Plan General Contable (PGC 2007)

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Modelo del plan general de contabilidad, 2007.

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  • 1. BOLETN OFICIAL DEL ESTADOAO CCCXLVII MARTES 20 DE NOVIEMBRE DE 2007 SUPLEMENTO DEL NMERO 278 MINISTERIO DE ECONOMA Y HACIENDA19884REAL DECRETO 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad. PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

2. Suplemento del BOE nm. 278 Martes 20 noviembre 2007 3PLAN GENERAL DECONTABILIDAD 3. Suplemento del BOE nm. 278 Martes 20 noviembre 2007 5 INTRODUCCIN recomendacin fue que en las cuentas anuales individua-les se siguiera aplicando la normativa contable espaola,I convenientemente reformada para lograr la adecuadahomogeneidad y comparabilidad de la informacin con-1. Con la aprobacin del Plan General de Contabili- table, en el marco de las nuevas exigencias contablesdad por el Decreto 530/1973, de 22 de febrero, Espaa seeuropeas, considerndose que en el mbito de las cuen-incorpor a las tendencias modernas sobre normalizacin tas anuales consolidadas deba dejarse a opcin delcontable. sujeto contable la aplicacin de las normas espaolas oPosteriormente, la incorporacin de Espaa a la hoy de los Reglamentos comunitarios.Unin Europea trajo consigo la armonizacin de las nor-En sintona con esta reflexin, el legislador espaolmas contables vigentes en aquel momento con el Dere-mediante la disposicin final undcima de la Ley 62/2003,cho comunitario derivado en materia contable, en ade- de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativaslante Directivas contables (la Cuarta Directiva 78/660/CEEy del orden social, mantuvo la elaboracin de la informa-del Consejo, de 25 de julio de 1978, relativa a las cuentas cin contable individual de las empresas espaolas,anuales de determinadas formas de sociedad y la Sp-incluidas las sociedades cotizadas, en el marco de lostima Directiva 83/349/CEE del Consejo, de 13 de junio deprincipios contables del Derecho Mercantil Contable1983, relativa a las cuentas consolidadas). El cauce legal yespaol.reglamentario empleados para alcanzar dicha convergen- 4. Los cambios recomendados por la Comisin decia fueron, respectivamente, la Ley 19/1989, de 25 de julio,Expertos se han materializado en la Ley 16/2007, de 4 dey el Real Decreto 1643/1990, de 20 de diciembre, por el julio, de reforma y adaptacin de la legislacin mercantilque se aprueba el Plan General de Contabilidad de 1990. en materia contable para su armonizacin internacionalA partir de ese momento se incardina en el seno del con base en la normativa de la Unin Europea (en ade-Derecho Mercantil espaol un autntico Derecho Conta- lante, Ley 16/2007), que ha introducido en el Cdigo deble que ha dotado a la informacin econmico-financiera Comercio, y en la Ley de Sociedades Annimas las modi-de un marcado carcter internacional, para lo cual, el Plan ficaciones imprescindibles para avanzar en este procesoGeneral de Contabilidad, de modo similar a lo sucedidode convergencia internacional, garantizando al mismoen otros pases, ha sido un instrumento bsico de norma-tiempo que la modernizacin de la contabilidad espaolalizacin. no interfiera en el rgimen jurdico de aspectos neurlgi-La actividad normalizadora realizada en Espaacos de la vida de toda sociedad mercantil, como la distri-hubiera quedado incompleta sin los desarrollos normati- bucin de beneficios, la reduccin obligatoria del capitalvos que han sido impulsados por el Instituto de Contabili-social y la disolucin obligatoria por prdidas.dad y Auditora de Cuentas en los que han colaborado laLa disposicin final primera de la Ley confiere alUniversidad, los profesionales y otros expertos relaciona-Gobierno la competencia para aprobar mediante Realdos con la materia contable. Estos desarrollos normativos Decreto el Plan General de Contabilidad con el objetivo dehan venido tomando como referente los pronunciamien-configurar un marco reglamentario acorde con los nue-tos de las organizaciones emisoras de criterios contables vos pilares ubicados a nivel legal, de conformidad con loa nivel nacional e internacional. De igual modo, no cabedispuesto en las Directivas Comunitarias y teniendo enduda de que el empresariado espaol ha contribuido aconsideracin las NIC//NIIF adoptadas por los Reglamen-cimentar la aceptacin de la normalizacin contable tos de la Unin Europea. Asimismo, sobre la base de lamediante su aplicacin. importancia de las pequeas y medianas empresas en el2. En el ao 2000, guiada por el objetivo de hacertejido empresarial espaol, la Ley habilita al Gobiernoms comparable y homognea la informacin econ-para aprobar como norma complementaria del Planmico-financiera de las empresas europeas, con indepen-General de Contabilidad, otro texto ajustado a las necesi-dencia de su lugar de residencia y del mercado de capita- dades informativas de las pequeas y medianas empre-les en el cual coticen, la Comisin Europea recomend a sas. Las habilitaciones reglamentarias de carcter generallas restantes instituciones