Plan Desarrollo Estrategico GRA
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GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Ayacucho, Febrero 2011
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PRESENTACION El Gobierno Regional de Ayacucho se complace en presentar el Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional de Ayacucho 2011-2014 como documento técnico que orientará la gestión institucional, para alcanzar la visión y objetivos estratégicos establecidos para los próximos 4 años, así como mejorar la calidad de la inversión pública. Es necesario indicar a los lectores que la elaboración de este Plan se basó en documentos básicos que establecen los lineamientos políticos de largo plazo como las políticas del Acuerdo Nacional, el Plan Perú 2021 del CEPLAN y el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2024, los cuales constituyen los marcos de referencia para una adecuada gestión de la inversión pública. En tal sentido, el documento guarda coherencia con las políticas nacionales, sectoriales y regionales de largo plazo, en el marco de la gestión por resultados. El objetivo fundamental de los documentos de gestión de nivel nacional y sectorial es establecer las políticas de largo plazo. En cambio, este Plan Estratégico es un documento de gestión de mediano plazo, por lo tanto, traduce las políticas de largo plazo en programas y proyectos necesarios para cumplir con la visión y los objetivos estratégicos de la institución. La estructura del documento consta de cuatro partes. La primera presenta un diagnóstico regional, que identifica y prioriza los principales problemas que afectan a la población o limitan las posibilidades de su desarrollo, así como se identifica las principales potencialidades existentes. La segunda parte establece la visión, objetivos estratégicos y metas para un horizonte de 4 años, tomando en cuenta los problemas y potencialidades identificados en el capítulo anterior. La tercera parte se orienta a la identificación de los programas estratégicos regionales necesarios para alcanzar la visión y objetivos estratégicos. Finalmente, en la cuarta parte se presenta la programación multianual que no es sino la anualización de la ejecución de programas, proyectos y actividades. En consecuencia, las Gerencias Regionales y Direcciones Regionales Sectoriales del Gobierno Regional de Ayacucho cuentan con el documento de gestión básico, lo cual les permitirá la elaboración de sus respectivos Planes Operativos Institucionales (POI) en el periodo 2011-2014. Desde esta perspectiva, la gestión del Gobierno Regional se orientará al cumplimiento de metas y resultados concretos, en el marco de la política nacional de gestión por resultados. La Sub Gerencia de Planeamiento
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ÍNDICE Presentación 1. Diagnóstico Regional 1.1. Identificación y priorización de los problemas regionales
Desarrollo humano y pobreza Problemas prioritarios en la dimensión de salud Problemas prioritarios en la dimensión de educación Problemas prioritarios en la dimensión de ingresos Estructura económica y competitividad
1.2. Identificación de las potencialidades para el desarrollo 2. Visión, misión, objetivos estratégicos y metas 2.1. Políticas del Acuerdo Nacional 2.2. Visión regional al 2014 2.3. Misión institucional 2.4. Escala de prioridades 2.5. Objetivos estratégicos regionales 3. Identificación de Programas Estratégicos Regionales
3.1. Programas Estratégicos Regionales
3.2. Indicadores y metas 4. Proyectos por Programas Estratégicos 5. Sistema de ejecución, monitoreo y evaluación 5.1. Proceso de ejecución del PEI 5.2. Proceso de monitoreo 5.3. Proceso de evaluación 5.4. Sistema de información 6. Programa Multianual de Inversión Pública 2011-2014
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO, 2011 – 2014 1. DIAGNOSTICO REGIONAL 1.1. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE LOS PROBLEMAS
REGIONALES
La región Ayacucho se ubica en la sierra centro-sur del país, abarcando una superficie de 43,795 Km2, que representa el 3.2 % del territorio nacional; está conformada por 11 provincias y 112 distritos. Históricamente esta región fue ocupada por la cultura Wari, y posteriormente por la confederación Chanka, los cuales constituyen la base de nuestra identidad cultural y proyección al futuro. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda de 2007, la población del departamento asciende a 612,489 habitantes y representa el 2.2 % de la población del país. Las provincias más pobladas son Huamanga (221,390 hab.), Huanta (93,360 hab.) y La Mar (84,177 hab.), las cuales en conjunto albergan al 65.1 % de la población departamental.
CUADRO N° 01
POBLACION CENSADA DE LA REGION AYACUCHO, 1993-2007
FUENTE: INEI-Censo Nacional de Población y Vivienda, 1993 y 2007. La tasa de crecimiento del departamento de Ayacucho es de 1.5 % promedio anual
en el periodo 1993-2007, la cual es ligeramente inferior a la tasa de crecimiento del país que es del 1.6 %, indicando que es un departamento de crecimiento moderado. El 58.0 % de la población departamental se ubica en el área urbana y el 42.0 % en el área rural, que indica un ligero predominio de la población urbana, debido a la migración interna y los procesos de urbanización en curso. Por otro lado, los flujos de inmigración a este departamento en el periodo 1993-2007 ascienden a 39,805 personas y provienen mayormente de Lima e Ica. La población emigrante asciende
PROVINCIAS TERRITORIO POBLACION Km2 1993 2007
TOTAL 43,795 492,507 612,489 HUAMANGA 2,962 163,197 221,390 CANGALLO 1,916 33,833 34,902 HUANCASANCOS 2,862 10,213 10,620 HUANTA 3,879 64,503 93,360 LA MAR 4,392 70,018 84,177 LUCANAS 14,495 55,830 65,414 PARINACOCHAS 5,968 22,769 30,007 PAUCAR SARA S. 2,097 10,140 11,012 SUCRE 1,786 12,623 12,595 VICTOR FAJARDO 2,260 27,079 25,412 VILCASHUAMAN 1,178 22,302 23,600
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a 292,845 personas. En consecuencia, el saldo migratorio es negativo, lo cual indica que Ayacucho es un departamento expulsor de población hacia centros urbanos con mejores oportunidades.
1.1.1. DESARROLLO HUMANO Y POBREZA
La mejor forma de diagnosticar la situación social y económica de la región es midiendo la calidad de vida de la población. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador internacional de calidad de vida, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que va de cero a uno, siendo uno lo mejor. Su cálculo se basa en la medición de 3 dimensiones básicas del desarrollo humano: Vida larga y saludable, medida según la esperanza de vida al nacer Educación, medida por la tasa de alfabetización de adultos, la tasa de asistencia
escolar en educación básica (población de 5 a 18 años), y logro educativo (alfabetismo + tasa de asistencia escolar en educación básica)
Nivel de vida digno, medida por el ingreso familiar per cápita mensual en nuevos soles.
El PNUD clasifica los países en tres grupos de acuerdo al Índice de Desarrollo Humano (IDH): País de desarrollo humano muy alto (IDH: > 0.785) País de desarrollo humano alto (IDH : 0.651 - 0.785) País de desarrollo humano medio (IDH: 0.450 - 0.650) País de desarrollo humano bajo (IDH: < 0.450) De acuerdo al Informe sobre Desarrollo Humano 2010 del PNUD, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Perú fue de 0.723, ubicándolo en el puesto 63 entre 169 países, por lo que está considerado como país de desarrollo humano alto.
CUADRO N° 02
TENDENCIA DEL DESARROLLO HUMANO EN EL PERU, 1980-2010 FUENTE: PNUD-Informe sobre desarrollo humano 2010 Las cifras del cuadro anterior indican una constante mejora en el índice de desarrollo humano en el periodo 1980-2010, pero los estudios indican que en el Perú la relación entre crecimiento económico y avances en salud y educación son
AÑO IDH 1980 0.560 1990 0.608 1995 0.644 2000 0.675 2005 0.695 2009 0.718 2010 0.723
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débiles, debido a la estructura de desigualdad social que deriva de la desigual distribución de la riqueza nacional. En cambio, en el contexto nacional, Callao y Lima ocupan el primer lugar en el ranking de desarrollo humano con un índice de 0.6788; la región Ayacucho ocupa el 21º lugar con un índice de 0.5617. El bajo nivel de desarrollo humano está relacionado a la política de marginación y exclusión social establecida por el gobierno central, que ha priorizado el desarrollo de la costa, en perjuicio de la sierra y la amazonía. La expresión tangible de este sistema de exclusión es la pobreza que afecta en mayor proporción a los departamentos de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica, los cuales se ubican en los últimos lugares en el ranking del IDH.
CUADRO N° 03
INDICE DE DESARROLLO HUMANO Y POBREZA, 2007 PROVINCIAS
INDICE DESARROLLO HUMANO, 2007
TASA DE POBREZA 2007
TOTAL 0.5617 68.3 HUAMANGA 0.5842 56.8 CANGALLO 0.5371 83.1 HUANCASANCOS 0.5542 78.0 HUANTA 0.5511 69.2 LA MAR 0.5368 81.1 LUCANAS 0.5661 68.5 PARINACOCHAS 0.5417 63.6 PAUCAR DEL SARA SARA 0.5824 61.6 SUCRE 0.5516 73.9 VICTOR FAJARDO 0.5524 80.2 VILCASHUAMAN 0.5315 81.1
FUENTE: PNUD-Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú INEI-Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2007 De acuerdo a las cifras oficiales del INEI, para el año 2007 el 39.3 % de la población del país se hallaba en situación de pobreza, de los cuales el 13.7 % eran pobres extremos. La población en situación de pobreza es aquella que tiene un nivel de gasto insuficiente para adquirir una canasta básica de consumo, compuesto por alimentos y no alimentos; en cambio los pobres extremos son aquellos cuyo gasto per cápita son inferiores al costo de la canasta básica de alimentos compatible con una ingesta adecuada de calorías. Se trata entonces, de una población que no tiene garantizada una alimentación adecuada, que compromete la salud, la capacidad humana y el rendimiento escolar en el caso de los niños.
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CUADRO N° 04 COMPORTAMIENTO DE LA POBREZA EN EL PAIS Y LA REGION
AÑO
PERU AYACUCHO TASA DE POBREZA
TASA DE POB. EXTREMA
TASA DE POBREZA
TASA DE POB. EXTREMA
2004 48.6 17.1 65.9 27.8 2005 48.7 17.4 77.3 38.6 2006 44.5 16.1 78.4 41.3 2007 39.3 13.7 68.3 35.8 2008 36.0 12.6 64.8 30.7 2009 34.8 11.5 62.6 20.7-32.6 2010 31.3 9.8 55.9 23.9-28.6 FUENTE: INEI, Perú: perfil de la pobreza por departamentos, 2005-2007. INEI, Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2004-2010 La pobreza en el ámbito de la región Ayacucho alcanzaba al 65.9 % el año 2004, incrementándose al 78.4 % en 2006 y reduciéndose al 55.9 % el año 2010, indicando que las políticas de lucha contra la pobreza no tienen resultados sostenibles, sino temporales y pasajeros, debido a que se basan mayormente en actividades asistencialistas y no en el fortalecimiento de las capacidades productivas de la población.
