen las restricciones propias de la desigualdad social y los perjuicios sociales derivados de la concentración y el descontrol del poder económico. Igualmente, no hay igualdad social con libertades enajenadas por el poder político arbitrario e ilimitado.

Combatimos con vehemencia todas las discriminaciones que aquejan a la humanidad, sea por distinción de clase, color de piel, diferencia de género, credo religioso o diferencias culturales o de orientación sexual.

Condenamos el uso de la política como medio de enriquecimiento, como instrumento para la concentración arbitraria de poder o como herramienta para el abuso de autoridad y el desconocimiento de los derechos legítimos del pueblo. Nuestro compromiso firme es la lucha contra la corrupción y la impunidad que envilecen la política , corroen la sociedad y la institucionalidad democrática, frenan el crecimiento económico y generan más desigualdad.

Propugnamos Estado Laico, que implica la separación la separación de la política y de religión, con plena libertad e igualdad para el ejercicio privado de las creencias religiosas, pero sin compromisos del Estado que discriminen a unas confesiones y privilegien a otras. La autonomía de lo político se expresara en políticas públicas aconfesionales.

Nuestra identificación con los derechos indígenas.

En una región pluricultural y plurilingüe como la nuestra, apostamos para que todas las manifestaciones culturales sean reconocidas , legitimadas y promovidas con el mismo nivel de interés y empeño, valorando positivamente la diversidad que compone nuestra existencia social y cultural, por el aporte que significa para el avance del conocimiento humano.

Las mujeres y hombres de nuestra región saben de oprobioso yugo colonial, por lo que hacemos nuestra la lucha de los pueblos originarios para preservar y fortalecer

sus manifestaciones culturales y para hacer valer su derecho al territorio y a la libre determinación de sus modos de vida y de gobierno.

Reconocemos la Interculturalidad y la necesidad de promover procesos de integración entre culturas como elemento esencial para el fortalecimiento de nuestra identidad regional y nacional. Valoramos y respetamos el aporte de la cultura de los pueblos originarios a una mejor relación con el ambiente, a la revalorización de la solidaridad, la cooperación y la resistencia a la imposición de modos de vida y de consumo, atentatorios de sus valores.

Rechazamos con firmeza las pretensiones de imponer por la fuerza, desde los gobiernos o desde los grandes intereses privados, un modelo de desarrollo y medidas que afecten, sin su libre consentimiento, a los pueblos originarios.

Propugnamos que se abran instancias de representación de minorías y de formas de consulta accesibles a los pueblos originarios en todos los niveles de gobierno y de decisión política en un Estado Plurinacional.

Por la Conservación y Cuidado de la Madre Tierra

Sostenemos que el ambiente sano debe ser protegido, controlado y supervisado. Donde haya sido dañado debe ser restaurado y mejorado en lo posible, máxime cuando nuestra región y nuestro país soportan los mayores impactos por la contaminación producida por la explotación descontrolada de la minería. Son vitales, prioritarias y urgentes las medidas de mitigación del cambio climático y el calentamiento global.

Damos prioridad al tipo de progresos entendido como Ecodesarrollo, es decir que sea compatible y armónico con la justicia social y la naturaleza, con una ética que defienda la vida y el cuidado de la Madre Tierra, la protección de nuestra biodiversidad y el cuidado de nuestras aguas, aire, tierras y bosques.

PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE HUAYOPATA

I- RESUMEN

La economía del distrito de Huayopata no ha cambiado en los últimos 10 años y se basa

principalmente en la agricultura siendo esta actividad la principal fuente de ingresos

familiares motivo por el que este sector merece mayor atención. Huayopata se caracteriza

por ser zona tealera a nivel nacional y por tener una zona apropiada para la producción

de cafés especiales (cafés orgánicos y de altura) que son cafés altamente cotizados en el

mercado internacional.

Según estudios de diagnóstico el distrito de Huayopata se cataloga por ser zona de

extrema pobreza de subsistencia con bajos niveles educacionales y salud. Es notable la

migración de jóvenes en busca de mejores oportunidades. Otro aspecto relevante es la

débil organización y desintegración de la sociedad civil, este punto juega un rol

importante el aspecto social el cual acido motivo del fracaso de políticas de gestión de

muchas autoridades.

El plan de desarrollo estratégico para el distrito de Huayopta constituye el instrumento

fundamental de referencia para la ejecución de acciones de desarrollo y se ha elaborado

tomando en consideración las necesidades más sentidas y priorizada por los pobladores.

Para la operativización de este documento es requisito importante consolidar y formalizar

la institución y gobernabilidad Esta instancia deberá tener los siguientes atributos:

Crear una oficina central de coordinación en el seno de la municipalidad distrital

con personal dedicado a ella.

Establecer niveles de coordinación con las instituciones para ejecutar acciones

planificadas.

Supervisar y evaluar la Operativizacion del Plan estratégico de desarrollo como de

los proyectos y acciones implementadas.

Gestionar los recursos, administrar y supervisar su correcta aplicación

Buscar fuentes de cofinanciamiento para la ejecución de actividades y proyectos

Entre Otros.

II- MISION

Distrito sostenible y saludable que promueve el desarrollo integral de su población con

altos índices de desarrollo humano y confiable para promover la inversión publica y

privada

III- VISION

Huayopata en el año 2022, es un distrito competitivo, tiene una población altamente

comprometida con su desarrollo, modelo en organización institucional, que desarrolla una

producción agropecuaria ecológicamente sostenida y tecnificada orientada a la

industrialización, con demanda del mercado nacional e internacional. Cuenta con acceso

a los servicios básicos de calidad y se vive en un clima de armonía y paz social. Promueve

un turismo ecológico y cultural integrado a los corredores turísticos del valle sagrado. el

medio ambiente se encuentra protegido y conservado

IV- OBJETIVOS

GENERAL

Contribuir al desarrollo social y económico a través de una eficiente gestión local

