Plan de Manejo Parque Nacional Punta...

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Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal,

Áreas Protegidas y Vida Silvestre

ICF

Departamento de Áreas Protegidas

(DAP)

Región Forestal de Atlántida

Oficina Local del Municipio de Tela

Plan de Manejo Parque Nacional Punta Izopo

2012-2016

Fundación PROLANSATE, Municipalidades de Tela, Arizona y Esparta

Equipo Consultor:

Carlos Cerrato Blanco, Coordinador

Roberto Martínez Lagos, AAPP Costero-Marinas

Luis Guifarro Duarte, Participación Comunitaria

Alexis Sánchez Ramos, SIG

Ricardo Matamoros Flores, Biodiversidad

Mayo de 2012

PARQUE NACIONAL PUNTA IZOPO

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PLAN DE MANEJO

2012 – 2016

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN INTRODUCCIÓN DESCRIPCIÓN DEL ÁREA 1.1 Ubicación y Límites 9 1.2 Caracterización Biofísica 10 1.2.1 Características Biológicas 10 1.2.1.1 Comunidades y Especies de Flora 13 1.2.1.2 Comunidades y Especies de Fauna 13 1.2.2 Ecosistemas 14 1.2.2.1 Clasificación de Zonas de Vida 14 1.2.2.2 Clasificación de Ecosistemas Vegetales 14 1.2.2.3 Clasificación de Ecosistemas Marinos 16 1.2.2.4 Dinámica los Ecosistemas y las Poblaciones 18 1.2.3 Características Físicas 21 1.2.3.1 Geomorfología 21 1.2.3.2 Suelos 21 1.2.3.3 Hidrografía / Aguas marinas 27 1.2.3.4 Clima 27 1.2.4 Problemática 29 1.2.4.1 Naturales 29 1.2.4.2 Antropogénicas 29 1.3 Caracterización Socioeconómica 30 1.3.1 Población 30 1.3.1.1 Demografía 30 1.3.1.2 Organización 32

1.3.2 Salud 34 1.3.3 Educación 35 1.3.4 Actividades Económicas 36

1.3.4.1 Niveles de empleo 36 1.3.4.2 Ingresos económicos 37

1.3.5 Relaciones de las Comunidades con los Recursos Naturales 37 1.3.5.1 Conocimientos de la situación actual y potencial de los

recursos naturales y del área protegida 37 1.3.5.2 Protección 38 1.3.5.3 Uso de los recursos por las comunidades 39 1.3.5.4 Análisis de la percepción de la población respecto a

la declaratoria y categoría de manejo 40 1.3.6 Evaluación de los Servicios 41

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1.3.7 Evaluación y Análisis de la Tenencia de la Tierra y el Ordenamiento Territorial 41

1.3.8 Análisis de la Problemática 42 1.4 Caracterización Legal e Institucional 43

1.4.1 Contexto Internacional de los Esfuerzos de Desarrollo Sostenible en el Área Protegida 43

1.4.2 Políticas y Estrategias de desarrollo Sostenible Vigentes en el País 44 1.4.3 Maco Legal y Administrativo Vigente 44 1.4.4 Marco Institucional Existente 45 1.4.5 Análisis de la Problemática y Potencialidad de Orden Legal

e Institucional 45 2. VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS

2.1 Visión 47 2.2 Misión 47 2.3 Objetivos 47

3. ZONIFICACIÓN 48 3.1 Zona de Preservación Absoluta o Zona Núcleo 49 3.2 Zona de Amortiguamiento 55

4. PROGRAMAS DE MANEJO 66 4.1 Programa de Administración 66 4.2 Programa de Manejo de Recursos Naturales 74 4.3 Programa de Desarrollo Comunitario 83 4.4 Programa de Educación Ambiental 90

5. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 92 6. CRONOGRAMA 108 7. PRESUPUESTO 112 8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN 120 BIBLIOGRAFÍA 123 ANEXOS 126

Anexo A. Coordenadas de zona amortiguamiento PNPI según la Base del ICF 2012.

Anexo B. Especies de flora y fauna silvestre del Parque Nacional Punta Izopo (PNPI). Anexo C. Áreas críticas para el manejo del PNPI. Anexo D. Proyecciones de población por asentamientos humanos en el PNPI. Anexo E. Caracterización socioeconómica del sector pesquero artesanal del PNPI. Anexo F. Objetivos de manejo de los Parques Nacionales. Anexo G. Normativa para el manejo de los recursos en el PNPI. Anexo H. Participación de los Co-manejadores, instituciones y empresa privada en el manejo. Anexo I. Plan Operativo Anual 2011 PNPI. Anexo J. Reseña fotográfica del proceso de actualización Plan de Manejo PNPI. Anexo K. Catálogo de Mapas del PNPI. Anexp L. Plan de uso público del PNPI. Anexo M. Recomendaciones de la evaluación efectividad del manejo 2011 PNPI Anexo N. Informes talleres de participación comunitaria PNPI.

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SIGLAS Y ACRÓNIMOS ACDI Agencia Canadiense de Cooperación Internacional ALCA Acuerdo de Libre Comercio de EEUU para Centro América AMACÚA Asociación de Maestros para la Protección de Cuencas Hidrográficas (de Tela) AMUPROMAT Asociación Maestros Ambientalistas de Tela Barra Sitio donde un río o laguna costera desemboca al mar. BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica BID Banco Interamericano para el Desarrollo BM (WB) Banco Mundial (The World Bank) Caladero Sitio marino utilizado para la artesanal. CBM Corredor Biológico Mesoamericano CBCH Corredor Biológico del Caribe de Honduras CDB Convenio sobre Diversidad Biológica CCC Consejo Consultivo Comunitario Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre CITES Convención Internacional para el Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestre CIPF Centro de Información y Patrimonio Forestal / ICF CODEM Comité de Emergencia Municipal CODEL Comité de Emergencia Local DAP Departamento de Áreas Protegidas, Instituto de Conservación Forestal y

Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) DVS Departamento de Vida Silvestre, Instituto de Conservación Forestal y Desarrollo

Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) DIBIO Dirección de Biodiversidad, Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente SERN DIGEPESCA Dirección General de Pesca y Acuacultura, Secretaría de Agricultura y Ganadería

SAG DR-CAFTA Acuerdo de Libre Comercio de los Estados Unidos de Norte América con la

Republica Dominicana y América Central ENCB Estrategia Nacional de conservación De la Biodiversidad ENTS Estrategia Nacional de Turismo Sostenible ESNACIFOR Escuela Nacional de Ciencias Forestales FAO Organización de las Naciones Unidas para Agricultura y la Alimentación GTZ Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (Cooperación Técnica

Alemana) ICF Instituto de Conservación Forestal y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida

Silvestre (ICF), antes Administración Forestal del Estado (AFE-COHDEFOR) IGN Instituto Geográfico Nacional, Secretaría de Obras y Transporte IHAH Instituto Hondureño de Antropología e Historia IHT Instituto Hondureño de Turismo – Secretaría de Turismo INA Instituto Nacional Agrario INE Instituto Nacional de Estadísticas INFOP Instituto Nacional de Formación Profesional JBL Jardín Botánico Lancetilla JICA Agencia para la Cooperación Internacional de El Japón LFAPVS Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (Decreto 98-2007) Msnm Metros sobre el nivel del mar (elevación) NAFTA Tratado de Libre Comercio con Norte América OBC Organización de Base Comunitaria OEA Organización de los Estados Americanos OG Organización Gubernamental

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ONG Organización No Gubernamental. OPD Organización Privada de Desarrollo. PMA/WFP Programa Mundial de Alimentos / World Food Program PNJKPS Parque Nacional Jeannette Kawas “Punta Sal” PNPI Parque Nacional Punta Izopo POA Plan Operativo Anual PPD Programa de Pequeñas Donaciones al Desarrollo de ONU PROCORREDOR Proyecto de Gestión Sostenible de los Recursos Naturales y Cuencas del

Corredor Biológico Mesoamericano en el Atlántico Hondureño PROLANSATE Fundación para la Protección de Lancetilla, Punta Sal y Texíguat RAMSAR Convención relativa a los humedales de Importancia Internacional especialmente

como Hábitat de Aves Acuáticas, RVST Refugio de Vida Silvestre Texíguat SAG Secretaría de Agricultura y Ganadería SAM Sistema Arrecifal Mesoamericano SE Secretaría de Educación SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente SINAPH Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras – ICF SINFOR Sistema Nacional de Investigación Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre SNF Sistema Social Forestal SITCA Sistema de Integración Turística Centroamericana SETUR – IHT Secretaría de Turismo - Instituto Hondureño de Turismo UE Unión Europea UICN Unión Mundial para la Naturaleza (antes Unión Internacional para la

Conservación de la Naturaleza) UNAT Unidad de Apoyo Técnico del Gobierno de Honduras UNAH Universidad Nacional Autónoma de Honduras

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Resumen El Parque Nacional Punta Izopo (PNPI) se localiza al Este de la Bahía de Tela, departamento de Atlántida, en la costa Norte de Honduras, fue establecido mediante el Decreto Legislativo No. 261-2000, publicado en el diario Oficial La Gaceta el 13 de marzo del 2001. Tiene una superficie de 22,741.9 hectáreas, rectificada en el año 2011 por el Departamento de Áreas Protegidas del Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), luego de un proceso que implicó una primera revisión por parte del Programa de Administración de Tierras de Honduras (PATH) en el año 2008 y una segunda por parte de los Co-manejadores del área en 2010. Es un sitio RAMSAR establecido en 1996 bajo el No.HO-812 (6HN003), por el alto valor de sus ecosistemas de humedales como áreas de descanso y alimentación de aves acuáticas residentes y migratorias. Dentro de las especies silvestres significativas que contiene está el manatí o vaca marina, jaguar, cocodrilo americano, jabirú, tortugas marinas. Este humedal es además de singular importancia para los ecosistemas costero-marinos como las formaciones arrecifales de la parte marina, y para los procesos esenciales como la reproducción de peces y crustáceos de importancia económica, base de la pesca artesanal local y del turismo por extensión. La gestión del PNPI se conceptualiza en el presente Plan de Manejo basado en un enfoque ecosistémico en el sentido de orientar las acciones de manejo de la unidad, requeridas para asegurar la preservación a largo plazo de los ecosistemas y especies silvestres asociados a los humedales y la parte costero-marina de la reserva, mediante la sinergia de los diferentes protagonistas involucrados: el personal responsable directamente de la gestión, tanto de las instituciones del Estado (ICF), como de los otros cuatro Co-manejadores: la Fundación para la Protección de Lancetilla Punta Sal y Texíguat (PROLANSATE), y las Alcaldías Municipales de Arizona, Tela y Esparta, junto con las comunidades localizadas en el área de influencia inmediata, como beneficiarios directos de los bienes y servicios ambientales que garantizan un valioso capital de desarrollo, organizadas en cuatro sectores administrativos, y la participación de los sectores productivos locales, para responder en conjunto al reto de preservar la biodiversidad , y que a la vez que la reserva contribuya con su desarrollo éste sea sostenible, sobre la base de la conservación. Bajo el criterio de la UICN la Categoría de Parque Nacional consiste en Área terrestre y/o marina natural, designada para a) proteger la integridad ecológica de uno o más ecosistemas para las generaciones actuales y futuras, b) excluir los tipos de explotación u ocupación que sean hostiles al propósito con el cual fue designada el área, y c) proporcionar un marco para actividades espirituales, científicas, educativas, recreativas y turísticas, actividades que deben ser compatibles desde el punto de vista ecológico y cultural. Los Objetivos del Plan de Manejo consisten en:

a) Proteger la biodiversidad natural marina y terrestre de los ecosistemas existentes en el Parque Nacional Punta Izopo promoviendo la educación ambiental y el uso

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recreativo que garantice la distribución equitativa de los bienes y servicios para las comunidades participantes del manejo.

b) Mantener poblaciones viables, ecológicamente funcionales y conjuntos de especies nativas a densidades suficientes como para conservar la integridad del ecosistema y su plasticidad y resistencia a largo plazo.

c) Considerar las necesidades de los pueblos garífunas y las comunidades locales,

incluyendo el uso de los recursos para su subsistencia, en la medida en que esta

no afecte negativamente al objetivo de gestión primario para la conservación de

los ecosistemas.

La importancia del Plan de Manejo para alcanzar la visión, misión y objetivos del PNPI consiste en lograr la participación de todos los sectores y actores locales involucrados en la gestión orientada hacia la preservación de los rasgos naturales de la Unidad, aspecto que se conceptualiza en esta estrategia como “el reto” por asumir, y lograr un equilibrio entre esa finalidad y el uso sustentable de los recursos vitales: la pesca, agricultura, ganadería, comercio y turismo, en el marco de la legislación del país y lo establecido en la Visión de País 2010 – 2038 y Plan de Nación 2010 - 2022. El presupuesto total para la implementación del presente Plan de Manejo es de L 34,414,578.00 para los cinco años de operación. Como responsables de la ejecución del presente Plan de Manejo están las cinco instituciones co-manejadoras: la Fundación para la Protección de Lancetilla, Punta Sal y Texíguat (PROLANSATE), la Alcaldía Municipal de Tela, Alcaldía Municipal de Arizona, Alcaldía Municipal de Esparta, y el Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). Este documento fue elaborado en octubre de 2011 por el equipo técnico dirigido por el Dr. Carlos Cerrato en Coordinación con la Fundación para la Protección de Lancetilla Punta Sal y Texíguat (PROLANSATE), las Corporaciones Municipales de Tela, Arizona y Esparta, y el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). Es el segundo Plan de Manejo, que sustituye al ejecutado en el quinquenio 2004 – 2009. Para su elaboración se utilizó como referencia lo establecido por el Manual de Procedimientos para la Elaboración de Planes de Manejo en las Áreas Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras (SINAPH). Es el producto del esfuerzo de los participantes en los talleres de consulta y participación comunitaria del PNPI, los actores que asumirán “el reto” de acompañar a los co-manejadores e instituciones gubernamentales y no gubernamentales para que el Plan de Manejo contribuya efectivamente con el desarrollo de las comunidades, a través del mejoramiento de la calidad de vida, y la conservación del patrimonio natural, histórico y cultural de la Bahía de Tela y el país en su conjunto.

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Introducción La gestión del Parque Nacional Punta Izopo (PNPI) comienza en 1992 cuando el Poder Ejecutivo mediante el Acuerdo Presidencial 1118 – 92 instruye a la Administración Forestal del Estado (AFE – COHDEFOR), para que inicie el trámite de declaratoria de 23 áreas protegidas, entre ellas Punta Izopo, entonces bajo la categoría de Refugio de Vida Silvestre. El 12 de noviembre de 1997 la Municipalidad de Arizona, Atlántida, mediante resolución municipal acuerda la creación del Parque Nacional Punta Izopo como área protegida a nivel municipal. Ambas normas reflejan la intención del Estado por hacer de este espacio un área protegida. El 29 de diciembre del 2000 mediante el Decreto Legislativo 261 – 2000, publicado en el Diario La Gaceta el martes 13 de marzo del 2001, se establece de manera oficial el PNPI como área protegida integrante del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras (SINAPH). El manejo técnico del Parque es responsabilidad de la Fundación para la Protección de Lancetilla, Punta Sal y Texíguat (PROLANSATE), en conjunto con las Alcaldías Municipales de Tela, Esparta y Arizona, según lo establece el Convenio de Co-manejo firmado entre esas instituciones y el Estado de Honduras a través de la entonces Administración Forestal del Estado (AFE- COHDEFOR), hoy ICF, el 24 de mayo del 2007. Con el objetivo de un manejo participativo del PNPI se han conformado cuatro Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (CCC), integrados por representantes de las organizaciones de base de las comunidades humanas presentes en el área de influencia inmediata. La Zona Núcleo de la reserva, así como una buena parte de la Zona de Amortiguamiento es un humedal costero marino inscrito en la lista de sitios de la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional RAMSAR el 20 de marzo de 1996. Es también una de las diez áreas protegidas prioritarias para la conservación de la biodiversidad en el país. Su ubicación geográfica en el Golfo de Honduras y la proximidad con otras áreas protegidas también prioritarias, como el Jardín Botánico y Centro de Investigación Lancetilla (JBL), Parque Nacional Jeannette Kawas Punta Sal (PNJKPS), Refugio de Vida Silvestre Texíguat (RVST), Parque Nacional Pico Bonito (PNPB) y Refugio de Vida Silvestre Cuero y Salado (RVSCS). Su potencial ecológico lo hace importante en la región, ya que es clave para la conservación del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM), el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) y la iniciativa del Corredor del Jaguar (Panthera). La Estrategia Nacional de Ecoturismo (IHT, 2000) identifica al Parque en el Cluster Uno, Categoría Dos, para ser desarrollado ecoturísticamente en el país, debido a varios criterios, entre ellos la calidad del ecosistema, como principal atractivo turístico, su ubicación geográfica y el nivel de desarrollo, entre otras. El documento tiene como objetivo trazar las pautas para el manejo y desarrollo del PNPI de acuerdo con los requerimientos legales y las características biofísicas y socioeconómicas principales de la reserva y su entorno, enmarcadas en el manual de procedimientos para la elaboración de planes de manejo en áreas protegidas del SINAPH (ICF, 2009), con base en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. A casi dos décadas de las primeras iniciativas de creación del PNPI los esfuerzos de las organizaciones nacionales e internacionales dedicadas a garantizar la sostenibilidad del área, se ha logrado la concientización de actores, el establecimiento legal, la demarcación participativa de la zona núcleo, y la implementación del primer Plan de Manejo (2004 – 2009), aprobado en el año 2004 mediante resolución JI-MP-013-2004 fortaleciendo así la integración de los actores que deben participar en dicha gestión. El presente documento es la primera actualización del primer plan de manejo y comprenderá el periodo 2012-2016.

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1. DESCRIPCIÓN DEL AREA

1.1 Categoría, Ubicación y Límites

Categoría La categoría de manejo del Parque Nacional Punta Izopo (PNPI), corresponde con la categoría II (Parque Nacional) de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN, 1994). El PNPI se localiza en el extremo Este de la Bahía de Tela, entre los municipios de Tela, Arizona y Esparta, en el departamento de Atlántida, en la costa Norte de Honduras, según se muestra en el mapa de la Figura 1.

Ubicación

El PNPI se ubica en las coordenadas 15º46’25’’ y 15º50’20’’ Latitud Norte, y 87º26’05’’ y 87º20’30’’ Longitud Oeste. Se referencia en la Hoja Cartográfica de Tela, No. 2763 III, a escala 1:50,000 (IGN, 1987). Forma parte del Corredor Biológico del Caribe Hondureño (CBCH), y de las áreas protegidas de la Bahía de Tela junto con el Jardín Botánico y Centro de Investigación Lancetilla, el Refugio de Vida Silvestre Texíguat y el Parque Nacional Blanca Jeannette Kawas Fernández (Punta Sal).

Extensión

La superficie total de PNPI es de 22,741.9 hectáreas, distribuidas según se anota en el Cuadro 1. La superficie según los municipios es presentada en el mapa de la Figura 1 y en el Cuadro 2. Cuadro 1. Superficie de la Zona Núcleo y de la Zona de Amortiguamiento del PNPI.

DESCRIPCIÓN TAMAÑO EN HECTÁREAS

% DEL PARQUE

Zona de Amortiguamiento 19,850.19 87.3 Zona Núcleo 2,891.73 12.7 Área total del PNPI 22,741.92 100

Cuadro 2. Distribución de la Superficie del PNPI por Municipio.

DEPARTAMENTO MUNICIPIO ÁREA (HAS)

PORCENTAJE TOTAL

(%)

PORCENTAJE TERRESTRE

(%) Atlántida Arizona 10,023 53.08 68.4 Tela 3,519 17.67 22.4

Esparta 1,344 7.20 9.2

Parte Marina 7,856 21.15 0

Total 22,742 100.0 100.0

Límites

El PNPI limita por el Norte con el Mar Caribe, por el Sur con el cerro Pico de Botella y las comunidades de San José de Tiburón, San Francisco del Portillo y Cabeza de Indio.

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Por el Este con el Estero Zambuco y el puente férreo del Río Leán, y por el Oeste con la ciudad de Tela y la comunidad de El Cedro. El Anexo A contiene las coordenadas de la zona de amortiguamiento del PNPI según la base de datos del ICF 2012.

División Técnica del Área

Para un mejor y eficiente manejo operativo PROLANSATE ha organizado técnicamente el PNPI en cuatro sectores prioritarios de intervención, correspondientes a los cuatro Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (CCC), factores claves para lograr la integración de las comunidades, Organizaciones de Base Comunitaria locales (OBC), e instituciones gubernamentales y no gubernamentales, en el proceso de implementación del presente Plan de Manejo. El mapa de la Figura 2 muestra los límites del PNPI con relación a los tres municipios, con la superficie correspondiente, base para los sectores geográfico-administrativos que corresponden a los cuatro CCC de la reserva.

1.2 Caracterización Biofísica

1.2.1 Características Biológicas La información existente sobre la biodiversidad del PNPI está siendo documentada por PROLANSATE en los últimos años. Sin embargo siempre se requiere desarrollar estudios detallados sobre las Comunidades y Especies de Flora existentes, por lo que continúa siendo incluido como una de las principales actividades a realizar. El ICF y PROLANSATE identificaron 9 Objetos de Conservación como parte de la evaluación de la efectividad del manejo del PNPI, de los cuales uno es el Río Plátano y otra la palma yagua Roynstonia dunlapiana, presente en forma dispersa por todo el área inundable del núcleo de la reserva y en el humedal de la zona de amortiguamiento, que parece haber disminuido por la demanda para uso local. Los siete restantes son animales silvestres: jaguar, manatí, tepezcuinte, garzón jabirú, iguana verde, tortuga báula y pez sábalo. Esas especies destacan por su rareza e importancia ecosistémica local, por tanto requieren de medidas de investigación y manejo que garanticen su conservación a largo plazo en el PNPI. En el proceso de actualización del presente Plan de Manejo del PNPI se realizaron 11 recorridos a manera de transectos, de longitud variable, en los diferentes ecosistemas de la reserva, cuyos resultados se incluyen en el Anexo B. En esos recorridos de campo del año 2010 se documentó por referencia de residentes la presencia de jaguar, que recorre tanto la parte baja en el humedal como la parte alta que comunica con la reserva del Jardín Botánico Lancetilla, donde se reporta la muerte de un subadulto en diciembre de 2010. El manatí transita por la costa y es residente en la laguna de Colorado Barra, donde la comunidad refiere la presencia de tres individuos. El tepezcuinte y la iguana verde son relativamente frecuentes en las partes de bosque tanto en la zona núcleo como la de amortiguamiento, y son aprovechadas en forma furtiva. El jabirú no se reporta por los residentes en la actualidad, no obstante que

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el humedal del Parque mantiene un amplio espejo de agua en la temporada migratoria. La tortuga báula y el sábalo son ya escasos, ocasionalmente reportados por pescadores. 1.2.1.1 Comunidades y Especies de Flora (Según Clasificación CITES y UICN) Las principales comunidades vegetales del PNPI son de tres tipos: terrestres, acuáticos y marino-costeros. En los terrestres la vegetación está bastante perturbada por actividades agropecuarias desde comienzos del siglo pasado con el cultivo del banano para exportación. Predominan en estos sitios árboles aislados de madreado, ceibo, laurel, san juan, indio desnudo, guanacaste, chaperno y tamarindo (Cerrato, 1993). La vegetación acuática está compuesta por bosques riparios de hoja ancha con copas continuas, y por vegetación asociada a humedales, y bosques inundables con sapotón, sangre, maría y mangle. La vegetación marino-costera está compuesta por plantas adaptadas a las playas de arena como ciperáceas, uva de playa e hicacos, por algas marinas y dos espermatofitas (pastos marinos). El Anexo B presenta los listados de las especies reportadas con mayor frecuencia en el área del PNPI. 1.2.1.2 Comunidades y Especies de Fauna (Según Clasificación CITES y UICN) Las especies de fauna silvestre del PNPI están ligadas ecológicamente a los tipos de vegetación existentes, tanto en los ambientes terrestres, como acuáticos y marino-costeros. Destaca la presencia de aves acuáticas, reptiles, anfibios, peces y mamíferos, muchas de ellas amenazadas por la fragmentación y pérdida de hábitat (Cerrato, 1993). Se registra la ocurrencia de 99 especies de vertebrados silvestres, correspondientes a 23 Peces (6 de agua dulce y 17 marinos), 8 Anfibios, 12 Reptiles, 20 Mamíferos y 128 aves (SERNA, 2008). De este listado preliminar de especies de fauna silvestre del PNPI 18 especies están incluidas en el Listado de Especies de Preocupación Especial para el país: 2 Gasterópodos, 1 Pez, 12 Mamíferos, 4 Aves, 2 Reptiles. No se reportan especies endémicas en el PNPI. El Cuadro 3 y el Anexo B presentan el resumen de la información conocida acerca de la fauna silvestre existente en el PNPI.

Cuadro 3. Listado de Animales Silvestres de Preocupación Especial en Honduras (SERNA, 2008), Presentes en el PNPI.

INVERTEBRADOS

ORDEN FAMILIAS ESPECIES

Gasterópodos 1 1 2 VERTEBRADOS

Peces 2 4 23 Anfibios 1 3 8 Reptiles 4 7 12 Aves 8 13 128 Mamíferos 9 13 19 Total 25 41 192

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1.2.2 Ecosistemas

1.2.2.1 Clasificación de Zonas de Vida

Según el sistema Holdridge (1962, 1979) la zona de vida en el PNPI corresponde a la de Bosque Húmedo Tropical (bh-T), la cual se encuentra desde el nivel del mar hasta pequeñas elevaciones con remanentes de bosques latifoliados no perturbados (Figura 3). Según Agudelo (1987), la vegetación que contiene se clasifica como selvas altas, perennifolias o subperennifolias, con individuos de gran tamaño y una alta diversidad florística y faunística. Los árboles presentan troncos gruesos, rectos, usualmente lisos, ramificados a gran altura y vigorosos. Las raíces gambas son comunes y bien desarrolladas en algunos individuos, hay fuerte epifitismo, con árboles casi totalmente cubiertos por bromeliáceas, orquídeas, aráceas, helechos y musgos. Los bejucos y las lianas alcanzan notable desarrollo, entrelazando a veces las copas de los árboles dominantes y descendiendo otras veces hasta el piso. El manglar corresponde a una asociación edáfica también presente en esta zona de vida, con inundaciones cíclicas de aguas dulces, salinas o salobres. Predomina el mangle rojo (Rhyzophora mangle) y el mangle blanco (Laguncularia racemosa) y el sapotón (Pachira acuatica). 1.2.2.2 Clasificación de Ecosistemas Vegetales

Según el sistema de clasificación de la UNESCO en el área del PNPI ocurren al menos diez tipos de ecosistemas vegetales, según se describe a continuación. La Figura 4 presenta el mapa de dichos ecosistemas. Bosques de manglar del Caribe sobre sustrato limoso Se encuentra a orillas de los esteros de los ríos Plátano, Hicaque y Carvajales, el Estero de la desembocadura antigua del Río Leán, y Laguna Negra. Entre las especies que ocurren están mangle rojo (Rhyzophora mangle), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle negro (Avicenia nitida). Laguna o canal costero de agua salobre del Caribe Comprende la Laguna Negra y los esteros de Carvajales, Plátano e Hicaque, con influencia de salinidad marina. Laguna o canal costero de agua dulce del Caribe Consiste en la Laguna de Hicaque y la de Colorado Barra. Bosque húmedo tropical semideciduo Latifoliado de tierras bajas bien drenado Incluye a los cerros Sal Si Puedes, Izopo y Bonilla.

Bosque húmedo tropical siempre verde Latifoliado, pantano de tierras bajas permanentemente inundado con palmas

Incluye toda la zona núcleo y zonas adyacentes al Este y Sur–Oeste. Bosque tropical siempre verde latifoliado submontano Comprende un área al Sur del PNPI en el cerro Pico de Botella.

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Herbazal pantanoso con gramíneas, palmas y arbustos Consiste de un área ubicada entre los viveros Matas de Honduras y la Comunidad de El Boquete en el límite suroeste este de la zona núcleo. Río de cuenca inferior del Caribe Esta clasificación incluye todos los ríos, criques y canales de agua dulce del Parque. Sistema agropecuario Incluye todas las áreas agrícolas y ganaderas. Vegetación tropical costera en suelos muy recientes moderadamente drenados Comprende áreas próximas al mar al Este del sector de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada, y al Oeste el sector de Carvajales y Colorado Barra. 1.2.2.3 Clasificación de Ecosistemas Costero - Marinos

Los ecosistemas marinos de la Bahía de Tela han sido estudiados por Valerio (1993) y Radawski (1997). El PNPI presenta un amplio abanico de ecosistemas en su zona costero marina, existe una constante ínter-conectividad y dependencia mutua entre los arrecifes costeros y sus ecosistemas asociados, las praderas de pastos marinos y los bosques de manglar (Figura 5). El flujo de energía y especies entre estas áreas, así como de otras interacciones biológicas, fisicoquímicas y geológicas crea un complejo sistema que debe ser manejado cuidadosamente para asegurar la apropiada conservación y uso sostenible de los recursos. En estos ecosistemas la principal práctica es la pesca, las principales especies de peces observadas en el área se presentan en el Anexo B. A continuación se describe los principales ecosistemas costero-marinos.

Playa Arenosa

El PNPI presenta una zona intermareal dominada especialmente por playas arenosas a excepción de la zona de la costa frente al cerro Punta Izopo, que está constituida básicamente por roca basáltica formando farallones. Esta zona actualmente está desnuda y se comenzó a reforestar con variedades resistentes al amarillamiento del cocotero (Cocos nucifera). A lo largo de la franja de playa existe una invasión de casuarina o pino australiano (Casuarina equisetifolia) que se recomienda sea erradicada ya que compite exitosamente y desplaza a la vegetación nativa. Los fondos arenosos se extienden en la costa en rango de 0 a 100 metros a partir de la línea de costa.

Pradera de Pastos Marinos

Se identifican a lo largo de la costa del PNPI aproximadamente a partir de unos 500 metros de la línea de costa en un rango de profundad de 3 - 20 metros en la zona fótica, la especie dominante es Thalassia testudinum, conocida como pastos de tortuga o de manatí. Es excepción la costa frente al cerro Punta Izopo, donde la costa es de piedra basáltica.

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Formaciones Arrecifales Coralinas

En la zona marina del PNPI existen pequeñas colonias de arrecifes coralinos marginales, de tamaños menores a un metro por colonia, limitadas por las condiciones ecológicas existentes, en la forma de exceso de aportes de agua dulce y sedimentos ligados a los ecosistemas terrestres cercanos. Las zonas principales donde se observan estas formaciones son frente a la Laguna Negra y frente al cerro Punta Izopo, a una distancia aproximada de 1.5 Km de la línea de costa. Las colonias están formadas por muy pocos corales duros (Clase Anthozoa), corales blandos (Subclase Alcyonaria), y anémonas (Subclase Zoantharia). Asociadas a estas colonias se encuentran en las estructuras rocosas componentes del bentos como algas marinas, esponjas y otros organismos sésiles. Los numerosos micro-hábitats que se forman en estas formaciones arrecifales proveen hábitat y refugio a un gran número de organismos dentro de los que se incluyen gusanos marinos, moluscos, crustáceos, erizos, estrellas de mar, holoturias y peces (Valerio, 1993; Radawski, 1994; Dicunta, Com. Pers.). Como lo consigna Radawski (1994), es destacar que los peces de importancia comercial prácticamente han desaparecido de estas formaciones por circunstancias vinculadas con la sobre explotación en las tapas tempranas de desarrollo debido a malas prácticas pesqueras en los estuarios y lagunas costeras locales. Farallones rocosos Consiste de rocas en las elevaciones de Punta Izopo y Punta El Triunfo de la Cruz, que llegan al mar y continúan en la parte marina, formando rocas que emergen del mar. El área restante de la zona marina del PNPI presenta fondos pedregosos, compuestos principalmente por rocas basálticas que en su mayor parte están desnudas. En la zona fótica las áreas poco profundas en su mayor parte están cubiertas por algas verdes, muestras representativas se encuentran en el caladero Carvajales y el resto de la línea de costa en un rango de profundidad de 12 a 40 metros (Figura 5).

1.2.2.4 Dinámica de los Ecosistemas y las Poblaciones

En la franja litoral del PNPI predominan los ecosistemas costero-marinos, que en conjunto forman un humedal de aproximadamente 6,118.08 hectáreas. Estos humedales se encuentran ligados a un régimen hídrico influenciado principalmente por los ríos Plátano e Hicaque, cuyas micro-cuencas suman 5,134.65 hectáreas, incluyendo la parte media y alta de las cuencas, que en su mayoría presentan pendientes superiores al 15%, y se excluyen las partes bajas. El río Leán es el más caudaloso, cuya llanura de inundación está comprendida en la parte baja o Norte de los municipios de Esparta y Arizona, por lo que es el principal renovador de agua en criques, canales, meandros abandonados de los diferentes ríos, bosque permanentemente inundados y estacionales, y en la zona núcleo. La única barra abierta permanentemente es la del río Leán. Esta dinámica ha sido modificada por el alto grado de deterioro de las cuencas hidrográficas en toda su extensión, donde se sub-utilizan vastas áreas para ganadería y agricultura reduciendo la cantidad y la calidad del agua que llega a los humedales,

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así como en menor grado, pero de singular importancia, por extensas redes de drenajes y bordas de contención construidas a orillas del río Leán para proteger cultivos de palma africana de las inundaciones cíclicas del río. Es de destacar que la dinámica de estos ecosistemas está fuertemente relacionada con las áreas terrestres y costeras adyacentes a través de los procesos que ahí ocurren, como son el movimiento de especies migratorias de peces y crustáceos, así como poblaciones de aves y mamíferos que se mueven entre éstos y las tierras interiores. En la dinámica de las poblaciones y ecosistemas marino-costeros del PNPI es importante destacar la interconexión entre ellos, comenzando con los manglares y lagunas costeras que prestan refugio a gran cantidad de especies de peces, moluscos y crustáceos en sus primeros estadios de vida, y por tanto son un eslabón indispensable para la conservación de las especies que habitan tanto en el PNPI como en zonas aledañas, para el Sistema Arrecifal Mesoamericano. Y por ende desempeñan un papel fundamental en la productividad de las pesquerías litorales y de la plataforma continental. Así mismo existen especies de peces de importancia económica local que se desplazan entre los distintos ecosistemas: los ríos, los esteros y al mar, como parte de su ciclo de vida, entre los que se puede mencionar crustáceos como camarón, jaiba, cangrejos y langosta marina, y peces como el blanco, el robalo y la lisa. Posteriormente en la costa se ubica la zona de pastos marinos o praderas marinas, ecosistema en el cual existe gran diversidad y es utilizado por los peces juveniles de diversas especies así como por moluscos, crustáceos, reptiles (tortugas marinas) y muchos invertebrados, es también una zona de alimentación especifica del manatí (Trichechus manatus), especie representativa del PNPI y actualmente en peligro de extinción. Sumado a esto las praderas marinas cumplen una función de protección a favor de los arrecifes de coral ya que retienen gran cantidad de sedimentos provenientes de la costa, favorecen las pesquerías, protegen contra la erosión de las costas y son importantes productores de oxígeno. A pesar de que en el PNPI existen solamente pequeños arrecifes marginales estos proveen importantes servicios ambientales, como protección a la costa, hábitat para animales y plantas, sitios de crianza, y áreas de refugio y alimentación de organismos marinos. Económicamente los arrecifes de coral pueden utilizarse tanto para la industria pesquera como turística. Existe una constante conectividad y dependencia mutua entre los arrecifes y sus ecosistemas asociados, las praderas de pastos marinos y los bosques de manglar. El flujo de energía y especies entre estas áreas, así como de otras interacciones biológicas, fisicoquímicas y geológicas, crea un complejo sistema que debe ser manejado cuidadosamente para asegurar la apropiada conservación y uso sostenible de los recursos. Estos ecosistemas forman parte de la conservación de los procesos biofísicos locales como la recarga y almacenamiento de agua, la remoción de nutrientes que contribuyen a la eutroficación de cuerpos de aguas, y como trampas de sedimentos y de carbono, contribuyendo así a mejorar a la cantidad y calidad del agua que llega al mar al filtrar las partículas y nutrientes descargados. Existen fuertes interrelaciones entre los manglares, pastos marinos y arrecifes de coral donde estos sistemas coexisten. Lo

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anterior es de manifiesta importancia en PNPI, debido a la ubicación geográfica como parte del Corredor Biológico Mesoamericano y su influencia sobre el Sistema Arrecifal Mesoamericano, iniciativa de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) con la participación de México, Belice, Guatemala y Honduras. Asimismo los ecosistemas del PNPI tienen otros servicios ambientales, destacando los siguientes.

Suministro de agua para consumo humano, animal y riego, ya sea por extracción directa o por pozos, principalmente de las partes bajas.

Mantiene los niveles freáticos del Valle de Leán y bajos de Hicaque, mediante la regulación del flujo.

Control de inundaciones, reduciendo la velocidad del agua, vía drenaje y almacenamiento.

Prevención del ingreso de agua salada a las tierras de cultivo en la zona de amortiguamiento.

Protección contra las fuerzas de la naturaleza, una de las funciones que proveen los cerros Izopo, El Triunfo de la Cruz y Sal Si Puedes.

Fuente de productos naturales: leña, madera, postes, materia prima para artesanías, agua, peces, crustáceos y plantas medicinales.

Transporte, a través de los ríos Leán, Hicaque y Plátano.

Banco genético.

Recreación y turismo.

Significancia socio cultural, especialmente para la etnia Garífuna.

Significancia para la investigación y la educación.