1.1.2. PROBLEMAS PRIORITARIOS EN LA DIMENSION DE SALUD
En la dimensión de la salud las variables que tienen mayor incidencia en la calidad de vida de la población y que limitan el desarrollo humano son: La desnutrición infantil crónica La muerte materna y neonatal La disponibilidad de agua y servicios higiénicos La violencia familiar y sexual La desnutrición crónica infantil es reconocida como una de las principales amenazas que afrontan los países en desarrollo. En realidad, es un problema social que adquiere la dimensión de emergencia nacional, porque compromete el futuro de la población, al limitar el desarrollo de las capacidades humanas de las nuevas generaciones y destinarlos a la pobreza. La desnutrición crónica se concibe como un problema del proceso de crecimiento del niño, que se presenta en edad temprana, y no se trata solamente del déficit de alimentos. Entre las causas que originan el problema de desnutrición están las EDAs e IRAs, que son enfermedades frecuentes en las zonas con deficientes servicios básicos de agua, desague y condiciones de vida precarias. El indicador utilizado para cuantificar la magnitud de la desnutrición crónica es la prevalencia. Ayacucho es una de las regiones con la más alta prevalencia de desnutrición crónica infantil. Durante los últimos años se han realizado diversas encuestas que permiten estimar el nivel de desnutrición crónica en niños menores de 5 años. Los resultados se muestran en el siguiente cuadro:
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CUADRO N° 05 PROPORCION DE MENORES DE 5 AÑOS CON DESNUTRICION
CRONICA, 2000-2009
FUENTE: INEI-ENDES 2005,2007, 2008 y 2009 Los datos del cuadro anterior indican que la prevalencia de la desnutrición crónica en la región Ayacucho, para el año 2009 asciende al 31.2 % de los niños menores de 5 años; cifra que es casi el doble de la tasa nacional. La incidencia de la desnutrición infantil es mayor en la población rural con el 40.8 % y en el área urbana el 24.7 %. La distribución de la desnutrición crónica infantil por provincias es como sigue:
CUADRNO N° 06
PREVALENCIA DE DESNUTRICION CRONICA EN NIÑOS MENORES DE 36 MESES DE EDAD
DICIEMBRE 2008-ABRIL 2009
PROVINCIAS % DESNUTRICION CRONICA
HUAMANGA 29.4 CANGALLO 40.9 HUANCASANCOS 44.2 HUANTA 29.7 LA MAR 34.5 LUCANAS 33.3 PARINACOCHAS 31.2 PAUCAR DEL SARA SARA 25.4 SUCRE 41.1 VICTOR FAJARDO 36.4 VILCASHUAMAN 25.2
FUENTE: Encuesta de línea de base de la desnutrición infantil y sus determinantes en la región Ayacucho, diciembre 2008- abril 2009. Las provincias con mayor incidencia de la desnutrición crónica infantil son Huancasancos, Sucre y Cangallo, los cuales requieren de un tratamiento prioritario en la ejecución de la inversión pública. La mortalidad materna es otro de los indicadores sanitarios que más claramente evidencia la inequidad y la exclusión social, el bajo nivel de accesibilidad a los servicios de salud, la inequidad de género para la toma de decisiones, el poco respeto a los derechos humanos y el limitado acceso a los servicios sociales. Es un problema social que afecta principalmente a las mujeres pobres y localizadas en el área rural, lo cual pone en evidencia las diferencias existentes entre las zonas rurales y urbanas.
AÑO PERU AYACUCHO 2000 25.4 33.6 2007 22.6 36.8 2009 18.3 31.2
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Según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar, en 1996 la mortalidad materna en el Perú fue de 265 casos por cada 100 mil nacidos vivos. Para entonces, el Perú se ubica en el tercer lugar, justo después de Haití y Bolivia, y su razón de muerte materna era 1.5 veces más alta que el promedio de América Latina. En el año 2000, la mortalidad materna fue del orden de 185 casos por cada 100 mil nacidos vivos; lo que representa aproximadamente 1,258 muertes anuales. Esta causa de mortalidad materna está considerada según los estándares internacionales como “muy alta”. La Oficina General de Epidemiología del Ministerio de Salud realizó estimaciones para el año 2001 a nivel nacional y por departamentos, estimando la razón de mortalidad materna a nivel nacional en 168 por cada 100 mil nacidos vivos, mostrando amplias variaciones entre departamentos. Las principales causas de mortalidad materna son: Las hemorragias La hipertensión inducida por el embarazo Las infecciones Los abortos La mortalidad neonatal es otro problema relevante en el sector salud. De acuerdo a ENDES 2000 la tasa de mortalidad neonatal en el Perú es de 23.1 por 1000 nacidos vivos, de los cuales el 50.8 % de las muertes perinatales registradas correspondieron al periodo fetal y 49.2 % al neonatal precoz. De igual manera, se registró que el 79.4 % fueron muertes precoces; es decir, ocurrieron en la primera semana de vida. El 58.4 % de la mortalidad neonatal precoz se produjo dentro de las primeras 24 horas. Entre las causas de la mortalidad neonatal, están la asfixia que constituyó la primera causa de la muerte neonatal, seguido por los síndromes de dificultad respiratoria, las infecciones las malformaciones congénitas y la sepsis, siendo un problema que debe ser resuelto mejorando la calidad y cobertura del servicio a las madres. La disponibilidad de agua potable y servicios higiénicos es un factor que contribuye significativamente a la salud y calidad de vida de la población. Si bien en los últimos años hubo avances significativos en la dotación de estos servicios a las viviendas en la región Ayacucho, pero aún existe una vasta población que aún carece de estos servicios básicos.
De acuerdo a los censos de 1993 y 2007 la situación del servicio de agua a nivel regional es como sigue:
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CUADRO N° 07 VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES, SEGÚN TIPO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA, 1993 Y 2007
FUENTE: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993-2007. El cuadro anterior indica que el 51.2 % de las viviendas en la región disponen del servicio de agua, y el 48.8 % carecen de este servicio, indicando la necesidad de que el Gobierno Regional y Gobiernos Locales atiendan la solución de este problema. El 72.6 % de las viviendas del área urbana disponen del servicio de agua y en el área rural solamente el 24.8 %, lo cual expresa las desigualdades sociales en el interior de la región. Por otro lado, la disponibilidad de servicios higiénicos en la región para el año 2007 es como sigue:
CUADRO N° 08 VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES, SEGÚN DISPONIBILIDAD
DE SERVICIO HIGIENICO, 1993 Y 2007
FUENTE: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993-2007. Las cifras indican que el 30.2 % de la viviendas a nivel regional disponen de servicio higiénico, y el 69.8 % carecen de este servicio. En el área urbana el 53.1 % de las viviendas disponen del servicio higiénico y en el área rural solamente el 2.1%, demostrando una escasa inversión en este servicio.
TIPO ABASTECIMIENTO DE AGUA
1993 2007 ABSOLUTO % ABSOLUTO %
TOTAL 114,555 100.0 158,261 100.0 Red pública dentro de la vivienda
29,408 25.7 63,842 40.3
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación
1,327 1.2 17,222 10.9
Pilón de uso público 20,660 18.0 6,527 4.1 Camión cisterna u otro similar 1,389 1.2 1,488 0.9 Pozo 5,133 4.5 5,670 3.6 Río, acequia, manantial o similar
52,810 46.1 52,993 33.5
Outro 3,828 3.3 10,519 6.6
TIPO ABASTECIMIENTO DE AGUA
1993 2007 ABSOLUTO % ABSOLUTO %
TOTAL 114,555 100.0 158,261 100.0 Red pública de desague dentro de la vivienda
14,310 12.5 39,967 25.3
Red pública de desague fuera de la vivienda pero dentro de la edificación
2,297 2.0 7,794 4.9
Pozo séptico - - 6,415 4.1 Pozo ciego/letrina 11,433 10.0 47,291 29.9 Río, acequia o canal 988 0.9 3,311 2.1 No tiene 85,527 74.7 53,483 33.8
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Se reconoce que la violencia hacia la mujer, es un problema social de graves consecuencias para la salud, la economía y el desarrollo de los pueblos; se instala de manera silenciosa en numerosas familias y deja sus graves secuelas. Es la expresión del ejercicio del poder del hombre sobre la mujer, del adulto sobre las niñas y niños; y en general, del fuerte sobre el débil. Es una vulneración a los derechos humanos de quienes la sufren. Su erradicación supone un proceso de largo plazo, y que su atención requiere de la generación oportuna de políticas públicas y la implementación de las mismas a través de programas, proyectos y acciones sectoriales de los operadores de atención y gestores de prevención. De acuerdo a ENDES 2009, el 38.8 % de las mujeres alguna vez unidas, manifestó haber sufrido violencia física por parte de su esposo o compañero, a nivel nacional. Comparando los resultados de ENDES 2000 (41.2 %) y ENDES 2009, se observa que el cambio no es significativo, lo que hace ver que el problema tiende a mantenerse en el tiempo. En el contexto regional, la violencia constituye un elemento cotidiano en la vida de miles de personas de Ayacucho, siendo la violencia familiar y sexual una de las manifestaciones más graves de vulneración de los derechos humanos, afectando derechos fundamentales como la integridad física y mental, lo cual repercute en el futuro de las víctimas y de sus familias. Las cifras estadísticas del ENDES 2009 indican que la prevalencia de la violencia física a la mujer en Ayacucho alcanza el 47.9 %, ubicándolo en el tercer lugar más alto, el mismo que va en aumento frente al nivel nacional. Estudios socio económicos con mujeres y varones de organizaciones sociales de base, revelan que la preocupación fundamental en todos los casos de violencia familiar es de tipo económico. Casi todas las mujeres describen situaciones de vida en un nivel de supervivencia, con la agravante de que ellas tienen escasas posibilidades de encontrar trabajo, ya que tienen escasa capacitación.
1.1.3. PROBLEMAS PRIORITARIOS EN LA DIMENSION DE EDUCACION Las variables más relevantes en el sector educación con incidencia en la calidad de vida y desarrollo humano de la población son: Cobertura del sistema Conclusión de los estudios Calidad del aprendizaje Entre los indicadores más utilizados para evaluar la situación del sistema educativo es la cobertura, la cual refleja la medida en que el servicio educativo atiende a la población en edad escolar. De acuerdo al “Perfil Educativo de la Región Ayacucho”, publicado por el Ministerio de Educación en el año 2004, la región Ayacucho ha logrado que casi la totalidad de la población de 6 a 11 años, y de 12 a 16 años esté matriculado en algún nivel del sistema educativo. Es decir, ha habido un alto avance en el acceso de los niños y jóvenes a la educación primaria y secundaria, debido a la construcción y creación de centros educativos hasta en los centros poblados más lejanos de la región:
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CUADRO N° 09 COBERTURA TOTAL DEL SISTEMA EDUCATIVO, 2004
FUENTE: MINEDU-Perfil educativo de la región Ayacucho. El cuadro anterior indica que, en los años venideros la tarea en el tema de la cobertura educativa ya no está en la construcción y creación de más centros educativos, sino en la mejora, ampliación y equipamiento de los existentes, sobre todo en reorientar la atención a la población infantil de 3 a 5 años, cuya cobertura alcanza sólo al 50%, existiendo alrededor de 22,500 niños que no acceden al sistema educativo inicial. En la actualidad existen los Programas No Escolarizados de Educación Inicial (PRONOEI), que atienden a niños y niñas de 3 a 5 años. Sin embargo, el limitado presupuesto que se destina a este Programa ha contribuido al deterioro progresivo de la calidad del servicio. El descuido de la educación en los primeros años de la infancia tiene serias repercusiones en la formación posterior, por lo que requiere ser atendido a nivel del gobierno regional y gobiernos locales. De acuerdo al referido documento publicado por el Ministerio de Educación, el porcentaje de la población de 12 a 14 años que concluye la primaria de manera oportuna es de 55.9 %, lo cual indica que aproximadamente 17 mil jóvenes no concluye oportunamente la primaria. En el caso de educación secundaria, el 29.6% de la población de 17 a 19 años concluye la secundaria en un tiempo razonable, estimándose en 21,200 el número de jóvenes que no logran este objetivo.
