Plan Municipal De Gestión Riesgo De...

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Plan Municipal De Gestión Riesgo De Desastres

Cacaopera, Departamento de Morazán

Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales, PFGL

Ing. Rafael Benavides Echeverría Consultor

05/05/2014 El Plan, es un instrumento que ayudará al Gobierno Municipal a planificar las estrategias y

acciones necesarias para la reducción y control del riesgo en el ámbito local, contemplando la visión reactiva, correctiva y prospectiva del riesgo a desastres.

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CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………………………………………….6

2. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………………..…………….7

3. ANTECEDENTES…………………………………………………………………….………..……………………..………….8

4. DIAGNÓSTICO. ANÁLISIS SITUACIÓN DEL RIESGO……..………………………..…………...…..……….11

4.1 HISTORIA DE DESASTRES DEL MUNICIPIO……..………………………………..………….…….…….……19

4.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS LOCALES…..……………..………………..……………….….....………22

4.3 ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN Y CAUSAS…..……………..….………..…………………………….……..……….25

4.3.1 DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO Y SU EXPOSICIÓN……………………….…….…..25

4.3.2 LISTADO DE SITIOS CRÍTICOS PRIORIZADOS…………………………….……………………….……..30

4.3.3 ANÁLISIS DEL RIESGO EN EL MUNICIPIO: SITUACIÓN ACTUAL………………………….…....34

4.4 ANÁLISIS DE ACTORES……………………………………………………………………………………..……......….38

4.4.1 CLASIFICACIÓN DE ACTORES Y EL ROL DE LA MUNICIPALIDAD….………………..…..…..…41

4.4.2 GESTIÓN DE RECURSOS CON OTROS……………………………………………………………..……..…42

4.5 INSTRUMENTOS LEGALES LOCALES QUE SE RELACIONAN CON LA GESTIÓN DE RIESGO. .46

5. DESARROLLO DEL PLAN………………………………………………………………………………………………….….….47

5.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y PROGRAMAS…….………….……….……47

5.2 IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS……………………………………………………..……………….……..……48

5.2.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 1: GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO: EMERGENCIA…………..…..…49

5.2.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: GESTIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO……………………………………..50

5.2.3 LÍNEA ESTRATEGIA 3: GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO…..………………..……………….54

5.3 FICHAS DE PROYECTO…..………………………………………………………………………..………………….55

6. EJECUCIÓN DEL PLAN……………………………………………….………..…………..……………………….………….70

6.1 ESTRUCTURA DE EJECUCIÓN………………..………………………………………………………….…….…….70

6.2 JORNADAS DE DIVULGACIÓN………………..……………………………………………………..…….……….72

6.3 PROPUESTA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN………………..……………………….………………….73

7. BIBLIOGRAFÍA………………..………………………………………………………………..………….…………..…….….83 8. ANEXOS……………..………………………………………………………………………..………………………..….……….84 8.1 HISTORIA DE DESASTRES DEL MUNICIPIO…………………………………….…..…...………….……….84 8.2 CARTOGRAFÍA DE AMENAZAS…………………………….…..………………………..……………..….………85 8.3 PLAN OPERATIVO ANUAL…………………………………….…..………………………………...…….….………93 8.4 PLAN DE INVERSIÓN…………………..……………………….……...……………………………..…….….………95

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GLOSARIOS Y SIGLAS

AMENAZA: Peligro latente de una posible manifestación de un fenómeno natural o

causado por el ser humano que produce daños en las personas, la infraestructura, el

ambiente, los bienes y servicios en el territorio y período de tiempo determinados.

CAPACIDAD: Son las fortalezas y habilidades que tiene las personas y comunidades para

resistirse de un evento destructivo.

CCPC: Comisiones Comunales de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

CMPC: Comisión Municipal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

DESASTRE: Es la interrupción seria del funcionamiento de una comunidad o sociedad que

causa pérdidas humanas y/o importantes pérdidas materiales, económicas o ambientales;

que exceden la capacidad de la comunidad o sociedad afectada para hacer frente a la

situación utilizando sus propios recursos.

DGPC: Dirección General de Protección Civil.

FISDL: Fondo de Inversión Social para El Desarrollo Local.

FOVIAL: Fondo de Conservación Vial.

GESTIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO: Es un proceso que pretende reducir los niveles de

riesgo existentes en la sociedad o en un subcomponente de la sociedad, producto de

procesos históricos de ocupación del territorio, de fomento a la producción y la

construcción de infraestructuras y edificaciones entre otras cosas. Reacciona a, y

compensa riesgo ya construido en la sociedad.

GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES: Es un proceso sistemático de decisiones y medidas

administrativas, económicas, organizacionales y conocimientos operacionales

desarrollados por sociedades y comunidades para implementar políticas, estrategias y

fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas naturales y de

desastres ambientales y tecnológicos consecuentes.

GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO Es un proceso a través del cual se prevé un riesgo que

podría construirse asociado con nuevos procesos de desarrollo e inversión, tomando las

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medidas para garantizar que nuevas condiciones de riesgo no surjan con las iniciativas de

construcción, producción, circulación, comercialización, etc.

GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO: Se refiere al conjunto de acciones de preparación,

respuesta y rehabilitación que se desarrollan para hacer frente a la situación de crisis

potenciada por un riesgo y materializada como un desastre. Es el manejo de la

emergencia en el antes, durante y después.

ISDEM: Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal.

MAPA: Es una representación geográfica de una parte de la superficie terrestre, en la que

se da información relativa a una ciencia determinada. En la temática de gestión de riesgo

de desastres encontraremos información relativa a amenazas, vulnerabilidades y

ubicación de capacidades.

MAPA DE AMENAZAS: Representa de forma gráfica, las amenazas de origen natural o

antrópico de un territorio. Esta representación de amenazas pueden ser inundaciones,

registro de caída de lluvia, movimientos de ladera, fallas geológicas, configuración

geológica (para mejor comprensión de tipo de suelo ante erosión), entre otros.

MAPA DE RIESGOS: Representa de forma gráfica el cruce de un elemento de amenaza con

una variable de vulnerabilidad para evidenciar grado de exposición al riesgo. Se suele

colocar una categorización por: Exposición a la amenaza alto, medio o bajo. La utilidad de

este tipo de mapas puede ser útil para la zonificación de uso de suelo del municipio, con

enfoque de exposición a riesgos.

MAPA DE UBICACIÓN DE CAPACIDADES: Representa de forma gráfica la ubicación

espacial de recursos disponibles para momentos de emergencia: albergues, hospitales y

unidades de salud, alcaldía, iglesias, centro municipal de emergencias y otros afines.

MAPA DE VULNERABILIDAD: Representa de forma gráfica alguna vulnerabilidad del

territorio.

MARN: Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales.

MINED: Ministerio de Educación.

MINSAL: Ministerio de Salud El Salvador.

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MITIGACION: Acciones o intervención social dirigidas a reducir la vulnerabilidad y su

impacto.

MOP: Ministerio de Obras Plicas.

PFGL: Proyecto de Fortalecimiento a los Gobiernos Locales.

PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES: Es un instrumento de

planificación para uso municipal dónde se proyectan estrategias para orientar programas

y proyectos que contribuyan al control y reducción de riesgo de desastres desde los

enfoques correctivo, reactivo y prospectivo.

PNC: Policía Nacional Civil.

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

PREPARACION: Conjunto de medidas y acciones para reducir la pérdida de vidas humanas

y otros daños. Ejemplos: organización interna entre los miembros de las comunidades,

escuelas y el hogar para atender posibles emergencias.

PREVENCIÓN: Conjunto de acciones que cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos

naturales o generados por la actividad humana, causen desastres, la prevención busca

incidir sobre uno de los elementos del riesgo: la amenaza.

REDUCCION DE RIESGOS: Conjunto de acciones integradas y sistemáticas que logran

capacidades en la comunidad, suficientes para anticipar o entender las condiciones

casualmente de los desastres.

RIESGO: Es probabilidad de consecuencias perjudiciales o pérdidas esperadas (muertes,

lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupción de actividad económica o

deterioro ambiental) resultado de interacciones entre amenazas naturales o

antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad.

SNET: Servicio Nacional de Estudios Territoriales.

VULNERABILIDAD: Son las condiciones determinadas por factores o procesos físicos,

sociales, económicos y ambientales, que aumentan la susceptibilidad y exposición de una

comunidad al impacto negativo de amenazas.

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1. PRESENTACIÓN

El presente documento de Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Desastres del

Municipio de Cacaopera, Departamento de Morazán ha sido elaborado, bajo los

lineamientos del Proyecto de Fortalecimiento a los Gobiernos Locales (PFGL)

ejecutado bajo la conducción del Concejo Municipal de Cacaopera.

El trabajo plasmado en este documento se enmarca dentro de la identificación de

los principales escenarios de riesgo, como una herramienta para el Gobierno

Municipal, para convertir amenazas y vulnerabilidades en alternativas de solución

bajo un enfoque de atención a la emergencia, tratamiento de los riesgos existentes

y preparar las condiciones para disminuir riesgos futuros a través de estrategias y

acciones tendientes a reducir los riesgos desde la planificación municipal con la

participación de líderes, lideresas y actores locales.

En este documento de Plan de Gestión de Riesgos se plantean las estrategias y

acciones necesarias para la reducción y control del riesgo en el ámbito local, a

través enfoque de atención integral reactiva, correctiva y prospectiva del riesgo a

desastres.

_____________________________

Lorenzo de Jesús Canales Benítez

Alcalde Municipal Cacaopera

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2. INTRODUCCIÓN

El Presente Documento de Plan Municipal de Riesgos de Desastres, del Municipio

de Lolotiquillo, Departamento de Morazán ha sido elaborado, bajo los

lineamientos establecidos por el Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales

(PFGL), ejecutado a través de la municipalidad de Cacaopera, tiene como objetivo

presentar los escenarios de riesgos existente en las comunidades a partir de un

ejercicio colectivo de identificación de amenazas y vulnerabilidades, así como

identificar propuestas de solución para intervenir las situaciones de riesgo

detectadas en las comunidades que posibiliten la construcción del Plan Municipal

de Gestión de Riesgos a Desastres.

La identificación de escenarios de riesgo del municipio, incluye las amenazas tanto

de origen natural, como antrópicas, vulnerabilidades y capacidades; los cuales

permitirán impulsar acciones y estrategias que generen condiciones de seguridad,

bienestar y mejoren la calidad de vida para todos los habitantes, abordando

adecuadamente la gestión del riesgo, desde su conocimiento y reducción, así como

el manejo de posibles desastres.

Forman parte del documento los antecedentes de la gestión y prevención de

riesgo, el diagnóstico que muestra la situación de riesgo, a través del ordenamiento

histórico de los desastres del municipio; la identificación de las amenazas locales, el

análisis de exposiciones y causales; y el análisis de los actores que tienen

participación activa en la gestión y prevención de riesgo. Con los elementos

descritos anteriormente, se establecieron los lineamientos básicos para la

Formulación del Plan Municipal de Gestión de Riesgos a Desastres, en el que se

incluyan lo siguiente: Objetivos Estratégicos, Líneas Estratégicas y Programas; la

identificación de proyectos, las fichas de proyectos y ejecución del plan.

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3. ANTECEDENTES

En el Municipio de Cacaopera, las actividades que se han venido desarrollando en

la gestión y prevención del riesgo, se enmarcan desde el mes de mayo del año

2010, con la asignación de un técnico por la Dirección General de Protección Civil,

Prevención, Mitigación de Desastre al municipio, con la responsabilidad de apoyar

el trabajo de la Comisión Municipal de Protección Civil, que de acuerdo al mandato

conferido en la Ley de Protección Civil, Prevención, Mitigación de Desastres, en el

Art. 14, establece como una de las funciones de la Comisión Municipal la

elaboración y ejecución de los planes de prevención, mitigación de desastres en su

municipio, con el fin de garantizar la vida e integridad de las personas y seguridad

de los bienes privados y públicos de sus habitantes a través de acciones de

prevención, repuesta y mitigación ante posibles situaciones de desastres.

A partir de este periodo, se ha venido construyendo un esfuerzo para la gestión de

atención a riesgo de desastres en el municipio, a través de la formulación y

ejecución de los planes ordinarios y el Sistema Municipal de Protección Civil. A la

fecha se han desarrollado esfuerzos por garantizar el funcionamiento de la

Comisión Municipal de Protección Civil, de igual forma las estructuras de atención a

los riesgo focalizados a nivel comunitario como son las Comisiones Comunales de

Protección Civil (A la fecha existen 15 Comisiones organizadas y funcionando) con

el objeto de realizar acciones dirigidas a la reducción del riesgo que se genera por

los eventos adversos que se producen en el municipio producto de amenazas

naturales, antrópicas y diversos factores de vulnerabilidad existentes.

La gestión del riesgo en el municipio, se ha enfocado al desarrollo de acciones

reactivas y correctivas de acuerdo a los lineamientos del Plan de Respuesta que se

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actualiza y ejecuta cada año, con el apoyo de la municipalidad y las instituciones

que forma parte de la Sistema Municipal de Protección Civil, aunque en muchos de

los casos con limitados recursos técnicos, financieros y equipos para su ejecución.

En este contexto, también se han desarrollado capacitaciones de sensibilización

dirigidas a las Comisiones Comunales de Protección Civil, sector estudiantil y

comunidad en general sobre diversas temáticas tendientes a prevención y

reducción de riesgos referidas a deslizamientos de tierra, crecidas de quebradas y

ríos, vientos que ocasionan daños en los techos de las viviendas y el derribo de

árboles, incendios de malezas y forestales, así como también la prevención de la

contaminación ambiental y manejo de eventos de emergencia.

Los fenómenos naturales más recientes que activaron las alertas en el municipio y

comunidades fueron: Mitch, Octubre de 1998 y La Depresión Tropical 12E, Octubre

2011, eventos que han generado deslizamientos en diversas comunidades del

municipio afecta a un número considerable de familias.

La investigación desarrollada con la realización del presente diagnóstico, a través

de la identificación de los diversos escenarios de riesgo y capacidades actuales del

municipio, tiene como propósito identificar limitaciones o debilidades en atención

de la gestión reactiva y corrección o mitigación, resultados que nos permitirán,

establecer el diseño de estrategias y acciones de fortalecimiento de las capacidades

de la Municipalidad, las estructuras municipales, comunales y población en general

para la reducción de los riesgos identificados. Así como también contemplar

estrategias y acciones para el abordaje de la gestión prospectiva, a través de la

incorporación de la temática de gestión de riesgo en la planificación municipal y

10

demás instituciones del nivel municipal basada en un enfoque de atención

integral.

La elaboración, de este instrumento de Diagnóstico, nos ha permitido identificar

diversos escenarios de riesgos, se vuelve urgente la formulación del Plan Municipal

de Gestión de Riesgos a Desastres, que orienten la atención de la gestión integral

del riesgo de desastres en el municipio, a través de acciones de atención reactivas,

correctivas y prospectivas con la participación de los diferentes actores.

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4. DIAGNÓSTICO. ANÁLISIS SITUACIÓN DEL RIESGO

La elaboración del presente documento de diagnóstico se desarrolló a través de

recopilación de información inicial con diversas instituciones vinculadas con el

trabajo de gestión de riesgo a desastres a nivel local, departamental y del Gobierno

Central. Seguidamente se desarrollarón, 15 talleres con líderes y lideresas, técnicos

municipales y miembros de la Comisión Municipal de Protección de Civil,

Prevención y Mitigación de Desastres, con el propósito de identificar de forma

participativa escenarios de riesgos, capacidades y vulnerabilidades existentes en el

municipio.

Posterior a la ejecución de los talleres, se procedió a realizar la fase de campo para

verificar cada una de las amenazas, capacidades identificadas y determinar el grado

de exposición al riesgo por parte de la población e infraestructura,

georreferenciando los puntos para la construcción de mapas de amenazas,

capacidad y vulnerabilidad. Una vez concluida la fase de campo, se sistematizó la

información obtenida y se procedió a socializarla con los participantes en el

proceso.

Así tenemos que como resultado de la investigación, se identificarón 11 escenarios

de riesgos asociados a riesgos a desastres naturales y antrópicos, totalizando 239

amenazas, de las cuales 193 son de origen natural y 46 de origen antrópico, las

cuales fueron identificadas a través de los talleres desarrollados con líderes,

lideresas y actores locales.

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DESCRIPCIÓN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGOS IDENTIFICADOS PARTICIPATIVAMENTE, MUNICIPIO DE CACAOPERA.

a) Deslizamiento de tierra y rocas: Se identificarón 93 puntos, en las

comunidades de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La

Estancia, Ocotillo y Sunsulaca, en pendiente mayores del 30%, por falta

de estabilización de taludes en terrenos privados y taludes en la orilla de

las vías de acceso, con mayor presencia en los cerros, caminos vecinales,

rivera de ríos y quebradas, amenazas que se presentan con más

frecuencia en la época de invierno, exponiendo al riesgo a personas de

quedar soterradas o afectar sus viviendas o interrumpir el paso de

personas y vehículos que transitan hacia las comunidades, lo que

representa riesgos para niños y agricultores de ser lesionados o daños

materiales en vehículos y viviendas; de igual forma las rocas representa

una amenaza para cuatro familias que habitan en la parte inferior,

exponiéndolas al riesgo de ser lesionadas o perder la vida al ocurrir el

deslizamiento. Por lo que se requiere construcción de obras de

mitigación para estabilización de taludes de laderas y desintegración de

las rocas. (Ver ANEXO 4: Literal a) Mapa de deslizamiento Municipio de

Cacaopera).

b) Inundación desbordamiento ríos y quebradas; se identificaron 14

puntos, focalizadas en el área urbana y la comunidades de Agua Blanca,

Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca, los

cuales en la época invernal por aumento del caudal e inadecuado diseño

de infraestructura de paso (puente con tubería muy pequeña) se vuelve

incapaz para transportar el caudal de agua que se produce, lo que

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genera el desbordamiento, inundando a viviendas, exponiendo al riesgo

de sufrir, daños los niños, niñas y personas de la tercera edad, daños en

electrodomésticos, equipos y diversos tipos de contaminación. Por lo

que se hace necesario la construcción de obras de paso y elaboración de

un nuevo diseño de infraestructura de paso que permita la instalación de

las tuberías idóneas y corregir dicha amenaza. (Ver ANEXO 3: Literal b)

Mapa de inundación y crecidas Municipio de Cacaopera).

c) Crecidas de ríos y quebradas; Se identificaron 59 puntos de crecidas de

ríos y quebradas, los que en la época lluviosa por fuertes crecidas

aumenta su caudal, poniendo en riesgo a niños, niñas, agricultores y

población en general que tiene que transitar para asistir a Centros

Escolares, visita a la Unidad de Salud, lugares de trabajo, realizar

compras y atender diversos compromisos; Las crecidas imposibilita

realizar dichas actividades por la falta de infraestructura segura, lo que

amerita la construcción de obras de paso para garantizar la seguridad y

reducir el nivel de riesgo.

d) Caída de Árboles, en Techo y Corto Circuito por vientos; Se

identificaron 26 puntos de amenazas de caída de árboles por vientos

ubicados en el área urbana y rural del municipio que amenazan con

afectar a viviendas y personas o vehículos que transitan, ya que las ramas

con los fuertes vientos y contacto con los cables del tendido eléctrico

generan cortos circuitos, exponiendo al riesgo a niños y niñas y otras

personas a ser electrocutadas, o sufrir daños materiales o en vehículos.

