Plan Residuos Solidos Provincia de Chiclayo

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) de la Provincia de Chiclayo, Departamento Lambayeque

2012

ORGANIZACIN PARA EL DESARROLLO

SOSTENIBLE ONG - ODS

INDICE

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Chiclayo, Departamento de

Lambayeque - 2012 -

Elaborado por:

Municipalidad Provincial de Chiclayo

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1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................................. 6 2 OBJETIVOS ...................................................................................................................................................... 7

2.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................. 7 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ..................................................................................................................... 7

3 METODOLOGA ............................................................................................................................................. 8 4 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO .................................................................................................. 9

4.1 CONTEXTO REGIONAL ......................................................................................................................... 9 4.1.8.2 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA ............................................................................................. 13 4.2 CONTEXO LOCAL ................................................................................................................................ 17

5 SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO .............................................................................................................................................................. 32

5.1 GENERACIN Y CARACTERSTICAS DE LOS RESIDUOS SLIDOS ................................................................. 32 5.2 ANLISIS DE LOS SERVICIOS BRINDADOS ACTUALMENTE ..................................................... 43 5.3 SISTEMA DE GESTIN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO ........................................................................................................................................................... 69 5.4 ADMINISTRACION DEL SERVICIO ................................................................................................... 72 5.5 PROYECTOS DE INVERSION PBLICA ............................................................................................ 80

6 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 81 7 RECOMENDACIONES ................................................................................................................................. 81 1 PRESENTACIN ........................................................................................................................................... 82 2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS .................................................... 82

2.1 IDENTIFICACIN DEL REA GEOGRFICA Y PERODO DE PLANEAMIENTO ....................... 82 2.2 TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS ................................................ 82 2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE QUIERE ALCANZAR ....................... 83 2.5 DEFINICIN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS ..................................................................... 84

3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ACTIVIDADES ..................................................................... 87 3.1 ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR........................................................................................ 87 3.2 PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 2 AOS) .................................................................................. 88 3.3 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AOS) ................................. 101 3.4 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MS DE 10 AOS) ........................... 105

4 ESTRATEGIAS ............................................................................................................................................ 106 4.1 ELABORACIN DE INSTRUMENTOS LEGALES ........................................................................... 106 4.2 INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIN ................................................................................... 106 4.3 ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN ACTIVA DE LA POBLACIN ........................................... 106 4.4 EVALUACIN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES......................................................... 106

6 PLAN DE ACCIN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS............................................................ 107 7 EJECUCIN DE MONITOREO DEL PIGARS ....................................................................................... 107 8 MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS .......................................................................................................... 114 9 ANEXOS ........................................................................................................................................................ 115

9.1 ACTA DE CONFORMACION DEL COMIT ..................................................................................... 115 9.2 PLANO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO ................................................................................................................ 116

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INDICE DE CUADROS

CUADRO N 1: PROVINCIAS Y DISTRITOS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE ......................................................... 9 CUADRO N 2: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO ......................................................................................... 10 CUADRO N 3: DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE. DISTRIBUCIN DE POBLACIN TOTAL SEGN PROVINCIAS. .......... 12 CUADRO N 4: POBLACIN CENSADA URBANA SEGN PROVINCIAS 1981-2007 ........................................................... 13 CUADRO N 5: POBLACIN CENSADA RURAL SEGN PROVINCIAS 1981-2007 .............................................................. 13 CUADRO N 6: TIPOS DE VIVIENDAS SEGN PROVINCIAS. ............................................................................................ 13 CUADRO N 7: MATERIAL DE CONSTRUCCIN EMPLEADO EN LAS PAREDES................................................................. 14 CUADRO N 8: PEA Y TASA DE ACTIVIDAD PARA LOS AOS 1993 Y 2007. ................................................................... 15 CUADRO N 9: PEA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA .................................................................................................... 15 CUADRO N 10: REAS NATURALES PROTEGIDAS EN EL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE. ..................................... 17 CUADRO N 11: DISPOSITIVOS DE CREACIN DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO. .............................. 19 CUADRO N 12: SUPERFICIE, ALTITUD Y COORDENADAS DE LOS MUNICIPIOS DE CHICLAYO. ...................................... 19 CUADRO N 13: VAS RECOGIDAS EN PVPP 2008-2017 QUE SERN REHABILITADAS .................................................. 21 CUADRO N 14: NDICE DE POBREZA 2006. .................................................................................................................. 21 CUADRO N 15: NDICE DE POBREZA 2006. .................................................................................................................. 22 CUADRO N 16: POBLACIN URBANA 2012, PORCENTAJE POBLACIONAL Y DENSIDAD POR DISTRITOS. ....................... 23 CUADRO N 17: PROYECCIONES POBLACIONALES URBANAS POR DISTRITOS. ............................................................... 24 CUADRO N 18: TIPO DE VIVIENDA SEGN DISTRITO. .................................................................................................. 25 CUADRO N 19: TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POR DISTRITOS. .......................................................................... 26 CUADRO N 20: OCUPACIN PRINCIPAL POR GRUPOS DE EDAD EN EL REA URBANA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO.27 CUADRO N 21: CAUSAS DE MORTALIDAD PROVINCIA DE CHICLAYO. ......................................................................... 28 CUADRO N 22: POBLACIN DE 3 Y MS AOS DE EDAD, POR GRUPOS DE EDAD, SEGN PROVINCIA, REA URBANA Y

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO. ........................................................................................................................ 29 CUADRO N 23: MEDIOS DE INFORMACIN EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO ............................................................... 29 CUADRO N 24: ATRACTIVOS TURSTICOS DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO. ............................................................... 31 CUADRO N 25: ORGANIZACIONES DE BASE PROVINCIA CHICLAYO. ........................................................................... 32 CUADRO N 26: GENERACIN PER CPITA AL AO 2012 ............................................................................................. 33 CUADRO N 27: GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS (TON/DA)......................................................... 34 CUADRO N 28: GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS (TON/AO). ...................................................... 35 CUADRO N 29: GENERACIN DE RESIDUOS DE ORIGEN NO DOMICILIARIO (TON/DA) ................................................ 36 CUADRO N 30: GENERACIN DE RESIDUOS DE ORIGEN NO DOMICILIARIO (TON/AO) ............................................... 37 CUADRO N 31: GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES (TON/DA)............................................... 38 CUADRO N 32: GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES (TON/AO) ............................................. 39 CUADRO N 33: COMPOSICIN FSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS ................................... 41 CUADRO N 34: DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS ............................................................................................... 43 CUADRO N 35: NMERO Y UBICACIN DE PAPELERAS EN LA LOCALIDAD DE CHICLAYO .......................................... 45 CUADRO N 36: PUNTOS CRTICOS DE RESIDUOS SLIDOS EXISTENTES EN EL DISTRITO DE CHICLAYO ........................ 47 CUADRO N 37: PUNTOS CRTICOS ALEDAOS A LAS ACEQUIAS O CANALES DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO ........... 48 CUADRO N 38: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE CHICLAYO SEGN GNERO .......... 51 CUADRO N 39: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE CHICLAYO SEGN TIPO DE

CONTRATO ......................................................................................................................................................... 51 CUADRO N 40: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE CHICLAYO SEGN RANGOS DE EDAD

........................................................................................................................................................................... 51 CUADRO N 41: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGN RANGOS DE

PESO ................................................................................................................................................................... 52 CUADRO N 42: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGN RANGOS DE

ESTATURA .......................................................................................................................................................... 52 CUADRO N 43: FRECUENCIA Y CANTIDAD DE EMPLEADOS DEL SERVICIO DE BARRIDO (2012) ................................... 53 CUADRO N 44: COBERTURA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES ................................................. 53 CUADRO N 45: GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN ZONAS CON FRECUENCIAS DE RECOLECCIN DE 2 A 3 VECES

POR SEMANA. ..................................................................................................................................................... 54 CUADRO N 46: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE RECOLECCIN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGN

GNERO .............................................................................................................................................................. 55 CUADRO N 47: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE RECOLECCIN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGN TIPO

DE CONTRATO .................................................................................................................................................... 55

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CUADRO N 48: AYUDANTES DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGN RANGOS DE EDAD .................................................................................................................................................................. 55

CUADRO N 49: AYUDANTES DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGN RANGO DE TALLAS .............................................................................................................................................................. 55

CUADRO N 50: AYUDANTES DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGN RANGOS DE PESO ................................................................................................................................................................... 56

CUADRO N 51: FLOTA DE VEHCULOS DE RECOLECCIN DEL DISTRITO DE CHICLAYO Y SUS PRINCIPALES CARACTERSTICAS .............................................................................................................................................. 57

CUADRO N 52: HORARIO DE RECOLECCIN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO ............................................................ 58 CUADRO N 53: VELOCIDAD DE LAS COMPACTADORAS ADQUIRIDAS EN EL 2007 ........................................................ 59 CUADRO N 54: HORAS EFECTIVAS TRABAJADAS POR LAS COMPACTADORAS ADQUIRIDAS EN EL 2007...................... 59 CUADRO N 55: TIEMPO DISTANCIA Y VELOCIDAD DE TRASLADO DE RESIDUOS SLIDOS AL BOTADERO DE CHICLAYO

........................................................................................................................................................................... 59 CUADRO N 56: EFICIENCIA DE CARGA DE LAS COMPACTADORAS ADQUIRIDAS EN EL 2007 ........................................ 60 CUADRO N 57: SISTEMA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS ............................................................................ 61 CUADRO N 58: PRECIOS DE COMPRA DE LOS RESIDUOS APROVECHABLES EN LOS CENTROS DE RECICLAJE DE LA

CIUDAD DE CHICLAYO ....................................................................................................................................... 65 CUADRO N 59: RANGOS DE PRECIO DEL HUMUS Y COMPOST EN LA CIUDAD DE CHICLAYO ....................................... 66 CUADRO N 60: PRECIO DE LOS ABONOS ORGNICOS EN LAS TIENDAS DE AGROQUMICOS DE LA LOCALIDAD DE

CHICLAYO .......................................................................................................................................................... 66 CUADRO N 61: BOTADEROS DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO .................................................................................... 67 CUADRO N 62: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO ...................................................... 68 CUADRO N 63: INGRESOS PROMEDIO POR FUENTE (PERIODO 2009-2011) ................................................................... 70 CUADRO N 64: % MOROSIDAD POR LIMPIEZA PBLICA .............................................................................................. 70 CUADRO N 65: ASIGNACIN AL PRESUPUESTO DE LIMPIEZA PBLICA....................................................................... 71 CUADRO N 66: ESTIMACIN DEL COSTO TOTAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA DEL DISTRITO DE CHICLAYO 72 CUADRO N 68: PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA .................................................................................................. 80 CUADRO N 69: METAS ESTRATGICAS ....................................................................................................................... 86 CUADRO N 70: PLAN DE ACCIN DEL COMIT .......................................................................................................... 107 CUADRO N 71: ACTIVIDADES A REALIZAR ............................................................................................................... 108