CUADRO N° 10
NIVEL DE CONCLUSION OPORTUNA DE ESTUDIOS, 2004
NIVEL EDUCATIVO PERU AYACUCHO PRIMARIA 72.5 55.9 SECUNDARIA 51.3 29.6
FUENTE: MINEDU-Perfil educativo de la región Ayacucho. Los niveles de conclusión de los estudios en la región Ayacucho, tanto en primaria como secundaria, son inferiores al promedio nacional, por lo que un alto nivel de jóvenes quedan rezagados en los diferentes grados de estudios. Estas cifras indican que el sistema educativo regional no está logrando su objetivo, constituyendo uno de los problemas prioritarios que deben formar parte de la agenda regional. Entre las causas que explican los bajos niveles de conclusión de estudios se encuentran los altos niveles de desaprobados y retirados. En el nivel primaria el porcentaje de desaprobados alcanza al 12.0 % y retirados al 10.7 %. En el nivel secundaria, el porcentaje de desaprobados es 11.4 % y retirados 8.0 %. En consecuencia, existe la necesidad de implementar políticas adecuadas para reducir su incidencia. Los resultados de la Evaluación Nacional (EN) 2004 realizada por la Unidad de Medición de la Calidad (UMC) del Ministerio de Educación, muestran problemas importantes de calidad en los logros de aprendizaje de los estudiantes, tanto en la comprensión de textos como en habilidades lógico matemáticas, puesto que la mayoría de estudiantes no alcanzaron los niveles de desempeño esperados para el grado. Sólo el 12.1 % de estudiantes
GRUPOS DE EDAD PERU AYACUCHO 3-5 64.9 50.0 6-11 97.6 98.5 12-16 87.7 94.2
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de sexto grado de primaria alcanzaron el nivel de desempeño suficiente en comunicación integral y 7.9 % lo hicieron en lógico matemática.
CUADRO N° 11 PORCENTAJE DE ESTUDIANTES QUE CONCLUYE PRIMARIA Y
ALCANZA NIVEL DE DESEMPEÑO SUFICIENTE EN COMUNICACIÓN Y MATEMATICA, 2004
FUENTE: Resultados de la Encuesta Nacional UMC/MED 2004 Estos resultados ponen en evidencia la realidad educativa en la primera infancia, donde a pesar de haber un incremento de los niveles de cobertura a la población infantil más pobre, los recursos limitados que se destinan al conjunto de intervenciones relacionadas con este programa estratégico y la falta de una orientación por resultados, han contribuido progresivamente al deterioro de la calidad en el servicio educativo. Los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes 2010-ECE 2010, realizado por el Ministerio de Educación en los estudiantes de segundo grado de primaria, confirma el problema de calidad del sistema educativo. Los resultados a nivel nacional fueron los siguientes:
CUADRO N° 12
RESULTADOS DE LA EVALUACION CENSAL EN ESTUDIANTES DE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA, 2010
AREAS NIVELES
2 1 < 1 Comprensión de textos escritos 28.7 47.6 23.7 Matemática 13.8 32.9 53.3
FUENTE: MINEDU- ECE 2010. Nivel 2: Se ubican los estudiantes que logran los aprendizajes del grado. Nivel 1: Se ubican los estudiantes que están en proceso de logro esperado Nivel < 1: Se ubican los que no lograron todos los aprendizajes del nivel 1 El ECE 2010 indica que a nivel nacional los logros de aprendizaje continúan muy bajos, siendo el problema central del sistema educativo, por lo que requiere ser tratado con prioridad en el marco del programa estratégico correspondiente. No se cuenta con información específica sobre la región Ayacucho, porque el profesorado no aceptó la evaluación del Ministerio de Educación. Por otro lado, los aprendizajes de la niña y el niño se encuentran condicionados de manera importante por el grado de atención que reciben durante los primeros años del proceso de enseñanza-aprendizaje; y que sus capacidades las podemos empezar a desarrollar desde el vientre materno. Como situaciones asociadas al bajo rendimiento en lógico matemática se señalan: a) El tiempo de clases que los estudiantes han recibido; y b) Los niveles de participación de los padres de familia en la educación de sus hijos. En consecuencia, se observó que los resultados de rendimiento se asocian con el tiempo de clases recibidos por los estudiantes.
AREAS 6to PRIMARIA 2do PRIMARIA Comunicación integral 12.1 15.1
Lógico matemática 7.9 9.6
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Un porcentaje considerable de las capacidades establecidas en el currículo no son desarrolladas en el aula. Esto afecta las oportunidades de aprendizaje de los alumnos, si se considera además, que las capacidades más desarrolladas suelen ser las trabajadas de manera operativa, es decir, mediante tareas de baja demanda cognitiva. Se encontró que los estudiantes suelen tener mayores dificultades para resolver aquellas preguntas que se vinculan con los contenidos menos desarrollados en el aula. La participación activa de los padres de familia en las decisiones y procesos escolares se asocia positivamente con los resultados, en particular, con los del área de comunicación integral. La composición familiar, las relaciones con el centro educativo y el tiempo que los padres dediquen a apoyar el proceso de aprendizaje de sus hijos serán variables que repercutirán en su desempeño. Los factores más sobresalientes son: Independientemente de la condición económica de la familia del alumno, los
estudiantes cuyas madres han alcanzado un mayor nivel educativo obtienen mejores rendimientos en las áreas evaluadas.
El nivel educativo del padre tiene un efecto positivo en el área de lógico matemática, aunque en menor magnitud.
En el caso del área de comunicación integral, el número de libros que se tenga en el hogar se asocia positivamente con el rendimiento del alumno.
PROBLEMAS PRIORITARIOS EN LA DIMENSION DE INGRESOS En la dimensión de los ingresos de las familias los problemas prioritarios con incidencia en el desarrollo regional son: Red vial de baja calidad e insuficiente cobertura de las telecomunicaciones Escaso desarrollo de la actividad agropecuaria Escaso desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana Escaso desarrollo de la cultura empresarial Fundamentalmente, el escaso desarrollo del sistema productivo regional es la causa de la pobreza, el desempleo, el subempleo y los bajos ingresos de la mayoría de la población ayacuchana. En tal sentido, a continuación se hace el análisis de la estructura de producción y ocupación, como indicadores claves para entender el problema de la pobreza.
ESTRUCTURA ECONOMICA Y COMPETITIVIDAD Los determinantes de la competitividad económica entre los países y regiones, y de la competitividad microeconómica, se sintetizan básicamente en los siguientes factores:
Alta productividad. Existencia de capital humano altamente calificado. Economías de escala.
Las empresas cuentan con una infraestructura generada por el Estado, de soporte a los sistemas productivos. Las empresas se encuentran asociadas al Estado y las universidades, para la innovación permanente de sus ofertas.
Recursos naturales con ventajas dinámicas.
15
En la región Ayacucho, la primera restricción a la competitividad nacional e internacional deriva de la heterogeneidad de los regímenes empresariales y la consecuente desigualdad de productividades. Los regímenes preempresariales, como el sector informal urbano y la agricultura campesina, se mantienen como un segmento paralelo a la economía moderna, con ingresos muy bajos. El sector formal no puede asimilarlos como fuerza laboral, pero los incorpora funcionalmente en actividades complementarias de comercialización y servicios. Otro problema de la región es el bajo nivel de transformación industrial de la producción primaria, lo que constituye otra restricción a la competitividad.
El aporte de la región Ayacucho al PBI nacional representa el 0.9 %, lo que refleja
la escasa producción generada en esta región. En cambio, la producción de la región Lima representa el 47.5 %, indicando una alta centralización de la economía nacional.
En los últimos censos se evidencia que entre 1981 y el 2007 la PEA de los sectores primarios ha sufrido una fuerte disminución del 74.3 % al 48.6 %, por efecto de la migración del campo a la ciudad; pero a pesar de ello, las actividades del sector primario siguen siendo la base de la economía regional, tanto por la magnitud de la PEA ocupada como por el PBI generado.
En el sector agropecuario se encuentra cerca de la mitad de la PEA total, donde
representa el 46,0 %, mientras que en las economías desarrolladas apenas 4,2% de la PEA se dedica a esta actividad. Ello evidencia el bajo nivel tecnológico alcanzado por este sector en Ayacucho y, consiguientemente, su bajo rendimiento en general.
CUADRO N° 13
ESTRUCTURA DE LA PEA Y PBI POR RAMAS DE ACTIVIDAD EN LA REGION AYACUCHO
(Porcentajes)
PBI por ramas de actividad
1981 1993 2007
PEA PBI PEA PBI PEA PBI
Agricultura y pesca 72,5 28,2 58,3 25,4 46,0 20.9
Minería e hidrocarburos 1,8 3,7 2,0 4,4 2,6 6.7
Industria manufacturera 2,7 8,1 3,2 8,8 3,8 10,7
Electricidad, agua 0,0 0,1 0,0 0,3 0,1 0.5
Construcción 3,0 9,6 5,2 10,0 4,7 11.8
Comercio 8,1 10,5 9,2 12,5 11,9 14.2
Servicios 11,9 39,8 22,1 38,6 30,9 35.2
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: INEI, Censos de Población 1981, 1993 y 2007. INEI, Cuentas Nacionales 1981, 1993 y 2007.
16
Las cifras anteriores indican que la economía en el área rural está basada en la actividad agropecuaria tradicional y de baja productividad. En cambio, la economía del área urbana está basada en el comercio y la prestación de servicios; las actividades industriales y artesanales representan sólo el 3.8 % de la PEA.
1.2.IDENTIFICACION DE LAS POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO
En contraste con la alta tasa de pobreza, la región Ayacucho cuenta con diversos recursos naturales, culturales e históricos, los cuales hasta la fecha no están siendo aprovechados adecuadamente. Los recursos con potencial para el desarrollo regional son: Suelos con potencial para la agricultura Suelos con potencial para pastos naturales Suelos con potencial forestal Recursos hídricos Biodiversidad Recursos mineros Culturas vivas (artesanía, gastronomía, folklore, medicina tradicional, etc.) Complejos arqueológicos (Wari-Chanka) Arquitectura colonial Paisaje natural y clima saludable A la fecha estos recursos no han sido localizados y evaluados para fines de planificación del desarrollo regional. En tal sentido, es prioritaria la elaboración de la zonificación ecológica y económica, a fin de orientar adecuadamente la inversión pública. Por otro lado, hace falta también la renovación de los conceptos de desarrollo en los niveles del Gobierno Regional y Gobiernos Locales, a fin de pasar de la tradicional ejecución de obras de infraestructura hacia el diseño y ejecución de proyectos integrales, que tengan impacto en el desarrollo de capacidades productivas de la región.
