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PLAN GENERAL DE EL ÁLAMO

DOCUMENTO IV.- ESTUDIO DE VIABILIDAD EL ÁLAMO (Madrid) AUTOR DEL ENCARGO: EXCMO. AYUNTAMIENTO DE EL ÁLAMO Marzo 2008 Arnaiz consultores, s.l.

D. Leopoldo Arnaiz Eguren ARQUITECTO

2 DOCUMENTO IV.- ESTUDIO DE VIABILIDAD. PLAN GENERAL DE EL ÁLAMO (Madrid) Marzo 2008

ÍNDICE Documento IV.- Estudio de Viabilidad...........................................................................................3 1. Justificación de la sostenibilidad del modelo territorial y urbano adoptado ......................3 2. Viabilidad respecto a las infraestructuras..............................................................................5

2.1. Infraestructura Viaria.............................................................................................................................................5 2.2. Infraestructura de servicios urbanos .....................................................................................................................5

2.2.1. Abastecimiento de Agua...................................................................................................................................6 2.2.2. Depuración de aguas residuales .......................................................................................................................6 2.2.3. Energía Eléctrica ...............................................................................................................................................7 2.2.4. Otros servicios urbanos ....................................................................................................................................7 2.2.5. Residuos ............................................................................................................................................................7 2.2.6. Redes públicas de equipamientos Supramunicipales, Generales y Locales ...................................................7

3. Viabilidad respecto a la Obtención de Redes Públicas ..........................................................8 4. Justificación de las posibilidades económicas financieras, públicas y privadas, para el

desarrollo del Plan ............................................................................................................................9 4.1. Estimación de los gastos de desarrollo del Plan General......................................................................................9 4.2. Estudio de los costes de ejecución de las infraestructuras exteriores a cargo de los sectores ...........................10 4.3. Recursos Municipales...........................................................................................................................................12

4.3.1. Ingresos ...........................................................................................................................................................12 4.3.2. Gastos ..............................................................................................................................................................13

4.4. Resumen................................................................................................................................................................13 4.4.1. Resumen de los costes de desarrollo del Plan General .................................................................................13 4.4.2. Estimación de los Ingresos de desarrollo del Plan General ..........................................................................13


Documento IV.- Estudio de Viabilidad

1. Justificación de la sostenibilidad del modelo territorial y urbano adoptado El modelo territorial de utilización del suelo y del desarrollo urbano proyectado y definido por el Plan General se presentó con el Avance de Planeamiento aprobado en el Pleno de Ayuntamiento con fecha de 27 de noviembre del año 2003. Posteriormente este modelo territorial y urbano fue adaptado en base al contenido del Informe Previo de Análisis Ambiental, emitido por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, Servicio de Evaluación Ambiental, el día 30 de junio del 2004, con Ref. 215/03 SEA.

Se estudiaron las sugerencias fruto del periodo de exposición pública y se incorporaron aquellas sugerencias que se consideran compatibles con el modelo de ordenación y territorial del Avance.

El Pleno del Ayuntamiento tomó acuerdo de Aprobación Inicial del Plan General de El Álamo en sesión celebrado el día 3 de febrero de 2005. Este acuerdo fue publicado en el BOCM el viernes, 18 de febrero 2005 y a continuación se celebró un periodo de un mes de Información Pública.

Con fecha 1 de junio de 2006 fue emitido el Informe Definitivo de Análisis Ambiental por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio para el documento de Aprobación Provisional del Plan General, en cumplimiento del articulo 21 f de la Ley 2/2002, de 19 de junio, concordante con el articulo 57.d, de la Ley 9/2001, de 17 de julio de Suelo de la Comunidad de Madrid.

Con posterioridad, fue Aprobado Provisionalmente el Plan General de El Álamo, en el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 28 de junio de 2006, para su posterior aprobación definitiva por la Comunidad de Madrid.

El día 22 de septiembre de 2006 la Dirección General de Urbanismo y Planificación Regional requiere al Ayuntamiento de El Álamo la subsanación de deficiencias, mediante la devolución del expediente del Plan General para que se proceda a completar y subsanar el expediente en los términos expuestos en su informe.

La sostenibilidad urbanística y medioambiental del Plan es el resultado de un conjunto de parámetros formado por el modelo actual del territorio y del urbano y las acciones de preservación y mejoras que prevé el Plan, así como el planteamiento urbanístico que se hace para el futuro uso del suelo del Termino Municipal. Aunque un crecimiento urbano parece inminente por la evolución demográfica del municipio y su entorno se trata de reducir el impacto de los usos y actividades urbanos sobre su territorio.

