Plan Estratégico Institucional - Equipo Nº 9

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

CURSO: GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL SECTOR PÚBLICO

EQUIPO DE TRABAJO Nº 09

TEMA: PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2017 – 2019 DEL HOSPITAL NACIONAL “HIPÓLITO UNANUE”

PROFESOR: Mg. CARLOS CASTRO PARAGULLA

INTEGRANTES: Econ. CARRASCO RODAS, PLACIDO

Lic. GUTIERREZ ROCHA, MONICA

Lic. MALDONADO INGA, JHONNY

Lic. QUISPE BERROCAL, GLADYS

FEBRERO 2015

ÍNDICE

ÍNDICE.............................................................................................................................1

INTRODUCCIÓN...............................................................................................................2

RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................................4

RESEÑA HISTÓRICA..........................................................................................................5

CAPÍTULO I......................................................................................................................6

VALORES INSTITUCIONALES..............................................................................................6

MISIÓN..............................................................................................................................7

VISIÓN...............................................................................................................................7

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS................................................................................................8

ESTRUCTURA ORGÁNICA – HOSPITAL NACIONAL HIPÓLITO UNANUE............................9

CAPÍTULO II...................................................................................................................10

EL SECTOR SALUD EN EL PERÚ........................................................................................10

ANÁLISIS PEST.................................................................................................................10

ANÁLISIS FODA: PARA EL ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS..........................11

MATRIZ DE ANÁLISIS FODA.............................................................................................13

CAPÍTULO III..................................................................................................................15

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS...........................................................................15

OBJETIVOS GENERALES...................................................................................................15

MATRIZ DE RESPONSABILIDADES...................................................................................17

MONITOREO Y EVALUACIÓN DE ACCIONES....................................................................18

INDICADORES DE EVALUACIÓN......................................................................................19

CONCLUSIONES.............................................................................................................25

RECOMENDACIONES......................................................................................................26

BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................27

Plan Estratégico Institucional 2017 – 2019 1

INTRODUCCIÓN

El presente equipo de trabajo a través de un proceso de análisis y el uso correcto de los conceptos para la elaboración de un plan estratégico, ha investigado y desarrollado el Plan Estratégico Institucional 2017-2019 del Hospital Nacional “Hipólito Unanue”, con el objeto de contar con una herramienta que provea a la Institución de los enfoques y metodologías necesarios para formular sus planes anuales, definir los resultados a lograr y establecer los cursos de acción que orienten la toma de decisiones.

Podemos resaltar que de las diversas definiciones revisadas de planeamiento estratégico el equipo lo ha definido como “suma de esfuerzos disciplinados para producir decisiones y acciones imprescindibles que guían aquello que una organización es, qué hace, y porqué lo hace”.

Una institución administrada estratégicamente es aquella que define dónde quiere estar y hacia donde quiera ir, para lo cual debe desarrollar y gestionar una agenda de acciones para alcanzar ese futuro. Existen tres preguntas fundamentales:

¿Qué hacemos y por qué?

¿Qué queremos ser y hacer en el futuro y por qué?

¿Cómo llegamos de donde estamos a donde queremos estar?

El proceso de preguntarse y responder estas preguntas permite identificar los logros y debilidades de la organización, el camino hacia un futuro, determinar las prioridades para la acción, y sobre todo la adquisición y uso de conocimiento y capacidades.

Para la elaboración del Plan Estratégico Institucional 2017-2019 del Hospital Nacional “Hipólito Unanue” se ha tomado en cuenta información valiosa de páginas web de ONGs e instituciones que facilitan el poder definir mejor un correcto plan estratégico, lo que nos ha permitido identificar los pasos a tener en cuenta para el desarrollo y por lo que se ha considerado dentro de esta metodología seis pasos o etapas para desarrollar e implementarlo, estos pasos son:

1. Iniciar y acordar el proceso de planificación estratégica;


2. Identificar a las principales partes interesadas (actores), y desarrollar y plantear los Valores, Misión, Visión y los Objetivos;

3. Evaluar el entorno para identificar fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (FODA) así como el análisis PEST;

4. Identificar y formular las cuestiones estratégicas;5. Desarrollar un proceso de implementación efectivo; y6. Revisar y controlar las estrategias y el proceso de planeamiento estratégico.

Sin embargo el uso y cumplimiento de cada uno de los pasos será manejado de una forma flexible dejando al equipo de trabajo el poder escoger y aplicar la etapa que mejor se adecue al desarrollo del Plan Estratégico Institucional 2017-2019 del Hospital Nacional “Hipólito Unanue”.


RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento tiene como finalidad dar a conocer en forma esquemática y resumida, las actividades que el Equipo de Trabajo N° 9 ha desarrollado para el PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DEL HOSPITAL NACIONAL HIPÓLITO UNANUE 2017-2019.

El Hospital es una entidad encargada de brindar servicios de atención y prevención de salud en sus diversas especialidades médicas, fue fundada el 24 de febrero de 1949.

En el primer capítulo trataremos sobre los aspectos filosóficos de la Institución donde se planteará los Valores necesarios para una adecuada base de la organización, así mismo desarrollaremos la Misión, donde se delimita a qué se dedica exactamente el Hospital Nacional, también se elabora la Visión de la Entidad donde identificaremos cuál es el gran objetivo y hacia donde deben ir dirigidos los esfuerzos.

Siguiendo con el desarrollo del Plan Estratégico realizamos el análisis PEST y la Matriz FODA, que está contemplado en la etapa analítica de nuestro trabajo, los cuales nos permiten identificar una realidad y un panorama de cómo se encuentra el Hospital Nacional, y de esta manera poder desarrollar las estrategias a considerar y lograr el cumplimiento de los Objetivos desarrollados.

Desarrollaremos en el capítulo tercero, los objetivos generales y estratégicos, que es una mirada de lo que el Hospital quiere ser y en lo que quiere alcanzar como Institución, para ello se han elaborado los objetivos específicos que nos permitirán sustentar y lograr los objetivos previamente planteados.