2. VISION, MISION, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y METAS 2.1. POLITICAS DEL ACUERDO NACIONAL El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 políticas de Estado, los que han sido
agrupados en 4 ejes temáticos, de los cuales 2 de ellos se ajustan a las competencias del Gobierno Regional y son las siguientes: a) Equidad y justicia social; b) Competitividad del país. Las políticas que corresponden a cada eje temático son:
EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL Reducción de la pobreza Igualdad de oportunidades sin discriminación Acceso universal a la educación y promoción de la cultura y el deporte Acceso universal a servicios de salud y seguridad social Acceso al empleo pleno, digno y productivo
17
Promoción de la seguridad alimentaria y la nutrición Fortalecimiento de la familia y protección de la niñez COMPETITIVIDAD DEL PAIS Afirmación de la economía social de mercado Competitividad, productividad y formalización económica Desarrollo sostenible y gestión ambiental Desarrollo de la ciencia y la tecnología Desarrollo en infraestructura y vivienda Ampliación de mercados con reciprocidad Desarrollo agrario y rural 2.2. VISION REGIONAL AL 2014
Asumiendo el modelo de desarrollo propuesto por las Naciones Unidas, a través del PNUD, que es el “modelo de desarrollo humano”, que se sintetiza en la frase “La verdadera riqueza de una nación está en su gente”, la visión institucional que decidimos por consenso para el periodo 2011-2014 es la siguiente:
“Ayacucho es una región con incremento significativo de la calidad de vida de
su población (IDH), y que promueve la participación ciudadana como garantía de sostenibilidad y democracia”.
2.3. MISION INSTITUCIONAL La misión institucional del Gobierno Regional está definido en la Ley Nº 27867
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, que en su Art. 5 establece que: “La misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región”.
Asimismo, en el Art. 6 de la referida Ley se establece el concepto de desarrollo
regional en los siguientes términos: “El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas, y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades”.
2.4. ESCALA DE PRIORIDADES Las prioridades de inversión para el logro de la visión regional, establecida por la
Alta Dirección del Gobierno Regional son: 1) Salud, nutrición y saneamiento básico 2) Educación y cultura
18
3) Desarrollo agropecuario 4) Transportes y comunicaciones 5) Recursos naturales y medio ambiente 6) Descentralización y gobernabilidad 7) Turismo y comercio exterior 8) Desarrollo empresarial 2.5. OBJETIVOS ESTRATEGICOS REGIONALES Los Objetivos Estratégicos necesarios para alcanzar la visión regional al 2014 son
los siguientes: a) Reducción de la desnutrición infantil b) Reducción de la muerte materna y neonatal c) Incremento de logros de aprendizaje en la EBR d) Incremento de la producción y la productividad e) Reducción de los costos de transporte f) Incremento de la cobertura de energía y telefonía rural g) Reducción de la contaminación ambiental h) Mejora de la calidad de la inversión y servicios públicos 3. IDENTIFICACION DE PROGRAMAS ESTRATEGICOS REGIONALES 3.1. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS REGIONALES.
Los Programas Estratégicos Regionales (Sub Programas presupuestales) requeridos para alcanzar los Objetivos Estratégicos son: PROGRAMAS ESTRATEGICOS DE SALUD, NUTRICION Y SANAEAMIENTO Programa articulado nutricional Programa de salud materno neonatal Programa de acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para
poblaciones rurales. Programa de infraestructura y equipamiento de salud Programa de salud mental y discapacidad Programa de prevención y atención de la violencia familiar y sexual PROGRAMAS ESTRATEGICOS DE EDUCACION Y CULTURA Programa de logros del aprendizaje al finalizar el III ciclo de EBR Programa de infraestructura y equipamiento de educación Programa de cultura, identidad regional y deporte PROGRAMAS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO AGROPECUARIO Programa de infraestructura de riego Programa de productividad rural y sanidad agraria Programa de desarrollo de comunidades campesinas y nativas
19
PROGRAMAS ESTRATEGICOS DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Programa de acceso a servicios sociales básicos y oportunidades de mercado Programa de acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en
poblaciones rurales. PROGRAMAS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL Programa de infraestructura industrial Programa de competitividad para la micro y pequeña empresa Programa de acceso a energía en localidades rurales PROGRAMAS ESTRATEGICOS DE TURISTICO Y COMERCIO EXTERIOR Programa de desarrollo de productos turísticos Programa de desarrollo de la oferta exportable Programa de desarrollo de la artesanía PROGRAMAS ESTRATEGICOS DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Programa de gestión integrada de los recursos naturales Programa de gestión ambiental prioritaria Programa de prevención y atención de desastres PROGRAMAS DE DESCENTRALIZACION Y GOBERNABILIDAD Programa de modernización de la gestión regional Programa de descentralización e integración regional Programa de participación y vigilancia ciudadana en la gestión pública
3.2. INDICADORES Y METAS INDICADORES DE SALUD, NUTRICION Y SANEAMIENTO BASICO
a) Prevalencia de desnutrición en menores de 5 años (%) b) Razón de mortalidad materna por 100 mil nacidos vivos c) Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos d) Acceso a agua potable en áreas rurales (%) e) Acceso al servicio de salud mental y discapacidad (%) f) Prevalencia de la violencia física ejercida alguna vez por parte del esposo o
compañero (%)
INDICADORES DE EDUCACION Y CULTURA
a) Desempeño suficiente en comprensión lectora de los alumnos al finalizar el III ciclo de la EBR. (%)
b) Desempeño suficiente en razonamiento en matemáticas al finalizar el III ciclo de la EBR (%)
INDICADORES DE DESARROLLO AGROPECUARIO
a) Incremento del aporte de la actividad agropecuaria al PBI departamental (%)
20
b) Reducción de la pobreza rural (%) c) Incremento de agricultores que utilizan tecnologías que favorecen la
productividad agraria (%)
INDICADORES DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES a) Reducción del tiempo de acceso a servicios sociales (%) b) Reducción de costos de transporte a centros urbanos (%) c) Cobertura de uso de telefonía fija, móvil e internet en zonas rurales (%)
INDICADORES DE DESARROLLO EMPRESARIAL a) Incremento de empresas formalizadas (%) b) Incremento del PBI industrial (%) c) Incremento de la productividad de las MyPEs (%) d) Cobertura energética operativa en hogares rurales (%)
INDICADORES DE TURISMO Y COMERCIO EXTERIOR a) Incremento del arribo de turistas nacionales y extranjeros (%) b) Incremento del valor de las exportaciones (%)
INDICADORES DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE a) Incremento del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (%) b) Reducción de la contaminación del aire en los principales centros urbanos (%) c) Reducción de la contaminación de las aguas en las cuencas (%) d) Reducción de las familias afectadas por desastres INDICADORES DE DESCENTRALIZACION Y GOBERNABILIDAD a) Incremento de logros (resultados) en los servicios públicos (%) b) Oficinas Sub Regionales fortalecidas (unidad) c) Avances en la integración macroregional (%) d) Reducción de los casos de corrupción (%) METAS AL 2014 Las metas de nivel regional por alcanzar al año 2014 son: Indice de Desarrollo Humano: Incremento de 0.5617 en 2007 a 0.60 en el 2014 Tasa de pobreza : Reducción de 62.6 % en 2009 a 50 % en el 2014 En cambio las metas por Programas Estratégicos Regionales al año 2014 son:
PROGRAMAS
ESTRATEGICOS REGIONALES/INDICADOR
LINEA DE BASE NACIONAL 2009
LINEA DE BASE REGIONAL 2009
META REGIONAL 2014
PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL
Prevalencia de desnutrición en menores de 5 años
18.3 31.2 25.0
PROGRAMA DE SALUD MATERNO NEONATAL
21
Razón de mortalidad materna por 100 mil nacidos vivos (año 2001).
168 180 90.0
Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos (año 2000).
23.1 30 15.0
PROGRAMA DE ACCESO A AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS PARA POBLACIONES RURALES
Acceso a agua potable en áreas rurales, año 2007 (%)
34.6 24.8 40.0
Acceso a servicios higiénicos en áreas rurales, año 2007 (%)
7.7 2.1 10.0
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE SALUD
Cobertura del servicio de salud (%)
0 0 90.0
PROGRAMA DE SALUD MENTAL Y DISCAPACIDAD
Tasa de personas afectadas por problemas de salud mental (%)
0 0 5.0
PROGRAMA DE PREVENCION Y ATENCION DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
Prevalencia de la violencia física ejercida alguna vez por parte del esposo o compañero en año 2009 (%)
38.8
47.9
38.8
PROGRAMA DE LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO EBR
Desempeño suficiente en comprensión lectora de los alumnos que concluyen el III ciclo de EBR (año 2008).
16.9 12.0 25.0
Desempeño suficiente en razonamiento matemático al finalizar el III ciclo (año 2008).
9.4 7.0 18.0
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE EDUCACION
Cobertura del servicio educativo (%)
0 94.2 99.0
PROGRAMA DE CULTURA, IDENTIDAD REGIONAL Y DEPORTE
Mejora de la identidad Wari Cualitativo Cualitativo Cualitativo PROGRAMA DE PRODUCTIVIDAD RURAL
22
Y SANIDAD AGRARIA Incremento del aporte de la
actividad agropecuaria al PBI departamental, año 2007 (%)
9.0 20.9 24.0
Incremento de agricultores que utilizan tecnologías que favorecen la productividad agraria (%).
0 0 5.0
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Incremento de tierras irrigadas (%)
0 0 7 %
PROGRAMA DE DESARROLLO DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
Reducción de la pobreza rural (2007).
59.8 73.0 60.0
PROGRAMA DE ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BASICOS Y OPORTUNIDADES DE MERCADO
Reducción del tiempo de acceso a servicios sociales (%).
0 0 5.0
Reducción de los costos de transporte a centros urbanos (%).
0 0 5.0
PROGRAMA DE ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES DE TELECOMUNICACIONES EN POBLACIONES RURALES
Cobertura de uso de telefonia pública em zonas rurales (%).
0 6.1 10.0
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL
Implementación de parque industrial (año 2010).
0 0 01
PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD PARA LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
Incremento de empresas formalizadas (%)
0 0 10.0
Incremento del PBI industrial, año 2007 (%).
17.3 10.7 15.0
23
Incremento de la productividad de las MyPEs (%).
0 0 5.0
PROGRAMA DE ACCESO A ENERGIA EN LOCALIDADES RURALES
Cobertura energética operativa en hogares rurales (2007)
46.4 22.5 35.0
PROGRAMA DE DESARROLLO DE PRODUCTOS TURISTICOS
Incremento del arribo de turistas nacionales y extranjeros (%).
0 0 25.0
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA OFERTA EXPORTABLE
Incremento del valor de las exportaciones (%).
0 0 10.0
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA ARTESANIA
Incremento del valor de las ventas de artesanías (%).
0 0 10.0
PROGRAMA DE GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS NATURALES
Incremento del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (%).
0 0 7.0
PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL PRIORITARIA
Reducción de la contaminación del aire en los principales centros urbanos (%).
0 0 5.0
Reducción de la contaminación de las aguas en las cuencas (%).
0 0 5.0
PROGRAMA DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES NATURALES
Reducción de las familias afectadas por desastres naturales (%).
0 0 10.0
PROGRAMA DE MODERNIZACION DE LA GESTION REGIONAL
Incremento de logros (resultados) en los servicios públicos (%).
0 0 10.0
PROGRAMA DE
24
DESCENTRALIZACION E INTEGRACION REGIONAL Oficinas Sub Regionales
fortalecidas 0 0 10
Avances en la integración macroregional (%).