El principal criterio en este aspecto es propiciar la compatibilidad y posibilitar la coexistencia del medio urbano con el medio rural mediante el uso racional y sostenible de los recursos naturales.


La proyección de las previsiones de desarrollo y crecimiento con nuevas zonas residenciales y nuevas zonas para actividades económicas y sus necesidades para un buen funcionamiento en cuanto a servicios urbanos, redes de infraestructura, equipamientos y zonas libres para el esparcimiento se ha proyectado en un modelo que completa el núcleo y la red viaria existente de forma compacta y concéntrica.

El modelo compacto y concéntrico genera varios ventajas que aportan a la sostenibilidad de un crecimiento, amparado por los informes de Análisis Ambiental, como son:

− Las distancias reducidas entre los nuevos crecimientos y los servicios y equipamientos en el núcleo existente, algo que refuerza su función social como núcleo central y estimula la movilidad no motorizada. La distancia máxima a la Plaza de la Constitución es de aproximadamente 1.200 metros.

− La geometría del modelo planteado que permite un trazado directo y corto de las nuevas redes de infraestructuras.

− La geometría del modelo planteado, basada en un vial de ronda y viales radiales cada 500 metros, además permite un mallado más variado y multidireccional de las manzanas y el viario interior. Esta variación interna resulta en una transparencia peatonal y una escala humana del tejido urbano en los nuevos crecimientos.

− La fachada urbana colindante con el suelo rustico se reduce a un mínimo y por lo tanto su impacto en el suelo rústico.

− El modelo planteado tiene una estructura urbana que permite un crecimiento en el futuro que aprovecha de la estructura urbana proyectada y que integra la estructura urbana actual y la estructura proyectada.

La sostenibilidad económica se justifica en el Capítulo 4 mediante un análisis de los costes de urbanización interior de los sectores en Suelo Urbanizable y los Ámbitos de Actuación en el Suelo Urbano No Consolidado, un análisis de los costes de la ejecución de las infraestructuras exteriores y una estimación de los ingresos generados por la cesión de la participación de la comunidad en las plusvalías del planeamiento. Se incluye una evaluación de los recursos municipales con el fin de evaluar la capacidad financiera del Ayuntamiento.


2. Viabilidad respecto a las infraestructuras

2.1. Infraestructura Viaria La accesibilidad por carretera en el municipio de El Álamo es buena, ya que cuenta con acceso viario por la carretera M-404 que en el norte, a aproximadamente 6 kilómetros de distancia del núcleo principal, enlaza con dos arterias principales de la red viaria radial de la Comunidad de Madrid, la carretera nacional A-V y la autovía de peaje R-5. Estas dos autovías conectan el municipio con Madrid Capital y los otros municipios de la comarca.

La capacidad de la actual carretera M-404 se estima insuficiente, por lo que la Dirección General de Carreteras de la Comunidad de Madrid está estudiando el desdoblamiento y el cambio de trazado en varios tramos de esta carretera.

La sostenibilidad de la red viaria interior del actual casco urbano y los nuevos crecimientos se garantiza mediante la proyección de una nueva estructura que redistribuye el tráfico actual y futuro, con el fin de evitar incrementos de intensidades de tráfico inaceptables. La nueva estructura se organiza en torno a una vía de ronda cuya función es de colectora y distribuidora de tráfico y que enlace en el norte y en el sureste con la carretera M-404. La red viaria de los nuevos crecimientos se estructura en torno a esta vía de ronda que se ubica entre los sectores del suelo urbanizable sectorizado y la reserva de suelo urbanizable no sectorizado. La ejecución de la parte de la ronda incluida en el suelo urbanizable sectorizado es a cargo del sector que contiene el tramo correspondiente.

2.2. Infraestructura de servicios urbanos En los estudios medioambientales complementarios del Plan General, se estima la viabilidad y la sostenibilidad de las infraestructuras de servicios urbanos en base de un análisis y evaluación de la capacidad de las infraestructuras existentes y cálculos para poder estimar la futura necesidad dotacional por habitante generada por los nuevos crecimientos programados. Se concreta la satisfacción de estas necesidades mediante la garantía de obtención de las redes públicas, tanto de carácter supramunicipal como de carácter general, mediante las determinaciones estructurantes fijadas en las fichas de ordenación y gestión de cada sector que incluye la red a obtener en el propio sector o las redes adscritas al mismo.

