PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC...1 I. PRESENTACIÓN El Plan Municipal de Desarrollo de...
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
ÍNDICE.
ÍNDICE. I. PRESENTACIÓN .................................................................................... 1
II. INTRODUCCIÓN ................................................................................... 5
a) Justificación .................................................................................. 5
b) Estructura del plan ....................................................................... 6
III. MARCO JURÍDICO ................................................................................. 7
a) Orden Federal ............................................................................... 7
b) Orden Estatal .............................................................................. 25
c) Orden Municipal .......................................................................... 40
IV. DIAGNÓSTICO .................................................................................... 51
Análisis Situacional ...................................................................... 54
Foros ............................................................................................... 57
1.- Integración Regional ................................................................ 62
Integración micro-regional ..................................................... 62
Regionalización ..................................................................... 62
Regionalización del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 ....................................................................................... 63
Microsistema regional ............................................................ 66
Municipios con población urbana ........................................... 68
Municipios con mano de obra predominantemente ocupada por sector económico ............................................................ 82
Municipios con mano de obra predominantemente ocupada en el sector primario ................................................................... 84
Localización microrregional del municipio de Chicontepec, Veracruz de Ignacio de la Llave ............................................. 91
2.- Ubicación Geográfica del municipio. ................................... 101
Zona de ubicación ............................................................... 101
Contigüidad.......................................................................... 102
Extensión territorial ............................................................. 102
Fisiografía ............................................................................ 102
Orografía.............................................................................. 102
Hidrografía ........................................................................... 104
a) Características y usos de suelo ........................... 105
b) Clima y precipitación pluvial ................................. 105
c) Flora ..................................................................... 105
d) Fauna ................................................................... 105
e) Principales ecosistemas ..................................... 106
f) Recursos naturales .............................................. 106
g) Escudo municipal ................................................. 106
Política ................................................................................. 107
3.- Infraestructura en comunicaciones. ..................................... 108
a) Caminos ......................................................................... 108
b) Puentes .......................................................................... 111
c) Telégrafos y correos ....................................................... 111
d) Telefonía ........................................................................ 112
e) Internet ........................................................................... 112
f) Anexo de carreteras y caminos en el municipio de Chicontepec ................................................................... 112
4.- Indicadores de la marginación y el desarrollo m unicipal ... 116
Pobreza ............................................................................... 116
Desarrollo humano (Índice de Desarrollo Humano, IDH) ..... 119
Desarrollo humano por género (IDG) .................................. 125
Dispersión territorial y municipal .......................................... 128
Marginación (Índice de Marginación, IMarg) ........................ 140
5.- Población ................................................................................ 157
Población total ..................................................................... 158
Índice de masculinidad (IM) ................................................. 163
Población por grande grupos de edad ................................. 165
Densidad de población ........................................................ 167
Estructura de la población (Pirámide poblacional) ............... 170
6.- Educación ............................................................................... 177
Índice de Analfabetismo (IA) ................................................ 178
Analfabetismo en la población de 6 a 14 años. Estado de Veracruz .............................................................................. 179
Municipio de Chicontepec .................................................... 180
Analfabetismo en la población de 15 años y más. Estado de Veracruz .............................................................................. 187
Municipio de Chicontepec .................................................... 187
Población de 15 años y más con instrucción media superior y superior ................................................................................ 195
Estado de Veracruz ............................................................. 195
Municipio de Chicontepec .................................................... 196
Población de 18 por condición de instrucción superior ........ 201
Población de 18 años y más con instrucción superior ......... 207
Grado promedio de escolaridad ........................................... 214
Asistencia escolar por grupos de edad escolar ................... 217
Equipamiento urbano para educación y cultura ................... 223
Educación indígena ............................................................. 146
7.- Salud ....................................................................................... 251
Esperanza de vida al nacer ................................................. 251
Tasa de mortalidad infantil ................................................... 252
Población derechohabiente ................................................. 253
Seguro popular .................................................................... 258
Equipamiento urbano del rubro de salud ............................. 259
8.- Empleo .................................................................................... 261
Población económicamente activa desagregada................. 262
Municipio de Chicontepec .................................................... 262
Población económicamente activa agregada ...................... 264
Población ocupada por división ocupacional ....................... 268
Población ocupada por posición en el trabajo ..................... 270
Población económicamente no activa ................................. 271
Población ocupada por sector económico ........................... 274
Población ocupada por sector económico en la microrregión de Chicontepec .................................................................... 275
9.- Ingreso .................................................................................... 282
10.- Vivienda ................................................................................ 285
Forma de adquisición ......................................................... 285
Tenencia de las viviendas ................................................... 288
Abasto de servicios públicos básicos .................................. 290
Energía eléctrica ................................................................. 291
Agua entubada .................................................................... 293
Drenaje ................................................................................ 295
Viviendas particulares según materiales de los pisos .......... 297
Viviendas particulares según materiales de las paredes ..... 299
Viviendas particulares según materiales de los techos ....... 302
Características del menaje .................................................. 306
Hacinamiento ....................................................................... 311
Jefatura de los hogares ....................................................... 312
10.- Composición económica sectorial ..................................... 314
a) Sector primario ............................................................... 316
• Agricultura. ................................................................ 316 • Agricultura. ................................................................ 319
b) Sector secundario .......................................................... 323
c) Sector terciario ............................................................... 328
11.- Medio ambiente .................................................................... 330
Reforestación ....................................................................... 330 Recolección de residuos sólidos .......................................... 331 Plantas de tratamiento de aguas residuales ........................ 331
12.- Nodos e hitos ....................................................................... 332
Gobierno .............................................................................. 332 Caracterización del Ayuntamiento ....................................... 332 Principales comisiones del Ayuntamiento ............................ 332 Autoridades auxiliares ......................................................... 333 Reglamentación municipal ................................................... 334 Cronología de los presidentes municipales ......................... 335
V. EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROL LO ............................................................................................................ 336
VI. PROGRAMAS DE TRABAJO POR ÁREA DE RESPONSABILIDA D: OBJETIVOS, METAS ......................................................................................339
Organigrama ............................................................. 339 Estructura Orgánica del Ayuntamiento ..................... 340 Obra Estratégica de Desarrollo. ................................ 341 Áreas Estratégicas de Desarrollo del H. Ayuntamiento de Chicontepec 2014 - 2017. ................................... 349
VII. ESQUEMA DE INSTRUMENTACIÓN, OPERACIÓN, SEGUIMI ENTO CONTROL Y EVALUACIÓN .............................................................. 411
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
I. PRESENTACIÓN.
1
I. PRESENTACIÓN
El Plan Municipal de Desarrollo de
Chicontepec 2014 - 2017 que aquí exhibo, es
el resultado de un trabajo conjunto entre
ciudadanía, cuerpo edilicio del H.
Ayuntamiento, que me honro en presidir, y
servidores de esta administración. Por ello me
es grato presentarme ante la H Legislatura del
estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en
fiel obediencia a mis responsabilidades
constitucionales, para hacer entrega del
documento correspondiente que cumple con la
normatividad establecida en la materia y las
últimas reformas a la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Ciertamente, éste es un documento que se presenta por mandato constitucional;
sin embargo, es también la cristalización de una convicción: gobernar para todos
los ciudadanos de Chicontepec, sin distingos de colores ni partidos, sin
preferencias sobre grupos de poder, condición social, de género o preferencias
ideológicas: Chicontepec somos uno y solo unidos saldremos adelante.
Con este Plan Municipal de Desarrollo se pretende orientar los esfuerzos en una
sola dirección, por ello se han definido los ejes estratégicos del desarrollo
municipal que si bien responden a un proyecto de gobierno y atienden las
demandas más sentidas de la población de este municipio, también se inscribe en
el marco de los cinco ejes de desarrollo del Plan Nacional de Desarrollo 2013-
2018, así como en los cuatro ejes estratégicos del Plan Veracruzano de Desarrollo
2011-2016.
2
Desde el momento mismo que los ciudadanos de Chicontepec me confirieron el
alto honor de ser su alcalde, me he dado a la tarea de conjuntar un equipo de
trabajo, con el propósito firme de ser consecuente con esta altísima
responsabilidad que nos ha otorgado la ciudadanía; por ello, de manera inmediata
instruí se realizara un diagnóstico exhaustivo para conocer con precisión todos los
fenómenos que condicionan el desarrollo de nuestro municipio.
Este diagnóstico se realizó con base en tres líneas de acción: a) foros de
participación ciudadana orientados a conocer las demandas más sentidas de la
población y sus proyectos comunitarios; b) un análisis situacional con expertos,
integrantes del cabildo y servidores públicos; y, c) un trabajo de investigación
académica para conocer de forma confiable y científica las limitantes del
desarrollo.
Con base en este arduo trabajo, se determinó seguir una estrategia programática
en la elaboración del Plan Municipal, por ello instruí a cada director y responsable
de área elaboraran su programa de trabajo donde, de manera puntual se dieran
respuestas a las demandas ciudadanas y determinantes resultantes del
diagnóstico y muy en específico de los foros de participación ciudadana.
En la integración de cada programa se cuidó en todo momento estuvieran
perfectamente enlazados los objetivos con sus metas; las metas con sus
estrategias y a su vez cada una de éstas con sus acciones; con el propósito de
que puedan ser evaluados periódicamente los logros con relación a las metas
parciales y acciones programadas; incluso, al final de año, se realizará una
evaluación general de los programas para definir nuevas metas, acciones y obras
estratégicas a realizar en el siguiente ciclo; es decir, se trata de trascender de la
simulación a los hechos en materia de planeación, pues soy un convencido de las
virtudes de este instrumento para alcanzar resultados favorables que asegure
mejores escenarios de oportunidades y bienestar de la población de mi querido
municipio.
3
Es importante señalar que la obra pública estratégica programada en este Plan
Municipal, habrá de convertirse en realidad, con base en las inversiones que de
forma complementaria realice el Gobierno Federal y del Estado en el Municipio,
así como en razón de que las reglas de operación de los Fondos del Ramo 033 lo
permitan.
Estoy aquí, de frente a la sociedad, para refrendar el compromiso que adquirí
durante el proceso electoral: atender las demandas de las comunidades sin
distingos. Tengo plena conciencia de que los desafíos que marca la coyuntura
política y social de nuestro entorno son situaciones que deberán ser atendidas con
inmediatez, certidumbre y sensibilidad social: ante todo, mi compromiso es con los
ciudadanos, con la atención de sus necesidades y demandas, así como con el
encauzamiento de los planteamientos de los actores políticos, económicos y
sociales de este gran municipio.
El Plan Municipal de Desarrollo de Chicontepec 2014-2017, si bien considera los
aspectos urgentes y emergentes en el corto plazo, también marca la pauta sobre
las acciones que habremos de emprender con alto sentido de oportunidad, en la
perspectiva de un escenario que es deseable por la sociedad en su conjunto, y
que es posible alcanzar, siempre y cuando se cuente con el apoyo de la
ciudadanía organizada, las aportaciones de gobierno del estado y las inversiones
de gobierno federal, en tanto la aplicación de los programas asistenciales alivian
las urgencias de la población. Estoy empeñado, tal y como lo he expresado de
forma reiterada, en asegurar mejores condiciones de la vivienda en términos de
sus materiales de construcción, piso, paredes y techo; así como en gestionar
apoyos para el suministro de energía eléctrica, red de drenaje y agua entubada.
Si bien los caminos y vías de comunicación son una prioridad de mi
administración, no dejaré de lado el combate a la pobreza, la marginación y el
fortalecimiento del sector agropecuario, como base de una estrategia para
4
combatir la carencia alimentaria y la desnutrición. La población indígena del
municipio, en la cual se ubican mis raíces, recibirá atención especial, pues es la
base de nuestra cultura y el sector más vulnerable y desprotegido de este
municipio.
Tengo el compromiso de impulsar una administración altamente eficiente, con
transparencia en el manejo de los recursos públicos, y con la inclusión de
propuestas ciudadanas, orientadas a lograr el bienestar de la población en su
conjunto. Mi gobierno siempre estará abierto a la opinión, a la crítica constructiva,
a las nuevas ideas; a todo tipo de expresión que permita que la ciudadanía esté
cerca de mi administración. Ello evitará que se pierda el rumbo del desarrollo.
El compromiso que aquí refrendo con este Plan Municipal de Desarrollo, también
es un instrumento de convocatoria encauzado a lograr suma de voluntades para
poder transformar nuestro municipio, pues estoy convencido que no es suficiente
con tener buenas intenciones para alcanzar crecimiento económico, empleo y
mejores condiciones de bienestar social, sino se cuenta con el respaldo de la
población; por ello, reitero la convocatoria a la ciudadanía para que a través de la
organización social garanticemos la cristalización de objetivos y metas de este
programa de gobierno. Mi palabra está empeñada. Mi esfuerzo está concentrado
en los compromisos que mis raíces y mi origen me obligan a cumplir.
Pedro Toribio Martínez
Presidente Municipal
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
II. INTRODUCCIÓN.
• Justificación • Estructura del Plan
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II. INTRODUCCIÓN
El Plan Municipal de Desarrollo es un instrumento para garantizar la
planeación a través del ordenamiento racional y sistemático del gobierno, su
integración y formulación es el desarrollo de un dialogo permanente con las
distintas áreas del municipio y de una amplia consulta
Por ello la presente administración asume que el tema de competitividad de una
ciudad es prioritario y debe incluirse en agendas de políticas públicas para
impulsar el fortalecimiento de los programas correspondientes en torno al
desarrollo integral.
El Plan Municipal de Desarrollo está conformado con base en una estrategia
programática, donde casa dirección determinó su programa de trabajo, donde se
precisan objetivos, metas, estrategias y líneas de acción diseñadas para fortalecer
la competitividad y desarrollo del municipio, para así cumplir con la misión de
trasformar las condiciones de vida de la gente en el municipio.
A) JUSTIFICACIÓN
Constitucionalmente, los Ayuntamientos deben presentar el Plan Municipal
de Desarrollo dentro de un periodo de cuatro meses a partir de la fecha de toma
de posesión de los nuevos Ayuntamientos.
La planeación del desarrollo municipal es fundamental para la configuración
de un buen gobierno. El plan municipal de desarrollo asegura eficiencia en la
administración, rumbo en la acción de gobierno y resultados concretos en términos
de bienestar para la población, el crecimiento económico y la generación de
empleos.
6
El plan, es un documento en el que se precisan los objetivos, metas,
estrategias y prioridades del desarrollo municipal; es decir, en él se establece la
organización de la administración, las responsabilidades de cada uno de los
órganos que conforma al municipio, así como el programa de trabajo del
Ayuntamiento, con una cobertura por plazos dentro los cuatro años que dura la
administración.
B) ESTRUCTURA DEL PLAN
El Plan de Desarrollo es el resultado inicial y principal de la aplicación de un
esquema de planeación. En él se presenta el programa de gobierno del
Ayuntamiento y se conjuga la acción coordinada en las tres esferas de gobierno:
federal, estatal y municipal, así como la participación de los sectores social,
público y privado del Municipio de Chicontepec.
Es importante destacar que en el Plan de Desarrollo Municipal se plasman las
necesidades más urgentes y prioritarias pretendiendo ser satisfechas en parte, ya
que algunas de ellas se desprenden de Planes y Programas de Trabajo de años
anteriores que no han sido cubiertos, esperando que para el período 2014 – 2017,
sean satisfechas la mayor parte de las demandas sociales, que desde luego
beneficie a la mayoría de sus habitantes, haciendo que la comunidad participe en
la toma de decisión y así democratizar las acciones de su gobierno municipal.
Dentro del marco normativo para regular el ejercicio de la planeación para el
desarrollo, se encuentra la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de
Planeación Democrática con la coordinación entre la Federación y los Estados,
incluyendo a sus municipios. La Ley Orgánica del Municipio Libre determina la
facultad del municipio para participar en la planeación del desarrollo, a través de la
formulación, aprobación y ejecución de los planes y programas que tiendan a
promover y fomentar las actividades económicas en el municipio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
III. MARCO JURÍDICO.
• Orden Federal. • Orden Estatal. • Orden Municipal.
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III. MARCO JURÍDICO
Conocer el marco jurídico que respalda la formulación del Plan Municipal de
Desarrollo constituye el mejor instrumento con el que la administración pública
municipal cuenta para promover un esquema de trabajo apegado a derecho, razón
por la cual, después de una breve introducción se hará referencia a los preceptos
más importantes, que dentro de la diversa normatividad aplicable; además, su
conocimiento permite la correlación de los tres órdenes de gobierno: federal,
estatal y municipal, con respeto al principio de gobernabilidad territorial.
El trabajo conjunto de los tres niveles de gobierno permitirá fincar las vías de un
desarrollo equilibrado, justo y equitativo, pues el marco legal está imbuido del
espíritu de la Constitución, por lo que toda ley es incluyente para todos los
individuos, sin importar el origen étnico, el género, la edad, las discapacidades, la
condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las
preferencias o el estado civil.
En los siguientes apartados se hace referencia a los principales estatutos por nivel
de gobierno que definen dos escenarios de manera muy clara: por un lado,
sustentan cada una de las acciones del Plan conforme a derecho; por el otro,
delimitan las acciones de la administración pública al conformar la línea de la ética
de los servidores públicos municipales.
a) Orden Federal
El marco jurídico se presenta como una pirámide, en donde a la punta se
encuentra el máximo estatuto de donde emana todo el conjunto de leyes: la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En los siguientes niveles
8
de la pirámide, los estatutos federales, los estatales y en la base de la misma, los
de orden municipal.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexican os 1
La Constitución Federal prevé la necesidad de la planeación para el desarrollo
nacional; así, el Artículo 25 ordena: “Corresponde al Estado la rectoría del
desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable que
fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el
fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del
ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales, [...] El Estado planeará, conducirá,
coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo la
regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el
marco de libertades que otorga esta Constitución. La competitividad se entenderá
como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento
económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo.”2
Las características de la planeación y de la programación del desarrollo están
contenidas en el Artículo 26: “A. El Estado organizará un sistema de planeación
democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,
competitividad3, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación.”
“La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de
participación y consulta popular en el sistema nacional de planeación democrática,
1 – Última reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación 2014 2Última reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación 05-06-2013 3Última reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación 05-06-2013
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y los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y
los programas de desarrollo. Asimismo, determinará los órganos responsables del
proceso de planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine
mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y
concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboración y
ejecución.” El plan nacional de desarrollo considerará la continuidad y
adaptaciones necesarias de la política nacional para el desarrollo industrial, con
vertientes sectoriales y regionales.4
Todas las acciones delimitadas en el programa municipal de desarrollo, serán
congruentes con el Artículo 27 de la Constitución Federal en lo relativo al uso del
suelo y los recursos naturales: “La propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los límites del territorio nacional, corresponden originariamente a la
Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada.”
“La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio
social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública,
cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En
consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos
humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de
tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y
regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el
fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley
reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades;
4Última reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación 05-06-2013
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para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura,
de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el
medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños
que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.”
En la Constitución se define que los municipios son motor impulsor del desarrollo;
en el Artículo 115, fracción II “Los municipios estarán investidos de personalidad
jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.”
“Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos
de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.”
El Plan Municipal de Desarrollo se realiza con base en una metodología de
planeación estratégica de acciones y mecanismos que sustenten el desarrollo en
todas sus dimensiones: económico, humano, social, comunitario, cultural y
cualquier otro aspecto que influya en el ánimo de las comunidades, en lo individual
y lo colectivo, para impulsar el progreso, la modernidad y sobre todo, el bienestar
familiar.
Por ello, la Ley Nacional de Planeación es el pilar más importante de los Planes
Municipales de Desarrollo.
11
Ley de Planeación 5
La planeación democrática del desarrollo está debidamente instruida en el
proyecto nacional por medio de la Ley de Planeación; esta disposición federal,
orienta la elaboración de los planes y programas de ordenamiento urbano en
cualquiera de los tres órdenes de gobierno, a través de un objetivo definido y
conforme a la legislación aplicable a un proceso de coordinación, concertación e
inducción de las acciones para tal fin.
En su Artículo 2, la Ley de Planeación establece que: “La planeación deberá
llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad
del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deberá tender a la
consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos
contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.”
Para ello, el proceso de la planeación se sustenta en los siguientes principios:
“I.- El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación
nacionales, en lo político, lo económico y lo cultural;
II.- La preservación y el perfeccionamiento del régimen democrático, republicano,
federal y representativo que la Constitución establece; y la consolidación de la
democracia como sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento
económico, social y cultural del pueblo, impulsando su participación activa en la
planeación y ejecución de las actividades del gobierno;
III.- La igualdad de derechos entre mujeres y hombres, la atención de las
necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos de la
calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria, garantizando un
ambiente adecuado para el desarrollo de la población;6
5 – Última reforma de la Ley Nacional de Planeación, publicada en el Diario Oficial de la Federación 13/06/2003. 6Fracción reformada DOF 23-05-2002, 20-06-2011
12
IV.- El respeto irrestricto de las garantías individuales, y de las libertades y
derechos sociales y políticos y culturales7
V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un
desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida
nacional;8
VI.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el
empleo; en un marco de estabilidad económica y social; 9
VII.- La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso
equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, y 10
VIII.- La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.11
En lo referente al propósito de la planeación, en el Artículo 3 se señala: “Mediante
la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarán
recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones y se
evaluarán resultados.”
Parte importante del proceso de planeación es la relación entre federación,
estados y municipios, dado el hecho que los fenómenos socioeconómicos,
demográficos y culturales entre otros, que condicionan o limitan el desarrollo
municipal, trascienden en la mayoría de los casos las fronteras políticas
territoriales.
Para ello, la ley establece tres tipos de interrelaciones: coordinación, concertación
e inducción; estos se explican en los siguientes párrafos.
Los convenios de coordinación entre las entidades gubernamentales se respaldan
en el Artículo 33 “El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las
entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan,
7Fracción reformada DOF 27-01-2012 8Fracción reformada DOF 20-06-2011 9Fracción reformada DOF 20-06-2011, 27-01-2012 10Fracción adicionada DOF 20-06-2011. Reformada DOF 27-01-2012 11Fracción adicionada DOF 27-01-2012
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la coordinación que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la
planeación nacional del desarrollo; coadyuven, en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para
que las acciones a realizarse por la Federación y los Estados se planeen de
manera conjunta. En todos los casos se deberá considerar la participación que
corresponda a los municipios.”
En el mismo tenor, en el Artículo 34 se detalla: “Para los efectos del artículo
anterior, el Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades
federativas:
I. Su participación en la planeación nacional a través de la presentación de las
propuestas que estimen pertinentes;
II. Los procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y
municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada entidad
federativa y de los municipios, y su congruencia con la planeación nacional, así
como para promover la participación de los diversos sectores de la sociedad en
las actividades de planeación;
III. Los lineamientos metodológicos para la realización de las actividades de
planeación, en el ámbito de su jurisdicción; […]”
La concertación entre las partes que instrumentan las acciones para el desarrollo
queda establecida en el Artículo 37 “El Ejecutivo Federal, por sí o a través de sus
dependencias, y las entidades paraestatales, podrán concertar la realización de
las acciones previstas en el Plan y los programas, con las representaciones de los
grupos sociales o con los particulares interesados.”
La inducción de las acciones se establece en el Artículo 41, que a la letra dice:
“Las políticas que normen el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al
Ejecutivo Federal para fomentar, promover, regular, restringir, orientar, prohibir, y,
14
en general, inducir acciones de los particulares en materia económica, social y
ambiental, se ajustarán a los objetivos y prioridades del plan y los programas.”
Con el fin de establecer de manera muy puntual la interrelación entre las
dependencias del gobierno federal y normar los perfiles de las competencias de
las entidades de la Administración Pública con relación a los Planes Municipales
de Desarrollo, se deberá observar y cumplir con lo dispuesto para cada
dependencia según la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal 12
En términos generales esta ley establece las competencias y atribuciones de cada
una de las secretarías federales; en este apartado se hace referencia sólo a
aquellas instancias que colaboran directamente con los municipios en el proceso
de desarrollo.
La competencia de la Secretaría de Desarrollo Social se establece en el Artículo
32 que a tenor cita: “A la Secretaría de Desarrollo Social corresponde el despacho
de los siguientes asuntos:
I. Fortalecer el desarrollo, la inclusión y la cohesión social en el país mediante la
instrumentación, coordinación y seguimiento, en términos de ley y con los
organismos respectivos, de las políticas siguientes:
a) Combate efectivo a la pobreza;
b) Atención específica a las necesidades de los sectores sociales más
desprotegidos, en especial de los pobladores de las zonas áridas de las áreas
rurales, así como de los colonos y marginados de las áreas urbanas; y
c) Atención a los derechos de la niñez; de la juventud; de los adultos mayores, y
de las personas con discapacidad; 13
12 – Última reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal publicada en el Diario Oficial de la Federación el 01/10/2007 13 Última Reforma DOF 02-04-2013
15
II.- Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social para el
combate efectivo a la pobreza; 14
III.- Coordinar las acciones que incidan en el combate a la pobreza fomentando un
mejor nivel de vida, en lo que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos
estatales y municipales, buscando en todo momento propiciar la simplificación de
los procedimientos y el establecimiento de medidas de seguimiento y control;15
V.- Evaluar la aplicación de las transferencias de fondos a entidades federativas y
municipios, y de los sectores social y privado, que se deriven de las acciones e
inversiones convenidas en los términos de este artículo; 16
VI. Coordinar, concretar y ejecutar programas especiales para la atención de los
sectores sociales más desprotegidos, en especial de los pobladores de las zonas
áridas de las áreas rurales, así como de los colonos de las áreas urbanas, para
elevar el nivel de vida de la población, con la intervención de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal correspondientes y de los
gobiernos estatales y municipales y, con la participación de los sectores social y
privado;
IX.- Impulsar las políticas públicas y dar seguimiento a los programas de inclusión
y atención de los adultos mayores y sus derechos;17
X.- Fomentar las políticas públicas y dar seguimiento a los programas que
garanticen la plenitud de los derechos de las personas con discapacidad;18
XI.- Impulsar a través del Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada
políticas públicas en materia de asistencia social e integración familiar, en
coordinación con el Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia;19
14 Última Reforma DOF 02-04-2013 15 Última Reforma DOF 02-04-2013 16Última Reforma DOF 02-04-2013 17Última Reforma DOF 02-04-2013 18Última Reforma DOF 02-04-2013 19Última Reforma DOF 02-04-2013
16
XII.- Promover la construcción de obras de infraestructura y equipamiento para
fortalecer el desarrollo e inclusión social, en coordinación con los gobiernos de las
entidades federativas y municipales y con la participación de los sectores social y
privado;20
XIII.- Asegurar la adecuada distribución, comercialización y abastecimiento de los
productos de consumo básico de la población de escasos recursos, con la
intervención que corresponde a la Secretaría de Economía así como a la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; bajo
principios que eviten el uso o aprovechamiento indebido y ajenos a los objetivos
institucionales;21
XIV.- DEROGADA22
XV. DEROGADA23
XVI. Los demás que le fijen expresamente las leyes y reglamentos.”24
XVII. DEROGADA25
En estas atribuciones de la SEDESOL se podrán amparar las acciones señaladas
en el Plan Municipal de Desarrollo, en materia de vivienda, combate a la pobreza,
programas de alimentación y asistencia social, desarrollo urbano, infraestructura
básica municipal, programas de generación de empleo formal y atención a zonas
rurales, entre otras.
Las atribuciones de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales se
describen en el Artículo 32-bis: “A la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
20Última Reforma DOF 02-04-2013 21Última Reforma DOF 02-04-2013 22Última Reforma DOF 02-04-2013 23Última Reforma DOF 02-04-2013 24Última Reforma DOF 02-04-2013 25Última Reforma DOF 02-04-2013
17
I. Fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y
recursos naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable;
II. Formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales,
siempre que no estén encomendados expresamente a otra dependencia; así como
en materia de ecología, saneamiento ambiental, agua, regulación ambiental del
desarrollo urbano y de la actividad pesquera, con la participación que corresponda
a otras dependencias y entidades;
III. Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales que correspondan a la Federación, con excepción del petróleo
y todos los carburos de hidrógenos líquidos, sólidos y gaseosos, así como
minerales radioactivos;
IV. Establecer, con la participación que corresponda a otras dependencias y a las
autoridades estatales y municipales, normas oficiales mexicanas sobre la
preservación y restauración de la calidad del medio ambiente; sobre los
ecosistemas naturales; sobre el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales y de la flora y fauna silvestre, terrestre y acuática; sobre descargas de
aguas residuales, y en materia minera; y sobre materiales peligrosos y residuos
sólidos y peligrosos;
V. Vigilar y estimular, en coordinación con las autoridades federales, estatales y
municipales, el cumplimiento de las leyes, normas oficiales mexicanas y
programas relacionados con recursos naturales, medio ambiente, aguas, bosques,
flora y fauna silvestre, terrestre y acuática, y pesca; y demás materias
competencia de la Secretaría, así como, en su caso, imponer las sanciones
procedentes;
VI. Proponer al Ejecutivo Federal el establecimiento de áreas naturales protegidas,
y promover para su administración y vigilancia, la participación de autoridades
federales o locales, y de universidades, centros de investigación y particulares;
VII. Organizar y administrar áreas naturales protegidas, y supervisar las labores de
conservación, protección y vigilancia de dichas áreas cuando su administración
recaiga en gobiernos estatales y municipales o en personas físicas o morales;
18
VIII. Ejercer la posesión y propiedad de la nación en las playas, zona federal
marítima terrestre y terrenos ganados al mar;
IX. Intervenir en foros internacionales respecto de las materias competencia de la
Secretaría, con la participación que corresponda a la Secretaría de Relaciones
Exteriores, y proponer a ésta la celebración de tratados y acuerdos internacionales
en tales materias;
X. Promover el ordenamiento ecológico del territorio nacional, en coordinación con
las autoridades federales, estatales y municipales, y con la participación de los
particulares; Como se puede apreciar, existe una coordinación expresa para los
planes y programas que por motivo de la secretaria que corresponda se deberán
de cumplir, en materia de coordinación, colaboración y apoyo.
[…]
XIII. Fomentar y realizar programas de restauración ecológica, con la cooperación
de las autoridades federales, estatales y municipales, en coordinación, en su caso,
con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación y demás dependencias y entidades de la administración pública
federal;
XIV. Evaluar la calidad del ambiente y establecer y promover el sistema de
información ambiental, que incluirá los sistemas de monitoreo atmosférico, de
suelos y de cuerpos de agua de jurisdicción federal, y los inventarios de recursos
naturales y de población de fauna silvestre, con la cooperación de las autoridades
federales, estatales y municipales, las instituciones de investigación y educación
superior, y las dependencias y entidades que correspondan;
XV. Desarrollar y promover metodologías y procedimientos de valuación
económica del capital natural y de los bienes y servicios ambientales que éste
presta, y cooperar con dependencias y entidades para desarrollar un sistema
integrado de contabilidad ambiental y económica;
[…]
XXXI. Intervenir, en su caso, en la dotación de agua a los centros de población e
industrias; fomentar y apoyar técnicamente el desarrollo de los sistemas de agua
potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que realicen las
19
autoridades locales, así como programar, proyectar, construir, administrar, operar
y conservar por sí, o mediante el otorgamiento de la asignación o concesión que
en su caso se requiera, o en los términos del convenio que se celebre, las obras y
servicios de captación, potabilización, tratamiento de aguas residuales,
conducción y suministro de aguas de jurisdicción federal;
[…]
XXXV. Participar con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la
determinación de los criterios generales para el establecimiento de los estímulos
fiscales y financieros necesarios para el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y el cuidado del medio ambiente;
[…]
XL. Diseñar y operar, con la participación que corresponda a otras dependencias y
entidades, la adopción de instrumentos económicos para la protección,
restauración y conservación del medio ambiente, y
XLI. Los demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos. “
Las acciones ecológicas y de medio ambiente señaladas en el Plan Municipal,
deberán estar acordes con las actividades señaladas en los párrafos anteriores.
En el caso de las actividades económicas, la Secretaría de Economía participa
dentro del proceso del desarrollo con base a lo establecido en el artículo 34: “A la
Secretaría de Economía corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.- Formular y conducir las políticas generales de industria, comercio exterior,
interior, abasto y precios del país; con excepción de los precios de bienes y
servicios de la Administración Pública Federal;
II.- Regular, promover y vigilar la comercialización, distribución y consumo de los
bienes y servicios;
III.- Establecer la Política de industrialización, distribución y consumo de los
productos agrícolas, ganaderos, forestales, minerales y pesqueros, en
coordinación con las dependencias competentes;
20
IV.- Fomentar, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, el
comercio exterior del país.
V.- Estudiar, proyectar y determinar los aranceles y fijar los precios oficiales,
escuchando la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; estudiar y
determinar las restricciones para los Artículos de importación y exportación, y
participar con la mencionada Secretaría en la fijación de los criterios generales
para el establecimiento de los estímulos al comercio exterior;
VI.- Estudiar y determinar mediante reglas generales, conforme a los montos
globales establecidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los
estímulos fiscales necesarios para el fomento industrial, el comercio interior y
exterior y el abasto, incluyendo los subsidios sobre impuestos de importación, y
administrar su aplicación, así como vigilar y evaluar sus resultados;
VII.- Establecer la política de precios, y con el auxilio y participación de las
autoridades locales, vigilar su estricto cumplimiento, particularmente en lo que se
refiere a artículos de consumo y uso popular, y establecer las tarifas para la
prestación de aquellos servicios de interés público que considere necesarios, con
la exclusión de los precios y tarifas de los bienes y servicios de la Administración
Pública Federal; y definir el uso preferente que deba darse a determinadas
mercancías;
VIII.- Regular, orientar y estimular las medidas de protección al consumidor;
IX.- Participar con las Secretarías de Desarrollo Social, de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en la distribución y comercialización de productos y el abastecimiento
de los consumos básicos de la población;
X.- Fomentar la organización y constitución de toda clase de sociedades
cooperativas, cuyo objeto sea la producción industrial, la distribución o el
consumo;
X bis. Coordinar y ejecutar la política nacional para crear y apoyar empresas que
asocien a grupos de escasos recursos en áreas urbanas a través de las acciones
de planeación, programación, concertación, coordinación, evaluación; de
aplicación, recuperación y revolvencia de recursos para ser destinados a los
21
mismos fines; así como de asistencia técnica y de otros medios que se requieran
para ese propósito, previa calificación, con la intervención de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal correspondientes y de los
gobiernos estatales y municipales, y con la participación de los sectores social y
privado;
XI.- Coordinar y dirigir con la colaboración de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, el Sistema Nacional para el
Abasto, con el fin de asegurar la adecuada distribución y comercialización de
productos y el abastecimiento de los consumos básicos de la población;
XII.- Normar y registrar la propiedad industrial y mercantil; así como regular y
orientar la inversión extranjera y la transferencia de tecnología;
XIII.- Establecer y vigilar las normas de calidad, pesas y medidas necesarias para
la actividad comercial; así como las normas y especificaciones industriales;
XIV.- Regular y vigilar, de conformidad con las disposiciones aplicables, la
prestación del servicio registral mercantil a nivel federal, así como promover y
apoyar el adecuado funcionamiento de los registros públicos locales;
XV. Fomentar el desarrollo del pequeño comercio rural y urbano, así como
promover el desarrollo de lonjas, centros y sistemas comerciales de carácter
regional o nacional en coordinación con la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
XVI.- Impulsar, en coordinación con las dependencias centrales o entidades del
sector paraestatal que tengan relación con las actividades específicas de que se
trate, la producción de aquellos bienes y servicios que se consideren
fundamentales para la regulación de los precios;
XVII.- Organizar y patrocinar exposiciones, ferias y congresos de carácter
industrial y comercial;
XVIII.- Organizar la distribución y consumo a fin de evitar el acaparamiento y que
las intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen el encarecimiento de los
productos y servicios;
XIX.- Regular la producción industrial con exclusión de la que esté asignada a
otras dependencias;
22
XX.- Asesorar a la iniciativa privada en el establecimiento de nuevas industrias en
el de las empresas que se dediquen a la exportación de manufacturas nacionales;
XXI.- Fomentar, regular y promover el desarrollo de la industria de transformación
e intervenir en el suministro de energía eléctrica a usuarios y en la distribución de
gas;
XXII.- Fomentar, estimular y organizar la producción económica del artesanado, de
las artes populares y de las industrias familiares;
XXIII.- Promover, orientar, fomentar y estimular la industria nacional;
XXIV.- Promover, orientar, fomentar y estimular el desarrollo de la industria
pequeña y mediana y regular la organización de productores industriales;
[…]
XXX. Impulsar la reubicación de la industria de zonas urbanas con graves
problemas demográficos y ambientales, en coordinación con las Entidades
Federativas, para que se facilite su traslado con infraestructura industrial, y
XXXI. Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.”
Todas las acciones que pretendan impulsar el desarrollo económico del municipio,
podrán encontrar sustento en la lista anterior, además, el municipio podrá solicitar
apoyos con base los programas federales en la materia.
Especialmente en términos del sector primario, desarrollo rural y alimentación, en
el Artículo 35 se establece que la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación , puede:
“I. Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo rural, a fin de
elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el campo, en coordinación
con las dependencias competentes;
II. Promover el empleo en el medio rural, así como establecer programas y
acciones que tiendan a fomentar la productividad y la rentabilidad de las
actividades económicas rurales;
23
III. Integrar e impulsar proyectos de inversión que permitan canalizar,
productivamente, recursos públicos y privados al gasto social en el sector rural;
coordinar y ejecutar la política nacional para crear y apoyar empresas que asocien
a grupos de productores rurales a través de las acciones de planeación,
programación, concertación, coordinación; de aplicación, recuperación y
revolvencia de recursos, para ser destinados a los mismos fines; así como de
asistencia técnica y de otros medios que se requieran para ese propósito, con la
intervención de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal
correspondientes y de los gobiernos estatales y municipales, y con la participación
de los sectores social y privado;
[…]
V. Procesar y difundir la información estadística y geográfica referente a la oferta y
la demanda de productos relacionados con actividades del sector rural;
VI. Apoyar, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, las
actividades de los centros de educación agrícola media superior y superior; y
establecer y dirigir escuelas técnicas de agricultura, ganadería, apicultura,
avicultura y silvicultura, en los lugares que proceda;
VII. Organizar y fomentar las investigaciones agrícolas, ganaderas, avícolas,
apícolas y silvícolas, estableciendo institutos experimentales, laboratorios,
estaciones de cría, semilleros y viveros, vinculándose a las instituciones de
educación superior de las localidades que correspondan, en coordinación, en su
caso, con la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca;
VIII. Formular dirigir y supervisar los programas y actividades relacionados con la
asistencia técnica y la capacitación de los productores rurales;
IX. Promover el desarrollo de la infraestructura industrial y comercial de la
producción agropecuaria, en coordinación con la Secretaría de Economía;
X. Promover la integración de asociaciones rurales;
XI. Elaborar, actualizar y difundir un banco de proyectos y oportunidades de
inversión en el sector rural;
24
XII. Participar junto con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en
la conservación de los suelos agrícolas, pastizales y bosques, y aplicar las
técnicas y procedimientos conducentes;
XIII. Fomentar y organizar la producción económica del artesanado, de las artes
populares y de las industrias familiares del sector rural, con la participación que
corresponda a otras dependencias o entidades;
XIV. Coordinar las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos
locales para el desarrollo rural de las diversas regiones del país;
[…]
XVII. Organizar y patrocinar congresos, ferias, exposiciones y concursos agrícolas
y pecuarios, así como de otras actividades que se desarrollen principalmente en el
medio rural;
XVIII. Participar con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la
determinación de los criterios generales para el establecimiento de los estímulos
fiscales y financieros necesarios para el fomento de la producción rural, así como
evaluar sus resultados;”
Las acciones que se señalen en el Plan Municipal, en materia de desarrollo
agropecuario, pesca y desarrollo rural, deberán tomar forma con base a lo
anterior, con la finalidad de poder inscribir a los productores agropecuarios a los
programas federales de apoyo, y poder ofrecer a las localidades rurales con alta
marginación, algunas vías de desarrollo.
En otro orden de ideas, a la Secretaría de Turismo le compete, con base en el
Artículo 42:
“II.- Promover, en coordinación con las entidades federativas, las zonas de
desarrollo turístico nacional y formular en forma conjunta con la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales la declaratoria respectiva;
VII.- Vigilar con el apoyo de las autoridades estatales y municipales, la correcta
aplicación de los precios y tarifas autorizados o registrados y la prestación de los
25
servicios turísticos, conforme a las disposiciones legales aplicables, en los
términos autorizados o en la forma en que se hayan contratado;
VIII.- Estimular la formación de asociaciones, comités y patronatos de carácter
público, privado o mixto, de naturaleza turística;
IX.- Emitir opinión ante la Secretaría de Economía, en aquellos casos en que la
inversión extranjera concurra en proyectos de desarrollo turísticos o en el
establecimiento de servicios turísticos;
[…]
XIX.- Proyectar, promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura turística y
estimular la participación de los sectores social y privado;”
Por lo que los municipios que fomenten el turismo, podrán contar con apoyos en
este sector a partir de lo citado en los párrafos anteriores.
En todo caso, la administración municipal es libre de convenir, concertar o
coordinar acciones con los gobiernos estatal y federal, y con las diferentes
instancias de la administración pública, con el objetivo de impulsar el desarrollo
municipal en todos sus aspectos.
b) Orden Estatal
Al igual que en el orden federal, la pirámide de leyes que rige la vida ordenada de
la sociedad veracruzana, se encuentra encabezada por la Carta Magna estatal, de
cuyos principios emana el conjunto de estatutos que delimitan el estado de
derecho.
26
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ign acio de la Llave 26
De acuerdo con el Artículo 115 de la Carta Magna nacional, la Constitución del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave sustenta en los Artículos 68 y 71 la
legalidad de la planeación municipal; estos artículos citan:
“Artículo 68. Cada municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección
popular, libre, directa y secreta, integrado por un presidente, un síndico y los
demás ediles que determine el Congreso, y no habrá autoridad intermedia entre
éste y el Gobierno del Estado. Sólo los ayuntamientos, o en su caso, los concejos
municipales, podrán ejercer las facultades que esta Constitución les confiere.”
“Artículo 71. Los ayuntamientos estarán facultados para aprobar, de acuerdo con
las leyes que expida el Congreso del Estado, los bandos de policía y gobierno; los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general
dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administración pública
municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de
su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.”
Entre las leyes a que se refiere el párrafo anterior, se ampara la posibilidad de
celebración de convenios entre el municipio, el estado, la federación y los
particulares, establecido en las fracciones III y X del mismo artículo:
“III. Cuando a juicio de los ayuntamientos sea necesario, podrán celebrar
convenios con el Estado u otorgar concesiones a los particulares, para que aquél
o éstos se hagan cargo temporalmente de la ejecución, la operación de obras y la
prestación de servicios municipales o bien los presten coordinadamente con el
Estado;”
26 – Última reforma de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave publicada en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave 21/03/2007.
27
“X. Los municipios del Estado, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán
coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el
mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratándose
de la asociación de municipios del Estado con municipios de otras entidades
federativas, deberán contar con la aprobación del Congreso. Asimismo, cuando a
juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios con
el Estado para que éste, de manera directa o a través del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos servicios públicos o
funciones, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio
municipio;”
En el mismo artículo fracción XI, se enlistan las funciones y servicios que corren a
cargo de la administración pública municipal:
“XI. Los ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios
municipales:
a) Agua potable, drenaje y alcantarillado;
b) Alumbrado público;
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f) Rastros;
g) Construcción y mantenimiento de calles, parques y jardines;
h) Seguridad pública, policía preventiva municipal, protección civil y tránsito;
i) Promoción y organización de la sociedad para la planeación del desarrollo
urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico;
j) Salud pública municipal; y
k) Las demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones
territoriales, socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de los
municipios.”
28
También se estipula la participación del municipio en las acciones conducentes al
desarrollo urbano y ordenamiento territorial:
“XII. Los ayuntamientos, conforme a las leyes, estarán facultados para formular,
aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;
participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; autorizar,
controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales;
intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y
permisos para construcciones; participar en la creación y administración de zonas
de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de
ordenamiento en esta materia y en la formulación de Programas de Desarrollo
Regional, así como intervenir en la formulación y aplicación de programas de
transporte público de pasajeros cuando afecte su ámbito territorial y celebrar
convenios para la administración y custodia de las zonas federales. Para tal efecto
y de conformidad con los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la
Constitución Federal, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas
que fueren necesarias;” y
“XIV. Para dictar disposiciones que afecten al patrimonio inmobiliario municipal, o
para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio para un plazo
mayor al período del ayuntamiento, se requiere el acuerdo de las dos terceras
partes de los miembros del mismo;”
Con estas bases generales, los municipios se encuentran investidos de
personalidad jurídica, por lo que, de acuerdo con el Artículo 71 “Recaudarán y
administrarán en forma directa y libre los recursos que integren la Hacienda
Municipal, la cual se formará de los impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos, participaciones, contribuciones, tasas adicionales que decrete
el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, la de su fraccionamiento, división,
consolidación, traslación y mejoras, las que tengan por base el cambio de valor de
los inmuebles y todos los demás ingresos fiscales que el Congreso del Estado
29
establezca a su favor;” y con ello, se encuentran en posición de llevar a cabo las
obras y acciones que impulsen el desarrollo dentro de sus territorios.
El proceso de desarrollo sólo se puede respaldar en un esquema de planeación,
por lo que la Ley Estatal de Planeación es el estatuto que dirige dicho proceso.
Ley de Planeación del Estado de Veracruz – Llave 27
En respaldo al proyecto nacional de planeación, la Ley de Planeación del Estado
vincula la competencia de los planes de desarrollo municipal, regional y urbano,
con los gobiernos municipal y federal.
De acuerdo con un proceso de planeación nacional y democrático para la
formulación, instrumentación, control y evaluación del Plan, los programas y
proyectos de la Administración Pública, se llevarán a cabo actividades que
permitan recoger, sintetizar, sistematizar, ordenar y traducir en decisiones y
acciones de gobierno las demandas sociales.
Para cumplir con lo anterior, las dependencias de la administración pública están
instruidas por lo que dicta el Artículo 9, fracción III, inciso b) “Elaborar los
programas sectoriales, regionales prioritarios y especiales, tomando en cuenta las
propuestas que presenten las entidades del sector, así como las opiniones de las
instituciones y grupos sociales interesados.”
De la misma manera, y en apego a la ley, el Plan Municipal de Desarrollo se
alineará a lo establecido en los programas sectoriales, regionales y especiales
estatales con la finalidad de apoyar el esquema de desarrollo, tal y como está
estipulado en el Artículo 4 de la misma ley “El Ejecutivo del Estado y los
Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el área de sus competencias, la
27– Ley de Planeación del Estado de Veracruz – Llave, publicada en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave 29/01/1987.
30
planeación del desarrollo, con la participación democrática de los grupos sociales
y privados, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley.” Asimismo, en el
Artículo 9, fracciones VI y VII se define concretamente que “A los Ayuntamientos
del Estado, les compete:
a).- Presidir y conducir el Comité de Planeación Municipal, por conducto de su
respectivo Presidente Municipal.
b).- Remitir los planes municipales de desarrollo a la Legislatura del Estado o a la
Diputación Permanente, para su conocimiento, opinión y observaciones.
c).- Aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo.
d).- Convenir con el Ejecutivo del Estado, su participación en el proceso de
planeación del desarrollo, de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
e).- Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre
la materia.
VII.- A las Administraciones Públicas Municipales, les compete:
a).- Intervenir respecto a las materias que le correspondan, en la elaboración de
Planes Municipales de Desarrollo.
b).- Asegurar la congruencia de sus programas, con su propio Plan Municipal, con
los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo, así como con otros planes
municipales.
c).- Participar en la elaboración de los programas que les corresponden,
presentando las propuestas que procedan en relación a sus funciones y objetivos.
d).- Verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades, con los
objetivos y prioridades de su programa, así como los resultados de su ejecución.
e).- Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre
la materia.”
Para lograr que el proceso de planeación del desarrollo sea veraz y oportuno, será
necesario que el Ayuntamiento forme Comités de Planeación Municipales, cuyas
atribuciones sean las que ampara el Artículo 9 en su fracción VIII:
31
“a).- Coadyuvar en la formulación, actualización, instrumentación, control y
evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de
la Administración Pública Municipal, Estatal y Federal, así como los
planteamientos y propuestas de las instituciones y grupos sociales, buscando su
congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo.
b).- Colaborar en la formulación del programa operativo anual del Plan Municipal
de Desarrollo.
c).- Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre
la materia.”
La vigencia jurídica de los planes municipales, y por consiguiente, el máximo
horizonte de planeación se apegará a lo estipulado en el Artículo 26:
“Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del
Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de
cuatro meses, contados a partir de la fecha de la t oma de posesión de los
Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no exceder á del período que les
corresponda .”
“El Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal.
Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;
determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se
referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá
el contenido de los programas que se deriven del Plan.”
Se espera que del Plan Municipal de Desarrollo emanen los programas, que a
manera de políticas públicas, se constituyan en las acciones tendientes a mejorar
la calidad de vida de los habitantes del municipio, en base a lo que el Artículo 28
expone: “Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán
guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho
Plan.” Asimismo, en el Artículo 33, cita “Los programas que deriven del Plan
32
Municipal de Desarrollo, deberán ser congruentes entre sí; regirán las actividades
de la Administración Pública Municipal en su conjunto y servirán de base para la
integración de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable.”
El proceso de elaboración, aprobación y difusión del Plan es la primera tarea del
Ayuntamiento una vez que ha entrado en funciones, dado el Artículo 29 que a
tenor dicta: “Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte
del Ayuntamiento, serán obligatorios para la Admini stración Pública
Municipal, en el ámbito de su respectiva competenci a.”
Es por ello que en Artículo 30 se especifica que “El Plan Municipal de Desarrollo
se publicará en la "Gaceta Oficial", previa su apro bación por parte del
Ayuntamiento respectivo .” Con está acción, el Plan Municipal cobra vigencia
jurídica.
Para llevar cabalmente a efecto el Plan, el Artículo 31 cita “La coordinación en la
ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá proponerse al Ejecutivo del
Estado, a través de los Convenios respectivos, para su adecuada vinculación con
el Plan Estatal de Desarrollo.”
A este respecto, en el Artículo 36 se establece que al amparo de la coordinación
“El Ejecutivo Estatal podrá convenir con el Ejecutivo Federal o con los
Ayuntamientos de los municipios del Estado, satisfaciendo las formalidades que
en cada caso procedan, la coordinación que se requiera a efecto de que participen
en la planeación estatal del desarrollo; coadyuven en el ámbito de sus respectivas
competencias, en la consecución de los objetivos de la planeación estatal, y para
que las acciones a realizarse por el Estado, la Federación y los Municipios, se
planeen de manera conjunta, en el Comité de Planeación para el Desarrollo del
Estado de Veracruz-Llave, el que se considera como la única instancia para hacer
compatibles los esfuerzos de los tres niveles de gobierno.”
33
Así mismo, lo que respecta a la concertación e inducción, los siguientes artículos
establecen la vigencia legal de cada acto:
“ARTÍCULO 39.-El Ejecutivo Estatal y las entidades paraestatales, podrán
concertar la realización de las acciones previstas en el Plan y los programas que
se deriven de éste, con las representaciones de los grupos sociales o con los
particulares interesados. Lo anterior será aplicable en el caso de los
Ayuntamientos, respecto de los Planes Municipales de Desarrollo y los programas
derivados de ellos.
ARTÍCULO 40.-La concertación a que se refiere el artículo anterior, será objeto de
convenios de cumplimiento obligatorio para las partes que los celebren, en los
cuales se establecerán las consecuencias y sanciones que se deriven de su
incumplimiento, a fin de asegurar el interés general y garantizar su ejecución en
tiempo, espacio y forma.
ARTÍCULO 42.-Los proyectos de Presupuesto de Egresos del Estado y de los
Ayuntamientos; los programas y presupuestos de las entidades paraestatales, no
integrados en los proyectos antes mencionados, las iniciativas de Ley de Ingresos
y los actos que las dependencias de la Administración Pública Estatal y Municipal
realicen, para inducir acciones de los sectores de la sociedad, deberán ser
congruentes con los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo y del
Plan Municipal de Desarrollo, según corresponda y con los programas a que se
refiere esta Ley.
El propio Ejecutivo Estatal, los Ayuntamientos del Estado y las entidades
paraestatales, observarán dichos objetivos y prioridades en la concertación e
inducción de acciones del Plan Estatal de Desarrollo, de los Planes Municipales de
Desarrollo y de los programas correspondientes, con las representaciones de los
grupos sociales o con los particulares interesados.”
34
Para llevar a cabo el Plan, es necesaria la participación de las instituciones
gubernamentales, por lo que para puntualizar la coordinación de las acciones que
competen a cada una de ellas, se citan los artículos que dictan sus atribuciones en
relación con la elaboración de los planes y programas de orden urbano, municipal
y regional dentro del ámbito veracruzano.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Vera cruz de Ignacio de la
Llave 28
Dado que el objeto de esta ley es establecer las bases de la organización y
funcionamiento de las dependencias centralizadas y entidades paraestatales en
que se divide, es necesario citar aquí algunas de las disposiciones.
Son atribuciones correspondientes a la Secretaría de Finanzas y Planeación –
SEFIPLAN – las que se definen en el Artículo 19 de esta misma ley: “coordinar la
administración financiera y tributaria de la Hacienda Pública y de proyectar con la
participación de las dependencias y entidades de la administración pública, la
planeación, programación y presupuestación del Estado, en el marco del sistema
de planeación democrática, así como de llevar el control administrativo de los
recursos humanos y materiales, y el control del ejercicio de los recursos
financieros…”
Esta misma secretaría tiene la obligación de “Proponer al Ejecutivo Estatal los
proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, y órdenes sobre asuntos
financieros, tributarios; y en las materias de planeación, programación,
presupuestación y evaluación de la actividad económica del Estado;” a través de
su titular, tal como lo estipula el Artículo 19, fracción XXII.
28 – Última reforma de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave el 08/08/2007
35
En el mismo artículo fracción XLII se cita: “Asesorar al Gobernador del Estado en
la elaboración de los convenios que celebre con los Gobiernos Federal y
Municipales, o de otras entidades federativas, en materia de planeación,
programación, supervisión y evaluación del desarrollo del Estado;” de lo anterior
se entiende que es la SEFIPLAN la Secretaría que implementa los lineamientos a
seguir en materia de desarrollo.
En el mismo tenor, el de la planeación, cabe recordar que dado que la educación
es un pilar del proceso de desarrollo, la Secretaría de Educación – SEV – puede
“Gestionar, elaborar y, en su caso ejecutar, los acuerdos de coordinación que en
materia educativa celebre el Estado con el Gobierno Federal o con los
Ayuntamientos;” a través de su titular; dicha tarea esta debidamente
instrumentada en el Artículo 22, fracción VII.
Asimismo, en la fracción XVII, se establece que corresponde a esta Secretaría
“Promover, en coordinación con la Secretaría de Salud y Asistencia y la de
Desarrollo Regional, los programas de educación para la salud y mejoramiento del
ambiente;” por lo que para llevar a cabo cualquier acción de esta índole, que en el
Plan Municipal de Desarrollo requiera de respaldo en programas educativos, el
municipio podrá recurrir a la SEV, y de acuerdo con la fracción XXIV, también
podrá solicitar a la Secretaría de Turismo y Cultura, el apoyo necesario para “la
realización de congresos, asambleas, reuniones, eventos, competencias y
concursos de carácter científico, técnico, cultural, artístico y educativo;”
En materia económica, en el Artículo 23 del mismo ordenamiento, se estipula “La
Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario [SEDECOP] es la dependencia
responsable de coordinar la política de desarrollo industrial, comercial y portuario
de la Entidad, así como de vigilar la aplicación y observancia de las disposiciones
legales en estas materias” por lo que en la fracción primera establece que entre
las responsabilidades de su titular se encuentra la de “Formular, dirigir, coordinar y
controlar, en términos de las leyes de la materia y del Plan Veracruzano de
36
Desarrollo, la ejecución de las políticas y programas del Estado de Veracruz
relativos al fomento de las actividades industriales, mineras y portuarias.”
Lo anterior resulta importante, ya que el Plan Municipal de Desarrollo se elabora
en base a los lineamientos estratégicos del Plan Veracruzano de Desarrollo – PVD
– y en base a ello, la fracción IX toma mayor fuerza, pues la SEDECOP es la
encargada de “Promover, en coordinación con la Secretaría de Finanzas y
Planeación, el otorgamiento de estímulos de orden tributario con objeto de
fomentar la participación de la iniciativa privada en la inversión productiva en la
Entidad;” incentivar la inversión de los particulares en las actividades productivas,
es un objetivo básico del PVD.
Otra base del proceso de desarrollo, lo representan las vías de comunicación; el
trabajo de la Secretaría de Comunicaciones – SECOM – resulta trascendental, y
en base a lo estipulado en las fracciones I, II y III del Artículo 26, entre sus
atribuciones se encuentran:
“I. Dirigir, proyectar y controlar la presupuestación y ejecución de los programas
relativos a la construcción, conservación y rehabilitación de la vías de
comunicación estatales;
II. Formular el programa anual de construcción, conservación y rehabilitación de
autopistas, carreteras, caminos, puentes, aeropuertos, estaciones y centrales de
telecomunicaciones o de auto transporte de jurisdicción estatal, de acuerdo con el
Plan Veracruzano de Desarrollo y con la participación, en su caso, de los
Ayuntamientos de la Entidad, las autoridades estatales y federales o los
particulares vinculados con estas autoridades;
III. Proyectar, construir, conservar y rehabilitar los autopistas, carreteras, puentes
aeropuertos, estaciones y centrales de telecomunicaciones o de auto transporte
de jurisdicción estatal, en cooperación con los Gobiernos Federal o Municipal, así
como con los particulares;”
37
De tal forma que los Planes Municipales se podrán adherir a los objetivos del PVD,
y al hacerlo, podrán solicitar la intervención de la SECOM en las acciones
correspondientes a las vías terrestres de comunicaciones.
Por otro lado, la Secretaría de Desarrollo Regional y Medio Ambiente –
SEDESMA – es la encargada de “…coordinar la política de desarrollo social para
el combate a la pobreza, en particular en materia de asentamientos humanos,
ordenamiento del desarrollo territorial regional y urbano y de vivienda, así como
ejecutar obras públicas relacionadas con estas materias; de formular, ejecutar y
evaluar las políticas para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el
medio ambiente; y de normar y coordinar la prestación de servicios de asistencia
pública y social, incluyendo el Sistema Estatal de Desarrollo Humano y Familiar,
en los términos de la normativa que lo regule.” Ello especificado en el Artículo 27.
Por lo que, el municipio tiene entre sus prerrogativas, acercarse a la SEDESMA
para que, de manera conjunta, planeen el desarrollo urbano de las ciudades; se
deberá otorgar especial cuidado a la reubicación de familias asentadas en zonas
de riesgo, a la selección de las zonas de reserva habitacional, al ordenamiento
urbano, a los programas de vivienda, y a las acciones en pro del medio ambiente.
En el rubro de lo agropecuario, bosques y pesca, la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca – SEDARPA – “es la dependencia
responsable de coordinar las políticas públicas de desarrollo agrícola, ganadero,
forestal y pesquero en la entidad” tal como lo indica el Artículo 29.
El Plan Municipal se apegará a los lineamientos que emanen de dicha
dependencia, para cumplir con las acciones en el rubro primario de la economía.
En el Artículo 32, se establece que la Secretaría de Salud podrá, en concurrencia
de los municipios y los niveles gubernamentales:
38
“I. Proponer las políticas, conducir y evaluar los programas de salud de acuerdo
con el Plan Veracruzano de Desarrollo;
II. Planear, normar, establecer, coordinar y evaluar el sistema integral de servicios
de salud y asistencia para el Estado, en coordinación con instituciones de salud de
los gobiernos federal, estatal, y municipales, y con instituciones sociales y
privadas;
III. Planear y ejecutar las campañas sobre servicios médicos, salud pública y
asistencia social, y, en su caso, en coordinación con las autoridades federales y
municipales, e instituciones sociales y privadas;
[…]
V. En coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente y con
las autoridades federales y municipales competentes, participar en la formulación,
conducción y evaluación de las políticas de saneamiento ambiental;”
En aspectos de salud pública, el municipio no deberá escatimar la aplicación de
recursos, aun cuando se encuentra respalda por la Secretaría de Salud.
En otro orden de ideas, el fomento al turismo es un buen generador de recursos al
municipio, por lo que en el Artículo 32 Bis, se establece “La Secretaría de
Turismo y Cultura es la dependencia responsable de coordinar y ejecutar las
políticas públicas y los programas de desarrollo y promoción del sector turístico de
la Entidad; promover e impulsar la difusión de la Cultura y de las manifestaciones
artísticas; la conservación y el incremento del patrimonio cultural, histórico y
artístico de Veracruz; así como normar y conducir las políticas y programas en los
procesos de sistematización, seguimiento y compilación de la Información Pública
Gubernamental.”
Entre sus atribuciones se citan en el Artículo 32 Ter
“I. Proponer, diseñar, coordinar, dirigir y supervisar en los términos de las leyes de
la materia y del Plan Veracruzano de Desarrollo, la ejecución de las políticas y
39
programas del Estado relativos al fomento de las actividades turísticas en un
marco de sustentabilidad;
II. Participar en la planeación y programación de las obras de infraestructura e
inversiones en áreas de desarrollo turístico y cultural en la entidad;
III. Elaborar los estudios y programas de factibilidad de inversión turística que
permitan su promoción y fomento, las coinversiones y la instalación de empresas
vinculadas al sector, privilegiando la creación de fuentes de empleo;”
Metas a las que el Plan Municipal se adhiere, con la finalidad de instrumentar el
proyecto estatal de desarrollo descrito en el PVD.
Como se observa, el municipio cuenta, por ley, con el respaldo de todas las
Secretarías de Gobierno. La normatividad que rige el actuar de los servidores
públicos del Ayuntamiento está contenida en la Ley Orgánica del Municipio Libre,
que a continuación se comenta.
40
c) Orden Municipal
Ley Orgánica del Municipio Libre
Este ordenamiento rige el actuar de la Administración Pública Municipal desde la
perspectiva de las disposiciones constitucionales relativas a la organización y
funcionamiento del Municipio Libre.
Las atribuciones relativas al municipio respecto de la elaboración, ejecución y
aplicación del Plan Municipal de Desarrollo, se establecen en el Artículo 35, en sus
fracciones:
“IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de
conformidad con la ley de la materia y en los términos que la misma establezca;
[…]
XII. Resolver sobre el nombramiento y, en su caso, remoción o licencia del
Tesorero, del Secretario del Ayuntamiento, del titular del órgano de control interno
y del Jefe o Comandante de la Policía Municipal; 29
XIX. Realizar estudios, programas de investigación, capacitación y orientación en
materia de desarrollo municipal, comunitario y de participación social;
[…]
XXIV. Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Estado, con
personas físicas o morales;
XXV. Tener a su cargo las siguientes funciones y servicios públicos municipales:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales;
b) Alumbrado público;
29(REFORMADA, G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)
41
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos
municipales;
d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f) Rastros;
g) Construcción y mantenimiento de calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pública, policía preventiva municipal, protección civil y tránsito;
i) Promoción y organización de la sociedad para la planeación del desarrollo
urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico;
j) Salud pública municipal; y
k) Las demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones
territoriales, socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de los
municipios.
XXVI. Acordar la integración de las Comisiones Municipales, de conformidad con
la propuesta que al efecto formule el Presidente Municipal;”
Las atribuciones mencionadas son parte importante del Plan Municipal de
Desarrollo, pues de ellas depende en gran medida el bienestar de la población;
para llevar afecto las obras y acciones en estos rubros, el Ayuntamiento podrá
formar comisiones, que de acuerdo al Artículo 39 “son órganos que se integran por
Ediles con el propósito de contribuir a cuidar y vigilar el correcto funcionamiento
del Ayuntamiento, en la prestación de los servicios públicos municipales, así como
de las dependencias... “
En el Artículo 40 se enlistan las más necesarias:
“I. Hacienda y Patrimonio Municipal;
II. Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo;
III. Policía y Prevención del Delito;
IV. Tránsito y Vialidad;
V. Salud y Asistencia Pública;
42
VI. Comunicaciones y Obras Públicas;
VII. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la
Tenencia de la Tierra;
VIII. Participación Ciudadana y Vecinal;
IX. Limpia Pública;
X. Fomento Agropecuario;
XI. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros;
XII. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas
Residuales;
XIII. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado;
XIV. Ecología y Medio Ambiente;
XV. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento; y
XVI. Gobernación, Reglamentos y Circulares.”
(REFORMADA, G.O. 29 DE DICIEMBRE DE 2009)
XVII. Equidad de Género; y
(ADICIONADA, G.O. 29 DE DICIEMBRE DE 2009)
XVIII. Bibliotecas, Fomento a la lectura y Alfabetización.
(ADICIONADA, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)
XIX. Turismo.
(ADICIONADA, G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)
XX. Promoción y defensa de los Derechos Humanos;
(ADICIONADA, G.O. 10 DE ENERO DE 2013)
XXI. Ciencia y Tecnología.
“Además de las señaladas en el artículo anterior, el Ayuntamiento podrá formar las
Comisiones de carácter permanente o transitorias que requiera, conforme a las
necesidades del servicio público. Asimismo, para su mejor prestación, podrá
reasignar o reagrupar las funciones y servicios públicos señalados en el artículo
35, fracción XXV, debiendo notificarlo al Congreso del Estado.” Esto último
establecido en el Artículo 41.
43
El Plan Municipal debe cumplir con el objetivo de impulsar desarrollo en base a las
atribuciones del municipio, sus servidores públicos y las Comisiones Municipales;
las atribuciones de estas últimas se citan a partir del Artículo 44:
“Para la atención de los servicios públicos, las Comisiones tendrán las
atribuciones siguientes:
I. Formular y proponer al Ayuntamiento un programa para la atención del servicio
público de que se trate;
II. Supervisar que el servicio público se preste con eficiencia;
III. Proponer al Ayuntamiento, previo estudio y dictamen, acuerdos para la solución
de asuntos de las respectivas ramas de la administración pública municipal;
IV. Vigilar la exacta aplicación de los recursos económicos destinados a la
prestación del servicio;
V. Promover ante los ciudadanos lo conducente al mejoramiento del servicio;
VI. Informar al Ayuntamiento, en virtud del servicio que supervisa, cuando haya
coincidencia de funciones con el Estado o la Federación;
VII. Proponer con oportunidad, al Ayuntamiento, el presupuesto de gastos
necesarios para la mejor prestación del servicio; y
VIII. Vigilar la aplicación del Reglamento correspondiente, proponiendo al
Ayuntamiento las reformas que estime necesarias.”
Con el propósito de ser consecuentes con dicho objetivo primordial, el
ayuntamiento también se podrá apoyar en otras figuras organizadas de la
sociedad, como los jefes de manzana, cuyas atribuciones están definidas en el
Artículo 65, en sus fracciones siguientes:
“I. Ejecutar las resoluciones y acuerdos que le instruya el Ayuntamiento, dentro de
la circunscripción territorial correspondiente a su nombramiento;
[…]
VI. Auxiliar a las autoridades federales, estatales o municipales, en el desempeño
de sus atribuciones;
44
[…]
IX. Procurar todo aquello que tienda al bienestar de la comunidad.”
Artículo 73 septies decies.- El Jefe o Comandante de la Policía Municipal, quien
será nombrado conforme a lo dispuesto por la presente Ley, deberá contar con la
certificación correspondiente, previo cumplimiento de los procedimientos de
evaluación de control de confianza, solicitados en la carrera Policial y de
profesionalización. 30
Las obras, acciones estratégicas y programas emanados del Plan, podrán contar
con los tres tipos de relación legal entre el municipio y otras figuras
gubernamentales como el estado, la federación y otros municipios a través de
acuerdos de coordinación, convenios y asociación municipal, en base a lo
estipulado en el Artículo 103, que a tenor cita:
”Los municipios podrán celebrar convenios, previa autorización del Congreso del
Estado o de la Diputación Permanente, la que se otorgará siempre y cuando la
coordinación o asociación arrojen un beneficio en la prestación de los servicios a
los habitantes de los municipios, exista un acuerdo de cabildo aprobado por las
dos terceras partes de sus miembros y se haya escuchado a los Agentes y
Subagentes Municipales, así como a los Jefes de Manzana. Esta disposición
regirá para los casos siguientes:
I. Con municipios de otras entidades federativas, para la más eficaz prestación de
los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan;
II. Con el Estado, para que éste de manera directa o a través del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos servicios públicos o
funciones, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio
municipio. El convenio que se celebre deberá establecer los derechos y
obligaciones del Estado y del Municipio para la prestación de servicios públicos;
30(ADICIONADA, SECCION QUINTA; G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)
45
III. Con el Estado o la Federación, para que se hagan cargo de algunas de las
funciones relacionadas con la administración y recaudación de las contribuciones
y tasas adicionales que aquellos establezcan en su favor;
IV. Con el Estado o la Federación, para asumir la ejecución y operación de obras y
la prestación de servicios públicos que correspondan a aquellos, cuando el
desarrollo económico y social lo hagan necesario;
V. Con el Estado o la Federación, para que éstos asuman la ejecución y operación
de obras y la prestación de servicios públicos que corresponda a los municipios,
cuando el desarrollo económico y social lo haga necesario;
VI. Con personas físicas o morales para la ejecución u operación de obras, o la
prestación de servicios públicos municipales, cuando en virtud del convenio y sin
afectar la calidad del servicio, se produzcan beneficios para el Municipio en los
términos de esta Ley;
VII. Con la Federación o el Estado para realizar actividades o ejercer facultades en
bienes y zonas de jurisdicción federal o estatal. Para la realización de acciones
conjuntas o para delegarles atribuciones en materia de preservación, conservación
y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección y mejoramiento del
ambiente; o
VIII. Con el Estado, para que éste asuma actividades o ejerza facultades en la
jurisdicción del municipio, ejecutando acciones conjuntas y atribuciones delegadas
en materia catastral, como son la elaboración, mantenimiento y actualización del
Catastro, dependiendo de la norma, asesoría y supervisión Estatal.
Tratándose de convenios con otros municipios de la entidad, sólo se requerirá el
previo acuerdo entre sus respectivos Ayuntamientos, notificándolo al Congreso del
Estado o a la Diputación Permanente.”
Ya en el Artículo 35 fracciones XXII, XXIII y XXIV quedan establecidas estas
atribuciones para el municipio:
46
“XXII. Celebrar, previo acuerdo de sus respectivos Cabildos, convenios de
coordinación y asociación con otros municipios para la más eficaz prestación de
los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan.