0 0 20.0
PROGRAMA DE PARTICIPACION Y VIGILANCIA CIUDADANA EN LA GESTION PUBLICA
Reducción de los casos de corrupción (%).
0 0 70
4. PROYECTOS POR PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Los proyectos y actividades por cada Programa Estratégico Regional es la siguiente: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Fortalecimiento de capacidades de los actores locales en la articulación institucional para la lucha contra la desnutrición infantil en la región Ayacucho.
Sc
Idea
9’000,000
02
Fortalecimiento institucional del Consejo Regional de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutrición Infantil de la Región Ayacucho.
Sc
Idea
296,145
03
Fortalecimiento de capacidades para disminuir la desnutrición crónica en niños menores de 3 años en el área de influencia de la Microrred Salud Sucre de la Mancomunidad Municipal Ccorimayo
177328
Perfil
3’571,574
TOTAL 12’867,719
PROGRAMA DE SALUD MATERNO NEONATAL Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud que cumplen funciones obstétricas y neonatales de calidad en la región Ayacucho.
152780
Perfil
5’451,490
02 Fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los servicios materno infantiles, puesto de salud Arizona.
Cont.
Perfil
36,850
25
03
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios materno infantiles, primer nivel de atención en los establecimientos de salud de Ocaña, San José de Tomate, Soncoche y San Pedro de Palco de la Microrred Laramate DIRESA-Ayacucho.
Cont.
Perfil
150,000
04
Mejoramiento de la capacidad resolutiva en la atención materno perinatal e infantil en los establecimientos de salud de la Microrred de Salud Cangallo, distrito de Cangallo, provincia de Cangallo-Ayacucho
104677
Perfil
2’872,806
TOTAL 8’511,146 PROGRAMA DE ACCESO A AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS PARA POBLACIONES RURALES Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Mejoramiento y rehabilitación del sistema de agua potable y alcantarillado de la localidad de Andamarca, distrito de Carmen Salcedo, provincia de Lucanas.
160269
Perfil
2’013,001
02
Mejoramiento y rehabilitación del sistema de agua potable del centro poblado de Palmapampa del distrito de San Miguel, provincia de La Mar-Ayacucho.
111503
Perfil
5’858,678
03
Mejoramiento y construcción de planta de tratamiento del sistema de agua potable y tratamiento de aguas servidas del distrito de Sivia-Huanta-Ayacucho.
57376
Perfil
5’212,712
04
Mejora del saneamiento básico de las viviendas ubicadas en las riveras del río Alameda y afluentes en la ciudad de Ayacucho.
96240
Perfil
4’187,067
05 Mejoramiento y ampliación de sistema de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Huanta.
9999
Perfil
5’000,000
06
Mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado planta de tratamiento de agua potable y aguas servidas de la ciudad de Cangallo.
Sc
Idea
8’400,000
07 Ampliación y mejoramiento del sistema de agua y saneamiento de Llochegua-VRAE.
Sc Idea 6’000,000
08 Mejoramiento y ampliación del
26
sistema de agua potable y alcantarillado en la localidad de Santa Rosa.
Cont. 530,089
09 Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado del distrito de Ayna San Francisco-La Mar-Ayacucho.
Sc
Idea
7’000,000
10 Mejoramiento del sistema de agua potable e instalación del servicio de saneamiento en la localidad de Condoray, distrito de Tambillo, Huamanga, Ayacucho
Cont.
600,000
11 Mejoramiento del servicio de agua potable y construcción del sistema de saneamiento, promoviendo viviendas saludables, Sachabamba, distrito de Chiara-Huamanga.
Cont.
150,000
12 Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y tratamiento de aguas servidas en la localidad de Aucará, distrito de Aucará-Lucanas.
Cont.
1’200,000
13 Ampliación del sistema de saneamiento de la ciudad de Puquio.
Sc
Idea
6’000,000
14 Ampliación y mejoramiento de saneamiento básico de Vilcashuamán.
Sc
Idea
1’600,000
15 Saneamiento básico en el centro poblado de Pujas, Vilcashuamán.
Sc Idea 2’100,000
16 Saneamiento básico en el centro poblado de Colpapampa, Vilcashuamán.
Sc Idea 2’100,000
17 Saneamiento básico en el distrito de Concepción, Vilcashuamán.
Sc Idea 1’100,000
18 Mejoramiento de saneamiento básico en poblaciones rurales de la provincia de Paucar del Sara Sara..
Sc
Idea
3’000,000
19
Ampliación del sistema de agua potable en el anexo de Orcasitas, distrito de Pacaycasa-Huamanga-Ayacucho.
106291
Perfil
520,000
20
Mejoramiento, ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado en la capital del distrito de Paras-Cangallo-Ayacucho.
86346
Perfil
2’639,761
21
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento para la ciudad de Pomabamba y 13 localidades en el distrito de María Parado de Bellido.
57314
Perfil
7’491,565
22 Saneamiento básico en las comunidades de San Juan de Chito
Idea 3’500,000
27
y Santa Rosa de Chanen. 23
Construcción de relleno sanitario y planta de tratamiento piloto de residuos sólidos urbanos del distrito de Huanta, provincia Huanta-Ayacucho
92452
Perfil
4’738,543
24
Construcción de sistema de agua potable y alcantarillado en los centros poblados de Chacolla, Uchuyri y Lloccllascca-Chuschi-Cangallo
Sc
Idea
4’000,000
TOTAL 84’941,416 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE SALUD Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del Hospital Regional Miguel Angel Mariscal Llerena de Ayacucho.
91427
Factibil. Y Expediente
Técnico
100’000,000
02
Construcción y equipamiento nuevo Hospital San Francisco, Microrred Ayna, Red de Salud San Francisco, DIRESA-Ayacucho.
106656
Perfil
5’541,586
03
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del Hospital de Apoyo de Puquio Felipe Guamán Poma de Ayala, provincia de Lucanas.
38948
Perfil
3’371,464
04
Reemplazo de la infraestructura e implementación del Centro de Salud San Juan Bautista-Microrred San Juan Bautista de la Red de Salud Huamanga DIRESA-Ayacucho.
36364
Perfil y Expediente
Técnico
5’534,290
05 Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud en el primer nivel del centro de salud de Quinua, distrito de Quinua-Huamanga.
Cont.
112,166
06
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios del puesto de salud Atacocha, distrito Santiago de Pischa-Huamanga.
Cont.
11,155
07
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del Hospital de Apoyo de Cangallo.
Sc
Idea
7’000,000
08
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del Hospital de Apoyo de Huanta.
Sc
Idea
6’000,000
09
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del Centro de Salud de Querobamba-Sucre.
Sc
Idea
5’000,000
28
10
Construcción del Hospital Especializado Universitario de Ayacucho.
Sc
Idea
9’000,000
11
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del Hospital de Apoyo de Pausa.
Sc
Idea
5’000,000
12
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del Hospital Virgen del Carmen de Vilcashuamán.
Sc
Idea
10’000,000
13
Construcción y equipamiento del puesto de salud en la comunidad de Pacomarca, Vilcashuamán.
Sc
Idea
1’100,000
14
Construcción y equipamiento del centro de salud Carhuanca-Vilcashuamán.
Sc
Idea
1’600,000
15
Ampliación y equipamiento de establecimientos de salud en la provincia de Paucar del Sara Sara..
Sc
Idea
6’000,000
16
Mejoramiento de la capacidad resolutiva del puesto de salud Tiquihua, distrito de Hualla, provincia de Víctor Fajardo-Ayacucho.
123762
Perfil
660,756
17
Mejoramiento de la capacidad resolutiva e incremento del acceso a las prestaciones de servicios en el establecimiento de salud de la Microrred Pomabamba-Red Ayacucho centro-DISA Ayacucho, distrito de Chuschi-Cangallo-Ayacucho.
147389
Perfil
2’063,149
18 Construcción de puestos de salud en las comunidades de Hercomarca, Churia Pampa y Tía.
Idea 4’600,000
19
Mejoramiento y ampliación de la capacidad resolutiva del Hospital de Sivia, Unidad Ejecutora Norte, DIRESA-Ayacucho, provincia de Huanta-Ayacucho.
153599
Perfil
5’932,777
TOTAL 178’527,343 PROGRAMA DE SALUD MENTAL Y DISCAPACIDAD Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Implementación de centro de atención de salud mental en el Hospital Regional de Ayacucho
Sc
Idea
3’500,000
02
Fortalecimiento en desarrollo de capacidades laborales y artesanales de las personas discapacitadas de los distritos de Huanta, Huamanguilla, Iguaín y Luricocha
137338
Perfil
1’013,307
29
de la provincia de Huanta.-Ayacucho
TOTAL 4’513,307
PROGRAMA DE PREVENCION Y ATENCION DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Construcción del centro de atención de desarrollo socio emocional y de capacidades para víctimas de violencia familiar y sexual en situación de riesgo del área metropolitana, provincia de Huamanga-Ayacucho
118627
Perfil
3’080,494
02
Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades, habilidades y destrezas de los operadores de atención y agentes de prevención del estado para disminuir la prevalencia de la violencia familiar y sexual en la región Ayacucho
Sc
Idea
1’700,000
03
Emprendimientos económicos agrícolas y no agrícolas, generadoras de ingresos, para la población en situación de riesgo de violencia y víctimas de la violencia familiar y sexual
Sc
Idea
3’500,000
04
Fortalecimiento de la capacidad en monitoreo del Plan Regional de Seguridad Ciudadana del Gobierno Regional de Ayacucho.
157581
Perfil
304,260
TOTAL 8’584,754 PROGRAMA DE LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO DE EBR. Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Fortalecimiento en las áreas de comunicación y matemática de la educación inicial y primaria en las instituciones educativas de la provincia La Mar-Ayacucho.
109081
Perfil
3’879,936
02
Fortalecimiento en las áreas de comunicación y matemática de la educación inicial y primaria en las instituciones educativas de la región Ayacucho
Sc
Idea
6’000,000
30
03 Desarrollo del programa curricular de la región Ayacucho
Sc Idea 1’000,000
TOTAL 10’879,936 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE EDUCACION Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Mejoramiento de la infraestructura de la institución educativa San Ramón, distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga-Ayacucho.
106156
Perfil y Expediente
Técnico
5’987,553
02
Implementación con mobiliario escolar a las instituciones educativas de los niveles inicial, primaria y secundaria de la provincia de Huamanga-
Cont.
300,000
03
Sustitución de infraestructura de la institución educativa pública agropecuaria integral “Mariscal Guillermo Millar”.
Cont.
106,334
04
Construcción de complejo deportivo multiuso, concha acústica para la IE Primaria Nº 25501 de Puquio, provincia de Lucanas.
Cont.
175,744
05
Culminación del centro educativo técnico productivo Manuel T. Calle Escajadillo de Puquio, provincia de Lucanas.
Cont.
45,000
06
Construcción y rehabilitación de infraestructura e implementación con mobiliarios en la IE Nº 36258 Mx-P Nuestra Señora de las Mercedes-Huanta.
Cont.
800,000
07
Sustitución y ampliación de infraestructura de la IE Nº 38526 Mx-P María Urribari Gómez-Huanta.
Cont.
227,996
08
Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos de la institución pública Nº 36257 Mx-P San Ramón-Huanta
Cont.
800,000
09
Implementación con mobiliario escolar a las instituciones educativas de los niveles inicial, primaria y secundaria de la provincia de La Mar.