Un elemento importante de las redes públicas a obtener es la vía de ronda proyectada en los nuevos crecimientos. Esta ronda es tanto una vía organizadora de tráfico, como un elemento central que recoge y agrupa los colectores principales de las infraestructuras de servicios urbanos. A continuación se expone las características básicas de las redes proyectadas y la justificación de su viabilidad y sostenibilidad.


2.2.1. Abastecimiento de Agua

Actualmente el municipio cuenta con un sistema de captación de aguas mediante pozos y un sistema de distribución y regulación que dispone de tres depósitos de agua. Todas las instalaciones y redes son de titularidad y de gestión municipal. Este sistema garantiza el abastecimiento de agua a la población residente durante todo el año y tiene suficiente capacidad para responder a incrementos puntuales considerables en la demanda, causados por la poblacional estacional en el periodo de julio a septiembre.

Se ha llevado a cabo la firma de un Convenio entre el Ayuntamiento y el Canal Isabel II para garantizar el abastecimiento de agua a los nuevos crecimientos previstos en el Plan General.

Se garantiza el abastecimiento de agua en los nuevos crecimientos previstos por el Plan General mediante una nueva red principal que consiste en un anillo de distribución de agua de FD con diámetro 500 mm, que discurre por la ronda de circunvalación proyectada y que dispone de dos nuevos depósitos reguladores que se ubican en las zonas más altas al norte y al oeste de los nuevos crecimientos. La ejecución de la parte del anillo de distribución en el Suelo Urbanizable Sectorizado es a cargo del sector que contiene el tramo correspondiente.

2.2.2. Depuración de aguas residuales

El Ayuntamiento de El Álamo ha firmado un Convenio de Depuración de Aguas Residuales con el Canal Isabel II. El actual sistema de saneamiento es unitario y las aguas residuales en el municipio se recogen en dos colectores principales, que mayoritariamente funcionan por gravedad. Uno de los colectores principales discurre por el norte del casco urbano, por el cauce del Arroyo de los Vegones. El otro colector discurre por el cauce del Arroyo de Las Vegas que al sur del casco urbano, aguas abajo, dispone de una estación de bombeo que empuja las aguas negras al punto más alto para que a continuación por gravedad continúen hasta llegar a la Estación Depuradora de Aguas Residuales sito en el término municipal de Navalcarnero, en la margen derecha del río Guadarrama.

El sistema de saneamiento proyectado por el Plan General dispone de una red separativa de aguas negras y aguas pluviales.

La red principal de colectores de aguas residuales está formada por un colector que discurre por la vía de ronda proyectada en los crecimientos residenciales y colectores en las vías de red general en los crecimientos industriales. Se prevé la ejecución de una nueva Estación de Bombeo de Aguas Residuales al sur de su ubicación actual, ubicándola más alejada del casco urbano actual y de los nuevos crecimientos previstos con el fin de evitar molestias. El Plan General prevé, además, la obtención de suelo de carácter supramunicipal para la ubicación de una Estación Depuradora de Aguas Residuales que da respuesta a los problemas de capacidad de la EDAR en Navalcarnero, que actualmente trata las aguas residuales de El Álamo.

La red principal de colectores de aguas pluviales discurre también por la red viaria de carácter general. Su trazado y dimensionamiento se ha calculado en función de la cuenca vertiente que son básicamente dos: el cauce del Arroyo de las Vegas y su afluente el Arroyo de Avilés y el del Arroyo de los Vegones y su afluente el Arroyo de la Cañadilla. Este sistema conduce a su vez las aguas pluviales al río Guadarrama. La ejecución de la parte del colector incluida en el suelo urbanizable sectorizado es a cargo del sector que contiene el tramo correspondiente.


2.2.3. Energía Eléctrica

Respecto a las infraestructuras y servicios de energía eléctrica, actualmente discurre por el término municipal de El Álamo una línea de alta tensión y varias líneas de media tensión. La compañía suministradora actuante en el municipio, Iberdrola, prevé la necesidad de una nueva subestación eléctrica, en base a un cálculo de las necesidades de los nuevos crecimientos previstos en el Plan General. Por ello se prevé una reserva de suelo dotacional en el sector SUI-2, con una superficie de 10.000 m2.