En este caso y tratándose de la asociación de municipios del Estado con
municipios de otras entidades federativas, deberán contar con la aprobación del
Congreso. Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario,
podrán celebrar convenios con el Estado para que éste, de manera directa o a
través del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de
algunos servicios públicos o funciones, o bien se presten o ejerzan
coordinadamente por el Estado y el propio municipio;
XXIII. Otorgar concesiones a los particulares, previa autorización del Congreso del
Estado en los términos que señale esta ley, para la prestación de servicios
públicos municipales y para el uso, explotación y aprovechamiento de bienes de
dominio público de los municipios;
XXIV. Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Estado, con
personas físicas o morales;”
La ley orgánica del municipio libre en su Título Decimo De La Planeación
Municipal y De la Contraloría Social señala en sus artículos 191 fracciones VI, VII,
VIII, 193, 195 fracciones II, V, 196 y 198 lo siguiente:
Articulo 191.- “El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano
de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones
relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones
sociales, representativas de los sectores público, social y privado del municipio,
designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal”.
De las atribuciones que correspondan al consejo de planeación para el desarrollo
municipal en sus fracciones VI, VII y VIII determina el protocolo en se propondrá,
emitirá y formara propuesta al ayuntamiento para la Planeación y Contraloría de
Los Planes Municipales De Desarrollo:
47
…“VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de
obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya
existentes;
VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con
la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u
organizaciones del municipio; y
VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con
la planeación municipal.”
Artículo 193. “Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y
participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de
trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que
realicen sus dependencias y entidades.”
Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la Gaceta Oficial del
estado.
En artículo 195 en sus fracciones de la I a la V señala los objetivos principales que
debe seguir el plan de desarrollo municipal de las que destacan las siguientes:
I. Atender las demandas prioritarias de la población;
II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;
III. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno
municipal
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y
Estatal; y
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del
Plan y sus programas de desarrollo.
De los artículos anteriores ya quedando claras cada una de las disposiciones para
lograr el desarrollo del Plan Municipal el Articulo 196 fija de manera precisa la
misión de su elaboración en contenido del mismo y sus metas así como otros
rubros especificados en el artículo que a la letra dice:
48
Artículo 196. “El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un
diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas
a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias,
entidades y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de
coordinación y concertación que se requieran para su ejecución y cumplimiento,
de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.”
La elaboración del Plan de Desarrollo Municipal no solo se enfoca al bienestar
social en materia de servicios públicos para el mejoramiento de la calidad de vida;
sino que también se ha legislado en la promoción y defensa entre los habitantes
del municipio el conocimiento, respeto y defensa de los derechos humanos.
Mismas reformas que deberán entrar en la reglamentación del plan de desarrollo
municipal en el año 2014
De conformidad con la publicación hecha en la gaceta oficial del Gobierno del
Estado de Veracruz se adiciona la fracción XXI al Artículo 40…
I. a XX. …
XXI.Ciencia y Tecnología.
Artículo 60 quinquies Fracciones de la I a VII
Artículo 60 Quinquies. Son atribuciones de la Comisión de Promoción y Defensa
de los Derechos Humanos:
I. Promover que el Ayuntamiento establezca políticas públicas, disposiciones y
lineamientos generales, en su ámbito competencial, orientados a la difusión,
respeto y defensa de los derechos humanos;
II. Vigilar que los acuerdos del Ayuntamiento y los actos realizados por las
dependencias y entidades de la administración pública municipal no violenten, en
general, los derechos humanos fundamentales de las personas y, en forma
especial, de mujeres, menores de edad, discapacitados, adultos mayores y de
integrantes de comunidades indígenas;
49
III. Proponer acciones coordinadas con los organismos públicos y sociales
protectores de derechos humanos, para el estudio, la cultura y difusión de los
mismos en el municipio;
IV. En su caso, supervisar y evaluar los trabajos de la dependencia o entidad
municipal encargada del fomento y la protección de los derechos humanos;
V. Conocer de la situación imperante en los centros de detención y custodia
dependientes del municipio, para cuidar que se respeten los derechos humanos
de los detenidos y, en su caso, proponer al Ayuntamiento las medidas
administrativas orientadas al efecto;
VI. Revisar la reglamentación municipal y proponer modificaciones a las
disposiciones que, en forma explícita o por omisión, resulten discriminatorias; y
VII. Promover entre los servidores públicos municipales, por medio de la
dependencia correspondiente, relaciones laborales y de atención al público que
eviten discriminaciones por razón de origen étnico o nacional, género, edad,
discapacidad, condición social, salud, religión, opiniones, preferencias, estado civil
o cualquier otra que atente contra los derechos y libertades de las personas.
Artículo 60 Sexies. Son atribuciones de la Comisión de Ciencia y Tecnología:
I. Desarrollar actividades con el objeto de fortalecer el fomento de la investigación
científica y el desarrollo tecnológico en el ámbito municipal.
II. Fijar en el presupuesto de egresos del municipio los recursos necesarios para la
realización de las actividades relacionadas con la Ciencia y Tecnología.
III. Instalar en los principales parques y bibliotecas públicas municipales, el
servicio de Internet gratuito, siempre y cuando lo permitan las condiciones técnicas
y geográficas de los municipios.31
De las reformas expuestas anteriormente se debe de contemplar para las
próximas administraciones en materia de derechos humanos y seguir su difusión a
las reformas ya publicadas en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de
Veracruz.
31(ADICIONADO, G.O. 10 DE ENERO DE 2013)
50
La única vía para un desarrollo verdadero, es la transparencia en el manejo de los
recursos municipales, por lo que la fracción XXXI del Artículo 115, la Ley Orgánica
del Municipio Libre ordena que los servidores públicos municipales, deberán:
“Responsabilizarse por el incumplimiento de las obligaciones que les impongan
esta ley y demás leyes del Estado, conforme a los supuestos y consecuencias
previstos en la Constitución Política del Estado, en esta ley y en la ley en materia
de responsabilidades de los servidores públicos”.
De lo anterior queda claro que la elaboración, aprobación, seguimiento, evaluación
y difusión del Plan Municipal de Desarrollo, es una obligación de la Administración
Pública Municipal.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
51
IV. DIAGNÓSTICO
El Artículo 196 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave estable qué:
“El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un
diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del
municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos
de ejecución, las dependencias, entidades y organismos
responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y
concertación que se requieran para su ejecución y cumplimiento, de
conformidad con lo establecido en la ley de la materia”.1
Por consiguiente es válido hacer mención que la etapa diagnóstica forma parte de
del proceso de planeación, Ramos Ríos y Cienfuegos Terrón (1995) 2 explican que
un plan estará integrado por un conjunto de programas y a su vez un programa
estará integrado por un conjunto de proyectos, los cuales serán la unidad de
planeación que permitan concretar los objetivos a corto plazo. Se ilustra de la
siguiente manera:
Plan de Desarrollo →Programas → Proyectos → Concreción de los objetivos
La planeación es un procedimiento que debe avanzar por etapas para lograr un
determinado fin. Como en todo procedimiento, la planeación debe seguir una serie
de principios que sirvan de guía u orientadores para obtener un mejor resultado de
lo que se desea o simplemente para que se realice de una mejor manera. En este
1 GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 2010, Decreto Número 810 que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Municipio Libre, Xalapa-Enríquez, Ver., lunes 15 de febrero de 2010, Pág. 4, Artículo 196. 2 RAMOS Ríos, Víctor Manuel y CIENFUEGOS Terrón, Marco Aurelio, La programación sectorial y la planeación del desarrollo estatal, México, Instituto de Administración Pública del Estado de México, 1995, pp. 45-47. En: GÓMEZ Terán, Xitlali, Planeación y Desarrollo del Municipio en México (el caso de Ecatepec de Morelos, Estado de México), Consulta en línea en: www.bibliojuridica.org/libros/4/1594/9.pdf, Fecha de consulta: Diciembre de 2013
52
sentido Ramos Ríos y Cienfuegos Terrón (1995) indican algunos principios
característicos de esta acción de planear:
Principio de racionalidad . Consiste en la selección adecuada de alternativas de
acción mediante el conocimiento científico y el razonamiento sistemático para
procurar un máximo beneficio a partir de la disponibilidad de recursos.
Principio de previsión . Consiste en la formulación anticipada de los cursos de
acción futuros, teniendo como base importante el diagnóstico y las proyecciones
observadas.
Principio de universalidad. Implica la incorporación de todas las fases del
proceso socioeconómico y administrativo en la planeación para prever las
consecuencias de su aplicación, este principio no debe tener características de
parcialidad, sino abarcar todas las fases del proceso administrativo.
Principio de unidad . Mediante este principio se hace posible la integración de
planes, programas y proyectos en un todo orgánico que pueda ser coordinado.
Mediante esta homogeneización de actividades, la planeación podrá cumplir sus
funciones de forma ordenada y coordinada.
Principio de continuidad . Implica el dinamismo con que debe actuar el proceso
de planeación en las múltiples tareas asignadas, ya que no tiene límites en el
tiempo; mientras se va cumpliendo un plan deben existir acciones que formulen el
siguiente, manteniendo así una consecuencia en las tareas realizadas.
Principio de inherencia . Establece que la planeación es necesaria en cualquier
organización y actividad humana; es propia de la administración, del Estado y la
empresa. La planeación en cualquiera de estas organizaciones establece la forma
de cómo pueden alcanzar sus objetivos, lo que hace posible que se tenga menor
incertidumbre frente a las condiciones futuras que se presenten.
53
Principio de flexibilidad. Consiste en el ajuste de la planeación ante los casos
imprevistos, ya que una rigidez en el establecimiento de objetivos, metas y en la
fijación de medios para alcanzarlos, limita la adaptabilidad de la misma al proceso
de desarrollo; es por eso que los planes deben tener la suficiente flexibilidad para
ajustarse a rumbos diferentes de los inicialmente previstos, de acuerdo con los
objetivos y metas que plantean las rápidas y complejas relaciones sociales. Cabe
mencionar que la flexibilidad no debe caer en actos anárquicos y de desorden ya
que se pierde la verdadera naturaleza de la planeación.
Equidad de género
Asimismo se debe considerar que lo que nos menciona la Ley Orgánica del
Municipio Libre en su Artículo 60 Bis en donde se cita que son atribuciones de la
Comisión de Equidad de Género:
VI. Promover la planeación del desarrollo municipal, bajo una perspectiva de
equidad de género.3
3 Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, Ley Orgánica del Municipio Libre, ultima reforma publicada en la Gaceta Oficial: 22 DE abril de 2010, Pág 24.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
• Análisis Situacional.
54
CHICONTEPEC.
Falta de recursos propios del H.
Ayuntamiento para atender la demanda
ciudadana.
Injusta aplicación de la ley y los
procesos legales en el municipio.
Falta una cultura de solidadridad
dentro de la comunidad.
Falta de empleo tanto en el área rural como en la
urbana.
Falta de seguimiento y transparencia en la
aplicación de los programas
gubernamentales.
Amplio margen de analfabetismo y
baja calidad educativa.
Necesidad de reubicar lospoderes municipales haciaun área estratégica quepromueva el desarrolloeconómico y la inversión.
Falta de abasto de medicamento y
servicios de salud especializados.
Necesidad de realizar un diagnóstico
confiable para detectar a las personas que
requieren de programas
asistenciales.
Falta de inversión y apoyo del
Gobierno Federal y Estatal hacia el
Municipio.
ANÁLISIS SITUACIONAL
55
CHICONTEPEC.
Falta de capacitación a agentes y subagentes
municipales para gestionar recursos
para sus comunidades. Cultura de la dependencia y bando de
las actividades productivas.
Falta de autogestión ciudadana y
organización social en la solución de las
demandas comunitarias.
Fata de una estrategia de comercializacion y
apoyo a los productores de la región.
Falta de infraestructura y
proyectos orientados a resolver los problemas del
municipio.
Divisionísmo y falta de
solidaridad para resolver las demandas urgentes.
Falta de caminos y carreteras
pavimientadas, así como de
mantenimiento a las ya existentes.
Falta concluir obras públicas como
carreteras, cunetas,
banquetas, señalización, etc.
Se requiere infraestrctura
deportiva de cálidad y cobertura municipal.
ANÁLISIS SITUACIONAL
56
Chicontepec.
Mayor integración municipal con base
en nuevas carreteras al interior del
municipio hacia otros municipios.
Dianósticos comunitarios para conocer de forma
precisa sus principales
necesidades.
Extrema desconfianza de las comunidades con
sus autoridades municipales y diferentes
niveles de gobierno.
Deficiente imagen urbana del municipio.
Necesidad de revisar y actualizar los
reglamentos de usos y costumbres.
Falta de regulación de la tenecia de la
tierra.
Actualización y difusión de
reglamentos que atiendan la realidad
de la cabecera municipal.
Dependencia institucional y social de las comunidades
con la cabecera municipal.
Discriminación de las mujeres en la vida
social, económica y política del municipio.
Pobreza.
ANÁLISIS SITUACIONAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
• Foros
57
Foros de participación ciudadana para la integració n del Plan Municipal de
Desarrollo de Chicontepec, Veracruz, administración 2014-2017.
Con base en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz Llave, en
particular con el Artículo 193, que a la letra precisa: “ Los Ayuntamientos
deberán elaborar, en forma democrática y participat iva, sus Planes de
Desarrollo Municipal, así como los programas de tra bajo necesarios para su
ejecución, que serán rectores de las actividades qu e realicen sus
dependencias y entidades”, se llevaron a cabo foros de participación ciudadana
en diferentes puntos del municipio entre el día__09___y el día _11_ del mes de
_Febrero___ , luego de una amplia convocatoria a toda la población.
En estos foros de participación ciudadana se tuvo la oportunidad de conocer de
viva voz las demandas más sentidas de la población, de las diferentes
comunidades; en particular cinco fueron las demandas más frecuentes:
1. Asfaltado de caminos de la cabecera municipal hacia todas las
comunidades del municipio, así como entre las localidades de mayor
población.
2. Combate a la pobreza; en particular lo que tiene que ver con abasto de
servicios públicos básicos (energía eléctrica, agua entubada y red de
drenaje); así como vivienda digna, de forma precisa apoyo para edificar
casas con material durable, tanto en paredes como en techos y piso firme.
3. Generación de empleo y remuneraciones adecuadas al trabajo, pues el
desempleo es muy alto y propicia migración.
4. Apoyos al campo, en tanto la agricultura como la ganadería se encuentra
en el abandono por falta de apoyos de los gobiernos federal y del estado;
58
no obstante que una gran cantidad de población se dedica a estas labores
productivas.
5. Construcción de clínicas de salud en diferentes puntos del municipio y
escuelas técnicas y de educación superior.
Sobre la base de estas demandas y otras de menor frecuencia, pero igualmente
relevantes, fue que se elaboraron los programas de trabajo de cada una de las
direcciones de esta administración municipal y que se presentan en el apartado
correspondiente.
Fecha: 10 Febrero 2014
Fuente:elpoliticoveracruz.com.mx
Autor: Redacción
INICIAN LOS FOROS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN CHI CONTEPEC.
Chicontepec, Ver- El día de ayer en punto de las 10:00 a.m. se llevó a cabo el
foro de participación ciudadana en donde los vecinos de Tlacolula así como
demás comunidades acudieron a realizar sus propuestas en las diferentes mesas
de atención que se instalaron dentro del salón de usos múltiples en el centro de la
comunidad, las palabras de bienvenida así como la inauguración, la realizó el Lic.
Pedro Toribio Martínez, quien además señaló que el objetivo principal de este foro
es escuchar a la población, las necesidades y propuestas para integrarlo al plan
de desarrollo municipal 2014-2017.
Los ejes centrales que se manejaron dentro de este foro fueron: salud presidida
por el DIF. Municipal, turismo quien se encargo fue turismo e informática,
desarrollo económico fomento agropecuario estuvo encargado de la mesa de
atención, educación y cultura teniendo como responsable al departamento de casa
59
de cultura, comunicaciones y vivienda digna que presidio el departamento de
obras públicas.
A este evento acudieron cientos de ciudadanos, el munícipe, directores de área
del ayuntamiento, así como el cuerpo edilicio, como testigos del evento organizado
para las mejores y crecimiento de Chicontepec
Fecha: 11 Febrero 2014
Fuente:eldemocrata.com
Autor: Sandra López
EN CHICONTEPEC, PIDEN MAYOR ATENCIÓN EN INFRAESTRUC TURA
EDUCATIVA Y CAMINOS
Chicontepec, Ver.-Con el objetivo de que los ciudadanos de Chicontepec den a
conocer las necesidades que tienen, se llevó a cabo un Foro de Consulta
Ciudadana, en el cual se dio oportunidad a los pobladores de presentar sus
propuestas para integrar el Plan de Desarrollo Municipal 2014.
60
Los foros se llevan a cabo en la comunidad de Tlacolula y en la cabecera
municipal. En ambas sedes acudió un grupo considerable de chicontepecanos,
quienes dieron a conocer sus necesidades.
Entre estas destacan los caminos vecinales, los cuales están en malas
condiciones, también hablaron temas en materia de salud, seguridad y educación.
En esta última participó la profesora Liliana Melo de la Merced, quien es
coordinadora de la USAER en Chicontepec, quien explicó que los estudiantes de
la Escuela Especial necesitan mejorar sus instalaciones.
Por su parte el presidente municipal, Pedro Toribio Martínez, aseguró que la voz
de la población es importante, ya que todas las acciones que se implementen son
para el beneficio de ellos.
Fecha: 12 de Febrero de 2014
Fuente: El Heraldo de Veracruz
Autor: Alfonso Campomanes Mata /Sandra López
CHICONTEPEC- REALIZAN FOROS DE CONSULTA CIUDADANA
-Chicontepecanos piden mayor atención en infraestructura educativa y caminos.
Con el objetivo de que los
ciudadanos de Chicontepec
den a conocer las
necesidades que tienen, se
llevó a cabo un Foro de
Consulta Ciudadana, en el
cual se dio oportunidad a los
pobladores a que den a
conocer sus propuestas para
61
integrar el Plan de Desarrollo Municipal 2014.
Los foros se realizaron en la comunidad de Tlacolula este lunes y este martes en
la cabecera municipal, en ambas sedes acudió un grupo considerable de
chicontepecanos, quienes dieron a conocer las necesidades que tienen.
Entre estas destacan, los caminos vecinales, los cuales están en malas
condiciones, también hablaron temas en materia de salud, seguridad, educación,
en esta última participó la profesora Liliana Melo de la Merced, quien es
coordinadora de la USAER en Chicontepec, y ella explicó que los estudiantes de
la Escuela Especial necesitan mejorar sus instalaciones.
Por su parte el presidente municipal, Pedro Toribio Martínez, aseguró que la voz
de la población es importante ya que todas las acciones que se implementen son
para el beneficio de ellos mismos.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
1. Integración regional.
62
1. INTEGRACIÓN REGIONAL
1. 1.Integración micro-regional
1.1.2. Regionalización
El concepto de región desde su propia definición representa un reto teórico
conceptual debido a las implicaciones para delimitar ciertas categorías
indispensables que usualmente se ocupan como sinónimos, pero que tienen un
significado completamente diferente: espacio, superficie terrestre, zona,
espacialidad, localización, entre otras.
Para poder hacer análisis con rigor científico se parte de una definición de región
avanzada, que cumple con el objeto de estudio de un municipio que se puede
localizar en un microsistema urbano-rural, donde funge como economía de
aglomeración satelital de un nodo rector; y/o uno rural; en donde se desempeña
como nodo independiente con su respectiva área de influencia sobre varios
municipios predominantemente rurales, que ocupan al nodo como centro de
abastecimiento.
Este acercamiento de los fenómenos permite visualizarlos desde las diferentes
concepciones del desarrollo regional; las cuales se emplean como teorizaciones o
esquemas propuestos para regionalizar determinado conjunto de municipios: por
ejemplo desde la teoría de la Región Plan, Polos de Crecimiento, Lugar Central y
Base Económica.7
7 Las teorías convencionales del desarrollo regional se atribuyen principalmente a François Perroux, Boudeville, Augusto Loch y Walter Christaller, Gunnar Myrdal y North. Véase: SALGUERO Cubides, Jorge (2006), Enfoques sobre algunas teorías referentes al desarrollo regional, Conferencia Estatutaria para posesionarse como Miembro de Número de la Sociedad Geográfica de Colombia, Sociedad Geográfica de Colombia , Academia de Ciencias Geográficas, Bogotá, En: www.sogeocol.edu.co, Fecha de consulta: Diciembre de 2013
63
1.1.2.1. Regionalización del Plan Veracruzano de De sarrollo 2011-2016
Como Región Plan, Chicontepec pertenece, según la regionalización
administrativa del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, a la Región de la
Huasteca Baja compuesta de 23 municipios:8
MAPA 1. REGIÓN HUASTECA BAJA
Fuente: INAFED en: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM30veracruz/index.html , fecha de consulta: 2 de febrero de 2014, 21:34 Hrs.
8 Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, Gobierno del Estado de Veracruz, apartado III.3, Pág. 113
64
Dentro del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 localizamos la asignatura
“Desarrollar la regiones”, donde indica que: La situación actual del medio rural da
sustento a los objetivos planteados en materia de desarrollo regional, que son los
siguientes:
I. Alcanzar un desarrollo regional equilibrado.
II. Aprovechar las ventajas comparativas y competitivas de cada región.
III. Propiciar el desarrollo de proyectos territoriales que utilicen los recursos
naturales locales, privilegiando la conservación y el mejoramiento del medio
ambiente.
IV. Abatir las brechas en bienestar social entre regiones.
V. Proporcionar asesoría, capacitación, asistencia técnica y otros servicios de
apoyo para mejorar el acceso de los campesinos al desarrollo económico y
social.
Las políticas públicas orientadas al desarrollo regional en Veracruz deben buscar
reducir desequilibrios entre las zonas de la Entidad, como condición necesaria
para que todas se incorporen a un proceso de crecimiento y, al mismo tiempo,
ofrezcan a su población oportunidades de acceso a servicios y desarrollo
individual.
En el plano económico, este objetivo se traduce en aprovechar las ventajas
comparativas y las competitivas que ofrece cada región. Para ello, en primer lugar,
deben identificar esas ventajas; segundo, potenciarse las ventajas que apoyen
directamente a los Sectores que pueden constituirse en motores de crecimiento
regional; y, tercero, aprovecharse las interacciones potenciales entre los
respectivos procesos productivos de las regiones.
En el plano social, el desarrollo regional equilibrado supone abatir las brechas en
bienestar social que separan a las regiones más avanzadas de las más
rezagadas; dicho rezago se expresa en los indicadores de bienestar y calidad de
vida.
65
En particular se busca homologar las condiciones de salud, nutrición y educación
entre regiones, lo que sólo puede suceder en la medida que las más atrasadas se
desarrollen a mayor velocidad. El logro de este propósito también está
condicionado al éxito de programas sociales específicos, que responden a las
características y los retos que presenta la población en cada región.9
Según la Ley de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz de Ignacio
de la llave10; Las categorías básicas del análisis regional se definen en su Artículo
1°, fracciones III, IV y VII. Se cita textualmente:
“III. Desarrollo regional: es un proceso de transformación de las
condiciones económicas y sociales, determinado por decisiones de
inversión y tecnología, que pretende el aprovechamiento equitativo y
racional de los recursos naturales y del trabajo del hombre en su
ámbito territorial. Para promoverlo, el estado y los municipios habrán
de contar con las capacidades económicas y administrativas que les
permitan incidir en la distribución de la población y las actividades
productivas para alcanzar mejores niveles de bienestar y progreso;
IV. Desarrollo urbano: toda transformación del territorio para la
realización de actividades urbanas, mediante la construcción,
remodelación, mejoramiento o demolición de obras; la introducción o
mejoramiento de infraestructura; el fraccionamiento, fusión,
subdivisión, lotificación o relotificación de predios; el cambio de
régimen de propiedad inmobiliaria, así como otros tendientes a la
conservación o modificación del uso o aprovechamiento del suelo;
VII. Región: territorio conformado por la agregación de varios
municipios, identificado por características económico-productivas,
9 Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, Gobierno del Estado de Veracruz, Pág. 114 10 LEY DE DESARROLLO REGIONAL Y URBANO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 2007, Gobierno del Estado de Veracruz, Págs. 2 y 3.
66
socio-demográficas y culturales bajo criterios de pertenencia, similitud
y complementariedad funcional.
Su propósito es promover la integración y el desarrollo sustentable de
la misma, a través de la determinación de políticas de ordenamiento
regional y urbano, y sus prioridades de atención, coordinando la
implementación de obras y acciones, racionalizando la inversión y
haciendo más eficiente el uso de los recursos humanos y materiales
que sean necesarios.”
MICROSISTEMA REGIONAL
Como región polarizada se circunscribe según la identificación de 23 microsistemas
regionales, en la Microrregión Chicontepec, que corresponde a un estudio
exhaustivo donde se toman en consideración los centros de atracción gravitacional
por áreas de influencia económica y demográfica, el cual por su precisión y
acercamiento a la realidad es el que se empleará para realizar el diagnóstico
regional de este estudio.11
Dicho criterio se menciona a continuación: Municipios en transición de lo rural a lo
urbano: (Esta sección está tomada íntegramente de: Vela Martínez Rafael;
Veracruz Siglo XXI: retos y perspectivas económicas; El Colegio de Veracruz;
México; 2009).
Establecer el punto intermedio entre lo urbano y lo rural resulta complicado,
máxime cuando no existe una definición que pueda acotar el dominio de cada uno
de los dos ámbitos, tal y como lo hacen constar Villalvalzo, Corona & García en su
trabajo:
11 VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de Veracruz, Xalapa, Veracruz, México.
67
“James H. Johnson menciona que el procedimiento usual consiste
en definir como urbano todo asentamiento que tenga un tamaño, una
densidad de población y una estructura de empleo determinados –
mientras que la población que reside fuera de dicho asentamiento se
define como rural– (…) La única definición funcional (…) se basa en
existencia de una proporción importante de población activa no rural
en un asentamiento concentrado…” 12
Sin embargo, para Unikel13 si existen niveles intermedios entre lo urbano y lo rural;
denominó localidades mixtas rurales y mixtas urbanas, a aquellas que encuentran
intermedias de los rangos poblacionales que en su clasificación acotan los ámbitos
a los extremos de la misma. Así, para este investigador, las localidades mixtas
rurales son aquellas entre cinco y diez mil habitantes, y las mixtas urbanas
contienen entre 10 mil y 15 mil habitantes.
Al margen del volumen poblacional, el conjunto de actividades económicas que se
llevan a cabo en estos entornos, que por lo regular se localizan dentro del
hinterland de las grandes ciudades, pueden señalar un punto intermedio entre lo
rural y lo urbano; estos ámbitos se observan en el proceso de ampliación física de
las urbanizaciones, hacia localidades aledañas, incluyéndolas y rebasándolas
incluso un tiempo después; o también, la cercanía de pequeñas localidades con
grandes centros urbanos inciden en un proceso en que paulatinamente las
actividades económicas cambian del sector primario al secundario y terciario.
Para que el fenómeno de la semiruralidad o semiurbanización se presente, no
resulta necesario que exista cercanía entre localidades, ya que se puede inducir el
proceso de acuerdo a las necesidades económicas de la población, al conjunto de
ventajas comparativas o a la inclusión de un elemento externo, como sería el caso
de la llegada de inversionistas en el ramo turístico; este último elemento es
12 VILLALVAZO Peña, Pablo et al, op. cit. (p. 20). 13 UNIKEL, Luis (1976), El desarrollo urbano de México. Diagnóstico e implicaciones futuras, México, El Colegio de México.
68
particularmente notorio y creciente en los últimos años, pues representa una
opción en contra de la pobreza y la marginación.
De alguna manera, el desarrollo de las grandes ciudades y sus zonas industriales,
han permitido la aparición de un clima social ad hoc con este proceso de cambio,
en donde los individuos salen de la sociedad campesina y evolucionan en un
continuum que tiene inicio en la cantidad de posesiones.14
Este tipo de sociedades en transición se encuentran en plena lucha en contra de
la marginación y la pobreza; las familias apuestan por el trabajo y el estudio para
alcanzar una vida plena.
No existe un parámetro, que no sea el volumen poblacional señalado por Unikel15,
que permita definir a las sociedades que se encuentran en el trance de la
semiruralidad o semiurbanización; sin embargo, podría ser posible clasificar estos
municipios con base en el Índice de Marginación, delimitado a partir de un manejo
estadístico por distribución de frecuencias, o desviación estándar.
2. Municipios con población urbana.
Por lo general, cuando se hace referencia a los ámbitos urbanos se utilizan
sinónimos como ciudad, urbanización e industrialización; y aunque en términos
coloquiales puede ser que la aplicación de dichos términos sea adecuada, en
realidad no lo es; no todas las ciudades cuentan con industria asentada en su
territorio, y no todos los espacios del mismo cuentan con la cobertura de
elementos de urbanización (agua potable, drenaje, energía eléctrica y otras redes
de servicios). Incluso, actualmente todo parece apuntar hacia un desarrollo urbano
divergente del desarrollo industrial, todo ello como resultado de la división del
proceso de trabajo que desde la década de los ochenta permitió el surgimiento de
las maquiladoras.
14 FOSTER, George M., op. cit. 15 ídem
69
A este respecto, se puede citar la definición del Diccionario de la Lengua
Española:
Urbanizar. / 1. tr. Acondicionar una porción de terreno y prepararlo para
su uso urbano, abriendo calles y dotándolas de luz, pavimento y demás
servicios. / 2. tr. Hacer urbano y sociable a alguien. 16
De tal forma, y al amparo de esta definición, se puede concluir que la población
urbana es aquella que habita en espacios con vialidades y servicios municipales
básicos. El hecho que esta población se encuentre rodeada de servicios hace que
los asentamientos humanos con estas características crezcan rápidamente, pues
al crecimiento natural de la población se debe sumar el incremento de habitantes
debido a la inmigración, ya que la amplia oferta laboral y de servicios, así como la
mejoría en las condiciones de vida resultan siempre atrayentes; de hecho la
migración inter regional predominantemente sucede de los lugares pobres hacia
los lugares ricos y con amplia oferta de oportunidades.
Al igual que con el ámbito rural, resulta complicado acotar el concepto de lo urbano;
sin importar el tipo de criterio empleado, bien sea cuantitativo, cualitativo o de
percepción, las diferencias socioculturales entre territorios es causa de
discrepancias en el dimensionamiento de los fenómenos: “cualitativamente, los
elementos más usados para definir [a las localidades urbanas] son el tamaño, la
densidad, la morfología del núcleo y las actividades no agrarias de la población”. 17
El problema principal estriba en que la ciudad es un ente cambiante, cuyo
significado no ha sido el mismo a lo largo de la historia ni en los distintos contextos
espaciales. Un marco urbano no precisamente debe caracterizarse por ser una
16 Portal de la Real Academia Española, consulta en línea en http://www.rae.es/rae.html Fecha de consulta: Diciembre de 2013 17 VILLALVAZO Peña, Pablo et al, op.cit. (p. 21).
70
aglomeración compacta, de tamaño considerable, y no necesariamente lo urbano
y lo rural confieren atributos especiales a sus habitantes.18
Es por lo anterior, que el criterio poblacional sigue siendo el más empleado para
cualquier tipo de estudio; como ya se señaló, para el INEGI, urbana es una
concentración poblacional mayor a 2 mil 500 habitantes o bien, que sin cumplir
con este requisito sea sede de la cabecera municipal; mientras que para el
CONAPO, más de 15 mil habitantes en un asentamiento, son suficientes para
acotar el nivel de ciudad.
Si este fuera el caso para clasificar los territorios municipales19, para el año 2000
existían 116 municipios (que representaba el 54.72%), en 2005 la cifra era de 118
(que representaba el 55.66%), y en el año 2010 la cifra aumentó a la cantidad de
130 municipios, es decir, el 61.32% del total de municipios del Estado de Veracruz
bajo el criterio del CONAPO.
Lo anterior representa un problema en tanto este criterio es empleado en gran
medida en la distribución de los recursos públicos, pues implica reducciones
significativas para los municipios con altos índices de emigración, toda vez que
actualmente, son los espacios urbanos los que reciben los mayores presupuestos
para obra pública y social.
A continuación se muestra una tabla que agrupa a los municipios con 15 mil
habitantes y más de los años 2000, 2005 y 2010, en donde se aprecia la evolución
del crecimiento poblacional y en algunos casos su disminución, generando un
interesante fenómeno de reestructuración de los municipios urbanos en el Estado
de Veracruz caracterizado por alguna pérdida poblacional en muchos de ellos
generada por el fenómeno de migración interna y externa.
18 Ibídem. 19 – Se tiene perfectamente claro que un municipio está integrado en su mayoría por más de una localidad; simplemente en este caso se está haciendo una abstracción y se toma como unidad territorial.
71
También es destacable que muchos subieron de categoría y la tendencia es de
crecimiento positivo. Esto nos lleva a confirmar que la heterogeneidad estructural,
la ineficiente distribución de la riqueza, la dotación de recursos a los municipios,
las ciudades medias e intermedias y otros factores de desarrollo regional
condicionan en muchos casos la dinámica de crecimiento en los mismos.
TABLA 1. MUNICIPIOS URBANOS POR CRITERIO POBLACIONA L DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTES Y MÁS EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACI O DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y 2010
MUNICIPIOS URBANOS POR CRITERIO POBL ACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTES Y MÁS EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000 , 2005 Y 2010
No. MUNICIPIO / AÑO 2000 2005 AÑO 2010
1 Acayucan 77,951 79,403 83,817
2 Actopan 39,182 37,746 40,994
3 Acultzingo 17,749 18,675 20,973
4 Agua Dulce 43,856 43,663 46,010
5 Álamo Temapache 102,662 100,670 104,499
6 Alto Lucero de Gutiérrez Barrios 27,056 25,873 28,017
7 Altotonga 52,953 56,748 60,396
8 Alvarado 49,227 48,076 51,955
9 Amatlán de los Reyes 36,731 38,255 42,268
10 Ángel R. Cabada 31,979 32,952 33,528
11 Atoyac 22,527 21,487 22,986
12 Atzacan 16,978 17,861 20,063
13 Atzalan 48,075 43,557 48,397
14 Ayahualulco 20,138 23,410 25,456
15 Banderilla 16,365 17,589 21,546
16 Benito Juárez 16,205 16,436 16,692
17 Boca del Río 134,648 139,524 138,058
18 Camerino Z. Mendoza 39,128 38,597 41,778
19 Carlos A. Carrillo 22,682 21,914 22,907
20 Carrillo Puerto 14,608 14,444 16,313
21 Castillo de Teayo 19,519 18,412 18,663
22 Catemaco 45,243 46,568 48,593
23 Cazones de Herrera 23,775 23,047 23,483
24 Cerro Azul 24,593 24,709 25,801
25 Chicontepec 58,635 55,360 54,982
26 Chinameca 14,049 13,960 15,214
27 Chinampa de Gorostiza 13,995 14,134 15,286
28 Chocamán 15,102 16,549 18,601
72
29 Chontla 15,044 14,549 14,688
30 Coatepec 73,212 79,090 86,696
31 Coatzacoalcos 265,568 276,268 305,260
32 Coatzintla 39,069 42,915 48,351
33 Comapa 17,070 16,865 18,713
34 Córdoba 176,448 185,946 196,541
35 Cosamaloapan de Carpio 53,713 54,340 57,366
36 Cosautlán de Carvajal 15,231 14,724 15,668
37 Coscomatepec 41,891 46,993 52,510
38 Cosoleacaque 97,069 104,241 117,725
39 Cotaxtla 18,884 18,801 19,710
40 Coxquihui 14,407 14,937 15,492
41 Coyutla 21,065 20,843 21,822
42 Cuitláhuac 23,180 23,189 26,265
43 El Higo 18,398 18,380 19,128
44 Emiliano Zapata 44,288 49,125 61,718
45 Espinal 23,828 24,819 25,548
46 Filomeno Mata 10,796 14,420 16,418
47 Fortín 45,829 52,814 59,761
48 Gutiérrez Zamora 26,317 24,266 24,353
49 Hidalgotitlán 18,169 17,382 18,277
50 Huatusco 46,341 48,872 54,561
51 Huayacocotla 17,997 19,309 20,765
52 Hueyapan de Ocampo 39,667 38,171 41,649
53 Ignacio de la Llave 17,673 17,348 17,121
54 Isla 38,743 38,402 42,205
55 Ixhuatlán de Madero 49,156 48,599 49,820
56 Ixhuatlán del Café 19,913 19,384 21,407
57 Ixhuatlancillo 11,846 15,568 21,150
58 Ixtaczoquitlán 56,744 60,049 65,385
59 Jalacingo 33,287 37,776 40,747
60 Jáltipan 37,600 37,128 39,673
61 Jesús Carranza 25,340 24,030 27,080
62 Jilotepec 12,981 13,636 15,313
63 José Azueta 24,438 22,840 23,999
64 Juan Rodríguez Clara 33,391 34,373 37,193
65 Juchique de Ferrer 18,863 16,348 16,387
66 La Antigua 23,273 25,280 25,500
67 La Perla 17,804 18,930 23,648
73
68 Las Choapas 72,793 69,883 77,426
69 Las Vigas de Ramírez 14,081 15,013 17,958
70 Lerdo de Tejada 20,049 18,630 20,141
71 Maltrata 14,645 14,788 16,898
72 Manlio Fabio Altamirano 20,520 20,374 22,585
73 Mariano Escobedo 28,534 29,364 33,941
74 Martínez de la Torre** 118,482 97,035 101,358
75 Mecayapan 15,178 13,625 17,333
76 Medellín 35,011 37,335 59,126
77 Minatitlán 152,313 151,200 157,840
78 Misantla 60,539 59,956 62,919
79 Moloacán 16,695 15,875 16,120
80 Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río
27,126 26,558 27,094
81 Naolinco 18,045 18,869 20,255
82 Naranjos Amatlán 26,249 26,047 27,548
83 Nogales 30,865 31,786 34,688
84 Omealca 22,033 21,612 22,561
85 Orizaba 118,101 116,146 120,995
86 Ozuluama de Mascareñas 24,310 23,166 23,276
87 Pajapan 14,051 14,617 15,909
88 Pánuco 90,241 90,794 97,290
89 Papantla 169,604 152,372 158,599
90 Paso de Ovejas 30,647 29,761 32,576
91 Paso del Macho 26,487 27,264 29,165
92 Perote 54,221 61,156 68,982
93 Platón Sánchez 17,481 17,661 17,888
94 Playa Vicente 49,232 38,007 40,984
95 Poza Rica de Hidalgo 152,294 175,936 193,311
96 Pueblo Viejo 50,141 52,039 55,358
97 Puente Nacional 18,831 20,005 21,603
98 Rafael Delgado 14,686 17,418 20,245
99 Río Blanco 39,215 39,733 40,634
100 San Andrés Tuxtla 141,867 148,321 157,364
101 San Juan Evangelista 32,561 30,814 33,435
102 San Rafael* ND 28,272 29,277
103 Santiago Tuxtla 54,343 54,650 56,427
104 Sayula de Alemán 27,878 28,791 31,974
105 Soledad Atzompa 16,368 19,183 21,380
106 Soledad de Doblado 27,126 26,775 27,008
74
107 Soteapan 27,442 28,051 32,596
108 Tamiahua 26,206 23,972 23,588
109 Tantoyuca 94,625 97,756 101,743
110 Tecolutla 25,521 24,254 25,126
111 Tehuipango 17,364 20,406 23,479
112 Tempoal 36,207 33,049 34,956
113 Teocelo 14,848 14,199 16,327
114 Texistepec 19,022 18,114 20,199
115 Tezonapa 50,874 47,826 52,584
116 Tierra Blanca 89,030 85,964 94,087
117 Tihuatlán 80,912 80,784 89,774
118 Tlalixcoyan 36,466 35,384 37,037
119 Tlalnelhuayocan 11,372 13,775 16,311
120 Tlapacoyan 51,709 54,062 58,084
121 Totutla 14,924 15,016 16,403
122 Tres Valles 43,907 42,813 45,095
123 Tuxpan 125,688 133,627 143,362
124 Úrsulo Galván 27,516 26,879 29,005
125 Uxpanapa 23,401 24,886 27,346
126 Vega de Alatorre 18,671 18,499 19,541
127 Veracruz 453,361 497,918 552,156
128 Xalapa 387,210 405,427 457,928
129 Xico 28,694 32,062 35,188
130 Yanga 16,249 15,468 17,462
131 Zongolica 39,738 39,089 41,923
* Municipio de nueva creación en 2005, separado de Martínez de la Torre
** La pérdida de población se debe a la separación de San Rafael
ND = No disponible
NA = No Aplic a
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2000; II Conteo de Población Vivienda, INEGI 2005 y Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
En la siguiente tabla se muestra de color rojo el periodo en el cual los municipios
urbanos tuvieron pérdida de población en cifras absolutas, resaltando de color
amarillo aquellos que cumplen con el criterio del CONAPO de 15 mil habitantes y
de azul aquellos que se agregaron recientemente en el año 2010.
75
Tabla 2. CRECIMIENTO POBLACIONAL ABSOLUTO DE LOS MU NICIPIOS URBANOS POR CRITERIO POBLACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTES Y MÁS E N EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y 2010
CRECIMIENTO POBLACIONAL ABSOLUTO DE LOS MUNICIPIOS URBANOS POR CRITERIO POBLACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTES Y MÁS E N EL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y 2010 No. MUNICIPIO / AÑO 2000-2005 2005-2010 2000-2010
1 Acayucan 1,452 4,414 5,866
2 Actopan -1,436 3,248 1,812
3 Acultzingo 926 2,298 3,224
4 Agua Dulce -193 2,347 2,154
5 Álamo Temapache -1,992 3,829 1,837
6 Alto Lucero de Gutiérrez Barrios -1,183 2,144 961
7 Altotonga 3,795 3,648 7,443
8 Alvarado -1,151 3,879 2,728
9 Amatlán de los Reyes 1,524 4,013 5,537
10 Ángel R. Cabada 973 576 1,549
11 Atoyac -1,040 1,499 459
12 Atzacan 883 2,202 3,085
13 Atzalan -4,518 4,840 322
14 Ayahualulco 3,272 2,046 5,318
15 Banderilla 1,224 3,957 5,181
16 Benito Juárez 231 256 487
17 Boca del Río 4,876 -1,466 3,410
18 Camerino Z. Mendoza -531 3,181 2,650
19 Carlos A. Carrillo -768 993 225
20 Carrillo Puerto -164 1,869 1,705
21 Castillo de Teayo -1,107 251 -856
22 Catemaco 1,325 2,025 3,350
23 Cazones de Herrera -728 436 -292
24 Cerro Azul 116 1,092 1,208
25 Chicontepec -3,275 -378 -3,653
26 Chinameca -89 1,254 1,165
27 Chinampa de Gorostiza 139 1,152 1,291
28 Chocamán 1,447 2,052 3,499
29 Chontla -495 139 -356
30 Coatepec 5,878 7,606 13,484
31 Coatzacoalcos 10,700 28,992 39,692
32 Coatzintla 3,846 5,436 9,282
33 Comapa -205 1,848 1,643
34 Córdoba 9,498 10,595 20,093
35 Cosamaloapan de Carpio 627 3,026 3,653
36 Cosautlán de Carvajal -507 944 437
76
37 Coscomatepec 5,102 5,517 10,619
38 Cosoleacaque 7,172 13,484 20,656
39 Cotaxtla -83 909 826
40 Coxquihui 530 555 1,085
41 Coyutla -222 979 757
42 Cuitláhuac 9 3,076 3,085
43 El Higo -18 748 730
44 Emiliano Zapata 4,837 12,593 17,430
45 Espinal 991 729 1,720
46 Filomeno Mata 3,624 1,998 5,622
47 Fortín 6,985 6,947 13,932
48 Gutiérrez Zamora -2,051 87 -1,964
49 Hidalgotitlán -787 895 108
50 Huatusco 2,531 5,689 8,220
51 Huayacocotla 1,312 1,456 2,768
52 Hueyapan de Ocampo -1,496 3,478 1,982
53 Ignacio de la Llave -325 -227 -552
54 Isla -341 3,803 3,462
55 Ixhuatlán de Madero -557 1,221 664
56 Ixhuatlán del Café -529 2,023 1,494
57 Ixhuatlancillo 3,722 5,582 9,304
58 Ixtaczoquitlán 3,305 5,336 8,641
59 Jalacingo 4,489 2,971 7,460
60 Jáltipan -472 2,545 2,073
61 Jesús Carranza -1,310 3,050 1,740
62 Jilotepec 655 1,677 2,332
63 José Azueta -1,598 1,159 -439
64 Juan Rodríguez Clara 982 2,820 3,802
65 Juchique de Ferrer -2,515 39 -2,476
66 La Antigua 2,007 220 2,227
67 La Perla 1,126 4,718 5,844
68 Las Choapas -2,910 7,543 4,633
69 Las Vigas de Ramírez 932 2,945 3,877
70 Lerdo de Tejada -1,419 1,511 92
71 Maltrata 143 2,110 2,253
72 Manlio Fabio Altamirano -146 2,211 2,065
73 Mariano Escobedo 830 4,577 5,407
74 Martínez de la Torre** -21,447 4,323 -17,124
75 Mecayapan -1,553 3,708 2,155
76 Medellín 2,324 21,791 24,115
77 Minatitlán -1,113 6,640 5,527
77
78 Misantla -583 2,963 2,380
79 Moloacán -820 245 -575
80 Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río -568 536 -32
81 Naolinco 824 1,386 2,210
82 Naranjos Amatlán -202 1,501 1,299
83 Nogales 921 2,902 3,823
84 Omealca -421 949 528
85 Orizaba -1,955 4,849 2,894
86 Ozuluama de Mascareñas -1,144 110 -1,034
87 Pajapan 566 1,292 1,858
88 Pánuco 553 6,496 7,049
89 Papantla -17,232 6,227 -11,005
90 Paso de Ovejas -886 2,815 1,929
91 Paso del Macho 777 1,901 2,678
92 Perote 6,935 7,826 14,761
93 Platón Sánchez 180 227 407
94 Playa Vicente -11,225 2,977 -8,248
95 Poza Rica de Hidalgo 23,642 17,375 41,017
96 Pueblo Viejo 1,898 3,319 5,217
97 Puente Nacional 1,174 1,598 2,772
98 Rafael Delgado 2,732 2,827 5,559
99 Río Blanco 518 901 1,419
100 San Andrés Tuxtla 6,454 9,043 15,497
101 San Juan Evangelista -1,747 2,621 874
102 San Rafael* NA 1,005 NA
103 Santiago Tuxtla 307 1,777 2,084
104 Sayula de Alemán 913 3,183 4,096
105 Soledad Atzompa 2,815 2,197 5,012
106 Soledad de Doblado -351 233 -118
107 Soteapan 609 4,545 5,154
108 Tamiahua -2,234 -384 -2,618
109 Tantoyuca 3,131 3,987 7,118
110 Tecolutla -1,267 872 -395
111 Tehuipango 3,042 3,073 6,115
112 Tempoal -3,158 1,907 -1,251
113 Teocelo -649 2,128 1,479
114 Texistepec -908 2,085 1,177
115 Tezonapa -3,048 4,758 1,710
116 Tierra Blanca -3,066 8,123 5,057
117 Tihuatlán -128 8,990 8,862
118 Tlalixcoyan -1,082 1,653 571
78
119 Tlalnelhuayocan 2,403 2,536 4,939
120 Tlapacoyan 2,353 4,022 6,375
121 Totutla 92 1,387 1,479
122 Tres Valles -1,094 2,282 1,188
123 Tuxpan 7,939 9,735 17,674
124 Úrsulo Galván -637 2,126 1,489
125 Uxpanapa 1,485 2,460 3,945 126 Vega de Alatorre -172 1,042 870
127 Veracruz 44,557 54,238 98,795
128 Xalapa 18,217 52,501 70,718
129 Xico 3,368 3,126 6,494
130 Yanga -781 1,994 1,213
131 Zongolica -649 2,834 2,185
* Municipio de nueva creación en 2005, separado de Martínez de la Torre
** La pérdida de población se debe a la separación de San Rafael
ND = No disponible
NA = No Aplica Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2000; II Conteo de Población Vivienda, INEGI 2005 y Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
En la siguiente tabla se muestra de color rojo el periodo en el cual los municipios
urbanos tuvieron pérdida de población en cifras relativas en función de su tasa de
crecimiento, resaltando de color amarillo aquellos que cumplen con el criterio del
CONAPO de 15 mil habitantes y de azul aquellos que se agregaron recientemente
en el año 2010.
TABLA 3. CRECIMIENTO PORCENTUAL POBLACIONAL DE LOS MUNICIPIOS URBANOS POR CRITERIO POBLACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTE S Y MÁS EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y 2 010
CRECIMIENTO PORCENTUAL POBLACIONAL DE LOS MUNICIPI OS URBANOS POR CRITERIO POBLACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTES Y MÁS E N EL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y 2010
No. MUNICIPIO / AÑO 2000-2005 2005-2010 2000-2010
1 Acayucan 1.9% 5.6% 7.5%
2 Actopan -3.7% 8.6% 4.6%
3 Acultzingo 5.2% 12.3% 18.2%
4 Agua Dulce -0.4% 5.4% 4.9%
5 Álamo Temapache -1.9% 3.8% 1.8%
6 Alto Lucero de Gutiérrez Barrios -4.4% 8.3% 3.6%
7 Altotonga 7.2% 6.4% 14.1%
79
8 Alvarado -2.3% 8.1% 5.5%
9 Amatlán de los Reyes 4.1% 10.5% 15.1%
10 Ángel R. Cabada 3.0% 1.7% 4.8%
11 Atoyac -4.6% 7.0% 2.0%
12 Atzacan 5.2% 12.3% 18.2%
13 Atzalan -9.4% 11.1% 0.7%
14 Ayahualulco 16.2% 8.7% 26.4% 15 Banderilla 7.5% 22.5% 31.7%
16 Benito Juárez 1.4% 1.6% 3.0%
17 Boca del Río 3.6% -1.1% 2.5%
18 Camerino Z. Mendoza -1.4% 8.2% 6.8%
19 Carlos A. Carrillo -3.4% 4.5% 1.0%
20 Carrillo Puerto -1.1% 12.9% 11.7%
21 Castillo de Teayo -5.7% 1.4% -4.4%
22 Catemaco 2.9% 4.3% 7.4%
23 Cazones de Herrera -3.1% 1.9% -1.2%
24 Cerro Azul 0.5% 4.4% 4.9%
25 Chicontepec -5.6% -0.7% -6.2%
26 Chinameca -0.6% 9.0% 8.3%
27 Chinampa de Gorostiza 1.0% 8.2% 9.2%
28 Chocamán 9.6% 12.4% 23.2%
29 Chontla -3.3% 1.0% -2.4%
30 Coatepec 8.0% 9.6% 18.4%
31 Coatzacoalcos 4.0% 10.5% 14.9%
32 Coatzintla 9.8% 12.7% 23.8%
33 Comapa -1.2% 11.0% 9.6%
34 Córdoba 5.4% 5.7% 11.4%
35 Cosamaloapan de Carpio 1.2% 5.6% 6.8%
36 Cosautlán de Carvajal -3.3% 6.4% 2.9%
37 Coscomatepec 12.2% 11.7% 25.3%
38 Cosoleacaque 7.4% 12.9% 21.3%
39 Cotaxtla -0.4% 4.8% 4.4%
40 Coxquihui 3.7% 3.7% 7.5%
41 Coyutla -1.1% 4.7% 3.6%
42 Cuitláhuac 0.0% 13.3% 13.3%
43 El Higo -0.1% 4.1% 4.0%
44 Emiliano Zapata 10.9% 25.6% 39.4%
45 Espinal 4.2% 2.9% 7.2%
46 Filomeno Mata 33.6% 13.9% 52.1%
47 Fortín 15.2% 13.2% 30.4%
48 Gutiérrez Zamora -7.8% 0.4% -7.5%
80
49 Hidalgotitlán -4.3% 5.1% 0.6%
50 Huatusco 5.5% 11.6% 17.7%
51 Huayacocotla 7.3% 7.5% 15.4%
52 Hueyapan de Ocampo -3.8% 9.1% 5.0%
53 Ignacio de la Llave -1.8% -1.3% -3.1%
54 Isla -0.9% 9.9% 8.9%
55 Ixhuatlán de Madero -1.1% 2.5% 1.4%
56 Ixhuatlán del Café -2.7% 10.4% 7.5%
57 Ixhuatlancillo 31.4% 35.9% 78.5%
58 Ixtaczoquitlán 5.8% 8.9% 15.2%
59 Jalacingo 13.5% 7.9% 22.4%
60 Jáltipan -1.3% 6.9% 5.5%
61 Jesús Carranza -5.2% 12.7% 6.9%
62 Jilotepec 5.0% 12.3% 18.0%
63 José Azueta -6.5% 5.1% -1.8%
64 Juan Rodríguez Clara 2.9% 8.2% 11.4%
65 Juchique de Ferrer -13.3% 0.2% -13.1%
66 La Antigua 8.6% 0.9% 9.6%
67 La Perla 6.3% 24.9% 32.8%
68 Las Choapas -4.0% 10.8% 6.4%
69 Las Vigas de Ramírez 6.6% 19.6% 27.5%
70 Lerdo de Tejada -7.1% 8.1% 0.5%
71 Maltrata 1.0% 14.3% 15.4%
72 Manlio Fabio Altamirano -0.7% 10.9% 10.1%
73 Mariano Escobedo 2.9% 15.6% 18.9%
74 Martínez de la Torre** -18.1% 4.5% -14.5%
75 Mecayapan -10.2% 27.2% 14.2%
76 Medellín 6.6% 58.4% 68.9%
77 Minatitlán -0.7% 4.4% 3.6%
78 Misantla -1.0% 4.9% 3.9%
79 Moloacán -4.9% 1.5% -3.4%
80 Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río -2.1% 2.0% -0.1%
81 Naolinco 4.6% 7.3% 12.2%
82 Naranjos Amatlán -0.8% 5.8% 4.9%
83 Nogales 3.0% 9.1% 12.4%
84 Omealca -1.9% 4.4% 2.4%
85 Orizaba -1.7% 4.2% 2.5%
86 Ozuluama de Mascareñas -4.7% 0.5% -4.3%
87 Pajapan 4.0% 8.8% 13.2%
88 Pánuco 0.6% 7.2% 7.8%
89 Papantla -10.2% 4.1% -6.5%
81
90 Paso de Ovejas -2.9% 9.5% 6.3%
91 Paso del Macho 2.9% 7.0% 10.1%
92 Perote 12.8% 12.8% 27.2%
93 Platón Sánchez 1.0% 1.3% 2.3%
94 Playa Vicente -22.8% 7.8% -16.8%
95 Poza Rica de Hidalgo 15.5% 9.9% 26.9%
96 Pueblo Viejo 3.8% 6.4% 10.4%
97 Puente Nacional 6.2% 8.0% 14.7%
98 Rafael Delgado 18.6% 16.2% 37.9%
99 Río Blanco 1.3% 2.3% 3.6%
100 San Andrés Tuxtla 4.5% 6.1% 10.9%
101 San Juan Evangelista -5.4% 8.5% 2.7%
102 San Rafael* NA 3.6% NA
103 Santiago Tuxtla 0.6% 3.3% 3.8%
104 Sayula de Alemán 3.3% 11.1% 14.7%
105 Soledad Atzompa 17.2% 11.5% 30.6%
106 Soledad de Doblado -1.3% 0.9% -0.4%
107 Soteapan 2.2% 16.2% 18.8%
108 Tamiahua -8.5% -1.6% -10.0%
109 Tantoyuca 3.3% 4.1% 7.5%
110 Tecolutla -5.0% 3.6% -1.5%
111 Tehuipango 17.5% 15.1% 35.2%
112 Tempoal -8.7% 5.8% -3.5%
113 Teocelo -4.4% 15.0% 10.0%
114 Texistepec -4.8% 11.5% 6.2%
115 Tezonapa -6.0% 9.9% 3.4%
116 Tierra Blanca -3.4% 9.4% 5.7%
117 Tihuatlán -0.2% 11.1% 11.0%
118 Tlalixcoyan -3.0% 4.7% 1.6%
119 Tlalnelhuayocan 21.1% 18.4% 43.4%
120 Tlapacoyan 4.6% 7.4% 12.3%
121 Totutla 0.6% 9.2% 9.9%
122 Tres Valles -2.5% 5.3% 2.7%
123 Tuxpan 6.3% 7.3% 14.1%
124 Úrsulo Galván -2.3% 7.9% 5.4%
125 Uxpanapa 6.3% 9.9% 16.9%
126 Vega de Alatorre -0.9% 5.6% 4.7%
127 Veracruz 9.8% 10.9% 21.8%
128 Xalapa 4.7% 12.9% 18.3%
129 Xico 11.7% 9.7% 22.6%
130 Yanga -4.8% 12.9% 7.5%
82
131 Zongolica -1.6% 7.3% 5.5% * Municipio de nueva creación en 2005, separado de Martínez de la Torre ** La pérdida de población se debe a la separación de San Rafael ND = No disponible NA = No Aplica
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2000; II Conteo de Población Vivienda, INEGI 2005 y Censo de Población y Vivienda INEGI 2010.
MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPA DA POR SECTOR ECONÓMICO.
Usualmente, en estudios demográficos y urbanísticos, se considera que al interior
de los ámbitos urbanos predominan las actividades diferentes de lo agropecuario,
caza, pesca y aprovechamiento forestal; es así toda vez que dichas actividades no
pueden realizarse en la ciudad, por lo que las fuentes de empleo, son por lo
regular, pertenecientes al conjunto de las manufacturas, el comercio de mayoreo,
de menudeo y a los servicios de toda índole.
Este criterio de tipificación entre lo urbano y lo rural, presenta limitaciones al igual
que los criterios que ya se han discutido; en este caso, la condicionante estriba en
el hecho que existe una gran masa de trabajadores que no habita en el mismo
territorio político en el que está asentada la industria, es decir, que si en un
municipio predomina la mano de obra ocupada en la industria, no significa
necesariamente que sea un municipio urbanizado, mucho menos industrializado,
ya que puede darse el caso que en respuesta a la cercanía con otro municipio que
si cuente con industria, su población optó por especializarse en dichas actividades,
a pesar de tener que transportarse diariamente o cada cortos periodos.
Según el Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación
del Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM) de la
Secretaría de Economía, publicado en el DOF el 10/07/200920, los sectores
económicos se definen como:
20 Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación del Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM) de la Secretaría de Economía, publicado en el DOF el 10/07/2009, Capítulo II, Art. 3°, Fracciones XVI, XVII y XVIII
83
Sector primario de la economía: Son todas aquellas actividades productivas
donde los recursos naturales se aprovechan tal como se obtienen de la naturaleza
ya sea para alimento o para generar materias primas, como lo son la agricultura, la
explotación forestal, la ganadería, la minería y la pesca, conforme a definición
publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
Sector secundario de la economía: Son todas aquellas actividades productivas
que se caracterizan por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada
vez más automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del
sector primario. Incluye las fábricas, talleres y laboratorios de todos los tipos de
industrias. De acuerdo a lo que producen, sus grandes divisiones son: La
construcción; Electricidad, gas y agua e; Industria manufacturera, conforme
a definición publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
Sector terciario de la economía: En el sector terciario de la economía no se
producen bienes materiales; se reciben los productos elaborados en el sector
secundario para su venta; también nos ofrece la oportunidad de aprovechar algún
recurso sin llegar a ser dueños de él, como es el caso de los servicios. Asimismo,
el sector terciario incluye las comunicaciones y los transportes. Sus grandes
divisiones son: Comercio, Servicios y Transportes, conforme a definición publicada
por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Para este propósito, y en atención a la realidad veracruzana, se enlistan en el
siguiente cuadro los municipios que presentan una ocupación mayor al 30% en las
actividades de los sectores primario, secundario y terciario.
84
Municipios con mano de obra predominantemente ocupa da en el sector
Primario.
TABLA 4. MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEME NTE OCUPADA EN EL SECTOR PRIMARIO. AÑO 2010
MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPADA EN EL SECTOR PRIMARIO AÑO 2010
No. Municipio (Clave INEGI) Población ocupada
Población ocupada por sector de actividad económica
Primario Porcentaje 1 110 Mixtla de Altamirano 2,649 2,219 84% 2 200 Zentla 4,485 3,714 83% 3 165 Tepatlaxco 2,730 2,237 82% 4 202 Zontecomatlán de López y
Fuentes 3,659 2,960 81%
5 149 Soteapan 9,045 7,042 78% 6 170 Texcatepec 2,455 1,905 78% 7 210 Uxpanapa 8,182 6,161 75% 8 018 Aquila 692 516 75% 9 127 La Perla 6,369 4,713 74% 10 107 Las Minas 669 494 74% 11 031 Carrillo Puerto 4,236 3,124 74% 12 159 Tehuipango 4,119 3,021 73% 13 070 Hidalgotitlán 5,355 3,925 73% 14 029 Calcahualco 3,110 2,269 73% 15 064 Chumatlán 1,194 859 72% 16 212 Santiago Sochiapan 3,636 2,601 72% 17 180 Tlachichilco 3,180 2,256 71% 18 057 Chiconquiaco 3,483 2,457 71% 19 025 Ayahualulco 7,198 5,076 71% 20 166 Tepetlán 2,889 2,028 70% 21 096 Landero y Coss 474 332 70% 22 104 Mecayapan 3,807 2,606 68% 23 187 Tonayán 1,736 1,187 68% 24 076 Ilamatlán 3,276 2,229 68% 25 023 Atzalan 16,391 11,135 68% 26 007 Camarón de Tejeda 2,200 1,488 68% 27 083 Ixhuatlán de Madero 15,727 10,374 66% 28 198 Zacualpan 2,463 1,608 65% 29 146 Sochiapa 1,095 712 65% 30 043 Comapa 5,732 3,725 65% 31 121 Ozuluama de Mascareñas 8,094 5,253 65% 32 163 Tenochtitlán 1,217 788 65% 33 156 Tatatila 1,660 1,071 65% 34 154 Tantima 4,200 2,659 63% 35 024 Tlaltetela 4,859 3,067 63% 36 063 Chontla 4,840 3,037 63%
85
37 209 Tatahuicapan de Juárez 3,550 2,211 62% 38 162 Tenampa 2,340 1,457 62% 39 169 José Azueta 7,422 4,611 62% 40 027 Benito Juárez 4,794 2,950 62% 41 084 Ixmatlahuacan 1,964 1,208 62% 42 157 Castillo de Teayo 6,688 4,092 61% 43 058 Chicontepec 15,814 9,675 61% 44 008 Alpatláhuac 2,631 1,607 61% 45 117 Omealca 6,868 4,191 61% 46 078 Ixcatepec 4,155 2,516 61% 47 142 San Juan Evangelista 11,074 6,697 60% 48 151 Tamiahua 8,086 4,841 60% 49 042 Colipa 1,582 944 60% 50 173 Tezonapa 15,462 9,219 60% 51 079 Ixhuacán de los Reyes 3,740 2,226 60% 52 184 Tlaquilpa 1,764 1,048 59% 53 080 Ixhuatlán del Café 7,361 4,336 59% 54 201 Zongolica 12,950 7,622 59% 55 106 Miahuatlán 1,302 765 59% 56 179 Tlacotepec de Mejía 1,357 786 58% 57 019 Astacinga 1,119 645 58% 58 050 Coxquihui 4,548 2,621 58% 59 067 Filomeno Mata 3,560 2,049 58% 60 054 Chacaltianguis 3,708 2,119 57% 61 066 Espinal 7,830 4,450 57% 62 137 Los Reyes 1,541 872 57% 63 188 Totutla 5,202 2,930 56% 64 095 Juchique de Ferrer 4,732 2,656 56% 65 203 Zozocolco de Hidalgo 4,124 2,305 56% 66 171 Texhuacán 1,466 818 56% 67 073 Hueyapan de Ocampo 9,746 5,396 55% 68 091 Jesús Carranza 9,401 5,179 55% 69 056 Chiconamel 1,620 892 55% 70 046 Cosautlán de Carvajal 5,271 2,873 55% 71 177 Tlacolulan 3,627 1,968 54% 72 009 Alto Lucero de Gutiérrez Barrios 8,889 4,804 54% 73 033 Cazones de Herrera 7,189 3,879 54% 74 094 Juan Rodríguez Clara 12,685 6,834 54% 75 114 Nautla 2,612 1,404 54% 76 103 Mecatlán 2,218 1,190 54% 77 168 Tequila 4,027 2,116 53% 78 195 Xoxocotla 1,149 603 52% 79 051 Coyutla 5,960 3,093 52% 80 197 Yecuatla 3,711 1,919 52% 81 167 Tepetzintla 4,574 2,358 52% 82 160 Álamo Temapache 36,510 18,587 51% 83 088 Jalcomulco 2,128 1,066 50% 84 172 Texistepec 5,984 2,993 50%
86
85 037 Coahuitlán 2,372 1,176 50% 86 176 Tlacojalpan 1,698 836 49% 87 035 Citlaltépetl 3,045 1,497 49% 88 020 Atlahuilco 2,649 1,293 49% 89 005 Acula 1,438 698 49% 90 152 Tampico Alto 4,856 2,350 48% 91 143 Santiago Tuxtla 17,256 8,345 48% 92 122 Pajapan 5,835 2,797 48% 93 004 Actopan 13,546 6,462 48% 94 158 Tecolutla 8,519 4,049 48% 95 041 Coetzala 687 324 47% 96 049 Cotaxtla 6,644 3,071 46% 97 047 Coscomatepec 17,297 7,994 46% 98 062 Chocamán 6,784 3,100 46% 99 061 Las Choapas 25,653 11,464 45% 100 190 Tuxtilla 672 299 44% 101 161 Tempoal 11,409 5,071 44% 102 211 San Rafael 11,579 5,129 44% 103 130 Playa Vicente 12,721 5,564 44% 104 125 Paso del Macho 10,494 4,570 44% 105 012 Amatitlán 2,702 1,176 44% 106 098 Magdalena 854 369 43% 107 010 Altotonga 21,330 9,109 43% 108 132 Las Vigas de Ramírez 5,708 2,415 42% 109 086 Jalacingo 14,226 5,976 42% 110 001 Acajete 2,610 1,080 41% 111 075 Ignacio de la Llave 6,020 2,466 41% 112 186 Tomatlán 2,494 1,016 41% 113 126 Paso de Ovejas 11,369 4,589 40% 114 181 Tlalixcoyan 13,812 5,568 40% 115 072 Huayacocotla 6,616 2,666 40% 116 015 Ángel R. Cabada 10,007 3,970 40% 117 139 Saltabarranca 1,464 578 39% 118 150 Tamalín 3,954 1,561 39% 119 022 Atzacan 6,192 2,399 39% 120 109 Misantla 17,764 6,814 38% 121 129 Platón Sánchez 5,397 2,040 38% 122 205 El Higo 6,163 2,319 38% 123 134 Puente Nacional 7,688 2,883 38% 124 077 Isla 15,315 5,659 37% 125 183 Tlapacoyan 21,559 7,912 37% 126 148 Soledad de Doblado 9,012 3,269 36% 127 002 Acatlán 907 329 36% 128 155 Tantoyuca 32,855 11,888 36% 129 021 Atoyac 7,586 2,740 36% 130 052 Cuichapa 3,756 1,323 35% 131 144 Sayula de Alemán 10,479 3,680 35% 132 124 Papantla 59,105 20,617 35%
87
133 113 Naranjal 1,465 510 35% 134 055 Chalma 3,731 1,288 35% 135 207 Tres Valles 16,194 5,580 34% 136 011 Alvarado 19,353 6,615 34% 137 194 Villa Aldama 3,519 1,182 34% 138 069 Gutiérrez Zamora 9,241 3,028 33% 139 141 San Andrés Tuxtla 51,332 16,749 33% 140 017 Apazapan * 1,280 413 32% 141 119 Otatitlán 1,927 621 32% 142 036 Coacoatzintla 3,399 1,089 32% 143 153 Tancoco 2,044 640 31% 144 196 Yanga 5,693 1,754 31%
Fuente : XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2010.
3. Municipios con mano de obra predominantemente oc upada en el Sector
Secundario. TABLA 5. MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEME NTE OCUPADA EN EL SECTOR SECUNDARIO AÑO 2010
MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPADA EN EL SECTOR SECUNDARIO AÑO 2010
No. Municipio (Clave INEGI) Población ocupada
Población ocupada por sector de actividad económica
Secundario Porcentaje 1 147 Soledad Atzompa 4,526 2985 66% 2 206 Nanchital de Lázaro Cárdenas
del Río 10,110 4441 44%
3 074 Huiloapan de Cuauhtémoc 2,712 1076 40% 4 194 Villa Aldama 3,519 1392 40% 5 204 Agua Dulce 14,019 5244 37% 6 082 Ixhuatlán del Sureste 4,475 1635 37% 7 208 Carlos A. Carrillo 7,660 2762 36% 8 111 Moloacán 4,631 1515 33% 9 002 Acatlán * 907 291 32% 10 040 Coatzintla 18,856 5952 32% 11 085 Ixtaczoquitlán 24,658 7641 31% 12 099 Maltrata 5,244 1600 31% 13 006 Acultzingo 6,472 1956 30% 14 131 Poza Rica de Hidalgo 76,471 22936 30% 15 017 Apazapan 1,280 382 30% 16 128 Perote 24,752 7370 30% 17 048 Cosoleacaque 46,338 13558 29%
Fuente : XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2010.
88
4. Municipios con mano de obra predominantemente oc upada en el sector
terciario.