1.2.3 Características Físicas

1.2.3.1 Geomorfología

De acuerdo con el mapa geológico de Honduras (IGN, 1991), en el PNPI ocurren sedimentos continentales y marinos recurrentes (Figura 6). Estos incluyen depósitos de pie de monte y terrazas de grava, con planicies de inundación y depósitos de cauce. El tipo de suelo según el mapa pertenece al periodo Cuaternario de la era Cenozoica. Las rocas características de la región son de tipo intrusivas, granito, granodioritas, dioritas y tonalitas de edades variables. En la Zona de Amortiguamiento se ha detectado la existencia de una falla tectónica, localizada en el cerro El Tigre, al Sur de la comunidad de El Triunfo de la Cruz, en El Boquete. La zona costera se caracteriza por varias albuferas o lagunas costeras, así como farallones rocosos, según se indica en el Cuadro 4. Las corrientes marinas son predominantemente de Este a Oeste en la mayor parte del año.

1.2.3.2 Suelos Simmons y Castellanos (1969), y Castellanos (1993), refieren la ocurrencia de cuatro tipos de suelos presentes en el PNPI. Su localización y superficie se presentan en el mapa de la Figura 7 y en el Cuadro 5, respectivamente.

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Cuadro 4. Geomorfología del Área Marino-Costera del Parque Nacional Punta Izopo.

RASGO GEOMORFOLÓGICO

LOCALIZACIÒN

Albufera o laguna costera Lagunas de Colorado Barra, Estero Carvajales, Estero del Río Hicaque, Río Gama y Laguna Negra

Playa arenosa A lo largo de la línea de costa, con excepción de la costa frente al cerro Punta Izopo

Costa pedregosa y farallones Frente al cerro Punta Izopo

Barra Desembocadura del río Leán, del río Plátano, del río Hicaque y del Gama (Este de El Triunfo de la Cruz)

Fondos arenosos A lo largo de la zona litoral con excepción de las barras de los ríos y frente al cerro Punta Izopo

Fondos de arenas muy finas ligeramente fangosos

A lo largo de la zona litoral a partir de aproximadamente 500 metros de la línea de costa, donde se ubican los pastos marinos

Fondos fangosos Frente a las barras de los ríos Plátano y Leán, por el gran aporte de sedimentos de los mismos

Fondos pedregosos Frente a la costa, posteriores a las zonas de pastos marinos. El comienzo de los fondos pedregosos puede variar entre los 12 y 40 metros de profundidad.

Las pendientes del suelo en el área del PNPI son llanas en la parte costera, menor de 12% (11,065 hectáreas), que corresponde a la casi totalidad de la zona núcleo, con excepción del cerro Salsipuedes y el cerro Punta Izopo, las dos únicas elevaciones, y de 13% a mayor de 50% en la parte montañosa al suroeste del PNPI (Figura 8). El análisis del uso actual del suelo en el PNPI indicó 11 categorías de uso, según se muestra en el mapa de la Figura 9. Predominan los usos para pastos (ganadería), bosque de mangle, agrocomercial (palma africana), y el bosque latifoliado.

Cuadro 5. Localización y Superficie de los Tipos de Suelos Presentes en el PNPI

(Simmons y Castellanos, 1969).

TIPO DE SUELO

UBICACIÒN EN EL PNPI

SUPERFICIE (HECTÀREAS)

Arenas de Playa Área Norte, desde la línea de costa hasta dos kilómetros tierra adentro

4,105.12

Aluviales Toda la depresión del humedal, a excepción de las áreas de arena de playa

6,428.21

Toyós La micro-cuenca del Río Plátano en la jurisdicción del municipio de Arizona, y la micro-cuenca del Río Hicaque

2,761.81

Tomalá Micro-cuenca del Río Plátano en la jurisdicción del municipio de Tela

1,094.13

Total

14,388.67

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1.2.3.3 Hidrografía y Aguas Marinas

El humedal del PNPI depende hidrológicamente de tres ríos: Hicaque, Plátano y Leán o de los Leones (Figura 10), que se originan en la cordillera Nombre de Dios. El 80% del agua del humedal proviene de los dos primeros ríos, localizados al Oeste del Río Leán. En sus cabeceras presentan aguas claras, extendiéndose e inundando las partes bajas, donde forman la amplia red de pantanos y humedales presentes en la zona núcleo de la reserva, donde el agua toma color oscuro por influencia de los sedimentos retenidos, la descomposición de la materia orgánica del bosque inundable, y los taninos producidos por la vegetación del manglar. El Río Leán es el de mayor caudal, con una cuenca mayor de 1,000 kilómetros cuadrados (Pineda, 1997). Es un sistema lótico hasta su desembocadura en el mar, al Este del PNPI. Durante la temporada lluviosa se desborda y se mezcla con los ríos Hicaque y Plátano, provocando el recambio de agua de los antiguos meandros abandonados. La zona de influencia inmediata posee cuatro micro-cuencas declaradas: Río San José, Río Hilland Creeck, Río Saco y Río Arizona (Figura 10). Otros cuerpos de agua menores son el Río Coloradito, que corre al Este de la zona de amortiguamiento desembocando en la parte baja del Río Leán, y la Quebrada de Arena, que nace al Oeste del Parque y desemboca en la Laguna Negra, siendo su único tributario abastecedor. Las cuatro lagunas principales son la Laguna Negra, al Oeste del PNPI, Colorado Barra al Este, Laguna Dulce en los bajos de Hicaque, y la Laguna del Río Hicaque, al Norte de la reserva. También existen cuatro esteros costeros, formados por los ríos Plátano e Hicaque, y los esteros Carvajales y Sambuquito. Las corrientes marinas fluyen principalmente de Este al Oeste, influenciadas por el patrón general de corrientes del Mar Caribe y del Golfo de Honduras. Son particularmente fuertes en el área de Punta Izopo y Cerro Punta El Triunfo de la Cruz, especialmente durante los meses de octubre a diciembre, afectando la configuración de la línea de costa y la playa.

1.2.3.4 Clima

Según Köppen (Perfil Ambiental de Honduras, 1997), el departamento de Atlántida corresponde a una selva húmeda tropical, con una precipitación media anual de 2639 mm, en 167 días con lluvias, humedad relativa del 82% y temperaturas media de 27, máxima de 30.4 y mínima de 20.7ºC. La Figura 11 presenta en forma gráfica los promedios de temperatura y precipitación de Tela (allmetsat.com, 2011).

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Figura 11. Media mensual de las temperaturas mínimas y máximas diarias, y precipitación mensual promedio de Tela (Fuente: allmetsat.com, 2011).

1.2.4 Problemática

1.2.4.1 Naturales

El principal problema causado por fenómenos naturales en el PNPI son los huracanes y tormentas tropicales, que se presentan de septiembre a diciembre de cada año. Este tipo de fenómenos naturales generan condiciones peligrosas para la práctica de la pesca, razón por la cual los pescadores artesanales no pueden salir a faenar, afectando de forma negativa la economía local. Además los huracanes y tormentas tropicales afectan los ecosistemas costero-marinos ya que las inundaciones transportan grandes cantidades de sedimentos que se depositan en el humedal soterrando las lagunas costeras y destruyendo los manglares. Los pastos marinos pueden perderse cuando son asfixiados o enterrados por sedimentos, o cuando éstas perturbaciones reducen la cantidad de luz disponible para fotosíntesis. Los pastos marinos son sumamente sensibles a los cambios en el ambiente y particularmente vulnerables a cualquier disminución de la transmisión de la luz a través de la columna de agua. El mismo problema afecta a los arrecifes coralinos, aun más sensibles a los sedimentos, razón por la que no queda en la actualidad arrecifes saludables en la costa continental del país. Existe erosión a lo largo de la línea de costa, pérdida de playa, que representa un riesgo para las comunidades de las zonas litorales como La Ensenada, El Triunfo de la Cruz y Colorado Barra.

1.2.4.2 Antropogénicas

La zona costero marina del PNPI presenta características complejas ya que es un conjunto de ecosistemas (manglares, lagunas costeras, playas arenosas, farallones rocosos, pastos marinos y arrecifes coralinos) en interdependencia, situación que los vuelve vulnerables ya que la acciones que se dan en un ecosistema repercute directamente en los demás. Para las comunidades que habitan en la zona costero marina del PNPI la principal importancia del parque es la pesca. Las comunidades no se han equivocado ya que la vocación de la zona costero marina del parque es precisamente la pesca; en la

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actualidad este recurso se ve seriamente amenazado por las malas prácticas de pesca de las personas que habitan en la zona y por personas foráneas al parque que utilizan los caladeros de pesca ubicados dentro del parque. Así mismo la deforestación en las cuencas altas de los ríos Leán, Hicaque y Plátano, generan gran cantidad de sedimentos que amenazan a la flora y fauna marina especialmente las zonas de pastos marinos y los arrecifes de coral. Áreas críticas Se identificó nueve Áreas Críticas requeridas para el manejo del PNPI y sus recursos naturales, sobre la base de un aprovechamiento sostenible, de acuerdo con la sectorización operativa, 4 en la Zona Núcleo y 5 en la Zona de Amortiguamiento, según se muestra en el mapa de la Figura 12. El propósito de identificar las áreas críticas es concentrar los esfuerzos estratégicos de conservación en esas áreas para cumplir con los objetivos del PNPI, congruente con el Plan de Protección de PROLANSATE. El Anexo C presenta la descripción de las áreas críticas identificadas, con los criterios y las observaciones para cada una. 1.3 Caracterización Socioeconómica

1.3.1 Población

1.3.1.1 Demografía

La población humana total al interior de los límites de la Zona de Amortiguamiento del PNPI, con base en los datos de proyección del INE (2001) para el año 2011 es de aproximadamente 8,595 habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 2.8%l, que habitan en más de 1,895 viviendas distribuidas en 34 caseríos o asentamientos humanos, según se consigna en el Cuadro 6 y el Cuadro del Anexo D. Considerando la distribución por sexos y edades 49.67% son hombres y 50.33% mujeres, dentro de los grupos de edades 58.7% está en edad menor de 20 años, 13.16% en edades de 21 a 30 años, 8.8% de 31 a 40 años, 12.02% de 41 a 60 años y 7.24% son adultos mayores de 61 años, según se aprecia en la Figura 13. La población total proyectada de los tres municipios (Tela, Arizona y Esparta) es de 56,269 personas.

Cuadro 6. Población Estimada de Habitantes Según Comunidades en la Zona Núcleo y

Zona de Amortiguamiento del PNPI (INE, 2011).

MUNICIPIO

POBLACIÓN

ZONA AMORTIGUAMIENTO

ZONA NÚCLEO

Caseríos Habitantes Caseríos Habitantes Caseríos Habitantes

Arizona 16 3,320 13 3,300 2 20

Tela 14 5,017 13 4,979 1 18

Esparta 4 257 4 257 0 0

Total 34 3,595 30 4,536 4 38

En cuanto al origen de la población por municipios, 3% pertenecen a las comunidades del Sector 4 en el municipio de Esparta, 58.8% habitan en las comunidades de los sectores 1 y 2 en el municipio de Tela, y 38.6% en el Sector 3 del municipio de Arizona.

Hombres

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Considerando los datos de los recuentos de población de salud y partiendo de la base de la población total en el 2001 según el INE, se ha estimado la tasa de crecimiento con un promedio anual superior al 28%, con lo que se ha generado la estimación del crecimiento de la población teniendo proyecciones hasta el 2011 para elaborar la pirámide poblacional, que muestra una concentración de la población en los grupos de edades menores de 15 años conformando una base ancha en los primeros tres quinquenios como se muestra en la pirámide poblacional de la Figura 13. Después de estas edades hay una normalización en la distribución de la población conforme se avanza en las edades producto de las tasas de mortalidad. Es importante reconocer la conformación de la población por su etnicidad. Según los datos del INE (2001), 34% de los habitantes en esta área de estudio son de la etnia garífuna y un 66% es población ladina, lo cual deberá ser considerado para efectos del diseño de las estrategias acertadas de educación ambiental a implementar. 1.3.1.2 Organización

Según resultados de las encuestas socioeconómicas y entrevistas con actores claves practicados en los Talleres de Consulta comunitaria en el año 2010, la mayor frecuencia y reconocimiento de las organizaciones locales recae en los gobiernos escolares y las sociedades de padres de familias, organizaciones que son muy activas por su funcionamiento en la demanda de acciones para la gestión educativa al nivel local. Le siguen en orden de importancia y reconocimiento según la percepción de los habitantes Los Patronatos, Comités de Vigilancia, las Juntas de Agua, Comités de Madres y Clubes Juveniles (Cuadro 7).

Todas las organizaciones comunitarias del área de influencia inmediata del PNPI son entidades propias creadas para atender necesidades colectivas en áreas específicas de cada una de las comunidades que conforman el conglomerado de asentamientos humanos dentro del Parque. Toda esta base organizacional, sin relaciones ni conexiones, está en proceso de consolidación al conformar e integrar los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (CCC), organizados de acuerdo con los cuatro sectores geográficos que PROLANSATE definió por la accesibilidad y las características naturales de las zonas.

Figura 13. Pirámide de la Población del Parque Nacional Punta Izopo, 2011 (Fuente Guifarro,

2011).

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Cuadro 7. Mapeo de Organizaciones Locales por Comunidades Dentro del Parque Nacional Punta Izopo (2010).

N° CASERIO Junta Agua

Patro-nato

CODEL Soc.

Padres Comité

Ambient Coop.

Artesanos Consejo

C. C. Otras

1 Colorado Barra X X X X 4 X

2 El Boquerón 4

3 Finca Zambuquito 4

4 Hacienda La Florida 4

5 Col. Tres de Mayo X X 2

6 La Torre 1

7 Quince de Septiembre X 1

8 El Triunfo de La Cruz X X X X X X 1

X

9 El Boquete X X X 1 X

10 Finca Miramar 1

11 Hacienda Delicias 1

12 Kilometro Siete X X X X 1

13 La Ensenada X X X X X X 1 X

14 Las Delicias 1

15 Quebrada de Arena 1

16 Cabeza de Indio X X X X 1

17 Las Palmas X X X X 1

18 El Rondón 1

19 El Olingo 2

20 Colonia Rio Plátano X 2

21 Hicaque X X X X X 3 X

22 Bajos de Hicaque o Km. Quince X 3

23 Colonia Bajos de Hicaque X X 3 X

24 Colonia Km. Diez y Seis 3

25 Hisopo 3

26 Barra de Carvajales 3

27 Barra de Rio Plátano 1

28 Barra de Rio Hicaque 3

29 Salsipuedes 3

30 La Leona o Km. Doce 3

31 San Martín X 2

X

32 Planes de Hicaque X X X 2

33 Planes de Tiburones X X X X 2

34 Zanzíbar 2

Fuente: Talleres de Socialización para la actualización del Plan de Manejo del PNPI en Colorado Barra,

Colonia 3 de Mayo, Aldea Garífuna El Triunfo de la Cruz e Hicaque.

Para la gestión del desarrollo al nivel local cada comunidad posee organizaciones y representantes tradicionalmente reconocidos, como los “Alcaldes Auxiliares” y los Patronatos de Desarrollo, reconocidos por las Alcaldías Municipales. Sin embargo es muy poca la vinculación que existe entre los objetivos de estos dos órganos y los objetivos del manejo de áreas protegidas, por lo que su involucramiento está

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directamente relacionado con los fines del manejo y los beneficios del turismo. El Cuadro 7 muestra el mapeo de organizaciones que se tiene en las comunidades dentro de los límites del PNPI, mientras que la Figura 14 presenta el mapa de los Sectores Operacionales con las principales comunidades, red vial e infraestructura del área de influencia inmediata. Cada uno de los Sectores está organizado en un Consejo Consultivo Comunitario Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (CCC), responsable en primera instancia de la operatividad del PNPI en el terreno.

1.3.2. Salud

La cobertura en servicios de salud a nivel local se da principalmente a través de los Centros de Salud Rural (CESAR) (Secretaría de Salud, 2010). Estos centros brindan los siguientes servicios: Control del niño sano, consultas generales, aplicación de inyecciones y vacunas, curaciones, orientación educativa en salud reproductiva y control de embarazo. El Cuadro 8 presenta el resumen de los centros de salud cercanos al PNPI.

Cuadro 8. Centros de Salud y Atención Médica con Influencia en las Comunidades del PNPI.

CÓDIGO CENTROS DE ATENCIÓN Y

SALUD REGIÓN MUNICIPIO

5916 (CMO) MEZAPA DEL LEAN Red Municipal de Arizona Arizona

5924 (CSR) SANTA MARIA Red Municipal de Arizona Arizona

5975 (CSR) KILOMETRO 17 (ATENAS) Red Municipal de Arizona Arizona

6050 (CMO) ARIZONA Red Municipal de Arizona Arizona

9199 (CSR) JILAMO NUEVO Red Municipal de Arizona Arizona

5894 (CSR) CEIBITA WAY Red Municipal de Esparta Esparta

5908 (CMO) ESPARTA Red Municipal de Esparta Esparta

82414 (CSR) SAN ISIDRO Red Municipal de Arizona Esparta

5959 (HARE) TELA Red Municipal de Tela Tela

6033 (CMO) EL TRIUNFO DE LA CRUZ Red Municipal de Tela Tela

83895 (CSR) BUENA VISTA Red Municipal de Tela Tela

CMO = Clínica con Médico y Odontólogo

CSR = Clínica de Salud Rural

HARE = Hospital Regional

Fuente: Centro de Informática y Estadísticas de la Secretaría de Salud, diciembre de 2010.

Consejo Consultivo Comunitario Forestal,

Areas Protegidas y Vida Silvestre

Patronatos

Juntas de Agua

Cooperativas de Grupos Artesanales

de Pesca

Sociedada de Padres de

Familia

Comité de defensa de

Tierras

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Según la encuesta socioeconómica practicada en los Talleres de consulta comunitaria en el 2010 las enfermedades más frecuentes en la población, agrupadas en tres grandes tipos, se mantiene el mismo orden de incidencias y afectación a la población que el registro anual de atenciones: las diarreicas ligadas a la parasitosis intestinal (35.3%), seguidas de las enfermedades respiratorias (32.8%) y las enfermedades de la piel provocadas por picaduras de insectos y otros 9.3%. Dadas las limitantes en las atenciones para las enfermedades más graves y cirugías no hay registros completos, porque los habitantes tienen que trasladarse a clínicas privadas y/o hospitales del Estado ubicados en las cabeceras municipales, que según la cercanía a los caseríos pueden ser en los municipios de Tela, Esparta o Arizona. Respecto al estado nutricional de los niños(as) en edad menor de cinco años, se utilizan tres indicadores antropométricos: talla por edad, peso por talla y peso por edad. La insuficiencia de talla con relación a la edad indica un estado de desnutrición crónica que puede ser consecuencia de una mala dieta o de la incidencia de infecciones. El valor observado de desnutrición crónica a nivel nacional es de 29.9% (ENESF, 2001) y según reportes de los CESAMO (Centro de Salud Municipal y Odontológico, 2009) en las comunidades que conforman la población del PNPI esta cifra se acerca a 38%, lo que indica que por cada cien niños(as) menores de cinco años existen 38 en situaciones adversas a su crecimiento normal, condiciones generalmente asociadas a las precarias circunstancias de la situación económica de las familias rurales. 1.3.3 Educación

Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo la tasa de alfabetismo en mayores de 15 años es de 83% en Tela, 78% en Arizona y 77.8% en Esparta (PNUD, 2009), los municipios con comunidades y población en la zona de amortiguamiento del PNPI. Sin embargo y considerando las fuertes limitantes en desarrollo de infraestructura educativa a nivel comunitario rural se tiene una incidencia menor en la cobertura de servicios de educación y las tasas de alfabetismo disminuyen hasta 10 puntos porcentuales con relación al promedio municipal, o sea 73% en las comunidades de la zona de amortiguamiento de Tela, 68% en promedio para la población de las comunidades de Arizona y 67.8% en comunidades de Esparta. De acuerdo con los resultados de las investigaciones y entrevistas realizadas en la consulta para actualizar este Plan de Manejo en el año 2010, el porcentaje de analfabetismo en la población encuestada del área refleja un promedio de los datos anteriores, de 27% al 35% en general para todas las comunidades del área, y 23% culminaron su primaria completa. Las comunidades con habitantes de la etnia garífuna tienen mayor promedio en el grado de escolaridad que los emigrantes campesinos que habitan en las mismas comunidades, por lo que se relaciona que éstos han tenido mayor acceso a cobertura e infraestructura en educación. Del porcentaje total de 35% de analfabetismo sobresale que las mujeres adultas son mayoría en la población que no sabe leer y escribir, sin embargo en las actuales generaciones la tendencia se ha invertido y son las niñas y mujeres jóvenes las que presentan mayores logros en los niveles de escolaridad y las mayores tasas de matrícula en los primeros tres grados (Secretaría de Educación, 2009).

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1.3.4 Actividades Económicas

1.3.4.1 Niveles de empleo

Las principales actividades productivas y la generación de empleo se derivan de las actividades primarias de producción de la rama agropecuaria, la caza y pesca y jornales en las plantaciones de palma africana, las primeras son las que a su vez emplean y satisfacen las necesidades básicas de alimentación y sub empleo para las familias de la zona de estudio, principalmente en los sectores de tierra firme. Es evidente una reconocida diferencia en las actividades de empleabilidad entre la etnia garífuna y los habitantes ladinos, estos últimos son los que se ocupan de actividades agrícolas en mayor porcentaje, mientras que los habitantes garífunas de las comunidades de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada son dependientes básicamente de la pesca y la venta de servicios al turismo. No se cuenta con información detallada sobre la ocupación y fuentes de empleo según los principales sectores de la economía, pero a manera de ejemplo el Anexo E incluye la caracterización socioeconómica del subsector pesca artesanal local. Las categorías de ocupación que han sido registradas en la aplicación de encuestas socioeconómicas son las siguientes. Agrícola; se refiriere principalmente a cultivos de maíz, frijoles, plátanos, yuca, caña, palma africana y pequeños huertos caseros. Esta actividad no es reconocida por los encuestados como un empleo cuando se realiza como medio para la producción de alimentos para las familias y no genera ingresos, sin embargo es la principal fuente de ocupación u oficio que realizan los habitantes de comunidades en los sectores de tierra firme en la parte sur del PNPI. Destaca el cultivo extensivo de palma africana para extracción del aceite de palma, en expansión por toda la Costa Norte de Honduras, con alrededor de 10 empresas mayores y muchos finqueros individuales. Por un lado han aprovechado terrenos alrededor del Núcleo del PNPI en el Sector 3, parte del humedal de Izopo, que fueron originalmente deforestados y drenados para cultivo de banano, así como para la siembra de pasto para ganadería. Esta actividad genera empleo pero a un número reducido de personas. Las actividades agrícolas son también el principal motivo de colonización de tierras en las partes altas o zonas de montañas, lo que está llevando a un acelerado deterioro y alteración de los ecosistemas en el límite de transición entre la zona de amortiguamiento y la zona núcleo en las comunidades de los tres municipios. Ganadería: esta rama parece tener un menor impacto dentro de las opciones de “empleo” cuando es remunerada y no se realiza como una actividad para la producción de alimentos como la actividad agrícola. Existen en las zonas bajas de los sectores de tierra firme que comprende las comunidades en el Sector 2, San Martín, Colonia 3 de Mayo, Cedros, Río Plátano y San Francisco del Portillo, 2 pertenecientes al municipio de Arizona y Tela, en el Sector 3 las comunidades de Hicaque, Planes de Hicaque, Planes de El Tiburón y Kilómetro 16, pertenecientes al municipio de Arizona, donde hay una mayor tendencia al destino de tierras para la agricultura y ganadería en pequeña escala, casi a nivel de fincas familiares.

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En las comunidades del Sector 3 es notable el trabajo de extensión para el desarrollo de sistemas agroforestales, pudiéndose observar una tendencia al uso de tierras con mezclas de cultivos anuales y árboles. Pesca Artesanal: Esta rama ocupacional abarca los habitantes que realizan actividades de aprovechamiento de los recursos marinos, principalmente de los sectores 1 y 4, en el Sector 1, principalmente sobresalen la demanda de recursos pesqueros de las comunidades de La Ensenada, El Triunfo de la Cruz, El Boquete, Kilómetro 7 y Las Palmas, pertenecientes al municipio de Tela, en el Sector 4 la comunidad de Colorado Barra perteneciente al municipio de Esparta. El Anexo E presenta el resultado de la caracterización de la actividad pesquera en el área costero-marina del PNPI Turismo y Servicios: esta es la rama de mayor ocupación junto a la pesca para las comunidades de la etnia garífuna, es efectuada con una naciente infraestructura para el desarrollo turístico, sin embargo tiene muchos atractivos de paisajes naturales y la riqueza cultural que es la principal razón por la que los turistas llegan a los dos principales centros poblados, La Ensenada y El Triunfo de la Cruz, en el Sector 1. 1.3.4.2 Ingresos económicos

La descripción de los ingresos está directamente relacionada con las ramas de ocupación y el empleo, por lo que la principal actividad productiva que es la agricultura y ganadería en las comunidades de los sectores 2 y 3. Los ingresos promedios oscilan entre L. 3,000.00 y L. 5,500.00 por mes, haciendo muy marcadas las diferencias directamente relacionadas con las áreas de explotación y disponibilidad en el uso de las tierras. No se obtuvo cifras exactas en las declaraciones sobre ingresos de los entrevistados en el año 2010 en los sectores 1 y 4 por la rama de servicios y turismo, porque éstos han sido muy variables en los últimos años, sin embargo se estiman valores mayores a los ingresos percibidos por las familias dedicadas a las actividades agropecuarias. 1.3.5 Relaciones de las Comunidades con los Recursos Naturales

1.3.5.1 Conocimientos de la situación actual y potencial de los recursos naturales del área protegida

En las comunidades vecinas al PNPI existe una marcada diferencia de concepto sobre el área protegida entre los grupos humanos. Para el caso los Garífunas ven la importancia del área porque ancestralmente esos territorios han pertenecido a sus antepasados, especialmente para extraer leña y maderas para la construcción de cayucos, y ha sido un área cuidada porque sentían la necesidad de vivir de ella ya que la necesitaban, porque de allí cosechaban muchos cocos para venta en Tela, San Pedro Sula y El Progreso. La consideran importante ya que atraídos por Punta Izopo llegan a la comunidad muchos turistas tanto nacionales como extranjeros y creen que mejor promocionada el área la afluencia de turistas sería mayor. Con excepción de los dirigentes comunitarios, las demás personas indicaron que nunca habían participado en

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seminarios ni talleres específicamente relacionados con el conocimiento del PNPI, no obstante lo cual su actitud al respecto es positiva. Sin embargo en las comunidades de mestizos asentados en las proximidades del PNPI existe un prejuicio muy acentuado por la creación del área protegida, ven sus orígenes como algo impuesto, que no fueron consultados para la toma de decisiones en el establecimiento de la zona y que dicho fenómeno se continúa repitiendo en el caso del seguimiento de las acciones de manejo que se actualmente se están dando. Eso se traduce en apatía para asistir a reuniones e involucrarse en las actividades del Parque. Para todos es un interés ver en un futuro al PNPI con un manejo adecuado, donde las comunidades son involucradas y donde se reciban otros beneficios tangibles del área protegida. Como modalidad se deberá establecer foros comunitarios locales, para conocer las necesidades de la comunidad y buscar los mecanismos de integración y como una forma de conocer y buscar solución de manera conjunta a los problemas socio ambientales. 1.3.5.2 Protección

La Fundación PROLANSATE y el Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), son las principales entidades reconocidas en la zona para la protección de los recursos naturales. Por parte de PROLANSATE se tiene presencia institucional a través de guarda recursos que habitan en las comunidades del área de influencia y se movilizan por los diferentes accesos del Parque para el monitoreo y la evaluación de daños, tala ilegal, reporte de descombros y cacería furtiva. Sin embargo este es un periodo eventual en el que se cuenta con fondos de apoyo de la Unión Europea a través del proyecto PROCORREDOR, que ha fortalecido y apoyado la protección de los recursos del Parque y el desarrollo sustentable de la región. En algunas comunidades se han organizado Comités Ambientales, mientras que PROLANSATE con el apoyo de los otros co-manejadores ha conformado los cuatro Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (CCC), para el manejo del área protegida. A través del debido proceso de inducción se les deberá de explicar sus principales funciones, en apoyo de las actividades de manejo que realizan los co-manejadores a través de PROLANSATE. El cumplimiento de normas y medidas institucionales para la protección de los recursos naturales, es el reto que debe ser asumido a través de la figura del co-manejo con una mayor participación de las comunidades y en alianza con las instituciones estatales, alcaldías municipales y demás sectores productivos debidamente organizados para hacer compatibles los fines de conservación y aprovechamiento sostenido de los recursos naturales del PNPI. Por parte de las Alcaldías Municipales existen disposiciones de protección ambiental en la forma de Ordenanzas, pero carecen del suficiente personal y el entrenamiento requerido, pero las Unidades Municipales Ambientales (UMA), son de valioso apoyo para la aplicación de la normativa ambiental en la jurisdicción del municipio. En la parte marina es imprescindible la participación de las autoridades de la oficina local de la Dirección de pesca y Acuicultura, de la Secretaría de Agricultura y Ganadería

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(DIGEPESCA/SAG), especialmente en lo relativo al ordenamiento de la actividad pesquera y de extracción de recursos marino – costeros, incluyendo el censo de pescadores, cumplimiento de regulaciones, protección y vigilancia del parque y sus ecosistemas acuáticos. Por otra parte las Fuerzas Armadas han organizado una unidad táctica para dar apoyo al manejo y protección de las áreas protegidas del SINAPH, situación que puede permitir operativos conjuntos y presencia en sitios estratégicos. 1.3.5.3 Uso de los recursos por las comunidades

Las comunidades del área de influencia inmediata del PNPI hacen diversos usos de los recursos naturales con los que cuenta el área, siendo necesario

establecer las regulaciones a través de una Normativa clara y en función del uso sostenible y la restauración de los recursos. La mayor parte de las personas conocen de la existencia del PNPI, y conocen que en la zona núcleo no se debe casar ni deforestar. No obstante hay presión por el uso de los recursos terrestres y marinos locales, tanto de flora como de fauna silvestre. Destaca la extracción de plantas para madera, leña y construcción, para medicina y alimento. Particular presión reciben la palma tike (Acoelorraphe wrightii) y corozo (Orbygnia cohune), para ser utilizada en la temporada de Semana Santa para techar las champas a ser rentadas para turistas en las playas del Sector 1 del Parque. Es necesario regular dicha actividad mediante la definición de sitios especiales, la siembra de plantas y el control de su extracción. En el caso de la fauna silvestre la caza de iguanas ha sido una práctica común de sustento para varias familias en los sectores 1 y 2, especialmente en las comunidades de Kilómetro 7, El Boquete e Hicaque. Se caza también tepezcuinte, cocodrilo y tortugas marinas y de agua dulce. Se tiene considerado en este Plan de Manejo el establecimiento de dos zoocriaderos comunitarios de la iguana verde, con propósitos de generación de empleo, venta para consumo y repoblación de áreas deterioradas. La pesca es también sustento importante para muchas familias, tanto de agua dulce como marina, también para los sectores 1, 2 y 4, por lo que debe reforzarse las medidas de regulación de dicha actividad. El Cuadro 9 presenta la superficie según el uso del suelo en la zona núcleo y la zona de amortiguamiento del PNPI (Sánchez, 2010). En la zona núcleo la categoría de uso del suelo mayor representada es el Bosque de Mangle (13.8%), seguida por Bosque Latifoliado (3.0%). En la zona de amortiguamiento Pastos (24%) y Agrocomercial (19%) son los de mayor representación, seguidos por Bosque Latifoliado (12%), son los más representados. En la zona núcleo aparece la categoría de Urbano (0.6 ha), por las cuatro comunidades que figuran en la información del INE (2,011).

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Cuadro 9. Uso del Suelo en la Zona Núcleo y la Zona de Amortiguamiento del PNPI, con Superficie en Hectáreas y Porcentajes (Sánchez, 2011).

USO ACTUAL

ZONA NUCLEO

% DEL TOTAL

ZONA DE AMORTI-

GUAMIENTO

% DEL TOTAL

1 Matorrales 186.97 1.2 1,454.75 9.7

2 Bosque Latifoliado 442.72 3.0 1,810.38 12.1

3 Bosque de Mangle 2,055.89 13.8 1,323.03 8.9

4 Pastos 156.22 1.0 3,571.17 24.0

5 Lagos y Lagunas 10.99 0.1 152.63 1.0

6 Agrocomercial 21.67 0.2 2,820.50 18.9

7 Urbano 0.63 0 43.88 0.3

8 Agrícola 16.39 0.1 763.45 5.1

9 Bancos de Arena

12.62 0.1

10 Bosque de Pinar ralo

17.25 0.1

11 Bosque de Pinar denso

0 0

12 Bosque Seco

25.21 0.1

13 Área Marítima

0 0

Total 2,891.48 19.4 11,992.17 80.3

1.3.5.4 Análisis de la percepción de la población respecto a la declaratoria y

categoría de manejo Es evidente que las comunidades han aceptado la existencia del PNPI y de su categoría de manejo, aun sin la adecuada educación ambiental que forme conciencia de la importancia de la reserva. El principal problema que perciben es la regulación y control en el uso de los recursos naturales, que ha creado limitaciones a las cuales la mayor parte no estaban acostumbrados y que sin embargo aceptan como necesarias para que los recursos no se agoten. Gradualmente las personas ven con buenos ojos que se protejan lugares y especies que tradicionalmente les son de utilidad, y están también conscientes de que ante la vulnerabilidad de las comunidades al embate de los fenómenos climáticos extremos, conservar en buen estado los recursos naturales les proporciona una mayor seguridad personal y de sus bienes. Por otra parte, con base en la consulta comunitaria del año 2010 para la actualización de este Plan de Manejo, es evidente un creciente sentimiento de apropiación de las comunidades en el cuidado y usufructo de los recursos naturales locales, lo que se traduce en que haya cierto celo porque no sean utilizados de manera ilegal por personas de comunidades de afuera de la zona de Bahía de Tela. Tal es el caso de la pesca, tanto de agua dulce como marina, lo que permite diseñar y aplicar estrategias de uso sostenible de esa actividad, a pesar de que el recurso pesca se muestra bastante disminuido en su rendimiento por las bajas tasas de reclutamiento, reflejado en la extracción de pocos individuos de tamaño comercial.

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1.3.6 Evaluación de los Servicios

1.3.6.1 Transporte

La mayoría de comunidades son de fácil acceso y poseen servicios de transporte entre éstas y los municipios a través de sistemas de transporte urbano u otros medios de movilización. Las comunidades del Sector 4 en Barra Colorado son las que presentan las mayores dificultades para la comunicación y el transporte. 1.3.6.2 Vías de comunicación

Existe una aceptable red de vías de comunicación principalmente en los sectores 2 y 3 de las comunidades aledañas a las costas donde se encuentran la mayoría de asentamientos humanos, otras comunidades a lo interno de la zona de amortiguamiento y zona núcleo utilizan la navegación a través de los ríos que conforman la red hídrica. 1.3.6.3 Teléfono

En todos los sectores del Parque Nacional Punta Izopo existe servicio de cobertura telefónica a través de las redes privadas de servicio móvil. 1.3.6.4 Electricidad

La cobertura en servicios ha llegado casi a 90% de las comunidades de las zonas de influencia al PNPI, lo que facilita la inversión en el desarrollo de la infraestructura turística y el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de la región. 1.3.6.5 Agua y saneamiento

El 15% de las comunidades no posee aun represas para la obtención del agua. El 85% restante obtienen el agua de represas y aunque no cuentan con la cantidad y calidad para el consumo humano y el mantenimiento de las mismas no es el adecuado, con problemas en la época de verano por la escasez de agua. El 10% toma agua de pozos excavados por cada una de las familias, aunque en algunos casos lo comparten. Las comunidades no cuentan con un sistema de alcantarillado sanitario, el 70% poseen letrinas aunque no de manera completa y 30% no las tienen. En ninguna de las comunidades se da un proceso adecuado de manejo de los desechos sólidos y continúa la costumbre de quemar o hacer depósitos de basura en las playas según el caso. La falta de uso de letrinas y la vagancia de cerdos son problemas sanitarios bien marcados en la comunidad de Colorado Barra.

1.3.7 Evaluación y Análisis de la Tenencia de la Tierra y el Ordenamiento Territorial

Existen dos análisis respecto a este tema por parte de PROLANSATE (2000, 2003), sin que ello haya contribuido aun significativamente en aliviar las presiones ocasionadas por el avance de la deforestación y el drenado del humedal por parte de ganaderos y agricultores extensivos de palma africana, dos de los mayores problemas del PNPI. Se reconoce en la región cuatro tipos de tenencia de la tierra: nacional, privada, comunal y

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ejidal, aunque en su mayoría los terrenos del área legalmente son propiedad del Estado. El uso actual de la tierra se basa en la producción ganadera y agricultura extensiva, particularmente palma africana, por parte de grandes inversionistas, y de subsistencia por los pobladores locales. La empresa Standard Fruit Company, productora de banano para exportación, tuvo una concesión de tierras por más de 40 años desde 1920, que desarrolló mediante la construcción del ferrocarril, canales de drenaje, bordos de contención y varias fincas ganaderas y maderables, las cuales tuvo que abandonar por problemas de inundaciones que no pudieron controlar (Soluri, 2003). Con la línea férrea bordeando el extremo Sur del área y los canales corriendo de Sur a Norte, se incrementó la explotación agrícola y ganadera, la tala del bosque, la cacería y la pesca local. Al mismo tiempo se observó el avance y establecimiento del grupo étnico garífuna a la orilla de la playa por el sector Norte del área, dedicados a la pesca y al aprovechamiento de los cultivos de coco y yuca, con la particularidad de que algunas porciones de tierra son actualmente de carácter comunal, medida que impide la venta de tierras a foráneos.