2.2.4. Otros servicios urbanos

Los otros servicios urbanos como gas natural y telecomunicación se encuentran presentes en el casco urbano actual y se prevé su ampliación en función del desarrollo y ejecución del Plan General y de acuerdo con los criterios de las diferentes compañías suministradoras.

2.2.5. Residuos

Respecto a la recogida de residuos urbanos, para afrontar las necesidades previstas generadas por los nuevos desarrollos y en respuesta a lo previsto en el Art. 29 de la Ley 5/2003, y el capitulo 7.2 de las Normas Urbanísticas, se realizará un Punto Limpio para la recogida de residuos urbanos de origen domiciliario. Este punto limpio se ubicará en el suelo de cesión de redes generales municipales en el sector con Planeamiento Incorporado SAU-III, con una superficie de aproximadamente 3000 m2.

2.2.6. Redes públicas de equipamientos Supramunicipales, Generales y Locales

Las nuevas redes públicas a obtener que están incluidas en el área de reparto se han fijado en función del cumplimiento de los estándares mínimos que fija la Ley 9/2001 así como con un criterio de ubicación que garantiza una distribución equilibrada y al mismo tiempo una agrupación de diferentes dotaciones que se pueden reforzar. La obtención se realiza mediante el proceso de reparcelación fijado en la Ley 9/2001 de Suelo de la Comunidad de Madrid.


3. Viabilidad respecto a la Obtención de Redes Públicas

La obtención del suelo que la ordenación estructurante del Plan General de El Álamo ha destinado y reservado a los elementos integrantes de las redes públicas de infraestructuras, equipamientos y servicios se garantiza mediante los procedimientos fijados en la Sección 4ª ‘Obtención y Ejecución de las redes públicas’, en los artículos 90, 91, 92, 93, 94 y 95 de la Ley 9/2001, de 17 de julio de Suelo de la Comunidad Autónoma de Madrid.

El Plan General fija reservas de suelo para obtener Redes Públicas en el Suelo No Urbanizable de Protección que serán destinadas a elementos o instalaciones infraestructurales para el almacenamiento y abastecimiento de agua y para el bombeo y depuración de aguas residuales. En concreto se trata de reservas de suelo para dos depósitos de agua, una estación de bombeo de aguas residuales y una estación depuradora de aguas residuales.

A continuación se incluye una tabla resumen de las redes adscritas a los sectores, exteriores al Área de Reparto:

DESCRIPCIÓN RED Nivel jerárquico Adscrito al sector SuperficieEDAR Supramunicipal SUR-4, Arroyo Las Vegas 9.843 m2

SUR-5, Arroyo Avilés 9.300 m2

SUR-6, Los Viñedos 3.800 m2

SUI-1, El Prado 5.750 m2

SUI-2, Las Huertas 5.000 m2

Depósito de agua 1 General SUI-1, El Prado 5.000 m2

Depósito de agua 2 General SUI-2, Las Huertas 5.000 m2

Estación de Bombeo General SUR-4, Arroyo Las Vegas 5.758 m2

TOTAL 49.451 m2


4. Justificación de las posibilidades económicas financieras, públicas y privadas, para el desarrollo del Plan

4.1. Estimación de los gastos de desarrollo del Plan General A continuación se incluye una valoración de los costes de urbanización de los desarrollos urbanísticos a acometer en los sectores en Suelo Urbanizable Sectorizado y los ámbitos en el Suelo Urbano No Consolidado. Los costes de urbanización de estos ámbitos se repercutirán en cualquier caso a los propietarios de los terrenos a desarrollar y urbanizar. Ámbito Uso Superficie Coeficiente Total Edificabilidad Total PEM

Bruta (m2s) (m2

c/m2s) Aprov. (m2

c) SectorSUR-1 Residencial 133.664 0,3 40.099 3.969.821

SUR-2 Residencial 176.694 0,3 53.008 5.247.812

SUR-3 Residencial 162.688 0,3 48.806 4.831.834

SUR-4 Residencial 246.085 0,3 73.826 7.308.725

SUR-5 Residencial 231.481 0,3 69.444 6.874.986

SUR-6 Residencial 86.948 0,3 26.084 2.582.356

SUR-7 Residencial 198.404 0,3 59.521 5.892.599

SUI-1 Industrial 121.570 0,35 42.550 2.765.718

SUI-2 Industrial 225.250 0,35 78.838 5.124.438

AA-1 Residencial 67.808 0,35 23.733 2.399.160

AA-2 Residencial 65.990 0,35 23.097 2.096.540

AA-3 Residencial 28.675 0,22 6.401 1.007.340

1.745.257 545.407 50.101.326


El presupuesto total asciende a una cantidad de 50.101.326 euros, en función de las fases de desarrollo del Plan que globalmente se estructuran en dos cuatrienios, el reparto en tiempo de esta cantidad será el siguiente:

1. En el primer cuatrienio de desarrollo del Plan, se prevé la ejecución del planeamiento de desarrollo de los siguientes ámbitos y sectores:

- En Suelo Urbano No Consolidado: AA-1, AA-2, AA-3.