Situación contraria respecto a las actividades terciarias, en donde los cuatro
municipios con mayor porcentaje de mano ocupada en este tipo de actividades
corresponden a cuatro de las ciudades más grandes e importantes del estado:
Xalapa, Boca del Río, Veracruz, Orizaba y Río Blanco, como se puede observar
en el siguiente cuadro:
TABLA 6. MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEME NTE OCUPADA EN EL SECTOR TERCIARIO AÑO 2010 MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPADA EN EL SECTOR
TERCIARIO AÑO 2010
No. Municipio (Clave INEGI) Población ocupada
Población ocupada por sector de actividad económica Terciario Porcentaje
1 087 Xalapa 210,764 167400 79%
2 028 Boca del Río 60,524 46814 77%
3 193 Veracruz 233,792 177691 76%
4 118 Orizaba 48,670 36890 76%
5 138 Río Blanco 15,782 11903 75%
6 026 Banderilla 8,202 6142 75%
7 044 Córdoba 82,279 60138 73%
8 145 Soconusco 6,034 4381 73%
9 030 Camerino Z. Mendoza 16,118 11560 72%
10 039 Coatzacoalcos 126,772 90664 72%
11 120 Oteapan 4,935 3495 71%
12 068 Fortín 23,507 16558 70%
13 013 Naranjos Amatlán 10,514 7262 69%
14 116 Oluta 5,103 3457 68%
15 065 Emiliano Zapata 24,104 16315 68%
16 131 Poza Rica de Hidalgo 76,471 51101 67%
17 081 Ixhuatlancillo 8,570 5598 65%
18 038 Coatepec 35,562 23119 65% 19 105 Medellín 25,451 16545 65%
20 048 Cosoleacaque 46,338 29993 65%
21 199 Zaragoza 3,465 2241 65%
22 034 Cerro Azul 8,449 5416 64%
23 016 La Antigua 10,231 6384 62%
24 097 Lerdo de Tejada 6,968 4347 62%
25 115 Nogales 12,864 7992 62%
26 003 Acayucan 28,541 17548 61%
27 102 Martínez de la Torre 39,660 24039 61%
28 040 Coatzintla 18,856 11400 60%
89
29 189 Tuxpan 53,805 32462 60%
30 045 Cosamaloapan de Carpio 21,379 12765 60%
31 182 Tlalnelhuayocan 6,072 3597 59%
32 089 Jáltipan 15,430 9083 59%
33 136 Rafael Lucio 2,437 1429 59%
34 093 Jilotepec 6,239 3656 59%
35 133 Pueblo Viejo 20,327 11890 58%
36 032 Catemaco 17,995 10243 57%
37 185 Tlilapan 1,699 967 57%
38 108 Minatitlán 59,620 32838 55%
39 071 Huatusco 21,318 11675 55%
40 060 Chinampa de Gorostiza 4,829 2634 55%
41 074 Huiloapan de Cuauhtémoc 2,712 1477 54%
42 174 Tierra Blanca 33,012 17846 54%
43 128 Perote 24,752 13333 54%
44 059 Chinameca 5,818 3123 54%
45 191 Úrsulo Galván 10,266 5506 54%
46 204 Agua Dulce 14,019 7495 53%
47 123 Pánuco 34,041 18098 53%
48 090 Jamapa 4,091 2162 53%
49 206 Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río
10,110 5336 53%
50 196 Yanga 5,693 2999 53%
51 069 Gutiérrez Zamora 9,241 4821 52%
52 053 Cuitláhuac 9,258 4824 52%
53 101 Mariano Escobedo 12,371 6440 52%
54 085 Ixtaczoquitlán 24,658 12797 52%
55 175 Tihuatlán 30,218 15591 52%
56 014 Amatlán de los Reyes 14,222 7259 51%
57 077 Isla 15,315 7800 51%
58 178 Tlacotalpan 4,949 2520 51%
59 192 Vega de Alatorre 7,203 3640 51%
60 082 Ixhuatlán del Sureste 4,475 2235 50%
61 164 Teocelo 6,689 3294 49%
62 055 Chalma 3,731 1831 49%
63 119 Otatitlán 1,927 941 49%
64 113 Naranjal 1,465 715 49%
65 135 Rafael Delgado 6,758 3292 49%
66 141 San Andrés Tuxtla 51,332 24830 48%
67 011 Alvarado 19,353 9190 47%
68 092 Xico 13,425 6357 47%
69 144 Sayula de Alemán 10,479 4951 47%
70 129 Platón Sánchez 5,397 2546 47%
71 124 Papantla 59,105 27755 47%
72 140 San Andrés Tenejapan 847 394 47%
73 111 Moloacán 4,631 2144 46%
74 099 Maltrata 5,244 2420 46%
75 183 Tlapacoyan 21,559 9879 46%
90
76 153 Tancoco 2,044 930 45%
77 208 Carlos A. Carrillo 7,660 3475 45%
78 109 Misantla 17,764 8052 45%
79 036 Coacoatzintla 3,399 1530 45%
80 112 Naolinco 8,250 3710 45%
81 015 Ángel R. Cabada 10,007 4473 45% 82 155 Tantoyuca 32,855 14408 44% 83 207 Tres Valles 16,194 7048 44% 84 100 Manlio Fabio Altamirano 7,630 3303 43% 85 181 Tlalixcoyan 13,812 5960 43% 86 134 Puente Nacional 7,688 3281 43% 87 139 Saltabarranca 1,464 624 43% 88 190 Tuxtilla 672 286 43% 89 130 Playa Vicente 12,721 5407 43%
90 072 Huayacocotla 6,616 2801 42% 91 161 Tempoal 11,409 4771 42% 92 052 Cuichapa 3,756 1567 42% 93 006 Acultzingo 6,472 2673 41% 94 176 Tlacojalpan 1,698 700 41% 95 211 San Rafael 11,579 4734 41% 96 022 Atzacan 6,192 2530 41% 97 150 Tamalín 3,954 1613 41% 98 075 Ignacio de la Llave 6,020 2455 41% 99 186 Tomatlán 2,494 1011 41%
100 205 El Higo 6,163 2473 40% 101 152 Tampico Alto 4,856 1940 40% 102 158 Tecolutla 8,519 3373 40% 103 160 Álamo Temapache 36,510 14179 39% 104 125 Paso del Macho 10,494 4054 39% 105 001 Acajete 2,610 1006 39% 106 126 Paso de Ovejas 11,369 4382 39% 107 148 Soledad de Doblado 9,012 3445 38% 108 012 Amatitlán 2,702 1030 38% 109 061 Las Choapas 25,653 9560 37% 110 017 Apazapan 1,280 476 37% 111 088 Jalcomulco 2,128 778 37% 112 167 Tepetzintla 4,574 1669 36% 113 143 Santiago Tuxtla 17,256 6274 36% 114 172 Texistepec 5,984 2157 36% 115 049 Cotaxtla 6,644 2389 36% 116 021 Atoyac 7,586 2720 36% 117 098 Magdalena 854 303 35% 118 004 Actopan 13,546 4781 35% 119 114 Nautla 2,612 904 35% 120 094 Juan Rodríguez Clara 12,685 4336 34% 121 122 Pajapan 5,835 1989 34% 122 005 Acula 1,438 488 34% 123 197 Yecuatla 3,711 1231 33%
91
124 037 Coahuitlán 2,372 780 33% 125 062 Chocamán 6,784 2230 33% 126 132 Las Vigas de Ramírez 5,708 1843 32% 127 033 Cazones de Herrera 7,189 2312 32% 128 035 Citlaltépetl 3,045 976 32% 129 091 Jesús Carranza 9,401 2965 32% 130 086 Jalacingo 14,226 4463 31% 131 058 Chicontepec 15,814 4917 31% 132 002 Acatlán 907 282 31% 133 066 Espinal 7,830 2407 31% 134 201 Zongolica 12,950 3977 31% 135 168 Tequila 4,027 1236 31% 136 073 Hueyapan de Ocampo 9,746 2954 30% 137 047 Coscomatepec 17,297 5223 30% 138 084 Ixmatlahuacan 1,964 586 30% 139 056 Chiconamel 1,620 482 30% 140 054 Chacaltianguis 3,708 1101 30% 141 051 Coyutla 5,960 1765 30%
Fuente : XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2010.
LOCALIZACIÓN MICRORREGIONAL DEL MUNICIPIO DE CHICON TEPEC,
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
La técnica empleada para regionalizar el territorio veracruzano se ha basado en un
análisis de flujo hipotético, denominado Modelo Gravitacional de Atracción
Poblacional, en donde se trata, a manera de paralelismo con los principios físicos
que rigen la fuerza de gravedad, de obtener la fuerza con la que una población
(masa) es atraída hacia un determinado lugar (distancia); así, se han obtenido dos
resultados: una Fuerza Gravitacional de Atracción Poblacional y un Potencial
Demográfico .
El primer resultado representa la intensidad con la que una población interacciona
con cada una de las localidades contiguas, y dado que su lectura es comparada,
el mayor valor obtenido señala la localidad que más atracción ejerce sobre el
conjunto, por lo que se da en llamar NODO; el segundo resultado pone de
manifiesto la pertenencia o la no pertenencia de cada localidad al conjunto, es
decir, se evalúan la accesibilidad y capacidad de comunicación, que de manera
92
Fuente : Con base en SCT, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Subdirección de Cartografía de la Dirección General de Planeación y Centros SCT (2006). Cartografía digital escala 1:650000
conjunta ejercen sobre el entorno (por medio de una sumatoria de fuerzas). La
conectividad entre municipios se basó en la existencia de vialidades que unieran
de manera directa cabeceras municipales; sólo se incluyeron las conexiones que
se llevan a cabo a través de carreteras federales y/o estatales; los caminos rurales
sólo se tomaron en cuenta cuando se tuvo noticia que es empleado de manera
constante e incluso con mayor afluencia que las carreteras.21
Microsistema 4: Chicontepec , Benito Juárez, Ilamatlán, Zontecomatlán,
Ixhuatlán de Madero, Texcatepec, Tlachichilco, Huayacocotla, Zacualpan.
Nodo del microsistema:
Chicontepec. La
ubicación geográfica de
este microsistema no
permite la
comunicación de
manera eficiente con el
resto del estado, de tal
forma que los
municipios localizados
más al suroeste,
mantienen
comunicación con
asentamientos
cercanos de otros
estados de la
República, tal es el caso de Huejutla de Reyes, Hidalgo, al noroeste.
21 VELA, Martínez, Rafael, Veracruz siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de Veracruz, 2009
Zona de influencia ejercida por Chicontepec
Zona de influencia ejercida por Huejutla de Reyes, Hidalgo
Mapa 2
93
Mapa 3
Hacia el
suroeste, las vías
terrestres permiten la
comunicación con
ciudades del vecino
estado de Hidalgo,
como Tulancingo;
así como con
Huauchinango y
Xicotepec de Juárez
en Puebla; incluso
con el Distrito
Federal.
La evidencia empírica recabada, permite señalar que municipios como Ilamatlán,
Zontecomatlán, Huayacocotla y Zacualpan son las poblaciones que reciben
mayormente la influencia de Tulancingo, Hidalgo.
Las conexiones terrestres se clasifican casi todas como relativas, lo que significa
que este es otro microsistema en que no existe interacción; a pesar de las difíciles
condiciones geográficas del territorio, es un escenario en donde al parecer se
presenta un fuerte abandono de la administración pública estatal y federal, pues
antes que ver esta zona como un área pobre y marginada, deberían de resaltarse
sus fortalezas, como son la cercanía con mercados regionales como lo son
Huejutla de Reyes y Tulancingo, Hidalgo, así como Huauchinango, Puebla, para
atraer inversión, pues la vecindad con tan importantes mercados no es explotada.
Cabe mencionar que no se sugiere en ningún momento que se invierta en el
sector primario únicamente; la calidad de punto intermedio entre dos importantes
A través de Huayacocotla este microsistema se relaciona con Puebla y el D.F.
Los municipios más al sur de este microsistema, interaccionan fuertemente con Tulancingo, Hidalgo.
Fuente: Con base en SCT, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Subdirección de Cartografía de la Dirección General de Planeación y Centros SCT (2006). Cartografía digital escala 1:650000
94
mercados regionales puede dar cabida a empresas del sector secundario y
terciario, pues no todas las industrias requieren de grandes cantidades para sus
procesos; en estos lugares podrían caber actividades de manufactura seca y de
maquila de ensamble
TABLA 7. FUERZAS DE ATRACCIÓN GRAVITACIONAL MICRORR EGIÓN DE CHICONTEPEC.
FUERZAS DE ATRACCIÓN GRAVITACIONAL MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
INTERACCIONES TERRESTRES AL INTERIOR
DEL MICROSISTEMA
FUERZA DE ATRACCIÓN POBLACIONAL
GRAVITACIONAL (EN ORDEN DESCENDENTE) (unidades de atracción
poblacional)
TIPO DE RELACIÓN
Chicontepec / Benito Juárez 2,276,660.90 Nodo Benito Juárez / Ixhuatlán de Madero
499,639.76 Relativa
Ixhuatlán de Madero / Tlachichilco
295,649.64 Relativa
Ixhuatlán de Madero / Zontecomatlán
244,652.22 Relativa
Benito Juárez / Zontecomatlán 197,699.34 Relativa
Huayacocotla / Zontecomatlán 184,679.68 Conectiva (con Tulancingo y Huauchinango, Puebla)
Ixhuatlán de Madero / Texcatepec
145,617.54 Relativa
Ilamatlán / Zontecomatlán 142,333.90 Relativa Huayacocotla / Texcatepec 106,560.90 Relativa Ilamatlán / Huayacocotla 95,129.38 Relativa
Benito Juárez / Tlachichilco 91,141.08 Conectiva (Benito Juárez es la conexión con Chicontepec)
Huayacocotla / Zacualpan 89,837.55 Relativa
Tlachichilco / Zacualpan 55,607.02 Dependiente (Zacualpan es dependiente de Tlachichilco)
Benito Juárez / Texcatepec 43,017.72 Conectiva (Benito Juárez es la conexión con Chicontepec)
Texcatepec / Tlachichilco 37,175.28 Relativa Zontecomatlán / Texcatepec 36,602.90 Relativa Tlachichilco / Zontecomatlán 33,243.39 Relativa Fuente: VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de Veracruz, Xalapa, Veracruz, México. Se considera como una actividad con mayor importancia o jerarquía en el área, cuando el valor del CODE sobrepasa la unidad; a mayor sea el valor, mayor es la mano de obra empleada en dicha actividad.
95
La determinación de la dinámica nodal se obtuvo a partir de los siguientes valores:
TABLA 8. FUERZAS NODALES MICRORREGIÓN DE CHICONTEPE C
FUERZAS NODALES MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
INTERACCIONES TERRESTRES PARA CADA
NODO
FUERZA DE ATRACCIÓN PARA EL SISTEMA POR
NODO (unidades de atracción
poblacional)
SUMA DE LAS FUERZAS DE ATRACCIÓN
(unidades de atracción poblacional)
Chicontepec / Benito Juárez 2,276,660.90 2,276,660.90 Ixhuatlán de Madero / Benito Juárez 499,639.76
1,185,559.16
Ixhuatlán de Madero / Tlachichilco 295,649.64
Ixhuatlán de Madero / Zontecomatlán
244,652.22
Ixhuatlán de Madero / Texcatepec 145,617.54
Huayacocotla / Zontecomatlán 184,679.68
476,207.51 Huayacocotla / Texcatepec 106,560.90 Huayacocotla / Ilamatlán 95,129.38 Huayacocotla / Zacualpan 89,837.55 Benito Juárez / Zontecomatlán 197,699.34
331,858.14 Benito Juárez / Tlachichilco 91,141.08 Benito Juárez / Texcatepec 43,017.72 Zontecomatlán / Ilamatlán 142,333.90 142,333.90 Tlachichilco / Zacualpan 55,607.02
126,025.69 Tlachichilco / Texcatepec 37,175.28 Tlachichilco / Zontecomatlán 33,243.39 Fuente: Fuente: VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de Veracruz, Xalapa, Veracruz, México. Se considera como una actividad con mayor importancia o jerarquía en el área, cuando el valor del CODE sobrepasa la unidad; a mayor sea el valor, mayor es la mano de obra empleada en dicha actividad.
96
Mapa 4
Ixhuatlán de Madero es el
segundo asentamiento humano
en tamaño, después de
Chicontepec, y aunque cuenta
con conexión directa con éste
último, la evidencia empírica
registró una mayor interacción
hacia Álamo Temapache.
El escenario de desvinculación
dentro de la zona, que se ha
venido discutiendo, incentiva la
presencia de economías de
subsistencia debido a lo árido y
agreste del lugar, así como las
limitaciones del propio sistema
para difundir sus productos en la
región; estas limitaciones, entre otras son: el alto componente indígena y el hecho
que las unidades de producción cuenten con una baja aplicación de tecnología.
Se trata del microsistema menos definido en su relación socioeconómica entre
municipios, así como el peor comunicado al interior del mismo; en la imagen se
observa la falta de caminos rurales entre localidades.
El análisis por potencial demográfico revela una completa disfunción entre los
municipios de este conjunto; son pocas las relaciones que se observan con una
fuerte posibilidad de interacción: Ixhuatlán de Madero – Tlachichilco, Ixhuatlán de
Madero – Benito Juárez, y Chicontepec – Benito Juárez.
Fuente: Con base en SCT, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Subdirección de Cartografía de la Dirección General de Planeación y Centros SCT (2006). Cartografía digital escala 1:650000
97
TABLA 9. POTENCIAL DEMOGRÁFICO MICRORREGIÓN DE CHIC ONTEPEC
POTENCIAL DEMOGRÁFICO MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
NODO EN RELACIÓN A:
POTENCIAL DEMOGRÁFICO
(unidades de potencial
demográfico)
SUMA DE LAS FUERZAS DE ATRACCIÓN POR
NODO (unidades de potencial
demográfico)
Ixhuatlán de Madero
Benito Juárez 1,215.23
4,178.49 Tlachichilco 1,157.36 Zontecomatlán 953.12 Texcatepec 852.79
Chicontepec Benito Juárez 2,768.65 2,768.65
Huayacocotla
Zontecomatlán 521.97
1,861.45 Texcatepec 459.83 Ilamatlán 371.40 Zacualpan 508.24
Benito Juárez Zontecomatlán 498.36
1,141.74 Tlachichilco 373.77 Texcatepec 269.61
Tlachichilco Zacualpan 298.03
665.52 Texcatepec 202.43 Zontecomatlán 165.06
Zontecomatlán Ilamatlán 374.03 374.03 Fuente: VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de Veracruz, Xalapa, Veracruz, México. Se considera como una actividad con mayor importancia o jerarquía en el área, cuando el valor del CODE sobrepasa la unidad; a mayor sea el valor, mayor es la mano de obra empleada en dicha actividad.
Individualmente Ixhuatlán de Madero es el lugar que mayor atracción genera sobre
su alrededor inmediato, y se debe a que se encuentra al paso hacia Álamo, y en
menor medida hacia Tuxpan y Chicontepec.
Chicontepec se ubica en la segunda posición; aunque se distingue bien su
jerarquía, pues duplica la fuerza de atracción hacia Huayacocotla o Benito Juárez.
98
De forma individual, cada municipio influye comparativamente de la siguiente manera:
TABLA 10. VALORES DE INTEGRACIÓN MICRORREGIÓN DE CH ICONTEPEC
VALORES DE INTEGRACIÓN MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
INTERACCIONES INDIVIDUALES, ENTRE
EL MUNICIPIO DE: Y EL MUNICIPIO DE:
VALOR DEL POTENCIAL
DEMOGRÁFICO (unidades de potencial
demográfico) Chicontepec Benito Juárez 2,768.65 Ixhuatlán de Madero Benito Juárez 1,215.23 Ixhuatlán de Madero Tlachichilco 1,157.36 Ixhuatlán de Madero Zontecomatlán 953.12 Ixhuatlán de Madero Texcatepec 852.79 Huayacocotla Zontecomatlán 521.97 Huayacocotla Zacualpan 508.24 Benito Juárez Zontecomatlán 498.36 Huayacocotla Texcatepec 459.83 Zontecomatlán Ilamatlán 374.03 Huayacocotla Ilamatlán 371.40 Benito Juárez Tlachichilco 373.77 Tlachichilco Zacualpan 298.03 Benito Juárez Texcatepec 269.61 Tlachichilco Texcatepec 202.43 Tlachichilco Zontecomatlán 165.06
Fuente: VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de Veracruz, Xalapa, Veracruz, México. Se considera como una actividad con mayor importancia o jerarquía en el área, cuando el valor del CODE sobrepasa la unidad; a mayor sea el valor, mayor es la mano de obra empleada en dicha actividad.
La mayor atracción individual, la ejerce Chicontepec sobre Benito Juárez. Cabe
hacer notar que la mayor parte de las fuerzas de atracción calculadas no
sobrepasan las mil unidades, ello no representan que entre si los asentamientos
no se relacionen, sino que pone de manifiesto la falta de vías de comunicación
terrestres .
99
Gráfica 1. COMPARACIÓN DEL POTENCIAL DEMOGRÁFICO DE L MICROSISTEMA DE CHICONTEPEC
Fuente: Fuente: VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de Veracruz, Xalapa, Veracruz, México. Se considera como una actividad con mayor importancia o jerarquía en el área, cuando el valor del CODE sobrepasa la unidad; a mayor sea el valor, mayor es la mano de obra empleada en dicha actividad.
Obsérvese en la gráfica que no se extiende suavemente la asíntota, sino que cae
bruscamente, lo que demuestra la baja conectividad entre municipios.
100
Mapa 5.
Fuente : Con base en SCT, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Subdirección de Cartografía de la Dirección General de Planeación y Centros SCT (2006). Cartografía digital escala 1:650000
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
2. Ubicación geográfica del municipio.
101
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO
Zona de Ubicación
Cabecera Municipal: Chicontepec de Tejeda.
Entre los paralelos 20° 50’ y 21° 11’ de latitud norte; los meridianos 97° 51’ y 98°
15’ de longitud oeste; altitud entre 10 y 800 m. 7
Mapa 6
Fuente: Gobierno del Estado de Veracruz (2013). Cuadernillos Municipales 2013. SEFIPLAN
7 Gobierno del Estado de Veracruz (2013). Cuadernillos Municipales 2013. SEFIPLAN, Pág. 1.
102
Contigüidad
Colinda al norte con los municipios de Tantoyuca, Ixcatepec y Tepetzintla; al este
con los municipios de Tepetzintla y Álamo de Temapache; al sur con los
municipios de Álamo de Temapache, Ixhuatlán de Madero y Benito Juárez; al
oeste con el municipio de Benito Juárez, el estado de Hidalgo y el municipio de
Tantoyuca.
Extensión Territorial
Superficie: 978.00 km2
Porcentaje del total estatal: 0.0129%
Fisiografía
La fisiografía, del griego phisis, tierra y grafos, descripción. Es la parte de la
geografía que estudia la superficie terrestre.
Orografía
El municipio se encuentra ubicado en la región montañosa de la Huasteca
Veracruzana, donde las ramificaciones de la Sierra madre Oriental reciben el
nombre local de la sierra de Chicontepec, significando precisamente "siete
cerros".8
8 Portal de la SEGOB, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, consulta en línea www.e-local.gob.mx el día 01 de octubre de 2013 a las 11:20 hrs.
103
Mapa 7. OROGRAFÍA DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
Fuente : INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
Mapa 8. OROGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Fuente : INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
104
HIDROGRAFÍA
Se encuentra regado por pequeños tributarios del Tuxpan, entre los que se
encuentran el Calabozo, que nace en la Sierra de Huayacocotla y sirve de límite
con el Estado de Hidalgo. Cuenta con varios arroyos, destacando los de Comitlán,
Ahuimol, La Antigua, Tlacolula y Camotipan.9
Mapa 9. HIDROGRAFÍA DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEP EC.
Fuente: INEGI / SIATL / Simulador de Flujos de Agua de Cuencas Hidrológicas, 2010, Consulta en línea: http://antares.inegi.org.mx/analisis/red_hidro/SIATL/#app=f4c9&e312-selectedIndex=0, Fecha de consulta: 2 de febrero de 2011, 23:00 Hrs
9 Portal de la SEGOB, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, consulta en línea www.e-local.gob.mx el día 01 de octubre de 2013 a las 11:20 hrs.
105
a) Características y uso del suelo
Su suelo es de tipo regosol y vertisol, se caracteriza por no presentar capas de
arcilla. El 65% del territorio municipal es dedicado a la ganadería, un 25% a la
agricultura, un 5% es superficie forestal y un 5% se destina a la población rural,
urbana, carreteras y cerros.10
b) Clima y precipitación pluvial
Cálido subhúmedo con lluvias en verano (74%), cálido húmedo con abundantes
lluvias en verano (12%), semicálido húmedo con abundantes lluvias en verano
(9%), semicálido húmedo con lluvias todo el año (4%) y cálido húmedo con lluvias
todo el año (1%).
Rango de temperatura: 22-26 °C
Rango de precipitación: 1 400 – 1 600 mm11
c) Flora
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de bosque alto perennifolio,
mediano perennifolio y secundario.
d) Fauna
En el municipio se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones de
quaqueches, temasaes, armadillos, conejos, venados, aves y reptiles.12
10 Gobierno del Estado de Veracruz (1998). Enciclopedia Municipal Veracruzana, vol. 131. México. (Pp. 35-40) 11 Gobierno del Estado de Veracruz (2013). Cuadernillos Municipales 2013. SEFIPLAN, Pág. 1. 12 http://www.chicontepec.gob.mx/secciones.php?seccion=datosgeograficos&cx=58
106
e) Principales ecosistemas
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de bosque alto perennifolio
y mediano perennifolio y secundario.
f) Recursos naturales
En el municipio se pueden encontrar entre sus principales recursos naturales, 30
hectáreas cultivadas con arbolado de maderas finas como cedro, caoba,
primavera y palo de rosa con una edad aproximada a los cuatro años.
Por otra parte se cuenta con pozos petroleros en: Región Sur-Mesa de
Tzapotzala; región Sureste- La Antigua, Tepenahuac y Xochicuatepec; región
Centro-Alaxtitla Huixnopala.
g) Escudo municipal
La ideografía hace referencia a la
representación de las ideas a través de
imágenes convencionales o símbolos de
ciertas lenguas. 13
La palabra Chicontepec es vos Náhuatl, se
deriva de Chicon-tepetl y significa siete
cerros, que acaso se le puso porque indica
ese número de cerros o bien porque pudo
haber allí algún culto a Quetzalcóatl, pero
muy particularmente ese signo de siete
13Enciclopedia de los Municipios de México, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), En: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM30veracruz/municipios/30124a.html, Fecha de consulta 01/10/2013
107
serpientes representa a Centeotl, dios del maíz o a Chicomecoatl. La leyenda de
los Soles señala a Quetzalcóatl como inventor del maíz.14
También se cree que antes de llamarse Chicontepec es probable que el sitio tuvo
un nombre huasteco, siendo el mismo significado pero llamado Tambuctzen
derivado de Tam-Buc-Tzen lugar de siete cerros.
POLÍTICA
Cabecera del II Distrito Electoral Federal y Cabecera del III Distrito Electoral Local.
Mapa 10.
Fuente: http://www.iev.org.mx/1cartog.htm#dto_02, Fecha de consulta: Diciembre de 2013
14 Ramírez Gómez Ricardo, Estudio de la comunidad de Chicontepec 1979; tesis de titulación de licenciatura, Facultad de Medicina de la Universidad Veracruzana.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
3. Infraestructura en comunicaciones.
108
3. INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIÓN
a) Caminos
Los caminos son el fundamento de las comunicaciones, pues por medio de ellos
se establecen las relaciones socioeconómicas que permiten la evolución de los
pueblos.
Las vías de comunicación terrestres se pueden clasificar en dos tipos: vías
primarias y secundarias.
Las vías principales o primarias, tienen como objetivo servir al tránsito de larga
distancia; comprende caminos pavimentados de cuota y libres; estatales y
particulares, y son por lo regular vías de dos o más carriles. En las cartografías
carreteras son nombradas bajo el nombre de troncal federal.
Las vías secundarias tienen como propósito principal servir de acceso a las
carreteras troncales primarias; suelen estar pavimentadas y ser de dos o más
carriles.
El municipio de Chicontepec cuenta con una infraestructura de vías de
comunicación conformada por 296.09 kilómetros de carretera, distribuidas de la
siguiente manera: 19.29 kilómetros de troncal federal pavimentada, 96 km de
alimentadoras estatales pavimentadas, 27 km de alimentadora estatal revestida,
11 km de terracería estatal, 29.9 km de caminos rurales pavimentados y 112.96
km de caminos rurales revestidos.7
7 INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013
109
Tabla 11. LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR MUNICIPI O SEGÚN TIPO DE CAMINO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 ( KILÓMETROS) DE LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC
Municipio Total Troncal federal a/ Alimentadoras estatales b/ Caminos rurales
Brechas mejoradas Pavimentada
c/ Revestida Pavimentada c/ Revestida Terracería
d/ Pavimentada Revestida Terracería
Estado 24,348 3,428 0 4,959 2,634 20 541 3,384 38 9,344
Benito Juárez 47.31 14.51 0 1.5 0 0 12 19.3 0 ND
Chicontepec 296.09 19.29 0 96 27 11 29.9 112.9 0 ND
Huayacocotla 169.14 0 0 60.68 32 0 22.46 54 0 ND
Ilamatlán 69.9 0 0 0 30 0 3 36.9 0 ND Ixhuatlán de Madero 93.62 33.22 0 31.2 23 0 6.2 0 0 ND
Texcatepec 83.7 0 0 12.1 25 0 10.1 36.5 0 ND
Tlachichilco 99.4 0 0 9 49.5 0 2.5 38.4 0 ND
Zacualpan 39 0 0 0 24 0 0 15 0 ND Zontecomatlán de López y Fuentes
72.5 0 0 3 25.5 0 22.5 21.5 0 ND
Nota: Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede o no coincidir con los totales. a/ También es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo específico servir al tránsito de larga distancia. Comprende caminos de cuota y libres pavimentados incluidos los estatales y particulares. b/ También conocidas con el nombre de carreteras secundarias, tienen como propósito principal servir de acceso a las carreteras troncales. c/ Comprende caminos de dos o más carriles. d/ Se refiere a tramos en mejoramiento, ampliación o en construcción. Fuente : Centro SCT Veracruz. Unidad de Planeación y Evaluación. Secretaría de Comunicaciones del Estado de Veracruz, En: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013
110
GRÁFICA 2. LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR MUNICIP IO SEGÚN TIPO DE CAMINO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICO NTEPEC AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
296
169
99 9484
73 70
47 39
Chicontepec Huayacocotla Tlachichilco Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec Zontecomatlán de
López y Fuentes
Ilamatlán Benito Juárez Zacualpan
K
I
L
O
M
E
T
R
O
S
LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR MUNICIPIO SEGÚN TIPO DE CAMINO DE LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013
111
b) Puentes
El municipio cuenta con un puente federal a cargo de Caminos y Puentes
Federales de Ingresos y Servicios Conexos, a la Red Concesionada a particulares,
al Gobierno del Estado, y a la Red Federal de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes; con una longitud de 52 metros.
Tabla 12. PUENTES Y LIBRAMIENTOS FEDERALES Y SUS LO NGITUDES POR MUNICIPIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC .
PUENTES Y LIBRAMIENTOS FEDERALES Y SUS LONGITUDES P OR MUNICIPIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
No. Municipio Puentes federales a/
Longitud de puentes (Metros)
Libramientos federales
Longitud de libramientos (Kilómetros)
1 Benito Juárez 2 61 1 4
2 Chicontepec 1 52 0 0
3 Ixhuatlán de Madero 6 274 0 0
Nota: Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede o no coincidir con los totales. a/ Comprende puentes a cargo de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, de la Red Concesionada a particulares y al Gobierno del Estado de Veracruz; y a la Red Federal de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Fuente: Centro SCT Veracruz. Unidad de Planeación y Evaluación, En: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013
c) Telégrafos y Correo
El municipio de Chicontepec cuenta con 46 oficinas postales distribuidas en: una
administración, 2 agencias, un expendio, 41 instituciones públicas y una oficina
MEXPOST.
Tabla 13. OFICINAS POSTALES POR CLASE EN EL MUNICIP IO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 OFICINAS POSTALES POR CLASE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012
TIPO DE OFICINA NÚMERO DE OFICINAS TOTAL DE OFICINAS 46 ADMINISTRACIONES 1 SUCURSALES 0 AGENCIAS 2 EXPENDIOS 1 INSTITUCIONES PÚBLICAS 41 MEXPOST 1 OTROS 0
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013.
112
d) Telefonía
Cuenta con 86 localidades con servicio de telefonía rural. 13 Centros comunitarios
digitales e-México en 10 localidades que cuentan con el servicio.8
e) Internet
Según datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013
(DENUE) el municipio de Chicontepec cuenta con 5 establecimientos de internet
público.9
ANEXO DE CARRETERAS Y CAMINOS EN EL MUNICIPIO DE CH ICONTEPEC
Mapa 11. IMAGEN SATELITAL DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHICONTEPEC
Fuente : INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
8 INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013. 9 http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/denue/presentacion.aspx, fecha de consulta: Diciembre de 2013
113
Mapa 12. IMAGEN SATELITAL DEL ENLACE CARRETERO MICR ORREGIONAL DE CHICONTEPEC
Fuente : INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
Mapa 13. ENLACE CARRETERO DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHICONTEPEC
Fuente : INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
114
Mapa 14. LOCALIZACIÓN INTERESTATAL DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Fuente : INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
Mapa 15. CARRETERAS FEDERALES QUE SE LOCALIZA EN E L MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Fuente : INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
115
Mapa 16. IMAGEN SATELITAL DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHICONTEPEC
Fuente : INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
4. Indicadores de la marginación y el desarrollo municipal.
116
4. INDICADORES DE LA MARGINACIÓN Y EL DESARROLLO MU NICIPAL.
Pobreza
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)
es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con
autonomía y capacidad técnica para generar información objetiva sobre la
situación de la política social y la medición de la pobreza en México, que permita
mejorar la toma de decisiones en la materia. El CONEVAL tiene como funciones
principales:
1. Normar y coordinar la evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social y
las políticas, programas y acciones que ejecuten las dependencias públicas; y
2. Establecer los lineamientos y criterios para la definición, identificación y
medición de la pobreza, garantizando la transparencia, objetividad y rigor técnico
en dicha actividad.
El organismo emite las siguientes definiciones:
Pobreza: Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al
menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a
servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda,
servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso es
insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades alimentarias y no alimentarias.
117
Pobreza extrema: Una persona se encuentra en situación de pobreza extrema
cuando tiene tres o más carencias, de seis posibles, dentro del Índice de Privación
Social y que, además, se encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo.
Las personas en esta situación disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo
dedicase por completo a la adquisición de alimentos, no podría adquirir los
nutrientes necesarios para tener una vida sana.
Pobreza moderada: Es aquella persona que siendo pobre, no es pobre extrema.
La incidencia de pobreza moderada se obtiene al calcular la diferencia entre la
incidencia de la población en pobreza menos la de la población en pobreza
extrema.
Pobreza multidimensional: Es la misma definición de pobreza descrita en este
mismo glosario, la cual se deriva de la medición de la pobreza en México que
define la Ley General de Desarrollo Social. La palabra multidimensional se refiere
a que la metodología de medición de pobreza utiliza varias dimensiones o factores
económicos y sociales en su concepción y definición.
Pobreza por ingresos: Estimaciones realizadas anteriormente para la medición
de la pobreza. Estas estimaciones cambiaron debido a que la Ley General de
Desarrollo Social pide que la medición de la pobreza en el país se lleve a cabo con
un enfoque multidimensional. La pobreza por ingresos consiste en comparar los
ingresos de las personas con los valores monetarios de diferentes líneas
alimentaria, capacidades y patrimonio:
Pobreza alimentaria: Incapacidad para obtener una canasta básica alimentaria,
aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar para comprar sólo
los bienes de dicha canasta.
118
Pobreza de capacidades: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el
valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y
educación, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada más que para
estos fines.
Pobreza de patrimonio: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la
canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido,
vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera
utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios.7
CONEVAL en 2010 registra la siguiente información para el municipio de
Chicontepec un total de 55 mil 551 habitantes de los cuales el 36.4% presentan
carencia por acceso a la alimentación equivalente a 20 mil 227 habitantes.
Tabla 14. MEDICIÓN DE LA POBREZA, ESTADOS UNIDOS ME XICANOS, SEGÚN CRITERIO DEL CONEVAL, DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 20 10
MEDICIÓN DE LA POBREZA, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, S EGÚN CRITERIO DEL CONEVAL, DE LOS MUNICIPIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHI CONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Población Carencia por acceso a la
alimentación Porcentaje Personas
1 Benito Juárez 17,678 40.7 7,188
2 Chicontepec 55,551 36.4 20,227
3 Huayacocotla 21,104 23.6 4,991
4 Ilamatlán 11,733 45.8 5,372
5 Ixhuatlán de Madero 54,052 38.5 20,820
6 Texcatepec 9,540 38.2 3,641
7 Tlachichilco 10,482 28.7 3,005
8 Zacualpan 7,529 30.0 2,258
9 Zontecomatlán de López y Fuentes 13,350 48.5 6,468 Fuente: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Asimismo, según datos del Anuario Estadístico del Estado de Veracruz para 2010
en el Municipio de Chicontepec se registran 39 mil 863 habitantes en pobreza, 20
7 CONEVAL, en: http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Glosario.aspx, Fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
119
mil 086 habs. en pobreza extrema y 19 mil 777 habs. en pobreza moderada. La
población no pobre y no vulnerable asciende a 2 mil 705 habs.
Tabla 15. INDICADORES SELECCIONADOS DE POBREZA PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
INDICADORES SELECCIONADOS DE POBREZA PARA EL MUNICI PIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Municipio
Pobreza Pobreza extrema Pobreza moderada Población no pobre
y no vulnerable
Personas Porcentaje de personas
Promedio de carencias
Personas Porcentaje de personas
Promedio de carencias
Personas Porcentaje de personas
Promedio de carencias
Chicontepec
39,863
71.8
3.8
20,086
36.2
4.2
19,777
35.6
3.4
2,705
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Desarrollo Humano (Índice de Desarrollo Humano, IDH )
El desarrollo humano es la expansión de la libertad de las personas. La libertad es
el conjunto de oportunidades para ser y actuar y la posibilidad de elegir con
autonomía. Desde la perspectiva del desarrollo humano, los movimientos
migratorios voluntarios son indicativos del grado de libertad del que gozan las
personas. 8
El desarrollo humano comienza por dar un lugar a las personas para que no sean
sujetos dominados por el azar, la necesidad o la voluntad de otros. Pero la libertad
no es solo un asunto de autonomía individual. También consiste en tener
oportunidades accesibles de las cuales escoger. Por esta razón, el desarrollo
humano es el potencial que tienen las personas para ser o hacer, es la posibilidad
de vivir como se desea.
En particular, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) puede utilizarse para
comparar, en un nivel general, las oportunidades a las que la población puede
8 Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
120
tener acceso en términos de la esperanza de vida al nacer, el analfabetismo, la
matriculación escolar y el nivel de ingresos de la población.
Según el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
sobre el Índice de Desarrollo Humano Municipal en México, 2000-2005, clasifica al
municipio de Chicontepec con un desarrollo humano medio para el año 2005, es
decir, un índice de 0.7275, que está por debajo del índice nacional que se ubica en
0.8200 y por debajo del índice estatal que se ubica en 0.7471.9
Tabla 16. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA LA MICRO RREGIÓN CHICONTEPEC, AÑOS 2000-2005
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA LA MICRORREGIÓN CH ICONTEPEC, AÑOS 2000-2005
No. Municipio Clasificación según el IDH
2000*
Valor del índice
de desarrollo humano (IDH)
2000
Clasificación según el IDH
2005*
Valor del índice
de desarrollo humano (IDH)
2005
Grado de desarrollo según el
PNUD
1 Benito Juárez 2128 0.6150 2104 0.6803 MEDIO
2 Chicontepec 1750 0.6694 1674 0.7275 MEDIO
3 Huayacocotla 1723 0.6711 2016 0.6925 MEDIO
4 Ilamatlán 2381 0.5196 2409 0.5983 MEDIO
5 Ixhuatlán de Madero 2144 0.6102 2095 0.6823 MEDIO
6 Texcatepec 2393 0.5118 2426 0.5816 MEDIO
7 Tlachichilco 2242 0.5844 2184 0.6702 MEDIO
8 Zacualpan 2198 0.5973 2192 0.6685 MEDIO
9 Zontecomatlán de López y Fuentes 2358 0.5411 2284 0.6514 MEDIO
*De un total de 2454 municipios en México Fuente : Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
9 El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) determinó que a nivel mundial, el IDH mayor a 0.80 expresa un alto grado de desarrollo humano; entre 0.799 y 0.500, el grado de desarrollo humano es de tipo medio, y bajo cuando el indicador es menor a 0.499
121
Tabla 17. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA LA MICRO RREGIÓN CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
ENTIDAD / MUNICIPIO ÍNDICE DE
SALUD ÍNDICE DE
EDUCACIÓN ÍNDICE DE INGRESO IDH GRADO DE
DESARROLLO HUMANO 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005
REPÚBLICA MEXICANA 2000 2005 2000 2005 2000 2005 0.7854 0.8145 VERACRUZ DE IGNACIO DE
LA LLAVE (AÑO 2010) ND 0.8616 ND 0.5679 ND 0.6285 0.7235 0.7471 MEDIO
1 Benito Juárez 0.7080 0.7817 0.6886 0.7219 0.4486 0.5376 0.6150 0.6803 MEDIO 2 Chicontepec 0.7352 0.8182 0.7779 0.8027 0.4952 0.5619 0.6694 0.7275 MEDIO 3 Huayacocotla 0.7308 0.7471 0.6977 0.7173 0.5850 0.6132 0.6711 0.6925 MEDIO 4 Ilamatlán 0.6186 0.6234 0.5063 0.5468 0.4341 0.6249 0.5196 0.5983 MEDIO 5 Ixhuatlán de Madero 0.6641 0.7840 0.6995 0.7285 0.4671 0.5346 0.6102 0.6823 MEDIO 6 Texcatepec 0.5982 0.6261 0.5183 0.5640 0.4190 0.5549 0.5118 0.5816 MEDIO 7 Tlachichilco 0.6650 0.7659 0.6278 0.6699 0.4605 0.5749 0.5844 0.6702 MEDIO 8 Zacualpan 0.6675 0.7386 0.6122 0.6591 0.5121 0.6078 0.5973 0.6685 MEDIO
9 Zontecomatlán de López y Fuentes
0.6195 0.7348 0.5775 0.6223 0.4264 0.5972 0.5411 0.6514 MEDIO
Fuente : Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs. Gráfica 3. Clasificación del grado de desarrollo se gún el Índice de Desarrollo Humano (IDH).
Fuente: Elaboración propia con datos del Informe sobre Desarrollo Humano PNUD
122
Tabla 18. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) Y POSIC IÓN NACIONAL DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC, 2000-2005
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) Y POSICIÓN NACION AL DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC, 2000-2005
MUNICIPIO CLASIFICACIÓN SEGÚN EL IDH
2000
VALOR DEL ÍNDICE
DE DESARROLLO HUMANO (IDH)
2000
CAMBIO DE POSICIÓNES
EN LA TOTALIDAD DE LOS 2454 MUNICIPIOS
DEL PAÍS
CLASIFICACIÓN SEGÚN EL IDH
2005
VALOR DEL ÍNDICE
DE DESARROLLO HUMANO (IDH)
2005
1 Benito Juárez 2128 0.6150 � 24 2104 0.6803
2 Chicontepec 1750 0.6694 � 76 1674 0.7275
3 Huayacocotla 1723 0.6711 � -293 2016 0.6925
4 Ilamatlán 2381 0.5196 � -28 2409 0.5983
5 Ixhuatlán de Madero 2144 0.6102 � 49 2095 0.6823
6 Texcatepec 2393 0.5118 � -33 2426 0.5816
7 Tlachichilco 2242 0.5844 � 58 2184 0.6702
8 Zacualpan 2198 0.5973 � 6 2192 0.6685
9 Zontecomatlán de López y Fuentes 2358 0.5411 � 74 2284 0.6514
Fuente : Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la clasificación en la escala nacional que ofrece el IDH se
observa un avance de 76 posiciones del lugar 1 mil 750 al 1 mil 674 de 2 mil 454
municipios en el periodo 2000 a 2005.
123
Gráfica 4. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LOS MUNIC IPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2005
0.68470.66300.63710.63170.62680.62610.61490.5533
0.4981V
A
L
O
R
D
E
I
D
H
ÍNDICE DE DESARROLLO
HUMANO DE LOS MUNICIPIOS
DE LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC AÑO 2005
Fuente : Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
124
Tabla 19. TASA DE CRECIMIENTO DEL IDH EN LA MICRORR EGIÓN CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
TASA DE CRECIMIENTO DEL IDH EN LA MICRORREGIÓN CHIC ONTEPEC AÑOS 2000-2005
ENTIDAD MUNICIPIO ÍNDICE DE
SALUD 2000-2005
ÍNDICE DE EDUCACIÓN
2000-2005
ÍNDICE DE INGRESO 2000-2005
IDH 2000-2005
REPÚBLICA MEXICANA 0.25% 0.25% 0.25% 3.71% VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE ND ND ND 3.26% 1 Benito Juárez 10.41% 4.84% 19.84% 10.62%
2 Chicontepec 11.29% 3.18% 13.48% 8.68%
3 Huayacocotla 2.23% 2.80% 4.82% 3.19%
4 Ilamatlán 0.79% 7.99% 43.95% 15.15%
5 Ixhuatlán de Madero 18.06% 4.14% 14.46% 11.82%
6 Texcatepec 4.67% 8.81% 32.43% 13.64%
7 Tlachichilco 15.18% 6.72% 24.83% 14.68%
8 Zacualpan 10.64% 7.66% 18.68% 11.92%
9 Zontecomatlán de López y Fuentes
18.61% 7.75% 40.05% 20.38%
Fuente : Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a las tasas de crecimiento del IDH y de sus componentes para el
municipio de Chicontepec se observan incrementos porcentuales en el índice de
salud en un 11.29%; en el índice de educación en un 3.18%; y en el índice de
ingreso un 13.48%; lo cual representó en conjunto un aumento del IDH en 8.68%
del periodo 2000-2005.
Los puntos inmediatos de atención para el municipio de Chicontepec son mejorar
el desempeño de sus índices de educación e ingreso. Con esto se potencia el
desarrollo de la población debido a que se incrementaría el stock de capital
humano para insertarse dentro del mercado laboral; y mejorar las condiciones de
ingreso para poder satisfacer las necesidades básicas de alimentación, vestido y
vivienda.
125
Desarrollo Humano por Género (IDG)
Respecto al Índice de Desarrollo relativo al Género (IDG), que incorpora la pérdida
en desarrollo humano atribuible a la desigualdad entre mujeres y hombres, en
2005 se observa que la entidad registra un IDG menor que el obtenido a nivel
nacional.
La importancia de este indicador es que a través de él es posible mantener la línea
de las políticas públicas con respecto a la atención de las mujeres embarazadas,
desde la gestación hasta el alumbramiento; en términos de la educación, sobre el
abatimiento del analfabetismo y la matriculación escolar; y en relación a un ingreso
suficiente para la cobertura de las necesidades familiares.
Tabla 20. ÍNDICE DE GÉNERO (IDG) PARA LA MICRORREGI ÓN CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005 ÍNDICE DE GÉNERO (IDG) PARA LA MICRORREGIÓN CHICONT EPEC AÑOS 2000-2005
ENTIDAD / MUNICIPIO ÍNDICE DE
SALUD ÍNDICE DE
EDUCACIÓN ÍNDICE DE INGRESO IDG GRADO DE
DESARROLLO HUMANO 2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005
REPÚBLICA MEXICANA ND 0.8272 ND 0.8570 ND 0.7594 0,7854 0.8145
1 Benito Juárez 0.7065 0.7811 0.6828 0.7195 0.2628 0.3798 2243 0.6268 MEDIO 2 Chicontepec 0.7340 0.8181 0.7746 0.8009 0.3514 0.4350 1869 0.6847 MEDIO 3 Huayacocotla 0.7296 0.7460 0.6969 0.7170 0.4918 0.5262 2049 0.6630 MEDIO 4 Ilamatlán 0.6159 0.6205 0.5003 0.5443 0.2628 0.4952 2416 0.5533 MEDIO 5 Ixhuatlán de Madero 0.6619 0.7835 0.6935 0.7246 0.3170 0.4030 2196 0.6371 MEDIO 6 Texcatepec 0.5948 0.6231 0.5109 0.5612 0.1189 0.3099 2447 0.4981 MEDIO 7 Tlachichilco 0.6627 0.7651 0.6216 0.6672 0.3144 0.4460 2248 0.6261 MEDIO 8 Zacualpan 0.6653 0.7373 0.6114 0.6584 0.3913 0.4994 2220 0.6317 MEDIO
9 Zontecomatlán de López y Fuentes 0.6166 0.7334 0.5686 0.6186 0.2932 0.4927 2303 0.6149 MEDIO
Fuente : Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
El IDG en la microrregión de Chicontepec en el periodo 2000 – 2005 se comportó
del siguiente modo:10
10 Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf E Índice de Desarrollo Humano y componentes: Serie, Histórica Informe sobre Desarrollo Humano México 2006-2007: migración y desarrollo humano, http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
126
Tabla 21. ÍNDICE DE DESARROLLO POR GÉNERO (IDG) Y P OSICIÓN NACIONAL DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
ÍNDICE DE DESARROLLO POR GÉNERO (IDG) Y POSICIÓN NACIONAL DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
MUNICIPIO CLASIFICACIÓN SEGÚN EL IDG
2000
VALOR DEL ÍNDICE
DE DESARROLLO HUMANO (IDG)
2000
CAMBIO DE POSICIÓNES
EN LA TOTALIDAD DE
LOS 2454 MUNICIPIOS
DEL PAÍS
CLASIFICACIÓN SEGÚN EL IDG
2005
VALOR DEL ÍNDICE
DE DESARROLLO HUMANO (IDG)
2005
1 Benito Juárez 2238 0.5507 � -5 2243 0.6268
2 Chicontepec 1894 0.6200 � 25 1869 0.6847
3 Huayacocotla 1727 0.6394 � -322 2049 0.6630
4 Ilamatlán 2389 0.4597 � -27 2416 0.5533
5 Ixhuatlán de Madero 2217 0.5575 � 21 2196 0.6371
6 Texcatepec 2409 0.4082 � -38 2447 0.4981
7 Tlachichilco 2288 0.5329 � 40 2248 0.6261
8 Zacualpan 2221 0.5560 � 1 2220 0.6317
9 Zontecomatlán de López y Fuentes
2350 0.4928 � 47 2303 0.6149
Fuente : Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf E Índice de Desarrollo Humano y componentes: Serie, Histórica Informe sobre Desarrollo Humano México 2006-2007: migración y desarrollo humano, http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la clasificación en la escala nacional que ofrece el IDG se
observa para Chicontepec un avance en 25 posiciones pasando del lugar 1 mil
894 al 1 mil 869 de un total de 2 mil 454 municipios en el periodo 2000 a 2005.
127
Tabla 22. TASA DE CRECIMIENTO DEL IDG EN LA MICRORR EGIÓN CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005.
TASA DE CRECIMIENTO DEL IDG EN LA MICRORREGIÓN CHIC ONTEPEC AÑOS 2000-2005
ENTIDAD MUNICIPIO ÍNDICE DE
SALUD 2000-2005
ÍNDICE DE EDUCACIÓN
2000-2005
ÍNDICE DE INGRESO 2000-2005
IDH 2000-2005
REPÚBLICA MEXICANA ND ND ND 3.71%
1 Benito Juárez 10.56% 5.37% 44.52% 13.82%
2 Chicontepec 11.46% 3.40% 23.79% 10.43%
3 Huayacocotla 2.24% 2.87% 6.99% 3.69%
4 Ilamatlán 0.75% 8.79% 88.43% 20.37%
5 Ixhuatlán de Madero 18.37% 4.50% 27.14% 14.28%
6 Texcatepec 4.77% 9.84% 160.55% 22.02%
7 Tlachichilco 15.45% 7.32% 41.83% 17.48%
8 Zacualpan 10.82% 7.69% 27.62% 13.61%
9 Zontecomatlán de López y Fuentes
18.95% 8.78% 68.07% 24.78%
Fuente : Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf E Índice de Desarrollo Humano y componentes: Serie, Histórica Informe sobre Desarrollo Humano México 2006-2007: migración y desarrollo humano, http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html, Fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo correspondiente a las tasas de crecimiento de los diferentes componentes
del índice se identificó lo siguiente:
Para el municipio de Chicontepec el índice de salud como componente del IDG
observó un incremento significativo del 11.46%; el índice de educación como
componente del IDG presenta un incremento de 3.40%; y el índice de ingreso
como componente del IDG tuvo un incremento de 23.79%; en términos generales
el IDG creció en un 10.43% en el periodo 2000-2005.
Los puntos inmediatos de atención para el municipio de Chicontepec son mejorar
el desempeño de sus índices de educación e ingreso como componentes del IDG,
para poder atender las necesidades y otorgar mayores oportunidades de estudio y
mejoras en el ingreso de la población femenina.
128
Dispersión Territorial y Municipal
El número de localidades y habitantes de un municipio es una referencia de la
velocidad con la que crece naturalmente un conjunto poblacional, lo cual incide en
el aumento de la demanda en servicios de salud, infraestructura básica,
educación, atención de diversos trámites, interacción comercial, entre muchos
otros. 11
En el municipio de Chicontepec se registraron 305 localidades con una población
de 55 mil 373 habitantes, para el año 2010 se registraron 300 localidades con una
población de 54 mil 982 habitantes. Es decir, hubo un decremento absoluto de 5
localidades y una pérdida poblacional de 391 habitantes del periodo de 2005 a
2010.
Tabla 23. POBLACIÓN Y NÚMERO DE LOCALIDADES EN EL M UNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS 2005 Y 2010
POBLACIÓN Y NÚMERO DE LOCALIDADES EN EL MUNICIPIO D E CHICONTEPEC AÑOS 2005 Y 2010
AÑOS 2005 2010
CRECIMIENTO
ABSOLUTO RELATIVO
2005-210 2005-210
LOCALIDADES 305 300 -5 -1.6%
HABITANTES 55,373 54,982 -391 -0.7% Fuente: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda, 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010
11 Para el cálculo de estos tres índices, se empleó la metodología recomendada por el PNUD.
129
Para 2010 en el municipio de Chicontepec se registraron 300 localidades de las
cuales 230 eran de 1 a 249 habs. agrupando a 17 mil 764 habitantes y
representan el 76.7% del total, 49 loc. de 250 a 499 habs. que agrupan a 16 mil
635 habs. que representaron el 16.3% del total, 16 loc. de 500 a 999 habs. que
agruparon a 10 mil 291 habs. con una participación del 5.3% del total, 4
localidades de 1000 a 2499 hab. con un total de 5 mil 773 habs. que representaron
el 1.3% del total, una localidad de 4 mil 500 a 4 mil 999 habs. que agruparon a 4
mil 519 habs. y representó el 0.3% del total.
En conclusión se puede mencionar el 32.3% de la población del municipio de
Chicontepec habita en 230 localidades de 1 a 249 habitantes.
Tabla 24. POBLACIÓN POR LOCALIDAD Y NÚMERO DE HABIT ANTES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
NÚMERO DE LOCALIDADES Y DISTRIBUCIÓN POR TAMAÑO POB LACIONAL EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
CHICONTEPEC TOTAL 1-249 Habs. 250-499 Habs.
500-999 Habs.
1000-2499 Habs.
2500-4999 Habs.
5000 Y MÁS Habs.
LOCALIDADES 300 230 49 16 4 1 0
POBLACIÓN 54982 17,764 16,635 10,291 5,773 4,519 0 PORCENTAJE DE LOCALIDADES
100% 76.7% 16.3% 5.3% 1.3% 0.3% 0.0%
PORCENTAJE DE LA POBLACION
100% 32.3% 30.3% 18.7% 10.5% 8.2% 0.0%
Fuente: Elaboración propia con base en el Censo de Población y Vivienda 2010
130
Gráfica 5. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR LOCALIDAD Y NÚMERO DE HABITANTES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
1-249 Habs.
76.7%
250-499 Habs.
16.3%
500-999
Habs.
5.3%
1000-2499 Habs.
1.3%2500-4999 Habs.
0.3%
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR LOCALIDAD Y
NÚMERO DE HABITANTES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia con base en el Censo de Población y Vivienda 2010
131
Gráfica 6. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR TAMAÑO DE LOCALIDAD Y NÚMERO DE HABITANTES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
230 Loc. de 1-249 Habs.
32.3%
49 Loc. de 250-499 Habs.
30.3%
16 Loc. de 500-999 Habs.
18.7%
4 Loc. de 1000-
2499 Habs.
10.5%
1 Loc. de 2500-
4999 Habs.
8.2%
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR TAMAÑO DE
LOCALIDAD Y NÚMERO DE HABITANTES EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia con base en el Censo de Población y Vivienda 2010
132
Tabla 25. POBLACIÓN TOTAL Y DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE LAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POBLACIÓN TOTAL Y DISTRI BUCIÓN POR GÉNERO DE LAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. LOCALIDAD POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES
Total del Municipio 54982 26729 28253
1 Chicontepec de Tejeda 4519 2104 2415
2 Acatitla 770 363 407
3 Achupil 493 249 244
4 El Aguacate 138 73 65
5 Ahuateno 1043 488 555
6 Ahuatitla Abajo 773 371 402
7 Ahuatitla Arriba 424 208 216
8 Ahuatlán 53 23 30
9 Ahuica 797 406 391
10 Ahuimol Tzimpiasco 731 360 371
11 Alahualtitla 566 253 313
12 Alaxcuatitla 134 66 68
13 Alaxtitla Ixcacuatitla 313 145 168
14 Alaxtitla Postectitla 147 65 82
15 La Antigua 200 93 107
16 Apaxtitla 124 63 61
17 Ateno 128 64 64
18 La Avanzada 58 25 33
19 Ayacaxtle 508 243 265
20 Ayoco 137 70 67
21 La Barra 47 24 23
22 Camotipan 282 141 141
23 Carolino Anaya 353 180 173
24 Callejón Carrizalillo 448 237 211
25 La Ceiba Tlacolula 567 304 263
26 Cerro Prieto 157 77 80
27 Coamixtepec 232 112 120
28 El Cuartel 191 90 101
29 Cuatecómitl Buenavista 262 133 129
30 Cuatzapotitla 99 45 54
31 Cuaxiloapa 137 67 70
32 Chalahuiapa 260 121 139
33 Chamola 145 72 73
34 Chapixtla 436 208 228
35 La Esmeralda 184 90 94
36 Francia Vieja 239 115 124
37 Francia Nueva 516 249 267
133
Tabla 25. (Continuación)
38 Granadilla 200 98 102
39 La Guada 96 52 44
40 La Guásima Ixcacuatitla 100 50 50
41 La Guásima 119 65 54
42 Las Güiras 141 72 69
43 La Heredad 286 146 140
44 Huacango 221 101 120
45 Huichintitla 109 53 56
46 Huitzapoli 161 71 90
47 Huitzitzilco 26 10 16
48 Huitztipa 157 75 82
49 Alaxtitla Huixnopala 276 132 144
50 General Ignacio Zaragoza 290 152 138
51 Ixcacuatitla 716 342 374
52 Jagüey 355 179 176
53 Limontitla 193 85 108
54 Lindero Agua Fría 394 201 193
55 El Lindero Xoquíxhual 231 110 121
56 Maguey Maguaquite 429 218 211
57 Mesa de Calcote 155 78 77
58 Mesa de Pedernales 236 112 124
59 La Mesa de Tzapotzala 277 134 143
60 Mesa de Tzonámatl 244 113 131
61 El Mirador 1353 645 708
62 Monte Grande 85 46 39
63 Monte Negro 251 120 131
64 Otlatzintla 273 137 136
65 La Pagua 642 296 346
66 Palma Real Tepenahuac 266 130 136
67 Palma Sola 389 195 194
68 Paso de Tlacolula 237 123 114
69 Pastoría 706 346 360
70 Pemuxtitla 640 309 331
71 Pilmirador 77 29 48
72 La Pimienta 120 62 58
73 Las Placetas 599 297 302
74 Postectitla 329 140 189
75 Las Puentes 547 273 274
76 La Puerta 243 126 117
77 Tecomaxóchitl Segundo 59 23 36
134
Tabla 25. (Continuación)
78 Sasaltitla 1049 490 559
79 Sayoltepec 160 80 80
80 Las Silletas 247 115 132
81 El Sitio 260 137 123
82 Soltepec 304 141 163
83 El Tarro 41 19 22
84 Teácatl Tepenahuac 120 56 64
85 Tecerca Vieja 302 144 158
86 El Tecomate 44 24 20
87 Tecomaxóchitl Primero 82 43 39
88 Temoctla 294 138 156
89 Tenextitla 137 65 72
90 Tiocuayo 430 212 218
91 Tepecxitla 212 108 104
92 Tepenahuac 298 139 159
93 Tepetzintla 283 128 155
94 Teponaxtla 223 107 116
95 Tepoxteco 462 224 238
96 Tlacolula 2328 1155 1173
97 Tlaica Xicalango 48 23 25
98 Tlamaya Pemuxtitla 416 201 215
99 Tlanempa Común 459 218 241
100 Ejido de Tlanempa 204 101 103
101 Tlaquextla Tenextitla 245 120 125
102 Tlatolongo 80 36 44
103 Toloncuitlatla 357 185 172
104 El Tordillo 234 108 126
105 Tzapullo Postectitla 140 60 80
106 Tzapullo Tecomate 128 62 66
107 Xalatla 179 90 89
108 Xaltepec 150 71 79
109 Xicalango 141 69 72
110 Xihuicalco 330 168 162
111 Xocócatl 314 156 158
112 Xochicuatepec 193 95 98
113 Xoquíxhual 81 36 45
114 Zacatitla 292 146 146
115 Zapotal (Zapotal Mirador) 133 63 70
116 El Zapotal Espinal 359 177 182
117 Zonámatl 332 150 182
135
Tabla 25. (Continuación)
118 El Ixtle Postectitla 42 19 23
119 Palo Flor 234 118 116
120 Cuamixtla 90 40 50
121 Alaxtitla Morenotlán 285 152 133
122 Texopes 78 38 40
123 El Chote la Antigua 54 26 28
124 El Chote (Santa Teresa) 390 198 192
125 Topaltepec 164 80 84
126 Tezizapa 35 17 18
127 Tepeica Ixcacuatitla 169 77 92
128 Las Lomas de Huitzapoli 132 69 63
129 El Ixtle Flores Magón 280 145 135
130 Nuevo Tecerca 79 40 39
131 Las Palmas 52 28 24
132 Las Lomas 132 64 68
133 El Zacatal 230 116 114
134 Cuahuítzil 366 167 199
135 Pichol 86 42 44
136 Huizache Achichipic 666 327 339
137 Pochoco 94 46 48
138 La Curva 65 30 35
139 El Terrero 298 147 151
140 Tierra Colorada 70 35 35
141 Coacalco 15 5 10
142 Jesús María 30 14 16
143 Mexcatla 460 205 255
144 Mesa de Ahuayo 201 93 108
145 Cuatro Caminos 23 10 13
146 Xilico 148 74 74
147 Atlalco 132 70 62
148 Zapotempa 120 62 58
149 Aquixcruz 94 36 58
150 Benito Juárez 77 32 45
151 Sojual 34 16 18
152 La Concepción 218 102 116
153 La Zorra 7 * *
154 Pepeyocal 332 180 152
155 La Raya 8 4 4
156 Nuevo Paraje 276 146 130
157 Las Canoas 52 26 26
136
Tabla 25. (Continuación)
158 El Manantial 244 115 129
159 Camaitlán 136 66 70
160 Terrerillos 29 17 12
161 Cuatzonco 3 * *
162 La Vega 11 * *
163 Pilahuimol 134 67 67
164 Chacacuáhuitl 74 37 37
165 Teácatl Amatlán 213 110 103
166 Xahuayoca 129 67 62
167 Zacateno 44 22 22
168 Pantimala 15 9 6
169 La Camelia 61 31 30
170 El Doscientos Uno 3 * *
171 Las Bugambilias 4 * *
172 Ácatl 198 101 97
173 Alaxtitla Tepetzintla 48 26 22
174 Adalberto Tejeda 57 28 29
175 Altamira 19 9 10
176 Akichtzintla 176 84 92
177 Buena Vista 161 76 85
178 Cahuayoapa 143 70 73
179 Campo Siete 6 * *
180 El Carril 6 * *
181 El Cerrito 2 * *
182 Cerro Azul 18 9 9
183 El Coyolito 119 61 58
184 Cuatecómetl Camotipan 430 219 211
185 Cuatzapótl 92 43 49
186 Francisco Villa 181 94 87
187 Cuilotitla 21 9 12
188 El Jacubal 10 5 5
189 Lázaro Cárdenas 96 46 50
190 Loma Mina 36 17 19
191 La Mora 6 * *
192 Nexcuatempa 4 2 2
193 Palma Sola (Anexo la Antigua) 53 30 23
194 Palos Negros 7 4 3
195 El Paraje 33 14 19
196 San Benito 175 78 97
197 Santa Teresa 10 * *
137
Tabla 25. (Continuación)
198 Seis Hermanos 16 8 8
199 Tenexaco 73 38 35
200 Tenexco 91 44 47
201 Tepeco 339 160 179
202 Tepetzintla Xicalango 64 26 38
203 Tepexocoyo 265 131 134
204 Tierra Blanca 3 * *
205 Tlamaya Xochicuatepec 51 27 24
206 Tlaquextla Pemuxtitla 336 171 165
207 Tzontzopilótl 50 29 21
208 La Agüita 10 * *
209 San Miguel 80 45 35
210 El Lindero 31 14 17
211 Cruz Verde 41 22 19
212 Papalotla 13 6 7
213 Analí 15 7 8
214 Tlaica 25 14 11
215 Cuatempa 6 * *
216 La Chingada 2 * *
217 Ejido las Vegas 121 56 65
218 El Jabalí 23 16 7
219 El Mezquite 79 34 45
220 Santa Teresa Camotipan 5 * *
221 Ampliación Palma Sola 153 80 73
222 El Tule Cuatecómetl 12 * *
223 Tres Hermanos 23 13 10
224 Palma Sola (Los Manantiales) 5 * *
225 Tecanahua 50 26 24
226 Zacahuiztitla 113 54 59
227 El Real 15 8 7
228 Barrio Tepenahuac 69 31 38
229 El Molino 44 24 20
230 Las Cucharas 21 8 13
231 El Tecomate 547 272 275
232 Huexoco 38 20 18
233 Atlajteno 38 15 23
234 Huexoyo 31 16 15
235 Holititla 14 7 7
236 Hueyatlajo 61 33 28
237 Pilayoco 47 23 24
138
Tabla 25. (Continuación)
238 Atlajco 40 23 17
239 Tecuapa 72 35 37
240 Ahuateno Chico 180 86 94
241 Sagrado Corazón de Jesús 3 * *
242 Tzicatipa 90 41 49
243 El Coyol 17 8 9
244 Amatepec 12 3 9
245 Otlayo 9 * *
246 El Pino 2 * *
247 Buenos Aires 2 * *
248 La Joya 2 * *
249 Aragón 3 * *
250 Rancho Nuevo Camotipan (Tlaquextla) 26 14 12
251 Amatlán 24 12 12
252 Xoxohuictla 25 15 10
253 El Negrito 4 * *
254 El Pistlar 2 * *
255 Atlajco 20 8 12
256 La Barrita 20 9 11
257 Bellavista 8 * *
258 Cocatitla 18 7 11
259 El Coyolito 4 * *
260 El Crucero 7 5 2
261 Emiliano Zapata 138 69 69
262 Finca Puerta Dorada 1 * *
263 El Fortín 12 8 4
264 La Guada 32 15 17
265 Lindero Achupil 76 39 37
266 Lindero la Ceiba Achupil 23 11 12
267 Lindero Tepecxitla 13 7 6
268 Maguey Pastoría 17 9 8
269 Los Ángeles 28 15 13
270 Morenotlán Tepetzintla 43 22 21
271 Ojoxapa 34 15 19
272 La Palma 2 * *
273 Los Pericos 26 11 15
274 Pilatlaco 33 14 19
275 La Puerta Camaitlán 6 * *
276 El Paraíso 6 * *
277 Pablo Osorio Hernández 6 * *
139
Tabla 25. (Continuación)
278 La Soledad 1 * *
279 Tlamaya Acatitla 17 7 10
280 La Tranca (Cuatzapotl) 24 10 14
281 Tzocohuititla 17 9 8
282 El Zapote 9 4 5
283 Zaza 3 * *
284 Adolfo López Mateos 10 6 4
285 El Barrio 64 34 30
286 Colonia Fernando López Arias 120 58 62
287 Rancho Nuevo 4 * *
288 Tanchel 30 16 14
289 Tierra Blanca 9 3 6
290 Filogonio Barrales Leyba 6 * *
291 Cimarrón 5 * *
292 Don Polo 2 * *
293 Piedras Negras 3 * *
294 La Providencia 7 * *
295 Colonia Jardines 18 8 10
296 La Cabaña Manantial 6 * *
297 Las Lomas 56 29 27
298 Finca Doña Chela 3 * *
299 Los Cocuyos 2 * *
300 Tres Hermanos 5 * *
Localidades de una vivienda 106 48 58
Localidades de dos viviendas 102 53 49 Fuente Censo de Población y Vivienda 2010
140
Marginación (Índice de Marginación, IMarg)
Según el Consejo Nacional de Población (CONAPO) la marginación es entendida
como el conjunto de problemas (desventajas) sociales de una comunidad o
localidad y hace referencia a grupos de personas y familias. Esta visión difiere de
aquella que privilegia las carencias de los individuos que habitan en la periferia de
las ciudades, según el concepto de marginalidad. En este sentido, el objeto de
estudio de la marginación es mucho más inclusivo y permite estudiar y comparar
distintos estratos de la sociedad. 12
El índice de marginación busca establecer un parámetro analítico que permita
entender cuándo un sector de la sociedad se encuentra en una situación donde no
están presentes las oportunidades para el desarrollo, ni la capacidad para
encontrarlas. Este análisis otorga herramientas que permiten cuantificar la
situación de las entidades, los municipios y las localidades, y las Áreas
Geoestadísticas Básicas (AGEB’s) urbanas.13
12 – INEGI (2006). II Conteo de Población y Vivienda 2005; Índice de Marginación tomado textualmente de las estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005 (IV Trimestre). 13 CONAPO, Índice de marginación por localidad 2010, En: http://www.conapo.gob.mx, Capítulo 1, Págs 11-12, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
141
Gráfica 7. Dimensiones de la Marginación CONAPO 201 0
Dimensiones de la Marginación CONAPO 2010
Fuente : CONAPO, Índice de marginación a nivel localidad 2010, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
La marginación se mide a partir de tres dimensiones socioeconómicas: educación,
vivienda y disponibilidad de bienes; de estas, se distinguen nueve formas de
exclusión del desarrollo: analfabetismo, población sin primaria completa, viviendas
particulares sin agua entubada, viviendas particulares sin drenaje ni excusado,
viviendas particulares con piso de tierra, viviendas particulares sin energía
eléctrica, viviendas particulares con algún nivel de hacinamiento, viviendas
particulares sin refrigerador y habitantes en localidades de menos de 5 mil
habitantes, es decir, en ámbitos rurales.
