Planificación y desarrollo de estrategias para la conservación de la ...

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Contenido

13.1 Introduccin y marco conceptual / 54713.2 Estrategias de conservacin en Mxico / 548

13.2.1 La Estrategia Nacional sobre Biodiversidad / 54813.2.2 Las estrategias estatales de conservacin / 54813.2.3 Estrategias regionales, ecosistmicas y para la conservacin de especies

de inters / 550Estrategias de enfoque geogrfico o regional / 55 0Estrategias con enfoque temtico / 55 3Estrategias con enfoque en ecosistemas / 55 4Estrategias dirigidas a la conservacin de la vida silvestre y sus hbitats / 55 5Otras estrategias vinculadas a la conservacin / 55 6

13.2.4 Patrones generales de las estrategias de conservacin en Mxico / 55713.3 Perspectivas de conservacin / 558

13.3.1 Procesos ecolgicos y conectividad entre reas de conservacin / 55813.3.2 Diseo e implementacin de estrategias de nivel nacional, regional y estatal

para la conservacin y el uso sustentable del agua / 56113.3.3 Planeacin estratgica en el contexto del cambio climtico global / 56313.3.4 Hacia una estrategia para la prevencin, el control y la erradicacin

de especies invasoras de alto impacto a la biodiversidad / 56613.4 Conclusiones / 567Referencias / 568

Recuadros

Recuadro 13.1. Sntesis de los ejercicios de planeacin estratgica desarrollados para la conservacin y el desarrollo sustentable de la regin del Golfo de California / 552

Recuadro 13.2. Hacia una estrategia para la conservacin de pastizales del Desierto Chihuahuense / 554

Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad

autores responsables: Ignacio J. March Mara de los ngeles Carvajal Rosa Mara Vidal Jaime Eivin San Romn Georgita Ruiz

autores de recuadros: 13.1, Mara de los ngeles Carvajal 13.2, Carlos Aguirre, Alberto Lafn, Jrgen Hoth

revisores: Juan Bezaury-Creel Arturo Gmez-Pompa Susana Rojas Gonzlez de Castilla

March, I.J., M.A. Carvajal, R.M. Vidal, J.E. San Romn, G. Ruiz et al. 2009. Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad, en Capital natural de Mxico, vol. II: Estado de conservacin y tendencias de cambio. Conabio, Mxico, pp. 545-573.

13

Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio546

Apndices

Apndice 13.1. Principales actividades generales de una estrategia de conservacin / cd3Apndice 13.2. Ejercicios de planificacin estratgica para la conservacin que incluyen

a Mxico y que fueron analizados para este trabajo / cd3

13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 547

13.1 Introduccin y marco conceptual

Mxico es un pas con una gran variedad de ambientes, fisiogrfica y de climas, donde la diversidad biolgica se encuentra distribuida en el territorio de manera heterognea. En el pas confluyen regiones biogeogrficas, es centro de origen de especies domesticadas, y sitio de hibernacin y paso para una gran cantidad de especies migratorias. Por otra parte, nuestro pas enfrenta procesos de acelerada transformacin, debido a las actividades econmicas y sociales. Por tales razones se requiere una amplia gama de acciones para lograr la conservacin de la biodiversidad, adecuadas a los contextos locales y que respondan a objetivos claros y metas alcanzables, lo que se ha definido como estrategias de conservacin.

La planeacin estratgica para la conservacin ha sido abordada por distintas organizaciones, con el fin de lograr la mayor eficiencia en los programas y acciones de conservacin (Miller y Lanou 1995). Esta condicin implica hacer inversiones inteligentes para acciones ms firmes y oportunas que afronten con eficacia las causas de afectacin a la biodiversidad, buscando obtener los mximos resultados con los recursos disponibles que siempre sern limitados (Kristensen y Rader 2001). Es por esta razn que la planeacin estratgica en la conservacin es un proceso que debe efectuarse de manera peridica y en distintos niveles, ya sea con un enfoque regional, temtico o bien sobre ecosistemas y especies de particular inters (Conservation International 2004).

Una buena parte de la planeacin estratgica para la conservacin se realiza para determinar las regiones, reas o sitios prioritarios para ser conservados, as como la manera ms efectiva de poder implementar activida

des clave que se traduzcan en soluciones reales a las muy complejas y dinmicas problemticas que intervienen en la relacin entre desarrollo y conservacin. Para lograr la implementacin e instrumentacin efectivas de las diversas acciones de una estrategia es fundamental realizar un detallado anlisis de actores utilizando diversos enfoques como el temtico, el geogrfico o el sectorial. Distintas organizaciones dedicadas a la conservacin de la biodiversidad en Mxico conducen sus acciones con base en planes estratgicos, buscando lograr el mayor impacto posible a favor de la biodiversidad y de los procesos ecolgicos que la sostienen.

Si bien las reas protegidas an constituyen la mdula espinal de la estrategia global de conservacin de la biodiversidad, estas no lograrn su propsito en el largo plazo si no se avanza de manera simultnea en mejorar el manejo de los recursos naturales en el entorno donde se encuentran, as como en generar procesos de consumo y produccin ms sustentables. Uno de los mayores retos de conservacin en Mxico y en el resto del mundo es lograr la aplicacin de mejores prcticas y principios sustentables de desarrollo en las urbes y poblados, y en las zonas agrcolas, pecuarias, industriales y tursticas, mediante los cuales se sustenten y promuevan prcticas de uso de recursos de bajo impacto. Para lograrlo, es fundamental crear condiciones favorables en los entornos poltico, social y productivo que influyan sobre las reas protegidas y sobre los ecosistemas que las interconectan.

Tomando como gua el contenido de la estrategia global para la biodiversidad (wri, uicn y pnuma 1992), se pueden definir los principales componentes de una estrategia de conservacin, sus objetivos y una lista genrica de oportunidades para la conservacin de la biodiver

E ste captulo presenta un anlisis general de las estrategias que se han utilizado en Mxico para conservar su biodiversidad, con especial nfasis en los entornos de las reas protegidas. Los autores revisan los antecedentes de la visin estratgica que se requiere para lograr la conservacin efectiva de la biodiversidad en contextos de desarrollo complejos y se desglosa un marco conceptual de las estrategias genricas de conservacin. Para la elaboracin de este captulo se analizaron 95 ejercicios de planeacin estratgica impulsados en los ltimos 15 aos para la conservacin de la biodiversidad en Mxico. Adems, se

determinan perspectivas para las nuevas estrategias de conservacin que se requieren para hacer ms eficiente la proteccin integral de la biodiversidad del pas en contextos relacionados con el cambio climtico global y con una mayor presin por el uso de los recursos naturales, incluyendo el agua. Los autores presentan conclusiones para continuar con una visin estratgica de costos y beneficios en los programas de conservacin, y subrayan la necesidad de dar seguimiento a las estrategias de conservacin en lo que a su implementacin e instrumentacin se refiere.

Resumen


sidad que resulta til para percibir el alcance que debe tener una estrategia de conservacin, ya sea nacional, regional o incluso temtica (apndice 13.1, en el cd3 ).

13.2 Estrategias de conservacin en Mxico

13.2.1 La Estrategia Nacional sobre Biodiversidad

Desde el ao 2000 y hasta este momento est vigente y en prctica la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de Mxico, impulsada por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), que fue elaborada mediante el anlisis de estudios e inventarios, as como talleres de consulta y con base en los resultados de proyectos e investigaciones (Conabio 2000). La preparacin de la estrategia fue emprendida en respuesta a los compromisos adquiridos por el gobierno de Mxico como signatario del Convenio sobre la Diversi

dad Biolgica (cdb). Esta estrategia define cuatro grandes lneas que dan lugar a ms de 22 grupos de acciones orientadas a la conservacin de la biodiversidad del pas, y constituye el documento rector de las polticas pblicas en esta materia.

Por otra parte, por medio de numerosos talleres de expertos y especialistas en biodiversidad, la Conabio gener catlogos de las regiones terrestres, marinas e hidrolgicas que son prioritarias para la biodiversidad mexicana y que sin duda constituyeron una primera aproximacin para determinar reas de importancia (Arriaga et al. 1998, 2000a, b).

13.2.2 Las estrategias estatales de conservacin

La implementacin paulatina de la estrategia a escala nacional se ha instrumentado, por un lado, mediante la generacin de polticas pblicas y programas del gobierno federal principalmente a cargo de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y las instan

En procesoTerminadas

Figura 13.1 Entidades federativas que estn preparando o cuentan con una estrategia estatal de conservacin. Fuente: Conabio (2008).


cias del sector: la Comisin Nacional Forestal (Conafor), el Instituto Nacional de Ecologa (ine), la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa), la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (Conanp) y la Conabio, pero tambin con el diseo de estrategias estatales de biodiversidad en procesos impulsados por la propia Conabio y que involucran a los principales actores de la conservacin en los estados.

Hasta finales de 2008, son 13 las entidades federativas que han publicado sus estrategias para la conservacin de la biodiversidad (ceama y Conabio 2003; Conabio, suma y Sedagro 2007) o bien las estn desarrollando con el apoyo de la Conabio1 y de diversas instituciones acadmicas y organizaciones civiles; actualmente se encuentran en desarrollo las estrategias de Aguascalientes, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima, Estado de Mxico, Jalisco, Puebla, Quintana Roo, Veracruz y Yucatn (Fig. 13.1).

La estrategia del estado de Morelos ha sido oficial

mente adoptada por acuerdo del Congreso del estado y el documento base ya fue publicado (ceama y Conabio 2003). Por su parte, el gobierno de Michoacn, por medio de la Secretara de Medio Ambiente y Urbanismo (suma) del estado, con el apoyo de la Conabio desarroll su Estrategia para el uso y conservacin de la bio diversidad en Michoacn (Conabio, suma y Sedagro 2007).