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e) Incendio forestales; identificaron 3 puntos de incendios, estos se

presentan en la época de verano, en las comunidades de Agua Blanca,

Guachipilín, Calavera, los son ocasionados por agricultores para la

preparación de sus actividades agrícolas y la irresponsabilidad de

personas que transitan por la zona, lo que provoca daños en la flora,

fauna silvestre, escases de agua, erosión de los suelos y pérdida de

fertilidad de los mismos. Lo que hace necesario la sensibilización de la

población y aplicación de la Ley para corregir dicha amenaza.

f) Deforestación de terrenos; Se identifico un puntos de deforestación,

pero según manifestaron líderes en los talleres desarrollados, esta es una

práctica en la época seca en diversas propiedades, actividad que se

practica para la siembra de cultivos agrícolas, lo cual se convierte en una

amenaza, exponiendo al riesgo de escases del agua por la reducción de

los mantos acuíferos, erosión y pérdida de fertilidad de los suelos y

aumento de la temperatura por la ausencia de vegetación. Por lo que

requiere implementar programas de reforestación, sensibilizar a la

población y aplicación de la Ley para mitigar o corregir dicha amenaza.

g) Contaminación ambiental; Se identificarón 23 puntos de contaminación

ambiental, en el área urbana y la comunidades de Agua Blanca,

Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca,

producto de la disposición inadecuada de heces fecales humanas,

desechos sólidos, desechos biológicos provenientes de destazo de

bovinos y porcinos, disposición de aguas servidas sin tratamiento;

presencia de humedad en viviendas y uso indiscriminado de

agroquímicos en las actividades agrícolas; actividades que contaminan

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las fuentes de agua, quebradas, ríos y el medio ambiente, poniendo en

riesgo a las personas que consumen agua de contraer enfermedades

gastrointestinales y respiratorias. Situación que hace necesaria la

implementación de un Plan Integral de Saneamiento Ambiental

orientado a mejorar la cobertura de letrinización, recolección desechos

sólidos, construcción de rastros, diseño de sistema de tratamiento de

aguas servidas y concientización a los agricultores sobre modelos

alternativos para el tratamiento de plagas y enfermedades en las

actividades agrícolas.

h) Extracción material pétreo; Se identificarón 9 puntos, de extracción de

material por personas de la comunidades o comercializadores para ser

utilizado en actividades diversas (Construcción de viviendas, muros y

comercialización), lo que genera asolvamiento en el cauce del río,

facilitando la circulación del agua de forma rápida, lo que ocasiona

desbordamiento del río, produciendo inundación, afectando a las

viviendas y cultivos ubicados en el margen de la cuenca lo que requiere

la concientización de las personas que realizan esta actividad o

aplicación de la Ley.

i) Escases de agua; Los líderes asistentes a los talleres identificarón 8

puntos, en diversa comunidades, quienes los clasificaron en un nivel de

riesgo alto, ya que de este vital liquido depende la sobrevivencia de los

seres humanos; por lo que se hace necesario la protección de las fuetes

que agua e implementar programas de concientización a la población y

de reforestación y conservación de aguas.

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j) Cárcava, Se identificó una cárcava sobre calle principal hacia caserío El

Rucio, lo que requiere de la intervención para su corrección, porque de

no ser tratada a tiempo pude llegar a contar la calle, exponiendo a dejar

incomunicar a las familias y personas que transitan a diario a realizar

diversas actividades.

k) Accidentes Tránsitos; Se identificarón 2 puntos de accidentes de tránsito

sobre la calle que de Cacaopera conduce hacia el municipio de Corinto,

por lo pronunciado de la curva y pendiente del terreno. Lo que amenaza

con ocasionar daños en vehículos y fracturas o pérdidas de vidas

humanas en persona.

CAPACIDADES IDENTIFICADAS DEL MUNICIPIO DE CACAOPERA.

Las capacidades identificadas, que pueden ser puestas en función de la atención de

la gestión integral de riesgos a desastres o cualquier evento adverso, las

clasificamos en cinco tipos (Ver ANEXO 4: Literal d) Mapa de capacidades

Municipio de Cacaopera.

a) Capacidades a Nivel Infraestructura y Recursos Físicos: Fuentes de Agua, Pozos

perforados, Tanque de almacenamiento de agua, Puentes, Pasarelas, Centro

Escolar, Casa Comunal, Iglesias, y Canchas de fútbol.

Capacidades a Nivel Institucional: Alcaldía Municipal, Unidades Comunitarias

de Salud Familiar, Cuatro ECOS Puesto de la Policía Nacional Civil (PNC), Juzgado

de Paz, Mercado Municipal, Parque del área urbana, Centro Cultural de la

Cultura, Cementerio Municipal, Asociación Campesinos para el Desarrollo

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Humano (CDH) de El Salvador, Fundación para El Desarrollo FUNDESA y el

Comité de Desarrollo Municipal (CODEM).

b) Capacidades a Nivel Institucional para atención de Riesgos desastres:

Comisión Municipal de Protección Civil, y Comisiones Comunales Protección

Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, Asociaciones de Desarrollo

Comunales y Comités de Salud.

c) Capacidades a Nivel Planes y Formación: A nivel municipal se cuenta con

diversos planes de protección civil elaborados y en ejecución para atención de

riesgos a desastres, así como materiales de formación y capacitación, y algún

tipo de población que habita en zonas de riesgo que ha recibido capacitación en

diversos temas para enfrentar los eventos de emergencia y realizar obras de

corrección a riesgo ya construidos.

d) Capacidades a Nivel equipamiento para entender emergencias y mitigar

riesgos: Las capacidades a nivel de la municipalidad y comunidades son

mínimas; solamente algunas Comisiones Comunales organizadas por Dirección

General de Protección Civil, ha sido beneficiadas con Kit de herramientas y

botiquines de primeros auxilios (6 Comisiones), pero la mayoría de las

comunidades en zonas de riesgos, no cuentan con este tipo de capacidades, lo

que les limita la atención de eventos adversos o realizar obras de mitigación en

riesgos ya construidos.

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VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE CACAOPERA.

En los talleres participativos desarrollados los líderes comunales, identificaron que

las personas con mayor vulnerabilidad ante una situación de emergencia, se

presenta en familias donde habitan niñas, niños y adultos mayores; de igual

manera son vulnerables las mujeres embarazadas y aquellas personas con algún

grado de discapacidad física en su cuerpo; porque se les dificulta el desplazamiento

ante situaciones de emergencia, lo que, los hace más vulnerables a depender de

otros. Así como también, por las condiciones de pobreza, comunidades con difícil

acceso, el irrespeto de las normas de construcción, ubicación de las viviendas en

zonas de altas pendientes o zonas de laderas inestables y limitado conocimiento

sobre una cultura de prevención de riesgo o corregir los riesgo existentes. (Ver

ANEXO 5: Análisis Cualitativo de la Vulnerabilidades del Municipio Cacaopera.

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4.1 HISTORIA DE DESASTRES DEL MUNICIPIO

4.1.1. HISTORIAL DE TERREMOTOS

El municipio de Cacaopera, no tiene antecedentes de impactos ocasionados por

terremotos a infraestructura física y población; según manifestaron los líderes, los

terremotos del año 1986 y 2001 de mayor magnitud únicamente fueron sensibles,

pero no se registraron daño en el municipio.

4.1.2. HISTORIAL DE INUNDACIONES

En cuanto a las inundaciones, se tiene un historial de antecedentes de

inundaciones, por el principal rio que recorre el territorio de Cacaopera

(Aproximadamente 12 kilómetros) por ubicarse en la zona con pendientes

superiores al 30%, una topografía quebrada con una cadena de cerros a través de

los cuales corren los principales ríos como: El Torola, Tepemechín y un conjunto de

quebradas de invierno que desembocan en el Río Torola.

4.1.3. HISTORIAL DE ACTIVIDAD VOLCÁNICA

No existen antecedentes de actividad volcánica reciente en el municipio, pero es

importante hacer notar, que en este municipio se encuentran cerros que a la fecha

se desconoce su comportamiento, los cuales no han presentado algún tipo de

actividad.

4.1.4. HISTORIA DE DESLIZAMIENTOS DE TIERRA

Este municipio cuenta con historial de deslizamientos, los cuales se han

evidenciado desde octubre de 1998 producto del Huracán Mitch, deslizamientos

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que han afecto varias viviendas y cultivos; existen diversos puntos de deslizamiento

que aparecieron con la Depresión Tropical 12E en 2011. Los deslizamientos han

sido georeferenciados y ubicados en el mapa referencial de amenazas (Ver ANEXO

3: Literal a) Mapa de deslizamiento Municipio de Cacaopera).

FECHA LOCALIZACION DE AFECTACION

Mitch, Octubre de 1998

Depresión Tropical 12E, Octubre 2011

Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca.



Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia,

Ocotillo y Sunsulaca.













Fuente: Historia de deslizamientos de tierra identificados talleres desarrollados con líderes, marzo 2014.

4.1.5. HISTORIAL DE LAS CRECIDAS DE QUEBRADAS Y RIOS

Las crecidas de quebradas y ríos son eventos que cada año ponen en riesgo a las

personas que durante el invierno deben cruzarlas para dar continuidad a sus

actividades cotidianas; aún no se tienen registrado casos de pérdidas humanas;

pero los miembros de la Comisión Municipal de Protección y miembros de las

comunidades priorizaron las crecidas de quebradas y ríos como amenazas; los

puntos de crecidas han sido georreferenciados y ubicados en el mapa referencial

de amenazas. (Ver ANEXO 3: Literal b) Mapa de inundación y crecidas Municipio

de Cacaopera).

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Cuadro de las Quebradas y Ríos Municipio Cacaopera

FECHA CASERÍO RIO O QUEBRADA

Cada año en la época de invierno Agua Zarca Crecida de quebrada Bañadero

Cada año en la época de invierno Albania Crecida de quebrada Los Castro

Cada año en la época de invierno Albania Crecida de rio Tepemechín

Cada año en la época de invierno Barrio El Calvario Crecida de quebrada El Cutuco

Cada año en la época de invierno Calisguate Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno Calisguate Crecida de quebrada El Copinol

Cada año en la época de invierno Calisguate Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno Copinol de La inmaculada Crecida de quebrada El Ocotillo

Cada año en la época de invierno Copinol de La inmaculada Crecida de quebrada Los Albares

Cada año en la época de invierno El Achiote Crecida de quebrada el achiote y los Hernández

Cada año en la época de invierno El Achiote Crecida en quebrada de ocotillo

Cada año en la época de invierno El Campo de ocotillo Crecida de la quebrada ocotillo

Cada año en la época de invierno EL Colón Crecida de quebrada La Laguna

Cada año en la época de invierno EL Colón Crecida de quebrada El Boquerón

Cada año en la época de invierno El Guineo y Palo Seco Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno El Mangal Crecida de quebrada El Mangal

Cada año en la época de invierno El Mangal Crecida de quebrada El Mangal

Cada año en la época de invierno El Mangal Crecida de quebrada el Mangal

Cada año en la época de invierno El Rodeo Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno El Rodeo Crecida de quebrada El Rodeo

Cada año en la época de invierno El Rucio Crecida del rio Torola

Cada año en la época de invierno El Rucio Crecida del Rio Torola

Cada año en la época de invierno El Tablón Crecida de quebrada El Cortez

Cada año en la época de invierno Flor Muerto Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno Flor Muerto Crecida de quebrada El Cutuco

Cada año en la época de invierno Flor Muerto Crecida de quebrada El Sálamo

Cada año en la época de invierno Jimilile Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno La Ceiba Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno La Ceiba Crecida de quebrada nicanor

Cada año en la época de invierno La Guacamayita Crecida de quebrada Las Pilas

Cada año en la época de invierno La Guara Crecida de quebrada El Clarin

Cada año en la época de invierno La Hacienda Crecida de Quebrada

Cada año en la época de invierno La Hacienda Crecida de Quebrada

Cada año en la época de invierno La Naranjera Crecida de quebrada de cerro El Pelón

Cada año en la época de invierno La Naranjera Crecida de rio torola en Paso El Pescado

Cada año en la época de invierno La Presa Crecida de quebrada La Chapina

Cada año en la época de invierno Llano El Nance Crecida de quebrada El Almendro

Cada año en la época de invierno Macuilis Crecida de quebrada La Ermita

Cada año en la época de invierno Matapalo Crecida de quebrada El Ojuste

Cada año en la época de invierno Matapalo Crecida de quebrada La Fincona

Cada año en la época de invierno Matapalo Crecida de quebrada El Ojuste

22

Cada año en la época de invierno Matapalo Crecida de quebrada La Fincona

Cada año en la época de invierno Portillo Crecida de quebrada Las Pilas

Cada año en la época de invierno Sálamo Crecida de quebrada El Tigre

Cada año en la época de invierno Salamo Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno Salamo Crecida de Quebrada

Cada año en la época de invierno Salamo Crecida de quebrada El Rucio

Cada año en la época de invierno Salamo Crecida de quebrada El Tigre

Cada año en la época de invierno Salamo Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno San José Centro Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno San Miguelito Crecida de quebrada

Cada año en la época de invierno San Miguelito Crecida de rio Torola

Cada año en la época de invierno San Miguelito Crecida de quebrada El Paso de Jesús

Cada año en la época de invierno San Pedro Crecida de Quebrada El Limón

Cada año en la época de invierno San Pedro Crecida quebrada El Bambural

Cada año en la época de invierno Tierra Blanca Crecida de quebrada La Gerbacia

Cada año en la época de invierno Yancolo Crecida de quebrada El Arco

Cada año en la época de invierno Yancolo Crecida de quebrada Yancolo

4.1.6. HISTORIAL DE CONTAMINACION EN EL MUNICIPIO

Este municipio, presenta un historial de contaminación ambiental, producto de la

disposición inadecuada de heces fecales humanas, desechos sólidos, desechos

biológicos provenientes de destazo de bovinos y porcinos, disposición aguas

servidas sin tratamiento; uso indiscriminado de agroquímicos en las actividades

agrícolas; actividades que contaminan las fuentes de agua, quebradas, ríos, suelo

aire y el medio ambiente, poniendo en riesgo a las personas de contraer diversas

enfermedades gastrointestinales, respiratorias y de la piel.

23

4.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS LOCALES

ORIGEN NATURAL ORIGEN ANTRÓPICO

AMENAZAS FRECUENCIA

APROXIMADA AMENAZA/ACCIDENTE

FRECUENCIA APROXIMADA

GEO

LÓG

ICA

SISMOS:

No Presentan

ACTIVIDADES VOLCÁNICAS:

No Presentan

HID

RO

MET

EOR

OLO

GIC

AS

MOVIMIENTO DE LADERAS SIN FACTOR AGUA:

MOVIMIENTO DE LADERAS SIN FACTOR AGUA:

Caída de Roca. Cada año, en la época lluviosa y

Verano

Extracción de Material Pétreo.

Permanente

Deslizamiento de Tierra. Cada año, en la época lluviosa

INUNDACIONES:

Cada año en la época lluviosa

INUNDACIONES:

Cada año, en la época lluviosa

Crecidas de Quebradas y Ríos. Inundaciones por

desbordamiento de quebradas y ríos.

TORMENTAS /LLUVIAS

Huracán Mitch 1998

Baja presión asociada a la tormenta tropical Ida. 2009

Depresión Tropical 12 E 2011 MOVIMIENTO DE LADERA CON FACTOR AGUA:

MOVIMIENTO DE LADERA CON FACTOR AGUA:

SEQUIA:

SEQUIA: No se tienen registrados efectos

No se tienen registrados efectos

INCENDIOS FORESTALES INCENDIOS FORESTALES

Cada año en la época de verano

No se tienen registrados efectos Incendios Forestales (Causados por acción humana).

Deforestación de terrenos.

Permanente

ORIGEN NATURAL ORIGEN ANTRÓPICO

AMENAZAS FRECUENCIA

APROXIMADA AMENAZA/ACCIDENTE

FRECUENCIA APROXIMADA

Vientos Fuertes

Colapso de Infraestructura

Caída de árboles por Vientos. Cada Año

Corto circuito eléctrico por Vientos.

Permanente, Todo El Año

24

Continuación:

TEMPERATURAS EXTREMAS

Bio

lógi

cas

ENFERMEDAD VIRAL

ACCIDENTES BIOLÓGICOS:

EPIDEMIOLOGIA

Epidemia del Dengue Permanente.

INSECTOS: que amenazan la seguridad alimentaria o producen enfermedades.

ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES

Diarrea Permanente.

ENFERMEDADES NUTRICIONALES

Desnutrición Permanente.

PLAGAS DE INSECTOS

Que afectan la seguridad alimentaria: Insectos que afectan a granos, cultivos, etc.

Permanente.

HID

RO

MET

EOR

OLO

GIC

AS

[No aplica, pues las amenazas tecnológicas no son de origen natural]

ACCIDENTES INDUSTRIALES

Contaminación ambiental

Contaminación por

disposición inadecuada de heces fecales.

Permanente

Contaminación por

desechos sólidos y aguas grises.

Permanente

Contaminación por uso

de agroquímicos. Permanente

ACCIDENTES DE TRANSITO

Accidente Vial en la

carretera Permanente

Ver ANEXO 3: Cartografía de Municipio Cacaopera.

25

4.3 ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN Y CAUSAS

4.3.1 DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO Y SU EXPOSICIÓN

NOMBRE DEL MUNICIPIO CACAOPERA, MORAZAN DIVISIÓN ADMINISTRATIVA

URBANA

ZONA /DISTRITO

BARRIOS/ CASERÍOS

NÚMERO DE HABITANTES

EXPOSICIÓN A AMENAZAS ¿Cuáles han identificado?

Área Urbana

San José, El Centro y El Calvario

2,032

Contaminación agua, suelo y aire.

Deslizamiento de tierra y muro. Inundación por desbordamiento de cauce de

quebrada y río.

Caída de árboles y techos de viviendas por vientos.