142
Tabla 26. LOCALIDADES POR ENTIDAD FEDERATIVA POR GRADO DE MAR GINACIÓN SEGÚN CRITERIO DEL CONAPO
AÑO 2010
ENTIDAD FEDERATIVA LOCALIDADES GRADO DE MARGINACIÓN DE LAS LOCALIDADES
MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO MUY BAJO
NACIONAL 107458 22443 62326 12045 7164 3480
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 8127 2367 5285 284 128 63
Fuente : CONAPO, Índice de marginación a nivel localidad 2010, En: http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/indices_margina/2010/documentoprincipal/Capitulo03.pdf, fecha de consulta: 10 Diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al índice de marginación que emite CONAPO se puede comentar
que de los aspectos que se toman en cuenta para elaborar dicho indicador el
Municipio de Chicontepec para el año 2010 cuenta con una población total de 54
mil 982 habs., un 16.58% de población de 15 años y más analfabeta, 36.00% de la
población de 15 años y más completa, el 0.56% de ocupantes en viviendas sin
drenaje ni excusado y 4.08% de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica.
Tabla 27. ÍNDICE DE MARGINACIÓN DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ÍNDICE DE MARGINACIÓN DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONT EPEC AÑO 2010
No. Municipio Población total
% de Población de
15 años o más
analfabeta
% de Población de
15 años o más sin primaria completa
% Ocupantes
en viviendas sin drenaje ni excusado
% Ocupantes
en viviendas sin energía
eléctrica
Nacional 112 336 538 6.93 19.93 3.57 1.77
Veracruz de Ignacio de la Llave
7 643 194 11.50 28.87 2.58 2.92
1 Benito Juárez 16 692 25.12 43.33 1.51 8.83
2 Chicontepec 54 982 16.58 36.00 0.56 4.08
3 Huayacocotla 20 765 19.72 41.10 6.21 13.82
4 Ilamatlán 13 575 42.42 60.64 1.66 4.69
5 Ixhuatlán de Madero 49 820 24.68 44.45 1.84 4.06
6 Texcatepec 10 627 39.91 58.03 2.60 11.54
7 Tlachichilco 11 276 29.17 49.73 2.78 17.23
8 Zacualpan 6 784 27.96 51.75 3.50 21.24
9 Zontecomatlán 13 866 32.10 53.32 8.10 16.22 Fuente : CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
143
Continuando con el análisis para el año 2010 en el municipio de Chicontepec se
registró un 36.88% de ocupantes en viviendas sin agua entubada, 37.04% de
ocupantes en viviendas con algún nivel de hacinamiento, 39.41% de ocupantes en
viviendas con piso de tierra. 100.00% de la población en localidades de menos de
5 mil habitantes, el 70.42% de la población ocupada percibe hasta dos salarios
mínimos de ingreso.
Tabla 27 (Continuación).
ÍNDICE DE MARGINACIÓN DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONT EPEC AÑO 2010
No. Municipio
% Ocupantes en viviendas
sin agua entubada
% Viviendas con algún nivel de
hacinamiento
% Ocupantes en viviendas con piso de
tierra
% Población en
localidades con menos
de 5 000 habitantes
% Población ocupada
con ingreso de hasta 2 salarios mínimos
Nacional 8.63 36.53 6.58 28.85 38.66
Veracruz de Ignacio de la Llave
19.51 39.96 12.40 46.20 50.64
1 Benito Juárez 33.56 42.23 5.58 100.00 81.08
2 Chicontepec 36.88 37.04 39.41 100.00 70.42
3 Huayacocotla 22.76 48.09 14.43 74.90 67.53
4 Ilamatlán 68.38 55.12 18.79 100.00 82.60
5 Ixhuatlán de Madero
46.13 45.41 47.23 100.00 83.38
6 Texcatepec 60.44 58.03 19.08 100.00 80.94
7 Tlachichilco 41.72 44.25 13.34 100.00 85.16
8 Zacualpan 39.29 48.29 9.34 100.00 86.48
9 Zontecomatlán 37.04 61.87 17.84 100.00 88.03 Fuente : CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Chicontepec presenta un índice de marginación alto de 0.6065 por debajo del
indicador a nivel estado que es de 1.0754 con un grado de marginación alto para
2010.
144
Tabla 27 (Continuación).
ÍNDICE DE MARGINACIÓN DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONT EPEC AÑO 2010
No. Municipio Índice de marginación
Grado de marginación
Índice de marginación
escala 0 a 100
Lugar que
ocupa en el
contexto estatal
Lugar que
ocupa en el
contexto nacional
Veracruz de Ignacio de la Llave
1.0754 Alto 57.6300 4 1.0754
1 Benito Juárez 0.7120 Alto 35.7174 587 0.7120
2 Chicontepec 0.6065 Alto 34.5261 670 0.6065
3 Huayacocotla 0.5989 Alto 34.4402 677 0.5989
4 Ilamatlán 1.8279 Muy alto 48.3273 91 1.8279
5 Ixhuatlán de Madero
1.3049 Muy alto 42.4179 256 1.3049
6 Texcatepec 1.8562 Muy alto 48.6467 86 1.8562
7 Tlachichilco 1.2951 Muy alto 42.3072 262 1.2951
8 Zacualpan 1.3868 Muy alto 43.3423 224 1.3868
9 Zontecomatlán 1.7185 Muy alto 47.0911 122 1.7185 Fuente : CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
145
Gráfica 8. COMPARATIVO DE LOS INDICADORES SOCIOECON ÓMICOS, ÍNDICE Y GRADO DE MARGINACIÓN Y LUGAR QUE OCUPA EN EL CONTEXTO NACION AL BAJO CRITERIOS DEL CONAPO, DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC Y EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE AÑO 2010.
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al comparativo estatal y municipal de los componentes del Índice
de Marginación según el CONAPO, se obtiene que el municipio de Chicontepec
cuenta con niveles de marginación por encima de los registrados a nivel estatal en
la mayoría de los indicadores que miden el fenómeno de la marginación en el año
2010.
146
Gráfica 9. POBLACIÓN TOTAL EN LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la población total en la microrregión de Chicontepec, el municipio
ocupa el primer lugar en peso poblacional con 54 mil 982 habitantes.
147
Gráfica 10. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS ANALFABETA DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la población de quince años y más analfabeta de los municipios,
Chicontepec cuenta con un total de 16.58% siendo el municipio que menor
porcentaje registra de la microrregión.
148
Gráfica 11. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS S IN PRIMARIA COMPLETA DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 20 10
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la población de 15 años y más sin primaria completa, el municipio
de Chicontepec en el año 2010 contaba con un 36.0% siendo el municipio que
menor porcentaje registró de la microrregión.
149
Gráfica 12. PORCENTAJE DE OCUPANTES EN VIVIENDAS S IN DRENAJE NI EXCUSADO DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 20 10
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado
Chicontepec en 2010, es el municipio que cuenta con el menor porcentaje, al
registrar 0.56% de ocupantes sin este servicio público.
Gráfica 13. PORCENTAJE DE OCUPANTES EN VIVIENDAS SI N ENERGÍA ELÉCTRICA DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 20 10
150
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica de
los municipios de la microrregión de Chicontepec en el año 2010, el municipio
cuenta con 1.85% de ocupantes, el municipio que menor porcentaje registra es
Loma Bonita con 1.58% de ocupantes en viviendas sin este servicio público.
Gráfica 14. PORCENTAJE DE OCUPANTES EN VIVIENDAS SI N AGUA ENTUBADA DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
151
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada de los
municipios de la microrregión de Chicontepec en el año 2010, el municipio de
Chicontepec cuenta con 36.88% de ocupantes sin este servicio público. El
municipio que menor porcentaje registra es Huayacocotla con 22.76% de
ocupantes en viviendas sin este servicio público.
Gráfica 15. PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON ALGÚN NIVEL DE HACINAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
152
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de ocupantes en viviendas con algún nivel de
hacinamiento en el año 2010, Chicontepec cuenta con 37.04% de ocupantes en
viviendas con algún nivel de hacinamiento.
Gráfica 16. PORCENTAJE DE OCUPANTES EN VIVIENDAS CO N PISO DE TIERRA DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
153
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra de los
municipios de la microrregión de Chicontepec en el año 2010, el municipio cuenta
con 39.41% de ocupantes en viviendas sin recubrimiento, siendo esto un problema
muy grave ya que estas familias están más expuestas a contraer enfermedades
gastrointestinales además de no contar con una buena calidad de vida.
Gráfica 17. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN EN LOCALIDAD ES CON MENOS DE 5 MIL HABITANTES DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
154
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de la población en localidades de menos de 5 mil
habitantes de los municipios de la microrregión de Chicontepec en el año 2010, el
municipio cuenta con 100.0% de ocupantes.
Gráfica 18. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA CON INGRESO DE HASTA DOS SALARIOS MÍNIMOS DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHI CONTEPEC AÑO 2010
155
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la población ocupada que percibe hasta dos salarios mínimos de
los municipios de la microrregión de Chicontepec en el año 2010, el municipio
cuenta con 70.42% de población ocupada que percibe este ingreso mensual.
156
Gráfica 19. ÍNDICE DE MARGINACIÓN ESCALA 0 A 100 DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Chicontepec presenta un índice de marginación alto de 0.6065 por debajo del
indicador a nivel estado que es de 1.0754 con un grado de marginación alto para
2010.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
5.- Población.
157
5. POBLACIÓN
El tamaño y la composición de la población varían en el tiempo debido a factores
de orden biológico, social, cultural, económico y político. Su conocimiento
constituye un elemento indispensable para fines de planificación. 7
El Consejo Nacional de Población (CONAPO) define a la población como el
conjunto de personas que habitan un territorio en un lugar y tiempo determinados.
Las políticas demográficas o de población aluden al conocimiento de las variables
que determinan su composición (tales como natalidad, mortalidad, nupcialidad,
etcétera), así como a las acciones públicas dirigidas a modificar su estructura y
tendencias de variabilidad. Una política de población se puede definir como "el
conjunto de medidas que pretenden influir sobre la tasa de crecimiento, las
estructuras y la distribución geográfica de la población".8
Al considerar que parte del análisis demográfico descansa en la descomposición
del volumen total de la población en subgrupos, la distribución de la población por
género y edad sirve de base para el análisis de muchas características
sociodemográficas. Por ello, la desagregación de la población en los diferentes
grupos de edades que la integran se considera básica para entender muchas de
las necesidades fundamentales de la población.
Al mismo tiempo podremos comprender conceptos como el bono demográfico,
según el Consejo Nacional de Población, es el fenómeno de transición
demográfica en el que el número de población trabajadora es mayor al
dependiente (niños y adultos mayores), por lo que ayuda al impulso económico del
país.
7 INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, en: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s=est, fecha de consulta: Diciembre de 2013. 8 Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Definición", en Migración, Frontera y Población [Actualización: 16 de febrero de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
158
Por último comprender otro de los fenómenos más contundentes de las últimas
décadas la migración. CONAPO la define como el desplazamiento de personas
que cambian su residencia habitual desde una unidad político-administrativa hacia
otra, o que se mudan de un país a otro, en un periodo determinado.
En México la migración ha sido un fenómeno determinante en la configuración
actual del país. La creación y expansión de los principales centros urbanos fue
resultado de la migración rural-urbana. En las últimas décadas la emigración
internacional se ha convertido en uno de los temas más importantes en la agenda
nacional, debido a que somos uno de los principales países expulsores de mano
de obra y un país de paso o de transición migratoria de un importante flujo de
personas que tiene como destino final los Estados Unidos de América.9
Población total
De acuerdo a los resultados que presenta el Censo de Población y Vivienda 2010,
el municipio de Chicontepec cuenta con un total de 54 mil 982 habitantes,
distribuidos en 26 mil 729 hombres y 28 mil 253 mujeres. En lo referente a la
distribución por género se observa que el 48.6% es representado por población
masculina y el 51.4% por población femenina.
9 Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Definición", en Migración, Frontera y Población [Actualización: 16 de febrero de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/ , fecha de consulta: Diciembre de 2013.
159
Tabla 28. POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO Y DISTRIBUC IÓN POR GÉNERO EN LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010.
POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO Y DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO EN LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
NO. MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL
GÉNERO HOMBRES MUJERES
1 Benito Juárez 16,692 8,142 8,550
2 Chicontepec 54,982 26,729 28,253
3 Huayacocotla 20,765 10,014 10,751
4 Ilamatlán 13,575 6,423 7,152
5 Ixhuatlán de Madero 49,820 24,351 25,469
6 Texcatepec 10,627 5,149 5,478
7 Tlachichilco 11,276 5,563 5,713
8 Zacualpan 6,784 3,262 3,522
9 Zontecomatlán 13,866 6,868 6,998 Fuente : Elaboración propia a partir del Censo de Población y Vivienda 2010.
Tabla 29. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN T OTAL POR MUNICIPIO SEGÚN GÉNERO EN LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN TOTAL POR M UNICIPIO SEGÚN GÉNERO EN LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
NO. MUNICIPIO GÉNERO % HOMBRES % MUJERES
1 Benito Juárez 48.8% 51.2%
2 Chicontepec 48.6% 51.4%
3 Huayacocotla 48.2% 51.8%
4 Ilamatlán 47.3% 52.7%
5 Ixhuatlán de Madero 48.9% 51.1%
6 Texcatepec 48.5% 51.5%
7 Tlachichilco 49.3% 50.7%
8 Zacualpan 48.1% 51.9%
9 Zontecomatlán 49.5% 50.5% Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
En lo referente al análisis histórico, se observa pérdida en la población a lo largo
de las últimas dos décadas en el municipio de Chicontepec, se registran
crecimiento de 0.5% de 1990 a 1995, decrementos de -3.0% de 1995 a 2000, -
5.79% de 2000 a 2005, -0.7% de 2005 a 2010, es decir, en los últimos diez años
el decremento fue de -6.4% de 2000 a 2010 y en los últimos 20 años fue de -8.8%
de 1990 a 2010. Indicando claramente un fuerte fenómeno migratorio.
160
Tabla 30. POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN POR GÉN ERO DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE 199 0 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
CHICONTEPEC TOTAL HOMBRES MUJERES AÑO 1990 60,264 29,714 30,550 AÑO 1995 60,541 29,929 30,612 AÑO 2000 58,735 28,728 30,007 AÑO 2005 55,373 26,874 28,499 AÑO 2010 54,982 26,729 28,253 Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010. En términos absolutos la perdida poblacional de 1990 a 2010 ha sido de 5 mil 282
habitantes.
Tabla 31. CRECIMIENTO ABSOLUTO DE LA POBLACIÓN TOTA L Y SU DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC CRECIMIENTO ABSOLUTO DE LA POBLACIÓN TOTAL Y SU DIS TRIBUCIÓN POR
GÉNERO DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC CHICONTEPEC TOTAL HOMBRES MUJERES 1990-1995 277 215 62 1995-2000 -1,806 -1,201 -605 2000-2005 -3,362 -1,854 -1,508 2005-2010 -391 -145 -246 1990-2010 -5,282 -2,985 -2,297 Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010. Tabla 32. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
CHICONTEPEC TOTAL HOMBRES MUJERES 1990-1995 0.5% 0.7% 0.2% 1995-2000 -3.0% -4.0% -2.0% 2000-2005 -5.7% -6.5% -5.0% 2005-2010 -0.7% -0.5% -0.9% 2000-2010 -6.4% -7.0% -5.8% 1990-2010 -8.8% -10.0% -7.5% Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
161
En lo referente a la evolución de la distribución por género en el municipio de
Chicontepec, existe una tendencia a una mayor presencia de población femenina
a lo largo del periodo de 1990 a 2010.
Tabla 33. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE 199 0 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE 1990 A 2010 E N EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
CHICONTEPEC TOTAL HOMBRES MUJERES
AÑO 1990 100% 49.3% 50.7% AÑO 1995 100% 49.4% 50.6% AÑO 2000 100% 48.9% 51.1% AÑO 2005 100% 48.5% 51.5% AÑO 2010 100% 48.6% 51.4% Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
Gráfica 20. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO EN E L MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
162
Gráfica 21. POBLACIÓN TOTAL EN EL MUNICIPIO DE CHIC ONTEPEC DE LOS AÑOS 1990 A 2010
Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
163
Gráfica 22. EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL T OTAL Y POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC PERÍODO 1990-2010
Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
Índice de Masculinidad (IM)
El índice de masculinidad es la relación de hombres a mujeres en una población
dada, que de ordinario se expresa como el número de varones por cada 100
mujeres.10
En Chicontepec este índice fue de 95.74 en el año 2000, 94.30 en el año 2005 y
94.61 en el año 2010, lo que indica que por cada 100 mujeres en el año 2000
había 95 hombres, en el año 2005 por 100 mujeres había 94 hombres; y en 2010
por cada 100 mujeres había 94 hombres, lo anterior significa un fenómeno de
decremento de la población masculina de 2000 a 2005 de -1.5%, un incremento
de 2005 a 2010 con una tasa de crecimiento de 0.3%; en general, la pérdida de
población masculina es de -1.2% de 2000 a 2010.
10 Arthur Haup y Thomas T. Kane (1980). Guía Rápida Población. Population Reference Bureau, Inc. Washington, D.C. (p. 20).
164
Aún así el municipio tendrá que atender especialmente las problemáticas de
mujeres, niños y ancianos; por lo que las políticas públicas en materia de
seguridad social serán una parte importante de la presente administración
municipal.
Tabla 34. ÍNDICE DE MASCULINIDAD DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERÍODO 2000-2010
ÍNDICE DE MASCULINIDAD DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERÍODO 2000-2010
No. Municipio 2000 2005 2010
1 Benito Juárez 96.45 95.37 95.23
2 Chicontepec 95.74 94.30 94.61
3 Huayacocotla 96.30 93.19 93.14
4 Ilamatlán 90.50 92.36 89.81
5 Ixhuatlán de Madero 97.50 95.78 95.61
6 Texcatepec 105.10 95.87 93.99
7 Tlachichilco 99.80 93.18 97.37
8 Zacualpan 98.72 93.91 92.62
9 Zontecomatlán 99.27 98.08 98.14 Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013. Tabla 35. TASA DE CRECIMIENTO DEL ÍNDICE DE MASCULI NIDAD DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERÍODO 2000-2010
TASA DE CRECIMIENTO DEL ÍNDICE DE MASCULINIDAD DE L A MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERÍODO 2000-2010
No. Municipio 2000-2005 2005-2010 2000-2010
1 Benito Juárez -1.1% -0.1% -1.3%
2 Chicontepec -1.5% 0.3% -1.2%
3 Huayacocotla -3.2% -0.1% -3.3%
4 Ilamatlán 2.1% -2.8% -0.8%
5 Ixhuatlán de Madero -1.8% -0.2% -1.9%
6 Texcatepec -8.8% -2.0% -10.6%
7 Tlachichilco -6.6% 4.5% -2.4%
8 Zacualpan -4.9% -1.4% -6.2%
9 Zontecomatlán -1.2% 0.1% -1.1% Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
A nivel microrregional es evidente la tendencia negativa de este índice en todo el
período 2000 a 2005, del periodo 2000 a 2010 se tuvo una pérdida del índice en
165
ocho de los doce municipios de la microrregión como consecuencia del fenómeno
migratorio.
Población por grandes grupos de edad
Se refiere a los grupos de edad más representativos de la sociedad, es decir,
cuántas personas están entre la edad infantil y de pre-adolescencia, cuántos entre
la adolescencia y la edad madura; y cuántas personas se ubican dentro de la
población senecta.
Tabla 36. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y GÉ NERO DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y GÉNERO DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
GRUPOS DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 14,909 7,562 7,347 0-14 33,574 16,061 17,513 15-64 6,420 3,066 3,354 65 y más 79 40 39 No especificado 54,982 26,729 28,253
Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013. En términos absolutos para el municipio de Chicontepec en 2010 las edades
infantiles y preadolescentes agrupan a 14 mil 909 habitantes, el grupo de mayor
peso es la adolescencia y edad adulta con un total de 33 mil 574 habitantes, los
adultos mayores agrupan 6 mil 420 habitantes y los no especificados 79
habitantes.
Para el municipio de Chicontepec en 2010 en términos relativos la población
infantil y preadolescente representó el 27.1% del total, la población adolescente y
madura el 61.1%, la población senecta el 11.7% y los no especificados 0.1% del
total.
166
Tabla 37. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN P OR GRANDES GRUPOS DE EDAD PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD PARA
EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
GRUPOS DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
0-14 27.1% 28.3% 26.0%
15-64 61.1% 60.1% 62.0%
65 y más 11.7% 11.5% 11.9%
No especificado 0.1% 0.1% 0.1%
TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
En lo referente a la distribución por género en el estrato de 0 a 14 años se registró
50.7% hombres y 49.3% mujeres. En el estrato de 15 a 64 años 47.8% hombres y
52.2% mujeres. En el estrato de 65 años 50.6% hombres y 51.4% mujeres.
Tabla 38. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y DI STRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 201 0
POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD PARA EL MUNICI PIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
GRUPOS DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 100.0% 50.7% 49.3%
0-14 100.0% 47.8% 52.2%
15-64 100.0% 47.8% 52.2%
65 y más 100.0% 50.6% 49.4%
No especificado 100.0% 48.6% 51.4% Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
167
Gráfica 23. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD PA RA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
Como se aprecia el mayor porcentaje de habitantes se localiza en el estrato de 15
a 64 años, aún así el estrato de la población infantil y adolescente, así como la
senecta presenta características del fenómeno migratorio que es más evidente en
el apartado de la pirámide poblacional.
• Densidad de población
Se refiere a la distribución que presenta la población por kilómetro cuadrado
sobre la superficie municipal; en la tabla siguiente se muestra un decremento
poblacional en el municipio de Chicontepec a lo largo de los últimos 20 años.
Pasando de 62 habitantes por kilómetro cuadrado en 1990 a 56 habitantes por
kilómetro cuadrado en el año 2010.
168
Tabla 39. DENSIDAD POBLACIONAL PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC PERIODO 1990-2010
DENSIDAD POBLACIONAL PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC PERIODO 1990-2010
AÑO POBLACION TERRITORIO KM2
DENSIDAD POBLACIONAL HAB /
KM2 CRECIMIENTO
AÑO 1990 60,264 978 62 0 AÑO 1995 60,541 978 62 0.5% AÑO 2000 58,735 978 60 -3.0% AÑO 2005 55,373 978 57 -5.7% AÑO 2010 54,982 978 56 -0.7%
Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XI Censo de Población y Vivienda 1990, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
Tabla 24. DENSIDAD POBLACIONAL PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC PERIODO 1990-2010
Fuente : Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XI Censo de Población y Vivienda 1990, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
169
Población rural y urbana
Con base al criterio de INEGI, las poblaciones urbanas son aquellas que tienen
más de 2 mil 500 habitantes, por lo que los ámbitos rurales cuentan con una
población de hasta 2 mil 499 habitantes.
Lo anterior difiere con el criterio utilizado por la CONAPO, que califica las
poblaciones urbanas como aquellas que tienen más de 5 mil habitantes, mientras
que una rural cuenta con una población de hasta 4 mil 999.
Tabla 40. POBLACIÓN URBANA Y RURAL BAJO EL CRITERIO DE INEGI EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN URBANA Y RURAL BAJO EL CRITERIO DE INEGI EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC HABITANTES LOCALIDADES PORCENTAJE
DE LA POBLACIÓN
POBLACIÓN RURAL 50,463 299 91.78%
POBLACIÓN URBANA 4,519 3 8.22%
TOTAL 54,982 302 100.00% Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
Por lo tanto, para el municipio de Chicontepec en el año 2010, el 91.78% de la
población se localiza en 299 localidades rurales con un total de 50 mil 463
habitantes. El 8.22% de la población se localiza en 3 localidades urbanas con un
total de 4 mil 519 habitantes.
170
Gráfica 25. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RURAL Y UR BANA BAJO EL CRITERIO DEL INEGI EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
Estructura de la población (pirámide poblacional)
La pirámide de población, también se le llama pirámide de edad-género o
diagrama de la estructura de edad, es una ilustración gráfica que demuestra la
distribución de varios grupos de la misma edad en la población (típicamente de un
país o de una región del mundo), y su forma geométrica es normalmente una
pirámide.
Consiste en dos gráficos de barra adosados mutuamente, con la población por
grupos de la misma edad de cinco años (también llamados cohortes).
Generalmente se muestra a los hombres a la izquierda y las mujeres a la derecha,
y pueden ser medidos por número o como un porcentaje de la población total.
La información sobre la población que es analizada por edad y el sexo se puede
leer en una pirámide de población, y ésta puede mostrar el grado de desarrollo y
otros aspectos de la población. Una pirámide de población también muestra
cuánta gente de cada escala de edades vive en el área. Por lo general hay
171
tendencia de que hay más mujeres que varones en los grupos más viejos de la
misma edad, debido a una esperanza de vida más larga de las mujeres.
Al mismo tiempo podemos observar figuras muy específicas en pirámides
poblacionales extremas en donde existen una tasa muy alta de nacimientos,
poblaciones envejecidas o aquella en donde el fenómeno migratorio está presente.
A continuación se presenta la estructura por grupos de edad y sexo del municipio
de Chicontepec en los años 2000, 2005 y 2010.
Para poder interpretar esta información es necesario dividir a la población en tres
diferentes puntos de medición: 2000, 2005 y 2010. Luego se procede a calcular
una tasa de crecimiento simple de 2000 a 2005, de 2005 a 2010 y por último de
2000 a 2010. Obteniéndose la siguiente información:
Tabla 41. GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, DISTRIBUCIÓN POR
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2010 CHICONTEPEC 2000 2005 2010 GRUPOS DE EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES TOTAL 28,728 30,007 26,874 28,499 26,729 28,253 0 - 4 años 2,923 2,919 2,273 2,164 2,016 1,926 5 - 9 años 3,920 3,924 2,913 2,799 2,522 2,439 10 - 14 años 4,281 4,251 3,713 3,816 3,024 2,982 15 - 19 años 3,147 2,957 3,193 3,142 3,230 3,144 20 - 24 años 1,567 1,765 1,457 1,692 1,731 1,863 25 - 29 años 1,506 1,668 1,207 1,501 1,332 1,478 30 - 34 años 1,576 1,782 1,456 1,538 1,367 1,558 35 - 39 años 1,566 1,799 1,633 1,827 1,556 1,646 40 - 44 años 1,383 1,690 1,449 1,652 1,595 1,789 45 - 49 años 1,366 1,578 1,387 1,665 1,468 1,673 50 - 54 años 1,312 1,411 1,253 1,390 1,331 1,631 55 - 59 años 1,162 1,218 1,233 1,366 1,255 1,454 60 - 64 años 931 867 1,380 1,474 1,196 1,277 65 - 69 años 577 595 741 788 1,082 1,152 70 - 74 años 502 516 584 618 871 967 75 - 79 años 319 316 434 446 516 526 80 - 84 años 224 278 250 294 272 340 85 - 89 años 132 130 150 153 193 205
172
90 - 94 años 62 55 67 75 75 96 95 - 99 años 43 40 52 31 39 40 100 y más años 14 18 13 23 18 28 No especificado 215 230 36 45 40 39
Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
Tabla 42.
CRECIMIENTO ABSOLUTO DE LOS GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, DISTRIBU ÍDOS POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2010
CHICONTEPEC 2000-2005 2005-2010 2000-2010 GRUPOS DE EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES TOTAL -1854 -1508 -145 -246 -1999 -1754 0 - 4 años -650 -755 -257 -238 -907 -993 5 - 9 años -1007 -1125 -391 -360 -1398 -1485 10 - 14 años -568 -435 -689 -834 -1257 -1269 15 - 19 años 46 185 37 2 83 187 20 - 24 años -110 -73 274 171 164 98 25 - 29 años -299 -167 125 -23 -174 -190 30 - 34 años -120 -244 -89 20 -209 -224 35 - 39 años 67 28 -77 -181 -10 -153 40 - 44 años 66 -38 146 137 212 99 45 - 49 años 21 87 81 8 102 95 50 - 54 años -59 -21 78 241 19 220 55 - 59 años 71 148 22 88 93 236 60 - 64 años 449 607 -184 -197 265 410 65 - 69 años 164 193 341 364 505 557 70 - 74 años 82 102 287 349 369 451 75 - 79 años 115 130 82 80 197 210 80 - 84 años 26 16 22 46 48 62 85 - 89 años 18 23 43 52 61 75 90 - 94 años 5 20 8 21 13 41 95 - 99 años 9 -9 -13 9 -4 0 100 y más años -1 5 5 5 4 10 No especificado -179 -185 4 -6 -175 -191
Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
173
Tabla 43. TASA DE CRECIMIENTO DE LOS GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, DISTRIBU ÍDOS POR GÉNERO
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2010 CHICONTEPEC 2000-2005 2005-2010 2000-2010 GRUPOS DE EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES TOTAL -0.06 -0.05 -0.01 -0.01 -0.07 -0.06 0 - 4 años -0.22 -0.26 -0.11 -0.11 -0.31 -0.34 5 - 9 años -0.26 -0.29 -0.13 -0.13 -0.36 -0.38 10 - 14 años -0.13 -0.10 -0.19 -0.22 -0.29 -0.30 15 - 19 años 0.01 0.06 0.01 0.00 0.03 0.06 20 - 24 años -0.07 -0.04 0.19 0.10 0.10 0.06 25 - 29 años -0.20 -0.10 0.10 -0.02 -0.12 -0.11 30 - 34 años -0.08 -0.14 -0.06 0.01 -0.13 -0.13 35 - 39 años 0.04 0.02 -0.05 -0.10 -0.01 -0.09 40 - 44 años 0.05 -0.02 0.10 0.08 0.15 0.06 45 - 49 años 0.02 0.06 0.06 0.00 0.07 0.06 50 - 54 años -0.04 -0.01 0.06 0.17 0.01 0.16 55 - 59 años 0.06 0.12 0.02 0.06 0.08 0.19 60 - 64 años 0.48 0.70 -0.13 -0.13 0.28 0.47 65 - 69 años 0.28 0.32 0.46 0.46 0.88 0.94 70 - 74 años 0.16 0.20 0.49 0.56 0.74 0.87 75 - 79 años 0.36 0.41 0.19 0.18 0.62 0.66 80 - 84 años 0.12 0.06 0.09 0.16 0.21 0.22 85 - 89 años 0.14 0.18 0.29 0.34 0.46 0.58 90 - 94 años 0.08 0.36 0.12 0.28 0.21 0.75 95 - 99 años 0.21 -0.23 -0.25 0.29 -0.09 0.00 100 y más años -0.07 0.28 0.38 0.22 0.29 0.56 No especificado -0.83 -0.80 0.11 -0.13 -0.81 -0.83
Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
174
GRÁFICA 26. PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE C HICONTEPEC AÑO 2000
Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000
175
GRÁFICA 27. PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE C HICONTEPEC AÑO 2005
Fuente : INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005
176
GRÁFICA 28. PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE C HICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
Como se puede apreciar en el análisis de las tres pirámides poblacionales para los
años 2000, 2005 y 2010, se observa fenómeno migratorio de los diferentes grupos
de edad que van desde los 24 hasta los 54 años; este fenómeno solamente se
explica por la expulsión de hombres y mujeres en edad productiva y reproductiva
en el período 2000 a 2005, tanto fue el efecto que las tasas negativas se aprecian
en toda la base, un fenómeno que se está volviendo cada vez más común a nivel
microrregional.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
6. Educación.
177
6. EDUCACIÓN
La educación es una actividad importante dentro del quehacer humano; permite a
los individuos desarrollar cualidades de aptitud para el desempeño laboral, así
como incrementar el conocimiento y la cultura en general.
Las sociedades más avanzadas derivan un gran porcentaje de los recursos
públicos a la satisfacción de esta necesidad: leer y escribir no es un lujo, es una
capacidad necesaria, que permite a los individuos alcanzar la libertad y el
desarrollo en el seno de la familia, asimismo mejorar su ingreso al largo plazo,
aunque a nivel nacional existe una tendencia de ingresos en el orden de los 2
salarios mínimos.
GRÁFICA 29. RELACIÓN ENTRE INGRESO Y NIVEL EDUCATIV O EN MÉXICO AÑO 2010
Fuente: El Economista, en: http://eleconomista.com.mx/columnas/agro-negocios/2013/05/01/relacion-entre-ingreso-educacion, fecha de consulta: 10 de enero de 2014, 12:00 Hrs.
178
Índice de Analfabetismo (IA)
Aunque en el país la educación básica cada vez llega a más lugares, muchos
jóvenes, por diversas razones, no asisten a la escuela y por lo tanto, algunos de
ellos no saben leer ni escribir.
Analfabeta : Persona de 15 y más años de edad que no sabe leer ni escribir un
recado.7
En México, en 40 años el porcentaje de personas analfabetas de 15 y más años
bajó de 25.8 a 6.9%.
Gráfica 30 Porcentaje de la población analfabeta de 15 años y más (1970, 1990, 2000 y 2010).
Fuente : INEGI. Censo General de Población 1970, XI Censo General de Población y Vivienda 1990, INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y Censo de Población y Vivienda 2010. En: http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/analfabeta.aspx?tema=P, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
7Glosario INEGI Censo de Población y Vivienda 2010 http://www.inegi.org.mx/sistemas/glosario/default.aspx?clvglo=cpv2010&s=est&c=27432 , fecha de consulta: Diciembre de 2013
179
Gráfica 31 Porcentaje de la población analfabeta de 15 y más años por entidad federativa, 2010.
Fuente : INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. En: http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/analfabeta.aspx?tema=P , fecha de consulta, Diciembre de 2013.
En la escala nacional Veracruz se ubica con un 12% de población de 15 años y
más analfabeta, cifra que está por encima del promedio nacional que es de 7.6%
para el año 2010.
Analfabetismo en la población de 6 a 14 años
Estado de Veracruz
Para año 2010 en el Estado de Veracruz se registra una población en el rango de
6 a 14 años de 1 millón 332 mil 406 habitantes, de los cuales 1 millón 120 mil 113
habs. saben leer y escribir, 193 mil 426 no saben leer y escribir; y 18 mil 868 no
están especificados.
La distribución por género en el Estado de Veracruz registra que de la población
masculina hay un total de 676 mil 363 habitantes en el rango de 6 a 14 años, de
180
los cuales 562 mil 441 habs. saben leer y escribir, 104 mil 049 habs. no saben leer
y escribir; y 9 mil 874 habs. no están especificados.
De la población femenina en el Estado de Veracruz hay un total de 656 mil 043
habitantes en el rango de 6 a 14 años, de las cuales 557 mil 672 habs. saben leer
y escribir, 89 mil 377 habs. no saben leer y escribir; y 8 mil 994 habs. no están
especificadas.
Municipio de Chicontepec
Para año 2010 en el municipio de Chicontepec se registra una población en el
rango de 6 a 14 años de 10 mil 034 habitantes, de los cuales 8 mil 729 habs.
saben leer y escribir, 1 mil 199 habs. no saben leer y escribir; y 106 habs. no están
especificados.
La distribución por género en el municipio de Chicontepec registra que de la
población masculina hay un total de 5 mil 065 habitantes en el rango de 6 a 14
años, de los cuales 4 mil 349 habs. saben leer y escribir, 657 habs. no saben leer
y escribir; y 59 habs. no estaban especificados.
De la población femenina en el municipio de Chicontepec hay un total de 4 mil 969
habs. en el rango de 6 a 14 años, de las cuales 4 mil 380 habs. saben leer y
escribir, 542 habs. no saben leer y escribir; y 47 habs. no están especificadas.
181
TABLA 44. COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑO S DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO
COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS DEL ESTA DO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POR CONDICIÓN DE ALFABETISM O
MUNICIPIO
POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
SABE LEER Y ESCRIBIR
NO SABE LEER Y ESCRIBIR
NO ESPECIFICADO
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL ESTADO 1332407 1,120,113 193426 18,868 HOMBRES 676364 562441 104049 9,874 MUJERES 656043 557672 89,377 8,994 CHICONTEPEC 10,034 8,729 1,199 106
HOMBRES 5,065 4,349 657 59
MUJERES 4,969 4,380 542 47 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En términos relativos para el año 2010, de la población en el rango de 6 a 14 años
para el Estado de Veracruz, en total el 84.07% sabe leer y escribir, el 14.52% no
sabe leer y escribir; y el 1.42% no está especificado.
De la población masculina del Estado de Veracruz en el rango de 6 a 14 años se
registra que el 83.16% sabe leer y escribir, el 15.38% no sabe leer y escribir; y el
1.46% no están especificados.
De la población femenina del Estado de Veracruz en el rango de 6 a 14 años se
registra que el 85.01% sabe leer y escribir, el 13.62% no sabe leer y escribir; y el
1.37% no están especificadas
En términos relativos para el Municipio de Chicontepec en el año 2010, de la
población en el rango de 6 a 14 años el 86.99% sabe leer y escribir, el 11.95% no
sabe leer y escribir; y el no especificado un 1.06%
De la población masculina del municipio de Chicontepec en el rango de 6 a 14
años se registra que el 85.86% sabe leer y escribir, el 12.97% no sabe leer y
escribir; y el 1.16% no están especificados.
182
De la población femenina del municipio de Chicontepec en el rango de 6 a 14 años
se registra que el 88.15% sabe leer y escribir, el 10.91% no sabe leer y escribir; y
el 0.95% no están especificadas
TABLA 45. COMPARATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPE C AÑO 2010 POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO
COMPARATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POB LACIÓN DE 6 A 14 AÑOS DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO
MUNICIPIO POBLACIÓN DE 6 A
14 AÑOS
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
SABE LEER Y ESCRIBIR
NO SABE LEER Y ESCRIBIR NO ESPECIFICADO
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL ESTADO 100.00% 84.07% 14.52% 1.42% HOMBRES 100.00% 83.16% 15.38% 1.46% MUJERES 100.00% 85.01% 13.62% 1.37% CHICONTEPEC 100.00% 86.99% 11.95% 1.06% HOMBRES 100.00% 85.86% 12.97% 1.16% MUJERES 100.00% 88.15% 10.91% 0.95%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En lo que respecta a la distribución por género se observa que para el Estado de
Veracruz en el año 2010 de la población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir el
50.21% son hombres y el 49.79% son mujeres. De la población que no sabe leer y
escribir el 53.79% son hombres y el 46.21% son mujeres.
En lo que respecta a la distribución por género se observa que para el Municipio
de Chicontepec en el año 2010 de la población de 6 a 14 años que sabe leer y
escribir el 49.82% son hombres y el 50.18% son mujeres. De la población que no
sabe leer y escribir el 54.80% son hombres y el 45.20% son mujeres.
183
TABLA 46. COMPARATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS DE GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO
COMPARATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POB LACIÓN DE 6 A 14 AÑOS DE GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑ O 2010 POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO
MUNICIPIO POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
SABE LEER Y ESCRIBIR
NO SABE LEER Y ESCRIBIR NO ESPECIFICADO
TOTAL TOTAL TOTAL
ESTADO 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% HOMBRES ESTADO 50.76% 50.21% 53.79% 52.33% MUJERES ESTADO 49.24% 49.79% 46.21% 47.67% CHICONTEPEC 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% HOMBRES 50.48% 49.82% 54.80% 55.66% MUJERES 49.52% 50.18% 45.20% 44.34%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
La disminución del porcentaje de niñas en condición de analfabetismo entre los 6 y
14 años se puede explicar desde el cambio sociocultural de los últimos años,
resultado de campañas en las que se hace ver a la población la importancia que
tiene que las niñas asistan a la escuela, aunque también podría ser reflejo de otro
flagelo social: la migración de los niños por cuestiones económicas; más niños
tienen que trabajar para apoyar a su familia, por lo que subsisten en condición de
analfabetismo.
184
GRÁFICA 32. CONDICIÓN DE ANALFABETISMO DE LA POBLAC IÓN DE 6 A 14 AÑOS EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
185
GRÁFICA 33. CONDICIÓN DE ANALFABETISMO DE LA POBLAC IÓN DE 6 A 14 AÑOS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
Como puede apreciarse las tendencias municipales presentan cierta similitud con
el promedio registrado a nivel estatal, es indispensable reducir el porcentaje de
personas analfabetas en este rango de edad ya que en total son 1 mil 199 niños y
niñas que no cuentan con esta capacidad.
186
Gráfica 34. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CONDICIÓN D E ANALFABETISMO Y GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
Gráfica 35. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CONDICIÓN D E ANALFABETISMO Y GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS EN EL MUNICIPIO DE CHICONT EPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
187
Analfabetismo en la población de 15 años y más.
Estado de Veracruz
Para año 2010 en el Estado de Veracruz se registra una población de 15 años y
más de 5 millones 415,656 habitantes, de los cuales 4 millones 764 mil 590
habitantes son alfabetas, 619 mil 394 habs. son analfabetas y 31 mil 672 habs. no
están especificados.
La distribución por género en el Estado de Veracruz registra que de la población
masculina hay un total de 2 millones 565 mil 685 habitantes en el rango de 15
años y más, de los cuales 2 millones 311 mil 437 son alfabetas, 240 mil 428 son
analfabetas y 13 mil 820 no están especificados.
De la población femenina en el Estado de Veracruz hay un total de 2 millones 849
mil 971 habitantes en el rango de 15 años y más, de las cuales 2 millones 453 mil
153 habs. son alfabetas, 378 mil 966 habs. y 17 mil 852 habs. no están
especificados.
Municipio de Chicontepec
Para año 2010 en el municipio de Chicontepec se registra una población en el
rango de 15 años y más de 39 mil 994 habitantes, de los cuales 33 mil 169 son
alfabetas, 6 mil 591 habs. son analfabetas y 234 no están especificados.
La distribución por género en el municipio de Chicontepec registra que de la
población masculina hay un total 19 mil 127 habitantes en el rango de 15 años y
más, de los cuales 16 mil 935 habs. son alfabetas, 2 mil 082 son analfabetas y 110
no están especificados.
188
De la población femenina en el municipio de Chicontepec hay un total de 20 mil
867 habitantes en el rango de 15 años y más, de las cuales 16 mil 234 son
alfabetas, 4 mil 509 son analfabetas y 124 no están especificadas.
TABLA 47. COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA POR GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑ O 2010
COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y M ÁS ALFABETA POR GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO POBLACIÓN DE15 AÑOS Y MÁS
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
ALFABETA ANALFABETA NO ESPECIFICADO
ESTADO 5,415,656 4,764,590 619,394 31,672
HOMBRES 2,565,685 2,311,437 240,428 13,820
MUJERES 2,849,971 2,453,153 378,966 17,852
CHICONTEPEC 39,994 33,169 6,591 234
HOMBRES 19,127 16,935 2,082 110
MUJERES 20,867 16,234 4,509 124 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En términos relativos para el año 2010, de la población en el rango de 15 años y
más para el Estado de Veracruz, en total el 87.98% es alfabeta, el 11.44% es
analfabeta y el 0.58% no está especificado
De la población masculina del Estado de Veracruz en el rango de 15 años y más
se registra que el 90.09% es alfabeta, el 9.37% es analfabeta y 0.54% no está
especificado.
De la población femenina del Estado de Veracruz en el rango de 15 años y más se
registra que el 86.08% es alfabeta, el 13.30% es analfabeta y el 0.63% no está
especificado.
En términos relativos para el año 2010, de la población en el rango de 15 años y
más para el municipio de Chicontepec, en total el 82.93% es alfabeta, el 16.48%
es analfabeta y el 0.59% no está especificado.
189
De la población masculina del municipio de Chicontepec en el rango de 15 años y
más se registra que el 88.54% es alfabeta, el 10.89% es analfabeta y el 0.58% no
está especificado.
De la población femenina del municipio de Chicontepec en el rango de 15 años y
más se registra que el 77.80% es alfabeta, el 21.61% es analfabeta y el 0.59% no
están especificadas.
TABLA 48. COMPARATIVO DE LA PROPORCIÓN DE LA POBLAC IÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA POR GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
COMPARATIVO DE LA PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA POR GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
ALFABETA ANALFABETA NO ESPECIFICADO
ESTADO 100.00% 87.98% 11.44% 0.58% HOMBRES 100.00% 90.09% 9.37% 0.54% MUJERES 100.00% 86.08% 13.30% 0.63% CHICONTEPEC 100.00% 82.93% 16.48% 0.59% HOMBRES 100.00% 88.54% 10.89% 0.58% MUJERES 100.00% 77.80% 21.61% 0.59%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la distribución por género en el Estado de Veracruz existe una
proporción en el rango de 15 años y más de 47.38% hombres y 52.62% mujeres.
En función de su condición de alfabetismo se registra una población alfabeta
distribuida en 48.51% hombres y 51.49% mujeres, analfabetas en 38.82%
hombres y 61.18% mujeres; no especificados 43.63% hombres y 56.37% mujeres.
En lo referente a la distribución por género en el municipio de Chicontepec existe
una proporción en el rango de 15 años y más de 47.82% hombres y 52.18%
mujeres. En función de su condición de alfabetismo se registra una población
alfabeta distribuida en 51.06% hombres y 48.94% mujeres, analfabetas en 31.59%
hombres y 68.41% mujeres; no especificados 47.01% hombres y 52.99% mujeres.
Como puede apreciarse, el porcentaje de mujeres analfabetas es mayor en
comparación con los hombres y que los porcentajes a nivel municipal presentan la
190
misma tendencia que el promedio estatal, lo cual evidencia que las condiciones
que son causa principal de un mayor número de mujeres analfabetas, son entre
otras: falta de voluntad de los padres, carencia de actas de nacimiento por no
estar inscritas en el Registro Civil, dificultades para transportarse en las zonas
rurales, ausencia de recursos económicos y por cuestiones culturales en
comunidades donde se comparte la idea que las mujeres no merecen o necesitan
recibir preparación escolar.
TABLA 49. COMPARATIVO DE LA PROPORCIÓN DE LA POBLAC IÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA Y DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DEL ESTADO DE VE RACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 COMPARATIVO DE LA PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA Y
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DEL ESTADO DE VE RACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO POBLACIÓN DE15 AÑOS Y MÁS
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
ALFABETA ANALFABETA NO ESPECIFICADO
ESTADO 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
HOMBRES ESTADO 47.38% 48.51% 38.82% 43.63%
MUJERES ESTADO 52.62% 51.49% 61.18% 56.37%
CHICONTEPEC 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% HOMBRES 47.82% 51.06% 31.59% 47.01% MUJERES 52.18% 48.94% 68.41% 52.99%
191
GRÁFICA 36. CONDICIÓN DE ANALFABETISMO DE LA POBLAC IÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
192
GRÁFICA 37. CONDICIÓN DE ANALFABETISMO DE LA POBLAC IÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
193
GRÁFICA 38. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CONDICIÓN D E ANALFABETISMO Y GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
194
GRÁFICA 39. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CONDICIÓN D E ANALFABETISMO Y GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICO NTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
195
Población de 15 años y más con instrucción media su perior o superior
La preparación escolar con la que cuenta la población mayor de 15 años
determina de alguna manera su posición laboral; no obstante que existen varios
factores que ponderan la utilidad de la mano de obra, como la experiencia en otras
áreas de trabajo, la antigüedad, los cursos, y otros, el grado educativo que se
haya alcanzado es importante.
Dentro del mercado laboral, las personas con instrucción media superior y superior
(bachillerato y universidad) son más elegibles para un puesto de trabajo.
La población mayor de 15 años puede contar con algún grado aprobado en
estudios técnicos o comerciales con secundaria terminada (profesional técnico),
preparatoria o bachillerato, normal básica, estudios técnicos comerciales con
preparatoria terminada (técnico superior), profesional (licenciatura, normal superior
o equivalente), maestría y doctorado; estos son los parámetros que INEGI usa
para levantar la información censal dentro de esta categoría.
Estado de Veracruz
El Censo de Población y Vivienda 2010 registra en el Estado de Veracruz registra
una población de 15 años y más de 5 millones 415 mil 656 habitantes de los
cuales 3 millones 728 mil 491 habs. no tienen educación media superior, 919 mil
295 cuentan con educación media superior, 748 mil 700 cuentan con educación
superior y 19 mil 170 no están especificados.
En lo referente a la distribución por género, de la población masculina en el Estado
de Veracruz 2 millones 565 mil 685 habs. se localizan en el rango de 15 años y
más de los cuales 1 millón 750 mil 449 habs. no tienen educación media superior,
444 mil 262 habs. cuentan con educación media superior, 748 mil 700 habs.
cuentan con educación superior y 8 mil 841 no están especificados.
196
De la población femenina para el Estado de Veracruz 2 millones 849 mil 971 habs.
se encuentran en el rango 15 de años y más de las cuales 1 millón 978 mil 042
habs. no tienen educación media superior, 475 mil 033 habs. cuentan con
educación media superior, 386 mil 567 habs. cuentan con educación superior y 10
mil 329 habs. no están especificadas.
Municipio de Chicontepec
El Censo de Población y Vivienda 2010 registra en municipio de Chicontepec una
población de 39 mil 994 habs. en el rango de 15 años y más de los cuales 30 mil
147 habs. no tienen educación media superior, 6 mil 864 habs. cuentan con
educación media superior, 2 mil 805 habs. cuentan con educación superior y 178
habs. no están especificados.
La distribución porcentual se reparte del siguiente modo: sin instrucción media
superior el 75.38% con educación media superior el 17.16%, con educación
superior el 7.01% y no especificados 0.45% del total.
En lo referente a la distribución por género, de la población de 15 años y más el
47.82% son hombres y el 52.18% son mujeres, sin educación media superior el
46.69% son hombres y el 53.31% son mujeres, con educación media superior el
51.34% son hombres y el 48.66% son mujeres, con educación superior el 51.30%
son hombres y el 48.70% son mujeres, de los no especificados el 48.88% eran
hombres y el 51.12% mujeres.
197
TABLA 50. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE E DUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN M EDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO POBLACIÓN DE 15 AÑOS
Y MÁS
SIN EDUCACIÓN
MEDIA SUPERIOR
CON EDUCACIÓN
MEDIA SUPERIOR
CON EDUCACIÓN SUPERIOR
NO ESPECIFICADO
ESTADO 5,415,656 3,728,491 919,295 748,700 19,170
HOMBRES 2,565,685 1,750,449 444,262 362,133 8,841
MUJERES 2,849,971 1,978,042 475,033 386,567 10,329
CHICONTEPEC 39,994 30,147 6,864 2,805 178
HOMBRES 19,127 14,077 3,524 1,439 87
MUJERES 20,867 16,070 3,340 1,366 91 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 40. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
198
Gráfica 41. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 51. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN D E 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO POBLACIÓN DE 15 AÑOS
Y MÁS
SIN EDUCACIÓN
MEDIA SUPERIOR
CON EDUCACIÓN
MEDIA SUPERIOR
CON EDUCACIÓN SUPERIOR
NO ESPECIFICADO
ESTADO 100.00% 68.85% 16.97% 13.82% 0.35%
HOMBRES 100.00% 68.23% 17.32% 14.11% 0.34%
MUJERES 100.00% 69.41% 16.67% 13.56% 0.36% CHICONTEPEC 100.00% 75.38% 17.16% 7.01% 0.45% HOMBRES 100.00% 73.60% 18.42% 7.52% 0.45%
MUJERES 100.00% 77.01% 16.01% 6.55% 0.44% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
199
TABLA 52. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR , ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR , ESTADO DE VERACRUZ Y
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO POBLACIÓN DE 15 AÑOS
Y MÁS
SIN EDUCACIÓN
MEDIA SUPERIOR
CON EDUCACIÓN
MEDIA SUPERIOR
CON EDUCACIÓN SUPERIOR
NO ESPECIFICADO
ESTADO 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% HOMBRES 47.38% 46.95% 48.33% 48.37% 46.12% MUJERES 52.62% 53.05% 51.67% 51.63% 53.88% CHICONTEPEC 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% HOMBRES 47.82% 46.69% 51.34% 51.30% 48.88% MUJERES 52.18% 53.31% 48.66% 48.70% 51.12%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 42. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
200
GRÁFICA 43. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la distribución porcentual por género se observa que a nivel
estatal el porcentaje de mujeres sin instrucción media superior es mayor que el de
los hombres; asimismo se registran porcentajes mayores de mujeres con
educación media superior y superior, lo que demuestra una mayor participación en
estos niveles educativos para tener acceso a mejores oportunidades de empleo.
Aún así se deben combatir los porcentajes de población sin educación media
superior y superior en ambos géneros.
Para el municipio de Chicontepec se observa que el porcentaje de mujeres sin
educación media superior supera al de los hombres. En relación a la educación
media superior y superior los porcentajes masculinos superan a los femeninos. Se
propone un mayor apoyo a la población para que mejore sus condiciones
educativas y no se queden rezagados ya que desde el 2010 se decreta en la
última reforma del Artículo 3° Constitucional que la educación media es obligatoria.
201
Población de 18 años por condición de instrucción s uperior
Este indicador impacta en las políticas públicas de empleo de forma directa; la
condición de falta de instrucción superior entre la población municipal, supone que
los empleos que requieren de cierto grado de conocimientos académicos dentro
del municipio serán otorgados a individuos que no son del propio municipio.
TABLA 53. POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INS TRUCCIÓN SUPERIOR, COMPARATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPE C AÑO 2010
POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN S UPERIOR, COMPARATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD /MUNICIPIO
POBLACIÓN DE 18 AÑOS
Y MÁS
SIN EDUCACIÓN SUPERIOR
CON EDUCACIÓN SUPERIOR
NO ESPECIFICADO
TOTAL
ESTUDIOS TÉCNICOS O
COMERCIALES CON
PREPARATORIA TERMINADA
PROFESIONAL MAESTRÍA DOCTORADO
ESTADO 4,950,172 4,183,119 748,700 75,551 630,861 35,887 6,401 18,353
HOMBRES 2,330,709 1,960,141 362,133 30,605 309,809 17,895 3,824 8,435
MUJERES 2,619,463 2,222,978 386,567 44,946 321,052 17,992 2,577 9,918
CHICONTEPEC 35,876 32,899 2,805 234 2,493 74 4 172
HOMBRES 17,063 15,543 1,439 101 1,292 44 2 81
MUJERES 18,813 17,356 1,366 133 1,201 30 2 91
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
202
TABLA 54. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN D E 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE GÉNERO E INSTRUCCIÓN SUPERIOR, COMPARATIVO DEL ESTA DO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE GÉNERO E INSTRUCCIÓN SUPERIOR, COMPARATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO D E CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD /MUNICIPIO
POBLACIÓN DE 18 AÑOS
Y MÁS
SIN EDUCACIÓN SUPERIOR
CON EDUCACIÓN SUPERIOR
NO ESPECIFICADO
TOTAL
ESTUDIOS TÉCNICOS O
COMERCIALES CON
PREPARATORIA TERMINADA
PROFESIONAL MAESTRÍA DOCTORADO
ESTADO 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
HOMBRES 47.08% 46.86% 48.37% 40.51% 49.11% 49.86% 59.74% 45.96%
MUJERES 52.92% 53.14% 51.63% 59.49% 50.89% 50.14% 40.26% 54.04%
CHICONTEPEC 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
HOMBRES 47.56% 47.24% 51.30% 43.16% 51.83% 59.46% 50.00% 47.09%
MUJERES 52.44% 52.76% 48.70% 56.84% 48.17% 40.54% 50.00% 52.91%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
El Censo de Población y Vivienda del año 2010 reporta que para el Estado de
Veracruz la población de 18 años y más tiene un total de 4 millones 950,172 habs.
de los cuales 4 millones 183, 119 habs. no cuentan con educación superior, 748
mil 700 habs. cuentan con educación superior y 18 mil 353 habs. no están
especificados.
Para el municipio de Chicontepec se registra en 2010 que la población de 18 años
y más tiene un total de 35 mil 876 habs. de los cuales 32 mil 899 habs. no tienen
educación superior, 2 mil 805 habs. cuentan con educación superior y 172 no
están especificados.
203
TABLA 55. POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INS TRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN S UPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS
SIN EDUCACIÓN SUPERIOR
CON EDUCACIÓN SUPERIOR
NO ESPECIFICADO
ESTADO 4,950,172 4,183,119 748,700 18,353
HOMBRES 2,330,709 1,960,141 362,133 8,435
MUJERES 2,619,463 2,222,978 386,567 9,918
CHICONTEPEC 35,876 32,899 2,805 172
HOMBRES 17,063 15,543 1,439 81
MUJERES 18,813 17,356 1,366 91 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En términos porcentuales para el Estado de Veracruz en 2010 de la población de
18 años y más el 84.50% no cuenta con instrucción superior, el 15.12% cuenta
con educación superior y el 0.4% no está especificado.
Par el municipio de Chicontepec en 2010 de la población de 18 años y más el
91.7% no cuenta con instrucción superior, el 8.4% cuenta con educación superior
y el 0.5% no está especificado.
TABLA 55. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN D E 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN
SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS
SIN EDUCACIÓN SUPERIOR
CON EDUCACIÓN SUPERIOR
NO ESPECIFICADO
ESTADO 100.0% 84.5% 15.1% 0.4%
HOMBRES 100.0% 84.1% 15.5% 0.4%
MUJERES 100.0% 84.9% 14.8% 0.4%
CHICONTEPEC 100.0% 91.7% 7.8% 0.5%
HOMBRES 100.0% 91.1% 8.4% 0.5%
MUJERES 100.0% 92.3% 7.3% 0.5% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
204
GRÁFICA 44. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ AÑO 201 0
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la distribución por género según el Censo 2010 para el Estado de
Veracruz de la población de 18 años y más el 47.1% eran hombres y el 52.9%
eran mujeres, de los cuales: sin educación superior el 46.9% eran hombres y el
53.1% eran mujeres; con educación superior, 48.4% eran hombres y 51.6% eran
mujeres.
205
GRÁFICA 45. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la distribución por género según el Censo 2010 para el Estado de
Veracruz de la población de 18 años y más el 47.1% eran hombres y el 52.9%
eran mujeres, de los cuales: sin educación superior el 46.9% eran hombres y el
53.1% eran mujeres; con educación superior, 48.4% eran hombres y 51.6% eran
mujeres.
Para el Municipio de Chicontepec en el año 2010, de la población de 18 años y
más el 47.6% eran hombres y el 52.4% eran mujeres, de los cuales: sin
instrucción superior 47.2% eran hombres y 52.8% eran mujeres; con educación
superior 51.3% eran hombres y el 48.7% eran mujeres.
206
Estos datos revelan que el porcentaje de instrucción es muy bajo en la población
en general y principalmente en el género femenino, por lo que se debe
implementar políticas públicas para incentivar a los jóvenes a seguir estudiando y
principalmente fomentar las condiciones para que éstos se inserten dentro del
mercando laboral.
TABLA 57. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE
INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS
SIN EDUCACIÓN SUPERIOR
CON EDUCACIÓN SUPERIOR
NO ESPECIFICADO
ESTADO 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
HOMBRES 47.1% 46.9% 48.4% 46.0%
MUJERES 52.9% 53.1% 51.6% 54.0%
CHICONTEPEC 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
HOMBRES 47.6% 47.2% 51.3% 47.1%
MUJERES 52.4% 52.8% 48.7% 52.9%
207
Población de 18 años y más con instrucción superior
Se trata de egresados del nivel técnico universitario, universidad, tecnológico,
maestría y doctorado. Esta población asegura la posibilidad de especializar las
actividades dentro del municipio, en el sentido de que con un mayor grado de
estudios, estos individuos pueden ser capaces de desarrollar tecnologías propias
de la región.
TABLA 58. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON E DUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO TOTAL
ESTUDIOS TÉCNICOS O
COMERCIALES CON
PREPARATORIA TERMINADA
PROFESIONAL MAESTRÍA DOCTORADO
ESTADO 748700 75551 630861 35887 6401
HOMBRES 362133 30605 309809 17895 3824
MUJERES 386567 44946 321052 17992 2577
CHICONTEPEC 2805 234 2493 74 4
HOMBRES 1439 101 1292 44 2
MUJERES 1366 133 1201 30 2
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
El Censo de Población y Vivienda 2010 registra para el Estado de Veracruz un
total de 748 mil 700 habs. con instrucción superior de los cuales 75 mil 551 habs.
tienen estudios técnicos o comerciales con preparatoria terminada, 630 mil 861
habs. cuentan con instrucción profesional, 35 mil 887 habs. cuentan con maestría
y 6 mil 401 habs. con doctorado.
Para el municipio de Chicontepec en el año 2010 se registra un total de 2 mil 805
habs. con instrucción superior de los cuales 234 tienen estudios técnicos o
comerciales con preparatoria terminada, 2 mil 493 cuentan con instrucción
profesional, 74 cuentan con maestría y 4 con doctorado.
208
En términos porcentuales para el Estado de Veracruz del total de la población de
18 años y más con instrucción superior en 2010 10.09% cuenta con estudios
técnicos o comerciales con preparatoria terminada, el 84.26% con estudios
profesionales, el 4.79% con maestría y el 0.85% con doctorado.
En términos porcentuales para el municipio de Chicontepec del total de la
población de 18 años y más con instrucción superior en 2010 el 8.34% cuenta con
estudios técnicos o comerciales con preparatoria terminada, el 88.88% con
estudios profesionales, el 2.64% con maestría y el 0.14% con doctorado.
TABLA 59. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN D E 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO TOTAL
ESTUDIOS TÉCNICOS O
COMERCIALES CON
PREPARATORIA TERMINADA
PROFESIONAL MAESTRÍA DOCTORADO
ESTADO 100.00% 10.09% 84.26% 4.79% 0.85%
HOMBRES 100.00% 8.45% 85.55% 4.94% 1.06%
MUJERES 100.00% 11.63% 83.05% 4.65% 0.67%
CHICONTEPEC 100.00% 8.34% 88.88% 2.64% 0.14%
HOMBRES 100.00% 7.02% 89.78% 3.06% 0.14%
MUJERES 100.00% 9.74% 87.92% 2.20% 0.15%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
209
GRÁFICA 46. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la distribución por género en el año 2010 según el Censo de
Población y Vivienda en el Estado de Veracruz de la población de 18 años y más
el 48.37% eran hombres y el 51.63% eran mujeres, de los cuales: con estudios
técnicos o comerciales con preparatoria terminada el 40.51% eran hombres y el
59.49% eran mujeres, con instrucción profesional el 49.11% eran mujeres y el
50.89% eran hombres, con maestría 49.86% eran hombres y el 50.14% eran
mujeres y con doctorado el 59.74% eran hombres y el 40.26% eran mujeres.
210
GRÁFICA 47. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
Para el municipio de Chicontepec en lo referente a la distribución por género en el
año 2010 según el Censo de Población y Vivienda de la población de 18 años y
más el 51.30% eran hombres y el 48.70% eran mujeres, de los cuales: con
estudios técnicos o comerciales con preparatoria terminada el 43.16% eran
hombres y el 56.84% eran mujeres, con instrucción profesional el 51.86% eran
hombres y el 48.17% eran mujeres, con maestría 59.46% eran hombres y el
40.54% eran mujeres y con doctorado el 50.0% eran hombres y el 50.0% eran
mujeres.
211
TABLA 60. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MU NICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON
EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MU NICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO TOTAL
ESTUDIOS TÉCNICOS O
COMERCIALES CON
PREPARATORIA TERMINADA
PROFESIONAL MAESTRÍA DOCTORADO
ESTADO 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
HOMBRES 48.37% 40.51% 49.11% 49.86% 59.74%
MUJERES 51.63% 59.49% 50.89% 50.14% 40.26%
CHICONTEPEC 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
HOMBRES 51.30% 43.16% 51.83% 59.46% 50.00%
MUJERES 48.70% 56.84% 48.17% 40.54% 50.00%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 48. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS CON INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
212
TABLA 49. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS CON INSTRUCCIÓN SUPERIOR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
213
TABLA 50. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS SIN INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
214
TABLA 51. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS SIN INSTRUCCIÓN SUPERIOR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
Grado promedio de escolaridad
El grado promedio de escolaridad nos permite conocer el nivel de educación de
una población determinada.
Para obtenerlo, se debe obtener un conjunto de personas, sumar los años
aprobados desde primero de primaria hasta el último año que cursó cada
integrante; posteriormente, se divide entre el número de individuos que componen
dicha población y el resultado son los años que en promedio ha estudiado el
grupo.
En México, los habitantes de 15 años y más tienen 8.6 grados de escolaridad en
promedio, lo que significa un poco más del segundo año de secundaria.
215
GRÁFICA 52 GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD POR ENTIDAD FEDERATIV A, 2010.
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En el Estado de Veracruz, según el Censo de Población y Vivienda 2010 el grado
escolar promedio de escolaridad es de 7.67 años, por debajo del registro nacional
que es de 8.6 años.
En el municipio de Chicontepec, el grado escolar promedio es de 6.71 años que
está por debajo del promedio estatal que es de 7.67 años. Micro regionalmente
Chicontepec es el municipio que ostenta mayor grado por su jerarquía de nodo
rector. Aún así deben implementarse políticas para aumentar el grado escolar de
la población en general, porque la falta de estudios condiciona situaciones
laborales de bajos ingresos. Este fenómeno es de dimensiones intermunicipales,
por lo que las estrategias para resolverlo, se recomiendan sean en el mismo
ámbito.
216
TABLA 61. GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD PARA LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD PARA LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD
ILAMATLÁN 4.04
TEXCATEPEC 4.12
ZONTECOMATLÁN 4.53
ZACUALPAN 4.67
IXHUATLÁN DE MADERO 4.69
TLACHICHILCO 5.06
BENITO JUÁREZ 5.69
HUAYACOCOTLA 5.91
CHICONTEPEC 6.71
ESTADO DE VERACRUZ 7.67 Fuente : INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010
Gráfica 53
Fuente : INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
217
Asistencia escolar por grupos de edad escolar
La asistencia escolar por grupos de edad escolar es un indicador muy importante
para conocer la base educativa real que puede ser potenciada para alcanzar
niveles más altos de especialización educativa y poder identificar los posibles
rezagos y puntos de atención a nivel municipal.
TABLA 62. CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUP OS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Edad Población de 3 años y
más Condición de asistencia escolar
Asiste No asiste No especificado
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 52,702 25,565 27,137 17,794 9,020 8,774 34,719 16,462 18,257 189 83 106
03-05 años
2,674 1,373 1,301 1,853 939 914 783 418 365 38 16 22
06-11 años 6,244 3,188 3,056 6,157 3,145 3,012 75 36 39 12 7 5
12-14 años 3,790 1,877 1,913 3,698 1,828 1,870 91 48 43 1 1 0
15-17 años 4,118 2,064 2,054 3,614 1,806 1,808 495 253 242 9 5 4
18-24 años 5,850 2,897 2,953 2,158 1,120 1,038 3,674 1,769 1,905 18 8 10
25-29 años 2810 1332 1478 118 77 41 2680 1251 1429 12 4 8
30 años y más
27216 12834 14382 196 105 91 26921 12687 14234 99 42 57
Fuente : INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
218
TABLA 63. CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUP OS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Edad Población de 3 años y más
Condición de asistencia escolar
Asiste No asiste No especificado
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 100.0% 48.5% 51.5% 100.0% 50.7% 49.3% 100.0% 47.4% 52.6% 100.0% 43.9% 56.1% 03-05 años 100.0% 51.3% 48.7% 100.0% 50.7% 49.3% 100.0% 53.4% 46.6% 100.0% 42.1% 57.9%
06-11 años 100.0% 51.1% 48.9% 100.0% 51.1% 48.9% 100.0% 48.0% 52.0% 100.0% 58.3% 41.7%
12-14 años 100.0% 49.5% 50.5% 100.0% 49.4% 50.6% 100.0% 52.7% 47.3% 100.0% 100.0% 0.0%
15-17 años
100.0% 50.1% 49.9% 100.0% 50.0% 50.0% 100.0% 51.1% 48.9% 100.0% 55.6% 44.4%
18-24 años 100.0% 49.5% 50.5% 100.0% 51.9% 48.1% 100.0% 48.1% 51.9% 100.0% 44.4% 55.6%
25-29 años 100.0% 47.4% 52.6% 100.0% 65.3% 34.7% 100.0% 46.7% 53.3% 100.0% 33.3% 66.7%
30 años y más
100.0% 47.2% 52.8% 100.0% 53.6% 46.4% 100.0% 47.1% 52.9% 100.0% 42.4% 57.6%
Fuente : INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
Para el Municipio de Chicontepec en el año 2010 según el Censo de Población y
Vivienda, de la población de 3 años y más se registra que del grupo de 03 a 05
años existe una población de 2 mil 674 niños de los cuales 1 mil 853 niños asisten
a la escuela, 783 no asisten y 38 no están especificados.
Del grupo de 6 a 11 años existe una población de 6 mil 244 niños de los cuales 6
mil 157 asisten a la escuela, 75 no asisten y 12 no fueron especificados.
Del grupo de 12 a 14 años existe una población de 3 mil 790 adolescentes de los
cuales 3 mil 698 asisten a la escuela, 91 no asisten a la escuela y uno no fue
especificado.
Del grupo de 15 a 17 años existe una población de 4 mil 118 jóvenes de los cuales
3 mil 614 asisten, 495 no asisten a la escuela y 9 no fueron especificados.
Del grupo de 18 a 24 años existe una población de 5 mil 850 habs. de los cuales 2
mil 158 habs. asisten, 3 mil 674 no asisten y 18 no fueron especificados.
219
Del grupo de 25 a 29 existía una población de 2 mil 810 habs. de los cuales 118
asistían, 2 mil 680 no asistían a la escuela y 12 no fueron especificados.
TABLA 64. CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUP OS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Edad Población de 3 años
y más Condición de asistencia escolar
Asiste No asiste No especificado
Total Total Total Total
Total 52,702 17,794 34,719 189
03-05 años 2,674 1,853 783 38
06-11 años 6,244 6,157 75 12
12-14 años 3,790 3,698 91 1
15-17 años 4,118 3,614 495 9
18-24 años 5,850 2,158 3,674 18
25-29 años 2,810 118 2,680 12 30 años y más
27,216 196 26,921 99
Fuente : INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 65. PROPORCIÓN DE LA CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 PROPORCIÓN DE LA CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Edad Población de 3 años y
más Condición de asistencia escolar
Asiste No asiste No especificado
Total Total Total Total
Total 100.0% 33.8% 65.9% 0.4%
03-05 años 100.0% 69.3% 29.3% 1.4%
06-11 años 100.0% 98.6% 1.2% 0.2%
12-14 años 100.0% 97.6% 2.4% 0.0%
15-17 años 100.0% 87.8% 12.0% 0.2%
18-24 años 100.0% 36.9% 62.8% 0.3%
25-29 años 100.0% 4.2% 95.4% 0.4% 30 años y más
100.0% 0.7% 98.9% 0.4%
Fuente : INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
220
En función de los niveles de asistencia por grupos de edad se observan
porcentajes altos de inasistencia en el rango de 18 a 24 años tanto a nivel estatal
como a nivel municipal, lo cual refleja que esa población no asiste a la escuela por
dos fenómenos: una edad temprana para incorporarse al mercado laborar o la
nueva tendencia de los NI-NIs, chicos en edad escolar que ni estudian ni trabajan.