La Universidad Autnoma de Quertaro, en colaboracin con la Semarnat y la Conanp, trabaja actualmente en la Estrategia para la conservacin de la biodiversidad en el estado de Quertaro. Las estrategias del Estado de Mxico, Coahuila y Quintana Roo igualmente estn en proceso de ser terminadas para su implementacin.

Otros estados, como por ejemplo Oaxaca (Fig. 13.2), han identificado en su interior las reas que estn consideradas de la ms alta prioridad para ser conservadas (Instituto Estatal de Ecologa de Oaxaca 2004).

El estado de Michoacn actualmente est planteando un sistema de reas naturales protegidas estatales utili

0 75 150 km37.5

2

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Parque Regionaldel Istmo

Reserva de la BiosferaTehuacn-Cuicatln

Hierve el AguaReserva

Ecolgica Yagul

Parque NacionalBenito Jurez

Monte Albn

Playa de Escobilla

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1917

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320

Parque Nacional Huatulco

Parque Regionaldel Istmo

Hierve el AguaReserva

Ecolgica Yagul

Parque NacionalBenito Jurez

Monte Albn

Playa de Escobilla

Parque Nacional Lagunas de Chacahua

528

27

29

22 23

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8

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1917

16

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1. Cuasimulco 2. Chimalapas 3. Copalita-Zimatn 4. La Montaa 5. Cumbres de la Sierra Sur 6. Caada de Teotitln 7. Caada de Cuicatln 8. Can del Ro de las Vueltas 9. Sierra Monteflor 10. Retumbadero 11. Los Ppalos 12. San Bernardino 13. Cerro Rabn 14. Cuenca del Ro Tehuantepec 15. Zona Chontal Baja 16. Sierra Veinte Cerros

17. Cerro Negro 18. Usila 19. Yotao 20. Cerro Huatulco 21. Can del Ro Salado 22. Cerro La Cabeza 23. Cerro del guila 24. Tidaa 25. Cerro Tlacuache 26. Cerro La Tuza 27. Cerro Tigre 28. Cerro Encantado 29. La Muralla 30. La Selva-Cabeza de Tigre 31. Cerro Guiengola


P

G

V

C

Figura 13.2 Mapa de las reas naturales prioritarias para la conservacin en Oaxaca. Fuente: Instituto Estatal de Ecologa de Oaxaca (2004).


zando el criterio de las especies indicadoras y especies paraguas, como el caso del jaguar. Por su parte, el estado de San Luis Potos est buscando promover un corredor biolgico entre la sierra del estado de Tamaulipas y el rea protegida de la Sierra Gorda en Quertaro, con el fin de garantizar un corredor biolgico que permita el movimiento de los jaguares entre estas dos regiones.

13.2.3 Estrategias regionales, ecosistmicas y para la conservacin de especies de inters

Adicionalmente a los esfuerzos de conservacin orientados a establecer nuevas reas naturales protegidas (anp) y a mejorar el Sistema Nacional de reas Protegidas (Sinap), en los ltimos aos se han diseado estrategias de conservacin que se enfocan sobre regiones con complejos paisajes naturales y socioeconmicos, sobre ciertos tipos de ecosistemas o para la conservacin de especies crticas o prioritarias.

Una de las estrategias ms relevantes para la conservacin tanto dentro como fuera de las reas protegidas que ha implementado el gobierno federal, por medio de la Semarnat y la Conanp, son primeramente los Programas de Desarrollo Regional Sustentable (Proders) y ahora los Programas de Conservacin para el Desarrollo Sostenible (Procodes). Con ellos se ha buscado promover el desarrollo con criterios de sustentabilidad y con el fin de contribuir a frenar el deterioro ambiental y de articular las polticas de conservacin con las enfocadas a mejorar el nivel de vida de los pobladores. En muchas ocasiones, estos programas han estado dirigidos a las periferias y zonas de influencia de las reas protegidas (Semarnap 2000). De hecho, actualmente estos programas son implementados por la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas para disminuir la presin hacia las reservas, parques nacionales y dems reas protegidas. En 2005, la Conanp invirti a travs de los Proders 113 millones de pesos que favorecieron labores de conservacin dentro y en la periferia de 30 anp (Conanp y unam 2006). La Semar nat tambin utiliza el Programa de Empleo Temporal (pet) para promover, alrededor de reas prioritarias para la conservacin y de las propias reas protegidas, el desarrollo en las zonas rurales e incrementar esfuerzos de conservacin dentro y fuera de las reas protegidas apoyando labores de reforestacin, prevencin y combate a incendios forestales, rehabilitacin de infraestructura, etc. (Semarnat 2004). Actualmente hay un debate importante que surge de varias evaluaciones independientes que incluyen los Proders. Si bien la crtica

reconoce que es un subsidio importante y necesario, seala que debe estar basado en criterios de sustentabilidad claros y estrictamente observados, adems de crear mecanismos que eviten caer en el clientelismo.

Otra importante estrategia es la dirigida al manejo costero integral (MorenoCasasola et al. 2006), a la cual se le ha dado un enfoque municipal y en la que se incluyen todos los aspectos conceptuales, legales, de roles institucionales y de acciones especficas.

Estrategias de enfoque geogrfico o regional

Diversas organizaciones no gubernamentales, grupos del sector civil y de la academia han elaborado mltiples ejercicios de planeacin y estrategias orientadas a la conservacin, que sin duda han sido una importante contribucin y que han permitido inversiones mejor orientadas, as como informacin fundamental para conocer el estado y dinmica de la biodiversidad en Mxico. La planeacin ha ocurrido desde un nivel global, hasta uno local, pasando por las escalas continental, subcontinental (Morgan et al. 2005), nacional y regional.

Cabe mencionar que muchos de estos procesos de planeacin han sido efectuados con rigurosos mtodos cientficos siempre que existe la informacin disponible para ello, y cubriendo estrictos estndares de calidad de la informacin y de los anlisis (Groves et al. 2000); es importante reconocer que cuando la informacin es escasa o incompleta, se requiere considerar la opinin de expertos. La gran mayora de las estrategias y evaluaciones ecorregionales involucran a los principales actores que estn participando en la conservacin de la biodiversidad y en el desarrollo en una u otra regin, por lo que son completamente participativos. Tal es el caso de los procesos de planificacin ecorregional que organizaciones como World Wildlife Fund (wwf) y The Nature Conservancy (tnc) han promovido mediante muy diversas organizaciones de conservacin e investigadores en todo el pas (Fig. 13.3). En este sentido, actualmente se desarrolla el Plan ecorregional del centro y occidente de Mxico, el cual podra estar terminado a fines de 2008 (Pronatura Mxico y tnc 2007).

La mayor parte de los ejercicios de planeacin ecorregional han estado enfocados en las regiones continentales del pas, los menos se han concentrado en las ecorregiones marinas, sobresaliendo los ejercicios realizados para la regin del Golfo de California, en el noroeste del pas.

Existen importantes ejercicios de planeacin estratgica para la conservacin de la selva zoque que es com


partida entre los estados de Oaxaca, Chiapas y Veracruz (PronaturaChiapas et al. 2004); Marismas Nacionales en Nayarit (fmcn), y la Selva Lacandona (Conservation International 2000) (cuadro 13.1). Algunas regiones han sido sujetas a ejercicios de planeacin consecutivos, conforme se cuenta con ms y mejor informacin. Tal es el caso del Sistema Arrecifal Mesoamericano (Kramer y Kramer 2002), sobre el que ahora se desarrolla un plan ecorregional, o del Golfo de California, que en 2001 fue analizado mediante un slido ejercicio de priorizacin (Coalicin para la Sustentabilidad del Golfo de California 2001) (recuadro 13.1), que despus fue refinado en una evaluacin ecorregional (Comunidad y Biodiversidad, A.C. 2005) (Fig. 13.4, en el cd3 ).

Otros planes estratgicos de conservacin con expresin geogrfica han sido los realizados sobre la Pennsula de Baja California (EnrquezAndrade y Danemann 1998), la costa de Veracruz (Peresbarbosa 2005), la costa norte

del Golfo de Mxico (tnc 2002) y toda la zona costera de Mxico (ine 2000a).

Los ordenamientos ecolgicos terrestres y marinos (oet y oem), que son un importante instrumento de la poltica ambiental, son promovidos por el gobierno federal en diversas regiones del pas y constituyen potencialmente una excelente plataforma para instrumentar estrategias de conservacin planificadas con mtodos slidos y con la participacin de expertos y conocedores de la regin (Semarnat 2008). Los ordenamientos ecolgicos debieran ser la herramienta central para implementar los esfuerzos de conservacin en los distintos espacios geogrficos. Para el Golfo de California ya ha sido publicado el acuerdo que establece su plan de ordenamiento ecolgico con el fin de regular las actividades humanas y tratar de conciliar el desarrollo y la conservacin (Semarnat 2006); a este plan de ordenamiento se le ha dado un cercano seguimiento para su implementacin.2 Es aqu im

Ecorregiones terrestres con planes en procesoEcorregiones terrestres con planes concluidos Ecorregiones marinas con planes concluidos

Figura 13.3 Ecorregiones terrestres y marinas con planes en proceso y concluidos. Fuentes: Dinerstein et al. (2000); Cobi y tnc (2005); Marshall et al. (2000, 2004); Secaira et al. (2005); tnc (2002).


Cuadro 13.1 Fases metodolgicas utilizadas en el desarrollo de la Estrategia Conjunta para la Conservacin de la Biodiversidad de la Selva Lacandona, Siglo xxi

Fase Descripcin

A Determinacin de una visin colectiva sobre la Selva Lacandona

B Construccin de escenarios potenciales

C Determinacin de las principales amenazas y factores de presin para la biodiversidad regional

D Identificacin de reas crticas o vulnerables y localidades prioritarias para la conservacin

E Identificacin y anlisis de actores y de sus capacidades

F Determinacin de oportunidades de conservacin, alternativas de intervencin y perfil de proyectos prioritarios

G Definicin de proyectos de conservacin de alta prioridad

H Estrategia de financiamiento de proyectos y obtencin de recursos para la conservacin

Fuente: Conservation International (2000).