ESPECIFICOS

- Facilitar una herramienta de gestión como soporte institucional para el desarrollo

económico del distrito de Huayopata

- Fortalecer las capacidades de las autoridades competentes y funcionarios de la unidad

orgánica local de la municipalidad

- Proponer programas y proyectos de inversión acorde a los ejes de desarrollo

económico para una gestión eficiente

- Gestionar recursos económicos y orientar adecuadamente la inversión según los

lineamientos políticos de gestión

- Promover la integración económica y reflotar las principales actividades que dinamizar

la economía del distrito

V- MARCO INSTITUCIONAL

1- BASE LEGAL

Constitución política del Perú

Ley Nº 27972 ley orgánica de municipalidades

Ley Nº 28112 ley marco de la administración financiera del estado

Ley Nº 28056 ley marco del presupuesto participativo

Ley Nº 28927 ley del presupuesto del sector publico

2- LINEAMIENTOS DE POLITICA

A. POLÍTICAS ECONÓMICAS

a) Orientar y capacitar a la población, a realizar actividades productivas tendientes a

lograr el desarrollo sostenible del distrito

b) Proponer al gobierno nacional y regional un sistema de gestión acorde a la realidad,

garantizando la inversión a largo plazo.

c) Promover la inversión privada, basado en la cartera de proyectos viables de impacto

local

d) Crear condiciones sólidas para el desarrollo de los bionegocios, turismo,

agroindustria, minería, dinamizando y generando la competitividad local.

B. POLÍTICAS SOCIALES

a) Contribuir a la reducción de la pobreza y extrema pobreza, mejorando la calidad de

vida de la población, teniendo como referencia el Índice de Desarrollo Humano (IDH).

b) Promover, garantizar y desarrollar una cultura de participación ciudadana y

transparencia en la gestión.

c) Impulsar programas de capacitación en forma permanente para los trabajadores de ,

para actualizar e innovar sus conocimientos así como optimizar su rendimiento laboral.

d) Fomentar el fortalecimiento de capacidades humanas en las zonas rurales, a la

sociedad civil organizada.

e) Promover y propiciar la igualdad de oportunidades y equidad de género en la

población local.

C. POLÍTICAS DE EXTENSIÓN TECNOLÓGICA, MEDIO AMBIENTALES Y

COMPETITIVIDAD

a) Promover la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos

naturales.

b) Fomentar el respeto al medio ambiente y el desarrollo de una cultura de prevención.

c) Reconocer los bosques amazónicos como generadores de servicios ambientales.

d) Promover y garantizar el desarrollo económico local en el marco del adecuado uso

de los recursos naturales.

e) Impulsar el mejoramiento del sistema de tratamiento y eliminación de los residuos

sólidos, líquidos y gaseosos.

f) Promoción e impulso de la educación y conciencia ambiental, consolidando la

Población Ecológicamente Activa.

g) Apoyar la innovación tecnológica del sector productivo principalmente a través de

proyectos con participación empresarial.

h) Promover la vigilancia ambiental de las actividades productivas en el ámbito local

i) Promover actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica en forma

desconcentrada, concertando con instituciones educativas y privadas la realización

conjunta de programas y proyectos de innovación tecnológica.

j) Apoyar la innovación tecnológica del sector productivo principalmente a través de

proyectos con participación empresarial.

D. POLÍTICA INSTITUCIONAL

a) Promoción del fortalecimiento de la democracia, la gestión pública y el liderazgo

local.

b) Fomentar y desarrollar la democracia participativa con todos los sectores y la

sociedad civil.

c) Impulso al proceso de descentralización e integración regional, respetando la

diversidad cultural y la identidad local.

d) Promover el desarrollo de la actividad turística y los bionegocios.

e) Gestionar y concertar con el Gobierno Nacional, Regional y local, la ejecución de

proyectos y programas de gran impacto social.

f) Promoción de igualdad de oportunidades y de equidad de género.

g) Gestionar y concertar con el Gobierno Nacional, Regional y Local, la ejecución de

Proyectos y Programas de gran impacto social y económico buscando el aporte adicional

de la Cooperación Internacional, con recursos propios y/o de la Cooperación

Internacional.

3- GESTION DE GOBIERNOS LOCALES

GESTIÓN MUNICIPAL

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado

y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que

institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las

correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el

territorio, la población y la organización.

Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno

promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena

capacidad para el cumplimiento de sus fines.

AUTONOMIA

Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en

los asuntos de su competencia.

La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las

municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y

de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.

FINALIDAD

Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación

de los servicios públicos locales, promoviendo el desarrollo integral sostenible y

económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes

de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes

nacionales y regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de

capacidades y la equidad en sus respectivas jurisdicciones.

DEPENDENCIAS

a) ÓRGANOS DE GOBIERNO:

Concejo Municipal.

Alcaldía.

b) ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIÓN:

Comisión de Regidores.

Consejo de Coordinación Local Distrital.

Comité de Defensa Civil.

Comité de Seguridad Ciudadana.

Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza.

Comité de administración del programa del vaso de leche.

Junta de Delegados Vecinales y Comunales.

Comité de vigilancia y control de presupuesto participativo.

Gobernación

c) ÓRGANO DE CONTROL MUNICIPAL:

Órgano de Control Institucional. (OCI)

d) ÓRGANO DE DIRECCIÓN:

Administración Municipal

e) ÓRGANO DE ASESORAMIENTO:

Área de Planeamiento y Presupuesto

Unidad de Planes y Presupuesto

Unidad de Programa e Inversión OPI

Unidad de Informática

f) ÓRGANOS DE APOYO:

Unidad de Secretaria General.

Unidad de Contabilidad

Unidad de Logística

Unidad de Rentas

Unidad de Tesorería

g) ÓRGANOS DE LINEA:

Área de Desarrollo Social

Área de Desarrollo económico Local

Área de Acondicionamiento Territorial y Ambiente

Área de infraestructura publica

ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE GESTIÓN LOCAL

Comité

Vigilancia Ciudadana

Consejo de Coordinación Local - CCL

Eje Desarrollo Humano

(Mesa Temática)

Eje Desarrollo Económico

Eje Desarrollo Medio

Ambiental

Eje Desarrollo Organizacional e

Institucional

Huyro Huayopata San Pablo Amaybamba Amarillullocc

P P

Rol Elaborar Políticas,

proyectos y

propuestas

Rol Político concertado

PDC y PP

Rol articula planes

zonales PDC y PP

Rol Elaborar Diagnóstico

participativos

Rol Vigilar el

cumplimiento de los

acuerdos del PDC y PP

LINEA DE BASE

1- RESEÑA HISTÓRICA

El distrito de Huayopata fue creada por Ley de fecha 02 de enero de 1857, durante la

denominada Convención Nacional siendo presidente el Mariscal Ramón Castilla

estableciéndose su capital en el poblado de Huayopata.

