Plan de Seguridad Flesan Anclajes Sac 2013

PLAN DE SEGURIDAD y SALUD OCUPACIONAL

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Página 1 de 35 Fecha: 24/06/13

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Nombre: Elena Alvia Zavala

Nombre: Juan Rodríguez Soto

Nombre: Mauricio La Torre

Fecha: 15/06/13 Fecha: 18/06/13 Fecha: 22/06/13

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PLAN DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO y MEDIO AMBIENTE

2013

JUNIO 2013

EL PRESENTE PLAN DE SEGURIDAD HA SIDO DESARROLLADO PARA EL USO EXCLUSIVO DE LA EMPRESA FLESAN S.A.C. ES POR ESTO, QUE EL DOCUMENTO ESTABLECE FACULTADES Y DEBERES PARA TODOS LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES DE TAL UNIDAD DE NEGOCIOS, QUIENES DEBERÁN MANTENER ESTRICTA CONFIDENCIALIDAD FRENTE A TERCEROS RESPECTO DEL CONTENIDO DEL DOCUMENTO, QUE ES DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA. EN CONSECUENCIA, FLESAN ANCLAJES S.A.C NO ASUME RESPONSABILIDADES RESPECTO DEL CONTENIDO NI RESPECTO DE SU USO INADECUADO y/o POR PERSONAS NO AUTORIZADAS


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CONTENIDO

1.0 OBJETIVO 2.0 ALCANCE 3.0 COMPROMISO Y LIDERAZGO 3.1 Identificación de procesos. 4.0 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS 5.0 ESTRUCTURA DOCUMENTAL DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 6.0 RESPONSABILIDADES DE IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN 7.0 ELEMENTOS DEL PLAN DE SEGURIDAD

7.1 Identificación de requisitos legales y otros requisitos.

7.2 identificación de peligros y aspectos ambientales.

7.2.1 Análisis de riesgo

7.2.2 Probabilidad y consecuencia.

7.3 Control operacional

7.4 Equipo de protección personal

7.4.1 Norma general de uso:

7.5 Protecciones colectivas:

7.5.1 Recursos necesarios durante la duración de la obra.

7.5.2 Señalización

7.6 Control administrativo: registros

7.6.1 permisos de trabajo

7.6.2 Listas de verificación (check list)

7.7 Análisis de trabajo seguro

8.0 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PERSONAL DE OBRA – PROGRAMA DE

COMPETENCIAS EN PdRGA

8.1 Inducción de personal nuevo.

8.2 Capacitaciones semanales generales

8.3 Charlas de inicio de jornada (charlas de 10 minutos)

8.4 Capacitación en actuación en caso de emergencia

8.5 Sensibilización de los trabajadores


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9.0 GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES - VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA –

PROGRAMA DE INSPECCIÓN Y AUDITORÍAS.

9.1 Procedimiento de gestión de no conformidades

9.2 inspecciones

9.3 Inspecciones planeadas

9.4 Inspecciones específicas

9.5 Control de equipos de protección

9.6 reportes de investigación de accidentes / incidentes

9.7 Investigación y reporte de incidentes.

9.8 Cálculo de índices de seguridad.

10.0 OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD

11.0 PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA

12.0 ASEGURAMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

12.1 Reunión semanal de obra

12.2 Reunión de inicio con empresas prestadoras de servicios

12.3 Calificación de la conducta preventiva del trabajador


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1.0 OBJETIVO.

El objetivo general del presente documento, es la definición la metodologías de nuestro Plan de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente para las actividades de “Perforación del terreno en la ejecución de anclajes postensado” estableciendo métodos adecuados para asegurar un rendimiento seguro y adecuado de producción. Asimismo, específicamente el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional tiene por objetivo integrar la prevención de riesgos laborales dentro de las actividades de perforación, inyección y tensado de anclajes postensados temporales durante la ejecución del proyecto, con la finalidad de optimizar los recursos y lograr resultados satisfactorios en materia de seguridad y salud ocupacional.

Otros objetivos también son los siguientes:

Implementar el presente plan desde la etapa de planeamiento del proyecto (gestionando la documentación que valide esta implementación), continuando durante el proceso de ejecución de la obra hasta la entrega final al Cliente / Propietario.

Ejecutar las actividades constructivas fomentando la filosofía de Cero Accidentes con tiempo perdido durante el desarrollo del proyecto.

Conocer y cumplir con las disposiciones, normas y requisitos legales vigentes en materia de Seguridad y Salud Ocupacional aplicables al presente proyecto.

Implementar Programas de Capacitación, Entrenamiento y Sensibilización permanente a todo el personal asignado al proyecto, motivándolos a realizar sus tareas laborales manteniendo una moral elevada, de autoestima e identificación con los objetivos de la empresa, y de prevención y protección de la persona y del entorno ambiental.

Implementar Programas de Inspecciones periódicas en campo para identificar las condiciones y los actos su estándar que se detecten en obra y adoptando en el acto, las acciones y medidas correctivas correspondientes para evitar su repetición.

Motivar y Sensibilizar a todo el personal directivo y responsable de obra, la adopción de prácticas y conductas pro-activas y de liderazgo para cumplir con los objetivos y lineamientos de Seguridad y Salud Ocupacional trazados para el presente proyecto.

2.0 ALCANCE

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que se elabora, será aplicable durante toda la etapa de trabajo del proyecto “anclajes postensados” integrándose desde su planeamiento hasta su entrega final al Cliente / Propietario, es decir aplicable a todos los proyectos de “anclajes postensados” Flesan Anclajes S.A.C.


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3.0 COMPROMISO Y LIDERAZGO FLESAN ANCLAJES S.A.C .como empresa especializada en sostenimiento, ha asumido el compromiso de ejecutar sus proyectos constructivos bajo la premisa de proteger la salud e integridad física de sus trabajadores, cumpliendo con los requisitos de seguridad y salud ocupacional establecidos en la Legislación Nacional Vigente y las disposiciones contraídas con sus clientes. Para ello ha tomado como referencia la Norma ISO 14001 Y OHSAS 18001:1999, Ley 29783 seguridad salud , teniendo como referencia la G 050 “Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional”, basando la gestión de sus procesos constructivos dentro de la filosofía de mejora continua.