Una de las acciones conjuntas ms importantes en la regin Golfo de California, para establecer bases cientficas slidas y as identificar prioridades y estrategias de conservacin, la desarroll la Coalicin para la Sustentabilidad del Golfo de California mediante un proceso de planeacin estratgica y un taller realizados durante 2000 y 2001, respectivamente. En estos participaron 180 especialistas de distintas disciplinas provenientes de 67 instituciones diferentes. Durante el proceso, que fue ampliamente participativo, se busc integrar la mayor cantidad de informacin acerca de la biodiversidad, procesos ecolgicos y socioeconmicos que ocurren en la regin, para lograr identificar las reas prioritarias para la conservacin (Fig. 13.5a), as como sus posibles amenazas y zonas de conflicto potenciales (Coalicin para la Sustentabilidad del Golfo de California 2001).

La metodologa de anlisis privilegi el consenso e integracin de informacin proveniente de expertos nacionales e internacionales, al realizar los siguientes pasos: 1] trabajo independiente y a la vez coordinado de equipos de trabajo para integrar toda la informacin disponible por grupos taxonmicos y en aspectos socioeconmicos; 2] un taller de trabajo para identificar las reas de importancia biolgicas en la regin, y para analizar espacialmente la presin antropognica sobre la biodiversidad y el incremento potencial de conflictos, y 3] la integracin y el anlisis espacial de los resultados por medio de un sistema de informacin geogrfica. El anlisis estuvo basado en inventarios de ms de

12 000 especies registradas para la regin (Enrquez-Andrade et al. 2005).

Con el fin de ilustrar la trascendencia de los trabajos de la coalicin, baste sealar que la informacin generada ha sido una base importante para varios esfuerzos de conservacin en el Golfo de California; ejemplos de ello son: la Alianza para la Sustentabilidad del Noroeste Costero Mexicano (Alcosta), que entre otras cosas se bas en esta informacin para indicar las reas prioritarias a conservar y acotar en el proyecto regional turstico Escalera Nutica (ahora Mar de Corts). Tambin ha sido una base relevante para el establecimiento de seis nuevas reas naturales protegidas (anp), como son los casos del Archipilago de San Lorenzo, San Pedro Mrtir, Islas Marietas, y Baha de los ngeles, Marismas Nacionales y Espritu Santo. As tambin, la informacin fue utilizada para el proceso de Ordenamiento Regional Marino del Golfo de California dirigido por la Semarnat, el cual inici en 1997 con recopilacin de informacin y que a manera de acuerdo ha sido publicado en el Diario Oficial de la Federacin (Semarnat 2006), y se espera que derive en un primer marco de polticas generales de ordenamiento.

Como un caso de anlisis, entre 2004 y 2005 las organizaciones civiles Comunidad y Biodiversidad (Cobi) y The Nature Conservancy (tnc) llevaron a cabo un ejercicio de planeacin ecorregional para la conservacin marina en el Golfo de California y la costa occidental de Baja California Sur. Este ejercicio proces nueva informacin, junto con la

Recuadro 13.1 Sntesis de los ejercicios de planeacin estratgica desarrollados para la conservacin y el desarrollo sustentable de la regin del Golfo de California

Mara de los ngeles Carvajal


portante sealar los valiosos avances que se han conseguido en diversos ordenamientos territoriales comunitarios que han sido promovidos en diversas zonas del pas (Anta et al. 2006).

Estrategias con enfoque temtico

La conservacin y el manejo de los recursos naturales requiere estrategias diversas con enfoques multidisciplinarios. Por tal razn diversos grupos de trabajo han elaborado estrategias temticas que proponen diferentes enfoques y alcances para mejorar su aplicacin y sus efectos.

Algunas de las estrategias existentes son: la Estrategia Nacional de Ecoturismo para Mxico (Sectur 1994), que establece los lineamientos para la concertacin, coordinacin y planeacin de la actividad en Mxico, as como para la construccin y diseo y la integracin de contenidos educativos en la experiencia ecoturstica. La Estrategia Nacional de Educacin Ambiental (Semarnat y Cecadesu 2006) fue elaborada a partir de diversos talleres regionales efectuados en distintas partes del pas en los ltimos 10 aos.

Durante ese lapso se han elaborado tambin diversas estrategias de educacin ambiental de nivel nacional y regional, as como otras que se han enfocado a importantes temas de conservacin en el mbito nacional (Gonzlez Gaudiano et al. 1995). Tal es el caso de la Estrategia para el Manejo Ecolgico del Fuego, que actualmente la Comisin Nacional Forestal (Conafor), en colaboracin con el Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza (fmcn), The Nature Conservancy (tnc) y el Servicio Forestal de Estados Unidos (usfs), desarrollan para avanzar en el manejo del fuego, tanto para regularizar los regmenes naturales de fuego a los que estn adaptados diversos ecosistemas, como a la prevencin y control efi

ciente de los incendios que afectan a los ecosistemas no adaptados. Esta estrategia contempla el diseo de polticas pblicas y su instrumentacin en reglamentos y normas, la formacin de recursos humanos, el desarrollo de trabajos tcnicos y la elaboracin y aplicacin de planes de manejo del fuego.

Una estrategia de conservacin que influye sobre una actividad productiva es la enfocada a la pesca del camarn en el Golfo de California. La riqueza biolgica de esta regin marinocostera se refleja en las actividades pesqueras que ah se realizan, las cuales aportan aproximadamente 50% de las capturas del pas (Carvajal et al. 2004). La pesquera ms importante por los aportes econmicos y generacin de empleo es la de camarn, la cual contribuye con 43% del valor total de las capturas nacionales (Caldern et al. 2006). Desde los aos 30 la pesca del camarn ha barrido los fondos arenosos con las redes de arrastre de fondo para la extraccin de camarn (Robles y Carvajal 2001), lo cual ha causado la mortalidad anual de ms de 200 000 toneladas de ms de 400 especies, muchas de ellas en estadios juveniles, con la consecuente prdida de especies comerciales. Quizs lo ms importante es el profundo cambio en la estructura de la cadena alimentaria en los sitios en que estas redes operan. Conservation International trabaj durante 10 aos para definir una estrategia que minimizara los impactos negativos de esta pesquera, siendo las partes medulares de la misma las siguientes: 1] Retirar 50% de las embarcaciones; 2] establecer los mecanismos legales para evitar que el esfuerzo pesquero vuelva a incrementarse; 3] incluir en los equipos de pesca las modificaciones tecnolgicas que disminuyan la captura incidental hasta en 65% y reduzcan los impactos fsicos al fondo marino, y 4] establecer zonas de no pesca, para favorecer el fortalecimiento de especies (Garca y Gmez 2005).

anteriormente trabajada por la Coalicin, conjuntndose una nueva base de datos de ms de 45 000 registros geogrficos de especies, ecosistemas, procesos biofsicos y de uso humano. Una de las herramientas de anlisis utilizadas fue el programa Marxan, con el cual se identificaron 54 sitios prioritarios, los cuales representan 14% de la superficie marina del Golfo de California (Ulloa et al. 2006).

Aunque el anlisis de la Coalicin y el de Cobi-tnc utilizaron diferentes mtodos, es fcil apreciar las grandes

coincidencias en resultados, pudindose decir que se complementan. Los resultados de estos anlisis identificaron reas prioritarias para la conservacin muy similares (Fig. 13.5a, b). Al observar ambos mapas, son evidentes dos tendencias importantes. Por un lado, las reas prioritarias se distribuyen principalmente hacia las zonas costeras, y por otro, las reas prioritarias conforman subregiones (o clusters) que pudieran indicar conectividad entre reas vecinas.


Estrategias con enfoque en ecosistemas

Algunas de las estrategias regionales tambin responden al inters de contribuir a la conservacin de ambientes y ecosistemas especficos, tales como la Iniciativa Conjunta para el Desierto de Sonora (Sonora Desert Joint Venture) que es una estrategia binacional, o la descrita para la conservacin de los pastizales del Desierto Chihuahuense (recuadro 13.2). En este sentido, uno de los ecosistemas con mayor amenaza en el pas son los bosques mesfilos de montaa en condicin primaria que se dis

tribuyen de manera aislada, ocupan menos de 0.5% del territorio nacional (vase el captulo 2 de este volumen) y representan importantes sitios para la captacin de agua y regulacin local del clima. En 1999, Pronatura Chiapas, el World Conservation Monitoring Centre y la Conabio convocaron al taller nacional para la integracin de la Estrategia de Conservacin de los Bosques de Niebla de Mxico, a partir de lo cual se estableci una red nacional de intercambio y contactos (wcmc 1999).

Otro ejemplo es la integracin del Plan de Conservacin de los Bosques de PinoEncino de Centroamrica

La gran importancia biolgica del Desierto Chihuahuense ha sido reconocida por diversas organizaciones (Pronatura Noreste, et al. 2004). Aproximadamente 20% de esta ecorregin est cubierta por pastizales y estimaciones recientes indican que 90% de la superficie de los mismos presentan un deterioro de moderado a extremo, evaluado en trminos de estabilidad del suelo, integridad bitica y funcionalidad hidrolgica (Alicia Melgoza, com. pers.).

Adicionalmente, informacin sobre el cambio climtico global (Houghton et al. 2001) sugiere una alta probabilidad de que la persistente sequa de los ltimos 12 aos aumente en su severidad en los prximos 50 aos resultando en un posible recambio de 40% de la avifauna y mastofauna del Desierto Chihuahuense, una de las regiones ms vulnerables a dichos cambios climticos (Peterson et al. 2002). Lo anterior destaca la importancia de establecer mecanismos que permitan mitigar el impacto de las actividades humanas actuales, as como establecer prcticas modernas que permitan adaptarnos a las nuevas realidades climticas.