Originalmente el distrito de Huayopata formaba parte de la provincia de Urubamba, el

del 9 de Noviembre de 1893 se regulariza su situación política, pasando a ser parte de

la provincia de la Convención.

Si bien es cierto la fecha de creación es el 02 de enero, por acuerdo interno y unánime

de las autoridades locales y políticas del distrito en el año 1991 decidieron cambiar al

19 de Junio, fecha en la cual se celebra su aniversario de creación política.

1.1- UBICACIÓN

Distrito Huayopata

Provincia La Convención

Departamento Cusco

Región Cusco

1.2- UBICACIÓN POLÍTICA

El distrito de Huayopata se ubica al Sur Este de la provincia de La Convención, siendo

este distrito la puerta de entrada a la majestuosa provincia de La Convención que

representa el 42% del territorio de la región Cusco

1.3- UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Sus coordenadas geográficas se encuentran entre el Paralelo 1300´50¨ de latitud sur

y el Meridiano 7233´40´´ longitud oeste, la capital del distrito Huyro esta ubicada a

37 Km. de la ciudad de Quillabamba

1.4- EXTENSIÓN.

En el distrito de Huayopata la densidad poblacional se ha reducido puesto que de

acuerdo a los resultados obtenidos en el censo de población y vivienda realizada el año

2005 la población ha disminuido sustancialmente.

Superficie (Km2) 5240.2

Densidad Poblacional (habitantes por Km2)

10.53

1.5- LIMITES

- Por el Norte: Distrito de Maranura

- Por el Sur: Provincia de Urubamba.

- Por el Este: Distrito de Occobamba

- Por el Oeste: Santa Teresa de la provincia de la Convención el

distrito de Machupicchu de la Provincia de Urubamba

1.6- CLIMA

Clima. El ámbito del proyecto se caracteriza por presentar un clima templado lluvioso

entre los meses de Noviembre a Marzo, y cálido seco de Abril a Noviembre. Cave

señalar que el clima tiene variaciones en sus tendencias de comportamiento debido a las

variaciones de topografía y altitud, periodo de lluvias y estaciones del año,

entendiéndose estas como variaciones micro-climáticas.

Precipitación. La precipitación anual se enmarca en un rango de 1000 a 1600 mm, el

promedio mensual varia con las estaciones del año, produciéndose fuertes lluvias a partir

de Octubre a Marzo llegando a registrarse hasta 125 mm como promedio mensual los

meses más secos correspondientes a Julio Agosto con 35 mm. como promedio mensual,

con consecuencias para los cultivos permanentes, provocando en algunos casos el aborto

de la floración en cultivos permanentes.

Temperatura. La temperatura promedio del distrito de Huayopata varía entre 15 y 24

ºC, las altas temperaturas se producen durante los meses calurosos acelerando la pérdida

del agua del suelo y de las plantas, generando trastornos fisiológicos afectando a la

normal producción.

Agua. En el ámbito del proyecto existen fuentes de agua, como riachuelos, y manantiales

como un potencial a considerar para el consumo humano, y otras actividades como riego

tecnificado.

Zonas de vida. La estructura geográfica del área de ejecución del proyecto ha

determinado la existencia de ocho zonas de vida

2- POBLACIÓN

a) Condiciones de Vida de la Población.

La pobreza a nivel nacional en las dos últimas décadas se ha venido agudizando,

resultado de ello en la actualidad a nivel nacional se tiene que el 55% de la población

vive en una situación de pobreza con ingresos per cápitas menores a 205 soles y el 25%

de la población vive en extrema pobreza con ingresos menores a 112 soles. Por otro lado

tenemos que los estudios realizados por la PNUD arroja que el ingreso familiar per

cápita mensual en el distrito es de 208.70 nuevo soles, teniéndose un promedio de cuatro

miembros por familia los ingresos por cada persona arrojan un promedio de 52.18

nuevos soles.

b) Población y Densidad

Según los resultados obtenido en censo X de Población y V de vivienda realizado en el

año 2005, La población actual del Distrito de Huayopata asciende a 5,518 habitantes,

esta población se distribuye a lo largo del distrito, en 69 comunidades, con relación al

sexo el 51,63% son masculinos y el 48.37% femenino, en el distrito la población habla

el idioma quechua y castellano.

HUYRO,

TABLAHUASI,

PEDREGAL,

CALQUIÑA,

YANAYACU CHICO,

QUISPICANCHA,

YANAYACU GRANDE,

SICRE, LLAULLIYOC

3- CARACTERIZACIÓN DE LOS SERVICIOS

a) Sector Educación

En este sector el distrito de Huayopata no es ajeno a la problemática educativa nacional,

existiendo diferentes problemas que han desencadenado en los bajos niveles de

aprendizaje, los cuales han sido identificados como agentes participantes en el proceso

las siguientes: Docentes no capacitados frente a los cambios de la tecnología educativa

y nuevas metodologías de enseñanza, así mismo déficit de docentes especializados en

materias específicas como en los colegios agropecuarios, sumándose a esto la presencia

de docentes sin compromiso y vocación de servicio incumpliéndose por ende las horas

efectivas y la currícula educativa.

Deficiente monitoreo, supervisión y apoyo de la UGEL La Convención y la

coordinación distrital.

Se observa una deficiencia generalizada en el equipamiento con mobiliario adecuado,

por lo que en algunos lugares aun se observan que se vienen adecuando con materiales

rústicos.

Existe lejanía a los centros educativos, sumado a esto la carencia de servicios de

movilidad por los que los alumnos tienen que caminar entre 1 a 3 horas, llegando

cansado a las clases siendo esta un factor en los bajos niveles de comprensión.

No se tienen bibliotecas implementadas en las instituciones educativas, ni bibliotecas

públicas a nivel de todo el distrito.

Los conflictos sociales existentes en el distrito han causado traumas y temores en

población estudiantil.

b) Sector Salud.

A través de los puestos de salud, se brindan servicios de atención primaria, emergencias,

y consultas obstétricas, para ello se cuenta con personal asignado de manera

permanente, observándose la no presencia de profesional medico en ninguno de los

puestos de salud, por lo cual en caso de necesidad de atención especializada, los

pacientes son derivados al centro de salud de Huyro y si el caso requiere de mayor

atención, como por ejemplo en cirugías de alto riesgo son evacuados al hospital regional

de Quillabamba.