El modelo de gestión del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional diseñado para el presente proyecto, está concebido como parte del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de “Perforación del terreno en la ejecución de anclajes postensado” (Ver la figura Nº 1).

Figura Nº1: modelo conceptual del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional


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3.1 Identificación de procesos.

Los procesos operacionales identificados para la ejecución del proyecto han sido plasmados en los procesos que se muestran a continuación.

Trabajos de perforación

Trabajos de anclaje e inyección.

Trabajo de tensado.

4.0 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Nuestro Sistema Integrado de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental (SIG PdRGA) está

diseñado bajo el concepto de mejora continua, cumple los requisitos de la norma OHSAS 18001,

y él éxito del Plan de Seguridad y Salud dependerá de la correcta administración de los siete

pilares fundamentales en los que se soporta el sistema:

Estructura organizacional.

Planificación de actividades.

Establecimiento de responsabilidades.

Prácticas.

Procedimientos.

Procesos.

Recursos

Los elementos centrales del Sistema, están descritos de acuerdo a la siguiente estructura:

Políticas de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental

Planificación

Implementación y Operación

Verificación y Acción Correctiva

Revisión para la Mejora Continua


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5.0 ESTRUCTURA DOCUMENTAL DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional está constituido por los siguientes documentos:

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional:

Programa de Capacitaciones:

Programa de Inspecciones:

Plan de Emergencias:

Procedimiento de Trabajo Seguro:

Registros.

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Integral será presentado al Cliente para su aprobación.

6.0 RESPONSABILIDADES DE IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN

Responsabilidades específicas de la línea de mando.

Jefe de Obra

Implementar el Plan de Seguridad y Salud en la obra, así como establecer los mecanismos

de supervisión y control para garantizar que dicho Plan de Seguridad y Salud se cumpla

en su totalidad en todas las etapas de ejecución de la obra

Respaldar y hacer suyas las directivas y recomendaciones que el Departamento de

Prevención de Riesgos propone, en pro de garantizar la seguridad operativa de la obra y el

cumplimiento de la normativa y las políticas respectivas.

Establecer los mecanismos adecuados para evidenciar que la línea de mando operativa de

la obra cumpla con las responsabilidades que le corresponden respecto a la Prevención de

Riesgos y la Gestión Ambiental.

Difundir oportunamente y disponer la aplicación de la última versión de los procedimientos

de trabajo y directivas de prevención de riesgos y gestión ambiental, con el fin de

garantizar su estricto cumplimiento en la obra. Mantener registros que evidencien

cumplimiento.


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Participar en el programa de capacitación y en el programa de inspecciones mensuales de

la obra, en calidad de instructor e inspector respectivamente. Dicha participación quedará

registrada en los formatos correspondientes y se evaluará en función a las tablas de

performance de la Línea de Mando.

Auditar periódicamente la obra (manteniendo los registros que evidencien cumplimiento)

con la asistencia del Prevencionista y verificar que se implementen las acciones

correctivas necesarias para mantener el estándar de la obra al nivel mínimo establecido

Reportar al Gerente General, al Departamento de Prevención de riesgos y al Área de

Recursos Humanos, todos aquellos accidentes ocurridos en obra.

Ingenieros de Campo

Realizar con asistencia del Prevencionista, el análisis de riesgos de todos los trabajos que

le han sido encomendados y presentarlo a la jefatura de obra para su aprobación.

Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinación con el

prevencionista, a fin de garantizar que se implementen las medidas preventivas y de

control establecidas en los procedimientos de trabajo y directivo de prevención de riesgos

y gestión ambiental, antes del inicio de las actividades.

Coordinar con el administrador de obra, el ingreso de trabajadores nuevos tanto de

contratación directa como de subcontrata, a fin de garantizar el proceso formal de

contratación en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.

Coordinar con el jefe de almacén, el ingreso de vehículos, maquinarias y herramientas, a

fin de garantizar que cumplan con los requisitos de seguridad.

Solicitar oportunamente al administrador de obra, la compra de los equipos de protección

individual y sistemas de protección colectiva, requeridos para el desarrollo de los trabajos

bajo su dirección.

Verificar la disponibilidad de los equipos de protección individual (EPI) y sistemas de

protección colectiva (SPC) necesarios, antes del inicio de los trabajos.


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Verificar que los Supervisores y Capataces hayan recibido y conozcan el contenido de las

directivas de prevención de riesgos y gestión ambiental y los procedimientos de trabajo

relacionados a las labores que supervisan.

Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, en calidad de

instructor e inspector respectivamente. Dicha participación quedará registrada en los

formatos correspondientes y se evaluará en función a las tablas de performance de la

Línea de Mando.

Supervisores y Capataces

Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la "Charla de Inducción" y firmado

el "Compromiso de Cumplimiento", requisitos indispensables para iniciar sus labores en

obra.

Desarrollar el ATS antes del inicio de cada actividad nueva y cuando existan variaciones

en las condiciones iniciales de la misma. Registrar evidencias de cumplimiento.

Informar a los trabajadores a su cargo, a cerca de los peligros y aspectos ambientales

asociados al trabajo que realizan y asegurarse que conozcan las medidas preventivas y de

control adecuadas para evitar accidentes que generen lesiones personales, daños

materiales y ambientales e interrupción del proceso constructivo.

Instruir a su personal respecto de la última versión aprobada de los procedimientos de

trabajo y directivas de prevención de riesgos y gestión ambiental y verificar el

cumplimiento de los mismos durante el desarrollo de los trabajos. Registrar evidencias de

cumplimiento.