La Estrategia para la Conservacin de los Pastizales del Desierto Chihuahuense (Ecopad) es una iniciativa de base estatal y multisectorial que busca establecer un mecanismo de cooperacin en la regin con objeto de enfrentar de manera eficaz los crecientes retos ambientales, sociales y econmicos. Adems de promover el uso sustentable de los pastizales para el beneficio de las poblaciones humanas, es igualmente fundamental conservar este ecosistema por los servicios ecolgicos que presta, como la captacin de agua, y por ser el hbitat de numerosas especies silvestres nativas y migratorias compartidas en todo el continente.

La interdependencia de los procesos ecolgicos con los econmicos y sociales, obligan al acuerdo dentro de los

estados y entre estos para asegurar el uso sustentable y el cuidado de los recursos de la regin. Por ello, en el marco del Tercer Simposio Internacional de Pastizales celebrado en Chihuahua en agosto de 2006 se realiz el primer taller como parte de esta estrategia, con un esquema de comunicacin y coordinacin entre los estados y entre las diversas organizaciones interesadas del Desierto Chihuahuense.

Esta estrategia est diseada para que en todas sus fases de desarrollo se nutra de un proceso participativo, el cual permitir identificar acciones prioritarias en los niveles estatal y regional desde el punto de vista legal, social, econmico y ambiental para la conservacin y uso de la biodiversidad de este ecosistema, as como establecer el papel de las diversas organizaciones interesadas.

Con base en diversas reuniones realizadas en Mxico en los ltimos cinco aos y en experiencias similares en otros pases (Gauthier et al. 2003) se consideran como punto de partida los siguientes cinco objetivos principales:

1] Mantener los pastizales del Desierto Chihuahuense en condicin saludable

2] Mantener la riqueza biolgica de los pastizales3] Cuidar las ltimas reas bien conservadas de los pastizales4] Promover la diversificacin de las actividades productivas

en los pastizales5] Concientizar sobre la importancia de los pastizales y sus

valores

Esta estrategia y el plan de accin asociado estn siendo desarrollados actualmente bajo la coordinacin general de The Nature Conservancy y la Universidad Autnoma de Chihuahua (Aguirre et al. 2007).

Recuadro 13.2 Hacia una estrategia para la conservacin de pastizales del Desierto Chihuahuense

Carlos Aguirre Alberto Lafn Jrgen Hoth


que se realiza de manera conjunta con organizaciones de Mxico, Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua.

Otra de las regiones que ha sido objeto de diversas estrategias de conservacin es la Selva Maya, que integra extensiones de selvas tropicales hmedas, cuyos hbitats son compartidos por Mxico, Belice y Guatemala. Las dinmicas regionales en la Selva Maya, como la migracin, los incendios y el trfico de especies, estn obligando a que los pases y las instituciones compartan sus capacidades para enfrentar los retos compartidos.

En los ltimos aos, Mxico ha dado un impulso importante a la identificacin de sitios segn la Convencin Ramsar y a la identificacin de humedales prioritarios. La Conanp promovi la formacin del Comit Na cional de Humedales, as como la identificacin y registro de humedales importantes para la Convencin. De esta manera Mxico ocupa el segundo lugar en el mundo con 65 sitios y 5 263 887 hectreas bajo esta designacin (Conanp y unam 2006).

Estrategias dirigidas a la conservacin de la vida silvestre y sus hbitats

En el contexto de la Estrategia nacional para la vida silvestre (ine 2000b), la Semarnat ha diseado planes estratgicos para diversos grupos de flora y fauna silvestre que no solo contemplan su conservacin y manejo en la reas protegidas sino en el contexto de todo el territorio nacional. Entre los instrumentos desarrollados por el gobierno mexicano se pueden mencionar los proyectos de recuperacin de especies prioritarias conocidos como prep, y las umas o Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre; actualmente la Conanp maneja los llamados programas de accin para la conservacin de especies en riesgo (pace), enfocados sobre la conservacin de las llamadas especies prioritarias. En Mxico se han establecido comits tcnicos consultivos de conservacin de vida silvestre y prep para los siguientes grupos y especies: los psitcidos, los cocodrilos, el guila real, el berrendo, el borrego cimarrn, las ccadas, el lobo mexicano, el manat, el oso negro y las tortugas marinas (ine 1999ac, 2000ch). A la fecha se han constituido 25 subcomits tcnicoconsultivos para diversas especies o grupos de especies con base en el acuerdo secretarial publicado en 1999, y que incluyen a las palmas, zamiaceas, cactceas, tapir y pecar de labios blancos, palomas de inters cinegtico, guajolote silvestre, aves acuticas, lagomorfos, vaquita marina, iguanas, ajolotes,

jaguar, borrego cimarrn, pinnpedos, perrito llanero, cndor de California, cirio y varias especies de delfines del gnero Tursiops (vase el captulo 12 de este mismo volumen).

Sin embargo y a pesar de los esfuerzos de planeacin estratgica plasmados en los prep que han sido publicados, no se han otorgado los financiamientos para ejecutar programas de trabajo en coordinacin con los grupos de especialistas. Una marcada excepcin es el programa nacional de conservacin de tortugas marinas que irnicamente no cuenta en la actualidad con un subcomit tcnico consultivo, a pesar de que el programa oficial existe desde mediados de los aos sesenta. Otra excepcin es el programa de palomas de inters cinegtico.

Las Unidades de Manejo y Aprovechamiento de Vida Silvestre pretenden promover el uso de poblaciones de vida silvestre de manera sustentable, mediante el manejo, reproduccin en cautiverio, propagacin de plantas y animales que son usados con fines comerciales. Las uma se han desarrollado de mejor manera en el norte del pas, donde se aplican a ranchos cinegticos para ordenar la cacera deportiva; sin embargo, una de las principales debilidades es la dificultad de mantener la supervisin, la asistencia tcnica y el seguimiento del manejo de las especies para evitar que se comercialicen individuos extrados directamente del medio natural.

A partir de los acuerdos de cooperacin internacional, se han realizado otras estrategias de conservacin dirigidas a grupos de especies. En este sentido, la Comisin para la Cooperacin Ambiental (cca) promovi el establecimiento de la Iniciativa para la Conservacin de las Aves de Norteamrica (icannabci), que busca la integracin de estrategias de colaboracin y cooperacin entre los tres pases para la conservacin de reas importantes para las aves y ha establecido un comit trinacional para el seguimiento de la misma. La ican permitir establecer tambin estrategias de monitoreo de especies migratorias en el mbito regional.

Asimismo la cca ha apoyado la elaboracin de estrategias de conservacin regional para Norteamrica, para las siguientes especies: perrito de las praderas (Cynomys ludovicianus), aguililla real (Buteo regalis), tecolote llanero (Athene cunicularia hypugaea), pardela patirrosada (Puffinus creatopus), tortuga lad del Pacfico (Dermochelys coriacea) y ballena jorobada (Megaptera novaeangliae).

Otros ejercicios de planeacin estratgica orientados a la conservacin de vida silvestre son los enfocados sobre la guacamaya roja, Ara macao cyanoptera (Carren et al.


2001; igo y Enkerlin 2003; recuadro 11.1 del captulo 11 de este volumen), las cotorras serranas Rhynchopsitta pachyrhyncha y R. terrisi en el norte de Mxico, los felinos de la frontera entre Mxico y Estados Unidos (Wilcox et al. 2005). Para la conservacin de las aves en Mxico se han elaborado importantes estrategias de conservacin (Arizmendi 2003; igo y Enkerlin 2003), que definen las reas de importancia para la conservacin de las aves (aica), conocidas en ingls como iba (Important Bird Areas), integrando esta red de sitios a la Red Mundial de iba.

Ejemplos de otras especies endmicas de Mxico y mu chas veces en peligro de extincin que cuentan con estrategias de conservacin o planes de recuperacin son el del conejo de los volcanes o teporingo Romerolagus diazi (Fa y Bell 1990) y el de la vaquita marina Phocoena sinus, la marsopa endmica del Alto Golfo de California y en crtico riesgo de extincin (World Wildlife Fund 2001). Este esfuerzo cuenta con un seguimiento por parte del Comit Internacional para la Recuperacin de la Vaquita (Cirva), conformado por investigadores de Mxico y otros pases, y cuenta tambin con la participacin activa de pescadores, organizaciones conservacionistas y autoridades de los diferentes niveles de gobierno. Ante esa pluralidad participativa, durante 2005 y como parte de la estrategia para evitar la extincin de esta especie, se estableci su refugio y se formaliz el programa de recuperacin de la especie, al tiempo que la Semarnat, en asociacin con los gobiernos de los estados de Baja California y Sonora, instrumenta un programa para compensar a los pescadores afectados por la nueva reglamentacin. Es necesario reconocer que pese a estos esfuerzos, la vaquita marina contina actualmente en un estado verdaderamente crtico.

En el continente se elaboran estrategias de conservacin que involucran especies que habitan en Mxico y que en general estn en grave peligro de extincin. Tal es el caso, por ejemplo, de los esfuerzos enfocados a la recuperacin de las poblaciones de aguila arpa, Harpia harpyja (Carrillo et al. 2003). Tambin se han diseado en el mbito continental importantes estrategias de conservacin para el jaguar, Panthera onca (Sanderson et al. 2002a, b; Medelln et al. 2002), y para el cocodrilo americano, Crocodylus acutus (Thorbjarnarson et al. 2006).

Para el caso de la mariposa monarca, Danaus plexippus, se desarroll una estrategia que promueve el desarrollo de la regin donde se encuentran ubicadas las zonas que utiliza como refugio y sus reas de influencia (Toledo 1999).

Es importante sealar aqu la participacin y el importante papel que actualmente desempean diversas instituciones que se dedican a la conservacin in situ en todo el mundo por medio del Conservation Biology Specialist Group (cbsg) de la Unin Mundial para la Naturaleza (uicn); con dicha iniciativa se facilitan reuniones de planeacin estratgica para desarrollar programas de conservacin enfocados a especies, y en donde hay una importante participacin de personas e instituciones que realizan conservacin ex situ (p. ej. parques zoolgicos, jardines botnicos, etc.).

