Plan Integral de Movilidad Urbana PIMU 2014 de Cali: una breve introduccion, por Carlos Gonzalez

Plan Integral de Movilidad Urbana PIMU 2014:Una breve introducción al proyecto en curso

Equipo Técnico Interinstitucional para el PIMU 2014-2020

Alcaldía de Santiago de Cali

DCali, Colombia. Abril de 2014

El PIMU 2014 en contexto

Plan Integral de Movilidad Urbana PIMU de Cali 2014 -2020

El PIMU en contexto (i)


La actual Administración Municipal de Santiago de Cali 2012-2015 tomó la decisiónde acometer la actualización del Plan Integral de Movilidad Urbana PIMU deCali adoptado mediante Decreto Municipal 0615 del año 2008 , esto con el fin dedotar a la ciudad de un mejor instrumento de soporte a la toma de decisiones enmovilidad y que se encuentre en concordancia con lo establecido como producto dela actual revisión del Plan de Ordenamiento Territorial POT de Cali.

En febrero de 2013 se inició la Actualización del PIMU con vis ión 2014-2020 porparte de la Administración Municipal , para lo cual se conformó un EquipoTécnico y Asesor Interinstitucional en el que participan DAPM, STTM, Metrocali ySIVM (DAGMA en proceso), bajo la coordinación técnica de un asesor externo.

Las fases de la Actualización del PIMU con horizonte 2014-20 20:1. Análisis y diagnóstico. (Febrero 2013 a Febrero 2014) (Documento Técnico 1)2. Objetivos y escenarios. (Marzo a Junio 2014) (Documento Técnico 2)3. Plan de acción. (Julio a Septiembre 2014) (Documento Técnico 3)

El PIMU en contexto (ii)


El proceso de actualización del PIMU se extenderá hasta Septiembre de 2014,durante dicho periodo, una vez terminada la fase de ‘Análisis y diagnóstico’, servirásimultáneamente como una mesa técnica de apoyo a las entidades locales para laformulación de diversas iniciativas clave en materia de movilidad que, contando conun adecuado soporte técnico, pueden formalizarse e implementarse en el cortoplazo, principalmente en los componentes de (i) Peatones (ii) Bicicletas (iii)Estacionamientos (iv) Gestión integral de la movilidad en el centro histórico.

Para el periodo de 18 meses en el que se lleva a cabo la actualiz ación del PIMUse cuenta con un presupuesto del DAPM de 957 Millones de pesos (557 Millonesen 2013 y 400 Millones en 2014) para contratación de talento humano y de estudiostécnicos de consultoría que sirven como insumos. Otros estudios y reportes técnicosson aportados por parte de las entidades colaboradoras.

Las actividades de actualización del PIMU se enmarcan en el proyecto denominado“Implementación del Plan Integral de Movilidad Urbana de Santiago de Cali”, BP32909 radicado en el Departamento Administrativo de Planeación Municipal DAPMde Cali (Subdirección de POT y Servicios Públicos).

El nuevo marco legal para la planificación de la movilidad urbana en Colombia


Una nueva lógica en el marco normativo:

La Ley Nacional 1083 de 2006 ‘Por mediode la cual se establecen algunas normassobre planeación urbana sostenible y sedictan otras disposiciones’.

Establece tres aspectos fundamentales:

• Prelación a los modos alternativos detransporte (peatón y bicicleta).

• Prelación a los sistemas de transportepúblico con combustibles limpios.

• Decisiones deberán estar basadas enun Plan de Movilidad Urbana.

Hacia una movilidad urbana sostenible en ColombiaLa contribución de la ley 1083 de 2006


Pirámide de Jerarquía de la Movilidad Urbana. Fuente: ITDP-México (2014)

El PIMU 2014 en la agenda local


Plan de Desarrollo de Cali 2012-2015:Algunos de los componentes relacionados con la movi lidad