Como última parte de este trabajo filosófico-analítico se aporta las conclusiones y recomendaciones que el Equipo de Trabajo N° 9 ha considerado plantear al Hospital Nacional Hipólito Unanue, a fin de que puedan ser considerados en su proceso de toma de decisiones y asuman una posición realista y objetiva de la Institución.


RESEÑA HISTÓRICA

La historia del Hospital Nacional “Hipólito Unanue” guarda estrecha relación con los esfuerzos por brindar atención y tratamiento a los enfermos de tuberculosis en el país, propulsados a comienzos de la década de los 40 por la entonces División de Lucha Antituberculosa del Ministerio de Salud, mediante la construcción de una red de Hospitales Sanatorios para la TBC.

Es así que con el objetivo de brindar tratamiento a los enfermos de Tuberculosis Pulmonar, la División de Lucha Antituberculosa del Ministerio de Salud proyecta la construcción de una red de Hospitales Sanatorios exclusivos para tal fin, siendo el Sanatorio Nº 1 el que se construiría en Lima. Para ello se emite la RM Nº 1492 del 28 de mayo de 1943 que declara el Fundo “Bravo Chico” de utilidad pública y se autoriza a la Dirección General de Salubridad para que gestione su expropiación.

Fue inaugurado el 24 de febrero de 1949 por el Presidente de la Junta Militar de Gobierno, General de Brigada Manuel A. Odría con la asistencia del entonces Ministro de Salud Pública y Asistencia Social, Coronel de Sanidad Dr. Alberto López Flores. Comenzó a funcionar en un área construida de 15,161 m², con 418 camas. Este Hospital fue diseñado bajo un estilo francés y de tipo horizontal.

El Hospital Nacional Hipólito Unanue se encuentra situado en la Av. Cesar Vallejo Nº 1390 distrito de El Agustino, desarrollando su actividad dentro de la jurisdicción asignada por la Dirección de Salud Lima – Este como Hospital de Nivel III - 1, cabeza de red de Lima – Este, Categorización efectuada por la DISA IV L-E y aprobada mediante Resolución Directoral Nº 00230-2005-DISA. IV LE. DG-DESP-OAJ de fecha 25 de Abril de 2005.

Recibe en forma permanente pacientes referidos por los Hospitales, Centros y Puestos de Salud de la jurisdicción de Lima Este que presentan problemas de alta complejidad en las diversas especialidades con que cuenta. Una muestra de ello, es el funcionamiento de las Unidades de Terapia Intensiva (UTI), para adultos y neonatos llegando anualmente a atender al interior del Servicio de Neonatología alrededor de 5,000 recién nacidos.

Actualmente es una Institución que se encuentra en un constante proceso de cambio y renovación para lo cual se está desarrollando un Plan de Desarrollo Institucional Hospitalario o Plan Maestro Institucional que cuenta con el Desarrollo Arquitectónico, Equipamiento y de Recursos Humanos por el cual se desarrollaran una serie de proyectos de inversión a corto, mediano y largo plazo.


CAPÍTULO I

VALORES INSTITUCIONALES

Los valores son principios que nos permiten orientar nuestro comportamiento en función de realizarnos como personas o instituciones. Son creencias fundamentales que nos ayudan a preferir, apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar de otro1.

Al desarrollar este punto nos proporcionara una pauta para formular metas y propósitos, personales o colectivos, que reflejen los intereses, sentimientos y convicciones más importantes del Hospital Nacional “Hipólito Unanue”.

Trabajo en equipo: Trabajamos con una visión, respetando y valorando nuestras diferencias, fortaleciendo las relaciones interpersonales y priorizando el éxito del equipo por encima del éxito individual.

(Se ha cambiado el concepto del mismo valor “Trabajo en Equipo”, ya que estaba enfocado solamente en las relaciones interpersonales, sin embargo no existía el enfoque hacia una misma dirección)

Respeto y buen trato: Considerar sin excepción alguna la dignidad de la persona humana, los derechos y las libertades que le son inherentes, siempre con trato amable y tolerante.

(Se carecía de este valor, pues el equipo considera en base a encuestas realizadas, que es uno de los principales valores en el que la Institución debe trabajar)

Profesionalismo: Al aplicar los conocimientos adquiridos para apoyar los servicios que presta la Institución.

(Valor venido a menos en muchas actividades profesionales del Estado, y que se debe recuperar y fortalecer)

Ética: Sostenemos una conducta transparente, honesta y preocupada por la dignidad de todas las personas con las que interactuamos.

1 El Valor de los Valores en las Organizaciones. Publicación Congraf Publicaciones Copyright 2008. Disponible en http:// http://elvalordelosvalores.com/definicion-de-los-valores/


(Se ha tratado de juntar los valores morales que fortalecen y regulan junto al profesionalismo el desarrollo del personal del Hospital)

Compromiso: Para con el paciente que solicita nuestros servicios al brindarle nuestra confianza y apoyo.

(Se ha identificado mediante visitas al Hospital, el poco compromiso de sus colaboradores, y se debe trabajar constantemente en ello, para brindar una mejor atención)

Eficiencia: Logramos nuestros objetivos utilizando procesos y métodos de trabajo que optimizan nuestro desempeño con la mejor utilización de recursos.

(Hemos podido observar que es una carencia como valor dentro de la institución y necesitamos mejorarla)

Calidad: Por la atención brindada a los pacientes, tanto en los servicios médicos como administrativos.

(Resume de buena manera el conjunto de actividades y servicios que toda institución pública debe considerar en el desarrollo de su trabajo)

El Hospital Nacional “Hipólito Unanue” se ha planteado las siguiente Visión y Misión, el cual ayudará a darle un enfoque más práctico y cognitivo.

MISIÓN

Prevenir y proteger la salud de las personas, con un alto valor de calidad y servicio en la atención y tratamiento de enfermedades, con el fin de lograr la satisfacción (calidad de vida) de los ciudadanos (as) del País.

(La presente misión planteada, se da debido a que la anterior contenía juegos de palabras que a la vez redundaban en su entendimiento, así mismo carecía de un enfoque de mantener al paciente satisfecho pues en su concepción era limitante.)

VISIÓN

Ser reconocidos como el mejor Hospital Nacional de Nivel III-1, brindando servicios de salud especializados de calidad y de forma oportuna.


