Planes para la Expansión de la Generación en Guatemala

Comisión Nacional de Energía Eléctrica

Mayo 2011

Datos del Sector Eléctrico

(2)Líneas de Transmisión

(69, 138, 230, 400KV)

(>4,000 KMS & > 150 Ses)

Usuarios

(DEMANDA 2.3 Millones

1,515MW)

(1)Plantas de Generación de

Energía Eléctrica

(OFERTA = 1,650MW)

¿Cómo Funciona el Sector Eléctrico?

(3)Redes de

Distribución

(13.8, 34.5KV)

(>65,000 KMS)

SE

SE

SE = Subestación

Marco Regulatorio del Subsector Eléctrico Guatemalteco

4

Modelo de Mercado de

CostosEs Libre acceso a la Capacidad de

TransporteGeneración y

Comercialización con condiciones

efectivas de competenciaDistribución y

Transmisión son actividades reguladas.

GeneraciónSe desarrolla en

un ambiente libre, constituido por un

mercado de oportunidad a

costo marginal de corto plazo y

establecimiento de contratos de

largo plazo

ComercializaciónEs libre la

comercialización de energía

eléctrica entre los participantes productores y consumidores reflejando un

equilibrio entre la Oferta y la Demanda

Transmisión:Su desarrollo

refleja economías de escala y

establecimiento de monopolios

naturales por lo que los costos de transmisión deben ser fijados por el Ente Regulador

Distribución:Su desarrollo

refleja economías de escala y

establecimiento de monopolios

naturales por lo que los costos

deben ser fijados por el Ente Regulador

5

1. •Constitución Política de la República.•Ley General de Electricidad, Decreto No. 93-96.

2. •Reglamento de La Ley General de Electricidad, Acuerdo Gubernativo No. 256-97 y sus reformas.

3.

• Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista, Acuerdo Gubernativo No. 299-98 y sus reformas.

4.

• Normas de Coordinación Comercial y Operativa del Administrador del Mercado Mayorista.

5. •Ley de incentivos para el desarrollo de proyectos de energía renovable.

El marco legal con el cual se rige el subsector eléctrico se basa en lo siguiente:

Marco Regulatorio del Subsector Eléctrico Guatemalteco

6

1.

• Empresas de Distribución de Energía Eléctrica hacen Licitación Abierta para contratar el suministro que garantice sus requerimientos de potencia y energía.

2.

• La Licitación considera las necesidades de las Empresas de Distribución de Energía Eléctrica y el Plan de Expansión Indicativo de Generación.

3.

• La Licitación deberá efectuarse con un mínimo de cinco años de anticipación al inicio del suministro que se pretende contratar

4.• Plazo de Construcción• Plazo de Contratación que no

deberá superar 15 años

El Marco Regulatorio define el procedimiento para adicionar nueva generación de la siguiente manera:

La Licitación Incluye dos plazos:

Marco Regulatorio del Subsector Eléctrico Guatemalteco

Distribución13.45%

Transporte4.06%

Pérdidas7.24%

Generación75.25%

Desagregación Tarifa

Matriz Energética actual

Cogeneradores 13.30%

Geotérmicas 3.50%

Plantas Hidráulicas

36.10%Derivados del

Petróleo 37.90%

Base 8.70%

Importaciones 0.50%

Matriz Energética al 2022 Plan de Expansión de la Generación (2008-2022)

Hidro57.46%

Bunker0.61%

Base29.93%

Ingenio6.89%

Geotermia4.16%

Mexico0.95%

60% MINIMO DE RENOVABLES

Información Importante sobre las Empresas Distribuidoras que Participan en el Proceso

Cobertura de las Empresas de Distribución de Energía Eléctrica de Guatemala

EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN

NÚMERO DE CLIENTES

DEMANDA [MW]