En los programas de conservacin de especies que afectan intereses econmicos fuera de las reas protegidas, por ejemplo de carnvoros como el jaguar o el puma, es esencial el establecimiento de mecanismos de compensacin por las prdidas que causan. En distintas partes de Latinoamrica se ha documentado el grado de dao causado por el jaguar (Hoogesteijn 2002; Senz y Carrillo 2002; Scognamillo et al. 2002), y queda claro que en algunos casos las prdidas de animales domsticos por ataques de jaguar pueden ser compensadas al tiempo que se progresa en un manejo ganadero preventivo. En el caso de Mxico cada vez es ms necesaria la participacin de la Confederacin Nacional Ganadera y otras agrupaciones del ramo para desarrollar estrategias de conservacin de estos depredadores para evitar al mximo el conflicto con la produccin pecuaria.

Otras estrategias vinculadas a la conservacin

En los ltimos aos han surgido estrategias con enfoques innovadores que buscan ampliar los esfuerzos de conservacin hacia el exterior de las reas protegidas, o por lo menos promover actitudes sociales y prcticas de produccin y desarrollo ms compatibles con la biodiversidad que existe en el territorio en el que estn inmersas las anp, tanto terrestres y costeras como marinas. Por ejemplo, el llamado caf de conservacin ha resultado ser una estrategia productiva que beneficia los bosques de niebla en la Sierra Madre del Sur de Chiapas y Oaxaca. La certificacin de bosques sujetos a prcticas de manejo forestal sustentable son igualmente estrategias que promueven la conservacin en extensas superficies fuera de las reas protegidas y el mantenimiento o restauracin de corredores. Son muy diversas las opciones para activar estrategias de tipo econmico, fiscal y hacendario, y de ordenamiento que coadyuven a la conservacin en paisajes agrcolas, urbanos e incluso industriales (Bowles et al. 1998; Conservation Finance Alliance 2001); no obstante,


estas opciones deben ser adicionales y no sustituyen los esfuerzos de conservacin directa de los paisajes con integridad ecolgica.

Otra de las estrategias de conservacin fuera de las reas protegidas es la enfocada a la preservacin de los antecesores silvestres y las variedades domesticadas o razas criollas de los cultivos originados en Mxico o cuyos centros de diversificacin estn en territorio nacional (p. ej. maz, frijol, calabazas, chiles, jitomate, agaves, cacao, etc.; vanse los captulos 7, 8 y 15 de este volumen). Buena parte de esta biodiversidad domesticada depende de prcticas y sistemas agrcolas tradicionales que por lo general se localizan fuera de reservas, parques nacionales y refugios, salvo algunas excepciones como el caso del teocinte (Zea diploperennis) en la Reserva de la Biosfera Manantln en Jalisco, el del cacao en Montes Azules y los sistemas agrcolas tradicionales lacandones en Nah y Metzabok, en Chiapas. Por esta razn es crucial que se mantengan e incrementen los esfuerzos de conservacin en regiones indgenas que mantienen esta porcin de la biodiversidad de Mxico. En los ltimos aos, por medio de su programa de recursos biolgicos colectivos (LarLarson y Neyra 2004), la Conabio ha desarrollado importantes esfuerzos orientados a conservar la diversidad de numerosas plantas que son utilizadas por comunidades indgenas y campesinas dentro y fuera de diversas reas protegidas.

La conservacin de la biodiversidad en tierras privadas y comunitarias, incluyendo las llamadas servidumbres ecolgicas (Rissman et al. 2007), es sin duda otra de las estrategias que han ido complementando de manera cada vez ms importante la conservacin por medio de las reas protegidas de carcter pblico. No obstante, aunque frecuentemente estas reas privadas o comunitarias dedicadas a la conservacin protegen sitios que no necesariamente son prioritarios (Newburn et al. 2005), muchas veces dan cubrimiento a paisajes de valor para la biodiversidad, a sitios con presencia de especies endmicas o en peligro de extincin o al menos contribuyen de manera importante a la conectividad entre reas conservadas, protegidas o no. Son varios los instrumentos legales disponibles en Mxico para ampliar la red de reas privadas y comunitarias (tnc y bida 2007), as como las guas para que estas sean manejadas de manera eficiente (Chacn 2004, 2005; Asociacin Conservacin de la Naturaleza 2007), por lo que se proyecta un crecimiento de este tipo de reas de conservacin en el pas; no obstante, ser esencial que los expertos en conservacin y los cientficos se vayan involucrando cada vez ms en la planea

cin de la red de reas de conservacin privadas y comunitarias, de tal forma que se d cubrimiento a sitios claramente prioritarios (Murphy y Noon 2007).

13.2.4 Patrones generales de las estrategias de conservacin en Mxico

Con el fin de tener una clara imagen de las tendencias que han tenido los ejercicios de planeacin estratgica en nuestro pas, para este trabajo se efectu una compilacin exhaustiva y una revisin de los ejercicios de planeacin y estrategias formales que se han realizado de 1992 a la fecha y que estn relacionados con la conservacin de la biodiversidad.3 Para este propsito se aprovecharon fuentes de informacin muy importantes como los trabajos de anlisis de vacos y omisiones de conservacin en Mxico (captulo 16 de este volumen), que est siendo coordinado por la Conanp y la Conabio (Conabio et al. 2007a, b) en seguimiento a los compromisos adquiridos por Mxico en la COP7 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica (cdb), as como la sntesis compilada por Bezaury et al. (2000) entre otras fuentes. Si bien seguramente existen planes de conservacin y estrategias no contempladas en este trabajo, esta compilacin es una muestra representativa de los esfuerzos de planeacin estratgica con enfoque de conservacin y representa 95 ejercicios y estrategias (apndice 13.2, en el cd3 ). Los casos analizados incluyen 18 efectuados antes del ao 2000 y 74 realizados entre 2000 y 2008.4

Como era de esperarse, las estrategias y planes enfocados a los ambientes continentales, ya sea propiamente terrestres como de aguas continentales predominan sobre los marinocosteros (Fig. 13.5), si bien sobre estos ltimos son el Golfo de California y el Caribe las regiones que mayor atencin han recibido. Esto puede explicarse por distintas razones pero en las que seguramente predominan su elevada significancia para la biodiversidad marina mexicana y tambin su importancia para las pesqueras y el turismo, entre otras.

De las 36 estrategias y planes orientados a la conservacin de la fauna silvestre y su hbitat, que representan casi 40% del total de casos compilados, la gran mayora se ha enfocado al grupo de los mamferos (16%) y al de las aves (13%) (Fig. 13.6). Para muy diversos taxa que incluyen especies amenazadas o en peligro de extincin, no se detectaron ejercicios de planeacin o estrategias formales para su conservacin.


13.3 Perspectivas de conservacin

13.3.1 Procesos ecolgicos y conectividad entre reas de conservacin

Se ha mencionado numerosas veces la alta prioridad que requiere el mantenimiento o restauracin de ecosistemas que permitan la conectividad de los sitios y reas de alta importancia para la biodiversidad; de ah que para Mesoamrica se haya dado un amplio programa para impulsar una conectividad ecolgica macrorregional (Miller et al. 2001). Sin esta conectividad, las poblaciones de la mayora de las especies quedarn irremediablemente aisladas y por ello ms vulnerables a procesos de extincin por diversos factores. Sin embargo, este principio de la conectividad ha continuado como un precepto casi puramente terico que en pocas ocasiones se ha llevado a la prctica mediante el mantenimiento o restauracin de microcorredores ecolgicos en el paisaje productivo del Mxico rural y urbano. Uno de los esfuerzos ms relevantes es el del Corredor Biolgico Mesoamericano.

Por lo anterior, la conectividad entre las reas de conservacin es una estrategia crucial para conservar la biodiversidad y para contribuir a la viabilidad de los ecosistemas y especies en el mediano y largo plazos. El mantenimiento y la restauracin de la conectividad de ecosistemas oficialmente protegidos o no, por medio de lo que se ha denominado corredores biolgicos o corredores de conservacin, es una estrategia de ordenamiento regional fundamental. En el mbito regional, la iniciativa del Corredor Biolgico Mesoamericano implementada en los pases de Centroamrica y en el sureste

de Mxico, ha ido promoviendo el concepto de hacer los distintos usos del suelo ms compatibles con la conservacin de la biodiversidad; esta iniciativa promueve la conformacin de paisajes productivos que faciliten el flujo de las especies de flora y fauna en diversas escalas.

No obstante, el concepto de corredores marinos o acuticos est an menos desarrollado y a la fecha apenas comienzan a darse iniciativas formales sobre la conectividad de ecosistemas marinos y de reas marinas protegidas (Sala et al. 2002).

Porcentaje

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Otros

Fauna silvestre y su hbitat

Terrestres y acuticos

Terrestres incluyendo aguas continentales

Humedales y agua dulce

Marino-costeras

Mamferos44%

Mamferos44%

Aves36%Aves36%

Reptiles11%

Reptiles11%

Invertebrados3%

Plantas3%

Vida silvestreen general

3%

Figura 13.5 Distribucin porcentual de los ejercicios y estrategias de conservacin revisados.

Figura 13.6 Distribucin porcentual de los ejercicios y estrategias de conservacin del grupo

Fauna Silvestre y su Hbitat.


Los planes de ordenamientos territoriales (terrestres y marinos), la certificacin de usos compatibles con la conservacin, las zonas de exclusin y de usos restringidos, son algunos mecanismos a partir de los cuales los corredores biolgicos pueden comenzar a llevarse a cabo.

La conectividad entre reas protegidas y otras reas de conservacin es fundamental para permitir movimientos regulares de la fauna durante sus ciclos diarios de bsqueda de alimento, refugio, etc., movimientos estacionales migratorios, vnculos para cubrir ciclos de vida, recolonizacin y tambin como respuesta a las presiones en sitios perturbados (Dudley y Rao 2008).