Solicitar oportunamente al almacén de obra, los equipos de protección individual (EPI) y

sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el desarrollo de los trabajos que le

han sido asignados. Registrar evidencias de cumplimiento.

Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservación de los equipos de protección

individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el desarrollo de


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los trabajos asignados y solicitar oportunamente la reposición de los que se encuentren

deteriorados. Registrar evidencias de cumplimiento.

Utilizar permanentemente los equipos de protección individual (EPI) obligatorios

requeridos para el desarrollo de los trabajos y exigir a su personal el uso correcto y

obligatorio de los mismos.

Impartir todos los días la "charla de inicio de jornada", a todo su personal, tomando como

referencia el ATS. Registrar evidencias de cumplimiento.

Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su frente de trabajo.

Mantenerse en estado de observación permanente en su frente de trabajo, supervisando

con mentalidad preventiva el desarrollo de las tareas asignadas a su personal y

corrigiendo de inmediato los actos y condiciones sub estándar que pudieran presentarse.

En casos de alto riesgo deberá detener la operación hasta eliminar la situación de peligro.

Registrar evidencias de cumplimiento.

Disponer la colocación, en caso las condiciones de entorno lo requieran, de la señalización

y protecciones colectivas necesarias, antes de retirarse del frente de trabajo.

Reportar de inmediato al Jefe de Obra y al Prevencionista cualquier incidente o accidente

que ocurra en su frente de trabajo y brindar información veraz de lo ocurrido durante el

proceso de investigación correspondiente.

Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, en calidad de

instructor e inspector respectivamente. Dicha participación quedará registrada en los

formatos correspondientes y se evaluará en función a las tablas de performance de la

Línea de Mando.


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Responsabilidades Específicas del Área Administrativa.

Administrador de Obra

Garantizar el proceso formal de contratación del personal de obra (incluido

subcontratistas) en estricto cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, en especial

en lo referente al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo SCTR y los exámenes

médicos.

Comunicar oportunamente al Prevencionista el ingreso de personal nuevo, propio o

subcontratado, para efectos de que reciba la Charla de Inducción y firme su Compromiso

de Cumplimiento, por lo menos un día antes del inicio de sus labores en obra.

Garantizar el abastecimiento oportuno y stock mínimo de los equipos de protección

individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el desarrollo de

los trabajos de obra.

Jefe de Almacén

Verificar que las herramientas, equipos portátiles y equipos de protección individual, estén

en buen estado y cumplan con los requisitos de seguridad, antes de entregarlos al

trabajador que lo solicite.

Tramitar oportunamente los requerimientos de compra de equipos de protección individual

(EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) y mantener un stock mínimo que asegure el

abastecimiento permanente y reemplazo inmediato en caso de deterioro, durante el

transcurso de la obra.

Mantener un registro del consumo de equipos de protección individual (EPI) que permita

estimar el tiempo de vida promedio de cada EPI, e informar al Prevencionista en caso se

evidencie deterioro prematuro de alguno de ellos.

Solicitar información al Prevencionista, acerca de los equipos de protección individual (EPI)

con certificación internacional, antes de concretar la compra de los mismos.


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Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de protección individual y sistemas de

protección colectiva, a fin de garantizar su perfecto estado al momento de entregarlos al

trabajador.

Responsabilidades del Prevencioncita de obra / Jefe de Prevención de Riesgos de la obra

El Prevencionista de obra / Jefe de PdRGA de la obra debe, sin llegar a limitarse, asumir con

responsabilidad el cumplimiento de las siguientes funciones:

• Conocer los alcances y características de la obra a la que ha sido asignada. Así como las

obligaciones contractuales y legales que FLESAN ANCLAJES S.AC adquiere ante el cliente y

las autoridades, respectivamente.

• Establecer sólidos canales de comunicación con los representantes del Cliente, con el

propósito de transmitirles el compromiso de nuestra empresa con sus políticas y reglamentos de

seguridad y medio ambiente, así como los objetivos de nuestras políticas de PdRGA y los

mecanismos del SIG que garantizarán su cumplimiento.

• Desarrollar el Plan de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental de la obra

implementarlo y administrarlo.

• Realizar el programa de auditorías internas del sistema de gestión, y hacerla aprobar por

el Jefe de Obra.

• Asistir a la línea de mando (incluido subcontratistas) en el cumplimiento de las funciones

que les compete en la implementación y ejecución del Plan de Prevención de Riesgos y Gestión

Ambiental de la obra.

• Informar al Jefe de Obra, los avances y resultados en la implementación del Plan de

Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental de la obra.

• Generar estrategias de capacitación que contribuyan a que la línea de mando desarrolle

las competencias necesarias para diseñar, incorporar y mantener mecanismos de protección y

control en los procedimientos de trabajo con el propósito de garantizar la integridad física y salud


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de los trabajadores, la conservación del ambiente y la continuidad del proceso de perforación,

inyección y tensado de anclajes.

• Generar estrategias de capacitación para instruir y sensibilizar al personal obrero en

cuanto a la implementación y mantenimiento de los mecanismos de protección y control en los

trabajos que realicen y el cumplimiento de las normas ambientales y de seguridad, relacionadas

con la obra.

• Elaborar el Programa Anual de Capacitación para la línea de mando (LM).

• Participar en las reuniones de planificación de obra (reuniones semanales de obra) a

efectos de proponer mecanismos preventivos en los procedimientos de trabajo y coordinar su

implementación con las instancias respectivas.

• Verificar en forma permanente la implementación efectiva y el cumplimiento de los

mecanismos preventivos establecidos para cada una de las actividades de obra, con el fin de

garantizar la seguridad y salud de los trabajadores y la protección del ambiente.

• Verificar que los sistemas de protección colectiva (SPC) y equipos de protección individual

(EPI) utilizados en la obra cuenten con certificación emitida por entidades acreditadas,

respondan a las condiciones existentes en el lugar de trabajo y proporcionen al trabajador una

protección eficaz frente a los riesgos que motivan su uso, sin ocasionar o suponer por sí mismos

riesgos adicionales ni molestias innecesarias.