TABLA 66. PROPORCIÓN DE LA CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD Y GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 PROPORCIÓN DE LA CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Edad Población de 3 años y
más Condición de asistencia escolar
Asiste No asiste No especificado
Total Total Total Total
Total 48.5% 51.5% 50.7% 49.3%
03-05 años 51.3% 48.7% 50.7% 49.3%
06-11 años 51.1% 48.9% 51.1% 48.9%
12-14 años 49.5% 50.5% 49.4% 50.6%
15-17 años 50.1% 49.9% 50.0% 50.0%
18-24 años 49.5% 50.5% 51.9% 48.1%
25-29 años 47.4% 52.6% 65.3% 34.7% 30 años y más
47.2% 52.8% 53.6% 46.4%
Fuente : INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
221
GRÁFICA 54. CONDICIÓN DE ASISTENCIA POR GRUPOS DE E DAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
222
GRÁFICA 55. DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO Y GRUPOS DE EDA D DE LOS NIÑOS QUE SI ASISTEN A LA ESCUELA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 Fuente : INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
223
GRÁFICA 56. DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO Y GRUPOS DE EDA D DE LOS NIÑOS QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
EQUIPAMIENTO URBANO PARA EDUCACIÓN Y CULTURA
El equipamiento en educación y cultura se refiere a los inmuebles en los que se
llevan a cabo actividades públicas específicas para un rubro; en este caso las
escuelas de todos los niveles, bibliotecas y centros culturales a cargo de las
entidades gubernamentales conforman el equipamiento para la educación y la
cultura.
224
TABLA 67. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS CICLO ESCOLAR 2012-2013 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS CICLO ESCOLAR 2012-2013 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
NIVEL ESCUELAS DOCENTES GRUPOS HOMBRES MUJERES TOTAL % ESCUELAS
EDUCACION INICIAL 12 57 57 458 362 820 3.03%
EDUCACION ESPECIAL 2 7 4 28 26 54 0.51%
EDUCACION PREESCOLAR 141 196 404 1,133 1,167 2,300 35.61%
EDUCACION PRIMARIA 167 506 976 3,333 3,097 6,430 42.17% FORMACION PARA EL TRABAJO 2 2 3 22 15 37 0.51%
EDUCACION SECUNDARIA 43 227 215 1,727 1,636 3,363 10.86%
BACHILLERATO 26 139 131 1,629 1,602 3,231 6.57%
EDUCACION PARA ADULTOS 1 1 0 0 6 6 0.25% LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA
2 47 0 447 436 883 0.51%
TOTALES 396 1182 1790 8777 8347 17124 100.00% Fuente : Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2011). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2009-2010, consulta en línea en http://www.secver.gob.mx/servicios/anuario/global0607/buscar.php?mm=109 , fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 21:00 Hrs.
Las necesidades educativas del municipio de Chicontepec tienen cobertura a
través de: 396 instituciones distribuidas de la siguiente forma: 12 planteles de
educación inicial, 2 de educación especial, 141 de educación preescolar, 167 de
primaria, 2 de formación para el trabajo, 43 de educación secundaria, 26 de
bachillerato, un centro de educación para los adultos y dos planteles de
licenciatura universitario y tecnológica
Asimismo se contaba con un total de 1 mil 182 docentes en 1 mil 790 grupos, 17
mil 124 estudiantes de los cuales 8 mil 347 eran hombres y 8 mil 347 eran
mujeres, en el ciclo escolar 2012-2013.
225
GRÁFICA 57. PORCENTAJE DE EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS CICLO ESCOLAR 2012-2013 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Fuente : Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2011). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2009-2010, consulta en línea en http://www.secver.gob.mx/servicios/anuario/global0607/buscar.php?mm=109 , fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 21:00 Hrs.
En las siguientes tablas se detallan las ubicaciones por localidad, claves y
estadísticas de los planteles educativos públicos; aunque en la tabla anterior se
han contemplado los centros tanto públicos como los privados:
226
TABLA 68. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUC ACIÓN INICIAL DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN INIC IAL DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
No. MUNICIPIO Escuelas (CCT) Docentes Grupos Hombres Mujeres Total
1 CONTEPEC DE TEJEDA
ORIENTACION A PADRES 10 10 83 60 143 (30FEI0035R) DISCONTINUOFEDERALIZADO
2 CHICONTEPEC DE TEJEDA
ORIENTACION A PADRES 10 10 94 86 180 (30FEI0036Q) DISCONTINUOFEDERALIZADO
3 CHICONTEPEC DE TEJEDA
ORIENTACION A PADRES 10 10 77 68 145 (30FEI0167I) DISCONTINUOFEDERALIZADO
4 CHICONTEPEC DE TEJEDA
ORIENTACION A PADRES DE
FAMILIA 9 9 81 62 143
(30FEI0056D) DISCONTINUOFEDERALIZADO
5 CHICONTEPEC DE TEJEDA
ORIENTACION A PADRES DE
FAMILIA 11 11 80 58 138
(30FEI0064M) DISCONTINUOFEDERALIZADO
6 CUATZAPOTITLA XOKOYOTSI 1 1 3 4 7 (30DIN0018K) MATUTINO INDIGENA
7 HUICHINTITLA XOCHIKOSKATL 1 1 5 4 9 (30DIN0051S) MATUTINO INDIGENA
8 MONTE NEGRO EDUCACION INICIAL INDIGENA 1 1 7 2 9 (30DIN0032D) MATUTINO INDIGENA
9 PEMUXTITLA HUITZILOPOXTLE 1 1 13 5 18 (30DIN0009C) DISCONTINUO INDIGENA
10 TEMOCTLA NIÑOS HEROES 1 1 3 3 6 (30DIN0008D) MATUTINO INDIGENA
11 TEPECO
CENTRO DE EDUCACION Y
CAPACITACION DE LA MUJER
INDIGENA
1 1 4 5 9
(30DIN0010S) DISCONTINUO INDIGENA
12 TEPOXTECO TONACASIUATL 1 1 8 5 13 (30DIN0047F) MATUTINO INDIGENA
Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 69. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUC ACIÓN ESPECIAL DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN ESPE CIAL DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
No. MUNICIPIO Escuelas (CCT) Docentes Grupos Hombres Mujeres Total
1 CHICONTEPEC DE TEJEDA
ANNE SULLIVAN 4 4 15 10 25 (30EML0022K) MATUTINO ESTATAL
2 CHICONTEPEC DE TEJEDA
UNIDAD DE SERVICIOS DE APOYO A
LA EDUCACION REGULAR A3 3 0 13 16 29 (30FUA0052G) MATUTINO FEDERALIZADO (30FUA0001Z) MATUTINO ESTATAL
Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
227
TABLA 70. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUC ACIÓN PREESCOLAR DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013 EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN PREE SCOLAR DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
No. MUNICIPIO Escuelas (CCT) Docentes Grupos Hombres Mujeres Total
1 ACATITLA LEOPOLDO KIEL
2 3 15 17 32 (30DCC0823O) MATUTINOFEDERALIZADO
2 ACHUPIL GREGORIO TORRES QUINTERO
1 3 4 5 9 (30DCC1345L) MATUTINOFEDERALIZADO
3 ACHUPIL LAZARO CARDENAS DEL RIO
2 3 13 19 32 (30DCC0512L) MATUTINOFEDERALIZADO
4 AHUATENO JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ
3 3 23 25 48 (30DJN0112E) MATUTINO FEDERALIZADO
5 AHUATENO OQUIXPILL YEJ YEJTZI
1 2 6 8 14 (30DJN0166I) MATUTINO FEDERALIZADO
6 AHUATITLA ABAJO
CRISTOBAL COLON
3 3 26 25 51 (30DCC0513K) MATUTINOFEDERALIZADO
7 AHUATITLA ARRIBA
IGNACIO RAMIREZ
2 3 18 15 33 (30DCC0484F) MATUTINOFEDERALIZADO
8 AHUICA IGNACIO ZARAGOZA
3 3 25 27 52 (30DCC0462U) MATUTINOFEDERALIZADO
9 AHUIMOL TZIMPIASCO
CHICOMETEPETL
1 1 6 4 10 (30DJN0167H) MATUTINO FEDERALIZADO
10 AHUIMOL TZIMPIASCO
FRANCISCO GABILONDO SOLER
1 1 4 4 8 (30DJN3116V) VESPERTINOFEDERALIZADO
11 AKICHTZINTLA PROFR. GENARO CRUZ OSORIO
1 2 2 2 4 (30DCC1253V) MATUTINOFEDERALIZADO
12 ALAHUALTITLA JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
1 3 8 15 23 (30DCC0824N) MATUTINOFEDERALIZADO
13 ALAXTITLA HUIXNOPALA
QUETZALKOATL
1 3 7 3 10 (30DCC0940D) MATUTINOFEDERALIZADO
14 ALAXTITLA IXCACUATITLA
18 DE MARZO
1 3 6 8 14 (30DCC1401N) MATUTINOFEDERALIZADO
15 ALAXTITLA IXCACUATITLA
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
1 3 10 7 17 (30DCC0737S) MATUTINOFEDERALIZADO
16 ALAXTITLA POSTECTITLA
NIÑOS HEROES
1 3 5 6 11 (30DCC0943A) MATUTINO FEDERALIZADO
17 AMPLIACION PALMA SOLA
GRAL. EMILIANO ZAPATA
1 3 6 6 12 (30DCC1459N) MATUTINOFEDERALIZADO
18 APAXTITLA NACOZARI
1 2 1 5 6 (30DCC0901B) MATUTINOFEDERALIZADO
19 ATENO ROSAURA ZAPATA
1 3 3 6 9 (30DCC0904Z) MATUTINOFEDERALIZADO
20 AYACAXTLE TLAJCOTEPETL
1 2 6 5 11 (30DJN1984X) MATUTINO FEDERALIZADO
21 AYOCO ADOLFO LOPEZ MATEOS
1 3 5 0 5 (30DCC1255T) MATUTINO FEDERALIZADO
228
22 BENITO JUAREZ JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
1 3 4 5 9 (30DCC0208B) MATUTINOFEDERALIZADO
23 BUENA VISTA NARCISO MENDOZA
1 3 3 5 8 (30DJN2716I) MATUTINO FEDERALIZADO
24 CALLEJON CARRIZALILLO
GUELLECALCO
2 3 5 9 14 (30DJN1101F) VESPERTINOFEDERALIZADO
25 CAMAITLAN CAMAITLAN
1 3 5 1 6 (30KCC0460F) MATUTINO FEDERAL
26 CAMOTIPAN BENITO JUAREZ GARCIA
2 3 14 15 29 (30DCC1278D) MATUTINOFEDERALIZADO
27 CARMEN SERDAN CARMEN SERDAN
1 3 6 3 9 (30DJN2192U) MATUTINO FEDERALIZADO
28 CAROLINO ANAYA
JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ
1 3 6 6 12 (30DCC0826L) MATUTINOFEDERALIZADO
29 CHALAHUIAPA ESTEFANIA CASTAÑEDA
1 3 4 3 7 (30DJN2462X) MATUTINO FEDERALIZADO
30 CHAMOLA JOSE VASCONCELOS
1 3 7 4 11 (30DCC0176Z) MATUTINOFEDERALIZADO
31 CHAPIXTLA NIÑOS HEROES
1 3 6 12 18 (30DCC0488B) MATUTINOFEDERALIZADO
32 CHICONTEPEC DE TEJEDA
CHICONTEPEC
3 3 14 13 27 (30DJN1775R) MATUTINO FEDERALIZADO
33 CHICONTEPEC DE TEJEDA
ROSAURA ZAPATA
4 4 42 57 99 (30DJN0220M) MATUTINO FEDERALIZADO
34 CHICONTEPEC DE TEJEDA
SILVERIO ALBERTO GARCIA
MARTINEZ
4 4 49 44 93
(30DJN1374W) MATUTINOFEDERALIZADO
35 CHICONTEPEC DE TEJEDA
XITLAHUACOJTLI
1 3 8 8 16 (30DJN0168G) MATUTINO FEDERALIZADO
36 COAMIXTEPEC JUSTO SIERRA
1 3 6 4 10 (30DCC0461V) MATUTINOFEDERALIZADO
37 COLONIA FERNANDO LOPEZ ARIAS
BERTHA VON GLUMER DE LEYVA
1 3 5 2 7 (30DJN1818Z) MATUTINO FEDERALIZADO
38 CRUZ VERDE
NIÑOS HEROES DE
CHAPULTEPEC
1 2 2 2 4
(30DJN1978M) MATUTINO FEDERALIZADO
39 CUAHUITZIL MIGUEL BUSTOS CERECEDO
1 3 9 8 17 (30DJN1779N) MATUTINO FEDERALIZADO
40 CUATECOMITL BUENAVISTA
CARLOS A. CARRILLO
1 3 7 5 12 (30DCC0487C) MATUTINOFEDERALIZADO
41 CUATECOMITL BUENAVISTA
JUAN DE LA BARRERA
3 3 15 17 32 (30DCC1021E) MATUTINOFEDERALIZADO
42 CUATZAPOTITLA IGNACIO ZARAGOZA
2 3 11 26 37 (30DCC0459G) MATUTINOFEDERALIZADO
43 EJIDO DE TLANEMPA
LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS
1 3 5 5 10 (30DCC0502E) MATUTINOFEDERALIZADO
44 EL AGUACATE CUAUHTEMOC
1 3 4 2 6
229
(30DCC0174B) MATUTINOFEDERALIZADO
45 EL CHOTE (SANTA TERESA)
CUAUHTEMOC
1 3 9 10 19 (30DCC0468O) MATUTINOFEDERALIZADO
46 EL CUARTEL EMILIANO ZAPATA
1 3 3 6 9 (30DCC0455K) MATUTINOFEDERALIZADO
47 EL IXTLE FLORES MAGON
NIÑOS HEROES
1 2 4 0 4 (30DCC0288D) MATUTINOFEDERALIZADO
48 EL IXTLE POSTECTITLA
VICENTE GUERRERO
1 3 4 7 11 (30DCC0493N) MATUTINOFEDERALIZADO
49 EL LINDERO XOQUIXHUAL
NIÑO ARTILLERO
1 3 5 1 6 (30DCC0016M) MATUTINOFEDERALIZADO
50 EL MANANTIAL LEONA VICARIO
1 3 4 6 10 (30DCC1017S) MATUTINOFEDERALIZADO
51 EL MIRADOR CELESTIN FREINET
3 3 15 10 25 (30DCC0906X) MATUTINOFEDERALIZADO
52 EL MIRADOR JESUS GARCIA
3 4 16 23 39 (30DCC0464S) MATUTINOFEDERALIZADO
53 EL SITIO IGNACIO ALLENDE
1 2 4 6 10 (30DCC0494M) MATUTINOFEDERALIZADO
54 EL TECOMATE POSTECTITLA
1 2 7 7 14 (30DJN0108S) MATUTINO FEDERALIZADO
55 EL TERRERO LAZARO CARDENAS DEL RIO
1 3 5 4 9 (30DJN2761V) MATUTINO FEDERALIZADO
56 EL TORDILLO IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO
1 3 3 5 8 (30DCC0829I) MATUTINO FEDERALIZADO
57 EL ZACATAL PIPILKALI
1 3 7 7 14 (30DCC0907W) MATUTINOFEDERALIZADO
58 EL ZAPOTAL ESPINAL
IGNACIO ZARAGOZA
1 3 7 4 11 (30DCC0476X) MATUTINOFEDERALIZADO
59 EMILIANO ZAPATA
JUAN ESCUTIA
1 3 4 7 11 (30DCC1384N) MATUTINOFEDERALIZADO
60 FRANCIA NUEVA GRAL. EMILIANO ZAPATA
1 3 6 10 16 (30DCC0058L) MATUTINOFEDERALIZADO
61 FRANCIA VIEJA RAFAEL RAMIREZ
1 2 4 6 10 (30DCC1022D) MATUTINOFEDERALIZADO
62 FRANCISCO VILLA
BENITO JUAREZ GARCIA
1 3 9 5 14 (30DCC0179X) MATUTINOFEDERALIZADO
63 GENERAL IGNACIO ZARAGOZA
RAFAEL VALENZUELA
1 3 7 7 14 (30DCC0489A) MATUTINO FEDERALIZADO
64 GRANADILLA JUANA INES DE LA CRUZ
1 3 4 3 7 (30DJN1777P) MATUTINO FEDERALIZADO
65 HUACANGO JAIME NUNO
1 3 7 4 11 (30DCC0827K) MATUTINOFEDERALIZADO
66 HUICHINTITLA NIÑOS HEROES
1 2 5 2 7 (30DCC1344M) MATUTINOFEDERALIZADO
67 HUITZAPOLI QUETZALCOATL
1 3 1 5 6 (30DCC1051Z) MATUTINOFEDERALIZADO
230
68 HUITZTIPA LAZARO CARDENAS DEL RIO
1 3 3 4 7 (30DCC0941C) MATUTINOFEDERALIZADO
69 HUIZACHE ACHICHIPIC
YOLPALQUI
2 3 9 13 22 (30DJN0126H) MATUTINO FEDERALIZADO
70 IXCACUATITLA MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
2 3 3 14 17 (30DCC0495L) MATUTINOFEDERALIZADO
71 JAG_EY LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS
2 3 6 12 18 (30DCC0456J) MATUTINO FEDERALIZADO
72 LA ANTIGUA FEDERICO FROEBEL
1 3 5 6 11 (30DJN2759G) MATUTINO FEDERALIZADO
73 LA CEIBA TLACOLULA
FRANCISCO I. MADERO
2 3 14 11 25 (30DCC0942B) MATUTINOFEDERALIZADO
74 LA CONCEPCION FRANCISCO I. MADERO
1 3 4 5 9 (30DCC0486D) MATUTINOFEDERALIZADO
75 LA ESMERALDA LAZARO CARDENAS DEL RIO
1 3 4 7 11 (30DCC0467P) MATUTINOFEDERALIZADO
76 LA GUASIMA LEOPOLDO KIEL
1 3 2 3 5 (30DCC0887Z) MATUTINOFEDERALIZADO
77 LA HEREDAD NIÑOS HEROES
1 3 6 6 12 (30DCC0810K) MATUTINOFEDERALIZADO
78 LA MESA DE TZAPOTZALA
LAURO AGUIRRE
1 3 7 11 18 (30DCC0012Q) MATUTINOFEDERALIZADO
79 LA PAGUA MARIANO MATAMOROS
3 3 19 15 34 (30DCC0496K) MATUTINOFEDERALIZADO
80 LA PROVIDENCIA JUAN ESCUTIA
1 3 8 4 12 (30DJN2298N) MATUTINO FEDERALIZADO
81 LA PUERTA ALFONSO ARROYO FLORES
1 3 4 7 11 (30DJN1780C) MATUTINO FEDERALIZADO
82 LAS G_IRAS NETZAHUALCOYOTL
1 3 5 3 8 (30DJN2763T) MATUTINO FEDERALIZADO
83 LAS PLACETAS IXTLIXOCHITLI
3 3 27 15 42 (30DCC0938P) MATUTINOFEDERALIZADO
84 LAS PUENTES LEONA VICARIO
3 3 15 10 25 (30DCC0454L) MATUTINOFEDERALIZADO
85 LAS SILLETAS CRISTOBAL COLON
2 3 6 6 12 (30EJN0919P) MATUTINO ESTATAL
86 LINDERO AGUA FRIA
JUAN DE LA BARRERA
1 3 6 9 15 (30DCC0014O) MATUTINOFEDERALIZADO
87 MAGUEY MAGUAQUITE
MARIA MONTESSORI
2 3 10 6 16 (30DCC0736T) MATUTINO FEDERALIZADO
88 MESA DE AHUAYO
21 DE MARZO
1 3 2 5 7 (30DCC1145N) MATUTINOFEDERALIZADO
89 MESA DE CALCOTE
CARLOS A. CARRILLO
1 3 3 8 11 (30DCC0457I) MATUTINO FEDERALIZADO
90 MESA DE PEDERNALES
XOCHIKUEPONI
1 3 7 8 15 (30DCC0175A) MATUTINO FEDERALIZADO
91 MEXCATLA BICENTENARIO
2 3 6 9 15
231
(30EJN1527I) MATUTINO ESTATAL
92 MONTE GRANDE MONTE GRANDE
1 1 0 1 1 (30KJN4490Q) MATUTINO FEDERAL
93 MONTE NEGRO RICARDO FLORES MAGON
2 3 15 9 24 (30DCC0491P) MATUTINOFEDERALIZADO
94 MORENOTLAN TEPETZINTLA
MORENOTLAN TEPETZINTLA
1 3 2 7 9 (30KCC0411X) MATUTINO FEDERAL
95 NUEVO PARAJE NIÑOS HEROES
1 3 13 11 24 (30DCC0835T) MATUTINO FEDERALIZADO
96 OTLATZINTLA XOCHITL MILE
1 2 7 8 15 (30DJN0118Z) MATUTINO FEDERALIZADO
97 PALMA REAL TEPENAHUAC
NIÑOS HEROES
1 3 6 9 15 (30DCC0062Y) MATUTINO FEDERALIZADO
98 PALMA SOLA BENITO JUAREZ GARCIA
2 3 18 9 27 (30DCC0739Q) MATUTINOFEDERALIZADO
99 PALO FLOR JUAN ESCUTIA
1 3 4 4 8 (30DJN1942Y) MATUTINO FEDERALIZADO
100 PASO DE TLACOLULA
LEONA VICARIO
1 3 7 3 10 (30DJN1981Z) MATUTINO FEDERALIZADO
101 PASTORIA ADOLFO LOPEZ MATEOS
3 3 20 20 40 (30DCC0828J) MATUTINO FEDERALIZADO
102 PEMUXTITLA FRANCISCO VILLA
2 3 21 17 38 (30DCC0740F) MATUTINOFEDERALIZADO
103 PEPEYOCAL FEDERICO FROEBEL
1 3 8 9 17 (30DCC0492O) MATUTINOFEDERALIZADO
104 PIEDRAS NEGRAS
FRANCISCO I. MADERO
1 3 2 4 6 (30DJN2726P) MATUTINO FEDERALIZADO
105 POCHOCO 20 DE NOVIEMBRE
1 2 4 3 7 (30DCC1382P) MATUTINOFEDERALIZADO
106 POSTECTITLA JAIME NUNO
1 3 5 6 11 (30DCC0498I) MATUTINO FEDERALIZADO
107 SASALTITLA ESTEFANIA CASTAÑEDA
3 3 15 16 31 (30EJN0660I) MATUTINO ESTATAL
108 SASALTITLA JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ
2 3 12 12 24 (30DCC0503D) MATUTINOFEDERALIZADO
109 SAYOLTEPEC LEONA VICARIO
1 3 8 6 14 (30DCC0178Y) MATUTINO FEDERALIZADO
110 SOLTEPEC MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
1 3 7 7 14 (30DCC0521T) MATUTINO FEDERALIZADO
111 TEACATL AMATLAN
NIÑOS HEROES
1 3 8 4 12 (30DCC0889X) MATUTINOFEDERALIZADO
112 TECERCA VIEJA LAZARO CARDENAS DEL RIO
1 2 6 5 11 (30DCC0465R) MATUTINOFEDERALIZADO
113 TECOMAXOCHITL PRIMERO
SITLALMINA
1 3 6 4 10 (30DCC0991K) MATUTINOFEDERALIZADO
114 TEMOCTLA ENRIQUE C. REBSAMEN
2 3 10 14 24 (30DCC0738R) MATUTINOFEDERALIZADO
232
115 TENEXTITLA ADOLFO LOPEZ MATEOS
1 1 2 2 4 (30EJN0964B) MATUTINO ESTATAL
116 TENEXTITLA EMILIANO ZAPATA
1 3 3 4 7 (30DCC0177Z) MATUTINOFEDERALIZADO
117 TEPECXITLA BENITO JUAREZ GARCIA
2 3 6 4 10 (30DCC0470C) MATUTINOFEDERALIZADO
118 TEPETZINTLA BENITO JUAREZ GARCIA
1 2 9 3 12 (30DJN1778O) MATUTINO FEDERALIZADO
119 TEPEXOCOYO NETZAHUALCOYOTL
1 3 5 5 10 (30DCC0905Y) MATUTINO FEDERALIZADO
120 TEPONAXTLA LIC. BENITO JUAREZ GARCIA
1 3 0 8 8 (30DCC0505B) MATUTINOFEDERALIZADO
121 TEPOXTECO JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ
1 3 7 7 14 (30DCC0471B) MATUTINOFEDERALIZADO
122 TIOCUAYO VICENTE GUERRERO
1 3 7 4 11 (30DCC0508Z) MATUTINOFEDERALIZADO
123 TLACOLULA 16 DE SEPTIEMBRE
1 3 2 6 8 (30DCC1052Y) MATUTINO FEDERALIZADO
124 TLACOLULA CARMEN SERDAN
2 3 6 5 11 (30EJN0246T) MATUTINO ESTATAL
125 TLACOLULA EMILIANO ZAPATA
4 4 20 18 38 (30DCC0836S) MATUTINOFEDERALIZADO
126 TLAMAYA PEMUXTITLA
FRANCISCO I. MADERO
1 3 11 11 22 (30DCC0507Z) MATUTINOFEDERALIZADO
127 TLANEMPA COMUN
FRANCISCO I. MADERO
2 3 8 16 24 (30DCC0463T) MATUTINO FEDERALIZADO
128 TLAQUEXTLA TENEXTITLA
RAFAEL MOLINA BETANCOURT
1 3 14 8 22 (30DCC0506A) MATUTINO FEDERALIZADO
129 TOLONCUITLATLA XOCHI CALLI
1 3 3 8 11 (30DJN2762U) MATUTINO FEDERALIZADO
130 TZAPULLO POSTECTITLA
JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
1 3 4 5 9 (30DCC0473Z) MATUTINOFEDERALIZADO
131 TZAPULLO TECOMATE
GUADALUPE VICTORIA
1 3 1 5 6 (30DCC0472A) MATUTINO FEDERALIZADO
132 XALATLA XOCHIQUETZALI
1 3 4 4 8 (30DCC0909U) MATUTINOFEDERALIZADO
133 XALTEPEC TLAKAELEL
1 3 4 3 7 (30DCC1050Z) MATUTINOFEDERALIZADO
134 XICALANGO NIÑOS HEROES
1 3 4 6 10 (30DCC0500G) MATUTINOFEDERALIZADO
135 XIHUICALCO GABRIELA MISTRAL
1 3 10 3 13 (30DCC0509Y) MATUTINO FEDERALIZADO
136 XILICO GABRIELA MISTRAL
1 2 2 1 3 (30DJN3084T) MATUTINO FEDERALIZADO
137 XOCHICUATEPEC MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
1 3 3 6 9 (30DCC0475Y) MATUTINO FEDERALIZADO
138 XOCOCATL JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
2 3 15 14 29
233
(30DCC0474Z) MATUTINOFEDERALIZADO
139 ZACATITLA SOR JUANA INES DE LA CRUZ
1 3 9 7 16 (30DCC0510N) MATUTINOFEDERALIZADO
140 ZAPOTEMPA VICENTE GUERRERO
1 3 8 3 11 (30DCC0499H) MATUTINOFEDERALIZADO
141 ZONAMATL FEDERICO FROEBEL
1 3 5 3 8 (30DJN2463W) MATUTINOFEDERALIZADO
Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 71. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUC ACIÓN PRIMARIA DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
No. MUNICIPIO Escuelas (CCT) Docentes Grupos Hombres Mujeres Total
1 ACATITLA
BENITO JUAREZ GARCIA
7 7 35 29 64 (30EPR0782J) MATUTINO ESTATAL
2 ACHUPIL
VICENTE GUERRERO
6 6 69 56 125 (30DPB0558L) MATUTINO FEDERALIZADO
3 AHUATENO
DEMOCRACIA
6 6 50 47 97 (30DPR3614I) MATUTINO FEDERALIZADO
4 AHUATENO
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
4 6 29 23 52 (30DPR1540U) MATUTINOFEDERALIZADO
5 AHUATITLA ABAJO
INDOAMERICA
7 7 74 73 147 (30DPR3864O) MATUTINOFEDERALIZADO
6 AHUATITLA ARRIBA
IGNACIO RAMIREZ
6 6 44 39 83 (30EPR0784H) MATUTINO ESTATAL
7 AHUATLAN
JAIME NUNO
1 4 3 4 7 (30EPR0785G) MATUTINO ESTATAL
8 AHUICA
LIBERTAD
6 6 65 57 122 (30DPB0570G) MATUTINOFEDERALIZADO
9 AHUIMOL TZIMPIASCO
ALVARO OBREGON
6 6 54 41 95 (30DPR3593M) MATUTINOFEDERALIZADO
10 AKICHTZINTLA
J. GUADALUPE OSORIO
1 6 12 12 24 (30DPB0916I) MATUTINO FEDERALIZADO
11 ALAHUALTITLA
BENITO JUAREZ GARCIA
4 6 28 35 63 (30DPB0141P) MATUTINO FEDERALIZADO
12 ALAXTITLA HUIXNOPALA
JUSTO SIERRA
3 6 21 20 41 (30EPR0807B) MATUTINO ESTATAL
13 ALAXTITLA IXCACUATITLA
SALVADOR DIAZ MIRON
2 6 17 13 30 (30DPB1119U) MATUTINOFEDERALIZADO
14 ALAXTITLA POSTECTITLA
VENUSTIANO CARRANZA
1 3 4 3 7 (30EPR0789C) MATUTINO ESTATAL
15 AMPLIACION PALMA SOLA
ADALBERTO TEJEDA OLIVARES
4 6 20 18 38 (30DPB1102U) MATUTINOFEDERALIZADO
16 APAXTITLA IGNACIO MANUEL 1 6 7 6 13
234
ALTAMIRANO
(30DPR3611L) MATUTINO FEDERALIZADO
17 ATENO
PROFR. GABRIEL LUCIO
2 6 7 13 20 (30EPR0791R) MATUTINO ESTATAL
18 AYACAXTLE
RAFAEL RAMIREZ
6 6 28 50 78 (30EPR0793P) MATUTINO ESTATAL
19 AYOCO
BENITO JUAREZ GARCIA
1 6 10 7 17 (30DPB0574C) MATUTINOFEDERALIZADO
20 BENITO JUAREZ
FRANCISCO I. MADERO
1 5 5 9 14 (30DPB0554P) MATUTINO FEDERALIZADO
21 BUENA VISTA
ADALBERTO TEJEDA
2 6 10 15 25 (30EPR0795N) MATUTINO ESTATAL
22 CAHUAYOAPA
VICENTE GUERRERO
2 6 12 12 24 (30EPR3599F) MATUTINO ESTATAL
23 CALLEJON CARRIZALILLO
JOSE MARIA MORELOS Y
PAVON
5 6 29 23 52 (30DPR3610M) FEDERALIZADO
24 CAMAITLAN
CAMAITLAN
1 3 2 5 7 (30KPB0284W) MATUTINO FEDERAL
25 CAMOTIPAN
ALVARO OBREGON
2 6 10 11 21 (30DPR3613J) MATUTINO FEDERALIZADO
26 CAROLINO ANAYA
MANUEL JAIMES ARGÜELLES
4 6 20 14 34 (30EPR0796M) MATUTINO ESTATAL
27 CERRO PRIETO
REIVINDICACION
2 6 9 15 24 (30EPR0798K) MATUTINO ESTATAL
28 CHACACUAHUITL
FELIPE CARRILLO PUERTO
2 6 9 11 20 (30DPB0717J) MATUTINO FEDERALIZADO
29 CHALAHUIAPA
EMILIANO ZAPATA
2 6 9 11 20 (30DPR3199K) MATUTINOFEDERALIZADO
30 CHAMOLA
BENITO JUAREZ GARCIA
2 6 12 15 27 (30DPR3200J) MATUTINO FEDERALIZADO
31 CHAPIXTLA
BENITO JUAREZ GARCIA
2 6 12 21 33 (30DPR1835F) MATUTINO FEDERALIZADO
32 CHICONTEPEC DE TEJEDA
BANCA NACIONALIZADA DE
MEXICO
1 4 6 4 10 (30DPR4777Z) MATUTINO FEDERALIZADO
33 CHICONTEPEC DE TEJEDA
LEOPOLDO KIEL
2 6 15 12 27 (30EPR0553Q) MATUTINO ESTATAL
34 CHICONTEPEC DE TEJEDA
LEOPOLDO KIEL
20 20 193 163 356 (30EPR3750L) MATUTINO ESTATAL
35 CHICONTEPEC DE TEJEDA
LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS
12 12 109 94 203 (30DPR3335Y) MATUTINO FEDERALIZADO
36 CHICONTEPEC DE TEJEDA
PROFR. RAYMUNDO ALEJANDRE
C
1 5 4 6 10 (30DPR4497Q) MATUTINOFEDERALIZADO
37 CHICONTEPEC DE TEJEDA
SALVADOR DIAZ MIRON
5 6 15 12 27 (30EPR0820W) MATUTINO ESTATAL
235
38 COAMIXTEPEC
CUAUHTEMOC
6 6 45 34 79 (30DPB0557M) FEDERALIZADO
39 CUAHUITZIL
LUIS HIDALGO MONROY
3 6 14 17 31 (30EPR0770E) MATUTINO ESTATAL
40 CUATECOMITL BUENAVISTA
FRANCISCO GONZALEZ
BOCANEGRA
3 6 38 23 61 (30DPR3617F) MATUTINO FEDERALIZADO
41 CUATECOMITL BUENAVISTA
FRANCISCO I. MADERO
3 6 13 17 30 (30DPB0079C) MATUTINOFEDERALIZADO
42 CUATZAPOTITLA
GRAL. VICENTE GUERRERO
6 6 49 53 102 (30DPB0588F) MATUTINO FEDERALIZADO
43 CUAXILOAPA
GUADALUPE VICTORIA
1 6 7 2 9 (30DPB0335C) MATUTINOFEDERALIZADO
44 EJIDO DE TLANEMPA
GUSTAVO DIAZ ORDAZ
2 6 7 14 21 (30DPB0330H) MATUTINOFEDERALIZADO
45 EJIDO LAS VEGAS
EMILIANO ZAPATA
2 6 7 8 15 (30DPR4984H) MATUTINOFEDERALIZADO
46 EL AGUACATE
ENRIQUE C. REBSAMEN
2 6 11 6 17 (30EPR0783I) MATUTINO ESTATAL
47 EL CHOTE (SANTA TERESA)
23 DE FEBRERO
6 6 32 32 64 (30DPB0464X) FEDERALIZADO
48 EL COYOLITO
KOYOLXOCHITL
3 6 24 16 40 (30DPB1081Y) MATUTINO FEDERALIZADO
49 EL CUARTEL
LIC. BENITO JUAREZ GARCIA
2 6 12 10 22 (30DPB0332F) MATUTINO FEDERALIZADO
50 EL IXTLE FLORES MAGON
GRAL. LAZARO CARDENAS DEL
RIO
3 6 23 17 40 (30DPB0183O) MATUTINOFEDERALIZADO
51 EL IXTLE FLORES MAGON
NIÑOS HEROES
1 5 4 6 10 (30DPB1016Y) MATUTINO FEDERALIZADO
52 EL LINDERO XOQUIXHUAL
BENITO JUAREZ GARCIA Y
MEXICO
1 6 6 7 13 (30DPR3187F) MATUTINO FEDERALIZADO
53 EL MANANTIAL
LIC. FERNANDO LOPEZ ARIAS
2 6 15 19 34 (30EPR2923F) MATUTINO ESTATAL
54 EL MIRADOR
CUAUHTEMOC
5 6 30 34 64 (30DPB0687F) MATUTINO FEDERALIZADO
55 EL MIRADOR
ENRIQUE C. REBSAMEN
8 8 62 49 111 (30EPR0812N) ESTATAL
56 EL SITIO
DIA DEL MAESTRO
3 6 28 18 46 (30DPB0631D) MATUTINOFEDERALIZADO
57 EL TARRO
PIPILA
1 5 7 6 13 (30DPR3597I) MATUTINO FEDERALIZADO
58 EL TECOMATE
DIECIOCHO DE MARZO
5 6 37 37 74 (30DPR3201I) MATUTINO FEDERALIZADO
59 EL TERRERO
FORTUNATO VERA
3 6 18 13 31 (30EPR2838I) MATUTINO ESTATAL
236
60 EL TORDILLO
LIBERACION
2 6 7 18 25 (30DPR4054W) MATUTINOFEDERALIZADO
61 EL TORDILLO
NIÑOS HEROES
6 6 47 38 85 (30DPB0688E) MATUTINO FEDERALIZADO
62 EL ZACATAL
LIC. RAFAEL MURILLO VIDAL
2 6 13 19 32 (30EPR3324R) MATUTINO ESTATAL
63 EL ZAPOTAL ESPINAL
HEROES 5 DE MAYO 1862
5 6 16 16 32 (30EPR0833Z) MATUTINO ESTATAL
64 EMILIANO ZAPATA
VICENTE GUERRERO
1 5 8 10 18 (30DPB1154Z) MATUTINO FEDERALIZADO
65 FRANCIA NUEVA
EMILIANO ZAPATA
6 6 18 20 38 (30EPR0800I) MATUTINO ESTATAL
66 FRANCIA VIEJA
CUAUHTEMOC
2 6 11 13 24 (30EPR0799J) MATUTINO ESTATAL
67 FRANCISCO VILLA
EMILIANO ZAPATA
2 6 14 7 21 (30DPB0593R) MATUTINOFEDERALIZADO
68
GENERAL IGNACIO ZARAGOZA
RAFAEL VALENZUELA
3 6 16 15 31 (30DPR3605A) MATUTINO FEDERALIZADO
69 GRANADILLA
GRACIANO VALENZUELA
2 6 10 7 17 (30EPR0801H) MATUTINO ESTATAL
70 HUACANGO
CENTRO ESCOLAR REVOLUCION
1 5 10 4 14 (30DPR0087M) MATUTINOFEDERALIZADO
71 HUITZAPOLI
VALENTIN GOMEZ FARIAS
2 6 13 9 22 (30EPR0805D) MATUTINO ESTATAL
72 HUITZITZILCO
NETZAHUALCOYOTL
1 4 4 3 7 (30EPR0806C) MATUTINO ESTATAL
73 HUITZTIPA
RAFAEL RAMIREZ CASTAÑEDA
1 6 4 10 14 (30DPR3203G) MATUTINOFEDERALIZADO
74 HUIZACHE ACHICHIPIC
GRAL. ADALBERTO TEJEDA
6 6 45 42 87 (30DPR3668M) MATUTINOFEDERALIZADO
75 IXCACUATITLA
BENITO JUAREZ GARCIA
3 6 17 21 38 (30DPB0645G) MATUTINOFEDERALIZADO
76 IXCACUATITLA
PROFR. JOSE DOLORES
HERNANDEZ
4 6 15 18 33 (30EPR0788D) MATUTINO ESTATAL
77 JAG_EY
NIÑOS HEROES
4 6 26 29 55 (30DPB0590U) MATUTINOFEDERALIZADO
78 LA ANTIGUA
MANLIO FABIO ALTAMIRANO
1 5 4 7 11 (30EPR0790S) MATUTINO ESTATAL
79 LA CEIBA TLACOLULA
URSULO GALVAN
6 6 38 29 67 (30EPR0797L) MATUTINO ESTATAL
80 LA CONCEPCION
EMILIANO ZAPATA
2 6 12 17 29 (30DPB0637Y) MATUTINO FEDERALIZADO
81 LA ESMERALDA
ADALBERTO TEJEDA
3 6 16 22 38 (30DPB0500L) MATUTINO FEDERALIZADO
82 LA GUADA
16 DE SEPTIEMBRE
1 6 8 4 12 (30DPB0331G) MATUTINOFEDERALIZADO
237
83 LA GUASIMA
JOSE MARIA MORELOS Y
PAVON
1 6 9 6 15 (30DPB0325W) MATUTINOFEDERALIZADO
84 LA GUASIMA
LEOPOLDO KIEL
1 6 5 5 10 (30DPR2537N) MATUTINOFEDERALIZADO
85 LA HEREDAD
20 DE NOVIEMBRE
3 6 20 11 31 (30DPB1204R) MATUTINOFEDERALIZADO
86 LA MESA DE TZAPOTZALA
DR. RAFAEL LUCIO
2 6 16 24 40 (30EPR0766S) MATUTINO ESTATAL
87 LA PAGUA
VENUSTIANO CARRANZA
6 6 46 47 93 (30DPB0018P) FEDERALIZADO
88 LA PIMIENTA
16 DE SEPTIEMBRE
1 2 1 2 3 (30EPR0778X) MATUTINO ESTATAL
89 LA PROVIDENCIA
20 DE NOVIEMBRE
2 6 21 11 32 (30DPR4261D) MATUTINOFEDERALIZADO
90 LA PUERTA
IGNACIO ZARAGOZA
3 6 14 10 24 (30EPR0819G) MATUTINO ESTATAL
91 LAS G_IRAS
NIÑOS HEROES
1 5 6 4 10 (30EPR0802G) MATUTINO ESTATAL
92 LAS PALMAS
RAFAEL RAMIREZ
1 3 2 3 5 (30DPB0575B) MATUTINOFEDERALIZADO
93 LAS PLACETAS
IGNACIO ALLENDE
7 7 39 40 79 (30EPR0817I) ESTATAL
94 LAS PUENTES
HEROES DE CHAPULTEPEC
6 6 34 29 63 (30EPR0818H) MATUTINO ESTATAL
95 LAS SILLETAS
AQUILES SERDAN
3 6 18 28 46 (30EPR0821V) MATUTINO ESTATAL
96 LAZARO CARDENAS
GREGORIO TORRES QUINTERO
1 6 7 4 11 (30DPB0661Y) MATUTINO FEDERALIZADO
97 LIMONTITLA
NARCISO MENDOZA
3 5 7 8 15 (30EPR0809Z) MATUTINO ESTATAL
98 LINDERO ACHUPIL
CINCO DE FEBRERO
2 6 15 9 24 (30DPB1127C) MATUTINOFEDERALIZADO
99 LINDERO AGUA FRIA
JUSTO SIERRA
3 6 18 20 38 (30DPR4053X) MATUTINO FEDERALIZADO
100 MAGUEY MAGUAQUITE
FRANCISCO GONZALEZ
BOCANEGRA
6 6 35 23 58 (30EPR0810P) MATUTINO ESTATAL
101 MESA DE AHUAYO
CINCO DE MAYO
1 6 11 11 22 (30DPB0142O) MATUTINOFEDERALIZADO
102 MESA DE CALCOTE
ALBORADA
1 6 10 11 21 (30DPB0499M) MATUTINOFEDERALIZADO
103 MESA DE PEDERNALES
RAFAEL RAMIREZ
3 6 11 15 26 (30EPR0811O) MATUTINO ESTATAL
104 MESA DE TZONAMATL
IGNACIO ZARAGOZA
2 5 13 6 19 (30DPB0337A) MATUTINO FEDERALIZADO
105 MEXCATLA CINCO DE FEBRERO 3 6 16 29 45
238
(30EPR0765T) MATUTINO ESTATAL
106 MONTE GRANDE
MONTE GRANDE
1 4 4 5 9 (30KPR4031V) MATUTINO FEDERAL
107 MONTE NEGRO
AQUILES SERDAN
2 6 11 17 28 (30DPB0572E) MATUTINO FEDERALIZADO
108 MORENOTLAN TEPETZINTLA
MORENOTLAN TEPETZITLA
1 5 5 5 10 (30KPB0258Y) MATUTINO FEDERAL
109 NUEVO PARAJE
ADOLFO LOPEZ MATEOS
3 6 20 13 33 (30DPB0480O) MATUTINOFEDERALIZADO
110 NUEVO TECERCA
APOLINAR J. ZEPAHUA
1 4 2 6 8 (30EPR3325Q) MATUTINO ESTATAL
111 OTLATZINTLA
CARLOS A. CARRILLO
2 6 18 11 29 (30DPR3589Z) MATUTINO FEDERALIZADO
112 PALMA REAL TEPENAHUAC
EMILIANO ZAPATA
3 6 21 19 40 (30EPR0814L) MATUTINO ESTATAL
113 PALMA SOLA
FRANCISCO I. MADERO
3 6 32 26 58 (30EPR0815K) MATUTINO ESTATAL
114 PALO FLOR
FRANCISCO I. MADERO
2 6 15 11 26 (30DPR3684D) MATUTINOFEDERALIZADO
115 PASO DE TLACOLULA
REIVINDICACION
2 6 11 12 23 (30DPR3596J) MATUTINO FEDERALIZADO
116 PASTORIA
RICARDO FLORES MAGON
6 6 60 43 103 (30DPR3599G) MATUTINOFEDERALIZADO
117 PEMUXTITLA
JOSE AZUETA
7 7 63 68 131 (30EPR0816J) MATUTINO ESTATAL
118 PEPEYOCAL
ALFREDO V. BONFIL
3 6 17 17 34 (30DPB0182P) MATUTINO FEDERALIZADO
119 PILAHUIMOL
FRANCISCO I. MADERO
1 3 2 2 4 (30DPR0233G) MATUTINOFEDERALIZADO
120 POCHOCO
SALVADOR DIAZ MIRON
1 5 1 8 9 (30DPB1110C) MATUTINOFEDERALIZADO
121 POSTECTITLA
FRANCISCO GONZALEZ
BOCANEGRA
4 6 22 13 35 (30DPB0462Z) MATUTINO FEDERALIZADO
122 SAN BENITO
NIÑO ARTILLERO
2 6 15 10 25 (30DPB0463Y) MATUTINO FEDERALIZADO
123 SASALTITLA
REDENCION
6 6 57 41 98 (30DPR1536H) MATUTINOFEDERALIZADO
124 SAYOLTEPEC
MANUEL C. TELLO
2 6 13 16 29 (30EPR0769P) MATUTINO ESTATAL
125 SOLTEPEC
FRANCISCO FERRER GUARDIA
4 6 26 28 54 (30DPB0556N) MATUTINOFEDERALIZADO
126 TEACATL AMATLAN
NETZAHUALCOYOTL
2 6 20 18 38 (30DPB0416N) MATUTINOFEDERALIZADO
127 TECERCA VIEJA
BENITO JUAREZ GARCIA
3 6 10 18 28 (30EPR0822U) MATUTINO ESTATAL
128 TECOMAXOCHITL TLAKAELEL 2 6 8 10 18
239
PRIMERO (30DPB0764U) MATUTINOFEDERALIZADO
129 TEMOCTLA
ALFONSO CASO
1 4 5 0 5 (30DPB0571F) MATUTINO FEDERALIZADO
130 TEMOCTLA
EMILIANO ZAPATA
5 6 32 30 62 (30DPR3595K) MATUTINOFEDERALIZADO
131 TENEXCO
ADALBERTO TEJEDA OLIVARES
1 6 6 6 12 (30DPB0660Z) MATUTINO FEDERALIZADO
132 TENEXTITLA
AMADO NERVO
2 5 5 6 11 (30EPR0823T) MATUTINO ESTATAL
133 TEPECXITLA
IGNACIO ZARAGOZA
3 6 20 14 34 (30DPB0589E) MATUTINO FEDERALIZADO
134 TEPEICA IXCACUATITLA
PROFR. GRACIANO VALENZUELA
1 5 6 7 13 (30DPR1541T) MATUTINO FEDERALIZADO
135 TEPENAHUAC
IGNACIO ZARAGOZA
1 3 4 0 4 (30DPB0019O) MATUTINOFEDERALIZADO
136 TEPENAHUAC
RICARDO FLORES MAGON
2 5 7 5 12 (30EPR0824S) MATUTINO ESTATAL
137 TEPETZINTLA
ADOLFO LOPEZ MATEOS
1 3 1 4 5 (30DPB0126X) MATUTINO FEDERALIZADO
138 TEPETZINTLA
IGNACIO ZARAGOZA
2 6 7 23 30 (30DPR3277Y) MATUTINO FEDERALIZADO
139 TEPEXOCOYO
CUAUHTEMOC
3 6 13 18 31 (30DPB0169V) MATUTINO FEDERALIZADO
140 TEPONAXTLA
NIÑOS HEROES
1 5 8 13 21 (30DPB0333E) MATUTINO FEDERALIZADO
141 TEPOXTECO
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
6 6 21 18 39 (30EPR0825R) MATUTINO ESTATAL
142 TIOCUAYO
LAZARO CARDENAS DEL RIO
4 6 14 17 31 (30DPR1537G) MATUTINOFEDERALIZADO
143 TLACOLULA
ADOLFO LOPEZ MATEOS
15 15 67 48 115 (30EPR0826Q) MATUTINO ESTATAL
144 TLACOLULA
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
2 6 11 4 15 (30DPB0882I) MATUTINO FEDERALIZADO
145 TLAMAYA PEMUXTITLA
MANUEL GUTIERREZ ZAMORA
4 6 42 44 86 (30DPB0573D) MATUTINOFEDERALIZADO
146 TLANEMPA COMUN
EL PROGRESO
7 7 46 42 88 (30DPB0075G) FEDERALIZADO
147 TLAQUEXTLA TENEXTITLA
FELIPE CARRILLO PUERTO
4 6 37 42 79 (30DPB0324X) MATUTINO FEDERALIZADO
148 TLAQUEXTLA TENEXTITLA
SALVADOR DIAZ MIRON
2 3 5 4 9 (30EPR0827P) MATUTINO ESTATAL
149 TLATOLONGO
RAMON ESPINOZA VILLANUEVA
1 6 4 4 8 (30DPR2538M) MATUTINOFEDERALIZADO
150 TOLONCUITLATLA
FRANCISCO VILLA
4 6 22 14 36 (30EPR0117P) MATUTINO ESTATAL
151 TOPALTEPEC
CARLOS A. CARRILLO
2 6 14 11 25 (30EPR2993A) MATUTINO ESTATAL
240
152 TZAPULLO POSTECTITLA
IGNACIO MANUEL
ALTAMIRANO
1 4 5 6 11 (30DPB0647E) MATUTINO FEDERALIZADO
153 TZAPULLO TECOMATE
ADOLFO LOPEZ MATEOS
1 5 10 7 17 (30DPB0328T) MATUTINO FEDERALIZADO
154 TZONTZOPILOTL
CUAUHTEMOC
1 5 4 4 8 (30EPR3666N) MATUTINO ESTATAL
155 XAHUAYOCA
IGNACIO MANUEL
ALTAMIRANO
1 6 11 5 16 (30DPB0326V) MATUTINO FEDERALIZADO
156 XALATLA
LAZARO CARDENAS DEL RIO
2 6 9 6 15 (30EPR0828O) MATUTINO ESTATAL
157 XALTEPEC
IGNACIO ZARAGOZA
2 5 11 4 15 (30DPB0397P) MATUTINO FEDERALIZADO
158 XICALANGO
RAFAEL VALENZUELA
1 5 6 5 11 (30DPR3274A) MATUTINO FEDERALIZADO
159 XIHUICALCO
EMILIANO ZAPATA
3 6 23 20 43 (30EPR0829N) MATUTINO ESTATAL
160 XILICO
EMILIANO ZAPATA
1 4 8 1 9 (30EPR0981I) MATUTINO ESTATAL
161 XOCHICUATEPEC
CARLOS A. CARRILLO
2 6 17 7 24 (30DPB0020D) MATUTINOFEDERALIZADO
162 XOCOCATL
IGNACIO ZARAGOZA
4 6 18 28 46 (30DPR5145U) MATUTINOFEDERALIZADO
163 ZACAHUIZTITLA
EMILIANO ZAPATA
1 6 14 9 23 (30DPB0930B) MATUTINOFEDERALIZADO
164 ZACATITLA
REDENCION CAMPESINA
1 6 13 8 21 (30DPR3865N) MATUTINOFEDERALIZADO
165
ZAPOTAL (ZAPOTAL MIRADOR)
NICOLAS BRAVO
1 5 5 5 10 (30EPR0832A) MATUTINO ESTATAL
166 ZAPOTEMPA
FRANCISCO I. MADERO
2 6 18 8 26 (30DPB0479Z) MATUTINO FEDERALIZADO
167 ZONAMATL
GRAL. ADALBERTO TEJEDA
4 6 18 12 30 (30EPR0834Z) MATUTINO ESTATAL Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
241
TABLA 72. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE FORM ACIÓN PARA EL TRABAJO DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013 EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
No. MUNICIPIO Escuelas (CCT) Docentes
Grupos Hombres Mujeres Total
1 ICONTEPEC DE TEJEDA
CENTRO DE COMPUTACION DE
CHICONTEPEC
1 1 9 8 17
(30PBT0382E) MATUTINO PARTICULAR
2 CHICONTEPEC DE TEJEDA
CENTRO DE COMPUTACION DE
CHICONTEPEC
1 2 13 7 20
(30PBT0382E) VESPERTINO PARTICULAR
Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 73. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUC ACIÓN SECUNDARIA DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE CHICONTEPEC CICL O ESCOLAR 2012-2013
No. MUNICIPIO Escuelas (CCT) Docentes Grupos Hombr
es Mujeres Total
1 CHUPIL
JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
3 3 32 22 54 (30ETV0320Z) MATUTINO ESTATAL
2 AHUATENO
BELISARIO DOMINGUEZ
6 6 74 64 138 (30DTV0632C) MATUTINO FEDERALIZADO
3 AHUATITLA ABAJO
VANGUARDIA
3 3 26 29 55 (30DTV1414W) MATUTINOFEDERALIZADO
4 AHUICA
15 DE SEPTIEMBRE
3 3 21 29 50 (30ETV0016Q) MATUTINO ESTATAL
5 AHUIMOL TZIMPIASCO
SECUNDARIA TECNICA
AGROPECUARIA NUM. 120
11 6 61 67 128 (30DST0120P) MATUTINO FEDERALIZADO
6 ALAHUALTITLA
MARGARITA MAZA DE JUAREZ
3 3 31 28 59 (30DTV0246J) MATUTINO FEDERALIZADO
7 ALAXTITLA IXCACUATITLA
GRACIANO VALENZUELA
3 3 25 19 44 (30DTV0008I) MATUTINO FEDERALIZADO
8 CALLEJON CARRIZALILLO
LUIS DONALDO COLOSIO
MURRIETA
3 3 21 17 38 (30DTV1070S) MATUTINO FEDERALIZADO
9 CHAPIXTLA
MANUEL FUENTES SARABIA
2 3 6 7 13 (30DTV1009O) MATUTINO FEDERALIZADO
10 CHICONTEPEC DE TEJEDA
LAZARO CARDENAS DEL RIO
22 18 251 228 479 (30DES0037Y) MATUTINO FEDERALIZADO
11 CHICONTEPEC DE TEJEDA
LAZARO CARDENAS DEL RIO
8 3 26 13 39 (30DES0037Y) VESPERTINOFEDERALIZADO
12 CUATZAPOTITLA
OCTAVIO PAZ LOZANO
4 4 29 15 44 (30ETV0013T) MATUTINO ESTATAL
13 EL CHOTE (SANTA TERESA)
MANUEL AVILA CAMACHO
3 3 18 17 35 (30DTV1693X) MATUTINO FEDERALIZADO
242
14 EL MIRADOR
20 DE NOVIEMBRE
3 3 13 10 23 (30ETV0246I) MATUTINO ESTATAL
15 EL MIRADOR
JOSE MARIA PINO SUAREZ
6 6 43 47 90 (30DTV0940I) MATUTINO FEDERALIZADO
16 EL TECOMATE
CARLOS A. CARRILLO
9 9 77 64 141 (30DTV0780L) MATUTINO FEDERALIZADO
17 EL ZACATAL
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
6 6 58 42 100 (30DTV0733A) MATUTINO FEDERALIZADO
18 FRANCIA NUEVA
JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ
1 3 8 5 13 (30DTV1810W) MATUTINOFEDERALIZADO
19 GRANADILLA
LAZARO CARDENAS DEL RIO
1 3 3 1 4 (30DTV0633B) MATUTINO FEDERALIZADO
20 IXCACUATITLA
SECUNDARIA TECNICA
AGROPECUARIA NUM. 103
18 12 99 93 192 (30DST0103Z) MATUTINO FEDERALIZADO
21 LA ANTIGUA
JOSE VASCONCELOS
3 3 18 13 31 (30ETV0179A) MATUTINO ESTATAL
22 LA PAGUA
IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO
6 6 59 68 127 (30DTV1236J) MATUTINO FEDERALIZADO
23 LAS PLACETAS
AMADO NERVO
3 3 28 29 57 (30DTV1380W) MATUTINOFEDERALIZADO
24 LAS PUENTES
RICARDO FLORES MAGON
7 7 62 48 110 (30ETV0014S) MATUTINO ESTATAL
25 LAS SILLETAS
TELESECUNDARIA
1 3 9 10 19 (30DTV1836D) MATUTINO FEDERALIZADO
26 LINDERO AGUA FRIA
BENITO JUAREZ GARCIA
3 3 14 12 26 (30DTV0051X) MATUTINO FEDERALIZADO
27 MAGUEY MAGUAQUITE
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
3 3 27 28 55 (30DTV1330O) MATUTINO FEDERALIZADO
28 MESA DE TZONAMATL
ADALBERTO TEJEDA
6 6 33 38 71 (30ETV0239Z) MATUTINO ESTATAL
29 MONTE NEGRO
TELESECUNDARIA
2 3 11 14 25 (30DTV1821B) MATUTINO FEDERALIZADO
30 PALMA SOLA
TIERRA Y LIBERTAD
6 6 32 39 71 (30ETV0180Q) MATUTINO ESTATAL
31 PASTORIA
BENITO JUAREZ GARCIA
6 6 27 23 50 (30DTV0652Q) MATUTINO FEDERALIZADO
32 PEMUXTITLA
OCTAVIO PAZ
6 9 91 79 170 (30DTV1164G) MATUTINO FEDERALIZADO
33 POSTECTITLA
TELESECUNDARIA
2 3 12 15 27 (30DTV1842O) MATUTINO FEDERALIZADO
34 SASALTITLA
LEOPOLDO KIEL
3 3 29 23 52 (30DTV0361A) MATUTINO FEDERALIZADO
35 SOLTEPEC
TELESECUNDARIA
1 3 7 15 22 (30DTV1841P) MATUTINO FEDERALIZADO
36 TEMOCTLA
IGNACIO ZARAGOZA
6 6 40 56 96 (30DTV0470H) MATUTINO FEDERALIZADO
243
37 TEPETZINTLA
NIÑOS HEROES
6 6 34 50 84 (30DTV0425V) MATUTINO FEDERALIZADO
38 TEPOXTECO
JUSTO SIERRA MENDEZ
3 3 14 19 33 (30ETV0015R) MATUTINO ESTATAL
39 TIOCUAYO
FRANCISCO GONZALEZ
BOCANEGRA
3 3 16 13 29 (30DTV1692Y) MATUTINO FEDERALIZADO
40 TLACOLULA
SECUNDARIA TECNICA
AGROPECUARIA NUM. 9
18 12 144 132 276 (30DST0009U) MATUTINO FEDERALIZADO
41 TLANEMPA COMUN
JUSTO SIERRA
9 9 71 58 129 (30DTV0803F) MATUTINO FEDERALIZADO
42 TLAQUEXTLA TENEXTITLA
AGUSTIN MELGAR
3 3 17 18 35 (30DTV1569Y) MATUTINO FEDERALIZADO
43 XOCOCATL
FRANCISCO VILLA
3 3 10 19 29 (30ETV0252T) MATUTINO ESTATAL Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 74. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS BACHILL ERATO CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS BACHILLERATO CICL O ESCOLAR 2012-2013
No. MUNICIPIO Escuelas (CCT) Docentes Grupos Hombres Mujeres Total
1 HUATENO
TELEBACHILLERATO
AHUATENO
6 6 88 72 160 (30ETH0195Z) MATUTINO ESTATAL
2 AHUATITLA ABAJO
TELEBACHILLERATO AHUATITLA
ABAJO
2 3 28 24 52 (30ETH0774G) VESPERTINO ESTATAL
3 AHUIMOL TZIMPIASCO
TELEBACHILLERATO AHUIMOL
5 6 61 57 118 (30ETH0051C) MATUTINO ESTATAL
4 ALAHUALTITLA
TELEBACHILLERATO
ALAHUALTITLA
4 3 42 27 69 (30ETH0272N) MATUTINO ESTATAL
5 ALAXTITLA IXCACUATITLA
TELEBACHILLERATO
IXCACUATITLA
6 6 76 89 165 (30ETH0054Z) VESPERTINO ESTATAL
6 CALLEJON CARRIZALILLO
TELEBACHILLERATO CALLEJON
CARRIZALILLO
3 3 20 14 34 (30ETH0435H) MATUTINO ESTATAL
7 CHICONTEPEC DE TEJEDA
COLEGIO DE BACHILLERES DEL
ESTADO DE VERACRUZ
PLANTEL 22 PROFR. MIGUEL
BUSTOS CE
20 15 256 311 567 (30ECB0022X) MATUTINO ESTATAL
8 CHICONTEPEC DE TEJEDA
TELEBACHILLERATO
CHICONTEPEC 9 10 94 92 186
244
(30ETH0033N) MATUTINO ESTATAL
9 CUATZAPOTITLA
TELEBACHILLERATO
CUATZAPOTITLA
3 3 30 34 64 (30ETH0194Z) MATUTINO ESTATAL
10 EL MIRADOR
TELEBACHILLERATO EL
MIRADOR
3 3 60 32 92 (30ETH0250B) MATUTINO ESTATAL
11 EL TECOMATE
TELEBACHILLERATO
TECOMATE
7 6 84 90 174 (30ETH0342S) MATUTINO ESTATAL
12 EL ZACATAL
TELEBACHILLERATO EL
ZACATAL
4 3 41 39 80 (30ETH0261H) VESPERTINO ESTATAL
13 LA PAGUA
TELEBACHILLERATO LA PAGUA
3 3 22 46 68 (30ETH0589K) VESPERTINO ESTATAL
14 LAS PUENTES
TELEBACHILLERATO LAS
PUENTES
3 3 47 47 94 (30ETH0436G) VESPERTINO ESTATAL
15 MESA DE CALCOTE
TELEBACHILLERATO MESA DE
CALCOTE
3 3 34 18 52 (30ETH0286Q) MATUTINO ESTATAL
16 MESA DE TZONAMATL
TELEBACHILLERATO MESA DE
TZONAMATL
2 3 20 21 41 (30ETH0999N) VESPERTINO ESTATAL
17 PALMA SOLA
TELEBACHILLERATO PALMA
SOLA
3 3 43 28 71 (30ETH0588L) MATUTINO ESTATAL
18 PASTORIA
TELEBACHILLERATO
PASTORIAS
3 3 29 30 59 (30ETH0193A) VESPERTINO ESTATAL
19 PEMUXTITLA
TELEBACHILLERATO
PEMUXTITLA
4 3 64 49 113 (30ETH0526Z) MATUTINO ESTATAL
20 SASALTITLA
TELEBACHILLERATO
SASALTITLA
5 5 67 55 122 (30ETH0035L) MATUTINO ESTATAL
21 TEMOCTLA
TELEBACHILLERATO
TEMOCTLA
4 3 42 52 94 (30ETH0197X) MATUTINO ESTATAL
22 TEPETZINTLA
TELEBACHILLERATO
TEPETZINTLA
2 3 34 16 50 (30ETH1000C) VESPERTINO ESTATAL
23 TEPOXTECO
TELEBACHILLERATO
TEPOXTECO
3 3 14 17 31 (30ETH0214X) MATUTINO ESTATAL
24 TLACOLULA
CENTRO DE BACHILLERATO
TECNOLOGICO AGROPECUARIO 23 20 247 235 482
245
NUM. 145
(30DTA0105Y) MATUTINO FEDERAL
25 TLANEMPA COMUN
TELEBACHILLERATO TLANEMPA
COMUN
6 6 60 89 149 (30ETH0251A) VESPERTINO ESTATAL
26 XOCOCATL
TELEBACHILLERATO XOCOCATL
3 3 26 18 44 (30ETH0405N) MATUTINO ESTATAL Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 75. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUC ACIÓN PARA LOS ADULTOS DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013 EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACI ÓN PARA LOS ADULTOS DE CHICONTEPEC
CICLO ESCOLAR 2012 -2013 No. MUNICIPIO Escuelas (CCT) Docentes Grupos Hombres Mujeres
1 CHICONTEPEC
DE TEJEDA
MARIANA OCHOA DE VERA 1 0 0 6 (30EBA0006H) NOCTURNO ESTATAL
Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 76. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE LICE NCIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICOS DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE LICENC IATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICOS DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
No. MUNICIPIO Escuelas (CCT) Docentes Grupos Hombres Mujeres
1 HICONTEPEC DE TEJEDA
INSTITUTO TECNOLOGICO
SUPERIOR DE CHICONTEPEC
23 0 313 243 (30EIT0017V) ESTATAL
2 CHICONTEPEC DE TEJEDA
UNIVERSIDAD HUASTECA
VERACRUZANA
14 0 85 89 (30PSU2084S) PARTICULAR
3 CHICONTEPEC DE TEJEDA
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL, UNIDAD REGIONAL
UPN 303 POZA RICA SUBSEDE
CHICO
10 0 49 104 (30DUP0008X) ESTATAL Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
246
EDUCACIÓN INDÍGENA
Según datos del Censo INEGI 2010 el municipio de Chicontepec cuenta con una
población con lengua indígena de 37 mil 001 habitantes, de los cuales 33 mil 708
hablan español y 3 mil 51 no lo habla, 145 no fueron no especificados. De los que
no hablan lengua indígena se registra un total de 15 mil 576 habitantes.
TABLA 77 POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, GÉNERO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍG ENA Y CONDICIÓN DE HABLA ESPAÑOLA AL 17/02/2011
POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, GÉNERO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y CONDICIÓN DE HABLA ESPAÑOLA AL 17/02/2011
Género Grupos
quinquenales de edad
Población de 3 años
y más
Condición de habla indígena
Habla lengua indígena No habla lengua
indígena
No especificado Total
Habla español
No habla español
No especificado
Total Total 52,702 37,001 33,708 3,051 242 15,576 125
Hombres Total 25,565 17,809 16,980 732 97 7,690 66
Mujeres Total 27,137 19,192 16,728 2,319 145 7,886 59 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En edad escolar por grupos de edad se registran en el estrato de 3 a 4 años un
total de 636 niños que hablan lengua indígena y del estrato de 5 a 9 años un total
de 2 mil 291 niños que hablan lengua indígena.
TABLA 78. POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, GÉNERO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍG ENA Y CONDICIÓN DE HABLA ESPAÑOLA DE LOS GRUPOS EN EDAD ESCOLAR DE 3 A 4 AÑO S Y DE 5 A 9 AÑOS AL 17/02/2011
POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, GÉNERO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y CONDICI ÓN DE HABLA ESPAÑOLA DE LOS
GRUPOS EN EDAD ESCOLAR DE 3 A 4 AÑOS Y DE 5 A 9 AÑO S AL 17/02/2011
Género Grupos
quinquenales de edad
Población de 3 años y más
Condición de habla indígena
Habla lengua indígena No habla lengua
indígena
No especificado Total Habla
español No habla español
No especificado
Total Total 52,702 37,001 33,708 3,051 242 15,576 125 Total 03-04 años 1,741 636 602 28 6 1,079 26 Total 05-09 años 4,961 2,358 2,291 47 20 2,581 22 Hombres Total 25,565 17,809 16,980 732 97 7,690 66 Hombres 03-04 años 892 311 298 12 1 570 11 Hombres 05-09 años 2,522 1,153 1,116 24 13 1,357 12
247
Mujeres Total 27,137 19,192 16,728 2,319 145 7,886 59 Mujeres 03-04 años 849 325 304 16 5 509 15 Mujeres 05-09 años 2,439 1,205 1,175 23 7 1,224 10
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 58. POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIP IO DE CHICONTEPEC SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y CONDICIÓN DE HABLA ES PAÑOLA AL 17/02/2011
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
248
INICIAL INDÍGENA
Según datos de la Secretaría de Educación de Veracruz para el ciclo escolar
2013-2014 se registra un total de 8 centros de trabajo de educación inicial
indígena con un total de 86 alumnos, atendidos por 8 educadoras en un aula.
TABLA 79. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL INICIAL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL INIC IAL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR NÚMS. DE C.T. GRUPOS MENOS
DE 1 AÑO 1 AÑO 2 AÑOS
3 AÑOS
4 AÑOS NIÑOS NIÑAS TOTAL DE
ALUMNOS
CHICONTEPEC 8 8 18 33 25 5 5 46 40 86 Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 80. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL INICIAL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL INIC IAL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR PADRES DE FAMILIA ATENDIDOS EDUCADORAS AULAS
CHICONTEPEC 83 8 1 Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
PREESCOLAR INDÍGENA
Según datos de la Secretaría de Educación de Veracruz para el ciclo escolar
2013-2014 se registra un total de 98 centros de trabajo de educación preescolar
indígena con un total de 841 alumnos, atendidos por 40 docentes en 839 grupos,
repartidos en 186 aulas.
249
TABLA 81. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR NÚMS. DE
C.T.
ALUMNOS TOTAL
ALUMNOS
TOTAL DE
GPOS. 1° 2° 3° 4° 5° 6°
CHICONTEPEC 98 475 92 590 95 615 99 841 839 Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 82. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR DIR.
S/GPO.
DIR.
C/GPO. DOCENTES PROMOTORES
TOTAL DE
PERSONAL
DOCENTE
TOTAL DE
PERSONAL
ADMTVO.
CHICONTEPEC 2 96 40 0 136 1 Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 83. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR TOTAL DE
PERSONAL AULAS EXISTENTES EN USO ADAPTADAS
CHICONTEPEC 139 186 137 12 Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
PRIMARIA INDÍGENA Según datos de la Secretaría de Educación de Veracruz para el ciclo escolar
2013-2014 se registra un total de 64 centros de trabajo de educación preescolar
indígena con un total de 2 mil 393 alumnos, atendidos por 105 docentes en 363
grupos, repartidos en 239 aulas.
250
TABLA 84. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIM ARIA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR NÚMS. DE
C.T.
ALUMNOS TOTAL
ALUMNOS
TOTAL DE
GPOS. 1° 2° 3° 4° 5° 6°
CHICONTEPEC 64 332 366 435 379 435 446 2393 363 Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 85. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIM ARIA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR DIR.
S/GPO.
DIR.
C/GPO. DOCENTES PROMOTORES
TOTAL DE
PERSONAL
DOCENTE
TOTAL DE
PERSONAL
ADMTVO.