Las reas con vegetacin en condicin primaria se localizan predominantemente en la porcin norte del pas (inegi 2005);5 en esta regin es en donde numerosos parches de ms de 250 000 hectreas permiten una conectividad fsica de continuidad a los ecosistemas protegidos y no protegidos en las sierras Madre Oriental y Occidental as como en la Pennsula de Baja California. Si bien en el sureste de Mxico son escasos los parches de vegetacin conservada, s existen algunos que dan conectividad fragmentada a importantes reservas de la biosfera (Fig. 13.7). En contraste, en el centronorte, noreste y noroeste an existen paisajes con vegetacin en buen estado de conservacin que conforman verdaderos corredores entre muchas de las reas protegidas (Figs. 13.8 a 13.10).

Sin duda la iniciativa del Corredor Biolgico Mesoamericano (cbm) merece mencionarse en este captulo por su gran relevancia para la conservacin de la biodiversidad de Centroamrica y el sur de Mxico. Por medio de diversas estrategias, el cbm ha buscado fomentar prcticas de desarrollo sustentable y conservacin para conseguir la conectividad de las reas protegidas establecidas en toda la regin, promoviendo paisajes productivos y diversificados que tengan una mayor compatibilidad con la biodiversidad (Corredor Biolgico Mesoamericano 2005a, b, c) (vase Fig. 5.3 del volumen III). Si bien esta iniciativa ha tenido muchas dificultades para ser implementada en el terreno, el concepto es de la mayor importancia y una estrategia de este tipo fuera de las reas protegidas podra expandirse al resto de Mxico para conseguir o reforzar la conectividad de los ecosistemas ya protegidos o en buen estado de conservacin.

Otra manera de visualizar el mantenimiento o la restauracin de los ecosistemas, con la visin de lograr su conectividad, es considerar las poblaciones faunsticas migratorias. Tal es el caso de los humedales costeros en el Golfo de California, los cuales son sitios cruciales de

alimentacin, anidacin y descanso para diversas aves migratorias de Amrica del Norte (Carvajal et al. 2005). Esta serie de humedales constituyen un corredor biolgico de dimensiones transfronterizas, el cual se encuentra en alto riesgo de perderse por recibir altos impactos negativos por depsito de desechos de localidades humanas aledaas, de granjas camaroncolas (90% del total de granjas en el pas se encuentran en esta regin), plaguicidas y fertilizantes provenientes de campos agrcolas, y por modificaciones significativas para el establecimiento de marinas u hoteles en el ramo turstico.

Por otra parte, mantener la conectividad para la permanencia de procesos ecolgicos es crtico. Un ejemplo importante en el mbito costeromarino, es la conectividad entre las lagunas costeras para la anidacin y crianza de muchas especies marinas, y las zonas de fondos blandos de la plataforma continental del Golfo de California que es lugar de permanencia de muchas especies de fauna marina adulta. Por ello es de resaltar la importancia de la estrategia elaborada por Conservation International (Garca y Gmez 2005) y que actualmente est instrumentando la Comisin Nacional de Pesca y Acuacultura (Conapesca), para la reestructuracin de la flota industrial de captura de camarn con una inversin aproximada de 64 millones de dlares. Al instrumentar la parte ambiental de dicha estrategia se pretende un cambio de tecnologa pesquera que reduzca 65% de la captura incidental, y con el establecimiento de reas de no pesca para la flota se permitir una mejor conectividad y permanencia de los procesos ecolgicos, reproductivos y migratorios entre los hbitats costeromarinos antes mencionados.

En los ambientes terrestres, organizaciones civiles como Pronatura Noreste llevan a cabo un programa de restauracin de matorrales y pastizales en Chihuahua, Nuevo Len y Tamaulipas en el que se utilizan diversas tcnicas como el rodillo aerador6 para favorecer la regeneracin de las comunidades biticas en ranchos privados que quieren contribuir a la conservacin. Con esta y otras estrategias se promueve una ganadera mejorada que adicionalmente contribuye a la restauracin del hbitat para muchas especies de la flora y fauna silvestres.

En Mxico ya comienzan a utilizarse complejos algoritmos que estn siendo aprovechados para modelar nichos potenciales para las especies de inters, por ejemplo garp7 (Stockwell y Noble 1992), as como algoritmos de optimizacin (p. ej. Marxan) que permiten determinar las reas de hbitat ms viables para ser conservadas o que resultan ms convenientes para dar conectividad

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(p. ej. ResNet; Fuller et al. 2006). El anlisis de vacos y omisiones de conservacin coordinado por la Conabio y la Conanp incluy el uso de este tipo de algoritmos (Conabio et al. 2007a; captulo 16 de este volumen).

Igualmente cabe mencionar que algunos esfuerzos de anlisis incluyen el contexto macrorregional que incide en la zona de inters para conservar. Un ejercicio de planeacin innovador en este sentido es el ejemplificado por el anlisis, en distintos escenarios, de la dinmica de las cuencas costeras que inciden en el sistema arrecifal mesoamericano (wri, uicn y pnuma 1992; Miller y Lanou 1995). Este caso demuestra la necesidad fundamental de comenzar a vincular los procesos de planeacin del desarrollo y conservacin enfocados a las cuencas costeras con las reas marinas aledaas.

13.3.2 Diseo e implementacin de estrategias de nivel nacional, regional y estatal para la conservacin y el uso sustentable del agua

En el IV Foro Mundial del Agua realizado en Mxico en 2005, se propuso de manera reiterada la urgente necesidad de disear e implementar estrategias de diversos niveles que conduzcan a un uso inteligente del recurso ms indispensable: el agua. Evidentemente, de estas estrategias para un manejo adecuado del agua dependen en una gran medida muchas de las acciones de conservacin de la biodiversidad, ya que ser necesario garantizar el suministro de agua para las comunidades de plantas y animales, y para los ecosistemas en general.

El crecimiento demogrfico y econmico ha provocado una demanda del agua que se est extrayendo de manera anrquica y en gigantescos volmenes; esto est

Huiricuta

Altas Cumbres

Reserva El Cielo

Sierra del Abra Tanchipa

Reserva de la BiosferaSierra Gorda

Reserva de la BiosferaManantln


Guadalcazar

Sierra de Lobos

Figura 13.8 Distribucin en el centro de Mxico de los parches con vegetacin en condicin primaria respecto a algunas anp. Fuente: inegi (2005).


poniendo en riesgo a muchos ecosistemas protegidos (p. ej. rea de Proteccin de Flora y Fauna Silvestres Valle de Cuatrocinegas) y no protegidos, pese a que el agua es claramente un servicio ambiental fundamentalmente aportado por otros ecosistemas (Echavarra 1999; Perrot y Davis 2001).

En Mxico se han comenzado a desarrollar los sistemas de pago por servicios ambientales hidrolgicos (vase el captulo 4 de este volumen), pero son menores los esfuerzos dirigidos a garantizar el suministro para la biodiversidad y los ecosistemas como dependientes directos del agua y en general quedan en ltimo lugar de prioridad. Para los ecosistemas que no captan el recurso en las cuencas altas, la disminucin del agua disponible se est convirtiendo en una fuente de presin crtica que pone en riesgo su nivel

de resiliencia (Richter et al. 2003). Esta presin tiene un efecto sinrgico y no solo aditivo en los impactos adversos del cambio climtico global, la deforestacin y la contaminacin. Recientemente, el Instituto Nacional de Ecologa ha comenzado a evaluar los niveles de alteracin de los caudales ecolgicos (eflows) en todas las cuencas del territorio nacional y esto podra ser el primer paso para garantizar el flujo de agua en cantidad y calidad adecuadas para el mantenimiento de los ecosistemas.

Por todo lo anterior resulta inaplazable que en los programas de manejo y conservacin de las reas prioritarias para la biodiversidad se incluya un componente orientado a conservar las cuencas y las fuentes de agua de que dependen y que pueden localizarse en sitios distantes. Las estrategias de conservacin debern considerar el uso de

Figura 13.9 Distribucin en el noreste de Mxico de los parches con vegetacin en condicin primaria respecto a algunas anp. Fuente: inegi (2005).

Campo Verde Tutuaca

Papigochic

Can de Santa Elena

Maderas del Carmen

Reserva de la Biosfera Mapim

Sierrade Jimulco

Cuatrocinegas

Cerro Picachos

Cumbres de Monterrey

LagunaMadre

El Cielo

Golfode California


las diversas herramientas legales disponibles para la conservacin del agua (Ortiz y Gutirrez 2004), as como los distintos mecanismos innovadores que se han desarrollado (Emerton y Bos 2004; Rosa et al. 2004).

13.3.3 Planeacin estratgica en el contexto del cambio climtico global

Mxico cuenta ya con una estrategia formal para enfrentar el cambio climtico global (Comisin Intersecretarial

de Cambio Climtico 2000, 2007), si bien su completa implementacin ser probablemente un proceso largo y costoso.

Es fundamental sealar que considerando los impactos que se esperan del cambio climtico global, aun en los escenarios ms conservadores, resulta inaplazable impulsar actividades enfocadas a conservar y restaurar corredores riparios y microcorredores que por un lado promuevan la conectividad entre las reas naturales protegidas y por otro constituyan una alternativa para los

Figura 13.10 Distribucin en el noroeste de Mxico de los parches con vegetacin en condicin primaria respecto a algunas anp. Fuente: inegi (2005).

Reserva de la BiosferaEl Pinacate y Gran Desierto de Altar

Reserva de la BiosferaAlto Golfo de California y Delta del Ro Colorado

Sierra de los lamos

Sierra de los Ajos Bavispe

Golfode California

Sierra de La Laguna

Parque NacionalBaha de Loreto

Reserva de la BiosferaEl Vizcano

Valle de los Cirios

Reserva de la BiosferaIsla Guadalupe

Sierra de San Pedro Mrtir


ajustes en la distribucin de especies a los cambios en las condiciones de hbitat. Este tipo de estrategias fuera de las reas protegidas contribuirn a comprar tiempo para que una parte de la biodiversidad de Mxico tenga ms posibilidades de mantenerse a mediano y largo plazos (Dudley 2003; Hansen et al. 2003).