- En Suelo Urbanizable Sectorizado de uso residencial: SUR-1, SUR-2, SUR-3, SUR -7.

- En Suelo Urbanizable Sectorizado de uso industrial: SUI-1, SUI-2.

- Total costes de urbanización: 33.347.827 euros.

2. En el segundo cuatrienio de desarrollo del Plan, se prevé la ejecución del planeamiento de desarrollo de los siguientes ámbitos y sectores:

- En suelo urbanizable sectorizado de uso residencial SUR-4, SUR-5, SUR-6.

- Total costes de urbanización: 16.766.064 euros.

Elementos lineales infraestructurales.

En este apartado se ofrece una valoración de los principales elementos infraestructurales a ejecutar en el interior de cada sector, cuyos costes repercutirán por trama incluida al sector correspondiente, por lo cual su valoración está incluida en la estimación de los costes de urbanización de cada sector.

1. Colector principal de aguas residuales ............................................... 1.800.000,-Euros

2. Colector principal de aguas pluviales ................................................. 1.800.000,-Euros

3. Colector principal de abastecimiento de agua ................................... 3.200.000,-Euros

4. Puentes sobre arroyos existentes......................................................... 2.160.000,-Euros

5. Caballón acústico 1.100 m longitudinales............................................... 73.600,-Euros

4.2. Estudio de los costes de ejecución de las infraestructuras exteriores a cargo de los sectores En el presente apartado se ha realizado un estudio detallado de los costes de ejecución de las infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas residuales, así como el abastecimiento de agua potable y las conexiones exteriores necesarias, con el fin de estimar la repercusión económica a los nuevos desarrollos.

Todo ello en cumplimiento con el Art. 21 de la Ley 9/2001 del Suelo de la CAM, el Art. 18.3 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen de Suelo y Valoraciones y en el Capitulo III del titulo II del Reglamento de Gestión Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen de Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto. Se redactará un Plan Especial de Infraestructuras con el fin de determinar en detalle las redes de infraestructuras exteriores, así como sus especificaciones en cuanto a su trazado, sus costes exactos y las repercusiones a fijar.


Instalaciones infraestructurales exteriores.

A continuación se incluye una valoración de los principales elementos infraestructurales exteriores a los sectores a ejecutar en el desarrollo del Plan General, cuyos costes de ejecución se repercutirán al desarrollo de los nuevos sectores previstos en el Plan General.:

1. Nueva estación de bombeo de aguas residuales ................................ 1.300.000,-Euros

La obtención del suelo necesario es a cargo de los sectores en suelo urbanizable sectorizado, como parte de las cesiones de suelo para redes públicas, en cumplimiento de los estándares mínimos fijados en la Ley 9/2001.

2. Dos nuevos depósitos de agua ............................................................ 1.600.000,-Euros


3. Colector de aducción de agua (desde depósitos).................................. 600.000,-Euros


4. Nueva estación depuradora ................................................................ 6.500.000,-Euros

Se establecerá un Canon a cargo de los sectores en suelo urbanizable sectorizado para la repercusión de los costes de ejecución de las infraestructuras de saneamiento) La obtención del suelo necesario es a cargo de los sectores en suelo urbanizable sectorizado, como parte de las cesiones de suelo para redes públicas, en cumplimiento de los estándares mínimos fijados en la Ley 9/2001.

5. Nueva subestación eléctrica ................................................................ 1.800.000,-Euros

Costes a cargo de la empresa que gestiona el suministro de energía eléctrica. Obtención de suelo mediante cesión en suelo urbanizable sectorizado.