DEOCSA 862,982 316

DEORSA 504,719 216

EEGSA 918,439 593

TOTAL 2,286,140 1,125

Potencial de Energía Renovable en el País

Potencial Hidroeléctrico

fuente. MEM, INDE, CNEE

Potencial Eólico

fuente. www.mem.gob.gt

Temperatura Superficial

°C

Temperatura Deducida

°C

1 Tajumulco2 San Marcos 87 185(284)3 Zunil 87 2084 La Memoria 60 1605 Totonicapán 49 1996 Momostenango 95 180 (234)7 Quiché8 Sacapulas-Zacualpa 45 1609 Atitlán 47 150(195)

10 Chimaltenago 48 18511 Amatitlán 90 240 (237)12 Ixpaco 95 205 (195)13 Sanarate 93 18514 Ayarza15 Moyuta 88 185(193)16 Monjas 49 16017 Ipala 64 18018 Zacapa 86 16019 Camotán 49 15020 Granados 87 20021 Esquipulas 50 22122 Asunción Mita 94 20023 Polochic-Agua Caliente24 San Marcos-Tacaná25 San Marcos-Malacatán26 Polochic-Canlún27 Polochic-Livingston

MANIFESTACIONES GEOTÉRMICAS DE GUATEMALA

Área Geotérmica

fuente. www.mem.gob.gt

Potencial Geotérmico

Potencial Solar

fuente. www.mem.gob.gt

Visión de largo plazo y planificación es vital para cortar la dependencia del

petróleo…

Hay que pasar de los planes a la realidad, de manera que los guatemaltecos gocemos

de tarifas más estables y competitivas…

Ya se tienen resultados exitosos…

Producto de la planificación y el trabajo en conjunto con las

distribuidoras, se está construyendo en Guatemala la

planta de generación más grande de C.A…

Proceso de Licitación para adicionar nueva Generación de Energía Eléctrica 3/4

Proceso de Licitación para adicionar nueva Generación de Energía Eléctrica (2008)

• Contrato PPA (15 años) para construir y operar una central de generación a base de carbón por medio de una Licitación Internacional.

• Cubrir parte de los requerimientos de potencia y energía por quince años de dos de las tres más grandes distribuidoras de Guatemala.

• La nueva generación actuará como factor estabilizador de los costos de producción de energía eléctrica y el consecuente beneficio económico para el usuario final.

• La licitación fue adjudicada a Jaguar Energy Guatemala LLC (AEI), quien ya inició la construcción de la planta.

Proceso de Licitación para adicionar nueva Generación de Energía Eléctrica

Proceso de Licitación para adicionar nueva Generación de Energía Eléctrica

Producto de la planificación y la licitación llevada a cabo por la

CNEE, se está ampliando el sistema de transmisión en

Guatemala…

Proceso de Licitación Para Ampliar el Sistema de Transmisión

• Cada contrato fue el resultado de un conjunto de obras de transmisión consistentes en:

Contrato

Subestaciones

de Maniobras

Subestaciones

de

Transformación

Cantidad de

Líneas de

Transmisión

Distancia de las

Líneas de

Transmisión [km]A 2 4 5 88B 3 1 5 195C 0 1 1 102D 0 1 2 186E 0 1 1 115F 0 1 3 140

Proceso de Licitación Para Ampliar el Sistema de Transmisión

Sistema de Transmisión de Energía Eléctrica Actual

Sistema de Transmisión de Energía Eléctrica Proyectado a 2013

Proceso de Licitación Para Ampliar el Sistema de Transmisión

Sistema Principal de 230kV de Transporte al 2009

Al 2013…

Ahora se está trabajando en la licitación más grande en la historia

de Guatemala (800MW) para garantizar el suministro confiable de más de 2.3 millones de clientes

del 2015 al 2030…

Introducción• Las distribuidoras EEGSA, DEOCSA Y DEORSA, en

coordinación con la CNEE, desarrollan el proyecto de Licitación Abierta PEG-1-2010 para promover que empresas nacionales y extranjeras participen en el mismo e inviertan en el desarrollo de plantas de generación más eficientes.

Consideraciones para la Contratación

• Licitaciones de Largo Plazo– Contratos de hasta 15 años– Para adicionar nueva generación (800MW)– Se ejecutan con 5 años de anticipación del

suministro.