CHICONTEPEC 7 57 105 1 163 9 Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 86. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR TOTAL DE PERSONAL AULAS EXISTENTES EN USO ADAPTADAS
CHICONTEPEC 179 239 164 4 Fuente : Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
7. Salud.
251
7. SALUD
Sin duda alguna la salud es uno de los bienes más valiosos para el ser humano,
ya que condiciona su propia vida, incide en el desempeño óptimo de la mano de
obra en su fuerza laboral y es un indicador de bienestar de un municipio.
Los buenos indicadores nos permite tener a una población con una mejor calidad
de vida y evitar la mortalidad no natural derivada de padecimientos propios de la
genética del mexicano y algunas enfermedades nuevas que se relacionan con los
nuevos estilos de vida, el estrés y la mala alimentación de la población.
Contar con el suficiente personal médico, hospitales, consultorios, medicamentos
y una atención oportuna puede marcar la diferencia entre la vida y la muerte de
una población.
Esperanza de vida al nacer
Se refiere al número de años que se espera viva un recién nacido, bajo la premisa
que prevalezcan las condiciones presentes de mortalidad. Para el año 2012 la
esperanza de vida por género registra que en la población masculina el nivel
nacional se ubicó en 73.4 años y el nivel estatal en 72.7años. Para la población
femenina el nacional se ubicó en 78.1 años el nivel estatal en 77.3 años.7
Para el año 2000 en el estado de Veracruz la esperanza de vida era de 72.43
años, mientras que para el año 2005 se registra un aumento a 74.53 años. Al 2010
este indicador fue de 77 años para mujeres y 71 para los hombres, en 2013,
permaneció casi igual para las mujeres, pero se ubicó en 72 años para los hombres.
Para el 2013 es de 74.5 años en total, este indicador fue de 71.7 años para los
hombres y 77.4 para las mujeres.
7 INEGI, en: http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/oax/poblacion/dinamica.aspx?tema=me&e=20, fecha de consulta 26 de febrero de 2014, 21:20 Hrs.
252
Tasa de Mortalidad Infantil.
Llamada también Tasa Bruta de Mortalidad, se refiere al número de defunciones
por cada mil niños nacidos vivos en un lugar determinado. Para el municipio de
Chicontepec según el Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU la tasa de
mortalidad se ubicó en 33.81% en el año 2000 y para el 2005 en 24.16%.
Tabla 87. TASA DE MORTALIDAD INFANTIL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑOS 2000-2005 AÑO 2000 AÑO 2005 TASA DECRECIMIENTO
33.81 24.16 -28.56% Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf E Índice de Desarrollo Humano y componentes: Serie, Histórica Informe sobre Desarrollo Humano México 2006-2007: migración y desarrollo humano, http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html , fecha de consulta: 5 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Esta disminución, del orden de -28.56% señalaría una mejoría en la atención a las
mujeres en estado de gestación, en las condiciones del parto y en el cuidado del
recién nacido durante las primeras 24 horas de vida.
Estudiando la composición de la tasa por género obtenemos la siguiente
información:
Tabla 88. TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR GÉNERO MU NICIPIO CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR GÉNERO MUNICIPIO CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
AÑO 2000 AÑO 2005 CRECIMIENTO
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
37.62 29.81 26.80 21.39 -28.77% -28.25%
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf E Índice de Desarrollo Humano y componentes: Serie, Histórica Informe sobre Desarrollo Humano México 2006-2007: migración y desarrollo humano, http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html , fecha de consulta: 5 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
253
Para el municipio de Chicontepec según el Informe sobre Desarrollo Humano de la
ONU por género para el año 2000 se tenía una tasa de mortalidad infantil de
37.62% en hombres y 229.81% en mujeres; para el año 2005 se registró una tasa
de 26.80% en hombres y 21.39% en mujeres; lo que se traduce en una
disminución del número de muertes infantiles en un -28.77% en hombres y
-28.25% en mujeres para el periodo 2000-2005.
Población derechohabiente
La cobertura dentro del municipio de Chicontepec se encuentra distribuida la
siguiente forma: el 33.4% son derechohabientes, lo que representa a un subtotal
estimado de 18 mil 344 habitantes; el 66.3% es no derechohabiente ,
representando un total de 36 mil 458 habitantes; y el 0.3% no está especificado,
que representa a 180 habitantes. Hay que hacer mención que la suma de la
población derechohabiente en las distintas instituciones de salud puede ser mayor
al subtotal, ya que hay población que tiene derecho a más de una institución de
salud.
254
GRÁFICA 59. CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICI OS DE SALUD MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
255
Gráfica 60. CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICI OS DE SALUD Y SU DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
La distribución por género apunta que la población femenina es la más beneficiada
con el 51.86% del total, mientras que el 48.14% corresponde a la población
masculina. En relación a los no derechohabientes el mayor porcentaje recae en la
población masculina con el 51.13% mientras que la población femenina representó
el 48.87% del total.
TABLA 89. CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO / GENERO TOTAL
DERECHO-HABIENTES
NO DERECHOHABIENTE
NO ESPECIF. SUBTOTAL IMSS ISSSTE
ISSSTE ESTATAL
PEMEX / SEDENA / SEMAR
SEGURO POPULAR
INST. PRIV.
EN OTRAS INST.
CHICONTEPEC 54,982 18,344 3,293 2,659 409 221 11,696 46 150 36,458 180
HOMBRES 26,729 8,830 1,545 1,241 197 111 5,698 26 72 17,818 81
MUJERES 28,253 9,514 1,748 1,418 212 110 5,998 20 78 18,640 99 Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
256
Tabla 90. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS DERECHOHAB IENTES POR INSTITUCIÓN, EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS DERECHOHABIENTES PO R INSTITUCIÓN, EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
INSTITUCIÓN AÑO 2010
IMSS 17.83%
ISSSTE 14.39%
ISSSTE ESTATAL 2.21%
PEMEX / SEDENA / SEMAR 1.20%
SEGURO POPULAR 63.31%
INST. PRIV. 0.25%
EN OTRAS INST. 0.81%
TOTAL 100.00% Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
El grueso de la cobertura la tiene Seguro Popular con 63.31%, le sigue el IMSS
con 17.83%, el ISSSTE con el 14.39% y el 4.47% restante se distribuye
PEMEX/SEDENA/SEMAR, instituciones privadas, otras instituciones y el ISSSTE
Estatal.
257
Gráfica 61. CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICI OS DE SALUD POR TIPO DE INSTITUCIÓN, EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
En lo que respecta a la distribución porcentual por género, se tiene una proporción
de 51.9% de mujeres derechohabientes y 48.1% de hombres derechohabientes en
el Municipio de Chicontepec para el año 2010.
258
Gráfica 62. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE DERECHOHABIE NTES POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
Seguro Popular
En lo referente al Seguro Popular la cobertura fue de 37 mil 863 habitantes en
2011, con un total de 14 mil 939 consulta externas otorgadas.
Tabla 91. AFILIADOS Y CONSULTAS EXTERNAS OTORGADAS POR LA SSA DEL SEGURO POPULAR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2011
AFILIADOS Y CONSULTAS EXTERNAS OTORGADAS POR LA SSA DEL SEGURO POPULAR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2011
MUNICIPIO AFILIADOS CONSULTAS EXTERNAS OTORGADAS
CHICONTEPEC
37,863
14,939
Fuente : Elaboración propia en base a INEGI, Anuario Veracruz de Ignacio de la Llave 2013.
259
Equipamiento urbano del rubro de salud
Chicontepec es un municipio con diferentes instituciones de salud pertenecientes
a los sistemas de la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA), IMSS, IMSS-
Oportunidades e ISSSTE; en las siguientes tablas se muestra como están
distribuidas estas instituciones en el municipio.
Tabla 92. PERSONAL MÉDICO DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE SALUD DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC SEGÚN INSTITUCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
PERSONAL MÉDICO DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE SALUD DE L MUNICIPIO DE CHICONTEPEC SEGÚN INSTITUCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
Municipio Total IMSS ISSSTE PEMEX SEDENA SEMAR IMSS-
Oportu- nidades
SS UV
CHICONTEPEC 46 0 1 0 0 0 31 14 0 Fuente : Elaboración propia en base a INEGI, Anuario Veracruz de Ignacio de la Llave 2013.
En total existen 46 elementos del personal médico repartidos del siguiente modo:
uno en el ISSSTE, 31en IMSS-Oportunidades y 14 en el Seguro Social.
Equipamiento urbano del rubro salud
En lo referente a las unidades médicas en servicio de las instituciones de salud del
sector público el anuario estadístico INEGI 2012 registra para el municipio de
Chicontepec un total de 28 unidades distribuidas en 27 de consulta externa
repartidas en: una del ISSSTE, una de SEDENA y 17 del IMSS-
OPORTUNIDADES. Asimismo se cuenta con una unidad de hospitalización
general del IMSS-OPORTUNIDADES.
260
Tabla 93. UNIDADES MÉDICAS EN SERVICIO DE LAS INSTI TUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE SALUD POR MUNICIPIO Y NIVEL DE OPERACIÓN SEGÚN INSTITUCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
UNIDADES MÉDICAS EN SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES D EL SECTOR PÚBLICO DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC POR NIVEL DE OPERACIÓN SEGÚN INSTITUCIÓN AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2011
MUNICIPIO NIVEL
TOTAL IMSS ISSSTE PEMEX SEDENA SEMAR IMSS- OPORTU- NIDADES
SSO UV
CHICONTEPEC 28 0 1 0 1 0 17 10 0 DE CONSULTA
EXTERNA 27 0 1 0 0 0 16 10 0 DE HOSPITALIZACIÓN
GENERAL 1 0 0 0 0 0 1 0 0 Fuente : Elaboración propia en base a INEGI, Anuario Veracruz de Ignacio de la Llave 2013.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
8. Empleo.
261
8. EMPLEO
Según el glosario del Censo de Población y Vivienda 2010 se definen los
siguientes conceptos en materia de situación económica y empleo:
Población económicamente activa (PEA):
Personas de 12 y más años de edad que tuvieron vínculo con la actividad
económica o que lo buscaron en la semana de referencia, por lo que se
encontraban ocupadas o desocupadas
Población ocupada:
Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia realizaron
alguna actividad económica durante al menos una hora. Incluye a los ocupados
que tenían trabajo, pero no lo desempeñaron temporalmente por alguna razón, sin
que por ello perdieran el vínculo con este; así como a quienes ayudaron en alguna
actividad económica sin recibir un sueldo o salario.
Población desocupada:
Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia buscaron
trabajo porque no estaban vinculadas a una actividad económica o trabajo.
Población no económicamente activa (PNEA):
Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia únicamente
realizaron actividades no económicas y no buscaron trabajo
Población asalariada:
Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia trabajaron
para un patrón o empleador del sector público o privado; y que reciben un pago,
sueldo, salario o jornal. En esta categoría se encuentran los empleados, obreros,
jornaleros, peones y los ayudantes con pago.
262
Población no asalariada:
Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia trabajaron en
su propio negocio, empresa, establecimiento o predio agrícola. Incluye a las
personas que trabajaron sin pago en el negocio o predio familiar o no familiar.
Teniendo claros estos conceptos se procede a realizar el análisis de la población
en edad productiva.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DESAGREGADA
Estado de Veracruz
Según el Censo de Población y Vivienda 2010 la población económicamente
activa para el Estado de Veracruz registra un total de 2 millones 905 mil 273
habitantes de los cuales 2 millones 799 mil 136 habs. pertenecen a la
subcategoría de ocupados y 106 mil 137 habs. a la subcategoría de desocupados.
La población no económicamente activa para el Estado de Veracruz registra un
total de 2 millones 923 mil 187 y los no especificados con 317 mil 725 habs.
En términos porcentuales para el año 2010 en el Estado de Veracruz se registra
que de la población de 12 años y más el 49.58% es económicamente activa, el
49.88% es no económicamente activa y el 0.54% no está especificada.
Municipio de Chicontepec
Para el municipio de Chicontepec en 2010 la población de 12 años y más fue de
43 mil 784 habs. de los cuales 17 mil 757 eran económicamente activos, la
población no económicamente activa fue de 25 mil 738 habs. y 289 no estaban
especificados. Por género se registró en 2010 de la población masculina de 12
años y más un total de 21 mil 004 habitantes de los cuales 15 mil 266 eran
económicamente activos, 5 mil 571 no económicamente activos y 167 no fueron
especificados.
263
De la población femenina de 12 años y más se registró un total de 22 mil 780
habitantes de las cuales 2 mil 491 eran económicamente activas, 20 mil 167 no
económicamente activas y 122 no eran especificadas.
En lo referente a la población ocupada para el Municipio de Chicontepec en 2010
se registró un total de 17 mil 616 habs., mientras que los desocupados alcanzaron
la cifra de 141 habs. Por género la distribución de la población ocupada masculina
fue de 15 mil 161 habs. y la femenina de 2 mil 455. La población desocupada
masculina fue de 105 habs. y la femenina de 36 habs.
El desbalance de la PEA respecto a la PNEA apunta un porcentaje mayor de
personas que no producen tanto a nivel estatal como a nivel municipal. Se debe
incidir para que el porcentaje de personas en edad productiva que no trabajan se
incorporen a uno de los segmentos del mercado laboral.
Tabla 94. CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNI CIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 (DESAGREGADO)
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 (DESAGREGADO)
GÉNERO POBLACIÓN DE 12 AÑOS
Y MÁS
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA POBLACIÓN NO
ECONÓMICAMENTE ACTIVA
NO ESPECIFICADO
TOTAL OCUPADA DESOCUPADA
TOTAL 43,784 17,757 17,616 141 25,738 289
HOMBRES 21,004 15,266 15,161 105 5,571 167
MUJERES 22,780 2,491 2,455 36 20,167 122 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
264
TABLA 95. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA CONDICIÓN D E ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 (DESAGREGADO)
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 (DESAGREGADO)
GÉNERO POBLACIÓN DE 12 AÑOS
Y MÁS
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA POBLACIÓN NO
ECONÓMICAMENTE ACTIVA
NO ESPECIFICADO
TOTAL OCUPADA DESOCUPADA
TOTAL 100.0% 40.6% 99.2% 0.8% 58.8% 0.7%
HOMBRES 100.0% 72.7% 99.3% 0.7% 26.5% 0.8%
MUJERES 100.0% 10.9% 98.6% 1.4% 88.5% 0.5% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA AGREGADA
En general para el municipio de Chicontepec en el año 2010 se registra que la
población económicamente activa representó el 40.6%, la no económicamente
activa el 58.8% y la no especificada el 0.7% de la población de 12 años y más.
Tabla 96. POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS CONDICIÓN DE A CTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS CONDICIÓN DE ACTIVIDAD E CONÓMICA DEL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
GÉNERO POBLACIÓN
DE 12 AÑOS Y MÁS
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
NO ESPECIFICADO
TOTAL 43,784 17,757 25,738 289 HOMBRES 21,004 15,266 5,571 167 MUJERES 22,780 2,491 20,167 122
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 97. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN D E 12 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑ O 2010 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑ O 2010
GÉNERO POBLACIÓN
DE 12 AÑOS Y MÁS
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
NO ESPECIFICADO
TOTAL 100.0% 40.6% 58.8% 0.7% HOMBRES 100.0% 72.7% 26.5% 0.8% MUJERES 100.0% 10.9% 88.5% 0.5%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
265
Según el Censo de Población y Vivienda 2010 para el Estado de Veracruz la
distribución por género registra que un 71.01% de la población económicamente
activa son hombres y el 28.99% son mujeres. La no económicamente activa se
distribuye en 24.22% hombres y 75.78% mujeres. Los no especificados en 62.86%
hombres y 37.14% mujeres
Para el municipio de Chicontepec la distribución por género en 2010 registra que
de la población de 12 años y más el 48.0% fueron hombres y el 52.0% mujeres, de
la población económicamente activa 86.0% eran hombres y el 14.0% fueron
mujeres; de la no económicamente activa 21.6% eran hombres y 78.4% mujeres; y
los no especificados 57.8% hombres y 42.2% mujeres.
Tabla 98. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN D E 12 AÑOS POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y GÉNERO DEL MUNICIPIO DE CHICO NTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y GÉNERO DEL MUNICIPIO DE CHICO NTEPEC AÑO 2010
GÉNERO POBLACIÓN
DE 12 AÑOS Y MÁS
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
NO ESPECIFICADO
TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% HOMBRES 48.0% 86.0% 21.6% 57.8% MUJERES 52.0% 14.0% 78.4% 42.2%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
266
GRÁFICA 63. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA40.6%
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE
ACTIVA58.8%
NO ESPECIFICADO0.7%
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
267
GRÁFICA 64. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Ocupada99.2%
Desocupada0.8%
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
268
Gráfica 65. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE L A CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS DEL MUN ICIPIO CHICONTEPEC AÑO 2010
48.0%
86.0%
21.6%
57.8%
52.0%
14.0%
78.4%
42.2%
POBLACIÓN DE 12AÑOS Y MÁS
POBLACIÓNECONÓMICAMENTE
ACTIVA
POBLACIÓN NOECONÓMICAMENTE
ACTIVA
NO ESPECIFICADO
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS DEL
MUNICIPIO CHICONTEPEC AÑO 2010
Hombres Mujeres
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
POBLACIÓN OCUPADA POR DIVISIÓN OCUPACIONAL.
En esta categoría de ocupación para el Municipio de Chicontepec se observa que
la población ocupada fue 15 mil 814 habs. de los cuales 2 mil 831 eran
profesionistas técnicos y administrativos, 8 mil 527 trabajadores agropecuarios, 1
mil 529 habs. trabajadores de la industria, 2 mil 927 habs. comerciantes y
trabajadores en servicios diversos.
269
Tabla 99. POBLACIÓN OCUPADA POR DIVISÓN OCUPACIONAL EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POBLACIÓN OCUPADA POR DIVISÓN OCUPACIONAL EN EL MUN ICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Entidad federativa
Población ocupada
División ocupacional
Profesionistas, técnicos y
administrativos
Trabajadores agropecuarios
Trabajadores en la
industria
Comerciantes y
trabajadores en servicios
diversos
No especificado
1 Chicontepec 15,814 2,831 8,527 1,529 2,927 0 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 66. POBLACIÓN OCUPADA POR DIVISÓN OCUPACION AL EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
15,814
2,831
8,527
1,529
2,927
0
Población ocupada
Profesionistas, técnicos y
administrativos
Trabajadores agropecuarios
Trabajadores en la industria
Comerciantes y trabajadores en
servicios diversos
No especificado
H
A
B
I
T
A
N
T
E
S
POBLACIÓN OCUPADA POR DIVISIÓN OCUPACIONAL EN EL MUNICIPIO
CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
270
POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN EL TRABAJO
De la población ocupada dividida por posición en el trabajo en el Municipio de
Chicontepec de 15 mil 814 habs: 6 mil 170 habs. eran trabajadores asalariados es
decir el 39.0%, 9 mil 375 habs. eran no asalariados, es decir el 59.3% y 269 habs.
no fueron especificados y representó el 1.7% del total.
Tabla 100. POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN EL TRA BAJO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN EL TRABAJO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Población ocupada
Posición en el trabajo
Trabajadores asalariados
Trabajadores no asalariados
No especificado
1 Chicontepec 15,814 6170 9375 269 1 Chicontepec 100.0% 39.0% 59.3% 1.7%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
Gráfica 67. POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN EL TR ABAJO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Trabajadores
asalariados
39.0%
Trabajadores no
asalariados
59.3%
No especificado
1.7%
POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN EL TRABAJO EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
271
Población económicamente no activa
En lo referente a la población no económicamente activa para el Municipio de
Chicontepec en el año 2010 se registró un total de 25 mil 738 habs. de los cuales:
427 habs. era pensionados o jubilados, 9 mil 088 habs, eran estudiantes, 15 mil
019 habs. eran personas dedicadas a los quehaceres del hogar, 580 habs. eran
personas con alguna limitación física o mental permanente que les impide trabajar
y 624 eran personas en otras actividades no económicas.
Tabla 101
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVIDIDA POR GÉN ERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Población no económicamente
activa
Tipo de actividad no económica
Pensionados o jubilados Estudiantes
Personas dedicadas a
los quehaceres del hogar
Personas con alguna limitación
física o mental
permanente que les impide trabajar
Personas en otras
actividades no
económicas
Total 25,738 427 9,088 15,019 580 624
Hombres 5,571 239 4,462 97 339 434
Mujeres 20,167 188 4,626 14,922 241 190 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En términos relativos para el Municipio de Chicontepec en 2010 el 1.7% eran
pensionados o jubilados, 35.3% estudiantes, 58.4% personas dedicadas a los
quehaceres del hogar, 2.3% personas con alguna limitación física o mental
permanente que les impide trabajar y 2.4% personas en otras actividades no
económicas.
272
Tabla 102. POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVID IDA POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVIDIDA POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Género Población no
económicamente activa
Tipo de actividad no económica
Pensionados o jubilados Estudiantes
Personas dedicadas
a los quehaceres del hogar
Personas con alguna limitación
física o mental
permanente que les impide trabajar
Personas en otras
actividades no
económicas
Total 100.0% 1.7% 35.3% 58.4% 2.3% 2.4%
Hombres 100.0% 4.3% 80.1% 1.7% 6.1% 7.8%
Mujeres 100.0% 0.9% 22.9% 74.0% 1.2% 0.9% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
Gráfica 68. POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVI DIDA POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Pensionados o jubilados2%
Estudiantes35%
Personas dedicadas a los quehaceres del hogar
58%
Personas con alguna limitación física o mental
permanente que les impide trabajar
2%
Personas en otras actividades no económicas
3%
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE
ACTIVA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
273
La distribución por género en el Municipio de Chicontepec de la población no
económicamente activa se distribuyó en 21.6% hombres y 78.4% mujeres. De los
pensionados y jubilados el 56.0% eran hombres y 44.0% eran mujeres. De los
estudiantes 49.1% eran hombres y 50.9 eran mujeres. De las personas dedicadas
a los quehaceres del hogar 0.6% eran hombres y 99.4% mujeres. De las personas
con alguna limitación física o mental permanente que les impide trabajar el 58.4%
eran hombres y 41.6% mujeres. De las personas en otras actividades no
económicas el 69.6% eran hombres y el 30.4% mujeres.
Tabla 103
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVIDIDA POR GÉ NERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
GÉNERO POBLACIÓN NO
ECONÓMICAMENTE ACTIVA
TIPO DE ACTIVIDAD NO ECONÓMICA
PENSIONADOS O JUBILADOS ESTUDIANTES
PERSONAS DEDICADAS A
LOS QUEHACERES DEL HOGAR
PERSONAS CON ALGUNA LIMITACIÓN
FÍSICA O MENTAL
PERMANENTE QUE LES IMPIDE
TRABAJAR
PERSONAS EN OTRAS
ACTIVIDADES NO
ECONÓMICAS
Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Hombres 21.6% 56.0% 49.1% 0.6% 58.4% 69.6%
Mujeres 78.4% 44.0% 50.9% 99.4% 41.6% 30.4% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
274
Gráfica 69. POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVI DIDA POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
21.6%
56.0%
49.1%
0.6%
58.4%
69.6%
78.4%
44.0%
50.9%
99.4%
41.6%
30.4%
Población no económicamente
activa
Pensionados o jubilados
Estudiantes Personas dedicadas a los quehaceres del
hogar
Personas con alguna limitación física o
mental permanente que les impide
trabajar
Personas en otras actividades no
económicas
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE
ACTIVA POR GÉNERO Y TIPO DE INACTIVIDAD
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Hombres Mujeres
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO.
La economía se clasifica en tres sectores: Primario, que comprende las
actividades agropecuarias, silvícolas y de pesca; secundario, que incluye todo tipo
de actividades industriales y de extracción, es decir, de creación de manufacturas
y la actividad minera; finalmente el sector terciario que comprende el comercio y
los servicios.
CARACTERÍSTICAS DEL SUBSECTOR AGROPECUARIO
Con la finalidad de establecer las características de este sector dentro de la región
en que CHICONTEPEC es eje rector es necesario hacer primero una comparación
entre los rasgos de un subsector agropecuario moderno y uno tradicional, de
275
forma tal que en lo sucesivo permita evaluar desde esta etapa diagnóstica, cuales
son los puntos débiles de la zona.
TABLA 104. CARACTERÍSTICAS DEL SUBSECTOR AGROPECUAR IO
SUBSECTOR MODERNO SUBSECTOR TRADICIONAL
1. Comercial y tecnificado 1. No comercial y tecnificado (actividad rudimentaria)
2. Ubicado en distritos de riego 2. Ubicado fuera o lejos de distrito de
riego (tierras de temporal sujetas a las variaciones del clima)
3. Tierras con fertilidad 3. Poca fertilidad 4. Aplicación intensiva de mano de obra
y capital 4. No se aplica el capital y la mano de
obra en forma intensiva 5. Productos con gran demanda en los
mercados local, regional, estatal y/o nacional
5. Cosechas destinadas al autoconsumo (economías de subsistencia)
6. Facilidad para integrarse en los mercados de exportación
6. La cosecha es de baja calidad, por lo que no es viable para el mercado de exportación
Fuente : Rodas Carpizo, A.R. (2004). Economía Básica. Limusa, México (p. 42).
Para el año 2000 se registró en el Municipio de Chicontepec una población
ocupada total de 14 mil 201 habs. repartidos sectorialmente en: 307 habs. en el
primario, 3 mil 904 habs. en el secundario, 9 mil 841 habs. en el terciario y 149
habs. no fueron especificados.
POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA MICROR REGIÓN
DE CHICONTEPEC
Para el año 2010 se registró en el Municipio de Chicontepec una población
ocupada total de 16 mil 166 habs. repartidos sectorialmente en: 11 mil 451 habs.
en el primario, 1 mil 153 habs. en el secundario, 3 mil 347 habs. en el terciario y
215 habs. no fueron especificados.
276
Tabla 105 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2000
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECO NÓMICO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2000
No. Municipio Población ocupada
Sector de actividad económica
Primario Secundario Terciario No especificado
1 Benito Juárez 3887 2865 347 632 43
2 Chicontepec 16166 11451 1153 3347 215
3 Huayacocotla 5271 2524 1042 1610 95
4 Ilamatlán 3362 2556 248 506 52
5 Ixhuatlán de Madero 13348 10160 886 2136 166
6 Texcatepec 2408 1963 192 230 23
7 Tlachichilco 3092 2482 199 390 21
8 Zacualpan 2050 1453 232 330 35
9 Zontecomatlán 3464 2715 211 512 26 Fuente : XII Censo de Población y Vivienda 2000
Tabla 106 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECO NÓMICO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Población ocupada
Sector de actividad económica
Primario Secundario Terciario No especificado
1 Benito Juárez 4,794 2950 627 1189 28
2 Chicontepec 15,814 9675 1209 4917 13
3 Huayacocotla 6,616 2666 1103 2801 46
4 Ilamatlán 3,276 2229 452 520 75
5 Ixhuatlán de Madero 15,727 10374 1691 3591 71
6 Texcatepec 2,455 1905 170 354 26
7 Tlachichilco 3,180 2256 269 631 24
8 Zacualpan 2,463 1608 420 429 6
9 Zontecomatlán 3,659 2960 219 464 16 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
El contraste viene marcado si analizamos la tasa de crecimiento de 2000 a 2010
sectorialmente y microrregionalmente, ya que podemos apreciar que hay una
notable pérdida de mano de obra ocupada en las actividades primarias y un mayor
incremento en las secundarias y terciarias.
277
En términos de desarrollo económico se podría argumentar que se pasa de una
economía más rural a una de servicios, pero al mismo tiempo se pierde la
capacidad de autosuficiencia alimentaria ya que ahora cada vez es menos la
población que quiere dedicarse al campo y la agricultura.
Las tasas de crecimiento por sector en el Municipio de Chicontepec en el periodo
2000-2010 se expresan así: un decremento de -2.2% de la población ocupada, un
decremento de -15.5% de la población en el sector primario, un incremento del -
4.9% en el sector secundario y un incremento de 46.9% en el sector terciario.
Tabla 107. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUP ADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SEC TOR ECONÓMICO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 201 0
No. Municipio Población ocupada
Sector de actividad económ ica
Primario Secundario Terciario No especificado
1 Benito Juárez 23.3% 3.0% 80.7% 88.1% -34.9% 2 Chicontepec -2.2% -15.5% 4.9% 46.9% -94.0% 3 Huayacocotla 25.5% 5.6% 5.9% 74.0% -51.6% 4 Ilamatlán -2.6% -12.8% 82.3% 2.8% 44.2%
5 Ixhuatlán de Madero
17.8% 2.1% 90.9% 68.1% -57.2%
6 Texcatepec 2.0% -3.0% -11.5% 53.9% 13.0%
7 Tlachichilco 2.8% -9.1% 35.2% 61.8% 14.3%
8 Zacualpan 20.1% 10.7% 81.0% 30.0% -82.9%
9 Zontecomatlán 5.6% 9.0% 3.8% -9.4% -38.5% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
278
Gráfica 70. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCU PADA EN EL SECTOR PRIMARIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERIODO 2000-2010
3.0%
-15.5%
5.6%
-12.8%
2.1%
-3.0%
-9.1%
10.7%
9.0%
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR
PRIMARIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERÍODO 2000-2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
279
Gráfica 71. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCU PADA EN EL SECTOR SECUNDARIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERIODO 2000-2010
80.7%
4.9% 5.9%
82.3%
90.9%
-11.5%
35.2%
81.0%
3.8%
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR
SECUNDARIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
PERÍODO 2000-2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
280
Gráfica 72. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCU PADA EN EL SECTOR TERCIARIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERIODO 2000-2010
88.1%
46.9%
74.0%
2.8%
68.1%
53.9%
61.8%
30.0%
-9.4%
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR
TERCIARIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
PERÍODO 2000-2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En términos relativos para el Municipio de Chicontepec en el año 2010 la
población distribuida por sector económico de actividad fue del 61.2% en el
primario, 7.6% en el secundario, 31.1% en el terciario y 0.1% no estaba
especificado.
Tabla 108. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECO NÓMICO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Población ocupada
Sector de actividad económica
Primario Secundario Terciario No especificado
1 Benito Juárez 100.0% 61.5% 13.1% 24.8% 0.6%
2 Chicontepec 100.0% 61.2% 7.6% 31.1% 0.1%
3 Huayacocotla 100.0% 40.3% 16.7% 42.3% 0.7%
281
4 Ilamatlán 100.0% 68.0% 13.8% 15.9% 2.3%
5 Ixhuatlán de Madero 100.0% 66.0% 10.8% 22.8% 0.5%
6 Texcatepec 100.0% 77.6% 6.9% 14.4% 1.1%
7 Tlachichilco 100.0% 70.9% 8.5% 19.8% 0.8%
8 Zacualpan 100.0% 65.3% 17.1% 17.4% 0.2%
9 Zontecomatlán 100.0% 80.9% 6.0% 12.7% 0.4% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010 Gráfica 73. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA PO R SECTOR ECONÓMICO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Primario61.2%
Secundario7.6%
Terciario31.1%
No especificado0.1%
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR
ECONÓMICO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
9. Ingreso.
282
9. INGRESO
El ingreso es una de las cuestiones más importantes de cualquier centro de
población; a través del análisis de los rangos, es posible hacer un diagnóstico más
preciso de la realidad económica del municipio.
En el Municipio de Chicontepec para 2010 se registró una población ocupada de
15 mil 814 habitantes habs., de los cuales 8 mil 435 habs. percibían hasta un
salario mínimo (s.m.), 2 mil 702 habs. más de 1 a 2 s.m., 3 mil 668 habs. más de 2
s.m. y 1 mil 009 no fueron especificados.
Tabla 109. POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓN POR INGRESO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓN POR INGRESO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
NO. ENTIDAD FEDERATIVA
POBLACIÓN OCUPADA
INGRESO POR TRABAJO 1 HASTA 1
S.M.2 MÁS DE 1 A 2 S.M.
MÁS DE 2 S.M.
NO ESPECIFICADO
1 Benito Juárez 4794 2525 1362 771 136
2 Chicontepec 15814 8435 2702 3668 1009
3 Huayacocotla 6616 2240 2228 1793 355
4 Ilamatlán 3276 2226 480 315 255
5 Ixhuatlán de Madero 15727 10319 2794 1716 898
6 Texcatepec 2455 1717 270 236 232
7 Tlachichilco 3180 2133 575 334 138
8 Zacualpan 2463 1485 645 219 114
9 Zontecomatlán 3659 2376 845 272 166 1 Se expresa en salario mínimo mensual (s.m.). 2 Incluye a la población ocupada que no recibe ingresos. Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013. En términos porcentuales en el Municipio de Chicontepec para 2010: 53.3%.
percibían hasta un salario mínimo (s.m.), 17.1% más de 1 a 2 s.m., 23.2%. más de
2 s.m. y 6.4% no fueron especificados.
283
Tabla 110. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓN POR INGRESO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓ N POR INGRESO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
NO. ENTIDAD FEDERATIVA
POBLACIÓN OCUPADA
INGRESO POR TRABAJO HASTA 1
S.M. MÁS DE 1 A 2 S.M.
MÁS DE 2 S.M.
NO ESPECIFICADO
1 Benito Juárez 100.0% 52.7% 28.4% 16.1% 2.8%
2 Chicontepec 100.0% 53.3% 17.1% 23.2% 6.4%
3 Huayacocotla 100.0% 33.9% 33.7% 27.1% 5.4%
4 Ilamatlán 100.0% 67.9% 14.7% 9.6% 7.8%
5 Ixhuatlán de Madero 100.0% 65.6% 17.8% 10.9% 5.7%
6 Texcatepec 100.0% 69.9% 11.0% 9.6% 9.5%
7 Tlachichilco 100.0% 67.1% 18.1% 10.5% 4.3%
8 Zacualpan 100.0% 60.3% 26.2% 8.9% 4.6%
9 Zontecomatlán 100.0% 64.9% 23.1% 7.4% 4.5% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
Gráfica 74. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓN POR INGRESO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Hasta 1 s.m.2
53.3%
Más de 1 a 2 s.m.
17.1%
Más de 2 s.m.
23.2%
No especificado
6.4%
DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR
SALARIOS MÍNIMOS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
284
En la gráfica se observa que el grueso de la población que genera los ingresos
familiares, se ubica en el rango de más de un salario mínimo con 53.3% del total
de la población ocupada; esto significa que un jefe de familia deberá cubrir las
necesidades de su hogar con un promedio $1 mil 942.80 pesos al mes en
zona A o $1 mil 841.40 en zona B.7
Tabla 111. CALCULO DE INGRESOS FAMILIARES POR ZONA ECONÓMICA SEGÚN CRITERIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS SALARIOS MÍNIMOS (CONASAMI ) 2013
CALCULO DE INGRESOS FAMILIARES POR ZONA ECONÓMICA S EGÚN CRITERIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS SALARIOS MÍ NIMOS (CONASAMI) 2013
SALARIOS MÍNIMOS DIARIO MONTO INGRESO MENSUAL
ZONA A 1 $ 64.76 $ 1,942.80
ZONA B 1 $ 61.38 $ 1,841.40
ZONA A 2 $ 64.76 $ 3,885.60
ZONA B 2 $ 61.38 $ 3,682.80 Fuente: Elaboración propia en base a La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CONASAMI) de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
7 Área geográfica “A”, 64.76 pesos diarios; área geográfica “B”, 61.38 pesos diarios, según La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CONASAMI) de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, En: http://www.conasami.gob.mx/, fecha de consulta: Diciembre de 2013
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
10. Vivienda y servicios.
285
10. VIVIENDA
El Consejo Nacional de Población (CONAPO) realiza la siguiente definición: “La
vivienda es el espacio afectivo y físico donde los cónyuges, hijos u otros parientes
cercanos, estructuran y refuerzan sus vínculos familiares a lo largo de las distintas
etapas de su curso de vida”7.
A esto se debe agregar que también es uno de los derechos que la Constitución
Política Mexicana garantiza; en el párrafo quinto del artículo cuarto se indica:
“Toda familia tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa. La Ley
establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo”. 8
Forma de adquisición.
La forma de adquisición de las viviendas revela mucho de la dinámica de
urbanización de un municipio, principalmente cuando existe un crecimiento
desordenado y no regulado que a largo plazo puede provocar problemas de
vialidad y ordenamiento de calles y avenidas.
Para el Municipio de Chicontepec en 2010 se registraron un total de 13 mil 031
viviendas particulares habitadas propias, de las cuales 178 fueron compradas, 6
mil 175 fueron mandadas a construir, 6 mil 499 fueron viviendas de
autoconstrucción, 166 emplearon otra forma de construcción y 13 no fueron
especificadas.
7 – Consejo Nacional de Población, CONAPO. “Concepto y dimensiones de la marginación”; consulta en línea en: www.conapo.gob.mx/publicaciones/marginabsoluto/01.pdf/ el 18 de diciembre de 2007, 12:13 hrs. 8 – Fuentes, Mario L. “Vivienda: Insuficiencia y rezagos”; Excélsior. consulta en línea en:www.exonline.com.mx/diario/noticia/especiales_nacional/primera/vivienda:_insuficiencia_y_rezagos/72518/ el 18 de diciembre de 2007, 14:30 hrs.
286
TABLA 112. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTRIBUCIÓN SEGÚN FORMA DE ADQUISICIÓN EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑ O 2010 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTR IBUCIÓN SEGÚN FORMA DE
ADQUISICIÓN EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2 010
No. Entidad federativa
Viviendas particulares habitadas propias
Forma de adquisición
Compra Mandada
a construir
Autoconstrucción Otra forma
No especificado
1 Benito Juárez 3663 34 1596 1965 63 5
2 Chicontepec 13031 178 6175 6499 166 13
3 Huayacocotla 4601 73 2744 1513 264 7
4 Ilamatlán 3170 39 1909 1105 110 7
5 Ixhuatlán de Madero
11314 44 7313 3763 184 10
6 Texcatepec 2320 26 1299 959 35 1
7 Tlachichilco 2454 57 1867 501 29 0
8 Zacualpan 2022 78 1050 849 39 6
9 Zontecomatlán 3100 30 2212 825 30 3
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
La distribución porcentual de las viviendas particulares habitadas propias según
forma de adquisición fue del siguiente modo: 1.4% compradas, 47.4% mandada a
construir, 49.9% de autoconstrucción, 1.3% otra forma de construcción y 0.2% no
fue especificado.
TABLA 113. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN FORMA DE ADQUISICIÓN EN LA MICRORREGIÓN DE CH ICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTR IBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN FORMA DE ADQUISICIÓN EN LA MICRORREGIÓN DE CH ICONTEPEC AÑO 2010
No. Entidad federativa
Viviendas particulares habitadas propias
Formas de adquisición
Compra Mandada
a construir
Autoconstrucción Otra forma
No especificado
1 Benito Juárez 100.0% 0.9% 43.6% 53.6% 1.7% 0.1%
2 Chicontepec 100.0% 1.4% 47.4% 49.9% 1.3% 0.1%
3 Huayacocotla 100.0% 1.6% 59.6% 32.9% 5.7% 0.2%
4 Ilamatlán 100.0% 1.2% 60.2% 34.9% 3.5% 0.2%
287
5 Ixhuatlán de Madero 100.0% 0.4% 64.6% 33.3% 1.6% 0.1%
6 Texcatepec 100.0% 1.1% 56.0% 41.3% 1.5% 0.0%
7 Tlachichilco 100.0% 2.3% 76.1% 20.4% 1.2% 0.0%
8 Zacualpan 100.0% 3.9% 51.9% 42.0% 1.9% 0.3%
9 Zontecomatlán 100.0% 1.0% 71.4% 26.6% 1.0% 0.1%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 75. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIA S Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN FORMA DE ADQUISICIÓN EN EL MUNICIPIO DE CHICO NTEPEC AÑO 2010
Compra
1.4%
Mandada a construir
47.4%Autoconstrucción
49.9%
Otra forma
1.3%
No especificado
0.1%
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN FORMA DE ADQUISICIÓN EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
288
TENENCIA DE LAS VIVIENDAS
Para el año 2010 de las viviendas en el Municipio de Chicontepec se registró que
de las 13 mil 637 viviendas particulares habitadas, 13 mil 031 eran viviendas
propias, 324 eran rentadas, 227 prestadas o en otra situación y no especificadas
55.
Tabla 114. TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA MICRORREGI ÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICO NTEPEC AÑO 2010
No. Municipio
Viviendas particulares habitadas y ocupantes
Tenencia
Propia Alquilada En otra situación
No especificado
1 Benito Juárez 3766 3663 54 49 0
2 Chicontepec 13637 13031 324 227 55
3 Huayacocotla 5373 4601 414 351 7
4 Ilamatlán 3328 3170 35 104 19
5 Ixhuatlán de Madero
11867 11314 60 451 42
6 Texcatepec 2358 2320 11 16 11
7 Tlachichilco 2530 2454 36 35 5
8 Zacualpan 2226 2022 21 177 6
9 Zontecomatlán 3155 3100 12 31 12 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En términos porcentuales en el Municipio de Chicontepec en 2010 el 95.6% eran
viviendas propias, el 2.4% eran viviendas rentadas, el 1.7% eran viviendas
prestadas o en otra situación y el 0.1% no estaban especificadas.
289
TABLA 115. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA TENENCIA D E LA VIVIENDA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio
Viviendas particulares habitadas y
sus ocupantes
Distribución según tenencia
Propia No propia
Total Rentada Prestada y
en otra situación
No especificado
1 Benito Juárez 100.0% 97.3% 1.4% 1.3% 0.0%
2 Chicontepec 100.0% 95.6% 2.4% 1.7% 0.4%
3 Huayacocotla 100.0% 85.6% 7.7% 6.5% 0.1%
4 Ilamatlán 100.0% 95.3% 1.1% 3.1% 0.6%
5 Ixhuatlán de Madero
100.0% 95.3% 0.5% 3.8% 0.4%
6 Texcatepec 100.0% 98.4% 0.5% 0.7% 0.5%
7 Tlachichilco 100.0% 97.0% 1.4% 1.4% 0.2%
8 Zacualpan 100.0% 90.8% 0.9% 8.0% 0.3%
9 Zontecomatlán 100.0% 98.3% 0.4% 1.0% 0.4% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
290
GRÁFICA 76. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEP
Propia
95.6%
Alquilada
2.4%
En otra situación
1.7% No especificado
0.4%
TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO CHICONTEPEC AÑO 2010
EC AÑO 2010. Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
ABASTO DE SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS.
Una de las atribuciones más importantes de los municipios es la prestación de los
servicios básicos infraestructurales, tal y como lo estipula el artículo 35 de la Ley
Orgánica del Municipio Libre que enlista en los dos primeros rubros:
“a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales;
b) Alumbrado público;” 9
9 – Ley Orgánica del Municipio Libre, ultima reforma publicada en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado de Veracruz – Llave el 8 de agosto de 2007.
291
Todos los servicios son importantes, sin embargo, energía eléctrica, agua potable
y drenaje se revisten de mayor significación al ser las bases de una vida sana,
moderna y productiva.
ENERGÍA ELÉCTRICA
La disponibilidad de energía eléctrica para el municipio de Chicontepec en 2010
registra un total de 13 mil 344 viviendas particulares habitadas de las cuales 12 mil
712 viv. disponían de energía eléctrica, 606 viv. no disponían de energía eléctrica
y 26 viv. no están especificadas.
TABLA 116. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUN ICIPIO SEGÚN DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO SEGÚ N DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
Municipio Viviendas particulares habitadas
Disponen de energía eléctrica
No disponen de energía eléctrica
No especificado
1 Benito Juárez 3,600 3,221 355 24
2 Chicontepec 13344 12712 606 26
3 Huayacocotla 5,232 4467 751 14
4 Ilamatlán 3,328 3114 189 25
5 Ixhuatlán de Madero 11,753 11134 579 40
6 Texcatepec 2,358 2033 299 26
7 Tlachichilco 2,607 2129 469 9
8 Zacualpan 1,821 1392 421 8
9 Zontecomatlán 3,156 2580 555 21 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En términos porcentuales en el año 2010 para el Municipio de Chicontepec el
95.3% disponían de energía eléctrica, 4.5% no disponían de energía eléctrica y el
0.2% no estaba especificado.
292
Tabla 117 PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO SEGÚ N
DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA MICRORREG IÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Viviendas
particulares habitadas
Disponen de energía eléctrica
No disponen de energía eléctrica
No especificado
1 Benito Juárez 100.0% 89.5% 9.9% 0.7%
2 Chicontepec 100.0% 95.3% 4.5% 0.2%
3 Huayacocotla 100.0% 85.4% 14.4% 0.3%
4 Ilamatlán 100.0% 93.6% 5.7% 0.8%
5 Ixhuatlán de Madero 100.0% 94.7% 4.9% 0.3%
6 Texcatepec 100.0% 86.2% 12.7% 1.1%
7 Tlachichilco 100.0% 81.7% 18.0% 0.3%
8 Zacualpan 100.0% 76.4% 23.1% 0.4%
9 Zontecomatlán 100.0% 81.7% 17.6% 0.7% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
293
GRÁFICA 77. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HA BITADAS SEGÚN DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑ O 2010
Disponen de energía
eléctrica
95.3%
No disponen de
energía eléctrica
4.5%
No especificado
0.2%
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO SEGÚN
DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
AGUA ENTUBADA
En el Municipio de Chicontepec para el año 2010 de las 13 mil 344 viviendas
particulares de las cuales 9 mil 245 viv. disponían de agua entubaba que
representó el 69.3% del total; y 1 mil 663 viv. no contaban con este servicio, que
representó el 30.7% del total.
294
TABLA 118. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPO NIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD D E AGUA ENTUBADA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Viviendas particulares
Viviendas particulares
habitadas con agua entubada
Viviendas particulares
habitadas que no disponen de agua
entubada 1 Benito Juárez 3,600 1,937 1,663
2 Chicontepec 13344 9,245 4,099
3 Huayacocotla 5,232 3,831 1,401
4 Ilamatlán 3,328 974 2,354
5 Ixhuatlán de Madero 11,753 7,896 3,857
6 Texcatepec 2,358 763 1,595
7 Tlachichilco 2,607 916 1,691
8 Zacualpan 1,821 1,098 723
9 Zontecomatlán 3,156 1,773 1,383 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 119. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HAB ITADAS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DI SPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Viviendas particulares
Viviendas particulares
habitadas con agua entubada
Viviendas particulares
habitadas que no disponen de agua
entubada 1 Benito Juárez 100.0% 53.8% 46.2%
2 Chicontepec 100.0% 69.3% 30.7%
3 Huayacocotla 100.0% 73.2% 26.8%
4 Ilamatlán 100.0% 29.3% 70.7%
5 Ixhuatlán de Madero 100.0% 67.2% 32.8%
6 Texcatepec 100.0% 32.4% 67.6%
7 Tlachichilco 100.0% 35.1% 64.9%
8 Zacualpan 100.0% 60.3% 39.7%
9 Zontecomatlán 100.0% 56.2% 43.8% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
295
Gráfica 78. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HA BITADAS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Viviendas
particulares
habitadas con agua
entubada
69.3%
Viviendas
particulares
habitadas que no
disponen de agua
entubada
30.7%
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA
ENTUBADA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
DRENAJE
Para el Municipio de Chicontepec en el año 2010 se registró que de las 13 mil 344
viviendas particulares habitadas 3 mil 086 disponían de drenaje, lo que representó
el 23.1%; 10 mil 224 viv. no tienen drenaje lo que representó el 76.6% y 34 viv. no
fueron especificadas y representó el 0.3% del total.
296
TABLA 120. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPO NIBILIDAD DE DRENAJE EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD D E DRENAJE EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Viviendas
particulares habitadas
Disponen de drenaje No tiene drenaje No especificado
1 Benito Juárez 3,600 836 2,731 33
2 Chicontepec 13,344 3,086 10,224 34
3 Huayacocotla 5,232 2,723 2,461 48
4 Ilamatlán 3,328 1,055 2239 34
5 Ixhuatlán de Madero
11,753 2,046 9657 50
6 Texcatepec 2,358 390 1940 28
7 Tlachichilco 2,607 447 2146 14
8 Zacualpan 1,821 1,049 761 11 9 Zontecomatlán 3,156 603 2529 24
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 121. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HAB ITADAS Y DISPONIBILIDAD DE DRENAJE EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DI SPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Viviendas
particulares habitadas
Disponen de drenaje No tiene drenaje No especificado
1 Benito Juárez 100.0% 23.2% 75.9% 0.9%
2 Chicontepec 100.0% 23.1% 76.6% 0.3%
3 Huayacocotla 100.0% 52.0% 47.0% 0.9%
4 Ilamatlán 100.0% 31.7% 67.3% 1.0%
5 Ixhuatlán de Madero
100.0% 17.4% 82.2% 0.4%
6 Texcatepec 100.0% 16.5% 82.3% 1.2%
7 Tlachichilco 100.0% 17.1% 82.3% 0.5%
8 Zacualpan 100.0% 57.6% 41.8% 0.6% 9 Zontecomatlán 100.0% 19.1% 80.1% 0.8%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
297
GRÁFICA 79. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISP ONIBILIDAD DE DRENAJE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Disponen de drenaje
23.1%
No tiene drenaje
76.6%
No especificado
0.3%
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE DRENAJE
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN MATERIALES DE LOS PISO S
¿Cuál es la calidad constructiva de las viviendas? El tipo de material con el que
están construidas las viviendas refleja mucho la calidad de vida de una población,
los recubrimientos en pisos por ejemplo indican que contar con piso de tierra
refleja una condición de desventaja sobre las viviendas con piso de cemento
antibacterial, ya que la incidencia de diarrea, parasitosis y anemia10 es mayor en
viviendas que no cuentan con este material.
10 Matías D. Cattaneo, UC Berkeley,Vivienda, salud y felicidad, The World Bank En: http://siteresources.worldbank.org/INTISPMA/Resources/383704-1184250322738/3986044-1215530774029/Piso_Firme.pdf ,fecha de consulta: Diciembre de 2013
298
En el Municipio de Chicontepec para el año 2010 de las 13 mil 344 viviendas: 5 mil
198 viv. contaban con piso de tierra que representó el 39.0%, 7 mil 373 viv.
contaban con piso firme o de cemento que representó el 55.3%, 729 viv. contaban
con piso de mosaico u otro recubrimiento que representó el 5.5%, 44 no fueron
especificadas y representó el 0.3% del total.
TABLA 122. VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO PISO E N LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO PISO EN LA MICROR REGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio
Viviendas particulares habitadas y ocupantes
Material en pisos
Tierra Cemento o firme
Madera, mosaico u
otro recubrimiento
No especificado
1 Benito Juárez 3,600 232 3,283 77 8
2 Chicontepec 13344 5198 7373 729 44
3 Huayacocotla 5,232 775 3,945 504 8
4 Ilamatlán 3,328 682 2,574 59 13
5 Ixhuatlán de Madero
11,753 5523 5,978 184 68
6 Texcatepec 2,358 471 1,831 44 12
7 Tlachichilco 2,607 373 2,138 74 22
8 Zacualpan 1,821 189 1,434 194 4
9 Zontecomatlán 3156 627 2477 44 8 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 123. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SEG ÚN TIPO DE PISO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PISO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio
Viviendas particulares habitadas y ocupantes
Material en pisos
Tierra Cemento o firme
Madera, mosaico u
otro recubrimiento
No especificado
1 Benito Juárez 100.0% 6.4% 91.2% 2.1% 0.2%
2 Chicontepec 100.0% 39.0% 55.3% 5.5% 0.3%
3 Huayacocotla 100.0% 14.8% 75.4% 9.6% 0.2%
4 Ilamatlán 100.0% 20.5% 77.3% 1.8% 0.4%
5 Ixhuatlán de Madero
100.0% 47.0% 50.9% 1.6% 0.6%
6 Texcatepec 100.0% 20.0% 77.7% 1.9% 0.5%
7 Tlachichilco 100.0% 14.3% 82.0% 2.8% 0.8%
299
8 Zacualpan 100.0% 10.4% 78.7% 10.7% 0.2%
9 Zontecomatlán 100.0% 19.9% 78.5% 1.4% 0.3% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 80. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SE GÚN TIPO DE PISO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Tierra
39.0%
Cemento o firme
55.3%
Madera, mosaico u
otro recubrimiento
5.5%
No especificado
0.3%
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y OCUPANTES POR MUNICIPIO
SEGÚN MATERIAL EN PISOS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN MATERIALES DE LAS PARE DES.
En lo referente a los materiales de las paredes para el Municipio de Chicontepec
en el año 2010 de las 13 mil 637 viviendas: 6 mil 452 viviendas contaban con
paredes de embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo, bambú o
palma y representó el 47.3%, 1 mil 803 viv.de madera o adobe y representó el
13.2%, 5 mil 314 viv. con paredes de tabique, ladrillo, block, piedra o cantera,
cemento o concreto que representó el 39.0% y 68 viv. no fueron especificadas
representando el 0.5% del total.
300
TABLA 124. VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PAR EDES EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PAREDES EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Viviendas
particulares habitadas 1
Resistencia de los materiales en paredes
Material de
desecho o lámina de cartón
Embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo,
bambú o palma
Madera o adobe
Tabique, ladrillo, block, piedra,
cantera, cemento
o concreto
Material no especificado
1 Benito Juárez 3766 5 1472 446 1836 7
2 Chicontepec 13637 0 6452 1803 5314 68
3 Huayacocotla 5373 12 13 900 4448 0
4 Ilamatlán 3328 11 514 981 1815 7
5 Ixhuatlán de Madero
11867 56 4310 1430 6009 62
6 Texcatepec 2358 4 10 575 1764 5
7 Tlachichilco 2530 6 42 504 1961 17
8 Zacualpan 2226 0 9 1284 930 3
9 Zontecomatlán 3155 7 149 649 2343 7 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
301
TABLA 125. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SEG ÚN TIPO DE PAREDES EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PAREDES EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Viviendas
particulares habitadas 1
Resistencia de los materiales en paredes
Material de desecho o lámina de
cartón
Embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo,
bambú o palma
Madera o adobe
Tabique, ladrillo, block, piedra, cantera,
cemento o concreto
Material no especificado
1 Benito Juárez 100.0% 0.1% 39.1% 11.8% 48.8% 0.2%
2 Chicontepec 100.0% 0.0% 47.3% 13.2% 39.0% 0.5%
3 Huayacocotla 100.0% 0.2% 0.2% 16.8% 82.8% 0.0%
4 Ilamatlán 100.0% 0.3% 15.4% 29.5% 54.5% 0.2%
5 Ixhuatlán de Madero
100.0% 0.5% 36.3% 12.1% 50.6% 0.5%
6 Texcatepec 100.0% 0.2% 0.4% 24.4% 74.8% 0.2%
7 Tlachichilco 100.0% 0.2% 1.7% 19.9% 77.5% 0.7%
8 Zacualpan 100.0% 0.0% 0.4% 57.7% 41.8% 0.1%
9 Zontecomatlán 100.0% 0.2% 4.7% 20.6% 74.3% 0.2% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
302
GRÁFICA 81. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SE GÚN TIPO DE PAREDES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Embarro o bajareque,
lámina de asbesto o
metálica, carrizo, bambú
o palma
47.3%
Madera o adobe
13.2%
Tabique, ladrillo, block,
piedra, cantera,
cemento o concreto
39.0%
Material no especificado
0.5%
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN PAREDES DE
DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN MATERIALES DE LOS TECH OS.
En lo referente a los materiales de techos en el Municipio de Chicontepec en el
año 2010 de las 13 mil 637 viviendas: 384 viv. Contaban con techos de material de
desecho o lámina de cartón que representó 2.8%, 2 mil 9 mil 307 viv. con techo de
lámina metálica, de asbesto, palma, paja, madera o tejamanil que representó el
68.2%, 273 de teja o terrado con viguería que representó el 2.0%, 3 mil 631 viv. de
losa de concreto o viguetas con bovedilla que representó el 26.6% del total y de
material no especificado 42 viviendas que representaron el 0.3% del total
municipal.
303
TABLA 126. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DI STRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN TECHOS DE LA MICRO RREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN TECHOS DE LA MICRO RREGIÓN CHICONTEPEC
AÑO 2010
No. Municipio Viviendas
particulares habitadas 1
Resistencia de los materiales en techos
Material de
desecho o lámina
de cartón
Lámina metálica,
lámina de
asbesto, palma, paja,
madera o tejamanil
Teja o terrado
con viguería
Losa de concreto
o viguetas
con bovedilla
Material no especificado
1 Benito Juárez 3766 40 2714 226 779 7
2 Chicontepec 13637 384 9307 273 3631 42
3 Huayacocotla 5373 139 2880 0 2348 6
4 Ilamatlán 3328 218 2008 38 1051 13
5 Ixhuatlán de Madero
11867 1881 6880 192 2852 62
6 Texcatepec 2358 157 909 1 1285 6
7 Tlachichilco 2530 158 1106 0 1252 14
8 Zacualpan 2226 294 1431 6 486 9
9 Zontecomatlán 3155 274 2222 20 626 13 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
304
TABLA 127. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HAB ITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN T ECHOS DE LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN T ECHOS DE LA
MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
No. Municipio Viviendas
particulares habitadas 1
Resistencia de los materiales en techos
Material de
desecho o lámina de cartón
Lámina metálica, lámina de asbesto, palma, paja,
madera o tejamanil
Teja o terrado
con viguería
Losa de concreto
o viguetas
con bovedilla
Material no especificado
1 Benito Juárez 100.0% 1.1% 72.1% 6.0% 20.7% 0.2%
2 Chicontepec 100.0% 2.8% 68.2% 2.0% 26.6% 0.3%
3 Huayacocotla 100.0% 2.6% 53.6% 0.0% 43.7% 0.1%
4 Ilamatlán 100.0% 6.6% 60.3% 1.1% 31.6% 0.4%
5 Ixhuatlán de Madero
100.0% 15.9% 58.0% 1.6% 24.0% 0.5%
6 Texcatepec 100.0% 6.7% 38.5% 0.0% 54.5% 0.3%
7 Tlachichilco 100.0% 6.2% 43.7% 0.0% 49.5% 0.6%
8 Zacualpan 100.0% 13.2% 64.3% 0.3% 21.8% 0.4%
9 Zontecomatlán 100.0% 8.7% 70.4% 0.6% 19.8% 0.4% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
305
GRÁFICA 82. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HA BITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN T ECHOS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Material de desecho o
lámina de cartón
2.8%
Lámina metálica, lámina
de asbesto, palma, paja,
madera o tejamanil
68.2%
Teja o terrado con
viguería
2.0%
Losa de concreto o
viguetas con bovedilla
26.6%
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN TECHOS EN
EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
306
CARACTERÍSTICAS DEL MENAJE
El menaje de casa es el conjunto de bienes muebles y artículos personales
usados como son los muebles de una casa, libros, utensilios de cocina,
electrodomésticos, juguetes, herramientas de trabajo para la casa, obras de arte
para decorar, etc.
Dentro del Censo de Población y Vivienda 2010 se analiza el apartado donde
contabilizan viviendas particulares habitadas por municipio, bienes y tecnologías
de la información y la comunicación según disponibilidad: refrigerador, lavadora,
automóvil o camioneta, radio, televisor, computadora, línea telefónica fija, teléfono
celular e internet.
Tabla 128. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUN ICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ 2010 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIE NES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ 2010
BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN
VIVIENDAS PARTICULARES
HABITADAS
DISPONIBILIDAD
DISPONE NO DISPONE NO ESPECIFICADO
REFRIGERADOR 1,982,612 1,482,739 490,007 9,866
LAVADORA 1,982,612 1,078,576 895,007 9,029
AUTOMÓVIL O CAMIONETA 1,982,612 560,908 1,412,152 9,552
RADIO 1,982,612 1,468,402 503,486 10,724
TELEVISOR 1,982,612 1,760,291 216,185 6,136
COMPUTADORA 1,982,612 405,608 1,567,316 9,688
LÍNEA TELEFÓNICA FIJA 1,982,612 608,420 1,364,295 9,897
TELÉFONO CELULAR 1,982,612 1,133,550 840,028 9,034
INTERNET 1,982,612 287,904 1,683,514 11,194
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
307
En términos porcentuales observamos que para el Estado de Veracruz en el año
2010 los máximos porcentajes de disponibilidad de menaje se reparten en
televisor con 88.79%, refrigerador con 74.79%, radio con 74.06%, teléfono celular
con 57.17% y lavadora con 54.40%.
Los bienes de menor cobertura en las viviendas se presentan en: línea telefónica
fija con 30.69%, automóvil o camioneta con 28.29%, computadora con 20.46% e
internet con 14.52%.
TABLA 129 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VIVIENDAS PART ICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VIVIENDAS PARTICULARES H ABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ 2010
BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN
VIVIENDAS PARTICULARES
HABITADAS
DISPONIBILIDAD
DISPONE NO DISPONE NO ESPECIFICADO
REFRIGERADOR 100.00% 74.79% 24.72% 0.50%
LAVADORA 100.00% 54.40% 45.14% 0.46%
AUTOMÓVIL O CAMIONETA 100.00% 28.29% 71.23% 0.48%
RADIO 100.00% 74.06% 25.40% 0.54%
TELEVISOR 100.00% 88.79% 10.90% 0.31%
COMPUTADORA 100.00% 20.46% 79.05% 0.49%
LÍNEA TELEFÓNICA FIJA 100.00% 30.69% 68.81% 0.50%
TELÉFONO CELULAR 100.00% 57.17% 42.37% 0.46%
INTERNET 100.00% 14.52% 84.91% 0.56%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
308
GRÁFICA 83. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MU NICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILID AD EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
74.79%
54.40%
28.29%
74.06%
88.79%
20.46%
30.69%
57.17%
14.52%
24.72%
45.14%
71.23%
25.40%
10.90%
79.05%
68.81%
42.37%
84.91%
0.50% 0.46% 0.48% 0.54% 0.31% 0.49% 0.50% 0.46% 0.56%
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
DISPONE
NO DISPONE
NO ESPECIFICADO
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
309
Para el municipio de Chicontepec en el año 2010 se contaba con la siguiente
información en relación a viviendas particulares habitadas por municipio, bienes y
tecnologías de la información y la comunicación según disponibilidad:
TABLA 130. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUN ICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILID AD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIE NES Y TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN
VIVIENDAS PARTICULARES
HABITADAS
DISPONIBILIDAD
DISPONE NO DISPONE NO
ESPECIFICADO
REFRIGERADOR 13,344 7,755 5,515 74
LAVADORA 13,344 1,414 11,872 58
AUTOMÓVIL O CAMIONETA
13,344 1,637 11,649 58
RADIO 13,344 9,594 3,675 75
TELEVISOR 13,344 10,372 2931 41
COMPUTADORA 13,344 812 12,461 71
LÍNEA TELEFÓNICA FIJA 13,344 2,025 11,246 73
TELÉFONO CELULAR 13,344 2,191 11,076 77
INTERNET 13,344 396 12,871 77 Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
En relación a los porcentaje disponibilidad de bienes y tecnologías de la
información y la comunicación en el municipio de Chicontepec para el año 2010 se
registró que de las viviendas particulares habitadas en total tenían una
disponibilidad de televisor de 77.73%, radio con 71.90%, refrigerador con 58.12%,
teléfono celular con 16.42%, línea telefónica fija con 15.18%, automóvil o
camioneta con 12.27%, lavadora con 10.60%, computadora con 6.09% e internet
con 2.97%.
310
TABLA 131. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VIVIENDAS PAR TICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN
VIVIENDAS PARTICULARES
HABITADAS
DISPONIBILIDAD
DISPONE NO DISPONE NO
ESPECIFICADO
REFRIGERADOR 100.00% 58.12% 41.33% 0.55%
LAVADORA 100.00% 10.60% 88.97% 0.43%
AUTOMÓVIL O CAMIONETA
100.00% 12.27% 87.30% 0.43%
RADIO 100.00% 71.90% 27.54% 0.56%
TELEVISOR 100.00% 77.73% 21.96% 0.31%
COMPUTADORA 100.00% 6.09% 93.38% 0.53%
LÍNEA TELEFÓNICA FIJA 100.00% 15.18% 84.28% 0.55%
TELÉFONO CELULAR 100.00% 16.42% 83.00% 0.58%
INTERNET 100.00% 2.97% 96.46% 0.58% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 84. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VIVIENDAS PA RTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
58.12%
10.60%12.27%
71.90%
77.73%
6.09%
15.18% 16.42%
2.97%
41.33%
88.97%87.30%
27.54%
21.96%
93.38%
84.28% 83.00%
96.46%
0.55% 0.43% 0.43% 0.56% 0.31% 0.53% 0.55% 0.58% 0.58%
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISPONE
NO DISPONE
NO ESPECIFICADO
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
311
HACINAMIENTO
El hacinamiento está conceptualizado desde el mundo occidental en términos
estructurales: número de personas por pieza de dormitorio. Para los pueblos
indígenas, y dependiendo del contexto territorial, los resultados de este indicador
pueden ser más bien una constatación de sus formas de vida. Así por ejemplo, en
algunas comunidades cada familia extensa posee dos viviendas, una gran
construcción que sirve como dormitorio y otra reservada a las faenas domésticas y
la preparación de los alimentos. El hacinamiento adquiere, sin embargo, otras
connotaciones en el medio urbano, sobre todo por sus implicancias para la
salud.11
En relación con el número de ocupantes en viviendas particulares del municipio de
Chicontepec en el año 2010 se registra que existe un mayor porcentaje de
viviendas con cuatro ocupantes en promedio.
Tabla 132. HACINAMIENTO EN VIVIENDAS DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
HACINAMIENTO EN VIVIENDAS DEL MUNICIPIO DE CHICONTE PEC AÑO 2010
NÚMERO DE OCUPANTES POR CUARTO TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 y
más NE
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS 13,344 753 2,189 3,207 3,399 2,016 1044 392 175 137 32
PORCENTAJE 100% 5.6% 16.4% 24.0% 25.5% 15.1% 7.8% 2.9% 1.3% 1.0% 0.2%
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
11 Comisión Económica para América Latina - ONU, en: http://celade.cepal.org/redatam/PRYESP/SISPPI/Webhelp/viviendas_en_situacion_de_hacinamiento.htm, fecha de consulta 10 de febrero de 2014, 12:00 Hrs.
312
GRÁFICA 85. HACINAMIENTO EN VIVIENDAS DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
5.6%
16.4%
24.0%
25.5%
15.1%
7.8%
2.9%
1.3% 1.0%0.2%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 y más NE
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
NÚMERO PROMEDIO DE OCUPANTES
PROMEDIO DE OCUPANTES EN VIVIENDAS PARTICULARES EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
JEFATURA DE LOS HOGARES
En lo referente a la jefatura de los hogares por género en el Municipio de
Chicontepec para el año 2010 de los 13 mil 344 hogares: 11 mil 262 hogares
tenían jefatura masculina lo cual representó el 84.40%, 2 mil 082 hogares
contaban con jefatura femenina, es decir, el 15.60 % del total.
313
TABLA 133. COMPARATIVO DE LA JEFATURA EN HOGÁRES PO R GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC EN EL AÑO 2010
COMPARATIVO DE LA JEFATURA EN HOGÁRES POR GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPE C EN EL AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO TOTAL DE HOGARES
JEFATURA MASCULINA
JEFATURA FEMENINA
% JEFATURA
MASCULINA
% JEFATURA FEMENINA
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
1798554 1339363 459191 74.47% 25.53%
CHICONTEPEC 13,344 11,262 2,082 84.40% 15.60% Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 86. COMPARATIVO DE LA JEFATURA EN HOGÁRES P OR GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC EN EL AÑO 20 10
74.47%
84.40%
25.53%
15.60%
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE CHICONTEPEC
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE HOGARES SEGÚN GÉNERO DE LA
JEFATURA COMPARATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
% JEFATURA MASCULINA % JEFATURA FEMENINA
Fuente : Censo de Población y Vivienda 2010
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
11. Composición económica sectorial.
314
11. COMPOSICIÓN ECONÓMICA SECTORIAL
Las actividades económicas al interior de una región definen la dinámica de la
población, por lo que su análisis resulta de vital importancia para elaborar
estrategias acordes con la vocación de las diversas zonas, mismas que permitan
que en la región se impulse un modelo de desarrollo sustentable.
Según el Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación
del Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM) de la
Secretaría de Economía, publicado en el DOF el 10/07/20091, los sectores
económicos se definen como:
Sector primario de la economía: Son todas aquellas actividades productivas
donde los recursos naturales se aprovechan tal como se obtienen de la naturaleza
ya sea para alimento o para generar materias primas, como lo son la agricultura, la
explotación forestal, la ganadería, la minería y la pesca, conforme a definición
publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
Sector secundario de la economía: Son todas aquellas actividades productivas
que se caracterizan por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada
vez más automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del
sector primario. Incluye las fábricas, talleres y laboratorios de todos los tipos de
industrias. De acuerdo a lo que producen, sus grandes divisiones son: La
construcción; Electricidad, gas y agua e; Industria manufacturera, conforme
a definición publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
Sector terciario de la economía: En el sector terciario de la economía no se
producen bienes materiales; se reciben los productos elaborados en el sector
secundario para su venta; también nos ofrece la oportunidad de aprovechar algún
1 Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación del Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM) de la Secretaría de Economía, publicado en el DOF el 10/07/2009, Capítulo II, Art. 3°, Fracciones XVI, XVII y XVIII
315
recurso sin llegar a ser dueños de él, como es el caso de los servicios. Asimismo,
el sector terciario incluye las comunicaciones y los transportes. Sus grandes
divisiones son: Comercio, Servicios y Transportes, conforme a definición publicada
por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
• Composición económica sectorial. A) Sector primario
316
A) SECTOR PRIMARIO
AGRICULTURA
El Anuario Estadístico INEGI registró que en el año agrícola 2007 el municipio de
Chicontepec contaba con una cantidad de 9 mil 125 unidades de producción de
las cuales 5 eran de riego y 9 mil 123 de temporal. Asimismo se registró una
superficie agrícola de las unidades de producción con un total de 48 mil 969
hectáreas de las cuales 398 eran de riego y 48 mil 571 de temporal.
TABLA 134. UNIDADES DE PRODUCCIÓN CON SUPERFICIE AG RÍCOLA Y SU SUPERFICIE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2007, SEGÚN DISPONIBIL IDAD DE AGUA
UNIDADES DE PRODUCCIÓN CON SUPERFICIE AGRÍCOLA Y SU SUPERFICIE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2007, SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AG UA
MUNICIPIO
UNIDADES DE PRODUCCIÓN CON SUPERFICIE AGRÍCOLA
SUPERFICIE AGRÍCOLA DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN
(HECTÁREAS)
TOTAL RIEGO TEMPORAL TOTAL RIEGO TEMPORAL CHICONTEPEC 9,125 5 9123 48,969 398 48,571
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI. Estados Unidos Mexicanos. Censo Agropecuario 2007, VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal. Aguascalientes, Ags. 2009 y Anuario Estadístico del Estado de Veracruz, 2009 y 2010 con información de SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. www.siap.gob.mx (23 de julio de 2012).