• Presentar al Jefe de Obra y al Jefe del Departamento de PdRGA, el informe semestral de

generación y disposición de residuos sólidos.

• Elaborar el DOCUMENTO DE RELEVO, el mismo que debe ser entregado a más tardar el

último día del turno de trabajo, en físico y electrónico, al Prevencionista de relevo y enviado por

correo electrónico al jefe de obra, dicho documento debe contener la información suficiente para

que el prevencionista de relevo, mantenga la gestión preventiva durante la ausencia del Jefe de

PdRGA de la obra.


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• Cumplir con todas las Directivas PdRGA emitidas oficialmente por el Jefe del

Departamento, con especial atención a las que se refieran a informes mensuales de PdRGA y

reportes de accidentes / incidentes.

• Entregar al Gerente de proyecto, el informe de cierre de obra, el mismo que debe contener

como mínimo el análisis de riesgos y los procedimientos de trabajo de cada una de las

actividades desarrolladas.

• Cumplir con implementar el Programa de implementación de líneas de acción (PILA) y

reportar resultados al término de cada semestre.

• Cada Prevencionistas de obra / Jefe de PdRGA de Obra, definirá las funciones de sus

colaboradores, quienes las aceptarán y cumplirán con responsabilidad.

7.0 ELEMENTOS DEL PLAN DE SEGURIDAD

7.1 Identificación de requisitos legales y otros requisitos.

Se han identificado las siguientes normas nacionales de obligado cumplimiento que se tomarán

en cuenta durante el desarrollo de la obra (como mínimo sin perjuicio que puedan aplicar

algunas adicionales o se produzcan derogaciones y nuevas promulgaciones):

Ley N° 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo.

D.S. N° 005-2012-TR Reglamento de la ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

Norma Técnica de Edificación G–050

Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación, R.S. Nro. 021-83-

TR

Ley Nro. 27314, Ley General de residuos sólidos y su reglamento y normas

complementarias.

“Manual de dispositivo de Control de Tránsito Automotor para calles y carreteras” RM

Nº 413-93-TCC/15.01.

NTP 350.043-1 “Extintores portátiles: Selección, distribución, inspección,

mantenimiento, recarga, y prueba hidrostática”.


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NTP 399.010 “Señales de seguridad. Colores, símbolos, formas y dimensiones de

señales de seguridad. Parte 1: reglas para el diseño de las señales de seguridad”.

Además de las normas citadas, deben incluirse todos los requisitos referidos a seguridad que

correspondan al sector del cual depende la obra, así como la normativa local referida a

seguridad y medio ambiente, emitida por municipios y gobiernos locales.

7.2 identificación de peligros y aspectos ambientales.

Antes del inicio de los trabajos y como parte de la planificación de obra se evalúan todas las

actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra y cada vez que se modifique el

proceso / actividad identificados originalmente, La identificación de peligros se realizara tomando

en cuenta el comportamiento, aptitud y factor humano, infraestructura, equipos y materiales;

peligros generado fuera del lugar de trabajo que estén bajo el control de la organización y

peligros generados en el entorno del lugar del trabajo que pueden ser controlados por la

organización. Asimismo se toma en cuenta el diseño de las áreas de trabajo, el proceso, las

instalaciones, la maquinaria y el equipamiento.

El personal de la obra y la línea de mando con asistencia del prevencionista, realizan un análisis

de los procesos, identificando las actividades que los componen, los peligros / riesgos, los

mismos que serán registrados la matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

7.2.1 Análisis de riesgo

El Análisis de Riesgo servirá para valorar los peligros identificados mediante un análisis matricial

de las variables.

7.2.2 Probabilidad y consecuencia.

La evaluación de los riesgos la realiza el personal de la obra y la línea de mando con asistencia

del prevencionista y es aprobado por el Gerente de Proyecto / Ingeniero Residente de la obra,

registrándose en la matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos .


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Para la evaluación de la PROBABILIDAD se consideran tres escalas:

Baja ( 1 )

Media ( 2 )

Alta ( 3 )

Para determinar la escala de PROBABILIDAD, se pueden tomar en cuenta los siguientes

criterios: Datos Históricos, Frecuencia de exposición, Tiempo de exposición, Número de

personas expuestas (%), Vulnerabilidad de los componentes del sistema, Factor humano y Otros

que se considere necesario de acuerdo a cada proyecto.

Para la evaluación de la CONSECUENCIA se consideran tres escalas:

Leve ( 1 )

Moderada ( 2 )

Severa ( 3 )

Para determinar la escala de CONSECUENCIA, se pueden tomar en cuenta los siguientes

criterios: Lesiones potenciales (tipo – parte afectada), Número de víctimas (%), Daño ambiental,

Tiempo de paralización del trabajo, Pérdida económica directa, Impacto social, Imagen de la

empresa y Otros que se considere necesario de acuerdo a cada proyecto.

Una vez identificada la probabilidad y la consecuencia, se determina la evaluación del riesgo:

B M A

L 1 2 3

M 2 4 6

S 3 6 9Co

ns

ec

ue

nc

ia Probabilidad


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El valor numérico que resulte de la evaluación matricial, determinará el nivel del RIESGO,

considerándose tres escalas:

Bajo ( 1 – 2 )

Medio ( 3 – 4 )

Alto ( 6 – 9 )

A efectos de la gestión, la organización exige medidas de control sobre los peligros

significativos, lo cuales tienen un nivel de riesgo Alto y Medio (Riesgo No Aceptable).

Las Medidas de Control a Implementar se definirán en la matriz de Control Operacional,

siguiendo dichas medidas la jerarquía de controles que establece la norma OHSAS 18001:

• Eliminación del peligro.

• Sustitución de lo peligroso por lo que entrañe bajo peligro.