• Licitaciones de corto plazo– Contratos de 2 a 5 años– Participan las centrales en operación y con capacidad

disponible– Se ejecutan para cubrir demanda de las distribuidoras

entre cada Licitación de Largo Plazo

Objeto de la Licitación Abierta PEG-1-2010

a) La contratación del suministro de hasta 800MW de Potencia Garantizada por parte de las Distribuidoras para sus Usuarios del Servicio de Distribución Final, por un plazo de hasta 15 años a partir del 1 de mayo de 2015.

b) El suministro de energía eléctrica para los Usuarios del Servicio de Distribución Final garantizando el suministro a un precio eficiente y estable en el largo plazo.

Necesidades de Contratación de las Distribuidoras

2009-

2010

2010-

2011

2011-

2012

2012-

2013

2013-

2014

2014-

2015

2015-

2016

2016-

2017

2017-

2018

2018-

2019

2019-

2020

2020-

2021

2021-

2022

2022-

2023

2023-

2024

2024-

2025

2025-

2026

2026-

2027

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

1,0061,0561,0881,1221,1561,193

1,2311,2701,310

1,3521,3951,440

1,4871,536

1,5861,638

1,6921,749

0 0 0 099

795 833

950 990 1,0321,075

1,2401,287

1,3361,386

1,4381,492 1,549

EEGSA TS DEORSA TS DEOCSA TS

EEGSA TNS DEORSA TNS DEOCSA TNS

DEMANDA NECESIDAD DE CONTRATACION

MW

Licitación Abierta PEG-1-2010

Impacto que tendrá la Licitación Abierta PEG-1-2010

• Diversificar la composición de la matriz energética priorizando el desarrollo de los proyectos con energías renovables a partir de la optimización de los recursos naturales del país.

• Promover las inversiones en generación eléctrica eficiente.

• Reducir los costos del suministro de energía eléctrica.

Impacto que tendrá la Licitación Abierta PEG-1-2010

• Minimizar el impacto en el medio ambiente, mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

• Impulsar la integración energética regional por medio de la generación proveniente de interconexiones internacionales.

• Reducción y estabilización de las tarifas por concepto de energía eléctrica percibidas por los usuarios finales en el largo plazo.

• Se pueden ofrecer: – Centrales de Generación Nuevas.– Centrales de Generación en Operación– Centrales eólicas, solares y Generadores Distribuidos

Renovables (GDRs, centrales <= 5MW).– Transacciones Internacionales

• Tecnologías de Generación: participan todas las tecnologías, priorizando aquellas que utilizan energía primaria proviene de los recursos renovables, incluyendo GDRs.

• Vigencia del Contrato: hasta 15 años para el caso de las centrales nuevas y hasta 5 años para centrales en operación.

Características Generales de la Licitación PEG-1-2010

Características Generales de la Licitación PEG-1-2010

• Tipos de Contratos: Existe la posibilidad de optar entre tres tipos de contratos:• Contrato de Opción de Compra• Contrato por Diferencias con Curva de Carga• Contrato de Energía Generada

• Productos a Licitar: Si el tipo de contrato es de opción de compra o por diferencias con curva de carga, se oferta una cantidad de Potencia y Energía incluyendo su precio US$/kW-mes y US$MWh respectivamente, si el tipo de contrato es de Energía Generada, se oferta solamente la cantidad de energía y su respectivo precio.

• Adjudicación de los contratos: La adjudicación de los contratos se hará al conjunto de ofertas que minimicen el costo de suministro del abastecimiento de las Distribuidoras.

Características Generales de la Licitación PEG-1-2010

• ¿Dónde se pueden obtener las Bases de Licitación?: En las sedes de las Empresas de Distribución.

• ¿Cuál es el costo de las Bases de Licitación?: GDRs: USD 1,000 otros: USD 15,000.

