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Plan de Manejo de

Emergencias para Edificios

de Oficina y Centros

Comerciales

Jos Ignacio Quirs

Antecedentes Histricos

25- Marzo- 1911

Edificio Singer 47 187 M.

Triangle Shirtwaist Factory

Triangle Shirtwaist Factory

146 personas Fallecieron entre las edades de 14 y 48 Aos siendo el promedio de edad 23.

129 Mujeres + 17 Hombres

Triangle Shirtwaist Factory, localizada

En los pisos 8, 9 y 10 del Edificio.

Indemnizacin $75 por victima.

25 Marzo - 1911

Escaleras de Emergencia

ALTURA = RIESGO

Qu Cambi?

1912 | Se publico el folleto titulado Ejercicios de escape en fbricas, escuelas, grandes almacenes y

teatros

1913 | Se crea el Comit sobre seguridad humana del NFPA

Para la construccin de escaleras, escaleras de incendio, y otras rutas de saluda en varias ocupaciones.

Ubicacin de salidas de emergencia en fbricas, escuelas y otra ocupaciones.

Qu Cambio?

1916 | Folleto Escaleras externas para salidas de incendio

1918 | Folleto Proteccin contra incendios para los trabajadores de las fabricas

1921 | Crece el comit

1927 | Cdigo de Salidas de Edificios, el cdigo se actualizo en 1929,1934,1938,1939,1942 y 1946.

28- Noviembre- 1942

Empire State Building 102 308M

Cocoanut Grove Night Club

492 Muertos 30 ms que su capacidad Edificio de un Nivel.

ALTURA = RIESGO = ???

La Importancia en salidas

adecuadas y los aspectos

relacionados con la seguridad

contra incendios.

Qu Cambio?

1946 | Fuego en Hotel La Salle 61 Muertos

1946 | Guego en Canfield, Dubuque 19 Muertos

1946 | Winecoff en Atlanta 119 Muertos

Qu Cambio?

1948 | El Cdigo se adopto y se hizo ley, siguieron las versiones 1949,1951,1952,1956, 1957,1958,1959,1960,1961 y

1963.

1963 | El comit se reestructuro y fue conformado solo por profesionales.

1966 | Cambia el nombre de Cdigo de Salidas de Edificios a Cdigo para Seguridad Humana en Incendios de Edificios y Estructuras, y se defini que se revisara cada 3 aos.

1977 | Se divide el cdigo por ocupaciones y por tipo de construccin (Nueva o Existente)

1981 | Se incluyen centros penitenciarios y centros sanitarios ambulatorios.

Qu Cambio?

1985 | Se incluyo Asilos.

1991 | Requisito Mandatorio de Rociadores para instalaciones de Salud Nuevas, Hoteles, Edificios de

Apartamentos, Casas de Huspedes, Pensiones,

Hospedajes e instalaciones para asilos y centros de

acogida, as como para edificios de hoteles altos y

edificios de apartamento existentes.

1994 | Se incluye el tema de las personas con discapacidad.

2000 | Se crea la opcin de diseo basada en el desempeo.

11-Septiembre-2001

Petronas Towers 88 452 M

2002

Las disposiciones agregadas a la NFPA 472, Competencia profesional del personal de

respuesta ante incidentes con materiales

peligrosos/armas de destruccin masiva, en

respuesta al transporte u otros incidentes que

involucran material radioactivo.

2003

La primera edicin de NFPA 5000, Cdigo de Seguridad y Construccin de Edificios, incluye evaluaciones tomadas a

cada hora, sobre la resistencia al fuego utilizadas en

algunos edificios de gran altura. El cdigo tambin incluye

opciones de diseo basadas en el desempeo, incluidos

escenarios para la prevencin de derrumbes.

NFPA 101, Cdigo de Seguridad Humana, incluye nueva

informacin sobre temas abordables en un plan de

emergencia.

El Consejo de Normas aprueba NFPA 1026, Calificaciones

profesionales para el personal de manejo de incidentes.

2004

La Comisin Nacional sobre Ataques Terroristas en los Estados Unidos, conocida como la Comisin del

11/9, reconoce a la NFPA 1600, Manejo de

desastres/emergencias y programas para la

continuidad de los negocios, como una norma de preparacin nacional voluntaria en su lista de recomendaciones producto del 11/9.

2006

NFPA 101 y NFPA 5000 aumentan el ancho mnimo de las escaleras de salida de 44 pulgadas (112 centmetros) a 56

pulgadas (142 centmetros) cuando la escalera soporta una

carga de ocupantes acumulativa de 2,000 personas o ms.

Tambin se incluye en esta edicin, informacin sobre

dispositivos de descenso por escalera para personas con

movilidad reducida y requisitos para carteles de salida

tctiles, tales como el sistema Braille y letras en relieve.

La primera edicin de la NFPA 730, Gua para seguridad fsica

de establecimientos, da tratamiento a la reduccin de las

debilidades de seguridad en edificios e instalaciones.

2007

Las disposiciones agregadas a NFPA 72, Cdigo Nacional de Alarmas de Incendio y Sealizacin, para sistemas de alarma

de incendio y sistemas de notificacin masiva que permiten a

las seales de notificacin masiva tener prioridad sobre las

seales de alarma de incendio.

2009

NFPA 1, Cdigo de Incendios, es revisado para incluir un anexo para sistemas de perfeccionamiento de las

comunicaciones por radio para la seguridad pblica en

edificios. Se agregaron requisitos al cdigo para capacitar al

personal del edificio sobre la ejecucin de planes de

emergencia, procedimientos de reubicacin o evacuacin

de ocupantes de edificios, un sistema para dar cuenta de los

ocupantes de un edificio luego de una evacuacin, e

inspeccin visual de ensambles con certificacin de

resistencia a incendios estructurales cada cinco aos.

2009

NFPA 101 es revisado para requerir procedimientos de evacuacin especficos adecuados a la ocupacin, edificio y

emergencia, as como adecuados al uso de ascensores

durante emergencias; tambin para requerir un sistema de

comunicacin bi direccional en el vestbulo de ascensores en

construcciones nuevas para personas con movilidad

reducida y un trazado de la instalacin de la sealizacin del

recorrido de escaleras de salida; y para introducir el

concepto de conciencia de la situacin para permitir una ms completa consideracin del estado del sistema,

condiciones y movimiento de ocupantes durante una

emergencia en el edificio.

2011

NFPA 72 es revisado para dar tratamiento a sistemas de notificacin masiva instalados en el interior de edificios y

grandes reas; sistemas de perfeccionamiento de las

comunicaciones de radio bidireccionales y requisitos para la

inspeccin, prueba y mantenimiento de sistemas de

notificacin masiva y sistemas de perfeccionamiento de las

comunicaciones de radio.

2012

Se incorporan a NFPA 101 y NFPA 5000 requisitos de desempeo para el uso de ascensores para la

evacuacin de ocupantes y acceso del

departamento de bomberos en edificios.

Se agrega un requisito al NFPA 1 para la evaluacin

por parte del Departamento de Bomberos de la

capacidad de comunicaciones radiales en el

interior de edificios.

Y En Panam?

2009 La Oca Loca - Calidonia 2011 Mercedez Benz Calle 50

Y En Panam?

2011 Eco Moda La Chorrera 2008 SAN 100 - Calidonia

Y En Panam?

Compartimentacin

Escaleras

Medios de Egreso

Mtodos de Evacuacin

Mtodos de Evacuacin

Evacuacin Total

Evacuacin Parcial

Administrada

Sin Administracin

Relocalizacin en el mismo piso

Relocalizacin en otros pisos

Evacuacin por Etapas

Cul es el Mejor Mtodo de

Evacuacin?

Infraestructura

Actividades Desarrolladas

Formacin de los Ocupantes

Reglas Generales

1. ASET > RSET

2. Caractersticas de los Ocupantes.

3. Dar prioridad de evacuacin a los que estn en

mayor peligro.

4. Compartimentacin de las instalaciones.

1. Nivel de Resistencia al fuego de la facilidad

2. Nivel de resistencia al fuego de las paredes.

3. Nmero y localizacin de los medios de egreso.

Reglas Generales

5. Sistemas de Seguridad contra incendios

5. Deteccin del Fuego

6. Control del desarrollo

7. Confinamiento

8. Extincin

9. reas de Refugio

6. Sistema de Alarma y Comunicacin (NFPA 72)

5. Notificacin inicial solo a los ocupantes de la zona

afectada y adyacentes

6. Provisin para la notificacin de las zonas no afectadas.

7. Comunicacin por altoparlantes

8. Confiabilidad del sistema.

Reglas Generales

7. El conocimiento y formacin del personal

asistiendo en el proceso de evacuacin.

8. La habilidad de departamento de bomberos de

interactuar con el proceso de evacuacin.

9. Escenarios de Evacuacin para peligros que normalmente

no tenemos presentes. (Fuga de Gas, Bomba, Terremoto)

10. Consideraciones de procesos de auto-evacuacin.

11. Un periodo de demora en la notificacin de los ocupantes

de la activacin de la alarma. (Pros y Contras)

12. Planes de contingencia (Falla de la alarma, sistema de

comunicacin)

13. Mantenimiento de los medios de egresos.

Reglas Generales

Poltica y Procedimientos de prevencin de incendios. (Fumar, Basura, etc.)

Documentacin del Mtodo de Evacuacin y sealizacin del mismo.

Simulacros de Evacuacin

Evacuacin de personas con discapacidad

Evacuacin de Edificios de

Gran Altura

Capitulo 4.8.2.1(3)

Iniciar por el piso afectado

Dar prioridad a:

Pisos donde se pueda extender el fuego

Pisos requeridos para el trabajo del personal del Cuerpo de Bomberos.

Ejemplo Fuego en el Piso 20, generara evacuacin desde el 18 hasta el 22.

Segunda Prioridad del piso 23 hasta la azotea

Ejemplo Avin

Uso de Ascensores

Clasificacin de los

Ocupantes

Mercantil:

Se caracteriza por grandes nmeros de personas que se renen en un espacio

que no le es familiar. Adicionalmente

pueden tener grandes cargas

combustibles y medios de egresos que

parecen laberintos, que

deliberadamente se disean de esta

forma para que los ocupantes pasen

alrededor de la mercanca en exhibicin

Ejemplos

Tiendas por Departamento

Farmacias

Restaurantes < 50 personas

Centros Comerciales

Supermercados

Las Oficinas dentro de estas instalaciones se clasifican tambin como mercantiles

Food Court y Cines se consideran Asamblea

Clasificacin de los

Ocupantes

Negocios:

Tienen una menor carga de ocupantes que una ocupacin mercantil, y los

ocupantes estn ms familiarizados con

la instalacin. El riesgo ocurre con pasillos

sin salidas, y gran nmero de puertas y

oficinas.

Ejemplo

Oficinas de dentistas, mdicos, abogados, ingenieros, comerciantes, etc.

Salones de clases de menos de 50 estudiantes mayores de 18 aos.

Planes de Emergencia

PLAN MODELO

DIFERENCIAS

Plan de Emergencia

Plan de Prevencin de Riesgos

Ejercicio Prctico

1. Propsito del Plan

2. Descripcin del Edificio y Carga de Ocupantes

3. Personal Brigadista

4. Identificacin de Eventos generados por el

hombre o naturales que pueden tener un impacto

5. Matriz de Responsabilidades

6. Ficha Tcnica para el Manejo de cada tipo de

emergencia.

7. Procedimiento de personal que opera equipo

critico.

8. Asistencia de Personas con Discapacidad

Ejercicio Prctico

9. Procedimiento para el conteo de los ocupantes.

10. Formacin de los brigadistas

11. Diagrama de la Instalacin y equipos de

respuesta a emergencias.

12. Practicas Seguras de Operacin

13. Inspeccin y Mantenimiento de las Instalaciones

14. Realizacin de Simulacros

15. Relacin entre brigadistas y personal de primera

respuesta.

16. Puntos de Referencias y Contactos

17. Evaluacin Post Eventos (NFPA 1600)

18. Mtodos para la actualizacin del plan

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