El Anuario Estadístico INEGI registró que en el año agrícola 2012 el municipio de
Chicontepec de los cultivos cíclicos una superficie sembrada de maíz en grano
total de 21 mil 150 hectáreas de sistema de temporal con una superficie
cosechada por la misma cantidad. Una superficie de 2 mil 230 hectáreas de frijol
de sistema de temporal con una superficie cosechada por la misma cantidad.
De los cultivos perennes se registra una superficie sembrada de naranja de 8 mil
hectáreas de sistema de temporal y una superficie cosechada por la misma
cantidad.
317
TABLA 135. SUPERFICIES SEMBRADA Y COSECHADA POR TIP O DE CULTIVO, PRINCIPALES CULTIVOS SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA AÑO AGRÍCOLA 2012 (HECTÁREAS) EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SUPERFICIES SEMBRADA Y COSECHADA POR TIPO DE CULTIV O, PRINCIPALES CULTIVOS SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA AÑO AGRÍCOLA 2012 (HECTÁREAS ) EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
TIPO CULTIVO MUNICIPIO
SUPERFICIE SEMBRADA SUPERFICIE COSECHADA
CHICONTEPEC TOTAL RIEGO TEMPORAL TOTAL RIEGO TEMPORAL CULTIVOS CÍCLICOS
MAÍZ GRANO 21,150 0 21,150 21,150 0 21,150 FRIJOL 2,350 0 2,350 2,350 0 2,350
CULTIVOS PERENNES NARANJA 8,000 0 8,000 8,000 0 8,000
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
El Anuario Estadístico INEGI registró que en el año agrícola 2012 el municipio de
Chicontepec de los cultivos cíclicos un volumen de producción de maíz en grano
total de 21 mil 915 toneladas con un valor de $ 100 millones 306 mil pesos. Un
volumen de producción de 1 mil 434 toneladas de frijol con un valor de $ 27
millones 237 mil pesos.
De los cultivos perennes se registra un volumen de producción de 120 mil 000
toneladas de naranja con un valor de $ 156 millones de pesos
TABLA 136. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOL A POR TIPO DE CULTIVO, PRINCIPALES CULTIVOS SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA A ÑO AGRÍCOLA 2012 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR TIPO DE CULTIVO, PRINCIPALES CULTIVOS SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA AÑO AGRÍCOLA 2012 EN E L MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
TIPO CULTIVO MUNICIPIO
VOLUMEN (TONELADAS) VALOR (MILES DE PESOS)
CHICONTEPEC TOTAL RIEGO TEMPORAL TOTAL RIEGO TEMPORAL CULTIVOS CÍCLICOS
MAÍZ GRANO 21915 0 21915 100306 0 100306 FRIJOL 1434 0 1434 27237 0 27237
CULTIVOS PERENNES NARANJA 120000 0 120000 156000 0 156000
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
318
El Anuario Estadístico INEGI registró que en el año agrícola 2011 el municipio de
Chicontepec contaba con una superficie fertilizada de 6 mil 944 hectáreas de las
cuales 2 mil 610 hectáreas eran superficie sembrada con semilla mejorada, 8 mil
290 hectáreas de superficie atendida con servicios de asistencia técnica, 8 mil 434
hectáreas atendidas con servicios de sanidad vegetal y 9 mil 254 hectáreas con
superficie mecanizada.
TABLA 137. SUPERFICIES FERTILIZADA, SEMBRADA CON SE MILLA MEJORADA, ATENDIDA CON SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA, ATENDIDA CON SERVI CIOS DE SANIDAD VEGETAL Y MECANIZADA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO AGR ÍCOLA 2011 (HECTÁREAS)
SUPERFICIES FERTILIZADA, SEMBRADA CON SEMILLA MEJOR ADA, ATENDIDA CON SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA, ATENDIDA CON SERVI CIOS DE SANIDAD VEGETAL Y
MECANIZADA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO AGRÍC OLA 2011 (HECTÁREAS)
MUNICIPIO
SUPERFICIE FERTILIZADA
SUPERFICIE SEMBRADA CON SEMILLA MEJORADA
SUPERFICIE ATENDIDA CON SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA
SUPERFICIE ATENDIDA CON SERVICIOS DE SANIDAD VEGETAL
SUPERFICIE MECANIZADA
CHICONTEPEC 6944 2610 8290 8434 9254
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
El Anuario Estadístico INEGI registro que en el año agrícola 2011 el municipio de
Chicontepec contaba con 7 mil 456 productores solicitantes de apoyos
PROCAMPO con una superficie de 13 mil 294 hectáreas. 7 mil 456 productores
ratificados con una superficie de 13 294 hectáreas. Un total de 7 mil 454
productores beneficiados con una superficie de 13 mil 291 hectáreas con un
monto pagado de $ 15 millones 609 mil pesos.
TABLA 138. PRODUCTORES, SUPERFICIES Y MONTO PAGADO POR EL PROCAMPO EN LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, AÑO AGRÍCOLA 2011
PRODUCTORES, SUPERFICIES Y MONTO PAGADO POR EL PROC AMPO EN LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, AÑO AGRÍCOLA 2011
MUNICIPIO PRODUCTORES SOLICITANTES
SUPERFICIE SOLICITADA
(HECTÁREAS)
PRODUCTORES RATIFICADOS
SUPERFICIE RATIFICADA
(HECTÁREAS)
PRODUCTORES BENEFICIADOS
SUPERFICIE BENEFICIADA (HECTÁREAS)
MONTO PAGADO (MILES
DE PESOS)
CHICONTEPEC 7456 13294 7456 13294 7454 13291 15609
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
319
GANADERÍA
La superficie dedicada a la ganadería7 al 31 de diciembre de 2011 según el
Anuario Estadístico 2013 del INEGI registra para el municipio de Chicontepec un
total de 62 mil 560 hectáreas8.
Características del subsector ganadería:
Para el año 2007 según cifras del Anuario Estadísticos INEGI, se registra para el
municipio de Chicontepec un total de 26 mil 653 cabezas de ganado bovino, 12 mil
467 cabezas de ganado porcino, 81 mil 776 cabezas de aves de corral, 2 mil 861
cabezas de ganado ovino, 10 cabezas de ganado caprino, 1 mil 040 apiarios, 2 mil
588 cabezas de ganado caballar, 200 cabezas de ganado mular, 716 cabezas de
ganado asnal y 77 conejos.
TABLA 139. CABEZAS DE GANADO POR ESPECIE EN EL MUNI CIPIO DE CHICONTEPEC AÑO AGRÍCOLA 2007 (CABEZAS) CABEZAS DE GANADO POR ESPECIE EN EL MUNICIPIO DE CH ICONTEPEC AÑO AGRÍCOLA
2007 (CABEZAS)
Municipio Bovino Porcino Aves
de corral
Ovino Caprino Abeja Equino Conejos
Caballar Mular Asnal Chicontepec 26653 12,467 81,776 2,861 10 1,040 2,588 200 716 77
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2012
Para el año 2007 según cifras del Anuario Estadísticos INEGI, se registra para el
municipio de Chicontepec un volumen de producción de 11 mil 279 toneladas de
ganado bovino, 1 mil 425 toneladas de ganado porcino, 20 toneladas de ganado
ovino, una tonelada de ganado caprino, 5 toneladas de aves de corral y una
tonelada de guajolotes.
7 Nota: La superficie dedicada a la ganadería comprende áreas de pastos naturales, arbustos, hierbas y matorrales en las que se realiza actividad ganadera donde no interviene la mano del hombre para su desarrollo, además de pastos para pastoreo y para corte. 8 INEGI con base a: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Delegación en el Estado. Distritos de Desarrollo Rural.
320
TABLA 140. VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO EN PI E EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (TONELADAS)
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO EN PIE EN EL MUN ICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (TONELADAS)
MUNICIPIO BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVE GUAJOLOTE
CHICONTEPEC 11279 1425 20 1 5 1 Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013 Para el año 2007 según cifras del Anuario Estadísticos INEGI, se registra para el
municipio de Chicontepec un valor de producción de $ 276 millones 681 mil pesos,
distribuido en: $ 242 millones 392 mil pesos de ganado bovino, $ 33 millones 652
mil pesos de ganado porcino, $ 477 mil pesos de ovino, $ 26 mil pesos de ganado
caprino, $ 124 mil pesos de aves de corral y $ 10 mil pesos de guajolotes.
TABLA 141. VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO EN PIE SEGÚN ESPECIE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILES DE PESOS)
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO EN PIE SEGÚN ESPEC IE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILES DE PESOS)
MUNICIPIO TOTAL BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVE GUAJOLOTE
CHICONTEPEC 276681 242392 33652 477 26 124 10
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
El sacrificio de ganado del municipio de Chicontepec en el año 2012 fue de 23 mil
718 cabezas de ganado bovino, 19 mil 011 cabezas de ganado porcino, 505
cabezas de ganado ovino,38 cabezas de ganado caprino, 2 mil 341 aves de corral
y 81 guajolotes.
TABLA 142 . SACRIFICIO DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (CABEZAS)
SACRIFICIO DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (CABEZAS)
MUNICIPIO BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVE GUAJOLOTE
CHICONTEPEC 23718 19011 505 38 2341 81
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
El volumen de producción de carne en canal del municipio de Chicontepec en el
año 2012 fue de 6 mil 316 toneladas de ganado bovino, 1 mil 124 toneladas de
321
ganado porcino, 10 toneladas de ganado ovino, una tonelada de ganado caprino y
4 toneladas de aves de corral.
TABLA 143. VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CAN AL DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (TONELADAS)
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE GANAD O EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (TONELADAS)
MUNICIPIO BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVE GUAJOLOTE
CHICONTEPEC 6316 1124 10 1 4 NS
*NS= No significativo Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013 El valor de producción de carne en canal del municipio de Chicontepec en el año
2012 fue de $ 294 millones 127 mil pesos distribuidos en: $ 255 millones 519 mil
pesos de ganado bovino, 38 millones 032 mil pesos de ganado porcino, $ 382 mil
pesos de ganado ovino, $ 24 mil pesos de ganado caprino, $ 155 mil pesos de
aves de corral y $ 16 mil pesos de guajolotes.
TABLA 144. VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL SEGÚN ESPECIE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILES DE PESOS)
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL SEGÚN ESPE CIE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILES DE PESOS)
MUNICIPIO TOTAL BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVE GUAJOLOTE
CHICONTEPEC 294127 255519 38032 382 24 155 16
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013 El volumen de producción de leche de bovino registra en el año 2012 para el
municipio de Chicontepec un total de 6 mil 060 litros. La producción de huevo para
plato fue de 10 toneladas.
TABLA 145. VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE BOV INO Y DE CAPRINO, HUEVO PARA PLATO Y LANA SUCIA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC A ÑO 2012
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE BOVINO Y DE CA PRINO, HUEVO PARA PLATO Y LANA SUCIA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012
MUNICIPIO LECHE DE
BOVINO (MILES DE LITROS)
LECHE DE CAPRINO (MILES
DE LITROS)
HUEVO PARA PLATO
(TONELADAS)
LANA SUCIA (TONELADAS)
CHICONTEPEC 6060 0 10 0
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
322
El valor de producción de leche de bovino registra en el año 2012 para el
municipio de Chicontepec un total de $ 29 millones 772 mil pesos. La producción
de huevo para plato fue de $ 298 mil pesos.
TABLA 146. VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE BOVIN O Y DE CAPRINO, HUEVO PARA PLATO Y LANA SUCIA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC A ÑO 2012 (MILES DE PESOS)
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE BOVINO Y DE CAPR INO, HUEVO PARA PLATO Y LANA SUCIA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILE S DE PESOS)
MUNICIPIO LECHE DE BOVINO
LECHE DE CAPRINO
HUEVO PARA PLATO LANA SUCIA
CHICONTEPEC 29772 0 298 0
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
El volumen y valor de la producción de miel y cera en greña municipio de
Chicontepec en el año 2012 se distribuyó de la siguiente forma: 44 toneladas de
miel con un valor de $ 1 millón 501 mil pesos; 6 toneladas de cera en greña con un
valor de $ 426 mil pesos.
TABLA 147. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE MIEL Y CERA EN GREÑA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012
VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE MIEL Y CERA EN GREÑA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012
MUNICIPIO
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE
MIEL (TONELADAS)
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE MIEL (MILES DE
PESOS)
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CERA EN GREÑA
(TONELADAS)
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE CERA EN GREÑA
(MILES DE PESOS)
CHICONTEPEC 44 1501 6 426
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
• Composición económica sectorial.
B) Sector secundario
323
B) SECTOR SECUNDARIO
Sector secundario de la economía: Son todas aquellas actividades productivas que se
caracterizan por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez más
automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del sector primario.
Incluye las fábricas, talleres y laboratorios de todos los tipos de industrias. De acuerdo a
lo que producen, sus grandes divisiones son: La construcción; Electricidad, gas y agua e;
Industria manufacturera, conforme a la definición publicada por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía.1
Para analizar el desarrollo del sector secundario en Chicontepec se consideraron los
datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE) INEGI,
donde se tienen registradas 432 unidades económicas de las cuales 26 pertenecen al
sector secundario y representan el 6.0%; y 406 al sector terciario, que en términos
porcentuales se expresa en 94.0% del total.
TABLA 148. UNIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR ECONÓMICO SEGÚN CIFRAS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS 2013 (D ENUE) INEGI MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
UNIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR ECONÓMICO SEGÚN CIFRAS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMI CAS 2013
(DENUE) INEGI MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR ECONÓMICO UNIDADES ECONÓMICAS PORCENTAJE
SECTOR SECUNDARIO 26 6.0% SECTOR TERCIARIO 406 94.0% TOTAL 432 100.0%
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
1 Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación del Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM) de la Secretaría de Economía, publicado en el DOF el 10/07/2009, Capítulo II, Art. 3°, Fracciones XVI, XVII y XVIII
324
GRÁFICA 87. PORCENTAJE DE UNIDADES ECONÓMICAS POR S ECTOR ECONÓMICO EN BASE AL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMI CAS 2013 (DENUE), INEGI; EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
En lo referente al personal ocupado se registra en 2013 para el municipio de Chicontepec
en el estrato de 0 a 5 personas 398 unidades económicas (ue.), de 6 a 10 personas 21
ue., de 11 a 30 personas 7 ue., de 31 a 50 personas 4 ue., de 51 a 100 personas una y de
101 a 250 personas una unidad económica. Dando un total de 432 ue.
SECTOR
SECUNDARIO
6.0%
SECTOR TERCIARIO
94.0%
PORCENTAJE DE UNIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR ECONÓMICO EN BASE AL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES
ECONÓMICAS 2013 (DENUE), INEGI; EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
325
TABLA 149. UNIDADES ECONÓMICAS POR NÚMERO DE PERSON AL OCUPADO SEGÚN CIFRAS DEL SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS 2013 (DENUE) INEGI EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
UNIDADES ECONÓMICAS POR NÚMERO DE PERSONAL OCUPADO SEGÚN CIFRAS DEL SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS
2013 (DENUE) INEGI EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
PERSONAL OCUPADO UNIDADES ECONÓMICAS %
0 A 5 PERSONAS 398 92.13% 6 A 10 PERSONAS 21 4.86% 11 A 30 PERSONAS 7 1.62% 31 A 50 PERSONAS 4 0.93% 51 A 100 PERSONAS 1 0.23% 101 A 250 PERSONAS 1 0.23% 251 Y MAS PERSONAS 0 0.00% NO ESPECIFICADO 0 0.00% TOTAL 432 100.00%
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
GRÁFICA 88. UNIDADES ECONÓMICAS POR NÚMERO DE PERSO NAL OCUPADO SEGÚN CIFRAS DEL SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS 2013 (DENUE) INEGI EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Fuente: INEI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
398
21 7 4 1 1 0 0
432
U
N
I
D
A
D
E
S
E
C
O
N
Ó
M
I
C
A
S
PERSONAL OCUPADO
UNIDADES ECONÓMICAS POR NÚMERO DE PERSONAL OCUPADO SEGÚN CIFRAS DEL SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL
DE UNIDADES ECONÓMICAS 2013 (DENUE) PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
326
En lo referente al sector secundario del municipio de Chicontepec en 2013 se reportan
unidades económicas en las siguientes actividades: elaboración de tortillas de maiz y
molienda de nixtamal 9 ue. que representaron el 34.6%, fabricación de productos de
herrería 7 ue. que representaron el 26.9%, panificación tradicional 7 ue. que
representaron el 26.9%, purificación y embotellado de agua con dos unidades económicas
y representaron el 7.7% y una unidad económica de elaboración de ron y otras bebidas
destiladas de caña que representó 3.8% del total municipal. Para una consulta más
detallada de cada unidad económica en específico se recomienda ir al anexo del DENUE.
TABLA 150. PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN E L MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2013 PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHI CONTEPEC
AÑO 2013
ACTIVIDAD UNIDADES ECONÓMICAS PORCENTAJE
ELABORACION DE TORTILLAS DE MAIZ Y MOLIENDA DE NIXTAMAL 9 34.6%
FABRICACION DE PRODUCTOS DE HERRERIA 7 26.9%
PANIFICACION TRADICIONAL 7 26.9% PURIFICACION Y EMBOTELLADO DE AGUA 2 7.7% ELABORACION DE RON Y OTRAS BEBIDAS DESTILADAS DE CAÑA 1 3.8%
TOTAL 26 100.0% Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
327
GRÁFICA 89. PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2013
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
ELABORACION DE
TORTILLAS DE MAIZ
Y MOLIENDA DE
NIXTAMAL
34%
FABRICACION DE
PRODUCTOS DE
HERRERIA
27%
PANIFICACION
TRADICIONAL
27%
PURIFICACION Y
EMBOTELLADO DE
AGUA
8%
ELABORACION DE
RON Y OTRAS
BEBIDAS
DESTILADAS DE
CAÑA
4%
PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2013SEGÚN CIFRAS DEL SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS
(DENUE) INEGI
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
• Composición económica sectorial. C) Sector terciario.
328
C) SECTOR TERCIARIO
Conocido también como el sector de las actividades dedicadas al comercio y los servicios,
este sector comprende las sub ramas del comercio al por mayor, el comercio de
menudeo, los servicios educativos, de salud, de esparcimiento y asistenciales al público
como oficinas, bancos y otras instituciones.
En lo referente al sector terciario del Municipio de Chicontepec en 2013 a continuación se
enlistan las actividades más sobresalientes en número de unidades económicas y su
distribución porcentual, destacando en primer lugar el comercio al por menor con 168
unidades que representan el 41.4%, le sigue restaurantes de comida para llevar con 31
unidades representando el 7.6% y en tercer lugar otros servicios educativos
proporcionados por el sector público con 20 unidades representando el 4.9%. Para una
consulta más detallada de cada unidad económica en específico se recomienda ir al
anexo del DENUE.
TABLA 151 PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2013 PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICO NTEPEC
AÑO 2013
ACTIVIDAD UNIDADES ECONÓMICAS %
COMERCIO AL POR MENOR 168 41.4% RESTAURANTES DE COMIDA PARA LLEVAR 31 7.6% OTROS SERVICIOS EDUCATIVOS PROPORCIONADOS POR EL SECTOR PUBLICO 20 4.9% ESCUELAS DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO 17 4.2% FARMACIAS SIN MINISUPER 11 2.7% SERVICIOS DE ACCESO A COMPUTADORAS 11 2.7% BARES, CANTINAS Y SIMILARES 10 2.5% COMERCIO AL POR MAYOR 9 2.2% HOTELES SIN OTROS SERVICIOS INTEGRADOS 8 2.0% REPARACION MECANICA EN GENERAL DE AUTOMOVILES Y CAMIONES 7 1.7% SALONES Y CLINICAS DE BELLEZA Y PELUQUERIAS 7 1.7% OTRAS ACTIVIDADES 107 26.4% TOTAL 406 100.0%
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
329
En lo referente al comercio del municipio de Chicontepec en el año 2013 se registran 177
unidades económicas de las cuales 168 pertenecían al comercio al por menor y
representaron el 95 % y 9 unidades económicas pertenecían al comercial al por mayor
representando el 5% del total.
GRÁFICA 90. PRINCIPALES ACTIVIDADES TERCIARIAS EN E L MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2013
168
3120 17 11 11 10 9 8 7 7
107
406
PRINCIPALES ACTIVIDADES TERCIARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2013SEGÚN CIFRAS DEL SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS
(DENUE) INEGI
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
11. Medio ambiente.
a) Áreas Naturales Protegidas. b) Reforestación de Áreas Rurales. c) Abastecimiento de agua y disposición del efluente. d) Manejo y disposición de residuos sólidos.
330
12. MEDIO AMBIENTE
El desarrollo sostenible puede ser definido como "un desarrollo que satisfaga las
necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones
futuras para atender sus propias necesidades". Esta definición fue empleada por
primera vez en 1987 en la Comisión Mundial del Medio Ambiente de la ONU,
creada en 1983. Sin embargo, el tema del medio ambiente tiene antecedentes
más lejanos.
En este sentido, las Naciones Unidas han sido pioneras al tratar el tema,
enfocándose inicialmente en el estudio y la utilización de los recursos naturales y
en la lucha porque los países - en especial aquellos en desarrollo- ejercieran
control de sus propios recursos naturales.7
REFORESTACIÓN
El Anuario Estadístico INEGI 2012 registra para el municipio de Chicontepec un
total de 108 mil 309 plantas forestales producidas en viveros para el Programa Pro
Árbol de las cuales 75 mil 816 eran de especies preciosas y 32 mil 493 de
especies comunes tropicales.
TABLA 152. PLANTAS FORESTALES PRODUCIDAS EN VIVEROS PARA EL PROGRAMA PROÁRBOL EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC SEGÚN GRUPO DE ESPECIES AÑO 2012 PLANTAS FORESTALES PRODUCIDAS EN VIVEROS PARA EL PR OGRAMA PROÁRBOL EN
EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC SEGÚN GRUPO DE ESPECIES AÑO 2012
MUNICIPIO TOTAL CONÍFERAS LATIFOLIADAS PRECIOSAS COMUNES TROPICALES
CHICONTEPEC 108,309 0 0 75,816 32,493 Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013
7 Centro de Información de las Naciones Unidas, Medio ambiente y desarrollo sostenible, En: http://www.cinu.mx/temas/medio-ambiente/medio-ambiente-y-desarrollo-so/, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
331
El Anuario Estadístico INEGI 2012 registra para el municipio de Chicontepec un
total de 1 millón 575 mil 313 unidades vegetales de plantas de vivero y una
superficie reforestada de 2 mil 521 hectáreas con plantas de vivero.
TABLA 153. UNIDADES VEGETALES ESTABLECIDAS EN EL TE RRENO Y SUPERFICIE REFORESTADA POR EL PROGRAMA PROÁRBOL POR MUNICIPIO SEGÚN MODALI DAD DE REFORESTACIÓN 2011
UNIDADES VEGETALES ESTABLECIDAS EN EL TERRENO Y SUP ERFICIE REFORESTADA POR EL PROGRAMA PROÁRBOL POR MUNICIPIO SEGÚN MODALIDAD
DE REFORESTACIÓN 2011
MUNICIPIO
UNIDADES VEGETALES ESTABLECIDAS EN EL TERRENO
SUPERFICIE REFORESTADA (HECTÁREAS)
TOTAL PLANTA
DE VIVERO
PROPAGACIÓN VEGETATIVA
TOTAL
CON PLANTA
DE VIVERO
CON PROPAGACIÓN
VEGETATIVA
CHICONTEPEC 1,575,313 1,575,313 0 2,521 2,521 0 Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
El Anuario Estadístico INEGI 2012 registra para el municipio de Chicontepec un
volumen de residuos sólidos urbanos recolectados de 10 mil toneladas y 5
vehículos de motor recolectores.
TABLA 154. VOLUMEN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS RECO LECTADOS, VEHÍCULOS DE MOTOR RECOLECTORES Y SUPERFICIES DE LOS RELLENOS SANITARI OS, DE LOS SITIOS NO CONTROLADOS, Y CAPACIDAD DISPONIBLE DE LOS RELLENOS SANITARIOS 2010 Y 2011
VOLUMEN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS R ECOLECTADOS, VEHÍCULOS DE MOTOR RECOLECTORES Y SUPERFICIES DE LOS RELLENOS SANITARI OS, DE LOS SITIOS NO
CONTROLADOS, Y CAPACIDAD DISPONIBLE DE LOS RELLENOS SANITARIOS 2010 Y 2011
MUNICIPIO
VOLUMEN DE RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS RECOLECTADOS
(MILES DE TONELADAS)
VEHÍCULOS DE MOTOR
RECOLECTORES
SUPERFICIE DE
RELLENOS SANITARIOS
(HECTÁREAS)
SUPERFICIE DE LOS SITIOS NO CONTROLADOS (HECTÁREAS)
CAPACIDAD DISPONIBLE
DE LOS RELLENOS
SANITARIOS (MÉTROS CÚBICOS)
CHICONTEPEC 10 5 0 0 0 Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2012
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
No se cuenta con este servicio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
.
13 Nodos e hitos: equipamiento urbano de servicios.
a) Deporte. b) Bancos, financieras y empeños. c) Religión. d) Mercado. e) Panteón municipal.
332
13. GOBIERNO
Caracterización del Ayuntamiento
Presidente Municipal.
Síndico Único.
3 Regidores de mayoría relativa.
4 Regidores de representación proporcional.
Principales Comisiones del Ayuntamiento
TABLA 155. PRINCIPALES COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
PRINCIPALES COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO: RESPONSABLE:
Hacienda y Patrimonio Municipal. Síndico Único y Regidor Primero.
Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo.
Regidor Tercero.
Policía y Prevención Social. Regidor Segundo.
Transito y Vialidad. Regidor Tercero.
Salud y Asistencia Pública. Regidor Cuarto y Regidor Sexto.
Comunicaciones y Obras Públicas. Regidor Primero. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la Tenencia de la Tierra.
Regidor Segundo.
Participación Ciudadana y Juntas de Mejoramiento Moral, Cívico y Material.
Regidor Sexto.
Limpieza Pública. Regidor Cuarto.
Fomento Agropecuario. Regidor Primero.
Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros. Síndico Único.
Agua Potable y Alcantarillado. Regidor Quinto y Regidor Séptimo.
Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado. Regidor Quinto y Regidor Séptimo.
Gobernación, Reglamentos y Circulares. Síndico Único. Fuente: INAFED en: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM30veracruz/index.html , fecha de consulta: 2 de febrero de 2014, 21:34 Hrs.
333
Autoridades auxiliares
Los Ayuntamientos, para eficientar su administración y servicios en los distintos
puntos del territorio municipal, se apoyan de las autoridades auxiliares, entre las
que contamos a los delegados, subdelegados, jefes de sector, jefes de manzana e
inclusive los agentes municipales. Los dos primeros cargos son propuestos en
reunión de Cabildo, los jefes de sector y de manzana son electos conforme a sus
respectivos reglamentos; y los agentes municipales, de acuerdo con el artículo 60
de la Ley Orgánica del Municipio Libre son electos mediante procedimientos
preparados por los ayuntamientos, sancionados por la Legislatura del Estado.
Los procedimientos son: auscultación, que consiste en consultar y escuchar al
pueblo; plebiscito que es la votación directa del pueblo y el voto secreto que se
refiere al voto que el ciudadano emite por el candidato de su preferencia.
El municipio en sus diferentes congregaciones ha utilizado los siguientes
procesos:
TABLA 156. AUTORIDADES AUXILIARES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEP EC
AUTORIDADES AUXILIARES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
No. Congregación Tipo de Elección
1 Acatitla Plebiscito
2 Achupil Plebiscito
3 Ahuateno Plebiscito
4 Ahuatitla Plebiscito
5 Ahuica Plebiscito
6 Ahuimol Plebiscito
7 Alahualtitla Plebiscito
8 La Antigua Plebiscito
9 La Avanzada Plebiscito
10 Camotipan Plebiscito
11 Cuatzapotitla Plebiscito
334
12 Chalahuiyapa Plebiscito
13 Chamola Plebiscito
14 Francia Plebiscito
15 Granadilla Plebiscito
16 Huacango Plebiscito
17 Huitzitzilco Plebiscito
18 Ixcacuatitla Voto Secreto
19 Limontitla Plebiscito
20 Mesa De Calcote Plebiscito
21 El Mirador Plebiscito
22 Pastoria Plebiscito
23 Pemuxtitla Plebiscito
24 Postectitla Plebiscito
25 Temoctla Plebiscito
26 Sasaltitla Plebiscito
27 Tepenahuac Plebiscito
28 Tepetzintla Plebiscito
29 Tepoxteco Plebiscito
30 Tlacolula Voto Secreto
31 Xicalango Plebiscito
32 Tecomate Plebiscito
33 Xoquixhuatl Plebiscito
Fuente: INAFED en: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM30veracruz/index.html , fecha de consulta: 2 de febrero de 2014, 21:34 Hrs.
Además de los 33 agentes municipales, se cuenta con 142 subagentes
municipales y 22 jefes de manzana y 40 jefes de sección (14 urbanos y 26
rurales).
Reglamentación Municipal
Bando de Policía y Buen Gobierno.
335
Cronología de los Presidentes Municipales
TABLA 157. CRONOLOGÍA DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALE S EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
NO. PRESIDENTE PERIODO PARTIDO 1 Adalberto Zenil Olivares. 1955-1958
2 Filiberto Cerecedo Sánchez. 1958-1961
3 Andrés Pérez Pardavé. 1961-1964
4 Cándido Díaz Cerecedo. 1964-1967
5 Baldomero Martínez Morales. 1967-1970
6 Jesús Ciriaco Silva. 1970-1973
7 Leovigildo López Galván. 1973-1976
8 Justo Cabrera Sagahún. 1976-1979
9 Pedro Bravo Castelán. 1979-1982
10 Rufino Saucedo Márquez. 1982-1985
11 Sara Castañeda Vera. 1985-1988
12 Reyes Osorio Cruz. 1988-1991 PRI 13 Andrés Santos Larios. 1992-1994 PRI 14 Gilberto Osorio Barrales. 1995-1997 PRI 15 Abundio Alvarez Mejía. 1998-2000 PAN 16 Valentín Rosalino Morales. 2000 PAN 17 Ubaldo Águilar Flores 2001-2004 COAL 18 Gonzalo Vicencio Flores 2005-2007 CUV 19 Martin Nicolas Cruz 2008-2010 CAFV 20 Manuel Francisco Martínez Martínez 2011-2013 PAN Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), En: http://e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM20oaxaca/index.html, fecha de consulta: 23 de febrero de 2014, 23:20 Hrs.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
VI. EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE CHICONTEPEC
336
EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE CHICONTEPEC,
ADMINISTRACIÓN 2014-2017
1. Vida diga y Vivienda decorosa en Chicontepec. Concebir una vida digna
tiene que ver con la preservación de los derechos fundamentales del
hombre; por ello, este eje está orientado a garantizar la seguridad
alimentaria, el combate a la pobreza y la exclusión social; de igual forma,
una vida decorosa inicia por las condiciones de la vivienda, por ello, mi
gobierno está empeñado en gestionar recursos para mejorar las
condiciones de la vivienda de los habitantes de Chicontepec, en particular,
asegurar el abasto de los servicios públicos básicos: drenaje, agua
entubada y energía eléctrica; asimismo, procurar materiales durables en
muros y techo, al igual que piso firme.
2. Desarrollo agropecuario. Promover la aplicación de recursos estatales,
federales e internacionales en beneficio del sector agroalimentario y el
sector agropecuario en general, con el propósito de hacerlo más productivo
y de mayor rentabilidad para los productores, así como fortalecer la
comercialización local y regional, al tiempo que se impulsen esquemas de
exportación de la producción. Encauzar la capacitación de los agricultores,
la transferencia de tecnología de las universidades hacia la agricultura y la
asistencia técnica a los productores.
3. Desarrollo humano . El propósito es potenciar las habilidades de los
habitantes del municipio, procurando sus condiciones de salud con mayor
cobertura y calidad en el servicio; la alimentación nutricional que demanda
el desarrollo adecuado del ser humano; y, el fortalecimiento de la educación
mediante el combate al analfabetismo, evitar la deserción escolar y procurar
elevar el grado promedio de estudios de la población, así como la
capacitación para el trabajo y la formación en educación superior mediante
el aprovechamiento de la tecnología y la educación a distancia; todo ello en
337
concordancia con la necesaria inversión en infraestructura institucional que
los gobiernos de la república y de la entidad es necesario realicen en cada
uno de estos rubros.
4. Infraestructura urbana y rural para el desarrollo. Mejorar las vías de
comunicación, en particular rescatar aquellos caminos en mal estado, dar
mantenimiento a los existentes y procurar la apertura de nuevas vías que
propicien mayor integración urbana-rural al interior del municipio y hacia
demarcaciones municipales contiguas; todo ello con la intención de lograr
mejores condiciones de centralidad regional y difusión de la actividad
económica en las principales localidades de Chicontepec.
5. Crecimiento económico y generación de empleos . Impulsar el
fortalecimiento de la actividad productiva agroindustrial y comercial en el
municipio, de tal forma que con la asistencia de los gobiernos federal y
estatal, sea a través de programas de asistencia o inversión directa, se
logre potenciar el crecimiento económico y la generación de empleos.
Asimismo, promover la instalación de oficinas de dependencias de los
gobiernos estatal y federal y el equipamiento urbano correspondiente.
6. Gobierno y administración eficientes y transparente s: Administración
eficiente y transparente en el ejercicio de los recursos públicos, así como la
implementación de políticas que fortalezcan la seguridad pública, sin
menoscabo de procurar un Gobierno abierto a nuevas expresiones
democráticas y a la apertura permanente de canales de comunicación entre
ciudadanos y gobernantes.
338
EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE CHICONTEPEC,
ADMINISTRACIÓN 2014-2017
Vida diga y Vivienda decorosa en Chicontepec
Crecimiento económico y generación de
empleos
Desarrollo humano
Infraestructura urbana y rural para el
desarrollo
Desarrollo agropecuario.
Gobierno y administración eficientes
y transparentes
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
VI.PROGRAMAS DE TRABAJO POR ÁREA DE RESPONSABILIDAD: OBJETIVOS, METAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES.
Organigrama
Estructura Orgánica del Ayuntamiento
Obra Estratégica de Desarrollo.
Áreas Estratégicas de Desarrollo del H. Ayuntamiento de Chicontepec 2014 - 2017
339
340
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL AYUNTAMIENTO
LIC. PEDRO TORIBIO
MARTÍNEZPRESIDENTE MUNICIPAL
PROF. VICENTE MARTÍNEZ SANCHÉZ
SÍNDICO ÚNICO
PROFRA. ISABEL ARGUELLES
OSOSRIOREGIDOR PRIMERO
LIC. GERMÁN MARTÍNEZ BAUTISTAREGIDOR SEGUNDO
ING. OCTAVIO ANTONIO REYES
REGIDOR TERCERO
LIC. OBED ESCUDERO
ZUVIRIEREGIDOR CUARTO
PROF. MARINO MORALES MARTÍNEZ
REGIDOR QUINTO
DR. EDUARDO MARTÍNEZ FLORES
REGIDOR SEXTO
LIC. ROSENDO ADRIÁN CRUZ
BAUTIISTAREGIDOR SÉPTIMO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
VI.PROGRAMAS DE TRABAJO POR ÁREA DE RESPONSABILIDAD: OBJETIVOS, METAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES.
Obra Estratégica de Desarrollo.
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OBRA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO COMUNIDAD OBRA Acatitla Pavimentación de la calle principal. Adalberto Tejeda Construcción de la capilla. Ahuateno Pavimentación de calles. Ahuimol Tzimpiasco Un vado. Alaxtitla Rehabilitación de calles. Alaxtitla Morenotlán Engravado de calles. Alaxtitla Morenotlán Puente Alaxtitla Morenotlán. Atlajteno Cuatzapotitla Engravado con longitud de 250 mts. Barrio Cruz Blanca Pavimentación de calle 2000 mts. Barrio De San Miguel Agua entubada. Barrio San Miguel Rehabilitación de camino y rodadas. Barrio San Miguel Engravado longitud 250 mts, una rampa de 150 mts longitud,
pavimentación de calle de 500 mts. de longitud. Barrio Taolula Ampliación de red eléctrica. Barrio Tepenahua Agua entubada. Barrio Xilico Salón de usos múltiples. Buena Vista Tlatolongo Pavimento de calle 400 mts. de longitud. Buenavista Tolocuitlatla Pavimento de 400. Chicontepec Calle 4 cerrada pavimentación. Chicontepec Pavimentación de calle Adolfo López Mateos. Chicontepec Pavimentación de 60 calle Adolfo López Mateos no 39. Chicontepec Calle Emiliano Zapata Barrio Cruz Blanca. Chicontepec Terminación oficinas sindicales. Chicontepec Agua potable colonia los jardines. Chicontepec Rehabilitación calle Progreso. Chicontepec Pavimento de calles.
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Chicontepec Barandales en 3ra calle. Chicontepec Construcción de capilla, 05 de Mayo. Chicontepec Mantenimiento de drenaje, Av. Adolfo López Mateos. Chicontepec Barandal, calle Alfonso Medellín. Chicontepec Mantenimiento de registros de agua, calle Aquiles Serdán. Chicontepec Pavimento de un tramo de 60 mts x 5 mts de ancho, Av. Adolfo
López mateos no. 39. Chicontepec Andador, Av. Del Maestro. Chicontepec Rehabilitación de calle Constitución. Chicontepec Construcción de aula y dirección de la esc. Silverio a García
Martínez. Col. Km 32 Chicontepec Introducción de drenaje Col. Las Lomas De Chicontepec Gradas y pasa manos calle Fidel H. B. y pavimento de la calle
Leovigildo L.H. Col. Las Palmas Y Niño Artillero Pavimentación de la calle. Col. Lomas De Chicontepec Salón de usos múltiples. Col. Lomas De Chicontepec Parque infantil. Col. Los Bancos Pavimentación de la calle Primero de Mayo. Col. Magisterial Ampliación de la red eléctrica. Col. Progreso Totonatla Terminación de calle. Col. Tepetlaixco Construcción de una barda de la esc. Sec. Gral. Lázaro Cárdenas,
drenaje y Pavimentación de la calle. Colonia Km 32 Pavimento de la calle principal. Cahuayoapa Engravado de camino. Callejon Carrizalillo Salón de usos múltiples. Camaitlan Salón de usos múltiples. Camaitlan Introducción de la red eléctrica a sus casas. Camino Tepoxteco Silletas Construcción de rampas de 464 ml. Canoas Rampa de 350 ml en Canoas.
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Canoas Construcción de un puente y construcción de una barda de 65 mts. de longitud.
Carolino Anaya Engravado de calles de la comunidad. Carolino Anaya Terminación de la capilla. Carolino Anaya Engravado de calles. Chalahuiapa Engravado de camino y calles de la comunidad. Chamola Engravado de calles. Chicontepec Construcción de un domo de la escuela Silverio R. Alvarado. Chote La Antigua Rehabilitación de calles. Coamixtepec Rehabilitación de aulas y dirección de la esc. Prim. Cuauhtémoc. Congregacion Tepenahua Auditorio. Cruz Blanca Pavimentación calle principal. Cruz Verde Drenaje. Cuacalco Pendiente. Cuahuitzil Drenaje. Cuahuitzil Auditorio y/o domo. Cuahuitzil Drenaje y tratamiento de aguas residuales. Cuamixtepec Rampas en Comunidad del Pozito al auditorio. Cuamixtla Rampas en la calle. Cuamixtla Construcción de rampa y muro de contención de 42 mts. de
longitud. Cuarta Cerrada De Adolfo López Mateos Urbanizar y/o pavimentar. Cuatecometl B. Rehabilitación de calles. Cuatecometl-Camotipan Revestimiento de carretera de Cuatecometl a 4 Caminos con 350
mts de longitud de rampa. Cuatzapotitla Rampas con una longitud De 100 x 5 mts de ancho. Cuatzapotitla Casa de Salud y/o bodega. Cuaxiloapa Casa de Salud. Cumixtepec - Palma Sola Rehabilitación de camino. Ejido Alaxtitla Rehabilitación de calles engravado, rampas y puente donde sea
necesario, 400 mts de longitud De calle con concreto hidráulico.
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Ejido Mirador Tlacolula Ampliación de red eléctrica. Ejido Palmasola Auditorio. Ejido Tlanenpa Engravado de brechas 7,160 mts. El Aguacate Rehabilitación de calles. El Aguacate Ampliación de la red eléctrica. El Cerrito Agua potable. El Chote Santa Teresa Drenaje y tratamiento de aguas residuales. El Manantial Engravado de 2.5 km. El Mirador Pavimento de la calle principal. El Mirador Drenaje y tratamiento de aguas residuales. El Paraje Agua potable. El Paso De Tlacolula Construcción de un puente peatonal sobre el arroyo que cruza el
ejido. El Paso De Tlacolula Ampliación de red eléctrica. El Paso De Tlacolula Construcción de parque recreativo. El Tarro Salón de usos múltiples. El Tecomate 2a Etapa del drenaje que consiste en planta tratadora de aguas
residuales. El Terrero Ampliación de la red eléctrica. El Terrero Salón de usos múltiples. El Tlamaya Anexo De Ayoco Introducción de la red eléctrica a la comunidad. El Tordillo Salón de usos múltiples y agencia municipal. El Tordillo Parque infantil. Flores Magón Andadores de Pozo San Antonio hasta la Capilla Pípila. Francia Nueva Engravado camino vecinal con aprox. De 10 km y agua entubada. Francia Vieja Pendiente. Guasima Pastoria Engravado de rampas y vados en camino. Heredad Pozo profundo. Hucchichilco Agua entubada. Huitzitzilco Engravado tramo Buena Vista, Xoquixhual.
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Huitzitzilco Agua entubada Huizache Pavimento de calles. Huizache Achichipic Pavimento mixto de calle a una distancia de 200 mts. de longitud. Imss Complamar Banquetas. Ixtle Flores Magón Auditorio. Ixtle Flores Magón Salón de usos múltiples y cancha integrada. Jardines Drenaje. La Aguada Casa de salud. La Aguita Agua potable. La Antigua Parque recreativo. La Avanzada Ampliación de la red eléctrica. La Barra Vado y 200 mts. de rampas. La Camelia Agua potable. La Curva Carretera estatal. La Esmeralda Auditorio. La Esmeralda Auditorio y/o salón de usos múltiples. La Guasima Engravado de calles de 850 ml y 170 ml de rampas. La Guasima Pastoria Engravado de camino vecinal, 2 rampas y 2 puentes. La Pagua Rampa en camino Xocacatl la pagua. La Pimienta Apertura de camino del punto norte a con una distancia de 3.6
km. La Pimineta Apertura de camino. La Puerta Drenaje. Las Brisas Drenaje. Las Palmas Pavimento de la calle Adolfo López Mateos #4 cerrada. Las Silletas Auditorio. Las Vegas Rampa de 70 long y pozo profundo. Las Vegas Pozo profundo y red de agua Las Vegas Construcción de rampa de 70 mts de longitud en la entrada de la
institución.
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Lomas Auditorio. Lopez Arias Drenaje. Magisterial Drenaje. Maguey Maguaqite Engravado de calles. Mesa De Ahuayo Rampa de un aproximado de 200 mts. Long. Mesa De Tzapotzala Engravado de un camino y un pozo profundo. Mesa De Tzonamatl Construcción de aulas del centro telebachillerato y equipamiento
de aulas. Mexcatla Pavimentación 15 ml col Las Quintas. Mexcatla Pavimentación de 2 calles. Mexcatla Barda perimetral kínder Bicentenario. Mexcatla Banquetas y guarniciones. Mexcatla Pavimentación de la calle. Mexcatla Ampliación de la red eléctrica. Meza De Agyuayo Rampa de 200 ml. Meza De Dcalcote Construcción de aula en Teba. Meza De Tzapotzala Pozo profundo. Meza De Tzonamatl Construcción de aula en Teba. Meza De Zapotempan Obra. Mirador - Tecerca Rehabilitación de camino. Mirador Inic. Camp Auditorio. Monte Negro Agencia Municipal. Morenotlan Galera pública. Otlatzintla Agua entubada. Palma Sola Antigua Rehabilitación de calles. Palo Flor Salón de usos múltiples. Palo Flor Mantenimiento de capilla y Agencia Municipal. Pantimala Agua potable. Paso Tlacolula - Al Mirador Rehabilitación de camino. Pil Ahuimol Rehabilitación de camino con engravado y rampas.
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Pil Mirador Rampa camino mirador Tepenahua. Pilahuimol Engravado de camino. Pimienta Parque recreativo. Pochoco Puentes. Reforma Terminación capilla. San Benito Auditorio. San Benito Salón de usos múltiples. San Miguel Agua potable. Sasaltitla Auditorio en el Teba. Sasaltitla Pavimentación de calles y agua entubada. Sasaltitla Rehabilitación de calles con engravado. Sasaltitla Construcción de un salón de usos múltiples en la esc. Tele
bachillerato. Sayoltepec Engravado de calles. Silverio R. Alvarado Modernización catastral. Sojual Engravado de camino y luz eléctrica. Tecanoa Rampa de un aproximado de 350 mts. Long. Tecerca Rehabilitación de calles. Tecomaxochitl Rehabilitación de calles. Tejeda Apertura de camino. Temoctla Drenaje. Tepetlaixco Pavimentación entrada y calles. Tepetzintla Pavimento de calle. Tepetzintla Xicalango Engravado de calles. Tepexocoyo Rehabilitación de calles. Tepoxteco Pavimento mixto de camino de Tepoxteco a Silletas con rampas. Tepoxteco 3 ton de cemento y 2 de grava. Terrero Salón de usos múltiples Texopes Alumbrado público. Tierra Colorada Agua potable.
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Tlacolula Engravado de Zapotal Espinal a la Tejeda como fin en Tlacolula. Tlacolula- Paso Tlacolula Rehabilitación de camino. Tlaica Xicalango Engravado camino vecinal aprox. 150 mts. Tlamaya Xochicuatepec Rehabilitación de la Casa de Salud. Todillo Construcción de rampa camino tordillo el mirador. Topaltepec Rampa de concreto. Tzicatipa Engravado de calles. Tzontzopilotl Auditorio. Tzonzopilotl Agua entubada. Tzonzopilotl Construcción de la capilla. Xahuayoca Construcción de una barda con 80 mts. de longitud un portón con
cercado perimetral. Xahuayoca Baño para la Casa de Salud. Xalatla Auditorio y rampas. Xicalango Engravado y 2 vados. Xicalango Engravado de Tepetzintla a chote la antigua. Xilico Salón de usos múltiples. Zacateno Auditorio y engravado de calles. Zacatitla Casa de Salud. Zapotal Construcción de un auditorio. Zapotal Espinal Rehabilitación de camino. Zapotal Mirador Red de agua potable. Zonamatl Agua entubada.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
VI.PROGRAMAS DE TRABAJO POR ÁREA DE RESPONSABILIDAD: OBJETIVOS, METAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES.
Áreas Estratégicas de Desarrollo del H. Ayuntamiento de Chicontepec 2014 - 2017
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DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Impulsar una mejor y mayor calidad de vida y bienestar social. Eje Municipal: Vida digna y vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/Fenómeno a resolver: Impulso para una mejor y mayor calidad de vida. Programas Federales a los que se vincula: Programa entorno y comunidades saludables. Programa de atención a familias y población vulnerable. Programa para la protección y el desarrollo integral de la infancia. Programa de desarrollo de zonas prioritarias.
Atender al 100% de la población en situación de carencia alimentaria.
Implementación de programas alimentarios en todos los niveles educativos. Identificar la población en situación de vulnerabilidad.
Entrega de apoyos de despensas a menores de 5 años y sus familias en riesgo de desnutrición. Otorgar desayunos escolares a las escuelas con mayor nivel de vulnerabilidad.
Salvaguardar al 100% de las familias que se ubican en las zonas con mayor grado de vulnerabilidad.
Identificar las zonas con mayor grado de vulnerabilidad. Realizar brigadas y giras de apoyos.
Acercar los servicios y programas institucionales a las zonas más marginadas del municipio.
Implementar 4 campañas de salud en el 100% de las localidades.
Realizar cursos de capacitación al personal de salud del municipio. Establecer protocolos de respuesta y programas de trabajo para cada área de salud.
Expandir los servicios médicos y de capacitación a todo el municipio. Divulgar las áreas de salud existentes en el municipio.
Aumentar los servicios y equipamientos de salud existentes en el municipio.
Evaluación constante al desempeño del sistema de salud. Identificar las carencias en
Gestionar mejoras en los servicios y equipamientos. Gestionar recursos para la obtención de equipamiento
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infraestructura, servicios y equipamiento en el municipio.
de salud. Promover los servicios de salud en el municipio.
Ofrecer en caso de alguna urgencia y/o emergencia al 100% de la población que lo requiera el servicio de traslado del paciente a una Unidad Médica u Hospital.
Realizar cursos y pláticas sobre los servicios que ofrecen las unidades de salud. Supervisar que exista un plan de emergencia en cada comunidad en caso de una urgencia y/o emergencia.
Contar con una ambulancia para traslado del paciente. Realizar vínculo de compromiso con el centro de salud IMSS-Oportunidades para su apoyo en caso de necesidad para traslado de pacientes graves.
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VINCULACIÓN DE ACCIONES DE GOBIERNO
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Alcanzar una estrecha vinculación con las instancias estatales y federales en las solicitudes de apoyos y recursos solicitados. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Estrecha vinculación para solicitar apoyos y recursos. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Realizar el 100% de solicitudes requeridas por las dependencias y la Presidencia Municipal a las instancias estatales y federales.
Dar seguimiento constante a las solicitudes que se envían a las dependencias.
Revisar semanalmente las solicitudes emitidas. Comunicarse con las personas indicadas de las dependencias. Anexar información adicional en caso de ser solicitada.
Asesorar a las diversas áreas del Ayuntamiento sobre la documentación que es requerida para lograr mayores recursos para el municipio.
Vincular al municipio con diversas entidades del gobierno estatal y federal. Apoyar con la documentación soporte que es solicitada para que sea entregada en tiempo y forma. Vincular la interacción de las áreas para que en caso de solicitudes conjuntas no sean trabajadas de manera separada por cada área. Implementar reuniones de trabajo con las áreas buscando con ello destrabar
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cualquier punto que este obstaculizando la obtención de los apoyos al Ayuntamiento.
Mejorar la impresión de los visitantes y funcionarios que visitan el municipio. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Mejorar la impresión de los visitantes y funcionarios. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Atención de calidad al 100% de reuniones y visitas de funcionarios.
Coordinar con diversas áreas el plan de acción, logística y participación del personal.
Vincular la interacción de las áreas para lograr una participación coordinada y efectiva. Planear la logística necesaria para la atención a visitantes así como del evento en general.
Establecimiento de los Comités de Contraloría Social. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes.
Instalar los Comités de Contraloría Social donde se efectuarán las diversas obras que ejecutará el Ayuntamiento. Cobertura 100%.
Asistir a las comunidades para verificar la instalación de los comités y de no estar conformado asesorar a la comunidad para su conformación.
Identificar con la Dirección de Obras Públicas las obras programadas así como sus fechas de inicio. Conocer el tipo de obra y sus características para informar a la comunidad en caso de ser necesaria.
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Demanda/Fenómeno a resolver: Establecimiento de Comités de Contraloría Social. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Dialogar con la comunidad para prevenir malentendidos que exista con respecto a la obra a ejecutar para prevenir algún problema a futuro.
Entrega recepción de obra a la comunidad. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Entrega recepción de obra a la comunidad. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Que la comunidad reciba el 100% de las obras realizadas de acuerdo a las características pactadas en el presupuesto.
Hacer un recorrido con los Comités de Contraloría Social, y en caso necesario, realizar una reunión con la comunidad para informarles sobre la entrega de la obra.
Revisar que la obra se encuentre ejecutada conforme al catálogo. Dialogar con los vecinos y comité para explicarles los alcances de lo que van a recibir. Solicitar de manera oportuna a la Dirección de Obras Públicas las actas de entrega a la comunidad para la firma del comité respectivo. Establecer un mecanismo de diálogo con las comunidades para que la obra sea recibida sin problemas de acuerdo a lo convenido.
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Apoyar en el aprendizaje de sus hijos y al mismo tiempo de ellos mismos.
Atención adecuada y oportuna a las solicitudes. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Atención adecuada y oportuna a solicitudes. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Atención a solicitudes de apoyo económico (sean estas favorables o no); elaborar una bitácora con actualización diaria y entregar un reporte semanal al Presidente Municipal sobre el estado de la gestión.
Informar al Presidente Municipal sobra la cantidad de apoyos y montos solicitados para su aprobación o negación.
Recopilar todos los apoyos con las fechas solicitadas. Cuantificar las erogaciones por día y mes. Atender al solicitante en caso de que su solicitud no sea aprobada sin que se vea afectada la imagen del Presidente Municipal.
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TESORERÍA
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Ofrecer un servicio eficiente y de calidad en la Tesorería Municipal. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Ofrecimiento de un servicio eficiente y de calidad. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Elaboración de la cuenta pública para su presentación. Elaboración de estados financieros. Realizar el presupuesto de egresos correspondiente. Elaboración de nóminas del personal de H. Ayuntamiento. Elaboración de anteproyecto de la Ley de Ingresos. Elaboración de los cheques correspondientes.
Hacer modificaciones al presupuesto de egresos. Diagnóstico y solución a problemas en partidas presupuestales. Realizar transferencias presupuestales entre las diferentes partidas. Análisis del gasto proyectándolo de acuerdo al ingreso. Realizar una proyección de recursos propios a ingresar. Registro contable de ingresos propios y de traslado de dominio. Elaboración de corte de caja. Programar pagos a contratistas. Pagos a Seguridad Pública,
Presentación de la cuenta pública. Presentación de los estados financieros al Congreso del Estado y al ORFIS; presentación ante Cabildo. Pagos a proveedores. Presentar al Congreso el cómo se destinan las partidas presupuestales. Presentación ante la SEFIPLAN. Informe del predial y traslado de dominio. Expedientes de Acciones de FAFM 2014. Presentar al Congreso los cortes de caja. Afectación del presupuesto para pago de nómina.
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sobre adquisición de bienes muebles y servicios. Pagar los compromisos adquiridos por el Ayuntamiento.
Revisión del soporte documental y autorización de los pagos a efectuarse. Requerir todo el soporte de los movimientos.
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SEGURIDAD PÚBLICA
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Vigilar el municipio a fin de mantener estable el orden público. Eje Municipal: Vida digna y Vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/Fenómeno a resolver: Vigilancia en el municipio. Programas Federales a los que se vincula: Subsidio para Seguridad Pública de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (SUBSEMUN).
Reducir en un 50% índice delictivo en el municipio. Adquisición de implementos de seguridad, gas pimienta (100%).
Consolidar el área de Seguridad Ciudadana, en sus diversas relaciones con la comunidad y Policía Municipal, ejerciendo el derecho a recibir una respuesta oportuna a sus demandas de seguridad. Operativos continuos que salvaguarden la integridad de la ciudadanía.
Fomentar las denuncias anónimas. Identificar las zonas más inseguras del municipio.
Prevención del delito. Eje Municipal: Vida digna y Vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/Fenómeno a resolver: Prevenir el delito.
Realizar 3 foros ciudadanos orientados a prevenir el delito. Realizar conferencias periódicas sobre la prevención del delito; al menos 1 cada 15 días en diferentes puntos del
Sensibilizando a la comunidad respecto a la participación ciudadana en tareas de apoyo a Seguridad Ciudadana, ejecutando acciones conjuntas de acercamiento a la comunidad, con la participación de la Policía
A través de foros, conferencias y platicas con los jueces de manzanas y con los habitantes de las diversas colonias fomentar la cultura de la prevención del delito.
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Programas Federales a los que se vincula: Subsidio para Seguridad Pública de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (SUBSEMUN).
municipio.
Municipal y Agentes Municipales.
Garantizar el respeto de los Derechos Humanos. Eje Municipal: Vida digna y Vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/Fenómeno a resolver: Respeto de los derechos humanos. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Disminuir un 20% los actos relacionados con la violación de los derechos humanos.
Sancionar a los individuos que atente contra los derechos humanos de las demás personas. Auxiliar a las autoridades estatales y federales a garantizar los derechos humanos.
Realizar una lista con las violaciones más frecuentes a los derechos humanos.
Mejorar las acciones de inteligencia en todos los campos operativos. Eje Municipal: Vida digna y Vivienda decorosa en Chicontepec.
Intensificar al 100% la presencia de la Policía Municipal, con cobertura en todo el municipio. Capacitación y adiestramiento permanente al cuerpo de policía 2 veces
Intensificar el patrullaje ciudadano. Proporcionar orientación, auxilio y asesoría, brindar un trato cortes y amable, a la población.
Identificar las áreas donde se va a llevar a cabo el patrullaje.
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Demanda/Fenómeno a resolver: Mejorar las acciones de inteligencia. Programas Federales a los que se vincula: Subsidio para Seguridad Pública de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (SUBSEMUN).
por año.
Protección de la ciudadanía. Eje Municipal: Vida digna y Vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/Fenómeno a resolver: Proteger a la ciudadanía. Programas Federales a los que se vincula: Subsidio para Seguridad Pública de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (SUBSEMUN).
Identificar las zonas con mayor índice de inseguridad en el municipio y brindarle cobertura al 100%.
Establecer horarios de vigilancia en el municipio. Aumentar el personal de seguridad en un 50%.
Llevar a cabo rondines en las colonias.
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PROTECCIÓN CIVIL
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Crear el Consejo Municipal de Protección Civil. Eje Municipal: Vida digna y Vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/ Fenómeno a resolver: Crear el Consejo Municipal de Protección Civil. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Integrar el Consejo Municipal de Protección Civil invitando al sector estudiantil, comercial y a las dependencias de gobierno de los distintos niveles de gobierno (municipal, estatal, y federal). Integrar Consejos de Protección Civil en las 5 comunidades con mayor población del municipio. Elaborar el programa de trabajo del Consejo con funciones y tareas precisas y con un cronograma de actividades anual, y someter a consideración del Presidente Municipal.
Establecer una fecha para la integración del Consejo Municipal durante una sesión de Cabildo.
Entregar invitaciones a los integrantes. Difundir entre la población este evento. Establecer las funciones de cada integrante del Consejo.
Identificar los peligros, el grado de exposición existente y la vulnerabilidad de la población y de la infraestructura física del municipio.
Actualizar el Atlas de Riesgo Municipal y reportarlo a la Secretaría de Protección Civil del Estado. Garantizar que el 100% de los establecimientos
Ubicar las zonas del municipio con mayores posibilidades de sufrir daños por eventos naturales o antropogénicos. Tales como: derrumbes, deslaves, inundaciones, etc.
Identificar los riesgos que se presenten en el municipio, mediante la utilización del Atlas de Riesgos Municipal y actualizar la información necesaria.
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Eje Municipal: Vida digna y Vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/ Fenómeno a resolver: Identificar posibles contingencias. Programas Federales a los que se vincula: Programa de conservación para el desarrollo sostenible. Programa nacional forestal.
comerciales en el municipio cuenten con medidas y equipo de protección civil.
Realizar acciones de prevención, concientización de limpieza en las riberas de los ríos y barrancas del municipio. Crear un programa de prevención y mitigación del riesgo en caso de desastres naturales en las zonas de riesgo identificadas.
Proteger a la sociedad y su entorno ante la eventualidad de los riesgos y peligros que representan los agentes perturbadores y la vulnerabilidad en el corto, mediano o largo plazo, provocada por fenómenos naturales o antropogénicos. Eje Municipal: Desarrollo Humano Demanda/ Fenómeno a resolver: Proteger a la sociedad de
Crear un programa de Protección Civil para cada una de las diferentes estaciones del año así como durante el periodo vacacional; ponerlo al 100%.
Establecer programas durante los periodos vacacionales, épocas de frio, épocas de calor, épocas de lluvia. Capacitar en medidas preventivas de protección civil a todo el personal de los establecimientos comerciales y de servicio del municipio.
Implementar los programas de “Refugios Temporales” y “Techo Seguro”. Establecer el programa de quemas controladas. Concientizar a la ciudadanía de no tirar basura en las calles para evitar inundaciones así como establecer brigadas de respuesta rápida durante época de lluvias. Mantener enlace con organismos especiales de
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cualquier eventualidad de riesgo. Programas Federales a los que se vincula: Programa nacional forestal.
monitoreo, para vigilar permanentemente la posible ocurrencia de fenómenos perturbadores.
Difundir y poner en práctica el Programa de Seguridad y Emergencia Escolar. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Difundir el Programa de Seguridad y Emergencia Escolar Programas Federales a los que se vincula: Programa de conservación para el desarrollo sostenible.
Que todas las escuelas asentadas dentro del territorio, sepan que hacer durante una emergencia. Diseñar una cobertura del 100%.
Acordar con la Dirección de Educación una reunión con directivos escolares. Visitar las escuelas. Reunión con las Sociedades de Padres de Familia.
Elaborar calendario (Personal de educación). Capacitar a directivos (Director de P.C.). Capacitar a padres de familia (Director de P.C.).
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OFICIAL MAYOR
OBJETIVO METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Organizar, planear y supervisar todos los procesos relacionados con el manejo de personal del H. Ayuntamiento. Eje Municipal: Gobierno y administración eficiente y transparente. Demanda/Fenómeno a resolver: Organizar, planear y supervisar los procesos relacionados con el manejo de personal Ayuntamiento. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Hacer eficiente el trabajo del personal de confianza y eventual en un 85%, a partir del 1 de febrero al 31 de diciembre 2014.
Promover la realización de actividades tendientes a estimular el desarrollo y motivación de los servidores públicos.
Revisión de nómina, para que los servidores públicos reciban su pago acorde a los días laborados.
Revisión de incidencias de días trabajados, para que los funcionarios públicos reciban sus pagos en tiempo y forma. Tramitar permisos a personal, para no ser acreedores a descuentos. Promover cursos de superación personal tendientes a ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía por parte de los servidores públicos.
Fomentar el rendimiento, la responsabilidad laboral mediante la disciplina, puntualidad, orden, productividad y desempeño profesional.
Checar entrada y salidas de personal. Supervisar áreas laborales. Solicitar y revisar los reportes quincenales de las áreas laborales.
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Validar contratación de personal eventual, tomando en consideración el perfil y experiencia laboral. Autorizar: suspensiones, permisos, descuentos, compensaciones y oficios de comisión a empleados municipales
Proveer cartillas del servicio militar a la ciudadanía. Eje Municipal: Gobierno y administración eficiente y transparente. Demanda/Fenómeno a resolver: Proveer la cartilla militar a la ciudadanía. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Abatir el rezago de cartillas del servicio militar en jóvenes mayores de 18 años, de un 70% a un 55% del 1 de febrero al 15 de octubre del 2014.
Hacer promoción de la importancia de la obtención de la cartilla de identidad militar.
Dar a conocer los requisitos para la obtención de la cartilla de identidad militar
Difundir mediante diversos medios de comunicación el servicio que se ofrece en este H. Ayuntamiento
Atender en forma expedita y responsable a los jóvenes que requieran de este servicio.
Procurar contar con los formatos necesarios para la expedición de pre-cartillas. Expedir constancias de no registro de cartilla.
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Expedir constancias de matrícula del servicio militar.
Facilitar la entrega oportuna de la correspondencia personal de la ciudadanía en las comunidades del municipio. Eje Municipal: Gobierno y administración eficiente y transparente. Demanda/Fenómeno a resolver: Entrega oportuna de la correspondencia. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Reducir la entrega de correspondencia que se recibe en el H. Ayuntamiento de un 80% a un 100%, a partir del 1 de febrero al 31 de diciembre.
Fomentar en el personal del área y de las demás oficinas el apoyo a la entrega de la correspondencia.
Apoyo a través de los agentes municipales que vienen de visita a este H. Ayuntamiento. Apoyo a través de la Policía Municipal. Apoyo a través de los funcionarios de H. Ayuntamiento que salen a comisiones a las distintas comunidades del municipio.
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MANTENIMIENTO Y ALUMBRADO MUNICIPAL
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Mejora en el alumbrado municipal para que la ciudadanía disfrute de un mejor servicio. Eje Municipal: Vida digna y vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/Fenómeno a resolver: Mejora en el alumbrado municipal Programas Federales a los que se vincula: Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE). Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal. Programa de Educación para el Ahorro y Uso Racional de la Energía Eléctrica.
Implementar de un Programa Integral de Rehabilitación. Mantener funcionando el 100% de luminarias instaladas. Ampliar la cobertura de red eléctrica en el municipio en un 20%. Modernizar el 40% de las luminarias del municipio, instalando lámparas ahorradoras, buscando el ahorro y uso eficiente de energía.
Renovación de infraestructura. Rehabilitación de equipo de control del alumbrado público para evitar desperfectos y sobrecargas (mantenimiento preventivo). Rehabilitación del alumbrado ya existente. Ampliación a zonas de alto riesgo. Instalar sistemas de medición para regularización del costo facturado por la CFE como servicio no medido. Iniciar programas de reinstalación de luminarias que estén en mal estado. Reinstalación del alumbrado y colocación de sistemas de medición.
Mejorar la atención a la ciudadanía. Atender a la población conforme a la programación de los reportes hechos. Atender una mejor coordinación. Ejecutar programas permanentes de mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de red eléctrica. Utilizar el material y herramientas existentes para abatir el rezago del sistema de red eléctrica. Habilitar y pintar las carcasas ya deterioradas, utilizar nuevos materiales. Instalación de lámparas nuevas. Realizar mantenimiento.
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Aplicación de programas de inversión en infraestructura eléctrica en conjunto con el gobierno del estado.
Realizar instalaciones eléctricas de casas particulares (personas de escasos recursos). Reparación y mantenimiento de instalaciones eléctricas en pozos de agua potable. Modificaciones a los edificios y áreas públicas en alumbrado público. Realizar Informes varios sobre el estado del alumbrado público. Hacer censos en conjunto de la Comisión Federal Eléctrica.
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INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Realizar acciones para lograr un mejor funcionamiento del Instituto Municipal de la Mujer brindando un mejor servicio a las mujeres del municipio. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Acciones para un mejor funcionamiento del Instituto Municipal de la Mujer. Programas Federales a los que se vincula: Programa de apoyo a instancias de la mujer en las entidades federativas. Programa de fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género.
Establecer diagnóstico al final de las asesorías legales y las asesorías psicológicas que se brindaron. Registrar en una bitácora diaria la atención de personas que solicitan los servicios del instituto. Registrar en una bitácora cada quince días, los asuntos asignados a la agencia especializada en delitos contra la libertad sexual, señalando su seguimiento y forma de resolución. Registrar en una agenda quincenal, los reportes de visita a comunidades e instituciones, para dar pláticas de difusión de los derechos humanos de las mujeres. Redactar reporte quincenal
Capacitar al 100% del personal para brindar asesoría legal a las mujeres que lo requieran. Capacitar al 100% del personal para brindar asesoría psicológica a las mujeres que lo requieran. Difundir y promover las acciones afirmativas que realiza el personal capacitado. Promover las actividades del Instituto Municipal de la Mujer. Contar con el mobiliario y material necesario para brindar atención debida a la población que solicite el servicio del Instituto Municipal de la Mujer. Realizar seguimiento de las acciones de asesoría legal y psicológica; tomar datos de
Llevar a cabo mesas de atención en comunidades para mujeres indígenas. Realizar trípticos que contengan información sobre los Derechos Humanos de las Mujeres. Realizar folletos que contengan los tipos de violencia que existen. Realizar folletos que contengan los lugares donde se encuentra la autoridad competente para hacer denuncia y donde recibir asesoría legal y psicológica. Adquirir material de apoyo consistente en consumibles y papelería necesaria. Adquirir mobiliario, equipo de cómputo, para realizar las denuncias y bitácoras de atención.
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general de actividades, con apoyo de evidencias. Brindar la atención necesaria para prevenir o sancionar la violencia de género. Cobertura 100%.
las personas que reciben asesoría. Realizar directorio de dependencias y organizaciones no gubernamentales que puedan colaborar con el instituto para el ejercicio de sus funciones. Elaborar oficios solicitando colaboración y/o financiamiento para actividades diversas relacionadas con la prevención de la violencia de género. Contar con los materiales necesarios para brindar atención pronta, eficaz y de excelencia para las actividades y asesorías. Acudir ante autoridad competente para la defensa de los Derechos Humanos de las Mujeres.
Asistir a los foros que para el efecto sea requerido el personal del Instituto Municipal de la Mujer Chicontepecana.
Implementar el 100% de las políticas y programas públicos encaminados a la
Elaborar diferentes tipos de materiales de difusión con la finalidad de dar a conocer
Obtención de Proyectos para Mujeres Chicontepecanas.
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erradicación de todo tipo de discriminación en contra de las mujeres y a la incentivación de la participación de la mujer en la vida social, económica y política del municipio.
los derechos humanos de las mujeres y los servicios que preste el instituto. Gestionar Proyectos para capacitación a las Mujeres de Chicontepec. Dar acompañamiento legal ante autoridad competente a Mujeres que así lo requieran sobre asuntos personales. Difusión de las diferentes políticas públicas que se implementarán en el municipio. Difusión de los derechos humanos de la mujer Fomentar la participación de la mujer en la toma de decisiones, logrando una cadena de interés en acciones afirmativas y participación política de las mujeres de nuestro municipio. Acudir a los llamados del Instituto Veracruzano de las
Recabar información para crear grupos de Mujeres sobre capacitación de trabajo. Presentar la mayor cantidad de Denuncias ante la Agencia del Ministerio Público Especializado en Delitos contra la Libertad y Seguridad Sexual y la Familia con sede en la Ciudad de Chicontepec
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Mujeres para capacitación del personal. Acudir a las dependencias tales como ICATVER, SNE y SALUBRIDAD para crear grupos de mujeres y que reciban capacitación en el trabajo.
Celebración de fechas relacionadas con la conmemoración de la Mujer. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Celebración de fechas conmemorativas. Programas Federales a los que se vincula: Programa de apoyo a instancias de la mujer en las entidades federativas. Programa de fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género.
Dar realce al 100% de las fechas importantes que tengan que ver con la Mujer.
Dar a conocer las fechas importantes a la población en general, que muchas veces por la desigualdad de género se tienen muy aisladas. Día Internacional de la Mujer 08 de Marzo. Día de la Madre 10 de Mayo. Día de las Ancianas y Ancianos 28 de Agosto. Día Internacional de la Paz 21 de Septiembre. Día Mundial de la Mujer Rural 15 de octubre. Conmemoración del
Realizar marchas por las principales calles de la ciudad. Informar por medio de las redes sociales de las fechas más sobresalientes. Creación de una página web para informar a la población sobre los Derechos Humanos de las Mujeres.