comunitarias la convenienciase completan con la otorgada al Ministro de Economa yde exigir que las cuentas anuales consolidadas que elabo- Hacienda para aprobar, a propuesta del Instituto de Con-ran las compaas cotizadas se formulasen aplicando eltabilidad y Auditora de Cuentas, las adaptaciones secto-cuerpo normativo contable constituido por las normas eriales, y al propio Instituto para aprobar normas en desa-interpretaciones emitidas por el Comit de Normas Inter-rrollo del Plan General de Contabilidad y de sus normasnacionales de Contabilidad (CNIC) International Accoun- complementarias.ting Standards Board (IASB)-.5. Iniciado el trmite de aprobacin por las CortesEl proceso de exigencia legal para aplicar en EuropaGenerales de la Ley 16/2007, de 4 de julio, el Instituto denormas contables elaboradas por un organismo privadoContabilidad y Auditora de Cuentas procedi a trabajarrequiri de un instrumento jurdico, el Reglamentoen el borrador del nuevo Plan para que estuviese elabo-1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 rado en el plazo ms breve posible.de julio de 2002, que defini el proceso de adopcin por Para el desarrollo de esta tarea se constituy unala Unin Europea de las Normas Internacionales de Con-comisin de expertos y diversos grupos de trabajo espe-tabilidad (en adelante, NIC//NIIF adoptadas), disponiendo cficos distribuidos por materias concretas, integradosla obligatoriedad de aplicar estas normas en las cuentaspor tcnicos del propio Instituto, por profesionales y aca-anuales consolidadas que elaboren las empresas condmicos que aportaron sus conocimientos y experienciavalores admitidos a cotizacin y que otorg a los Estados de gran utilidad, tanto desde una consideracin globalmiembros la competencia para tomar la decisin de per-como referidas a operaciones particulares, aunando as lamitir o requerir la aplicacin directa de las NIC//NIIF adop- doble perspectiva terica y pragmtica plasmada en latadas a las cuentas individuales de todas las sociedades, dinmica evolutiva del mundo de los negocios.incluidas las cotizadas, y/o a las cuentas anuales consoli-De lo expuesto se deduce que el Plan General de Con-dadas de los restantes grupos.tabilidad, ajustado a las correspondientes disposiciones3. En nuestro pas, el alcance de la decisin europea,de la Ley 16/2007, de 4 de julio, es la obra de un conjuntofue analizado por la Comisin de Expertos creada pormuy amplio de expertos contables en cuya configuracinOrden Comunicada del Ministro de Economa de 16 dese ha buscado conseguir un adecuado equilibrio en lamarzo de 2001, que elabor un informe sobre la situacinparticipacin de empresas en cuanto elaboradores dede la contabilidad en Espaa y lneas bsicas para abor-informacin, de usuarios de la misma, de profesionalesdar su reforma, publicado en el ao 2002 y cuya principal expertos en contabilidad, as como de profesores univer- 4. 6 Martes 20 noviembre 2007Suplemento del BOE nm. 278sitarios de la materia y de representantes de la Adminis- que han de hacer de las normas. El fondo, econmico ytracin Pblica.jurdico de las operaciones, constituye la piedra angularEl nuevo texto debe valorarse tomando en considera- que sustenta el tratamiento contable de todas las transac-cin los siguientes aspectos. En primer lugar, su vocacinciones, de tal suerte que su contabilizacin responda yde convergencia con los Reglamentos comunitarios quemuestre la sustancia econmica y no slo la forma jur-contienen las NIC//NIIF adoptadas, en todos aquellosdica utilizada para instrumentarlas.aspectos que resultan necesarios para hacer compatibles El Marco Conceptual sigue reservando un lugar rele-ambos cuerpos normativos contables, sin perjuicio de la vante a los principios incluidos en la primera parte delrestriccin de opciones que contempla el nuevo Plan Plan de 1990, que no pierden su condicin de columnafrente a los Reglamentos Comunitarios, o de la aplicacin vertebral del cuerpo normativo contable. Las dos noveda-de criterios propios contenidos en las Directivas europeasdes que se incorporan en este punto buscan por el contra-como el de la activacin de los gastos de investigacin, lo rio, profundizar en la consistencia terica del modelo enque por otra parte, constituye una excepcin y en ningnsu conjunto.caso la regla general.A tal efecto, el principio de registro y el de correlacinEn segundo lugar, el carcter autnomo del Plan ende ingresos y gastos, siguiendo ese camino lgico deduc-tanto norma jurdica aprobada en Espaa con un mbito tivo que constituye el Marco Conceptual, se ubican comode aplicacin claramente delimitado, a saber, la formula- criterios de reconocimiento de los elementos en las cuen-cin de las cuentas individuales de todas las empresastas anuales, y el principio del precio de adquisicin se haespaolas, al margen de las reglas especiales inherentesincluido en el apartado del Marco Conceptual relativo aal sector financiero que a su vez traen causa de la propialos criterios valorativos, al considerar que precisamenteconformacin del Derecho comunitario en esta materia. la asignacin d