El cambio climtico global (ccg) es un fenmeno inevitable que est afectando la biodiversidad en nuestro planeta. Se ha comprobado cientficamente que los efectos del ccg tendrn un impacto aun cuando se detuviera en este momento la emisin de gases de invernadero. El ccg implica una serie de eventos que modificarn, en mayor o menor grado, las condiciones ambientales a lo largo del territorio nacional. Estos cambios an no han podido ser precisados en su magnitud debido a que se comienza a entender que el mismo sobrecalentamiento del planeta y sus repercusiones estn detonando una serie de procesos que a su vez retroalimentan el propio ccg. Los efectos del ccg sobre los procesos geofsicos y ecolgicos afectan a su vez la capacidad de los ecosistemas para mitigar el cambio e incluso para capturar carbono. Por ejemplo, un estudio revel que las altas concentraciones de CO2 estn conduciendo a una disminucin en la captura de carbono en los suelos forestales y en las races de rboles (Heath et al. 2005).

La superficie de los hielos del rtico que se han derretido entre 1979 y 2003 es mayor a una superficie equivalente a la de los estados de Texas, California y Maryland juntos (tnc 2004). El derretimiento de los polos y los glaciares podran significar un incremento de hasta 80 cm en el nivel medio del mar en los prximos 100 aos (Wigley 2005). La modificacin de las actuales lneas de costa es ya un hecho y las costas mexicanas tambin sern afectadas por este incremento en el nivel del mar (Ellison 1993; Church et al. 2001; Twilley et al. 2001; Fish et al. 2005; Mario 2006; Mazria y Kershner 2007).

Las sequas inusuales favorecidas por el ccg promueven incendios catastrficos en ecosistemas no adaptados al fuego (vase el captulo 3). Los incendios en selvas hmedas pueden manifestarse aos despus; incluso los incendios de sotobosque pueden ser letales. A su vez estos incendios causan emisiones de grandes volmenes de carbono a la atmsfera, por lo que se establece otro crculo vicioso. En lo que al fuego se refiere, este es un factor elemental de diversos ecosistemas de Mxico como los bosques de pino y los pastizales, pero que est afectando severamente a los ecosistemas no adaptados como son los distintos ecosistemas tropicales. Este factor tambin est afectando de forma grave la biodiversidad que se

pretende conservar en las reas protegidas, en las que en algunas ocasiones la ocurrencia de incendios es significativamente mayor que en el exterior (RomnCuesta y Martnez 2006).

A fines del siglo xx, la temperatura superficial promedio mundial aument en cerca de 0.8 C. Este incremento se dio a una tasa mayor que la ocurrida en cualquier periodo durante los ltimos 1 000 aos. La actual temperatura media anual global es 0.6 C mayor que las del periodo de 1951 a 1980, y el ao 2005 ha sido el ms caliente en todo el siglo (nasa 2005).

Entre 1957 y 2004, el cinturn de conveccin del Ocano Atlntico, que lleva calor a Europa, ha reducido su flujo en 30%. Esto provocar inviernos mucho ms severos en Europa y tambin afectar la dinmica de las lluvias en Mesoamrica, incluyendo a Mxico (Bryden et al. 2005). El ccg ha provocado un incremento significativo en la intensidad de los huracanes (Emanuel 2005), y por primera vez en la historia ocurri en 2004 el primer huracn en el Atlntico sur (Pezza y Simmonds 2005).

En sntesis, el ccg est alterando los ciclos y regmenes hidrolgicos provocando sequas extremas inusuales e inundaciones anmalas; esto afecta los procesos ecolgicos esenciales y todas las actividades humanas, incluyendo la produccin de alimentos y la provisin de agua para consumo humano (Levin y Pershing 2006).

Si bien las especies y los ecosistemas tienen cierta capacidad para ajustarse o adaptarse a un medio cambiante (resiliencia), el ccg est sucediendo en menos tiempo del que naturalmente requieren las especies y los ecosistemas para adaptarse a las nuevas condiciones. Distintos estudios indican que algunas especies ya han comenzado a migrar fuera de sus sitios histricos a lugares con climas ms fros (McClean et al. 2005; Perry et al. 2005; Wilson et al. 2005). Conforme algunas especies han fallado en adaptarse a las nuevas condiciones de hbitat, diversas cadenas trficas se han alterado dramticamente (Forcada et al. 2005).

Diversos trabajos han identificado muchos de los impactos que el ccg est teniendo sobre los ecosistemas, los servicios ecosistmicos y la biodiversidad (Hansen et al. 2003). Entre otros, es posible enlistar a los siguientes:

Simplificacin de comunidades naturales y ecosistemas: unas especies toleran los cambios ms que otras.

Incrementodeplagasyenfermedades(p.ej.hongosenanfibios); la inestabilidad climtica favorece la introduccin y expansin de especies invasoras (p. ej. insectos descortezadores).


Alteracindelosregmenesnaturalesdefuego(incrementos en frecuencia, intensidad y ocurrencia).

Disminucin de los niveles de humedad en algunosbosques.

Algunos grupos biolgicos han sido especialmente vulnerables a los efectos del ccg, que ha provocado, por ejemplo, la acelerada disminucin de los arrecifes de coral por el llamado emblanquecimiento (bleaching). En 1998 ocurrieron las temperaturas marinas ms altas jams registradas y se estima que pudieron haber eliminado 10% de los corales (Burke y Sugg 2006). Los anfibios neotropicales es otro de los grupos ms severamente afectados por el ccg. De las 50 especies de ranas en el bosque de niebla de Monteverde en Costa Rica, 20 han desaparecido a partir de 1987, coincidiendo con sequas inusuales e incrementos de temperatura causados por ascenso en las temperaturas en el mar. En buena medida esto se ha debido a que estas condiciones han favorecido brotes del hongo Batrachochytrium dendrobatidis, que han sido fatales para 60% de 110 especies de las ranas arlequn, Atelopus spp. (Pounds y Puschendorf 2004; Blaustein y Dobson 2006). Aunque no hay datos disponibles para nuestro pas sin duda algunos taxa ya estn siendo afectados por el ccg. Dentro de los ecosistemas con mayor vulnerabilidad en el corto plazo a los efectos del ccg en nuestro pas sin duda estn los bosques mesfilos de montaa, los manglares y humedales costeros, los arrecifes de coral y las playas de anidacin de tortugas marinas.

Adems de a los impactos sobre los ecosistemas y las especies, se esperan severos cambios en los servicios que aportan los ecosistemas a las comunidades humanas, incluyendo la produccin de alimentos, la captacin y retencin de agua y la productividad de los suelos. Esto provocar an ms presin sobre las reas conservadas, estn o no oficialmente protegidas.

Las estrategias generales que se han implementado como respuesta al ccg se han encaminado a las siguientes dos corrientes:

I] Disminucin de los niveles de gases de invernadero.1. Por medio de la captura de carbono (reforesta

cin, regeneracin).2. Disminucin del nivel de emisiones (mejoramiento

de procesos, industrias limpias, reconversin energtica, etc.).

II] Contribucin al incremento de la resiliencia y adaptacin de ecosistemas y especies:

1. Proteccin a los ecosistemas y especies mediante un ajuste geogrfico a nuevas condiciones de hbitat.

2. Mantenimiento de refugios climticos potenciales.3. Prcticas de manejo especiales para incrementar

resiliencia en los hbitats protegidos.

Por todo lo anterior, las estrategias de conservacin en los prximos aos debern llevar a cabo acciones complementarias para enfrentar hasta donde sea posible los efectos del ccg. Estas acciones requerirn una planeacin basada en anlisis cientficos y con un enfoque sobre las nuevas dinmicas ecolgicas proyectadas en los escenarios climticos actuales. Sern necesarios procedimientos sistemticos, financiamientos slidos y sistemas de monitoreo y evaluacin que permitan un manejo adaptativo en toda estrategia de conservacin dentro y fuera de reas protegidas.

Sin descuidar el manejo y mantenimiento de los ecosistemas conservados y protegidos, la agenda de restauracin ecolgica en Mxico es inaplazable y requerir nuevos programas, financiamientos e iniciativas nacionales y regionales, investigacin y formacin de especialistas. Muchos de los esfuerzos de restauracin pueden ser enfocados a reas que favorezcan la resiliencia de los ecosistemas.

El ajuste de especies y ecosistemas a nuevas condiciones climticas e hidrolgicas puede verse favorecido por corredores que den conectividad a las actuales reas de distribucin con otras que en el futuro podran presentar condiciones de hbitat adecuadas. Por ello, resulta clave reforzar las iniciativas orientadas a dar conectividad y promover corredores biolgicos. Es decir, el concepto de corredores biolgicos o corredores de conservacin retoma un nuevo valor en el contexto del ccg: favorece el establecimiento formal de reas de restauracin ecolgica activa y sistemtica en gradientes ambientales (altitudinales y latitudinales). Por ello, la conservacin de los corredores riparios debera ser una estrategia a privilegiar fuera de las reas protegidas en el presente y en el futuro cercano.

Luego de desarrollar una evaluacin de vulnerabilidad y un anlisis de escenarios de cambio en una regin o rea, y de acuerdo con Hansen et al. (2003), son diversas las prcticas de manejo activo que las futuras estrategias de conservacin deben considerar para enfrentar el ccg:

1] Reducir las amenazas con ocurrencia actual para evitar sinergias adversas.

2] Evitar la fragmentacin y proveer conectividad.


3] Maximizar la dimensin de las unidades de manejo para la toma de decisiones a una mayor escala biogeogrfica.

4] Proveer zonas de amortiguamiento y dar flexibilidad a los usos del suelo.

5] Representar tipos de ecosistemas mediante gradientes ambientales.

6] Proteger rodales maduros de ecosistemas (pool gnico; old growth forests).

