Plan Estratégico Institucional 2016-2020Plan Estratégico Institucional 2016-2020 3 Municipalidad...

Plan Estratégico Institucional 2016-2020

Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá


Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá

DIRECTORIO Autoridades Municipales: Alcalde Pascual Tambriz Tzep Síndico I Roberto Guachiac Sohóm Síndico II Francisco Ixmatá Raxuleu Síndico Suplente Juan Tum Tahay Concejal I Sabino Tambriz Sohóm Concejal II Manuel Tum Xocom Concejal III Manuel Ambrocio Raxuleu Concejal IV Antonio Cotiy Saquic Concejal V Antonio Guarchaj Ambrocio Concejal Suplente I Antonio Sohóm Xocom Concejal Suplente II Martin Ixmatá Sac

Equipo Técnico:

Pedro Gómez Tambriz, DMP Armando García, Técnico DMP Diego Jacinto Dionisio, Secretario Municipal Ana Irmina Coj Tum, Coordinadora Servicios Públicos Candelaria Tzep Ambrocio, Coordinadora de la OMM Manuel Benito Catinac, encargado UIP Antonia Guarchaj Cotiy, Secretaria OMM Manuel Agustín Tzep Ixmatá, Técnico Forestal Con el apoyo técnico metodológico de: Mirna Elizabeth López Herrera (Consultora) Keny Juárez (Técnico del Proyecto PPRCC) Milton Gutiérrez Rodas (Analista en Planificación Territorial, SEGEPLAN) Johnny Toledo (Coordinador del Proyecto PPRCC) Gabriela Castellanos (Directora del Proyecto PPRCC) La elaboración y reproducción de este documento es posible gracias al apoyo del Proyecto “Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala” (PPRCC) que dispone de una donación del Fondo de Adaptación que ejecuta el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) e implementa conjuntamente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).



ÍNDICE

Página

1. PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 1

2. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2

3. MARCO ESTRATÉGICO ......................................................................................................................... 3

3.1. VISIÓN ........................................................................................................................................................... 3 3.2. MISIÓN .......................................................................................................................................................... 3 3.3. VALORES Y PRINCIPIOS: ...................................................................................................................................... 3 3.4. ESTRUCTURA FUNCIONAL ................................................................................................................................... 5

4. GESTIÓN POR RESULTADOS ................................................................................................................. 6

4.1. ANÁLISIS TERRITORIAL: ...................................................................................................................................... 6 4.2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL .................................................................................................................................. 10 4.3. LA PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO DE SANTA CATARINA IXTAHUACÁN, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ ............................... 13 4.4. PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA: ................................................................................................................. 13 4.5. ANÁLISIS DE CAUSALIDAD ................................................................................................................................. 14 4.6. DEFINICIÓN DE RESULTADOS ............................................................................................................................. 17 4.7. MATRIZ DE RESULTADOS .................................................................................................................................. 21 4.8. MEDIDAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO ................................................................................................. 32

5. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI.......................................................................................................... 33

6. PROGRAMACIÓN OPERATIVA MULTIANUAL -POM- .......................................................................... 34

6.1. ATRIZ DE PROGRAMACION OPERATIVA MULTIANUAL -POM- ................................................................... 35

7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ........................................................................................................... 42

7.1. MATRIZ INDICATIVE DE SEGUIMIENTO ................................................................................................................. 42

8. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 46

9. ANEXOS ............................................................................................................................................. 47

9.1. CERTIFICACIÓN DEL ACTA DE APROBACIÓN DEL PEI ............................................................................................... 47 9.2. CERTIFICACIÓN DEL ACTA DE APROBACIÓN DEL PEI DE SANTA CATARINA IXTAHUACÁN, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ ......... 48 9.3. DIAGRAMAS DE ESPINA DE PESCADO .................................................................................................................. 49 9.4. LISTADO DE PARTICIPANTES .............................................................................................................................. 57 9.5. FOTOS DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PEI, SANTA CATARINA IXTAHUACÁN DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ. ................. 58 9.6. MAPAS DE USO ACTUAL DEL SUELO MUNICIPIO DE SANTA CATARINA IXTAHUACÁN ..................................................... 59



ÍNDICE DE CUADROS

Página

Cuadro No. 1 Distribución de la población de Santa Catarina Ixtahuacán ........................................ 7

Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá .... 9

Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal ......................................... 11

Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013 ............................................................ 11

Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de Santa Catarina Ixtahuacán ................................. 14

Cuadro No. 6 ¿Cuánto se va a cambiar y cuánto tiempo? ............................................................... 18

Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicador ........................................................................... 21

ÍNDICE DE FIGURAS

Página

Figura No. 1 Organigrama de la municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá ...................... 5

Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de Santa Catarina Ixtahuacán,

Sololá ................................................................................................................................................... 8

Figura No. 3 Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2016 y 2020 ................................ 10

ÍNDICE DE MATRICES

Matriz No. 1 Disminuir a un 20% las vías de comunicación en mal estado, beneficiando a 128

centros poblados al 2020 .................................................................................................................. 21

Matriz No. 2 Aumentar a un 90% de la población con agua apta para consumo humano. ........... 25

Matriz No. 3 Reducir a un 25% de la población vulnerable a enfermedades respiratorias y

gastrointestinales .............................................................................................................................. 26

Matriz No. 4 Disminuir a un 50% las necesidades de mejoramiento de escuelas ........................... 27

Matriz No. 5 Fortalecer a 127 grupos de mujeres participando activamente, en comunidades

priorizadas al 2020. ........................................................................................................................... 29

Matriz No. 6 Garantizar que el 42% de la población viva en un ambiente más sano y conservando

los recursos naturales, en comunidades priorizadas para el 2020 ................................................... 32



ACRONIMOS

COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo CONALFA Comité Nacional de Alfabetización CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas DAFIM Dirección Administrativa Financiera Municipal DMP Dirección Municipal de Planificación IGN Instituto Geográfico Nacional INAB Instituto Nacional de Bosques INE Instituto Nacional de Estadística OMSP Oficina Municipal de Servicios Públicos LAIP Ley de Acceso a la Información Pública MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MIDES Ministerio de Desarrollo Social OMM Oficina Municipal de la Mujer UGAM Unidad de Gestión Ambiental Municipal OAIP Oficina de Acceso a la Información Pública OSP Oficina de Servicios Públicos OT Ordenamiento Territorial PDM Plan de Desarrollo Municipal PEI Plan Estratégico Institucional PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POA Plan Operativo Anual POM Plan Operativo Multianual PPRCC Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes

Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala RENAP Registro Nacional de las Personas SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SIG Sistema de Información Geográfica SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública UAIP Unidad de Acceso a la Información Pública UGP Unidad de Gestión del Proyecto


1


1. PRESENTACIÓN


2


2. INTRODUCCIÓN

El presente Plan Estratégico Institucional -PEI- del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá, es el resultado de un esfuerzo conjunto entre el “Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes económicas fortalecidas en Guatemala”, el Gobierno municipal 2016-2020 y el apoyo metodológico de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) con su delegación departamental de Sololá. La metodología de Gestión para Resultados -GpR- aplicada por la SEGEPLAN en las municipalidades, consiste en la estrategia de crear una correspondencia entre el análisis de la problemática y su priorización para solucionarla -como punto de partida- y vincularla a la planificación, a la ejecución de la inversión y el seguimiento con evaluación, a las acciones realizadas. El proceso de construcción del PEI se realizó de manera participativa con el equipo técnico municipal a través de sesiones de trabajo, donde se utilizaron principalmente las técnicas de lluvia de ideas y trabajo de grupos, para obtener los insumos y datos base para su elaboración. El plan se divide en 4 partes: La primera, contiene el Marco estratégico que reenfoca y orienta el accionar municipal por medio de una Visión y Misión de trabajo, sustentada en valores y principios, considerada como la parte filosófica, que incluye la restructuración del organigrama para los resultados en el mediano plazo. La segunda, constituye la Gestión para Resultados que parte de un análisis situacional de los problemas del municipio, su priorización para solucionarlos, según las competencias asignadas en el Código Municipal; los problemas priorizados se convierten en los Resultados inmediatos a lograr durante el período de Gobierno municipal. Estos Resultados generaron las Matrices de Resultados, de donde se obtienen los proyectos a ejecutar en el período y la mejora de los servicios públicos municipales. La tercera, es el marco operativo, expresado en un Plan Operativo Multianual -POM-que contiene los proyectos a ejecutar con su respectiva inversión, distribuida en los años del período de Gobierno municipal y su fuente de financiamiento. La última parte, corresponde al seguimiento de la planificación, mediante una Matriz indicativa de seguimiento, que permitirá medir y evaluar el avance y/o alcance de los resultados, en términos de productos, metas y actividades. Es necesario enfatizar que el Plan contiene un apartado especial, donde se describen las medidas de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático; por lo tanto, las Autoridades Municipales de Santa Catarina Ixtahuacán, están comprometidas en orientar sus esfuerzos a lograr los resultados propuestos, en el presente instrumento, denominado Plan Estratégico Institucional, el cual pretende cambios en las condiciones de vida de sus ciudadanos, durante el periodo del 2016 - 2020. Las autoridades locales y personal de la municipalidad, pone a disposición el Plan Estratégico Institucional, orientado a resultados, con la expectativa que es un paso importante en la construcción de un mejor futuro del municipio y su población.


3


3. MARCO ESTRATÉGICO

El Marco Estratégico, contiene los elementos que orientan a corto y mediano plazo el accionar de la municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, con la finalidad de contribuir con el Desarrollo del municipio; es aquí donde se plantea lo que desea alcanzar y a dónde se quiere llegar, lo cual sirve de marco para las diferentes acciones que realizará el Gobierno Municipal para el periodo 2016 – 2020. El proceso de construcción de dicho Marco Estratégico fue elaborado a través de talleres participativos con la participación de los miembros del Concejo Municipal y el personal de las oficinas técnicas de la Municipalidad. 3.1. Visión

Ser una municipalidad responsable, comprometida con el bienestar de todos los vecinos, promoviendo el desarrollo integral y equitativo, mejorando la calidad de vida de toda la población, a través de bienes y servicios de calidad, con transparencia municipal y vinculada a mitigar los efectos del cambio climático en el Municipio de Santa Catarina Ixtahuacán.

3.2. Misión

Devolver al ciudadano, sus impuestos en obras, con productos y servicios municipales de excelencia para mejorar su calidad de vida, y vinculados a mitigar los efectos del cambio climático. 3.3. Valores y principios:

Valores:

Respeto: Nuestro gobierno actuará con respeto a la dignidad humana, a los derechos individuales

y colectivos, a las creencias e ideologías, teniendo como base la armonía a lo interno del concejo

como al municipio en general.

Tolerancia: Se va a entender como el respeto a las ideas, opiniones cuando estas sean diferentes o contrarias.

Equidad: Toda persona sin importar el género será atendida de igual manera sin exclusión ni discriminación alguna.

Honestidad: Todo servicio que preste la municipalidad será correcto y no aprovecharse de la población. Responsabilidad: El gobierno municipal cumplirá con los compromisos asumidos.

Principios:

Transparencia: Los recursos financieros serán devueltos a la población en proyectos y servicios de

calidad y velando por la calidad del gasto público.

Amabilidad: Gobierno municipal y empleados públicos, atenderán con respeto, educación y amablemente a todos y todas que requieran servicios municipales.