(El equipo de trabajo ha planteado esta nueva Visión, ya que la anterior carecía de enfoque, y no tenía la brevedad necesaria para poder ser recordada.)

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Cabe señalar que, al no ser objetivos estratégicos mutuamente excluyentes, hay objetivos específicos y acciones que contribuyen al logro de más de un objetivo estratégico:

(En el Plan Estratégico Institucional elaborado por el Hospital Nacional Hipólito Unanue no tomaron en cuenta los Objetivos Estratégicos, por lo tanto nuestro Equipo de Trabajo incorpora en la propuesta del nuevo Plan Estratégico).

1. Mejorar la capacidad de respuesta de la organización según requerimientos del nuevo Modelo de Gestión Hospitalaria, enmarcados en el Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Salud, el Acuerdo Nacional y el Plan Bicentenario al 2021.

2. Fortalecer los programas de formación profesional2.3. Desarrollar una mayor infraestructura de atención en servicio especializado3.4. Fortalecer la prevención en enfermedades no trasmisibles, con énfasis en la población

en pobreza y pobreza extrema del ámbito de la jurisdicción4.5. Reestructurar el modelo de organización de la Institución de acuerdo a las necesidades

de atención y presupuesto.

2 Décimo Tercera Política de Estado (m) /Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social/Políticas de Estado/Acuerdo Nacional

3 Décimo Tercera Política de Estado (l) /Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social/Políticas de Estado/Acuerdo Nacional

4 Décimo Tercera Política de Estado (d) /Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social/Políticas de Estado/Acuerdo Nacional


ESTRUCTURA ORGÁNICA – HOSPITAL NACIONAL HIPÓLITO UNANUE5

5 Portal Web del Hospital Nacional Hipólito Unanue, http://www.hnhu.gob.pe/TRANSPARENCIA/Datos%20generales/ORGANIGRAMA%20final.pdf


Dirección de Salud IV Lima Este

Hospital Nacional “Hipólito

CAPÍTULO II

EL SECTOR SALUD EN EL PERÚ

En su rol rector, el Ministerio de Salud (Ley 27657) es responsable de coordinar, elaborar y ejecutar los planes de preparativos para emergencias y desastres que incluyan la reducción de la vulnerabilidad de los servicios de salud, la adopción de medidas de saneamiento y demás acciones orientadas a disminuir los factores de riesgo, proteger la salud de las personas afectadas, reducir la mortalidad y el impacto en la salud de la población.

Se define como el conjunto de valores, normas, instituciones y actores orientados a prevenir y controlar la enfermedad, atender a los enfermos e investigar y capacitar en salud. Los lineamientos metodológicos para la formulación de políticas en salud se inscriben en un marco conceptual adoptado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el reconocimiento de sus determinantes y factores condicionantes en su propio proceso de desarrollo nacional de la salud.

El Hospital Nacional Hipólito Unanue es un Órgano Desconcentrado de la Dirección de Salud IV Lima Este del Ministerio de Salud.

ANÁLISIS PEST

POLÍTICO - LEGALES:

1. Legislación del sector salud (Decreto Legislativo N° 276, Ley N° 27657) que regula al personal de salud.

2. Legislación de protección al usuario de salud (Ley Nº 29571, LEY Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública).

3. Leyes de protección del medioambiente y la salud (Ley 28611) que señala el derecho irrenunciable de toda persona a un vivir en un ambiente saludable, así como el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental para la protección de la salud individual y colectiva.

4. Creación de la Institución de Gestión de Servicios de Salud (IGSS) RS N° 006-2014-SA a fin de fortalecer la red de prestaciones de salud pública y organizar la atención pre-hospitalaria para que funcione como un solo sistema de urgencias y emergencias como parte de la Reforma de Salud.

5. Reformas laborales desfavorables para el sector



Hospital Nacional “Hipólito ECONÓMICOS:

1. Crecimiento económico nacional. En Lima se concentra el 54% del PBI y las principales ciudades del país tan solo representan el 20%, existiendo una débil articulación entre Lima con el resto del país y entre las principales ciudades con sus alrededores rurales

2. Impuestos3. Gastos presupuestales, planes de contingencia frente a los desastres naturales. Las

prioridades nacionales en salud son la prevención y el control de la diabetes, hipertensión, obesidad, cáncer de mama y cuello uterino, enfermedades no transmisibles pero cada vez cobran más víctimas, e incluso son las que generan mucho gasto económico

4. Tasa de cambio (dólar y euros)

SOCIO-CULTURALES:

1. El crecimiento de la población mayor a 50 años de edad y la población infantil es la que más demanda productos y servicios de salud.

2. El Hospital Nacional Hipólito Unanue concentra una gran demanda de usuarios-pacientes, cuya procedencia es pluricultural.

3. Existen servicios especializados que tienen alta demanda por la necesidad de la población.

4. Las prioridades nacionales en salud son la prevención y el control de la diabetes, hipertensión, obesidad, cáncer de mama y cuello uterino, enfermedades no transmisibles.

TECNOLÓGICOS:

1. Ante el avance de la industria tecnológica y la medicina científica moderna, es necesario remplazar las tecnologías convencionales por la implementación de nuevos productos informáticos (software, red integrada) para la satisfacción del usuario.

2. Financiar la investigación y promover el desarrollo de profesionales especializados en los campos de competencia del Hospital Nacional.

ANÁLISIS FODA: PARA EL ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

FACTORES EXTERNOS:

OPORTUNIDADES

1. Mejoramiento de los sistemas de aseguramiento público y privado.2. Constante incremento de la demanda en atención de la salud.3. Aumento de programas estratégicos financiado por Presupuesto Por Resultados PPR



Hospital Nacional “Hipólito 4. Búsqueda de potencial de usuarios.5. Convenios y Tratados con Instituciones públicas y privadas.6. Cambios en la política de salud sanitaria.

AMENAZAS

1. Asignación presupuestal al Hospital, obviando las prioridades sanitarias.2. Demanda insatisfecha de usuarios que acuden al hospital por necesidad de salud

preventiva y recuperativa.3. Capacidad de respuesta en atención médica ante una emergencia masiva). 4. Débil Intercambio prestacional a través de los sistemas públicos y privados de

aseguramiento.5. Asignación de presupuesto al hospital sin criterio técnico.6. Hacinamiento poblacional en la jurisdicción por incremento de familias migratorias.7. Leyes anuales de presupuesto impiden la incorporación de personal al hospital.

