Planes y actividades futuras

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Centre for Tax Policy and Administration Organisation for Economic Co-operation and Development Planes y actividades futuras Foro LAC sobre Política Tributaria 16-17 Septiembre 2010, Ciudad de Panamá Jaime Mas Centro de Política y Adminstración Tributarias de la OCDE

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Planes y actividades futuras. Foro LAC sobre Política Tributaria 16-17 Septiembre 2010, Ciudad de Panamá. Jaime Mas Centro de Política y Adminstración Tributarias de la OCDE. Iniciativa Fiscal LAC-OCDE Indice. Propuesta general: la OCDE ofrece su colaboración - PowerPoint PPT Presentation

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Organisation for Economic Co-operation and Development

Planes y actividades futuras

Foro LAC sobre Política Tributaria16-17 Septiembre 2010, Ciudad de Panamá

Jaime MasCentro de Política y Adminstración Tributarias de la OCDE

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Iniciativa Fiscal LAC-OCDEIndice

A.Propuesta general: la OCDE ofrece su colaboración

B.Propuesta concreta: Programa y método de trabajo

C.Temas a tratar: TPS/CTPA/DEV

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A. Propuesta general

1)La OCDE puede facilitar la celebración periódica de reuniones de la Iniciativa Fiscal…

- Objetivo: establecer un foro regional de diálogo para funcionarios de alto nivel responsables de las políticas fiscales de Latinoamérica y el Caribe

- Estable (i.e. de carácter periódico - mínimo una vez al año)

- Discusión e intercambio de experiencias sobre temas clave, tanto nacionales como internacionales, de la política fiscal (tributación – posibilidad de ampliar a gasto público en el futuro)

- Propiedad del grupo de trabajo (Foro): países LAC (elección de temas)

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A. Propuesta general

… y quiere también apoyar el desarrollo de una base de datos estadísticos de ingresos tributarios

- Ingresos del Sector público; especialmente tributarios

- Comparables internacionalmente: no solo países LAC – países LAC; también países LAC – países OCDE (RS para LAC)

- También otros indicadores de la carga tributaria (TW para LAC, CTT para LAC, METR/AETR para LAC)

- Propiedad del trabajo: países LAC (elección de metodología)

- En colaboración con CIAT, CEPAL y BID.

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A. Propuesta general

2)La OCDE quiere compartir con el Foro su conocimiento:

- Proponemos modelo de trabajo utilizado en el WP2 de la OCDE• Dependencia del CFA (análisis de impacto de políticas, estudio de

alternativas; ayuda a los gobiernos a cumplir sus objetivos)

• Formato de mesa redonda

• Luis Peragón, Paolo Achiari, Christian Valenduc

- Este es el auténtico VALOR AÑADIDO que ofrecemos:• El vínculo con los grupos de trabajo de la OCDE (funcionarios MEF

países OCDE)

• Compartir toda la información, datos, análisis, experiencias y diálogos sobre políticas que los funcionarios expertos en política tributaria de los países de la OCDE han presentado desde hace años en el WP2 y que ahora forman parte de las Tax Policy Studies

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B. Propuesta concreta

1)Diálogo sobre temas de política fiscal: procedimiento de selección de temas a tratar

- Cuestionario tras la reunión:temas propuestos durante la reunión (conclusiones)+ lista temas en que la OCDE puede ofrecer valor añadido (temas de TPS en páginas 61-69 del CTPA brochure; otros temas de CTPA/DEV)+ otros temas propuestos por los países a posteriori.

- Clasificación por los países según su importancia para el país o la región

- Elección en base a esas clasificaciones del tema/s de política tributaria sobre los que se tratará en las siguientes reuniones.Se anima asimismo a los delegados a participar en la elaboración de documentación para posibles reuniones futuras del Foro.

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B. Propuesta concreta

2)Trabajo estadístico y sobre indicadores tributarios

- Dependerá de la voluntad de los países (parte del cuestionario) y de los recursos disponibles

- Propuestas:

- Mantenimiento del LAC RS para 12 países

- Ampliación del LAC RS a más países

- Ampliación del trabajo estadístico en general:- Consumption Tax Trends para los mismos 12 países

- Taxing Wages para los mismos 12 países o ampliación

- Tax Database

- Tax-Benefit Analysis

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B. Propuesta concreta

Sugerencias:

• Desconocimiento de recursos disponibles (España-AECID, México y Chile…EEUU-USAID, otros patrocinadores…)

• Comenzar con lo que es más factible:• Temas de política tributaria: el que elijan, pero teniendo en

cuenta que según la OCDE lo haya estudiado ya o tenga que comenzar a estudiarlo, la viabilidad depende de los recursos disponibles

• Estadísticas e indicadores tributarios: LAC RS-12; CTT-12; quizá TW-12…

• Metodología estadística: empezar con la existente OCDE?