6. Punto limpio residuos sólidos urbanos................................................ 823.000,- Euros

7. Rotondas de conexión con carretera M-404......................................... 765.000,-Euros

En resumen se estima el total de los costes de infraestructuras externas a ejecutar en el desarrollo de las previsiones del Plan General en ...................................13.388.000,-Euros

Actuaciones de mejora medio ambiental:

1. Plan Especial Recuperación cauce y riberas del Arroyo de Las Vegas ... 38.000,-Euros

2. Separación física y visual de la zona industrial y el Parque Regional y restauración vegetal y mejora del hábitat en el arroyo de los Vegones .................. 3.525.000,-Euros

En resumen se estima el total de los costes de las actuaciones de mejora medio ambiental a ejecutar en el desarrollo de las previsiones del Plan General en ......... 3.563.000,- Euros.

La obtención del suelo necesario es a cargo de los sectores en Suelo Urbanizable Sectorizado, como parte de las cesiones de suelo para redes públicas, en cumplimiento de los estándares mínimos fijados en la Ley 9/2001. Las actuaciones de mejora medio ambiental no precisan la obtención del suelo.


Los costes de ejecución de las infraestructuras valoradas en este apartado son una primera estimación. Una vez realizado un cálculo exacto en base a un Plan Especial de Infraestructuras o de un proyecto definido de cada instalación, se establecerá un canon con el fin de repartir los costes de ejecución sobre la totalidad de los nuevos desarrollos, con un porcentaje de participación que se fija en base del aprovechamiento de cada sector o ámbito de desarrollo. Se establecerá el canon anteriormente mencionado para los Ámbitos de Actuación en el Suelo Urbano No Consolidado, para los sectores de uso global residencial en el Suelo Urbanizable Sectorizado y los sectores de uso global industrial en el Suelo Urbanizable Sectorizado.

Sobre el reparto de costes de infraestructuras (canon):

En lo referente al reparto de costes de infraestructuras (canon) cabe destacar el borrador de la Adenda al Convenio con el Canal de Isabel II para la ejecución de infraestructuras hidráulicas, aprobado por pleno con fecha 30 de noviembre de 2006, en el que se establece un reparto de estos costes de infraestructuras sobre el Suelo Urbano No Consolidado, el Suelo Urbanizable Sectorizado y el Suelo Urbanizable No Sectorizado, a diferencia de lo establecido anteriormente, donde se excluía el Suelo Urbanizable No Sectorizado de el pago de este canon.

4.3. Recursos Municipales El alcance y objetivo del presente análisis y estudio de los Presupuestos y Balance de Situación del Ayuntamiento de El Álamo, es examinar su capacidad inversora, la evolución de los principales capítulos de gastos, su carga financiera y, finalmente, su capacidad de endeudamiento, con el objetivo final de cuantificar los recursos disponibles para la ejecución del Plan General.

A continuación se hará un análisis del estado económico financiero real del municipio, contrastando los ingresos con los gastos tomando como año de referencia el 2003.

4.3.1. Ingresos

Los ingresos se subdividen en dos partidas principales, los Ingresos Corrientes y los Ingresos de Capital.

Los Ingresos Corrientes son aquellos que se recaudan mediante tributos municipales directos (Cap. I: IAE, IBI, IVTM, Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos), indirectos (Cap. II: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras), tasas y otros ingresos (Cap. III: licencias de apertura de establecimientos, de obras, etc., principalmente), Transferencias Corrientes (Cap. IV) e ingresos patrimoniales (Cap. V: intereses de depósitos y concesiones administrativas).

Los Ingresos de Capital son recursos ajenos entre los que se encuentran la Enajenación de inversiones (Cap. VI) y las Transferencias de Capital (Cap. VII). También se incluyen las variaciones de activos y pasivos financieros (Cap. VIII y IX) que son, básicamente, el resultado de las operaciones crediticias.


4.3.2. Gastos

Los gastos que un Ayuntamiento en general tiene con mayor regularidad son los que corresponden con los que el Presupuesto de Gastos define como "Gastos Corrientes" (Cap. I a IV: Personal, Bienes corrientes y servicios, Financieros, Transferencias Corrientes).

A parte hay otra serie de gastos que se definen como "Gastos de Capital", que engloban la capacidad inversora del municipio (Cap. V y VI: Inversiones y Transferencias de Capital). En las tablas que se incluyen en los siguientes apartados la segunda columna refleja la cantidad en Euros, la tercera el porcentaje que representa el gasto entre el grupo de gastos y en la última columna el porcentaje que representa el gasto respecto al total de gastos.