FACTORES INTERNOS:

FORTALEZA

1. Establecimiento médico al cual se acude desde cualquier parte del país.2. Hospital de mayor envergadura y especializado de la Dirección de Salud IV.3. Cuenta con especialidades médicas de alta demanda.4. Cuenta con servicio de enseñanza a nivel superior.5. Buena ubicación jurisdiccional.6. Cuenta con espacio disponible para implementación de infraestructuras.7. Se cuenta con nueva dotación o equipamiento biomédico.8. Trabajadores compenetrados con su labor y con la institución.9. Formación constante de todos los equipos humanos del hospital.

DEBILIDAD

1. Infraestructura atención de servicios sin principio técnico.2. Falta de un plan anual de actividades.3. Asignación de Personal sin estudio de necesidades.4. Equipamiento Insuficiente, desfasado y malogrado.5. Ausencia de plan de mantenimiento preventivo, correctivo de equipos biomédicos y

electromecánicos.6. Inadecuada gestión intermedia por falta de conocimiento de funciones.7. Sistema informático y de comunicación frágil.8. Desintegración del sistema administrativo y clínico.9. Inexistencia de acciones de salud ocupacional.



Hospital Nacional “Hipólito MATRIZ DE ANÁLISIS FODA

El objetivo del análisis FODA es servir de documento para la toma de decisiones estratégicas. Por ello el equipo de trabajo ha desarrollado la matriz FODA, que no es más que tomar algunos puntos del análisis FODA y generar las estrategias más adecuadas.




FACTORESINTERNOS

FACTORESEXTERNOS

LISTA DE FORTALEZAS1. Establecimiento médico al cual se acude desde

cualquier parte del país.2. Hospital de mayor envergadura y especializado de la

Dirección de Salud IV3. Cuenta con especialidades médicas de alta demanda.4. Cuenta con servicio de enseñanza a nivel superior.5. Buena ubicación jurisdiccional.6. Cuenta con espacio disponible para implementación de

infraestructuras.7. Se cuenta con nueva dotación o equipamiento

biomédico.8. Trabajadores compenetrados con su labor y con la

institución.9. Formación constante de todos los equipos humanos del

hospital.

LISTA DE DEBILIDADES1. Infraestructura atención de servicios sin principio

técnico.2. Falta de un plan anual de actividades.3. Asignación de Personal sin estudio de necesidades.4. Equipamiento Insuficiente, desfasado y malogrado.5. Ausencia de plan de mantenimiento preventivo,

correctivo de equipos biomédicos y electromecánicos.6. Inadecuada gestión intermedia por falta de

conocimiento de funciones.7. Sistema informático y de comunicación frágil.8. Desintegración del sistema administrativo y clínico.9. Inexistencia de acciones de salud ocupacional.

LISTA DE OPORTUNIDADES1. Mejoramiento de los sistemas de aseguramiento público

y privado.2. Constante incremento de la demanda en atención de la

salud.3. Aumento de programas estratégicos financiado por

Presupuesto Por Resultados PPR.4. Búsqueda de potencial de usuarios.5. Convenios y Tratados con Instituciones públicas y

privadas.6. Cambios en la política de salud sanitaria.

FO (Maxi-Maxi)1. Desarrollar una mayor infraestructura de

atención en servicio especializado.(O2, O3, O4, F1, F2, F3, F5)

2. Fortalecer los programas de formación profesional.

(O1, O2, O5, O6, F3, F4, F7, F8)

DO (Mini-Maxi)1. Fortalecer la prevención en enfermedades

no trasmisibles, con énfasis en la población en pobreza y pobreza extrema del ámbito de la jurisdicción.

(O1, O3, O5, O6, D2, D4, D5)

LISTA DE AMENAZAS1. Asignación presupuestal Hospital, obviando las

prioridades sanitarias.2. Demanda insatisfecha de usuarios que acuden al hospital

por necesidad de salud preventiva y recuperativa.3. Capacidad de respuesta en atención médica ante una

emergencia masiva.4. Débil Intercambio prestacional a través de los sistemas

públicos y privados de aseguramiento.5. Asignación de presupuesto al hospital sin criterio técnico.6. Hacinamiento poblacional en la jurisdicción por

incremento de familias migratorias.7. Leyes anuales de presupuesto impiden la incorporación

de personal al hospital.

FA (Maxi-Mini)1. Mejorar la capacidad de respuesta de

la organización según requerimientos del nuevo Modelo de Gestión Hospitalaria, enmarcados en el Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Salud, el Acuerdo Nacional y el Plan Bicentenario al 2021.

(F1, F2, F5, F8, A1, A3, A5, A6)

DA (Mini-Mini)1. Reestructurar el modelo de organización de la

Institución de acuerdo a las necesidades de atención y presupuesto.

(D2, D5, D8, D9, A1, A2, A4, A6, A7)




CAPÍTULO III

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

Para lograr los objetivos estratégicos el grupo ha considerado los objetivos generales y específicos del Hospital Nacional “Hipólito Unanue”, definidos originalmente los cuales fueron discutidos y replanteados durante el actual proceso de planeamiento estratégico. Los objetivos resultantes se orientan fundamentalmente a fortalecer las funciones en el sistema administrativo, y a potenciar la formación de un concepto primordial que es la Calidad en el Servicio de atención.

OBJETIVOS GENERALES

Se han identificado seis objetivos generales, según el siguiente detalle:

1. Fortalecer el ejercicio del rol rector, la conducción estratégica, gerencial y la optimización de los servicios de salud en el contexto de la descentralización y modernización del estado.

2. Mejorar la calidad de los servicios médicos hospitalarios a fin de lograr el reconocimiento de la institución por parte de las instancias rectoras y de la sociedad.