Cantón Caseríos Comunidad

Agua Blanca

Agua Blanca, Guacamaya, El Tablón, Cerro de Fuego, Flor del Muerto, Guampoa, El Colón, Boquerón, La Hacienda, Yancolo y San Pedro,

1,055

Deslizamiento de tierra

Inundación por desbordamiento de quebradas y ríos

Crecida de quebrada y ríos Caída de árboles y contacto con cables del

tendido eléctrico por vientos

Incendios forestales

Extracción de material pétreo Escases de agua


Guachipilín

Guachipilín, El Carrizal, San Miguelito, Joya del Mangal, Col. San Francisco, Ocote Seco y La Ceiba

1,153



Crecida de quebrada y ríos

Caída de árboles y contacto con cables del tendido eléctrico por vientos



Contaminación ambiental.

Junquillo

Junquillo, EL Chupadero, Cerro Bonito, El Portillo y El Campo

235





Incendios forestales Extracción de material pétreo

Escases de agua


Calavera

Calavera, San José Abajo, San José Arriba, Matapalo, Llano La Cruz, El Portillo, Jimilile, El Sálamo y El Rucio.

1,435






Extracción de material pétreo

26

Escases de agua


La Estancia

La Estancia, La Presa, Las Mesas, Las Crucitas, Susumón, El Guineo, El Desvío, Copante, Tierra Blanca, Macuilis, El Rodeo y La Naranjera.

3,372



Crecida de quebrada y ríos Caída de árboles y contacto con cables del

tendido eléctrico por vientos




Ocotillo

Ocotillo, Albania, Copinol de La Inmaculada, Los Hernández, EL Achoite y EL Campo.

908





Incendios forestales Extracción de material pétreo

Escases de agua Contaminación ambiental

Sunsulaca

Sunsulaca, Los Flores, Llano El Nance, La Guara, Agua Zarca, EL Tablón, Los Mendoza, Los Argueta, El Clarín, El Campo, EL Calishuate, La Barca, y La Joya.

2,496

Crecida de quebrada

Deslizamiento de tierra y rocas Deslizamiento vial

Contaminación de agua, aire por heces fecales humanas y uso de agroquímicos.

TOTAL 12,753

Fuente: Información obtenida en talleres con líderes y actores locales, Cacaopera, Abril 2014.

27

Mapa de la división política del Municipio Cacaopera

Cantón Guachipilín Guachipilín

El Carrizal

San Miguelito

Joya del Mangal

Col. San Francisco, Ocote

Seco

La Ceiba

Cantón Agua Blanca Guacamaya El Tablón Cerro de Fuego Flor del Muerto Guampoa El Colón Boquerón La Hacienda Yancolo San Pedro

Cantón Calavera Calavera San José Abajo San José Arriba Matapalo Llano La Cruz El Portillo Jimilile El Sálamo El Rucio

Área Urbana: Barrio San José, El Centro y El Calvario

Cantón Junquillo Junquillo EL Chupadero Cerro Bonito El Portillo y El Campo

Cantón Estancia La Estancia La Presa Las Mesas Las Crucitas Susumón El Guineo El Desvío Copante Tierra Blanca Macuilis El Rodeo La Naranjera

Cantón Ocotillo Ocotillo Albania Copinol de La Inmaculada Los Hernández EL Achoite EL Campo

Cantón Sunsulaca Sunsulaca Los Flores Llano El Nance La Guara Agua Zarca EL Tablón Los Mendoza Los Argueta El Clarín El Campo EL Calishuate La Barca La Joya

29

El Municipio de Cacaopera, se ubica en la compresión de Cuenca del Río Torola (Sub-Cuenca de El Río Lempa), siendo uno de los municipios en el cual hace mayor recorrido este río (12 Kilómetros); por lo que hace que este rio sea alimentado por una gran cantidad de afluentes (quebradas y otros ríos).

El área territorial de la Cuenca río Torola y sus pendientes (superiores al 30%), la presión de la explotación a que ha sido sometida para cultivos de sub-sistencia hace que en ella se converjan diversidad de problemas ambientales y de exposición al riesgo como deslizamiento, inundaciones, incendios forestales, contaminación ambiental, entre otros.

30

4.3. 2 LISTADO DE SITIOS CRÍTICOS PRIORIZADOS

Sitio Critico Causal Efectos Elementos Expuestos Medidas Responsable

93 puntos críticos que amenazas a viviendas ubicadas en zonas altamente susceptibles a deslizamiento. Una Población de 6,500 del área rural y urbana del municipio de Cacaopera.

Deslizamiento de tierra y rocas. Nivel Riesgo: Alto y Medio

Pérdidas de vidas humanas y viviendas, expuestas a deslizamiento.

Obstrucción de calles que limitan el tránsito de vehículos y personas.

Destrucción de línea vitales y medios de vida de la población.

6,500 personas que se ubican en las comunidades de Agua

Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca el área urbana los barrios de San José, El Centro y El Calvario.

Capacitar a la población sobre temas de deslizamiento de tierra.

Construcción de obras de mitigación para estabilización de taludes con barreras vivas y muros.

Alcaldía Municipal

Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL)

Organizaciones No Gubernamentales (ONG)

Protección Civil

14 puntos de inundación, un aproximado de 200 familias que son afectadas por inundación de ríos y quebradas entre las principales se presenta en el río torola y temepechin

Inundaciones por desbordamiento de cauce de quebradas y ríos. Nivel Riesgo: Alto y Medio

Personas que habitan en las viviendas.

Daños en viviendas ubicadas en zonas de inundación por fuertes crecidas.

Contaminación y proliferación de enfermedades por agua acumulada.

200 familias (800 Personas) Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca el área urbana los barrios de San José, El Centro y El Calvario.

Construcción de muros de contención.

Limpiezas de ríos y quebradas.

Alcaldía Municipal

Unidad Ambiental Municipal

Ministerio de Salud ) Unidad de Salud)

Protección Civil

59 puntos de crecidas de ríos y quebradas 6,500 personas, entre niños, niñas, y de la tercera edad que a diario tienen que cruzar las quebradas y ríos Quienes se ven afectados por las fuertes crecidas en época de invierno.

Crecidas de Quebradas y Ríos por lluvias. Nivel Riesgo: Alto

Pérdida de vidas humanas,

Daños Materiales (vehículos)

Pérdida de Tiempo

Un aproximado de 6,500 personas de las comunidades de Agua

Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca el área urbana los barrios de San José, El

Centro y El Calvario., entre niños, niñas, y de la tercera edad que a diario tienen que cruzar las quebradas y ríos

Construcción de obras de pasos: caja puente, puentes y pasarelas.

Implementar un Sistema de Alerta Temprana (SAT).

Concientización a la población sobre el monitoreo y seguimiento de las lluvias.

Alcaldía Municipal


Ministerio de Salud ) Unidad de Salud)

Protección Civil

31

23 puntos de contaminación ambiental diversos que ponen en riesgo 4,500 personas del municipio de Cacaopera de contraer enfermedades.

Contaminación ambiental por disposición inadecuada de heces fecales, inadecuado manejo de desechos sólidos, aguas grises y uso de agroquímicos. Nivel Riesgo: Alto y Medio

Población en riesgo de contraer enfermedades gastrointestinales, respiratorias y de la piel.

Proliferación de vectores y malos olores.

Olores desagradable

4,500 de personas del municipio de Cacaopera. expuestas a los riesgos de contraer enfermedades por disposición inadecuada de heces fecales humanas.

Actualización de diagnóstico de cobertura de letrinización.

Elaboración y gestión de proyecto de saneamiento básico.

Capacitación y sensibilización a la población sobre buen uso de las letrinas.

Mejorar el sistema de recolección desechos sólidos.

Concientización sobre uso y consecuencias de los agroquímicos.

Alcaldía Municipal


Ministerio de Salud (Unidad de Salud)

Protección Civil

Comisión Municipal de Protección Civil

1 punto priorizado, pero por observaciones directas en campo se observó que se presenta de forma generalizada en todas las comunidades del municipio.

Deforestación de terrenos. Nivel Riesgo: Alto y Medio

Escasez de agua

Erosión de suelos Pérdida de la

fertilidad de los suelos y aumento de la temperatura por la ausencia de vegetación.

Afecta a una población aproximada de 200 personas, expuestas al riesgo.

Concientización y sensibilización a la población.

Ejecutar programa de reforestación.

Aplicación de la Ley (Ordenanza Ambiental)

Alcaldía Municipal



26 Puntos de Caída de arbolees por vientos. Una población de 500 personas expuesto al riesgo por caída de árboles.

Caída de árboles por Vientos. Nivel Riesgo: Alto

Personas lesionadas

Viviendas dañadas

Vehículos destruidos Corto circuitos

50 familias (500 personas) de las comunidades de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca expuestas al

riesgo de ser afectadas las personas y sus viviendas.

Realizar inspección para determinar procedimiento

Talar Arboles Seguimiento y Monitoreo.

Alcaldía Municipal



PNC de Medio Ambiente y Unidad de Medio Ambiente de la Fiscalía General de la República.

3 puntos de incendio forestales, aunque observación directa de campo se verifico que el

Incendio en malezas y bosque. Nivel Riesgo: Alto y Medio

Pérdida de flora y fauna silvestre

Escasez de fuentes de agua

300 familias (1,200 personas del área rural

de las comunidades de Agua Blanca, Guachipilín,

Ejecutar programas de capacitación para Concientizar a la población.

Aplicación de la Ley

Alcaldía Municipal


Comisión Municipal de

32

número de incendios ocurridos es mayo. Estos, se presenta en época de verano en zonas boscosas, malezas y pasto en todo el municipio, en la zona rural, poniendo en riesgo el ecosistema de la zona.

Erosión de los suelos

Perdida de fertilidad de los suelos y cambio del microclima de la zona.

Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y

Sunsulaca se expone al riesgo perdida de flora y fauna silvestre y fertilidad de los suelos y cambio del microclima de la zona.

(Ordenanza Ambiental) Protección Civil

PNC de Medio Ambiente y Unidad de Medio Ambiente de la Fiscalía General de la República.

9 puntos del municipio donde se practica la explotación de este material para comercialización. Lo que debilita el talud del terreno exponiéndolo deslizamiento o derrumbes exponiendo al riesgo de obstrucción de la calle, daños en vehículos y pérdidas de vidas humanas.

Extracción de material pétreo. Nivel Riesgo: Alto y Medio

Modificación del e talud.

Obstrucción de la calle.

Daños materiales en vehículos

Fracturas en personas

Pérdidas de vidas humanas por personas soterradas.

1000 Personas y vehículos que transitan por las calles donde se practica esta actividad de las comunidades de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca

Expuestos al riesgo de sufrir daños.

Concientización a la población.

Prohibición de la actividad.

Aplicación de la Ley

Alcaldía Municipal Unidad Ambiental

Municipal

Comisión Municipal de Protección Civil.

8 puntos del municipio, aunque en observación de campo realizada, por expresiones de los pobladores exístete un número mayo de comunidades que enfrentan problemas de estrés hídrico.

Escases de Agua Nivel Riesgo: Alto

Amento de los costo Inseguridad

alimentaria

Migración de familias

Disputa entre familias por el recurso.

2,000 Personas y de las comunidades de Agua

Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y

Sunsulaca expuestos al riesgo de estrés hídrico por disminución de los mantos acuíferos.

Protección de la fuentes actuales

Reforestación del perímetro

Cosecha de agua en época de invierno

Organización y sensibilización a la comunidad para una buena administración del recurso.


Municipal


Juntas Administradoras de agua.

ADESCOS

33

1 Cárcava sobre calle principal hacia caserío el rucio. Que amenaza con cerrar la calle, expone al riesgo de dejar incomunicada a 200 familias que utilizan la calle para realizar diversas actividades.

Cárcava Nivel Riesgo: Alto

Obstrucción de paso de personas y vehículos

Pérdida de tiempo

200 familias que transitan por las calles donde expuestas al riesgo de resultar afectadas con el cierre de la calle

Tratamiento de las aguas lluvias en época de invierno.

Rellenar el área afecta

Alcaldía Municipal



ADESCOS

2 puntos por accidentes de tránsito, que expone al riesgo de afectar a un número aproximado de 200 personas que transitan por la calle.

Accidentes Tránsitos Nivel Riesgo: Alto

Personas lesionas Pérdidas de vidas

humanas

Daños materiales en vehículos.

2,00 Personas expuestos al riesgo sufrir daños por accidentes de tránsito.

Colocación de vallas de protección

Sensibilización de consultores

Señalización de la vía.


Municipal


Fuente: Información obtenida en talleres desarrollados con líderes, actores e investigación de campo realizada, Cacaopera, abril de 2014.

4.3.3 ANÁLISIS DEL RIESGO EN EL MUNICIPIO: SITUACIÓN ACTUAL

AMENAZA VULNERABILIDAD CAPACIDADES LOCALES

Riesgos Causal Efectos

Exposición ¿Quiénes están más

expuestos?

Fragilidad Identificar el estado actual de las

capacidades

Deslizamiento de tierra y rocas.

Destrucción de viviendas

Obstrucción de calles que limitan el tránsito de vehículos y personas.

Destrucción de línea vitales y medios de vida de la población.

6,500 personas que se ubican en las comunidades de Agua

Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca el área urbana los barrios de San José, El Centro y El Calvario.

Viviendas construidas en zonas inestables.

Viviendas en zonas de agrietamiento de laderas (cárcava)

Inestabilidad de taludes provocados por el descontrol y no regulación en las construcciones.

Limitación de recursos económicos para reubicación de viviendas y realizar obras de mitigación o corrección ambiental en las comunidades.

Falta de regulación de las construcciones por parte de la municipalidad.

No se cuenta con protocolo de actuación en momento de emergencia.

Pérdidas de vidas humanas.

Viviendas destruidas

Destrucción de infraestructura de agua y saneamiento.

Infertilidad de los suelos.

Inundaciones por desbordamiento de cauce de quebradas y ríos.

Daños en personas

Daños en viviendas

Insalubridad por anegamiento.

200 familias (800 Personas) Agua Blanca,

Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca el área urbana los barrios de San José, El Centro y El Calvario.

Viviendas que se ubican en zonas al margen de la cuenca.

Limitado recurso económico por parte de los propietarios para reubicar hacia zonas seguras.

Viviendas destruidas.

Pérdidas materiales, equipos, electrodomésticos y otros materiales.

No se vive en zonas seguras y Riesgo a contraer enfermadas.

Enfermedades por agua acumulada.

Crecidas de Quebradas y Ríos por lluvias.

Daños en personas.

Daños Materiales (vehículos).

Interrupción de clases Pérdida de Tiempo.

Un aproximado de 6,500 personas de las comunidades de Agua

Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca el área urbana los barrios de San José, El Centro y El

Calvario., entre niños,

No se cuenta con obras de paso segura sobre las quebradas y ríos

Necesidad de trasladarse hacia centros escolares, unidad de salud y lugares de trabajo.

Limitado recurso económico de la municipalidad y de las comunidades para la realización obras de paso.

Personas fallecidas.

Vehículos destruidos.

Bajo nivel de escolaridad por suspensión de clases.

No se vive en zonas seguras, por lo que hay que tener monitoreo

35

niñas, y de la tercera edad que a diario tienen que cruzar las quebradas y ríos

Niños, mujeres y adultos mayores que requieren movilizarse a diario.

Familias con limitados recursos económicos

constante y evacuar cada vez que llueve.

Limitada disponibilidad de alimentos en la comunidad en la época lluviosa.

Contaminación ambiental por disposición inadecuada de desechos biológicos, aguas grises

Contraer enfermedades. gastrointestinales, respiratorias y de la piel.

Proliferación de vectores y malos olores.

4,500 de personas del municipio de Cacaopera. expuestas a los riesgos de contraer enfermedades por disposición inadecuada de heces fecales humanas.

Fuentes de agua sin protección.

Niños y niñas de familias de escasos recursos.

Para subsistir las familias se ven obligadas a realizar estas actividades sin normas de saneamiento.

Falta de sensibilización y educación de la población para el depósito adecuado de los desechos solidos

Limitados recursos económicos por parte de la municipalidad para construcción de rastro municipal.

Falta de aplicación de norma de saneamiento.

Personas fallecidas Personas con

enfermedades gastrointestinales, respiratorias y de la piel.

Deforestación de terrenos.

Erosión de suelos

Agotamiento fuentes de agua.

Aumento de la temperatura por la ausencia de vegetación.

Afecta a una población aproximada de 200 personas, expuestas al riesgo.

Personas de escasos recursos económicos que no cuentan con el servicio de agua potable.

La municipalidad no ha controlado la tala indiscriminada.

Débil aplicación de la ley

Escases del agua

Pérdida de la fertilidad de los suelos

Cambio del Microclima

Caída de árboles por Vientos. Caída de Techo de viviendas por Vientos.

Daños en personas.

Daños materiales en viviendas y vehículos.

Interrupción del paso vehicular y peatones.

50 familias (500 personas) de las comunidades de Agua

Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca

expuestas al riesgo de ser afectadas las personas y sus viviendas.

Viviendas Ubicadas en lugares no adecuados.

No se cuentan con cortinas rompe viento para defensa.

Falta de recursos conocimos para construir en sitios seguros.

Personas lesionadas

Personas fallecidas Viviendas destruidas

Vehículos destruidos

Pérdida de tiempo por la interrupción del paso.

36

Incendio en malezas y bosque.

Pérdida de flora y fauna silvestre.

Erosión de los suelos

Perdida de nacimientos de agua.

En época de verano por constantes incendios de malezas y forestales

300 familias (1,200 personas del área rural

de las comunidades de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca se expone al riesgo perdida de flora y fauna silvestre y fertilidad de los suelos y cambio del microclima de la zona.

Reducción de los caudales de agua.

Fauna sin protección.

Falta de sensibilización de la población.

Falta de aplicación de Ley

Perdida de fertilidad de los suelos.

Escasez de agua.

Extinción de fauna silvestre y flora.

Cambio del microclima de la zona.

Extracción de material pétreo.

Modificación del e talud.

Obstrucción de la calle. Daños materiales en

vehículos

Fracturas en personas

Pérdidas de vidas humanas por personas soterradas.

1000 Personas y vehículos que transitan por las calles donde se practica esta actividad de las comunidades de Agua

Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca

Expuestos al riesgo de sufrir daños.

La subsistencia de las persona genera la comercialización del material pectreo para sobrevivencia.

Fuertes crecidas provocan deszasolvamiento en el cauce del rio.

Falta de aplicación de la Ley.

Irrespetó por la normas de explotación de los recursos naturales.

Vivienda inundadas

Perdidas de culticos

Vehículos dañados

.

Escases de Agua

Conflicto entre vecinos por disputa del recurso

Inseguridad alimentaria


2,000 Personas y de las comunidades de Agua

Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca expuestos al riesgo de estrés hídrico por disminución de los mantos acuíferos.

Niños, mujeres y adultos mayores que requieren del vital líquido.

Familias con limitados recursos económicos,

Limitados recursos económicos para protección de la fuentes actuales

Ausencia de sensibilización para conservación del recurso.