• Controles de Ingeniería

• Señalización / advertencia y/o controles administrativos

• Equipos de protección personal


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7.3 Control operacional

Seleccionadas las actividades críticas de la obra, (entendiéndose por Actividad Crítica aquella

Actividad en la que se han identificado peligros y aspectos ambientales significativos que deben

controlarse, durante su ejecución, a través de la aplicación de las medidas preventivas

establecidas en los estándares y/o procedimientos correspondientes, con el fin de evitar

accidentes y/o impactos ambientales negativos) de la Matriz de Identificación de Peligros y

Evaluación de Riesgos, se deben diseñar y establecer medidas preventivas para los peligros de

cada actividad crítica, definiendo, los criterios de aplicación de cada medida preventiva y el

puesto clave. Adicionalmente, se debe indicar el documento normativo que se ha tomado como

referencia para el establecimiento de cada medida preventiva y los registros que se generan.

Las actividades críticas podrán iniciarse, sólo si el procedimiento de trabajo donde se definen las

medidas de control operacional de los riesgos identificados y evaluados ha sido aprobado por la

jefatura de obra y difundido a los trabajadores involucrados y por tanto el personal ha sido

capacitado en dicho procedimiento de trabajo. Adicionalmente, deben extremarse las medidas

de supervisión y control durante el desarrollo de dichas actividades.

Para el inicio de actividades críticas se cumplirá el siguiente procedimiento:

Definir fecha tentativa de inicio y termino, maquinarias / equipos requeridos, material a

utilizar, y cantidad de personal involucrado en la operación.

Elaboración de procedimiento de trabajo específico.

Difusión del procedimiento, Instrucción y entrenamiento del personal involucrado en los

trabajos.

Análisis de riesgo de la operación ATS.

Verificación en campo (zona de los trabajos) del cumplimiento de las medidas de control

operacional contenidas en el procedimiento.

Monitoreo permanente de la operación.

Es importante también la consideración de los siguientes puntos:

7.4 Equipo de protección personal

Se entiende por equipo de protección individual (EPI) cualquier equipo destinado a ser llevado o

sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su


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seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal

fin.

7.4.1 Norma general de uso:

Los equipos de protección individual deberán utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar o

no puedan limitarse suficientemente por medios técnicos de protección colectiva o mediante

medidas, métodos o procedimientos de organización del trabajo.

El equipo de protección individual debe adecuarse a las disposiciones internas en materia de

seguridad y de salud que lo afecten.

En caso de riesgos múltiples que exijan que se lleven simultáneamente varios equipos de

protección individual, dichos equipos deberán ser compatibles y mantener su eficacia en relación

con el riesgo o los riesgos correspondientes.

Las condiciones en las que un equipo de protección individual deba utilizarse, en particular por lo

que se refiere al tiempo durante el cual haya de llevarse, se determinarán en función de la

gravedad del riesgo, de la frecuencia de la exposición al riesgo y de las características del

puesto de trabajo de cada trabajador.

Los equipos de protección individual estarán destinados, en principio, a un uso personal.

Los equipos de protección individual deberán ser proporcionados gratuitamente por la empresa,

quien asegurará su buen funcionamiento y su estado higiénico satisfactorio por medio del

mantenimiento, los arreglos y las sustituciones necesarios.

En el trabajo se puede estar expuesto a:

Riesgos físicos

Riesgos químicos

Riesgos ergonómicos

Riesgos psicosociales

Riesgos mecánicos

Riesgos térmicos

Radiaciones.

http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad

http://es.wikipedia.org/wiki/Salud

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Riesgo_f%C3%ADsico&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Riesgo_qu%C3%ADmico

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Riesgo_mec%C3%A1nico&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Riesgo_t%C3%A9rmico&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Radiaci%C3%B3n


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7.5 Protecciones colectivas:

7.5.1 Recursos necesarios durante la duración de la obra.

Señales de seguridad (letreros).

Señales viales de seguridad.

Cintas de señalización.

Conos de balizamiento.

Cachacos.

Listones de madera (barandas) para protección anticaídas.

Barandillas de palo de eucalipto.

Barandillas retotub.

Extintores.

Señales ópticas (circulina, luces, etc.) y acústicas (claxon, pitido marcha atrás, etc.) de marcha

de equipos.

Mallas de protección Raschel.

Barandas de protección Colectiva (anticaídas).

Sistemas de mallas anticaídas.

Lo anterior podrá ser incrementado en función de las actividades de la obra y requerimientos

que surjan.

7.5.2 Señalización

Se entiende por señalización, el conjunto de estímulos que condicionan la actuación del

individuo que los recibe frente a unas circunstancias (riesgos, protecciones necesarias a utilizar,

etc.) que se pretenden resaltar.

La señalización de seguridad es una medida preventiva complementaria de otras a las que no

puede sustituir. Ella sola no existe como tal medida preventiva y es un último eslabón de una

cadena de actuaciones básicas preventivas que empiezan con la identificación y evaluación de

riesgos.


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Para controlar estos riesgos se pueden aplicar medidas técnicas de protección colectiva o

medidas organizativas. Después de instruir y proteger a los trabajadores informando,

proporcionando los equipos de protección individual y los procedimientos de trabajo se llega a la

última etapa en la que se considera la señalización como medida preventiva complementaria de

las anteriores.

Para tal efecto el objeto general de la señalización en cada obra será el de:

- Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos,

prohibiciones u obligaciones.

- Alertar a los trabajadores cuando produzcan una determinada situación de

emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación.

- Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o

instalaciones de protección, evacuación emergencia o primeros auxilios.

- Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas.

La señalización de los sitios de trabajo de conformidad a sus características de cada caso

particular será acorde a las siguientes NTP – 399.009:174; 399.0011:1974 y 399.0010-1:2004.

Así mismo estos sistemas de señalización (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc.) Se

mantendrán, modificaran y adecuaran según la evolución de los trabajos y sus riesgos.