INDICE DE GRAFICAS GRFICA N 1: ESQUEMA DE ELABORACIN DEL PIGARS. ........................................................................................... 8 GRFICA N 2: PEA POR PROVINCIAS EN EL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE. ........................................................ 14 GRFICA N 3: NIVEL EDUCATIVO EN EL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE EN 1993. ............................................... 16 GRFICA N 4: NIVEL EDUCATIVO EN EL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 2007. .................................................... 16 GRFICA N 5: DENSIDAD POBLACIONAL URBANA POR DISTRITOS. ............................................................................. 23 GRFICA N 6: POBLACIN MASCULINA Y FEMENINA EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO. .............................................. 24 GRFICA N 7: GENERACIN DIARIA DE RESIDUOS MUNICIPALES (TON/DA) ............................................................... 39 GRFICA N 8: COMPOSICIN FSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS ............................................................................ 42 GRFICA N 9: ACTIVIDADES A CORTO PLAZO ............................................................................................................ 89

INDICE DE MAPAS MAPA N 1: LOCALIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE. ............................................................................ 9 MAPA N 2: UBICACIN DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Y DE SUS DISTRITOS. ........................................................... 18 MAPA N 3: MAPA EPIDEMIOLGICO 2007 .................................................................................................................. 28

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PRLOGO

Segn la Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314, establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, adems; en el Articulo N 9 dice Las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos, adems las Municipales aprobarn y publicarn los Planes de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS.

EL PIGARS de la Provincia de Chiclayo es un instrumento de gestin y de planificacin estratgica participativa que nos permite conocer las fortalezas, potencialidades y debilidades del sistema de gestin de residuos slidos de la Provincia, adems establece propuestas econmicas y sociales sostenibles para el mejoramiento integral de la gestin de residuos slidos de la Provincia.

La Formulacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Chiclayo se desarroll en forma interactiva con el Gobierno Provincial, las municipalidades distritales, actores locales y otras instituciones que intervienen en el Manejo y Gestin de los Residuos.

Se plantean las actividades a corto, mediano y largo plazo, considerando tres componentes importantes: Municipalidades, usuario, y otros actores locales que puedan cumplir una funcin de control, regulacin y fiscalizacin.

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CAPTULO I

DIAGNSTICO DE LA GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO

1 INTRODUCCIN

En la actualidad, el crecimiento de las poblaciones viene acompaado del incremento de la cantidad de residuos slidos y de la problemtica que traen consigo. La gestin y el manejo de los residuos slidos son de carcter trascendental para poder evitar diversos problemas tanto sociales como ambientales. En el caso concreto de la Provincia de Chiclayo que est en considerable aumento, conlleva a que los gobiernos locales enfrenten dicho problema sin ninguna planificacin, lo que trae por consecuencia la mala gestin de los residuos slidos actual. Por lo tanto es necesario afrontar las carencias en el manejo de los residuos con soluciones puntuales que vengan acompaadas con una sostenibilidad a medio y largo plazo y que no perjudiquen a la comunidad y/o terceras personas en los aspectos de salud y del medio ambiente.

Analizando esta problemtica, es necesario que se asuman e internalicen medidas de planificacin a futuro, medidas que permitan alcanzar un estndar ambiental adecuado en el manejo de residuos slidos para todo el mbito de la provincia, y el primer mecanismo para lograr esta planificacin es la formulacin del Plan integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de la Provincia de Chiclayo teniendo como objetivo el manejo adecuado de residuos slidos de toda la Provincia. Por lo tanto, la importancia del presente documento radica en que es un instrumento de gestin que nace de la participacin de las municipalidades de la provincia para conseguir una solucin multidisciplinaria y conjunta ante la problemtica del manejo de residuos slidos a corto, mediano y largo plazo.

Chiclayo, Julio del 2012

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2 OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL Elaborar de manera concertada el diagnstico de la gestin y manejo de residuos slidos en la provincia de Chiclayo, con la finalidad de establecer un proceso de planificacin con los involucrados en el sistema de gestin y manejo de residuos municipales a travs de la formulacin del Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos PIGARS para la Provincia.

2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Elaborar el diagnstico situacional del manejo de residuos slidos de los distritos de la

provincia para poder formular las actividades del Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos.

Identificar las deficiencias y necesidades de los sistemas de manejo de residuos slidos de la provincia para proceder a su subsanacin.

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3 METODOLOGA

La metodologa que se aplicar en la elaboracin del PIGARS de la Provincia de Chiclayo, es la metodologa que se registra en la Gua de Formulacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, documento que es promovido por el Ministerio del Ambiente MINAM. El PIGARS se elaborar segn el presente diagrama:

Grfica N 1: Esquema de elaboracin del PIGARS.

MEJORAR LAS CONDICIONES MEJORAR LAS CONDICIONES MEJORAR LAS CONDICIONES MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD Y AMBIENTE EN LA DE SALUD Y AMBIENTE EN LA DE SALUD Y AMBIENTE EN LA DE SALUD Y AMBIENTE EN LA

PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE CHICLAYOCHICLAYOCHICLAYOCHICLAYO

Educacin AmbientalEducacin AmbientalEducacin AmbientalEducacin Ambiental

Recursos humanos y Recursos humanos y Recursos humanos y Recursos humanos y financierosfinancierosfinancierosfinancieros

PASO 1: Organizacin local para

el desarrollo del

PIGARS

PASO 2: El diagnstico o definicin

del problema

PASO 4: Identificacin y evaluacin de

las alternativas

PASO 6: Formulacin del plan de

accin del PIGARS

PASO 7: Ejecucin de proyectos y

monitoreo

PASO 3: Establecimiento de los

objetivos y alcances del

PIGARS

PASO 5: Preparacin de la

estrategia

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4 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO

4.1 CONTEXTO REGIONAL

4.1.1 UBICACIN El departamento de Lambayeque se encuentra localizado en la parte noroccidental del pas, la mayor parte del territorio pertenece a costa norte aunque tambin incluye parte altoandina. Lambayeque consta de 03 provincias, y 38 distritos. La capital del departamento es la Provincia de Chiclayo.

Lambayeque limita al norte con el departamento de Piura, al este con Cajamarca, al sur con la Libertad y al oeste est limitado por el ocano Pacfico.

Mapa N 1: Localizacin del departamento de Lambayeque.

Cuadro N 1: Provincias y distritos del departamento de Lambayeque PROVINCIA DISTRITOS Chiclayo 20 Ferreafe 6 Lambayeque 12

Fuente: INEI Elaboracin Propia

4.1.2 RESEA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO La provincia de Chiclayo limita la norte con la provincia de Lambayeque y la de Ferreafe, al este con el departamento de Cajamarca, al sur con el departamento de La Libertad y al oeste con el ocano Pacfico. Tiene una extensin de 3 288,07 km. Se divide polticamente en 20 distritos, la mayora ubicados en la costa y una parte entre costa y sierra. El distrito de Chiclayo pertenece a la regin de costa.

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Cuadro N 2: Distritos de la Provincia de Chiclayo DISTRITOS

Chiclayo Cayalti

Chongoyape Eten

Jos Leonardo Ortiz La Victoria Lagunas Monsefu

Nueva Arica Oyotn Ptapo Picsi

Pimentel Pomalca Pucal

Puerto Eten Reque

Santa Rosa Tumn Zaa

Fuente: INEI Elaboracin Propia

4.1.3 TERRITORIO El departamento de Lambayeque es el segundo ms pequeo de la repblica del Per, situado a una distancia de 765km de Lima. Prcticamente la totalidad del departamento pertenece a la regin costa y yunga y solo una dcima parte a la sierra. La costa, comprende entre los cero metros hasta los 500 m.s.n.m.; est constituida por extensas planicies aluviales, unas surcadas por ros y otras cubiertas de arena, estas planicies son mucho ms extensas que la de los departamentos del Sur. Las serranas del Departamento se encuentran en los contrafuertes de la cordillera occidental y llegan a los 3000 y 3500 m.s.n.m.

4.1.4 CLIMA El clima que caracteriza al departamento de Lambayeque es de tipo subtropical con escasas precipitaciones; sobre todo en la costa sur. De forma peridica, cada 7, 10, 15 aos se presentan temperaturas elevadas con lluvias regulares aumentando el caudal de los ros y produciendo destrozos.

Las temperaturas durante el verano fluctan entre los 20C y los 30C; siendo la temperatura promedio anual 22,5C; sin embargo puede llegar a alcanzarse los 35C. En invierno, las temperaturas mnimas observadas se acercan a los 15C coincidiendo con el mes de julio. La temperatura mxima alcanzada en esta estacin es de 24C. Por lo general, la temperatura es ms elevada cuando avanzamos hacia el este y aumentamos en altura ya que se pierde la influencia reguladora del mar. Pucal, Zaa, Chongoyape, Oyotn y Nueva Arica se caracterizan por medio das sofocantes, donde los vientos que llegan del mar soplan dbiles.

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4.1.6 UNIDADES HIDROGRFICAS El Sistema Hidrogrfico Regional lo conforman ros de caudal variable, con nacientes en la vertiente occidental de los Andes y con desembocadura en el Ocano Pacifico.

Los ros tienen una descarga irregular de sus aguas; son escasas durante el invierno, incrementando notablemente su caudal en poca de verano. Ante la presencia del Fenmeno El Nio, los Ros Chancay, Zaa y Reque, aumentan su caudal, llevando gran cantidad de agua y originando inundaciones. Los principales componentes de las Cuencas Hidrogrficas del Departamento son:

Ro Chancay Lambayeque: Tiene su naciente en la laguna Mishacocha, ubicada entre los cerros Coymolache y Callejones, a 3,900 m.s.n.m. y a inmediaciones del centro poblado Hualgayoc. Sus aguas discurren de Este a Oeste y la longitud desde su naciente hasta el mar es de 205 Km. aproximadamente. Sus afluentes principales por la margen derecha son: la Quebradas Tayabamba, Huamboyaco, Cirato y el Ro Cumbil; por la margen izquierda: los Ros Caad, Chilal y San Lorenzo. En su recorrido el ro Chancay tiene diversos nombres dependiendo el lugar que cruza; desde La Puntilla se bifurca y forma los ros Lambayeque, Reque y el canal Taymi.

Ro La Leche: Nace en Cajamarca a partir de la confluencia de los Ros Moyan y Sngano. Su recorrido es aproximadamente de 50 Km. aproximadamente; sus aguas discurren de Noreste a Sureste. Presenta una cuenca de 1600 Km.