Cont.
263,034
10
Ampliación de infraestructura de la IE secundaria 9 de Diciembre, cercado de San Miguel, San Miguel, La Mar.
Cont.
800,000
31
11
Sustitución y construcción de la infraestructura educativa pública Luis Alberto Sánchez de Pichiwilca, distrito de San Miguel, La Mar.
Cont.
498,144
12
Sustitución, ampliación y equipamiento de la infraestructura de la IE José Santos Chocano de San Francisco de Pujas, distrito de Vilcashuamán, provincia de Vilcashuamán.
Cont.
712,845
13
Sustitución, ampliación y equipamiento de la infraestructura de la IE Nº 38143 Mx-P de San Juan de Chito, distrito de Vilcashuamán, provincia de Vilcashuamán.
Cont.
501,874
14
Ampliación y sustitución de los servicios educativos de la IE Raúl Porras Barrenechea de la localidad de Pacchahuallhua, distrito Independencia, provincia Vilcashuamán.
Cont.
500,000
15
Construcción de infraestructura en la IE Nº 38150 Mx-P Chanen, distrito y provincia de Vilcashuamán.
Cont.
700,000
16
Mejora del servicio educativo en la IEP Nº 38140 Mx-P del centro poblado de Veracruz, distrito de Totos, provincia de Cangallo.
Cont.
275,077
17
Mejoramiento de la infraestructura de la IEP Nº 38128 Mx-P Quispillaccta, Chuschi, provincia de Cangallo.
Cont.
5,000
18
Reemplazo de infraestructura de la institución educativa Los Morochucos de Pampa Cangallo.
Cont.
400,000
19 Sustitución y mejoramiento de la infraestructura de la institución educativa San Agustín de Taca, distrito de Canaria, provincia de Fajardo.
Cont.
250,000
20
Construcción y equipamiento de la IE Hipólito Unánue, distrito de Carapo, provincia de Huancasancos.
Cont.
1’650,600
21
Construcción de infraestructura y equipamiento en el Instituto Superior Tecnológico Público Hatún Soras.
Cont.
1’500,000
22
Mejoramiento y rehabilitación de la institución educativa Maria Parado de Bellido de Cangallo.
Sc
Idea
1’000,000
32
23
Mejoramiento y rehabilitación de la institución educativa Nuestra Señora Perpetuo Socorro de Lucanas.
Sc
Idea
1’200,000
24 Módulos de jardines de infancia Sc Idea 3’000,000 25
Construcción y mejoramiento del servicio educativo en el área de educación para el trabajo de educación básica regular en la IE Los Andes de Huancasancos.
114145
Perfil
8’813,288
26 Mejoramiento de la institución educativa Mirtha Jerí Añaños.
Sc Idea 600,000
27
Mejoramiento y ampliación de la institución educativa Manuel Prado de Lucanas.
Sc
Idea
500,000
28
Mejoramiento y ampliación de la institución educativa 24222 Antonio López Espinoza de Coracora.
Sc
Idea
600,000
29
Ampliación y mejoramiento de la institución educativa Gervasio Santillana de Huanta.
Sc
Idea
400,000
30
Ampliación y mejoramiento de la institución educativa primaria Nº 38142 de Vilcashuamán.
Sc
Idea
1’500,000
31 Sustitución y mejoramiento de la IE San Miguel de Manchiri.
166349 Perfil 1’032,515
32 Sustitución y mejoramiento de la IE San Jerónimo de Taulli.
110328 Perfil 1’100,000
33
Construcción de la infraestructura educativa de la IEP Nº 38127 de Cancha Cancha, distrito de Chuschi-Cangallo-Ayacucho.
143451
Perfil
2’106,996
34
Ampliación y mejoramiento de infraestructura y equipamiento de la IE Secundaria Los Morochucos de Pampa Cangallo-distrito Los Morochucos, provincia de Cangallo-Ayacucho.
161400
Perfil
5’465,132
35
Construcción de centros educativos secundarios en la comunidad de Pucaraccay y colegio Clímaco Gutiérrez en Vilcashuamán.
Sc.
Idea
6’500,000
TOTAL 50’317,132 PROGRAMA DE CULTURA, IDENTIDAD REGIONAL Y DEPORTE Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Desarrollo de capacidades en educación intercultural bilingüe en las instituciones educativas de la provincia de Vilcashuamán, región
159627
Perfil
5’000,000
33
Ayacucho. 02 Fortalecimiento de los servicios de
educación bilingüe intercultural para el desarrollo de competencias en las instituciones educativas de la provincia de Huancasancos-Ayacucho.
159860
Perfil
4’997,561
03 Rescate, registro y difusión de las manifestaciones culturales de la región Ayacucho.
Sc Idea 6’000,000
04
Fortalecimiento de semilleros en todas las disciplinas deportivas en al región Ayacucho.
Sc
Idea
3’000,000
TOTAL 18’997,561
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01 Irrigación Angasccocha-Chumpi 43531 Factibil. 13’912,949 02
Proyecto Acari-Bella Unión II etapa de construcción de la represa Iruro.
4894
Factibil.
11’000,000
03
Construcción de la presa Pampaccocha y mejoramiento del sistema de riego Razuhuillca Huanta, distrito y provincia de Huanta-Ayacucho.
68986
Factibil.
20’000,554
04
Construcción del sistema de irrigación Pisccoccocha Iguaín-Huanta-Ayacucho.
108106
Prefact.
7’141,494
05
Construcción del sistema de riego Masinga, distrito de Tambo, provincia La Mar-Ayacucho.
6268
Perfil
9’322,935
06
Construcción sistema de irrigación Carnicería Pampa-sector Anta- en el distrito de Huamanguilla-provincia de Huanta- región Ayacucho.
63612
Factibil.
9’228,000
07
Sistema integral irrigación Caracha, distrito de Sancos, provincia de Huancasancos-Ayacucho
78139
Factibil.
9’494,453
08
Construcción canal lateral unidad de riego Nº 2 Chiara, distrito de Chiara, provincia de Huamanga-Ayacucho.
95705
Perfil
3’749,275
09 Ampliación y mejoramiento de canal lateral de unidad de riego Nº 07 Tambillo II Etapa, en el sistema de riego Ex PERC, distrito de Tambillo, provincia Huamanga-Ayacucho.
87235
Perfil
10’397,109
10 Construcción canal lateral U. R. Nº
34
11 Chontaca-tomas T-01, T-02 y T-03 distrito de Acocro, provincia de Huamanga-Ayacucho-
88288 Perfil 5’061,580
11 Mejoramiento de la unidad de riego Nº 09 Pantipampa, toma Nº 01 y 02, distrito de Acocro, provincia de Huamanga-Ayacucho
83610
Perfil
5’928,200
12 Construcción del sistema de riego presurizado Huayllacha Larcay, distrito de San Pedro de Larcay, provincia de Sucre-Ayacucho
107859
Perfil
4’489,489
13 Construcción del sistema de irrigación en el sector Ccochanccay, distrito de Puquio, provincia de Lucanas-Ayacucho.
147200
Perfil
7’024,882
14
Construcción del sistema de riego Curipampa, distrito de Chumpi, provincia de Parinacochas-Ayacucho.
75261
Perfil
5’994,481
15 Construcción del sistema de riego Macsa, distrito de Pullo, provincia de Parinacochas-Ayacucho.
63648
Perfil
5’994,481
16
Construcción del sistema de riego Queca, Ishua y Huaycahuacho, distrito de Aucará-Lucanas-Ayacucho.
132686
Perfil
5’000,000
17 Construcción de irrigación Santa Cruz-Pamparque-provincia de Lucanas-Ayacucho.
71022 Perfil 2’500,000
18 Construcción sistema de irrigación Muelaccocha en la localidad Luricocha, distrito de Luricocha-Huanta-Ayacucho.
119866
Perfil
1’500,000
19 Construcción de sistema de irrigación Azafrancucho, provincia de Huanta-Ayacucho.
148760 Perfil 3’200,000
20
Pago de seguro de obras civiles (OPEMAN).
Cont.
6’400,000
21 Mantener en condiciones óptimas toda la infraestructura que a la fecha se hallan concluidas (OPEMAN).
Cont.
10’000,000
22 Operación y mantenimiento de las estaciones hidrometeorológicas-PERC (OPEMAN).
Cont.
2’200,000
23 Mejoramiento del sistema de riego Casire, distrito de Corculla, provincia de Paucar del Sara Sara..
Cont.
231,760
24 Construcción de canal de riego Chiribamba-Ccocha y Pomacocha, Vilcashuamán.
Sc
Idea
2’100,000
25 Construcción del sistema de riego integral Ccocha Orcco del distrito de María Parado de Bellido-provincia de Cangallo-Ayacucho.
Sc
Idea
5’500,000
35
26 Construcción de sistema de riego de Quichqui-Llusita del distrito de Huancaraylla, provincia de Víctor Fajardo-Ayacucho.
59512
Perfil
2’453,256
27 Construcción del sistema de riego laguna Huachoaccasa, provincia de Fajardo y Huancasancos-Ayacucho.
100435
Perfil
4’500,000
28 Construcción de represa y canales de irrigación de Ccalluri en la provincia de Sucre.
Sc
Idea
4’500,000
29 Construcción represa Chanquil y el sistema de riego Chanquil, Incaraccay, provincia de Cangallo
111024
Perfil
4’000,000
30 Construcción del sistema de riego de Huachoccocha-Qayqayllo-Carhuaurán-Huaynacancha-Pampalca-distrito de Huanta-Ayacucho.
122653
Perfil
4’655,236
31 Mejoramiento de canal de riego Mirmaca, Etapa I, Paucar del Sara Sara-Ayacucho.
177135
Perfil
3’102,314
32 Construcción de represa Senega, Puquio, distrito de Ocaña-Lucanas-Ayacucho.
147336
Perfil
4’309,944
33 Construcción de represa Santiago de Chuquimarán-Pampa Galeras, provincia de Lucanas-Ayacucho.
104685
Perfil
5’703,668
34 Construcción del sistema de riego Santa Rosa de Umamarca-Uchuymarca, provincia de Lucanas-Ayacucho.
122159
Perfil
4’546,014
35 Construcción canal de riego Puycayarqa, localidad de Veracruz y Chacabamba, distrito de Totos, provincia de Cangalllo-Ayacucho.
118756 Perfil 1’384,469
36
Construcción sistema de riego integral Manchacchuaycco, Querobamba-Higospampa, Manchacchuaycco-Cancalla-provincia de Cangallo-Ayacucho.
109130
Perfil
5’136,931
37
Construcción y mejoramiento del sistema de riego integral Pichccapuquio-Urihuana-Llullucha-Tucsen-Pucaccacca-Hualchancca-Churropallana-Pacopata, provincia de Cangallo-Ayacucho.
92061
Perfil
7’238,038
38 Construcción y mejoramiento de sistema de riego en las cuencas de Ocana, Luricocha, Opanccay.
59457 Perfil 4’111,252
39
Mejoramiento y ampliación del sistema de riego tecnificado de las cuencas de Canal, Luricocha, Pampay y Opanccay, distrito de Luricocha-Huanta-Ayacucho
125485
Perfil
4’522,743
36
40 Construcción de represa en Acalli, distrito de Paras-Cangallo
Sc. Idea 4’000,000
TOTAL 231’535,507 PROGRAMA DE PRODUCTIVIDAD RURAL Y SANIDAD AGRARIA Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01 Instalación del sistema de riego tecnificado en el distrito de Socos, provincia Huamanga-Ayacucho
124397 Perfil 5’962,928
02
Fortalecimiento de capacidades para la producción de tuna en la región Ayacucho.