Componente 4.5: Movilidad armónica, sostenible y se gura• Ejecución Plan Maestro de Ciclorutas• Observatorio de la movilidad en funcionamiento• Cámaras de vigilancia para el control del tráfico• Implementación del Plan Integral de Movilidad Urban a PIMU • Actualización de matriz origen-destino• Parqueaderos de bicicletas en terminales del SITM• Implementación de zonas sin tráfico vehicular / Implementación de zonas 30• Actualización del Plan Vial y de Transporte• Estudios factibilidad, prediseño y diseño Corredor Verde• Implementación del Plan Maestro de Parqueaderos• Auditorias de seguridad vial al 100% de proyectosComponente 4.7: Desarrollo territorial equilibrado• Revisión y ajuste del POT• Instrumentos de planificación, financiación o gestión del suelo• Proyectos de renovación urbana mediante asociación público privadaComponente 5.1: Profundización de la ciudad región• Acuerdos de gestión territorial articulada• Plan de Ordenamiento Regional (G8)• Convenios con municipios vecinos para integración al MIO• Plan de Movilidad Regional (sistema férreo urbano-regional de pasajeros articulado con el SITM)Componente 6.2: Gestión fiscal, contable y financie ra• Implementación del cobro de la plusvalía en el municipio


El contenido técnico del PIMU 2014



“Un Plan de Movilidad Urbana PMU es un instrumentode planificación integral de la movilidad que provee undiagnóstico documentado, establece un escenarioobjetivo y propone una selección de medidas acordescon este; todo ello en el marco de la promoción de unamovilidad más sostenible, eficiente, equitativa y segura,y de un enfoque de planificación participativa”

González Guzmán; C. A. (2013)

Plan de Movilidad Urbana PMUPlanteando una definición acorde al contexto colomb iano

Nota: Diversas definiciones han sido adoptadas a nivel internacional para responder mejor alas condicionantes locales, todas ellas con la misma base en cuanto a principios y enfoque

Componentes mínimos de un Plan de Movilidad Urbana PMU.

Análisis de la situación actual

Diagnóstico

Definición de objetivos

Propuesta de medidas

Evaluación de medidas

Programa de actuaciones

Síntesis e Indicadores

Definición de escenario futuro

Participación ciudadana




Evaluación ambiental estratégica transversal

MetodologíaReferente metodológico a nivel internacional


• Análisis

• Síntesis

• Indicadores

• Diagnóstico*

*Componente con participación ciudadana

• Objetivos*

• Escenarios (Deseado vs Tendencial)

• Propuesta medidas*

• Evaluación medidas

• Programa

Fase 1 Fase 2 Fase 3

Feb2013 - Feb2014 Mar-Jun 2014 Jul-Sep 2014

MetodologíaFases y cronograma estimado

Un diagnóstico documentado que aporte información de gran utilidad para todos

Un escenario objetivo que contribuya a construir una visión colectiva de futuro

Una carta de navegación que contribuya a una mayor estabilidad programática

Un trabajo interinstitucional que aporte al fortalecimiento de las instituciones locales


Un proceso participativo que contribuye a la construcción de sociedad

MetodologíaAlcances globales de la metodología planteada para el PIMU 2014-2020

La metodología planteada para el PIMU 2014 está orientada a consolidar:

El Equipo Interinstitucional



Coordinador Técnico:

• Carlos Alberto González Guzmán (DAPM)

Equipo Técnico Interinstitucional:Equipo Base:

• Karen Andrea Gavíria Tovar (DAPM)• Juan David González Agudelo (DAPM)• Carlos David García Quintero (STTM)• Lina Marcela Révelo Hernández (DAPM)

Equipo Colaborador:• Luís Ernesto Díaz (DAPM)• Juan Manuel Guzmán (Metrocali)• Paola Andrea Cruz D. (DAPM)• Carlos Andrés Fernández (SIVM)• Gisela Arizabaleta (DAGMA)

Equipo Asesor Interinstitucional:

Fernando Rafael Martínez Arambula (Responsable, Oficina de Movilidad, DAPM)

Carlos Panesso (Líder, Área Técnica, STTM)

Juan Carlos Echeverry (Jefe de Planeación y Sistemas, Metrocali)

Omar Cantillo Perdomo (Subsecretario de Infraestructura y Mantenimiento Vial, SIVM)

James Gómez González (Director Regional Corporación Fondo de Prevención Vial CFPV)

Otros asesores no permanentes.

Revisión y seguimiento:

• Comité de Movilidad del Municipio de Cali

Equipo Técnico y Asesor Interinstitucional de Movilidad* para el PIMU (ETAIM·PIMU)

Equipo Técnico y Asesor

PIMU Cali 2014-2020

Gracias por su atención


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