Requisitos:

• Se requiere colaboración de los países

• Preferiblemente 2 delegados (política y estadísticas)

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B. Propuesta concreta

Lugar: por determinar

Fecha: final mayo, junio, principios julio?

Recursos disponibles

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C. Temas CTPA/TPSCTPA

1)Temas CTPA (la Dirección): más general; seminarios:

- Convenios para evitar la doble imposición fiscal: general, avanzado, negociación.

- Precios de transferencia: general, Guía OCDE, avanzado, resolución de conflictos y elusión fiscal.

- Tributación de No Residentes: general, tributación de instrumentos financieros, tributación de mercados financieros.

- Intercambio de información con fines fiscales y acceso a la información bancaria: general, intercambio automático, corrupción, evasión y elusión fiscal internacional

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C. Temas CTPA/TPS CTPA

- Cumplimiento fiscal en el IVA: general, E-commerce

- Inspección de empresas: multinacionales (general y avanzado), pequeñas y medianas empresas (general y avanzado)

- Administración tributaria: general, gestión de riesgos, servicio al contribuyente, tratamiento de casos polémicos, gestión del IRPF, gestión de grandes contribuyentes (general, avanzado I, y avanzado II).

- Política tributaria: análisis de políticas tributarias, modelación de políticas tributarias…(ver TPS)

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C. Temas CTPA/TPS CTPA

Lugar de los eventos CTPA:

- Brasil, Rusia, India, Indonesia y China

- Africa

- Asia

- Centros Multilaterales de la OCDE: Ankara, Corea, Budapest, Viena… y México (intercambio de información, tributación de no residentes, tratados y convenios internacionales, modelación de políticas tributarias, precios de transferencia…)

- América Latina: modelación de políticas tributarias (13-15 sept) (micro simulación)

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C. Temas CTPA/TPSTPS

2)Temas TPS (la División): discusión de políticas tributarias Temas de actualidad, o ya estudiados (libro CPTA. pags 61-69)

Fiscalidad y crecimiento económico Fiscalidad y medio ambiente Fiscalidad e innovación Reducción de las desigualdades (tendencias en las rentas altas…) Fiscalidad y pequeñas y medianas empresas Fiscalidad y sus efectos en la inversión extranjera directa Reforma fundamental del Impuesto de Sociedades (personas jurídicas)

Gravamen de las ganancias de capital en personas físicas Reforma fundamental del IRPF Gravamen de las familias trabajadoras Gravamen de las stock options Comercio electrónico: precios de transferencia y gravamen de los

beneficios empresariales …

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C. Temas CTPA/TPSTPS

Otros temas que están en estudio o que se podrían estudiar •Políticas tributarias y empleo.

•Beneficios fiscales (gastos fiscales)

•Políticas tributarias y multinacionales.

• La importancia y los retos de las relaciones fiscales entre los distintos niveles de gobierno para aumentar el crecimiento y reducir la desigualdad.

•El papel de los impuestos para alcanzar una distribución justa de los costos y beneficios de la globalización.

• La creciente presión sobre las administraciones recaudadoras de ingresos públicos para proveer un mejor servicio y al mismo tiempo evitar la evasión fiscal.

•Evasión y elusión fiscal y el papel del intercambio de información entre administraciones tributarias.

•…

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C. Temas DEV

3)Posible ampliación al estudio de políticas de gasto publico y fiscales en sentido amplio:

•El impacto del gasto público social en el desarrollo y la distribución de ingresos.

•El uso y la implementación de políticas fiscales anticíclicas y el papel de reglas fiscales macroeconómicas.

• La economía política de la introducción de reformas fiscales y la promoción de la legitimidad fiscal.

•Gasto público e imposición: su interacción y efectos sobre la pobreza, la informalidad y la desigualdad.

•Gasto público, imposición, y la informalidad en el mercado de trabajo.

•…

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Muchas gracias