• ¿Dónde se pueden consultar los TDRs?: http//:www.cnee.gob.gt/peg

• ¿Dónde Obtener más información?: crodas@eegsa.net y dcarranza@uef.com.gt

Tipos de Contratos de la Licitación

Por Diferencias con

Curva de Carga

De Energía Generada

Opción de

Compra

Aplica para Tecnologías con Recursos Renovables, No-Renovables, Centrales Eólicas, Solares y Generación Distribuida Renovable

Aplica para Tecnologías con Recursos Renovables, Centrales Eólicas, Solares y Generación Distribuida Renovable

Aplica Centrales Eólicas, Solares y Generación Distribuida Renovable

Cuotas de Contratación

• El mecanismo utiliza una metodología de evaluación objetiva, transparente y reproducible que garantiza que el suministro para los usuarios finales de las distribuidoras sea óptimo y confiable.

• Incentivar la participación de las diferentes tecnologías de generación en las licitaciones para el suministro de la demanda de las distribuidoras.

• Que se acople al modelo de mercado en Guatemala. (Pago por potencia y energía eléctrica).

Mecanismo de Evaluación de las Ofertas Económicas

Mecanismo de Evaluación de Ofertas

Cuota de Centrales de Generación con

Tecnologías Renovables: 60%

Cuota de Centrales de Generación con

Tecnologías No-Renovables 40%

Demanda de Potencia y

Energía de las Distribuidoras

Ofertas de Potencia =INVERSION

Ofertas de Energía =

O&M

CUBRIR AL MINIMO COSTO LA DEMANDA DE POTENCIA Y ENERGÍA DE LAS

DISTRIBUIDORAS EN EL LARGO PLAZO

La evaluación se puede plantear como un Problema de

Programación Lineal Entera Mixta: En el cual se minimiza el Costo de la Compra de Potencia y energía teniendo en cuenta las cuotas de

contratación entre otras, así:

Cronograma de la Licitación PEG-1-2010

EVENTO FECHAPublicación Oficial de la Convocatoria de la

Licitación Abierta PEG-1-20107 de febrero de 2011

Adquisición de las Bases de Licitación Desde la Publicación de la convocatoria

hasta un día antes de la Fecha de Presentación de Ofertas

Primera reunión informativa 27 de abril de 2011

Segunda reunión informativa 7 de julio de 2011

Tercera reunión informativa 14 de septiembre de 2011

Fecha límite para entregar solicitudes de aclaraciones a las Bases de Licitación

29 de septiembre de 2011

Fecha límite para dar respuestas a las solicitudes de aclaración de las Bases de Licitación o preguntas y

para la emisión de Adendas a las Bases de Licitación 7 de octubre de 2011

Fecha de presentación de Ofertas Técnicas y Económicas y apertura de Ofertas Técnicas.

28 de octubre de 2011

Fecha de apertura de la Oferta Económica 14 de noviembre de 2011

Fecha de adjudicación 6 de diciembre de 2011

Fecha límite para la suscripción de cada Contrato de Abastecimiento

30 de enero de 2012

El lograr atraer la mayor cantidad de interesados en ofertar y tener la mayor competencia en el proceso

es muy importante para lograr tarifas competitivas…

PROMOCIÓN DE LA LICITACIÓN PEG-1-2010

Primera Reunión InformativaFecha: 27 de abril de 2011

En dicha reunión participaron 16 entidades interesadas y se expuso los temas siguientes:

•Garantías•Cuotas de contratación•Condiciones del contrato.•Modelo de evaluación. •Tipos de contratos•Entre otros temas

Página Web con la información de la Licitación Abierta PEG-1-2010

En la página www.cnee.gob.gt/peg encontrarán la información general sobre el proceso el cual incluye:

•Presentación general de la Licitación•Los Términos de Referencia de la Licitación•Información de la Primera Reunión de Información•Listado de empresas interesadas

Del 8 al 10 de MarzoEVENTO: Renewable Energy World Conference & Expo.

PAÍS Y CIUDAD: Tampa Florida USA.