7.6 Control administrativo: registros

7.6.1 permisos de trabajo

Para el desarrollo de las actividades se tendrán que generar permisos de trabajo, teniendo como

mínimo los siguientes:

.

Trabajos en altura.

Excavaciones y zanjas.

Trabajos en Caliente

.

Adicional se elaborarán permisos considerando la criticidad de la actividad.


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7.6.2 Listas de verificación (check list)

Documento a desarrollarse de forma diaria antes de iniciar una determinada actividad, o antes

de usar un equipo determinado.

El check list debe ser desarrollado por el responsable de la actividad y su cuadrilla para luego

ser revisado por el ingeniero de campo

En tal sentido se elaborarán check list para el uso de andamios y otros equipos que se considere

necesario.

Se implementará las siguientes listas de verificación:

Reporte diario del operador de perforadora.

Check list pre uso de plataforma perimétrica

Check list pre uso de equipos móviles

7.7 Análisis de trabajo seguro

Finalidad:

Evaluar los riesgos de los trabajos a ejecutar y establecer las medidas preventivas

antes de iniciar los trabajos.

Disponer la instalación de las protecciones colectivas necesarias para garantizar la

seguridad de la operación.

Informar al personal de los equipos de protección individual requeridos.

Periodicidad: Cada vez que se da inicio a una nueva actividad y cada vez que varían las

condiciones iniciales de la misma.

Participantes:

Ingeniero de Campo.

Capataz de cuadrilla.

Personal asignado a la operación.


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8.0 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PERSONAL DE OBRA – PROGRAMA DE

COMPETENCIAS EN PdRGA

Definiciones:

Capacitación: Proceso mediante el cual se desarrollan las competencias necesarias para

diseñar, incorporar y mantener mecanismos de protección y control en los procedimientos de

trabajo con el propósito de garantizar la integridad física y salud de los trabajadores, la

conservación del ambiente y la continuidad del proceso de construcción.

Competencia: Educación, formación, aptitud y experiencia adecuada que posee una

persona para realizar una actividad o tarea.

Charla de inducción: Reunión en la cual el prevencionista o Ing. Residente / Gerente de

Proyecto transfiere al personal que ingresa, la información básica del Proyecto, sus riesgos y

medidas preventivas y lo concientiza para cumplirla cabalmente durante su permanencia en la

obra.

Todo el personal que ingresa a trabajar en la obra, debe recibir esta “Charla de Inducción” y

firmar su compromiso de cumplimiento, sin excepción, antes del inicio de los trabajos asignados.

Charla de inicio de jornada: Reunión dirigida a reforzar el comportamiento proactivo del

personal ante los peligros asociados al trabajo que realizan y desarrollar sus habilidades de

observación preventiva; se realiza en forma diaria y obligatoria antes del inicio de labores. Esta

charla es diaria y obligatoria antes del inicio de labores.

Puesto Clave: Persona responsable de la implementación y ejecución de las medidas

preventivas en las actividades críticas.

Concientización: Acciones diversas enfocadas a motivar el comportamiento responsable del

trabajador frente a su seguridad y la de sus compañeros, los bienes de la empresa y el medio

ambiente, con la finalidad de crear cultura preventiva en el personal de la empresa,

subcontratistas, proveedores y clientes


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Todos los meses el prevencionista de obra o jefe de prevención de riesgos, elaborará un

programa de capacitación a implementar y desarrollar en la obra. Dicho programa de

capacitación definirá temas a capacitar y quien dictará la capacitación, siendo la asistencia

obligatoria para todos los trabajadores, tanto de contratación directa como subcontratas.

Dentro del programa de capacitación de la obra estarán las siguientes acciones:

8.1 Inducción de personal nuevo.

Las instrucciones de seguridad dadas a todos los trabajadores nuevos como parte de su

adoctrinamiento y educación en seguridad del primer día antes de comenzar cualquier trabajo.

Este entrenamiento tiene que ser documentado.

Finalidad:

Informar al personal que ingresa a obra la importancia que tiene la SEGURIDAD propia y

la de sus compañeros, en FLESAN ANCLAJES S.A.C, y dar a conocer las normas

básicas de prevención-protección que deberán cumplir durante su permanencia en obra.

Comprometerlos a cumplir todo lo dispuesto a través de la firma del COMPROMISO DE

CUMPLIMIENTO.

Periodicidad: Cada vez que ingrese personal a obra.

Duración: 1 hora.

Participantes:

Personal ingresante.

Prevencionista

Ingeniero responsable que recibe personal (quién podrá apoyar en la charla).


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8.2 Capacitaciones semanales generales

Finalidad:

Adoctrinar al personal de obra acerca de la importancia de la seguridad y su influencia en

el incremento de la productividad y mejoramiento de la calidad del trabajo, e Informarlo

acerca de las normas de seguridad que deberá cumplir durante el desarrollo de los

trabajos asignados con el objetivo de evitar accidentes y enfermedades.

Periodicidad: De acuerdo al rol semanal de charlas establecido en la obra.

Duración: Entre 30 y 60 minutos.

Participantes:

Instructor (Capataz / Maestro de obra / Ingenieros / Residente / Jefe de Prevención,

eventualmente o cuando se requiera).

Cuadrillas de una determinada especialidad (Encofrado / Concreto / Fierro / Albañilería)

incluidos.

NOTA: Estas charlas podrán darse en forma integral (toda la obra) o por frente de trabajo.

8.3 Charlas de inicio de jornada (charlas de 10 minutos)

Finalidad:

Reforzar el comportamiento proactivo del personal ante los peligros asociados al trabajo que

realizan y desarrollar sus habilidades de observación preventiva. Así mismo se desarrollará un

tema específico de acuerdo a la programación mensual de las mismas.

Periodicidad: Todos los días, antes del inicio de los trabajos.

Duración: Diez minutos.


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Participantes:

Capataz.

Personal involucrado en los trabajos.