Amento de los costo Inseguridad

alimentaria


Cárcava

Obstrucción de paso de personas y vehículos

Pérdida de tiempo

200 familias que transitan por las calles donde expuestas al riesgo de resultar afectadas con el cierre de la calle

El inadecuado manejo de las agua lluvias en época de invierno

Falta de recursos para tratamiento de las cárcava

Limitado equipo y herramientas para ejecutar obras de mitigación.

Accidentes de transito Daños en vehículos

Personas lesionadas


37

Accidentes Tránsitos

Accidentes de transito

Daños en vehículos

Personas lesionadas


2,00 Personas expuestos al riesgo sufrir daños por accidentes de tránsito.

Viviendas construidas sobre calle, sin Ningún tipo de protección.

Limitados recursos económico para construcción de vallas de protección

Sensibilización de consultores

Señalización de la vía.

Accidentes de transito

Daños en vehículos

Personas lesionadas


Fuente: Información obtenida en talleres desarrollados con Líderes, Actores e investigación de campo realizada en el Municipio Cacaopera, abril 2014.

38

4.4 ANÁLISIS DE ACTORES

4.4.1 CLASIFICACIÓN DE ACTORES Y EL ROL DE LA MUNICIPALIDAD

A continuación se presenta los principales actores del municipio que se identificarán que

participan en los procesos de generación de riesgos, así como los actores en riesgo y los que

participan en su gestión.

A. ACTORES QUE GENERAN RIESGO

ACTORES QUE GENERAN RIESGO

¿QUÉ HACE LA MUNICIPALIDAD?

Los controla y regula SEGUIMIENTO DESDE LA MUNICIPALIDAD

a) Viviendas ubicadas en zonas de inestabilidad de suelos.

No hay acciones concretas, se

requiere del Plan de

Ordenamiento del Territorio.

El Responsable de la

Unidad Ambiental

Municipal.

Que se logre la formulación

e implantación del Plan de

Ordenamiento del

Municipio.

b) Personas que extraen material pétreo de los taludes.

No hay acciones concretas, se

requiere Concientización y

Aplicación de la ley (Ordenanza

Ambiental Municipal)


Unidad Ambiental

Municipal.

Que se elimine la extracción

de material y se sanciones a

los personas que lo utilizan

para comercialización

c) Los que construyen sin normas.

No se cuenta con plan de

Ordenamiento territorial para

normar las construcciones


Unidad Ambiental

Municipal.

Que se logre ordenar las

construcciones de acuerdo

Plan de Ordenamiento del

Municipio.

d) Asentamientos informales establecidos.

Gestión de proyectos de

servicios: agua, electrificación,

letrinización, entre otros

Concejo Municipal Crearles las condiciones

básicas de salubridad a las

familias que viven en

asentamientos informales

e) Propietarios de bosques que talan en zonas vulnerables.

Por medio de la Unidad

Ambiental Municipal, se

coordina con Dirección Forestal

del Ministerio de Agricultura y

Ganadería para la revisión y

monitoreo de los permisos que

se otorgan a los propietarios de

bosques.

El Responsable de la Unidad Ambiental Municipal. El responsable del otorgamiento de los permisos para la tala de bosques. Las comunidades que son afectadas.

Existe una deficiencia en

cuanto al otorgamiento de

los permiso, los cuales son

otorgados a nivel

departamental, sin

coordinar con el

responsable de la Unidad

Ambiental Municipal

situación que se está

trabajando por superarla

f) Agricultores que generan contaminación por el uso de agroquímicos en los suelos y fuentes de agua.

Acciones de sensibilización,

capacitación y educación que

desarrolla la Unidad Ambiental

Municipal.


Unidad Ambiental

Municipal.

Que las comunidades

organizadas monitoreen el

uso adecuado de los

agroquímicos.

39

g) Población que contaminan con aguas residuales que se vierten sin tratamiento (aguas grises).

Implementación de la

Ordenanza Municipal

Ambiental que reduzca los

niveles de contaminación.


Unidad Ambiental

Municipal.

Que las comunidades

organizadas le den

seguimiento al

cumplimiento de la

ordenanza.

h) Ejecutores de las obras de construcción de carreteras sin obras de protección adecuadas que generan puntos de derrumbe.

Coordinación de acciones con

el Fondo de Inversión Social

para el Desarrollo Local (FISDL)

y Ministerio de Obras Públicas

(MOP) en la planificación de

obras de construcción de las

calles para garantizar las obras

de mitigación desde su

planificación y ejecución.


Unidad Ambiental

Municipal.

Asesor municipal del

FISDL.

Propuesta e

implementación de

Ordenamiento Territorial.

i) Población local que tiran los desechos sólidos al aire libre.

Divulgación e implementación

de la Ordenanza Municipal

Ambiental.


Unidad Ambiental

Municipal.

Población sensibilizada y

monitoreando la

disposición final de los

desechos sólidos.

B. ACTORES EN RIESGO IDENTIFICADOS

ACTORES EN RIESGO IDENTIFICADOS ¿QUÉ HACE LA MUNICIPALIDAD? Le ayuda a

disminuir su situación de riesgo

SEGUIMIENTO DESDE LA MUNICIPALIDAD

Deslizamiento de tierra y rocas. 6,500 personas que se ubican en las comunidades de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca el área urbana los barrios de San José, El Centro y El Calvario.

Coordina gestiones de

proyectos de prevención

y corrección ambiental

con organismos de

cooperación.

Unidad Ambiental

Municipal.

Unidad de

proyectos y

Comunidades.

Inundaciones por desbordamiento de cauce de quebradas y ríos. 200 familias (800 Personas) Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca el área urbana los barrios de San José, El Centro y El Calvario.

Monitoreo Constate de

las lluvias y Formulación

y gestión de proyectos

para mejoramiento de

diseños.

Unidad Ambiental y

concejo municipal

Unidad

encargada de

gestión de

proyectos y

comunidades.

Crecidas de Quebradas y Ríos por lluvias. Un aproximado de 6,500 personas de las comunidades de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca el área urbana los barrios de San José, El Centro y El Calvario., entre niños, niñas, y de la tercera edad que a diario tienen que cruzar las quebradas y ríos

Formulación y gestión

de proyectos para

construcción de obra de

paso: bóveda, pasarelas

o puentes en puntos

específicos de crecidas.

Unidad Ambiental y

concejo municipal

Unidad

encargada de

gestión de

proyectos y

comunidades.

40

Contaminación ambiental por disposición inadecuada de heces fecales, inadecuado manejo de desechos sólidos, aguas grises y uso de agroquímicos. 4,500 de personas del municipio de Cacaopera, expuestas a los riesgos de contraer enfermedades por disposición inadecuada de heces fecales humanas

Recolección de desechos sólidos en el área urbana

Sensibilización y educación ambiental a la población

Formulación y gestión de Proyectos de saneamiento ambiental

El responsable de la

Unidad Ambiental

Concejo Municipal

Comunidades

monitoreando la

protección del

medio ambiente

Deforestación de terrenos. Afecta a una población aproximada de 200 personas, expuestas al riesgo. .

Acciones de sensibilización a la población para reducción de la tala de bosques.

Formulación y gestión de Proyectos de reforestación para proteger áreas deterioradas

El responsable de la Unidad Ambiental


Comunidades traban por proteger el medio ambiente.

Caída de árboles por Vientos. 50 familias (500 personas) de las comunidades de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca expuestas al riesgo de ser afectadas las personas y sus viviendas.

Monitoreo Constante

Coordinar con Empresa Eléctrica para tala de ramas y reubicación de potes y cables del tendido eléctrico.

Responsable de la Unidad Ambiental


Comunidades y Comisión Municipal de Protección Civil.

Incendio en malezas y bosque. 300 familias (1,200 personas del área rural de las comunidades de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca se expone al riesgo perdida de flora y fauna silvestre y fertilidad de los suelos y cambio del microclima de la zona.

Acciones de sensibilización a la población para la prevención y control de incendios.



Comunidades y Comisión Municipal de Protección Civil.

Extracción de material pétreo. 1000 Personas y vehículos que transitan por las calles donde se practica esta actividad de las comunidades de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca Expuestos al riesgo de sufrir daños.

Concientización a

comercializadores de

estos materiales

Sensibilizar a esta

personas

Aplicación de la ley


Concejo Municipal

Comunidades trabajando para mantener el medio ambiente saludable.

Escases de Agua 2,000 Personas y de las comunidades de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La Estancia, Ocotillo y Sunsulaca expuestos al riesgo de estrés hídrico por disminución de los mantos acuíferos.

Regulación del uso del agua

Apoya a las jutas Administradores de agua

Concientizar y sensibilizar a la población.


Concejo Municipal


41

Cárcava 200 familias que transitan por las calles donde expuestas al riesgo de resultar afectadas con el cierre de la calle

Monitoreo y Seguimiento a la Amenaza.


Concejo Municipal


Accidentes Tránsitos 2,00 Personas expuestos al riesgo sufrir daños por accidentes de tránsito.

Monitoreo y Seguimiento a la Amenaza.


Concejo Municipal


C. ACTORES QUE GESTIONAN EL RIESGO

ACTORES QUE GESTIONAN EL RIESGO

¿QUÉ HACE LA MUNICIPALIDAD? Gestiona con ellos

SEGUIMIENTO DESDE LA MUNICIPALIDAD

Dentro de la Municipalidad: El Alcalde municipal y su Consejo. De acuerdo a la ley de Protección Civil, lo corresponde presidir la coordinación de las acciones de prevención y mitigación de riesgo de su municipio.

El Alcalde Municipal, como

Presidente de la Comisión

realiza las gestiones

coordinación, cooperación y

gestión de proyectos.

El Alcalde Municipal

Las unidades creadas

por la Comisión

Municipal de

Protección Civil

Actores Locales Conforme a la Ley de Protección Civil, la gestión de las acciones de prevención y mitigación de riesgo a nivel local es responsabilidad de la Comisión Municipal de Protección Civil y las Comisiones Comunales.

Preside y coordina la

elaboración y Ejecución de los

planes de protección civil con

los integrantes de las

instituciones y población de

zonas de riesgo.

El Alcalde Municipal y

Directores de

Instituciones presentes

en el municipio.

Las unidades creadas

por la Comisión

Municipal de

Protección Civil

Actores Nacionales. La Comisión Nacional de Protección Civil, integrada por las representaciones de todas las instituciones de gobierno.

Coordina a través de la


Protección Civil para la gestión

del riesgo.


Protección Civil.


Protección Civil.

Actores internacionales. La cooperación internacional que financia proyectos de prevención y gestión de riesgo; así como acciones durante una emergencia.

Coordinación, a través de la


Protección Civil.


Protección Civil.


Protección Civil.

42

4.4.2 GESTIÓN DE RECURSOS CON OTROS

INSTITUCIONES NATURALEZA

INSTITUCIÓN (público o

privado) FORTALEZA DEL ACTOR INTERÉS DEL ACTOR

LOCALES Comisión Municipal de

Protección Civil,

Prevención y Mitigación de

Desastres: –CMPC - Público

La sumatoria de las

potencialidades de las

diferentes instituciones con

presencia en el municipio

que integran la comisión

aumenta la capacidad de

respuesta ante una

emergencia.

Dar una respuesta

oportuna a la población del

municipio ante una

situación de emergencia.

Municipalidad Público

El liderazgo del Alcalde y su

Concejo Municipal para

ponerse al frente ante una


Garantizar el

funcionamiento efectivo de

las instituciones ante una

situación de emergencia,

para una respuesta efectiva

que garantice la vida y

condiciones óptimas de la

población afectada ante

una emergencia.

Comisiones Comunales de

Protección Civil,

Prevención y Mitigación de

Desastres: –CCPC -

Público

El conocimiento en campo

de los miembros que

integran la Comisión sobre

las vulnerabilidades y

amenazas de la comunidad.

Protección de los

miembros de la comunidad

ante una situación de

emergencia.

Otros Asociación Campesinos

para el Desarrollo Humano

(CDH) de El Salvador

Privada

Experiencia en procesos de

organización y gestión de

recursos para proyectos de

agropecuarios y

ambientales.

Fortalecimiento de la

capacidad organizativa de

las comunidades y

gobiernos locales.

Fundación para El

Desarrollo FUNDESA

Privada


organización y gestión de

recursos para proyectos de

agropecuarios y

ambientales.



las comunidades y

gobiernos locales.

Comité de Desarrollo Local

de Cacaopera (CODEM)

Privada


desarrollo y organización

comunal y gestión de

proyectos para las

comunidades.



las comunidades y

gobiernos locales.

NACIONALES GOES, Ministerios Ministerio de Salud El

Salvador (MINSAL). Público

Se cuenta con la normativa

y recursos humanos para el

Como miembro de la


43

monitoreo y seguimiento

de situaciones orientadas a

la prevención y manejo de

la emergencia.

Protección Civil, monitorea

y da seguimiento a las

situaciones de emergencia

que se presentan en el

tema de salud,

saneamiento básico,

calidad del agua, inocuidad

de los alimentos en

situaciones de emergencia

y espacios saludables a

nivel comunitario y de

Albergue.

Dirección General de

Protección Civil (DGPC).

Público

Cuenta con la normativa y

estructura organizativa que

le da el liderazgo para la

atención y prevención de

emergencias.

Prevenir, mitigar y atender

en forma efectiva los

desastres naturales y

antrópicos en el país y

además desplegar en su

eventualidad, el servicio

público de protección civil,

el cual debe caracterizarse

por su generalidad,

obligatoriedad, continuidad

y regularidad, para

garantizar la vida e

integridad física de las

personas, así como la

seguridad de los bienes

privados y públicos.

Ministerio de Educación

(MINED)

Público

Cuenta con la

infraestructura para la

adaptación de albergues

temporales

Trabajar en forma

coordinada con la Comisión

de Protección Civil

Municipal, ante una


Policía Nacional Civil (PNC)

Público

Cuenta con recursos

humanos capacitados para

incorporarse a los equipos

de rescate y atención de

emergencias.

Garantizar la seguridad

pública ante una situación

de emergencia.

Ministerio de la Defensa

Nacional

Público

Cuenta con el recurso

humano, tecnología,

equipo y maquinaria para

la atención ante una


Reguardo de la población

en toda circunstancia.

Ministerio de Obras Plicas

(MOP)

Público Capacidad de movilización

de recursos financieros,

técnicos y maquinaria para

el mejoramiento de

accesos y estabilización de

taludes.

Reconstrucción de

Infraestructuras dañadas y

construcción de obras de

estabilización de laderas.

Ministerio de Medio

Ambienta y Recursos

Público Capacidad de movilización

de recursos técnicos y

Prevención de riesgos

naturales a través de la

44

Naturales (MARN)

financieros para el

fortalecimiento de la

Unidad Ambiental

Municipal.

protección del

medioambiente.

Fondo de Inversión Social

para El Desarrollo Local

(FISDL) Público

Capacitad técnica,

financiera y de gestión para

movilizar recursos a

proyectos de mitigación y

prevención de desastres

naturales y antrópicos.

Reducir la pobreza de las

poblaciones más

vulnerables del municipio.

Instituto Salvadoreño de

Desarrollo Municipal

(ISDEM) Público

Capacidad técnica para

desarrollar procesos de

fortalecimiento a los

gobiernos locales.

Mejorar la capacidad de

respuesta de los gobiernos

locales, a través del

fortalecimiento de los

procesos administrativos.

Secretaria Técnica de

Desarrollo Territorial de El

Salvador (STDT).

Público

Capacidad de movilización

de recursos para el

fortalecimiento de los

gobiernos locales, que

mejore la capacidad de

respuesta ante una


Mejorar la capacidad de

respuesta de los gobiernos

locales, a través de una

planificación efectiva.

INTERNACIONALES Centro de Coordinación

para la Prevención de

Desastres Naturales en

América Central.

(CEPREDENAC).

SICA: Regional

Ejecuta los mandatos de los

presidentes de

Centroamérica, y cuenta

con la cooperación

internacional, y como

Secretaría Especializada en

el ámbito regional,

promueve y coordina los

procesos regionales de

reducción de riesgos de

desastres, a través de la

cooperación internacional

y el intercambio de

información, lecciones

aprendidas y asesoría

técnica y científica en

materia de prevención,

mitigación, atención y

respuesta de desastres.

Informar y divulgar el

proceso de actualización

del Plan Regional de

Reducción de Desastres

PRRD 2006-2015

Obtener insumos de las

entidades de los enlaces

nacionales y de otras

instituciones integradas a

los sistemas de protección

y respuesta ante desastres.

Identificar elementos

básicos para establecer las

prioridades del país en

materia de GRRD y aportar

para la construcción del

PRRD

45

Instituciones con las que se trabaja actualmente:

Comisión Municipal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres

Comisiones Comunales de Protección Civil Prevención y Mitigación de Desastres

Asociación Campesinos para el Desarrollo Humano (CDH) de El Salvador

Fundación para El Desarrollo FUNDESA

Comité de Desarrollo Local de Cacaopera (CODEM)

Dirección General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (DGPC)

Ministerio de Gobernación El Salvador (MIGOB)

Ministerio de Salud El Salvador (MINSAL)

Ministerio de Educación (MINED)

Policía Nacional Civil (PNC)

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).

Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales (MARN)

Subsecretaria de Desarrollo Territorial de El Salvador (SSDT)

Fondo de Inversión Social para El Desarrollo Local (FISDL)

Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM)

Instituciones con las que nunca ha trabajado en el tema de gestión y prevención de riesgo:

Organizaciones No Gubernamentales nacionales e internacionales

Organismos de cooperación internacional

46

4.5 INSTRUMENTOS LEGALES LOCALES QUE SE RELACIONAN CON LA

GESTIÓN DE RIESGO.

INSTRUMENTOS LEGALES LOCALES QUE SE RELACIONAN CON LA GESTIÓN DE RIESGOS:

NOMBRE DEL INSTRUMENTO LEGAL LOCAL FECHA DE APROBACIÓN

Plan de Respuesta Municipal de Protección Civil de Cacaopera.

Enero de 2012

Planes Comunales de protección Civil. Mayo 2012

Planes Castor. Mayo 2012

INSTRUMENTOS NACIONALES QUE SE RELACIONAN CON LA GESTIÓN DE RIESGOS.

NOMBRE DEL INSTRUMENTO LEGAL NACIONAL FECHA DE APROBACIÓN

Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación

de Desastres.

30 de Agosto de 2005

Constitución Política de El Salvador 15 de Diciembre de 1983

Ley del Medio Ambiente 02 de Marzo de 1998

Código de Salud 11 de Mayo de 1998

Código Municipal 03 de Febrero de 1986

Plan Nacional de Protección Civil 2005-2015

Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Territorial.

25 julio de 2012

Policita Centroamérica de Gestión de Riesgos

Integral de Riesgos de Desastres.

Diciembre de 2011

47

5. DESARROLLO DEL PLAN

A partir de la información obtenida en el Diagnóstico del Riesgo y de Capacidades,

Municipio de Cacaopera, de la situación de riesgos de desastres, se proponen las

diferentes líneas, programas y proyectos, que permitan atender de forma efectiva

los diferentes riesgos de este municipio; reduciendo las vulnerabilidades y

ejecutando acciones de mitigación y rehabilitación de riesgos existentes, así como

trabajar por la reducción de los riesgos futuros. Por ello Plan Municipal de Gestión

de Riesgos de Desastres del municipio de Cacaopera, se fundamente en tres

enfoques: Manejo del Riesgo Existente: Correctivo, Reactivo y Manejo del Riesgo

Futuro: Prospectivo. Este plan tendrá una vigencia de un período de 5 años (2014-

2019), el cual será revisado cada año para efectos de proyección a largo plazo y

medición del avance en proporción a la realización de los programas y proyectos

establecidos.

5.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y PROGRAMAS.

Objetivo General.

Contribuir a garantizar condiciones de seguridad, bienestar y calidad de vida para los habitantes del municipio de Cacaopera, mediante la atención reactiva, correctiva y prospectiva de gestión de riesgos a desastres.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS

ESTRATÉGICAS PROGRAMAS

Atender a la población del municipio durante emergencias y/o desastres, proporcionado una atención inmediata y oportuna de acuerdo a los protocolos y procedimientos dirigidos a facilitar las acciones de respuesta interinstitucional.

GESTIÓN REACTIVA DEL

RIESGO: EMERGENCIA

1. Fortalecimiento de capacidades municipales para la emergencia.

2. Fortalecimiento de mecanismo de preparación y repuesta.

48

Reducir los niveles de riesgo identificados en el municipio a través de acciones de prevención, mitigación, rehabilitación y gestión de recursos para cada una de las comunidades.

GESTIÓN CORRECTIVA DEL

RIESGO

1. Fortalecimiento de las capacidades municipales para la reconstrucción y rehabilitación.

2. Gestión de recursos financieros y técnicos.

Reducir la Generación de nuevos riesgos impulsando procesos de ordenamiento territorial y proyectos de desarrollo con previsión y control de riesgos en el municipio incorporando normativas ambientales.

GESTIÓN PROSPECTIVA DEL

RIESGO.

1. Fortalecimiento de la Unidad Ambiental

para la intensificación, evaluación y

monitoreo de las amenazas del

municipio.

2. Reducción del riesgo a través de la

planificación territorial.

3. Fortalecimiento de la educación e in

formación en riesgo, su gestión y

reducción.

5.2 IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

Para lograr los objetivos estratégicos, líneas estratégicas y programas que permitan

la atención del manejo de los riesgos, atender las amenazas, aumentar las

capacidades y reducir las vulnerabilidades existentes, se proponen acciones de

fortalecimiento a nivel municipal, comunal mediante la atención a la emergencia,

mitigación y rehabilitación, así como la reducción de los riesgos desde la

planificación institucional de las nuevas inversiones; para lo cual se desarrollará la

intervención de cada línea estratégica a través de diversos proyectos.

49

5.2.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 1: GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO: EMERGENCIA

PROGRAMAS RESULTADOS PROYECTOS


Actualizado y en ejecución Planes de Repuesta de Protección Civil Con miembros/as del Sistema Municipal.


Actualizado y ejecutado Plan Castor. Elaborar y ejecutar Plan Castor.

Fortalecidas la capacidades de repuesta en zonas críticas de riesgos con la elaboración y ejecución de sus respectivos planes comunales.


Municipalidad cuenta con un protocolo para atención de Emergencias.

Municipalidad cuenta con un protocolo para atención de Emergencias.

Equipada oficina Municipal Protección Civil con mobiliario y equipo de informática.


Municipalidad cuentan con bombas fumigadoras para la reducción de focos contaminación.


El nivel de organizaciones municipal y comunal cuenta con conocimientos necesarios sobre temáticas relacionadas con la atención de emergencias.

Fortalecidas las capacidades de las organizaciones municipal y comunal a través de la concientización en temáticas relacionadas con la atención de emergencias.

Municipalidad cuenta con herramientas y material básico para la prevención y atención de emergencia.


Municipalidad cuenta con equipo de transporte para atender las emergencias en gestión de riesgo en forma eficiente.


2. Fortalecimiento de mecanismos de preparación y repuesta.

Municipalidad cuenta con sistema de comunicación municipal de monitoreo de amenazas y atención de emergencias.


Sensibilizada y capacitada a la población en sitios críticos de riesgos sobre Sistemas de Alerta Temprana.


50

5.2.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: GESTIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO

PROGRAMAS RESULTADOS PROYECTO

1.

Fortalecimiento de las capacidades municipales para la reconstrucción y rehabilitación.

Población transita con mayor seguridad con la construcción de obras de paso en quebradas.

Construcción de puente en quebrada El Bañadero, Caserío Agua Zarca, Cantón Sunsulaca.


Construcción de puente en quebrada El Pelón, Caserío Naranjera, Cantón Estancia.


Construcción de puente en quebrada El Ocotillo, Caserío Copinol de la inmaculada, Cantón Ocotillo.


Construcción de puente en quebrada los Álvarez, Caserío Copinol de la Inmaculada, Cantón Ocotillo.


Reconstrucción de puente en quebrada la Chapina, cantón la Presa, Cantón Estancia.


Construcción de pasarela en quebrada El Cutuco, Barrio El Calvario.


Construcción de pasarela en quebrada El Limón, Caserío San Pedro, Cantón Agua Blanca.


Construcción de pasarela en quebrada El Tigre, Caserío El Sálamo, Cantón Calavera.


Construcción de pasarela en quebrada La Ermita, Caserío El Macuilis, Cantón Estancia.


Construcción de pasarela en quebrada La Fincona, caserío Matapalo, Cantón Calavera.


Construcción de pasarela en quebrada la Lucia imposibilita, Caserío San pedro, cantón Agua Blanca.


Construcción de pasarela quebrada La Ceiba del Caserío La Ceiba, Cantón Guachipilín.


Construcción de pasarela en quebrada jijimile del Caserío jijimile, Cantón Calavera.


Construcción de pasarela quebrada la hacienda Caserío La Hacienda, Cantón Agua Blanca.


Construcción de pasarela en quebrada Yancolo, caserío Yancolo, Cantón Agua Blanca.

51

Población transita con mayor seguridad con la construcción de obras de paso en ríos.

Construcción pasarela en río temepechin, Caserío Albania, Cantón Ocotillo.


Construcción de caja puente en quebrada El Amante del Caserío San José Centro, Cantón Calavera.


Construcción de caja puente en quebrada El Boquerón, Caserío Colon, Cantón Agua Blanca.


Colocación de cable en el paso el pescado del río torola, Caserío La Naranjera, Canto Estancia.


Colocación de cable en el río torola, Caserío El Rucio, Cantón Calavera.

Reducido el riesgo de deslizamiento en familias con la construcción de muro de contención en propiedad de la Señora Everina Amaya, del Caserío el Achote, Catón Ocotillo.

Construcción de muro de contención en propiedad de la Señora Everina Amaya, del Caserío el Achote, Catón Ocotillo.

Reducido el riesgo de deslizamiento en familias con la construcción de muro de contención Caserío El Rodeo, Cantón Estancia.

Construcción de muro de contención a inmediaciones del puente torola, Caserío El Rodeo, Cantón Estancia

Reducido el riesgo de deslizamiento en familias con la construcción de muro de contención, Caserío El Rodeo, Cantón Estancia.

Construcción de muro de contención, Caserío Calisguate, Cantón Sunsulaca.

Reducido el nivel de riesgo de deslizamiento en comunidad El Rucio con el tratamiento de la cárcava sobre calle principal hacia Caserío El Rucio, Cantón Calavera.

Realizar tratamiento a la cárcava sobre calle principal hacia Caserío El Rucio, Cantón Calavera

Estabilizado taludes de laderas con la construcción de obras de conservación de suelos, en desvió Susumón, Cantón Estancia.

Construcción de obras de conservación de suelos, en desvió Susumón, Cantón Estancia.

Estabilizado talud de laderas con la construcción de obras de conservación de suelos en propiedad de María Elba Santos, Cantón Calavera.

Construcción de obras de conservación de suelos, en propiedad de María Elba Santos, Cantón Calavera.

Estabilizados taludes de laderas con la construcción de obras de conservación de suelos en la calle que conduce hacia el municipio a Corinto a inmediaciones del Caserío el Copante (Puntos específicos, La vuelta la Finca).

Construcción de obras de conservación de suelos en puntos específicos (La vuelta la finca) sobre la calle conduce hacia el municipio a corinto a inmediaciones del Caserío el Copante.

Estabilizados taludes de laderas con la construcción de obras de conservación de suelos en cerro el chumpe, Caserío la Colonia, Cantón Guachipilín.

Construcción de obras de conservación de suelos en cerro el chumpe, Caserío la Colonia, Cantón Guachipilín.

52

Reducido el nivel de riesgo de la población que transita sobre la calle Jijimile mediante la remoción de roca.

Remoción de piedras sobre la calle Jijimile, Cantón Calavera.

Tanque de abastecimiento de agua del Caserío La Presa del Catón Calavera, protegido con reforestación y obras de conservación de suelo.

Protección de tanque de agua en Caserío La Presa Catón Calavera con reforestación y obras de conservación de suelo, Caserío La Presa, Cantón Estancia.

Implementado Sistema de Aleta Temprana (SAT) municipal, con énfasis en el monitoreo y seguimiento de riesgo de deslizamiento, inundación, crecidas y otras amenazas.

Implementar un Sistema de Alerta Temprana (SAT) municipal, con énfasis en el monitoreo y seguimiento riesgo de deslizamiento, inundación, crecidas y otras amenazas.

Sensibilizado propietarios y personas del municipio de Cacaopera que explotan sitios de extracción de material pectreo sobre los efectos y consecuencias de realizar esta práctica.

Concientización a propietarios de sitios de extracción de material pectreo ubicados en Caserío Flor del Muerto y La Guara, Cantón Agua Blanca.

Reducidos los niveles de contaminación por uso de agroquímicos mediante la sensibilización y capacitación dirigida a propietarios de terreno agrícolas y arrendatarios.

Diseñar y ejecutar programa de concientización municipal con propietarios de terrenos sobre efectos y consecuencia del uso de agroquímicos.

Reducido el nivel de riesgo por contaminación de inadecuado manejo de desechos sólidos, uso de letrinas y aguas grises mediante el diseño y ejecución de un programa de concientización en saneamiento ambiental integral.

Diseñar y ejecutar programa de concientización sobre saneamiento ambiental integral que incluya la disposición adecuada de los desechos sólidos y uso de las letrinas.

Comunidad del llano el Nance, del Cantón Sunsulaca cuenta con carpeta técnica formulada para la tratamiento de las aguas lluvias por escorrentía.

Elaborar carpeta técnica para tratamiento de las aguas lluvias por escorrentía, en Caserío llano el Nance del Cantón Sunsulaca.

Municipalidad de Cacaopera cuenca con un análisis municipal del estado de salubridad del agua de consumo emitido por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

Realizar análisis de agua en toda la zona (Ministerio De Medio Ambiente)

Municipalidad de Cacaopera cuenca con análisis municipal del estado de salubridad de la presa de agua que abastece a la población del casco urbano emitido por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

Realizar análisis de agua en presa de almacenamiento de agua que abastece al Casco Urbano por aguas residuales. (Ministerio De Medio Ambiente)

Municipalidad de Cacaopera cuenta con estudio que define las acciones a seguir para solucionar la amenaza por deslizamiento de agrietamiento de ladera entre Caserío Ocotillo y Gualindo Arriba.

Realizar estudio para determinar el tratamiento a seguir por deslizamiento de agrietamiento de ladera entre Caserío Ocotillo y Gualindo Arriba.

53

Municipalidad cuenta con dictamen a seguir para desintegración de tres rocas en Caserío Colon, Cantón Agua Blanca.

Realizar inspección para determinar el tratamiento de desintegración de tres rocas, Caserío Colon, Cantón Agua Blanca.

Municipalidad cuenta con el aval de reubicación del poste del tendido eléctrico Caserío Agua Zarca, Cantón Sunsulaca.

Realzar inspección con autoridades competentes para reubicación del poste del tendido eléctrico Caserío Agua Zarca, Cantón Sunsulaca.

Se cuenta con dictamen de inspección para determinar el tratamiento de árbol ubicado en Centro Escolar del Caserío llano El Nance, Cantón Sunsulaca.

Realizar inspección para determinar el tratamiento de árbol ubicado en Centro Escolar del Caserío llano El Nance, Cantón Sunsulaca.

2. Gestión de recursos financieros y técnicos.

Apertura de Oficina Gestora de Proyectos de Cooperación.


Elaborar plan de gestión de fondos para la atención de emergencias, prevención y reducción de riesgo.


54

5.2.3 LÍNEA ESTRATEGIA 3: GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO

PROGRAMAS RESULTADOS COMPONENTES DE PROYECTO

1. Fortalecimiento de la Unidad Ambiental para la identificación, evaluación y monitoreo de las amenazas del municipio.

Unidad Ambiental Municipal cuenta con 3 Herramientas de la Gestión Ambiental Municipal actualizadas.

Actualización de 3 Herramientas de la Gestión Ambiental Municipal de la Unidad Ambiental de Cacaopera.

Equipada oficina Municipal de Unidad Ambiental.

Fortalecimiento para la Oficina de Unidad Ambiental Municipal de Cacaopera (Archivo, Escritorio, Computadora Laptop, Impresora, Cañón, Cámara, Pizarra, Sillas Planticas y GPS)

Sensibilizada y capacitada a personal de la unidad ambiental y comités de apoyo sobre la identificación y monitoreo de amenazas.

Capacitación al personal de la unidad ambiental y comités de apoyo sobre la identificación y monitoreo de amenazas con la realización de 6 Talleres de capacitación realizados, participando 10 personas por taller.

2. Reducción del riesgo a través de la planificación territorial.

Municipalidad cuenta con herramienta de aplicación Legal para norma la ejecución de diversas actividades y corregir delitos ambientas.

Actualización, Aprobación, Divulgación y Aplicación de Ordenanza Ambiental Municipal de Cacaopera.

Establecido un plan de ordenamiento territorial con propuesta de usos de suelos acorde a las amenazas identificadas.

Diseñar Plan Ordenamiento Territorial

Sensibilizada y capacitada actores locales del municipio sobre Ordenamiento Territorial.

Diseñar y ejecutar Plan Capacitación sobre Ordenamiento Territorial

Plan de Manejo de las Cuencas municipal formulado y Socialización.

Diseñar y ejecutar Plan de Manejo de las Cuencas (Microcuenca)

Formulado y en gestión Proyecto Seguridad Alimentaría Nutricional municipal.

Diseñar, Gestión y ejecutar Proyecto Seguridad Alimentaría

3. Fortalecimiento de la educación e información en riesgo, su gestión y educación.

Sensibilizada y capacitada actores locales del municipio sobre Gestión de Riesgo Prospectico.

Diseño y ejecución de Plan de Capacitación y Sensibilización sobre Gestión de Riesgo Prospectico con la realización de 6 Talleres dirigido miembros/as del Sistema Municipal de Protección Civil de Cacaopera, Concejo Municipal y otros tomadores de decisiones.

Sensibilizada y capacitada población que habita en zonas críticas sobre Gestión de Riesgo Prospectico.

Diseñar y ejecutar Plan de Capacitación y Sensibilización sobre sobre Gestión de Riesgo Prospectico con la realización de 21 Talleres dirigido a 7 Comunidades organizados en grupos de 25 personas C/U.

Población estudiantil y docentes del municipio sensibilizada y capacitada sobre elaboración de Planes de Protección Escolar.

Implementar un plan de capacitación en 25 Centros Escolares sobre Plan de Protección Escolar con la realización de 25 talleres (Uno por Centro) de 4 horas participando 30 alumnos por Centro Escolar.

Sensibilizada y capacitada la población de Lolotiquillo sobre una Cultura integral para reducción de riesgos desastres.

Ejecutar Campaña de incidencia/educación/sensibilización sobre la importancia de gestión integral de riesgos dirigidos a una población de 6,000 personas de 57 comunidades del municipio de Cacaopera.

55

5.3 FICHAS DE PROYECTO

De acuerdo a los resultados obtenidos, en el Diagnóstico, las amenazas las

clasificamos en deslizamientos de tierra y rocas, crecidas e inundaciones por

desbordamiento de quebradas y ríos, caída de árboles en viviendas, contaminación

ambiental de agua, aire y suelo, incendios forestales y deforestación de terrenos;

priorizadas en zonas críticas de riesgos a nivel comunitario, por lo que se propone

desarrollar fichas de proyectos para atender y solucionar la problemática a nivel

municipal.

SITIOS CRITICOS: A nivel de todo el municipio. PROBLEMA: Amenazas naturales y antrópicas.

ELEMENTOS EXPUESTOS: Población de todo el

municipio, Viviendas y Vehículos.

EVENTO A SOLUCIONAR:

Reducir personas fallecidas o lesionadas por deslizamientos de tierra, rocas

Infraestructura. Evitar personas fallecidas o fracturadas por accidentes de tránsito

por difícil acceso en la calle.

Evitar personas fallecidas o lesionadas y vehículos dañados por arrastres de quebradas y ríos.

Evitar dañas en personas y viviendas por inundaciones por desbordamiento de quebradas y ríos.

Reducir la incidencia de enfermedades por contaminación ambiental.

Evitar lesiones en personas y daños materiales en viviendas por caída de árboles en techo y corto circuito por Vientos.

Evitar los incendios forestales.

Evitar la reducción de las fuentes de agua por la deforestación de terrenos.

POBLACIÓN BENEFICIARIA: Los proyectos

derivados del Plan atenderán a una población de

12,753 personas del área rural y urbana.

INSTRUMENTOS LEGALES QUE SE VINCULAN A

LA APLICACIÓN DE ESTAS:

o Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

o Constitución Política de El Salvador o Ambiente Ley de Medio Ambiente y

Recursos Naturales o Código de Salud o Código Municipal o Ley de Ordenamiento Territorial y

Desarrollo Territorial. o Policita Centroamérica de Gestión de

Riesgos Integral de Riesgos de Desastres.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:

Reaccionado a la Emergencia (Gestión Reactiva) Contar con:

Plan de Repuesta de Protección Civil Actualizado

Comisión Municipal de Protección Civil, organizadas y funcionado.

Comisiones Comunales de Protección Civil, en áreas críticas de riesgos organizadas y funcionado.

Implementación de Sistema de Alerta Temprana

Concientización y sensibilización a población en temas de preparación y repuestas ante diversos fenómenos naturales antrópicos, sobre amenazas más recurrentes como deslizamientos, crecidas e inundaciones, contaminación ambiental entre otros.

Equipamiento a las comunidades ubicadas en zonas críticas de deslizamiento crecidas e inundaciones.

Corrigiendo (Gestión Correctiva): Estabilización de talud de laderas para reducir deslizamientos. Reconstrucción de infraestructura (muro) en Centro Escolar del

56

barrio El Centro, municipio de Cacaopera.

Desintegración de rocas para evitar fallecidos, lesionados y daños en viviendas.

Construcción de puentes, pasarelas y cajas puente para en puntos críticos de crecidas de quebradas y ríos

Reconstrucción de puente dañados

Construcción de obra de mitigación para prevenir inundación por desbordamiento de ríos y quebradas

Tala de árboles para reducir daños por vientos y cortocircuitos: lesionados, daños en viviendas y vehículos.

Establecer cortinas rompevientos para protección de viviendas por corrientes de vientos

Reforestación para proteger y restaurar área críticas a nivel municipal.

Implementar campañas de limpiezas en el área urbana y rural

incluyendo quebradas y ríos.

Proyectándome (Gestión Prospectiva): Contar con Oficina Gestora de Proyectos de Cooperación para

gestionar proyecto en gestión integral de riesgo.

Tener plan de gestión de fondos para la atención de emergencias, prevención y reducción de riesgo.

Personal de la unidad ambiental y con herramientas tecnológicas.

Capacitado en la identificación y monitoreo de amenazas

Unidad Ambiental Equipada.

Contar con Ordenanza Ambiental Municipal y normativas que norme el trabajo en el territorio.

Contar con plan de ordenamiento territorial sobre usos de suelos.

Contar con actores locales del municipio sensibilizada y capacitada sobre ordenamiento territorial.

Constar con planes de manejo de las cuencas hidrográficas diseñado, socialización y en ejecución.

Contar con actores locales población que habita en zonas críticas sensibilizada y capacitada sobre gestión de riesgo prospectico.

Contar con población estudiantil y docentes del municipio sensibilizada y capacitada sobre atención integral del riesgo.

57

Continuación Fichas De Proyecto:

SITIOS CRITICOS: 18 Puntos identificados en

quebradas y ríos del municipio. PROBLEMA: Amenaza por crecida de quebradas y ríos

ELEMENTOS EXPUESTOS: Población de todas las edades que transitan a diario hacia diversas comunidades (en especial, niños, acianos y mujeres embarazadas).

EVENTO A SOLUCIONAR: Evitar muertes o lesión en 6,500 personas por arrastre de las quebradas y ríos.

POBLACION BENEFICIARIA:

Un aproximado de 6,500 personas de las comunidades

de Agua Blanca, Guachipilín, Junquillo, Calavera, La

Estancia, Ocotillo y Sunsulaca el área urbana los

barrios de San José, El Centro y El Calvario., entre

niños, niñas, y de la tercera edad que a diario tienen

que cruzar las quebradas y ríos; expuestas al riesgos

por falta infraestructura en las Quebradas y Ríos

INSTRUMENTOS LEGALES SE VINCULAN A LA

APLICACIÓN DE ESTAS SOLUCION:

o Ley de Protección Civil de El Salvador.

o Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales

o Ley de Ordenamiento Territorial.

o Constitución Política de El Salvador.

ALTERNATIVAS SOLUCION

Reaccionando a una emergencia: Capacitación y

sensibilización a la población sobre crecidas de quebradas y ríos para la prevención y manejo adecuado de emergencias.

Corrigiendo el paso de quebradas y ríos: Construcción de 18 Obras de Paso: Construcción de 5 puentes en quebrada: El Bañadero, El

Pelón, Ocotillo, Los Álvarez y La Chapina.

Construcción de 11 pasarela en quebrada y ríos: El Cutuco, El Limón, El Tigre, La Ermita, La Fincona, Lucia, La Ceiba jijimile, La hacienda, Yancolo y río temepechin.

Construcción de 2 caja puente: en quebrada El Amante y

El Boquerón

Proyectándome: Protección de zonas de recarga acuíferas: Manejo y uso adecuado del suelo

Respeto a las Normas de construcción.

Aplicación de la Ley para evitar deforestación, quemas que aceleran la erosión de suelo aumentando los causes en la época de invierno de ríos y quebradas.

58

5.3.1 GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO: EMERGENCIA

No MEDIDAS PRIORIZADAS A

EJECUTAR META RESPONSABLE EJECUTOR TOTAL

1


Un Plan de Respuesta de Protección Civil actualizar y en ejecución con miembros/as del Sistema Municipal.

Alcaldía, Comisión Municipal de Protección Civil y Protección Civil.

Alcaldía Municipal

$ 1,600.00

2

Elaborar y ejecutar Plan Castor.

Un Plan Castor diseñado y en ejecución con miembros Sistema Municipal de Protección Civil.


Alcaldía Municipal

$ 1,200.00

3


6 Planes de emergencia Comunales Diseñados y ejecución.


Alcaldía Municipal

$ 3,255.00

4

Municipalidad cuenta con un protocolo para atención de Emergencias

Un Protocolo municipal de atención de Emergencias formulado y aprobado.


Alcaldía Municipal

$ 500.00

5


Una oficina municipal de Protección Civil con mobiliario y equipo funcionamiento.


Alcaldía Municipal

$ 4,000.00

6


1 Bombas fumigadoras han sido adquiridas para apoyo de actividades de control de focos de contaminación en el municipio.

Alcaldía, MINSAL, Comisión Municipal de Protección Civil y Protección Civil.

Alcaldía Municipal

$ 2,300.00

7


Un programa de capacitación para el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones municipal y comunal en temáticas relacionadas con la atención de emergencias ejecutado.

Alcaldía, Comisión Municipal de Protección Civil, MINED y Protección Civil.

Alcaldía Municipal

$ 1,500.00

8


5 Kit de herramientas y material básico para la prevención y atención de emergencia Municipalidad adquirido.


Alcaldía Municipal

$ 1,500.00

59

9


Un Equipo de transporte (pick up ) para atender las emergencias en gestión de riesgo en forma eficiente ha sido adquirido.


Alcaldía Municipal

$ 16,765.00

10


Un Sistema de comunicación municipal para el monitoreo y atención de emergencias implementado.


Alcaldía Municipal

$ 2,000.00

11


Ejecutar 4 Talleres de capacitación sobre manejo de Sistema de Alerta Temprana (SAT) con la participación de 3 personas por comunidad.


Alcaldía Municipal

$ 800.00

TOTAL

$ 35,420.00

60

5.3.2 GESTIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO

No MEDIDAS PRIORIZADAS A EJECUTAR

META RESPONSABLE EJECUTOR TOTAL

1


Un puente en quebrada El Bañadero, Caserío Agua Zarca, Cantón Sunsulaca construido.

Alcaldía Municipal, Sistema Municipal de Protección Civil, Protección Civil, ONG, FISDL y Cooperación Nacional e Internacional.

Alcaldía Municipal

$ 150,000.00

2

Construcción de puente en quebrada El Pelón, Caserío Naranjera, Cantón Estancia.

Un puente en quebrada El Pelón, Caserío Naranjera, Cantón Estancia construido.


Alcaldía Municipal

$ 150,000.00

3


Un puente en quebrada El Ocotillo, Caserío Copinol de la inmaculada, Cantón Ocotillo construido.


Alcaldía Municipal

$ 150,000.00

4


Un puente en quebrada los Álvarez, Caserío Copinol de la Inmaculada, Cantón Ocotillo construido.


Alcaldía Municipal

$ 150,000.00

5

Reconstrucción de puente en quebrada la Chapina, cantón la Presa, Cantón Estancia.

Un puente en quebrada la Chapina, cantón la Presa, Cantón Estancia reconstruido.


Alcaldía Municipal

$ 150,000.00

6

Construcción de pasarela en quebrada El Cutuco, Barrio El Calvario.

Una pasarela en quebrada El Cutuco, Barrio El Calvario construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

61

7

Construcción de pasarela en quebrada El Limón, Caserío San Pedro, Cantón Agua Blanca.

Una pasarela en quebrada El Limón, Caserío San Pedro, Cantón Agua Blanca construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

8

Construcción de pasarela en quebrada El Tigre, Caserío El Sálamo, Cantón Calavera.

Una pasarela en quebrada El Tigre, Caserío El Sálamo, Cantón Calavera construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

9

Construcción de pasarela en quebrada La Ermita, Caserío El Macuilis, Cantón Estancia.

Una pasarela en quebrada La Ermita, Caserío El Macuilis, Cantón Estancia construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

10

Construcción de pasarela en quebrada La Fincona, caserío Matapalo, Cantón Calavera.

Una pasarela en quebrada La Fincona, caserío Matapalo, Cantón Calavera construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

11


Una pasarela en quebrada la Lucia imposibilita, Caserío San pedro, cantón Agua Blanca construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

12

Construcción de pasarela quebrada La Ceiba del Caserío La Ceiba, Cantón Guachipilín.

Una pasarela quebrada La Ceiba del Caserío La Ceiba, Cantón Guachipilín construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

13

Construcción de pasarela en quebrada jijimile del Caserío jijimile, Cantón Calavera.

Una pasarela en quebrada jijimile del Caserío jijimile, Cantón Calavera construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

62

14

Construcción de pasarela quebrada la hacienda Caserío La Hacienda, Cantón Agua Blanca.

Una pasarela quebrada la hacienda Caserío La Hacienda, Cantón Agua Blanca construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

15

Construcción de pasarela en quebrada Yancolo, caserío Yancolo, Cantón Agua Blanca.

Una pasarela en quebrada Yancolo, caserío Yancolo, Cantón Agua Blanca construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

16

Construcción pasarela en río temepechin, Caserío Albania, Cantón Ocotillo.

Una pasarela en río temepechin, Caserío Albania, Cantón Ocotillo construida.


Alcaldía Municipal

$ 15,000.00

17

Construcción de caja puente en quebrada El Amante del Caserío San José Centro, Cantón Calavera.

Una caja puente en quebrada El Amante del Caserío San José Centro, Cantón Calavera construida.


Alcaldía Municipal

$ 12,000.00

18


Una caja puente en quebrada El Boquerón, Caserío Colon, Cantón Agua Blanca construida.


Alcaldía Municipal

$ 12,000.00

19

Colocación de cable en el paso el pescado del río torola, Caserío La Naranjera, Canto Estancia.

Un cable en el paso el pescado del río torola, Caserío La Naranjera, Canto Estancia instalado.


Alcaldía Municipal

$ 4,000.00

20

Colocación de cable en el río torola, Caserío El Rucio, Cantón Calavera.

Un cable en el río torola, Caserío El Rucio, Cantón Calavera instalado.


Alcaldía Municipal

$ 4,000.00

63

21


Un muro de contención en propiedad de la Señora Everina Amaya, del Caserío el Achote, Catón Ocotillo construido.


Alcaldía Municipal

$ 3,000.00

22


Un muro de contención a inmediaciones del puente torola, Caserío El Rodeo, Cantón Estancia construido.


Alcaldía Municipal

$ 3,000.00

23


Un muro de contención, Caserío Calisguate, Cantón Sunsulaca construido.


Alcaldía Municipal

$ 3,000.00

24


Una cárcava sobre calle principal hacia Caserío El Rucio, Cantón Calavera a sido corregida.


Alcaldía Municipal

$ 4,000.00

25


500 metros lineales de obras de conservación de suelos, en desvió Susumón, Cantón Estancia construidos.


Alcaldía Municipal

$ 2,000.00

26


500 metros linéales de obras de conservación de suelos, en propiedad de María Elba Santos, Cantón Calavera construidos.


Alcaldía Municipal

$ 2,000.00

64

27




Alcaldía Municipal

$ 2,000.00

28


500 metros lineales de obras de conservación de suelos en cerro el chumpe, Caserío la Colonia, Cantón Guachipilín construidos.


Alcaldía Municipal

$ 2,000.00

29


Una piedra sobre la calle Jijimile, Cantón Calavera Remoción ha sido desintegrada.

Alcaldía Municipal, Sistema Municipal de Protección Civil, Protección Civil y ONG.

Alcaldía Municipal

$ 1,000.00

30


Un tanque de agua ha sido protegido con reforestación y obras de conservación de suelo, en Caserío La Presa, Cantón Estancia.


Alcaldía Municipal

$ 2,000.00

31


Un Sistema de Alerta Temprana (SAT) municipal, con énfasis en el monitoreo y seguimiento riesgo de deslizamiento, inundación, crecidas y otras amenazas Implementado y funcionando.

Alcaldía Municipal, Sistema Municipal de Protección Civil, Protección Civil, ONG, y Cooperación Nacional e Internacional.

Alcaldía Municipal

$ 1,000.00

65

32


3 Jornadas de sensibilización desarrolladas con propietarios de sitios de extracción de material pectreo ubicados en Caserío Flor del Muerto y La Guara, Cantón Agua Blanca.


Alcaldía Municipal

$ 3,000.00

33


7 Talleres de capacitación impartidos a propietarios de terrenos y arrendatarios sobre efectos y consecuencia del uso de agroquímicos.

Alcaldía Municipal, MOP, MINED, Sistema Municipal de Protección Civil y Protección Civil y Cooperación Nacional.

Alcaldía Municipal

$ 3,000.00

34

Diseñar y ejecutar programa de concientización sobre saneamiento ambiental integral que incluya la disposición adecuada de los desechos sólidos y uso de las letrinas.

7 Talleres de capacitación sobre saneamiento ambiental integral que incluya la disposición adecuada de los desechos sólidos y uso de las letrinas desarrollas.

Alcaldía Municipal, Sistema Municipal de Protección Civil MINSAL, MARN y Protección Civil. Alcaldía

Municipal $ 3,000.00

35


Una carpeta técnica para tratamiento de las aguas lluvias por escorrentía, en Caserío llano el Nance del Cantón Sunsulaca elaborada.

Alcaldía Municipal, Sistema Municipal de Protección Civil, Protección Civil, MOP, FISDL y Cooperación Nacional e Internacional.

Alcaldía Municipal

$ 1,000.00

36


Un análisis de agua en toda la zona (Ministerio De Medio Ambiente) realizado.


Alcaldía Municipal

$ 1,000.00

66

37


Un análisis de agua en presa de almacenamiento de agua que abastece al Casco Urbano por aguas residuales. (Ministerio De Medio Ambiente) realizado.


Alcaldía Municipal

$ 1,000.00

38


Un estudio para determinar el tratamiento a seguir por deslizamiento de agrietamiento de ladera entre Caserío Ocotillo y Gualindo Arriba realizado.

Alcaldía Municipal, Sistema Municipal de Protección Civil, Protección Civil, MOP y FISDL Alcaldía

Municipal $ 1,000.00

39


Una inspección para determinar el tratamiento de desintegración de tres rocas, Caserío Colon, Cantón Agua Blanca realizado.

Alcaldía Municipal, Sistema Municipal de Protección Civil, MOP, Protección Civil.

Alcaldía Municipal

$ 1,000.00

40


Una inspección con autoridades competentes para reubicación del poste del tendido eléctrico Caserío Agua Zarca, Cantón Sunsulaca realizado.


Alcaldía Municipal

$ 1,000.00

41


Una inspección para determinar el tratamiento de árbol ubicado en Centro Escolar del Caserío llano El Nance, Cantón Sunsulaca realizada.

Alcaldía Municipal, Sistema Municipal de Protección Civil, Protección Civil, MAG, ONG, y Cooperación Nacional e Internacional.

Alcaldía Municipal

$ 1,000.00

42


Una Oficina Gestora de Proyectos de Cooperación apertura y funcionado.


Alcaldía Municipal

$ 28,800.00

67

43


Un plan de gestión de fondos para la atención de emergencias, prevención y reducción de riesgo elaborado y aprobado por el concejo municipal.


Alcaldía Municipal

$ 2,000.00

TOTAL $ 1018,800.00

68

5.3.3 GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO

No MEDIDAS PRIORIZADAS A

EJECUTAR META RESPONSABLE EJECUTOR TOTAL

1


3 Herramientas de la Gestión Ambiental Municipal de la Unidad Ambiental Actualizadas.

Alcaldía Municipal, Cooperación Internacional, Cooperación Nacional.

Alcaldía Municipal

$1,200.00

2

Fortalecimiento para la Oficina de Unidad Ambiental Municipal de Cacaopera (Archivo, Escritorio, Computadora Laptop, Impresora, Cañón, Cámara, Pizarra, Sillas Planticas y GPS)

Una Oficina de la Unidad Ambiental equipada con Archivo, Escritorio, Computadora Laptop, Impresora, Cañón, Cámara, Pizarra, Sillas Planticas y GPS.

Alcaldía Municipal, Cooperación Nacional, Cooperación Internacional y ONG.

Alcaldía Municipal

$ 4,650.00

3


6 Talleres de capacitación sobre la identificación y monitoreo de amenazas desarrollados.

Alcaldía Municipal, Cooperación Nacional, Cooperación Internacional y ONG.

Alcaldía Municipal

$ 1,490.00

4


Una Ordenanza Ambiental Municipal del Lolotiquillo elaborada, Aprobación, Divulgación y puesta en funcionamiento.

Alcaldía Municipal, Protección Civil, Salud, Educación, Cooperación Nacional, Cooperación Internacional y ONG.

Alcaldía Municipal

$ 2,040.00

5

Diseñar Plan Ordenamiento Territorial

Un plan de ordenamiento territorial con propuestas de usos de suelos acordes a las a identificadas.

Alcaldía Municipal, Sistema Municipal de Protección Civil, Cooperación Internacional, Cooperación Nacional y ONG.

Alcaldía Municipal

$ 3,000.00

6

Diseñar y ejecutar Plan Capacitación sobre Ordenamiento Territorial

4 Talleres ejecutados sobre Ordenamiento Territorial con actores locales del municipio desarrollados.


Alcaldía Municipal

$ 2,000.00

7

Diseñar y ejecutar Plan de Manejo de las Cuencas (Microcuenca)

Un Plan Manejo de Cuencas para la protección de los recursos naturales elaborado y

Alcaldía Municipal, Protección Civil, Salud, Educación, Cooperación Nacional,

Alcaldía Municipal

$ 1,500.00

69

Socialización. Cooperación Internacional y ONG.

8

Diseñar, Gestión y ejecutar Proyecto Seguridad Alimentaría

Un Proyecto Seguridad Alimentaría Nutricional SAN) elaborado y en gestión.


Alcaldía Municipal

$ 1,500.00

9

Diseño y ejecución de Plan de Capacitación y Sensibilización sobre Gestión de Riesgo Prospectico con la realización de 6 Talleres dirigido miembros/as del Sistema Municipal de Protección Civil de Cacaopera, Concejo Municipal y otros tomadores de decisiones.