Según información de la municipalidad de Arizona en 1997 existían 18 parcelas de pequeña extensión, entre 2.1 y 85.4 hectáreas, ubicadas en la Zona Núcleo, catastradas en los mapas oficiales del municipio, la mayoría ubicadas en el cerro Sal Si Puedes y al Oeste del cerro Izopo en la playa. El área catastrada fue de 305.3 has equivalente al 9% del área total. También existía un problema de tenencia de la tierra entre un asentamiento campesino y la comunidad de San Francisco del Portillo, dado que el INA otorgó un título que estaba siendo impugnado por la comunidad, caso que fue tratado por el antiguo Comité Local de Área Protegida (COLAP) del Parque. Es de señalar que el área al Norte de la zona núcleo colinda con propiedad privada que incluye la margen Este de la desembocadura del Río Hicaque, el cerro Izopo y la parte de playa dese este cerro hasta la desembocadura del Estero Carvajales, hacia el Este, según se muestra en el mapa de la Figura 15. Su propietario ha reiterado su disposición por apoyar las acciones de manejo establecidas en el presente Plan, y ha habido colaboración en las acciones de protección, vigilancia e investigación. 1.3.8 Análisis de la Problemática

Los problemas ambientales en el PNPI son variados y están directamente relacionados con el crecimiento poblacional y los altos índices de pobreza en el área, la falta de fuentes de trabajo y la escasa diversificación de la producción, unido a la poca intervención de las entidades del Estado y los gobiernos locales encargados de solventar problemas socioeconómicos de las comunidades. Es preciso conducir un fuerte proceso de divulgación y socialización del PNPI, a través de educación ambiental, que motive el interés en la población por participar en la conservación del área. El problema de tenencia de la tierra es aún muy grande, situación que se agudiza cuando se carece de los criterios idóneos y claros para la resolución de esta problemática. Se ha identificado tres principales problemas que deben ser abordados con apremio.

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a) Destrucción del recurso pesquero, ocasionado por el aumento de la población de pescadores, la pesca ilegal y destructiva en las áreas de reproducción de los peces, como son los arrecifes coralinos, las lagunas costeras, los canales y las desembocaduras de los ríos y lagunas.

b) Deforestación, ocasionada por la expansión de la ganadería y del cultivo de palma

africana, la preparación de tierras para asegurar tenencia de la tierra, descombros para milpas, arroz, frijoles y ganadería, así como el corte de madera para leña, producción de carbón y construcción. Cerca del humedal del Izopo la deforestación provoca el drenado de los cuerpos de agua, fragmentación de hábitat y desplazamiento de especies terrestres y acuáticas.

c) Amenazas a la vida silvestre, especialmente por cacería comercial y alimenticia, la

pérdida y fragmentación de hábitat por efecto de la deforestación, y el tráfico de vida silvestre para mascotas y pieles, y por la presencia de mascotas ferales, especialmente perros y gatos, que matan animales silvestres.

1.4 Caracterización Legal e Institucional

El PNPI presenta una zona costero marina que abarca diversos ecosistemas acuícolas en los cuales se practica la pesca como actividad de subsistencia y como actividad comercial por un sector de la población que se denomina pescadores artesanales. Este tipo de pescadores son los únicos que faenan en las aguas que corresponden a la jurisdicción del PNPI, ya que la zona marina protegida se extiende hasta 2 millas náuticas desde la línea de costa y la Ley de Pesca y su Reglamento, en el Capítulo IV, Artículo 11, inciso b, determina como zona exclusiva para pesca artesanal 3 millas náuticas desde la línea de costa. Por tanto todas las actividades relacionadas con la pesca que se desarrollen el PNPI estarán sujetas a la Ley de Pesca y las Resoluciones que DIGEPESCA/SERNA emita en los tiempos correspondientes.

1.4.1 Contexto Internacional de los esfuerzos de Desarrollo Sostenible en el Área Protegida

A nivel internacional se han desarrollado esfuerzos de conservación con relación al PNPI y su zona marino costera, entre los que destacan:

Alianza Trinacional para la de Conservación del Golfo de Honduras (TRIGOH).

Proyecto Conservación del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM)

Convenio Relativo a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas (RAMSAR)

Proyecto de Gestión Sostenible de Recursos Naturales y Cuencas del Corredor Biológico Mesoamericano en el Atlántico Hondureño (PROCORREDOR), de la Unión Europea (UE)

Convenio sobre el Corredor Biológico Mesoamericano, iniciativa de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD)

Convenio OIT No. 169 sobre los Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

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Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM), iniciativa de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD)

Alianza Mesoamericana de Ecoturismo (AME)

Alianza Mesoamericana del Agua (AMA).

1.4.2 Políticas y Estrategias de Desarrollo Sostenible Vigentes en el país

A nivel nacional existen varias políticas y estrategias que para su desarrollo o cumplimiento se debe tomar en cuenta el manejo del PNPI, las cuales se mencionan a continuación:

Estrategia Nacional de Biodiversidad

Estrategia Nacional de Bienes y Servicios Ambientales de Honduras

Estudio sobre Diversidad Biológica

Política Ambiental de Honduras

Política Centro Americana para la Conservación y Uso Racional de los Humedales

Visión de País 2010 – 2038, Plan de Nación 2010 - 2022.

1.4.3 Marco Legal y Administrativo Vigente

Como marco jurídico que respalden las actividades de manejo en el área marino costera del PNPI existen una serie de convenios internacionales de los cuales Honduras es firmante y las leyes nacionales que amparan el manejo sustentable de los recursos naturales dentro del PNPI, según se menciona a continuación:

Constitución de la República

Decreto Legislativo de Creación del Parque Nacional Punta Izopo 261 -2000

Convenio Sobre Diversidad Biológica (CDB)

Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre cambio climático

Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora silvestre (CITES)

Convenio internacional para prevenir la contaminación de los mares (MARPOL)

Acuerdo sobre el programa internacional para la conservación de los delfines.

Convención interamericana para la protección y conservación de las tortugas marinas.

Convención para la protección del patrimonio mundial, cultural y natural

Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes.

Convenio relativo a los humedales de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas (RAMSAR)

Convenio para la conservación de la biodiversidad y protección de áreas silvestres prioritarias en América Central (CCAD).

Convenio regional sobre cambio climático.

Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, Decreto 98-2007, y su Reglamento General Decreto 031-2010.

Ley General del Ambiente, Decreto 104-1993.

Ley del Instituto Hondureño de Turismo, Decreto 103-1993.

Ley de Municipalidades, Decreto 134-1990.

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Ley de creación del Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

Ley de Pesca, Decreto 154-1959.

Marco Legal del Aprovechamiento de la Biodiversidad.

Ley de Métodos Alternativos de Soluciones y Controversias.

Ley de Desarrollo Rural Sostenible.

Código Civil.

Ley del Ministerio Público.

Reglamento de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

1.4.3 Marco Institucional Existente

Existen en el país una serie de instituciones que deben ser garantes del cumplimiento de las leyes y que regulen las actividades dentro del territorio nacional y así mismo en el PNPI, las cuales se enlistan a continuación:

Congreso Nacional de la República

Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF)

Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)

Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG)

Instituto Nacional Agrario (INA)

Secretaría de Turismo - Instituto Hondureño de Turismo

Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH)

Alcaldía Municipal de Tela

Alcaldía Municipal de Arizona

Alcaldía Municipal de Esparta

Fiscalía General del Ambiente

Procuraduría General de la República

Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR)

Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH)

Secretaria de Salud

Secretaría Planificación, Coordinación y Presupuesto (SEPLAN)

Secretaría de Educación

Organizaciones No Gubernamentales (ONG).

1.4.5 Análisis de la Problemática y potencialidad de Orden Legal e Institucional

Al analizar el marco jurídico de referencia para las actividades de manejo del PNPI se observa que es complejo y completo, dado que se ha desarrollado conforme han avanzado las necesidades y procesos de conservación nacional e internacional de los recursos naturales. La legislación en Honduras se ha modificado, adecuado y enriquecido para hacer este proceso más efectivo. Del mismo modo las políticas y normas de las dependencias oficiales de Estado, en todos sus niveles, se han hecho más acordes con los procesos de legislación y conservación. A pesar de todos estos elementos positivos, la problemática en el país y específicamente en el PNPI en materia de conservación es la falta de ejecución de las

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leyes y la poca o ninguna difusión de las mismas para el conocimiento de los pobladores presentes en el área. Así mismo este problema podría ser menguado en la medida en que se trabaje de forma constante en la educación de los pobladores y las autoridades locales, convirtiéndolos en elementos activos en el uso, manejo y protección de los recursos naturales del PNPI. También es importante hacer comprender a las comunidades y autoridades locales que el concepto de desarrollo y conservación no son antagónicos, se debe entender que la suma de los esfuerzos en recursos humanos, financieros, biológicos y físicos en la conservación del ambiente es con el fin de satisfacer las necesidades humanas y para mejorar el nivel de vida de las personas, situación que es apremiante en el PNPI donde hay contrastes sociales fuertes y el crecimiento demográfico es inevitable, por ende en esta área no es posible excluir las actividades productivas en los procesos de manejo de recursos naturales. Es de destacar el compromiso de las municipalidades a través de cada Unidad Municipal Ambiental en la emisión de resoluciones sobre vedas y otros aspectos relacionados con el manejo de lo recursos naturales en el municipio correspondiente, tanto en lo terrestre como en lo marino-costero. Es el caso de la contaminación de la Laguna Negra, la cacería furtiva, deforestación y la pesca ilegal, entre otros.

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2. VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS

2.1 Visión

Queremos un área protegida modelo donde se desarrollen actividades enmarcadas en

el desarrollo sostenible, con participación activa de los gobiernos locales y

organizaciones de base comunitarias para el beneficio de la sociedad, donde se

conserven para las presentes y futuras generaciones los ecosistemas existentes en el

área.

2.2 Misión

Asegurar la conservación de los ecosistemas presentes en el PNPI, con sus respectivos

objetos de conservación, en estado inalterable, incluyendo a los componentes vivos y

no vivos, formando a los seres humanos en el uso de prácticas sostenibles de

producción y desarrollo, incluyendo el aprovechamiento racional de la flora, fauna y

belleza escénica existente en el área, utilizándola como un centro de educación para la

investigación científica y concientización de las comunidades sobre la utilización de los

recursos naturales, a la vez que provee servicios ambientales y oportunidades de

desarrollo para mejorar la calidad de vida de sus comunidades.

2.3 Objetivos

a) Proteger la biodiversidad natural marina y terrestre de los ecosistemas existentes

en el Parque Nacional Punta Izopo promoviendo la educación ambiental y el uso

recreativo que garantice la distribución equitativa de los bienes y servicios para

las comunidades participantes del manejo.

b) Mantener poblaciones viables, ecológicamente funcionales y conjuntos de

especies nativas a densidades suficientes como para conservar la integridad del

ecosistema y su plasticidad y resistencia a largo plazo.

c) Considerar las necesidades de los pueblos garífunas y las comunidades locales,

incluyendo el uso de los recursos para su subsistencia, en la medida en que esta

no afecte negativamente al objetivo de gestión primario para la conservación de

los ecosistemas.

d) Fortalecer la coordinación interinstitucional para la socialización y concientización

de los actores claves respecto a los límites, políticas, leyes, plan de manejo y

conservación del PNPI.

Como área protegida el PNPI cumple con los objetivos de manejo del Anexo F,

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3. ZONIFICACIÓN

El Parque Nacional Punta Izopo consta de dos zonas básica de manejo, la Zona Núcleo y la Zona de Amortiguamiento. Ambas zonas se subdividen en Sub-zonas, según se muestra en la Figura 15, de acuerdo con la fragilidad y el estado de los recursos, y con las actividades humanas que se desarrollan en la Zona de Amortiguamiento. En la zona núcleo se presentan 8 de los 11 ecosistemas vegetales terrestres identificados en el PNPI, en la zona de amortiguamiento están representados los 11 (Cuadro 10). Cuadro 10. Cantidad, Superficie y Porcentaje de los Ecosistemas Vegetales Terrestres

(Sistema UNESCO) Presentes en la Zona Núcleo y Zona de Amortiguamiento del PNPI (Sánchez, 2010).

ZONA NUCLEO

ECOSISTEMA CANTIDAD SUPERFICIE

(Ha) POR-

CENTAJE

Bosque tropical semideciduo latifoliado de tierras bajas, bien drenado 1 635.31

21.9%

Bosque tropical siempreverde latifoliado, pantano de tierras bajas, permanentemente inundado 1 2,108.46

72.9

Herbazal pantanoso con gramíneas, palmas y/o arbustos 1 76.01

2.6

Sistema agropecuario 1 22.72 0.7

Vegetación tropical costera en suelos muy recientes, moderadamente drenado 1 49.22

1.7

Subtotal 5 2,891.72 100

ZONA AMORTIGUAMIENTO

ECOSISTEMA CANTIDAD SUPERFICIE

(Ha)

Área marítima 1 7,823.16 39.4%

Bosque de manglar del Caribe sobre sustrato limoso 2 500.15

2.5

Bosque tropical semideciduo latifoliado de tierras bajas, bien drenado 1 1,515.50

7.6

Bosque tropical siempreverde latifoliado, pantano de tierras bajas, permanentemente inundado, 1 275.02

1.3

Bosque tropical siempreverde latifoliado, submontano 1 182.47

0.9

Herbazal pantanoso con gramíneas, palmas y/o arbustos 1 425.91

2.1

Sistema agropecuario 1 8,152.00 41.0

Vegetación tropical costera en suelos muy recientes, moderadamente drenado 1 975.98

4.9

Subtotal 9 19,850.19 100

Total 22,741.91

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3.1 Zona Núcleo Esta zona consiste de áreas naturales o con un grado mínimo de perturbaciones realizadas por el ser humano. Contiene ecosistemas únicos y frágiles, y especies de flora y fauna que merecen protección completa o manejo integrado para asegurar el mantenimiento de los procesos ecológicos vitales. Para fines de manejo esta zona se ha sub zonificado internamente, de acuerdo al tipo de ecosistema o funciones ambientales y grado de alteración o calidad. Descripción Bordea el humedal, excluye propiedades privadas en todos sus límites, se extiende a todo lo largo del Río Leán y hasta su desembocadura. Consiste de una franja de tierra de 1 kilómetro de ancho, desde los márgenes del río hacia tierra adentro. El límite Sur, Sureste y Suroeste, en jurisdicción del municipio de Arizona, limita al Sur con todas las propiedades que actualmente están siendo trabajadas por los pobladores de la zona. En el límite Norte, Noreste y Noroeste, en el municipio de Arizona, consiste también de una franja de aproximadamente de 1 kilómetro de ancho desde la marea más alta hacia tierra adentro, teniendo como límite el bosque de manglar. Su superficie es de 19,850.19 hectáreas, que corresponden al 87% del Parque. Especies significativas de fauna acuática

Mamíferos: manatí (Trichechus manatus), nutria (Lontra longicaudis).

Reptiles: cocodrilo americano (Crocodylus acutus).

Peces: robalo (Centropomus sp.), blanco (Pomadasys crocro), copetona (Vieja maculicauda), dormilón (Gobiomorus dormitor).

Crustáceos: camarón de agua dulce (Procambarus sp.), jaiba (Callinectes sp.). Especies de fauna terrestre Jaguar (Panthera onca), tigrillo (Leopardus wiedii), ocelote (Leopardus pardalis), mono aullador (Allouata palliata), mono cara blanca (Cebus capucinus), chancho de monte (Tayassu tajacu), pizote (Nasua narica), iguana verde (Iguana iguana), garrobo gris (Ctenosaura similis), culebra barba amarilla (Bothrox asper), boa (Boa constrictor). Especies de aves Jabirú (Jabiru mycteria), pichiches (Dendrocygna autumnalis), pato real (Chairina moschata), zambullidor cara blanca (Fulica americana), pelicano café (Pelecanus occidentalis), espátula rosada (Platalea ajaja), cigüeña (Mycteria americana), ibis blanco (Eudocimus albus), garza bujaja (Cochlearius cochlearius), gallito de mar

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(Himantopus mexicanus), golondrina de manglar (Tachycineta albilinea), halcón peregrino (Falco peregrinus), águila pescadora (Pandion haliaetus), Gavilán caracolero (Rostrhamus sociabilis), perico verde (Aratinga holochlora). Especies forestales Mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle negro (Avicennia germinnans), mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle botoncillo (Conocarpus erectus), zapotón (Pachira acuatica), varillo (Symphonia globulifera), sangre de pantano (Pterocarpus officinalis), san juan (Vochysia guatemalensis), cedro (Cedrela odorata), palma yagua (Roynstonia dunlapiana), bayal (Desmoncus arthacanthus), maría (Calophyllum brasiliense), uva de playa (Coccolaba uvifera), almendro (Terminalia cattapa), pito o gualiqueme (Eritrina sp.). Objetivo General Conservar a perpetuidad la biodiversidad y ecosistemas en un estado natural inalterado para garantizar el mantenimiento de las funciones ambientales. Objetivos Específicos

Proteger los ecosistemas de humedales y sus funciones ambientales (pesca, navegación, mitigación impacto de tormentas y huracanes tropicales).

Servir como área para la investigación científica planificada, que permita comprender los procesos naturales que ocurren en los ecosistemas por procesos naturales o por la acción directa o indirecta del hombre.

Servir de base para las decisiones de manejo del área y de referencia para el estudio y manejo de otras áreas con características similares.

En el caso especial de la etnia garífuna, que tradicionalmente ha extraído subproductos del bosque para la construcción de casas y pequeñas infraestructuras turísticas, se elaborará en forma participativa un Plan de Aprovechamiento en el que se incluirá especies como la casuarina o pino australiano (Casuarina equisetifolia), especie invasora localizada en las playas desde La Ensenada hasta Punta Izopo, y del madreado (Glyricidia sepium). Dentro de la Zona Núcleo se establecen las siguientes tres Sub Zonas, y para cada una se incluye las actividades permitidas y no permitidas. 3.1.1 Sub Zona de Preservación Absoluta Esta sub zona está integrada por áreas naturales que contienen ecosistemas de humedales importantes como reguladores del flujo de inundaciones periódicas, ecosistemas importantes en la producción pesquera de la región del Golfo de Honduras, filtros naturales y retención de sedimentos, y remoción del exceso de nutrimentos y tóxicos provenientes de las actividades agrícolas y ganaderas realizadas en las cuencas de los ríos Leán, Plátano e Hicaque, reduciendo los impactos por contaminación en los ecosistemas próximos y en la región del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM).

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Descripción Esta sub zona comprende la mayor parte de la Zona Núcleo, específicamente las áreas que no han sufrido intervención humana o que ésta ha sido de poco impacto. Incluye las selvas inundadas e inundables, pantanos herbáceos y humedales en general, ubicados al Sur, al Este y al Oeste entre los Cerros Sal Si Puedes y Bonilla, los bajos y Laguna de Hicaque, El Boquete, Kilómetro 7, Las Palmas y La Leona (Kilómetro 16). Objetivo General Preservar muestras representativas de los ecosistemas de humedales en su estado natural. Objetivos Específicos

Contribuir con la investigación científica orientada a la generación de información relevante para el manejo de ecosistemas, hábitat o especies de flora y fauna.

Garantizar la calidad y permanencia en el tiempo de los ecosistemas naturales del Parque.

Normas: actividades permitidas y no permitidas

El uso principal de esta Sub Zona es el científico estrictamente controlado.

No se permiten cambios o alteraciones humanas al ecosistema.

Se evitará la construcción de nuevas instalaciones en la zona, salvo que sean para uso científico, minuciosamente planificado y previamente evaluado su impacto ambiental.

No se permite la cacería ni la extracción de flora, fauna o minerales. 3.1.2 Sub Zona de Recuperación Consiste en incorporar a la preservación absoluta, áreas de importancia ecológica que se encuentran en la Zona Núcleo, como el caso de los cerro Sal Si Puedes (128 Ha) y Bonilla (32 Ha), localizados en el centro de la Zona, donde actualmente se realizan actividades de agricultura de subsistencia por sus moradores, algunos de ellos han manifestado su interés en vender las mismas, debido al difícil acceso y lo inhóspito del lugar. Descripción Esta área comprende las áreas del Cerro Sal Si Puedes y el Cerro Bonilla. Siendo que la Zona Núcleo permanece inundada casi en su totalidad durante al menos siete meses al año, Sal Si Puedes, la mayor elevación existente, ubicado en medio del humedal similar a una isla (118 msnm), durante la época lluviosa sirve de refugio a numerosas especies de fauna silvestre como el jaguar. Actualmente hay once predios ocupados irregularmente, y otras siete familias en el Cerro Bonilla, con agricultura de subsistencia y palma africana, ganado y animales domésticos. Algunos poseedores y meros

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tenedores se han abocado a la municipalidad de Arizona y PROLANSATE buscando la forma de vender debido a lo inhóspito del lugar. Objetivo General Recuperar áreas terrestres de importancia ecológica e incorporarlas a la preservación absoluta del Parque. Objetivos Específicos

Incorporar áreas terrestres deterioradas, de importancia ecológica, a la preservación absoluta, siguiendo procedimientos legales y de concertación con los actuales moradores.

Facilitar los procesos de recuperación de los diversos hábitats en el Cerro Sal Si Puedes.

Estudiar las diferentes etapas de sucesión natural y artificial de los ambientes degradados.

Normas: actividades permitidas y no permitidas Una vez incorporados los cerros Sal Si Puedes y Bonilla al proceso de conservación absoluta:

Se permitirán las actividades de manejo ambiental que contribuyan a la restauración de las áreas degradadas.

Se estimularán los esfuerzos de instituciones científicas e investigadores acreditados para realizar investigaciones vinculadas con los procesos de recuperación de los ambientes degradados.

Se evitará la construcción de infraestructura en la zona.

No se permitirá el desarrollo de actividades turísticas en la zona.. 3.1.3 Sub Zona de Conservación de Especies de Interés Económico Consiste de áreas o ecosistemas importantes para la reproducción y refugio de estadios larvarios y juveniles de peces, crustáceos y moluscos. Estos sitios son esteros y estuarios principalmente, entre ellos los esteros del Rió Plátano, Río Hicaque y Carvajales, y la laguna de Hicaque. Descripción Comprende los esteros y estuarios de los Ríos Plátano, Hicaque, Carvajales y la Laguna de Hicaque. Objetivo General Proteger sitios de reproducción y refugio de estadios larvarios y juveniles de peces, crustáceos, moluscos y especies en peligro de extinción para el beneficio de los

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residentes del Parque y de la población en general una vez que algunas de estas especies migren a otros ecosistemas en otras áreas. Objetivos Específicos

Preservar las poblaciones de peces, crustáceos y moluscos para el beneficio de las actuales y futuras generaciones su aprovechamiento sostenible.

Proteger ecosistemas importantes para la reproducción y refugio de especies importantes en la dieta y economía local y regional.

Proteger especies en peligro de extinción y de importancia turística como tortugas, cocodrilos y manatíes.

Normas: actividades permitidas y no permitidas Con base en la Ley General de Pesca vigente en el país, y las disposiciones de la Dirección General de Pesca (DIGESPESCA), y de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), y en las particularidades del área protegida:

Se permite la pesca con anzuelo en los esteros (sector de los ríos próximo al mar, manglares y canales), estuarios (barras) y sistema lagunar, se prohíbe el uso de arpones y todo tipo de redes.

No se permite la pesca con trasmallos y chinchorros a menos de 150 metros en todas las direcciones de las desembocaduras de los ríos Plátano e Hicaque, y 200 metros en todas las direcciones de la desembocadura del Río Leán.

No se permite la pesca con trasmallos, chinchorros ni con la técnica de pesca conocida como boteo (las personas mueven violentamente el mangle y golpean el agua orientando a los peces a las redes), dentro de los esteros de los ríos Plátano e Hicaque.

Se permite el tránsito de lanchas, a una velocidad de 10 kilómetros por hora en los esteros, por seguridad de transeúntes y perturbar lo menos posible a la fauna silvestre.

No se permite la cacería y captura de manatí, cocodrilos y tortugas marinas en cualquier área del Parque.

No se permite el uso de químicos o explosivos como estrategia de pesca en ninguna de las áreas y zonas del Parque.

No se permite el aprovechamiento de Mangle Rojo en las orillas de los esteros, debido a su importancia como sitio de reproducción y protección de numerosas especies en sus estadios larvarios y juveniles.

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3.2 Zona de Amortiguamiento Es aquí donde las comunidades y las empresas realizan sus actividades productivas como ganadería y cultivos de palma africana, frutales y granos básicos, entre otros. Son las áreas perimetrales a la Zona Núcleo y debido a que ésta es un humedal o el sitio donde drenan las micro cuencas, las acciones que se hacen en las áreas de las partes media y altas de las micro cuencas hidrográficas tienen un impacto directo sobre los ecosistemas cuencas abajo, incluso sobre la parte marina, ya que asfixia las formaciones arrecifales por el exceso de sedimentos, y daña las pesquerías por el exceso de agroquímicos, por lo que su manejo es importante. Descripción Se ubica alrededor de la Zona Núcleo, por el Norte se extiende dos millas náuticas partiendo de la zona intermareal a lo largo del litoral, abarcando el Este del municipio de Tela, todo el municipio de Arizona y la parte Oeste del municipio de Esparta. Por el Sur abarca en su totalidad la micro cuenca del Río Hicaque, en el municipio de Arizona, con las comunidades de San Francisco del Portillo y Cabeza de Indio, ubicadas en la micro cuenca del Río Plátano, en el municipio de Tela, por el Este se extiende aproximadamente a 500 metros de la desembocadura de Barra Vieja y aproximadamente a 500 metros del puente férreo del Río Leán, en el municipio de Esparta. Por el Oeste se extiende e incluye La Laguna Negra y la comunidad de La Ensenada, en el municipio de Tela. Tiene una superficie de 22,741.92 hectáreas, que corresponden al 13% del PNPI. La Zona de Amortiguamiento se sub divide en cinco Sub Zonas de manejo: Sub Zona de Ecoturismo, Sub Zona Histórico Cultural, Sub Zona de Usos Múltiples, Sub Zona de Desarrollo Comunitario Integrado y Sub Zona de Recuperación. Objetivo General Disminuir o frenar los impactos negativos sobre la zona Núcleo y el humedal, causados por las actividades productivas realizadas en las partes altas y medias de las micro cuencas de los ríos Plátano, Hicaque y Leán. Objetivos Específicos

Disminuir la presión sobre los recursos naturales de la Zona Núcleo.

Garantizar que la Zona Núcleo y el humedal tendrán disponibilidad de calidad y cantidad de agua para el mantenimiento de sus funciones ambientales.

Regular el uso de los recursos naturales y las formas de uso del suelo (actividades productivas), de manera que sean compatibles con las actividades de conservación y uso sustentable, en procura de elevar la calidad de vida de las comunidades.

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3.2.1 Sub Zona de Ecoturismo Esta Sub Zona consiste en áreas naturales o intervenidas, con belleza escénica, que presentan condiciones para la realización de actividades de recreación controlada, como ser playas, esteros y ríos. La mayor parte se encuentra ubicada en la zona de amortiguamiento, sin embargo los esteros de los ríos Plátano e Hicaque se encuentran en la zona núcleo y en ellos existen actividades humanas en la actualidad, por lo que la realización de actividades en estas áreas requiere de minuciosa planificación y control. Descripción Actualmente se están utilizando para fines eco turístico las playas de las comunidades garífunas de La Ensenada y El Triunfo de la Cruz, los Ríos Plátano e Hicaque en los que se realizan recorridos en Kayak, el proyecto Marbella (que aun no opera). La Corporación DINANT (antes CRESSIDA) pretende integrar a esta zona, áreas del cerro Izopo y las playas conocidas como El Cocal. Otras áreas con potencial que se podría integrar en el desarrollo del ecoturismo posterior a estudio detallados, son el Río Leán y la comunidad de Colorado Barra, haciendo un circuito de recorrido de aventura que inicia, partiendo en burra o plataforma de ferrocarril desde la comunidad de Atenas de San Cristóbal en el Kilómetro 17, hasta el puente férreo del Río Leán, de ahí aguas abajo hasta la comunidad de Colorado Barra, donde los vecinos podrían ofrecer diversos servicios, con las opciones de caminar hasta El Triunfo de la Cruz o regresar vía marítima. En el caso de las partes altas de las cuencas de los ríos Plátano e Hicaque el potencial es la agroforestería comunitaria antes que el eco turismo, aunque la presencia de tropas de mono olingo, carablanca y araña puede ser atractivo para caminatas guiadas en el corto plazo. Objetivo General Desarrollar el potencial eco turístico del Parque, mediante la integración de las características naturales y socioculturales del área, y el desarrollo de infraestructura acorde con éstas. Objetivos Específicos

Involucrar a las comunidades aledañas, municipalidades y prestadores de servicios turísticos en el desarrollo eco turístico.

Preservar los recursos naturales como el principal atractivo para el eco turístico.

Promover valores históricos, culturales y naturales del Parque. Normas: actividades permitidas y no permitidas

Sólo se permite la operación de prestadores de turismo certificados por el Instituto Hondureño de Turismo y el ICF.

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Se establecerá legalmente una tarifa de cobro a turistas o a los operadores de turismo por entrada a la Sub Zona de Ecoturismo, el cobro lo realizará los guarda recursos, y los fondos adquiridos serán administrados por PROLANSATE.

No se permite la cacería.

Se permite la pesca con anzuelo y cordel. Se permite la captura de peces con talla mínima de 300 gramos y 25 centímetros, las capturas inferiores deberán ser liberadas inmediatamente en el sitio. Las capturas deberán ser reportadas al personal de guarda recursos para ser registradas en el programa de monitoreo.

No se permite el uso de embarcaciones de motor para actividades de recreación en los esteros de los ríos Plátano e Hicaque, debido a la fragilidad del ecosistema y protección del manatí.

Las embarcaciones de motor deberán navegar a una velocidad no mayor de 10 kilómetros por hora para evitar accidentes con la vida silvestre y otros usuarios.

Se permite el uso de cayucos para hacer recorridos por los esteros de los ríos Plátano e Hicaque hasta una distancia de 1.5 kilómetros a partir de la desembocadura con el mar, aguas arriba.

Todas las actividades que los visitantes realicen dentro del Parque deberán perturbar al mínimo el ambiente natural, reduciendo al mínimo el impacto sonoro y visual.

La administración del Parque y los prestadores de servicios turísticos deben de facilitar la infraestructura necesaria para evitar la contaminación de las áreas por basura o aguas residuales.

Toda infraestructura turística que pretenda ser construida debe ser planificada y sometida a estudios de impacto ambiental.

No se permitirá el acceso con ningún tipo de armas.

No se permite la extracción de ninguna especie de flora o fauna, o minerales. En el caso que la extracción sea con fines científicos deberá contar con la autorización de las organizaciones competentes y de la Administración del Parque.

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3.2.2 Sub Zona de Interés Histórico Cultural Esta sub zona incluye áreas en donde se encuentran elementos históricos, arqueológicos y manifestaciones culturales importantes, que se desea conservar para las actuales y futuras generaciones. Incluye zonas privadas, esto debido a que se pretende orientar al diálogo con los actores claves para el uso de estas áreas. Descripción Es el caso del Cerro El Triunfo de la Cruz, donde se libró la primera batalla naval en tierras hondureñas el 3 de mayo de 1504, entre los conquistadores españoles Cristóbal de Olid y Francisco de las Casas. También incluye áreas en el Cerro Sal Si Puedes, en la Zona Núcleo, sub zona de Recuperación, y en Colorado Barra donde se han encontrado vestigios de asentamientos humanos de la época precolombina, aún no estudiados en detalle. Objetivo General Conservar los valores históricos y culturales existentes en el Parque para el aprendizaje y disfrute de los residentes, del público en general y de las generaciones futuras. Objetivos Específicos

Impulsar investigaciones encaminadas al conocimiento de la historia local.

Rescatar los valores históricos culturales para las nuevas generaciones.

Promover entre los residentes y público en general la historia precolombina, colonial y presente de la región.

Transmitir la herencia histórica y cultural a las actuales y futuras generaciones .


Se permite la investigación científica debidamente acreditada por la Administración del Parque, AFE COHDEFOR, IHAH, IHT, municipalidades, Consejos Consultivos Comunitarios y las comunidades.

Se permite el acceso de visitantes a los sitios de interés, no susceptibles de deterioro por la influencia humana, que formen parte de patrimonio histórico y cultural del Parque.

No se permite manipular o extraer objetos arqueológicos o históricos en el Cerro Sal Si Puedes y la comunidad de Colorado Barra sin la aprobación de la Dirección del Parque.

Todo objeto y resto histórico o arqueológico que sea encontrado en el Parque deberá ser reportado o entregado a la Dirección del Parque para ser remitido a las autoridades competentes.

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3.2.3 Sub Zona de Usos Múltiples Consiste en un área natural con un cierto grado de alteración humana, que contiene paisajes representativos y muestras de los rasgos significativos del Parque. Cuenta con potencialidades naturales para la realización de actividades educativas, productivas y el establecimiento de infraestructura, dentro de un ambiente dominado por el medio natural. Objetivo General Promover el desarrollo sostenible en la utilización de los recursos naturales del sitio con la participación activa de las comunidades de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada, Sector 1. Objetivos Específicos

Promover la participación de los patronatos de las comunidades de El Triunfo de La Cruz y La Ensenada, como máximas autoridades comunitarias, en la planificación y desarrollo de esta Sub Zona.

Generar actividades productivas amigables con el medio ambiente y beneficio de las comunidades de El Triunfo de la Cruz y la Ensenada.

Descripción Consiste en La Laguna Negra, ubicaba al Sur del Cerro Triunfo de la Cruz y entre las comunidades de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada. Esta zonificación fue propuesta por las comunidades de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada preocupadas debido a la depredación a que la misma es objeto. Se firmó un convenio para el co-manejo de la Laguna Negra, bajo la categoría de sub Zona de Usos Múltiples, entre la Administración Forestal del Estado – Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal (AFE – COHDEFOR), Patronatos de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada, y PROLANSATE. Normas: actividades permitidas y no permitidas

Todo tipo de desarrollo y/o actividad deberá ser compatible con los objetivos del Parque.

Todo tipo de desarrollo y/o actividad deberá enmarcarse en las leyes vigentes en el país.

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3.2.4 Sub Zona de Desarrollo Comunitario Integrado Comprende las comunidades y las áreas donde éstas realizan sus actividades productivas. Esta sub zona se divide en dos áreas, debido a las características del suelo, topografía, actividades productivas, importancia ecológica y requerimientos de manejo.

Cuencas medias y altas Esta se extiende al Sur de la carretera que comunica Tela y La Ceiba. Incluye las comunidades de Planes de Hicaque, Planes de Tiburón, San Francisco del Portillo, 3 de Mayo, Cabeza de Indio, Río Plátano, San Martín, Colonia 15 de Septiembre y Cedros, correspondientes al Sector 2 según los Consejos Consultivos Comunitarios del Parque.

Cuencas bajas Esta se extiende al Norte de la carretera pavimentada Tela - La Ceiba. Incluye las comunidades de La Ensenada, El Triunfo de la Cruz, El Boquete y las Palmas, correspondientes al Sector 1, La Leona, Kilómetro 12, Kilómetro 16 e Hicaque, correspondientes al Sector 3, y Carvajales y Colorado Barra correspondientes al Sector 4 del Parque. Descripción Esta sub Zona comprende todas las áreas donde las comunidades desarrollan sus actividades productivas, como son las micro cuencas de los ríos Plátano e Hicaque, y la parte baja del Río Leán. Es importante la labor de extensión de la administración del Parque, la participación de los gobiernos locales, demás instituciones del Estado y la empresa privada. Objetivo General Proveer espacios de capacitación y extensión en las comunidades aledañas al área protegida por parte de la Administración del Parque, ONG’s, Municipalidades e instituciones del Estado, con el fin de promover el desarrollo sostenible de las comunidades a través de la realización de actividades productivas utilizando tecnologías y prácticas mejoradas en el aprovechamiento de los recursos naturales, disminuyendo así los impactos al interior de la Zona Núcleo. Objetivos Específicos

Promover el uso de tecnologías y prácticas que permitan a las comunidades vecinas del área protegida aprovechar sosteniblemente los recursos naturales.

Desarrollar las capacidades humanas de las comunidades para la autogestión y la sostenibilidad de los proyectos de desarrollo local.

Generar conciencia ambiental en las comunidades.

Identificar y desarrollar nuevas alternativas de desarrollo, bajo el marco del desarrollo sostenible.

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Se permite el uso de tierras con fines agrícolas y pecuarios, orientadas a mejorar la producción de la zona, dependiendo de las condiciones de las pendientes del terreno, el tipo de cultivo y proximidad a las principales fuentes de agua superficial.

El uso de productos químicos en la producción agrícola deberá enfocarse en reducir al mínimo el uso de los mismos a través de la implementación del Manejo Integrado de Plagas (MIP), hasta su reducción total, respetando las fórmulas prescritas en los envases. Su uso queda prohibido a menos 100 metros de quebradas, ríos y lagunas.

No se permite la cacería y comercialización de fauna silvestre, ni la liberación de especies exóticas que puedan poner en riesgo a las especies silvestres nativas.

No se permite la tala de árboles en las zonas de recarga de micro cuencas, ni a 250 metros a ambos márgenes de quebradas, ríos y lagunas.

El aprovechamiento de árboles en áreas fuera de las zonas de recarga estará regulado por el ICF y la municipalidad correspondiente.

Todo proyecto o actividad que requiera movimiento de tierra, como la construcción de drenajes, el relleno o interrupción de un cuerpo de agua, debe contar con la licencia ambiental emitida por La Secretaria Recursos Naturales y Ambiente, y los permisos correspondientes emitidos por Municipalidades y el ICF, entre otros.

Se permite el establecimiento de zoocriaderos debidamente acreditados, según la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (LFAPVS).

Se permite el cultivo de especies nativas de peces, para fines comerciales, consumo e investigación científica.

No se permite el cultivo de tilapia y otros peces introducidos, por el riesgo de invasión de hábitats naturales y destrucción de las especies nativas de peces de agua dulce.