4


Efectividad: El gobierno municipal brindará los servicios de calidad en el menor tiempo posible y satisfaciendo los requerimientos del vecino y vecina.

Identidad Cultural: El gobierno municipal es respetuoso del idioma, costumbres y tradiciones del Municipio.

Trabajo en equipo: El gobierno municipal van a trabajar unidos en beneficio del desarrollo del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán.

Armonía: Contar con un ambiente agradable de trabajo a lo interno de la municipalidad en donde prevalezca la comunicación efectiva entre todos y todas.


5


3.4. Estructura funcional

El organigrama de la municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá, refleja el recurso humano existente y la forma en que se relacionaran entre sí, con el propósito de brindar servicios de calidad al vecino.

Figura No. 1 Organigrama de la municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá


6


4. GESTIÓN POR RESULTADOS

La Gestión para Resultados GpR, es otra metodología de trabajo, incorporada a la administración pública, que busca optimizar el uso de los recursos humanos, tecnológicos y financieros de la municipalidad, en función de lograr el bienestar del ciudadano y que el mencionado desarrollo tenga sentido de trabajo, como parte de un valor público. La Gestión municipal debe incorporar las políticas públicas, estrategias y procesos que mejoren la toma de decisiones, la calidad del gasto y la rendición de cuentas. La GpR permite alcanzar cambios positivos y sostenibles a largo plazo en las condiciones de vida de las personas, que se reflejan en la reducción de la pobreza, en el desarrollo humano y económico local sostenible, que pueden medirse a través de cambios en indicadores a largo plazo, tanto del municipio como del país. Para tener claridad de los resultados esperados de la gestión municipal de este período de Gobierno Local 2016 - 2020, con una vinculación adecuada de Plan - Presupuesto, se elaboró el presente Plan Estratégico Institucional -PEI- y como parte del proceso metodológico, en primer lugar, se realizó un análisis de la problemática que vive la población de Santa Catarina Ixtahuacán, planteada en el PDM y se relacionó con la problemática planteada por el actual Concejo municipal. En seguida, se hizo una priorización conjunta de los problemas durante las sesiones de trabajo programadas con la participación del Equipo técnico municipal; los resultados se describen en los apartados siguientes. 4.1. Análisis territorial: EI Municipio está localizado a 171 kilómetros al occidente de la ciudad de Guatemala y a 50 kilómetros de la Cabecera Departamental. La vía de acceso desde la Ciudad Capital, es por la carretera Interamericana CA-1, hacia el occidente del País hasta el kilómetro 170, donde se encuentra el rotulo que identifica la entrada al Municipio, luego a la derecha existe una carretera asfaltada para llegar a la Cabecera Municipal.

Extensión Territorial:

La Cabecera Municipal del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán se encuentra ubicada al norte

del municipio entre las comunidades de Tierra Fría. Está situada entre 2980 y 3020 metros sobre el

nivel del mar, con coordenadas latitudinales Norte de 14o 51¨ 1´ y longitudinales Oeste 91o 21¨ 33´.

Ubicado en un rango de altitudes que van desde los 600 y 4,200 msnm. aproximadamente, colinda

al Norte con Nahualá (Sololá); al Sur con Samayac, Santo Tomás La Unión, San Pablo Jocopilas y San

Francisco Zapotitlán (Suchitepéquez); al Este con Santa Lucía Utatlán, Santa María Visitación, Santa

Clara La Laguna y San Juan La Laguna (Sololá); y al Oeste con Santo Tomás La Unión (Suchitepéquez),

Cantel y Zunil (Quetzaltenango).

División política administrativa:

Santa Catarina Ixtahuacán es uno de los 19 municipios de Sololá, departamento de la Región VI que corresponde al Sur Occidente de Guatemala. Cuenta con 108 centros poblados, 5 conformados de la siguiente forma: una cabecera Municipal, 10 aldeas y noventa y cinco caseríos y un paraje. Comunidades de Tierra Fría.


7


Datos poblacionales: Los datos poblacionales del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, tomados del Censo del año 2002, realizado por el INE, muestra un total de 41,208 habitantes, población distribuida en Urbana y Rural, hombres y mujeres, indígenas y no indígenas. También el INE hace una proyección total al año 2016, de 52,759 habitantes y con base a los datos del año 2002, se proyecta la distribución de hombres y mujeres; y en urbana y rural, manteniendo constantes los porcentajes. Ver cuadro 1.

Cuadro No. 1 Distribución de la población de Santa Catarina Ixtahuacán, Año 2002 y proyecciones al año 2016

% Población Total Hombres Mujeres Indígena No

indígena

Proyecciones al año 2016

Total H M

5.00 Urbana 2,060 1,030 1,030 2,060.00 10 2,638 1,319 1,319

95.00 Rural 39,148 19,574 19,574 39,131.00 8 51,121 50,121 50,121

100.00 Totales 41,208 20,939 20,604 41,191 18 53,759 51,440 51,440

% 100.00 50.00 50.00 99.96 0.04 100.00 50.00 50.00

Fuente: Construcción propia, con base a: Guatemala, INE, Censo 2002: XI de Población y VI de Habitación En planificación, es importante que se tenga en cuenta estas distribuciones de población, porque

son referentes en la asignación de los recursos disponibles en la municipalidad, tomando en cuenta

el principio de equidad y donde más se marca diferencia, es en la población rural, ya que es ahí en

donde está concentrada el 95% de la población y un 5% en el área urbana, esto quiere decir que el

gobierno local la mayoría del presupuesto que administra debe ir dirigido a satisfacer demandas

ciudadanas en el área rural. Estos datos se ilustran mejor en la figura 2.


8


Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá

Fuente: Construcción propia, con base a: Guatemala, INE, Censo 2002, XI de Población y VI de Habitación

La población del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, es relativamente joven, por lo que el

gobierno municipal debe prestarle mayor atención, porque cada vez habrá más demanda de

servicios públicos, tales como: agua apta para consumo humano, ampliación de alcantarillado

sanitario, energía eléctrica, vías de comunicación, infraestructura en educación, en salud,

cementerio, mercados entre otros.

Urbana5%

Rural95%


9


Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá

Fuente: Construcción propia, con base al Informe de Desarrollo Humano. PNUD, Guatemala 2005.

Un referente significativo para la planificación municipal, es la tendencia del crecimiento

poblacional a futuro; para mostrarla, se toma la población base total del año 2002, (41,208

habitantes); luego, el INE en su página Web, tiene proyecciones de población total por año y por

municipio; para el caso de Santa Catarina Ixtahuacán, se toman las poblaciones proyectadas del año

2016 (52,759 habitantes) y del año 2020 (54,811 habitantes). La figura 3 presenta las proyecciones

poblacionales para los años 2016 y 2020, sobre la base del censo del año 2002.

No. Indicador / Índice Valores Referencias

1 Pobreza general 87.5% Vivir con $ 2.00 al día

2 Pobreza extrema 12.08% Vivir con < $ 1.00 al día

3

Índice de Desarrollo Humano, IDH

0.366 Año 1994

0.473 Año 2002

Avance en el período 1.058

El IDH comprende:

Educación apropiada

Ingreso económico razonable, para satisfacer las necesidades humanas

Vida larga y saludable

4 Índice de salud 0.356 Año 1994

0.504 Año 2002

5 Índice de educación 0.293 Año 1994

0.392 Año 2002

6 Índice de ingresos 0.450 Año 1994

0.522 Año 2002


10


Figura No. 3 Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2016 y 2020 Municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá

Fuente: Construcción propia, con base a proyecciones del INE

4.2. Análisis Institucional

La institucionalidad política del Municipio tiene su máxima representación en el Consejo Municipal

de Desarrollo (COMUDE) y conforme a la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, se integra

por Consejos Comunitarios de Desarrollo, (COCODES), organizaciones sociales, privadas e

instituciones públicas que tienen presencia en el municipio.

Las instituciones que tienen presencia permanente, son las siguientes: Ministerio de Salud Pública

y Asistencia Social MSPAS, Ministerio de Educación MINEDUC, La Policía Nacional Civil PNC, el

Registro Nacional de las Personas RENAP, Tribunal Supremo Electoral TSE, Juzgados y el Ministerio

de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA y la Municipalidad, CONALFA, Ministerio de

Desarrollo MIDES. Instituciones privadas, COOPE 7, Banrural, Asociación de mujeres tejedoras,

AGEMA, Alanel, Proyecto Fundación Cristiana, Vivamos Mejor, Amigos de Ixtacapa, Care, PPCC,

Cuerpo de Paz, Unicef.

El Ranking Municipal del año 2013 El Ranking Municipal es una metodología que ha desarrollado e institucionalizado SEGEPLAN, con el

apoyo de instituciones públicas y privadas del país, con el apoyo de la Cooperación Internacional,

para medir el desempeño de la Gestión municipal. En el año 2013, la medición se realizó en 333

municipios del país.

El instrumento de medición (boleta de campo) evalúa 217 variables y 29 indicadores que están

agrupados en seis índices, los cuales son: Participación Ciudadana PC; Información a la Ciudadanía

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

Año 2002 Año 2016 Año 2020

41,208

52,75954,811


11


IC; Servicios Públicos SP; Gestión Administrativa GA; Gestión Financiera GF y Gestión Estratégica GE;

el valor promedio de estos seis índices, da el valor decimal del Índice de Gestión Municipal IGM. Ver

Cuadro 3.

Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal

Categoría Rango

Alta 0.8001-1.0000

Media alta 0.6001-0.8000

Media 0.4001-0.6000

Media baja 0.2001-0.4000

Baja 0.000-0.2000 Fuente: Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013

En otras palabras, cada índice tiene una calificación expresada en un valor decimal, desde 0.0000

hasta 1.0000 y según su valor, se agrupa en categorías, rango y por color, para ubicar fácilmente el

puesto que obtuvo cada una de las 333 municipalidades evaluadas. El municipio de Santa Catarina

Ixtahuacán tuvo las calificaciones indicadas en el cuadro 4.

Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013 Municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá

Municipio PC IC SP GA GF GE IGM PDN PNN Categoría Rango

Santa Catarina

Ixtahuacán

0.0673 0.1774 0.0855 0.4795 0.3018 0.1045 0.2027 19 289 Baja 0.4001-0.6000

Fuente: Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013

Referencias: PND = Puesto a Nivel Departamental. PNN = Puesto a Nivel Nacional

Interpretación de los datos del cuadro 4: El municipio de Santa Catarina Ixtahuacán tiene un

promedio de Índice de Gestión Municipal -IGM- de 0.2027; este valor decimal lo ubica en el puesto

19 a nivel departamental (Sololá tiene 19 municipios) y en el Puesto 289 a nivel nacional (333

municipalidades evaluadas); este valor promedio de IGM, le da una Categoría Media, de acuerdo a

la clasificación establecida en el cuadro 3. Estos valores se ilustran mejor en la figura 4.


12


Figura No. 4 Resumen de los seis Índices de Gestión Municipal IGM, año 2013 Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán

Fuente: Construcción propia, según Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013

La Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, en el índice de Gestión financiera, información a la

ciudadanía, servicios públicos municipales y gestión estratégica, los resultados están dentro de la

categoría baja; el índice de gestión financiera y gestión municipal, los resultados según categoría

están dentro del parámetro media baja y gestión administrativa, según categoría está dentro del

parámetro Media, esto quiere decir que el gobierno municipal debe prestar mucha atención a los

resultados mencionados, porque evalúan la gestión y administración municipal.