6 Talleres sobre Gestión de Riesgo Prospectico desarrollados con Miembros/as del Sistema Municipal de Protección Civil.


Alcaldía Municipal

$ 1,750.00

10

Diseñar y ejecutar Plan de Capacitación y Sensibilización sobre sobre Gestión de Riesgo Prospectico con la realización de 21 Talleres dirigido a 7 Comunidades organizados en grupos de 25 personas C/U.

21 Talleres sobre Gestión de Riesgo Prospectico desarrollados en líderes y lideresas ubicados en zonas críticas de riesgos.


Alcaldía Municipal

$ 5,225.00

11


25 Talleres ejecutados en Centros Escolares sobre Plan de Protección Escolar.


Alcaldía Municipal

$ 6,625.00

12


Una campaña de incidencia/educación/sensibilización sobre la importancia de gestión integral de riesgos dirigidos a una población de 6,000 personas de 57 comunidades del municipio de Cacaopera ejecutada.


Alcaldía Municipal

$ 2,000.00

TOTAL $ 32,980.00

70

6. EJECUCIÓN DEL PLAN

Una vez aprobado y validado el Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres

por el Concejo Municipal y los miembros/as de la Comisión Municipal de

Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres será ejecutado a través de

las unidades establecidas en la municipalidad y estructuras organizativas existentes

a nivel comunitario en zonas críticas de riesgo (CCPC y ADESCOS), dicha ejecución

será en coherencia con los proyectos priorizados y la capacidad financiera de la

municipalidad y las instituciones involucradas para tal fin.

6.1 ESTRUCTURA DE EJECUCIÓN

Unidad Ambiental Municipal.

Según los resultados del diagnóstico las amenazas priorizadas son de tipo

ambiental, las cuales se clasificaron en deslizamientos de tierra, rocas,

infraestructuras y en la red vial, extracción de material pétreo, inundaciones y

crecidas por desbordamiento de quebradas y ríos, caída de árboles, en viviendas y

corto circuito por vientos, contaminación agua, aire y suelo por disposición

inadecuada de heces fecales humanas, desechos sólidos, biológicos, humedad al

interior de viviendas y uso de agroquímicos; incendios forestales y deforestación

de terrenos; por lo que establece la Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales

sobre las responsabilidades y funciones de las Unidades Ambientales Municipales,

es conveniente que el monitoreo de las amenazas y elementos expuestos lo realice

el equipo de trabajo de la Unidad Ambiental. Además, dentro del plan se considera

actividades de fortalecimiento y seguimiento de la misma como la implementación

de normativas que regulan el uso del suelo, a través de la propuesta de

ordenamiento territorial.

71

Unidad Gestora de Proyectos.

Para fortalecer el nivel de planificación y gestión de las diferentes unidades de

municipalidad y ejecución de proyectos priorizados en el presente plan, se

propone la creación de la Unidad Gestora de Proyectos, como una unidad que

trabaje permanentemente en la formulación e identificación de recursos de la

cooperación nacional e internacional, para la ejecución de los proyectos

identificados y priorizados en el Plan Operativo Anual. Esta Unidad estará

dependiendo directamente del Alcalde Municipal.

Comisión Municipal de Protección Civil Prevención y Mitigación de Desastres (CMPC).

En cumplimiento a lo establecido en la Ley de Protección Civil, la Comisión

Municipal de Protección Civil, presidida por el señor alcalde municipal, es la

responsable de coordinar la elaboración y ejecución de planes en materia de

previsión y mitigación de riesgos en el municipio y velar porque las

responsabilidades de cada una de las instituciones que la integran se cumplan,

según su competencia que estable la Ley de Protección Civil Prevención y

Mitigación de Desastres. Por lo que se propone, que la Comisión Municipal de

Protección Civil, sea la unidad rectoría de la implementación del plan.

Comisiones Comunal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (CCPC).

Estas estructuras organizativas ubicadas en zonas críticas de riesgos, y con

responsabilidades de proporcionar la atención y respuestas en las primeras horas

de un evento o desastres y ejecución de diversos planes en su comunidad se

considera que formen parte activa en la ejecución del plan a nivel comunitario.

72

Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCO).

De igual forma, las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCO), son estructuras

organizativas a nivel comunitario, tienen su legalidad y representación jurídicas

aprobada por la municipalidad, para velar por el desarrollo de su comunidad en

solventar las problemáticas existentes; así como ser el referente para la gestión y

ejecución de proyectos en zonas críticas de riesgos. Por lo que se propone, que

sean parte activa en la ejecución del plan a nivel comunitario.

6.2 JORNADAS DE DIVULGACIÓN

Para la divulgación del Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Desastres, que

permita darlo a conocer y ser asumido como una herramienta que contribuye a

orientar las acciones de gestión de riesgos involucrando diversos sectores a nivel

municipal, Gobierno Central, así como diversas instancias de cooperación

nacionales e internacionales se proponen los siguientes pasos para el proceso de

divulgación:

Presentación del Plan a los miembros/as de la Mesa de Coordinadora del

Comité de Desarrollo Municipal de Cacaopera (CODEM): Considerando que en

el municipio funciona la Mesa de Coordinación del CODEM, con una agenda

permanente de trabajo, en la que están representadas las OG, ONG y la

Municipalidad como coordinadora, se presentara el Plan para establecer

acuerdos y compromisos en su ejecución.

Divulgación del Plan a través medios impresos, radio y televisión: Se propone

elaborar afiches, Trípticos, boletines, cuñas de radio, spot televisivos sobre el

73

contenido del plan y su ejecución; aprovechando los medios de que se dispone

el departamento de Morazán.

Presentación del Plan a Organismo de Cooperación: Se hará llegar a las

diferentes instancias de la Cooperación Nacional e Internacional copia del Plan,

además, se harán presentaciones del mismo en reuniones estratégicas en

donde se tenga presencia de la cooperación.

Utilización de la red de internet para la divulgación del Plan: Se hará uso de los

recursos tecnológicos que ofrece la red de internet para una mayor cobertura

en la divulgación del Plan; diseñando la página Web de la municipalidad.

74

6.3 PROPUESTA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

LÍNEA ESTRATÉGICA 1: GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO : EMERGENCIA

Objetivo estratégico: Atender a la población del municipio durante emergencias y/o desastres, proporcionando una atención inmediata y oportuna de acuerdo a los protocolos y procedimientos dirigidos a facilitar las acciones de respuesta interinstitucional.

No. PROGRAMAS RESULTADOS META UNIDAD DE MEDICIÓN

LÍNEA BASE

AVANCE ACUMULATIVO ACORDE A LOS

RESULTADOS POR AÑO

FRECUENCIA FUENTE DE

DATOS/METOD

OLOGÍA

RESPONSABLE DE REALIZAR LA

MEDICIÓN 1 2 3 4 5

1



Un Plan de Respuesta de Protección Civil actualizar y en ejecución con miembros/as del Sistema Municipal.

1 doc. 1

Cada año Alcaldía

Municipal Alcaldía Municipal- Unidad Ambiental

2 Actualizado y ejecutado Plan Castor. Un Plan Castor diseñado y en

ejecución con miembros Sistema Municipal de Protección Civil.

1 doc. 1

Cada año

Alcaldía Municipal

Alcaldía Municipal- Unidad Ambiental

3


15 Planes de emergencia Comunales Diseñados y ejecución.

15 doc. 0

Cada año Alcaldía


4

Municipalidad cuenta con un protocolo para atención de Emergencias

Un Protocolo municipal de atención de Emergencias formulado y aprobado.

1 doc. 0

Una vez Alcaldía


5 Equipada oficina Municipal Protección Civil con mobiliario y equipo de informática.

Una oficina municipal de Protección Civil con mobiliario y equipo funcionamiento.

Oficina P C Funcionand

o 0

Cada año

Alcaldía Municipal

Alcaldía Municipal- Unidad Ambiental

6


1 Bombas fumigadoras han sido adquiridas para apoyo de actividades de control de focos de contaminación en el municipio.

Facturas de Compras

0

Una vez Alcaldía


7

El nivel de organizaciones municipal y comunal cuenta con conocimientos necesarios sobre temáticas relacionadas con la atención de emergencias.

Un programa de capacitación para el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones municipal y comunal en temáticas relacionadas con la atención de emergencias ejecutado.

Litado Asistencia

0

Una vez Alcaldía


75

8


5 Kit de herramientas y material básico para la prevención y atención de emergencia Municipalidad adquirido.

Facturas de Compras

0

Una vez Alcaldía


9


Un Equipo de transporte (pick up ) para atender las emergencias en gestión de riesgo en forma eficiente ha sido adquirido.

Facturas de Compras

0

Una vez Alcaldía


10



Un Sistema de comunicación municipal para el monitoreo y atención de emergencias implementado.

Facturas de Compras

0

Una vez Alcaldía


11

Sensibilizada y capacitada a la población en sitios críticos de riesgos sobre Sistemas de Alerta Temprana (SAT).

Ejecutar 4 Talleres de capacitación sobre manejo de Sistema de Alerta Temprana (SAT) con la participación de 3 personas por comunidad.

Litado Asistencia

0

Una vez Alcaldía


76

LÍNEA ESTRATÉGICA 2: GESTIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO

Objetivo estratégico: Reducir los niveles de riesgo identificados en el municipio a través de acciones de prevención, mitigación, rehabilitación y gestión de recursos para cada una de las comunidades.


LÍNEA

BASE


RESULTADOS POR AÑO FRECUENCIA FUENTE DE

DATOS/MET

ODOLOGÍA

RESPONSABLE DE REALIZAR LA

MEDICIÓN 1 2 3 4 5

1



Un puente en quebrada El Bañadero, Caserío Agua Zarca, Cantón Sunsulaca construido.

1 Puente Construido

0

Una vez Alcaldía


2 Población transita con mayor seguridad con la construcción de obras de paso en quebradas.

Un puente en quebrada El Pelón, Caserío Naranjera, Cantón Estancia construido.

1 Puente Construido

0

Una vez Alcaldía


3


Un puente en quebrada El Ocotillo, Caserío Copinol de la inmaculada, Cantón Ocotillo construido.

1 Puente Construido

0

Una vez Alcaldía



Un puente en quebrada los Álvarez, Caserío Copinol de la Inmaculada, Cantón Ocotillo construido.

1 Puente Construido

0

Una vez Alcaldía


5


Un puente en quebrada la Chapina, cantón la Presa, Cantón Estancia reconstruido.

1 Puente Construido

0

Una vez Alcaldía


6


Una pasarela en quebrada El Cutuco, Barrio El Calvario construida.

1 Pasarela Construida

0

Una vez Alcaldía



Una pasarela en quebrada El Limón, Caserío San Pedro, Cantón Agua Blanca construida.


0

Una vez Alcaldía



Una pasarela en quebrada El Tigre, Caserío El Sálamo, Cantón Calavera construida.


0

Una vez Alcaldía



Una pasarela en quebrada La Ermita, Caserío El Macuilis, Cantón Estancia construida.


0

Una vez Alcaldía



Una pasarela en quebrada La Fincona, caserío Matapalo, Cantón Calavera construida.


0

Una vez Alcaldía


77

11


Una pasarela en quebrada la Lucia imposibilita, Caserío San pedro, cantón Agua Blanca construida.


0

Una vez Alcaldía



Una pasarela quebrada La Ceiba del Caserío La Ceiba, Cantón Guachipilín construida.


0

Una vez Alcaldía


13


Una pasarela en quebrada jijimile del Caserío jijimile, Cantón Calavera construida.


0

Una vez Alcaldía



Una pasarela quebrada la hacienda Caserío La Hacienda, Cantón Agua Blanca construida.


0

Una vez Alcaldía


15


Una pasarela en quebrada Yancolo, caserío Yancolo, Cantón Agua Blanca construida.


0

Una vez Alcaldía


16


Una pasarela en río temepechin, Caserío Albania, Cantón Ocotillo construida.


0

Una vez Alcaldía


17


Una caja puente en quebrada El Amante del Caserío San José Centro, Cantón Calavera construida.

1 Caja Puente Construida

0

Una vez Alcaldía


18


Una caja puente en quebrada El Boquerón, Caserío Colon, Cantón Agua Blanca construida.

1 Caja Puente Construida

0

Una vez Alcaldía


19


Un cable en el paso el pescado del río torola, Caserío La Naranjera, Canto Estancia instalado.

1 Cable Instalado

0

Una vez Alcaldía


20 Población transita con mayor seguridad con la construcción de obras de paso en ríos.

Un cable en el río torola, Caserío El Rucio, Cantón Calavera instalado.

1 Cable Instalado

0

Una vez Alcaldía


21

Reducido el riesgo de deslizamiento en familias con la construcción de muro de contención en propiedad de la Señora Everina Amaya, del Caserío el Achote, Catón Ocotillo.

Un muro de contención en propiedad de la Señora Everina Amaya, del Caserío el Achote, Catón Ocotillo construido.

# Metros Lineales Muro Construidos

0

Una vez Alcaldía


22

Reducido el riesgo de deslizamiento en familias con la construcción de muro de contención Caserío El Rodeo, Cantón Estancia.

Un muro de contención a inmediaciones del puente torola, Caserío El Rodeo, Cantón Estancia construido.


0

Una vez Alcaldía


78

23

Reducido el riesgo de deslizamiento en familias con la construcción de muro de contención, Caserío El Rodeo, Cantón Estancia.

Un muro de contención, Caserío Calisguate, Cantón Sunsulaca construido.


0

Una vez Alcaldía


24

Reducido el nivel de riesgo de deslizamiento en comunidad El Rucio con el tratamiento de la cárcava sobre calle principal hacia Caserío El Rucio, Cantón Calavera.

Una cárcava sobre calle principal hacia Caserío El Rucio, Cantón Calavera a sido corregida.

1 Cárcava Tratada

0

Una vez Alcaldía


25

Estabilizado taludes de laderas con la construcción de obras de conservación de suelos, en desvió Susumón, Cantón Estancia.

500 metros lineales de obras de conservación de suelos, en desvió Susumón, Cantón Estancia construidos.

Metros L. Obras

Conservación Construidos

Una vez Alcaldía


26

Estabilizado talud de laderas con la construcción de obras de conservación de suelos en propiedad de María Elba Santos, Cantón Calavera.

500 metros linéales de obras de conservación de suelos, en propiedad de María Elba Santos, Cantón Calavera construidos.

Metros L. Obras


Una vez Alcaldía


27

Estabilizados taludes de laderas con la construcción de obras de conservación de suelos en la calle que conduce hacia el municipio a Corinto a inmediaciones del Caserío el Copante (Puntos específicos, La vuelta la Finca).


Metros L. Obras


Una vez Alcaldía


28

Estabilizados taludes de laderas con la construcción de obras de conservación de suelos en cerro el chumpe, Caserío la Colonia, Cantón Guachipilín.

500 metros lineales de obras de conservación de suelos en cerro el chumpe, Caserío la Colonia, Cantón Guachipilín construidos.

Metros L. Obras


Una vez Alcaldía


29 Reducido el nivel de riesgo de la población que transita sobre la calle Jijimile mediante la remoción de roca.

Una piedra sobre la calle Jijimile, Cantón Calavera Remoción ha sido desintegrada.

1 Roca Removida)

Una vez Alcaldía


30

Tanque de abastecimiento de agua del Caserío La Presa del Catón Calavera, protegido con reforestación y obras de conservación de suelo.

Un tanque de agua ha sido protegido con reforestación y obras de conservación de suelo, en Caserío La Presa, Cantón Estancia.

1 Tanque Agua Protegido

Una vez Alcaldía


31

Implementado Sistema de Aleta Temprana (SAT) municipal, con énfasis en el monitoreo y seguimiento de riesgo de deslizamiento, inundación, crecidas y otras amenazas.

Un Sistema de Alerta Temprana (SAT) municipal, con énfasis en el monitoreo y seguimiento riesgo de deslizamiento, inundación, crecidas y otras amenazas Implementado y funcionando.

1 SAT Implementado

Una vez Alcaldía


79

32

Sensibilizado propietarios y personas del municipio de Cacaopera que explotan sitios de extracción de material pectreo sobre los efectos y consecuencias de realizar esta práctica.

3 Jornadas de sensibilización desarrolladas con propietarios de sitios de extracción de material pectreo ubicados en Caserío Flor del Muerto y La Guara, Cantón Agua Blanca.

Listados Asistencia, # Talleres

Una vez Alcaldía


33

Reducidos los niveles de contaminación por uso de agroquímicos mediante la sensibilización y capacitación dirigida a propietarios de terreno agrícolas y arrendatarios.

7 Talleres de capacitación impartidos a propietarios de terrenos y arrendatarios sobre efectos y consecuencia del uso de agroquímicos.


Una vez Alcaldía


34

Reducido el nivel de riesgo por contaminación de inadecuado manejo de desechos sólidos, uso de letrinas y aguas grises mediante el diseño y ejecución de un programa de concientización en saneamiento ambiental integral.

7 Talleres de capacitación sobre saneamiento ambiental integral que incluya la disposición adecuada de los desechos sólidos y uso de las letrinas desarrollas.


Una vez Alcaldía


35

Comunidad del llano el Nance, del Cantón Sunsulaca cuenta con carpeta técnica formulada para la tratamiento de las aguas lluvias por escorrentía.

Una carpeta técnica para tratamiento de las aguas lluvias por escorrentía, en Caserío llano el Nance del Cantón Sunsulaca elaborada.

Un Documento Proyecto

Una vez Alcaldía


36

Municipalidad de Cacaopera cuenca con un análisis municipal del estado de salubridad del agua de consumo emitido por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

Un análisis de agua en toda la zona (Ministerio De Medio Ambiente) realizado.

Documento de Resultados

Una vez Alcaldía


37

Municipalidad de Cacaopera cuenca con análisis municipal del estado de salubridad de la presa de agua que abastece a la población del casco urbano emitido por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

Un análisis de agua en presa de almacenamiento de agua que abastece al Casco Urbano por aguas residuales. (Ministerio De Medio Ambiente) realizado.

Informe Análisis

Una vez Alcaldía


38

Municipalidad de Cacaopera cuenta con estudio que define las acciones a seguir para solucionar la amenaza por deslizamiento de agrietamiento de ladera entre Caserío Ocotillo y Gualindo Arriba.

Un estudio para determinar el tratamiento a seguir por deslizamiento de agrietamiento de ladera entre Caserío Ocotillo y Gualindo Arriba realizado.

Informe Estudio

Una vez Alcaldía


39

Municipalidad cuenta con dictamen a seguir para desintegración de tres rocas en Caserío Colon, Cantón Agua Blanca.

Una inspección para determinar el tratamiento de desintegración de tres rocas, Caserío Colon, Cantón Agua Blanca realizado.

Informe Inspección

Una vez Alcaldía


80

40

Municipalidad cuenta con el aval de reubicación del poste del tendido eléctrico Caserío Agua Zarca, Cantón Sunsulaca.