7] Proteger grupos funcionales y especies clave. 8] Proteger refugios climticos. 9] Mantener los regmenes naturales del fuego (evitar

supresin innecesaria en ecosistemas adaptados).10] Manejar activamente plagas y especies invasoras.11] Fomentar tcnicas silvcolas para promover la pro

ductividad de los bosques.12] Prevenir la conversin a plantaciones uniespecficas

y practicar los aprovechamientos forestales de baja intensidad.

13] Mantener la diversidad gentica y promover la salud de los ecosistemas por medio de la restauracin.

14] Dar asistencia a los procesos de migraciones locales de especies haciendo introducciones adecuadas en nuevas reas.

15] Proteger ex situ las especies en situacin ms crtica o en peligro.

Por lo anterior, la conservacin fuera de las reas protegidas es ms importante que nunca y de hecho crucial para el mantenimiento de la biodiversidad del pas a mediano y largo plazos. Las estrategias regionales de conservacin debern abatir la erosin en reas susceptibles para la restauracin ecolgica y propiciar la conectividad en gradientes latitudinales y altitudinales, ya que stas pueden ser las futuras reas con condiciones de hbitat adecuadas.

En el contexto del ccg, en Mxico ya han comenzado a realizarse estudios de modelacin que proyectan las distribuciones potenciales basadas en los nichos ecolgicos de diversas especies, incluyendo algunas amenazadas o en peligro de extincin (Bez et al. 2003; OrtegaHuerta y Peterson 2004; MartnezMeyer 2005). Asimismo, ya se comienzan a utilizar algoritmos explcitamente espaciales con el propsito de poder determinar reas de conectividad que permitan el ajuste de especies y ecosistemas a las nuevas condiciones climticas (Peterson et al. 2002; Williams et al. 2005).

Aunque en Mxico es necesario favorecer todo tipo de investigacin en torno a los impactos del ccg en la bio

diversidad regional y local, claramente resulta urgente elaborar modelos digitales de elevacin (mde) de detalle (submetro) por ejemplo con tecnologa Lidar8 para estimar el cambio en las lneas de costa. De ello depender poder disear estrategias de conservacin y desarrollo en las costas del pas en donde el relieve es muy gradual (p. ej. Laguna Madre, Pantanos de Centla, los Petenes de Campeche, costas de Yucatn y Quintana Roo).

13.3.4 Hacia una estrategia para la prevencin, el control y la erradicacin de especies invasoras de alto impacto a la biodiversidad

Despus de la destruccin del hbitat, el impacto por especies invasoras ha sido identificado como la segunda causa en el mbito global de la prdida de biodiversidad (Vitousek et al. 1996; Leung et al. 2002). Esta amenaza a la biodiversidad afecta por igual a las reas protegidas como a toda la matriz territorial en la que estn ubicadas, aunque la integridad ecolgica y la historia del uso del suelo pueden incrementar o disminuir su vulnerabilidad. Son numerosos los impactos a la biodiversidad causados por las especies invasoras: desplazan a las especies nativas de flora y fauna por competencia directa o por depredacin, transmiten enfermedades, modifican los hbitats, alteran la estructura de los niveles trficos en los ecosistemas y alteran los regmenes naturales del fuego. Las plantas invasoras acuticas pueden causar la desecacin de los cuerpos de agua, afectando drsticamente la ecologa de los paisajes y de los ambientes locales. En ocasiones, las especies invasoras se hibridizan con especies nativas alterndose as el pool gnico original de las poblaciones nativas (Mooney y Cleland 2001). Las especies invasoras, adems, tienen un elevado potencial para afectar negativamente una serie de acciones de restauracin ecolgica, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales fuera de las reas protegidas (Chorensky et al. 2005). En crculos viciosos probablemente relacionados con las sequas inusuales, muchas especies invasoras adaptadas al fuego contribuyen a promover la ocurrencia de regmenes anmalos de fuego y de incendios catastrficos que a su vez afectan la biodiversidad (Hiremath y Sundaram 2005; vase el captulo 6 de este volumen).

Si bien en Mxico se ha avanzado en la prevencin y abatimiento de esta severa amenaza a la biodiversidad, es inaplazable la planeacin e implementacin de una estrategia nacional que de manera eficiente promueva la prevencin, deteccin temprana, manejo, control, erradica


cin, concientizacin pblica, regulacin y legislacin, y la investigacin sobre especies invasoras (Conabio et al. 2006).

13.4 Conclusiones

En nuestro pas se han desarrollado importantes ejercicios de planeacin estratgica que han promovido la unin de esfuerzos entre sectores e instituciones y que han permitido logros muy importantes; sin embargo, es necesario desarrollar actividades complementarias que generen condiciones favorables para que aquellos tengan viabilidad y xito.

Es importante reconocer que muchas de las estrategias elaboradas no han continuado con una fase de implementacin real en los hechos y por ello no han tenido en trminos reales el efecto esperado. Sin duda es necesario revalorar estos ejercicios de planeacin estratgica que pueden potenciar los escasos recursos dedicados a la conservacin en Mxico. Tambin es crucial aceptar que son apenas incipientes los esfuerzos del sector conservacionista dirigidos a la medicin de impacto y xito de las distintas estrategias que s llegan a ponerse en prctica. Esto resulta esencial para poder identificar los factores y condiciones que han favorecido la repercusin positiva de estas estrategias en la biodiversidad. En este sentido resulta importante sealar que, sin embargo, algunas estrategias como la de los Proders s estn siendo evaluadas en lo que a su impacto se refiere (Conanp y unam 2006) y es sin duda un ejemplo relevante que plantea formas concretas para conocer los efectos de las estrategias y planes en su implementacin. Otra estrategia que ha sido evaluada es la del manejo del fuego en Mxico.

Buena parte de las estrategias para contribuir a la conservacin de la biodiversidad fuera de las reas protegidas puede tener cauce por medio de las alianzas que se puedan lograr con los sectores productivos y de desarrollo de infraestructura. Un ejemplo de esta opcin son las alianzas regionales para la conservacin y sostenibilidad que se han creado en el Golfo de California (p. ej. Alcosta, nos, Apescar).

Las zonas geogrficas del pas que probablemente han tenido mayor planeacin estratgica para conservar la biodiversidad son, en el territorio continental, la regin del Desierto Chihuahuense y Sonora en el norte, y el sureste de Mxico, particularmente los estados de Chiapas, Campeche, Yucatn y Quintana Roo. Para el centro de Mxico y los estados de Zacatecas, Durango, Colima y

Nayarit, la planeacin estratgica para la conservacin ha sido notablemente escasa. Igualmente escasa ha sido en Guerrero y Sinaloa. En lo que toca a las ecorregiones marinas, por mucho el Golfo de California y el Caribe son en las que ms ejercicios de planeacin se han efectuado con el fin de hacer ms eficaces las actividades e inversiones para la conservacin. En contraste, otras regiones costeromarinas, particularmente la del Pacfico tropical, han carecido de ejercicios de planeacin para la conservacin de su biodiversidad y servicios ambientales.

Los resultados de este estudio sobre la biodiversidad del pas darn lugar a nuevos planteamientos que reforzarn la actual Estrategia Nacional sobre Biodiversidad con una serie de estrategias temticas y microrregionales enfocadas en la implementacin de los lineamientos planteados en esta obra.

En Mxico urge impulsar programas orientados a la restauracin ecolgica que cuenten con estrategias regionales que aseguren el financiamiento y promuevan la conformacin de paisajes ms adecuados para la conservacin fuera de las reas protegidas y a promover la conectividad entre reas conservadas (protegidas o no) para favorecer el mantenimiento de procesos ecolgicos regionales que de otra manera se irn afectando incluso de manera irreversible.

Se considera de la mayor importancia fomentar la planeacin estratgica en los recursos humanos que se van formando para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad; un buen ejemplo de esto es el del Instituto de Ecologa en Xalapa, que en su curso sobre biologa de la conservacin incluye contenidos acerca del desarrollo de estrategias de conservacin in situ y ex situ. La formacin slida de recursos humanos orientada a la conservacin de la biodiversidad del pas es una estrategia que requiere reforzarse; actualmente la Iniciativa Mexicana de Aprendizaje para la Conservacin (imac) ha desarrollado valiosos esfuerzos en este sentido para promover la conservacin dentro y en las periferias de las reas protegidas. Entre sus esfuerzos est la formacin de recursos especializados en el manejo integrado del fuego, y en la conservacin y uso sustentable del agua.

Ante los difciles panoramas y escenarios que se proyectan para los esfuerzos de conservacin fuera de las anp en Mxico, la planeacin estratgica es una herramienta que requiere ser mejorada y adaptada en todos los mbitos para lograr el mximo beneficio con los recursos disponibles.


Notas

..Por la naturaleza de este trabajo, se excluyeron ejercicios di3 rigidos a las reas protegidas incluyendo los programas de manejo y conservacin oficiales de las anp.Para dos casos se desconoce su fecha precisa de realizacin.4 Esta cartografa fue elaborada con base en la interpretacin 5 supervisada de imgenes de alta resolucin spot correspondientes al periodo 20002004.Los rodillos aeradores rompen la costra superficial de suelos 6 sobrepastoreados y con ello se favorece la infiltracin del agua de lluvia, la recarga de mantos acuferos, la germinacin de especies nativas y el aumento en la productividad ganadera.Genetic Algorithm for RuleSet Production.7 Lidar es un acrnimo para Light Detection and Ranging o 8 Laser Imaging Detection and Ranging, y se refiere a una tecnologa que determina la distancia a un objeto o superficie usando pulsos lser. De manera similar a la tecnologa de radar, la cual usa ondas de radio en lugar de luz, la distancia a un objeto es determinada midiendo el tiempo que transcurre entre la transmisin de un pulso y la deteccin de la seal reflejada. La tecnologa Lidar tiene diversas aplicaciones en geologa, sismologa, sensores remotos y ciencias de la atmsfera.

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