3. Reducir la mortalidad materna y neonatal con énfasis en la población más vulnerable.4. Disminuir la prevalencia de malnutrición y anemia en niños menores de 5 años en la

población en pobreza y extrema pobreza de la jurisdicción en el periodo 2017 - 2019.5. Disminuir y controlar las enfermedades trasmisibles, con énfasis en la población en

pobreza y pobreza extrema de la jurisdicción.

Se desarrollan a continuación los objetivos generales y la acción formulados para alcanzar cada uno de los objetivos.

OBJETIVOS GENERALES 1

1. Fortalecer el ejercicio del rol rector, la conducción estratégica, gerencial y la optimización de los servicios de salud en el contexto de la descentralización y modernización del estado67.

6 Décimo Tercera Política de Estado (f) /Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social/Políticas de Estado/Acuerdo Nacional

7 Salud y Aseguramiento(2)/(B) Lineamientos de Políticas/(2.8) Objetivos, Lineamientos, Prioridades, Metas, Acciones y Programas Estratégicos/Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021/CEPLAN



Hospital Nacional “Hipólito OBJETIVOS GENERALES ESPECÍFICOS 1

1.1. Fortalecer la gestión administrativa que asegure la disponibilidad oportuna de los recursos financieros, medicamentos, dispositivos médicos y mejora de la infraestructura para brindar una adecuada atención a los usuarios internos y externos.

1.2. Lograr Al 2019 el 78% de la población en pobreza de la jurisdicción debe contar con seguro de salud.

1.3. Fortalecer la gestión de RRHH implementando estrategias para mejorar la disponibilidad, desarrollo y clima laboral adecuado en el ámbito durante el periodo 2017-2019.

1.4. Lograr un clima organizacional saludable en el 80% del Hospital al 2019.1.5. Mejorar la salud ocupacional de los servidores del Hospital.1.6. Fortalecer la gestión de promoción de la salud en los niveles técnicos y sociales.1.7. Lograr un ambiente saludable en la jurisdicción de manera multisectorial y con

participación de los actores sociales.


2. Mejorar la calidad de los servicios médicos hospitalarios a fin de lograr el reconocimiento de la institución por parte de las instancias rectoras y de la sociedad.

OBJETIVOS GENERALES ESPECÍFICOS 2

2.1. Brindar atención integral con enfoque familiar y comunitario en los establecimientos del primer nivel de atención de la jurisdicción en el periodo 2017 -2019.

2.2. Incrementar en grado de satisfacción de usuarios externos mejorando la organización del sistema de salud del Hospital al 2019.

2.3. Mejorar el acceso de la población para su atención mediante el Aseguramiento Universal en Salud al 2019.


3. Reducir la mortalidad materna y neonatal con énfasis en la población más vulnerable8.


3.1. Proteger en atención integral al 25% de las gestantes de manera oportuna, garantizando el paquete prestacional de la gestante en todos los niveles resolutivos.

3.2. Incorporar planes de vida y habilidades sociales en salud sexual y reproductiva, como eje temático, en el 100% de instituciones educativas y ante las organizaciones públicas y privadas de los gobiernos locales, con población adolescente y joven de la jurisdicción.




Hospital Nacional “Hipólito OBJETIVOS GENERALES 4

4. Disminuir la prevalencia de malnutrición y anemia en niños menores de 5 años en la población en pobreza y extrema pobreza de la jurisdicción en el periodo 2017 - 2019.


4.1. Mejorar la alimentación y nutrición de los niños (as) menores de 5 años, en un 2 % al 2019 en la jurisdicción.

4.2. Lograr disminuir las enfermedades prevalentes (anemia) de los niños menores de 5 años relacionadas a malnutrición, en un 5 % al 2016 en la jurisdicción.

4.3. Lograr que la población adopte prácticas saludables a fin de disminuir riesgos de enfermedades evitables.


5. Disminuir y controlar las enfermedades trasmisibles, con énfasis en la población en pobreza y pobreza extrema de la jurisdicción9.


5.1. Modificar las conductas de riesgo para las ITS/VIH de la población en general con información y promoción de conductas sexuales saludables y el uso adecuado del preservativo, priorizando a los adolescentes y jóvenes en un 10%.

5.2. Mejorar la identificación y captación oportuna de los casos de ITS, a través de la promoción de los establecimientos con personal calificado y sensibilizado.

5.3. Incrementar la búsqueda de Sintomático Respiratorio al 8% para un diagnóstico oportuno.

5.4. Mejorar la eficiencia en el tratamiento de la tuberculosis al 92%.5.5. Garantizar la realización de la Prueba de Sensibilidad al 100% de los casos

diagnosticados con Bk positivo.5.6. Promoción de la adopción de prácticas saludables para la prevención y control

del dengue mediante estrategias educativas y comunicacionales en población en riesgo de los distintos escenarios epidemiológicos.

MATRIZ DE RESPONSABILIDADES

En el siguiente cuadro se expone la distribución de responsabilidades, que es resultante del análisis de los Objetivos Generales, y en las responsabilidades y acciones asignadas a cada área, correspondiente a la estructura orgánica vigente10.


10 Matriz de asignación de responsabilidades [19 de diciembre del 2014, 06:03 UTC]. Wikipedia, La enciclopedia libre. Fecha de consulta: 8 de febrero del 2015, 04:44 UTC. Disponible en http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Matriz_de_asignaci


http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Matriz_de_asignaci%C3%B3n_de_responsabilidades&oldid=78882097



Hospital Nacional “Hipólito MONITOREO Y EVALUACIÓN DE ACCIONES

Los objetivos generales definidos en el presente documento determinarán la programación de las acciones que asumirá la Institución. La etapa de implementación requiere que las estrategias y cursos de acción propuestos en el presente plan se traduzcan en la formulación y puesta en marcha de programas concretos.

Plan Estratégico

InstitucionalID:

R = Responsable de

Ejecutar

A = Quien rinde

cuentas

C = Consultado

I = Informado

1

1.1

Fortalecer la gestión administrativa que asegure ladisponibil idad oportuna de los recursos financieros,medicamentos, dispositivos médicos y mejora de lainfraestructura para brindar una adecuada atención a losusuarios internos y externos.