Ro Zaa: Tiene su naciente en el flanco Occidental de los Andes del departamento de Cajamarca, en la confluencia de los Ros Tinguis y Ranyra, a unos 3000 m.s.n.m.. Su cuenca comprende aproximadamente 2025 Km.

Ro Reque: Es la prolongacin del Ro Chancay. Tiene una longitud aproximada de 71.80 Km. Funciona como colector de los excedentes de agua de drenaje de las aguas del Ro Chancay.

Canal Taymi: Canal principal de distribucin del valle. Tiene una longitud de 48.9 Km.

4.1.7 DISTANCIAS Y VAS DE ACCESO Desde la ciudad de Chiclayo:

Lima 770km. Cajamarca (Cajamarca): 265km/6horas. Ferreafe (Provincia de Chiclayo): 19km/ 30minutos. Lambayeque (Provincia de Lambayeque): 12km/15minutos. Piura: 210km/3horas. Tumbes. 448km.

Vas de acceso Terrestres:

o Piura/tumbes/Chiclayo por la Panamericana Norte. o Trujillo/Lima/Tacna Panamericana Sur. o Hacia el este, una carretera (6A) lo comunica con Chongoyape (60 Km), Chota y

Cutervo.

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o Desde Chiclayo, tomando la antigua carretera Panamericana (1B), hasta Olmos, conecta con la carretera Fernando Belaunde Terry (3N) de penetracin a la selva nororiental y se puede llegar hasta las ciudades de Jan, Bagua, Chachapoyas (449 Km.) (Kulap) y Tarapoto.

Areo: El aeropuerto del departamento, Capitn FAP Jos Quiones Gonzlez, est localizado en la ciudad de Chiclayo. Los nicos vuelos regulares se realizan a la ciudad de Lima, con las compaas TACA y LAN. La duracin del vuelo ronda los 50min. Existen vuelos eventuales a las ciudades de Trujillo, Piura y Tarapoto.

4.1.8 ASPECTOS SOCIALES Y ECONMICOS

4.1.8.1 POBLACIN La poblacin total del pas segn el censo 2007 era de 27,412,157 habitantes de los cuales 1,112,868 correspondan a Lambayeque. Es decir, representaba un 4,1% de la poblacin nacional.

La superficie de la regin es de 14,231 km; por lo que la densidad poblacional es de 78,2 hab/km.

A nivel departamental, segn el tamao poblacional, pueden clasificarse en los tres estratos siguientes: con ms de 100 mil habitantes, entre 50 y 100 mil habitantes y con menos de 50 mil habitantes. En el primer nivel encontramos las provincias de Chiclayo y Lambayeque; representando la capital Chiclayo el 68,1% de la poblacin total del departamento. A continuacin podemos observar el aumento poblacional en las tres provincias de Lambayeque.

Cuadro N 3: Departamento de Lambayeque. Distribucin de poblacin total segn provincias. POBLACIN

PROVINCIAS 1981 1993 2007 Chiclayo 446,008 617,881 757,452 Ferreafe 78,345 92,377 96,142 Lambayeque 158,089 210,537 259,274 TOTAL 674,442 920,795 1,112,868

Fuente: INEI - Censos Nacionales de 1981, 1993 y 2007 Elaboracin Propia

La provincia de Chiclayo, en 1981 albergaba el 66,1% de la poblacin total del departamento, en 1993 reside en ella el 67,2%. Chiclayo, es la provincia que crece ms rpidamente y se sita por encima del promedio departamental (2,5%). En el perodo intercensal 1972-1981 registr una tasa de crecimiento promedio anual de 3,3% y en el perodo 1981-1993 disminuye a 2,6%.

Distribucin de la poblacin urbano-rural En el departamento de Lambayeque tenemos una poblacin preponderantemente urbana, siendo en el 2007 un 79,5% del total de la poblacin censada. Esta caracterstica ha ido en aumento, ya que en el 1993 encontramos un porcentaje del 77,1%. Sin embargo, podemos

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observar que esta caracterstica viene determinada por la provincia de Chiclayo, que es la que concentra mayor poblacin en el mbito urbano, con un 93,5%, seguido de Ferreafe con un 53,7%.

En el periodo intercensal 1981-1993, se concentr menor poblacin en el rea urbana; disminuyendo en Chiclayo desde 91,8% a 91,6% y en Ferreafe de 56,8% al 54,6%. Sin embargo, incluso en esta poca, en la provincia de Lambayeque, se observa un incremento moderado del grado de urbanizacin, al pasar de 43,9% en 1981, un 44,2% en 1993 y un 48,3% en 2007.

Cuadro N 4: Poblacin censada urbana segn provincias 1981-2007 PROVINCIAS 1981 1993 2007 Chiclayo 409,324 566,027 708,279 Ferreafe 39,973 50,469 51,661 Lambayeque 69,334 93,112 125,294


Cuadro N 5: Poblacin censada rural segn provincias 1981-2007 PROVINCIAS 1981 1993 2007 Chiclayo 36,684 51,854 49,174 Ferreafe 30,372 41,908 44,481 Lambayeque 88,755 117,425 133,980


A nivel poblacional tenemos dos grupos; el primero compuesto por la provincia de Chiclayo, mayoritariamente urbana con 93,5% de la poblacin y el otro grupo compuesto por las otras dos provincias, que tienen su poblacin distribuida de manera ms uniforme, Ferreafe cuenta con un 53,7% de su poblacin en mbito urbano y en Lambayeque un 48,3%.

4.1.8.2 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2007, tenemos que el 76,08% de las viviendas ocupadas cuenta con alumbrado elctrico, el 56,71% cuenta con servicios higinicos de la red pblica de desages dentro de la vivienda, mientras que el 26,09% cuenta con pozos ciegos o letrinas y el 10,7% no cuenta con servicios higinicos. Respecto al tipo de viviendas; un 93,14% de la poblacin del departamento de Lambayeque vive en casas independientes y un 1,01% son clasificadas como chozas o cabaas.

Cuadro N 6: Tipos de viviendas segn provincias. Provincia Casa

indep. Dpto en edificio

Viv. en quinta

Casa vecindd

Choza o cabaa

Viv. improvisada

No dest. A vivienda

Otros

Chiclayo 166,592 7,843 1,998 2,379 376 446 243 425 Ferreafe 24,600 63 56 84 229 294 9 24 Lambayeque 59,093 297 311 169 2113 957 50 65 TOTAL 250,285 8,023 2,365 2,632 2,718 1,697 302 514

Fuente: INEI. Elaboracin propia.

14


2012

El anlisis de la calidad y estructura de la vivienda alude al carcter temporal o permanente de los materiales utilizados en su construccin, ello se vincula a las posibilidades de acceso a una vivienda con materiales adecuados, as como a las disparidades definidas por lo urbano y rural.

Cuadro N 7: Material de construccin empleado en las paredes. Provincia Ladrillo/bloque

cemento Adobe o

tapia Madera Quincha Esfera Otros

Chiclayo 90,928 70,619 445 1,097 949 778 Ferreafe 3,733 16,701 38 767 339 111 Lambayeque 13,922 34,285 369 5,100 853 237 TOTAL 108,583 121,605 852 6,964 2,141 1,126 Fuente: INEI. Elaboracin propia.

En el 2007, se aprecia que en la provincia de Chiclayo el 55,2%de las viviendas estn construidas con ladrillo o bloque de cemento. La mayora de las viviendas, un 98,02%, estn construidas con este material o de adobe o de tapia. En las otras dos provincias, el material de construccin ms empleado es el adobe o tapia siendo un 77,0% en Ferreafe y un 62,6% en Lambayeque. La quincha y la esfera tienen escasa presencia en las viviendas de la provincia de Chiclayo, sin embargo, en la provincia de Ferreafe la quincha es empleada en un 9,1% de las casas.

La calidad de las viviendas ha mejorado respecto a aos anteriores, en el departamento de Lambayeque en 1993 solamente un 30,4% de las viviendas eran de ladrillo o bloque de cemento, un 62,89% de adobe o tapia y un 5% de quincha; mientras que en el 2007; los valores han cambiado a 45%, 50,4% y 2,89% respectivamente.

4.1.8.3 ASPECTOS ECONMICOS Segn la condicin de actividad que desarrolla la poblacin puede clasificarse en Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente No Activa (NO PEA). Se define como PEA a la fuerza de trabajo, que puede estar en condicin de ocupada o desocupada, interviniendo como factor en la produccin de bienes y servicios.

Grfica N 2: PEA por provincias en el departamento de Lambayeque.

Fuente: INEI. Censos nacionales 2007. Elaboracin propia.

Teniendo en cuenta la definicin; segn el censo realizado en 2007, la Poblacin Econmicamente Activa en el departamento de Lambayeque en edad de trabajar, es decir mayor de 14 aos, asciende a 396 mil 996 personas (un 49,8% del total de la PEA registrada),

51.1%

46%

46.9%

42 44 46 48 50 52%

LAMBAYEQUE

FERREAFE

CHICLAYO

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2012

el 67,8% son hombres y el 32,2% son mujeres. En el periodo intercensal 1993-2007, la tasa de actividad se ha incrementado en un promedio anual de 2,7%; es decir, un valor superior a la tasa de crecimiento poblacional que est enmarcada en un 1,3%.

Cuadro N 8: PEA y tasa de actividad para los aos 1993 y 2007. PROVINCIA CENSO 1993 CENSO 2007 PEA Tasa actividad PEA Tasa actividad

Chiclayo 191,530 46,0 284,755 51,1 Ferreafe 24,784 43,6 29,577 46,0 Lambayeque 55,564 43,6 82,664 46,9 TOTAL 271,878 45,3 396,996 49,8 Fuente: INEI. Censos nacionales 2007. Elaboracin propia.

Si consideramos a la poblacin ocupada del departamento de Lambayeque; la rama de actividad a la que se dedica mayor cantidad de poblacin es la agricultura, con 75mil 986 personas (23.3%) de la PEA ocupada. Un 20,0% trabaja en el sector del comercio, un 10.7% en transportes y comunicaciones. Segn sexo, las principales ramas de actividad en las que trabajan los hombres son la agricultura (un 27,0%), seguido de transportes y comunicaciones (un 14,7%). En el caso de las mujeres, entre las principales actividades destaca el comercio (31.1%), seguido de otros servicios (21.7%) y de la enseanza (12.7%).

Cuadro N 9: PEA segn actividad econmica ACTIVIDADES CASOS PORCENTAJE

Agricultura 75,986 20,3 Pesca/Minera 3,293 0,9 Manufactura 34,348 9,2 Construccin 21,380 5,7 Comercio 74,797 20,0 Transportes y Comunicaciones 40,114 10,7 Electricidad, gas y agua 1,215 0,3 Hoteles y Restaurantes 14,477 3,9 Intermediacin financiera 2,483 0,7 Activ. Inmobil, empresarial y alquiler 13,589 3,6 Enseanza 25,099 6,7 Otros servicios 55,448 14,8 No especificado 12,383 3,3

Fuente: INEI. Censos nacionales 2007. Elaboracin propia

Segn provincias; la actividad econmica ms desarrollada en Ferreafe es la agricultura, con un 49,6%; esta rama de actividad es compartida por Lambayeque, que tiene un 44,4% de la PEA dedicada a la agricultura. Sin embargo en Chiclayo, poblacin eminentemente urbana, la actividad ms desarrollada es el comercio con un 23,5%.

4.1.9 EDUCACIN Segn los grficos a continuacin, el nivel educativo de la poblacin mayor de 15 aos en el departamento de Lambayeque ha mejorado en contraposicin con el censo realizado en el 1993.

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2012

Grfica N 3: Nivel educativo en el departamento de Lambayeque en 1993.


En el 2007, la poblacin que ha estudiado algn ao de educacin superior es de 29,4%; lo que en cantidades absolutas son 133 mil 806 personas (superior no universitaria 14,8% y universitaria 14,6%), lo que se resume en que la educacin superior ha aumentado en 2,5 veces con respecto al censo del 1993.

Grfica N 4: Nivel educativo en el departamento de Lambayeque 2007.


Tambin se observa una disminucin en estos aos de la poblacin que no tiene ningn nivel educativo. El analfabetismo incide en mayor medida en la poblacin residente en el rea rural. En la provincia de Chiclayo se registra menor ndice de analfabetismo debido a la cercana de los centros educativos.

4.1.10 RECURSOS TURSTICOS Los principales atractivos tursticos del departamento de Lambayeque estn relacionados con los restos arqueolgicos encontrados y con el paisaje costero que alberga hermosas playas; en este mbito destaca el balneario de Pimentel, la playa Las Rocas, la playa Eten, la playa Naylamp y la playa Santa Rosa.

En 1987 se encontr la suntuosa tumba del seor de Sipn, uno de los descubrimientos de la poca. El complejo funerario Tumbas Reales de Sipn alberga a gobernantes de la cultura Mochica, est situado a las afueras de la ciudad de Chiclayo y es uno de los principales atractivos tursticos del pas. Otros atractivos relevantes son: museo nacional Bruning de Lambayeque, museo nacional Sicn, museo de sitio Tcume y museo de sitio Sipn, santuario histrico bosque de Pmac,

10.4%0.4%

34.3%38.4%

16.4%

0 10 20 30 40 50 %

Superior

Secundaria

Primaria

Inicial

Sin nivel

7.2%0.1%

25.4%37.8%

29.4%

0 10 20 30 40 %

Superior

Secundaria

Primaria

Inicial

Sin nivel

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complejo arqueolgico Huaca Chotuna, Cerro Corbacho, Cndor Oyotn, Reservorio Tinajones, plazuela Elas Aguirre, iglesia Santa Mara Catedral, iglesia de San Pedro, Santsima Cruz de Motupe, y el distrito de Monsef.

Cuadro N 10: reas Naturales Protegidas en el departamento de Lambayeque. ANP Base Legal Promulgacin o

modificacin Extensin

(ha) SATUARIO HISTRICO

Bosque de Pmac D.S.N034-2001-AG 01.06.01 5,887.38 REFUGIO DE VIDA SILVESTRE

Laquipampa D.S. N045-2006-AG 07.07.06 8,328.64 ANP DE ADMINISTRACIN REGIONAL O PRIVADA

Bosque Huacrupe - La Calera

D.S.N 012-2011-MINAM 22.06.11 7,272.27

Bosque Moyn-Palacio

D.S.N 013-2011-MINAM 22.06.11 8,457.76

REA DE GESTIN PRIVADA Chaparr. R.M.N153-2011-MINAM 19.07.11 34,412.00 La huerta Chaparr R.M.N 266-2011-MINAM 11.11.11 100.00

Fuente: Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP Elaboracin Propia

4.2 CONTEXO LOCAL El mbito de estudio para el desarrollo del PIGARS se enmarca en la provincia de Chiclayo. La provincia de Chiclayo limita al norte con la provincia de Lambayeque y la provincia de Ferreafe, al este con el departamento de Cajamarca, al sur con el departamento de La Libertad y al oeste con el ocano Pacfico a solamente 13 Km.

Tiene una extensin de 3,288.07 km, la mayora pertenecen a costa aunque tambin alguno de los municipios pertenece a la zona altoandina. Chiclayo consta de 20 distritos y su capital Chiclayo, pertenece a la zona de costa. El estudio del PIGARS se realizar en los 20 distritos de Chiclayo.

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Mapa N 2: Ubicacin de la provincia de Chiclayo y de sus distritos.

Elaboracin propia

4.2.1 RESEA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO La provincia de Chiclayo fue creada el 18 de abril de 1835. En homenaje al carcter luchador de los chiclayanos se le concedi el ttulo de la heroica ciudad de Chiclayo. Su reconocimiento oficial como provincia fue por decreto del 18 de abril de 1935. Actualmente Chiclayo es una de las urbes ms importantes del Per; se trata de una ciudad comercial y moderna, donde por el espritu franco y amigable de sus ciudadanos, es conocida como la Capital de la Amistad.

Existen muchas versiones sobre el origen etimolgico del nombre Chiclayo. Hay quienes lo atribuyen a un indio aborigen llamado "chiclayoc" o "chiclayep" que haca acarreo de yeso entre las primigenias ciudades de Zaa, Lambayeque y Morrope. Otra versin sostiene que por aquellas pocas, cuando la ciudad se encontraba en plena formacin, se daba en abundancia un fruto de color verde llamado "chiclayep" o "chiclayop", que en lengua mochica significa verde que cuelga. Otra denominacin indica que es una palabra traducida del Muchik y deriva de Cheqta que significa la mitad y Yoc que significa propiedad de o terreno del medio de propiedad comn. Otros indican que en lengua mochica hay palabras semejantes a Chiclayo, por ejemplo, "Chiclayap" o "Chekliayok", que quiere decir lugar donde hay ramas verdes.

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4.2.2 TERRITORIO La provincia de Chiclayo, como ya hemos observado anteriormente cuenta con 20 distritos. En el cuadro N 11 se renen los dispositivos de creacin; podemos apreciar que existen distritos de instaurados recientemente, en1988, como son Cayalti, Ptapo, Pomalca, Pucal y tumn.

Cuadro N 11: Dispositivos de creacin de los distritos de la provincia de Chiclayo. DISTRITO LEY FECHA

Cayalti Ley 26921 29 de Enero de 1998 Chongoyape Decreto Supremo 30 de Julio de 1840 Eten Ley 12151 19 de Noviembre de 1954 Jos Leonardo Ortiz Ley 13734 28 de Noviembre de 196 La Victoria Ley 23926 12 de Setiembre de 1984 Lagunas Ley 12301 03 de mayo de 1955 Monsef Ley 26 de octubre de 1888 Nueva Arica Decreto Ley 9928 25 de Enero de 1944 Oyotn Ley Congreso 5390 17 de noviembre de 1925 Ptapo Ley 26921 29 de Enero de 1998 Picsi Ley 12301 3 de mayo de 1955 Pimentel Ley 12301 03 de mayo de 1955 Pomalca Ley 26921 29 de Enero de 1998 Pucal Ley 26921 29 de Enero de 1998 Puerto Eten Ley 448 19 de Diciembre de 1906 Reque Ley 798 4 de noviembre de 1908 Santa Rosa Ley 12301 03 de mayo de 1955 Tumn Ley 26921 29 de Enero de 1998 Zaa Ley 12301 03 de mayo de 1955

Fuente: Compendio estadstico departamental 2008-2009. Elaboracin propia

La mayor parte de los distritos de Chiclayo pertenecen al rea costera; solamente los municipios de Chongoyape y Oyotn se pueden clasificar como de costa-sierra. Estos dos municipios se encuentran a 209 m.s.n.m. La mayor extensin territorial est registrada por Chongoyape seguida de Lagunas. La capital de la provincia, Chiclayo, rene la mayor cantidad de poblacin; sin embargo su superficie, 50,35km2, lo sitan entre los municipios ms pequeos.

Cuadro N 12: Superficie, altitud y coordenadas de los municipios de Chiclayo. DISTRITOS SUPERFICIE

(Km2) RANGO

ALTITUDINAL(MSNM) LATITUD

SUR LONGITUD

OESTE Chiclayo 50,35 29 064605 795013 Cayalti 162,86 78 065315 793400 Chongoyape 712,00 209 063827 792254 Eten 84,78 5 065345 795148 Puerto Eten 14,48 5 065530 795148 J.L.O 28,22 40 064454 064454 La Victoria 29,36 30 064740 795004 Lagunas 429,27 33 065924 793726 Monsef 44,94 11 065230 795209 Nueva Arica 208,63 205 065212 792024 Oyotn 455,40 209 065036 791757 Ptapo 182,81 118 064605 795013 Picsi 56,92 40 064300 794603 Pimentel 66,53 4 064956 795606 Pomalca 80,35 88 064500 794000

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2012

Pucala 175,81 82 063500 794000 Reque 47,03 22 065200 794927 Santa Rosa 14,09 10 065245 795509 Tumn 130,34 99 0640'00 7945'00 Zaa 313,90 46 065515 793454

Fuente: Compendio estadstico departamental 2006-2007. Elaboracin propia.

4.2.3 CLIMA El clima que caracteriza a la provincia de Chiclayo es templado y seco, con fuertes vientos. No suele haber ni heladas ni granizadas; generalmente las precipitaciones pluviales son escasas, salvo en los periodos de ocurrencia del fenmeno del Nio. Las temperaturas mximas suelen aparecer durante los meses de enero, febrero y marzo pudiendo alcanzar los 30C. Las mnimas se acercan a los 14C que suelen coincidir con el mes de agosto. El suelo de la provincia es mayoritariamente llano, con suave pendiente que se va elevando de Oeste a Este. La llanura tambin se interrumpe cerca de la costa por los cerros aislados como Cruz del Perdn, Cerropn, Cruz de la Esperanza o Boro.

4.2.4 REDES VIALES La provincia de Chiclayo se integra al sistema nacional con 4 vas nacionales y 8 departamentales. Las redes nacionales estn integradas por la Panamericana Norte (PE-1N), el ramal de va nacional de Chiclayo al Norte de la de la Sierra de La Libertad (PE-1NJ), va de Chiclayo al balneario de Pimentel, (PE-06), foco de atraccin turstica y la PE-06 que integra el oriente peruano con la Panamericana Norte. Al estar el distrito de Chiclayo prxima a la costa, tiene un amplio abanico de redes viales que la comunican con los centros de salud y el comercio y tambin con las redes viales de provincias vecinas como Lambayeque, Ferreafe. Las redes via. En la provincia de Chiclayo se tienen 1,021.43 Kilmetros de extensin total de vas, de las cuales el 27.1% es asfaltado, el 7.3% afirmado, 29.3% sin afirmar y un 35.6% se encuentra en estado de trocha. La red total interdepartamental, carreteras de integracin dentro del departamento, suman 144.7km lo que representa un 14.1% del total. De las cuales la red de integracin a caseros y centros poblados menores son 66.2% del total.

El Plan Vial Provincial Participativo de Chiclayo, PVPP 2008-2017, ofrece un escenario de mejora en la infraestructura vial provincial; favoreciendo la comunicacin entre los distritos que cuentan con menor poblacin y con menor actividad comercial pudiendo enriquecerse de las mejoras en el manejo de residuos slidos que va a enmarcar el presente PIGARS. De esta manera, el acceso a infraestructuras de disposicin final y/o transferencia, adems de ser ms factible, es ms asequible econmicamente. En el cuadro se recoge el listado de vas que van a ser rehabilitadas y acondicionadas:

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Cuadro N 13: Vas recogidas en PVPP 2008-2017 que sern rehabilitadas VAS DE COMUNICACIN PROVINCIALES DE CHICLAYO

Emp. R71 (Pimentel), R64, R63 Emp LA-540 (Pimentel) Emp. PE-1nj, LA-548, R42, R40, LA-565 Emp. La-110 (Pacherrez) Emp. PE-1N, LA-541, R56 Emp. PE-06 A Emp. PE-06 A (Pomalca) Emp. PE-01N Emp. LA-107 (R70) Emp. PE-01N Tablazos- La Ramada Emp. LA-110 (Rinconazo), LA-568, R31 Emp. LA-112 (Pucala) Emp. PE-06 (Chongoyape) Linea Dptal (Yaypon). Emp. PE. 1NJ(Zaa) Linea Dptal Emp. PE 1NJ (Chiclayo) Emp. LA-522 Emp. LA-110 Emp.LA-112 Emp. PE-6(hda. Tumn) Picsi. Fuente: PVPP 2008-2017 Elaboracin propia.

4.2.5 ASPECTOS SOCIALES Y ECONMICOS La pobreza est considerada como un estado de carencias materiales y sociales muchas veces relacionado con las desigualdades existentes. Segn el Fondo de Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES) en su mapa de pobreza del 2006, establecen 5 niveles de pobreza, donde el 1 indica el mayor ndice de pobreza relativa.

La media del ndice de pobreza en la provincia de Chiclayo es 3; es decir, un puto intermedio. Si tenemos en cuenta los 20 distritos. Solamente Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y Puerto Eten estn alejados de la pobreza. Siendo Puerto Eten, el distrito menos pobre de Chiclayo con un ndice de 5. Estos tres distritos estn muy relacionados entre ellos y basan su economa en la actividad industrial y comercial. Llama la atencin el caso de Puerto Eten siendo uno de los distritos ms pequeos de Chiclayo. Sin embargo, como se demuestra en el cuadro N 14, Ciudad de Eten, es una de las ciudades con mayor ndice de pobreza de la provincia; junto con otros 8 municipios.

Cuadro N 14: ndice de pobreza 2006. DISTRITOS NDICE DE POBREZA

Cayalti 2 Chongoyape 2 Eten 2 Lagunas 2 Monsef 2 Nueva Arica 2 Oyotn 2 Santa Rosa 2 Zaa 2

Fuente: FONCODES Mapa de la pobreza 2006. Elaboracin propia

Los distritos de Oyotn y Nueva Arica estn dentro de los ms pobres de la provincia, coincidiendo con los que tienen menor densidad poblacional y estn ms alejados de la capital.

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2012

En el cuadro N 15, aparecen los 8 distritos de Chiclayo que estn dentro de la media provincial, con un ndice de pobreza intermedio.

Cuadro N 15: ndice de pobreza 2006. DISTRITOS NDICE DE POBREZA La Victoria 3 Ptapo 3 Picsi 3 Pimentel 3 Pomalca 3 Pucala 3 Reque 3 Tumn 3

Fuente: FONCODES Mapa de la pobreza 2006. Elaboracin propia.

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) para el 2005 segn el Plan de Desarrollo Concertado de Chiclayo 2010 es de un 0.6406; es decir, que se encuentra en un trmino medio; los factores que inciden en el resultado es sobre todo la baja tasa de escolaridad y el ingreso familiar per-cpita.

4.2.5.1 POBLACIN La poblacin urbana de la provincia de Chiclayo proyectada para el 2012 asciende a 760 mil 864 habitantes.

Como podemos observar en el cuadro N 16, en el distrito de Chiclayo se concentra la mayor parte de la poblacin urbana; un 36,51% del total de la provincia. A continuacin se encuentra Jos Leonardo Ortiz con 175 mil 846 habitantes, (el 23,11%). Sin embargo los distritos menos poblados son Nueva Arica con mil 769 habitantes (0,23%), Puerto Eten con 2 mil 312 habitantes (0,30%) y Oyotn con 5 mil 869 (0,77%). Los distritos menos poblados, con excepcin a Puerto Eten, se encuentran prximos a la regin de sierra, y son aquellos ms alejados a la capital. La baja poblacin de Puerto Eten viene dado por la baja extensin de su territorio, 14,48 km 2, como pudimos apreciar en el cuadro N12.

Para comparar mejor la poblacin de los diferentes distritos utilizamos la densidad poblacional ya que es un parmetro que incluye la extensin del territorio y de esta manera podemos conocer cuntos habitantes se disponen por km2.

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2012

Cuadro N 16: Poblacin urbana 2012, porcentaje poblacional y densidad por distritos. Distrito Poblacin 2012 %Poblacin Densidad poblacin

(hab/km2) Chiclayo 277,798 36.51 5517.34 Cayalti 14,379 1.89 88.29 Chongoyape 14,013 1.84 19.68 Eten 10,991 1.44 129.64 J.L.O 175,846 23.11 6231.26 La Victoria 79,650 10.47 2712.86 Lagunas 6,985 0.92 16.27 Monsef 23,476 3.09 522.39 Nueva Arica 1,769 0.23 8.48 Oyotn 5,869 0.77 12.89 Ptapo 19,001 2.50 103.94 Picsi 8,081 1.06 141.97 Pimentel 33,251 4.37 499.79 Pomalca 20,674 2.72 257.30 Pucala 7,356 0.97 41.84 Puerto Eten 2,312 0.30 159.65 Reque 10,437 1.37 221.91 Santa Rosa 12,090 1.59 858.06 Tumn 27,376 3.60 210.04 Zaa 9,510 1.25 30.30 TOTAL 760,864 100 231.40 Fuente: INEI. Censos 2007, proyecciones propias. Elaboracin propia.

Si comparamos la densidad poblacional, los distritos ms densamente poblados son Jos Leonardo Ortiz, 6 mil 231 con 26 habitantes por km2 superando a la capital provincial 5 mil 517 con 34habitantes por km2, seguidos de La Victoria con 2 mil 712 con 86 habitantes por km2. Los distritos menos poblados son, de menor a mayor, Nueva Arica, Oyotn y Lagunas.

A continuacin, en la grfica N 05, aparecen representadas las diferentes densidades poblacionales de los distritos de la provincia de Chiclayo para poder comparar con mayor facilidad.

Grfica N 5: Densidad poblacional urbana por distritos.

Elaboracin propia.

Chiclayo Cayalti

Chongoyape Eten

Puerto Eten J.L.O

La Victoria Lagunas

Monsef Nueva Arica

Oyotn Ptapo

Picsi Pimentel

Pomalca Pucala

Reque Santa Rosa

Tumn Zaa

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2012

El distrito que muestra la mayor tasa de crecimiento, un 3,68 es Pimentel muy alejado del resto de los distritos, este incremento, se debe al aumento que est experimentando el turismo en los ltimos aos, que produce que cada vez ms poblacin quiera vivir cerca de la bonita costa de Pimentel. Despus de Pimentel, el distrito que experimenta mayor crecimiento de poblacin es Reque, con una tasa 1,63. Los distritos de Cayalti, Picsi y Pucala son los que soportan tasas de crecimiento ms bajas de la provincia.

Cuadro N 17: Proyecciones poblacionales urbanas por distritos. Distrito 2013 2014 2015 2016

Chiclayo 281,330 284,907 288,529 292,197 Cayalti 14,523 14,668 14,815 14,963 Chongoyape 14,131 14,250 14,370 14,491 Eten 11,130 11,276 11,429 11,591 J.L.O 178,714 181,555 184,369 187,157 La Victoria 80,661 81,686 82,723 83,774 Lagunas 7,073 7,162 7,252 7,342 Monsef 23,739 24,001 24,263 24,526 Nueva Arica 1,776 1,784 1,791 1,799 Oyotn 5,944 6,020 6,098 6,177 Ptapo 19,033 19,062 19,084 19,115 Picsi 8,162 8,244 8,326 8,409 Pimentel 34,474 35,741 37,055 38,418 Pomalca 20,856 20,940 21,018 21,105 Pucala 7,430 7,504 7,579 7,655 Puerto Eten 2,327 2,342 2,357 2,372 Reque 10,607 10,779 10,955 11,134 Santa Rosa 12,349 12,610 12,874 13,140 Tumn 27,415 27,449 27,477 27,513 Zaa 9,605 9,701 9,798 9,896 TOTAL 771,277 781,680 792,162 802,772 Fuente: INEI. Censos 2007, proyecciones propias. Elaboracin propia. En el grfico N 5 representamos la poblacin segn el censo del 2007, de la provincia de Chiclayo, en funcin del sexo. Se observa que la poblacin masculina representa un 48,20% mientras que el porcentaje de poblacin femenina era del 51,80%, esto quiere decir que ms de la mitad de la poblacin de la provincia de Chiclayo son mujeres; por lo que las actividades a desarrollar tienen que tener en cuenta este factor.

Grfica N 6: Poblacin masculina y femenina en la provincia de Chiclayo.

Fuente: INEI, censo 2007 Elaboracin propia

386,524

365,468

0 10 20 30 40 50 60

48.20

51.80

Mujeres

Hombres

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4.2.5.2 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS Podemos observar en el cuadro N 18 que el 92% de las viviendas son de tipo independiente, el porcentaje ms alto se encuentra en la capital de la provincia. Las viviendas tipo chozas, cabaas, las viviendas improvisadas, y las no destinadas a vivienda no llegan al 1% provincial; aunque podemos advertir que en los distritos de Pimentel las viviendas improvisadas llegan a un 2,4% y en Santa Rosa un 1,02%. Las chozas en Zaa alcanzan valores de 1,1%.

Cuadro N 18: Tipo de vivienda segn distrito. DISTRITOS Casa indep.

Dpto en edificio

Choza o cabaa

Viv. en quinta

Casa vecindad

Viv. Improvisada

No dest. vivienda

Otros

Chiclayo 52,334 5,631 1,089 1,111 78 79 173 Cayalti 4,669 3 22 1 4 3 Chongoyape 4,890 16 10 5 2 1 6 Eten 2,894 3 5 3 2 5 J.L.O 31,976 1,549 362 620 62 63 88 La Victoria 15,416 249 4 342 393 10 31 34 Lagunas 2,639 17 5 11 6 2 2 Monsef 6,544 32 25 15 35 5 11 Nueva Arica 933 3 4 Oyotn 17 28 7 4 4 Ptapo 5,664 5 18 5 14 7 2 4 Picsi 1,912 3 3 Pimentel 8,632 285 65 66 222 4 15 Pomalca 5,698 9 13 4 38 3 36 6 Pucala 2,647 9 3 8 3 1 3 Puerto Eten 733 16 13 3 5 Reque 3,294 9 16 50 37 1 2 7 Santa Rosa 2,426 8 25 1 3 Tumn 6,955 62 118 8 35 3 7 7 Zaa 3,276 14 39 7 8 TOTAL 163,532 7,868 376 1999 2327 446 243 391 Fuente: INEI, censo 2007. Elaboracin propia.

4.2.5.3 CONSUMO Y DOTACIN DE AGUA Segn el consumo y el abastecimiento de agua, (podemos observar en el cuadro N 19), la mayora de la poblacin, 112 mil 730, accede a agua potable dentro de su vivienda (un 68,4%). El 11,8% de la poblacin, 19 mil 531, su abastecimiento de agua principal es por medio de pozos y un 4,73% por medio de pilones de uso pblico. Si nos fijamos en la realidad de los diferentes distritos, cabe resaltar que en el distrito de Tumn el 93,1%, muy lejos del porcentaje provincial, del abastecimiento de agua es por medio de pozos y en Pucala el 81,4%.

En el distrito de Zaa, el abastecimiento principal de agua es por medio de ros, acequias o manantiales, es decir, mil 246 personas, el 41,9% de los habitantes no tienen acceso a agua potable directamente. En Chongoyape y Nueva Arica el abastecimiento de agua por estos medios alcanza valores de 20,0% y 21,3% respectivamente.

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Cuadro N 19: Tipo de abastecimiento de agua por distritos. DISTRITOS Red pbl.

dentro viv. Red publ. Fuera viv.

Piln uso pub.

Camin-cisterna

Pozo Ro, acequia,

manantial

Otro

Chiclayo 47,176 3,148 2,553 1,089 481 32 1,357 Cayalti 2,634 603 9 7 712 131 165 Chongoyape 2,628 258 16 7 333 880 235 Eten 1,837 33 24 4 514 J.L.O. 26,624 1,972 1,619 691 358 51 1426 La Victoria 12,614 950 716 195 636 6 447 Lagunas 1,386 68 8 108 357 151 178 Monsef 3,407 155 148 18 1,335 45 953 Nueva Arica 395 4 16 35 146 90 Oyotn 1,066 91 451 15 896 270 Ptapo 2,705 417 8 22 477 868 481 Picsi 1,093 45 58 3 342 63 144 Pimentel 4,073 236 1,960 336 416 16 682 Pomalca 206 28 39 15 4,749 129 178 Pucala 38 5 1,903 386 7 Puerto Eten 441 9 75 18 44 Reque 1,643 117 42 83 742 107 128 Santa Rosa 1,596 82 41 21 15 475 Tumn 241 46 10 7 6,142 67 88 Zaa 927 120 8 14 459 1,246 200 TOTAL 112,730 8,382 7,777 2,639 19,531 5,224 8,062 Fuente: INEI, censo 2007. Elaboracin propia.

El agua de mala calidad y la falta de servicios de saneamiento que incide con ms fuerza en algunos distritos; tiene un impacto directo en la salud afectando principalmente a los grupos ms vulnerables, representado por los nios y nias menores de 5 aos. Segn el Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Chiclayo 2010, el 24% de los nios menores de 5 aos sufren de desnutricin crnica, el 4% desnutricin crnica severa y la diarrea en nios menores de 5 aos alcanza el 15.4% en toda la regin. No existe ningn relleno sanitario en toda la regin, la presencia de basurales cercanos empeoran la situacin; estos condicionantes no solo afectan a la salud de las personas, sino que impiden el desarrollo sostenido de los distritos.

4.2.5.4 ECONOMA En la estructura total de la PEA en la Provincia de Chiclayo, segn el censo del 2007, se aprecia que una buena parte de la poblacin urbana tiene un empleo independiente que corresponde a un 38,2% (102 mil 928) de una poblacin econmicamente activa de 269 mil 734 personas, pertenecientes al rea urbana, un 32% (87 mil 527) corresponde a la categora de empleados, un 16% (43 mil 8) a obreros, el 9% (22 mil 120) estn en otras categoras ocupacionales y slo un 5% (145 mil 151) corresponde a desocupados.

Tambin se observa que de la poblacin econmicamente activa (PEA), perteneciente al rea urbana de la provincia de Chiclayo, el 64% (171 mil 949) son hombres desde los 6 aos a ms y slo un 36% son mujeres comprendidas entre los 6 aos a ms.

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Cuadro N 20: Ocupacin principal por grupos de edad en el rea urbana de la provincia de Chiclayo.

CATEGORIA DE OCUPACIN TOTAL GRUPOS DE EDAD 6-14 15-29 30-44 45-64 +65

URBANA 269,734 2,853 89,165 100,311 68,121 9,284 Empleado 87,527 365 31,094 34,652 20,243 1,173 Obrero 43,008 428 15,399 15,292 10,546 1,343 Trabajador independiente 102,928 727 26,299 39,754 30,595 5,553 Empleador o patrono 5,129 5 1,145 1,972 1,693 314 Trabajador familiar no remunerado 7,283 819 2,459 2,110 1,531 364 Trabajador del hogar 9,708 321 5,002 2,772 1,446 167 Desocupado 14,151 188 7,767 3,759 2,067 370 HOMBRES 171,949 1,946 55,179 62,553 45,294 6,977 MUJERES 97,785 907 33,986 37,758 22,827 2,307 Fuente INEI, censo 2007. Elaboracin propia.

El 60,4% de la PEA urbana de la provincia de Chiclayo, son hombres que estn dentro del grupo de edad entre 15 a 64 aos y el 35% de la PEA urbana de la provincia de Chiclayo son mujeres que estn dentro del grupo de edad entre los 15 a 64 aos de edad. La tasa de actividad de la PEA para el departamento de Lambayeque se encuadra en un 49,8%; sin embargo en Chiclayo es un poco ms alta que la media encontrndose en un 51,1%. Si analizamos en funcin del sexo, los hombres tienen una tasa del 69,7% y las mujeres un 34,3%.

4.2.6 SALUD La infraestructura hospitalaria en la provincia de Chiclayo, tanto pblica como privada comprende los hospitales Almanzor Aguinaga Asenjo, Las Mercedes, la clnica San Juan de Dios, el Hospital Privado Metropolitano, el Hospital de Polica Nacional del Per y el Hospital de la Fuerza Area Peruana. La oferta por parte del Ministerio de Salud rene 56 establecimientos con una cobertura de 208 camas disponibles. El Plan de Desarrollo Departamental Concertado 2010 pretende mejorar la oferta sanitaria, el sector salud y reemplazar el hospital Las Mercedes por el hospital Regional de Chiclayo.

De todas formas, si analizamos la cantidad de personal del MINSA en los distritos de Chiclayo podemos observar que para el 2006, el distrito de Chiclayo contaba con 958 profesionales repartidos entre mdicos, enfermeras, auxiliares... Mientras que en otros distritos como en Cayalti y Nueva Arica el personal es escaso con 4 y 2 respectivamente; e incluso en Pucal y en Tumn el personal es inexistente.

A modo informativo, recogemos a continuacin las causas ms frecuentes de mortalidad en la provincia de Chiclayo:

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Cuadro N 21: Causas de mortalidad provincia de Chiclayo. CAUSAS DE MORTALIDAD % TOTAL DE CASOS

Tumores [neoplasias]. 22.61 Enfermedades del sistema circulatorio. 18.93 Enfermedades del sistema respiratorio. 17.79 Enfermedades del sistema digestivo. 7.51 Causas externas de morbilidad y de mortalidad. 6.07 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias. 5.42 Enfermedades del sistema genitourinario. 5.27 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas. 5.2 Enfermedades del sistema nervioso. 3.6 Ciertas afecciones originadas en el perodo perinatal. 3.38 Fuente: Direccin Regional de Salud de Lambayeque - rea de estadstica e informtica.

A continuacin se presentan las epidemias del 2007, en donde se registraron casos de dengue clsico tanto en Chiclayo como en el distrito de Jos Leonardo Ortiz, presentndose tambin casos de malaria en el distrito de Monsef y en el distrito de Chiclayo. Lo preocupante es que las estadsticas del ao 2007 muestran casos de una epidemia por dengue clsico en el distrito de Pomalca, en donde se registra 628 casos. Este distrito limita con el distrito de Reque, lugar donde se encuentra uno de los botaderos con mayor antigedad, el cual es foco infeccioso para ciertas enfermedades y epidemias como sta, que se transmite por la picadura del mosco infectado con el virus.

Mapa N 3: Mapa epidemiolgico 2007

Fuente: DIRESA Lambayeque/Sala situacional 2007

Para el ao 2009, el nmero de casos por epidemia de dengue clsico se incrementaron a 9 en comparacin al ao 2007 en que slo se presentaron 2 casos.

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4.2.8 EDUCACIN Para tener una visin del nivel educativo alcanzado en la provincia de Chiclayo, se ha recogido la informacin del INEI del censo 2007 que aparece en el cuadro N 22. Del total de la poblacin de 3 aos a ms, pertenecientes al rea urbana, el 34% (227 mil 48 personas) tienen nivel secundaria, el 28% (185 mil 597) de la poblacin cuenta con primaria, un 9% (57 mil 778) no tiene nivel educativo alcanzado, el 8% (51 mil 359) tiene nivel superior no universitario completo, el 8% (55 mil 339) superior universitario completo, un 8% (38 mil 226) superior universitario incompleto y un 3% (18,724) cuentan con educacin inicial.

Cuadro N 22: Poblacin de 3 y ms aos de edad, por grupos de edad, segn provincia, rea urbana y nivel educativo alcanzado.

NIVEL EDUCATIVO TOTAL GRUPOS DE EDADE EDAD 3-4 5-9 10-14 15-19 20-29 30-39 40-64 +65

URBANA 669,662 25,815 63,184 73,007 72,749 122,330 103,908 161,197 47,472 Sin nivel 57,778 25,815 4,969 815 785 1,582 3,351 10,626 9,835 Educacin inicial 18,724

17,500 693 121 237 173

Primaria 185,597

40,715 44,923 6,534 12,678 16,652 42,486 21,609 Secundaria 227,048

26,576 49,773 48,805 40,128 53,721 8,045 Superior no univ. Incomp. 35,591

6,738 13,662 7,168 7,065 958

Superior no univ. Completo 51,359

13,721 15,797 19,208 2,633

Superior univ. Incompleto 38,226

8798 18,206 4,899 5,570 753

Superior univ. Completo 55,339

13,439 15,740 22,521 3,639

Fuente: INEI, censo 2007 Elaboracin propia

4.2.9 MEDIOS DE COMUNICACIN En el cuadro N 23, analizamos los medios de comunicacin. Es importante para la tarea de sensibilizacin y promocin del PIGARS conocer los medios para la difusin de informacin.

Cuadro N 23: Medios de informacin en la provincia de Chiclayo MEDIO NOMBRE

PERIODICOS La Industria Correo

El Destape Chiclayo News

El Cicln Norteo El Norteo

RADIOS La Exitosa La M

Titanio Monsef Radio Radio Chiclayo

TV TV Norte canal 21 TV Chiclayo Monsef TV

Elaboracin propia.

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4.2.10 TURISMO Y ORGANIZACIONES CIVILES

4.2.10.1 TURISMO La provincia de Chiclayo cuenta con un gran potencial turstico a desarrollar, tiene atractivos naturales y culturales que son de gran valor paisajstico e histrico, posee una gran diversidad de productos tursticos, que se convierten en una fortaleza, con capacidad de generar empleo y dinamismo econmico, contribuyendo as al desarrollo econmico de la provincia. Estas actividades generadoras de empleo promovidas a travs del turismo son: la artesana, transporte y la prestacin de servicios (hotelera y restaurant).

En el plan de desarrollo concertado de la provincia de Chiclayo, 2004 -2010, menciona que los productos tursticos se pueden dividir en tres categoras:

- Turismo histrico, cultural o arqueolgico - Turismo de naturaleza (Ecoturismo) - Turismo Religioso, mstico y de culturas vivas.

De estas tres categoras, el primero, que corresponde al turismo histrico es el ms desarrollado. Pero esta actividad est en serio peligro al haberse generado un mal aspecto, al tener una ciudad sucia y en donde sus habitantes hacen poco o nada por la preservacin del medio ambiente. Ocasionando de esta manera que los turistas que visitan la provincia y sus distritos sean testigos presenciales de la contaminacin, el cual es actualmente uno de los ms grandes problemas que enfrentan las ciudades de los pases en desarrollo, teniendo impactos negativos sobre la salud pblica. En los talleres participativos realizados, se ha advertido la indignacin ante esta situacin. Los turistas son los expectantes de la basura acumulada en algunos lugares de la ciudad y en lugar de llevarse imgenes agradables de las zonas que visitan, slo recordarn basurales con residuos que no solo han contaminado el suelo y el paisaje de la ciudad, sino que contaminan a la atmsfera con las quemas continuas, malos olores y la generacin de partculas de sustancias contaminantes que adems generaran vectores de contaminacin permanentes.1

La provincia de Chiclayo no es reconocida por los turistas que visitan la ciudad, por sus monumentos o por sus lugares arqueolgicos sino, por el contrario, es reconocida por los basurales y por los malos olores que emanan de ella.2 El programa Turismo: Oportunidad para todos del Plan de Desarrollo Concertado de Lambayeque 2010, recoge una serie de medidas para incentivar el turismo en la regin. El presente PIGARS se cohesiona con estas decisiones.

A continuacin recogemos una tabla con los principales atractivos tursticos de la provincia:

1 Apreciacin critica por la representante de la DIRCETUR.

2 Apreciacin critica de un asistente (Dr. En Filosofa con residencia en Alemania) al taller participativo.

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Cuadro N 24: Atractivos tursticos de la provincia de Chiclayo. DISTRITO DENOMINACIN DESCRIPCIN

Chiclayo

Convento Sta. Mara Arquitectura colonial, 1590. Capilla Sta. Vernica Arquitectura Neo colonial 1840. Catedral de Chiclayo Arquitectura neo colonial, 1889 Baslica San Antonio Arquitectura Moderna, 1949 Palacio Municipal Arquitectura de la Repblica, 1919 Paseo las Musas Arquitectura Moderna Vivero Municipal Plantas nativas del Per y del

mundo. Cayalti Campos agrcolas, paisajes y

medio ambiente Valles de caaverales

Chongoyape

Reservorio Tinajones. Reservorio y zonas aledaas, laguna de 20 km2. Petroglifos del Cerro Mulato. Grabados realistas y geomtricos en roca. Reserva Comunal Pampas del Chaparr

Zoocriadero de especies en extincin.

Lagunas Cerro Puruln Restos arqueolgicos de 15 huacas Playa Punta Chrrepe Playa de peas y acantilados Murales Policromos de Ucupe

Restos de murales policromos de barro

Oyotn Jeroglficos Cndor de Oyotn Jeroglfico de 60 70m. Pimentel Playa Pimentel Balneario, Caballito de

Totora, forma parte del circuito de playas del litoral.

Playa las Rocas

Puerto Eten Playa la Farola Playa de Lobos Morro de Eten

Zaa Templos coloniales de Zaa Complejo Arqueolgico Sipn

Fuente: Plan de Desarrollo Regional de la Provincia de Chiclayo 2010-2021.

4.2.10.2 ORGANIZACIN CIVIL Las organizaciones son importantes en una sociedad, porque permite la apertura de espacios de concertacin entre las instituciones, ya sea del estado o los de carcter privado, con las organizaciones sociales de base. Las organizaciones y su participacin garantizan la transparencia de una gestin pblica, por ejemplo, cuando se hace de conocimiento un presupuesto participativo, es necesaria la presencia de delegados de las distintas estas organizaciones de base, como son, los sindicatos, universidades, colegios profesionales, productores, comerciantes, comits de vaso de leche, comedores populares, organizaciones vecinales, agrarias, campesinas, deportivas, culturales, de jvenes, de mujeres, etc. De acuerdo a informacin recopilada, las organizaciones de base en la provincia de Chiclayo son las que se presentan en el cuadro N 25:

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Cuadro N 25: Organizaciones de base provincia Chiclayo. ORGANIZACIONES CANTIDAD

JUNTASVECINALES

ZONA NORTE 26 ZONA SUR 24 ZONA ESTE 30

ZONA OESTE 28 ONG 45 VASO DE LECHE 189 Fuente: Municipalidad Provincial de Chiclayo. Elaboracin propia

5 SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO

La gestin de los residuos slidos urbanos constituye uno de los principales problemas que enfrentan actualmente los gobiernos locales; problemtica que tiene su origen en diversos factores de ndole econmico, social, cultural y tecnolgico. Entre los factores que ms contribuyen y agravan esta problemtica tenemos: la cantidad cada vez mayor de residuos que genera la poblacin, la crisis econmica que ha obligado en muchos casos a no realizar un cobro por los servicios prestados, el uso poltico del tema en las campaas electorales, la falta de educacin y participacin sanitaria de la comunidad, la formacin de grandes botaderos de residuos, entre otros. Como se refleja en el presente diagnstico, la provincia de Chiclayo no est exenta a esta problemtica. Para la determinacin de la situacin actual del manejo de los residuos slidos en la zona urbana de la Provincia, se realiz la toma de la informacin en los distritos de Chiclayo, Jos Leonardo Ortz, La Victoria, Monsef, Ptapo, Picsi, Pimentel, Reque, Tumn que consisti en la recopilacin de la informacin disponible en cada distrito, sumndose a la informacin primaria levantada para formular estudios de pre inversin pblica, tales como estudio de caracterizacin de residuos slidos.

5.1 Generacin y caractersticas de los residuos slidos

5.1.1 Residuos Slidos Domiciliarios La generacin de residuos de una localidad es un parmetro que est directamente ligado al nmero de habitantes de la misma, as como a sus costumbres y hbitos de consumo que son los que determinan la generacin per-cpita (GPC) de residuos slidos, esta GPC, nos permite conocer la generacin de residuos slidos domiciliarios.

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Cuadro N 26: Generacin per cpita al ao 2012 DISTRITO GPC

CHICLAYO (1) 0.454

CAYALTI (5) 0.546

CHONGOYAPE (5) 0.546

ETEN (4) 0.602

JOSE LEONARDO O. (1) 0.557

LA VICTORIA (1) 0.644

LAGUNAS (6) 0.450

MONSEFU (1) 0.529

NUEVA ARICA (5) 0.546

OYOTUN (5) 0.546

PATAPO (2) 0.546

PICSI (7) 0.410

PIMENTEL (1) 0.520

POMALCA (7) 0.410

PUCAL (5) 0.546

PUERTO ETEN (1) 0.450

REQUE (1) 0.506

SANTA ROSA (6) 0.450

TUMAN (3) 0.410

ZAA (8) 0.506

PONDERADA 0.511

(1) Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales Marzo 2011 (ONG ODS/AMBIDES/LSA) (2) Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales Noviembre 2011 (Municipalidad de Ptapo) (3) Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales Mayo 2012 (Municipalidad de Tumn) (4) Plan de Manejo de Residuos Slidos de Eten (5) Se ha asumido la GPC del distrito de Ptapo (6) Se ha asumido la GPC del distrito de Puerto Eten (7) Se ha asumido la GPC del distrito de Tumn (8) Se ha asumido la GPC del distrito de Reque

Cabe mencionar que la generacin per cpita ponderada mostrada (0.511 kg/hab/da), resulta estar por debajo del promedio nacional de GPC, que es 0.53 kg/hab/da3, y tambin al promedio de la regin Costa que es de 0.539 kg/hab/da4.

El valor de la generacin per-cpita de residuos slidos domiciliarios es un dato tcnico de gran importancia para cuantificar la problemtica, as como para disear y mejorar la operatividad del sistema de gestin de residuos slidos.