De las estadísticas y el análisis participativo se observa la presencia de enfermedades

en todo el distrito así mismo niveles nutricionales bajos en la población escolar, como

consecuencia de la contaminación ambiental, el consumo de agua no potabilizada y la

carencia de servicios de saneamiento básico.

c) Sector Transporte y Comunicación

La red vial

El distrito de huayopata esta conectado a la ciudad de Quillabamba capital de la

provincia de La Convención y a la ciudad de Cusco a través de la carretera troncal

principal, el mismo que esta dentro del inventario del Sector Transporte y

Comunicaciones, por lo que el mantenimiento esta a cargo Provías.

Con respecto a la articulación vial interna se ha avanzado considerablemente, teniendo

el 70% de poblados y sectores acceso a través de carreteras y trochas. Con respecto al

uso de trasporte terrestre son utilizados los medios como: ómnibus, automóviles,

camiones y camionetas, combis y en menor escala predomina la tracción animal en las

zonas más alejadas.

El distrito cuenta con tres antenas repetidoras de televisión, tres emisoras radiales – FM,

las cuales no tienen la autorización legal.

4- CARACTERIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

a) Sector Agropecuario

La actividad agrícola constituye para gran parte de las familias de Huayopata la principal

fuente de ingresos.

Predomina la conducción tradicional de cultivos tropicales, la misma que se realiza con

escasa tecnología y con predominio del minifundio; configurando de ese modo, una

agricultura de alto riesgo y de bajo rendimiento

En el diagnostico participativo la población reconoce su tendencia al monocultivo tal es

el caso del Té y el café, así mismo se concluye que estos 2 productos son los principales

cultivos los cuales indican que no son rentables.

Pocos se han dedicado a diversificar su producción pues no se cuenta con apoyo y

asesoramiento técnico de parte de las instituciones publicas ni privadas, que conlleva a

cultivar con técnicas tradicionales y herramientas que no permiten lograr niveles de

productividad competitivos. Los cultivos que tiene la población se limita a lo que el

agricultor y su familia pueden afrontar, la misma que está en función de los niveles casi

nulos de inversión como producto de la escasez de créditos agrícolas y de las tasas de

interés altas que ofrece el mercado..

Por otro lado el café, los cítricos y plátanos se han convertido en los productos de mayor

comercialización en del distrito.

Según datos del Ministerio de Agricultura la extensión de los principales cultivos es el

siguiente.

Cuadro Nº 11: Extensión de Cultivos por Hectáreas

Descripción Cantidad /has

Café 2147

Te 2006

Coca 600

Maiz 121

Yuca 77

Plátano 57

Papa 45

Naranja 43

Mango 36

Frijol 19

Achiote 8

Mandarina 5

Limón 2

La actividad pecuaria es complementaria a la agrícola. Sin embargo, una asistencia

técnica adecuada y oportuna puede convertir a esta actividad en generadora de ingresos

importantes para las unidades familiares del ámbito.

Del mismo modo que la agricultura se ha descuidando en el apoyo técnico no dando la

importancia debida a la actividad pecuaria. Por lo que se observa un manejo inadecuado

de crianzas con animales de bajo potencial fenotípico-genético, con alto grado de

vulnerabilidad en cuanto a enfermedades y epidemias.

En el diagnostico participativo se han identificado las siguientes debilidades en este

sector muy importante.

- Falta de asesoramiento técnico permanente por lo cual los

- agricultores se dedican a una agricultura tradicional.

- desaparición de las fuentes de agua ( sequía)

- Perdida de la fertilidad de los suelos.

- Presencia de enfermedades, roya, rancha, mosca de la fruta, ayahuayco, chiru,

sigatoga, kuki, ataque fungosa en plantas forestales)

- Escasez de pastos.

- Presencia del alcoholismo en los campesinos.

- Deficiente organización en cadenas productivas. Consecuencia de la indiferencia

de los agricultores por falta de una identidad propia en el distrito consecuencia

de las migraciones.

- Ausencia del sector agricultura y pesquería en el distrito no existiendo

transferencia tecnológica.

- Ausencia de programas de diversificación agrícola y pecuaria.

- Presencia de enfermedades y parásitos en la crianza de animales mayores y

menores.

- Uso indiscriminado de productos químicos.

- Ausencia de instituciones crediticias para el sector agropecuario.

b) Industrial – Comercial

Dentro del desarrollo de la actividad comercial en el distrito, existe una variedad de

problemas siendo las principales:

Presencia de comerciantes intermediarios, hace que los productos comercializados

sufren variaciones considerables en términos monetarios, pues éstos ejercen poder sobre

los agricultores del ámbito, ya que resulta desventajoso para el agricultor sacar su

producción al mercado debido a la falta de una eficiente infraestructura vial y

consiguientemente el elevado costo de transporte, prefieren vender la producción a

comerciantes intermediarios quienes disponen de medios financieros y de transporte.

La mayor parte de la producción agrícola se vende sin darle el valor agregado

correspondiente, por lo que los comerciantes pagan bajos precios.

La industria del té que años atrás fue se posesiono en el mercado nacional generando

divisas a los agricultores, a la fecha se encuentra en quiebra, dificultando la economía

y el desarrollo del distrito.

Así mismo no existen programas de apoyo desde el gobierno local y las instancias

pertinentes, para la promoción de pequeñas y microempresas.

En el distrito no existen ferias agropecuarias para dar a conocer la diversidad y la calidad

de la producción, por lo que incluso la población desconoce las distintas variedades

siendo mayor el desconocimiento de la población externa al distrito.

El potencial existente con respecto a las plantas medicinales no se está aprovechando

adecuadamente por desconocimiento de las propiedades y pérdida de identidad

5- PRINCIPALES RECURSOS

a) Recurso Suelo

El recurso suelo existente en el ámbito del proyecto, según la clasificación de tierras por

su capacidad de uso mayor son, tierras aptas para cultivos en limpio y Tierras aptas para

cultivos permanentes como Té, Café, Frutales y Cultivos de pan llevar, por ser de tipo

Franca Limosa y Arcillo Limosa como la mayoría de los suelos del distrito.

b) Recursos Hídricos

El distrito de Huayopata presenta lagunas, manantes, riachuelos y ríos. El río más

importante es el Lucumayo, que atraviesa el distrito de sureste a noroeste. El río

Lucumayo nace en los deshielos del nevado de la Verónica a 5000 msnm.