DEOEA DH DEOEPE JOCI

1.2 Lograr que al 2019 el 78% de la población en pobreza de lajurisdicción cuente con seguro de salud.

DEOEA JOCI CPE JOE

1.3Fortalecer la gestión de RRHH implementando estrategias paramejorar la disponibilidad, desarrollo y clima laboral adecuadoen el ámbito durante el periodo 2017-2019.

JOE JOPE CPE JOC

1.4 Lograr un Clima Organizacional saludable en el 80% del Hospitalal 2019.

JOPE JOC

1.5 Mejorar la Salud ocupacional de los servidores del Hospital. SDG JOE JOCI

1.6 Fortalecer la Gestión de promoción de la salud en los nivelestécnicos y sociales.

JOC JOPE

1.7 Lograr un ambiente saludable en la jurisdicción de maneramultisectorial y con participación de los actores sociales.

SDG DH DEOEPE

2

2.1Brindar atención integral con enfoque familiar y comunitario enlos establecimientos del primer nivel de atención de lajurisdicción en el periodo 2017 -2019.

JUPE DEOEPE JOC DH

2.2Incrementar el grado de satisfacción de usuarios externosmejorando la organización del sistema de salud del Hospital al2019.

CPE JOCI

2.3 Mejorar el acceso de la población para su atención mediante elAseguramiento Universal en Salud al 2019.

JUPE JOCI

3

3.1Proteger en Atención Integral al 25% de las Gestantes demanera oportuna, garantizando el Paquete Prestacional de laGestante en todos los niveles resolutivos.

JDGO CPE

3.2

Incorporar Planes de Vida y Habilidades Sociales en Salud Sexualy Reproductiva, como eje temático, en el 100% de InstitucionesEducativas y ante las organizaciones Públicas y Privadas de losgobiernos locales, con Población Adolescente y Joven de laJurisdicción.

JOADI JDGO CPE

Matriz de Responsabilidades

HOSPITAL NACIONAL HIPÓLITO UNANUE

0001

EDTProducto o Entregable

(OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS)

Responsable

Fortalecer el ejercicio del rol rector, la conducción estratégica, gerencial y la optimización de los servicios de salud en el contexto de la descentralización y modernización del estado.

Mejorar la calidad de los servicios médicos hospitalarios a fin de lograr el reconocimiento de la institución por parte de las instancias rectoras y de la sociedad.

Reducir la mortalidad materna y neonatal con énfasis en la población más vulnerable

%C3%B3n_de_responsabilidades&oldid=78882097





Hospital Nacional “Hipólito 4

4.1 Mejorar la alimentación y nutrición de los niños (as) menores de5 años, en un 2 % al 2019 en la jurisdicción.

CPE JDSS

4.2Lograr disminuir las enfermedades prevalentes (anemia) de losniños menores de 5 años relacionadas a malnutrición, en un 5 %al 2016 en la jurisdicción.

JDND JOMSE

4.3 Lograr que la población adopte prácticas saludables a fin dedisminuir riesgos de enfermedades evitables.

JOC JDND CPE

5

5.1Mejorar las habil idades sociales de las personas paraprevenir los factores de riesgo de consumo nocivo de alcohol yviolencia en adolescentes.

JDSS JOC

5.2Mejorar la capacidad resolutiva del Establecimiento de Saludpara brindar atención oportuna continua y de calidad ensalud mental.

JDSS SDG CPE

5.3 Mejorar la detección temprana de casos de salud mental yviolencia famil iar.

JDSS SDG DEOEPE

5.4Mejorar la capacidad resolutiva del Establecimiento de Saludpara brindar atención oportuna, continua y de calidad encáncer de cuello uterino y mama.

JDGO CPE JOC

5.5 Disminuir los factores de riesgo en el estilo y hábitos de vidarelacionados al cáncer de cuello uterino y de mama.

JDGO CPE JOC

5.6 Reducir la mortalidad de eventos cardio-vasculares JSC JDND

DH DIRECTOR del HospitalSDG Sub Director General

DEOEPE Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento estratégicoJUPE Jefe de la Unidad de PlaneamientoCPE Comisión de Planeamiento Estratégico (temporal)

DEOEA Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de AdministraciónJOP Jefe del Órgano de Presupuesto

JOMSE Jefe del Órgano de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación JOCI Jefe del Órgano de Control Institucional

JOPE Jefe de la oficina de PersonalJOE Jefe de la Oficina de Economía

JOADI Jefe de la Oficina de apoyo a la docencia e investigaciónJOC Jefe de la Oficina de ComunicacionesJOL Jefe de la oficina de Logística

JDGO Jefe del Dpto. de Ginecología y ObstetriciaJDSS Jefe del Dpto. de Servicio SocialJDND Jefe del Dpto. de Nutrición y DietéticaJSC Jefe del Servicio de Cardiología

Disminuir la prevalencia de las enfermedades no trasmisibles, con énfasis en la población en pobreza y pobreza extrema del ámbito de la jurisdicción.

Disminuir la prevalencia de malnutrición y anemia en niños menores de 5 años en la población en pobreza y extrema pobreza de la jurisdicción en el periodo 2016 - 2018.

INDICADORES DE EVALUACIÓN

El procesamiento de información estadística es un elemento primordial para la toma acertada de decisiones, por tanto, es vital obtener información de calidad que permita valorar y medir los objetivos desarrollados para el Hospital Nacional “Hipólito Unanue”.

Es por ello, que se han elaborado un conjunto de indicadores que nos apoyen en el análisis del comportamiento de las variables relevantes de nuestro estudio. Se tiene como marco que



Hospital Nacional “Hipólito los indicadores son un punto de referencia que permiten observar y medir el avance en el logro de una meta esperada11.

Objetivos IndicadorFortalecer el ejercicio del rol rector, la conducción

estratégica, gerencial y la optimización de los servicios de salud en el contexto de la descentralización y modernización del estado.

Porcentaje de usuarios satisfechos frente a usuarios encuestados.

Fortalecer la gestión administrativa que asegure la disponibilidad oportuna de los recursos financieros, medicamentos, dispositivos médicos y mejora de la infraestructura para brindar una adecuada atención a los usuarios internos y externos.

Personal capacitado frente a inscritos para la capacitación.