3.2.5 Sub Zona de Recuperación Esta sub zona comprende dos áreas de las cuencas media y alta de los ríos Plátano e Hicaque, dentro de la sub zona de Desarrollo Comunitario Integrado, así como tres áreas de la parte marina, deterioradas en el pasado por efecto de la pesca industrial (Figura 13). Descripción Esta sub zona comprende dos áreas de las cuencas media y alta de los ríos Plátano e Hicaque, y tres áreas en la parte marina del Parque. Las dos áreas terrestres están dedicadas a actividades ganaderas y agrícolas, particularmente palma africana de reciente ingreso (3 a 5 años), pero también con extensiones de remanentes de bosques

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continuos y en forma de parches aislados, que no solamente actúan como protección de la recarga de agua de los ríos sino que también comunican con la reserva del Jardín Botánico Lancetilla, con la que el PNPI colinda en su extremo Sur-oeste. Tal situación convierte a esos bosques continuos en corredores biológicos que facilitan el intercambio genético entre ambas reservas y su uso por especies que requieren amplios territorios como el jaguar, monos araña, cara blanca y olingo, y aves rapaces. La parte marina comprende tres áreas de poca profundidad con formaciones arrecifales, de singular importancia ya que sustentan la pesca artesanal local, localizados frente a La Ensenada (coordenadas 453016 y 1747784 UTM), frente a Punta Izopo (458937 y 1752171), y frente al estero Carvajales (464145 y 1752064). Objetivo General Recuperar áreas terrestres y marinas de importancia ecológica para: mantener la recarga hídrica de los ríos Plátano e Hicaque, preservar la diversidad biológica del PNPI, y contribuir con la recuperación de la pesca artesanal local. Objetivos Específicos

Restaurar áreas terrestres y marinas deterioradas, de importancia ecológica, siguiendo procedimientos legales y de concertación con los actuales poseedores.

Facilitar los procesos de recuperación de los diversos hábitats en la cuenca media y alta de los ríos Plátano e Hicaque, mediante promoción y asistencia técnica para agroforestería comunitaria con cultivos no tradicionales como el rambután, cacao y otros, en combinación con granos básicos como estrategia de seguridad alimentaria.

Facilitar los procesos de restauración de hábitat en sitios con formaciones arrecifales deterioradas en la parte marina, mediante la instalación y monitoreo de estructuras de arrecifes artificiales como sitios de agregación y refugio para peces marinos juveniles y sub-adultos.

Estudiar las diferentes etapas de sucesión natural y artificial de los ambientes en restauración.


Se permitirán las actividades de manejo ambiental que contribuyan a la restauración de las áreas degradadas.

Se estimularán los esfuerzos de instituciones científicas e investigadores acreditados para realizar investigaciones vinculadas con los procesos de recuperación de los ambientes degradados.

Se evitará la construcción de infraestructura en la zona, salvo para trabajos científicos debidamente acreditados, y protección.

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Se permitirá el desarrollo de actividades turísticas y con fines científicos debidamente programados y acreditados por los Co-manejadores, previa autorización de los poseedores.

No se permite la cacería ni la introducción de especies exóticas, salvo plantas útiles que no afecten a la flora y fauna nativa.

Una vez restauradas las áreas pasarán a ser incorporadas a las sub zonas de manejo que corresponden.

3.2.6 Sub Zona Protegida Privada Esta sub zona tiene una extensión aproximada de 300 Ha, se localiza al Norte en la zona de amortiguamiento, entre la desembocadura del Río Hicaque y el Estero Carvajales, limitando al Sur con el humedal o zona núcleo. La tenencia de la tierra es dominio pleno otorgado por el Instituto Nacional Agrario (INA), y se le dio la categoría de área protegida privada mediante acuerdo presidencial firmado por Presidente de la República Doctor Carlos Roberto Reina en 1997. Descripción Consiste de 300 Ha de tierra bordeando la costa en el Norte y noreste del Parque, en los sectores operativos 1 y 4. Limita por el Oeste con el estero del Río Hicaque, por el Este con el Estero Carvajales, y por el Sur con el límite Norte de la zona núcleo (Figura 13). Contiene el cerro de Punta Izopo, con bosque tanto primario como secundario y el faro de navegación de la ENP, la playa de El Cocal entre el cerro anterior y el Estero Carvajales, el estero Carvajales con el bosque de manglar y el humedal circundante. En la parte marina comprende dos áreas con formaciones arrecifales, de importancia para la pesca artesanal, uno frente a Punta Izopo (458937 y 1752171) y otro frente a Carvajales (464145 y 1752064). Objetivo General Integrar las acciones operativas entre ambas reservas, que son una sola, estableciendo sinergias mediante acciones conjuntas de protección y vigilancia, combinadas con proyección social y ambiental, investigación y monitoreo, a fin de responder a los objetivos de creación y manejo del Parque. Objetivos Específicos

Establecer canales de comunicación periódica que permitan acciones operativas conjuntas.

Aplicar la normativa general como en el resto del Parque.

Participar en acciones de proyección social y ecológica en los sectores operativos 1 y 4.

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Aplica la normativa general del Parque, de las demás Sub-zonas de la zona de amortiguamiento.

3.2.7 Sub Zona de Pesca Artesanal Marina Consiste en áreas de importancia para la conservación de los ecosistemas marinos y sus componentes, a la vez que constituyen sitios de importancia para la pesca artesanal y de subsistencia de los residentes del área de influencia inmediata del Parque. Descripción Se extiende desde la línea de costa en las coordenadas UTM: 453000 y 174650, 46900 y 174930, prolongándose una (1) milla náutica mar adentro. Objetivo General Procurar la restauración del hábitat para el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros de la parte marina del Parque. Objetivos Específicos

Restaurar el buen estado del hábitat natural del sistema marino de la costa del Parque.

Regular el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros del Parque, evitando el agotamiento de los viveros naturales y el colapso del sistema productivo.

Posibilitar el uso público recreativo e interpretativo en los ecosistemas de la zona. Normas: actividades permitidas y no permitidas

Se permite la pesca artesanal controlada.

Se permite bajo supervisión la pesca deportiva de captura y liberación.

Todos los pescadores que operen en la zona deben contar con permiso de pesca vigente, emitido por la Dirección General de Pesca y Acuicultura (DIGEPESCA).

Se permitirá el uso de arpones únicamente para la pesca del pez león, se prohíbe el uso de químicos, tanques de buceo, bombas de aire (compresores), y explosivos para pescar. El buceo científico o pesca con los mismos fines deberá ser debidamente monitoreado por los co-manejadores.

No se permite la cacería, pesca o captura de manatí, delfines, ballenas ni tortugas marinas.

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Evitar la muerte de especies no comerciales por captura accidental en los métodos de pesca, como manatí, cocodrilos, ballenas, algunas variedades de peces y tortugas marinas.

No se permite ningún tipo de pesca industrial, de escama, caracol, langosta y camarón.

Se permitirá el uso de chinchorros en áreas de mar abierto, y de redes 200 metros después de la línea de playa, que tengan una luz de malla inferior (menor) a tres (3) pulgadas.

Se permite la investigación científica debidamente justificada, acreditada y aprobada por los co-manejadores.

3.2.8 Sub Zona de Administración Esta sub zona está constituida por áreas y sitios relativamente pequeños, esenciales para la administración, protección y vigilancia.

Descripción

Comprende los sitios del centro de visitantes en la comunidad de EL Triunfo de la Cruz, la estación biológica en el Río Plátano (Pomona), y los sitios para las casetas para guarda recursos en las comunidades de El Boquete, Hicaque, Colorado Barra y Barra del Río Hicaque. Objetivo General Minimizar el impacto negativo de esos elementos sobre el ambiente natural y cultural, y sobre el disfrute y seguridad de los visitantes, al mismo tiempo que se administran los recursos del Parque y se brinda seguridad al visitante. Objetivos Específicos

Concentrar las instalaciones administrativas como oficinas, viviendas y de servicios para visitantes, reduciendo el impacto sobre el ambiente en el mayor grado posible.


Todas las instalaciones deberán ser diseñadas y construidas en forma tal que armonicen con el entorno natural y cultural del Parque.

Previo a la construcción de cualquier tipo de instalación se deberá realizar una evaluación de impacto ambiental por la administración del Parque. Este tipo de instalaciones comprende actividades que se pueden dar o no en las zonas de amortiguamiento como ser antenas de transmisión de frecuencias, certificaciones maderables, hidroeléctricas, proyectos productivos y otros.

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4. PROGRAMAS DE MANEJO

A diferencia del Plan de Manejo 2004 – 2009, que consideraba 8 Programas de Manejo, con el propósito de hacer más eficiente la operativización de las actividades requeridas el presente Plan de Manejo comprende 4 Programas, integrados por 13 subprogramas. El éxito de los mismos se basa no meramente en la dotación del equipo y materiales requeridos, sino en gran medida, en la apropiación y participación de los sectores ciudadanos involucrados, sobre la base de la sectorización operativa por regiones geográficas preparada al efecto, que pretende asignar responsabilidades compartidas a las alcaldías de Arizona, Esparta y Tela, y a las organizaciones de base comunitaria (OBC) locales, constituidas en los Consejos Consultivos Comunitarios (CCC). Los programas de manejo tienen como ejes transversales a los procesos de educación ambiental, investigación y monitoreo, desarrollo sostenible y preservación de la integridad ecológica del PNPI, a la vez que pretenden permitir y facilitar el proceso de Evaluación de la Eficiencia del Manejo de las áreas protegidas del SINAPH. Los programas y subprogramas de manejo son los siguientes.

4.1 Programa de Administración 4.1.1 Subprograma Administrativo 4.1.2 Subprograma de Gestión de Fondos 4.1.3 Subprograma de Protección y Vigilancia 4.1.4 Subprograma de Capacitación 4.1.5 Subprograma de Voluntariado 4.2 Programa de Manejo de Recursos Naturales 4.2.1 Subprograma de Investigación y Monitoreo 4.2.2 Subprograma de Recuperación o Restauración de Hábitats 4.2.3 Subprograma de Pesca 4.2.4 Subprograma de Recursos Vegetales 4.3 Programa de Desarrollo Comunitario 4.3.1 Subprograma de Fortalecimiento de las Organizaciones de Base 4.3.2 Subprograma de Extensión y Desarrollo 4.3.3 Subprograma de Ecoturismo 4.4 Programa de Educación Ambiental 4.4.1 Subprograma de Educación e Interpretación Ambiental

4.1 Programa de Administración

Este programa está orientado a facilitar, ordenar y coordinar las actividades a realizar en el presente plan de manejo, en los aspectos de finanzas, contabilidad, contratación y manejo de personal de planta y voluntario, inventario y control de bienes (materiales y equipo), contratación de bienes y servicios, así como la coordinación interinstitucional de las distintas instituciones que participen en las actividades de manejo en el PNPI. Para facilitar los procesos de gestión este programa consta de cinco sub-programas.

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4.1.1 Sub-programa Administrativo Este sub-programa está orientado a maximizar la capacidad, eficiencia y autonomía del personal administrativo del PNPI, asegurando la oportuna provisión del personal, recursos y suministros para la operación del Parque, y el archivo de la documentación. También se encarga de la coordinación de los distintos sectores y organizaciones involucradas en la gestión del Parque y sus recursos. Objetivos

1. Establecer los mecanismos adecuados para el manejo administrativo eficiente de los fondos operacionales del PNPI.

2. Asegurar una coordinación efectiva entre los distintos sectores e instituciones participantes en el co-manejo del Parque.

Objetivo 1 Descripción Justificación Actividades a Implementar

Establecer los mecanismos adecuados para el manejo administrativo eficiente del personal y los fondos operacionales del PNPI

Preparación de los presupuestos plurianuales y gestión del financiamiento para la operación de todos los programas

Conocer los requerimientos económicos operativos, facilitar la gestión y el monitoreo de los demás programas de manejo

Elaborar los presupuestos anuales para la gestión del financiamiento necesario

Selección, contratación y supervisión del personal requerido para la operación eficiente del PNPI

Personal administrativo y de campo idóneo para las funciones operacionales requeridas

Seleccionar, contratar y supervisar de manera general al personal del Parque

Elaboración y ejecución del Plan Operativo Anual (POA) del Parque, congruente con los demás programas

Planificación eficiente, en cuanto al presupuesto operativo, personal, equipo y materiales, y los objetivos de manejo

Diseñar y coordinar la implementación de los planes operativos anuales

Implementación de manuales de procedimientos administrativos

Utilizar los recursos de manera ordenada y transparente

Aplicar los manuales administrativos existentes

Rendimiento de cuentas de forma periódica a los donantes y la

Dar transparencia en el manejo de los fondos asignados por los donantes y

Mantener al día los estados financieros de cada proyecto y cumplir con los

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sociedad civil a través de informes financieros o auditorías

así proyectar una buena imagen a nivel nacional e internacional

requisitos exigidos por los donantes

Auditoría anual en los ámbitos social, administrativo, recursos naturales, político-legal y económico-financiero

Rendición de cuentas del manejo del PNPI al Estado, co-manejadores y demás sectores

Evaluar anualmente la efectividad del manejo del PNPI


Asegurar una coordinación efectiva entre los distintos sectores e instituciones participantes en el co-manejo del Parque.

Realizar talleres de socialización de los procesos, eventos, leyes o reglamentos que influyan en las actividades cotidianas en el Parque

1. Conocimiento de parte de las comunidades y autoridades locales, de la normativa que rige las actividades en el Parque 2. Creación de espacios para la participación de los actores clave, en la toma de decisiones sobre el uso, manejo y preservación de los recursos naturales de la Reserva

Desarrollar talleres en los distintos sectores del Parque, con los diferentes actores, asegurando la participación de todas las autoridades con jurisdicción en el Parque

4.1.2 Sub-programa de Gestión de Fondos

Este sub-programa tiene como propósito la búsqueda del financiamiento operativo para el PNPI, con instituciones nacionales e internacionales. Objetivos

1. Obtener el apoyo económico de instituciones nacionales e internacionales de conservación y desarrollo para la ejecución y financiamiento de los programas a realizar en el PNPI.

2. Identificar y valorar los bienes y servicios ambientales del PNPI.


Obtener el apoyo Socialización y Procurar la Elaborar cartera de

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económico de instituciones nacionales e internacionales de conservación y desarrollo para la ejecución y financiamiento de los programas a desarrollar en el PNPI.

ofrecimiento de los programas y la cartera de proyectos socio ambientales diseñados, a organismos nacionales e internacionales

cooperación nacional e internacional para el desarrollo del Parque y de sus comunidades

proyectos, identificar posibles donantes a nivel nacional e internacional, definir los canales adecuados de negociación

Realización de giras al PNPI y sus comunidades, con potenciales cooperantes nacionales e internacionales

Concientizar a los cooperantes, mediante la interacción con la realidad, buscando un proceso de gestión transparente

Identificar potenciales donantes, las áreas de acción y realizar las correspondientes invitaciones y giras al PNPI

Promoción del área protegida en eventos locales, nacionales e internacionales

Atraer la cooperación de posibles donantes.

Elaborar estrategias de mercadeo, participación en simposios, congresos y foros a nivel nacional e internacional


Identificar y valorar los bienes y servicios ambientales (BYSA) del PNPI

Los ecosistemas del PNPI proveen una serie de BYSA capaces de generar ingresos adicionales para el manejo del Parque y el desarrollo de las comunidades

Una vez cuantificados es posible gestionar su conversión a bonos por conservación para generar ingresos económicos para acciones de conservación y de desarrollo comunitario

Solicitar colaboración estatal para la valoración y negociación de venta de bienes y servicios ambientales generados por el PNPI

4.1.3 Sub-programa de Protección y Vigilancia

Este sub-programa tiene como propósito preservar la integridad de los recursos naturales del PNPI y contribuir así con los objetivos de conservación por los cuales fue creada la reserva, reduciendo así los efectos negativos que genera la interacción humana con la naturaleza. La aplicación se plantea en forma de sinergia Sectorial integral, de manera que cada sector se encargue de su protección y vigilancia. La coordinación del subprograma deberá estar a cargo de un responsable. Objetivos

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1. Involucrar a las comunidades, gobiernos locales, organismos policiales y judiciales, y demás sectores de interés en las actividades de protección de los recursos del PNPI.

2. Velar por el cumplimiento y aplicación de la normativa y disposiciones legales para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y arqueológico - culturales.

3. Garantizar la integridad ecológica del PNPI.


Involucrar a las comunidades, gobiernos locales, organismos policiales y judiciales, y demás sectores de interés en las actividades de protección de los recursos del PNPI

Elaboración del plan de protección del parque involucrando a las comunidades, ICF, DIGEPESCA, empresa privada y las alcaldías municipales

Sentimiento y actitud de apropiación del PNPI por parte de todos los sectores relacionados.

Desarrollar un plan de protección y vigilancia donde se establezcan las responsabilidades de cada uno de los sectores involucrados en el proceso

Fomento de los comités comunitarios de denuncia

Involucrar a las comunidades directamente en los procesos de vigilancia.

Integrar comités de protección y vigilancia en cada uno de los sectores del Parque, según los 4 sectores

Erradicación de las especies invasoras de los ecosistemas de playa y fomento del restablecimiento de especies locales

Fomento de la belleza paisajística del ecosistema de playas en el Parque

Aprovechar la madera de casuarina en El Triunfo de la Cruz y reforestar con cocoteros la línea de costa del Parque

Eliminar la vagancia de cerdos y otro tipo de ganado en las playas, así como el fecalismo al aire libre

Contratación de guarda recursos, construcción y dotación de infraestructura operativa básica

Asegurar la presencia institucional en las comunidades del Parque

Contratar por lo menos un guarda recursos por sector

Construir una caseta de vigilancia en Colorado Barra, mediante participación de la Municipalidad de Esparta

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Velar por el cumplimiento de la normativa y disposiciones legales para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y arqueológico – culturales

Capacitación a los CCC en legislación y manejo de áreas protegidas

Asegurar que las actividades de protección y los procedimientos para su desarrollo realizados dentro del Parque estén enmarcados en la ley.

Desarrollar talleres de capacitación a los miembros del CCC

Capacitación de las UMA' S en los procesos que impliquen la protección del Parque

Agilización de los procesos de denuncia, facilitando la labor judicial mediante la elaboración de informes adecuados en las diferentes situaciones que se presenten en el Parque

Desarrollar talleres de capacitación a los miembros de las UMA's de las municipalidades

Patrullajes en la zona marino costera en conjunto con las autoridades de DIGEPESCA

Ejercer la moratoria del uso de redes y prácticas ilegales de pesca en las lagunas costeras, esteros y ríos del PNPI, a efecto de recuperar la productividad pesquera en los próximos cinco años

Efectuar patrullajes periódicos y de control de la pesca en la zona marino - costera del PNPI

Integración de las actividades del Parque a los planes municipales ambientales, y viceversa

Empoderamiento del co-manejo del Parque por parte de las tres municipalidades

Coordinar las actividades operativas a realizar entre las municipalidades y PROLANSATE


Garantizar la integridad ecológica del PNPI

Vigilancia permanente sobre el estado de los ecosistemas y especies silvestres Objetos de

Establecimiento de la evolución del estado de los ecosistemas y las especies silvestres del Parque

Practicar patrullajes periódicos de protección y vigilancia para detectar cambios en los ecosistemas y

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Conservación del PNPI

especies silvestres Objetos de Conservación y prácticas inadecuadas o ilegales en el uso de los recursos del PNPI

Vigilancia permanente sobre los recursos terrestres y marino -costeros del PNPI, con participación de las instituciones estatales encargadas de la aplicación de la legislación ambiental: Policía, Fiscalía, Municipalidades

Contar con un equipo integrado por las instituciones de aplicación de la legislación para el control en el uso de los recursos del PNPI

Practicar operativos de reacción inmediata ante eventos irregulares

4.1.4 Sub-programa de Capacitación

Este sub-programa tiene como propósito formar al personal del PNPI en los diferentes aspectos técnicos requeridos para cumplir en forma eficiente con los objetivos planteados, considerando que el área protegida es en sí misma un lugar apropiado para la formación del personal en el manejo de recursos naturales, investigación y monitoreo. Se pretende que este proceso involucre también a investigadores visitantes y de planta del PNPI, así como el intercambio con otras reservas.

Objetivos 1. Elevar el nivel de conocimientos, habilidades, técnicas y experiencias del personal

operativo encargado de la administración y manejo del PNPI.


Elevar el nivel de conocimientos, habilidades, técnicas y experiencias del personal operativo encargado de la administración y manejo del PNPI

Diseño de un programa anual de jornadas de capacitación para el personal que labora en el PNPI sobre ecología, ética ambiental, resolución de conflictos, psicología

Capacitar al personal en los principales tópicos que tienen pertinencia con la administración y operación de áreas protegidas en Honduras

Desarrollar talleres, cursos y jornadas de capacitación y entrenamiento para el personal de manejo del PNPI en aspectos operativos y administrativos

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y desarrollo rural, legislación ambiental, aplicación de la normativa, uso y mantenimiento de equipo, comunicación, cartografía y mapas, aspectos administrativos, redacción de informes técnicos, primeros auxilios, rescate, técnicas de uso sostenible de recursos naturales, ecoturismo y otras

Establecimiento de un programa de capacitación sobre el manejo de áreas naturales protegidas, retomando otras experiencias nacionales y extranjeras

Aprovechar la experiencia del personal técnico de otras áreas protegidas dando prioridad a experiencia de éxito en el país y fuera del mismo

Intercambiar experiencias de manejo con personal de otras áreas protegidas del país y la región

Participación en apoyo de investigadores visitantes

Entrenamiento y capacitación del personal del PNPI, y facilitación de experiencias e información locales a investigadores

Colaborar en las investigaciones de Tesis de licenciatura y posgrados dentro del Parque

4.1.5 Sub-programa de Voluntariado

Este sub-programa tiene como propósito maximizar el trabajo realizado en el PNPI, con el trabajo que aporten voluntarios en los distintos componentes operativos, tanto administrativos como de manejo, con el fin de cumplir con las metas propuestas. Los voluntarios pueden ser locales, nacionales y extranjeros.

Objetivo

1. Asegurar la participación del voluntariado como apoyo para el desarrollo y manejo del PNPI.

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Asegurar la participación del voluntariado como apoyo para el desarrollo y manejo del PNPI

Agregar personal voluntario en los distintos campos que componen el manejo del PNPI

Enriquecer y optimizar el manejo del PNPI a través de la participación de voluntarios

Promocionar el PNPI como un lugar para el desarrollo de trabajos de servicio social por parte de estudiantes de los diferentes niveles educativos, a nivel nacional e internacional

Regular la participación de estudiantes como voluntarios en el PNPI

Obtener colaboración de voluntarios en apoyo a diferentes actividades de manejo del PNPI

Establecer convenios y acuerdos con instituciones educativas del nivel medio y superior para la participación de voluntarios

Ofrecer facilidades de alojamiento y trabajo para los voluntarios

Mejor rendimiento del apoyo de los voluntarios

Desarrollar la infraestructura de hospedaje y trabajo para los voluntarios en los distintos sectores del PNPI

4.2 Programa de Manejo de Recursos Naturales

Este programa se centra en la conservación de las características físicas y biológicas del parque, el manejo de los ecosistemas naturales y la diversidad biológica que hacen del PNPI un área de vital importancia ecológica en el país, apoyado en la normativa del Anexo G. Operativamente este programa consiste de 4 sub-programas:

1. Sub-programa de Investigación y Monitoreo 2. Sub-programa de Recuperación o Restauración de Hábitats (manejo de cuencas,

reforestación y reserva marina) 3. Sub-programa de Pesca (artesanal y deportiva) 4. Sub-programa de Recursos Vegetales

4.2.1 Sub-programa de Investigación y Monitoreo

A través de este sub-programa se debe generar conocimientos científicos acerca de la estructura y funcionamiento de los ecosistemas que se están protegiendo en el PNPI, y la interacción de las comunidades humanas con éstos. Según la LFAPVS la evaluación del manejo de las áreas protegidas del SINAPH se efectúa con base en la Integridad Ecológica mediante el seguimiento de Objetos de Conservación (OC), como indicadores de la efectividad del manejo, asumiendo que los OC representan el reflejo del estado de los

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ecosistemas de una reserva en particular. Como se mencionó en el PNPI se identificó nueve OC, según se describe a continuación. Río Plátano: es un cuerpo de natural de agua que fluye con continuidad desde la zona alta del Parque, con un bosque de galería y sotobosque en relativo buen estado, por esta razón por la que constituye uno de los principales corredores de fauna en el PNPI entre las zonas altas y la zonas bajas. Además este cuerpo de agua en la cuenca baja presenta el ecosistema de manglar, con una diversidad biológica considerable por su alta productividad, siendo refugio y sitio de reproducción de peces, crustáceos, aves y mamíferos, incluyendo los que se presentan a continuación como objetos de conservación. Jaguar: es el felino más grande de América y el tercero en tamaño en el mundo, esta especie está amenazada según la clasificación UICN (2001) y es poco frecuente en Honduras. Se considera una especie indicadora del buen estado del ecosistema en el bosque tropical lluvioso y el bosque inundado por ser un super depredador. Manatí o vaca marina (Trichechus manatus): es un mamífero acuático de gran tamaño. Herbívoro que puede vivir tanto en aguas dulces como salada según la clasificación UICN se encuentra amenazado, su presencia en el PNPI, se reporta en el Rio Plátano y en las lagunas costeras de Colorado Barra. Tepezcuinte (Cuniculus paca): es un roedor de importancia en los bosques por su papel como dispersor de semillas, según UICN esta especie no esta amenazada o es de preocupación menor, pero en Honduras la destrucción de habitad y la casería indiscriminada hacen que este especie se considere como amenazada o en peligro. Jabirú (Jabiru mycteria): es la mayor de las cigüeñas de América, habita principalmente en los humedales, por lo que su presencia puede ser tomada como un indicador de buena salud del ecosistema, además es un ave que se representa en la cultura garífuna donde se le conoce como Yancunú. Esta especie no se encuentra amenazada según la UICN pero es muy poco frecuente observarla, y es de hábitos solitarios. Iguana verde (Iguana iguana): es un reptil arbóreo de gran tamaño, muy frecuente en los bosques tropicales centroamericanos. Según UICN esta especie no está amenazada, en el PNPI es cazada con frecuencia ya que es un ingrediente de algunas comidas típicas como el tapado y la sopa, lo que la convierte en presa frecuente de los pobladores de la zona para su consumo directo o la venta local. Tortuga báula (Dermochelys coriácea): la mayor de las tortugas marinas en el planeta, considerada en peligro critico según la UICN, se reportan anidamientos de la misma en las playas del PNPI, dado la situación crítica de esta especie es de vital importancia el buen estado del ecosistema de playas donde anida esta especie. Sábalo (Megalops atlanticus): es un pez estuarino, de gran tamaño y muy atractivo para la pesca deportiva, también es apreciado por los pobladores del PNPI como alimento. Se reporta con relativa frecuencia en el Rio Lean y en las cercanías de la comunidad de Barra Colorado. Palma yagua (Roystonea dunlapiana): es una palmera originaria del Caribe, que puede crecer incluso en terrenos inundados y manglares, es relativamente aun frecuente en el

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PNPI y es de uso común para las comunidades garífunas quienes la utilizan para la fabricación de casas o champas de verano, en la actualidad según UICN se considera una especie amenazada. En ese contexto la investigación debe comprometerse tanto con la conservación de los recursos naturales, como con el beneficio de la sociedad, en el entendido de que la conservación debe beneficiar tanto a los poseedores inmediatos de los recursos (comunidades), como a la sociedad y al país en general. Se asume también que las actividades de investigación y monitoreo requieren de la participación activa del personal del PNPI como de los demás sectores involucrados en la gestión: gobiernos locales, comunidades, empresa privada e instituciones gubernamentales y no gubernamentales con

presencia en la zona de influencia inmediata del PNPI. En el caso del Monitoreo de la Integridad Ecológica la metodología a utilizar, deberá orientarse a establecer los atributos básicos de Estructura y Disturbios, así como los indicadores que se plantean en las bases metodológicas para su cuantificación, en este caso por parte del PROMEBIO. Objetivos

1. Establecer las prioridades de investigación y continuar con el monitoreo biológico y de la efectividad de manejo del PNPI, con base en los Objetos de Conservación identificados.

2. Ampliar los conocimientos sobre los aspectos socioeconómicos, culturales, demográficos y arqueológicos a fin de establecer las estrategias de conservación y de desarrollo sostenible.

3. Motivar e involucrar a los gobiernos locales, comunidades y sectores productivos en los procesos de investigación aplicada a la gestión de los recursos naturales para la toma de decisiones.


Establecer las prioridades de investigación y continuar con el monitoreo biológico y de la efectividad de manejo del PNPI, con base en los Objetos de Conservación identificados

Prioridades de investigación cualitativa y cuantitativa de los ecosistemas y Objetos de Conservación del PNPI

Línea de base ambiental de los recursos biológicos del PNPI

Identificar prioridades de investigación y desarrollar el inventario florístico y faunístico del PNPI, documentando las especies encontradas, las cuales en el caso de la flora se enviarán en depósito al herbario del ICF o UNAH y en el caso de fauna los reportes

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fotográficos serán organizados y archivados por los co-manejadores, facilitando copia al ICF

Estudios específicos sobre ecosistemas frágiles, y especies en peligro de extinción e indicadoras en el PNPI, dando énfasis a los objetos de conservación.

Documentación del estado actual de las especies en el PNPI

Desarrollar alianzas estratégicas que generen estudios específicos, con universidades nacionales e internacionales

Desarrollar estudios específicos sobre ecosistemas y especies objeto de conservación en el PNPI

Continuar con el conteo anual de aves, ampliarlo a Colorado Barra

Desarrollo de dos estaciones de investigación, una en la Barra del Río Plátano y otra en Colorado Barra

Disponer de infraestructura básica que asegure la presencia institucional en el Parque y facilite las actividades de investigación y monitoreo

Construir dos estaciones de investigación, una en Barra del Río Plátano y otra en Colorado Barra

Desarrollo de estudios específicos sobre la inter-conectividad del PNPI con las áreas protegidas vecinas

Sinergias del PNPI con el J.B. Lancetilla, los R.V.S. Cuero y Salado y Texíguat, y el P.N. Jeannette Kawas – Punta Sal , como parte del Corredor Biológico Mesoamericano

Conducir estudios sobre el tránsito de fauna entre el PNPI y las áreas protegidas vecinas, dando énfasis a las especies que se definieron como objeto de conservación.

Monitoreo anual de la efectividad del manejo del PNPI según la

Verificar cumplimiento de las medidas de conservación

Desarrollar el monitoreo anual de los ecosistemas y especies Objeto de

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metodología establecida por el ICF

establecidas para medir la efectividad del manejo del PNPI

Conservación del PNPI, con el apoyo del ICF y los demás sectores involucrados en el manejo del Parque

Análisis en el tiempo sobre el cambio en las especies y ecosistemas Objeto de Conservación en el PNPI

Establecer la eficiencia del manejo, evaluando las acciones de conservación, protección y preservación de las especies y ecosistemas del Parque

Desarrollar el monitoreo anual de los ecosistemas y especies Objeto de Conservación del PNPI


Ampliar los conocimientos sobre los aspectos socioeconómicos, culturales, demográficos y arqueológicos a fin de establecer las estrategias de conservación y de desarrollo sostenible

Establecimiento de una base de datos sobre los principales aspectos socioeconómicos del PNPI

Contar con información de calidad disponible para la toma de decisiones efectivas para el manejo del Parque

Diseñar y elaborar la base de datos socioeconómicos y culturales del PNPI, en colaboración con las principales instituciones y organizaciones presentes

Sitios de importancia arqueológica e histórico cultural en el Parque y estrategia de manejo especial para estos sitios

Conservación del patrimonio histórico cultural del país, presente en el PNPI

Desarrollar estudios antropológicos en colaboración con el IHAH

Estudios sobre el avance de la frontera agrícola en el parque, sus causas y efectos

Caracterización de los sitios con mayor presión por actividad antropogénica

Dar seguimiento a los datos catastrales del Parque

Potencial de aprovechamiento sostenible de especies tradicionalmente utilizadas en el Parque

Documentación del potencial de aprovechamiento sostenible de los recursos de uso cinegético del PNPI: iguana, tepezcuinte,

Conducir estudios de poblaciones con énfasis en iguana, tepezcuinte, tortuga hicotea, pesca y palma yagua en el Parque

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tortuga hicotea, pesca y palma yagua


Motivar e involucrar a los gobiernos locales en los procesos de investigación

Socializar y coordinar todas las investigaciones con las comunidades y gobiernos locales

Lograr la participación activa de las comunidades y a la vez mantener informado a todos los sectores involucrados en el manejo del parque de las actividades que se realizan

Elaborar informes de difusión de las actividades de investigación desarrolladas en el Parque

4.2.2 Sub-programa de Recuperación o Restauración de Hábitats

(manejo de cuencas, reforestación y reserva marina)

A través de este subprograma se deben ejecutar las acciones recomendadas por los estudios en las áreas donde se debe priorizar los esfuerzos de recuperación o restauración de ecosistemas, hábitats y especies silvestres que deterioradas localmente por las actividades humanas. Una vez recuperada un área deberá re-categorizarse a la zona que corresponda. Objetivos

1. Desarrollar actividades que favorezcan la restauración de los ecosistemas, hábitats y

2. especies silvestres del PNPI, deteriorados por la acción humana.


Desarrollar actividades que favorezcan la restauración de los ecosistemas deteriorados por la actividad humana

Restauración de la cuenca alta de los ríos Plátano, Hicaque y Leán, y Recuperación de la Laguna Negra

Evitar la erosión y depósito de sedimentos en los bajos del PNPI y la Bahía de Tela, así como recuperar una de las principales lagunas costeras del parque.

Desarrollar reforestación mediante proyectos de agroforestería comunitaria con frutales (rambután), integrados con granos básicos para seguridad alimentaria, en la cuenca alta de los ríos Plátano, Hicaque y Leán

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Implementar medidas de saneamiento ambiental y recuperación de los hábitats de la laguna

Restauración de los ecosistemas y especies silvestres del humedal y la Laguna Negra para el uso eco turístico de sus alrededores por las comunidades

Restaurar la Laguna Negra con la cooperación de ICF, la Corporación Municipal de Tela y las comunidades de La Ensenada, El Triunfo de la Cruz y 15 de Septiembre

Establecimiento de la Reserva Marina de Punta Izopo

Favorecer: la recuperación del recurso pesca en la zona, el desarrollo turístico de la Bahía de Tela al proteger los arrecifes de coral en el área, y la conectividad con el sistema lagunar costero y con el Sistema Arrecifal Mesoamericano SAM

Gestionar primero al nivel municipal, y posteriormente al nivel del Congreso Nacional, para crear la Reserva Marina de Punta Izopo

Evaluación de los procesos de sucesión y el tiempo de restauración de los ecosistemas alterados

Evitar en la medida de lo posible la intervención humana en la zona núcleo

Estudiar los procesos de sucesión natural en los claros de la zona núcleo del Parque

Evaluación de la capacidad de carga de ganadería en la zona de amortiguamiento y eliminación de la misma en la zona núcleo

Conocer las capacidad de carga del Parque en este rubro y sanear la zona núcleo de esta práctica

Desarrollar estudios del índice de reducción (pérdida) de ecosistemas en el PNPI, y del impacto de la ganadería y palma africana

4.2.3 Sub-programa de Pesca

A través de este sub-programa se pretende recuperar el recurso pesca en el área de influencia inmediata del PNPI, agotado por las malas prácticas de pesca artesanal e industrial en manglares, lagunas costeras y esteros, afectando a peces, crustáceos, moluscos y otros, así como en la parte marina. Esto afecta también seriamente a las poblaciones de tortugas marinas y manatíes, y al potencial eco turístico local, base de la economía rural del área de influencia inmediata del Parque.

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Objetivo

1. Desarrollar actividades que favorezcan la recuperación del recurso pesquero en el área de influencia inmediata del PNPI.


Desarrollar actividades que favorezcan la recuperación del recurso pesquero en el área de influencia inmediata del PNPI

Promoción de la pesca con anzuelo y cordel, y prohibición de la pesca con redes o trasmallos por un periodo de un año, prorrogable según resultados, en todas las lagunas costeras, esteros, ríos y la zona marina del PNPI

Evitar la pesca de peces juveniles y hembras grávidas en la zona del Parque para favorecer el reclutamiento en las lagunas costeras, ríos, esteros y la parte marina, a fin de recuperar las pesquerías locales

Realizar reuniones con grupos de pescadores artesanales para explicar los beneficios de la pesca responsable

Prohibir la pesca con redes o trasmallos por un periodo de 1 año en las lagunas costeras y ríos de la zona costera del PNPI

Conducir recorridos acuáticos a efecto de garantizar el cumplimiento de la normativa vigente en el PNPI

Velar por el cumplimiento de la normativa que en materia de recursos acuáticos garantiza la integridad ecológica del PNPI y el uso sustentable de la pesca artesanal

Conducir patrullajes de protección y vigilancia en los cuerpos de agua costero-marinos del PNPI

Prohibición en forma definitiva de la pesca con explosivos, arpones, venenos y tóxicos (como el Piojex, pate, barbasco y rotenona) en todo el Parque

Evitar la destrucción del recurso pesca en el Parque, y de los ecosistemas en general

Gestionar a través de las Municipalidades y DIGEPESCA la prohibición de pesca con explosivos, arpones, venenos, tóxicos y redes, para todos los cuerpos de agua del Parque

Evaluación del recurso pesquero durante y después del primer año de veda del uso de redes

Comparar con datos cuantitativos los resultados de la veda en la zona

Desarrollar estudios pesqueros en los principales cuerpos de agua del Parque, con la participación de los pescadores

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usuarios del recurso

Instalación de arrecifes artificiales en el área posterior a los pastos marinos, en la parte marina del Parque

Incrementar el reclutamiento de peces de tamaño comercial (más de 25 cm), en la pesquería artesanal local

Instalar arrecifes artificiales en la zona costera del PNPI posterior a la zona de pastos marinos y en las zonas de piedra

Dar seguimiento al cumplimiento de la normativa de pesca en el Parque

Asegura que los logros obtenidos con las vedas y normativas no sean destruidos por malas prácticas posteriores a las vedas

Realizar patrullajes con las autoridades correspondientes.

