Plan de reconstrucción con transformación€¦ · 687.4 Alumnos afectados 279,140 Centros...
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Plan de reconstrucción con transformación
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Mitch1998
Stan2005
Tormenta 16La Unión
2008
SequíaAtitlán
2009
Pacaya AgathaDT 11ELluvias
intensasMathew
2010
Sequía 2001
•Crisis económica mundial•Crisis fiscal de Guatemala
4 años3 años 3 años 2 años 9 meses
•Crisis alimentaria•Crisis política•Crisis energética
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Total de costos por daños de Mitch a Mathew*
$ 3,441.8
Q. 26,008.1
1998
Mitch
$ 748.0
Q. 5,236.0
2001
Sequía
$ 21.9
Q 153.3
2005Stan
$ 910.1
Q 6,370.7
2008 Tormenta 16
La Unión Zacapa
$ 169.7
Q 1,357.4
2009Sequía Atitlán
$ 58.7
Q 469.9
2010
Pacaya Agatha DT11E Lluvias
intensas
Mathew
$ 1,533.43
Q.12,420.8
* Cifras en Millones
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ODM’s y los eventos naturales
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
MILENIOMETA
SECTOR/Sub sector
ACUMULADO DE EVENTOS ENTRE MAYO Y
SEPTIEMBRE 2010
NÚMERO DE UNIDADES AFECTADAS
Daños y PérdidasTOTAL (millones)
Total
ODM 1
ERRADICAR LA POBREZA
EXTREMA Y EL HAMBRE
META 1 APOBREZA
SOCIAL: vivienda 995.6
viviendas afectadas
23,982.0
META 1 BEMPLEO
META 1 C HAMBRE
PRODUCTIVO: agropecuario (agricultura, ganadería y pesca)
862.7
META 1 BEMPLEO
PRODUCTIVO: industria 317.6
PRODUCTIVO: comercio 40.8
PRODUCTIVO: turismo 107.7
META 1 APOBREZA
META 1 BEMPLEO
INFRAESTRUCTURA: transporte 6,126.7
INFRAESTRUCTURA: energía 118.4
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OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
MILENIOMETA
SECTOR/Sub sector
ACUMULADO DE EVENTOS ENTRE
MAYO Y SEPTIEMBRE 2010
NÚMERO DE UNIDADES AFECTADAS
TOTAL Totales
ODM 2"LOGRAR LA
ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL"
META 2 A EDUCACIÓN
SOCIAL: educación
infraestructura educativa en general (todos los niveles
educativos)
687.4
Alumnos afectados
279,140
Centros educativos afectados
1,191
Docentes afectados
9,471
SOCIAL: patrimonio cultural y deportes
28.4
ODM 3"PROMOVER LA
IGUALDAD DE GÉNERO Y EL
EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES“
Indicador 3.2. Género-Empleo
TRANSVERSAL:Impacto sobre la mujer
363.8
Mujeres afectadas
522,973
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OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
METASECTOR/
Sub sector
ACUMULADO DE EVENTOS ENTRE
MAYO Y SEPTIEMBRE 2010
NÚMERO DE UNIDADES AFECTADAS
TOTAL Totales
ODM 4 "REDUCIR LA MORTALIDAD
INFANTIL DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS"
META 4 AMortalidad Infantil
SOCIAL: Salud 142.0
Centros de atención afectados
109ODM 5
"MEJORAR LA SALUD MATERNA"
META 5 A Mortalidad materna
META 5 BSalud reproductiva
ODM 6"COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS
ENFERMEDADES“
META 6A,6B, 6CVIH/SIDA
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OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
METASECTOR/
Sub sector
ACUMULADO DE EVENTOS ENTRE
MAYO Y SEPTIEMBRE 2010
TOTAL
ODM 7 "GARANTIZAR LA
SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
META 7 C acceso a agua potable y
servicios de saneamiento
INFRAESTRUCTURA: AGUA Y SANEAMIENTO
380.6
META 7 A y 7 B recursos naturales y
biodiversidad
TRANSVERSAL: medio ambiente
2119.1
Transversal. GESTION DE RIESGO
136
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Fundamentos para el Plan
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• Un territorio recuperado, ordenado y seguro quepermite a la población recobrar sus medios de vida,su hogar y sus capacidades productivas.
• Transición de la atención de la emergencia hacia eldesarrollo con transformación.
• Mejorar las capacidades de la sociedad para mitigary adaptarse a los efectos del cambio climático, parareducir la vulnerabilidad a las amenazassocioeconómicas, políticas e institucionales.