Lograr al 2019 el 78% de la población en pobreza de la jurisdicción debe contar con seguro de salud.

Porcentaje de personas con seguro de salud (SIS)

Fortalecer la gestión de RRHH implementando estrategias para mejorar la disponibilidad, desarrollo y clima laboral adecuado en el ámbito durante el periodo 2017-2019.

Porcentaje de trabajadores satisfechos respecto del año anterior

Lograr un Clima Organizacional saludable en el 80% del Hospital al 2019.

Percepción del nivel de confianza entre superiores y subordinados.

Mejorar la Salud ocupacional de los servidores del Hospital.

Lista de enfermedades más recurrentes durante invierno y verano

Fortalecer la Gestión de promoción de la salud en los niveles técnicos y sociales.

Porcentaje de horas de capacitación en temas de salud

Lograr un ambiente saludable en la jurisdicción de manera multisectorial y con participación de los actores sociales.

Porcentaje de madres con niños menores de 08 años que asisten a charlas de bienestar.


Porcentaje de adultos que participan en campañas de concientización médica y salubridad.

Brindar atención integral con enfoque familiar y comunitario en los establecimientos del primer nivel de atención de la jurisdicción en el periodo 2017 -2019.

Porcentaje de personas atendidas respecto de los atendidos el año anterior.

A continuación se plantea los siguientes Indicadores de Evaluación.

11 Indicadores en salud. Web Gabriel Rada. Revisado 2007 Tomás Merino. Disponible en http://escuela.med.puc.cl/recursos/recepidem/insintrod6.htm



Hospital Nacional “Hipólito Fortalecer el ejercicio del rol rector, la conducción estratégica, gerencial y la optimización de los servicios de salud en el contexto de la descentralización y modernización del estado.

Porcentaje de usuarios satisfechos frente a usuarios encuestados.

Fortalecer la gestión administrativa que asegure la disponibilidad oportuna de los recursos financieros, medicamentos, dispositivos médicos y mejora de la infraestructura para brindar una adecuada atención a los usuarios internos y externos.

Personal capacitado frente a inscritos para la capacitación.

Lograr al 2019 el 78% de la población en pobreza de la jurisdicción debe contar con seguro de salud.

Porcentaje de personas con seguro de salud (SIS)

Fortalecer la gestión de RRHH implementando estrategias para mejorar la disponibilidad, desarrollo y clima laboral adecuado en el ámbito durante el periodo 2017-2019.

Porcentaje de trabajadores satisfechos respecto del año anterior

Lograr un Clima Organizacional saludable en el 80% del Hospital al 2019.

Percepción del nivel de confianza entre superiores y subordinados.

Mejorar la Salud ocupacional de los servidores del Hospital.

Lista de enfermedades más recurrentes durante invierno y verano

Fortalecer la Gestión de promoción de la salud en los niveles técnicos y sociales.

Porcentaje de horas de capacitación en temas de salud

Lograr un ambiente saludable en la jurisdicción de manera multisectorial y con participación de los actores sociales.

Porcentaje de madres con niños menores de 08 años que asisten a charlas de bienestar.


Porcentaje de adultos que participan en campañas de concientización médica y salubridad.

Brindar atención integral con enfoque familiar y comunitario en los establecimientos del primer nivel de atención de la jurisdicción en el periodo 2017 -2019.

Porcentaje de personas atendidas respecto de los atendidos el año anterior.

Incrementar en grado de satisfacción de usuarios externos mejorando la organización del sistema de salud del Hospital al 2019.

Cantidad de quejas en el libro de reclamaciones.

Mejorar el acceso de la población para su atención mediante el Aseguramiento Universal en Salud al 2019.

Cantidad de inscritos en el SIS respecto del año anterior.

Reducir la mortalidad materna y neonatal con énfasis en la población más vulnerable

Porcentaje de mortandad de niños menores a tres años en comparación al año anterior.

Proteger en Atención Integral al 25% de las Gestantes de manera oportuna, garantizando el Paquete Prestacional de la Gestante en todos los niveles resolutivos.

Cantidad de embarazadas que asistieron a su control todos los meses frente a las que dieron a luz

Incorporar Planes de Vida y Habilidades Sociales en Salud Sexual y Reproductiva, como eje temático, en el 100% de Instituciones Educativas y ante las organizaciones Públicas y Privadas de los gobiernos locales, con Población Adolescente y Joven de la Jurisdicción.

Cantidad de adolescentes capacitados en los colegios aledaños.



Hospital Nacional “Hipólito Disminuir la prevalencia de malnutrición y anemia en niños menores de 5 años en la población en pobreza y extrema pobreza de la jurisdicción en el periodo 2016 - 2018.

Cantidad de niños menores de cinco años ingresados en el hospital.

Mejorar la alimentación y nutrición de los niños (as) menores de 5 años, en un 2 % respecto al 2019 en la jurisdicción.

Porcentaje de niños con desnutrición respecto de la cantidad de niños atendidos.

Lograr disminuir las enfermedades prevalentes (anemia) de los niños menores de 5 años relacionadas a malnutrición, en un 5 % al 2016 en la jurisdicción.

Cantidad de niños internados por malnutrición respecto del total de los niños en ingresados.

Lograr que la población adopte prácticas saludables a fin de disminuir riesgos de enfermedades evitables.

Porcentaje de presupuesto llevado a cabo respecto del presupuesto destinado a campañas de prevención.

Disminuir la prevalencia de las enfermedades no trasmisibles, con énfasis en la población en pobreza y pobreza extrema del ámbito de la jurisdicción.

Cantidad de personas reincidentes respecto de todas las atendidas en el sector socioeconómico D y E.

Mejorar las habilidades sociales de las personas para prevenir los factores de riesgo de consumo nocivo de alcohol y violencia en adolescentes.

Porcentaje de personas que asistieron a las campañas de prevención de alcoholemia y sus consecuencias, respecto de las que se inscribieron.

Mejorar la capacidad resolutiva del Establecimiento de Salud para brindar atención oportuna continua y de calidad en salud mental.

Porcentaje de quejas por demora en atención del total de quejas.

Mejorar la detección temprana de casos de salud mental y violencia familiar.