4.2.4 Sub-programa de Recursos Vegetales

A través de este sub-programa se pretende conservar y utilizar sostenidamente los recursos florísticos del PNPI, en procura de alternativas de ingresos económicos compatibles con los objetivos del PNPI. Objetivos

1. Contribuir con la conservación de los ecosistemas de la región, con particular atención al bosque tropical lluvioso y selva inundada del PNPI.

2. Proteger la diversidad genética de la región con especial énfasis en las especies nativas del PNPI.


Contribuir a la conservación de los ecosistemas de la región con particular atención a bosque tropical lluvioso y selva inundada del PNPI

Regulación de las actividades extractivas de productos forestales en la zona de amortiguamiento y zona núcleo del PNPI

Conservación de la flora del PNPI

Control y monitoreo de cualquier actividad de extracción en el área del PNPI, en colaboración con el ICF, las municipalidades y el Ministerio Público.

Evitar nuevos asentamientos humanos en la zona núcleo del PNPI

Cumplimiento de los objetivos de conservación del PNPI

Prohibir nuevos asentamientos en la zona núcleo del PNPI y gestionar el desalojo de los colonos asentados

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allí posterior a la publicación del Decreto 261-2000.


Proteger la diversidad genética de la región con especial énfasis en las especies nativas del PNPI

Promoción de estudios sobre la diversidad florística del PNPI

Conocer los recursos florísticos del PNPI

Gestionar convenios con universidades e instituciones con interés en realizar estudios relacionados con la diversidad florística del parque

Incentivar el repoblamiento de especies nativas en las áreas de recuperación del Parque, con la participación de las comunidades, municipalidades y el ICF

Preservar las especies nativas en el Parque

Desarrollar viveros con plantas nativas de interés ecológico y comercial en las comunidades del PNPI

Reforestar con especies nativas áreas seleccionadas, con la participación de las comunidades, municipalidades y el ICF

4.3 Programa de Desarrollo Comunitario

El Parque Nacional Punta Izopo es el escenario del desarrollo de asentamientos humanos entre pueblos garífunas y comunidades ladinas, las condiciones de desarrollo socioeconómico y los niveles de pobreza en estas comunidades demandan atención especial porque sus estrategias de sobrevivencia dependen primariamente de la extracción y el aprovechamiento de los recursos naturales del Parque. De no encontrarse un equilibrio entre la demanda de los recursos y las necesidades de la creciente población es cada vez más difícil el cumplimiento de los objetivos de conservación de ecosistemas de esta área protegida. Por lo anteriormente descrito este programa tiene como propósito contribuir a la implementación de las estrategias y otras iniciativas que se realicen en función de buscar el desarrollo comunitario de las poblaciones humanas del área de influencia al PNPI, para lo cual es determinante la participación de las municipalidades, empresa privada, entes del Estado u organismos nacionales e internacionales, así como los ejecutores del presente plan de manejo. Para el desarrollo de este programa es necesario partir de la inclusión social y la participación real de las comunidades en el manejo de los recursos del Parque. Una participación efectiva dependerá del nivel organizativo de las comunidades y sus

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capacidades de gestión, por lo que se han propuesto tres subprogramas que complementan un proceso de desarrollo: 1. Sub-programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Base 2. Sub-programa de Extensión 3. Sub-programa de Ecoturismo (valor paisajístico)

4.3.1 Sub-programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Base

Este sub-programa tiene como propósito formar y fortalecer las capacidades de las principales organizaciones de base comunitaria para facilitar un proceso de desarrollo sostenible, y participar activamente en la gestión del manejo del PNPI. Además se busca integrar a las organizaciones debidamente fortalecidas en las iniciativas locales de gestión de proyectos de desarrollo ambiental y económicamente sustentable. La organización enlace entre las comunidades y la coordinación para la implementación del Plan de Manejo son los Consejos Consultivos Comunitarios (CCC), que deberán establecer su agenda de trabajo con el fin de promover y gestionar el desarrollo de sus comunidades, así como velar por el cumplimiento de los objetivos de conservación y uso de bienes y servicios que se hayan establecido dentro de la normativa del PNPI. Objetivo

1. Fortalecer las organizaciones de base comunitaria existentes en las comunidades del PNPI y apoyar el proceso de organización en las comunidades donde ésta no exista.

2. Participar en el desarrollo sostenible del área de influencia inmediata del PNPI.

3. Promover el desarrollo de capacidades de gestión local orientadas a la formulación de proyectos de desarrollo comunitario.


Fortalecer las organizaciones de base comunitaria existentes en las comunidades del PNPI y apoyar el proceso de organización en las comunidades donde ésta no exista.

Fortalecimiento a las organizaciones de base y grupos organizados en diferentes áreas, orientadas al uso sostenible de los recursos naturales partiendo de su propia experiencia.

Garantizar los procesos de desarrollo mediante una estructura de base organizada y capacitada para la implementación de los mismos

Realizar talleres de capacitación orientados a las organizaciones de base en las comunidades del PNPI

Facilitar la organización de grupos de base en las comunidades donde estas no existan

Preparar a todas las comunidades del PNPI para ser elementos activos y participativos en

Fortalecer los patronatos, juntas de agua, comités de energía eléctrica, juntas de vigilancia y

85

todos los procesos que se den en el PNPI

otras organizaciones que velen por el bienestar de las comunidades y la conservación del PNPI


Participar en el desarrollo sostenible del área de influencia inmediata del PNPI

Desarrollo de talleres de consulta e informativos en las comunidades

Identificación de los principales problemas que aquejan a las personas en las comunidades

Desarrollar un plan de acción con la participación comunitaria para la resolver los problemas inmediatos a nivel comunitario

Participación en los diferentes programas y proyectos de la región (Corredor Biológico Mesoamericano, Sistema Arrecifal Mesoamericano y otros)

Conocer las debilidades y fortalezas del parque para integrarse en los esfuerzos de conservación a nivel local y regional

Adecuar las actividades a desarrollar a los objetivos de conservación regionales, asegurando la inter-conectividad biológica del Parque

Apoyo a las iniciativas locales de desarrollo, tanto del sector público como privado

Integrar a las autoridades encargadas de la administración del parque en los procesos locales de desarrollo, asegurando la aceptación social

Acompañar con apoyo técnico, logístico y administrativo a las comunidades o instituciones dentro del Parque en el desarrollo de sus actividades

Fortalecimiento de los Consejos Consultivos de Áreas Protegidas (CCC) del PNPI

Fortalecer la participación y corresponsabilidad en el manejo del Parque

Socializar las actividades de gestión de fondos para desarrollo local con los actores claves e integrantes de los CCC


Promover el desarrollo de

capacidades de

Implementación de programa de formación y capacitación

Las comunidades deben desarrollar capacidades de

Capacitar en la formulación de proyectos e

86

gestión local orientadas a la formulación de proyectos de

desarrollo comunitario

permanente. gestión para la solución de la problemática y necesidades.

iniciativas de desarrollo comunitario

Este es un proceso de autoformación conforme se van enfrentando a la problemática local y la solución de casos y conflictos propios de las comunidades del PNPI

Las comunidades presentan conflictos sin resolver referente a la problemática de protección de los RRNN del PNPI y la tenencia de la tierra

Capacitar en el manejo de conflictos relacionados a la problemática del PNPI y la tenencia de la tierra

4.3.2 Sub-programa de Extensión y Desarrollo

Este sub-programa tiene como propósito contribuir a mejorar el bienestar de las comunidades del PNPI gestionando y facilitando los procesos que puedan dar a las comunidades salud, saneamiento básico, agua potable, educación, servicio de energía eléctrica, seguridad y otros. En este componente se juntan los esfuerzos tanto de la gestión de las comunidades como del ente ejecutor del plan de manejo y las municipalidades, es el medio por el cual se mantiene un contacto directo entre las autoridades responsables del manejo del Parque y las organizaciones locales (CCC). El fin principal consiste en promover el desarrollo de las comunidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población facilitando el acceso a la cobertura en servicios. Objetivos

1. Promover el desarrollo sostenible en las comunidades del PNPI mediante el acceso a los servicios básicos de salud, educación, empleo y seguridad.

2. Fomentar la conservación de los recursos culturales de las comunidades en el Parque.


Promover el desarrollo

sostenible en las comunidades del PNPI mediante el

acceso a los servicios básicos

de salud, educación, empleo

y seguridad

Elaboración de las declaratorias de micro cuencas de todas las fuentes de agua de las comunidades del Parque que así lo requieran

Asegurar el abastecimiento de agua potable a las comunidades

Gestionar los estudios y acciones necesarios para la declaratoria de las micro cuencas

Diseñar y construir una granja de cría de iguana en una

Disminuir la presión de caza silvestre de iguana en Los Bajos

Gestionar los estudios y acciones necesarios para el

87

comunidad del Sector 3

de Hicaque, Sector 3 del PNPI, proveer carne y otros derivados, y repoblar áreas con poblaciones de iguana diezmadas

establecimiento de un zoocriadero de iguana en el Sector 3, manejado por las comunidades

Apoyar las gestiones y trabajos necesarios para implementar sistemas de agua potable en las comunidades del PNPI

Proveer servicios ambientales básicos de calidad para las comunidades

Gestionar con las municipalidades y con otras instituciones la dotación de sistemas de agua potable para las comunidades del Parque

Apoyar las gestiones necesarias para que los servicios de salud sean accesibles y de calidad en las comunidades del Parque

Facilitar beneficios a la población a través de la administración del PNPI

Gestionar el apoyo a los servicios de salud para las clínicas del Parque

Apoyar las escuelas del PNPI

Hacer sentir a la población que el hecho de estar en el Parque es un beneficio tangible

Apoyar a los centros educativos locales con charlas de educación ambiental, y gestionar material didáctico necesario para el proceso de educación

Promover obras de saneamiento básico en la comunidades del Parque

Asegura la salud y bienestar de los pobladores del PNPI

Desarrollar un programa de letrinización y saneamiento ambiental en las comunidades del Parque


Fomentar la conservación de

los recursos culturales de las

comunidades en el

Promoción y apoyo a las ferias de las comunidades de El Triunfo de La Cruz y la Ensenada

Fomentar el conocimiento de la cultura garífuna a nivel nacional e internacional

Socializar la estrategia de mercadeo y contribuir a gestionar fondos para el

88

Parque desarrollo de actividades culturales en la comunidad

Promoción de becas de estudio para maestros bilingües en la comunidades garífunas

Fortalecer el uso de la lengua garífunas en las comunidades

Promover becas de estudio para maestros en las comunidades garífunas

Identificación y resolución de conflictos por el uso de los recursos culturales por parte de las comunidades garífunas

Promocionar las costumbres tradicionales de las comunidades garífunas en aspectos de construcción, gastronomía y medicina

Capacitar a las comunidades y a las UMA's en la reglamentación para el uso de los recursos culturales que las comunidades garífunas utilizan tradicionalmente

4.3.3 Sub-programa de Ecoturismo

Este sub-programa pretende desarrollar el potencial turístico del PNPI mediante la integración de las características naturales del área y las condiciones socioculturales que contribuyan a generar empleos alternativos que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las personas, sobre la base de no deteriorar la integridad ecológica del Parque, de acuerdo con lo establecido por el Programa Nacional de Turismo Sostenible de la Secretaría de Turismo (IHT).

El potencial turístico se ha identificado para las comunidades de la parte costera, sin embargo a través de otras iniciativas de atracción turística se podrá ir mejorando la oferta turística de las comunidades de tierra firme a través de proyectos como zoocriaderos de especies cuya abundancia se ha considerado amenazada por la población y las autoridades. Este componente también promoverá el desarrollo de la mínima infraestructura turística orientada al mejoramiento de los servicios de atención a los visitantes del Parque. Se contempla también la sostenibilidad de los servicios del Parque a través del cobro de entradas al mismo. Las comunidades y autoridades deberán establecer el mecanismo de pagos y serán considerados todos los destinos que puedan promoverse dentro de esta área protegida. Objetivo

1. Desarrollar el PNPI como un destino turístico a nivel nacional e internacional en la costa Norte de Honduras.

2. Involucrar a las comunidades del área de influencia inmediata del Parque en el desarrollo de actividades turísticas que generen ingresos económicos alternativos.

89

3. Generar fondos para contribuir a cubrir los costos operativos de la administración del Parque.


Desarrollar el PNPI como un destino turístico a nivel nacional e internacional en la costa Norte de Honduras

Promoción del PNPI como destino turístico en la costa Norte de Honduras

Atracción de turistas al Parque y generación de ingresos económicos a las comunidades

Diseñar y desarrollar un plan de promoción a nivel nacional e internacional

Construcción de infraestructura básica en sitios estratégicos, para la satisfacción y seguridad de los turistas

Incremento del atractivo turístico del Parque

Construir senderos, casetas para observación de aves, cabañas para visitantes y casetas de vigilancia

Capacitación de guardas y guías turísticos, mediante el apoyo de instituciones especializadas en el rubro

Mejoramiento del servicio y atención a los turistas

Capacitar a guardas y ofrecer cursos de formación de guías turísticos

Identificación de sitios del PNPI con valor paisajístico o atractivos especiales, mediante apoyo de instituciones especializadas en este campo

Disminución de la capacidad de carga en las giras turísticas con fines y a sitios muy específicos y frágiles

Presentar al turista lo mejor del Parque en giras con destinos específicos


Involucrar a las comunidades del área de influencia

inmediata del PNPI en el

desarrollo de actividades

turísticas que generen ingresos

económicos alternativos

Involucramiento de las comunidades en el plan de desarrollo turístico del PNPI

Garantizar el beneficio de las comunidades a través del turismo

Involucrar a las comunidades en el diseño y desarrollo del plan turístico del Parque

Capacitación a los prestadores de servicios dentro de las comunidades

Generar una certeza de satisfacción a los turistas que visiten el parque

Capacitar a micro empresarios en actividades turísticas del Parque

Fortalecer a los micro empresarios turísticos del Parque

Fortalecer la infraestructura de servicios en las comunidades

Contribuir con la gestión de un fondo de apoyo para micro empresas turísticas en el Parque

Promocionar los valores culturales

Fortalecer la oferta turística con el

Desarrollar actividades turísticas

90

turísticos dentro del Parque

patrimonio cultural de los garífunas dentro del Parque

y culturales en las comunidades garífunas

Apoyo a la señalización turística del PNPI

Facilitar el desplazamiento de los turistas en las comunidades

Construir e instalar rótulos informativos de acceso a las comunidades

Objetivo 3 Descripción justificación Actividades a implementar

Generar fondos para cubrir los

costos operativos de la

administración del Parque

Realizar cobros a los turistas que ingresen al Parque

Generación de fondos para la administración del Parque

Desarrollar un sistema de cobro efectivo para los turistas que ingresen al Parque

Formar un tren de aseo en las comunidades

Mejorar la impresión del las comunidades dentro del Parque

Crear un tren de aseo con los cobros correspondientes

Cobrar un impuesto turístico en los servicios prestados dentro del Parque

Generar ingresos para la administración del Parque

Apoyar a la administración con fondos generados por las comunidades y que se reinvertirán en las mismas.

4.4 Programa de Educación Ambiental

4.4.1 Sub-programa de Educación e Interpretación Ambiental

Este programa pretende formar una conciencia ambiental y un cambio de actitud entre la población estudiantil, residentes y visitantes, con respecto a los recursos naturales, aspecto fundamental para lograr la apropiación y por ende la participación de las comunidades y demás sectores en el manejo del PNPI. Objetivos

1- Promover el desarrollo de actividades de educación e interpretación ambiental en el área protegida para fomentar el respeto e interés de los pobladores de las comunidades y del público en general hacia el PNPI.

2- Dar a conocer al público en general los objetivos, recursos, programas y beneficios del área protegida.


Promover el desarrollo de actividades de educación e

Formación de los estudiantes locales a todos los niveles en educación ambiental

Formar una conciencia ambiental en los pobladores del PNPI y futuras

Establecer un convenio con instituciones educativas de

91

interpretación ambiental en el área protegida para fomentar el respeto e interés de los pobladores de las comunidades y del público en general hacia el PNPI

generaciones secundaria y superior para fortalecer el componente de educación ambiental en la formación escolar de los distintos niveles impartidos en las comunidades del Parque

Realizar giras de campo en el Parque con estudiantes de los diferentes niveles educativos

Apoyar el conocimiento adquirido en las aulas por los estudiantes con una experiencia práctica y agradable

Atender grupos de estudiantes visitantes para realizar giras ambientales en el Parque

Formar a los líderes de las Organizaciones de Base Comunitaria en aspectos de educación ambiental

Facilitar los procesos y toma de decisiones en procura de la conservación de los recursos naturales, a través de la formación de líderes locales

Desarrollar talleres de capacitación ambiental con líderes comunitarios, funcionarios municipales y miembros de los CCC


Dar a conocer al público en general los objetivos, recursos, programas y beneficios del área protegida

Promoción del área protegida, sus características ecológicas y servicios ambientales a nivel nacional e internacional.

Despertar el interés de las personas hacia el PNPI, y que las personas reconozcan la importancia de la reserva

Desarrollar actividades de promoción de los valores del PNPI a través de medios masivos de comunicación

Dar a conocer a las comunidades los servicios ambientales que reciben del Parque

Generar el sentimiento de apropiación e involucramiento hacia el Parque, por parte de las comunidades

Conducir estudios de valoración de bienes y servicios del Parque hacia las comunidades, y darlos a conocer

Formación de adultos en el tema ambiental en las comunidades del Parque

Generar una mayor conciencia de la importancia del PNPI a nivel familiar local

Desarrollar tallares de capacitación dirigidos a los adultos

92

5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN Para la implementación del Plan de Manejo debe considerarse los aspectos siguientes. Todos los elementos sociales, económicos y ambientales surgidos del análisis FODA de los Talleres participativos de Consulta conducidos. Las amenazas, las fortalezas, las debilidades y las aptitudes identificadas permiten diseñar estrategias de acción realistas, en el contexto de las necesidades y potencialidades sociales del PNPI. Los elementos clave considerados en esta estrategia de manejo son las instituciones Co-manejadoras del Parque, los recursos naturales y culturales, las comunidades, organizadas en los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (CCC) como instancias representativas de los intereses de éstas, los productores locales (palmeros, ganaderos y pescadores), la Corporación Dinant como propietaria de la parte privada de la reserva, y la Sectorización operativa que comprende los 4 sectores geográficos del Parque. Las amenazas principales identificadas en los Talleres participativos son la destrucción del hábitat natural, la cacería de especies silvestres y el agotamiento de la pesca artesanal. Es así que esta estrategia las afronta con base en la legislación nacional e internacional, procurando responder tanto a la conservación de dichos recursos como al desarrollo sostenible que requieren las comunidades humanas. Las principales fortalezas y oportunidades encontradas son precisamente el buen estado de los recursos en la reserva, el interés de las comunidades en utilizarlos sostenidamente, el potencial turístico que deriva del buen estado de conservación de los recursos, y el marco legal que permite su aprovechamiento sobre la base de la sostenibilidad. Las debilidades encontradas son la falta de organización de los sectores comunitarios (pescadores, operadores de turismo comunitario y las OBC), la poca infraestructura de manejo del Parque (poco personal, recursos y presupuesto), la falta de conciencia y apoyo social y empresarial, y la falta de apoyo institucional para la aplicación de las regulaciones en el uso de los recursos naturales. Con base en lo anterior se plantea como estrategia el abordaje de las acciones de manejo según los 4 sectores del Parque (Figura 14), mediante la cual las comunidades están representadas a través de los CCC, con la participación de las municipalidades de Tela, Esparta y Arizona, PROLANSATE, ICF, DIGEPESCA, Secretaría de Educación, Secretaría de Salud, Secretaría de Turismo, INFOP, la empresa privada y la Cooperación Internacional. Lo anterior se liga con las áreas críticas identificadas con base a las presiones actuales (amenazas) que inciden sobre la estabilidad y el uso de los recursos, con la protección y vigilancia requeridas, la restauración del hábitat necesario para estabilizar dicho uso, la conectividad con las áreas protegidas vecinas que garantice el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, el fortalecimiento de las OBC, y el cumplimiento de la normativa para el uso de los recursos, que se presenta resumida en el Anexo G.

94

Co-manejo

En este aspecto es importante llevar a la práctica los compromisos firmados por la Municipalidad de Tela, Arizona y Esparta, de manera especial en cuanto a las regulaciones en el uso de los recursos, y de los beneficios tangibles para las comunidades y demás usuarios. Debe definirse con claridad el papel en cuanto a personal, infraestructura, protección y vigilancia, extensión y capacitación, entre otros. El Anexo H consigna los aspectos de participación de los Co-manejadores, otros sectores institucionales, y organizaciones de base comunitaria y no gubernamentales.

Sostenibilidad Financiera

Buena parte de la infraestructura de manejo del Parque puede gestionarse mediante la

participación de las Corporaciones Municipales de Tela, Esparta y Arizona, la SAG para

los aspectos relacionados con el mejoramiento de las actividades de pesca artesanal,

agricultura y ganadería (Anexo H).

Es de señalar que con el apoyo de PROCORREDOR el Parque contará con buena

parte de la infraestructura operativa requerida, pero se deberá acudir oportunamente a

otras fuentes de financiamiento como el Fondo para el Manejo de Áreas Protegidas y

Vida Silvestre, Fundación Vida, la concertación de pagos por servicios ambientales, la

participación de la empresa privada como parte de su responsabilidad social (y

ambiental), incluyendo a la Asociación de Palmeros, la Asociación de Ganaderos y la

Corporación Dinant, al nivel nacional, y la cooperación internacional como USAID, UE,

PPD-UNDP, la Convención RAMSAR y otros. Las Corporaciones Municipales son la

otra fuente de financiamiento que paulatinamente deberán ser incorporadas,

especialmente para la contratación de guardas para los Sectores del Parque en la

jurisdicción de cada municipio.

En respuesta a los grandes desafíos en materia de desarrollo regional, recursos

naturales y ambiente planteados en la Visión de País 2010 – 2038 y Plan de Nación

2010 - 2022 (Presidencia de la República, 2010), parte la sostenibilidad financiera del

PNPI depende de la gestión de los co-manejadores en la implementación de un modelo

de pago por servicios ambientales que reconozca la obligatoriedad de los usuarios de

los recursos naturales del PNPI, incluso a nivel internacional, en torno a la protección y

conservación de los mismos, con lo cual ese modelo deberá constituirse en un

mecanismo generador de ingresos para el financiamiento de los programas del Parque.

La estrategia de financiamiento para ser sostenible deberá estar articulada con lo

propuesto en el Plan de Negocios, Programa de Uso Público del PNPI (BCIE – IHT,

2005), especialmente en lo concerniente a las actividades vinculadas con la

interpretación del patrimonio natural y cultural de la zona, el equipamiento requerido, la

capacidad de carga ambiental, y la evaluación y monitoreo, incorporando a las

comunidades organizadas en el proceso.

95

Asistencia Técnica y Capacitación

La administración del Parque y los Co-manejadores deberán gestionar la asistencia

técnica y la capacitación requerida a través de las instituciones estatales y privadas

competentes. El INFOP en lo relativo a motores fuera de borda, la Secretaría de

Turismo en aspectos de promoción y gestión del turismo, el ICF en aspectos de uso

sostenible de recursos naturales, bosques y recuperación de cuencas hidrográficas, la

UNAH en ecología e inventarios de flora y fauna silvestre, la Secretaría de Educación

para lo que corresponde a educación ambiental, la SAG en fomento de la pesca

responsable, acuicultura y mejores prácticas agropecuarias como el uso de

agroforestería comunitaria y siembra de granos básicos en laderas como seguridad

alimentaria.

Construcción de Infraestructura y adquisición de equipo

Es menester la construcción de dos casetas para protección y vigilancia en los Sectores 3 y 4, y dotar a la reserva del equipo operativo, básicamente un vehículo todo terreno, dos lanchas con motor fuera de borda y el equipo básico de comunicación para los guardas. La estrategia de implementación se presenta en los cuadros siguientes, según los Programas y Subprogramas. Los detalles de los aspectos financieros de asistencia técnica y capacitación, así como del Co-manejo, son también presentados allí.

5.1 Programa de Administración

5.1.1 Sub-programa Administrativo

Objetivo 1 Indicadores Actividades Medios de verificación

Fechas de ejecución

Responsable Observaciones

Establecer los mecanismos adecuados para el manejo administrativo de los fondos operacionales del Parque

Presupuestos anuales ejecutados y presentación de los respectivos informes Plan de financiamiento área protegida

Elaborar los presupuestos anuales para la gestión del financiamiento necesario

Desarrollo de 5 presupuestos anuales durante todo el quinquenio del plan de manejo

Anual durante el quinquenio

Dirección Ejecutiva PNPI junto con administración general

Tener presente la participación económica municipal en la elaboración de los presupuestos. Es conveniente presentar anualmente un informe a los CCC

Personal requerido contratado Resultados de la evaluación anual del personal

Seleccionar, contratar, supervisar y evaluar de manera general al personal del Parque

Expediente de cada empleado actualizado Informe de evaluación anual del desempeño del personal


Dirección Ejecutiva PNPI y administración general

Informes de 5 planes operativos anuales (POA)

Diseñar y coordinar la implementación de los planes operativos

Cumplimiento de ejecución de los 5 planes operativos anuales durante el quinquenio


Dirección Ejecutiva PNPI, administración y coordinadores de programas

96

anuales

Optimización de procedimientos administrativos

Aplicar los manuales administrativos existentes

Registro de procedimientos


Administración y coordinadores de programas

Informe de ejecución de los estados financieros de cada proyecto

Mantener al día los estados financieros de cada proyecto y cumplir con los requisitos exigidos por los donantes

Documentos de auditorías de las donaciones recibidas, una al año



Rendimiento de cuentas de forma periódica a los donantes y la sociedad civil a través de informes financieros o auditorías

Los 35 indicadores empleados por ICF para evaluar la efectividad del manejo

Evaluar anualmente la efectividad del manejo del PNPI

Informe de evaluación anual oficial ICF


Dirección Ejecutiva PNPI y administración general, ICF, CCC

En colaboración con oficinas centrales ICF




Asegurar una coordinación efectiva entre los distintos sectores e instituciones participantes en el co-manejo del Parque

Conocimiento de las comunidades de las actividades relacionadas con el manejo y administración del Parque

Desarrollar talleres en los distintos sectores del Parque, con los diferentes actores, asegurando la participación de todas las autoridades con jurisdicción en el Parque

Informes semestrales de las actividades realizados en el Parque

2 informes al año, en junio y enero, durante todo el quinquenio

Dirección Ejecutiva PNPI y administración general, ICF, Municipalidades, CCC

5.1.2 Sub-programa de Gestión de Fondos




Obtener el apoyo económico de instituciones nacionales e internacionales de conservación y desarrollo para la ejecución y financiamiento de los programas a desarrollar en el PNPI

Fondos obtenidos Informes de las propuestas presentadas en el quinquenio, un mínimo de 2 propuestas anuales

Elaborar cartera de proyectos, identificar posibles donantes a nivel nacional e internacional, definir los canales adecuados de negociación

Resultados de aceptación o rechazo de las propuestas presentadas


Dirección Ejecutiva PNPI, administración general, CCC

Número de cooperantes y monto de la cooperación en la cartera del Parque Número de giras con potenciales cooperantes realizadas


Informe de áreas de acción identificadas y de invitaciones a cooperantes enviadas Informes de las giras promocionales en el Parque

Anual durante el quinquenio Anual durante el quinquenio, al menos dos giras por año


Las giras se deben realizar durante las épocas seca y lluviosa del año, con el propósito de mostrar las dos facetas en el Parque

Inclusión de nuevos cooperantes en la cartera del Parque

Elaborar estrategias de mercadeo, participación en simposios, congresos y foros a nivel nacional e

Informe de estrategias de mercadeo, participaciones promocionales

Estrategia anual, participaciones bianual, durante el desarrollo de todo el quinquenio


Promoción del área protegida en eventos locales, nacionales e internacionales

97

internacional




Identificar y valorar los bienes y servicios ambientales (BYSA) del PNPI

Área protegida con BYSA identificados, valorados y negociados por el PNPI


Informe de negociación y beneficiarios


Dirección Ejecutiva PNPI, administración general, CCC

5.1.3 Sub-programa de Protección y Vigilancia




Involucrar a las comunidades, gobiernos locales, organismos policiales y judiciales, y demás sectores de interés en las actividades de protección de los recursos del PNPI

Inversión de recursos por parte de todos los sectores involucrados

Desarrollar un plan de protección y vigilancia donde se establezcan lar responsabilidades de cada uno de los sectores involucrados en el proceso.

Documento de plan de protección


Municipalidades, ICF, PROLANSATE, DIGEPESCA

Participación de las comunidades en los procesos de vigilancia


Comités formados y funcionando en las principales comunidades del Parque

Años 1 y 2 Municipalidades, ICF, PROLANSATE, DIGEPESCA, Corporación Dinant, PROLANSATE y Comunidades

Especies invasoras erradicadas de las playas y plantaciones de cocoteros desarrolladas


Informes de las plantaciones de cocoteros realizadas, y de los árboles de casuarina erradicados

Años 1, 2 y 3 Municipalidades, CCC, Corporación Dinant, PROLANSATE y Comunidades costeras

Vagancia de animales eliminada, y número de letrinas instaladas, en Colorado Barra


Número de chiqueros instalados, y de letrinas familiares instaladas, en Colorado Barra

Años 1, 2 y 3 Municipalidades, comunidades, CCC

Número de guarda recursos asignados al PNPI

Contratar por lo menos un guarda recursos por sector

Informe de los CCC sectoriales

Durante todo el quinquenio

PROLANSATE y Municipalidades

El personal elegido se recomienda sea conocida en el área o preferentemente un líder comunal

Presupuesto asignado para la actividad ejecutado

Construir una caseta de vigilancia en Colorado Barra, mediante la participación de la Municipalidad de Esparta

Caseta de vigilancia construida y funcionando

Años 1, 2 y 3 Municipalidad de Esparta y PROLANSATE

Analizar el sitio por riesgo de inundación




98

Velar por el cumplimiento de la normativa y disposiciones legales para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y arqueológico – culturales

CC capacitados en todo el Parque

Desarrollar talleres de capacitación a los miembros de los CCC

Informes de los talleres de capacitación proporcionados

Años 1 y 2 Municipalidades, ICF, DIGEPESCA, PROLANSATE,

Asegurar que las actividades de protección y los procedimientos para su desarrollo realizados dentro del Parque estén enmarcados en la ley

UMA’s capacitadas


Informes de los talleres de capacitación proporcionados

Años 1 y 2 Municipalidades, ICF, DIGEPESCA, PROLANSATE,

Agilización de los procesos de denuncia, facilitando la labor judicial mediante la elaboración de informes adecuados en las diferentes situaciones que se presenten en el Parque

Aplicación de la Ley, velar por el cumplimiento de la normativa

Efectuar patrullajes periódicos y de control de la pesca en la zona marino – costera del PNPI

Informes de los patrullajes realizados en el Parque


PROLANSATE y DIGEPESCA

Los patrullajes se realizaran mensualmente y de forma sorpresa

Área protegida con relaciones inter organizacionales


Informes de las actividades planificadas en conjunto con las municipalidades


PROLANSATE PROLANSATE 3Municipalidades 4 Sectores Instituciones estatales locales y regionales




Garantizar la integridad ecológica del PNPI

Número y cobertura de patrullajes Impacto del aprovechamiento de los recursos naturales Plan de protección y vigilancia Impacto Plan de protección y vigilancia Límites del PNPI delimitados y demarcados Aplicación de la Ley

Practicar patrullajes periódicos de protección y vigilancia para detectar cambios en los ecosistemas y especies silvestres Objetos de Conservación, y prácticas inadecuadas o ilegales en el uso de los recursos del PNPI

Registro de cambios en ecosistemas Informes de guardas sobre extracción ilegal de recursos, denuncias presentadas al MP e ICF, municipalidades Cumplimiento programa de patrullajes, operativos realizados, decomisos y regulaciones aplicadas Resultados verificación 2010 ICF – PROLANSATE


Municipalidades, ICF, DIGEPESCA, PROLANSATE,

Especies silvestres actualmente aprovechados en el PNPI: iguana, tepezcuinte, tortuga hicotea, robalo

Número de operativos realizados

Practicar operativos de reacción inmediata ante eventos irregulares

Registro informes de operativos de reacción inmediata realizados

Anualmente durante todo el quinquenio

Municipalidades, ICF, DIGEPESCA, PROLANSATE, Policía, Fiscalía

99

5.1.4 Sub-programa de Capacitación




Elevar el nivel de conocimientos, habilidades y experiencias del personal técnico encargado de la administración y manejo del PNPI

Número de talleres, cursos y jornadas de capacitación desarrolladas Número de personal capacitado

Desarrollar talleres, cursos y jornadas de capacitación y entrenamiento para el personal de manejo del PNPI en aspectos operativos y administrativos

Informes sobre el desarrollo de los talleres, cursos y jornadas de capacitación, con listado de asistencia

Años 1 y 2 PROLANSATE Capacitación en ecología, ética ambiental, resolución de conflictos, psicología y desarrollo rural, legislación ambiental, aplicación de la normativa, uso y mantenimiento de equipo, comunicación, cartografía y mapas, aspectos administrativos, redacción de informes técnicos, primeros auxilios, rescate, técnicas de uso sostenible de recursos naturales, ecoturismo y otras

Establecimiento de un sistema de capacitación sobre el manejo de áreas naturales protegidas, retomando otras experiencias nacionales y extranjeras


Informes sobre giras de capacitación e intercambio de personal con otras áreas protegidas


PROLANSATE

Número de guardas que participaron colaborando con investigadores visitantes


Informes de los guardas acerca de lo aprendido colaborando en investigaciones


PROLANSATE

5.1.5 Sub-programa de Voluntariado




Asegurar la participación del voluntariado como apoyo para el desarrollo y manejo del PNPI

Número de voluntarios trabajando en el Parque

Promocionar el PNPI como un lugar para el desarrollo de trabajos de servicio social por parte de estudiantes de los diferentes niveles educativos, a nivel nacional e

Informes de los trabajos de promoción realizados

Todo el quinquenio PROLANSATE, Municipalidades, CCC, comunidades

100

internacional

Número de convenios y acuerdos establecidos


Informes periódicos del trabajo del voluntariado

Todo el quinquenio PROLANSATE

Infraestructura para recibir voluntarios construida

Desarrollar la infraestructura de hospedaje y de trabajo para los voluntarios en los distintos sectores del PNPI

Informes de infraestructura construida

Todo el quinquenio Municipalidades, ICF, DIGEPESCA, PROLANSATE,

5.2 Programa de Manejo de Recursos Naturales

5.2.1 Sub-programa de Investigación y Monitoreo




Establecer las prioridades de investigación y continuar con el monitoreo biológico y de la efectividad de manejo del PNPI, con base en los Objetos de Conservación (OC) identificados

Conocimiento de la riqueza biológica del Parque

Identificar las prioridades de investigación y desarrollar el inventario florístico y faunístico del PNPI

Inventarios florísticos y faunístico realizados


Dirección Ejecutiva PNPI, Coordinador de programa

Incluir también estudios entomológicos

Estudios generados


Convenios establecidos



Conocimiento del estado actual de las especies en el PNPI

Desarrollar estudios específicos sobre ecosistemas y especies Objeto de Conservación en el PNPI

Documentos de los estudios realizados



Número de especies reportadas

Continuar con el conteo anual de aves, ampliarlo a Colorado Barra

Conteos anuales realizados

Una vez al año, durante todo el quinquenio

Coordinador de programa

Estaciones de investigación en el PNPI

Construir dos estaciones de investigación, una en Río Plátano y otra en Colorado Barra

Casetas construidas

Años 2 y 4 Municipalidades, PROLANSATE, ICF

Conocimiento del tránsito de especies entre las áreas protegidas

Conducir estudios sobre el tránsito de fauna entre el PNPI y las áreas protegidas vecinas



PROLANSATE, ICF, Comunidades

Monos, jaguar, aves, manatíes, tortugas marinas

Implementación anual de un monitoreo de efectividad de manejo bajo las metodologías establecidas por


Documentos de los resultados obtenidos en la evaluación de la efectividad de manejo

Anual ICF, MUNICIPALIDADES

Con el apoyo del ICF y los demás sectores involucrados en el manejo del Parque

101

el ICF




Ampliar los conocimientos sobre los aspectos socioeconómicos, culturales, demográficos y arqueológicos a fin de establecer las estrategias de conservación y de desarrollo sostenible

Conocimiento de la realidad socioeconómica y cultural en el PNPI


Base de datos construida y en operación

Años 2 y 3 Coordinador de programa

Se sugiere iniciar con el aprovechamiento de iguana, que ocurre desde hace 20 años

Identificación de los sitios de importancia antropológica en el PNPI

Desarrollar estudios antropológicos en colaboración con el IHAH

Informes y documentos realizados

Años 1 y 2 Coordinador de programa, CCC, comunidades

Identificación de los sitios críticos y de mayor presión en el PNPI

Dar seguimiento a los datos catastrales del Parque



PROLANSATE, ICF, CCC y Municipalidades

Mapas uso del suelo, avance frontera agropecuaria

Conocer el potencial de aprovechamiento tradicional de fauna silvestre del Parque (iguanas)

Conducir estudios de poblaciones con énfasis en iguana, tepezcuinte, tortuga hicotea, pesca y palma yagua en el Parque


Años 1, 2 y 3 PROLASATE, ICF, Municipalidades

Documentar aprovechamiento histórico y actual




Motivar e involucrar a los gobiernos locales en los procesos de investigación

Comunidades y gobiernos locales, informados y participando de las actividades de investigación realizadas en el PNPI


Informes y documentos sobre los procesos de socialización de las investigaciones

De manera semestral, durante todo el quinquenio

PROLANSATE Se sugiere a través de un Cabildo Abierto anual de las municipalidades

5.2.2 Sub-programa de Recuperación o Restauración de Hábitats




Desarrollar actividades que favorezcan la restauración de los ecosistemas deteriorados por la actividad humana

Áreas de cuencas reforestadas

Desarrollar reforestación mediante proyectos de agroforestería comunitaria con frutales (rambután), integrados con granos básicos para seguridad alimentaria, en la cuenca alta de los ríos Plátano, Hicaque y Leán.