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RecuperaciónAtención a la población afectada durante las emergencias y los meses posteriores
ReconstrucciónAplicando los enfoques de gestión integral de riesgo y de inversión segura
TransformaciónPara la preparación del territorio, de los ciudadanos de las empresas y del sector público para la adaptación y mitigación al cambio climático
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Información, Educación y Comunicación -Monitoreo y Evaluación -Transparencia y Auditoría Social – Acompañamiento de la Comunidad Internacional
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Plan de Reconstrucción con Transformación
Ejes
Programas Estratégicos
Sub
programas
Portafolio de fichas de proyectos
Costos estimados
de proyectos
Instituciones de gobierno responsables
Página web
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Programas del Plan de Reconstrucción
Eje 1
Asistencia Humanitaria y Rehabilitación
Vivienda
Eje 2
Desarrollo Rural
Infraestructura Vial
Eje 3
Cambio Climático y
Ordenamiento Territorial
Eje 4
Fortalecimiento Institucional
Temas Transversales
Temas Transversales:
a. Monitoreo y Evaluación
b. Información, Educación y
Comunicación
c. Transparencia y Auditoría
Social
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• Documento Narrativo
• Matriz de los proyectos del programa
• Cartera de Proyectos: fichas para cada proyecto a realizarse.
• Se cuenta con 2,756 fichas técnicas de proyectos. www.segeplan.gob.gt
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1
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Objetivo:
Generar condiciones que garanticen el acceso a
alimentos y agua, en cantidad y calidad a las
familias afectadas por los desastres, en el marco de
los recursos disponibles y otros movilizados.
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Programas
Asistencia Humanitaria y Rehabilitación
EducaciónAgua
Potable Salud
PúblicaAsistencia
AlimentariaSubprogramas
Programa
ViviendaPrograma
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2
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Objetivos:
1. Garantizar la seguridad alimentaria y restablecer laprestación de los servicios públicos esenciales.
2. Asegurar la generación de ingresos y empleo através de la reactivación económica, preservandola estabilidad macroeconómica.
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Seguridad alimentaria
Eje 2: Programas
Desarrollo Rural
Reactivación de actividades agrícolas
Reactivación de actividades no agrícolas
Infraestructura Vial
Dragado de RíosReconstrucción
de Puentes Reconstrucción de CarreterasSubprogramas
Subprogramas
Programa
Programa
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Objetivo:
Mejorar la capacidad de respuesta de lasociedad ante las amenazas yvulnerabilidad agravadas por el CambioClimático, mediante la aplicación deinstrumentos de gestión territorial.
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Eje 3: Programa
Cambio Climático y Ordenamiento Territorial
Manejo y acondicionamiento
de cuencas
Adaptación al Cambio Climático
Mitigación al Cambio Climático
Programa
Subprogramas
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+
Parte Alta: Mantener los bosques para captar y regular el ciclo del agua.
Parte Media: Estabilizar las laderas y evitar la erosión del suelo
Parte Media y Baja: Acondiciona-miento en las orillas de cauces de ríos.
Planificar y coordinar
para la gestión
Planificación hidrológica y la gobernanza del agua
Forestación con pertinencia cultural
Manejo Sostenible de tierras
-Obras hidráulicas
-Manejo sostenible del manglar
¡Adopten nuestras cuencas!
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Objetivo:
Recuperar y desarrollar la capacidadinstitucional técnica, científica y operativa,para la prevención, mitigación y atención alefecto que provoquen eventos naturales oantropogénicos que impacten el territorionacional.
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Eje 4: Programa
Fortalecimiento Institucional
Sistema de alerta
temprana
Sistema de prevención
Sistema de atención a la emergencia
Programa
Subprogramas
Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la
Reducción de Desastres(SE-CONRED)
Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología y Hidrología
(INSIVUMEH)
Instituto Geográfico Nacional (IGN)
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Temas Transversales
a. Monitoreo y Evaluación
b. Información, Educación y Comunicación
c. Transparencia y Auditoría Social
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CONRED, SEGEPLAN y
Misión Interagencialde Evaluación
CONRED SEGEPLAN y
Equipo interinstitucional
Inicio de la formulación del Plan
Se activa función de planificación a la par a la atención de emergencia
Inicio de la gestión del Plan
Eventos27-29/05/10
I Presentacióndel concepto del Plan
03/06/10
Presentación de Evaluación de daños y Plan
02/07/10
Evaluación de daños Agatha
Pacaya
Presentación del Plan y
Preparación programas
Coordinación de la Reconstrucción
En proceso de conformación de instancia multisectorial de coordinación y seguimiento a implementación del plan
Transparencia y Auditoría
Social
Acciones de gobierno
SindicatosCooperativas
Entidades de gobierno
Conferencia de Cooperantes
11-12/10
Programas y fichas de proyectos08-09/10
ANAMCACIF
Monitoreo y Evaluación
Actualización daños hasta
Tormenta Mathew
Observador Internacional
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• Coordinación
Dirección Ejecutiva y acompañamiento permanente de SEGEPLAN, MINFIN y Cancillería
• Equipos técnicos multisectoriales y multidisciplinarios de soporte organizados por los ejes del plan
• Gestión del plan y seguimiento a la implementación
• Se inició un sistema de indicadores a partir de la cuantificación de metas.
• Utiliza el Sistema de Inversión Publica (SNIP) , Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) y la Base de Datos de Asistencia para el Desarrollo (DAD)
Coordinación de la Reconstrucción
En proceso Conformación de instancia multisectorial de coordinación y seguimiento a implementación del plan
Transparencia y Auditoría
Social
SindicatosCooperativas
Entidades de gobierno
ANAMCACIF
Monitoreo y Evaluación
Observador Internacional
En proceso de Discusión
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Información Educación y Comunicación
• Programa de información a la población y que a su vez esde beneficio para la existencia de auditoría social.
• Información y educación sobre gestión de riesgo ycambio climático. Ley de educación ambientalincorporada a los currículos.
• Comunicación de las acciones públicas y privadas dediversa índole.
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Rendición de cuentas sobre los financiamientos
recibidos a la fecha y brechas de financiamiento
del Plan.
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Eje de Plan Monto de daños al 20/09/10
Monto Plan
estimado
Acciones de
gobierno*
Nueva emisión de
bonos°
Aporte ya efectuado
de la comunidad
internac.
Brecha de financiera
plan
Total US$ $ 1553.3 $ 1,921.1 $ 204.4 $ 210.0 $ 12.1 $ 1,494.6
Totales Q.12,426.8 Q.15,368.8 Q. 1,634.9 Q. 1,680.0 Q. 96.95 Q. 11,956.9
Eje 1 Q. 2,591.8 Q. 4,309.7 Q. 761.5 Q. 220.0 Q. 72.9 Q. 3,255.4
Eje 2 Q. 7,579.90 Q. 7,573.9 Q. 873.5 Q. 1,344.0 Q. 23.6 Q. 5,332.8
Eje 3 Q. 2,255.1 Q. 2,720.1 Q. 100.0 Q. 2,620.1
Eje 4 Q. 634.1 Q. 16.0 Q. 0.5 Q. 618.6
Transversal Q. 130.0 Q. 130.0
Escenario A
incluye 25% por acciones de
transformación* $ 85 millones del préstamo de
emergencia del BM
Pendiente de aprobación por el
Congreso
Cifras en millones
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Eje de Plan Monto de daños
Monto Plan
estimado
Acciones de gobierno*
Aporte de la comunidad
internacional
Brecha de financiera
plan
Total US$ $. 1,553.3 $. 1,921.1 $. 204.4 $. 12.1 $. 1,704.6
Totales Q.12,426.8 Q.15,368.8 Q. 1,634.9 Q. 96.95 Q.13,636.9
Eje 1 Q. 2,591.8 Q. 4,309.7 Q. 761.5 Q. 72.9 Q. 3,255.4
Eje 2 Q. 7,579.90 Q. 7,573.9 Q. 873.5 Q. 23.6 Q. 5,332.8
Eje 3 Q. 2,255.1 Q. 2,720.1 Q. 2,620.1
Eje 4 Q. 634.1 Q. 0.5 Q. 618.6
Transversal Q. 130.0 Q. 130.0
Escenario B
* $ 85 millones del préstamo
de emergencia del BM
incluye 25% por acciones de
transformación
Cifras en millones
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Proyecciones Financieras para la Implementación del Plan
Cifras en Millones
Escenario Monto Brecha
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Implementación 3 años
A US$ $ 1494.6 $ 7.9 $ 587.5 $ 583.2 $ 526.1
A Q. Q. 11,956.9 Q63.0 Q4,699.6 Q4,665.7 Q4,208.6
B US$ $ 1704.6 $ 7.9 $ 519.3 $ 498.8 $ 468.6
B Q. Q. 13,636.9 Q63.0 Q4,154.6 Q3,990.7 Q3,748.6
Implementación 5 años
A US$ $ 1494.6 $ 7.9 $ 314.3 $ 367.5 $ 367.8 $ 264.4 $ 172.8
A Q. Q. 11,956.9 Q63.0 Q2,514.3 Q2,940.0 Q2,942.3 Q2,114.8 Q1,382.4
B US$ $ 1704.6 $ 0.0 $ 347.2 $ 374.8 $ 374.7 $ 350.3 $ 257.6
B Q. Q. 13,636.9 Q 0.0 Q2,777.8 Q2,998.7 Q2,997.2 Q2,802.2 Q2,060.9
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• La responsabilidad fundamental de lareconstrucción es de los guatemaltecos.
• Guatemala continuará en su esfuerzo porrecuperarse de los embates de estos desastres.
• Existen limitaciones concretas para movilizartodos los recursos a partir de un esfuerzonacional dadas las restricciones que imponemantener uno de los activos más valiosos de laeconomía guatemalteca: su estabilidadmacroeconómica.
• Solidaridad de la comunidad internacional.
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