Los principales afluentes del río Lucuma, en la margen derecha: Chuyamayo, Chonta,

Huamanmarca, Incatambo, Catlatayocc, Huamanpata (Conchamayo), Pistipata, Blanco;

en la margen izquierda: Sihuaymarca, Santa Rosa, Pistipata y Kurkur.

Estos recursos hídricos son un gran potencial para la agricultura puesto que debido a las

sequías muy frecuentes que están afectando seriamente a la agricultura, existe la

necesidad de aprovechar estos recursos para la construcción de sistemas de irrigación

tecnificadas con la finalidad de incrementar la productividad y la frontera agrícola.

Sin embargo en los últimos años viene desapareciendo y disminuyendo las fuentes de

agua debido a la tala y quema indiscriminada de los bosques en las zonas altas del

distrito.

c) Turismo

El distrito de Huayopata cuenta con un patrimonio natural y arqueológico, valorizados

como recursos ecológicos y turísticos, muchos de los recursos arqueológicos han sido

inventariados por el Instituto Nacional de Cultura, pero a la fecha se encuentran en un

relativo abandono por lo que se corre el riesgo de perderse.

Entre los recursos arqueológicos identificados tenemos.

Cuadro Nº 13: Turístico Arqueológico

Nro SITIO ARQUEOLÓGICO Recursos Paisajísticos

1 Complejo arqueológico incaico

Llulluchayoq

Mesa Pelada Laguna

2 Huchuy – Picchu o Uñapicchu Iyape Catarata

3 Capillayoq – Pampa Puerto Málaga Nevado de la

Verónica

4 Cristobalniyoq Tabla Huasi Catarata

5 Recinto arqueologico de Panticalle Quisticanchi Catarata

6 Carrizales Santa Barbara Catarata

7 Andenes Pasto Grande Catarata

8 Alfamayo Marampampa Andenes Restos

Arqueológicos

9 Complejo Arqueologico

Huamanmarca

Restos Pre - incaicos de

Yanantin

10 Recinto arqueologico Inca Carcel Casas Preincaicas de

Cochapata

11 Recinto arqueologico Inca Tambo Camino Incaico de

Coryhuayrachina

Los recursos paisajísticos que se encuentran en este distrito esta formado por su

biodiversidad y contexto geográfico como cataratas, roqueríos, lagunas, formaciones

naturales, ríos, habitad de especies atractivas para los turistas.

Con respecto al arte culinario el distrito cuenta con una variedad de platos típicos como

son: Chaqe de plátanos, puchero, Lechón con humita de tamales, Asado de samani, Cuy

asado, Gallina, samani, Rocoto relleno con tallarín, Pavo asado, Escabeche de gallina,

Caldo de gallina, Pipían de cuy, Mazamorra de calabaza, Saralahua, Ají de plátano,

venado al horno, Costillar al horno, Caldo de Manachunca, Camilleta, Chayro, Uncucha

rebozada, Torreja de ceciliana, Ensalada de choccha, jauche de ataqo, Relleno de

cayhua.

6- MEDIO AMBIENTE

La deforestación en el distrito de Huayopata se ha acelerado dramáticamente en décadas

recientes. Los bosques tropicales de este distrito y de La Provincia de La Convención

están siendo cortados y quemados irresponsablemente a una tasa alarmante para usos

agrícolas tanto en pequeña como en gran escala y para dar paso a los pastizales. La

deforestación no tiene que ver solamente con la pérdida de árboles.

En este sentido, la intensidad de erosión que predomina en este distrito es la moderada,

seguida de muy ligera y ligera.

El diagnostico participativo sobre la problemática ambiental arroja lo siguiente:

- Presencia de sequías consecutivas consecuencias de tala y quema

indiscriminada.

- Disminución y desaparición de las fuentes de agua.

- Contaminación de las cuencas hidrográficas y el medio ambiente en general

(residuos sólidos y líquidos) con la consecuente pérdida de la flora y fauna

silvestre e incremento de presencia de enfermedades.

- Uso de insecticidas y abonos químicos.

- Inadecuados mecanismos y procedimientos en la recolección, reciclaje y

deposición final de residuos sólidos y líquidos.

- Población sin una cultura de protección del medios ambiente (no hay

organización).

- Insuficiencia y deficiencia de sistemas de saneamiento básico ambiental.

- Ausencia de instituciones del estado para el control en el uso racional y

responsable de los recursos naturales (INRENA).

- No se cuenta con proyectos de gestión, conservación y recuperación del medio

ambiente

7- CARACTERIZACION DEL CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

a) Organización política:

La municipalidad distrital de Huayopata, cuenta con la siguiente estructura orgánica:

Consejo Municipal conformado por el Alcalde y cinco Regidores, como órgano de

dirección se tienen a la Gerencia Municipal; entre sus órganos de apoyo las oficinas de

Abastecimiento, Tesorería, Personal, contabilidad, Relaciones Publicas y secretaría

general; así mismo cuenta con los siguientes órganos de líneas: Dirección de proyectos

y obras, área de desarrollo agropecuaria, área de participación ciudadana. En la

actualidad se viene trabajando una estructura orgánica municipal a través de gerencias

y subgerencias que responda a las demandas de la sociedad civil, las cuales se

encuentran enmarcadas en el Plan de Desarrollo que se viene elaborando.

En el distrito se cuenta con un solo Centro Poblado (San Pablo) reconocido, el mismo

que esta en proceso de adecuación a la nueva legislación establecida.

b) Organizaciones de base

Entre las organizaciones más representativas del distrito de Huayopata se tiene las

organizaciones de mujeres como: Club de Madres y comedores populares e infantiles,

así mismo existe el programa de vaso de leche que cuenta con 56 bases quienes brindan

asistencia alimentaría a niños, ancianos, madres gestantes.

Por otro lado el distrito cuenta con una zonificación territorial organizados en cinco

sectores diferenciado: Amaybamba, Amarilluyocc, San Pablo, Huayopata y Huyro. No

se cuenta con organizaciones productivas.

Así mismo se cuenta con presencia de instituciones Públicas

Durante el diagnostico participativos se encontraron las siguientes debilidades:

- Ausencia de liderazgos. Perdida de valores morales en la población y en los

dirigentes.

- Caudillismo de autoridades sectoriales y locales (dirigentes eternos)

- La población no sabe elegir a sus autoridades.

- Desinterés de la población en la participación ciudadana para el desarrollo de su

distrito

- La población desconoce sus deberes y derechos

- Marginación propia y social de las mujeres

- Débil organización social (no existe reglamentos, ni lineamientos internos en las

organizaciones)

- Ausencia de un registro de organizaciones sociales en el distrito.

- Desinterés de la juventud por involucrase en procesos de desarrollo, si las hay

no se le da oportunidad.

- Falta cultura organizativa

- Desconocimiento de instancias de participación ciudadana

- Escasa identidad cultural, local de la población.

- No existe una instancia de coordinación entre el gobierno local y las

organizaciones sociales de base e instituciones públicas y privadas.

- Se ha perdido la confianza en las autoridades e instituciones publicas

- Se observa debilidad de unión en las autoridades municipalistas.

VI- PLAN DE GESTION LOCAL SEGÚN EJES DE DESARROLLO

1- DESARROLLO SOCIAL

Reducir la pobreza en forma sustantiva, ampliando el ejercicio de los derechos humanos

básicos, concertando con las comunidades nativas, incrementando el acceso y

mejorando la atención en salud, educación y nutrición, y construyendo los servicios de

saneamiento básico, con seguridad ciudadana.

PROGRAMA PROYECTOS/PLANTEADOS

EDUCACION

Gestión para el funcionamiento de un Instituto Superior

Tecnológico y productivo

Fortalecimiento de escuela de padres y APAFAS.

Construcción infraestructuras de Centros Educativos.

Equipamiento integral de las Instituciones Educativas:

inicial, primaria y secundaria.

Implementación de academia pre universitaria.

Promoción de creatividad de ciencia y tecnología

Convenio con las Universidades para la obtención de

becas para los mejores estudiantes del distrito.

Fortalecimiento de capacidades de los docentes

SALUD

Fortalecimiento de Capacitación a Promotores de salud.

Campañas de sensibilización en manejo adecuado y uso

racional del sistema de agua, desagüe y disposición final

de residuos sólidos a través de las JASS

Equipamiento de Centros de Salud del Distrito.

Capacitación y sensibilización en temas de violencia

familiar y alcoholismo.

Eje encargado de

o

Organizar, programar, dirigir, ejecutar y evaluar las diferentes acciones para el

desarrollo económico local del distrito de Huayopata; mediante el mejoramiento de

la producción agrícola, pecuario, agroindustria, turismo con énfasis en la micro y

pequeña empresa, , forestación, instalación y mejoramiento de infraestructuras de

riego.

Campañas medicas por especialidades.

Construcción de Centro de Salud en centros poblados

Gestionar profesionales en Salud.

DESARROLLO

HUMANO

Programas de capacitación en capacidades humanas.

Escuela de lideres

Cursos de capacitación en relaciones humanas

Cursos de capacitación en gestión empresarial

Eventos, de deporte, cultura y conocimientos.

SEGURIDAD

CIUDADANA

Fortalecimiento de la seguridad ciudadana

Organizar juntas vecinales.

PROGRAMAS

SOCIALES

Implementar planes de contingencia en el centro poblado

y cuencas.

Apertura de la DEMUNA.

Charlas periódicas, sobre violencia familiar, autoestima y

valores

Fortalecimiento de los programas sociales

Los objetivos es desarrollar productos agropecuarios y forestles apropiados a la

región de manera sostenible con miras a un aprovechamiento agroindustrial dentro

de un mercado de libre competencia.

2.- DESARROLLO ECONOMICO

PROGRAMA PROYECTOS/PLANTEADOS

AGRICULTURA

Construcción de infraestructuras de Riego por

Aspersión.

Consolidación de la cadena productiva del café, te, frutas

Investigación aplicada, extensión agropecuaria e

implementación de Laboratorio de Suelos y Control de

Plagas y enfermedades.

Estudio de mercado de productos agropecuarios e

implementación de planes de Negocio. (PROCOMPITE)

Proyectos de crianza comercial de animales menores

proyecto seguridad alimentaria y fogones mejorados

Apoyar en la Transformación y procesamiento de

productos agropecuarios

Fomento y apoyo a la pequeña y microempresa.

Proyectos de Cultivos Alternativos

TURISMO

Formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico

del Distrito.

Promoción del turismo vivencial y ecoturismo.

Recuperación de sitio Arqueológico .

Construcción del albergue Municipal

Promoción y Revaloración de la Artesanía local

Creación de una siclo vía turística

2- DESARROLLO TERRITORIAL

Integración vial local-regional haciendo de Huayopata un centro de servicios y

posibilitando el mejor acceso de sus productos a los mercados, ordenamiento del

territorio rural y urbano para la sostenibilidad ambiental y la gestión de los riesgos y las

áreas vulnerables

mejorar los servicios básicos de agua potable y desagüe y el acceso a las redes de energía

y su uso adecuado domiciliario, administrativo y productivo en la transformación de la

producción y la mejora de la calidad de vida

interconexión al mundo globalizado y acceso a los medios de comunicación masiva.

PROGRAMA PROYECTOS/PLANTEADOS

VIAS

Construcción y Mejoramiento de trochas carrozables.

Construcción de obras de arte en las vías de acceso.

Gestión de medios de comunicación en las cuencas

(teléfono público, radio comunicaciones).

Mantenimiento Periódico de las vías de acceso.

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

Fortalecimiento de la oficina de Defensa Territorial.

Creación de la Oficina de Saneamiento físico legal.

Planes y Programas de Integracion de las comunidades

campesinas e indigenas

AGUA Y

DESAGUE

Ejecución del Plan Maestro de Agua y Desagüe.

Construcción del relleno Sanitario.

Proyectos de Saneamiento Básico en las Comunidades y

Centros Poblados.

ENERGIA ELECTRICA

Culminación de los Proyectos de electrificación Rural de

las cuencas.