4.4. Resumen En este apartado se procede a estimar el balance entre los costes de la ejecución completa de las previsiones del Plan General y los ingresos previstos en función del 10 % de Aprovechamiento patrimonizable de cesión al Ayuntamiento.

La evolución de los costes se reparte sobre un plazo de tiempo de 8 años, como escenario más favorable en cuanto a tiempo de ejecución del conjunto de actuaciones previstas por el Plan General.

4.4.1. Resumen de los costes de desarrollo del Plan General

Como se describe en el estudio realizado en el apartado 4.2, los costes de ejecución de las infraestructuras exteriores a cargo de los sectores y los ámbitos de actuación se estima en un total de 13.388.000,-Euros

Los costes de las actuaciones de mejora medio ambiental a ejecutar en el desarrollo de las previsiones del Plan General en 3.563.000,- Euros

El estudio realizado en el apartado 4.1, estima los costes de ejecución de la urbanización interior de los Sectores en Suelo Urbanizable Sectorizado y los Ámbitos de Actuación en el Suelo Urbano No Consolidado, en un total de 50.101.326,- Euros.

4.4.2. Estimación de los Ingresos de desarrollo del Plan General

Los ingresos municipales corresponden a la cesión de la participación de la comunidad en las plusvalías del planeamiento, en la forma de terrenos urbanizados en los que se materialice esta participación, como establece el articulo 96 de la Ley 9/2001, de 17 de julio de Suelo de la Comunidad de Madrid. Esta cesión consiste en el 10 % del Aprovechamiento patrimonizable de cada sector en el suelo urbanizable. En los ámbitos de actuación en el suelo urbano no consolidado, se ha fijado este porcentaje en un 15 %, motivado por las ventajas económicas que genera la incorporación de la ordenación pormenorizada de estos ámbitos y establecido mediante los Convenios Urbanísticos suscritos entre el Ayuntamiento y los propietarios de suelo.


El planeamiento incorporado en ejecución son el SAU III (uso global industrial), la UA-3B (uso global residencial), la UA-7D (uso global industrial) y la UA-14 (uso global residencial).

Los ingresos correspondientes a la enajenación y derechos establecidos en planeamientos en ejecución en la forma del 10 % del Aprovechamiento patrimonizable se desglosan en la siguiente tabla: Ámbito Edificabilidad 10 % Aprov vivienda libre viv protección industrial Valor total

total (m2c) Ayto. (m2

c) m2c m2

c m2c € euros

planeamiento incorporado Residencial 12.215 1.222 1.222 - -valor medio en Euros /m2

c 1.773,75 2.166.636 planeamiento incorporado Industrial 51.674 5.167 - - 5.167valor medio en Euros /m2

c 1.200,09 6.201.345 Total Ingresos 8.367.981 El planeamiento de desarrollo del Plan General consiste en tres Ámbitos de Actuación en el Suelo Urbano No Consolidado, siete Sectores en el Suelo Urbanizable con uso residencial y dos sectores en el Suelo Urbanizable de uso industrial. Los ingresos correspondientes a la enajenación y derechos establecidos en los planeamientos del Plan General en la forma del 10 % del Aprovechamiento patrimonizable, y en el caso de los Ámbitos de Actuación del 15 % (fijado en convenios firmados) se desglosan en la siguiente tabla: Ámbito Edificabilidad 10 % Aprov viv libre viv protección industrial Valor total

total (m2c) Ayto. (m2

c) m2c m2

c m2c € euros

Sectores uso global Residencial 370.788 37.079 26.697 10.382 -valor medio en Euros /m2

c 1.773,75 120,04 48.599.598 Sectores uso global Industrial 121.388 12.139 - - 12.139valor medio en Euros /m2

c 1.200,09 14.567.652 Total Ingresos 63.167.251

Ámbito Edificabilidad 15 % Aprov vivienda libre viv protección industrial Valor totaltotal (m2

c) Ayto. (m2c) m2

c m2c m2

c € eurosÁmbitos de Actuación SUNC 53.231 7.985 7.985 - -valor medio en Euros /m2

c 1.773,75 14.162.773 Total Ingresos 14.162.773 En total se estiman los ingresos del desarrollo del planeamiento en la suma de los ingresos del planeamiento incorporado de 8.367.981 euros, de los sectores en suelo urbanizable de 63.167.251 euros y de los ámbitos de actuación de 14.162.773 euros que tiene un resultado final de: 85.698.005 euros.

En El Álamo, Marzo de 2008

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