Informes y documentos de las actividades desarrolladas

Años 1, 2 y 3 PROLANSATE, COMUNIDADES, ICF y Municipalidades

Número de acciones desarrolladas

Restaurar la Laguna Negra con la cooperación de ICF, la Corporación Municipal de Tela y las comunidades de La Ensenada, El Triunfo de la Cruz y

Informes y documentos de las actividades desarrolladas


PROLANSATE, COMUNIDADES, ICF y Municipalidad de Tela

Eliminación vertido aguas negras Col. 15 de septiembre, reforestación áreas deterioradas, eliminación de

102

15 de Septiembre redes de pesca

Reserva marina creada

Gestionar primero al nivel municipal, y posteriormente al nivel del Congreso Nacional, para crear la Reserva Marina Punta Izopo

Acuerdos y decretos logrados

Años 1, 2 y 3 MUNICIPALIDADES y PROLANSATE

Conocimiento de los procesos de sucesión en el área del PNPI

Evaluar los procesos de sucesión y el tiempo de restauración de los ecosistemas alterados


Años 1 y 2 PROLANSATE

Porcentaje de reducción de la superficie de ecosistemas del PNPI


Informe del análisis de reducción de ecosistemas, con mapas

Cada cinco años PROLANSATE, ICF y Municipalidades

5.2.3 Sub-programa de Pesca





Número de reuniones y actas firmadas Población consciente de la normativa de pesca en el PNPI


Incremento del tamaño de los peces de captura por la normativa aplicada

Año 1 DIGEPESCA y PROLANSANTE

Involucrar a DIGEPESCA y las municipalidades en la aplicación de estas medidas


Decomiso de redes ilegales en los ríos y lagunas costeras del PNPI

Año 1 DIGEPESCA y PROLANSANTE

Involucrar a DIGEPESCA y las municipalidades en la aplicación de estas medidas

Número de redes decomisadas en el periodo

Número de patrullajes realizados por periodo


Informe de cada patrullaje realizado


DIGEPESCA, PROLANSANTE y Comunidades

Prohibición de pesca aprobada


Informes de decomiso de artes de pesca ilegal


DIGEPESCA, PROLANSANTE y Comunidades

Permitir pesca con anzuelo y cordel, y con atarraya

Datos de la captura y tallas por especie

Desarrollar estudios pesqueros en los principales cuerpos de agua del Parque, con la participación de los pescadores usuarios del recurso


Año 1, 2 y 3 DIGEPESCA, PROLANSANTE y las municipalidades

Conocimiento de la situación del recurso antes y después de las actividades de manejo Se recomienda el involucramiento

103

de los guardas como encuestadores de los pescadores para reducir costos en la obtención de datos

Número de arrecifes artificiales instalados


Informes de la instalación de las estructuras (fotografías, coordenadas)

Año 2 y 3 DIGEPESCA, PROLANSANTE, Municipalidades y Comunidades (pescadores)

5.2.4 Sub-programa de Manejo de Recursos Vegetales




Contribuir a la conservación de los ecosistemas de la región con particular atención a bosque tropical lluvioso y selva inundada del PNPI

Regulación de las actividades extractivas de productos forestales en la zona de amortiguamiento y zona núcleo del PNPI

Controlar y monitorear cualquier actividad de extracción en el área del PNPI en conjunto con el ICF, las municipalidades y el ministerio publico

Verificación de la disminución de informes o denuncias de extracción ilegal de productos forestales en el PNPI


PROLANSATE y ICF

Disminución de los asentamientos humanos en la zona núcleo del Parque

Prohibir nuevos asentamientos en la zona núcleo del PNPI y gestionar el desalojo de los nuevos colonos en la zona núcleo del Parque

Reducción de las actividades agrícolas, silvícolas o pastoriles en la zona núcleo del Parque

Años 1, 2 y 3 PROLANSATE, ICF, Municipalidades




Proteger la diversidad genética de la región con especial énfasis en las especies endémicas de la zona de PNPI

Convenios realizados

Gestionar convenios con universidades y instituciones con interés en realizar estudios relacionados con la diversidad florística del Parque

Documentos de estudios desarrollados en el Parque


PROLANSATE, ICF

Participación de las comunidades en las actividades de reforestación

Desarrollar viveros con plantas nativas de interés comercial en las comunidades del PNPI

Plantaciones realizadas en el Parque


PROLANSATE, ICF, Comunidades

Promover la agroforestería comunitaria en combinación con granos básicos como seguridad alimentaria

104

5.3 Programa de Desarrollo Comunitario

5.3.1 Sub-programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Base




Fortalecer las organizaciones de base existentes en las comunidades del PNPI y apoyar el proceso de organización en las comunidades donde esta no exista

CCC, organizaciones de base y grupos organizados fortalecidos en diferentes áreas, orientadas al uso sostenible de los recursos naturales partiendo de su propia experiencia

Realizar talleres de capacitación orientados a las organizaciones de base en las comunidades del PNPI

Informes de los talleres realizados

Años 1 y 2 PROLANSATE, Municipalidades, CCC

Formación de grupos y organizaciones de base en las comunidades del Parque donde no existían

Fortalecer los patronatos, juntas de agua, comités de energía eléctrica, juntas de vigilancia y otras organizaciones que velen por el bienestar de las comunidades y la conservación del PNPI

Informes de reuniones donde se formaron las organizaciones de base necesarias

Años 1 y 2 PROLANSATE, Municipalidades, CCC




Participar en el desarrollo sostenible del área de influencia inmediata del PNPI

Identificación de los principales problemas que aquejan a las personas en las comunidades


Informes de las reuniones comunales y de los avances obtenidos


PROLANSATE y CCC

Las reuniones se deberán realizar semestralmente

Ser coparticipe en los planes estratégicos regionales en el manejo de recursos naturales

Adecuar las actividades a desarrollar con los objetivos de conservación regionales, asegurando la inter-conectividad biológica del Parque

Informes de juntas o reuniones de trabajo con las autoridades de otros Parques y autoridades nacionales e internacionales relacionadas con este punto


PROLANSATE, Municipalidades, CCC

Apoyo a las iniciativas locales de desarrollo, ya sea del sector público o privado


Informes de la participación en iniciativas de desarrollo locales



Fortalecimiento del Consejo Local de Áreas Protegidas (CCC) del PNPI

Socializar las actividades de gestión de fondos para desarrollo local con los actores clave e integrantes de los CCC

Informes de reuniones de PROLANSATE con los CCC

Durante el desarrollo de todo el quinquenio


105

5.3.2 Sub-programa de Extensión y Desarrollo




Promover el desarrollo sostenible en las comunidades del PNPI mediante el acceso a los servicios básicos de salud y educación, empleo y seguridad

Abastecimiento de agua potable en las comunidades asegurado

Gestionar los estudios y acciones necesarias para la declaratoria de las micro cuencas

Declaratorias de micro cuencas de las comunidades del Parque

Años 1, 2 y 3 PROLANSATE, Municipalidades, ICF, CCC

Estudio de factibilidad técnica y económica, y edificaciones construidas y funcionando

Gestionar los estudios y acciones necesarias para el establecimiento de un zoocriadero de iguana en el Sector 3

Granja en operación, hato de reproductores en la granja

Años 1, 2 y 3 PROLANSATE, Municipalidades, ICF, CCC

Obtener el hato reproductor de Los Bajos de Hicaque, con colaboración de aprovechadores del recurso

Distribución de agua potable de en las comunidades

Gestionar con las municipalidades y con otras instituciones la elaboración de sistemas de agua potable para las comunidades del Parque

Informes sobre los sistemas de distribución de agua potable construidos

Años 1, 2 y 3 PROLANSATE, Municipalidades, Juntas de Agua

Servicios de salud de mejor calidad en las comunidades

Gestionar el apoyo a los servicios de salud para las clínicas del Parque

Informes sobre los apoyos proporcionados a los servicios de salud en las comunidades del Parque

Todo el quinquenio

PROLANSATE, Municipalidades, CCC

Coordinar con la Secretaría de Salud

Servicios de educación de mejor calidad en las comunidades

Apoyar a los centros educativos locales con charlas de educación ambiental, y gestionar material didáctico necesario para el proceso de educación.

Informes sobre los apoyos proporcionados a las escuelas y alumnos de las comunidades del Parque

Todo el quinquenio

PROLANSATE, Municipalidades y comunidades

Coordinar con la Secretaría de Educación

Disminución de las enfermedades relacionadas con el saneamiento básico en el Parque


Informes sobre las actividades realizadas en las comunidades del Parque

Todo el quinquenio


Coordinar con la Secretaría de Salud

Número de reuniones y propuestas elaboradas

Socializar la estrategia de mercadeo y contribuir a gestionar fondos para el desarrollo de actividades culturales en la comunidad

Actas de reuniones, propuestas sometidas a financiamiento

Todo el quinquenio


Buscar opción de PROPARQUE

Número de becas gestionadas y obtenidas


Maestros becarios y capacitados en el periodo

Todo el quinquenio



Número de participantes en las capacitaciones

Capacitar a las comunidades y a las UMA's en la reglamentación para el uso de los recursos culturales que las comunidades garífunas utilizan tradicionalmente

Informes sobre las actividades de capacitación realizadas en las comunidades del PNPI

Años 1 y 2 PROLANSATE, Municipalidades y comunidades


106

5.3.3 Sub-programa de Ecoturismo




Desarrollar el PNPI como un destino turístico a nivel nacional e internacional en la costa norte Hondureña

Incremento en el numero de turistas en el Parque

Diseñar y desarrollar un plan de promoción a nivel nacional e internacional

Incremento de pago por bienes y servicios en el Parque

Años 1 y 2 PROLANSATE Coordinar con la Secretaría de Turismo

Mejor infraestructura de servicios para los turistas


Senderos y casetas construidos y en servicio

Años 1, 2 y 3 PROLANSATE, ICF

Turistas satisfechos con los servicios prestados por los guardas

Capacitar a guardas y ofrecer cursos de formación de guías turísticos

Informes de las capacitaciones proporcionadas a los guardas

Años 1, 2 y 3 PROLANSATE

Turistas satisfechos con los trabajos de senderización realizados en el Parque

Presentar al turista lo mejor del Parque en giras con destinos específicos

Senderos de calidad construidos en el Parque

Años 1 y 2 PROLANSATE




Involucrar a las comunidades dentro del Parque y adyacentes a las actividades turísticas que generen ingresos económicos a sus pobladores con el propósito de mejorar su nivel de vida

Comunidades involucradas en el desarrollo del Parque


Informes de las actividades conjuntas comunidades, municipalidades y PROLANSATE en favor del desarrollo del Parque

Todo el quinquenio

PROLANSATE, Municipalidades, CCC y comunidades

Coordinar con la Secretaría de Turismo y operadores de turismo usuarios

Servicios de calidad a disposición de los turistas en las comunidades del Parque

Capacitar a micro empresarios en actividades turísticas del Parque

Informes de las capacitaciones proporcionadas a los micro empresarios en el Parque

Todo el quinquenio

PROLANSATE, Municipalidades

Servicios de calidad a disposición de los turistas en las comunidades del Parque

Contribuir con la gestión de un fondo de apoyo para micro empresas turísticas en el Parque

Fondo de apoyo a micro empresas creado

Años 1,2 y 3 PROLANSATE Coordinar con la Secretaría de Turismo

Incremento del número de turistas en las comunidades garífunas del Parque

Desarrollar actividades turísticas culturales en las comunidades garífunas

Informes y documentos de las actividades realizadas en las comunidades garífunas

Todo el quinquenio

PROLANSATE

Fácil acceso y orientación a las comunidades del Parque

Construir rótulos informativos de acceso a las comunidades

Rotulación presente en las zonas de amortiguamiento del Parque

Años 1 y 2 PROLANSATE, CCC y comunidades




Generar fondos para cubrir los costos operativos de la administración del Parque

Mayor captación de fondos por la administración del Parque

Desarrollar un sistema de cobro efectivo para los turistas que ingresen al Parque

Incremento de los fondos para el desarrollo del plan operativo del Parque

Año 1 PROLANSATE

Comunidades limpias

Crear un tren de aseo con los cobros correspondientes

Tren de aseo funcionando en las comunidades

Años 1 y 2 PROLANSATE, Municipalidades

Mayor captación de Apoyar a la Facturación de los Todo el PROLANSATE,

107

fondos por parte de la administración del Parque

administración con fondos generados por las comunidades y que se reinvertirán en las mismas

servicios prestados en las comunidades

quinquenio Comunidades y Municipalidades

5.4 Programa de Educación Ambiental 5.4.1 Sub-programa de Educación e Interpretación Ambiental




Promover el desarrollo de actividades de educación e interpretación ambiental en el área protegida para fomentar el respeto e interés de los pobladores de las comunidades y del público en general hacia el Parque

Estudiantes locales formados en educación ambiental

Crear un convenio con las instituciones educativas para fortalecer el componente de educación ambiental en la formación escolar en los distintos niveles que se imparten en las comunidades que se encuentran dentro del Parque

Programas de estudio a todos los niveles diseñados para las instituciones educativas dentro del Parque

Años 1 y 2 PROLANSATE, Municipalidades, CCC y comunidades

Coordinar con la Secretaría de Educación

Estudiantes participando en las actividades de conservación y desarrollo dentro del Parque

Facilitar materiales y equipos a las escuelas y colegios para la realización de giras ambientales en el Parque

Informes y documentos sobre las giras y actividades realizadas por los estudiantes de las comunidades del Parque

Todo el quinquenio

PROLANSATE, Municipalidades y CCC

Coordinar con las autoridades de escuelas y colegios locales

Líderes comunales capacitados en el Parque

Desarrollar talleres de capacitación con los líderes comunales, municipales y los CCC

Informes sobre los talleres de capacitación impartidos a los lideres comunales en el Parque

Años 1, 2 y 3 PROLANSATE




Dar a conocer al público en general los objetivos, recursos, programas y beneficios del área protegida

Incremento del número de turistas en el Parque

Promocionar el área protegida, sus características ecológicas y servicios ambientales a nivel nacional e internacional

Informes y documentos de las estrategias seleccionadas para alcanzar el objetivo


Comunidades conscientes de los bienes y servicios proporcionados por el Parque

Desarrollar estudios de valoración de bienes y servicios del Parque hacia las comunidades y darlos a conocer

Documentos de los estudios realizados en este campo


Adultos formados en educación ambiental en el Parque

Desarrollar tallares de capacitación dirigidos a los adultos en las comunidades del Parque

Informes de los talleres realizados

Años 1 y 2 PROLANSATE Municipalidades, CCC y comunidades,

PLAN OPERATIVO ANUAL Este documento fue elaborado por los Co-manejadores por iniciativa de PROLANSATE y es incluido en el Anexo I.

108

6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

6.1 Programa de Administración 6.1.1 Subprograma Administrativo

Actividades Años

1 2 3 4 5 Elaborar los presupuestos anuales para la gestión del financiamiento necesario

X X X X X

Seleccionar, contratar, supervisar y evaluar de manera general al personal del Parque

X X X X X

Diseñar y coordinar la implementación de los planes operativos anuales X X X X X Aplicar los manuales administrativos existentes X X X X X Mantener al día los estados financieros de cada proyecto y cumplir con los requisitos exigidos por los donantes

X X X X X

Evaluar anualmente la efectividad del manejo del PNPI X X X X X Desarrollar talleres en los distintos sectores del Parque, con los diferentes actores, asegurando la participación de todas las autoridades con jurisdicción en el Parque

X X X X X

6.1.2 Subprograma de Gestión de Fondos

Actividades Años

1 2 3 4 5 Elaborar cartera de proyectos, identificar posibles donantes a nivel nacional e internacional, definir los canales adecuados de negociación

X X


X X X

Realizar giras con potenciales cooperantes nacionales e internacionales en el área protegida y las comunidades

X X X X X

Elaborar estrategias de mercadeo, participación en simposios, congresos y foros a nivel nacional e internacional

X X X X X


X X X

6.1.3 Subprograma de Protección y Vigilancia

Actividades Años

1 2 3 4 5 Desarrollar un plan de protección y vigilancia donde se establezcan las responsabilidades de cada uno de los sectores involucrados en el proceso

X X X


X X X X X


X X


X X X

Contratar por lo menos un guarda recursos por sector X X X X X Construir una caseta de vigilancia en Colorado Barra, mediante la participación de la Municipalidad de Esparta

X

Desarrollar talleres de capacitación a los miembros de los CCC y las UMA’s

X X X X X


X X X X X

Efectuar patrullajes periódicos y de control de la pesca en la zona marino – costera del PNPI

X X X X X


X X X X X

Practicar patrullajes periódicos de protección y vigilancia para detectar cambios en los ecosistemas y especies silvestres Objetos de Conservación, y prácticas inadecuadas o ilegales en el uso de los recursos del PNPI

X X X X X

Practicar operativos de reacción inmediata ante eventos irregulares X X X X X

109

6.1.4 Subprograma de Capacitación Actividades Años

1 2 3 4 5 Desarrollar talleres, cursos y jornadas de capacitación y entrenamiento para el personal de manejo del PNPI en aspectos operativos y administrativos

X X X X X


X X X X X


X X X X X

6.1.5 Subprograma de Voluntariado

Actividades Años

1 2 3 4 5 Promocionar el PNPI como un lugar para el desarrollo de trabajos de servicio social por parte de estudiantes de los diferentes niveles educativos, a nivel nacional e internacional

X X X X X


X X X X X

Desarrollar la infraestructura de hospedaje y de trabajo para los voluntarios en los distintos sectores del PNPI

X X

6.2 Programa de Manejo de Recursos Naturales 6.2.1 Subprograma de Investigación y Monitoreo

Actividades Años

1 2 3 4 5 Identificar las prioridades de investigación y desarrollar el inventario florístico y faunístico del PNPI

X X


X X X X X

Desarrollar estudios específicos sobre ecosistemas y especies Objeto de Conservación en el PNPI

X X X X X

Continuar con el conteo anual de aves, ampliarlo a Colorado Barra X X X X X Construir dos estaciones de investigación, una en Río Plátano y otra en Colorado Barra

X X

Conducir estudios sobre el tránsito de fauna entre el PNPI y las áreas protegidas vecinas

X X X X X


X X X X X


X X X

Desarrollar estudios antropológicos en colaboración con el IHAH X X X X Dar seguimiento a los datos catastrales del Parque X X X X X Conducir estudios de poblaciones con énfasis en iguana, tepezcuinte, tortuga hicotea, pesca y palma yagua en el Parque

X X X X X


X X X X X

6.2.2 Subprograma de Recuperación y Restauración de Hábitats

Actividades Años

1 2 3 4 5 Desarrollar reforestación mediante proyectos de agroforestería comunitaria con frutales (rambután), integrados con granos básicos para seguridad alimentaria, en la cuenca alta de los ríos Plátano, Hicaque y Leán

X X X X X

Restaurar la Laguna Negra con la cooperación de ICF, la Corporación Municipal de Tela y las comunidades de La Ensenada, El Triunfo de la Cruz y 15 de Septiembre

X X X

Gestionar primero al nivel municipal, y posteriormente al nivel del Congreso Nacional, para crear la Reserva Marina de Punta Izopo

X X

110

Evaluar los procesos de sucesión y el tiempo de restauración de los ecosistemas alterados

X X X X X


X X

6.2.3 Subprograma de Pesca

Actividades Años

1 2 3 4 5 Realizar reuniones con grupos de pescadores artesanales para explicar los beneficios de la pesca responsable

X


X


X X X X X


X X


X X X X X


X X

6.2.4 Subprograma de Recursos Vegetales

Actividades Años

1 2 3 4 5 Controlar y monitorear cualquier actividad de extracción en el área del PNPI en conjunto con el ICF, las municipalidades y el ministerio publico

X X X X X

Prohibir nuevos asentamientos en la zona núcleo del PNPI y gestionar el desalojo de los nuevos colonos en la zona núcleo del Parque

X X X X X

Gestionar convenios con universidades y instituciones con interés en realizar estudios relacionados con la diversidad florística del Parque

X X X X X

Desarrollar viveros con plantas nativas de interés comercial en las comunidades del PNPI

X X X X X

6.3 Programa de Desarrollo Comunitario 6.3.1 Subprograma de Fortalecimiento de Organizaciones de Base

Actividades Años

1 2 3 4 5 Realizar talleres de capacitación orientados a las organizaciones de base en las comunidades del PNPI

X X X

Fortalecer los patronatos, juntas de agua, comités de energía eléctrica, juntas de vigilancia y otras organizaciones que velen por el bienestar de las comunidades y la conservación del PNPI

X X X X X


X X

Adecuar las actividades a desarrollar con los objetivos de conservación regionales, asegurando la inter-conectividad biológica del Parque

X X


X X X

Socializar las actividades de gestión de fondos para desarrollo local con los actores clave e integrantes de los CCC

X

Capacitar en la formulación de proyectos e iniciativas de desarrollo comunitario.

X X

Capacitar en el manejo de conflictos relacionados a la problemática del PNPI y la tenencia de la tierra.

X X

6.3.2 Subprograma de Extensión y Desarrollo

Actividades Años

1 2 3 4 5 Gestionar los estudios y acciones necesarias para la declaratoria de las micro cuencas

X X X

111

Gestionar los estudios y acciones necesarias para el establecimiento de un zoocriadero de iguana en el Sector 3

X X

Gestionar con las municipalidades y con otras instituciones la elaboración de sistemas de agua potable para las comunidades del Parque

X X X X X

Gestionar el apoyo a los servicios de salud para las clínicas del Parque X X Apoyar a los centros educativos locales con charlas de educación ambiental, y gestionar material didáctico necesario para el proceso de educación.

X X X X X


X

Socializar la estrategia de mercadeo y contribuir a gestionar fondos para el desarrollo de actividades culturales en la comunidad.

X X X X X


X X X X X

Capacitar a las comunidades y a las UMA' S en la reglamentación para el uso de los recursos culturales que las comunidades garífunas utilizan tradicionalmente.

X X

6.2.3 Subprograma de Ecoturismo

Actividades Años

1 2 3 4 5 Diseñar y desarrollar un plan de promoción a nivel nacional e internacional

X


X X

Capacitar a guardas y ofrecer cursos de formación de guías turísticos X X Presentar al turista lo mejor del Parque en giras con destinos específicos

X X X X X


X

Capacitar a micro empresarios en actividades turísticas del Parque X X Contribuir con la gestión de un fondo de apoyo para micro empresas turísticas en el Parque

X

Desarrollar actividades turísticas culturales en las comunidades garífunas

X

Construir rótulos informativos de acceso a las comunidades X X Desarrollar un sistema de cobro efectivo para los turistas que ingresen al Parque

X

Crear un tren de aseo con los cobros correspondientes X Apoyar a la administración con fondos generados por las comunidades y que se reinvertirán en las mismas

X X X X

Programa de Educación Ambiental 6.4.1 Subprograma de Educación Ambiental

Actividades Años

1 2 3 4 5 Crear un convenio con las instituciones educativas para fortalecer el componente de educación ambiental en la formación escolar en los distintos niveles que se imparten en las comunidades que se encuentran dentro del Parque

X X

Facilitar materiales y equipos a las escuelas y colegios para la realización de giras ambientales en el Parque

X X X X X

Desarrollar talleres de capacitación con los líderes comunales, municipales y los CCC

X X X X X

Promocionar el área protegida, sus características ecológicas y servicios ambientales a nivel nacional e internacional

X X X X X

Desarrollar estudios de valoración de bienes y servicios del Parque hacia las comunidades y darlos a conocer

X X X

Desarrollar tallares de capacitación dirigidos a los adultos en las comunidades del Parque

X X X X X

112

7. PRESUPUESTO El presupuesto para la operación del PNPI durante los cinco años de vigencia del presente Plan de Manejo es de L 34,414,578.00, según se desglosa en los cuadros siguientes por año, programas y subprogramas de manejo. Presupuesto Consolidado PNPI

Rubro Detalle Especifica

ciones

Años

Total

1 2 3 4 5

Personal

28 3,883,200 3,888,200 3,893,200 3,898,200 3,903,200 19,466,000

Servicios Varios

555,600 345,600 389,600 384,600 364,600 2,040,000

Materiales y Suministros

1,022,482 298,232 802,232 134,232 634,232 2,892,410

Maquinaria y Equipo

280,200 299,872 148,090 204,200 104,200 1,036,562

Infraestructura

Centro visitantes, casetas, senderos,

260,000 2,122,000 1,770,000 112,000 0 4,264,000

Gastos Administrativos

936,102 1,438,004 866,500 769,500 706,500 4,716,606

Total

6,937,584 8,391,908 7,869,622 5,502,732 5,712,732 34,414,578

Programa: Administración Subprograma: Administrativo

Rubro Detalle Especifica

ciones

Años

Total

1 2 3 4 5

Personal

10 2,220,000 2,220,000 2,220,000 2,220,000 2,220,000 11,100,000

Servicios Varios

0 0 0 0 0 0


42,232 42,232 42,232 42,232 42,232 211,160

Maquinaria y Equipo

64,200 64,200 64,200 64,200 64,200 321,000

Infraestructura

0 0 0 0 0 0


428,000 428,000 428,000 428,000 428,000 2,140,000

Total

2,754,432 2,754,432 2,754,432 2,754,432 2,754,432 13,772,160

113

Programa: Administración Subprograma: Gestión de Fondos

Rubro Destalle Especificaciones

Años

Total

1 2 3 4 5

Personal

0 0 0 0 0 0

Servicios Varios

0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0

Maquinaria y Equipo

0 0 0 0 0 0

Infraestructura

0 0 0 0 0 0


Cartera proyectos, posibles donantes, giras promocionales, estrategias de mercadeo, otros

75,152 150,304 50,000 25,000 25,000 325,456

Total

75,152 150,304 50,000 25,000 25,000 325,456

Programa: Administración Subprograma: Protección y Vigilancia

Rubro Detalle Especificaciones

Años

1 2 3 4 5 Total

Personal

4 guarda recursos (uno por sector)

360,000 360,000 360,000 360,000 360,000 1,800,000

Servicios Varios

0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0

Maquinaria y Equipo

0 0 0 0 0 0

Infraestructura 2 casetas de protección y vigilancia

0 120,000 0 0 0 120,000


Patrullajes, talleres, plan de protección, operativos de reacción inmediata e interinstitucionales

128,000 138,000 98,000 98,000 98,000 560,000

Total 488,000 618,000 458,000 458,000 458,000 2,480,000

114

Programa: Administración Subprograma: Capacitación

Rubro Detalle Especificacion

es

Años

1 2 3 4 5 Total

Personal

0 0 0 0 0 0

Servicios Varios Desarrollo de Talleres, cursos y capacitación al personal del PNPI Intercambio de experiencias con otras reservas

32,000 32,000 32,000 32,000 32,000 160,000


0 0 0 0 0 0

Maquinaria y Equipo

0 0 0 0 0 0

Infraestructura

0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0

Total

32,000 32,000 32,000 32,000 32,000 160,000

Programa: Administración Subprograma: Voluntariado


es

Años

1 2 3 4 5 Total

Personal

0 0 0 0 0 0

Servicios Varios

0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0

Maquinaria y Equipo

0 0 0 0 0 0

Infraestructura

0 20,000 20,000 0 0 40,000


2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 12,500

Total

2,500 22,500 22,500 2,500 2,500 52,500

115

Programa: Manejo de Recursos Naturales Subprograma: Recuperación o Restauración de Hábitats


Años

Total

1 2 3 4 5

Personal

4 guarda recursos 67,200 67,200 67,200 67,200 67,200 336,000

1 biólogo o ingeniero pesquero

168,000 168,000 168,000 168,000 168,000 840,000

1 ingeniero agrónomo

168,000 168,000 168,000 0 0 504,000

Servicios Varios

Contratación de albañiles para la construcción de las estructuras que servirán de arrecife artificial

0 25,000 25,000 0 0 50,000


75 cilindros de concreto de 24 pulgadas de diámetro no reforzado

210,000 0 0 0 0 210,000

75 bolsas de cemento

11,250 0 0 0 0 11,250

75 varillas de hierro de 3/8. 35 varillas de ¼ y 10 libras de alambre de amarre

9,000 0 0 0 0 9,000

Maquinaria y Equipo

2 lanchas y 2 motores de 20 hp.

120,000 0 0 0 0 120,000

Infraestructura

0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0

Total

753,450 428,200 428,200 235,200 235,200 2,080,250

Programa: Manejo de Recursos Naturales Subprograma: Investigación y Monitoreo

Rubro Destalle Especificacione

s

Años

Total

1 2 3 4 5

Personal

0 0 0 0 0 0

Servicios Varios

Estudios: Tránsito de fauna, especies Objeto de Conservación, antropología, especies utilizadas

39,600 39,600 39,600 39,600 39,600 198,000

116


Estudios específicos y continuidad conteo anual aves

12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 60,000

Maquinaria y Equipo

2 Equipos buceo 6 Trampas cámara 1 Sonda acuática

0 90,672 18,890 0 0 109,562

Infraestructura 2 estaciones de investigación

0 150,000 150,000 0 0 300,000


13,200 13,200 12,000 12,000 12,000 62,400

Total

64,800 305,472 232,490 63,600 63,600 729,962

Programa: Manejo de Recursos Naturales Subprograma: Pesca

Rubro Destalle Especificacione

s

Años

Total

1 2 3 4 5

Personal Encargado de sub-programa

225,000 225,000 225,000 225,000 225,000 1,125,000

Servicios Varios

168,000 168,000 168,000 168,000 168,000 840,000


Papelería, fotocopiado material educativo, textos

168,000 168,000 168,000 0 0 504,000

Maquinaria y Equipo

0 25,000 25,000 0 0 50,000

Infraestructura

210,000 0 0 0 0 210,000


11,250 0 0 0 0 11,250

Total

782,250 586,000 586,000 393,000 393,000 2,740,250

117

Programa: Manejo de Recursos Naturales Subprograma: Recursos Vegetales


es

Años

Total

1 2 3 4 5

Personal

1 viverista por sector (2,000 / mes)

120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 600,000

Servicios Varios

0 0 0 0 0 0


Insumos operativos

40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 200,000

Maquinaria y Equipo

Bombas, carretas, escalera, herramientas

40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 200,000

Infraestructura

4 viveros de 30 m2, uno por sector

0 60,000 0 0 0 60,000


1,500 por vivero por mes

72,000 72,000 72,000 72,000 72,000 360,000

Total

272,000 332,000 272,000 272,000 272,000 1,420,000

Programa: Desarrollo Comunitario Subprograma: Fortalecimiento de Organizaciones de Base


Años

Total

1 2 3 4 5

Personal Coordinador de programa

240,000 240,000 240,000 245,000 245,000 1,210,000

Servicios Varios Planes de acción con participación comunitaria

93,000 18,000 0 0 0 111,000


Papelería, fotocopiado material educativo, textos

10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 50,000

Maquinaria y Equipo

Equipo de apoyo audiovisual computadora, rotafolio

28,000 0 0 0 0 28,000

Infraestructura Senderos, casetas, cabañas

0 756,000 800,000 56,000 0 1,612,000


Fortalecimiento patronatos, gestión fondos

81,000 289,000 69,000 27,000 69,000 535,000

Total

452,000 1,313,000 1,119,000 338,000 324,000 3,546,000

118

Programa: Desarrollo Comunitario Subprograma: Extensión y Desarrollo

Rubro Destalle Especificacion

es

Años

Total

1 2 3 4 5

Personal

1 extensionista 90,000 90,000 90,000 90,000 90,000 450,000

Servicios Varios Gestión apoyo servicios salud

10,000 25,000 5,000 25,000 5,000 70,000


Combustible y lubricante

0 6,000 15,000 15,000 15,000 51,000

Maquinaria y Equipo

Motocicleta 250 cc

0 80,000 0 0 0 80,000

Infraestructura Agua y saneamiento ambiental

50,000 60,000 0 0 0 110,000


Declaratoria micro-cuencas

70,000 70,000 80,000 80,000 0 300,000

Total

220,000 331,000 190,000 210,000 110,000 1,061,000

Programa: Desarrollo Comunitario Subprograma: Ecoturismo

Rubro Detalle Especificaciones

Años

Total

1 2 3

4 5

Personal

0 0 0 0 0 0

Servicios Varios Plan de promoción, Plan de actividades turísticas, sistema de cobro efectivo de entradas, Plan de acción a problemas comunitarios

93,000 18,000 0 0 0 111,000


Papelería, material promocional

20,000 20,000 15,000 15,000 15,000 85,000

Maquinaria y Equipo

Ordenador portátil, proyector multimedia, impresora multifuncional

28,000 0 0 0 0 28,000

Infraestructura Centro de visitantes y caseta

0 756,000 800,000 56,000 0 1,612,000

119


Fondos apoyo microempresas, reinversión fondos comunitarios

45,000 265,000 45,000 15,000 45,000 415,000

Total

186,000 1,059,000

860,000 86,000 60,000 2,251,000

Programa: Educación Ambiental Subprograma: Educación e Interpretación Ambiental


Años Total

1 2 3 4 5

Personal Coordinador de programa

225,000 230,000 235,000 240,000 245,000 1,175,000

Servicios Varios Programa de radio, transporte hacia las comunidades alimentación participantes Talleres

120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 600,000


Papelería, material educativo, afiches textos, manual, guías ambientales

500,000 0 500,000 0 500,000 1,500,000

Maquinaria y Equipo

Lancha y motor giras educativas, equipo de apoyo audiovisual, computadora, rotafolio

0 200,000 0 100,000 0 300,000

Infraestructura

0 0 0 0 0 0


10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 50,000

Total

855,000

560,000

865,000

470,000

875,000

3,625,000

120

8 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

Los mecanismos de evaluación del presente Plan de Manejo definen a los responsables y la forma de realización, en el sentido de que permita servir como proceso de rendición de cuentas para con los sectores involucrados en el manejo del Parque. A efecto de que este proceso sea participativo son responsables de la evaluación las cinco instituciones co-manejadoras (ICF, PROLANSATE, Municipalidad de Tela, Municipalidad de Esparta y Municipalidad de Arizona), así como las comunidades del área de influencia inmediata a través de los 4 Consejos Consultivos Comunitarios (CCC). Se recomienda invitar también a la Corporación Dinant como propietaria de la parte Norte de la reserva. Se plantea evaluar la ejecución y el éxito de la implementación de este Plan en forma anual, al finalizar el Plan Operativo de cada año, mediante el desarrollo de reuniones, talleres, revisión de documentación y consultas con los actores involucrados, así como la realización de giras de campo a los sitios donde las acciones de manejo lo requieran. Se deberá evaluar también de manera general, y con la participación del ICF central, una vez concluido el periodo de vigencia de cinco años, de manera que sirva de insumo para la actualización del mismo. Se sugiere utilizar como herramienta de evaluación el documento Manual para la aplicación de la metodología de efectividad del manejo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras, del ICF, ya que el presente Plan ha incluido como base los aspectos implicados en esa metodología, especialmente en lo concerniente a los indicadores, medios de verificación y supuestos, que forman parte de esa metodología y son planteados en la Estrategia de Implementación. Para la implementación del presente plan de manejo se deberá también tomar en consideración las recomendaciones planteadas por la evaluación de la efectividad del manejo del PNPI realizada por el ICF en el año 2011 (ICF, 2011). Dichas recomendaciones son incluidas en el Anexo J de este documento. A continuación se presenta un cuadro que se sugiere utilizar en las evaluaciones anuales a los avances del presente plan de manejo.

121

Propuesta para evaluaciones de los avances del plan de manejo del Parque Nacional Punta Izopo

Evaluación Anual de la Implementación del Plan de Manejo del Parque Nacional Punta Izopo

Año:_____________________ Responsable:_______________________ Fecha de la Evaluación:________________

Programa:_______________________________ Subprograma:_______________________________ Porcentaje de avances del programa:_________% Actividad Unidad de

medida Programación

anual Ejecutado anual Observaciones

Meta Lps Meta Lps % Meta Lps %

122

Marco Lógico del Plan de Manejo Ejemplificado Mediante el Subprograma de Pesca, del Programa de Manejo de Recursos Naturales.

Objetivos Actividades Responsables Indicadores Medios de

Verificación Fecha de ejecución

Supuestos



PROLANSATE, COMUNIDADES, ICF y Municipalidades

Número de reuniones y actas firmadas Población consciente de la normativa de pesca en el PNPI

Incremento del tamaño de los peces de captura por la normativa aplicada

Año 1 Interés de pescadores en mejorar la pesca


PROLANSATE, COMUNIDADES, ICF y Municipalidad de Tela

Número de redes decomisadas en el periodo

Decomiso de redes ilegales en los ríos y lagunas costeras del PNPI

Año 1 Incremento del reclutamiento de peces comerciales


MUNICIPALIDADES y PROLANSATE

Prohibición de pesca aprobada



Incremento del reclutamiento de peces comerciales


PROLANSATE Prohibición de pesca aprobada

Informe de cada patrullaje realizado


Seguimiento de la pesca,

involucramiento de pescadores en investigación


PROLANSATE, ICF y Municipalidades

Datos de la captura y tallas por especie


Año 1, 2 y 3 Mejoramiento de sitios de agregación de peces, sitios de pesca artesanal y para turismo de buceo

Finalmente, se adjunta al Plan de Manejo los Anexos K) Reseña fotográfica del proceso de actualización, L) Atlas de los mapas del PNPI, M) Plan de uso público del PNPI, N) Recomendaciones de la evaluación de la efectividad del manejo del PNPI 2011, y N) Informes de los Talleres de consulta participativa.

123

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126

Anexo A. Coordenadas del Parque Nacional Punta Izopo (Base de Datos ICF, 2012).

Coordenadas de Parque Nacional Punta Izopo según Base ICF 2012

N° NOMBRE CATEGORIA DECRETO_NO Coord x Coord Y

1 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 453000 1746400





































127










































128


















129

Anexo B. Especies de Flora y Fauna Silvestre del Parque Nacional Punta Izopo

Durante la fase de campo para la actualización de este Plan de Manejo del PNPI se realizaron once recorridos o transectos para conocer el estado actual de los ecosistemas terrestres, marinos y de humedales, la identificación de las principales especies de flora y fauna silvestre local, e identificar las Áreas Críticas para el manejo de los recursos locales. Otras referencias fueron obtenidas a través de entrevistas con personas de las comunidades vecinas al PNPI. La Herpetofauna referida se consultó en la Base de Datos a partir del 2010 por Leonel Marinero en PROLANSATE. La avifauna fue identificada mediante las guías de Peterson & Chalif (1973), Robbins et al. (1983), Howell et al. (2001), National Geographic Society (2002), Bonta y Anderson (2003). Los mamíferos fueron identificados mediante las guías de Marineros y Martínez (1998). Transectos de Recorrido Se condujo un total de once recorridos a manera de transectos para identificación de flora y fauna silvestre en la zona de amortiguamiento y en la zona núcleo del PNPI. El Cuadro siguiente presenta los recorridos realizados.

Transectos de Muestreo de la Flora y Fauna Silvestre del PNPI octubre 2010 – marzo 2011

RECORRIDO TRANSECTO TIPO DE RECORRIDO

OBSERVACIONES Y ESPECIES SIGNIFICATIVAS

1 Barra del Río Hicaque – Salsipuedes

Lancha y caminata

Tortuga hicotea, mono aullador y cara blanca, referencia de jaguar

2 Barra del Río Plátano – Barra del Río Hicaque

Caminata Cazadores de tepezcuintes con perros

3 Bajos de Hicaque – El Embarcadero

Caminata Cigüeñas, vocalización mono olingo

4 Laguna de Colorado Barra – Barra del Río Leán

Lancha Reporte manatí muerto en agosto 2011, aves acuáticas

5 Barra del Río Leán – Estero Carvajales

Caminata Playa, pelícanos, fregatas, gaviotas, Alzacolitas

6 Ceibita Way – Colorado Barra

Vehículo Aves rapaces diurnas, aves acuáticas, iguaneros

7 Barra del Río Plátano – Rocas Punta Izopo

Lancha, parte marina

Formaciones coralinas, pelícanos

8 Playa en La Ensenada Caminata Moluscos, aves marinas, dinámica de playa

9 Playa El Triunfo de La Cruz Caminata Moluscos, aves marinas, dinámica de playa

10 Playa en Colorado Barra Caminata Vagancia de cerdos , fecalismo al aire libre

11 Colonia 3 de Mayo Caminata Referencia muerte jaguar diciembre 2010

130

Flora Silvestre Característica del PNPI El listado siguiente se basa en la observación de campo durante los recorridos realizados, y es responsabilidad del Biólogo Carlos Cerrato. En la reseña fotográfica se aprecia diferentes tipos de vegetación y ecosistemas vegetales presentes en el PNPI.

Lista de Flora Silvestre Característica del PNPI, Diciembre de 2010.

Categorías

No. FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN

Hábito Endé-mico

Mesoen-démico

UICN Ap CITES

Preocu-pación

Especial

1 Anacardiaceae Spondias mombim

Jobo Árbol

2 Burceraceae Bursera simarouba

Indio Desnudo

Árbol

3 Boraginaceae Cordia alliodora Laurel Árbol

4 Fabaceae Lonchocarpus sp. Chaperno Árbol

5 Fabaceae Pterocarpus officinalis

Sangre de pantano

Árbol

6 Clusiaceae Symphonia globulifera

Varillo Árbol

7 Clusiaceae Calophylum brasiliense

María Árbol

8 Bombacaceae Pachira acuática Zapotón Árbol

9 Rhizophoraceae Rhizophora mangle

Mangle Rojo

Árbol

10 Avicenniaceae Avicennia germinans

Mangle Blanco

Árbol

11 Combretaceae Conocarpus erectus

Mangle Negro

Árbol

12 Combretaceae Terminalia oblonga

Guayabillo Árbol

13 Palmae Cocos nucifera Cocotero Palma

14 Polygonaceae Coccoloba uvifera Uvita de playa

Árbol

15 Combretaceae Terminalia cattappa

Almendro Árbol

16 Anacardiaceae Anacardium brasiliensis

Marañón Árbol

17 Bombacaceae Ceiba pentandra Ceiba Árbol II

18 Bignoniacea Gliricidia sepium Madreado Árbol

19 Vochysiaceae Vochysia hondurensis

San Juan Árbol

20 Palmae Orbygnia cohune Palmera Corozo

Palma

21 Palmae Roynstonia dunlapiana

Palma Yagua

Palma

22 Meliaceae Guarea grandifolia

Carbón Árbol

23 Sapotaceae Manilkara zapota Zapote Árbol

24 Simaroubaceae Simarouba Glauca

Negrito Árbol

131

25 Lauraceae Ocotea canaculata

Canelo Árbol

26 Flacourtiaceae Macrohasseltia macrotherantha

Huesito Arbusto

27 Ciperaceae Cyperus rotundus Zacate Coyolillo

Hierba

28 Palmae Acoelorraphe wrightii

Tike Palma

29 Euphorbiaceae Alchornea latifolia Amargoso

30 Mimosoideae Acacia sp. Cachito Arbusto

31 Anacardiaceae Anacardium occidentalis

Marañón Árbol

32 Cyperaceae Schoenoplectus sp.

Tule Hierba

33 Moraceae Cecropia peltata Guarumo Arbusto

34 Polipodiaceae Acrosticum sp. Helecho de Pantano

Acuática

35 Polipodiaceae Blechnum sp. Helecho acuático

Acuática

36 Typhaceae Typha domingensis

Cola de Zorro

Hierba acuática

37 Rutaceae Zanthoxylum sp. Teta Árbol

38 Cesalpinaceae Hymenaea courbaril

Guapinol Árbol

Fuente propia, de los recorridos de campo.

Categorías y Criterios de la Lista Roja UICN, 2001. Extinto (EX), Extinto Estado Silvestre (EW), Peligro Critico (CR), En Peligro (En), Vulnerable (Vu), Casi Amenazado (NT), Preocupación Menor (Lc).Datos Insuficientes (DD). Criterios: Reducción en la Población (A), Distribución Geográfica + reducción (B), Tamaño de la Población + reducción (C), Tamaño de la Población (D), Probabilidad de Extinción (E). Ap: Apéndices CITES I, II, III.

132

Lista de peces marinos y de agua dulce presentes en el PNPI Por Dr. Roberto Martínez (2011)

No Familia Nombre científico Nombre común

Área del parque

Situación UICN

Amenaza a los seres humanos

Vulnera-bilidad

1 Haemulidae Pomadasys crocro Blanco Río Lean NE I M

2 Cichlidae Vieja maculicauda Copetona Río Lean NE I B

3 Centropomidae Centropomus undecimalis Robalo Río Lean NE I A

4 Cichlidae Oreochromis sp. Tilapia Río Lean NE PP B

5 Cichlidae Parachromis dovii Guapote Río Lean NE I B

6 Mugilidae Joturus pichardi Cuyamel Río Lean NE I A

7 Lutjanidae Ocyurus chrysurus Yellowtail Triunfo de la Cruz

NE RES A

8 Haemulidae Haemulon parra Ronco Triunfo de la Cruz

NE I M

9 Sparidae Calamus bajonado Pez pluma Triunfo de la Cruz

NE I A

10 Sparidae Calamus calamus Pez pluma Triunfo de la Cruz

NE RES A

11 Lutjanidae Lutjanus mahogani Calale Triunfo de la Cruz

NE RES A

12 Serranidae Cephalopholis cruentata Mantequilla Triunfo de la Cruz

PM RES M

13 Serranidae Mycteroperca tigris Grupa Triunfo de la Cruz

PM RES A

14 Lutjanidae Lutjanus cyanopterus Cubera Triunfo de la Cruz

V RES A

15 Lutjanidae Lutjanus buccanella Cubera roja

Triunfo de la Cruz

NE RES A

16 Carangidae Caranx latus Jurel ojudo Triunfo de la Cruz

NE RES A

17 Priacanthidae Priacanthus arenatus Chino Triunfo de la Cruz

NE RES B

18 Carangidae Caranx crysos Culila Triunfo de la Cruz

NE RES M

19 Coryphaenidae Coryphaena hippurus King Fish Triunfo de la Cruz

NE RES M

20 Carangidae Elagatis bipinnulata Macarela Triunfo de la Cruz

NE RES M

21 Megalopidae Megalops atlanticus Sabalo Triunfo de la Cruz

NE RES MA

22 Gerreidae Eugerres plumieri Caguacha Triunfo de la Cruz

NE I M

23 Mugilidae Mugil cephalus Lisa La Ensenada PM I M

24 Eleotridae Gobiomorus dormitor Dormilón La Ensenada NE I A

25 Cichlidae Thorichthys meeki Sholete Colorado Barra

NE I B

26 Scombridae Thunnus alalunga Atún Colorado Barra

NE I A

27 Cichlidae Cichlasoma urophthalmus Currinche Colorado Barra

NE I M

28 Polynemidae Polydactylus virginicus Barbudo Colorado Barra

NE I B

29 Sphyraenidae Sphyraena picudilla Barracuda Colorado Barra

NE RES A

Situación UICN: NE = No evaluado PM= Preocupación menor V= Vulnerable (lista roja)

Amenaza a los seres humanos: PP = Potencial plaga I = Inofensivo RES= Reportes de envenenamiento por

ciguatera

Vulnerabilidad: MA= Muy alta vulnerabilidad A = Alta vulnerabilidad

B= Baja vulnerabilidad M= Moderada vulnerabilidad

Fuente: Fish base. http://www.fishbase.org. En línea el 18/03/2011

http://www.fishbase.org/

133

Lista de Gasterópodos, Herpetofauna y Avifauna Silvestre del Parque Nacional Punta Izopo, Diciembre 2010

No. NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN

SITUAC

IÓN

UICN PREOCU-PACIÓN

NACIONAL

MÉTODO DE IDENTIFI-CACION

Gastropodos

1 Strombus gigas Caracol Rosado ApII Referencia local

2 Cassis madagascariensis Concha Reina ApI X Referencia local

Anfibios

3 Trachycephalus venulusus Rana L. Marinero

4 Lithobates sp. Rana L. Marinero

5 Tlalocohyla picta Rana L. Marinero

6 Dendropsophus microcephalus Rana L. Marinero

7 Incilius sp. Rana L. Marinero

8 Smilisca baudinii Rana L. Marinero

9 Leptodactylus labialis Rana L. Marinero

10 Rhinela marina Sapo L. Marinero

Reptiles

11 Basiliscus vitatus Lagartija Observado

12 Mabuya unimarginata Lagartija L. Marinero

13 Hemidactylus franatus Lagartija L. Marinero

14 Coniophanes sp. Serpiente L. Marinero

15 Imantoides cenchoa Serpiente Observada

16 Drimobius margaritiferus Serpiente L. Marinero

17 Lampropeltis triangulum Serpiente L. Marinero

18 Crocodylus acutus Lagarto o Cocodrilo EPApICoPA

L. Marinero

19 Iguana iguana Iguana Verde ApII Observado

20 Ctenosaura similis Garrobo de Cerro Observado

21 Rhinochlemys ornata Tortuga de agua dulce Observado

22 Kinosternon scorpioides Tortuga Sambunango Referencia local

Aves

23 Chloroceryle americana Martín Pescador Observado

24 Psaracolius montezuma Oropéndola Observado

25 Quiscalus mexicanus Clarinete Observado

26 Pitangus sulfuratus Cristofué Observado

27 Tyranus melancholicus Chilero Observado

28 Trogon massena Coa cola gris Observado

29 Trogon violaceus Coa cabeza morada Observado

30 Penelope purpurascens Pava Negra AmCoEtPAApIII

Observado

31 Cathartes aura Zopilote Cabeza Roja Observado

32 Coragyps atratus Zopilote cabeza negra Observado

33 Caracara cheriway Querque, cara cara Observado

34 Egretta caerulea Garcita morena Observado

134

Fuentes: Cerrato y Matamoros (2011), Marineros (2011).

35 Butorides virescens Garcita Verde Observado

36 Bubulcus ibis Garza bueyera Observado

37 Egretta thula Garza patas negras Observado

38 Ardea herodias Garzón moreno Observado

38 Ardea alba Garzón blanco Observado

40 Aramus guararauna Garza margarita Observado

41 Tigrisoma lineatum Garza tigre, ajoque LC Observado

42 Dendrocygna autumnalis Pichiche Observado

43 Eudocimus albus Ibis blanco Observado

44 Platalea ajaja Espátula rosada Observado

45 Mycteria americana Cigüeña Observado

46 Jabiru mycteria Jabirú RaCiPAApI

LC Referencia local

47 Himantopus mexicanus Gallito de mar Observado

48 Jacana Spinoza Gallito de agua café Observado

49 Porphyrula marticica Gallito de agua verde Observado

50 Anhnga anhinga Pato aguja Observado

51 Phalacrocorax brasilianum Cormorán Observado

52 Cochlearius cochlearius Garza Bujaja EtPA Referido

53 Buteo magnirostris Gavilán cola roja ApIIEt Observado

54 Buteo nitidus Gavilán gris Observado

55 Buteogallus anthracinus Gavilán cangrejero Observado

56 Pandion haliaetus Águila pescadora Observado

57 Crotophaga sulcirostris Tijul Observado

58 Sporophila torqueola Semillero collar blanco Observado

59 Zenaida asiática Paloma ala blanca Observado

60 Columbina inca Turquita coluda Observado

61 Columbina passerina Turquita empedrada Observado

62 Turdus grayi Zorzal Observado

63 Columbina passerina Tortolita, palomita Observado

64 Ramphocelus passerinus Rabadilla roja Observado

65 Pelecanus occidentalis Pelicano pardo Observado

66 Fregata magnificens Fregata, tijereta Observado

135

Lista de mamíferos silvestres presentes en el PNPI (diciembre 2011)

Por Biól. Ricardo Matamoros F.

No. FAMILIA NOMBRE CIENTÌFICO NOMBRE COMÙN SITUACICIÒN CITES Y UICN

MÉTODO DE IDENTIFICACIÓN

1 Procyonidae Nasua narica Pizote Huellas

2 Procyonidae Procyon lotor Mapache Observado

3 Sciuridae Sciurus variegatoides Ardilla Observado

4 Agoutidae Cuniculus paca Tepezcuinte CoEt Huellas y madriguera

5 Mustelidae Conepatus semiestriatus

Zorrillo Por confirmar

6 Dasyproctidae Dasyprocta punctata Guatusa CoEt Observado

7 Erethizontidae Sphiggurus mexicanus Puercoespín L. Marineros

8 Myrmecophagidae Tamandua mexicana Oso Hormiguero AmEt Observado cría R. Hisopo

9 Didelphidae Didelphis marsupialis Guazalo o Tacuazín Observado

10 Dasypodidae Dasypus novemcinctus Cuzuco Referencia local

11 Didelphidae Philander opossum Cuatro ojos Observado

12 Cebidae Cebus capucinus Mono Cara blanca AmApIICoEtPA Observado

13 Cebidae Alouatta palliata Mono Olingo EPApIcOEtPA Observado, escuchado

14 Atelidae Ateles geofroyi Mono Araña Referencia local

15 Felidae Panthera onca Jaguar, Tigre EPApICoPA Huellas, Referencia local

16 Delphinidae Tursiops truncatus Delfín Nariz de Botella

AnIIEtPA Por confirmar

17 Physateridae Kogia sima Cachalote pigmeo Encontrado muerto por PROLANSATE. en playa frente a barra Gama

18 Trichechidae Trichechus manatus Manati EPApICuEtAP Encontrado muerto en playa Barra del Río Leán, reporte de F. López

19 Mustelidae Lontra longicaudus Nutria AmApIEtPA Referencia local

Referencia: Listado de Especies de Preocupación Especial Para el País (Amenazadas o en

Peligro) (ICF, Racionalización del SINAPH; House, 2004). Simbología: PA=Priorización de áreas Mi= Migratoria An= Anexos I,II,III,SPAW Co= Importancia comercial o de consumo Ap.= Apéndices I,II,III CITES Cu= Importancia cultural Am= Amenazada Et= Importancia para Ecoturismo EP=En peligro Ci= Importancia científica Ra= Raro Ex= Especies Extraviadas

En= Endémica Tr= Especies transfronteriza

136

Anexo C. ÁREAS CRÍTICAS PARA EL MANEJO DEL PN PUNTA IZOPO

Sector 1. El Triunfo de la Cruz, La Ensenada, El Boquete, Las Palmas y Km 7

ÁREA CRÍTICA CRITERIOS OBSERVACIONES

1 Río Plátano Presencia de especies clave y objeto de conservación

Cocodrilo, Manatí, Jaguar, Iguana Verde, nutria, Mono Olingo, Mono Carablanca

2 Río Hicaque Presencia de especies clave y objeto de conservación

Cocodrilo, Manatí, Jaguar, Iguana Verde, más Mono Olingo, Mono Carablanca

3 Punta El T de la C Presencia de especies clave y objeto de conservación

Jaguar, Iguana Verde, Mono Olingo, Mono Carablanca, tepezcuinte

4 Punta Izopo Presencia de especies clave y objeto de conservación

Jaguar, Iguana Verde, tepezcuinte, Mono Olingo, Mono Carablanca

5 Laguna Negra Cinturón Bosque manglar, vertido aguas negras Col 15 de septiembre

Buen anillo de bosque de manglar,

6 Los Bajos de Hicaque (Las Bajuras)

Sitios de cacería de iguana verde, tepezcuinte y loras

Los cazadores vienen de Km 7, El Boquete y San Isidro

7 Propiedad familias Salsipuedes

Presencia de especies clave y objeto de conservación

Una con al menos 86 años de residir, dos hace 5 años

8 Km 7, Las Palmas Puntos de venta de iguanas, loras y boas

Los cazadores son de esas comunidades

9 Parches formaciones arrecifales

Caladero de especies pesca artesanal, sitios buceo turismo

Poblaciones de peces severamente diezmadas, arrecife afectado por sedimentación

137

Sector 2. Hicaque, San Martín, Col 3 de mayo, Cedros, Río Plátano, San Francisco del Portillo


1 Cuenca alta y media del Río Hicaque

Potreros en ambas márgenes, requieren ser recuperados

Sustituir con agroforestería comunitaria

2 Laguna de Hicaque Presencia de especies clave y objeto de conservación

3 Pantano y bosque inundable en Zona Núcleo


4 Bosque tropical siempreverde latifoliado submontano


Cerro Pico de Botella

Sector 3. Hicaque, Planes de Hicaque, Planes de Tiburón, La Leona


1 Cuenca alta del Río Plátano

Potreros en ambas márgenes, requieren ser recuperados

Sustituir con agroforestería comunitaria

Sector 4. Colorado Barra


1 El Bajo, pantano inundable

Caza iguana verde para venta en Km 7 en carretera Tela – La Ceiba

En Los Bajos del pantano

2 La Laguna, Humedal frente a Colorado Barra


Cocodrilo, Jabirú, Manatí, Jaguar, Iguana Verde, más Mono Olingo, Mono Carablanca, Robalo

3 Este del cerro Punta Izopo

Playas arenosas y humedales Viveros de especies marinas de importancia comercial

4 Embarcadero comunidad CB

Punto de control y vigilancia Estratégico para control de cacería ilegal

5 Entrada a comunidad CB por la carretera

Punto de control y vigilancia Estratégico para control de cacería ilegal

6 Otros humedales del Sector


Estero Carvajales Presencia de especies clave y objeto de conservación

Estero Dulce Presencia de especies clave y objeto de conservación

138

ANEXO D. Proyecciones de la Población Total por Asentamientos Humanos en el Parque Nacional Punta Izopo (INE, 2011). Por Luis Guifarro, MSc.

N° CASERIO Municipio 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

1 Colorado Barra Esparta 176 181 186 192 197 203 208

2 El Boquerón Esparta 12 13 13 13 14 14 14

3 Finca Zambuquito Esparta 4 5 5 5 5 5 5

4 Hacienda La Florida Esparta 26 26 27 28 29 29 30

5 Col. Tres de Mayo Tela 193 199 204 210 216 222 228

6 La Torre Tela 41 42 44 45 46 47 49

7 Quince de Septiembre Tela 114 117 120 124 127 131 134

8 El Triunfo de La Cruz Tela 2,289 2,354 2,419 2,487 2,557 2,628 2,702

9 El Boquete Tela 194 200 205 211 217 223 229

10 Finca Miramar Tela 15 15 15 16 16 17 17

11 Hacienda Delicias* Tela 16 16 17 17 17 18 18

12 Kilometro Siete Tela 156 161 165 170 175 180 185

13 La Ensenada Tela 169 173 178 183 188 194 199

14 Las Delicias Tela 362 372 382 393 404 415 427

15 Quebrada de Arena Tela 34 34 35 36 37 38 40

16 Cabeza de Indio Tela 221 227 234 240 247 254 261

17 Las Palmas Tela 237 243 250 257 264 272 279

18 El Rondón Tela 211 217 223 229 236 242 249

19 El Olingo Arizona 6 6 6 6 6 6 7

20 Colonia Rio Plátano Arizona 133 137 140 144 148 153 157

21 Hicaque Arizona 944 970 997 1,025 1,054 1,083 1,114

22 Bajos de Hicaque o Km Quince Arizona 200 206 211 217 223 230 236

23 Colonia Bajos de Hicaque Arizona 4 5 5 5 5 5 5

24 Colonia Km. Diez y Seis Arizona 126 130 133 137 141 145 149

25 Hisopo Arizona 0 0 0 0 0 0 0

26 Barra de Carvajales Arizona 10 10 11 11 11 12 12

27 Barra de Rio Plátano* Arizona 0 0 0 0 0 0 0

28 Barra de Rio Hicaque Arizona 0 0 0 0 0 0 0

29 Salsipuedes* Arizona 17 17 18 18 19 19 20

30 La Leona o Km. Doce Arizona 539 555 570 586 602 619 637

31 San Martin Arizona 143 147 151 155 160 164 169

32 Planes de Hicaque Arizona 432 444 457 470 483 496 510

33 Planes de Tiburones Arizona 155 160 164 169 173 178 183

34 Zanzibar Arizona 103 106 109 112 115 118 121

7,283 7,487 7,696 7,912 8,133 8,361 8,595

*Caseríos, comunidades o asentamientos con población en la Zona Núcleo del PNPI: Salsipuedes

y Barra de Río Plátano en el municipio de Arizona, y Hacienda Delicias en el

municipio de Tela. En el caso de Barra de Río Plátano el Cuadro anterior indica

cero habitantes, pero tiene al menos 3 casas con 10 a 15 personas.

139

Anexo F. Caracterización Socioeconómica del Sector Pesquero Artesanal del PNPI (2010)

Por Dr. Roberto Martínez La metodología utilizada en la caracterización de la actividad de la pesca artesanal del PNPI se basó en recorridos de la parte costero-marina y entrevistas con pescadores locales. Para la obtención de la información se visitaron las principales comunidades pesqueras de PNPI, se tomaron fotografías de los productos de la pesca y se clasificaron utilizando la guía de la FAO (2002) para la identificación de especies de pesca de importancia comercial.

Para la evaluación del sector pesquero artesanal del PNPI se desarrolló una encuesta de campo en las comunidades de La Ensenada, El Triunfo de la Cruz, Colorado Barra y además se encuestó a pescadores de la ciudad de Tela que utilizan el PNPI como área de pesca (N = 40). Los resultados obtenidos se presentan en el Cuadro siguiente.

Cuadro I. Actividad Principal, Materiales y Equipo de los Pescadores Artesanales del PNPI

DESCRIPCIÓN PORCENTAJE

% Pesca como actividad de trabajo

Pescador a tiempo completo 32

Pescador a tiempo parcial 68

Pescador como propietario de lancha

Pescador con lancha 68

Pescador con lancha prestada 32

Material de construcción de las lanchas

Lancha de madera (cayuco) 95

Lancha de fibra de vidrio 16

Medio de propulsión utilizado

Lancha impulsado por remos 89

Lancha impulsado por vela 11

Lancha impulsado por motor 21

Artes de pesca más utilizados

Pesca con cuerda y anzuelo 100

Pesca con atarraya 47

Pesca con trasmallo 32

Pesca con trampas 5

Fuente: investigación propia.

140

Los resultados presentados en el Cuadro II indican una baja rentabilidad/sostenibilidad de la actividad pesquera artesanal local, razón por que la mayor parte de los pescadores artesanales han recurrido a otras formas de empleo para cubrir sus necesidades básicas. Las principales opciones comentadas por los pescadores fueron el comercio, el turismo y el jornaleo. Aunque la mayor parte de los pescadores aun cuenta con su bote y sus artes de pesca, esta actividad se ha convertido principalmente en una actividad de subsistencia. La flota de pesca artesanal está formada principalmente por cayucos de madera impulsados por remos y vela, elaborados de forma artesanal. Esta situación genera en cierta medida presión sobre los recursos forestales del PNPI ya que la madera para la elaboración de cayucos es específica, preferiblemente de árboles de Guanacaste o de María. Algunos pescadores poseen botes de fibra de vidrio. Ya que las personas desconocen en su mayoría los efectos negativos en la pesca por el uso de trasmallos en la zona de manglares, esteros y barras de los ríos, los siguen utilizando localmente, causando una disminución en el reclutamiento de peces adultos a la pesquería y por ende la disminución general de las tallas, haciendo que el esfuerzo de pesca cada vez se incremente y la pesca obtenida disminuya.

Cuadro II. Zonas de pesca y actividades relacionadas al trabajo de los

pescadores artesanales de PNPI Zonas de pesca %

Pesca en el mar 74 Pesca en la playa 16 Pesca en el río 26 Pesca en los esteros 11 Pesca en Carvajales 37 Pesca en Colorado barra 58 Pesca en Punta Izopo 47 Pesca en la bahía 26 Pesca en esteros, ríos u otros lugares 53

Organismos a los que se orienta la pesca

%

Pesca peces 100 Pesca tiburones, langostas o cangrejos 11

Precio de venta de los productos de la pesca

%

Vende a un precio de 12 a 20 L. la libra 86 Vende a precio de más de 20 L. la libra 14

Destino de la pesca

% Vende a intermediarios 42 Vende directamente a las pescaderías y restaurantes 10 Pesca para la familia o negocio familiar 48

Cantidad de pesca

% Pesca menos de 10 libras diarias 37 Pesca de 10 a 30 libras diarias 53 Pesca más de 30 libras diarias 10

141

Ingresos económicos del pescador

%

Gana menos de L. 100.00 diarios 11 Gana de L. 100.00 a 300.00 diarios 63 Gana de L. 300.00 a 500.00 diarios 16 Gana más de L. 500.00 diarios 10

Costos de la faena de pesca

% Gasta menos de L. 100.00 por faena 74 Gasta de L. 100.00 a 300.00 por faena 26

Los resultados mostrados en el Cuadro anterior confirman que los pescadores artesanales utilizan todos los ecosistemas presentes en la zona costero-marina del parque, por lo que el esfuerzo de conservación debe de ser integral para la conservación del recurso de pesca, principalmente los peces, ya que la pesca se dirige específicamente a este grupo de organismos. En la tabla se identifican los principales caladeros que se encuentran dentro de la zona marina del PNPI estas áreas se pueden considerar como críticas en los esfuerzos de conservación. Los precios de venta de los productos de la pesca en la zona son bajos y solo los pescadores que tienen acceso a mercados alternativos como pescaderías o supermercados venden a un mejor precio, lo que determina que los ingresos obtenidos sean bajos. En la zona del parque un día de pesca es equivalente a un día de jornaleo, no existe una diferencia significativa para los pescadores de la zona, por lo que muchos pescadores realizan actividades alternativas a la pesca. Es importante observar que el trabajo de educación ambiental ha tenido impacto en la población pesquera artesanal ya que la mayor parte tiene una percepción positiva, del parque y las vedas de los recursos pesqueros (Cuadro III). El sector pesquero es de familia numerosa en su mayoría lo que limita su desarrollo personal y económico ya que los recursos percibidos son dedicados enteramente a la subsistencia, por esta razón los recursos obtenidos no pueden ser invertidos en educación o materiales y equipo de pesca. La educación y apoyo al sector pesquero artesanal es clave para el buen manejo y conservación del recurso pesca, ya que es de vital importancia para la población de la zona costera del PNPI, la pesca es una actividad de subsistencia más que una actividad generadora de riqueza. El sector pesquero en su mayoría no ha recibido apoyo ni capacitación esto se refleja en el mal estado del recurso pesca en la zona. La percepción negativa de la pesca industrial se debe en gran medida al desconocimiento de los pescadores artesanales que sus malas prácticas, son las causantes del estado deplorable de la pesca en la zona y por esta razón se culpa a la pesca industrial, la cual hace más de 2 años no entra a pescar en la zona. La educación en el sector pesquera es de nivel muy básico, la mayor parte de los pescadores apenas saben leer y escribir o son analfabetas, esto debilita su situación y sus posibilidades laborales se reducen por su escasa formación sumando a su edad avanzada ya que la mayor parte de los pescadores son mayores a los 40 años.

142

Los pescadores del PNPI no están organizados en su mayoría, solamente en la comunidad del Triunfo de la Cruz existe la cooperativa La Tonina Blanca que en la actualidad cuenta con 8 miembros y se fundó con 40 miembros, la mayor parte de los miembros se ha separado de la cooperativa por la falta de estímulos pues no han recibido apoyos palpables durante su militancia como miembros de la cooperativa.

Cuadro III. Percepción del parque, tiempo de pesca y características sociales del sector pesquero artesanal del PNPI

Descripción % Percepción positiva del parque 89 Percepción negativa del parque 0 No le importa la existencia del parque 11

Personas que dependen económicamente del pescador

%

De 1 a 3 personas dependen económicamente del pescador 32 Más de 4 personas dependen económicamente del pescador 58

Tiempo que dedica a la actividad de la pesca

%

Pesca todo el año 63 Pesca en verano 5 Pesca cuando hay necesidad 32

Organización actual y apoyo recibido por los pescadores

%

Pescadores organizados 5 Pescadores no organizados 95 Pescadores que han recibido apoyo 5 Pescadores que no han recibido apoyo 95

Percepción de las regulaciones en la pesca por los pescadores

%

Pescadores de acuerdo con las vedas 95 Pescadores en desacuerdo con las vedas 0 No les importan las vedas 5

Percepción de la pesca industrial por parte de los pescadores

%

Pescadores que piensan que la pesca industrial les causa problemas en el parque

42

Pescadores que piensan que la pesca industrial no les causa problemas en el parque

58

Nivel de educación de los pescadores % Pescadores alfabetizados 32 Pescadores con primaria terminada 32 Pescadores con secundaria terminada 5 Pescadores con educación media terminada 11 Pescadores analfabetas 20

Edad de los pescadores % Pescadores con edad de 15 a 20 años 11 Pescadores con edad de 20 a 30 años 11 Pescadores con edad de 30 a 40 años 16 Pescadores con más de 40 años 63

143

Anexo G. Objetivos de Manejo de los Parques Nacionales (UICN, 1994).

1- Proteger áreas naturales y escénicas de importancia nacional e internacional,

con fines espirituales, científicos, educativos, recreativos o turísticos;

2- Perpetuar, en el estado más natural posible, ejemplos representativos de

regiones fisiográficas, comunidades bióticas, recursos genéticos y especies, para

conservar la estabilidad y la diversidad ecológicas;

3- Manejar la utilización del sitio por parte de los visitantes, velando porque dicha

utilización responda a fines de inspiración, educativos, culturales y recreativos, a

un nivel que permita mantener al área en estado natural o casi natural;

4- Suprimir, y por ende impedir las actividades de explotación y los asentamientos

que estén en pugna con los objetivos de la designación;

5- Promover el respeto por los atributos ecológicos, geomorfológicos, religiosos o

estéticos que han justificado la designación; y

6- Tener en cuenta las necesidades de las poblaciones autóctonas, incluyendo el

uso de recursos naturales para su subsistencia, en la medida que éstas no

afecten adversamente a los otros objetivos de manejo.

144

Anexo F. Resumen de la Normativa para el Manejo de los Recursos Naturales en el PNPI

RECURSOS TERRESTRES

1- Se prohíbe la cacería de animales silvestres en zona núcleo.

2- En la Zona de Amortiguamiento se regula el aprovechamiento de especies a consumo

familiar. Aprovechamiento actual: iguana, garrobo, tepezcuinte, tortuga hicotea, mono

carablanca y olingo (para mascota), piche. Se permite consumo familiar un espécimen

por año de los dos primeros, y de los huevos del piche una nidada por año en forma

familiar.

3- Regular o reglamentar práctica de aprovechamiento sostenible de iguana verde

mediante: registro de aprovechadores, registro de datos de capturas, establecimiento de

veda captura comercial diciembre – abril.

4- Usos para el turismo: observación de mono olingo y cara blanca en Colonia Tres de

Mayo.

RECURSOS PESQUEROS

1- No se permite el uso de arpón, tanques de buceo, dinamita, boteo y químicos en toda el

área del PNPI. Se exceptúa la pesca del pez escorpión () con arpón, y el uso de tanques

de buceo para propósitos de investigación, ambos debidamente acreditados y regulados

por el PNPI.

2- No se permite el uso de redes menores de 3 pulgadas de luz, ni superior a los 120 m de

largo.

3- No se permite ningún tipo de red a menos de 100 metros de la orilla de la playa hacia el

mar.

4- No se permite ningún tipo de red en las bocas de las Lagunas, ríos y esteros a distancia

menor de 300 metros de ambos lados.

5- Los pescadores deberán gestionar y obtener su permiso de pesca en la Dirección

General de Pesca.

6- Deberán liberarse cualquier otras especies atrapadas en redes: manatí, delfín, nutria,

ballena (cachalote pigmeo), tortugas marinas y cocodrilo, entre otras.

7- Se prohíbe anclar en áreas de arrecife.

145

RECURSOS VEGETALES

1- En la zona núcleo se prohíbe la tala y quema de vegetación, y la introducción de

especies vegetales exóticas.

2- Todas las actividades inconsistentes con la preservación del entorno deberán ser

sustituidas tan pronto como sea posible.

3- Los ecosistemas deteriorados por actividades humanas o por fenómenos naturales,

tanto en la zona núcleo como de amortiguamiento, deberán ser restaurados a su estado

lo más natural posible, en la medida de las posibilidades y recursos.

4- En la zona de amortiguamiento no plantar especies exóticas (no nativas) perjudiciales al

entorno, especialmente eucalipto, amate o higuero, casuarina. Los dos primeros tienen

una elevada demanda de agua y seca las fuentes.

5- Los viveros deben promover las especies de plantas nativas de la zona, adaptadas a

estos ecosistemas.

6- En las áreas deterioradas de las partes altas de los Sectores 2 y 3, en la zona de

amortiguamiento, se promoverá la agroforestería comunitaria mediante la siembra de

frutales combinada con granos básicos como prácticas de seguridad alimentaria.

7- Buscar la certificación de bosques continuos para incentivos de parches de bosques por

venta de oxígeno mediante bonos de Carbono.

146

Anexo H. Participación de los Co-Manejadores, Instituciones y Empresa Privada en el Manejo del PNPI

PARTICIPACIÓN MUNICIPALIDAD DE TELA 1- Recuperación de la Laguna Negra. Construcción del alcantarillado sanitario de los

dos barrios de Tela que actualmente descargan aguas negras a la laguna, reforestación de partes deterioradas, y vigilancia de los recursos naturales locales.

2- Apoyo turismo El Triunfo de la Cruz y La Ensenada. Instruir a la oficina municipal de

Turismo para promover visitantes a la zona. 3- Reserva Marina. Aprobar en sesión de Corporación Municipal la declaratoria de la

reserva marina de Tela, apoyar la instalación de los arrecifes artificiales, protección y vigilancia.

4- Participación en operativos de protección y vigilancia, de reacción inmediata, en el

Sector 1 (La Ensenada, El Triunfo de la Cruz, Laguna Negra, El Boquete, Kilómetro 2, Las Palmas.

5- Contratación de un guarda recursos para el Sector 1, con cobertura en la Laguna

Negra y el subsector de El Boquete, Las Palmas y Kilómetro 7. 6- Dos casetas de protección y vigilancia, en la Laguna Negra y en El Boquete, para el

control de iguanas. 7- Protección y manejo de las cuencas hidrográficas de Río Plátano y Río HillandCreek. PARTICIPACIÓN MUNICIPALIDAD DE ARIZONA Sectores 3 y 4. Sector 2: Compromiso como parte de la responsabilidad como Co-

manejador del PNPI. 1- Asentamientos Sal Si Puedes. Erradicar a las dos personas instaladas en el año

2002, posterior al Decreto 261-2000, no aceptar el pago de impuesto anual por Bienes Inmuebles. Proceder al saneamiento de la familia Elías, colaborar en el traslado a terreno ofrecido por Corporación Dinant.

2- Contratación de dos guarda recursos, para el Kilómetro 14 y Bajos de Hicaque

(Humedal RAMSAR). 3- Construcción de una caseta de protección y vigilancia en los Bajos de Hicaque. 4- Coordinación con PROLANSATE para los operativos de protección y vigilancia, en

los Sectores 2 y 3.

147

5- Participación en operativos de protección y vigilancia, de reacción inmediata, en Sectores 2 y 3.

6- Apoyar la gestión para la instalación de un zoocriadero de iguana en el Sector 2

(Hicaque), mediante Punto de Acta de Sesión de Corporación Municipal. 7- Punto de Acta para la creación de la Reserva Marina de Tela. 8- Apoyo a la gestión de agroforestería y seguridad alimentaria en Planes de Hicaque,

Planes de Tiburón y Colonia Río Plátano, para favorecer conexión con el Jardín Botánico Lancetilla.

9- Emisión de Ordenanza Municipal para evitar deforestación de bosques continuos que

conectan con el Jardín Botánico Lancetilla, por su biodiversidad. 10- Apoyo a la gestión de agroforestería y seguridad alimentaria en Planes de Hicaque,

Planes de Tiburón y Colonia Río Plátano, para favorecer conexión con el Jardín Botánico Lancetilla.