3.- DESARROLLO AMBIENTAL

Capacitación y sensibilización en temas de medio ambiente a nivel escolar y

Población. Emisión de Edictos y Ordenanzas municipales en temas de (Manejo

Integrado de Plagas, quemas, talas de árboles, plantas medicinales)Forestación y

Reforestación de Cuencas y Micro cuencas medidas de adaptación al cambio

climático

PROGRAMA PROYECTOS/PLANTEADOS

GESTION DE

RESIDUOS

- Tratamiento de aguas residuales

. Reducción de emisión de gases

. Tratamiento de deshechos solidos

GESTION DE

RECURSOS

HIDRICOS

. Manejo de agua superficial

. Cosecha de agua

. Manejo de agua subterránea

. Conservación y protección de recursos hídricos

. Uso eficiente del agua

EDUCACION

AMBIENTAL

-Cultura ambiental

. Eco eficiencia escolar

. Implementación curricular

GESTION Y

MANEJO DE

RECURSOS

NATURALES

. Servicios ambientales

. Biodiversidad

. Manejo y conservación de suelos

. Valoración y conservación de recursos

LEGISLACION Y

FISCALIZACION

AMBIENTAL

Control de contaminación

. Extracción de recursos

. Impactos actividades diversas

. Inocuidad alimentaria

. Consumo y uso de agua

CAMBIO

CLIMATICO

Adaptación y Mitigación

INSTRUMENTOS

DE GESTION

AMBIENTAL

Sistema local de gestión ambiental

Políticas de gestión ambiental

Comisión ambiental municipal

Diagnóstico ambiental local

Gobernanza ambiental

Plan de eco eficiencia y acción ambiental municipal

Agenda ambiental

GESTION DE

RIESGOS

-Control y prevención de desastres

- Proyectos para defensa ribereña

. Extracción de recursos

. Impactos actividades diversas

. Inocuidad alimentaria

. Consumo y uso de agua

SEGURIDAD

ALIMENTARIA

. Sistemas de producción

. Tecnologías sostenibles

. Producción orgánica

4.- DESARROLLO INSTITUCIONAL

Fortalecer la institucionalidad municipal para el desarrollo local Organizar una moderna

gestión del financiamiento local, público y promoviendo el privado, para formar parte

de la red bancaria nacional, y disponer de recursos municipales como capital, semilla

promotora de iniciativas ciudadanas ligadas al plan de desarrollo local.

incorporar a la sociedad en forma participativa para las decisiones concertadas de la

gestión del desarrollo local.

integrar las comunidades nativas al desarrollo local sostenible

PROGRAMA PROYECTOS/PLANTEADOS

GESTION DE LAS

ENTIDADES

GUBERNAMENTALES

Optimización de la Administración Municipal.

Cursos de capacitación al personal

Gestión de convenios para la ejecución de proyectos

con otras instituciones.

Acceso a la información de la gestión.

Evaluación Periódica de la Gestión.

PARTICIPACION

CIUDADANA

Capacitación en la gestión Municipal.

Creación de una Oficina de participación vecinal

Apoyo y fortalecimiento de las organizaciones

Sociales.

1.-Dimensión Social Problema Identificado

Objetivo Estratégico Meta (al 2022)

(Solución al problema) (Valor)

Inadecuada implementación y estructura educativa. Superiores.

Mejoramiento de la Infraestructura de los Centros Educativo e implementación.

80% de las instituciones educativas cuentan con una infraestructura y equipamiento de calidad

- Inadecuada capacitación al Docente.

Programa anual de Capacitación al Docente.

100% de docentes se han capacitado en los programas que ofrece la municipalidad

- Numero escaso de ingresantes a Estudios Superiores.

Programa de fortalecimiento académico para Alumnos que concluyeron secundaria

Incremento del ingreso de alumnos a instituciones de estudios superiores en un 40%

- Inaccesibilidad del poblador Huyopatino a estudios

Gestionar vivienda Estudiantil para residentes Huyopatinos.

Incremento de jóvenes del distrito que estudian en la universidad

Inadecuado Equipamiento de los Centros de Salud.

Equipamiento Integral de todos los Centros de Salud.

Implementar los centros de salud del distrito de Huayopata

Inadecuada infraestructura.

Construcción de Centros de Salud Huyro para atención Hospitalaria.

Una estructura implementada y optimo funcionamiento

Falta de Especialidades en la atención hospitalaria.

Contar con especialistas para los Centros de Salud Se ha mejorado la satisfacción de los pacientes por la atención en los centros hospitalarios

Deficiente conocimiento de los pobladores para prevenir enfermedades

Capacitación a los pobladores sobre prácticas sanitarias (Lavado de Manos)

10 talleres anuales de lavado de manos

- Drogadicción y Alcoholismo.

Promoción del Deporte Actividades Culturales y Educación.

Incremento de la actividad deportiva en 50%

Mal uso de los Programas Juntos

Monitoreo a los Programas Sociales Pensión 65 50% de los beneficiarios hacen uso adecuado de los programas sociales

- Falta de incentivo al Deporte.

Creación de Complejos Deportivos. Apoyo a deportistas Huyopatinos.

04 nuevas infraestructuras deportivas por año

Inadecuado acceso de las Calles en los diferentes centros poblados

Creación de Pistas y Veredas

Mejoramiento de veredas han mejorado en 60%

Inadecuado sistema vial de articulación a las comunidades y centros poblados

Accesibilidad de Carreteras Troncales, a distintos Sectores, Puentes y Peatonales

100% de carreteras están operativas y en optimo estado

Caminos peatonales en abandono

Construcción de Escaleras Comunales y mantenimiento de trochas

20 escaleras comunales se han construido

Ineficiente terminal de buses, combis y autos

Construcción y Equipamiento del Terminal Terrestre 01 terminal terrestre construido

- Inadecuados Caminos Comunales (Escaleras).

Mantenimiento de caminos y vías de acceso comunal

- Inaccesibilidad al Distrito de Ocobamba.

Gestionar la construcción de la via Huayopata - Ocobamba

01 una carretera de doble via operativa

Incremento de la Criminalidad y Violencia Familiar.

Mejoramiento del sistema de Seguridad (Cámaras, equipamiento a serenazgo e ingresos con cámaras).

20 talleres de escuela de padres de familia. 01 proyecto de seguridad

Insuficiente capacitación del personal de serenazgo ante emergencias

capacitación a los Serenos en primeros Auxilios 2 escuelas de capacitación a l serenazgo

Deficiente educación del adulto mayor

capacitación a la Población, Colegios y Comunidades en cursos practicos

07 talleres anuales sobre oficios prácticos

Deficiente uso del espacio físico en el distrito de Huayopata

Construcción de Plazas y centros de esparcimiento 03 plazas recuperadas y puestas al servicio de la poblacion

Construcción de Parques Recreacionales.