122173
Perfil
5’995,378
03
Mejoramiento de la cadena productiva bovina y derivados lácteos en los distritos de la Mancomunidad de las Cabezadas-Lucanas-Ayacucho.
142227
Perfil
181,358
04
Construcción e implementación del centro de producción de germoplasma del ganado bovino y ovino en la región Ayacucho (Lucanas, Cangallo, Parinacochas, Huancasancos, Huamanga).
128449
Perfil
9’000,000
05
Desarrollo de capacidades tecnológicas para la producción del frijol Caraota en las provincias de Huanta, Huamanga, La Mar, Cangallo, Víctor Fajardo, Vilcashuamán-región Ayacucho.
135363
Perfil
3’348,420
06 Fortalecimiento de la competitividad de las cadenas productivas y articulaciones al mercado en la cuenca del río Cachi-Ayacucho.
Cont.
1’000,000
07 Desarrollo de capacidades para el fortalecimiento de la cadena productiva de tara en la región Ayacucho.
Cont.
200,000
08 Proyecto piloto de implementación del servicio de extensión rural en la región Ayacucho.
Sc
Idea
5’000,000
TOTAL 30’688,084
37
PROGRAMA DE DESARROLLO DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01 Saneamiento físico-legal de las comunidades campesinas y nativas
Sc Idea 4’000,000
02
Desarrollo del cultivo de durazno en las comunidades de las provincias de Lucanas, Parinacochas y Paucar del Sara Sara, región Ayacucho.
73941
Perfil
4’858,472
03
Manejo sostenible y conservación del recurso genético de la alpaca en las comunidades altoandinas de la región Ayacucho.
155765
Perfil
4’572,083
04 Fortalecimiento de capacidades de crianza tecnificada de cuyes en las localidades de Canchacancha, Chuschi, Quispillaccta y Catalinayocc, distrito de Chuschi-provincia de Cangallo.
Cont.
150,000
05 Reconversión de la producción de camélidos sudamericanos en las zonas altoandinas pobres de Ayacucho y Huancavelica.
Convenio
Perfil
500,000
TOTAL 14’080,555
PROGRAMA DE ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BASICOS Y OPORTUNIDADES DE MERCADO
Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Construcción y mejoramiento de la carrretera Relave-Charpa-Chapi-Malco (41.16 km), distrito de Pullo-Provincia de Parinacochas-Ayacucho.
66356
Perfil
3’944,217
02
Construcción y mejoramiento de trocha carrozable Utari-Laguna Ccallaccocha-Chaclaccniyocc, distritos de Sancos y Santiago de Lucanamarca, provincia de Huancasancos-Ayacucho.
94899
Perfil
4’960,920
03
Construcción y mejoramiento de la carretera Pomacocha Ccahuanamarca-Oyolo, provincia de Paucar del Sara Sara-Ayacucho.
152946
Perfil
11’000,000
Construcción y mejoramiento del
38
04
camino vecinal Incachaca-puente Pampas, distrito de Saurama, Vilcashuamán y Concepción, provincia de Vilcashuamán, región Ayacucho.
69020
Perfil
8’974,073
05
Asfaltado carretera abra Toccto-Cangallo-Huancapi-Querobamba-Morcolla-Huacaña-Andamarca Emp PE30A. (Estudio)
Sc
Idea
2’021,597
06 Asfaltado de la carretera Puquio-Coracora-Incuyo-Pausa (estudio).
Sc Idea 1’223,067
07
Asfaltado Emp. PE 32A (Chalco)-Pampacangallo-Pomabamba-Sarhua-dv Huamanquiquia-dv Carapo-Huancasancos-Tipiorcco-Ingahuasi-Uruytambo-Pucará-Cosuro-Llauta-Camla-Tacarpo-Palpa (estudio).
Sc
Idea
752,115
08
Asfaltado Emp. PE 288 (Tambo)-San Miguel-Retama-Ñuñunga-Soliscucho-Punqui-Anco-Huarcas-Chungui-hacienda Picus (límite dptal con Apurímac).
Sc
Idea
412,597
09
Mejoramiento carretera Luricocha-San José de Secce-Mashuacancha-Pampa Aurora-Llochegua-Sivia-Triboline-Emp. 28 B (Rosario).
Sc
Idea
8’353,850
10
Mejoramiento carretera San Felipe-Vizcapalca-Urancancha-Buenos Aires-Pueblo Libre-Iglesiahuasi-Paras-Vilcanchos-Totos-Quiñasi-Chuschi-Pomabamba-Hualchancca-Cangallo-
Sc
Idea
8’467,250
11 Mantenimiento periódico de caminos departamentales.
Cont. 75’195,985
12
Construcción puente carrozable Guayacondo, distrito de Tambillo, provincia de Huamanga.
Cont.
468,187
13
Construcción de carretera de integración Paras-Totos-Chuschi, tramo Chacabamba-Ayuta-Chuschi.
Cont.
264,434
14 Mejoramiento carretera Cabana Sur-Osqonta, distrito Cabana-Lucanas.
Cont.
196,578
15 Mejoramiento y construcción de carretera Coracora-Yauca.
Cont. 729,254
16
Construcción trocha carrozable Huaychao-Tupin-Ccarasencca-Espincuy-Rodeo Pampa-Chuqui-Nuevo Progreso-Ccanopata-Ccano-distrito y provincia de
81132
Perfil
4’550,611
39
Huanta-Ayacucho. 17 Construcción carretera
Ccarhuahurán-Tircus IV Etapa-Huanta-Ayacucho.
154881 Perfil 1’462,865
18
Construcción de carretera San José Choymacota tramo Apulema-Pachachaca-Chongos a nivel afirmado 50 Km, distrito de Sivia y Llochegua-Ayacucho.
44034
Perfil
2’500,000
19
Construcción de la carretera Llusita-Pitahua, distritos de Huancaraylla y Huancapi, provincia de Fajardo-Ayacucho.
98529
Perfil
3’437,247
20
Construcción de la trocha carrozable Auquilla-Huarcaya-Aparo-Tomanga, distrito de Sarhua-Víctor Fajardo-Ayacucho.
105204
Perfil
5’800,000
21 Mejoramiento de carretera Putica-Accosa-Manchiri.
119454 Perfil 1’977,000
22
Mejoramiento y rehabilitación de la carretera Pomabamba-Tincoq-puente Catarata.
Sc
Perfil
4’000,000
23 Construcción de trocha carrozable Putica-Taulli.
37599 Perfil 1’462,850
24 Construcción de trocha carrozable Carapo-Pallcca.
Sc Perfil 1’500,000
25
Construcción carretera Huacaña-Chuschama-Pinco Calla y puente vehicular sobre el río Sondando em Huacaña, distrito de Huacaña-Sucre-Ayacucho.
90936
Perfil
4’180,000
26
Mejoramiento y construcción de la carretera Aqchimachay-Santa Cruz de Hospicio-Iglesiahuasi, distrito de Paras, provincia de Cangallo-Ayacucho.
80028
Perfil
3’204,104
27
Construcción camino vecinal Ayna San Francisco-Granja Sivia-distrito de Ayna-La Mar-Ayacucho.
84578
Perfil
4’844,458
28
Construcción de camino vecinal Cochas-Putaqa-Totora y Anchihuay Sierra, en los distritos de San Miguel y Anco, provincia de La Mar-Ayacucho.
164811
Perfil
5’973,494
29
Construcción y mejoramiento de camino vecinal Sulcaray-Santa Rosa de Ccocha-San José de Huarcaya-Santa Cruz de Huarcaya-distrito de Santiago de Lucanamarca-Ayacucho.
139191
Perfil
3’411,675
30
Construcción de camino vecinal Cusay-Paria del distrito de San
164806
Perfil
3’075,047
40
Miguel-provincia de La Mar-Ayacucho
31
Rehabilitación y mejoramiento del camino vecinal Umasi-Challhuamayu del distrito de Canaria, provincia de Víctor Fajardo-Ayacucho
170000
Perfil
4’147,400
32
Construcción trocha carrozable Arequipa Alta-Anteccasa-Ccentabamba.
Cont. 500,000
33 Construcción de carretera tramo río Bado a Tuco, distrito de Paras-Cangallo-Ayacucho.
164437 Perfil 5’398,487
34 Construcción carretera integración Paras-Totos-Chuschi: tramo Chacabamba-Ayuta-Chuschi.
30828 Perfil 3’127,456
35 Mejoramiento de la carretera Luricocha-Ccano.
12463 Perfil 7’914,224
36 Construcción puente carrozable Triboline Alta, distrito de Sivia, provincia de Huanta-Ayacucho
163800 Perfil 885,013
37 Adquisición de maquinaria pesada Perfil 20’000,000 TOTAL 220’316,055
PROGRAMA DE ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES DE TELECOMUNICACIONES EN POBLACIONES RURALES Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Ampliación de la cobertura del servicio de telefonía rural en la región Ayacucho.
Sc
Idea
6’000,000
TOTAL 6’000,000
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01 Implementación del parque industrial de Huamanga.
Sc Idea
10’000,000
TOTAL 10’000,000
PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD PARA LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01 Módulo de atención y capacitación para la formalización y desarrollo
Sc
Idea
900,000
41
de MyPEs en la región Ayacucho 02 Construcción e implementación del
centro de innovación CITE Agroindustrial.
Sc
Idea
2’200,000
03 PRO COMPITE Convenio 5’000,000 TOTAL 8’100,000
PROGRAMA DE ACCESO A ENERGIA EN LOCALIDADES RURALES Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01 Construcción del sistema de electrificación rural de 13 comunidades de los distritos de San Miguel y Tambo, provincia La Mar-Ayacucho.
148493
Perfil
3’458,191
02 Ampliación y mejoramiento del sistema de electrificación rural en la región Ayacucho
Sc Idea 16’000,000
TOTAL 19’458,191
PROGRAMA DE DESARROLLO DE PRODUCTOS TURISTICOS Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO
SNIP NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Convenios entre Gobierno Regional y Plan COPESCO para acondicionamiento restauración de complejos arqueológicos Wari y Vilcashuamán
s.c.
Convenios
8’500,000
02
Acondicionamiento turístico del complejo arqueológico Chanka de Carapo, provincia de Huancasancos, Ayacucho
68393
Perfil
3’548,540
03
Fortalecimiento del potencial turístico y cultural de la región Ayacucho.
161425
Factibilidad
9’000,000
04
Recuperación de los recursos turísticos del valle de Sondando.
14520
Perfil y Expediente
Técnico
350,000
05
Promoción de las manifestaciones culturales rurales para promover la actividad turística de DIRCETUR en la región Ayacucho.