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Sufragio Femenino en México 17 de Octubre. Día Internacional para la Eliminación de la violencia contra las Mujeres 25 de Noviembre. Día Mundial de la Lucha Contra el SIDA 01 de Diciembre. Día Mundial de los Derechos Humanos 10 de Diciembre.
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INFORMÁTICA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Fortalecimiento de la Unidad de Acceso a la Información. Eje Municipal: Vida digna y vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/Fenómeno a resolver: Acciones para la difusión de la Unidad de Acceso a la Información. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Emprender una campaña anual informativa en el 100% de las comunidades sobre los programas existentes de la Unidad de Acceso a la Información. Contar con el 100% del personal capacitado para brindar atención veraz y oportuna a la ciudadanía. Recepción del 100% de solicitudes de información por parte de la ciudadanía ante esta dependencia.
Publicar y promover las acciones que realiza el personal capacitado. Promover las actividades de la Unidad de Acceso a la Información. Contar con mobiliario y material necesario para brindar atención a la población. Revisión e interpretación de leyes vigentes que rigen las actividades de la Unidad de Acceso a la Información. Integración de la información recibida por parte de las áreas para generar respuesta a las solicitudes vía sistema INFOMEX. Elaboración e integración del archivo de la Unidad de Acceso a la Información con toda la información recibida
Realizar mesas de atención en diferentes espacios públicos dirigidos a la población indígena. Realizar trípticos que contengan información sobre los Derechos de la ciudadanía en materia de acceso a la información. Realizar folletos que contengan los tipos de información que pueden solicitar. Realizar folletos que contengan los nombres de los sujetos obligados competentes para hacer una petición. Análisis y respuesta a recursos de revisión interpuestos por la ciudadanía en contra de este H. Ayuntamiento de Chicontepec, Ver., en el año 2013.
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en forma física.
Asistencia y participación en capacitaciones sobre el manejo del sistema INFOMEX y datos personales. Distribución de las solicitudes recibidas por esta Unidad de Acceso a la Información a las diversas áreas correspondientes que integran este H. Ayuntamiento. Publicación de la información solicitada y respondida mediante tablero. Rendir informes anuales ante el IVAI sobre las actividades realizadas por la Unidad de Acceso a la Información del H. Ayuntamiento de Chicontepec, Ver.
Realizar un seguimiento de las acciones de asesoría legal para brindar un servicio de calidad a la
Contar con diagnóstico al final de las asesorías legales que se brindaron.
Tomar los datos de los ciudadanos que soliciten información referente a cualquier área del H.
Registrar en una bitácora diaria la atención proporcionada a las personas que solicitan los
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ciudadanía. Eje Municipal: Vida digna y vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/Fenómeno a resolver: Realizar seguimiento de las acciones de asesoría legal. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Registrar en una agenda quincenal, los reportes de actividades realizadas durante cada quincena ante Oficialía Mayor. Redactar reporte quincenal general de actividades, con apoyo de evidencias. Realizar directorio de dependencias y organizaciones no gubernamentales que puedan colaborar con la unidad de acceso a la información del H. Ayuntamiento de Chicontepec, como el IVAI y el IFAI.
Ayuntamiento. servicios de la Unidad de Acceso a la Información.
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FOMENTO AGROPECUARIO
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Brindar asesorías y capacitación a productores del municipio de Chicontepec para poder mejorar y tecnificar sus sistemas de producción. Eje Municipal: Desarrollo Agropecuario Demanda/Fenómeno a resolver: Brindar asesorías y capacitación. Programas Federales a los que se vincula: Fondo para el apoyo a proyectos productivos en núcleos agrarios (FAPPA). Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA). Programa de Prevención y Manejo de Riesgos. Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales.
Crear y consolidar grupos de productores para acceder a apoyos. Por lo menos 4 grupos consolidados por año. Solicitar a las instancias de gobierno la instalación de ventanillas temporales dentro del municipio para facilitar los trámites de solicitud por parte de los productores. Impulsar al menos 4 proyectos productivos por año. Realizar un censo municipal para poder tener un padrón agropecuario y así tener un conocimiento más amplio sobre las necesidades de la población.
Identificar a mujeres y hombres que deseen trabajar en equipo, conscientes de la organización, del compromiso, dedicación y positivismo. Gestoría de recursos que se apliquen en el municipio. Gestionar apoyos como subsidios de vacunas y campañas zoosanitarias para el beneficio de la población. Asesoría Técnica. Proyectos productivos. Facilitar a la población la información necesaria para la conformación de grupos de trabajo a través de los agentes municipales y coordinadores de cada comunidad.
Organizar a productores. Solicitar apoyos a las instancias Federales y Estatales. Capacitación a productores de la región. Elaborar proyectos productivos e ingresarlos ante las diferentes dependencias de gobierno apoyo para los programas que operan, como con la CONAFOR, SAGARPA, SEDESOL, CD, INAES, etc. Trabajo en coordinación con organizaciones, asociaciones y productores. Establecer ventanillas temporales en el municipio de diferentes dependencias. Elaborar proyectos productivos para beneficio de la población.
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Vinculación con el sector público y privado. Ventanillas municipales.
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ENLACE PEMEX
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Establecer un vínculo estrecho y eficiente con Petróleos Mexicanos; garantizando la buena conducción de la paraestatal en el municipio de acorde a los requerimientos municipales. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Establecimiento de un vínculo estrecho y eficiente con PEMEX. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Capacitación al 100% de los trabajadores de la Oficina de Enlace PEMEX.
Establecer cursos de capacitación de acuerdo a las diligencias presentadas por PEMEX.
Realizar reuniones de trabajo con personal especializado. Reunión con autoridades comunitarias.
Realizar acuerdos y convenios con las comunidades donde realice trabajos PEMEX.
Explicación a autoridades comunitarias sobre las funciones, facultades y obligaciones de PEMEX con el municipio.
Acudir a audiencias en defensa de intereses del Ayuntamiento. Recabar información sobre los trabajos realizados por PEMEX.
Elaboración de un manual municipal sobre las labores realizadas por PEMEX y los procedimientos a seguir en las actividades de la misma.
Estudio sobre la elaboración del manual municipal. Establecimiento de protocolos de seguridad y resguardo. Identificación de zonas de trabajo de PEMEX.
Informar a los agentes municipales sobre las labores de PEMEX. Mantener estrecha comunicación con las autoridades de PEMEX sobre los trabajos realizados en el municipio.
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ENLACE OPORTUNIDADES
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Contribuir en el desarrollo humano de la población beneficiaria, impulsando el desarrollo de las capacidades básicas de las personas, a través de tres componentes: educación, salud y alimentación. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Contribuir con el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Programas Federales a los que se vincula: Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.
Gestionar el 50% más de becas escolares que ofrece el programa Oportunidades a niños y jóvenes para que completen la educación básica y media superior; y tengan la posibilidad de continuar hacia estudios superiores.
Establecer un vínculo con las instituciones educativas. Implementar talleres de superación personal para estudiantes. Proporcionar orientación vocacional.
Dotar de material didáctico a los alumnos de nivel básico y media superior. Asignar computadoras a las escuelas de educación básica a nivel media superior.
Coadyuvar en la salud de los integrantes de la familia beneficiaria; previniendo el 50% de enfermedades a través de citas médicas, talleres comunitarios y pláticas mensuales.
Otorgando pláticas de autocuidado de la salud. Capacitar a las asistentes rurales de salud para dar una mejor atención a las titulares beneficiadas. Supervisar que las unidades médicas cuenten con las medicinas necesarias.
Proporcionar a las clínicas de salud medicamentos para las titulares beneficiadas. Dotar a las asistentes rurales botiquín para los primeros auxilios. Crear jornadas de atención médica en las comunidades que presenten mayor Índice de Vulnerabilidad.
Promover el acceso a una alimentación correcta en al menos el 50% de los beneficiarios del programa Oportunidades, que reúna los requisitos mínimos
Identificar hogares cuyas condiciones socioeconómicas los acoja la pobreza alimentaria así como aquellos cuyos ingresos son insuficientes
Realizar cursos, y talleres de capacitación con las titulares sobre una alimentación balanceada. Realizar trípticos sobre la
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nutricionales, así como a la orientación alimentaria para una dieta saludable y promoción de estilos de vida saludable.
para invertir en el adecuado desarrollo de sus integrantes.
alimentación de acuerdo con lo que propone el autor de Abraham Maslow.
Apoyar y promover al 100% de las titulares beneficiadas de todas las actividades que se realizan dentro del Programa Desarrollo Humano Oportunidades. Registrar y actualizar el 100% del padrón de las titulares de las familias oportunidades.
Identificar a todos aquellos hogares cuyo ingreso estimado se encuentre por debajo de la línea de bienestar y que alguno de sus integrantes presente carencia(s) de rezago educativo, acceso a salud y/o acceso a alimentación, para dar prioridad. Capacitar a las vocales para el manejo adecuado del programa. Concientizar a las vocales para el mejoramiento de las familias. Gestionar la seguridad pública requerida por el Programa en el municipio: antes, durante y después de la entrega de los apoyos monetarios, con el fin de salvaguardar la integridad
Informar bimestralmente a las vocales del Comité de Promoción Comunitaria el lugar, fecha y horario de la entrega de apoyos monetarios. Apoyar la logística del Programa en el municipio con el fin de brindar una atención de calidad a las titulares beneficiarias Canalizar a las vocales y a las titulares de Oportunidades a las Mesas de Atención y al Centro de Atención y Registro (CAR) del Programa para su atención. Contar con el padrón de vocales. Conocer sobre la atención de las quejas, denuncias o
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física de la población beneficiaria.
Realizar la difusión de los servicios que proporciona el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), o apoyar en las gestiones de los integrantes de las familias que carecen de actas de nacimiento.
solicitudes de las titulares beneficiarias. Verificar que las titulares beneficiarias reciban una buena atención.
Apoyar en la orientación a las titulares para que aprovechen los apoyos de salud y educación. Contar con sillas, mesas en todas las sedes de entrega de apoyo monetario. Y verificar que en las sedes de entrega de apoyo cuente con sanitarios. Contar con una unidad vehicular para apoyar al personal de Sedesol en todas las actividades que corresponde al Programa Desarrollo Humano Oportunidades.
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ENLACE CRUZADA CONTRA EL HAMBRE
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Contribuir para la estrategia de inclusión y bienestar social que pretende abatir de manera masiva la pobreza, la desnutrición y la marginación social. Eje Municipal: Vida digna y vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/Fenómeno a resolver: Contribución a la estrategia de inclusión y bienestar social. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Implementar los apoyos de la Cruzada Contra el Hambre en el 100% de las comunidades atendiendo principalmente las zonas marginadas y vulnerables del municipio. Afiliar a todas las jefas de familia al seguro de vida. Apoyar a toda la ciudadanía en la integración a la Cruzada Contra el Hambre informándoles sobre las acciones del programa.
Visitar las comunidades realizando diagnóstico de las necesidades de cada uno de estas. Apoyar a toda la ciudadanía en la integración a la Cruzada Contra el Hambre. Disminuir la pobreza en el municipio con los apoyos de la cruzada como cocinas comunitarias, viviendas dignas y entre otros.
Realizar reuniones en cada uno de las comunidades, con todos los comités comunitarios. Mantener en archivo todas las peticiones, para poder ingresar las solicitudes, disminuyendo las prioridades.
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ENLACE 65 Y MÁS
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Contribuir a disminuir la vulnerabilidad de los adultos mayores de 65 años, con la implementación de programas de apoyo, para mejorar su salud física y mental, dotándolos de protección y valor a su participación en la sociedad. Eje Municipal: Vida digna y vivienda decorosa en Chicontepec. Demanda/Fenómeno a resolver: Acciones para la difusión de la Unidad de Acceso a la Información. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Incrementar número de beneficiarios en el padrón del programa Pensión para Adultos Mayores, pasar de un 70% a un 95%, en un lapso no mayor a 4 años, en el municipio de Chicontepec. Identificar en las comunidades las personas que no cuentan con programa Pensión para Adultos Mayores, y que no cuenten con algún otro tipo de apoyo por jubilación o pensión. Cobertura 100%. Apoyar a las personas con discapacidad en la realización de su trámite y darle seguimiento con el representante; informar y llevarlos a las mesas de atención de cada sede de entrega de apoyo y verificar que sean inscritos en el programa.
Nombrar a personal acreditado como responsables de zona del programa de Pensión para Adultos Mayores, hasta cubrir el municipio. Nombrar y proponer a algunas personas como facilitadores y voluntarios.
Pasar casa por casa de adultos mayores de 65 y más, para verificar, si ya cuentan con el apoyo de 65 y más. Realizar asambleas con adultos mayores de 65 años, en las comunidades. Girar invitaciones para asistir cada 2 meses a la entrega de apoyos. Tramitar su incorporación.
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CONTRALORÍA INTERNA
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Coordinar las acciones encaminadas a fortalecer las acciones de supervisión que ayuden a lograr transparencia en la administración pública municipal. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Coordinación de acciones de fortalecimiento de transparencia en la administración pública municipal. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Verificar que el manejo del 100% de los recursos municipales se realice de acuerdo con los lineamientos establecidos específicamente para cada acción. Dar seguimiento a los programas de trabajo de cada una de las áreas administrativas del Ayuntamiento. Integrar un reporte de avances de los programas de trabajo del Plan Municipal de Desarrollo; así como de la obra estratégica de desarrollo y entregarlo el primer lunes de cada mes, impreso, al Presidente Municipal.
Realizar auditorías a las direcciones y organismos descentralizados de la administración pública municipal. Proponer a la administración las mejoras administrativas que puedan ser de utilidad. Revisar que las operaciones realizadas se apeguen a la normatividad vigente. Vigilar que las cuentas públicas sean entregadas al Congreso en tiempo y forma. Vigilar constantemente la aplicación del gasto público municipal en las acciones para lo cual se autoriza. Participar en la entrega- recepción de las diferentes áreas de la administración municipal.
Capacitar al personal con diversos cursos, que la misma administración contrate o le impartan instituciones de gobierno. En el caso de reformas a los reglamentos, ser activo en las proposiciones de acuerdo con nuestra competencia. Ayudar a fortalecer la transparencia y credibilidad en la información financiera presentada a la sociedad. Brindar seguridad al Ayuntamiento en el cumplimiento de las disposiciones legales que aplique la administración. Presentar cada tres meses al pleno del H. Ayuntamiento el informe de actividades llevadas a cabo por la Contraloría Municipal.
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Verificar los estados financieros de la administración en forma mensual y revisar que la cuenta pública sea presentada en tiempo y forma al Congreso del Estado, en coordinación con la instancia correspondiente. Proponer criterios de control administrativo y evaluar los resultados a corto, mediano y largo plazo.
Vigilar que la administración municipal mantenga actualizado el inventario de bienes muebles e inmuebles. Vigilar que las administraciones, enajenaciones y arrendamientos de los bienes muebles e inmuebles que realice el Ayuntamiento y la prestación de servicios públicos municipales, se sujeten a lo establecido en ley. Participar activamente en la reglamentación municipal, tanto reformas o modificaciones a la ya existente, como de aquella que sea necesaria para el buen funcionamiento de la administración.
Revisión física de las obras en proceso de ejecución tanto del ramo 33 y del ramo 28. Revisión de Estimaciones.
Detectar irregularidades en los sistemas constructivos ejecutados y posibles anomalías en la forma de ejecutar las obras. Mantener constante vigilancia con las obras que se ejecuten, que se lleven a cabo de acuerdo con la
Visita física a la obra: emisión de minutas con recomendaciones solicitudes o exigencias según la anomalía; emisión de oficios, investigación de normas y procesos constructivos; asesoramiento con los órganos de control estatal.
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normatividad vigente en la materia. Verificar que lo ejecutado y los trabajos realizados cumplan con los requisitos marcados por la Ley de Obra y su reglamento así como constatar que la calidad de los trabajos cumplan con las especificaciones que marca el proyecto o la normativa de la materia.
Visita física a la obra, reportes fotográficos. Verificar que las propuestas presentadas por los participantes en licitaciones públicas o licitaciones simplificadas cumplan con los requisitos que marca la ley, además de que cumplan los procesos constructivos especificados en el proyecto, los precios sean congruentes, así como verificar su experiencia en trabajos similares y su permanencia en el ramo.
Revisión de emisión de permisos de construcción, desarrollo urbano.
Verificar que el crecimiento urbano sea conforme a lo establecido en los planes y que se aplique el reglamento de construcción que los permisos de construcción cumplan con los requisitos mínimos de la normatividad vigente.
Revisión de permisos autorizados, verificación aleatoria de construcciones con permisos para constatar que sea coherente lo permitido con lo construido. Solucionar eficaz y eficientemente las faltas administrativas y de campo que detecten los órganos de control
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DIRECCIÓN DE TURISMO Y COMUNICACIÓN SOCIAL
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Difundir las actividades realizadas por el Ayuntamiento a través de los diferentes medios de comunicación. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Difusión de actividades realizadas por el Ayuntamiento. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Difusión del 100% de las actividades realizadas por el Ayuntamiento; en particular de la Presidencia Municipal, así como de cada una de las áreas de la Administración Municipal. Establecer convenios con los distintos medios de comunicación del municipio.
Realizar convenios con las principales radiodifusoras de la región así como la prensa escrita que se difunde en la zona. Monitorear permanentemente los medios de comunicación. Cubrir periodísticamente eventos oficiales de la presidencia municipal y de las dependencias de la administración. Elaboración de revistas informativas propias del Ayuntamiento.
Posicionar positivamente la imagen del presidente municipal ante la ciudadanía. Redacción de notas periodísticas y apoyar al alcalde en las entrevistas radiofónicas. Atender a los representantes de los medios de comunicación.
Promover la participación ciudadana en las actividades del municipio. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes.
Implementación del proyecto “Jóvenes en Acción” en todo el municipio. Realizar 1 foro mensual con jóvenes en acción con diferentes sedes cada mes, de tal forma que se llegue a todo el municipio.
Realizar foros con la participación de instituciones educativas de nivel medio superior y superior.
Promover la participación de los jóvenes en las acciones del gobierno. Elaboración de trípticos para la inclusión de los jóvenes.
Organizar las sedes y las vertientes de los foros.
Atender las necesidades prioritarias de cada comunidad.
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Demanda/F enómeno a resolver: Promoción de la participación ciudadana. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Difundir la información en los medios de comunicación masiva.
Rendición de cuentas a la ciudadanía. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Rendición de cuentas a la ciudadanía. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Realización de un informe de gobierno anual. Recolección de informes estadísticos trimestrales y anuales de cada área del Ayuntamiento.
Recaudación de información para dar a conocer en el informe de gobierno. Elaboración de informe de gobierno. Organización y conducción del evento. Difundir el evento en los medios de comunicación.
Rendir cuentas claras a los habitantes del municipio de Chicontepec. Invitación a actores sociales del municipio a los informes realizados. Invitación al público en general a los informes.
Dar a conocer los atractivos turísticos del municipio y ayudar al desarrollo económico de las comunidades.
Implementación del proyecto de turismo Semana Santa.
Capacitar a los prestadores de servicios turísticos para la recepción de visitantes. Elaboración de una guía turística sobre los atractivos turísticos principales.
Visita a cascadas de Ahuimol y Macuiloco. Visita y realización de un ritual en la cima del cerro Tepenahuac.
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Eje Municipal: Crecimiento económico y generación de empleos. Demanda/Fenómeno a resolver: Potencializar el desarrollo económico a través del turismo. Programas Federales a los que se vincula: Programa de asistencia técnica a estados y municipios.
Visita al rio pastoría. Eventos deportivos y culturales. Recorridos en la cabecera municipal.
Implementación del proyecto de turismo en verano.
Coordinar con Casa de Cultura y COMUDE eventos a realizarse durante el periodo vacacional de verano. Capacitar a los prestadores de servicios turísticos para la recepción de visitantes.
Contribuir al esparcimiento de la población. Proyecto con sede en Ahumol.
Realce de la gastronomía local en el entorno estatal y nacional. Realización de dos muestras gastronómicas en el municipio.
Gestionar ante dependencias estatales y federales apoyos para promover la gastronomía del municipio. Realizar eventos gastronómicos dentro del municipio. Capacitar a las personas para la elaboración de los alimentos tradicionales del municipio.
Apreciar y promover la variada gastronomía del municipio. Participar en las diferentes ferias gastronómicas a nivel estatal, nacional e internacional. Invitación a las muestras gastronómicas del municipio. Elaboración de guía de alimentos locales.
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Realización de la celebración del aniversario del municipio.
Organizar eventos para conmemorar la fundación del municipio. Impulsar la rehabilitación y el embellecimiento de la cabecera municipal.
Dar a conocer la historia de la fundación de Chicontepec y hacerlo atractivo turístico. Realizar recorridos por la cabecera municipal enalteciendo el valor histórico local.
Desarrollo e implementación de proyectos ecoturísticos; al menos 3 al año.
Realizar una valoración y diagnóstico sobre las áreas con potencial turístico. Establecimiento de convenios con el gobierno estatal y con la Universidad Veracruzana para potencializar las zonas turísticas del municipio.
Establecimiento de una guía con los atractivos turísticos de Chicontepec. Gestionar con medios impresos y audiovisuales la difusión del municipio con fines turísticos.
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COMUDE
OBJETIVO METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Impulsar el deporte en el municipio. Eje Municipal: Desarrollo humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Impulsar el deporte. Programas Federales a los que se vincula: Programa Cultura Física, Centros del Deporte Escolar y Municipal. Programa Deporte.
Realizar torneos de los deportes populares del municipio, que tengan una duración aproximadamente de 6 meses, en las diferentes categorías tanto infantiles, juveniles, amateurs y tercera edad, e instituciones, barrios y localidades del municipio. Deportes: Futbol, Basquetbol; Voleibol; Beisbol.
Identificar a todos las ligas privadas del medio deportivo, instituciones educativas para invitarlas a incorporarse el plan del Comité Municipal del Deporte.
Publicar y difundir la convocatoria. Establecer el calendario de los torneos a realizar.
Gestionar recursos de infraestructura deportiva y material para el fortalecimiento del deporte. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Infraestructura deportiva.
Remodelar y acondicionar el 100% de las instalaciones deportivas del municipio. Incorporar al Comité Municipal del Deporte al Instituto Veracruzano del Deporte
Participar en todos y cada uno de los programas del Instituto Veracruzano del Deporte.
Registrar ante el Instituto Veracruzano del Deporte todas las ligas deportivas del municipio para el reconocimiento de los deportistas en todas las ramas, categorías y disciplinas deportivas.
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Programas F ederales a los que se vincula: Programa Cultura Física, Centros del Deporte Escolar y Municipal. Programa Deporte. Programa Cultura Física, Activación Física y Recreación. Evitar el sobre peso en la ciudadanía, y así tener una sociedad más sana y libre de vicios. Eje Municipal: Desarrollo humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Disminuir el sobrepeso en la población. Programas Federales a los que se vincula: Programa Cultura Física, Centros del Deporte Escolar y Municipal. Programa Deporte. Programa Cultura Física, Activación Física y Recreación.
Disminuir en 20% el Índice de Sobrepeso entre la población.
Invitar a la gente a que practique algún deporte o incorporarlas a las diversas ligas municipales deportivas. Realizar reuniones, entrenamientos, capacitación con escuelas del municipio.
Dar mayor publicidad a los torneos locales en medios impresos y la radio, con la finalidad de generar mayor difusión sobre las acciones deportivas que lleva a cabo el municipio para que la sociedad participe. Dotar de infraestructura deportivo a las escuelas del municipio.
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Formar deportistas de alto rendimiento en el municipio. Eje Municipal: Desarrollo humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Formar deportista de alto rendimiento. Programas Federales a los que se vincula: Programa Cultura Física, Centros del Deporte Escolar y Municipal. Programa Deporte. Programa Cultura Física, Activación Física y Recreación.
Gestionar la edificación de un Centro Deportivo de alto rendimiento. Por lo menos 6 conferencias en el año con cobertura municipal. Invitar a profesionales del deporte a dar conferencias y entrenamientos periódicos. Llevar visores a los diferentes torneos Hacer pruebas cada dos o cuatro meses para detectar posibles talentos. Organizar visorias, llevar visores de cada deporte por lo menos una vez al año.
Gestionar recursos ante el estado y la federación para la construcción del centro, Apoyar a los jóvenes destacados en algún deporte otorgándoles becas deportivas. Realizar conferencias con los padres de familia para que apoyen a sus hijos que tienen la capacidad de sobresalir en el deporte. Llevar a deportistas destacados a competencias y eventos regionales, estatales.
Capacitar, entrenar a los jóvenes valores del deporte en el municipio.
Crear mejores espacios deportivos. Eje Municipal: Desarrollo humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Crear espacios deportivos.
Gestionar la edificación de una unidad deportiva.
Identificar el lugar donde se va a construir la unidad deportiva. Gestionar recursos para la creación de la unidad deportiva.
Coordinarse con el municipio para la construcción de la Unidad Deportiva. Gestionar el apoyo de la unidad deportiva al Instituto Veracruzano del Deporte, la CONADE y Congreso del Estado.
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Programas Federales a los que se vincula: Programa Cultura Física, Centros del Deporte Escolar y Municipal. Programa Deporte. Programa Cultura Física, Activación Física y Recreación.
Realizar un análisis costo beneficio.
Participar en las diferentes olimpiadas regionales, estatales y federales con el municipio en las diferentes ramas, categorías y disciplinas deportivas. Eje Municipal: Desarrollo humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Participar en las olimpiadas regionales estatales y federales. Programas Federales a los que se vincula: Programa Cultura Física, Centros del Deporte Escolar y Municipal.
Creación de una base de datos de todos los deportistas del municipio por edades.
Identificar a través de la base de datos a los deportistas destacados. Dar seguimiento y capacitación de los deportistas y de resultados en las competencias municipales, regionales, estatales y nacionales. Vincular la participación de la ciudadanía en la detección de deportistas ejemplares del municipio
Dar becas económicas a los deportistas más destacados
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Fomentar el deporte en el municipio en periodos de descanso y vacaciones Eje Municipal: Desarrollo humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Fomentar el deporte en periodos vacacionales. Programas Federales a los que se vincula: Programa Cultura Física, Centros del Deporte Escolar y Municipal. Programa Deporte. Programa Cultura Física, Activación Física y Recreación
Realizar torneos y campamentos deportivos en periodo de vacaciones. Cuatro deportes base: Futbol, Basquetbol, Beisbol, Voleibol.
Realizar un torneo de futbol durante las vacaciones de verano. Gestionar recursos técnicos y económicos para la realización de las actividades deportivas. Identificar las actividades deportivas que se van a realizar.
Dar premiaciones y estímulos a los primeros lugares ganadores del torneo y de las diversas actividades deportivas. Invitar a la población a que participe en los diversos eventos.
Conmemorar el deporte en fechas festivas. Eje Municipal: Desarrollo humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Conmemorar el
Realizar eventos deportivos el 20 de noviembre y feria Santa Catarina 2014.
Realizar eventos deportivos en conmemoración a la revolución mexicana. Conmemorar las fiestas patronales con actividades deportivas.
Realizar competencias deportivas y premiar a través de estímulos a los primeros lugares ganadores de los diversos eventos.
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deporte. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación a programas federales
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CATASTRO
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Ofrecer un servicio eficiente y de calidad en Catastro municipal. Eje Municipal: Infraestructura urbana y rural para el desarrollo. Demanda/Fenómeno a resolver: Ofrecimiento de un servicio eficiente y de calidad. Programas Federales a los que se vincula: Programa de Modernización Catastral. Programa de Capacitación.
Del 14 de Enero al 25 de febrero se realiza el cobro del Impuesto Predial, otorgándoles a los contribuyentes el descuento del 20% al público en general y 50% a jubilados y pensionados en el pago de este Impuesto, realizando 12 módulos de cobro en distintas comunidades del municipio.
Identificar las comunidades para la instalación de los módulos de cobro. Identificar a los jubilados y pensionados del municipio.
Difusión de los descuentos del municipio. Difusión del cobro del impuesto predial.
Conservar y actualizar el padrón catastral 830 predios. Expedición de servicios catastrales realizando 402 documentos.
Llevar a cabo las mediciones, deslindes, cálculos topográficos, de superficie, trazos y rectificaciones de áreas, planeaciones valorizaciones, registros, valoraciones catastrales, movimientos y actos u operaciones catastrales propios de la función. Autorizar a los peritos encargados de elaborar planos catastrales; y auxiliar a las dependencias de los poderes estatales o
Formular y expedir la cédula catastral, conforme las políticas y la información técnica que corresponda por cada uno de los predios ubicados en su territorio. Resolver las consultas que planteen los particulares y entidades públicas y expedir las certificaciones de documentos relativos a los predios. Realizar visitas y requerir los documentos inherentes al catastro a los contribuyentes
398
federales para la emisión de dictámenes periciales cuando así se lo soliciten. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas para realizar todas las funciones catastrales de su competencia, de conformidad a su propia estructura, recursos presupuestales y necesidades del servicio.
o en si caso a los fedatarios o quienes hubieren intervenido en los actos jurídicos inherentes a la propiedad inmobiliaria, así como imponer las sanciones que procedan en los términos de la ley de catastro. Proporcionar información catastral a los solicitantes, legalmente interesados, respecto de cualquier predio.
Digitalizar la cartografía de 2,500 predios. Actualizar la base de infraestructura y equipamiento urbano de 26 localidades.
Actualizar los planos generales y regionales de las localidades urbanas, así como sus códigos de calle realizando 26 comunidades.
Mantener actualizados los planos reguladores de las poblaciones que forman el municipio, en coordinación con las autoridades estatales competentes. Formar los planos generales que sean necesarios, de acuerdo con los procedimientos reglamentarios y técnicos determinados.
Investigar el 100% de valores comerciales de suelo urbano en operación
Investigar mediante encuesta por localidades valores comerciales de
Describir, deslindar, identificar, clasificar, valuar, y registrar los bienes
399
de venta y renta de bienes inmuebles de 26 localidades.
suelo rural. 26 localidades. Registrar los bienes inmuebles urbanos y rústicos así como sus características cuantitativas y cualitativas, con fines jurídicos, económicos, sociales, físicos, estadísticos de planeación y cualquier otro interés público. Prestar los servicios como valuador de inmuebles ante todas las autoridades civiles, penales laborales, administrativas, agrarias y fiscales, así como para la identificación de apeos o deslindes de inmuebles en procesos judiciales o administrativos.
inmuebles urbanos, suburbanos, rústicos o rurales de particulares o bien sean de ámbito federal, estatal o municipal, de dominio público o privado, ubicados en el municipio. Conocer los cambios que sufran los bienes inmuebles y que alteren los datos que integran el catastro municipal actualizando sus modificaciones. Preparar estudios y proposiciones de los nuevos valores unitarios en bienes raíces y someterlos a la consideración del congreso del estado.
400
CASA DE CULTURA.
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Fomentar la permanencia de las tradiciones y costumbres del municipio. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Fomentar las tradiciones y costumbres. Programas Federales a los que se vincula: Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados.
Crear un comité que se encargue celebrar las fechas importantes. Elaborar un programa de trabajo de este Comité; con objetivos y metas precisas, así como estrategias de involucramiento ciudadano. Este programa se presentará al Presidente Municipal para su aprobación el día 30 de mayo y un cronograma de actividades y compromisos puntuales.
Dar a conocer a las personas la creación del comité e invitarla a participar.
Elegir a las personas que integrarán el Comité.
Apoyar y difundir a fiestas patronales. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Difundir las fiestas patronales. Programas Federales a los
Difundirlo en el 100% de las comunidades que integran al municipio.
Coordinar cada uno de los eventos con los comités de las comunidades. Programas las actividades para gestionar el recurso correspondiente.
Crear un calendario de fechas importantes.
401
que se vincula: Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados. Rescatar el valor de las lenguas indígenas entre la comunidad juvenil para su fortalecimiento en el municipio. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Rescatar las lenguas indígenas. Programas Federales a los que se vincula: Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas.
Realizar un proyecto en el cual a través de talleres se enseñe a la población la lengua Náhuatl para aprender a hablarlo y escribirlo. Por lo menos 6 talleres al año en diferentes puntos del municipio.
Elaboración de la estrategia que se va a seguir para enseñar a la población a hablar el idioma, gestionar el material didáctico necesario.
Realizar la lista de los materiales necesarios para enseñar a los pobladores a hablar Náhuatl.
Impulsar la cultural en la juventud. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Rescatar las
Crear talleres que sean de interés para la juventud, como: Danza Folklórica, Orquesta, Rondalla y Tríos Huapangueros, para el desarrollo de habilidades y aptitudes de los jóvenes. 4 Talleres por año.
Buscar a los instructores en cada rama, para brindar los conocimientos a los alumnos que se inscriban en cada taller. Identificar el lugar donde se va a impartir el taller.
Dar a conocer y difundir la convocatoria para que los jóvenes interesados participen en los talleres.
402
lenguas indígenas. Programas Federales a los que se vincula: Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados. Dar a conocer la historia de nuestro municipio, con un acervo de nuestros antepasados. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Rescatar las lenguas indígenas. Programas Federales a los que se vincula: Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados.
Creación de una fototeca y artesanías autóctonas
Conseguir el material fotográfico entre la población chicontepecana a través de una convocatoria.
Dar a conocer la convocatoria entre los pobladores a través de diversos medios de comunicación. Identificar las fotos que pudieran servir.
Crear un ambiente de convivencia social entre los habitantes del municipio. Eje Municipal: Desarrollo
Realizar los “Domingos culturales” 2 veces por mes contando con la participación de bandas, tríos, ballet folklóricos y otras actividades artísticas
Identificar el espacio físico donde se va a llevar a cabo el evento. Gestionar los recursos necesarios para la
Difundir a través de trípticos y medios electrónicos y escritos los domingos culturales.
403
humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Convivencia social armónica entre el municipio. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación a Programas Federales.
para fortalecer la convivencia.
realización de los domingos culturales.
Celebrar las festividades importantes del año. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Celebrar las festividades más importantes del año. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación a Programas Federales.
Difundir y celebrar con cobertura en todo el municipio las fechas importantes de los sucesos que ocurren en todo el año, como Primavera, Día de la Madre, Día del Maestro, Feria Cultural, etc.
Identificar las celebraciones importantes del año. Gestionar recursos para llevar a cabo la celebración.
Dar a conocer a la población las celebraciones que se van a realizar.
404
BIBLIOTECAS
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Atender a los alumnos y a la ciudadanía en general que requiera de los servicios de ésta biblioteca. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Atender a la población que requiera los servicios bibliotecarios. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Instalar en los equipos de cómputo los 3,000 libros digitales que proporcionaron en biblioteca estatal. Dar servicio de biblioteca al 100% de los solicitantes.
Clasificar los libros según las materias y dejarlos en orden. Poner a disposición de la población las computadoras para que realicen sus trabajos de investigación. Realizar un inventario de todos los materiales con que cuenta la biblioteca, y con ello brindar un mejor servicio.
Divulgar la clasificación de libros entre los usuarios. Guiar a los usuarios en las búsquedas que realicen dentro de la biblioteca.
Dar a conocer las fechas más significativas y emblemáticas a la población. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Dar a conocer las
Realizar un periódico mural con los días más significativos del mes. 12 Periódicos por año.
Identificar las fechas más significativas.
Invitar a la población a que participe en la creación del periódico mural.
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fechas emblemáticas. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales. Fomentar la asistencia a la biblioteca. Eje Municipal: Desarrollo Humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Incentivar el hábito de la lectura. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación a Programas Federales.
Celebrar el Día Internacional del Libro.
Invitar a la población a donar un libro para la biblioteca.
Difundir entre la población el Día Internacional del Libro a través de medios impresos y electrónicos.
Realizar cursos de verano que fomenta la lectura. Eje Municipal: Desarrollo humano. Demanda/Fenómeno a resolver: Incentivar el hábito de la lectura.
Aumentar un 20% el número de lectores y el número de libros leídos principalmente entre la población infantil. Realizar talleres de lectura en los meses de julio y agosto.
Invitando a los niños para que participen en los cursos de verano. Aprovechar los espacios de lectura y materiales que contiene la biblioteca municipal.
Realizar una relación de los libros leídos. Dar difusión a los talleres de lectura, ir a las escuelas a invitar a los niños.
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Programas Federales a los que se vincula: Programa Nacional de Lectura.
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ASESORÍA JURÍDICA
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Garantizar el funcionamiento óptimo de las dependencias del municipio. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Garantizar el funcionamiento óptimo de las dependencias del municipio. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Capacitación al 100% de los agentes y subagentes municipales.
Explicación a autoridades comunitarias sobre sus funciones, facultades y obligaciones como servidores públicos.
Reunión con autoridades comunitarias.
Realizar la defensa jurídica del Ayuntamiento ante todas las autoridades correspondientes.
Atención de los asuntos jurídicos en donde sea parte el Ayuntamiento.
Acudir a audiencias en defensa de intereses del Ayuntamiento.
Realizar asesoría jurídica a ediles que lo requieran.
Asesorar a ediles sobre facultades y obligaciones de su encargo.
Reunión con ediles.
Capacitación al 100% de los elementos de Seguridad Pública Municipal.
Explicación a miembros del cuerpo policiaco del municipio sobre sus derechos y obligaciones.
Reunión con elementos de Seguridad Pública Municipal.
Elaboración de reglamentos municipales.
Estudio sobre la elaboración de reglamentación municipal.
Informar a los ediles sobre reglamentos municipales y su forma de creación.
408
ADQUISICIONES Y PARQUE VEHICULAR
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Garantizar el funcionamiento óptimo de las dependencias del municipio. Eje Municipal: Gobierno y administración eficientes y transparentes. Demanda/Fenómeno a resolver: Garantizar el funcionamiento del municipio. Programas Federales a los que se vincula: Sin vinculación de Programas Federales.
Mantener el 100% de las dependencias funcionando dotándolas por medio de la entrega puntual de las adquisiciones realizadas. Contar con el 100% del parque vehicular en buen estado. Garantizar el funcionamiento óptimo del parque vehicular, así como su asistencia técnica y mecánica oportuna. Cobertura 100%.
Realizar diagnóstico sobre las necesidades de cada dependencia del municipio. Accesorios y uniformes para personal de seguridad pública. Adquisición de vehículos austeros nuevos. Adquisición de maquinaria pesada. Mobiliario y equipo de oficina básico. Adquisición de equipo de cómputo y periféricos. Materiales y útiles de oficina. Material de limpieza.
Entregar medicamento al personal de seguridad pública. Arrendamiento de equipo de transporte y maquinaria. Luminarias y balastras. Establecer un listado de necesidades prioritarias a atender dentro de las oficinas municipales. Realizar la entrega a cada dependencia cumpliendo con el llenado de formatos correspondientes.
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ADMINISTRADOR DE MERCADOS
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES Lograr que la ciudadanía de Chicontepec utilice al mercado municipal como el centro de las actividades económicas de la ciudad. Eje Municipal: Crecimiento económico y generación de empleos. Demanda/Fenómeno a resolver: Utilización del mercado municipal como centro de las actividades económicas de la ciudad. Programas Federales a los que se vincula: Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (PROLOGYCA).
Liberar al 100% de vendedores temporales del parque Hidalgo y las banquetas del edificio del mercado. Reubicar en el área del estacionamiento dos a 110 comerciantes temporales que venden sus productos en las banquetas del mercado municipal y la entrada a la calle 5 de Mayo. Solucionar el tráfico peatonal que se forma a la entrada de la calle 5 de Mayo.
Repartir los 35 locales desocupados a un mismo número de comerciantes que solicitan un espacio para trabajar dentro de las instalaciones del mercado. Actualizar el padrón de los 163 locatarios y expedirles su cédula de empadronamiento. Durante los dos primeros meses, empadronar a los comerciantes del tianguis dominical. Actualizar y controlar el padrón de locatarios del mercado y comerciantes del tianguis dominical. Retirar a quienes traten de ejercer el comercio sin autorización. Supervisar que los locatarios, comerciantes temporales y ambulantes
Recibir las solicitudes y expedir licencias de funcionamiento de los locales del mercado. Distribuir, previa autorización del Edil del ramo, los locales a locatarios de acuerdo al giro declarado. Vigilar que los locatarios respeten el horario de funcionamiento establecido por el H. Ayuntamiento. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del reglamento del mercado. Vigilar la limpieza del edificio. Cuidar el orden del mercado y en su caso solicitar el auxilio de la fuerza pública. Vigilar que no se obstruyan los lugares comunes:
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tengan cédula de empadronamiento. Empadronar a los que carezcan de cédula. Solicitar al área de adquisiciones el material necesario para el buen funcionamiento del mercado. Solicitar a la Dirección de Obras Públicas, en caso de ser necesario, pipas con agua para llenar la cisterna.
sanitarios, tomas de agua, pasillos, puestos, entradas a casa habitación, edificios públicos, iglesia, etc. Abrir y cerrar el mercado en el horario establecido por el H. Ayuntamiento. Levantar acta circunstanciada en el caso de violaciones al reglamento. Difundir, mediante los medios de comunicación masiva locales, los productos que se ofertan en el mercado. Pintar el número del local en lugar visible. Pintar los muros interiores del mercado. Engrasar los engranes de las cortinas de las entradas.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHICONTEPEC 2014-2017
VII. ESQUEMA DE INSTRUMENTACIÓN, OPERACIÓN, SEGUIMIENTO CONTROL Y EVALUACIÓN
411
V. ESQUEMA DE INSTRUMENTACION, OPERACIÓN, SEGUIMIEN TO, CONTROL Y EVALUACIÓN. La conclusión del Plan Municipal de Desarrollo no significa el final del ejercicio de
la planeación, sino por el contrario, es el inicio del proceso de planeación
estratégica que habrá de ser el hilo conductor de la acción de gobierno y la
definición de políticas públicas; de igual forma, el Plan Municipal de Desarrollo es
una herramienta técnico – jurídica, que a manera de guía, orienta e impulsa la
participación de todos los actores sociales en el desempeño del buen gobierno.
A) INSTRUMENTACIÓN.
Con respaldo en la Ley Orgánica del Municipio Libre, que en el Artículo 2 define la
personalidad jurídica, libre y soberana del municipio; toca al Ayuntamiento que lo
preside la toma de decisiones sobre el modelo de desarrollo que resulte mejor de
implementar, en función de las necesidades y problemáticas señaladas en el
diagnóstico.
En estricto apego al Estado de Derecho, se detallan las posibles acciones de
coordinación con los niveles Estatal y Federal; con los organismos
descentralizados; con la sociedad organizada; con los industriales y con cualquier
otro grupo que desee aportar su capacidad organizativa y de recursos para alentar
el proceso de desarrollo al interior del municipio, o dentro del alcance micro
regional o regional.
Es el Plan, un puente entre la realidad y la capacidad de los recursos de que
dispone el Municipio, en vista de lo estipulado en la fracción V del Artículo 115
Constitucional, que faculta a los municipios para formular, aprobar y administrar
los recursos dentro de un esquema de planeación para el desarrollo.
412
No obstante la claridad del marco legal, la voluntad política es siempre un factor
fundamental; especialmente en términos de superar los rezagos resultantes de la
aparición de fenómenos intermunicipales, tales como el analfabetismo, la
inseguridad, la contaminación, el uso sustentable de los recurso naturales, las
comunicaciones y la tendencia de los mercados, entre otros de similar
importancia.
Es por ello que al identificar las obligaciones, derechos y capacidades de las
instancias gubernamentales, los organismos descentralizados, las organizaciones
sociales y los grupos de la iniciativa privada, es posible encontrar los medios para
establecer corresponsabilidades entre instituciones y organizaciones, de tal
manera que se puedan estipular las vertientes de operación, las atribuciones
municipales y coordinadas, y los mecanismos de seguimiento, control y evaluación
del presente Plan.
Vertientes de Instrumentación
La capacidad de aplicación del presente Plan cubre dos niveles:
a) Un primer estrato de organización, referente a la coordinación,
concertación, obligatoriedad e inducción de las acciones consideradas en la
sección de la estrategia, diseñada esta última, para influir positivamente en
el proceso de desarrollo municipal.
b) Un segundo estrato de lineamientos estratégicos que permitan que la
población no sólo cuente con los servicios básicos de equipamiento e
infraestructura, sino que les permita sumarse al progreso y a la modernidad.
La forma en que cada uno de los actores sociales involucrados puede participar
conforme a derecho, se sujeta a los siguientes criterios:
413
• Obligatoriedad.- se refiere a toda aquella imposición o exigencia
jurídica que sujeta a los individuos a hacer o abstenerse de hacer algo y
que está establecido por precepto de ley;
• Coordinación.- hace referencia a todas aquellas acciones que
buscan la concurrencia de medios, esfuerzos y/o recursos disponibles a
través de las instancias de gobierno y organizaciones civiles, para una
acción común;
• Concertación.- se refiere a los tratos que a través de un contrato
público se acuerdan entre dos o más instancias de gobierno, particulares
u organizaciones civiles, con un objetivo determinado;
• Inducción.- hace referencia al uso de diversos medios por parte
de las instancias de gobierno, con el propósito de dirigir u orientar a los
particulares y sus organizaciones para ejecutar u omitir acciones en razón
de procurar un fin de interés público.
La capacidad del municipio en el sentido de planear, diseñar y ejecutar acciones
que impulsen el desarrollo de las localidades dentro de su territorio, encuentran
sustento en el artículo 6° de la Ley General de Asentamientos Humanos, que dicta
“Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de población tiene el Estado, serán ejercidas de manera concurrente por la Federación, las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de la competencia que les determina la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.”
En el ámbito municipal, el artículo 9° del mismo estatuto le concede las
atribuciones enlistadas en la siguiente tabla:
414
Atribuciones Municipales de Acuerdo con la Ley Gene ral de Asentamientos
Humanos
VERTIENTE FRACCION
OBLIGATORIEDAD
I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven, así como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislación local;
OBLIGATORIEDAD, INDUCCIÓN
II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros de población;
OBLIGATORIEDAD, COORDINACIÓN
III. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven;
OBLIGATORIEDAD. COORDINACIÓN, CONCERTACIÓN E INDUCCIÓN
IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población;
COORDINACIÓN V. Proponer la fundación de centros de población;
OBLIGATORIEDAD, COORDINACIÓN
VI. Participar en la planeación y regulación de las conurbaciones, en los términos de esta Ley y de la legislación local;
OBLIGATORIEDAD, COORDINACIÓN, CONCERTACION
VII. Celebrar con la Federación, la entidad federativa respectiva, con otros municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinación y concertación que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven;
OBLIGATORIEDAD VIII. Prestar los servicios públicos municipales, atendiendo a lo previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la legislación local;
COORDINACIÓN, CONCERTACIÓN, INDUCCIÓN
IX. Coordinarse y asociarse con la respectiva entidad federativa y con otros municipios o con los particulares, para la prestación de servicios públicos municipales, de acuerdo con lo previsto en la legislación local;
OBLIGATORIEDAD X. Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo, construcción, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones,
415
relotificaciones y condominios, de conformidad con las disposiciones jurídicas locales, planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de áreas y predios.
OBLIGATORIEDAD
XI. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana, en los términos de la legislación aplicable y de conformidad con los planes o programas de desarrollo urbano y las reservas, usos y destinos de áreas y predios;
OBLIGATORIEDAD, CONCERTACIÓN
XII. Participar en la creación y administración de reservas territoriales para el desarrollo urbano la vivienda y la preservación ecológica, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;
OBLIGATORIEDAD
XIII. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores de las disposiciones jurídicas, planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de áreas y predios en los términos de la legislación local;
OBLIGATORIEDAD XIV. Informar y difundir permanentemente sobre la aplicación de los planes o programas de desarrollo urbano.
Fuente : Elaboración propia en base a lo estipulado en el Artículo 9 de la Ley General de
Asentamientos Humanos
En el mismo artículo se establece que “los municipios ejercerán sus atribuciones
en materia de desarrollo urbano a través de los cabildos de los ayuntamientos o
con el control y evaluación de éstos.”
Además de las vertientes de operación, el Ayuntamiento puede impulsar obras y
acciones a través de la creación de Comisiones Municipales, Entidades
Paramunicipales y Fideicomisos Públicos que permitan satisfacer la demanda de
funciones y servicios públicos; también están disponibles las opciones de
concesión, convenio, coordinación y asociación intermunicipal.
En cuanto a la programación de obras y acciones, el municipio se sujetará en todo
momento a la normatividad establecida y observada en toda la entidad, difundida a
través de leyes, normas, reglamentos y decretos vigentes; así como a los
acuerdos y convenios que el municipio establezca como legítimos.
416
Entre las atribuciones municipales, en el Artículo 7, fracción V de la Ley de
Desarrollo Regional Urbano y Vivienda del Estado de Veracruz se estipula que es
posible “Suscribir con la Federación, el gobierno del estado, con otros municipios
o con particulares, convenios de coordinación y concertación que apoyen los
objetivos y prioridades previstos en los programas que se ejecuten en su territorio,
conforme a la legislación vigente;”
Dado que la participación ciudadana es parte fundamental en el proceso del
desarrollo, en el Artículo 55, fracción primera del mismo ordenamiento se
establece que “La participación de los particulares con inversiones en
infraestructura y prestación de servicios públicos dará lugar al otorgamiento de
incentivos por parte del gobierno del estado.
Dichos incentivos podrán consistir en:
I. Estímulos fiscales y financieros, con apoyos crediticios provenientes de los
gobiernos estatales o municipales; además de otros apoyos que se obtengan a
través de la coordinación y concertación con instituciones financieras nacionales y
extranjeras;”.
Las acciones de coordinación y concertación entre el ejecutivo del Estado, los
municipios y el gobierno federal en materia de reservas territoriales, regularización
de la tenencia de la tierra, áreas naturales protegidas, inversiones de particulares
en infraestructura y prestación de servicios públicos, y las concesiones, licencias y
permisos tienen respaldo en los Artículos 34, 36, 39, 41, 55 y 58 de la Ley de
Desarrollo Regional Urbano y Vivienda del Estado de Veracruz – Llave.
En la esfera federal, la Ley General de Planeación estipula la coordinación,
concertación e inducción como formas para alcanzar los objetivos de la planeación
para el desarrollo, siendo esta última obligatoria para los tres niveles de gobierno.
417
En el Artículo 33 cita “El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las
entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan,
la coordinación que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la
planeación nacional de desarrollo; coadyuven, en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para
que las acciones a realizarse por la Federación y los Estados se planeen de
manera conjunta. En todos los casos se deberá considerar la participación que
corresponda a los municipios.”
Con base en lo anterior, la operación del Plan deberá basarse en los instrumentos
operacionales establecidos en el marco legal.
418
B) APROBACIÓN Y OPERACIÓN DEL PLAN: ATRIBUCIONES MU NICIPALES
Y COORDINADAS.
La aprobación del presente Plan Municipal de Desarrollo corresponde al H.
Ayuntamiento; una vez aprobado en cabildo, el mismo será remitido a la LXI
Legislatura del Estado o a la Diputación Permanente, para su conocimiento,
opinión y observaciones, conforme con los objetivos del Sistema Nacional de
Planeación Democrática.
Una vez terminado dicho proceso, el Plan deberá ser publicado en la Gaceta
Oficial del Estado, acción tras la cual adquirirá vigencia jurídica.
Una vez adquirido el estatus de documento legal, esta herramienta técnica –
jurídica se vuelve obligatoria para la Administración Pública Municipal, con lo que
se colabora con un ejercicio administrativo transparente.
En la operación del Plan se distinguen tres ámbitos de regulación:
• Reglamentaria: En cuanto a la organización de la administración pública.
• Financiera: referente a las corresponsabilidades de la inversión.
• De la inversión: en cuanto al gasto público y la inversión privada.
419
Reglamentaria.
Una atribución municipal es la formación de Comisiones integradas por Ediles, y
cuya función es encabezar el correcto funcionamiento del Ayuntamiento; de
acuerdo con el artículo 40° de la Ley Orgánica del Municipio Libre se deben
considerar veintiún Comisiones:
I. Hacienda y Patrimonio Municipal;
II. Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo;
III. Policía y Prevención del Delito;
IV. Tránsito y Vialidad;
V. Salud y Asistencia Pública;
VI. Comunicaciones y Obras Públicas;
VII. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la
Tenencia de la Tierra;
VIII. Participación Ciudadana y Vecinal;
IX. Limpia Pública;
X. Fomento Agropecuario;
XI. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros;
XII. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas
Residuales;
XIII. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado;
XIV. Ecología y Medio Ambiente;
XV. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento;
XVI. Gobernación, Reglamentos y Circulares; y
XVII. Equidad de Género; y
XVIII. Bibliotecas, Fomento a la lectura y Alfabetización.
XIX. Turismo.
XX. Promoción y defensa de los Derechos Humanos;
XXI. Ciencia y Tecnología.
420
A través de las Comisiones que ya están estipuladas por ley se operaran las
diferentes acciones estratégicas conforme a la esfera de responsabilidad de cada
Comisión, y según lo considere el Ayuntamiento, se podrán crear las necesarias
para cubrir la totalidad de los ámbitos de trabajo administrativo.
La ley también deja en claro que el municipio puede formar comisiones transitorias
acorde a sus necesidades.
En este caso se propone la creación de una Comisión Municipal de Seguimiento y
Evaluación del Plan Municipal, que se encargue de recoger periódicamente los
avances del plan, así como de elaborar las estadísticas de costo-beneficio y de
avance porcentual de los objetivos planteados.
Otra de las atribuciones municipales es la de poder crear Entidades
Paramunicipales, previa autorización del Congreso del Estado.
Una de las atribuciones más importantes del municipio es la prestación de
servicios públicos, ya sea de manera directa o por medio del otorgamiento de
concesiones sobre los mismos. En este caso, la concesión de alguno de los
servicios queda bajo estricta responsabilidad del municipio, en cuyo Cabildo se
resolverá sobre este tema en caso de ser necesario, tal y como lo establece la ley.
Financiera
Existen varias formas de financiamiento; en ellas participan el estado, la
federación, la banca de desarrollo, la iniciativa privada, entidades internacionales,
las organizaciones no gubernamentales, los particulares que así lo decidan y el
propio municipio.
El Ayuntamiento podrá fungir como intermediario cuando no sea coparticipe en el
financiamiento de la obra; en su papel como mediador entre las partes
interesadas, tendrá la posibilidad de invitar a los involucrados a una mesa de
421
negociaciones, lo que le permitirá velar por los intereses de su territorio y
población municipal.
En el siguiente cuadro se describe la estructura administrativa de
corresponsabilidades financieras, de acuerdo con los programas presupuestales y
las acciones que de ellos deriven, como la licitación de obras públicas:
TIPO PROGRAMA O ACCIÓN
ESTRUCTURA FINANCIERA
OBSERVACIONES
1
Fondo para la Infraestructura social municipal –Ramo 033–
100% Municipio
Se aplica a obra pública municipal de infraestructura urbana básica. Se asigna a través del cálculo del índice municipal de pobreza
2
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios –Ramo 020–
100% Municipio
Se aplica a través de programas de la SEDESOL, como Hábitat, Co–inversión social, incentivos estatales, incentivos municipales, opciones productivas, desarrollo local por micro regiones, y programa 3x1 para migrantes.
3 Obra estatal concertada
A% Estado,
B% Municipio,
C% Beneficiarios
Participación municipal obligatoria; los porcentajes pueden variar.
4 Obra estatal directa 100 % Estado Por sectores
5 Obra federal directa 100 % Federación
Por sectores
6 Obra estatal CAPFCE
100% Estado Puede incluirse la participación municipal con % variable según nivel educativo
7 Inversión privada 100% Iniciativa privada
La iniciativa privada se beneficia con incentivos de orden fiscal
Fuente : Elaboración propia en gabinete.
422
De la Inversión
El financiamiento de las obras y acciones derivadas de los planes de trabajo
formulados por las diferentes áreas y direcciones municipales, se apegará a lo
estipulado por las leyes que norman las corresponsabilidades de las inversiones
públicas, conforme a modelos bien determinados.
Los programas de financiamiento de obras y acciones públicas a los que el
municipio tiene acceso como parte de la personalidad jurídica que ostenta, son los
siguientes:
• Fondo para la Infraestructura social Municipal –Ramo 033–
• Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios –Ramo
020–
• Obra estatal concertada
• Obra estatal directa
• Obra federal directa
• Obra estatal CAPFCE
• Inversión privada
• Diversos programas operativos federales y estatales
Además de estos modelos de inversión, es pertinente mencionar las capacidades
permitidas dentro del marco legal que ampara a este Plan:
De acuerdo con el Artículo 7 de la Ley General de Asentamientos Humanos, es
atribución de la Secretaría de Desarrollo Social el “Promover y apoyar
mecanismos de financiamiento para el desarrollo regional y urbano, con la
participación de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal correspondientes, de los gobiernos estatales y municipales, de las
instituciones de crédito y de los diversos grupos sociales;”
423
Para cumplir con ello, el Ayuntamiento es libre de suscribir al municipio a los
diversos programas federales y estatales, de donde podrán los municipios obtener
recursos para la consecución de las metas referidas en el Plan.
La capacidad que tiene un Plan Municipal de Desarrollo para influir de forma
positiva en la esfera de su competencia, dentro del territorio municipal o en su
región adyacente, depende directamente del proceso de operación del mismo, en
tanto los mecanismos de seguimiento, control y evaluación permitan conocer las
bondades de su ejecución.
Para ello es necesario establecer los siguientes tres tipos de mecanismos: de
seguimiento, de control y de evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.
C) SEGUIMIENTO
El esquema de seguimiento del Plan Municipal incluye al Cabildo en pleno, que
sesionará de forma programada, tal y como lo estipula la Ley del Municipio Libre
en su Artículo 29 “Los Ayuntamientos celebrarán al menos dos Sesiones
Ordinarias cada mes, en los términos que señalen sus reglamentos interiores;
asimismo, podrán celebrar las Sesiones Extraordinarias que estimen
convenientes, cuando ocurriere algún asunto urgente o lo pidiere alguno de los
Ediles.”
En dichas sesiones, se trataran los asuntos referentes al ejercicio de sus
atribuciones de gobierno, políticas y administrativas; a la labor de las Comisiones
Municipales Permanentes y Transitorias, a los Comités o Patronatos a cargo de
Fideicomisos Públicos, y sobre las entidades estatales y sectoriales con los que se
hayan suscrito convenios de coordinación o concertación para llevar a efecto el
Plan Municipal de Desarrollo.
Dentro de esta agenda de trabajo, la Comisión de Seguimiento y Evaluación del
Plan Municipal de Desarrollo, deberán presentar reportes de Costo – Beneficio
424
para cada obra y/o acción, con la finalidad de mejorar la eficiencia de los
subsiguientes Programas Operativos Anuales (POA’s).
Ello permitirá diseñar el Plan de Arbitrios y Presupuesto de Egresos para los
siguientes años, de tal forma que la H. Legislatura del Estado conozca las
situaciones especiales que no puedan ser soportadas por el presupuesto normal, y
puedan ser consideradas para solicitar una partida de inversión por parte del
estado, la federación o las paraestatales, previa solicitud por parte del H.
Ayuntamiento.
Así mismo se tendrá la obligación de notificar a la Secretaria de Finanzas y
Planeación del Estado de Veracruz, y a las instancias de representatividad de la
Federación.
En el caso de las acciones que involucren a la sociedad, se podrá apoyar el
seguimiento con una agenda paralela en la que se interactué con los
representantes de las organizaciones civiles y de la iniciativa privada; el propósito
de esta agenda es la de mantener informada a la población acerca de los montos,
plazos y obras a realizar.
Entre las interrogantes guía se pueden señalar:
1. ¿Se están cumpliendo en tiempo y forma los objetivos, metas, estrategias y
líneas de acción diseñadas?
2. ¿En qué medida las acciones y estrategias han permitido alcanzar los
objetivos programados?
3. ¿Qué estrategias y/o acciones es necesario reorientar o rediseñar para
obtener los objetivos esperados?
425
Características fundamentales del seguimiento
a) Debe ser metódico
b) Debe ser permanente
Metódico, en términos de contener un sustento metodológico que corresponda
con las premisas de la planeación interactiva y prospectiva; que atienda a las
partes sin perder de vista el todo; que dé seguimiento a las estrategias y acciones
programadas sin dejar de considerar su correspondencia con la realidad y el
escenario prospecto al que se aspira: imagen objetivo .
Permanente , en cuanto atiende a los sucesos cotidianos y los que se presentan
en la coyuntura.
De igual forma, la evaluación debe proporcionar información necesaria del grado
de efectividad de las estrategias, así como de las posibles vías para corregir el
rumbo de las acciones; si bien se centra en los resultados alcanzados frente a lo
programado, también debe advertirse sobre las características de los escenarios o
situaciones de la coyuntura en la cual habrá de programarse.
426
D) CONTROL
En este contexto, el control sobre el proceso de Planeación se obtiene cuando las
variables son reorientadas con el fin de mantener la trayectoria dirigida hacia la
imagen objetivo; cuando con base en el reconocimiento de la nueva realidad, se
asegura que las estrategias son incidentes de manera significativa en la
transformación de la realidad, sobre los cauces previstos.
COMISIÓN EXTERNA DE EVALUACIÓN
ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA
(POR ÁREAS)
PROGRAMA
PROGRAMA
PROGRAMA
PROGRAMA
PROGRAMA
PROGRAMA
Comisión Interna de Evaluación PLAN
MUNICIPAL DE DESARROLLO
Ayuntamiento 2014 - 2017
• Alcalde • Ediles • Personal de
apoyo
Directivos
Jefes de depto.
CIUDADANOS DEL MUNICIPIO
• Población en general • Sociedad organizada • Actores sociales • Actores políticos
427
• Control: reporte de evaluación
Los formatos de los Reportes de Evaluación comprenderán por lo menos los
siguientes campos:
1. Nombre completo del Proyecto.
2. Línea Estratégica de Desarrollo a la que pertenece (de acuerdo con los
Ejes estratégicos de Desarrollo del Plan).
3. Área responsable del proyecto.
4. Nombre del responsable del proyecto.
5. Descripción del proyecto. En esta parte contendrá un resumen del proyecto
(problemática en que se inserta, objetivos y orientación estratégica).
6. Resultados alcanzados. Contendrá un análisis comparativo que tendrá
como referencia las metas programadas; asimismo, se señalarán las
limitaciones y factores que hubieran condicionado los resultados.
7. Recomendaciones. Las Comisiones Externa e Interna redactaran sus
consideraciones, las cuales podrán ir desde la intensificación de las
Acciones y/o estrategias, hasta la eliminación, diseño e incorporación de
otras que tengan una mayor correspondencia con las directrices del Plan y
la realidad que se interviene.
Sanciones
Todas las sanciones en las que se incurra en el desempeño de las acciones,
obras y trabajos derivados de la operación del programa se harán al amparo de lo
establecido por la ley, en lo que respecta al incumplimiento de los contratos en
cualquiera de sus cláusulas.
428
E) EVALUACIÓN
Marco de referencia de la evaluación
La evaluación tiene un marco de referencia amplio que estará orientado por los
siguientes aspectos:
a) Descripción de los resultados obtenidos de maner a periódica
Esta descripción es la evidencia primaria de que existe orientación de las acciones
hacia objetivos definidos; asimismo, representa la seguridad de que se está
accionando en cumplimiento de un esquema predeterminado, que rompe las
inercias de la cotidianidad y las tendencias de gobiernos reactivos.
b) Correspondencia entre resultados alcanzados y lo s objetivos de Plan
Garantizar que los avances en materia de acciones programadas y metas
parciales se estén cumpliendo conforme a plazos establecidos; de tal forma que
se vaya asegurando el cumplimiento de los objetivos definidos.
c) Pertinencia de las estrategias y acciones progra madas en
correspondencia con la realidad
Los cambios que registra la realidad puede conllevar a una falta de
correspondencia entre las estrategias diseñadas en su momento y su pertinencia
con el presente; de esta forma, los resultados alcanzados en el tiempo pueden no
estar correspondiendo con los programados, de tal forma que será necesario
modificar las estrategias y posiblemente las acciones, con base en los cambios del
entorno. De hecho, a fin de año se debe reprogramar lo que habrá de realizarse
en el siguiente siglo.
429
d) Condiciones del escenario actual frente al escen ario esperado
Si bien el escenario esperado viene del futuro, es imprescindible mantener pleno
conocimiento de las condiciones que prevalecen en el escenario presente, para
capitalizar las ventajas que se puedan presentar en la construcción del escenario
esperado; y, en su caso, romper con oportunidad las resistencias que se puedan
presentar también en el presente.
e) Fenómenos o factores que explican esos resultado s
Sobre la ponderación de un pleno conocimiento de las determinantes que en cada
coyuntura condicionan el comportamiento de la realidad, no es suficiente su
explicación, sino además su capitalización, en pro de los resultados esperados.
f) Programación o redefinición de estrategias y acc iones en la coyuntura
y su correlación con los objetivos del Plan
Esto se llama planeación estratégica, cuyo sustento principal tiene que ver con un
trabajo permanente de investigación científica que permita tener un conocimiento
oportuno de los cambios que va sufriendo la realidad; al respecto, la planeación
interactiva juega un papel fundamental.
g) Identificación de estrategias que deben sacrific arse porque ya no
corresponden con la realidad
Como en toda planeación interactiva y estratégica, habrá la necesidad de
sacrificar estrategias y acciones definidas en su momento, que ya no encuentren
correspondencia con la realidad vigente; en todo caso, son las evaluaciones
periódicas quienes podrán estar marcando la pauta. De ahí que se tenga que
programar cada ciclo, con base en los objetivos definidos en el plan municipal.
430
h) otras
Todas aquellas que resulten del ejercicio de una planeación directiva y de una
planeación operativa, cuya conjunción y flexibilidad podrá orientar estrategias y
acciones oportunas, orientadas al cumplimiento de los objetivos definidos y el
escenario esperado para el municipio.
Proceso de evaluación
El proceso de evaluación comprende cuatro pasos fundamentales:
a) Organización.
b) Control: reportes de evaluación.
c) Procedimiento para toma de decisiones y socialización de los resultados.
d) Retroalimentación: corrección de estrategias.
Organización para la evaluación
La organización que se ha definido para llevar a cabo el proceso de evaluación,
actúa desde dos vertientes: desde una estructura interna, y desde el exterior, a
través de la organización social.
Las estructuras internas de evaluación son las siguientes:
• Comité Interno de Evaluación • La Comuna La estructura externa de evaluación es la siguiente:
431
Fuente : Elaboración en gabinete.
Comité Interno de Evaluación . Está formado por las siguientes personas
pertenecientes al H. Ayuntamiento: dos integrantes de la Secretaria Técnica, dos
Ediles (un Síndico y un Regidor); todos los Directores de las Áreas Estratégicas de
Desarrollo.
Este comité sesiona de manera permanente y puede convocar a reunión en pleno por
lo menos cada tres meses.
La Comuna del Ayuntamiento . Integrada por el Pleno de Regidores y Síndico,
encabezada por el Presidente Municipal. La comuna integrada como comité de
evaluación, deberá sesionar por lo menos cada tres meses.
Comité
Interno de
Evaluación
Sesiona cada 3
meses
Comité
Externo de
Evaluación
Sesiona cada 6
meses
Proceso De
Evaluación
Comuna del
municipio
432
Comité Externo de Evaluación . Está constituido por 3 académicos, provenientes de
Instituciones Públicas (pueden ser de la Universidad Veracruzana) y uno procedente
de un Instituto de Educación Superior privado; 2 miembros de la iniciativa privada
(que pueden ser integrantes de las industrias más representativas de la región); 2
representantes de la sociedad civil; y 2 integrantes de empresas Paraestatales con
presencia relevante en el entorno. Este comité sesiona cada seis meses en plenaria
abierta ante la ciudadanía.
Participación Ciudadana . Otra forma de evaluar la marcha del Plan Municipal de
Desarrollo, es a través de la opinión ciudadana; el Ayuntamiento estará abierto a todo
tipo de comentario, solicitud o demanda de la población.
El uso de Internet puede expandir las posibilidades de la participación ciudadana; si
se considera que es el medio masivo de comunicación más económico, se podrá
comprender por qué la administración municipal puede usarla como una herramienta
de comunicación con la población.
De esta forma, los reportes de avances, las dudas, y las actualizaciones de
información pueden efectuarse con mayor rapidez.
Procedimiento de evaluación.
El proceso de evaluación es permanente en cuanto se refiere a los encargados de
programas o responsables de proyectos. En este nivel, deben impulsarse acciones de
captación de información sistematizadas, de tal forma que permita a estas instancias
tener una visión clara e integral de la realidad que se interviene de manera periódica,
así como en el momento que se requiera. Este tipo de acciones son relativamente
fáciles de llevar a cabo mediante el apoyo de tecnología adecuada y en su caso
adaptada a las necesidades. En este sentido, los formatos de seguimiento pueden
433
ser elaborados en Excel y soportados en una base de datos diseñada de manera
exprofesa.
Por su parte, el proceso de evaluación integral se efectuará cada seis meses , bajo la
siguiente normatividad:
Los responsables de cada proyecto preparan reportes de avance, los cuales se
hacen llegar a los Comités Interno y Externo de Evaluación.
Los Comités Interno y Externo de Evaluación examinan los reportes y preparan su
intervención para las Reuniones de Análisis y Evaluación.
Se efectúan las reuniones de Análisis y Evaluación. Los responsables de los
proyectos hacen una exposición de 25 minutos de los avances de sus proyectos ante
los Comités Interno y Externo.
Los Comités analizan, cuestionan e interrogan sobre los avances, la forma y el tiempo
en que se aplicaron las estrategias previstas y aquellas que se implementaron de
manera extraordinaria.
Los Comités Externo e Interno se reúnen por separado para estructurar sus Reportes
de Evaluación, los cuales son entregados al Presidente Municipal. En una Reunión
Extraordinaria de Cabildo, a realizarse antes de diez días a la entrega de los reportes,
se leen los documentos de evaluación y se abre la discusión sobre las
recomendaciones, diseño de estrategias y propuestas de líneas de acción a seguir.
Durante esta Sesión Extraordinaria de Cabildo se llegan a acuerdos que se concretan
en dos acciones principales:
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a) El seguimiento de las recomendaciones de los Comités de Evaluación las cuales
se asumen, de proceder, como compromisos a operativizar por parte de los
encargados de programas y responsables de los proyectos;
b) Emitir un documento de evaluación global que será publicado para conocimiento
de la ciudadanía, ya sea en medios de comunicación masiva y/o en algún órgano
especializado del H. Ayuntamiento.