Metodología:

Breve revisión del ATS (identificación de peligros y establecimiento de medidas

preventivas).

Esta revisión incluirá los procedimientos de seguridad a seguirse, equipo requerido y

cualquier otra información de seguridad relacionada al trabajo que van a desempeñar sus

trabajadores.

Se pondrá especial énfasis en la participación activa de todos los miembros del equipo

haciendo uso de técnicas como juego de roles, lluvia de ideas, testimonios, etc dirigidas a

incrementar la conciencia de la seguridad en el equipo.

Estas reuniones serán documentadas con las firmas en la hoja de asistencia, y se

entregarán al Jefe de Prevención de la obra.

8.4 Capacitación en actuación en caso de emergencia

Durante la ejecución de cada obra se capacitará al personal en los siguientes temas

relacionados con Actuación en caso de emergencias (emergencias médicas o primeros auxilios

– extinción de incendios – evacuación en caso de sismo):

El Accionar general frente a un accidente.

Signos vitales.

Secuencia para la atención de los heridos, Traumatismos - Fracturas - Luxaciones -

Esguinces - Hemorragias.

Atención de heridas.

Vendajes.

Inmovilización y traslado de heridos.

Resucitación Cardio pulmonar - Adultos.

Asfixias - métodos para desobturar (Maniobras de Heimlich).

Localización y utilización del Botiquín de Emergencias.


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- Actuación en caso de incendio – Extinción utilizando extintores.

- Actuación en caso de sismo. Evacuación ordenada.

8.5 Sensibilización de los trabajadores

Se confeccionan carteles y avisos alusivos a la prevención de accidentes instalados

estratégicamente en las diferentes áreas de trabajo.

Asimismo se contará con murales donde se publicarán diferentes temas y avisos alusivos a la

prevención de riesgos.

9.0 GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES - VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA –

PROGRAMA DE INSPECCIÓN Y AUDITORÍAS.

9.1 Procedimiento de gestión de no conformidades

Este procedimiento tiene como objetivo describir la forma en que FLESAN ANCLAJES S.A.C

Identifica e investiga las No Conformidades y No Conformidades Potenciales, así como la

implementación y seguimiento de las acciones correctivas y preventivas.


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ETAPAS DE LA GESTIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES

Todos los meses el prevencionista de obra o jefe de prevención de riesgos, elaborará un programa de inspecciones a implementar y desarrollar en la obra. Dicho programa de inspecciones establecerá áreas/EPP/equipos/Sistemas de Protección Colectiva/grupos de trabajadores/medios auxiliares/herramientas manuales o eléctricas/etc… a inspeccionar, y quien deberá hacerlo en apoyo con el prevencionista. Se dejará evidencia documentada de la inspección con las deficiencias u observaciones detectadas, medidas correctoras planteadas, plazo y responsable de subsanación.

9.2 inspecciones

Finalidad:

Evaluar las condiciones de seguridad de la obra y tomar acción inmediata para corregir

las deficiencias detectadas.

Informar al Residente y a los ingenieros, de las deficiencias y medidas correctivas

aplicadas.

E

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1 2 3 4 5 6 7 8

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Periodicidad: Todos los días, de acuerdo al rol de inspecciones establecido en obra.

Duración: En función al área del sector evaluado, puede hacerse en forma integral (toda la

obra) o por frentes de Trabajo.

Participantes:

Inspector (Capataz / Maestro de obra / Ing. de Campo).

9.3 Inspecciones planeadas

Son controles que se realizarán semanalmente en obra, emitiendo las recomendaciones

respectivas por escrito, efectuándose luego el seguimiento al cumplimiento de cada medida

correctiva recomendada.

9.4 Inspecciones específicas

Se consideran en esta actividad, las inspecciones a trabajos críticos (alto riesgo) que suelen

presentarse así como de actividades y/o equipos específicos, emitiéndose las recomendaciones

pertinentes.

9.5 Control de equipos de protección

Diseñados para disminuir las lesiones, tales como cascos de seguridad, guantes de cuero,

protección ocular, zapatos de seguridad, arneses de seguridad con sus respectivas líneas de

anclaje. Estos equipos cumplirán con las normas ANSI.

9.6 reportes de investigacion de accidentes / incidentes

Los accidentes / incidentes deben ser informados inmediatamente al Ing. jefe de campo / al Ing.

Residente y al Prevencionista de campo / Jefe de PdRGA, y el informe escrito debe elaborarse y

hacerse llegar a la central dentro de las veinticuatro (24) horas de la ocurrencia.

Finalidad:

Determinar las causas que ocasionaron el accidente/incidente y aplicar las medidas correctivas

para evitar su repetición.


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Participantes:

Ingeniero del frente de trabajo involucrado.

Maestro de obra y Capataz del trabajador accidentado.

Trabajador lesionado (si estuviera disponible). En caso no sea posible entrevistar al trabajador

lesionado al momento de la investigación, deberá hacerse posteriormente a esta.

Trabajadores testigos del área de trabajo involucrada.

NOTA: La investigación debe hacerse dentro de las 24 horas de ocurrido el accidente/incidente,

caso contrario, podía perderse información importante por efectos del tiempo.

Desarrollo:

Producido el incidente o accidentes de trabajo, independientemente de la gravedad del evento,

DEBEN COMUNICARSE DE INMEDIATO al Departamento de Recursos Humanos y al

Supervisor de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental.

Las prioridades de aviso, investigación y reporte de incidentes, se establecen en la tabla

siguiente:


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9.7 Investigación y reporte de incidentes.

Todos los incidentes deben ser investigados para identificar la causa raíz y establecer acciones

correctivas, puesto que constituyen oportunidades de aprendizaje que deben capitalizarse y

difundirse en las reuniones y charlas diarias de obra.