Personas atendidas en consultorio psicológico respecto de todos los pacientes atendidos.

Mejorar la capacidad resolutiva del Establecimiento de Salud para brindar atención oportuna continua y de calidad en cáncer de cuello uterino y mama.

Mujeres atendidas y satisfechas con la atención respecto de las mujeres atendidas.

Disminuir los factores de riesgo en el estilo y hábitos de vida relacionados al cáncer de cuello uterino y de mama.

Cantidad de mujeres entre 15 y 50 años de edad que se realizaron el Papanicolaou.

Reducir la mortalidad de eventos cardio-vasculares Cantidad de enfermos cardíacos que asistieron a sus capacitaciones de tratamiento.

Indicador Nº 1

Nombre: Porcentaje de usuarios satisfechos frente a usuarios encuestados.



Hospital Nacional “Hipólito Procedimiento de cálculo:

Total de usuarios satisfechos _ * 100Total de usuarios encuestados

Unidad: %

Sentido: Creciente

Fuente de información: Encuestas

Frecuencia de toma de datos: Diaria

Meta: 85%

Frecuencia de análisis: Mensual

Responsable del análisis: Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Administración

Indicador Nº 2

Nombre: Porcentaje de personas que asistieron a las campañas de prevención de alcoholemia y sus consecuencias, respecto de las que se inscribieron.

Procedimiento de cálculo:

Total de personas que asistieron a las campañas de prevención * 100Total de personas inscritas

Unidad: %

Sentido: Creciente

Fuente de información: Registro de Asistencia

Frecuencia de toma de datos: Semanal

Meta: 95%

Frecuencia de análisis: Trimestral

Responsable del análisis: Jefe del Departamento de Servicio Social



Hospital Nacional “Hipólito Indicador Nº 3

Nombre: Porcentaje de niños con desnutrición respecto de la cantidad de niños atendidos.

Procedimiento de cálculo:

Total de niños con desnutrición * 100Total de niños atendidos

Unidad: %

Sentido: Decreciente

Fuente de información: Registro de Atención del Control de Nino Sano

Frecuencia de toma de datos: Mensual

Meta: 25%

Frecuencia de análisis: Bimestral

Responsable del análisis: Jefe del Departamento de Nutrición y Dietética




CONCLUSIONES

Hemos podido concluir que entre los beneficios de la planificación estratégica destaca el de aumentar la aptitud de una organización para pensar, actuar y aprender estratégicamente. Es decir, estrategia no es sólo un plan. Es también, su ejecución, y sobre todo un aprendizaje, que contribuirá a aumentar las capacidades organizacionales, en este caso del Hospital Nacional Hipólito Unanue.

Este trabajo de investigación se produce en un contexto en el cual nuestro país viene impulsando el crecimiento económico, desarrollo con inclusión social y la modernización del estado, por ello es necesario incluir la planificación estratégica que permita el cambio de la gestión pública tradicional a una gestión moderna que esté orientada a medir sus progresos, gastos e inversiones por resultados, en beneficio de la población.

El Plan estratégico del Hospital Nacional Hipólito Unanue, debe responder a las necesidades y demandas de la población, en plazos determinados y presupuestos debidamente distribuidos.

Cerrar progresivamente la brecha de recursos humanos para la atención primaria concordante con la implementación del plan de inversión.




RECOMENDACIONES

El equipo de trabajo recomienda:

Seguir fortaleciendo la formación constante de todos los equipos humanos del hospital y que son imprescindibles para ofrecer un adecuado servicio.

Desarrollar un adecuado equipo de trabajo que se dedique al análisis de la problemática de las distintas áreas de hospital a fin de poder elaborar periódicamente informes y ajustes a los respectivos planes estratégicos.

La Institución debe concentrarse en sus funciones primordiales de planeamiento estratégico, para asegurar que los servicios de salud producidos sean de manera eficaz y eficiente, asegurando su calidad, mediante la acreditación y la implantación de sistemas de auditoria de calidad.

El plan estratégico del hospital Hipólito Unanue, no considera un plan de incentivos que no necesariamente puede ser económico.

Se recomienda que los Planes Estratégicos deben estar fundamentados en una base real y de acuerdo a las necesidades y demandas de cada institución que mantengan una congruencia con las políticas nacionales de salud, ya que el Plan Estratégico original del Hospital Nacional “Hipólito Unanue” toma como referencia, para la elaboración de sus Objetivos Estratégicos, las políticas nacionales generales.




BIBLIOGRAFÍA

El Valor de los Valores en las Organizaciones. Publicación Congraf Publicaciones Copyright 2008. Disponible en http:// http://elvalordelosvalores.com/definicion-de-los-valores/

Portal Web del Hospital Nacional Hipólito Unanue, http://www.hnhu.gob.pe/TRANSPARENCIA/Datos%20generales/ORGANIGRAMA%20final.pdf

CEPLAN. (2011). PLAN BICENTENARIO: EL PERU HACIA EL 2021. LIMA: GOBIERNO DEL PERU.

REPRESENTANTES DEL GOBIERNO, PARTIDOS POLITICOS, CGTP, IGLESIA. (2002). ACUERDO NACIONAL . LIMA: GOBIERNO DEL PERU.

Salud y Aseguramiento (4)/(B) Lineamientos de Políticas/(2.8) Objetivos, Lineamientos, Prioridades, Metas, Acciones y Programas Estratégicos/Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021/CEPLAN

Matriz de asignación de responsabilidades [19 de diciembre del 2014, 06:03 UTC]. Wikipedia, La enciclopedia libre. Fecha de consulta: 8 de febrero del 2015, 04:44 UTC. Disponibleen http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Matrizdeasignaci%C3%B3nderesponsabilidades&oldid=78882097

Indicadores en salud. Web Gabriel Rada. Revisado 2007 Tomás Merino. Disponible en http://escuela.med.puc.cl/recursos/recepidem/insintrod6.htm


http://escuela.med.puc.cl/recursos/recepidem/insintrod6.htm

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Matrizdeasignaci%C3%B3nderesponsabilidades&oldid=78882097

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http://elvalordelosvalores.com/definicion-de-los-valores/

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Plan Estratégico Institucional - Equipo Nº 9

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