La medición del Ranking Municipal muestra en forma general el desempeño anual de cada

municipalidad y se convierte en una buena referencia para reorientar la gestión, dedicándole más

esfuerzos a los índices que tengan los valores más bajos y obliga a establecer metas anuales de

trabajo por dependencia municipal.

Los contenidos del PEI 2016 – 2020, contribuirán en buena medida a la superación de los valores

según categorías establecidas, porque expresa concretamente el trabajo de cada oficina o

dependencia municipal realiza, medios de verificación a las cuales evalúa y/o mide el ranking

municipal.

0.0673

0.1774

0.0855

0.4795

0.3018

0.1045

0.2027

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

PC IC SP GA GF GE IGM


13


4.3. La problemática del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá La problemática del municipio que está descrita en el Plan de Desarrollo Municipal -PDM- período 2011 - 2025, tiene una síntesis inter dimensional que comprende cuatro componentes: a) Lo social, que describe que debido al crecimiento poblacional, existen más demandas de servicios básicos, carencia de infraestructura educativa y la salud, deficiencias en los servicios básicos; b) Lo ambiental, expresa la degradación de los suelos, el avance de la deforestación, la contaminación ambiental provocada por los desechos sólidos (basura) y los desechos líquidos como las aguas residuales y no se cuenta con plantas de tratamiento para ambos casos. c) Lo económico, la producción es muy poca a nivel comunitario en lo agrícola, falta de capacidad técnica para mejorar la calidad de la producción y poder diversificarla, el mercado es muy reducido y la migración es muy alta. d) Lo político institucional, falta mejorar el trabajo de coordinación y gestión entre las diferentes organizaciones locales y las instituciones que tienen presencia en el municipio. 4.4. Priorización de la problemática: Para la priorización conjunta, se consideró primero que la problemática del municipio tiene tres momentos diferentes de análisis y de criterios de priorización; por eso, en el cuadro 5 , en la primera columna, se agrupa la problemática del PDM en forma resumida; en la columna 2 se describe la priorización del gobierno local que inicialmente la tenía en su plan de trabajo; y en la columna 3 se hace la priorización conjunta con participación de autoridades municipales, y el equipo técnico que participó en las sesiones de trabajo, con quienes se hizo una priorización general de los problemas a atender en el periodo de gobierno 2016-2020. A continuación, se describe la problemática priorizada:


14


Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de Santa Catarina Ixtahuacán

Problemática (PDM) Prioridad de Gobierno local Priorización conjunta

Carreteras en mal estado Vías de comunicación en mal estado

Vías de comunicación en mal estado

Demandas de servicios básicos

Agua y saneamiento Insuficientes servicios de agua apta para consumo humano y saneamiento básico

Carencia de infraestructura educativa

Educación Inadecuada infraestructura educativa para dar atención a la niñez

Restauración de edificio municipal, restauración de parque central, construcción de salones de usos múltiples y construcción de edificios públicos comunitarios

Carencias de infraestructura social

Construcción de ampliaciones de puestos de salud

Inadecuada infraestructura en salud

Fortalecimiento de grupos de mujeres

Débil incidencia política de la sociedad civil organizada

Contaminación del ambiente por aguas servidas

Medio ambiente Degradación de los recursos naturales y contaminación ambiental

Contaminación del ambiente por desechos sólidos

Degradación de los recursos naturales

Fuente: Sesión 1 de trabajo del proceso PEI. Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán 2016.

4.5. Análisis de causalidad

El análisis de causalidad se realizó mediante el desarrollo de sesiones de trabajo con participación

de representantes del concejo municipal y el equipo técnico; la primera parte consistió en analizar

la problemática planteada en el PDM y se vinculó con las prioridades de solución del actual Concejo

Municipal, ambas se relacionaron con la problemática actual; de esa cuenta, con la técnica de lluvia

de ideas, se listaron los problemas actuales seguidamente, a cada problema se le asignó la

competencia de solución, con base al Código Municipal; luego se hizo una priorización conjunta de

solución, tomando como base las competencias propias y ante la ausencia de Ministerios en el

territorio, priorizaron proyectos que se enmarcan dentro de las competencias delegadas.


15


Por lo que, el Gobierno Municipal 2016 -2020, priorizó 5 problemáticas estratégicas a atender durante su periodo de gobierno, las cuales se describen a continuación: Descripción de la problemática:

En este análisis de causalidad se utilizó la técnica de espina de pescado, para establecer las causas internas y externas que generan cada problema priorizado. Las causas internas se encuentran dentro de la municipalidad y las externas están fuera de la misma.

1) Vías de comunicación en mal estado

En el municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, sus vías de comunicación se encuentran en mal estado, lo que dificulta al traslado de personas y productos, repercutiendo que las personas se lleven mucho tiempo para trasladarse de un lugar a otro e incluso a la cabecera municipal, así también el traslado de sus productos a las plazas comunales o al mercado municipal o departamental, esto repercute en el desarrollo de la economía local. Dentro de esta problemática se atenderá con mayor énfasis en mejoramiento y mantenimiento de caminos, construcción de puentes y adoquinamientos de calles.

2) Insuficientes servicios de agua apta para consumo humano y saneamiento básico

Existen comunidades del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, que aún no tienen agua apta para consumo humano, debido a varios factores tales como: presupuesto insuficiente, proyectos demasiado onerosos, efectos del cambio climático, carencia de nacimientos principalmente en la parte alta, perdida de la capacidad de recarga de los mantos acuíferos, deforestación, deterioro de las redes de conducción y deficiente regulación para el uso adecuado del servicio, agua contaminada, morosidad en el pago, uso irracional del servicio y la topografía del municipio, población no acepta que cloren el agua.

No cuentan con medidores y/o contadores de agua, la cuota por el servicio de es mínima y aparte

de ello el usuario esta moroso y carecen de reglamentación.

Por ser competencia propia, la municipalidad brindará el suministro de agua potable (mandato del

Código Municipal) y de la cual depende mucho la salud humana, durante el periodo de gobierno van

a construir nuevos proyectos de agua, ampliación y mejoramiento de los mismos y dotación de

tuberias, así como la cloración.


16


Lo relacionado con el saneamiento ambiental del municipio, en

la actualidad el manejo inadecuado de las aguas servidas y la

contaminación por desechos sólidos es una problemática que

afecta a la población, principalmente del área urbana y

periurbana. Ante la falta de acciones de saneamiento y una

normativa aplicable, la población tira en cualquier lugar la basura,

no existe un tratamiento adecuado, contaminando los ríos del

municipio ya que la basura y aguas servidas son descargadas

hacia los mismos.

Dentro de la problemática de saneamiento ambiental, se atenderán alcantarillado sanitario,

construcción de basureros, y cementerio.

3) Inadecuada infraestructura educativa para dar atención a la niñez

El crecimiento poblacional, lo extenso del municipio, la falta de inversión por parte del Ministerio de Educación y la falta de recursos económicos no permite que la niñez cuente con suficientes edificios escolares y en buen estado, con mobiliario y equipo y sobre todo con recurso humano. Por lo que el presente gobierno municipal, consciente que no es competencia propia, pero por la demanda de mejoramiento de infraestructura, priorizaron atender estos requerimientos de acuerdo a la disponibilidad financiera, en construcción, ampliación y restauración de edificios escolares. 4) Carencia de Infraestructura Social

El municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, carece de infraestructura social, por lo que el gobierno

municipal durante su periodo 2016-2020, ha planificado la restauración de edificio municipal,

restauración de parque central, construcción de salones de usos múltiples y construcción de

edificios públicos comunitarios, entre otros.

5) Inadecuada infraestructura en salud

El crecimiento poblacional, la ausencia del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, permite

que la población de Santa Catarina Ixtahuacán, demande infraestructura en educación, por lo que

el gobierno municipal, tiene planificado ejecutar ampliación y construcciones de puestos de salud.


17


6) Débil incidencia política de la sociedad civil organizada

La débil incidencia de organizaciones sociales, se debe a varios factores, entre ellos, analfabetismo, discriminación por parte de autoridades, de líderes comunitarios y entre las mismas mujeres, temor, machismo, falta de tiempo, entre otros, por lo que el gobierno municipal a través de la oficina municipal de la mujer, dará énfasis a los diferentes grupos de mujeres existentes en el municipio de Santa Catarina Ixtahuacán. Brindándoles apoyo en: fortalecimiento de sus agrupaciones, capacitaciones técnicas sobre proyectos productivos y capacitaciones técnicas sobre conservación de suelos y cambio climático, entre otros. 7) Degradación de los recursos naturales y contaminación ambiental

El municipio de Santa Catarina Ixtahuacán posee una riqueza de recursos naturales, los cuales se están deteriorando, este aspecto se refiere al uso inadecuado del recurso suelo, bosque y agua, aumentando las condiciones de susceptibilidad al daño provocado por amenazas naturales, debido al avance de la frontera agrícola, deforestación y poca o nula protección de las fuentes de agua.

El cambio climático del globo terráqueo, ha traído muchas

consecuencias de daño, que afecta a la población del mundo y son desastres provocados por la

mano del hombre. Según estudios, la mayor causa es el avance de la deforestación, ya que el bosque

cumple funciones vitales como el amortiguamiento de la lluvia, permite la recarga hídrica de las

fuentes de agua y es un termostato natural que regula la temperatura del planeta.

El gobierno municipal preocupados por los efectos del cambio climático, en su administración municipal invertirá en conservar y restaurar los recursos naturales del municipio a través de: capacitaciones a guarda bosques, sobre incendios forestales, efectos del cambio climático, viveros forestales, conservación de suelos, implementación de viveros agroforestales, plan de manejo de fuentes de agua, protección a fuentes de agua y reforestación en áreas de recarga hídrica. Así también, la tecnificación de un vivero municipal y viveros comunitarios.

4.6. Definición de resultados Después de realizar la priorización de la problemática que será atendida por la actual administración municipal por medio de proyectos, en el período 2016 – 2020, se definieron los resultados a alcanzar, para tal efecto se indicaron los lugares poblados en los cuales se tendrá la intervención, así mismo se establecieron los datos base con la finalidad de establecer los alcances y el impacto que se tendrá en la mejora de la calidad de vida de la población hasta el 2020, esto en base a datos proporcionados por los jefes de dependencias municipales que participaron en los talleres, consultando datos del Plan de Desarrollo Municipal y además por medio de la elaboración de proyecciones de población y sus demandas en base a fuentes oficiales (Instituto Nacional de


18


Estadística, Censo 2002). El siguiente paso fue determinar el número de pobladores beneficiados con los diferentes proyectos (Población objetivo) y se establecieron los alcances y la temporalidad para alcanzar los objetivos, ver Cuadro 6.

Cuadro No. 6 Definición de resultados

¿Qué se va a cambiar?

Dato base ¿Dónde se desarrollará la intervención? Quiénes? Población objetivo

¿Cuánto se va a cambiar?

¿En cuánto

tiempo?