Para la identificación de la causa raíz se realizará un análisis detallado con el fin de encontrar

fallas que estén directamente relacionadas con algunas de las siete columnas de soporte del

SIG PdRGA:

Estructura Organizacional

Planificación

Responsabilidades

Prácticas

Procedimientos

Procesos

Recursos

Tan pronto como el jefe inmediato del trabajador implicado informe lo sucedido al Jefe de Obra

y/o al prevencionista, se dispondrá el inicio de la investigación, la misma que debe realizarse en

el lugar del suceso y en el plazo más breve posible.

Dependiendo la gravedad del accidente, el ingeniero de campo del área involucrada, el jefe

inmediato del trabajador accidentado (capataz o supervisor de campo), un trabajador que haya

estado presente durante los hechos y el prevencionista de obra, conducirán la investigación

quienes estarán facultados para interrogar a quien consideren conveniente, quienes tienen el

deber de colaborar con la Comisión y proporcionar información veraz.

El prevencionista es el responsable de preparar el informe final en el formulario establecido. El

jefe de obra debe revisar y firmar el Informe de Investigación y remitirlo a las instancias

correspondientes.

9.8 Cálculo de índices de seguridad.

Para el cálculo de los índices de seguridad, se tomarán en cuenta los accidentes que hayan

generado tiempo perdido.


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Se manejan los siguientes índices

11.0 OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD

Realizar entrenamientos específicos a las cuadrillas que ejecutan actividades críticas en base a

las matrices de control operacional y procedimientos de trabajo.

Lograr que cada trabajador involucrado en actividades críticas reciba 2 horas de entrenamiento

específico al mes.

Capacitar a la línea de mando para el desarrollo de competencias técnicas (Normas,

Estándares, Procedimientos) y competencias personales (Liderazgo preventivo, Gestión

Humana). Lograr que cada integrante de línea de mando reciba 1 hora de capacitación mensual.

Mantener a la línea de mando en un alto nivel de observación de actos y condiciones inseguras.

Lograr que el porcentaje de cumplimiento en la elaboración de reportes de observación e

inspecciones siempre sea mayor al 90%.


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Gestionar las No conformidades de obra logrando que las medidas correctivas propuestas se

implementen efectivamente. Lograr que más del 90% de las No conformidades detectadas se

encuentren cerradas a fin de mes.

Fomentar la separación y reciclaje de residuos, cultivando así una cultura ambiental en cada

trabajador.

Fomentar los comportamientos seguros en los trabajadores. Realizar 1 reconocimiento mensual

(diploma y un presente) y en total 12 anuales para los trabajadores de obra.

11.0 PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA

Realizar entrenamientos específicos a las cuadrillas que ejecutan actividades críticas en base a

las matrices de control operacional y procedimientos de trabajo.

Lograr que cada trabajador involucrado en actividades críticas reciba 2 horas de entrenamiento

específico al mes.

Capacitar a la línea de mando para el desarrollo de competencias técnicas (Normas,

Estándares, Procedimientos) y competencias personales (Liderazgo preventivo, Gestión

Humana). Lograr que cada integrante de línea de mando reciba 1 hora de capacitación mensual.

Mantener a la línea de mando en un alto nivel de observación de actos y condiciones inseguras.

Lograr que el porcentaje de cumplimiento en la elaboración de reportes de observación e

inspecciones siempre sea mayor al 90%.

Gestionar las No conformidades de obra logrando que las medidas correctivas propuestas se

implementen efectivamente. Lograr que más del 90% de las No conformidades detectadas se

encuentren cerradas a fin de mes.

Fomentar la separación y reciclaje de residuos, cultivando así una cultura ambiental en cada

trabajador.

Fomentar los comportamientos seguros en los trabajadores. Realizar 1 reconocimiento mensual

(diploma y un presente) y en total 12 anuales para los trabajadores de obra.


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12.0 ASEGURAMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

12.1 Reunión semanal de obra

Finalidad:

Evaluar las No conformidades registradas en la semana a través de las inspecciones de

rutina, inspecciones planeadas e inspecciones específicas, a fin de establecer las

medidas correctivas que garanticen la eliminación de las no conformidades.

Analizar los incidentes y/o accidentes ocurridos en la semana, asimismo los resultados

de la investigación (causa raíz).

Periodicidad: Una vez a la semana

Duración: 60’

Participantes:

Línea de Mando (Ingenieros, Personal Administrativo)

Jefe de Prevención de Riesgos

12.2 Reunión de inicio con empresas prestadoras de servicios

Finalidad:

Informar al subcontratista, acerca de los requisitos de seguridad que deberán cumplir

durante su permanencia en la obra.

Hacer un análisis preliminar de los trabajos contratados, a fin de identificar las

operaciones que requieran especial atención.

Participantes:

Ingeniero del frente de trabajo involucrado.

Jefe de Prevención de Riesgos.

Representante del subcontratista.

Profesional a cargo de las operaciones en campo, de parte del subcontratista.


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12.3 Calificación de la conducta preventiva del trabajador

Finalidad:

Calificar la performance de seguridad del personal de obra, durante el desarrollo de los

trabajos y contar con información complementaria para extender los certificados de

trabajo al final de la obra.

Periodicidad: Durante las inspecciones de rutina. Eventualmente, cualquier representante de la

línea de mando, durante su recorrido por la obra, puede hacer uso de dicho instrumento para

evaluar al personal.

Participantes:

Inspector (Capataz / Maestro de obra / Ingeniero / Residente)

13.0 ANEXOS

ANEXO 01 Reglamento Interno de Seguridad, Salud y MA

ANEXO 02 Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

ANEXO 03 Análisis de riesgo

ANEXO 04 Charlas de 5 minutos

ANEXO 05 Organigrama de emergencia

ANEXO 06 Formatos ATS, Inspección EPP, etc

ANEXO 07 Formato charla de 5minutos.

ANEXO 08 Formato de Reporte de accidente

ANEXO 09 Ficha de atención médica.

Plan de Seguridad Flesan Anclajes Sac 2013

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