3 Tercer Informe Nacional de la Gestin de Residuos Slidos Municipales y no Municipales del ao 2009

4 Tercer Informe Nacional de la Gestin de Residuos Slidos Municipales y no Municipales del ao 2009

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2012

Cuadro N 27: Generacin de residuos slidos domiciliarios (ton/da). Generacin Domiciliaria Ton/da 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 CHICLAYO 126.17 129.05 132.00 135.01 138.10 141.25 144.48 147.78 151.15 154.61 158.14 CAYALTI 7.86 8.01 8.18 8.34 8.51 8.68 8.85 9.03 9.21 9.40 9.59 CHONGOYAPE 7.66 7.80 7.94 8.09 8.24 8.39 8.55 8.71 8.87 9.03 9.20 ETEN 6.62 6.77 6.92 7.09 7.26 7.44 7.63 7.82 8.03 8.24 8.46 JOSE LEONARDO O. 97.88 100.47 103.09 105.73 108.40 111.10 113.83 116.58 119.37 122.18 125.01 LA VICTORIA 51.33 52.50 53.70 54.93 56.18 57.46 58.78 60.12 61.49 62.89 64.33 LAGUNAS 3.14 3.21 3.29 3.36 3.44 3.51 3.59 3.67 3.75 3.84 3.92 MONSEFU 12.41 12.67 12.94 13.21 13.49 13.77 14.06 14.35 14.64 14.94 15.24 NUEVA ARICA 0.97 0.98 0.99 1.01 1.02 1.04 1.05 1.07 1.08 1.10 1.11 OYOTUN 3.21 3.28 3.36 3.43 3.51 3.59 3.68 3.76 3.85 3.94 4.03 PATAPO 10.38 10.50 10.63 10.74 10.87 10.99 11.12 11.25 11.38 11.51 11.64 PICSI 3.31 3.38 3.45 3.52 3.59 3.66 3.73 3.81 3.89 3.96 4.04 PIMENTEL 17.27 18.09 18.94 19.83 20.77 21.75 22.77 23.85 24.97 26.15 27.38 POMALCA 8.48 8.64 8.76 8.88 9.01 9.13 9.26 9.39 9.52 9.65 9.79 PUCAL 4.02 4.10 4.18 4.27 4.35 4.44 4.53 4.62 4.71 4.81 4.90 PUERTO ETEN 1.04 1.06 1.07 1.09 1.11 1.13 1.15 1.17 1.19 1.21 1.23 REQUE 5.28 5.42 5.56 5.71 5.86 6.01 6.17 6.34 6.50 6.67 6.85 SANTA ROSA 5.44 5.61 5.79 5.97 6.15 6.34 6.53 6.73 6.93 7.14 7.35 TUMAN 11.23 11.35 11.48 11.61 11.74 11.87 12.01 12.14 12.28 12.41 12.55 ZAA 4.81 4.90 5.00 5.10 5.21 5.31 5.42 5.53 5.64 5.75 5.87 PROVINCIA 388.49 397.80 407.27 416.93 426.80 436.88 447.18 457.69 468.44 479.41 490.63

El valor de la generacin de residuos slidos de origen domiciliario asciende en la provincia a 388 toneladas al da, siendo los mayores generadores los distritos de Chiclayo (126 ton), Jos Leonardo Ortz (98 ton) y La Victoria (51 ton)

35


2012

Cuadro N 28: Generacin de residuos slidos domiciliarios (ton/ao). Generacin Ton/ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 CHICLAYO 46052 47104 48180 49280 50406 51557 52735 53939 55171 56431 57720 CAYALTI 2868 2925 2984 3044 3105 3168 3231 3296 3363 3430 3499 CHONGOYAPE 2795 2846 2899 2953 3007 3063 3120 3177 3236 3296 3357 ETEN 2414 2469 2527 2587 2650 2715 2784 2856 2930 3008 3088 JOSE LEONARDO O. 35725 36671 37626 38592 39567 40552 41548 42553 43568 44594 45630 LA VICTORIA 18736 19164 19601 20049 20506 20974 21453 21943 22444 22956 23480 LAGUNAS 1147 1173 1200 1227 1255 1283 1311 1340 1370 1400 1431 MONSEFU 4530 4626 4724 4823 4924 5027 5131 5236 5343 5452 5562 NUEVA ARICA 353 358 363 368 373 379 384 389 395 400 406 OYOTUN 1171 1197 1225 1253 1282 1312 1342 1373 1405 1439 1472 PATAPO 3790 3834 3878 3921 3967 4013 4059 4105 4152 4200 4248 PICSI 1210 1234 1259 1284 1310 1336 1363 1390 1418 1447 1476 PIMENTEL 6305 6602 6913 7239 7581 7938 8312 8704 9114 9544 9993 POMALCA 3094 3153 3197 3241 3287 3333 3380 3427 3475 3523 3573 PUCAL 1467 1497 1527 1557 1589 1621 1653 1686 1720 1755 1790 PUERTO ETEN 380 386 392 399 405 412 419 426 433 440 447 REQUE 1926 1977 2029 2083 2138 2195 2253 2312 2373 2436 2501 SANTA ROSA 1985 2048 2112 2178 2245 2314 2384 2456 2529 2604 2681 TUMAN 4097 4144 4191 4237 4285 4333 4382 4431 4481 4531 4582 ZAA 1755 1790 1826 1863 1900 1938 1977 2017 2058 2099 2141 PROVINCIA 141799 145198 148654 152178 155783 159462 163220 167058 170979 174986 179079

Como se observa en el Cuadro 28, a la poblacin urbana provincial proyectada al ao 2012 (760,864 habitantes), le corresponde una generacin de 141,799 Ton/ao.

36


2012

5.1.3 Residuos Municipales no Domiciliarios A continuacin se muestra la generacin de los residuos municipales de origen no domiciliario, cabe sealar que para los distritos de Cayalti, Chongoyape, Eten, Lagunas, Nueva Arica, Oyotn, Picsi, Pomalca, Pucal, Santa Rosa y Zaa se calculado su generacin no domiciliaria en base al 30% de su generacin domiciliaria5.

Cuadro N 29: Generacin de Residuos de origen no domiciliario (Ton/da) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

CHICLAYO 76.07 74.37 76.07 77.81 79.59 81.40 83.26 85.16 87.11 89.10 91.13

CAYALTI 2.36 2.40 2.45 2.50 2.55 2.60 2.66 2.71 2.76 2.82 2.88

CHONGOYAPE 2.30 2.34 2.38 2.43 2.47 2.52 2.56 2.61 2.66 2.71 2.76

ETEN 1.98 2.03 2.08 2.13 2.18 2.23 2.29 2.35 2.41 2.47 2.54

JOSE LEONARDO O. 32.38 33.23 34.10 34.98 35.86 36.75 37.65 38.57 39.49 40.42 41.35

LA VICTORIA 13.28 13.58 13.89 14.21 14.53 14.87 15.21 15.55 15.91 16.27 16.64

LAGUNAS 0.94 0.96 0.99 1.01 1.03 1.05 1.08 1.10 1.13 1.15 1.18

MONSEFU 1.64 1.68 1.71 1.75 1.79 1.82 1.86 1.90 1.94 1.98 2.02

NUEVA ARICA 0.29 0.29 0.30 0.30 0.31 0.31 0.32 0.32 0.32 0.33 0.33

OYOTUN 0.96 0.98 1.01 1.03 1.05 1.08 1.10 1.13 1.16 1.18 1.21

PATAPO 2.52 2.55 2.58 2.61 2.64 2.67 2.70 2.73 2.76 2.79 2.82

PICSI 0.99 1.01 1.03 1.06 1.08 1.10 1.12 1.14 1.17 1.19 1.21

PIMENTEL 2.98 3.12 3.26 3.42 3.58 3.75 3.92 4.11 4.30 4.51 4.72

POMALCA 2.54 2.59 2.63 2.66 2.70 2.74 2.78 2.82 2.86 2.90 2.94

PUCAL 1.21 1.23 1.25 1.28 1.31 1.33 1.36 1.39 1.41 1.44 1.47

PUERTO ETEN 0.23 0.23 0.24 0.24 0.24 0.25 0.25 0.26 0.26 0.27 0.27

REQUE 1.38 1.42 1.46 1.49 1.53 1.57 1.62 1.66 1.70 1.75 1.79

SANTA ROSA 1.63 1.68 1.74 1.79 1.85 1.90 1.96 2.02 2.08 2.14 2.20

TUMAN 4.10 3.41 3.44 3.48 3.52 3.56 3.60 3.64 3.68 3.72 3.77

ZAA 1.44 1.47 1.50 1.53 1.56 1.59 1.63 1.66 1.69 1.73 1.76

La generacin de residuos slidos de origen no domiciliario oscila entre 76 toneladas (Chiclayo) hasta 0.23 toneladas (Puerto Eten) en un da.

5 Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de residuos slidos municipales a nivel de

perfil.

37


2012

Cuadro N 30: Generacin de Residuos de origen no domiciliario (Ton/ao) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

CHICLAYO 27766 27146 27766 28400 29049 29712 30391 31085 31795 32521 33264

CAYALTI 860 878 895 913 932 950 969 989 1009 1029 1050

CHONGOYAPE 838 854 870 886 902 919 936 953 971 989 1007

ETEN 724 741 758 776 795 815 835 857 879 902 927

JOSE LEONARDO O. 11818 12131 12447 12766 13089 13415 13744 14076 14412 14752 15094

LA VICTORIA 4847 4958 5071 5187 5305 5426 5550 5677 5806 5939 6074

LAGUNAS 344 352 360 368 376 385 393 402 411 420 429

MONSEFU 600 612 625 639 652 666 679 693 707 722 736

NUEVA ARICA 106 107 109 110 112 114 115 117 118 120 122

OYOTUN 351 359 367 376 385 394 403 412 422 432 442

PATAPO 920 931 941 952 963 974 985 996 1008 1019 1031

PICSI 363 370 378 385 393 401 409 417 425 434 443

PIMENTEL 1086 1138 1191 1247 1306 1368 1432 1500 1570 1644 1722

POMALCA 928 946 959 972 986 1000 1014 1028 1042 1057 1072

PUCAL 440 449 458 467 477 486 496 506 516 526 537

PUERTO ETEN 84 85 86 88 89 91 92 94 95 97 99

REQUE 504 518 531 545 560 575 590 605 621 638 655

SANTA ROSA 596 614 634 653 674 694 715 737 759 781 804

TUMAN 1497 1243 1257 1271 1286 1300 1315 1329 1344 1359 1375

ZAA 526 537 548 559 570 582 593 605 617 630 642

La generacin de residuos slidos de origen no domiciliario anual oscila entre 27,776 toneladas (Chiclayo) hasta 84 toneladas (Puerto Eten) en el ao 2012, alcanzndose valores en el ao 2022 de 33,264 toneladas.

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2012

5.1.4 Generacin Total de Residuos Slidos En el siguiente cuadro se muestra el estimado de generacin de residuos slidos municipales de la Provincia de Chiclayo.

Cuadro N 31: Generacin Total de residuos Slidos Municipales (ton/da)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 CHICLAYO 202.24 2

Plan Residuos Solidos Provincia de Chiclayo

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