Vías de comunicación en mal estado

El 80% de las comunidades demandan vias de comunicación en buen estado

Ampliación Puente Vehicular, Caserìo Chuisamayac, Construcción Camino Rural, Aldea La Ceiba, Hacia Caserìo Chinimà, Aldea La Ceiba, Construcción Puente Vehicular, Caserío Chinimá, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Calle Hacia Campo, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle Principal, Sector Ii, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle Sector Buena Vista, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Calle Sector Iglesia Católica, Aldea Chirijox, Mejoramiento Calle, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Calle, Caserío Nuevo Chajuab, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Calle, Caserío Nuevo Xoljá, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Calle, Sector Ca, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle, Sector Cementerio General, Cabecera Municipal, Mejoramiento Calle, Sector Chuilacal, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Calles, Barrio Paxocol, Cabecera Municipal, Mejoramiento Camino Principal Chuidolores Hacia Cooperativa, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Principal, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Principal, Caserìo Pasis, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chicorral, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural Caserìo Chinima, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuamango, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuaxajil, Aldea Chirijox, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuicomó, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuicozá, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuisajcab, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserio Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Caserio Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Caserío Comon Oj, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserío Las Palmas, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Nuevo Chuicutama, Aldea Chiquis, Mejoramiento Camino Rural Caserío Nuevo Pacutamá I, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Camino Rural Caserío Pacanal I-A, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural Caserío Pacorral I, Mejoramiento Camino Rural Caserío Palilic, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Panguiney, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Paquí, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserío Paseyeneba, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Pual Aj, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Tzamjuyub, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xeabaj I, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xeabaj Ii, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xecaquixcan, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural Cooperativa, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Entrada Caserìo Chuisajcaba Haria Rio Quila, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Gasolinera A 6ª. Calle Chuamando, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector 3 Y 4, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector Campo Hacia Caserìo Chuiquilà, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector Centro De Salud, Hacia El Rio Nahualate, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector Chisiwan, Aldea Chirijox, Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia Evangelio Completo, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia Rey De Reyes, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural Sector Instituto Por Cooperativa, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector Morales, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector Tzamja, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Tzamjuyup, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Camino Rural, Calle Central, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuacruz, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuajij, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo Chuicumatza Sis,

9,500 familias beneficiadas

Disminuir a un 10% las vías de comunicación en mal estado

4 años


19





¿En cuánto

tiempo?

Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuimazá, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuituj, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo Las Palmas, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Nuevo Paquisic, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Tzamabaj, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Xexac, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Chuicumatza, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Nuevo Tzamchaj, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural, Sector Campo De Futbol, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Sector Escuela, Aldea Chirijox, Aldea Chirijox,, Mejoramiento Camino Rural, Sector I, Xocholij, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Sector Iglesia Católica Aldea Tzucubal, Mejoramiento Carreteras De Terraceria, Caserío Tzumajwi, Aldea Tzucubal, Mejoramiento De Camino Rural Caserío Nuevo Pacorral Ii, Aldea Chiquisis, Mejoramiento De Camino Rural Caserío Paculam, Aldea Guineales,, mejoramiento De Camino Rural Caserío Panimaquim, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento De Camino Tzamjuyup, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Calles, Aldea Guineales, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

Insuficientes servicios de agua apta para consumo humano

70% de familias con acceso a agua apta para consumo humano.

Construcción Sistema De Agua Potable Caserío Palomob, Aldea Chiquisis, Construcción Sistema De Agua Potable Caserío Xoljuyup, Aldea Guineales, Construcción Sistema De Agua Potable Aldea Chiquisis, Construcciòn Sistema De Agua Potable Aldea La Ceiba, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserio La Union, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Pasin, Aldea Camachè, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Chirijox, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Tzucubal, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Cabecera Municipal, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserio Chuajij, Aldea Camachè, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserìo Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Nuevo Xoljá, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Paculam, Aldea Guineales, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Pacut, Aldea Guineales, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserìo Pasis, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Tzumajwi, Aldea Tzucubal, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.


Aumentar a un 90% de la población con agua apta para consumo humano.

4 años

Alto riesgo de incidencia de enfermedades respiratorias y gastrointestinales para la población

El 65% de Habitantes demandan proyectos de saneaniento basico

Ampliacion De Cementerio, Aldea Camachè, Construcción Basurero Municipal, Aldea Guineales, Construcción Basurero Municipal, Aldea La Ceiba, Construcciòn Basurero Municipal, Aldea Tzampoj, Construcción Basurero Municipal, Construcción Capilla Cementerio General, Cabecera Municipal, Construcción Lavadero Comunal, Caserío Xeabaj I, Aldea Chiquisis, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Camachè, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Chirijox, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Tzucubal, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Xeapiacul, Construcciòn Sistema De Alcantarillado Sanitario, Caserìo La Union, Aldea Tzampoj, Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario, Caserìo Las Palmas Aldea La Ceiba, Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario, Caserío Xeabaj Ii, Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario, Chuigirondina, Aldea Tzampoj,, Mejoramiento Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Sistema De Alcantarillado Sanitario, Barrio Chuichó, Construcción Rastro Municipal Aldea Guineales, Construcción Rastro Municipal Aldea La Ceiba, Construcción Rastro Municipal Aldea Tzampoj, Construcción Rastro Municipal Cabecera Municipal, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

4,220 familias beneficiarias

Reducir a un 25% de la población vulnerable a enfermedades respiratorias y gastrointestinales

4 años


20





¿En cuánto

tiempo?

Niñas y niños con necesidad de infraestructura educativa digna.

El 50% de niños y niñas, necesitan el mejoramiento de Escuelas

Ampliación Escuela Primaria, Aldea Guineales,. Ampliación Escuela Primaria, Aldea La Ceiba, Ampliación Escuela Primaria, Aldea Xeapiacul, Ampliación Escuela Primaria, Cabecera Municipal, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Chirijmaza, Aldea Guineales, Ampliación Escuela Primaria, Caserio Chuicomó, Aldea Guineales, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Nuevo Pacorral I, Aldea Chiquisis, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Nuevo Xolja, Aldea Chiquisis, Ampliación Escuela Primaria, Caserio Tzamjuyup, Aldea La Ceiba, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Xexac, Aldea Chuisanto Tomás, Construcción Cocina Comedor Escolar, Caserìo Chuamango, Aldea Guineales, Construcción De Dos Aulas, Caserio La Union, Aldea Tzampoj, Construcción De Escuela Primaria, Caserìo Chuicumatza Sis, Aldea Tzampoj, Construcción Escuela Oficial Rural Mixta, Caserío Pasin, Aldea Camachè, Construcción Escuela Primaria Caserìo Las Palmas, Aldea La Ceiba, Construcción Escuela Primaria, Caserío Chuachabaj, Aldea Xeapiacul, Construcción Instituto Diversificado Don Pascual Tambriz Tzep, Aldea La Ceiba, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea La Ceiba, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Caserìo La Uniòn, Aldea Tzampoj, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Caserìo Chuicumatzà, Aldea Tzampoj, Construcción Muro Perimetral Zona Escolar, Todos Los Niveles, Cabecera Municipal, Mejoramiento Escuela Primaria, Caserìo Nuevo Chajuab, Aldea Chiquisis, Restauración Cocina, Escuela Oficial Rural Mixta, Caserío Xetulul, Aldea Guineales, Restauración De Eoum Daniel Armas, Cabecera Municipal, Restauración De Escuela Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Restauración Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Chirijox, Restauración Escuela Primaria Caserío Chuicomó, Aldea Guineales, Restauración Escuela Primaria, Caserío Pacawex, Aldea Tzucubal, Restauración Instituto Mixto De Educación Básica, Aldea Chirijox, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

1,200 niños y niñas

Disminuir a un 25% las necesidades de mejoramiento de escuelas

2 años

Población demanda infraestructura social

El 40% de la población demanda infraestructura social

Construcción Muro Perimetral Iglesia Católica, Cabecera Municipal, Construcción Parque Aldea Camaché, Construcción Salón de Usos Múltiples, Aldea Chuisanto Tomás, Construcción Salón De Usos Múltiples, Construcción Salon De Usos Múltiples, Aldea Chirijox, Restauración De Edificio Municipal, Restauración Mercado Municipal, Cabecera Municipal, Restauración Parque Central, Cabecera Municipal, Construcciones Edificios comunitarios en: Aldea Chuisanto Tomás, Aldea La Ceiba, Construcción Edificio Municipal, Aldea Tzampoj, Construcción Edificio Municipal, Aldea Tzucubal, Construcción Mercado Municipal, Aldea Guineales, Construcción Palacio Municipal, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.


Disminuir a un 10% las demandas de infraestructura social

4 años

Inadecuada Infraestructura en salud

El 50% de la población demanda infraestructura en salud

Ampliacion De Puesto De Salud, Aldea Tzampoj, Construcción De Puesto De Salud, Aldea Tzucubal, Construcciòn De Puesto De Salud, Caserìo Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Construcciòn De Centro De Salud Aldea La Ceiba, Construccion Hospital Nacional, Construccion Puesto De Salud, Aldea Chirijox, Construcción Puesto De Salud, Aldea Xeapiacul, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.


Disminuir a un 20% las demandas de infraestructura en salud

4 años

Débil incidencia política de la sociedad civil organizada con énfasis en mujeres

el 100% de mujeres con necesidad de capacitaciones y proyectos productivos

Talleres de capacitación, proyectos productivos y conservación de suelos, en comunidades priorizadas del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá

80 grupos de mujeres participando activamente

Mantener a 80 grupos de mujeres participando activamente

4 años

Degradación de los recursos naturales y contaminación ambiental

100% de las familias viven en un ambiente que se degrada al pasar de los años

Comunidades priorizadas del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá


Garantizar que el 60% de la población viva en un ambiente más sano y conservando los recursos naturales.

4 años

Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, 2016.


21


Luego de haber definido cuánto se va a cambiar, se determinaron los resultados inmediatos que se pretenden alcanzar, así mismo se establecieron los respectivos indicadores de resultados para cada uno de ellos (ver Cuadro 7); de esa manera se visibilizan los alcances de manera clara y concreta, esto también permite que se pueda realizar una medición más objetiva en base a los avances que se tengan durante la presente gestión municipal.

Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicadores

Resultados inmediatos Indicador de resultado

Disminuir a un 20% las vías de comunicación en mal estado, beneficiando a 128 centros poblados al 2020

14,151 familias cuentan con mejores vías de comunicación.

Aumentar a un 90% de la población con agua apta para consumo humano., en 7 comunidades, priorizados al 2020.

1,285 familias beneficiadas con agua apta para consumo humano

Reducir a un 25% de la población vulnerable a enfermedades respiratorias y gastrointestinales, en 2 comunidades, priorizadas al 2020.

2,020 familias cuentan con los beneficios de la planta de aguas residuales y planta de tratamiento

Disminuir a un 50% las necesidades de mejoramiento de escuelas, beneficiando a 3 comunidades, priorizadas al 2020.

438 niñas y niños con infraestructura en buenas condiciones

Fortalecer a 127 grupos de mujeres participando activamente, en comunidades priorizadas al 2020.

127 grupos de mujeres capacitadas técnicamente e incidiendo

Garantizar que el 42% de la población viva en un ambiente más sano y conservando los recursos naturales, en comunidades priorizadas para el 2020

6,000 familias beneficiarias directamente con proyectos ambientales, vinculados a la mitigación del cambio climático


4.7. Matriz de resultados

En los cuadros siguientes, se observan los productos y las metas a alcanzar durante los siguientes

cuatro años, que en términos generales se traducen en una mejora de la calidad de vida de la

población del Municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá.

Matriz No. 1 Disminuir a un 10% las vías de comunicación en mal estado, beneficiando a 81

centros poblados al 2020

Problema/causa

Productos (bienes o

servicios) / Estrategia

Indicador de Producto

Meta (s) Proyectos / Actividades

Problema: Vías de comunicación en

Disminuir a un 10%

las vías de

comunicación en mal

Ampliación Puente Vehicular, Caserìo Chuisamayac, Construcción Camino Rural,

Construcción y mejoramiento Vías de comunicación en

mal estado


22


Problema/causa

Productos (bienes o




Causas externas buenas condiciones

estado, beneficiando

a 81 centros

poblados al 2020

Aldea La Ceiba, Hacia Caserìo Chinimà, Aldea La Ceiba, Construcción Puente Vehicular, Caserío Chinimá, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Calle Hacia Campo, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle Principal, Sector Ii, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle Sector Buena Vista, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Calle Sector Iglesia Católica, Aldea Chirijox, Mejoramiento Calle, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Calle, Caserío Nuevo Chajuab, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Calle, Caserío Nuevo Xoljá, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Calle, Sector Ca, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle, Sector Cementerio General, Cabecera Municipal, Mejoramiento Calle, Sector Chuilacal, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Calles, Barrio Paxocol, Cabecera Municipal, Mejoramiento Camino Principal Chuidolores Hacia Cooperativa, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Principal, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Principal, Caserìo Pasis, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chicorral, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural Caserìo Chinima, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuamango, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuaxajil, Aldea Chirijox, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuicomó, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuicozá, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuisajcab, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserio Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Caserio Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Mejoramiento

de caminos y construcción de puentes.

Comunidades que no cuentan con acceso vial

Dificultad en movilizarse y sacar sus productos

Desinterés de la población en darle mantenimiento

Causas internas

Carreteras deterioradas por condiciones climáticas

Condiciones topográficas de difícil acceso y no existe ordenamiento urbano

Proyectos onerosos


23


Problema/causa

Productos (bienes o




Camino Rural Caserío Comon Oj, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserío Las Palmas, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Nuevo Chuicutama, Aldea Chiquis, Mejoramiento Camino Rural Caserío Nuevo Pacutamá I, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Camino Rural Caserío Pacanal I-A, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural Caserío Pacorral I, Mejoramiento Camino Rural Caserío Palilic, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Panguiney, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Paquí, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserío Paseyeneba, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Pual Aj, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Tzamjuyub, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xeabaj I, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xeabaj Ii, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xecaquixcan, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural Cooperativa, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Entrada Caserìo Chuisajcaba Haria Rio Quila, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Gasolinera A 6ª. Calle Chuamando, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector 3 Y 4, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector Campo Hacia Caserìo Chuiquilà, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector Centro De Salud, Hacia El Rio Nahualate, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector Chisiwan, Aldea Chirijox, Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia Evangelio Completo, Aldea Tzucubal, Mejoramiento


24


Problema/causa

Productos (bienes o




Camino Rural Sector Iglesia Rey De Reyes, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural Sector Instituto Por Cooperativa, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector Morales, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector Tzamja, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Tzamjuyup, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Camino Rural, Calle Central, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuacruz, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuajij, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo Chuicumatza Sis, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuimazá, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuituj, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo Las Palmas, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Nuevo Paquisic, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Tzamabaj, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Xexac, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Chuicumatza, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Nuevo Tzamchaj, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural, Sector Campo De Futbol, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Sector Escuela, Aldea Chirijox, Aldea Chirijox,, Mejoramiento Camino Rural, Sector I, Xocholij, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Sector Iglesia Católica Aldea Tzucubal,


25


Problema/causa

Productos (bienes o




Mejoramiento Carreteras De Terraceria, Caserío Tzumajwi, Aldea Tzucubal, Mejoramiento De Camino Rural Caserío Nuevo Pacorral Ii, Aldea Chiquisis, Mejoramiento De Camino Rural Caserío Paculam, Aldea Guineales,, mejoramiento De Camino Rural Caserío Panimaquim, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento De Camino Tzamjuyup, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Calles, Aldea Guineales, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

Matriz No. 2 Aumentar a un 90% de la población con agua apta para consumo humano, en 19 comunidades, priorizados al 2020.

Problema/causa Productos (bienes o


Indicador de Producto Meta (s) Proyectos / Actividades

Problema: Agua apta para consumo humano

Aumentar a un 90% de la población con agua apta para consumo humano, en 19 comunidades, priorizados al 2020.

Construcción Sistema De Agua Potable Caserío Palomob, Aldea Chiquisis, Construcción Sistema De Agua Potable Caserío Xoljuyup, Aldea Guineales, Construcción Sistema De Agua Potable Aldea Chiquisis, Construcción Sistema De Agua Potable Aldea La Ceiba, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserio La Unión, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Pasin, Aldea Camachè, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Chirijox, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Tzucubal, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Cabecera Municipal, Mejoramiento

Construcción y mejoramiento de proyectos de agua

Insuficientes servicios de agua apta para consumo humano

Causas externas

No existe conciencia de la población de uso racional

Morosidad de la población en el pago del servicio

Disminución del caudal de las fuentes de agua

Incendios forestales

Contaminación por desechos líquidos y excretas

Causas internas


26


Deficiente regulación del servicio de agua

Sistema De Agua Potable Caserio Chuajij, Aldea Camachè, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserìo Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Nuevo Xoljá, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Paculam, Aldea Guineales, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Pacut, Aldea Guineales, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserìo Pasis, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Tzumajwi, Aldea Tzucubal, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

Población no acepta cloración del servicio

Matriz No. 3 Reducir a un 25% de la población vulnerable a enfermedades respiratorias y gastrointestinales, en 17 comunidades, priorizadas al 2020





Problema: Proyectos funcionando correctamente

Reducir a un 25% de la población vulnerable a enfermedades respiratorias y gastrointestinales, en 17 comunidades, priorizadas al 2020.

4,220 familias, Ampliación de Cementerio, Aldea Camachè, Construcción Basurero Municipal, Aldea Guineales, Construcción Basurero Municipal, Aldea La Ceiba, Construcción Basurero Municipal, Aldea Tzampoj, Construcción Basurero Municipal, Construcción Capilla Cementerio General, Cabecera Municipal, Construcción Lavadero Comunal, Caserío Xeabaj I, Aldea Chiquisis, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Camachè, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Chirijox, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Tzucubal, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Xeapiacul, Construcciòn Sistema De Alcantarillado Sanitario, Caserìo La Union, Aldea Tzampoj, Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario, Caserìo Las Palmas Aldea La Ceiba, Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario, Caserío Xeabaj Ii, Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario, Chuigirondina, Aldea Tzampoj,, Mejoramiento Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea La

Construcción de rastro, ampliación de cementerio, construcción de alcantarillado y construcción de botaderos de basura

Insuficientes Servicios de Saneamiento Básico

Causas externas

Contaminación ambiental y visual

Poca conciencia ambiental de parte de la población

Contaminación de ríos y nacimientos

Drenajes a flor de tierra

Falta de plantas de tratamiento para desechos sólidos y líquidos

Causas internas

Carencia de normativa

Alto riesgo de incidencia de enfermedades respiratorias y gastrointestinales para la población


27


Ceiba, Mejoramiento Sistema De Alcantarillado Sanitario, Barrio Chuichó, Construcción Rastro Municipal Aldea Guineales, Construcción Rastro Municipal Aldea La Ceiba, Construcción Rastro Municipio de Santa Catarina Ixtahuacán

Matriz No. 4 Disminuir a un 25% las necesidades de mejoramiento de escuelas, beneficiando a 30 comunidades, priorizadas al 2020.





Problema: niñas y niños con infraestructura en buenas condiciones


1,200 niñas y niños, Ampliación Escuela Primaria, Aldea Guineales,. Ampliación Escuela Primaria, Aldea La Ceiba, Ampliación Escuela Primaria, Aldea Xeapiacul, Ampliación Escuela Primaria, Cabecera Municipal, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Chirijmaza, Aldea Guineales, Ampliación Escuela Primaria, Caserio Chuicomó, Aldea Guineales, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Nuevo Pacorral I, Aldea Chiquisis, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Nuevo Xolja, Aldea Chiquisis, Ampliación Escuela Primaria, Caserio Tzamjuyup, Aldea La Ceiba, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Xexac, Aldea Chuisanto Tomás, Construcción Cocina Comedor Escolar, Caserìo Chuamango, Aldea Guineales, Construcción De Dos Aulas, Caserio La Union, Aldea Tzampoj, Construcción De Escuela Primaria, Caserìo Chuicumatza Sis, Aldea Tzampoj, Construcción Escuela Oficial Rural Mixta, Caserío Pasin, Aldea Camachè, Construcción Escuela Primaria Caserìo Las Palmas, Aldea La Ceiba, Construcción Escuela Primaria, Caserío Chuachabaj, Aldea Xeapiacul, Construcción Instituto Diversificado Don

Mejoramiento, ampliación y restauración de escuelas.

Niñas y niños con necesidad de infraestructura educativa digna.

Causas externas

Escuelas en malas condiciones

Carencia de mobiliario y equipo

Poco material educativo

Carencia de escuelas

Causas internas

Municipalidad invierte en competencias delegadas Establecimientos deteriorados e insuficientes


28






Pascual Tambriz Tzep, Aldea La Ceiba, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea La Ceiba, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Caserìo La Uniòn, Aldea Tzampoj, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Caserìo Chuicumatzà, Aldea Tzampoj, Construcción Muro Perimetral Zona Escolar, Todos Los Niveles, Cabecera Municipal, Mejoramiento Escuela Primaria, Caserìo Nuevo Chajuab, Aldea Chiquisis, Restauración Cocina, Escuela Oficial Rural Mixta, Caserío Xetulul, Aldea Guineales, Restauración De Eoum Daniel Armas, Cabecera Municipal, Restauración De Escuela Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Restauración Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Chirijox, Restauración Escuela Primaria Caserío Chuicomó, Aldea Guineales, Restauración Escuela Primaria, Caserío Pacawex, Aldea Tzucubal, Restauración Instituto Mixto De Educación Básica, Aldea Chirijox, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.


29


Matriz No. 5 Disminuir a un 10% las demandas de infraestructura social, beneficiando a 14 comunidades al 2020

Problema/causa

Productos (bienes o




Problema: Proyectos sociales funcionando correctamente

Disminuir a un 10% las demandas de infraestructura social, beneficiando a 14 comunidades al 2020

4,220 familias beneficiarias, Construcción Muro Perimetral Iglesia Católica, Cabecera Municipal, Construcción Parque Aldea Camaché, Construcción Salón de Usos Múltiples, Aldea Chuisanto Tomás, Construcción Salón De Usos Múltiples, Construcción Salon De Usos Múltiples, Aldea Chirijox, Restauración De Edificio Municipal, Restauración Mercado Municipal, Cabecera Municipal, Restauración Parque Central, Cabecera Municipal, Construcciones Edificios comunitarios en: Aldea Chuisanto Tomás, Aldea La Ceiba, Construcción Edificio Municipal, Aldea Tzampoj, Construcción Edificio Municipal, Aldea Tzucubal, Construcción Mercado Municipal, Aldea Guineales, Construcción Palacio Municipal, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

Construcción de muro perimetral en iglesia católica, construcción de salones comunales, construcción de edificios comunitarios y ampliación del mercado comunal.

Población demanda infraestructura social

Causas externas

Mejoramiento a iglesia católica

Carencia de salones comunales

Carencia de edificios comunitarios

Ampliación del mercado

Causas internas

Proyectos onerosos

Municipalidad carece de suficientes

recursos económicos


30


Matriz No. 6 Disminuir a un 20% las demandas de infraestructura en salud, beneficiando a 7 comunidades al 2020.

Problema/causa

Productos (bienes o




Problema: Servicios de salud funcionando

Disminuir a un 20% las demandas de infraestructura en salud, beneficiando a 7 comunidades al 2020.

3,165 familias beneficiarias, ampliación De Puesto De Salud, Aldea Tzampoj, Construcción De Puesto De Salud, Aldea Tzucubal, Construcción De Puesto De Salud, Caserìo Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Construcción De Centro De Salud Aldea La Ceiba, Construcción Hospital Nacional, Construcción Puesto De Salud, Aldea Chirijox, Construcción Puesto De Salud, Aldea Xeapiacul, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

Ampliaciones y construcciones de puestos de salud, construcción de hospital

Inadecuada infraestructura de salud para dar atención a la población

Causas externas

Carencia en infraestructura en salud

Puestos de salud en malas condiciones

Causas internas

Municipalidad invierte en competencias delegadas

Municipalidad con escasos recursos para inversión


31


Matriz No. 7 Mantener a 80 grupos de mujeres participando activamente, en comunidades priorizadas al 2020.





Problema: Mujeres participando activamente


2,050 mujeres de comunidades priorizadas

Capacitación a grupos de mujeres sobre fortalecimiento organizacional

Débil incidencia política de la sociedad civil organizada

Capacitaciones técnicas sobre proyectos productivos

Causas externas Capacitaciones técnicas sobre conservación de suelos y cambio climático.

Analfabetismo y pobreza

Caudillismo en la participación

Poco involucramiento de mujeres en organizaciones

Causas internas

Municipalidad no ha jugado el papel que le corresponde

No existen políticas públicas de fortalecimiento a la participación

No se conocen las leyes de participación


32


Matriz No. 8 Garantizar que el 60% de la población viva en un ambiente más sano y conservando los recursos naturales.

Problema/causa Productos (bienes

o servicios) / Estrategia



Problema: Población beneficiada con proyectos ambientales, vinculados a la mitigación del cambio climático


6,000 familias beneficiadas en comunidades priorizadas para el 2020

Capacitaciones a guarda bosques, sobre incendios forestales, cambio climático, viveros forestales.

Deterioro del ambiente y los recursos naturales

Implementación de viveros agroforestales

Causas externas Plan de Manejo de Fuentes de agua

Tala ilícita de bosques en zonas de recarga hídrica

Protección a fuentes de agua

Contaminación por desechos sólidos y líquidos

Reforestación en áreas de recarga hídrica

Avance de la frontera agrícola en áreas de vocación forestal

Cambio climático (Régimen de lluvias

Causas internas

Producción limitada de árboles forestales en vivero municipal y comunitarios.

No existe asesoría en sistemas agroforestales


4.8. Medidas de adaptación al cambio climático En el análisis de la problemática del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, se estableció un apartado especial, para analizar los efectos del cambio climático que afectan y afectarán a futuro. Las medidas de adaptación, se ubican en dos partes: a) Proyectos específicos: Incluidos en las Matrices de resultados, que corresponden al tratamiento

de los desechos sólidos y los desechos líquidos, tanto con la construcción de plantas de tratamiento,

eliminación de los basureros no legalizados, la implementación de viveros forestales municipales y

comunitarios, la reforestación en áreas específicas, conservación de suelos y proyectos


33


agroforestales y sobre todo la capacitación para guardabosques y grupos de mujeres sobre temas

ambientales y cambio climático.

Coordinarán la elaboración de Reglamentos respectivos de servicios públicos relacionados con el

ambiente y lograr su efectiva aplicación.

b) Proyectos de bioingeniería: Estos proyectos de pequeña escala son sugeridos por el Proyecto

“Paisajes productivos resilientes al cambio climático y redes económicas fortalecidas en Guatemala”

los cuales están incluidos en un apartado especial, en la Matriz del Plan Operativo Multianual -POM-

descritos a continuación: Protección de fuentes de agua municipal; Construcción de un viveros

municipal y fortalecimiento a 45 viveros comunitarios con especies nativas en varias comunidades;

Adaptación de cultivos permanentes de aguacate, durazno, ciruela, café, limón, adaptación de

granos básicos (maíz y frijol) en asocio con otros cultivos.

5. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI

El logro de los Resultados inmediatos, integrados en las Matrices de Resultados y expresados en actividades a realizar o en proyectos a ejecutar, necesita de un presupuesto para operativizar el plan o hacerlo realidad; por lo tanto, es necesario analizar la disponibilidad financiera de la Municipalidad, contenida en su presupuesto anual, que tiene tres componentes principales: Los Ingresos, contabilizados en rubros, que se clasifican en tres grupos: a) Ingresos propios, generados por los arbitrios, tasas, impuestos, canon de agua y otros ingresos, cobrados por los servicios prestados por la municipalidad a la población; b) Los aportes del Gobierno Central, distribuidos en Situado Constitucional, IVA Paz, Impuestos por circulación de vehículos, Impuestos del petróleo y el IUSI, c) Otros ingresos por préstamos o aportaciones.

Los Egresos, contabilizados en Renglones, distribuidos en tres partes: a) Gastos de funcionamiento destinados al pago de sueldos y salarios, dietas, honorarios, insumos, materiales, mantenimiento y otros gastos; b) Fondos para inversión, destinados a la ejecución de los proyectos comunitarios y otras inversiones en activos fijos o intangibles. La Deuda, es parte de los egresos, entendida como los compromisos contraídos por la Municipalidad con los entes financistas, los cuales pueden ser estatales como el INFOM ó con la banca privada nacional. NOTA IMPORTANTE: Con los datos de los proyectos en la Matriz POM y el monto asignado a cada uno, están los valores financieros, que permiten evaluar a cada proyecto ejecutado, de la manera siguiente: a) La Evaluación Financiera del proyecto, que mide el rendimiento del dinero en el tiempo, aplicando la medición del costo beneficio. b) La Evaluación Económica del proyecto, que mide la eficiencia del uso de los recursos disponibles, versus el costo de oportunidad, de hacer esa inversión. c) La Evaluación Social del proyecto, que mide el valor de la inversión, con la población beneficiada; es decir, en cuanto contribuye el proyecto para mejorar la calidad de vida de los beneficiados.


34


d) La Evaluación de Impacto Ambiental, es preservar el ambiente para vivir y cuidar la vida misma. Este tipo de evaluación le da consistencia a la rendición de cuentas y la transparencia de la gestión, porque es un acto de buena ciudadanía, para evidenciar el buen uso de los escasos recursos disponibles, en función del desarrollo local y garantizar con ello la calidad del gasto público. Con esta estructura presupuestaria municipal, se puede estimar el monto de cada Proyecto, actividad u obra, que se han planificado ejecutar en el período de Gobierno Local 2016 – 2020. Así mismo se hace una programación anual de los fondos, por medio de la Matriz del Plan Operativo Multianual POM, asignando fuente de financiamiento. La Matriz POM se presenta en las páginas siguientes.

6. PROGRAMACIÓN OPERATIVA MULTIANUAL -POM-

La parte operativa del plan refleja las acciones concretas que se realizarán para alcanzar los objetivos y resultados propuestos al inicio, para esto es necesaria la asignación de fondos para la implementación de los proyectos previstos y su programación en los años del período de la actual Concejo Municipal, asimismo constituye la base para la elaboración del Plan Operativo Anual Municipal. A continuación se presenta la Programación Operativa Multianual -POM- para ejecutarse del año 2017 al 2020, es importante mencionar que la segunda columna incluye el eje y la meta del Plan Nacional de Desarrollo, en la segunda columna el eje y la meta de la Política General de Gobierno, luego el resultado del municipio que se le denomina objetivo operativo y el MINFIN le llama resultado inmediato; a continuación se observan los productos, la meta del municipio, los proyectos y la programación financiera de los años en que se realizarán las acciones. En los resultados 7 y 8 de la siguiente matriz se observan los proyectos para la protección del ambiente y las medidas de mitigación ante el cambio climático, éstos se identifican con el color verde para diferenciarlos de los otros proyectos.


35


6.1. MATRIZ DE PROGRAMACION OPERATIVA MULTIANUAL -POM-

Eje/Meta PND Resultado Municipio

Productos Proyectos/acciones

Beneficiarios Programación financiera

Responsable de cumplimiento de meta

Corresponsable del

cumplimiento de la meta No.

Personas, estudiantes,

familias, mujeres

Financiera (2017)

Financiera (2018)

Financiera (2019)

Financiera (20)

Guatemala Urbana y Rural


Vías de comunicación en buenas condiciones

Ampliación Puente Vehicular, Caserìo Chuisamayac, Construcción Camino Rural, Aldea La Ceiba, Hacia Caserìo Chinimà, Aldea La Ceiba, Construcción Puente Vehicular, Caserío Chinimá, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Calle Hacia Campo, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle Principal, Sector Ii, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle Sector Buena Vista, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Calle Sector Iglesia Católica, Aldea Chirijox, Mejoramiento Calle, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Calle, Caserío Nuevo Chajuab, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Calle, Caserío Nuevo Xoljá, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Calle, Sector Ca, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle, Sector Cementerio General, Cabecera Municipal, Mejoramiento Calle, Sector Chuilacal, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Calles, Barrio Paxocol, Cabecera Municipal, Mejoramiento Camino Principal Chuidolores Hacia Cooperativa, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Principal, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Principal, Caserìo Pasis, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chicorral, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural Caserìo Chinima, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuamango, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuaxajil, Aldea Chirijox, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuicomó, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuicozá, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuisajcab, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserio Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Caserio Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Caserío Comon Oj, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserío Las Palmas, Aldea Guineales

9,500 Familias Q11,250,000.00 Q11,250,000.00 Q11,250,000.00 Q11,250,000.00

Municipalidades CODEDE

, Mejoramiento Camino Rural Caserío Nuevo Chuicutama, Aldea Chiquis, Mejoramiento Camino Rural Caserío Nuevo Pacutamá I, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Camino Rural Caserío Pacanal I-A, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino


36






Corresponsable del



familias, mujeres

Financiera (2017)

Financiera (2018)

Financiera (2019)

Financiera (20)

Rural Caserío Pacorral I, Mejoramiento Camino Rural Caserío Palilic, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Panguiney, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Paquí, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserío Paseyeneba, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Pual Aj, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Tzamjuyub, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xeabaj I, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xeabaj Ii, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xecaquixcan, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural Cooperativa, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Entrada Caserìo Chuisajcaba Haria Rio Quila, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Gasolinera A 6ª. Calle Chuamando, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector 3 Y 4, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector Campo Hacia Caserìo Chuiquilà, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector Centro De Salud, Hacia El Rio Nahualate, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector Chisiwan, Aldea Chirijox, Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia Evangelio Completo, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia Rey De Reyes, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural Sector Instituto Por Cooperativa, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector Morales, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector Tzamja, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Tzamjuyup, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Camino Rural, Calle Central, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuacruz, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuajij, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo Chuicumatza Sis, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuimazá, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuituj, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento


37






Corresponsable del



familias, mujeres

Financiera (2017)

Financiera (2018)

Financiera (2019)

Financiera (20)

Camino Rural, Caserìo Las Palmas, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Nuevo Paquisic, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Tzamabaj, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Xexac, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Chuicumatza, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Nuevo Tzamchaj, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural, Sector Campo De Futbol, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Sector Escuela, Aldea Chirijox, Aldea Chirijox,, Mejoramiento Camino Rural, Sector I, Xocholij, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Sector Iglesia Católica Aldea Tzucubal, Mejoramiento Carreteras De Terraceria, Caserío Tzumajwi, Aldea Tzucubal, Mejoramiento De Camino Rural Caserío Nuevo Pacorral Ii, Aldea Chiquisis, Mejoramiento De Camino Rural Caserío Paculam, Aldea Guineales,, mejoramiento De Camino Rural Caserío Panimaquim, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento De Camino Tzamjuyup, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Calles, Aldea Guineales, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.


38





Programación

financiera Programación


financiera Responsable de cumplimiento

de meta

Corresponsable del



familias, mujeres

Financiera (2017)

Financiera (2018)

Financiera (2019)

Financiera (2020)

Bienestar para la gente


Proyectos de agua funcionando correctamente

Construcción Sistema De Agua Potable Caserío Palomob, Aldea Chiquisis, Construcción Sistema De Agua Potable Caserío Xoljuyup, Aldea Guineales, Construcción Sistema De Agua Potable Aldea Chiquisis, Construcción Sistema De Agua Potable Aldea La Ceiba, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserio La Union, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Pasin, Aldea Camachè, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Chirijox, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Tzucubal, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Cabecera Municipal, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserio Chuajij, Aldea Camachè, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserìo Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Nuevo Xoljá, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Paculam, Aldea Guineales, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Pacut, Aldea Guineales, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserìo Pasis, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Tzumajwi, Aldea Tzucubal, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

9,500 familias Q2,931,000.00 Q2,931,000.00 Q2,931,000.00 Q2,931,000.00 Municipalidades CODEDE


39





Programación




de meta

Corresponsable del



familias, mujeres

Financiera (2017)

Financiera (2018)

Financiera (2019)

Financiera (2020)


Reducir a un 25% de la población vulnerable a enfermedades respiratorias y gastroinstestinales, en 17 comunidades, priorizadas al 2020.

Proyectos de saneamiento básico

funcionando correctamente

Ampliacion De Cementerio, Aldea Camachè, Construcción Basurero Municipal, Aldea Guineales, Construcción Basurero Municipal, Aldea La Ceiba, Construcciòn Basurero Municipal, Aldea Tzampoj, Construcción Basurero Municipal, Construcción Capilla Cementerio General, Cabecera Municipal, Construcción Lavadero Comunal, Caserío Xeabaj I, Aldea Chiquisis, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Camachè, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Chirijox, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Tzucubal, Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Xeapiacul, Construcciòn Sistema De Alcantarillado Sanitario, Caserìo La Union, Aldea Tzampoj, Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario, Caserìo Las Palmas Aldea La Ceiba, Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario, Caserío Xeabaj Ii, Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario, Chuigirondina, Aldea Tzampoj,, Mejoramiento Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Sistema De Alcantarillado Sanitario, Barrio Chuichó, Construcción Rastro Municipal Aldea Guineales, Construcción Rastro Municipal Aldea La Ceiba, Construcción Rastro Municipio de Santa Catarina Ixtahuacán

2,020 familias Q312,217.00 Municipalidades CODEDE


Disminuir a un 25% las necesidades de mejoramiento de escuelas, beneficiando a 30 comunidades , priorizadas al 2020.

Centros educativos funcionando en buenas condiciones

Ampliación Escuela Primaria, Aldea Guineales,. Ampliación Escuela Primaria, Aldea La Ceiba, Ampliación Escuela Primaria, Aldea Xeapiacul, Ampliación Escuela Primaria, Cabecera Municipal, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Chirijmaza, Aldea Guineales, Ampliación Escuela Primaria, Caserio Chuicomó, Aldea Guineales, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Nuevo Pacorral I, Aldea Chiquisis, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Nuevo Xolja, Aldea Chiquisis, Ampliación Escuela Primaria, Caserio Tzamjuyup, Aldea La Ceiba, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Xexac, Aldea Chuisanto Tomás, Construcción Cocina Comedor Escolar, Caserìo

1,200 niños Q 725,000.00

Q 725,000.00

Q 725,000.00

Q 725,000.00



40





Programación




de meta

Corresponsable del



familias, mujeres

Financiera (2017)

Financiera (2018)

Financiera (2019)

Financiera (2020)

Chuamango, Aldea Guineales, Construcción De Dos Aulas, Caserio La Union, Aldea Tzampoj, Construcción De Escuela Primaria, Caserìo Chuicumatza Sis, Aldea Tzampoj, Construcción Escuela Oficial Rural Mixta, Caserío Pasin, Aldea Camachè, Construcción Escuela Primaria Caserìo Las Palmas, Aldea La Ceiba, Construcción Escuela Primaria, Caserío Chuachabaj, Aldea Xeapiacul, Construcción Instituto Diversificado Don Pascual Tambriz Tzep, Aldea La Ceiba, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea La Ceiba, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Caserìo La Uniòn, Aldea Tzampoj, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Caserìo Chuicumatzà, Aldea Tzampoj, Construcción Muro Perimetral Zona Escolar, Todos Los Niveles, Cabecera Municipal, Mejoramiento Escuela Primaria, Caserìo Nuevo Chajuab, Aldea Chiquisis, Restauración Cocina, Escuela Oficial Rural Mixta, Caserío Xetulul, Aldea Guineales, Restauración De Eoum Daniel Armas, Cabecera Municipal, Restauración De Escuela Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Restauración Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Chirijox, Restauración Escuela Primaria Caserío Chuicomó, Aldea Guineales, Restauración Escuela Primaria, Caserío Pacawex, Aldea Tzucubal, Restauración Instituto Mixto De Educación Básica, Aldea Chirijox, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.



Proyectos sociales funcionando correctamente

Construcción Muro Perimetral Iglesia Católica, Cabecera Municipal, Construcción Parque Aldea Camaché, Construcción Salón de Usos Múltiples, Aldea Chuisanto Tomás, Construcción Salón De Usos Múltiples, Construcción Salon De Usos Múltiples, Aldea Chirijox, Restauración De Edificio Municipal, Restauración Mercado Municipal, Cabecera Municipal, Restauración Parque Central, Cabecera Municipal, Construcciones Edificios comunitarios en: Aldea Chuisanto Tomás, Aldea La Ceiba, Construcción Edificio Municipal, Aldea Tzampoj, Construcción Edificio Municipal, Aldea Tzucubal, Construcción Mercado Municipal, Aldea Guineales, Construcción Palacio Municipal, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

3,165 Familias Q 700,000.00

Q 700,000.00

Q 700,000.00

Q 700,000.00



41





Programación




de meta

Corresponsable del



familias, mujeres

Financiera (2017)

Financiera (2018)

Financiera (2019)

Financiera (2020)


El 50% de la población demanda infraestructura en salud

Infraestructura en salud funcionando correctamente

Ampliacion De Puesto De Salud, Aldea Tzampoj, Construcción De Puesto De Salud, Aldea Tzucubal, Construcciòn De Puesto De Salud, Caserìo Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Construcciòn De Centro De Salud Aldea La Ceiba, Construccion Hospital Nacional, Construccion Puesto De Salud, Aldea Chirijox, Construcción Puesto De Salud, Aldea Xeapiacul, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

3,165 Familias Q 650,000.00

Q 650,000.00

Q 650,000.00

Q 650,000.00


Bienestar para la gente Participación y diálogo social


Mujeres participando activamente

80 Grupos de mujeres fortalecidas en comunidades priorizadas Capacitaciones a grupos de mujeres sobre fortalecimiento organización Capacitaciones técnicas y proyectos productivos Capacitaciones técnicas sobre conservación de suelos y cambio climático

2,050 mujeres Q 540,000.00

Q 540,000.00

Q 540,000.00

Q 540,000.00

Municipalidades

Recursos Naturales Hoy y para el Futuro


Población mas comprometida con el medio ambiente y cambio climático

Población beneficiada con proyectos ambientales, vinculados a la mitigación del cambio climático, en comunidades priorizadas. Capacitaciones a guarda bosques, sobre incendios

forestales, cambio climático, viveros forestales,

Implementación de viveros agroforestales,

Asistencia técnica a viveros comunitarios, Plan de

Manejo de Fuentes de agua, Protección a fuentes

de agua y Reforestación en áreas de recarga

hídrica

6,000 Familias Q 200,000.00

Q 200,000.00

Q 200,000.00

Q 200,000.00

Municipalidades



42


7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El Plan Estratégico Institucional (PEI) de Santa Catarina Ixtahuacán, tiene un horizonte que va del año 2016 al año 2020, en el transcurso de este

tiempo, deben medirse y evaluarse periódicamente los avances y alcances de los resultados previstos, los cuales están concretizados en actividades

y proyectos a ejecutar anualmente, con su respectiva inversión, en la Matriz POM. Un instrumento propuesto a utilizar, es la siguiente Matriz

indicativa de seguimiento.

7.1. Matriz indicativa de seguimiento

Resultado Producto Meta Meta por año

Costo estimado por meta (Q.)

Unidad Responsable

Proyectos

2017 2018 2019 2020


Vías de comunicación en buenas condiciones

9,500 familias

2,375 familias 2,375 familias

2,375 familias

2,375 familias

Q 45,000,000.00 Municipalidad /DMP

Ampliaciones y mejoramiento de caminos

Construcción de puentes


Agua apta para consumo humano

9,500 familias


2,375 familias

2,375 familias


Construcción de proyectos de agua

Municipalidad /DMP

Mejoramiento de proyectos de agua

Reducir a un 25% de la población vulnerable a

Saneamiento ambiental

4,220 familias


1,055 familias

1,055 familias


Construcción de rastros


43




Unidad Responsable

Proyectos

2017 2018 2019 2020

enfermedades respiratorias y gastrointestinales, en 17 comunidades, priorizadas al 2020.

Ampliación de cementerio

Construcción de alcantarillados


niñas y niños con infraestructura en buenas condiciones

1,200 niñas y niños

300 niñas y niños 300 niñas y niños

300 niñas y niños

300 niñas y niños


Construcción de escuelas

Ampliación de escuelas

Restauración de escuelas


Población cuenta con infraestructura social funcionando

3,165 familias

792 familias 792 familias

792 familias

792 familias


Construcción muro iglesia católica

Salones comunales

Edificios comunitarios

Mercado municipal

Disminuir a un 20% las demandas de infraestructura en salud, en 7 comunidades al 2020

Población cuenta con infraestructura en salud funcionando

3,165 familias

791 familias 791 familias

791 familias

791 familias


Construcción de puestos de salud y hospital

Ampliación de puestos de salud


44




Unidad Responsable

Proyectos

2017 2018 2019 2020

Mantener a 80 grupos de mujeres participando activamente, en comunidades priorizadas al 2020.