151971
Perfil
250,000
06 Acondicionamiento de complejo ecoturístico Laguna Tiopampa, provincia de Huancasancos.
Sc
Idea
2’000,000
07 Puesta en valor de los recursos turísticos del distrito de Carhuanca-provincia de Vilcashuamán-Ayacucho.
75160
Perfil
3’346,719
TOTAL 26’995,259
42
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA OFERTA EXPORTABLE
Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO SNIP
NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Fortalecimiento de las capacidades exportadoras de los productos bandera, papa nativa, quinua, trucha y fibra de alpaca de la región ayacucho
172589
Perfil
1’227,804
TOTAL 1’227,804 PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA ARTESANIA
Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO SNIP
NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01 Mejoramiento de la actividad artesanal en Quinua CITE-Quinua.
146183 Perfil 4’252,447
TOTAL 4’252,447 PROGRAMA DE GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS NATURALES
Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO SNIP
NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Desarrollo de capacidades en zonificación ecológica económica y el ordenamiento territorial en la región Ayacucho.
125444
Perfil y Expediente
Técnico
2’500,000
02
Construcción e implementación de un centro de desarrollo genético de trucha-producción de triploides hembras en la localidad de Hatunpampa-Vinchos.
sc
Idea
500,000
TOTAL 3’000,000
PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL PRIORITARIA
Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO SNIP
NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Reforestación de las microcuencas de los ríos Alameda y Huatatas, distritos Ayacucho, Carmen Alto, Chiara, Jesús Nazareno, San Juan Bautista y Tambillo, provincia de Huamanga-Ayacucho.
110164
Perfil
4’021,400
02 Reforestación con árboles maderables nativos para la protección y conservación de suelos en el distrito de Llochegua-provincia Huanta-región Ayacucho.
114453
Perfil
3’455,610
43
03
Forestación con fines de cosecha de agua, captura de CO2 y conservación de suelos en las cuencas aportantes de la irrigación Cachi-Ayacucho.
145932
Perfil
5’890,455
04 Reforestación de las microcuencas de los ríos Allpachaka-Pacchanga
172199 Perfil 3’000,000
05 Apoyo a la mejora de gestión de residuos sólidos municipales en los distritos de Quinua, Vinchos, Pacaycasa, Acosvinchos, Socos de la provincia de Huamanga.
Cont.
154,334
06 Fortalecimiento de capacidades para la implementación de la gestión ambiental regional en las provincias de Huamanga, Huanta, La Mar y Cangallo.
Cont.
190,754
07 Mejoramiento y recuperación de suelos con aptitud agroforestal en doce comunidades del distrito de Chuschi-Cangallo-Ayacucho.
90716 Perfil 3’029,325
TOTAL 19’741,878
PROGRAMA DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO SNIP
NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Defensa ribereña de la ciudad de Cangallo, río Macro, Pampas y Tenería.
Sc
Idea
6’400,000
02
Construcción e implementación del centro de operaciones del Comité Regional de Defensa Civil.
Sc
Idea
3’000,000
03
Implementación de centros de acopio de forraje para la atención de sequías y friajes.
Sc
Idea
5’000,000
04 Construcción de defensas ribereñas en zonas de riesgo de inundaciones.
Sc Idea 6’000,000
05 Fortalecimiento y asistencia técnica al sistema regional de defensa civil y apoyo a la población.
Cont.
500,000
06 Ampliación y mejoramiento de las instalaciones de la Compañía de Bomberos Voluntarios.
Cont.
423,373
07
Construcción y mejoramiento del sistema de drenaje pluvial de la margen izquierda del río Alameda y centro histórico de la ciudad de Ayacucho, distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga.
Cont.
3’500,000
08 Construcción defensa ribereña 151012 Perfil 150,000
44
Colcabamba, provincia de Hancasancos.
09
Construcción y rehabilitación de defensa ribereña San Antonio de Julo-La Merced de Tio-San Martín de Tio Pampa, provincia de Huancasancos.
Sc
Idea
2’000,000
10
Delimitación de la faja marginal de los ríos Alameda, Chaquihuaycco, Huatatas, Yucaes, Chacco-Pongora, Cachi y Chillido.
Perfil
630,000
TOTAL 27’603,373 PROGRAMA DE MODERNIZACION DE LA GESTION REGIONAL
Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO SNIP
NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01
Fortalecimiento institucional en tecnologías de información y comunicación del Gobierno Regional de Ayacucho.
96201
Perfil y Expediente
Técnico
5’990,850
02
Fortalecimiento de la capacidad operativa del Archivo Regional de Ayacucho.
103778
Perfil
4’728,674
03
Fortalecimiento de capacidades pedagógicas y de gestión en el sistema educativo de la región Ayacucho.
123350
Perfil
5’987,467
04
Construcción del local institucional del Gobierno Regional de Ayacucho.
Sc
Idea
15’000,000
05
Fortalecimiento de la capacidad formuladora de proyectos en las Direcciones Regionales Sectoriales del Gobierno Regional de Ayacucho.
Sc
Idea
2’500,000
06
Fortalecimiento de la capacidad operativa de las Oficinas Sub Regionales del Gobierno Regional de Ayacucho.
Sc
Idea
3’000,000
07 Implementación del Gobierno Electrónico en el Gobierno Regional de Ayacucho
Sc. Idea
2’600,000
08 Elaboración de estudios de preinversión región Ayacucho.
Cont. 8’000,000
09
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras.
Cont.
500,000
10 Fortalecimiento de capacidades de la UGEL Sucre.
Cont. 200,000
Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en la Gerencia de
45
11 Desarrollo Económico de Ayacucho para la promoción de la inversión descentralizada.
Cont. 500,000
12
Fortalecimiento de capacidades del Consejo Regional en el desarrollo de las acciones de fiscalización en el Gobierno Regional de Ayacucho.
115921
Perfil
299,585
13 Construcción y equipamiento del centro cívico de Vilcashuamán
Sc. 800,000
TOTAL 50’106,576 PROGRAMA DE DESCENTRALIZACION E INTEGRACION REGIONAL
Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO SNIP
NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01 Fortalecimiento del proceso de descentralización regional.
Sc Idea 2’500,000
TOTAL 2’500,000 PROGRAMA DE PARTICIPACION Y VIGILANCIA CIUDADANA EN LA GESTION PÚBLICA
Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO SNIP
NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01 Fortalecimientos de los mecanismos y procesos de participación y vigilancia ciudadana en la región Ayacucho.
Sc
Idea
2’500,000
TOTAL 2’500,000
PROYECTOS DIVERSOS
Nº NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO SNIP
NIVEL PROYEC.
INVERSION S/.
01 Interconexión vial entre los barrios de Puca Cruz y Santa Ana en el distrito de Ayacucho.
Cont.
159,927
02
Construcción de pistas, veredas, áreas verdes Jr. Los Rosales, Jr. Los Jardines APROVISA, Asoc. Bellavista de Tinajeras, sector II-San Juan Bautista.
Cont.
6,250
03 Construcción de pistas com asfalto y veredas de las calles principales de la localidad de Carmen Alto en 13.1 Km-Carmen Alto.
Cont.
500,000
04
Construcción de pistas y veredas de las calles principales, avenidas y calles de los AA HH 11 de Junio, 20 de Mayo, Los Laureles-Santa
Cont.
300,000
46
Ana, distrito de Ayacucho. 05 Construcción de pistas, veredas Av.
Amancaes, barrio Conchopata, distrito de Ayacucho.
Cont.
300,000
06 Construcción, pavimentación, Av. Agricultura APROVISA, distrito de San Juan Bautista.
Cont.
170,000
07
Construcción de pistas y veredas en la Av. Grau y los Jr. Ayacucho, Cusco, Arica, Progreso Mariscal Cáceres de la ciudad Huancasancos
Cont.
872,754
08 Construcción del centro cívico del distrito de Huancapi, prov. Fajardo
Cont. 200,000
09 Construcción del palacio de la juventud ayacuchana.
Sc Idea 1’600,000
10 Mejoramiento de pistas y veredas del casco urbano de Huamanga.
Sc Idea 5’000,000
11 Construcción de la Avenida de la Identidad Ayacuchana (Av. Pérez de Cuellar)
Sc. Idea 3’000,000
12 Convenios FONIPREL Convenio 32’010,132 TOTAL 44’119,063
5. SISTEMA DE EJECUCION, MONITOREO Y EVALUACION 5.1.PROCESO DE EJECUCION DEL PEI El Plan Estratégico Institucional 2011-2014 es un documento de gestión del
Gobierno Regional de Ayacucho, y, por lo tanto, su ejecución estará a cargo de la Sede Central y todas las Direcciones Regionales Sectoriales, de acuerdo a las competencias y funciones establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
En tal sentido, la ejecución de este Plan Estratégico se realizará a través de los
respectivos Planes Operativos Institucionales (POI); por lo que a partir del ejercicio 2011, la Sede Central y las Direcciones Regionales Sectoriales están obligados a formular sus POIs tomando en cuenta la visión, prioridades, objetivos estratégicos, programas estratégicos y proyectos establecidos en el presente Plan.
El funcionario responsable de orientar el proceso de ejecución del Plan Estratégico
Institucional 2011-2014 es el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, quien a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional e Informática establece las Directivas y lineamientos básicos para la formulación de los Planes Operativos Institucionales en todas las dependencias integrantes del Gobierno Regional de Ayacucho.
5.2.PROCESO DE MONITOREO
El monitoreo consiste en el seguimiento del proceso de ejecución del Plan Estratégico Institucional 2011-2014, en lo referente al cumplimiento en la ejecución
47
de las prioridades, Programas Estratégicos y proyectos programados para el periodo 2011-2014 en la Sede Central y las Direcciones Regionales Sectoriales. Es una actividad de carácter anual y estará a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional e Informática, como parte del proceso de seguimiento y evaluación de los Planes Operativos Institucionales-POIs. Los informes de monitoreo serán remitidos a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, así como a la Sub Gerencia de Planeamiento, para la toma de decisiones y los correctivos que sean necesarios.
5.3.PROCESO DE EVALUACION
El proceso de evaluación se realizará al final del periodo 2011-2014, para lo cual se toma como insumos básicos lo siguiente: a) Línea de base b) Indicadores de resultados intermedios y finales c) Metas de los Programas Estratégicos al 2014
De este modo, la evaluación del Plan Estratégico Institucional 2011-2014 será un proceso de contrastación de la línea de base establecida al principio de la gestión con los resultados obtenidos al final de los 4 años. Entonces la evaluación consiste en medir el grado de cumplimiento de las metas del Plan, utilizando como instrumentos los indicadores de gestión.
La Oficina encargada de realizar la evaluación del Plan Estratégico Institucional
2011-2014 es la Sub Gerencia de Planeamiento del Gobierno Regional de Ayacucho, en base a la información remitida por los funcionarios de la Sede Central y Las Direcciones Regionales Sectoriales, así como por la información generada por los Organismos Nacionales e Internacionales como el INEI y el PNUD.
5.4.SISTEMA DE INFORMACION
El componente básico para los procesos de monitoreo y evaluación es la información de los servicios sociales prestados, cobertura, población beneficiaria y proyectos ejecutados por cada institución conformante del Gobierno Regional de Ayacucho. Dicha información será registrada desde el nivel distrital, para luego ser consolidada y procesada a nivel provincial y regional. Para tal fin, cada institución pública establece un sistema de información sectorial, a través de sus respectivas Oficinas de Estadísticas o la que hagan sus veces, en el marco de la Gestión por Resultados. La información sectorial se centraliza en la Sub Gerencia de Planeamiento del Gobierno Regional, instancia que es la encargada de la evaluación del Plan Estratégico Institucional 2011-2014.
48
6. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA