GERENCIA DE FISCALIZACIÓN ELÉCTRICA

OCTUBRE 2005

PLANES DE CONTINGENCIAS EN EL SUB

SECTOR ELECTRICIDAD

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

Ámbito del OSINERG - GFE

Generación

Transmisión

Distribución

Electro Oriente

Sersa

Electro Ucayali

Electro Pangoa

Electro Sur Este

Electro Puno

Electrosur Seal

Electro Sur

Medio

Coelvisa

Edecañete

Edelnor y

Luz del Sur

Emsemsa

Hidrandina

Electro Norte

Enosa

Electro Tocache

Electro Centro

Emseu

Actividad Número

Generación 22

Transmisión 9

Distribución 22

Autoproductores 114

Total 167

Ámbito del OSINERG

Establece que los EIA´s o PAMA`s deberán considerar un Plan

de contingencias de acuerdo al contenido mínimo indicado

expresamente en la norma.

Reglamento de Protección Ambiental en las

Actividades Eléctricas DS.29-94-EM:

Los proyectos deberán ser construidos y localizados de

manera que minimicen los riesgos de daños debido a

fenómenos o desastres naturales (huaycos, terremotos,

inundaciones, incendios, etc).

II.1 Base Legal

Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional

del Subsector Electricidad RM. 263-2001/VME:

Establece la responsabilidad del Comité de Seguridad e

Higiene Ocupacional de comprobar la vigencia y

actualización del plan de contingencia.

Los Planes Anuales de Seguridad deberán considerar

programas de entrenamiento de brigadas de emergencia y

simulacros.

Los concesionarios deberán elaborar su Reglamento

Interno de Seguridad que contenga los procedimientos

específicos para actuar en casos de contingencia.

II.1 Base Legal

II.2 Contenido Mínimo del Plan de

Contingencia

El Plan debe incluir:

El procedimiento de notificación a seguirse para reportar el incidente.

Procedimiento para el entrenamiento en emergencia y respuesta.

Descripción general del área de operación.

Tipos de equipos a ser utilizados para enfrentar emergencias.

Contratistas que forman parte de la organización de respuesta.

II.3 Procedimiento de Fiscalización

Evaluación del Contenido del Plan.

Verificación en campo de la implementación del Plan.

Coordinaciones con Comités Locales de Defensa Civil, promoviendo la participación de las empresas eléctricas en situaciones de emergencia.

Acta de Observaciones / Informe de Supervisión.

Disposiciones del OSINERG.

Informe Técnico de Inicio de Procedimiento Sancionador (de ser el caso).

II.4 Situación Actual

Empresas eléctricas cuentan con plan de contingencia, el

cual incluyen, entre otros, las siguientes emergencias:

- Desastres naturales (Huaycos, derrumbes, terremotos, etc).

- Incendios.

- Derrames de combustibles, o materiales o residuos peligrosos.

- Situaciones de terrorismo.

Principales deficiencias encontradas en los Planes

de Contingencia de las empresas eléctricas

Las áreas críticas no se encuentran claramente establecidas (no

presentan mapas de riesgos).

Las actividades de entrenamiento, especialmente los simulacros, son

limitadas.

El plan no considera áreas externas a las instalaciones.

Procedimientos de coordinación incompletos que no consideran la

comunicación con las entidades involucradas tales como las Direcciones

Regionales de Defensa Civil

La Organización de Emergencia del Plan no identifica al responsable de

coordinar con Defensa Civil en casos de emergencia así como tampoco

identfica sus responsabilidades y funciones.

III. Situaciones de Emergencias

Caso 1: Sismo en el Sur Oeste del Perú OSINERG detectó las siguientes observaciones:

Falta de procedimientos de corte de suministro eléctrico y acciones específicas de emergencia.

Los Planes de Contingencias no prevén el apoyo oportuno de recursos para la atención de emergencias.

Comunicación deficiente de los daños ocasionados por el sismo.

Falta de comunicación con autoridades locales.

Restricciones en el apoyo logístico a las zonas afectadas debido a interrupción de vías de acceso.

El apoyo logístico limitado (camión grúa, materiales, personal de apoyo y otros dependieron de las oficinas centrales)

Poste de BT colapsado producto del

terremoto y del desprendimiento de las

paredes de las viviendas, localidad de La

Punta (Molledo).

Vista desde otro ángulo de la toma anterior.

Poste inclinado alimentador N4, La

Yarada, Tacna.

Estructura de SE, monoposte

N°170 con transformador

caído, La Yarada,

ILO

Celda 220 kV Ilo2-Moquegua,

Interruptor, pararrayo, trampa

onda-trafo tensión colapsados.

MOQUEGUA

Centro Histórico

Vivienda de material de adobe dañada y la acometida en mal estado; el 80% de

las viviendas del Centro Histórico son de este material y están dañadas.

Participación en casos de emergencia

Terremoto del Sur

Caso 2: Desborde de río Huaycoloro - Lima

La empresa concesionaria realizó las siguientes acciones

contempladas dentro del su Plan de Contingencias:

Inspección y mantenimiento de las sub estaciones afectadas.

Identificación de las redes eléctricas afectadas por las

inundaciones en especial aquellos ubicados en zonas

cercanas al cauce del río y cerca de la trayectoria de los

huaycos.

Inspección de cables subterráneos ubicados dentro del área

afectada.

Inspección y prueba de los equipos contra incendio.

Dotar a los SETs expuestos al riesgo de inundación, con

motobombas y sacos de arena.

III. Situaciones de Emergencia

05/02/2002

Trabajadores de la concesionaria Luz

del Sur, evacuando el agua que se

había filtrado a la SET.- Ñaña.

Personal de Luz del Sur se encuentran

cambiando el transfo. de la SAB 10550, a

inmediaciones del río Huaycoloro, se

aprecia que no ha sido afectada por el

huayco.

Cabina 1394, ubicada en el KM 34 de

la Carretera Central, Otra vista de los

trabajos de protección de la cabina y

de la SAM 10811.

IV. Participación del OSINERG en el SINADECI -

Fenómeno de El Niño 2002-2003

En setiembre del 2002 se declara en emergencia a nueve

departamentos del paìs, ante la inminencia del Fenomeno “El

Niño” (D.S. N° 088-2002-PCM)

Se conforma la Comisión Multisectorial de Prevención y

Atención de Desastres, cuya secretaría esta a cargo del

INDECI.

ASPECTOS A CONSIDERAR

1. Fortalecer la legislación nacional, regional,

provincial y municipal aplicable.

2. Planes detallados y actualizados de instrucción y

adiestramiento.

3. Mapa del área de Influencia que identifique los

recursos y lugares de particular interés que

pudieran ser afectados durante una contingencia,

conforme al Estudio de Riesgos que se elabore

para este fin.

4. Implementación de sistemas para la información

y el conocimiento temprano de cada uno de los

Factores de Riesgo probables (detección de la

emergencia).

CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA (PROP)

5. Medios y Equipos para hacer frente a las

Emergencias:

Se presentará la relación de los medios y

equipos disponibles, propios y/o contratados de

carácter permanente, con información de sus

capacidades operativas y su ubicación.

Estos serán clasificados en Medios y Equipos de

Contención, de Confinamiento, de Recolección,

de Limpieza y Restauración.

Medios y Equipos disponibles de propiedad de

terceros, a contratar, Servicios asistenciales,

generales y/u otros eventuales

Recursos de especial sensibilidad (con prioridad

en su atención); Entorno natural y Entorno

institucional.

¡Muchas gracias...!

¡Un usuario bien

informado es el mejor

fiscalizador!

¡OSINERG actúa con energía,

para dar salud, seguridad y una

mejor calidad de vida!