Una inspección con autoridades competentes para reubicación del poste del tendido eléctrico Caserío Agua Zarca, Cantón Sunsulaca realizado.

Informe Inspección

Una vez Alcaldía


41

Se cuenta con dictamen de inspección para determinar el tratamiento de árbol ubicado en Centro Escolar del Caserío llano El Nance, Cantón Sunsulaca.

Una inspección para determinar el tratamiento de árbol ubicado en Centro Escolar del Caserío llano El Nance, Cantón Sunsulaca realizada.

1 Informe Evaluación

Una vez Alcaldía


42

2. Gestión de recursos financieros y técnicos


Una Oficina Gestora de Proyectos de Cooperación apertura y funcionado.

Acuerdo Municipal de

Apertura

Una vez Alcaldía


43


Un plan de gestión de fondos para la atención de emergencias, prevención y reducción de riesgo elaborado y aprobado por el concejo municipal.

Acuerdo Municipal

Una vez Alcaldía


81

LÍNEA ESTRATÉGICA 3: GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO

Objetivo estratégico: Reducir la factibilidad de nuevos riesgos impulsando procesos de ordenamiento territorial y proyectos de desarrollo con previsión y control de riesgo en el municipio incorporando normativas ambientales.


LÍNEA BASE


RESULTADOS POR AÑO

FRECUENCIA FUENTE DE

DATOS/METODOLOGÍA

RESPONSABLE DE REALIZAR LA MEDICIÓN

1 2 3 4 5

1

1. Fortalecimiento de la Unidad Ambiental para la identificación, evaluación y monitoreo de las amenazas del municipio.

Unidad Ambiental Municipal cuenta con 3 Herramientas de la Gestión Ambiental Municipal actualizadas.

3 Herramientas de la Gestión Ambiental Municipal de la Unidad Ambiental Actualizadas.

3 doc 0

Una vez Alcaldía


2

Equipada oficina Municipal de Unidad Ambiental.

Una Oficina de la Unidad Ambiental equipada con Archivo, Escritorio, Computadora Laptop, Impresora, Cañón, Cámara, Pizarra, Sillas Planticas y GPS.

Facturas Compras

0

Cada año Alcaldía


3

Sensibilizada y capacitada a personal de la unidad ambiental y comités de apoyo sobre la identificación y monitoreo de amenazas.

6 Talleres de capacitación sobre la identificación y monitoreo de amenazas desarrollados.


0

Cada año Alcaldía


4


Municipalidad cuenta con herramienta de aplicación Legal para norma la ejecución de diversas actividades y corregir delitos ambientas.

Una Ordenanza Ambiental Municipal del Lolotiquillo elaborada, Aprobación, Divulgación y puesta en funcionamiento.

Documento Ordenanza

0

Una vez Alcaldía


Establecido un plan de ordenamiento territorial con propuesta de usos de suelos acorde a las amenazas identificadas.

Un plan de ordenamiento territorial con propuestas de usos de suelos acordes a las a identificadas.

Documento Plan

0

Cada año Alcaldía


Sensibilizada y capacitada actores locales del municipio sobre Ordenamiento Territorial.

4 Talleres ejecutados sobre Ordenamiento Territorial con actores locales del municipio desarrollados.

Listados Asistencia

0

Cada año Alcaldía


5 Plan de Manejo de las Cuencas municipal formulado y Socialización.

Un Plan Manejo de Cuencas para la protección de los recursos naturales elaborado y Socialización.

Documento Plan

Una vez Alcaldía


6 Formulado y en gestión Proyecto Seguridad Alimentaría Nutricional municipal.

Un Proyecto Seguridad Alimentaría Nutricional SAN) elaborado y en gestión.

Documento Proyecto

0

Una vez Alcaldía


82

10

3. Fortalecimiento de la educación e información en riesgo, su gestión y educación.

Sensibilizada y capacitada actores locales del municipio sobre Gestión de Riesgo Prospectico.

6 Talleres sobre Gestión de Riesgo Prospectico desarrollados con Miembros/as del Sistema Municipal de Protección Civil.

Listados Asistencia

0

Cada año Alcaldía


11

Sensibilizada y capacitada población que habita en zonas críticas sobre Gestión de Riesgo Prospectico.

13 Talleres sobre Gestión de Riesgo Prospectico desarrollados en líderes y lideresas ubicados en zonas críticas de riesgos.


0

Cada año Alcaldía


12

Población estudiantil y docentes del municipio sensibilizada y capacitada sobre elaboración de Planes de Protección Escolar.

7 Talleres ejecutados en Centros Escolares sobre Plan de Protección Escolar. Listados

Asistencia, # Talleres

0

Cada año Alcaldía


13

Sensibilizada y capacitada la población de Lolotiquillo sobre una Cultura integral para reducción de riesgos desastres.

Una campaña de incidencia/educación/sensibilización sobre la importancia de gestión integral de riesgos dirigidos a una población de 6,000 personas de 57 comunidades del municipio de Cacaopera ejecutada.

Materiales Elaborados

0

Cada año Alcaldía


83

7. BIBLIOGRAFÍA

Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador, Decreto No 777; Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, Año 2005.

Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador, Decreto No 274; Código Municipal de El Salvador, Año 1986.

Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador, Decreto No 955; Código de Salud, Año 1988.

Protección Civil El Salvador; Documento País El Salvador 2012. VII Plan de Acción DIPECHO, 2012.

Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales, (PFGL); Pautas Metodológicas para la Elaboración de Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres, 2012.

Dirección General de Protección Civil El Salvador; Proyecto de Fortalecimiento de 1,500 Comisiones Comunales de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, mayo 2012.

Centro Nacional de Registro, Instituto Geográfico y de Catastro Nacional; Monografía del Departamento de Morazán y sus Municipios, 2007.

Ministerio de Obras Públicas, Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo, informe de daños a la infraestructura pública, vulnerabilidades y costos por la depresión tropical 12e, noviembre 2011.

Ministerio de Educación, departamental de educación Morazán, inventario de Centro Educativos y población estudiantil de Morazán.

Municipalidad de Cacaopera, departamento de Morazán; Plan Estratégico Participativo del Municipio de Cacaopera, 2012.

Ministerio de Salud; Unidad Comunitaria de Salud Familiar de Cacaopera, Diagnostico Abastecimiento de las Asociaciones Administradoras de agua Año 2010.

Dirección General de Protección Civil El Salvador; Plan de Repuestas del municipio de Cacaopera, Morazán, acuatizado. Enero de 2013.

Plan de seguridad alimentaria y nutricional del municipio de Cacaopera 2011-2014

84

8. ANEXOS

8.1 HISTORIA DE DESASTRES DEL MUNICIPIO (solo si aplica)

85

8.2 CARTOGRAFÍA DE AMENAZAS MUNICIPIO DE CACAOPERA. a. Mapa de Deslizamiento de tierra y rocas Municipio de Cacaopera.

86

b. Mapa de inundación y crecidas Municipio de Cacaopera.

87

c. Mapa de exposición amenazas del Municipio de Cacaopera.

88

d. Mapa de capacidades organizativas Municipio Cacaopera.

89

e. Mapa capacidades físicas Municipio Cacaopera.

90

f. Mapa de Cuenca Municipio de Cacaopera.

Mapa de la cuenca hidrográfica y donde se encuentra el municipio en este contexto.

91

g. Mapa de Susceptibilidad a Deslizamiento Municipio de Cacaopera.

92

h. Mapa de Susceptibilidad a Sequia Municipio de Cacaopera.

93

8.3 PLAN OPERATIVO ANUAL.

No. OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS LINEA O EJE

ESTRATEGICO PROGRAMA PROYECTOS COSTO TOTAL

INVERSION AÑO 1

MESES Fuentes de Financiamiento

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Fondos Propios

Fondos PFGL Fondos de

Cooperación

1

Atender a la población del municipio durante emergencias y/o desastres, proporcionando una atención inmediata y oportuna de acuerdo a los protocolos y procedimientos dirigidos a facilitar las acciones de respuesta interinstitucional.

GESTIÓN REACTIVA DEL

RIESGO: EMERGENCIA



$ 1,500.00

$ 1,500.00

2


$ 1,500.00

$ 1,500.00

3


$ 16,765.00

$ 16,765.00

4



$ 2,000.00

$ 2,000.00

Reducir los niveles de riesgo identificados en el municipio a través de acciones de prevención, mitigación, rehabilitación y gestión de recursos para cada una de las comunidades.

GESTIÓN CORRECTIVA DEL

RIESGO


2. Gestión de recursos financieros y técnicos

Reducir la factibilidad de nuevos riesgos impulsando procesos de ordenamiento territorial y proyectos de desarrollo con previsión y control de

GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO.

1. Fortalecimiento de la Unidad Ambiental para la intensificación, evaluación y monitoreo de las

94

riesgo en el municipio incorporando normativas ambientales.

amenazas del municipio.


3. Fortalecimiento de la educación e in formación en riesgo, su gestión y reducción.

TOTAL $ 21,765.00 $ 21,765.00

95

8.4 PLAN DE INVERSION 2014-2018

No. OBJETIVOS


ESTRATEGICO PROGRAMA PROYECTOS

AÑOS COSTO

TOTAL

Fuentes de Financiamiento

1 2 3 4 5 Fondos Propios


Cooperación

1

Atender a la población del municipio durante emergencias y/o desastres, proporcionado una atención inmediata y oportuna de acuerdo a los protocolos y procedimientos dirigidos a facilitar las acciones de respuesta interinstitucional.

GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO: EMERGENCIA



$ 400.00 $ 400.00 $ 400.00 $ 400.00 $1,600.00

$ 1,600.00

2 Actualizado y ejecutado Plan Castor.

$ 300.00 $ 300.00 $ 300.00 $ 300.00 $1,200.00

$ 1,200.00

3


$ 812.00 $ 812.00 $ 812.00 $ 819.00 $ 3,255.00

$ 3,255.00

4 Municipalidad cuenta con un protocolo para atención de Emergencias

$ 500.00

$ 500.00

$ 500.00

5 Equipada oficina Municipal Protección Civil con mobiliario y equipo de informática.

$1,000.00 $ 1,000.00 $1,000.00 $ 1,000.00 $4,000.00

$ 4,000.00

6


$ 2,300.00

$2,300.00

$ 2,300.00

7


$ 1,500.00

$ 1,500.00

$1,500.00

8


$ 1,500.00

$ 1,500.00

$1,500.00

9


$16,765.00

$16,765.00

$16,765.00

96

11



$2,000.00

$2,000.00

$ 2,000.00

12

Sensibilizada y capacitada a la población en sitios críticos de riesgos sobre Sistemas de Alerta Temprana (SAT).

$ 250.00 $ 250.00 $ 300.00

$ 800.00

$ 800.00

TOTAL

$21,765.00 $ 5,562.00 $ 2,762.00 $2,812.00 $ 2,519.00 $ 35,420.00 $21,765.00 $ 13,655.00

97


No. OBJETIVOS


ESTRATEGICO PROGRAMA PROYECTOS

AÑOS COSTO TOTAL



Fondos PFGL

Fondos de Cooperación

1 Reducir los niveles de riesgo identificados en el municipio a través de acciones de prevención, mitigación, rehabilitación y gestión de recursos para cada una de las comunidades.

GESTIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO



$ 150,000.00

$150,000.00

$ 150,000.00

2 Construcción de puente en quebrada El Pelón, Caserío Naranjera, Cantón Estancia.

$ 150,000.00

$150,000.00

$ 150,000.00

3


$150,000.00

$150,000.00

$150,000.00

4


$150,000.00 $150,000.00

$ 150,000.00

5 Reconstrucción de puente en quebrada la Chapina, cantón la Presa, Cantón Estancia.

$150,000.00 $150,000.00

$ 150,000.00

6 Construcción de pasarela en quebrada El Cutuco, Barrio El Calvario.

$ 15,000.00

$ 15,000.00

$15,000.00

7 Construcción de pasarela en quebrada El Limón, Caserío San Pedro, Cantón Agua Blanca.

$ 15,000.00

$ 15,000.00

$ 15,000.00

8 Construcción de pasarela en quebrada El Tigre, Caserío El Sálamo, Cantón Calavera.

$ 15,000.00

$ 15,000.00

$ 15,000.00

9 Construcción de pasarela en quebrada La Ermita, Caserío El Macuilis, Cantón Estancia.

$ 15,000.00

$ 15,000.00

$ 15,000.00

10 Construcción de pasarela en quebrada La Fincona, caserío Matapalo, Cantón Calavera.

$ 15,000.00

$ 15,000.00

$ 15,000.00

11


$ 15,000.00

$ 15,000.00

$5,000.00

12 Construcción de pasarela quebrada La Ceiba del Caserío La

$15,000.00

$ 15,000.00

$ 15,000.00

98

Ceiba, Cantón Guachipilín.

13 Construcción de pasarela en quebrada jijimile del Caserío jijimile, Cantón Calavera.

$15,000.00

$ 15,000.00

$ 15,000.00

14 Construcción de pasarela quebrada la hacienda Caserío La Hacienda, Cantón Agua Blanca.

$ 5,000.00

$ 15,000.00

$ 15,000.00

15 Construcción de pasarela en quebrada Yancolo, caserío Yancolo, Cantón Agua Blanca.

$15,000.00 $ 15,000.00

$ 15,000.00

16 Construcción pasarela en río temepechin, Caserío Albania, Cantón Ocotillo.

$ 15,000.00 $ 15,000.00

$ 15,000.00

17 Construcción de caja puente en quebrada El Amante del Caserío San José Centro, Cantón Calavera.

$ 12,000.00

$ 12,000.00

$ 12,000.00

18


$12,000.00

$ 12,000.00

$ 12,000.00

19 Colocación de cable en el paso el pescado del río torola, Caserío La Naranjera, Canto Estancia.

$4,000.00

$ 4,000.00

$ 4,000.00

20 Colocación de cable en el río torola, Caserío El Rucio, Cantón Calavera.

$4,000.00 $ 4,000.00

$ 4,000.00

21


$ 3,000.00

$3,000.00

$ 3,000.00

22


$3,000.00

$ 3,000.00

$ 3,000.00

23


$3,000.00 $ 3,000.00

$ 3,000.00

24


$ 4,000.00

$ 4,000.00

$ 4,000.00

25


$

$2,000.00

$ 2,000.00

$ 2,000.00

99

26


$ 2,000.00

$ 2,000.00

$ 2,000.00

27


$ 2,000.00

$ 2,000.00

$ 2,000.00

28


$2,000.00 $2,000.00

$ 2,000.00

29


$ 1,000.00

$ 1,000.00

$ 1,000.00

30


$ 2,000.00

$ 2,000.00

$ 2,000.00

31


$ 1,000.00

$ 1,000.00

$ 1,000.00

32


$ 3,000.00

$ 3,000.00

$ 3,000.00

33


$ 3,000.00

$ 3,000.00

$ 3,000.00

34

Diseñar y ejecutar programa de concientización sobre saneamiento ambiental integral que incluya la disposición adecuada de los desechos sólidos

$ 3,000.00

$ 3,000.00

$ 3,000.00

y uso de las letrinas.

100

35


$ 1,000.00

$ 1,000.00

$ 1,000.00

36


$ 1,000.00

$ 1,000.00

$ 1,000.00

37


$ 1,000.00

$ 1,000.00

$ 1,000.00

38


$ 1,000.00

$ 1,000.00

$ 1,000.00

39


$ 1,000.00

$ 1,000.00

$ 1,000.00

40


$ 1,000.00

$ 1,000.00

$ 1,000.00

41


$ 1,000.00

$ 1,000.00

$ 1,000.00

42 2. Gestión de recursos financieros y técnicos.


$ 7,200.00 $ 7,200.00 $7,200.00 $7,200.00 $ 28,800.00

$ 28,800.00

43


$ 2,000.00

$ 2,000.00

$ 2,000.00

TOTAL

$ $ 214,200.00 $ 232,200.00 $226,200.00 $346,200.00 $1018,800.00

$ 1018,800.00

101


No. OBJETIVOS


ESTRATEGICO PROGRA

MA PROYECTOS

AÑOS COSTO TOTAL




Cooperación

1

Reducir la factibilidad de nuevos riesgos impulsando procesos de ordenamiento territorial y proyectos de desarrollo con previsión y control de riesgo en el municipio incorporando normativas ambientales.

GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIES GO.

1. Fortalecimiento de la Unidad Ambiental para la intensificación, evaluación y monitoreo de las amenazas del municipio.


$1,200.00

$ 1,200.00

$ 1,200.00

2

Fortalecimiento para la Oficina de Unidad Ambiental Municipal de Cacaopera (Archivo, Escritorio, Computadora Laptop, Impresora, Cañón, Cámara, Pizarra, Sillas Planticas y GPS).

$ 1,550.00 $1,550.00 $1,550.00 $ 4,650.00

$ 4,650.00

3


$ 745.00 $ 745.00

$ 1,490.00

$ 1,490.00

4



$2,040.00

$ 2,040.00

$ 2,040.00

5 Diseñar Plan Ordenamiento Territorial.

$1,500.00 $ 1,500.00

$ 3,000.00

$ 3,000.00

6 Diseñar y ejecutar Plan Capacitación sobre Ordenamiento Territorial.

$1,000.00 $ 1,000.00

$ 2,000.00

$ 2,000.00

7 Diseñar y ejecutar Plan de Manejo de las Cuencas (Microcuenca).

$ 1,500.00

$ 1,500.00

$ 1,500.00

8 Diseñar, Gestión y ejecutar Proyecto Seguridad Alimentaría

$1,500.00

$ 1,500.00

$ 1,500.00

9 3. Fortalecimiento de la

Diseño y ejecución de Plan de Capacitación y Sensibilización sobre Gestión de Riesgo

102

educación e in formación en riesgo, su gestión y reducción.

Prospectico con la realización de 6 Talleres dirigido miembros/as del Sistema Municipal de Protección Civil de Cacaopera, Concejo Municipal y otros tomadores de decisiones.

$ 875.00 $ 875.00 $ 1,750.00 $ 1,750.00

10

Diseñar y ejecutar Plan de Capacitación y Sensibilización sobre sobre Gestión de Riesgo Prospectico con la realización de 21 Talleres dirigido a 7 Comunidades organizados en grupos de 25 personas C/U .

$ 1,306.00 $ 1,306.00 $1,306.00 $1,307.00 $ 5,225.00

$ 5,225.00

11


$1,650.00 $ 1,650.00 $1,650.00 $1,675.00 $ 6,625.00

$ 6,625.00

12


$ 500.00 $ 500.00 $ 500.00 $ 500.00 $ 2,000.00

$ 2,000.00

TOTAL

$10,816.00 $ 10,626.00 $6,506.00 $5,032.00 $ 32,980.00

$ 32,980.00

Plan Municipal De Gestión Riesgo De...

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