Mujeres participando activamente

80 grupos de mujeres

20 grupos 20 grupos 20 grupos 20 grupos Q 1,800,000.00 Municipalidad /OMM

Capacitación a grupos de mujeres sobre fortalecimiento organizacional

Capacitaciones técnicas sobre proyectos productivos

Capacitaciones técnicas sobre conservación de suelos y cambio climático.

Garantizar que el 42% de la población viva en un ambiente más sano y conservando los recursos naturales, en comunidades priorizadas para el 2020

Población beneficiada con proyectos ambientales, vinculados a la mitigación del cambio climático

6,000 familias


1,500 familias

1,500 familias

Q 600,000.00 Municipalidad /UGAM

Capacitaciones a guarda bosques, sobre incendios forestales, cambio climático, viveros forestales.

Implementación de viveros agroforestales

Asistencia técnica a viveros comunitarios

Plan de Manejo de Fuentes de agua


45




Unidad Responsable

Proyectos

2017 2018 2019 2020

Protección a fuentes de agua

Reforestación en áreas de recarga hídrica



46


8. BIBLIOGRAFÍA

Congreso de la República. (1986). Decreto Número 70-1986. Ley Preliminar de Regionalización. Guatemala.

Congreso de la República. (1997). Decreto Número 114-1997, Ley del Organismo Ejecutivo. Guatemala.

Congreso de la República. (2002). Decreto 11-2002, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Guatemala.

Congreso de la República. (2002). Decreto Número 12-2002, Código Municipal. Guatemala.

Dirección de Planificación Estratégica Territorial. SEGEPLAN (2008). Marco Conceptual y Proceso Metodológico, Sistema de Planificación y Programación Territorial (SPPT). Guatemala.

Plan de Desarrollo Municipal de Santa Catarina Ixtahuacán 2011-2015. (2010) SEGEPLAN. Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

Plan Nacional de Fortalecimiento Municipal - PLANAFOM. (2013). Guatemala.

Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia. (2005). Política Nacional de Descentralización. Guatemala.

Secretaría General de Planificación y Ministerio de Finanzas. (2012). Instrumentos para la implementación de la Gestión Orientada a Resultados de Desarrollo. Guatemala en 2013.

Secretaría General de Planificación. (2010). Guía para el proceso de planificación. Dirección de Planificación Sectorial. 2011 (1a. ed.).

Páginas digitales:

www.segeplan.gob.gt

www.ine.gob.gt

http://www.segeplan.gob.gt/

http://www.ine.gob.gt/


47


9. ANEXOS 9.1. Certificación del Acta de aprobación del PEI


48


9.2. Certificación del Acta de aprobación del PEI de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá


49


9.3. Diagramas de espina de pescado

“Vías de comunicación en mal estado”

Vías de comunicación

en mal estado

Poco mantenimiento

de red vial

Causas

externas

Causas

internas

Vías de

comunicación en

mal estado

Insuficiente

Infraestructura

Acomodamiento

comunitario

Comunidades que no

cuentan con acceso

vial

Dificultad en

movilizarse y sacar sus

productos agriolas

Carreteras

deterioradas por

condiciones climáticas

Condiciones topográficas

de difícil acceso y no

existe ordenamiento

urbano

Proyectos

onerosos

Insuficientes

recursos

económicos

Desinterés de la

población en darle

mantenimiento

Comunidades

inaccesibles.


50


“Insuficientes servicios de agua apta para consumo humano”

Causas

externas

Causas

internas

Insuficientes

servicios de agua

apta para consumo

humano

Poca conciencia de

la población

Agua

insuficiente

Agua contaminada

No existe conciencia

de la población de uso

racional

Morosidad de la

población en el pago

del servicio

Deficiente regulación

del servicio de agua

Poca disponibilidad

económica para

proyectos nuevos

Redes de

distribución

deterioradas

Población no

acepta cloración

del servicio

Aumento del

consumo del vital

liquido

Tarifas de pago

mínimas

Inconformidad

de la población

por escases

Disminución del

caudal de las

fuentes de agua


Contaminación por

desechos líquidos y

excretas

Servicio no regulado

Poco mantenimiento

de proyectos

Alta demanda del

servicio


51


“Insuficientes Servicios de Saneamiento Básico”

Causas

externas

Causas

internas

Insuficientes

Servicios de

Saneamiento Básico

Poca conciencia de

la población

Enfermedades

intestinales y

respiratorias

Servicios limitados

Contaminación

ambiental y visual

Poca conciencia

ambiental de parte de

la población

Carencia de

normativa

Recursos insuficientes

Redes de

distribución

deterioradas

Municipalidad

subsidia el tren

de asea

Aumento del servicio

de drenajes y tren de

aseo

Tarifas de pago

mínimas

Contaminación

de ríos y

nacimientos

Drenajes a flor de

tierra

Falta de proyectos

de letrinas y

drenajes

Falta de plantas de

tratamiento para

desechos sólidos y

líquidos

Servicio no regulado

Infraestructura

inapropiada

Alta demanda del

servicio

Proyectos onerosos Carencia de terrenos

adecuados


52


“Niñas y niños con necesidad de infraestructura educativa digna”

Causas

externas

Causas

internas

Niñas y niños con

necesidad de

infraestructura

educativa digna.

Infraestructura

escolar en malas

condiciones

Falta de mobiliario y

equipo

Infraestructura

deficiente

Escuelas en malas

condiciones

Limitados recursos

financieros del

ministerio

Poca infraestructura

educativa en los

niveles básico y

diversificado

Carencia de

presupuesto

Carencia de

infraestructura

Infraestructura de

educación deteriorada

Municipalidad invierte

en competencias

delegadas

Municipalidad con

escasos recursos para

inversión

Construcción,

ampliación de

escuelas

Centros educativos

sin infraestructura

adecuada

Establecimientos

deteriorados e

insuficientes

Carencia de

mobiliario y

equipo

Poco material

para educativos

Carencia de escuelas


53


“Población demanda Infraestructura social”

Ampliación

mercado municipal

Todas las

organizaciones

solicitan proyectos

No existe

priorización de

necesidades

Proyectos muy

onerosos

Infraestructura

productiva

Recursos financieros

limitados

Necesidad de

reglamentación

Comunidades solicitar

salones comunales

Mercado ya no cumple

con requerimientos de la

población

Muro de

contención de

iglesia católica

Insuficientes

recursos

económicos

Necesidad de

reglamentos de

operación y

mantenimiento

No se cuenta con

salones comunales

No se cuenta con

edificios comunitarios

Falta de

infraestructura

Población demanda

infraestructura

Inexistencia de

priorización

Demanda de

Infraestructura

social

Causas

externas

Causas

internas


54


“Inadecuada infraestructura de salud para dar atención a la población”

Causas

externas

Causas

internas

Inadecuada

infraestructur

a de salud

para dar

atención a la

población

Falta de infraestructura

en salud

Falta mobiliario,

equipo y

medicamentos

Corrupción

Carencia en

infraestructura en

salud

Puestos de salud en

malas condiciones

Poca infraestructura

en salud en el área

rural

Carencia de

presupuesto

Carencia de

infraestructura

Infraestructura de

salud deteriorada

Municipalidad invierte

en competencias

delegadas

Municipalidad con

escasos recursos para

inversión

Construcción,

ampliación y

equipamiento de

puestos de salud

Centro de salud sin

infraestructura

adecuada

Puestos y centro de

salud deteriorados e

insuficientes

Carencia de

medicamentos

Puestos de salud

sin mobiliario y

equipo necesario

Población afectada por

corrupción en el gobierno

pasado, limita a que se

cuente con medicamentos

en la red de salud


55


“Deterioro del ambiente y los recursos naturales”

Causas

externas

Causas

internas

Deterioro del

ambiente y los

recursos naturales

Deforestación

Contaminación de

fuentes de agua

Erosión de los

suelos

Tala ilícita de bosques

en zonas de recarga

hídrica


Poco apoyo al sector

forestal

Poca protección a

fuentes de agua

Manejo inadecuado

de recursos naturales

Producción limitada de

árboles forestales en

vivero municipal y

comunitarios.

Inexistencia de planes

de manejo forestal e

incentivos forestales

Deforestación en

fuentes de agua

No existe

mantenimiento

de fuentes de

agua

No existe regulación

del uso del suelo

No existe asesoría en

sistemas

agroforestales

Deforestación

en zonas de

recarga hídrica

Contaminación

por desechos

sólidos y líquidos

Cambio climático

(Régimen de lluvias)

Avance de la frontera

agrícola en áreas de

vocación forestal


56


“Débil incidencia política de la sociedad civil organizada”

Causas

externas

Causas

internas

Débil incidencia

política de la

sociedad civil

organizada

Falta de

información

Desinterés de la

población

Falta de Equidad en

espacios de

participación

Analfabetismo y

pobreza

Poca información

sobre el marco legal

Municipalidad no ha

jugado el papel que le

corresponde

Carencia de recursos

económicos para

fortalecer espacios de

participación

No existen

políticas públicas

de fortalecimiento

a la participación

No se conocen

las leyes de

participación

No se cuenta con

oficias especificas,

niñez, adolescencia y

juventud

Municipio muy

extenso

Poco

conocimiento de

los espacios

Poca

organización

comunitaria

Caudillismo en la

participación

Machismo y

discriminación

Falta de voluntad

política

Carencia de políticas

públicas municipales Dependencias

municipales poco

fortalecidas

Poco involucramiento

de mujeres en

organizaciones


57


9.4. Listado de participantes

No. Nombres Puesto / Oficina

1 Sabino Tambriz Sohón Concejal I

2 Pedro Gómez Tambriz DMP

3 Armando García, Técnico DMP

4 Diego Jacinto Dionisio Secretario municipal

5 Manuel Benito Catinac Encargado IUP

6 Manuel Agustín Tzep Ixmatá Oficina Forestal

7 Ana Irmina Coj Tum Servicios públicos

8 Candelaria Tzep Ambrocio, OMM

9 Antonia Guarchaj Cotiy, Secretaria de la OMM

10 Keny Juárez Técnico del PPRCC

11 Mirna López Herrera Consultora


58


9.5. Fotos del proceso de elaboración del PEI, Santa Catarina Ixtahuacán departamento de Sololá.

Priorización y análisis de la problemática

Elaboración del marco estratégico


59


9.6. Mapas de Uso Actual del suelo municipio de Santa Catarina Ixtahuacán

Uso Actual Hectáreas % Uso actual Hectáreas %

Agricultura anual 1,093.08 5.53% Espacios abiertos 9.07 0.05%

Arboles dispersos 982.96 4.97% Humedales 0.08 0.00%

Bosque 7,578.99 38.33% Matorral 3,829.74 19.37%

Café 5,993.27 30.31% Pastizales 98.74 0.50%

Cuerpos de agua 45.93 0.23% Urbano 142.97 0.72%

Total general 19,774.83 100.00%


60


El Plan Estratégico Institucional de Santa Catarina Ixtahuacán, para el periodo

2016 - 2020, es un instrumento de gestión que dirige la intervención municipal

hacia el ciudadano, orientando los recursos de la municipalidad a resultados

específicos definidos en el marco de la competencia municipal y la visión de

desarrollo del Municipio.

Plan Estratégico Institucional 2016-2020Plan Estratégico Institucional 2016-2020 3 Municipalidad...

Documents

Transcript of Plan Estratégico Institucional 2016-2020Plan Estratégico Institucional 2016-2020 3 Municipalidad...