LUGAR: Tampa Convention Center,stand No. 434 (en total fueron 800 los stands de la feria)

Del 10 al 11 de MarzoEVENTO: Latin America Investment Forum.

PAÍS Y CIUDAD: Londres, Inglaterra                       

LUGAR: The Guillard Hall

15 y 16 de MarzoEVENTO: Emerging Markets Investor Forum 2011.

PAÍS Y CIUDAD: New York USA.                       

LUGAR: Sentry Midtown East

23 y 24 de MarzoEVENTO: Andean Infrastructure Summit.

PAÍS Y CIUDAD: Bogotá, Colombia.

LUGAR: Centro de Convenciones del Hotel JW Marriot,stand No. 2

24 de MarzoEVENTO: Reunión de promoción del proyecto PEG-1-2010

PAÍS Y CIUDAD: Madrid, España

LUGAR: Hotel Westin Palace

10 al 12 de AbrilEVENTO: Platts Global Power Markets

PAÍS Y CIUDAD: Las Vegas, USA

LUGAR: The Cosmopolitan of Las Vegas

9 AL 11 de MayoEVENTO: 9th Latin American Leadership Forum

PAÍS Y CIUDAD: Río de Janeiro, Brasil

“La Licitación Abierta PEG-1-2010 fue nombrada en el foro como:

“EL PROYECTO DE INGENIERÍA DEL AÑO”

El reconocimiento fue concedido dado el alto potencial de las obras que Guatemala llevará a cabo para mejorar la infraestructura eléctrica.

EVENTO: 9th Latin American Leadership Forum

PAÍS Y CIUDAD: Río de Janeiro, Brasil

“La Licitación Abierta PEG-1-2010 fue nombrada en el foro como:

“EL PROYECTO DE INGENIERÍA DEL AÑO”

El reconocimiento fue concedido dado el alto potencial de las obras que Guatemala llevará a cabo para mejorar la infraestructura eléctrica.

Mayo y Junio 2011

• Evento en Brasil• Evento en California• Evento en Panamá

Listado de entidades Interesadas En total hay 17 entidades que han adquirido las Bases de Licitación y que se encuentran activamente participando en el proceso de licitación.

No. Empresa

1 Asociación de Cogeneradores Independientes

2 Cutuco Energy

3 Duke Energy International

4 Enel Guatemala

5 Energías Renovables de Mesoamérica

6 Eléctrica Termorosario, S.A.

7 Eólico San Antonio El Sitio, S.A.

8 Hidro Xacbal, S.A.

9 Ingenio Magdalena, S.A.

10 Instituto Nacional de Electrificación

11 Pantaleón S.A.

12 Recursos Energéticos Pasac, S.A.

13 Recursos Naturales y Celulosas, S.A.

14 Siemens S.A.

15 Teco Guatemala

16 Puerto Quetzal Power LLC

17 Asociación de Generadores con Energía Renovable

Cronograma de la Licitación PEG-1-2010

EVENTO FECHAPublicación Oficial de la Convocatoria de la

Licitación Abierta PEG-1-20107 de febrero de 2011

Adquisición de las Bases de Licitación Desde la Publicación de la convocatoria

hasta un día antes de la Fecha de Presentación de Ofertas

Primera reunión informativa 27 de abril de 2011

Segunda reunión informativa 7 de julio de 2011

Tercera reunión informativa 14 de septiembre de 2011

Fecha límite para entregar solicitudes de aclaraciones a las Bases de Licitación

29 de septiembre de 2011

Fecha límite para dar respuestas a las solicitudes de aclaración de las Bases de Licitación o preguntas y

para la emisión de Adendas a las Bases de Licitación 7 de octubre de 2011

Fecha de presentación de Ofertas Técnicas y Económicas y apertura de Ofertas Técnicas.

28 de octubre de 2011

Fecha de apertura de la Oferta Económica 14 de noviembre de 2011

Fecha de adjudicación 6 de diciembre de 2011

Fecha límite para la suscripción de cada Contrato de Abastecimiento

30 de enero de 2012

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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