03 parques y jardines

Inaccesibilidad al distrito de Machupicchu

Construcción del puente entre Huayopata y Machupicchu

01 puente

2.-Dimensión Económica Problema Identificado

Objetivo Estratégico Meta (al 2022)

(Solución al problema) (Valor)

1.- Articulación de los productores a nuevos mercados

- Incentivar la producción Agrícola mediante proyectos de riego y mantenimiento de canales (Titulación de Terrenos Agrícolas).

Incremento de la producción en un 50%

Migración del campo a la ciudad, por ende abandono de las zonas agropecuarias

Impulsar proyectos de fomento a las asociaciones productivas (PROCOMPITE)

8 cadenas productivas ha sido priorizadas

Baja Productividad en los principales cultivos del distrito

Implementación de programas de saneamiento agropecuario

01 proyecto de sanidad agraria

Deficiente Producción Pecuaria. .

-Mejorar la Producción de: Porcinos, Pollos, Cuyes y Peces.

01 Programa de crianza de animles menores

Baja Producción de Té por a la Tecnología

Mejoramiento de la Producción de Té con acceso a Tecnología e impulso de la industrialización a mayor escala.

01 industria moderna del te, ha logrado incrementar los ingresos del poblador Huayopatino

Riego deficiente.

Realizar Proyectos de Café, Flores, Granadilla y productos alternativos. Elaborar Proyectos de Innovación.

05 proyectos productivos en ejecucion

Baja Producción del Café por enfermedad

Proyecto de mejoramiento de la producción del cafeto

Implementar un millón de plantones de café por año

Inadecuada Promoción de los atractivos Arqueológicos

-Unión del Distrito de Huayopata – Machupicchu. -Creación de la Carretera Margen Izquierda Abra Malaga Pistipata -Promover el Turismo Vivencial.

04 atractivos del distrito son promocionados y conocidos a nivel regional y nacional

Accidentes de Turismo en la Vía Principal

Mejorar la señalética del distrito Un distrito adecuadamente señalizado para a

Falta de Procesamiento de Productos Agropecuarios.

Transformación de los Productos, a través de la industrialización

-Mejorar la Calidad de Vida del Campesino.

No hay acceso al mercado. Implementación y articulación de nuevos mercados 04 ferias de promoción a nivel de la región 01 feria de presentación de productos a nivel nacional

3.-Dimensión Ambiental Problema Identificado

Objetivo Estratégico Meta(al 2022)

(Solución al problema) (Valor)

1.- Inadecuada Gestión de Residuos Sólidos.

-Inadecuada disposición R/S. -Fortalecimiento de Capacidades en G.R.S. (Colegios y C.C.) segregación. Campañas de Sensibilización.

El 75% dispone adecuadamente sus residuos Sólidos. - 01 Compactadora de Basura. - 01 Sistema adecuado de disposición final.

2.- saneamiento básico deficiente (Agua Entubada) (Falta completar Alcantarillado).

-Proyectos Integrales de Saneamiento. -Capacitación.

El 100% de los Centros Poblados consumen Agua Potable. El 70% de las Comunidades consumen Agua de Calidad.

3.- Contaminación del Ambiente por Quema.

-Sensibilización por Zonales. -Reforestación con Pinos.

El 50% se ha Reducido las Quemas.

4.- Depredación de la Flora y Fauna.

-Conservación de Manantes. -Ordenanza Municipal de prohibición de uso de Barbasco. -Promover zona de reserva privada o Comunal.

-0 casos de uso de Barbasco. -02 Reservas Naturales.

4.-Dimensión Institucional

Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta(al 2022)

(Solución al problema) (Valor)

1.-LEGAL: Falta de apoyo a las comunidades en el saneamiento físico legal de sus predios.

Apoyo en gestiones legales a todas las comunidades.

Colaborar en un 50 en el avance del saneamiento físico legal de sus predios.

2.- Obsoletos instrumentos de gestión

Modernizar la gestión de la municipalidad para prestar servicios de mejor calidad.

100% de instrumentos actualizados (ROP, MOF, CAP, MAPRO, TUPA, PEI)

3.-Insuficiente presupuesto en la municipalidad Gestionar obras de mayor envergadura 02 proyectos gestionados de gran envergadura.

4.-Insuficiente capacitación del personal de la municipalidad Capacitación al personal de la municipalidad. 04 veces al año (trimestral)

5.- Exceso de corrupción enquistado en todas las instituciones públicas del país.

Formar un comité de control y vigilancia con las comunidades Control a las cadenas de gasto.

01 informe trimestral y 04 anuales a los comités de vigilancia a parte de las rediciones de cuenta y 02 auditorías internas anuales. 0(cero) casos de corrupción.

VII- DISPOSICIONES FINALES

CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES

Como vimos al principio, este Plan de Desarrollo distrital de Principalmente Huayopata parte de la participación, diálogo y concertación de

todas las organizaciones representativas de todas las localidades y comunidades. Sin la participación de todos, hoy no contaríamos con un

Plan de Gobierno e igualmente, sin la participación de todos, no podremos realizar los programas y proyectos que nos hemos planteado. Se

ha propuesto dicho plan de gobierno, en función al plan de desarrollo concertado de la provincia del distrito es decir se tomo como base el

diagnostico participativo del cual nace dicho plan de gobierno con el apoyo técnico y conocedores de la realidad. el cual podría servir como

herramienta de gestión de la autoridad siendo necesario ahondar mucho mas y hacer de este trabajo multidisciplinario para que tenga mayor

peso así mismo sea acorde a las exigencia de las necesidades y de la misma población

Sin embargo es necesario que se cuente con Comités de Gestión a Nivel Distrital para promover una mayor participación de la población.

Este Comité de Gestión debe colaborar en la gestión del Plan de gestión local elaborado por todos, promoviendo acciones concertadas,

dialogadas y convocando a la mayoría de la población. Por otro lado, es necesario que la mayoría de la población conozca esta propuesta de

desarrollo, para que pueda participar activamente y elegir correctamente a sus gobernante para esto necesitamos de materiales de comunicación

y difusión pero sobre todo necesitamos de voluntad y solidaridad para compartir el conocimiento con todos nuestros compañeros, animando

su participación.