11- Emisión de Ordenanza Municipal para evitar deforestación de bosques continuos

que conectan con el Jardín Botánico Lancetilla, por su biodiversidad PARTICIPACIÓN MUNICIPALIDAD DE ESPARTA Sector 4: Colorado Barra, municipio de Esparta. Compromiso como parte de la

responsabilidad como Co-Manejador del PNPI. 1- Contratación de un guarda recursos con sede en Colorado Barra, y un promotor

social para el Sector. 2- Construcción de una caseta de protección y vigilancia en Colorado Barra. 3- Coordinación con PROLANSATE operativos protección y vigilancia, en Sector 4. 4- Participación en operativos de protección y vigilancia, de reacción inmediata, en

Sector 4. 5- Regulación pesquera en lagunas y ríos. 6- Construcción de un landín (embarcadero), en Colorado Barra. 7- Punto de Acta de la Corporación Municipal para la creación de la Reserva Marina de

Tela. 8- Emisión de Ordenanza Municipal para controlar el fecalismo al aire libre y la

vagancia de cerdos en Colorado Barra.

148

PARTICIPACIÓN DEL INSTITUTO DE CONSERVACIÓN FORESTAL, ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE (ICF)

1. Coordinar la evaluación de la efectividad del manejo del PNPI. 2- Aprobar y supervisar el corte de árboles de casuarina en la playa de Sectores 1 y 3,

para ser aprovechados por las comunidades de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada en la temporada de Semana Santa, previo inventario del número de plantas a cortar y los sitios para tal efecto.

3- Aprobar la instalación y funcionamiento de dos zoocriaderos comunitarios de iguana

verde en la aldea Garífuna de El Triunfo de la Cruz y en Hicaque, de 100 iguanas cada uno, manejados por la comunidad bajo el asesoramiento técnico de Corporación Dinant y la supervisión de los CCC, con propósitos de reproducción en cautiverio para carne, turismo y repoblación en otras áreas del Parque.

4- Reserva Marina. Contribuir con el proceso de establecimiento de la reserva marina

de Tela por las tres Municipalidades Co-manejadoras, apoyar la instalación de los arrecifes artificiales, protección y vigilancia.

5- Participación en operativos periódicos de protección y vigilancia del PNPI, así como

en los de reacción inmediata. 6- Apoyo a la gestión para mantener la vegetación del corredor que comunica el PNPI

con el Jardín Botánico Lancetilla en la parte alta de la micro-cuenca del Río Plátano, en los Sectores 1 y 2.

PARTICIPACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE PESCA Y ACUICULTURA

(DIGEPESCA/SAG) 1- Llevar el registro de pescadores de la región de Bahía de Tela y en especial del área

de influencia inmediata del PNPI. 2- Documentar y capacitar a los pescadores en las técnicas permitidas y porqué se

prohíbe el uso de las técnicas no permitidas, las áreas protegidas de la Bahía de Tela y el cuidado de los ecosistemas de humedales como sitios de vivero de las especies de importancia comercial local, el pez león (Pterois volitans) y otros.

3- Llevar el registro de la pesca local, con énfasis en las comunidades del PNPI. 4- Reserva Marina. Contribuir con el proceso de establecimiento de la reserva marina

de Tela por las tres Municipalidades Co-manejadoras, apoyar la instalación de los arrecifes artificiales, protección y vigilancia.

149

PARTICIPACIÓN DE PROLANSATE 1- Apoyar las gestiones de los CCC (comunidades) y los Co-manejadores

(Municipalidades y el ICF), para el manejo del PNPI y el desarrollo sustentable de las comunidades cercanas, especialmente la agroforestería comunitaria y seguridad alimentaria, pesca sustentable, turismo, saneamiento ambiental, educación ambiental.

2- Coordinar las acciones de manejo del PNPI: protección y vigilancia, uso sustentable

de recursos en la zona de amortiguamiento, turismo de bajo impacto. 3- Dirigir y supervisar las actividades de investigación y monitoreo de recursos naturales

del PNPI. 4- Coordinar las gestiones para el establecimiento de la Reserva Marina de Tela. 5- Colaborar con el ICF en aspectos de protección y vigilancia, regulación en el uso de

los recursos naturales, autofinanciamiento del Parque, integridad ecológica y otros. 6-Gestionar fondos y apoyo externos y nacionales para el manejo del PNPI PARTICIPACIÓN CORPORACIÓN DINANT 1- Manejo de los árboles de casuarina de playa, especie invasora, raleo y sustitución

por cocotero resistente al amarillamiento letal. Responsabilidad de los Consejos Consultivos Comunitarios, Áreas Protegidas y Vida Silvestre CCC (gestión de permisos para la actividad), Municipalidad de Arizona (permiso de corte) y PROLANSATE como organizadores, Corporación Dinant co-supervisa actividad de corte de casuarina y siembra de cocoteros.

2- Protección y vigilancia. Coordinar las acciones de los guardas propios con personal

del PNPI. 3- Proyección Comunitaria. Construcción de 20 estructuras para los sitios con arrecifes

artificiales para caladero de peces de importancia económica, como contribución al mejoramiento de la pesca artesanal de las comunidades Garífunas de El Triunfo de la Cruz, La Ensenada y Tela.

4- Caseta de investigación en Río Plátano, costo aproximado L 150,000.00. Presentar

presupuesto de obra, con landín (embarcadero). 5- Coordinar con la Alcaldía de Arizona el cambio de Tierra para que salga la familia

Elías de Salsipuedes, establecida allí hace más de 80 años. Indicar a qué lugar, 50 mz, factible entre Colorado Barra y Barra de Río Leán.

150

6- Reserva Marina. Donación 2 motores fuera de borda, uno de 50 hP pata larga y uno de 15 hP pata corta. Colaboración en operativos de protección y vigilancia marina.

7- Apoyo Mujeres Colectoras de Basura en El Triunfo de la Cruz (6 parejas) y La

Ensenada (3 parejas). Dotación de equipo de trabajo: carretas de mano (10), guantes (18), escobas (18), rastrillos (18), delantales (18), sombreros (18), mascarillas tapaboca (18), botas de hule (18), tenis (18) y costales de 200 lb (36). Capacitación en seguridad y salud ocupacional.

8- Instalación de dos criaderos de iguana verde, uno en El Triunfo de la Cruz e Hicaque,

con 100 reproductores en cada uno, dotándolos del pie de cría, capacitación y asesoría técnica. Requiere autorización para el funcionamiento de parte del ICF.

151

Anexo I. Plan Operativo Anual PNPI 2011.

PLAN OPERATIVO PARTICIPATIVO AÑO 2011


Una publicación de

Fundación para la Protección de Lancetilla, Punta Sal y Texiguat,

Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal

Y

Municipalidades de Tela, Arizona y Esparta

Editado por Fundación PROLANSATE

Nota: este documento se agrega en forma digital..

152

Anexo J. Recomendaciones acerca de la Efectividad del Manejo del PNPI, informe 2011 (ICF, 2011)

Ámbito Social 1. Plan de comunicación y divulgación en ejecución y evaluado

Recomendación: Realizar reuniones para socializar el plan de comunicación con las

comunidades, escuelas, colegios, comunidades con influencia en el refugio y consejos

consultivos.

• Elaborar un listado de los grupos de interés que incluya: nombre, teléfono, persona

contacto, dirección, objetivo o razón de ser de la organización (resumen); contemplando toda

la gama de organizaciones y grupos que podrían tener alguna relación con el área protegida

(positiva o negativa), inmediata o futura (ver indicador 1).

• Definir los grupos a los cuales va dirigido el plan y los medios de comunicación que serán

empleados. Grupos: visitantes, vecinos. Medios: desplegables, boletines, cuñas radiales y

videos entre otros.

• Enlistar todos los posibles aspectos del AP que requieran ser considerados dentro del plan:

emergencias, accidentes, incendios, celebraciones especiales, otros.

2. Participación de los grupos de interés Invitar a los manejadores del Área Protegida Punta Izopo para que se involucren en las

actividades de manejo del PNPI

Socializar el plan de comunicación con los co-manejadores en particular con las

municipalidades, y se deberá evaluar las acciones realizadas para medir el impacto del plan.

• Elaborar un listado de los grupos de interés que incluya: nombre, teléfono, persona






videos entre otros.



3. Tenencia de la Tierra del Área Protegida Como criterio fundamental para aplicar la legislación, se debe contar con la información

suficiente sobre tenencia de la tierra: nombre de los propietarios, uso del suelo, estado de la

posesión, conocer las regulaciones establecidas según la categoría de manejo y estado legal

de cada propiedad. Con ello, se busca consolidar el AP o, al menos, conocer el estado de la

propiedad.

La información mínima recomendada que debe tener cada AP es:

• Mapas de % de tierra nacional, privada o incierta. Tenencia a nivel de cada propietario.

• Mapas de uso del suelo.

• Expedientes foliados de propiedades pagadas y no pagadas. Asegurarse que haya copia

de la información en varios lugares.

153

• Base de datos (además de lo ya citado, se debe incluir: nombre del propietario, número de

plano, extensión, avalúos, área en hectáreas, descripción de registro, etc.) y otros informes

de apoyo (listados, cuadros con información resumida, gráficos relacionados con el asunto

de tenencia).

• Establecer prioridades para la adquisición de tierras, a partir de los criterios institucionales

incluidos en el Sistema de Calidad de Gestión.

• Definir el protocolo estándar de escalas y simbología sobre los mapas, de acuerdo con los

posibles detalles de manejo de la información gráfica.

4. Plan de Educación Ambiental Implementar actividades de educación ambiental en el área del PNPI, en coordinación con el

ICF y UMA de Tela, Esparta y Arizona,.

Se deberá al final del año 2012 evaluar el impacto de las acciones contempladas en el POA

y el Plan de Educación Ambiental.

El plan debe considerar actividades en las comunidades, así como, las acciones de

educación ambiental dentro del AP. De ser posible, deben planificarse acciones en las

diferentes modalidades de Educación Ambiental.

El diseño del Plan de Educación Ambiental del AP debe considerar:

• El plan debe considerar actividades en las comunidades, así como, las acciones de

educación ambiental dentro del AP. De ser posible, deben planificarse acciones en las

diferentes modalidades de Educación Ambiental.

• El formato del Plan de Educación Ambiental debe contener los siguientes apartados:

Justificación (¿por qué se quiere el plan?, caracterización de la subregión). Problemática

(diagnóstico de las situaciones problemáticas, causas, identificación de grupos involucrados,

organizaciones que trabajan en educación ambiental en la región y comunidades

prioritarias). Objetivos (¿qué se busca lograr con el plan?).Grupo meta (¿quién o a qué grupo

estará dirigido el plan?). Identificación de los temas o problemas que se quiere tratar con el

plan. Actividades (¿qué actividades se van a realizar para cumplir los objetivos? El plan de

acción, la propuesta de estrategia de ejecución que considere el qué, quién, cuándo, cómo y

con qué). Métodos y técnicas que se utilizarán para desarrollar cada actividad. Evaluación

(Qué mecanismos se utilizarán para verificar el cumplimiento del plan, en calidad y cantidad;

grado de ejecución, avance, y seguimiento de los proyectos específicos; seguimiento a la

capacitación de maestros, voluntarios y grupos organizados, entre otros). Cronograma

(Lugar, responsables y tiempo en que se realizará). Presupuesto.

Otras recomendaciones: • Debe definirse el procedimiento para recibir donaciones.

• Es necesario que se brinde capacitación relacionada con la tenencia de la tierra (conceptos de derecho de posesión, mejoras, escrituras; conocer cómo proceder en caso de atender un reclamo, otros). Debe asegurarse que el personal cuente con el conocimiento necesario sobre la tenencia de la tierra del AP.

154

Ámbito Administrativo 5. Plan de comunicación y divulgación en ejecución y evaluado

Realizar reuniones para socializar el plan de comunicación con las comunidades, escuelas, colegios, comunidades con influencia en el refugio y consejos consultivos. • Elaborar un listado de los grupos de interés que incluya: nombre, teléfono, persona contacto, dirección, objetivo o razón de ser de la organización (resumen); contemplando toda la gama de organizaciones y grupos que podrían tener alguna relación con el área protegida (positiva o negativa), inmediata o futura (ver indicador 1). • Definir los grupos a los cuales va dirigido el plan y los medios de comunicación que serán empleados. Grupos: visitantes, vecinos. Medios: desplegables, boletines, cuñas radiales y videos entre otros. • Enlistar todos los posibles aspectos del AP que requieran ser considerados dentro del plan: emergencias, accidentes, incendios, celebraciones especiales, otros.

6. Participación de los grupos de interés • Elaborar un listado de los grupos de interés que incluya: nombre, teléfono, persona






videos entre otros.



7. Tenencia de la Tierra del Área Protegida Como criterio fundamental para aplicar la legislación, se debe contar con la información suficiente sobre tenencia de la tierra: nombre de los propietarios, uso del suelo, estado de la posesión, conocer las regulaciones establecidas según la categoría de manejo y estado legal de cada propiedad. Con ello, se busca consolidar el AP o, al menos, conocer el estado de la propiedad. La información mínima recomendada que debe tener cada AP es: • Mapas de % de tierra nacional, privada o incierta. Tenencia a nivel de cada propietario. • Mapas de uso del suelo. • Expedientes foliados de propiedades pagadas y no pagadas. Asegurarse que haya copia de la información en varios lugares. • Base de datos (además de lo ya citado, se debe incluir: nombre del propietario, número de plano, extensión, avalúos, área en hectáreas, descripción de registro, etc.) y otros informes de apoyo (listados, cuadros con información resumida, gráficos relacionados con el asunto de tenencia). • Establecer prioridades para la adquisición de tierras, a partir de los criterios institucionales incluidos en el Sistema de Calidad de Gestión. Otras recomendaciones: • Debe definirse el procedimiento para recibir donaciones. • Es necesario que se brinde capacitación relacionada con la tenencia de la tierra (conceptos de derecho de posesión, mejoras, escrituras; conocer cómo proceder en caso de atender un reclamo, otros). Debe asegurarse que el personal cuente con el conocimiento necesario sobre la tenencia de la tierra del AP.

155

• Definir el protocolo estándar de escalas y simbología sobre los mapas, de acuerdo con los posibles detalles de manejo de la información gráfica.

8. Plan de educación ambiental Se deberá al final del año 2011 evaluar el impacto de las acciones contempladas en el POA y el Plan de Educación Ambiental. El plan debe considerar actividades en las comunidades, así como, las acciones de educación ambiental dentro del AP. De ser posible, deben planificarse acciones en las diferentes modalidades de Educación Ambiental. El diseño del Plan de Educación Ambiental del AP debe considerar: • El plan debe considerar actividades en las comunidades, así como, las acciones de educación ambiental dentro del AP. De ser posible, deben planificarse acciones en las diferentes modalidades de Educación Ambiental. • El formato del Plan de Educación Ambiental debe contener los siguientes apartados: Justificación (¿por qué se quiere el plan?, caracterización de la subregión). Problemática (diagnóstico de las situaciones problemáticas, causas, identificación de grupos involucrados, organizaciones que trabajan en educación ambiental en la región y comunidades prioritarias). Objetivos (¿qué se busca lograr con el plan?).Grupo meta (¿quién o a qué grupo estará dirigido el plan?). Identificación de los temas o problemas que se quiere tratar con el plan. Actividades (¿qué actividades se van a realizar para cumplir los objetivos? El plan de acción, la propuesta de estrategia de ejecución que considere el qué, quién, cuándo, cómo y con qué). Métodos y técnicas que se utilizarán para desarrollar cada actividad. Evaluación (Qué mecanismos se utilizarán para verificar el cumplimiento del plan, en calidad y cantidad; grado de ejecución, avance, y seguimiento de los proyectos específicos; seguimiento a la capacitación de maestros, voluntarios y grupos organizados, entre otros). Cronograma (Lugar, responsables y tiempo en que se realizará). Presupuesto.

9. Acceso interno para el manejo Es importante tener identificados los accesos que permiten la influencia de personas a las

zonas en donde los estudios de capacidad de carga no lo permiten.

•Identificar que accesos sirven de amenaza para la extracción y deterioro de los recursos del

área protegida.

•Diseñar un Plan de Mantenimiento y Control de los Accesos.

10. Equipo idóneo para el manejo del área protegida • Los requerimientos se establecen con base en la problemática del área, necesidades reales

y condiciones abióticas (clima, precipitación, zona de riesgo, etc.).

• Debe valorarse la adquisición de equipo, de acuerdo con las posibilidades económicas. Se

elaborará un plan anual de adquisición a partir del siguiente esquema:

Equipo requerido, Justificación, Cantidad, Costo Estimado, Fuente de Recursos.

• Debe contarse con un listado de proveedores, características idóneas de los equipos y

listados de precios actualizados, además del costo de mantenimiento como criterio para la

selección del equipo y proveedor. El cambio de equipo se realizará siguiendo las

recomendaciones técnicas del fabricante.

• El personal del área debe mantener al día un inventario preciso de todo el equipo existente

y de su estado actual.

156

11. Mantenimiento del equipo del área protegida El formato del Plan de Mantenimiento debe contener los siguientes apartados:

Portada: Título descriptivo del asunto que corresponde. Justificación (¿Por qué se quiere el

plan?). Objetivos (¿Qué se quiere lograr con el plan?). Inventario y descripción de los

equipos y las calidades de mantenimiento que debe darse (Preventivo, correctivo o

recurrente).

Actividades (¿Qué acciones de mantenimiento deben realizarse a cada uno de los equipos?

y los perfiles de capacitación que requiere el personal para el adecuado cumplimiento del

plan, establecer y cumplir normas de seguridad durante el uso y mantenimiento del equipo).

Evaluación (¿Qué mecanismos se utilizarán para verificar el cumplimiento del plan? Entre

otras cosas, bitácora de mantenimiento general y específico para cada equipo). Llevar fichas

de control o bases de datos con registro detallado de las labores de mantenimiento.

Cronograma. (Lugar, tiempo, objetivo, responsables). Presupuesto.

12. Infraestructura para el manejo Se deberá gestionar los fondos para la construcción de esta infraestructura, incluyendo estas

actividades en la elaboración del POA del año 2012 y en la readecuación del plan de manejo

desarrollado por el equipo consultor que dirigió el Dr. Carlos Cerrato.

Algunos de los aspectos básicos a considerar son los siguientes:

• Zonificación (Toda construcción de infraestructura en el AP debe respetar la zonificación

asignada).

• Priorización de las necesidades de infraestructura.

• Análisis de necesidades de infraestructura (Factibilidad técnica y económica. Identificar las

necesidades de infraestructura en los programas de protección, uso público, investigación,

administración y otros).

• Diseño y costo de las obras (Considerar aspectos de paisajismo y riesgo, capacidad, costos

de construcción y de mantenimiento).

• Cumplir con los requerimientos establecidos. Aplicación de los formularios y trámites

correspondientes.

13. Mantenimiento de infraestructura Previo a la elaboración del Plan de Desarrollo, debe elaborarse un inventario y diagnóstico

de las construcciones actuales. Si no se contara con un Plan de Manejo, el desarrollo de la

infraestructura debe responder a las políticas y prioridades institucionales.

• El Plan de Mantenimiento debe contener los siguientes apartados: Justificación (¿Por qué

se quiere el plan?). Diagnóstico (Inventario y descripción de la infraestructura existente,

evaluación del estado de conservación, y las acciones regulares y extraordinarias de

mantenimiento). Objetivos (¿Qué se quiere lograr con el plan?). Actividades (Describir

actividades específicas de mantenimiento por el tipo de infraestructura y de mantenimiento

preventivo o correctivo). Evaluación (Describir el procedimiento para monitorear el

mantenimiento previsto, por ejemplo: usar una bitácora de mantenimiento). Cronograma

(Ejecución de las actividades y de mantenimiento permanente de la infraestructura

considerada en este documento, indicando lugar y tiempo en que se realizará). Presupuesto

considerada en este documento, indicando lugar y tiempo en que se realizará).

157

14. Rotulación y señalización del área protegida Se deberá gestionar la contratación de 2 técnicos forestales más en la oficina local del ICF

de Tela para que el técnico de áreas protegidas solamente realice actividades relacionadas

con las áreas protegidas.

• Previa a la elaboración del documento que identifica las necesidades, se debe describir lo

siguiente: justificación, cantidad de personal necesario y su perfil, tener claro por parte de

todo el personal cuáles son los objetivos, las actividades y metas principales que le han sido

asignadas al AP (cuáles son las grandes labores que debe hacer el personal, de acuerdo

con su categoría de manejo. Ejemplo: atención de visitantes, protección y patrullajes, control

de la investigación, interpretación, mantenimiento, etc.).

El formato para elaborar la propuesta del personal necesario para la adecuada

administración del AP debe considerar: Portada: Título descriptivo del asunto que

corresponde. Justificación (Mencionar y explicar las razones por las cuales se requiere lo

solicitado y demostrarlo, por ejemplo: justificando el aumento en la cantidad de visitantes,

mayores problemas de protección, más actividades de educación ambiental u otra actividad

que no puede ser atendida por voluntarios o estudiantes). Problemática diagnóstico de las

situaciones problemáticas que enfrenta, ¿A qué tipo de recurso y grupos afecta? Objetivos

(¿Qué se quiere lograr con el plan?). Definición (descripción de las funciones que requieren

ser atendidas y el perfil del personal idóneo. Diagnóstico (Perfil del funcionario actual,

funciones, habilidades, capacitación obtenida y capacitación que requiere para mejorar su

trabajo. Descripción de las funciones del personal actual). Cronograma (tiempo,

responsabilidades, objetivos). Presupuesto estimado.

Estudiar la posibilidad de asignar funciones que puedan ser delegadas en voluntarios,

estudiantes, grupos de interés existente y potenciales.

15. Personal Capacitado para el manejo del área protegida. • Implementar una ficha de capacitación para cada funcionario, describiendo con detalle los

aspectos considerados en el punto anterior.

• Producto del inventario del personal actual y de sus labores (Funciones), debe realizarse un

diagnóstico que incluya elementos como la formación académica formal (Último grado

académico cursado y aprobado), la capacitación obtenida dentro de la institución (Cantidad y

calidad de los cursos recibidos) y la experiencia con que cuenta (En años, labores

realizadas, identificando los conocimientos disponibles en la actualidad, programas

cursados en las que AP donde laboró, otros). Además, en la medida de lo posible, deben

señalarse las habilidades especiales y aptitudes del personal.

• La administración del área debe contar con una descripción de las necesidades de

capacitación, según las funciones establecidas en los manuales de puestos o que se realizan

para cumplir con los objetivos de conservación: patrullajes, administración, atención de

visitantes, educación y extensión ambiental, etc., considerando aquellas funciones que no

cuentan con personal asignado. Es importante incluir las necesidades de capacitación de

cada funcionario.

Se considera importante medir el grado de satisfacción del personal, como fuente de

información indirecta, para identificar las necesidades de capacitación más sentidas.

Contar con una base de datos sobre los diferentes aspectos referidos al recurso humano.

158

16. Nivel de satisfacción del personal del área protegida

• Esta herramienta debe ser promovida por la administración del área protegida y la Unidad

de Recursos Humanos del Área de Conservación, quienes solicitarán la elaboración y

aplicación a los especialistas en la materia. También, puede ser diseñada por los mismos

funcionarios del área protegida, tomando en consideración el consenso sobre los criterios,

puntajes de medición y la forma de estimar los resultados que evaluarán el nivel de

satisfacción. Debe asegurarse que se aplique a todo el personal destacado en el AP.

17. Programa de Voluntariado

• La administración del área protegida debe designar una persona encargada del registro

sistemático e historial de los voluntarios que han laborado para el área. El registro debe

incluir la información mínima necesaria (grado de motivación, disciplina, identificación con el

servicio, honestidad, etc.) y datos concretos de a quién acudir en caso necesario. Debe

adjuntarse el formulario que completó la persona voluntaria en el momento de su

reclutamiento, una descripción de las labores a desarrollar, la autoevaluación del mismo

voluntario, al igual que la evaluación de los servicios.

18. Plan de manejo vigente e implementándose

• En ausencia del Plan de Manejo, se trabajará con una propuesta de zonificación que haya

sido analizada y aprobada por el Comité Técnico del Área de Conservación.

La administración del AP y la Unidad de Recursos Humanos del área de conservación,

deben promover la elaboración de una herramienta que permita evaluar en forma sistemática

el estado de satisfacción del personal que se encuentra laborando.

• La herramienta de medición debe incluir la identificación de soluciones para mejorar

aquellos aspectos que afectan negativamente las condiciones laborales, como por ejemplo:

opciones de estudio y capacitación, relaciones interpersonales, salud ocupacional,

disponibilidad de uniforme y equipo de trabajo, seguridad y problemas de salud, entre otras.

• Identificar cuáles son las necesidades que se tienen en el área y que requieren

voluntariado, el perfil que debe tener este personal adicional (¿requiere algún grado de

especialización?), cantidad de voluntarios y fechas específicas en las que se necesita su

participación.

• Debe tomarse en cuenta, entre otras cosas, el Plan de Manejo, el Plan Anual de Trabajo y

el Plan de Desarrollo del AP y el personal adicional que se requiere para las

implementaciones respectivas.

• En el perfil del voluntario, se deben considerar otros elementos como: mayoría de edad,

saber leer y escribir, condición física, edad acorde a la actividad, otros.

• Debe establecerse un procedimiento de reclutamiento, recibimiento, orientación, evaluación

y conclusión del servicio voluntario. A la vez, deben facilitarse los materiales y equipo

necesarios para realizar las labores asignadas.

Para la realización del Plan de Manejo, se debe seguir el procedimiento del sistema de

calidad establecido por la institución del estado que administra las áreas protegidas, de

acuerdo con el documento titulado “Guía para la formulación de Planes de Manejo para el

área protegida”.

159

19. Área protegida zonificada para el manejo La zonificación del AP se debe fundamentar en el Plan de Manejo y en las consideraciones

técnicas establecidas en la Guía de Elaboración de Planes de Manejo para áreas protegidas.

La definición de las diferentes zonas debe estar justificada y, de preferencia, fundamentada

en estudios científicos. Los siguientes pasos pueden ser útiles:

• Inventario de las condiciones físico geográficas, ecológicas, socioculturales y económicas

del AP, y tomando en cuenta las formas actuales de uso y las necesidades de espacio

(Pueden emplearse hojas cartográficas, imágenes de satélite, censo poblacional y la

conversación individual). Lo importante es determinar las amenazas a los elementos u

objetos naturales por parte de la intervención humana.

• Delimitación espacial de las diferentes zonas.

• Definición en consenso de las regulaciones de uso para las diferentes zonas.

• Definición conjunta de mecanismos de sanción que permitan asegurar la conservación de

los recursos.

20. Análisis de Amenazas del AP listo Para el análisis de amenazas, que debe ser preparado por la administración del área, con la

participación efectiva de todo el personal del AP y de los grupos de interés, debe contarse

con el conocimiento y claridad de los objetivos de la categoría de manejo del área.

• En las sesiones de trabajo se deben identificar y listar las amenazas naturales y

antropogénicas, actuales y potenciales, dentro del AP y en su zona de amortiguamiento

inmediata. Algunas amenazas antropogénicas que podrían impactar negativamente o

positivamente el área, producto de la actividad económica son: la agrícola, pecuaria,

industrial, comercial, turística o la actividad social (frontera urbana, visitación, etc.).

• Con los resultados del análisis anterior, se elabora un documento que señale cuáles

medidas de mitigación se deben realizar para minimizar los riesgos. Este documento debe

ser revisado y actualizado cada 6 meses.

• Dependiendo de la complejidad y cantidad de las amenazas definidas, se deberán crear los

mecanismos y criterios para priorizar y atender cada una de ellas.

Ámbito de Recursos Naturales y Culturales

21. Impacto del tipo de aprovechamiento sobre los recursos Compatibilizar las prácticas de aprovechamiento con los objetivos del Área Protegida.

• Elaborar el listado de prácticas de aprovechamiento de los recursos del Área Protegida.

• Evaluar la evolución de las prácticas de aprovechamiento.

• Ubicar en un mapa las áreas con prácticas de aprovechamiento.

• Corroborar la tenencia de la tierra en las áreas con prácticas de aprovechamiento.

• Sobreponer en un mapa el aprovechamiento y la zonificación del AP.

• Identificar, cuantificar, ubicar y registrar las prácticas de aprovechamiento para verificar y

analizar el crecimiento o el decrecimiento.

22. Plan de Protección y Vigilancia El plan de protección deberá elaborarse basado en el formato básico para la elaboración del Plan de Control y Protección del indicador según el Manual para la aplicación de la

160

metodología de monitoreo de efectividad de manejo del sistema nacional de áreas protegidas de Honduras.

23. Impacto del plan de protección y vigilancia Utilizar el Sistema de Información Geográfica para análisis de resultados, definición de áreas

críticas y el avance de frentes de colonización, entre otros.

• Diseñar un sistema que permita medir o comparar datos, como horas invertidas, salidas de

campo, número de infracciones, área geográfica, evidencias. Estos datos recopilados en el

tiempo y analizados permitirán medir parte de la efectividad de la aplicación del plan.

• Se debe mantener actualizada la información constantemente, ya que es muy importante

para calcular el promedio requerido por el indicador.

24. Límites del AP delimitados y demarcados • La demarcación se debe efectuar mediante la instalación de hitos y mojones, marcas de

pintura sobre árboles vivos intermedios entre hitos o mojones, los cuales están ubicados en

cada punto determinado por las coordenadas de los límites del área protegida.

• Reforzar la demarcación con rótulos y otros métodos que impliquen la definición clara de la

existencia del área protegida.

25. Adecuado programa de investigación del AP El plan debe contener objetivos que se orienten a la realización de investigaciones

relevantes para el área protegida. La investigación debe atender la identificación de las

amenazas y sus fuentes, y las medidas para reducirlas o eliminarlas, tanto dentro como en

las cercanías del área protegida. También, deberán llevarse a cabo investigaciones sobre el

estado de las poblaciones silvestres y de los bienes y servicios que brinda el área protegida.

Es importante que describan detalladamente los recursos necesarios, la definición de temas

prioritarios, el cronograma de actividades con plazos y productos esperados, los objetivos, la

justificación, el inventario de la información existente, la compatibilidad con los objetivos de

creación del área protegida, los actores participantes, la delimitación en tiempo y espacio, el

presupuesto y los mecanismos de evaluación.

• Los mecanismos de evaluación podrán ampliarse con base en información cruzada que

puede obtenerse de otros indicadores de la estrategia de la AP o de los resultados de otros

proyectos de investigación. A manera de ejemplo, se puede decir que un estudio sobre la

salud de las poblaciones silvestres de interés puede ser un aporte que permita redefinir las

acciones del Plan de Vigilancia y la asignación de los recursos, entre otros.

• El análisis de las amenazas y otros estudios incluidos en el monitoreo pueden surgir de las

actividades propias del Plan de Investigación.

• La recolección de datos sobre factores abióticos debe ser un tema del plan, en relación con

las especies indicadoras.

• En caso que no se presenten solicitudes de investigación que traten los temas de interés

del AP, deben diseñarse estrategias coordinadas con centros de educación superior

nacionales para realizar las investigaciones prioritarias.

• El formato del plan debe contener los siguientes apartados.

Portada: Título: descriptivo del asunto que corresponde. Justificación (¿Por qué se quiere el

plan y qué problemas o faltantes de información necesitamos resolver para mejorar el

161

manejo del AP?). Diagnóstico (Definición y priorización de las investigaciones necesarias en

el AP). Objetivos (¿Qué se quiere lograr con el plan?). Actividades (¿Qué acciones se van a

realizar para el cumplimiento de los objetivos?). Evaluación (¿Qué mecanismos se utilizarán

para verificar el cumplimiento del plan, en calidad y cantidad?). Cronograma (Indicando lugar

y tiempo en que se realizará). Presupuesto.

26. Sistematización de la información

PROLANSATE deberá facilitar toda la información generada del RVST a los Co-

manejadores del área protegida.

La información básica para el manejo y la administración del área protegida que debe

sistematizarse es la siguiente:

Visitación:

• Fecha. Origen, edad, sexo, exoneraciones, percepción del visitante, medio de ingreso,

tiempo de permanencia, como se enteró del AP; y, otros que cada área protegida considere

relevante.

Protección:

• Incidencia y periodicidad de problemas por tipo, tiempo y costos de la vigilancia; cobertura

geográfica de la vigilancia y de los problemas; participación de la sociedad civil; denuncias y

decomisos; • áreas críticas; y, otros que cada área protegida considere relevante.

Recursos naturales:

• Presencia de recursos frágiles; mantos acuíferos; estado de poblaciones silvestres

(especies indicadoras, especies en vías de extinción, especies endémicas); datos biofísicos

(tipo y área de la cobertura, otros); y, otros que cada área protegida considere relevante.

Administración: inventarios de activos, presupuestos disponibles, costos operativos,

Registro de correspondencia, Bases de datos sobre monitoreo, investigaciones, tenencia de

la tierra, mapas temáticos como uso del suelo, vías de acceso, áreas críticas, recursos

frágiles y otros;

• Toda aquella información que se solicita en los diferentes indicadores del monitoreo,

proyectos de desarrollo en las cercanías del área protegida, posibles conexiones del área

protegida con otras áreas; y otros que cada área protegida considere relevante.

27. Especies indicadoras del AP identificadas y estudiadas Gestionar en las universidades, ONG u otros el apoyo de biólogos y de otro personal

calificado que evalúen cuales son las especies indicadoras del AP e identifiquen la salud o

deterioro de ecosistemas y recursos existentes. El personal del AP debe participar y apoyar

la evaluación del estado de las especies indicadoras en el campo.

• Investigar las condiciones que presentan las especies indicadoras, tanto de los diferentes

estratos de flora como de aves y mamíferos, entre otros.

• Diseñar un sistema de información digital que permita el registro de datos sobre el estado

de especies indicadoras y apoye la toma de decisiones en el área protegida.

• Una vez identificadas las especies indicadoras, se deben programar los estudios por medio

del Plan de Investigación.

28. Conectividad del AP evaluada y documentada

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• Gestionar la participación de especialistas en el tema para definir el tipo de estudio y

metodología a seguir asimismo su evaluación periódica.

• Considerar el fortalecimiento de las condiciones requeridas por las especies indicadoras,

las posibles amenazas que implica un corredor biológico mal diseñado y las necesidades de

migración de las especies existentes, además de otros sistema de conectividad, como

corredores continuos o parches.

Ámbito Político-Legal

29. Status legal del AP Ninguna.

30. Aplicación de la Ley • Implementar y evaluar periódicamente las acciones del programa de capacitación dirigido a los entes judiciales.

31. Autoridad administrativa del AP • Contar con un documento que clarifique las funciones de los distintos componentes y la interrelación entre las partes. Este documento debe contener las funciones, limitaciones, responsabilidades y autoridad administrativa de las diferentes jefaturas. • Ante la ausencia del documento anterior, la administración del área protegida debe guiarse

por lo establecido en los Planes de Manejo, Planes Anuales de Trabajo, Proyectos y otros

documentos de planificación ya oficializados.

32. Área protegida con relaciones ínter organizacionales Se debe establecer una base de datos que identifique los proyectos de cada una de las organizaciones presentes en el área protegida y están relacionados con acciones propias del plan de manejo, plan operativo, plan de uso público, etc. Ámbito Económico-Financiero

33. Plan de financiamiento a lo largo del AP • Es recomendable la realización de estudios de equilibrio financiero que permitan una mejor

justificación del Plan de Financiamiento, que incluya los compromisos de consolidación área

protegida señalada en el Plan de Manejo y otros.

34. Disponibilidad de fondos generados Se deberá retomar la recomendación de la evaluación de efectividad del 2009-2010 en la que se recomienda presentar a los Co-manejadores un informe de ejecución financiera de las acciones del refugio. La administración del área protegida debe promover la realización de estudios que garanticen la estabilidad financiera. La administración del área debe contar con un Plan de Financiamiento, en el cual se muestren los costos del Plan Anual de Trabajo justificado sobre los gastos operativos. Debe llevarse a cabo el análisis de la comparación entre lo planeado y lo asignado, y tomar en cuenta lo ejecutado. En este análisis, se espera identificar aquellas actividades no realizadas y que deben ser retomadas en el nuevo presupuesto o ser considerado dentro de los gastos extraordinarios para buscarle el financiamiento. El presupuesto del área protegida debe basarse en el plan de manejo, el plan anual operativo y en planes de desarrollo u otros documentos técnicos.

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35. El AP con bienes y servicios identificados y valorados

Se deberá socializar con las comunidades cuales son los bienes y servicios ambientales del

A.P ya que manifestaron líderes de comunidades manifestaron que no identifican claramente

cuáles son los bienes y servicios del A.P. Los bienes y servicios ambientales se encuentran

identificados pero no valorados.

Se debe promover la realización de estudios para la valoración económica de los bienes y

servicios identificados y priorizados.

36. Grupos de interés reconocen bienes y servicios del AP • Se debe promover la realización de estudios para la valoración económica de los bienes y servicios identificados y priorizados.

37. Grupos de interés reciben beneficios directos Los representantes de las comunidades manifestaron que reciben beneficios directos del

área protegida, mencionaron el agua para consumo humano, empleo con la contratación de

guardas, servicios de turismo, leña, en la zona de amortiguamiento ganadería y agricultura.

• Realizar un análisis y monitoreo permanente de los beneficios que reciben los grupos de

interés que han sido identificados previamente. Considerar todas las comunidades dentro o

aledañas al área protegida.

• La administración del área deberá identificar los bienes y servicios que podrían ser usados

en proyectos y permisos de uso, con el fin de aumentar los beneficios que recibirían los

grupos de interés.

• Se propone la colaboración de voluntarios para la aplicación de las encuestas y el análisis

de los resultados.

• Gestionar las investigaciones necesarias ante los centros de enseñanza superior.

• Informes de monitoreo sobre los beneficios directos e indirectos generados de la actividad

de conservación de los recursos (Bienes) y de los servicios (Turismo, artesanías, venta de

productos del bosque) que se generan a partir de la presencia del área.

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